Справа № 606/2294/23
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

13 грудня 2023 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Малярчука В.В.

при секретарі судових засідань Зіньковській Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Теребовля справу за поданням начальника Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби в Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняка В. про надання дозволу на реалізацію квартири, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби в Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняк В. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на реалізацію квартири, в якому просить постановити ухвалу, якою надати дозвіл на реалізацію двохкімнатної квартири за адресою АДРЕСА_1 , за умови реєстрації неповнолітніх осіб, а саме: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка належить боржнику ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для належного виконання виконавчого листа № 607/11416/18 виданого Тернопільським міськрайонним судом 12.05.2022 року про конфіскацію майна ОСОБА_2 в дохід держави.

В обґрунтування подання посилається на те, що на примусовому виконанні в Теребовлянському відділі державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області перебуває виконавче провадження № 69191505 з примусового виконання виконавчого листа №607/11416/18 виданий Тернопільським міськрайонним судом 12.05.2022 року.

Державним виконавцем 09.06.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69191505 та направлено на адресу ОСОБА_2 .

Державним виконавцем 09.06.2022 року винесено постанову про арешт майна боржника №69191505 та направлено на адресу ОСОБА_2 .

Відповідно до інформаційної довідки про наявність нерухомого майна, за боржником ОСОБА_2 зареєстрована двохкімнатна квартира за адресою АДРЕСА_1 .

09.06.2022 державним виконавцем отримано декларацію про доходи та майно боржника фізичної особи згідно якої за боржником зареєстрована квартира площею 51,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та 1/2 частина квартири за адресою АДРЕСА_2 .

Згідно витягу про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб виданого ОСОБА_2 про те, що за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано неповнолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем здійснено опис та арешт майна боржника відповідно до постанови від 20.07.2022 року про опис та арешт майна боржника. Відповідно до вказаної постанови описано та накладено арешт на майно боржника: частину квартири АДРЕСА_3 , квартиру АДРЕСА_4 .

Державним виконавцем 09.05.2023 року винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участів у виконавчому провадження №69191505 та направлено на адресу ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»

21.07.2023 року державним виконавцем на адресу Теребовлянської міської ради направлено вимогу виконавця про надання інформації щодо зареєстрованих неповнолітніх дітей.

Державним виконавчою службою було направлено лист до служби в справах дітей Теребовлянської міської ради про надання дозволу на реалізацію майна за умови реєстрації неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до висновку комісії з питань захисту прав дітей Теребовлянської міської ради, в наданні дозволу на реалізацію квартири, в якому зареєстрована дитина, відмовлено, виходячи з інтересів неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Боржником жодних дій не спрямовано на виконання рішення суду, боржник ухиляється від виконання судового рішення.

Тому начальник Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби в Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняк В. змушений звернутися до суду з вказаним клопотанням про надання дозволу на реалізацію квартири.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, просив розглядати подання у його відсутність та задовольнити його, посилаючись на обставини, викладені у поданні та додані до нього матеріали.

Враховуючи положення ч. 11 ст. 440 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути подання за відсутності інших учасників справи, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду подання.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, на примусовому виконанні в Теребовлянському відділі державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області перебуває виконавче провадження № 69191505 з примусового виконання виконавчого листа №607/11416/18 виданий Тернопільським міськрайонним судом 12.05.2022 року.

Державним виконавцем 09.06.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69191505 та направлено на адресу ОСОБА_2 .

Державним виконавцем 09.06.2022 року винесено постанову про арешт майна боржника №69191505 та направлено на адресу ОСОБА_2 .

Відповідно до інформаційної довідки про наявність нерухомого майна, за боржником ОСОБА_2 зареєстрована двохкімнатна квартира за адресою АДРЕСА_1 .

09.06.2022 державним виконавцем отримано декларацію про доходи на майно боржника фізичної особи згідно якої за боржником зареєстрована квартира площею 51,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та 1/2 частина квартири за адресою АДРЕСА_2 .

Згідно витягу про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб виданого ОСОБА_2 про те, що за адресою АДРЕСА_1 , зареєстровано неповнолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем здійснено опис та арешт майна боржника відповідно до постанови від 20.07.2022 року про опис та арешт майна боржника. Відповідно до вказаної постанови описано та накладено арешт на майно боржника: частину квартири АДРЕСА_3 , квартиру АДРЕСА_4 .

Державним виконавцем 09.05.2023 року винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі в у виконавчому провадження №69191505 та направлено на адресу ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»

21.07.2023 року державним виконавцем на адресу Теребовлянської міської ради направлено вимогу виконавця про надання інформації щодо зареєстрованих неповнолітніх дітей.

Державним виконавчою службою було направлено лист до служби в справах дітей Теребовлянської міської ради про надання дозволу на реалізацію майна за умови реєстрації неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається із висновку органу опіки та піклування Теребовлянської міської ради від 26.09.2023 року з матір`ю дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено бесіду на предмет можливості реєстрації дитини в іншому житлі, отримано від неї копію рішення Теребовлянського районного суду про розірвання шлюбу між нею та ОСОБА_2 (справа 606/2244/14-ц, рішення від 16.04.2015 року).

Дитина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження НОМЕР_1 , видане 24.07.2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Теребовлянського районного управління юстиції Тернопільської області) зареєстрована по АДРЕСА_1 з 21.11.2015 року разом з батьком ОСОБА_2 (витяг про зареєстрованих у житловому будинку осіб № 12-11/242 від 31.07.2023 року).

Мати дитини ОСОБА_3 не має жодного житла та не має можливості змінити місце реєстрації дочки (інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 14.08.2023 №342746499).

Зважаючи на вищезазначені норми чинного законодавства, це питання було винесено на розгляд комісії з питань захисту прав дитини 22.09.2023 року. Комісія з питань захисту прав дитини визнала недоцільним надання дозволу органу опіки та піклування на реалізацію майна, що зареєстроване за боржником ОСОБА_2 за умови реєстрації неповнолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (рішення №39), оскільки дитина не може залишитися без житла на праві користування через те, що батьки не можуть гарантувати її право проживання в іншому житлі.

Порядок звернення стягнення на майно боржника передбачений Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1, п.1 ч.2, ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Відповідно до ст. 6 Сімейного кодексу України особа до досягнення нею повноліття (вісімнадцяти років) має правовий статус дитини.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Житлового кодексу Української РСР ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Житловий кодекс передбачає, окрім добровільного виселення, процедуру виселення в адміністративному порядку та в судовому.

Загальна процедура зняття з реєстрації місця проживання особи визначена статтею 18 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" та пунктом 26 Правил реєстрації місця проживання дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них);

Відповідно до п. 7 ч. 5 ст. 177 Сімейного Кодексу України Органи опіки та піклування можуть відмовити у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини з одночасним зверненням до нотаріуса щодо накладення заборони відчуження такого майна лише у випадках, якщо ними встановлено, що вчинення правочину призведе до звуження обсягу існуючих майнових прав дитини та/або порушення охоронюваних законом інтересів дитини.

Батьки зобов`язані дбати про збереження та використання майна дитини в її інтересах. Дозвіл органу опіки та піклування на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається в разі гарантування збереження її права на житло.

Вказана норма Сімейного Кодексу України направлена на посилення захисту житлових та майнових прав дітей і надає право органам опіки та піклування відмовляти у наданні згоди на вчинення правочинів, в результаті яких порушуються права на житло такої дитини, тобто дитина буде позбавлена права власності або права користування житлом без надання іншого рівноцінного житла або покращення житлових умов;

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 18 Закону України "Про охорону дитинства" діти - члени сім`ї наймача або власника житлового приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Слід також зазначити, що однією із засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З урахуванням викладеного та беручи до уваги положення наведених норм, встановивши що реалізація квартири призведе до звуження обсягу існуючих майнових прав дитини та порушення охоронюваних законом інтересів дитини, а тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення такого подання.

Керуючись ст. ст.259-261, 354, 355, 440 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Теребовлянського відділу Державної виконавчої служби в Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкільняк В. про надання дозволу на реалізацію квартири відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду.

Суддя В.В. Малярчук