Суддя Бугера О. В.
Справа № 730/447/23
Провадження № 2/644/1565/23
25 грудня 2023 року Орджонікідзевський районний суд міста Харкова у складі:
Головуючого судді Бугери О.В.,
За участю секретаря судового засідання Радченко І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, 3-я особа Центр надання адміністративних послуг відділ реєстрації фізичних осіб Борзнянської міської ради Чернігівської області, Шаповалівська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області, -
Позивачкою подано 01.05.2023 року позовну заяву до Борзнянського районного суду Чернігівської області, відповідно до позову, що заявлений до ОСОБА_2 , позивачка просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 . В подальшому справу за підсудністю направлено до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова, за місцем реєсстрації відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що сторони перебували у шлюбі з 12.12.2020 року. Рішенням Борзянського районного суду Чернігівської області від 14.09.2022 року шлюб між сторонами розірвано. Від шлюбу сторони мають спільну дитину, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказує, що після припинення шлюбних відносин вона разом з дитиною переїхала на постійне місце проживання в АДРЕСА_1 . Батько дитини, ОСОБА_2 , зареєстрований та проживає: АДРЕСА_2 . З колишнім чоловіком не спілкуються, сімейні стосунки припинені. На даний час позивачка не працює, утримує малолітнього сина та отримує від держави допомогу у розмірі 860,00 грн. на місця та займається домашнім господарством. 27.04.2023 року позивачка звернулась до Центру надання адміністративних послуг відділу реєстрації фізичних осіб Борзнянської міської ради Чернігівської області з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у реєстрації відмовлено у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на реєстрацію дитини.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 07.07.2023 року цивільну справу прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. В ході розгляду справи залучено до участі у справі у якості 3-ї особи, що не заявляє самостійний вимог на предмет спору на боці позивача, Шаповалівську сільську раду Борзнянського району Чернігівської області, враховуючи положення ст. 19 СК України.
В судове засідання позивачка не з`явилася, про час, день та місце судового засідання повідомлена у встановленому законом порядку. До суду надійшла заява позивачки про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить задовольнити, проти заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судових засідань повідомлявся у встановленому законом порядку, на підтвердження чого в матеріалах справи наявні поштові повідомлення, які були повернуті оператором поштового зв`язку у зв`язку із відсутністю адресата за адресою доставки. Заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у його відсутність до суду не надходило. Відзиву на позовну заяву не подано.
Третя особа Центр надання адміністративних послуг відділ реєстрації фізичних осіб Борзнянської міської ради Чернігівської області, в судове засідання уповноваженого представника не направив, 16.08.2023 року подано на адресу суду заяву про розгляд справи без їх участі, щодо задоволення позовних вимог покладаються на розсуд суду.
Третя особа, Шаповалівська сільська рада Борзнянського району Чернігівської області, в судове засідання уповноваженого представника не направив, будь-яких заяв, пояснень на адресу суду не надходило, про час та дату розгляду справи були повідомлені належним чином.
Враховуючи, що в справі є достатні дані про повідомлення відповідача належним чиномпро місце і час судового засідання, не подання ним у встановлений процесуальним стркоом відзиву, суд розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч.4 ст.223 ЦПК України постановляє заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відповідно до даних свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 30.06.2021 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 30.06.2021 складено відповідний актовий запис №1121. Батьки: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 .
Рішенням Борзнянського районного суду Чернігівської області від 14.09.2022 розірвано шлюб, зареєстрований 12.12.2020 року Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , актовий запис № 4052, відповідачці відновлено дошлюбне прізвище « ОСОБА_5 ».

Згідно з копією витягу з реєстру Борзянської територіальної громади станом на 22.12.2022 року ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов від 28.04.2023 року ОСОБА_1 проживає у власному будинку разом із матір`ю ОСОБА_6 , брат - ОСОБА_7 - не проживає, син - ОСОБА_3 , проживає разом із матір`ю.

Згідно до копії декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу законний представник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , обрала лікарем ОСОБА_8 , надавач ПМД: КНП «Борзнянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Борзнянської міської ради Чернігівської області.

Копією довідки від 27.04.2023 року УСЗН Ніжинської РДА, підтвердження отримання ОСОБА_4 щомісячної одноразової допомоги при народженні 1-ї дитини в розмірі 5160,00 гривень.

Згідно до заяви від 27.04.2023 року позивачка звернулась до Центру надання адміністративних послуг відділу реєстрації фізичних осіб Борзнянської міської ради Чернігівської області з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у реєстрації відмовлено у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на реєстрацію дитини.

Згідно ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч.4 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків (ч.1 ст.160 СК України).

Ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

П.16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 року №265 передбачено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Відповідно до п.17 Правил згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку (п.33 Порядку).

Ст.3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

З огляду на викладені правові норми, невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Відповідно ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, що визначено частино 2 статті 77 ЦПК України.

Згідно ст. ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Надані позивачкою докази свідчать про те, що дитина тривалий час проживає разом із матір`ю за зареєстрованим її місцем проживання, що відповідачем не спростовано. Разом з тим, значна віддаленість місця проживання сторін та недоброзичливі відносини, унеможливлюють реєстрацію місця проживання дитини в передбаченому законом порядку, шляхом отримання письмової згоди батька. Відповідач в підготовчі судові засідання призначені на 12.09, 12.10, в судові засідання призначені на 22.11., 18.12., 25.12. не з`являвся, відзвиу на позовну заяву, доказів оформлення згоди на проведення реєстарції дитини, суду не надав доказів, тому суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог з метою недопущення порушення прав та свобод дитини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст..2, 4, 12, 13, 76-78, 81, 89, 223, 258-259, 263-266, 268, 273 273, 280-283, 289 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 , дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини, ОСОБА_2 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя О.В. Бугера