Справа № 708/735/23
Номер провадження № 2-о/708/22/23
УХВАЛА

про відмову в відкритті провадження в справі

26 червня 2023 року м. Чигирин

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Акулов Є.М , розглядаючи заяву ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Погасій С.М, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення факту, що має юридичне значення

ВСТАНОВИВ:

22.06.2023 року до суду надійшла зазначена заява, сформована в системі «Електронний суд».

Зі змісту заяви з додатками вбачається, що заявник, який діє через свого представника, адвоката Погасій С.М, в порядку окремого провадження, звернувся до суду з заявою про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документу, а саме трудової книжки серія НОМЕР_1 , видана 27 квітня 2021 року на його ім`я та атестата про навчання №3949 від 20.02.1976 року. Причиною звернення до суду є відмова УПФУ, - суб"єкта владних повноважень, в призначенні пенсії за віком та неврахування періодів трудової діяльності заявника, зазначених в трудовій книжці та в атестаті про навчання, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

На підставі ч. 2 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку:

1) наказного провадження;

2) позовного провадження (загального або спрощеного);

3) окремого провадження.

Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 7 ст. 19 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

В порядку окремого провадження суд також розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження в справі суд враховує висновок, якого дійшов Верховний Суд у постанові від 22 березня 2023 року по справі № 290/289/22-ц. з урахуванням позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у пунктах 33-35 зазначеної постанови від 30 січня 2020 року, яка зазначила про таке:

«Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито, - закриває провадження у ній».

Визначаючи, чи пов`язується з встановлення зазначеного факту виникнення у заявника певних цивільних прав та обов`язків, Суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства».

Верховний Суд, врахувавши визначені законом завдання цивільного судочинства, визнає недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.

Згідно вимог п1 ч1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо:

1) заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

За таких обставин слід відмовити у відкритті провадження в справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 293, 294, 315,353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Погасій С.М, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення факту, що має юридичне значення.

Одночасно роз`яснити право заявника на звернення до суду в порядку іншого провадження, зазначивши належний спосіб захисту прав або інтересів, передбачений законом.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня постановлення ухвали.

Суддя Євген АКУЛОВ