Справа № 445/353/22
провадження № 2/445/92/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Сивака В. М.

секретаря судового засідання Захарчук Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання неправомірним акту-розрахунку від 09.02.2022 року, та зустрічним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в якому просять визнати неправомірним акт-розрахунок від 09.02.2022 року про донарахування позивачам вартості спожитого природного газу за період з 19.06.2021 року по 18.12.2021 в обсязі 1452,06 м.куб. на суму 46021,96 грн. В обгрунтування позову вказують на те, що 18.12.2021 року працівниками відповідача був складений акт про порушення № LV002268, яким зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ , а саме тріснутий корпус облікового механізму та нечіткий відбиток заводської пломби. За вказане порушення, відповідачем 09.02.2022 донараховано позивачам вартість необлікованого об`єму газу за період з 19.06.2021 по 18.12.2021 року в обсязі 1452 м.куб. на суму 46021,96 грн. Вважає, що рішення про донарахування вартості необлікованого об`єму газу прийнято безпідставно, оскільки суперечить нормам Кодексу газорозподільних систем та порушує права позивача, як споживача. Позивачі вказують, нарахування необлікованого об`єму природного газу споживачу можливе за умови доведення, що втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження на ньому пломби має наслідком те, що облік споживання природного газу не проводиться або проводиться з порушенням. Позивачі звертають увагу, що з акту експертизи ЗВТ та/або пломби № 1112 від 28.12.2021 року не вбачається, що тріснутий корпус облікового механізму та нечіткий відбиток заводської пломби могло призвести чи призвело до некоректного обліку обсягів спожитого природного газу, а відтак, відповідачем не доведено, що вчинення позивачами дій, внаслідок яких витрата природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства), чи інших дій , що призвели до викривлення даних обліку природного газу.

АТ «ОГС «Львівгаз» подав зустрічний позов до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в сумі 46021,96 грн., покликаючись на те, що останньою вчинено порушення, передбачене п.п.3 п.1 гл.2 розд.ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу). Відповідно до акту експертизи ЗВТ № 1112 від 28.12.2021 виявлено втручання в роботу ЗВТ, а саме: порушено цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ : на фіксаторі пломби заводу-виробника з правої сторони наявні подряпини. Порушена перетиснена (можливо плоскогубці) свинцева пломба заводу -виробника на заглушці для зняття імпульсів. Пошкоджено цілісність личильного механізму та корпусу: тріснута кришка біля заводських пломб в місцях фіксації до корпусу ЗВТ. Пошкоджено захисні стрічки АТ "Львівгаз" №Л6090620 (номер другої стрічки №5.. пошкоджено, відсутній) стрічки мають ознаки підклеювання, підфарбовані. Збиті грані звинтів кріплення корпусу облікового механізму. З правої сторони біля заводської пломби кришка підплавлена. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу облікового механізму, що давало можливість змінювати показники на обліковому механізмі або взагалі його знімати. За дане порушення п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено проведення споживачу перерахунку об`єму розподіленого природного газу. За результатами розгляду акту про порушення № 002268 від 18.12.2021 складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 09.12.2022 року за період з 19.06.2021 по 18.12.2021 в обсязі 1452,06 куб. м. на суму 46021,96 грн., які підлягають стягненню з відповідачки за зустрічним позовом.

В судове засідання позивачі за первісним позовом не з`явилися, їх представник подав заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримав просив такі задоволити та відмовити в зустрічному позові.

Представник відповідача також в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, якою просив справу розглядати у його відсутності, просив зустрічну позовну заяву задовльнити та відмовити в задоволенні первісного позову.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними звукозаписувальними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивачі проживають за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачами природного газу. Послуги з газопостачання за адресою проживання позивачів за первісним позовом надає АТ «ОГС «Львівгаз».

18.12.2021 року працівниками Буського відділення АТ «ОГС «Львівгаз» було складено акт № 002268 про порушення за вказаною адресою, в якому зазначено, що встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме, «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ» та зазначено, що тріснутий корпус облікового механізму, нечіткий відбиток заводської пломби.

18.12.2021 на підставі виявлених порушень представниками Буського відділення АТ «ОГС «Львівгаз» складено протокол № 0008059 про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, відповідно до якого лічильник газу типу RS/2001-1LA G-4, зав. №2508772, рік випуску 2005, з показами 18942,479 м3 направлено в ПАТ «Львівгаз» для проведення експертизи.

18.12.2021 складено Акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку, відповідно до якого ПЛГ марки RS/2001-1LA G-4 зав. №2508772, рік випуску 2005 знято, засіб вимірювальної техніки розпломбовано 18.12.2021 року, номер пломби 9892343.

Актом експертизи лічильника газу № 1112 від 28.12.2021 року складеним Комісією АТ «Львівгаз», встановлено втручання у лічильник газу, а саме: порушено цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ : на фіксаторі пломби заводу-виробника з правої сторони наявні подряпини. Порушена перетиснена (можливо плоскогубці) свинцева пломба заводу -виробника на заглушці для зняття імпульсів. Пошкоджено цілісність лічильного механізму та корпусу: тріснута кришка біля заводських пломб в місцях фіксації до корпусу ЗВТ. Пошкоджено захисні стрічки АТ "Львівгаз" №Л6090620 (номер другої стрічки №5.. пошкоджено, відсутній) стрічки мають ознаки підклеювання, підфарбовані. Збиті грані звинтів кріплення корпусу облікового механізму. З правої сторони біля заводської пломби кришка підплавлена. Дані пошкодження свідчать про втручання в роботу облікового механізму, що давало можливість змінювати показники на обліковому механізмі або взагалі його знімати.

Вищезазначені порушення також підтверджуються відеозаписом та фотофіксацією експертизи лічильника споживача, що досліджені судом в судовому засіданні.

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35/13422 від 28.12.2021 року, лічильник газу типу G4 Самгаз, зав. № 2508772, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам P 50-071-98 "Лічильник газу побутові методи та засоби повірки", підстави для визнання ЗВТ непридатним.

19.01.2022 року комісією по розгляду Актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №002268 від 18.12.2021 року та згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості позивачам за первісним позовом донараховано обсяг природного газу за період з 19.06.2021 по 18.12.2021 у розмірі 46021,96 грн.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано статтею 714 ЦК України, Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Положення пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГС визначають види порушень споживача внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, до яких, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

При цьому, відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Пунктами 1, 6, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються (абзац перший пункту 6 глави 5 розділу XI).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення.

При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

У свою чергу, пункт 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС передбачає, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позивач за зустрічним позовом АТ «ОГС «Львівгаз» довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого втручання у роботу газового лічильника споживача - ОСОБА_1 . Ці обставини підтверджуються належними доказами: актом про порушення №0022268 від 18.12.2021, актом №14532 від 18.12.2021 про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки, актом про направлення ЗВТ на експертизу 0008059 від 18.12.2021 року, актом експертизи лічильника від 28.12.2021 №1112, відеозаписом та фотофіксацією проведення експертизи, довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 28.12.2021, витягом з протоколу №02/01-Н від 19.01.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ, розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, який не спростовано відповідачкою за зустрічним позовом.

Позивачами за первісним позовом не надано належних та допустимих доказів, що рішення відповідача про донарахування необлікованого об`єму природного газу прийнято безпідставно.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення зустрічного позову АТ «ОГС «Львівгаз» про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, та відмову у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз».

Окрім того, на підставі ч.1 ст. 141 ЦПК України, з відповідачки за зустрічним позовом в користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» слід стягнути судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст. 4,5,12,13,81, 89,141, 247, 258-259,263-265,268 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

в задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання неправомірним акту-розрахунку від 09.02.2022 року - відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» () вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 46021,96 грн. та 2481,00 грн. судових витрат по сплаті судового збору.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом 30-ти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення 30-денного строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 19.06.2023 року.

Суддя В. М. Сивак