Справа № 209/2795/22
Провадження № 2/209/318/23
09 червня 2023 року м. Кам`янське
Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Решетник Т.О.,
за участю секретаря судового засідання Ухліної В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам`янське в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -
Короткий зміст позовних вимог.
05.12.2022 року представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"- Бабіч Ю.Ю. звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просить суд: стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз»: 3482 грн. 79 коп. - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та 2481 грн. - судового збору .
Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дніпробудівська, 9-34, на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газова колонка та зареєстровано 1 особу.
17.05.2017 року представниками АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт на відключення, в якому споживач підписалася особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило.
22.06.2022 року представником Оператора ГРМ під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 005902, в якому споживач (відповідач) підписалася особисто без зауважень. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. В складеному 22.06.2022 акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 005902 від 22.06.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 22.01.2022 року по 30.06.2022 року, складає: 3482 грн. 79 коп.
10.08.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29.12.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 09.06.2023 року постановлено провести заочний розгляд справи та вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.
Заяви (клопотання) учасників справи.
Представник позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 05.12.2022 року представником позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" Бабіч Ю.Ю. разом з позовною заявою було подано до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася без поважних причин, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, відповідно до вимог ст.ст.128-130 ЦПК України, про поважність причин неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутністю не надавала, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталася, а також не скористалася правом надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до квартири в будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газова колонка та зареєстровано 1 особу.
17.05.2017 року представниками АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт на відключення, в якому споживач підписалася особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило (а.с. 18)
22.06.2022 року представником Оператора ГРМ під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 005902 від 22.06.2022, в якому споживач (відповідач) підписалася особисто без зауважень. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. В складеному акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення (а.с. 19, 20).
28.07.2022 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 005902 від 22.06.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 22.01.2022 року по 30.06.2022 року складає: 3482 грн. 79 коп.( а.с. 10-16, 21, 22-23, 24).
10.08.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений ( а.с. 25, 26-28).
Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.
Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.
Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання відповідачем до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Згідно п.3 г. 1 Р.1 Кодексу Газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженим Постановою № 2494 Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Згідно п.4 г. 1 Р.1 Кодексу ГРС самовільне під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньо-будинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.
Відповідно до п. 1 г.2 Р.11 Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до гл. 4 р. IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, відновлення газопостачання здійснюється Оператором газорозподільної системи протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.
Відповідно до п.1 Р.11 Кодексу ГРС норми щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу несанкціонованому споживачу… застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.
Відповідно п.1 Г.3 Р. 11 Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п. 12 Гл. 5 Р. 11 Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.
Згідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 22-23, 24), які перевірені судом, об`єм необлікованого (донарахованого) газу за період з 22.01.2022 року по 30.06.2022 року складає 125,61 куб.м, а його вартість становить 3482 грн. 79 коп., в квартирі АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_1 .
Відповідач поштою отримала рахунок на оплату збитків на суму 3482 грн. 79 коп., але вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на зазначену суму відповідачем не сплачена.
З урахуванням викладеного, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 3482 грн. 79 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
У відповідності до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст. ст. 13, 19, 76-89, 141, 263-265, 273, 274, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд -
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Дата складення повного тексту судового рішення 09 червня 2023 року.

Суддя Т.О. Решетник