н/п 2/490/2578/2023 Справа № 490/7571/23
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________________
19 груня 2023 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Гуденко О.А. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,-
08 серпня 2023 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в сумі 7126,00 грн. та судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 з травня 2016 року перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту, як отримувач адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі заяв про призначення допомоги від 30.07.2021 року та відповідних довідок відповідачу було призначено державну тимчасову допомогу переміщеним особам на проживання з 01.08.2021 року по 31.01.2022 року в сумі 3442,00 грн. щомісяця.
В результаті перевірки права на допомогу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 02.12.2021 року було виявлено, що заявниця ОСОБА_1 володіє на праві приватної власності житловою нерухомістю, а саме: квартирою АДРЕСА_1 , яка у її власності з 10.08.2021 року.
Оскільки у власності ОСОБА_1 з серпня 2021 року є житлове приміщення, то з вересня 2021 року ОСОБА_1 не мала права на отримання допомоги. У зв`язку із тим, що відповідач вчасно не повідомила, що у її власності є житлове приміщення, виникла переплата державних коштів по виплаті вище зазначеної допомоги з 01.09.2021 року по 30.11.2021 року в сумі 10 326,00 грн.
Відповідно до п. 6 ст.175 ЦПК УкраїниДепартаментом були вжиті заходи для досудового врегулювання спору, а саме: відповідач була повідомлена про утворення переплати державних коштів та суму, яку потрібно повернути. Кошти частково було повернуто. За станом на 07.08.2023 року залишок заборгованості складає 7126,00 грн., який на рахунок Департаменту не надходив. Посилаючись на наведені обставини позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 11.08.2023 року відкрито провадження по справі та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Учасникам справи було роз`яснено, що відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутністю клопотання будь-якої із сторін про інше.
Позивач не надавав клопотань про розгляд справи в загальному порядку, а також щодо своєї участі у судовому засіданні.
Відповідач, який належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження шляхом направлення копії ухвали з матеріалами позовної заяви за зареєстрованим місцем його проживання, про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення, не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву.Крім того, відповідач викликався до суду через оголошення на офіційному веб-сайті Судова влада України, тому в силу ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За вказаних обставин, з підстав, визначених ст.280 ЦПК України, судом ухвалено про заочний розгляд справи.
Відповідно до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.
Дослідивши надані позивачем і долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Центрального району Департаменту, як отримувач адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505(далі - Порядок, редакція яка була чинна на момент звернення), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно до п. 3 Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї.
Відповідно до заяви про призначення щомісячної адресної допомоги від 30.07.2021 року та відповідних довідок ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 01.08.2021 року по 31.01.2022 року в сумі 3442,00 грн. щомісяця.
Департамент обґрунтовує свої вимоги тим, що згідно з абзацом 2 пункту 6 вищевказаного Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення/ частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які не придатні для проживання, що підтверджуються відповідним актом технічного стану.
Згідно пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно до пункту 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються па вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
В результаті перевірки права на допомогу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктавід 02.12.2021 року було виявлено, що заявниця ОСОБА_1 володіє на праві приватної власності житловою нерухомістю, а саме: квартирою АДРЕСА_1 , яка у її власності з 10.08.2021 року, про що відповідач не повідомила при отриманні допомоги.
Згідно пункту 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Оскільки у власності ОСОБА_1 з серпня 2021 року є житлове приміщення, то з вересня 2021 року ОСОБА_1 не мала права на отримання допомоги. У зв`язку із тим, що відповідач вчасно не повідомила, що у її власності є житлове приміщення, виникла переплата державних коштів по виплаті вище зазначеної допомоги з 01.09.2021 року по 30.11.2021 року в сумі 10 326,00 грн.
Згідно до частини першої статті 1212 ЦК Україниособа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно достатті 1213 ЦК Українинабувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
За приписами ст. 1166 Цивільного кодексу Українимайнова шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повномуобсязі особою, яка їїзавдала.
Департаментом були вжиті заходи для досудового врегулювання спору, а саме ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про утворення переплати державних коштів, суму яку потрібно повернути, та термін їх повернення. Кошти були повернуті частково в сумі 3200,00 грн. За станом на 07.08.2023 року сума заборгованості складає 7126,00 грн., яка на рахунок Департаменту не надходила.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1 , а саме неповідомлення про наявність у неї нерухомості, що вплинуло на призначення допомоги, остання безпідставно отримала адресну допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Всупереч вимогст.ст. 12, 81 ЦПК України відповідачем не надано суду будь-яких заперечень проти позовних вимог та не повідомлено про обставини, які б спростували правомірність заявлених позивачем вимог та встановлені судом обставин спірних правовідносин.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно отриману допомогу в розмірі 7126,00 грн.
Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2684,00 грн.
Керуючись ст.ст. 4,19,141, 158,263-265, 280-284 ЦПК України,суд-
Позов - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в сумі 7126,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збірв розмірі 2684,00 грн.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте Центральним районним судом міста Миколаєва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Інформація про учасників справи:
відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 .
Суддя О.А. Гуденко