Справа №305/2760/23
Провадження по справі 2/305/685/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2023. Рахзівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючої судді Марусяк М.О.

секретаря судового засідання Вербещука В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Закарпатського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення на випадок безробіття,

ВСТАНОВИВ:

Закарпатський обласний центр зайнятості звернувся до Рахівського районного суду Закарпатської областіз позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 14.12.2022, ОСОБА_1 звернувся до Рахівської районної філії Закарпатського обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та призначення і виплату допомоги по безробіттю. Подаючи заяву про надання статусу безробітного відповідач у пункті «Навчаюсь на денній (очній) формі навчання» поставив відмітку «ні», а також своїм особистим підписом підтвердив: «Ознайомлений з правами та обов`язками безробітного ознайомлений та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення». Відповідно до пункту 2 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» від 13.02.2009 № 60/62, розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітного. Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 25.05.2023 № 97 встановлено: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 під час перебування на обліку як безробітний, одночасно, навчається на денній формі навчання у ВПНУБіП України «Бережанському агротехнічному інституті» чим було порушено вимоги законодавства «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Навчання відповідача на денній формі підтверджується наказом №262-с від 31.10.2022 Бережанського агротехнічного інституту, а також Договором про надання освітніх послуг № 219 від 15.09.2022. Таким чином, відповідач на момент подання заяви на отримання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення не відносився до категорії осіб, які можуть набути статус безробітного. Відповідач мав змогу не однократно повідомити про факт навчання на денній формі під час відвідування центру зайнятості, а також відмовитися від подання заяви про отримання статусу безробітного оскільки не мав права набути статусу зареєстрованого безробітного. У зв`язку з вищенаведеним, безпідставно виплачена допомога по безробіттю за період з 15.12.2022 по 14.03.2023 є неправомірно отриманими коштами та підлягають поверненню в сумі 9290 грн. 27 коп. 29.05.2023 Рахівською районною філією Закарпатського обласного центру зайнятості видано наказ № 29 про повернення коштів. 05.06.2023 Рахівською районною філією Закарпатського обласного відповідачу направлено лист №767/711.113, а також претензію №766/711.113 в якій повідомлено про необхідність повернути неправомірно отримані кошти у розмірі 9290 грн. 27 коп.

Відповідно до частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини третьої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного. Відповідач ігнорує будь які повідомлення, а заборгованість станом на дату пред`явлення даного позову залишається непогашеною. 27.07.2023 листом № 1139-05 Закарпатський обласний центр зайнятості звернувся до АТ КБ «Приватбанк» для підтвердження перерахування розміру допомоги по безробіттю, яка підлягає стягненню згідно позовних вимог. 30.08.2023 отримано відповідь від АТ КБ «Приватбанк» № 20.1.0.0.0/7-230804/23537 від 21.08.2023 згідно якої, грошові кошти в сумі 9290 грн. 27 коп., були зараховані на поточний рахунок ОСОБА_1 . На підставі наведеного просять стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному у сумі 9290,27 гривень, а також судові витрати.

Ухвалою судді Рахівського районного суду Закарпатської області, ОСОБА_2 від 24.11.2023 відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву.

Сторони в судове засідання не викликались, відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України.

Відповідач, ОСОБА_1 , бувналежним чином повідомлений про наявність ухвали про відкриття провадження по справі від 24.11.2023, що стверджується роздруківкою з трекінгу відправлень Укрпошти, однак відзиву на день судового розгляду справи не надав.

Згідно ч.8 ст.178 ЦПК України - у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що відповідачем у встановлений законом строк відзив не подано, в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши надані позивачем письмові докази, суд, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 14.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до Рахівської філії Закарпатського обласного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного, у якій зазначив, що на денній (очеій) формі навчання не навчається. Також, ОСОБА_3 , був ознайомлений із правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальність за подання недостовірних даних та документів, про що свідчить його власноручний підпис на заяві.

Відповідно до акту №97 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття» від 25.05.2023, комісією встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку як безробітний одночасно навчається на денній формі навчання у ВПНУБіП України «Бережанському агротехнічному інституті» чим було порушено вимоги законодавства «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Навчання відповідача на денній формі підтверджується наказом №262-с від 31.10.2022 Бережанського агротехнічного інституту, а також Договором про надання освітніх послуг №219 від 15.09.2022.

Згідно листа Рахівської філії Закарпатського обласного центру зайнятості від 27.07.2023 року №1139-05, ОСОБА_1 у період з 14.12.2022 по 25.05.2023 року нараховано 9290,27 гривень допомоги по безробіттю.

Відповідно до листа АТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 21.08.2023 року ОСОБА_1 своєчасно та у повному обсязі були зараховані грошові кошти на поточний рахунок.

Вирішуючи заявлені Закарпатським обласним центром зайнятості позовні вимоги, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до положень ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно пункту 11 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти (крім професійного навчання зареєстрованих безробітних за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції).

У відповідності до до частини третьої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Таким чином, відповідач на момент подання заяви на отримання статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення не відносився до категорії осіб, які можуть набути статус безробітного.

Частиною 3 ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 , 14.12.2022 було надано статус безробітного.

Як вбачається із підписаної ОСОБА_1 заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 14.12.2022, відповідач просив надати йому статус безробітного у зв`язку з тим, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Крім того, ОСОБА_1 у вказаній заяві зазначив, що він не навчається на денній (очній) формі навчання. ОСОБА_1 ознайомлений з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за достовірність поданих даних та відомостей, що підтверджується його особистим підписом.

За час перебування ОСОБА_1 у статусі безробітного, за період з 14.12.2022 по 25.05.2022 йому нараховано та виплачено 9290,27 гривень допомоги по безробіттю.

Проте, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку у пошуку роботи порушив вимоги Закону України «Про зайнятість населення» та приховав факт навчання на денній формі навчання у ВПНУБіП України «Бережанському агротехнічному інституті»

Рахівською філією Закарпатського обласного центру зайнятості, 05.06.2023 надсилалась ОСОБА_1 претензія у якій вказано про необхідність добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 9290,27 гривень упродовж 15 днів з дня її отримання. Однак, у добровільному порядку відповідачем кошти не було повернуто.

Враховуючи наведене, позов Закарпатського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

На підставі ст.141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути в користь Закарпатського обласного центру зайнятості судові витрати в сумі 2684 гривні судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 273, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Закарпатського обласного центру зайнятості 6суму виплачено го матеріального забезпеченняв тіа вартість наданих соціальних послуг безробітному в розмірі 9290,27 (дев`ять тисяч двісті дев`яносто) гривень 27 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Закарпатського обласного центру зайнятості судовий збір у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач, Закарпатський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: 88018, м. Ужгород, вул. Новака, буд.45 .

Відповідач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті, чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Головуюча: М.О. Марусяк