Справа № 708/1289/23
Провадження № 2-о/708/44/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року м. Чигирин

Чигиринський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Попельнюха А.О.,

за участю:

секретаря судових засідань Лисенко І.В.,

заявників: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Чигиринського районного суду Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: ЧИГИРИНСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЧЕРКАСЬКОМУ РАЙОНІ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИВ:

Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування поданої заяви зазначили, що вони разом із малолітнім сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають у м. Чигирині Черкаського району Черкаської області.

Їх спільна дитина - син ОСОБА_3 народився у м. Володимир Володимирської області РФ. Факт його народження був зареєстрований у відділі ЗАГС адміністрації м. Володимира Володимирської області РФ, на підтвердження чого видано свідоцтво про народження. У свідоцтві про народження зазначено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Володимирі Володимирської області РФ, про що 25 березня 2016 року складений запис про народження № 1197. У графі батько внесені відомості щодо ОСОБА_2 , громадянина України, українця, у графі мати внесені відомості щодо ОСОБА_4 , громадянки України, українки.

У вересні 2016 року заявники разом із сином повернулись на постійне місце проживання в Україну, після чого 13.09.2016 уклали шлюб у м.Соледарі Донецької області. У зв`язку із укладенням шлюбу було змінено прізвище заявниці з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Через повномасштабне вторгнення отримання ОСОБА_2 поранення вони були вимушені покинути своє постійне місце проживання та переїхати до м. Чигирин Черкаського району Черкаської області. Під час переїзду свідоцтво про народження сина ОСОБА_3 було втрачено.

Заявники з метою поновлення вказаного свідоцтва про народження звернулися до Чигиринського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ). Однак, їм було відмовлено, оскільки дані про реєстрацію ОСОБА_3 в Державному реєстрі актів цивільного стану України відсутні та у зв`язку із війною витребувати підтвердження народження дитини у країні-агресора через припинення дипломатичних відносин немає можливості.

У зв`язку з тим, що встановлення даного факту має для заявників юридичне значення, а саме без встановлення факту реєстрації народження органи РАЦСу не можуть поновити свідоцтво про народження дитини, що в подальшому унеможливлює отримання паспорта громадянина України у формі ID-карти по досягненню сином 14-річного віку, просять встановити факт державної реєстрації народження їх спільного сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділом ЗАГС адміністрації м.Володимира Володимирської області РФ, 25.03.2016, актовий запис № 1197 (батько - ОСОБА_2 , громадянин України, українець; мати - ОСОБА_4 , громадянка України, українка). При поновленні актового запису про народження зазначити відомості про дитину: ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: м.Володимир Володимирська область РФ, відомості про батьків: батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, українець; мати - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України, українка.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 30.11.2023 провадження у справі відкрито, справа призначена до судового розгляду.

Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у судовому засіданні заяву підтримали та просили суд її задовольнити. Суду додатково повідомили, що на момент народження їх спільного сина вони разом проживали у м. Володимирі Володимирської області РФ, у шлюбі не перебували. Після народження дитини заявники разом звернулися до органів РАЦСу за місцем їх перебування, де для внесення відомостей щодо батька дитини видали свідоцтво про встановлення батьківства та ім`я ОСОБА_2 . Після цього працівники РАЦСу внесли зміни щодо прізвища дитини та видали свідоцтво про народження ОСОБА_3 .

Заінтересована особа ЧИГИРИНСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЧЕРКАСЬКОМУ РАЙОНІ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (м.Київ) надала суду заяву з проханням проводити розгляд справи у відсутність їх представника. Проти задоволення заяви не заперечували.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки.

Пунктом 7 частини 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 315 ЦПК України).

У відповідності з ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Звертаючись до суду із заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначили, що під час переїзду з постійного місця проживання вони втратили оригінал свідоцтва про народження сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На момент звернення до суду вони вичерпали всі можливості для отримання його дубліката.

Згідно листа ЧИГИРИНСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЧЕРКАСЬКОМУ РАЙОНІ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (м.Київ) від 27.10.2023 за № 250.32.16-06-16 щодо видачі повторного свідоцтва про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявникам повідомлено, що 01.12.2022 прийнято Закон України №2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року». За повідомленням Міністерства закордонних справ України дію Мінської конвенції у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь зупинено з 27.12.2022. З дати зупинення дії Мінської конвенції не здійснюється співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами російської федерації і республіки білорусь з питань надання правової (судової) допомоги та екстрадиції у цивільних і кримінальних справах на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї. Оскільки ОСОБА_3 народився та реєстрація його народження проведена на території російської федерації, а саме у відділі ЗАГС адміністрації м.Володимира, витребувати повторно свідоцтво про народження наразі неможливо (а.с. 14).

З наданої суду копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 25.05.2016 вбачається, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , в м. Володимирі Володимирської області РФ. На підтвердження факту його народження 25.03.2016 був складений запис акту про народження № 1197. Батьками дитини зазначені такі особи, зокрема батько - ОСОБА_2 , громадянин України, українець, мати - ОСОБА_4 , громадянка України, українка. Місце державної реєстрації: відділ ЗАГС адміністрації м.Володимира Володимирської області (а.с. 3; 19).

Внесенню таких відомостей до запису акту про народження передувала видача свідоцтва про встановлення батьківства на ім`я ОСОБА_2 . Із наданої суду копії свідоцтва про встановлення батьківства серії НОМЕР_2 від 25.03.2016 вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, українець, місце народження якого Україна, визнаний батьком дитини ОСОБА_7 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Володимирі Володимирської області РФ у ОСОБА_4 , громадянки України, українки, ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження якої Україна. У зв`язку із встановленням батьківства дитині надано прізвище ОСОБА_8 ім`я ОСОБА_9 по батькові ОСОБА_10 , про що 2016 року березня місяця 25 числа складений запис про встановлення батьківства № 107 у відділі ЗАГС адміністрації м. Володимир Володимирської області (а.с. 41).

У подальшому 13 вересня 2016 року заявниця ОСОБА_1 уклала шлюб із заявником ОСОБА_2 , у зв`язку із чим змінила своє дошлюбне прізвище з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим виконавчим комітетом Соледарської міської ради м.Бахмут Донецької області, актовий запис № 23 (а. с. 13).

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 та Наказу № 616/5 21.02.2017 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів у сфері державної реєстрації актів цивільного стану», визначені підстави для державної реєстрації народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цих правилах, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.

Відповідно до п. 3.17 Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.

У цих випадках заявником у заяві про поновлення актового запису цивільного стану, що подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, зазначаються реквізити відповідного рішення суду. Отримане у спосіб, передбачений абзацами восьмим, дев`ятим пункту 1.5 розділу I, таке рішення суду додається до цієї заяви.

При потребі заявник зазначає в заяві про поновлення актового запису про народження додаткові дані (відомості про місце народження, про батьків), необхідні для складання актового запису, які мають бути підтверджені відповідними документами.

Згідно зі ст. 498 ЦПК України, яка кореспондує з ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право», у разі, якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається в порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 21 березня 2022 року № 25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України в період воєнного стану, Мінюстом зазначено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, міжрегіональне управління юстиції не здійснює будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних та кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам та громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наразі законом не передбачено іншого порядку встановлення факту реєстрації народження громадянина України на території іншої держави, з якої припинені міжнародні правовідносини, відповідно заявники позбавлені можливості отримати свідоцтво про народження їх спільної дитини позасудовим шляхом, що у свою чергу є перешкодою для реалізації його прав. Рішення суду про встановлення факту реєстрації актового запису про народження дитини є окремою самостійною та достатньою підставою для поновлення актового запису про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та надасть можливість заявникам отримати свідоцтво про його народження. Ураховуючи наведене суд дійшов висновку про задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись 76-82, 258, 259, 263, 265, 293, 294, 315, 316 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: ЧИГИРИНСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЧЕРКАСЬКОМУ РАЙОНІ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт державної реєстрації народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділом ЗАГС адміністрації м. Володимира Володимирської області Російської Федерації, 25.03.2016 року, актовий запис № 1197.

Зобов`язати ЧИГИРИНСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЧЕРКАСЬКОМУ РАЙОНІ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) при поновленні актового запису про народження зазначити відомості про дитину: ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: м.Володимир Володимирської області Російської Федерації, відомості про батьків: батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, українець; мати - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України, українка.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники та їх адреси:

Заявниця: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстр: АДРЕСА_1 , прож.: АДРЕСА_2 );

Заявник: ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстр: АДРЕСА_1 , прож.: АДРЕСА_2 );

Заінтересована особа: ЧИГИРИНСЬКИЙ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ У ЧЕРКАСЬКОМУ РАЙОНІ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЦЕНТРАЛЬНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (м.Київ) (, місцезнаходження: Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Чигирин, вул. Б.Хмельницького, буд. 28).

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені судом 19.12.2023, повне рішення складено та підписано 25.12.2023.

Суддя Андрій ПОПЕЛЬНЮХ