Справа № 712/9088/23
Провадження № 6/712/476/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі П`ятун Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси заяву представника Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» - адвоката Гармаш Нелі Миколаївни про відстрочку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Представник Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» - адвокат Гармаш Н.М. звернулася до суду з вказаною заявою, в якій просить суд відстрочити на один рік, тобто до 30.09.2024 року виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 вересня 2023 року у справі № 712/9088/23, яким вирішено: визнати незаконним та скасувати наказ старшого майстра Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» № 03-4/92 від 19.07.2022 року «Про внесення змін до наказу ДНЗ «Черкаській ПЛ» №03-4/33 від 28.02.2022; зобов`язати ДНЗ «Черкаський професійний ліцей» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19 липня 2022 року по 29 вересня 2023 року (включно) в сумі 311 273, 04 гривні 04 коп. без утримання податків й інших обов`язкових платежів, вирішено питання стягнення судових витрат. Рішення в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць за період з 19.07.2022 року по 31.08.2022 року в сумі 29930,10 грн. допущено до негайного виконання. На підставі вказаного рішення 31.10.2023 виданий виконавчий лист 712/9088/23. 01.11.2023 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Бєліковим А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вказувала, що наразі існують обставини, внаслідок яких боржник не може виконати рішення суду, а тому його виконання необхідно відстрочити на один рік до 30.09.2024 року. Зокрема, відповідач в справі - Державний навчальний заклад «Черкаський професійний ліцей» є неприбутковою організацією з ознакою неприбутковості 0031 (бюджетні установи) згідно рішення Державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області від 08.12.2016 року №5488/23-01-12-01. З 01.01.2016 року згідно Додатку 10 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» Державний навчальний заклад «Черкаський професійний ліцей» був переданий з державного на місцевий бюджет з подальшим фінансуванням закладу за рахунок коштів місцевого бюджету. Джерелом фінансування закладу є кошти Черкаської міської територіальної громади, які затверджуються кошторисом доходів і видатків, що є основним плановим фінансовим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання закладом своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до кошторисних призначень. Починаючи з 2016 року фінансування закладу відбувається лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України. В затвердженому Державному навчальному закладу «Черкаський професійний ліцей» на 2024 рік кошторисі доходів і видатків, відсутні кошторисні призначення по коштах загального фонду за відповідним кодом економічної класифікації видатків 2800 «Інші поточні видатки» для виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу). Єдиним джерелом доходів для здійснення навчально-виробничої та господарської діяльності закладу є спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією видатків на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством. Це плата за послуги, що надаються закладом згідно основної статутної діяльності, та дохід від виробничої практики учнів. Загальний залишок коштів на спеціальному реєстраційному рахунку станом на 01 грудня 2023 року становить 15 235, 69 грн. При цьому, спланувати конкретну суму коштів, яка надійде на спеціальний фонд не можливо, оскільки надходження таких коштів перебуває у прямій залежності від кількості учнів, які будуть навчатися у навчальному закладі та від кількості послуг що надаються закладом. Зазначила, що 28.10.2023 року Державний навчальний заклад «Черкаський професійний ліцей» виконав рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 29.09.2023 у справі 712/9088/23 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць за період з 19.07.2022 по 31.08.2022 в сумі 29930, 10 грн., що допущено до негайного виконання. Крім того, 7 000 гривень відшкодовано позивачу в рахунок сплати судових витрат, пов`язаних з наданням професійної правничої допомоги. У випадку відстрочення виконання рішення відповідач за цей час зможе акумулювати на своєму спеціальному рахунку необхідну суму коштів для нарахування та виплати ОСОБА_1 залишку суми заборгованості в розмірі 281 342, 94 грн.

Представник Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей»- адвокат Гармаш Н.М. в судовому засіданні підтримала заяву, просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 скерував заяву, в якій висловив заперечення проти задоволення заяви, оскільки відповідачем не доведено, що ним в повній мірі були реалізовані всі необхідні заходи щодо отримання додаткових коштів для виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 29.09.2023 року у справі № 712/9088/23. Просив розгляд заяви проводити без його участі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 вересня 2023 року у справі № 712/9088/23 задоволено позов ОСОБА_1 до Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії. Визнано незаконним та скасовано наказ старшого майстра Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» № 03-4/92 від 19.07.2022 року «Про внесення змін до наказу ДНЗ «Черкаській ПЛ» №03-4/33 від 28.02.2022. Зобов`язати ДНЗ «Черкаський професійний ліцей» нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19 липня 2022 року по 29 вересня 2023 року (включно) в сумі 311 273, 04 гривні 04 коп. без утримання податків й інших обов`язкових платежів. Стягнуто з Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» на користь держави судовий збір в сумі 1073, 60 гривні. Стягнуто з Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» на користь ОСОБА_1 7000, 00 гривень в рахунок відшкодування судових витрат, понесених на оплату послуг з надання професійної правничої допомоги. Рішення в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць за період з 19.07.2022 року по 31.08.2022 року в сумі 29930,10 грн. допущено до негайного виконання.

Рішення не оскаржувалося та набрало законної сили.

На підставі вказаного рішення 31.10.2023 виданий виконавчий лист 712/9088/23.

01.11.2023 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Бєліковим А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно ч. 3 ст. 435 ЦПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 4 ст. 435 ЦПК України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Судом встановлено, що відповідач в справі - Державний навчальний заклад «Черкаський професійний ліцей» є неприбутковою організацією з ознакою неприбутковості 0031 (бюджетні установи) згідно рішення Державної податкової інспекції у м.Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області від 08.12.2016 року №5488/23-01-12-01. З 01.01.2016 року згідно Додатку 10 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» Державний навчальний заклад «Черкаський професійний ліцей» був переданий з державного на місцевий бюджет з подальшим фінансуванням закладу за рахунок коштів місцевого бюджету. Джерелом фінансування закладу є кошти Черкаської міської територіальної громади, які затверджуються кошторисом доходів і видатків, що є основним плановим фінансовим документом, який підтверджує повноваження щодо отримання доходів та здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання закладом своїх функцій та досягнення цілей, визначених на рік відповідно до кошторисних призначень. Починаючи з 2016 року фінансування закладу відбувається лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України. Єдиним джерелом доходів для здійснення навчально-виробничої та господарської діяльності закладу є спеціальний фонд, який містить обсяг надходжень із спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією видатків на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством. Це плата за послуги, що надаються закладом згідно основної статутної діяльності, та дохід від виробничої практики учнів.

Сторона позивача вказує, що надходження таких коштів перебуває у прямій залежності від кількості учнів, які будуть навчатися у навчальному закладі та від кількості послуг що надаються закладом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 1ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до частин 1, 3, 4, 5 статті 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Тобто, закон не передбачає конкретного переліку обставин, які є підставою для розстрочення виконання рішення суду, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду можливість у кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин справи.

Підставою для застосування ст. 435 ЦПК України є виняткові обставини, які перешкоджають належному виконанню рішення суду, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Вирішуючи питання щодо можливості відстрочення чи розстрочення виконання рішення, суд повинен враховувати майнові інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини кожної сторони у виникненні спору та інші обставини.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в пункті 10 Постанови від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», задоволення заяви про відстрочку або розстрочку виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи із особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення суду (хвороба боржника або членів його сім`ї, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо).

Отже, відстрочка виконання рішення суду може бути надана у виняткових випадках, що обумовлюють об`єктивні ускладнення при виконанні судового рішення або наявність яких робить його виконання неможливим.

Підстави для відстрочки виконання рішення повинні бути чітко встановлені та підтверджені відповідними доказами.

Оцінюючи наявні у справі докази, суд, враховуючи часткове виконання рішення в частині суми, що підлягають до негайного виконання, та зважаючи на відсутність необхідного обсягу фінансування, вважає за можливе частково задовольнити заяву та відстрочити виконання рішення в частині невиконаної суми в розмірі 281 342, 94 грн. на 8 місяців, а саме- до 30 травня 2024 року

Обставини, на які вказує представник відповідача у заяві про відстрочення виконання рішення суду, мають особливий характер та пов`язані з особливостями фінансування закладу, а тому виконання такого слід розстрочити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 258, 259, 260, 353, 354, 435 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» - адвоката Гармаш Нелі Миколаївни про відстрочку виконання судового рішення - задовольнити частково.

Відстрочити виконання Рішення Соснівського районного суду м.Черкаси від 30 вересня 2023 по цивільній справі №712/9088/23 за позовом ОСОБА_1 про виправлення описки у рішенні суду у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» на 8 (вісім) місяців, тобто до 30 травня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлений 25.12.2023.

Головуючий Т.Є.Троян