Ухвала

30 червня 2023 року

м. Київ

справа № 344/12427/21

провадження № 61-8228ск23

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., розглянувши касаційну скаргу виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Громадська організація «Товариство мешканців будинку АДРЕСА_1 , про визнання незаконними дії Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради щодо відмови у приватизації житлового приміщення та зобов'язання надати дозвіл на приватизацію житлового приміщення,

встановив:

У серпні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом доДепартаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, у якому просила суд визнати незаконними дії Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради щодо відмови у приватизації житлового приміщення АДРЕСА_2 ; зобов'язати виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради надати дозвіл на приватизацію зазначеного житлового приміщення на її ім'я та зобов'язати Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради провести приватизацію спірного житлового приміщення.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року, залишеним без змін постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року, позов задоволено.

Визнано незаконними дії Департаменту інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради щодо відмови у приватизації житлового приміщення АДРЕСА_2 .

Зобов'язано виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради надати дозвіл на приватизацію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , на ім`я ОСОБА_1 .

Зобов'язано Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради провести приватизацію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , на ім`я ОСОБА_1 .

Вирішено питання стосовно розподілу судових витрат.

05 червня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року у вказаній справі.

Ухвалою Верховного Суду від 13 червня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 13 червня 2023 року заявником надіслано до Верховного Суду касаційну скаргу в новій редакції із зазначенням підстав касаційного оскарження, а також надано документи на підтвердження повноважень особи, яка підписала та подала касаційну скаргу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень заявникзазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме:

- заявник обґрунтовує необхідність відступлення від висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 20 червня 2018 року в справі № 200/18858/16-ц та від 24 лютого 2021 року в справі № 296/4642/19, якізастосовано судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні (пункт 2 частини другої статті 389 ЦПК України).

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України. Наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження.

Також заявником подано клопотання про зупинення виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року та постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року.

В обґрунтування клопотання Івано-Франківська міська рада посилається на те, що 14 червня 2023 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гулькою В. І. (далі - старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного МУ МЮ Гулька В. І.) відкрито виконавче провадження № 72026761 з примусового виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року в справі № 344/12427/21 про зобов'язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надати дозвіл на приватизацію житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , на ім'я ОСОБА_1 .

Заявник вказує, що зупинення виконання судових рішень необхідне з метою недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу, та інших осіб, які беруть участь у справі. Зазначає, що, отримавши право на приватизацію, позивач може набути у власність спірне приміщення, що в свою чергу у разі скасування оскаржуваних судових рішень призведе до необхідності звернення до суду про скасування приватизації та права власності.

Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання (дії) судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання (дії) судового рішення, підтверджені певними доказами (наприклад, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути додано завірену копію такої постанови). Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки.

Метою вирішення питання про зупинення виконання (дії) судового рішення є недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням (дією) судового рішення.

Клопотання про зупинення виконання судових рішень та додані до нього матеріали містять відомості про те, що старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного МУ МЮ Гулькою В. І. здійснюється примусове виконання оскаржуваного рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року. Вказане підтверджується копією постанови про відкриття виконавчого провадження № 72026761.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року рішення суду першої інстанції залишено без змін, тому вона не підлягає примусовому виконанню. Таким чином, підстави для задоволення клопотання заявника в частині зупинення виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року відсутні.

Стосовно зупинення виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року, то колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання в цій частині з огляду на те, що рішення суду першої інстанції підлягає примусовому виконанню, а також з метою усунення необхідності вирішення у майбутньому процесуального питання повороту виконання рішення в разі можливого його скасування.

Керуючись статтями 389, 390, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ухвалив:

Відкрити касаційне провадження у вказаній справі.

Клопотання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зупинення виконання судових рішеньзадовольнити частково.

Зупинити виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 04 жовтня 2022 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

У задоволенні клопотання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в частині зупинення виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 02 травня 2023 року - відмовити.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: М. Ю. Тітов

А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко