Справа №601/1876/23
Провадження № 2/601/504/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2023 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.,

з участю секретаря судового засідання Польової Ж.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець цивільну справу № 601/1876/23 за позовом комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про відшкодування завданої шкоди,

за участю: представника позивача Кірись Р.С.,

встановив:

Позивач КП Кременецької міської ради «Міськводгосп», звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 15 664 грн. 75 коп. завданої шкоди та сплачений судовий збір. Позивач посилається на те, що 11 травня 2023 року представниками КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» при проведенні обстеження системи централізованого питного водопостачання було виявлене самовільно здійснене приєднання до системи централізованого питного водопостачання та самовільне користування ОСОБА_1 на земельній ділянці по АДРЕСА_1 . Відповідач ОСОБА_1 вчинив порушення, що вважаються самостійним приєднанням до системи централізованого водопостачання, а саме: приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання здійснене за відсутності технічних умов; приєднання до систем централізованого питного водопостачання виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання або із порушенням вимог розділу III цих Правил; користування системами централізованого питного водопостачання без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання договору про надання таких послуг; самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання; відсутність засобів комерційного обліку води. Так п. 6 ч. IV Правил передбачено у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб. Враховуючи, що ніяких дій ОСОБА_1 для встановлення засобу обліку не здійснювалося, а саме: технічні умови на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення не видавалися, не укладено договір на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, відповідно підприємством не опломбовано та не взято на облік водяний лічильник, особовий рахунок не відкрито та оплата за спожиту послугу жодного разу не здійснювалася, встановити час приєднання до діючої системи централізованого водопостачання та час без облікового використання води не є можливим. Відповідно до виявленого порушення підприємством здійснено розрахунок витрат води за адресою АДРЕСА_1 за період з 11.04.2023 по 10.05.2023 року у сумі 15 664, 75 грн. Спроби досудового врегулювання даної ситуації, сплатити заборгованість в добровільному порядку результату не дали.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити з підстав, що вказані у позовній заяві. Також пояснила, що 11 травня 2023 року представниками КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» складено акт самовільного приєднання в присутності відповідача. Від підпису даного акту відповідач відмовився, що було зафіксовано підписами двох свідків. Представниками КП «Міськводгосп» зафіксовано факт знаходження на території земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 колонку під`єднану до труби централізованого водопостачання та до колонки під`єднано шланг для поливу (що підтверджується фотознімками зробленими на місці фіксування порушення). Окрім того, договір купівлі продажу житлового будинку укладений ОСОБА_1 27 вересня 2021 року. Від даної дати та по сьогоднішній день на підприємстві відсутні технічні умови на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення, не укладено договір з власником на надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, відповідно підприємством не опломбовано та не взято на облік водяний лічильник, особовий рахунок не відкрито та оплата за спожиту послугу жодного разу не здійснювалася. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб. У даній справі неможливо встановити точну дату початку самовільного приєднання ОСОБА_1 до системи централізованого водопостачання.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Причини його неявки суду невідомі.

У надісланому на адресу суду відзиві на позов представник відповідача адвокат Кіцан А.Л. вказує на те, що 10.05.2023 працівники КП «Кременецької міської ради «Міськводгосп», без відома відповідача та особистої присутності, зайшли на територію його приватної присадибної ділянки у АДРЕСА_1 . На присадибній земельній ділянці знаходились будівельники, які мали із відповідачем зв`язок, але працівники комунального підприємства без його участі, не викликавши відповідача для отримання пояснень, не вивчивши будь-яких фактичних обставин справи, опломбували надвірну водяну колонку та склали акт про те, що ОСОБА_1 нібито було самовільно підключено до централізованого водопостачання. Фактично обстеження працівниками комунального підприємства проводилось 10.05.2023, а акт оформили 11.05.2023 де зазначили неправдиві відомості, що акт складався у присутності відповідача. Сам акт не доводить, що саме відповідачем було здійснено підключення до централізованого водопостачання, у акті не встановлено навіть приблизний час коли саме було здійснено підключення. Перед опломбуванням колонки працівники позивача не проводили жодного дослідження: не перевіряли ким проводилось підключення і коли саме (можливий час підключення), не брали аналізів води (чи вода з їхнього водогону, чи з колодязя на обійсті чи ін.). Прибувши до комунального підприємства посадові особи повідомили відповідачу, що він нібито самовільно підключився до централізованого водопостачання, та користується водою для проведення будівельних робіт без лічильника. Комісія з працівників, комунального підприємства, що проводила обстеження бачила, що працівники які здійснювали роботи використовували воду з власної криниці, включивши водяний електронасос. 11.05.2023 відповідачем було надано посадовим особам КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» копію договору купівлі-продажу житлового будинку з господарськими будівлями, де в п. 9 договору вказано, що попередній власник оплачує заборгованість за воду, електроенергію, газ; копію гео-топографічної зйомки земельної ділянки за 2021 рік, де показані підключені до земельної ділянки відповідача води (В), газу (Г), електроенергії (ЛЕП). На підставі яких документів попередній власник підключив колонку до центрального водопостачання відповідачу не відомо, інших документів до договору купівлі-продажу будинку надано не було. Окрім цього згідно технічного паспорта на будинок підготовленого станом на 01.01.2021, також зазначено усі комунальні підключення в тому числі і вода. При здійсненні будівельних робіт вода використовувалась з криниці, підключення до водопостачання було здійснено не відповідачем, а попереднім власником, але не врахувавши усіх цих обставин комісія комунального підприємства при проведенні розрахунків за використання водою без обліку взяла за основу 30 днів, а не один день 09.05.2023р. Про те, що будівельні роботи почались 09.05.2023 (до 06.05.2023 відповідача перебував за кордоном) та те, що для потреб використовується криниця можуть засвідчити свідки та наявні записи з камер спостереження. За даною адресою на даний час ніхто не прописаний і не проживає. На прохання (заяву) ОСОБА_1 укласти договір про постачання води та встановлення лічильника, останній отримав відмову від начальника КП «Кременецької міської ради «Міськводгосп» Волянюка О.В. Натомість йому безпідставно запропоновано заплатити штраф за нібито самовільне підключення і крадіжку води. Представник відповідача вважає долучену до відповіді на відзив фотографію недопустимим доказом. Дії позивача щодо складення акту, нарахування штрафних санкцій та відмову у підключенні водопостачання й встановлення лічильника представник відповідача вважає неправомірними та просить відмовити у позовних вимогах КП «Кременецької міської ради «Міськводгосп».

14 серпня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі та призначено розгляд за правилами загального провадження.

11 вересня 2023 року представником відповідача подано відзив на позов.

26 вересня 2023 року представником позивача подано відповідь на відзив.

03 жовтня 2023 року представником відповідача подано заперечення щодо відповіді на відзив.

04 жовтня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із акту про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 11 травня 2023 року слідує, що представника виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення КП Кременецької міської ради «Міськводгосп»: ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в присутності споживача ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , виявлено факт самовільного здійснення підключення до центральної водопровідної мережі трубою діаметром 20 мм в розподільчому колодязі.

Згідно листа КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» № 520 від 16.05.2023 та фіскального чеку від 16.05.2023, позивачем направлено на адресу ОСОБА_1 повідомлення щодо явки на засідання комісії щодо розгляду акту про виявлення самовільного приєднання від 11.05.2023, яке відбудеться 29.05.2023 о 15 год. за адресою: АДРЕСА_2 .

29 травня 2023 року комісією КП Кременецької міської ради «Міськводгосп» розглянуто акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування від 11 травня 2023 року по АДРЕСА_1 та вирішено провести за час безоблікового водокористування розрахунок згідно п. 6 ч. IV Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунальних господарства України від 27.06.2008 № 190, тривалістю 30 діб, що доводиться протоколом засідання постійно діючої комісії з розгляду встановлених фактів безоблікового водокористування, інших порушень у сфері водопостачання та водовідведення КП «Міськводгосп» від 29.05.2023.

Згідно розрахунку наданого КП «Міськводгосп», станом на 10.09.2021 року за споживачем ОСОБА_6 наявна заборгованість за надані послуги (вода, стоки) за період з 01.10.2019 року по 31.08.2021 в розмірі 3 689 грн. 44 коп.

ОСОБА_1 є власником житлового будинку з господарсько-побутовими будівлями АДРЕСА_1 (складова частина якого є колодязь №1), що стверджується договором купівлі-продажу від 27 вересня 2021 року, який укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_1 та витягом з Державного реєстру речових прав № 346126305 від 12.09.2023.

Із витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва слідує, що 08.05.2023 ОСОБА_1 здійснено коригування проектної документації на житловий будинок АДРЕСА_1 .

Згідно копії паспорта ОСОБА_1 , останній неодноразово перетинав кордон України.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що працює головним інженером КП «Міськводгосп». До нього зателефонували контролери, які ходять по вулицях і здійснюють перевірку, та повідомили, що виявили несанкціоноване підключення до системи водопостачання. Він під`їхав та дійсно побачив таке несанкціоноване підключення. Попередній власник будинку більше 10 років був відключений від водопостачання. Через земельну ділянку відповідача проходить труба на водопостачання, яка належить позивачу, до якої він і здійснив підключення після набуття права власності на будинок. Майстри, які працювали та знаходились та території земельної ділянки, що за адресою АДРЕСА_1 , зателефонували ОСОБА_1 . Кран був опломбований працівниками КП «Міськводгосп». ОСОБА_1 приїхав і кинув насос в колодязь, який знаходився в нього у дворі. Відповідача бачив лише один раз. Жодних документів відповідачем до КП «Місьководгосп» щодо законного підключення до водопостачання не подано.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що вона працює контролером КП «Міськводгосп». 11.05.2023 при проведенні обстеження по АДРЕСА_1 нею виявлено порушення, а саме самовільно здійснене приєднання до системи централізованого питного водопостачання ОСОБА_1 . На території даної земельної ділянки знаходили працівники, які робили ремонт будинку, та не чинили їм жодних перешкод. Вона одразу зателефонувала головному інженеру ОСОБА_5 та повідомила про виявлене порушення, а працівники повідомили ОСОБА_1 , який одразу приїхав. У присутності відповідача 11.05.2023 року було складено акт про виявлення самовільного приєднання. Після чого колонка була опломбована працівника КП «Міськводгосп». Вказаного дня ОСОБА_1 їм пояснив «що не знає як таке сталось, його працівники повинні були користувалися водою із колодязя». Дослідження води вони не проводять. В березні 2023 року вона проводила обстеження та жодних порушень вона не бачила. На території даної земельної ділянки камер відеоспостереження не має, тому вона здійснювала фотографування на телефон, а фото долучені до матеріалів справи.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні надала аналогічні пояснення.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної(немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 57, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору.

Відповідно до положень ст. 47 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", підприємствам питного водопостачання та централізованого водовідведення, яким заподіяно шкоду юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання та централізованого водовідведення, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання та централізованого водовідведення або шляхом забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до закону.

Порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190.

Відповідно до п. 3.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Договірні відносини між виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та споживачем здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про житлово-комунальні послуги» та «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Відповідно до п. 1.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проєкту на приєднання.

Як вбачається з пунктів 1.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, не допускається будь-яке самовільне приєднання об`єктів водоспоживання до діючих систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (включаючи приєднання до будинкових вводів, внутрішньобудинкових мереж або до мереж споживачів).

Відповідно до пункту 2.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:

приєднання до водорозбірної колонки за відсутності технічних умов;

приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов;

приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене із порушенням наданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення технічних умов;

приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, виконане без участі представників виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення або із порушенням вимог розділу III цих Правил;

користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;

самостійне приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;

відсутність або невідповідність нормам розміщення споживачем засобів комерційного обліку води;

зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води;

використання води для господарських потреб з самостійних протипожежних систем, що живляться від спільних мереж;

недопущення чи перешкоджання виконавцю послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у встановленні чи опломбуванні вузла комерційного обліку чи його елементів, проведенні обстеження мереж водопостачання та водовідведення споживача та їх обладнання, знятті показників засобу обліку.

Згідно з п. 6.4 вищевказаних Правил, у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Судом встановлено, що 11.05.2023 року на земельній ділянці, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , якою користується відповідач ОСОБА_1 з 2021 року, мав місце факт самовільного приєднання останнього до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення, що є порушенням вимог чинного законодавства. Дана обставина підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, показами свідків та є свідченням самовільного приєднання останнього до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення, що призвело до безоблікового водокористування.

Окрім того, відповідачем не надано суду доказів того, що з 2021 року ним вживались заходи на виготовлення технічних умови для розроблення проєктно-технічної документації на приєднання до систем чи укладення із позивачем договору на отримання послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Придбання ним будинковолодіння із зазначенням в технічній документації комунікацій води, газу, світла, не звільняють ОСОБА_1 від обов`язку виготовити технічні умови та укласти договір на надання комунальних послуги, перед їх використанням.

Посилання відповідача на перебування у його власності колодязя, а також на те, що будівельні роботи він розпочав лише 09.05.2023, суд до уваги не приймає, оскільки самовільне приєднання до системи централізованого комунального водопостачання виявлено працівниками КП «Міськводгосп» 11.05.2023, а сам факт перебування у власності відповідача колодязя не доводить його використання відповідачем.

Таким чином, суд встановив, що відповідач ОСОБА_1 порушив вимоги чинного законодавства, а саме допустив самовільне приєднання до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення, внаслідок чого завдав КП «Міськводгосп» збитків, тому, з врахуванням проведеного позивачем розрахунку суми нарахування за безоблікове споживання води, який здійснений згідно з приписами п. 6.4 Правил, вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Міськводгосп» Кременецької міської ради 15 664 грн. 75 коп. завданої шкоди, а позов задовольнити.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Із врахуванням наведеного, суд вважає, що із ОСОБА_1 слід стягнути на користь позивача понесенні останнім судові витрати по справі, а саме 2684 грн. судового збору.

Керуючись ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. 19, 47 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", ст.ст. 19, 141, 142, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» до ОСОБА_1 про відшкодування завданої шкоди - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь комунального підприємства Кременецької міської ради «Міськводгосп» 15 664 (п`ятнадцять тисяч шістсот шістдесят чотири) гривні 75 (сімдесят п`ять) копійок завданої шкоди та 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні сплаченого судового збору на рахунок НОМЕР_2 в АБ «УКРГАЗБАНК» м. Київ, МФО 380805, код 32291616.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Сторони по справі:

Позивач: комунальне підприємство Кременецької міської ради «Міськводгосп», місцезнаходження: вул. Словацького, 6 м. Кременець Тернопілсьької області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 22.12.2023.

Головуючий: