Єдиний унікальний номер 599/2777/23
Номер провадження 2-о/599/123/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2023 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Чорної В.Г., при секретарі Грицай О.П., розглянувши в м. Зборові цивільну справу за заявою за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

виклад позицій сторін: 15 листопада 2023 року заявник ОСОБА_1 , звернулася в суд із заявою до заінтересованої особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про встановлення факту, що має юридичне значення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що навчалася у Львівському державному техніко-економічному коледжі (спеціальність «правознавство») на денній формі навчання в період з 01.09.1996 по 29.06.1999.

29.06.1999 закінчила вказаний навчальний заклад та їй було видано диплом молодшого спеціаліста серії НОМЕР_1 .

Згідно із довідки №137 від 17.05.2023, наданої техніко-економічним фаховим коледжем національного університету «Львівська політехніка», який перейменовано із Львівського державного техніко-економічного коледжу, вона з 01.09.1996 по 29.06.1999 навчалася на денному відділенні по спеціальності «Правознавство» і вказаний навчальний заклад належить до І-ІІ рівня акредитації.

Крім того, факт здобуття нею освітньо-кваліфікаційного рівня - молодшого спеціаліста підтверджує дипломом молодшого спеціаліста серії НОМЕР_1 від 29.06.1999.

29.06.1999 здобула кваліфікацію юриста, яка відповідає першому рівню вищої освіти, у зв`язку з чим їй видано диплом встановленого зразка.

Крім того, працювала: з 15.06.2001 по 15.11.2001 спеціалістом І категорії відділу РАЦС Зборівського районного управління юстиції; з 15.11.2001 по 25.01.2002 начальником відділу РАЦС Зборівського районного управління юстиції; з 28.01.2002 по 15.04.2004 завідуючою з обліку і доставки документів прокуратури Зборівського району; з 15.04.2004 по 10.01.2005 спеціалістом І категорії прокуратури Зборівського району.

15.06.2001 прийняла Присягу державного службовця та їй присвоєно 15 ранг державного службовця. Просить встановити юридичний факт, а саме, що період її навчання з 01.09.1996 по 29.06.1999 у Львівському державному техніко-економічному коледжі на факультеті «Правознавство» з присвоєнням кваліфікації «юрист» належить до вищої юридичної освіти та період роботи з 15.06.2001 по 10.01.2005 і відноситься до спеціального стажу роботи та встановити факт приналежності їй диплому молодшого спеціаліста на прізвище « ОСОБА_2 ».

Встановлення даного факту має юридичне значення, оскільки надає в подальшому можливість скористатися правом на пенсійне забезпечення за вислугу років.

Заяви, клопотання учасників справи та інші процесуальні дії у справі. Судовий розгляд.

Ухвалою судді від 20.11.2023 року відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду о 09.15 год 30.11.2023 року,

Заявник подала клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задоволити, при неявці заінтересованої особи не заперечує щодо постановлення рішення.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області належно повідомлений про час та дату розгляду справи в суд не з`явився, що не перешкоджає розгляду справи на підставі наявних у справі доказів. 04.12.2023 надав заперечення щодо заявлених вимог, в яких вважає, що так як встановлення юридичного факту заявнику ОСОБА_1 необхідне для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, тобто встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме права на пенсію, тому просив провадження залишити без розгляду.

Суд, в силу ч.3 ст.211 ЦПК України, вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності сторін.

Досліджені докази.

Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 навчалася у Львівському державному техніко-економічному коледжі (спеціальність «правознавство») на денній формі навчання в період з 01.09.1996 по 29.06.1999.

29.06.1999 закінчила вказаний навчальний заклад та їй було видано диплом молодшого спеціаліста серії НОМЕР_1 .На даний час я працює в органах прокуратури України.

Згідно із довідки №137 від 17.05.2023, наданої техніко-економічним фаховим коледжем національного університету «Львівська політехніка», який перейменовано із Львівського державного техніко-економічного коледжу заявник дійсно з 01.09.1996 по 29.06.1999 навчалася на денному відділенні по спеціальності «Правознавство» і вказаний навчальний заклад належить до І-ІІ рівня акредитації.(а. с. 11)

Крім того, факт здобуття ОСОБА_1 освітньо-кваліфікаційного рівня - молодшого спеціаліста підтверджується також дипломом молодшого спеціаліста серії НОМЕР_1 від 29.06.1999.( а. с. 14)

29.06.1999 заявник здобула кваліфікацію юриста, яка відповідає першому рівню вищої освіти, у зв`язку з чим їй видано диплом встановленого зразка.( а. с. 14)

Згідно дубліката трудової книжки НОМЕР_2 , ОСОБА_1 працювала: з 15.06.2001 по 15.11.2001 спеціалістом І категорії відділу РАЦС Зборівського районного управління юстиції; з 15.11.2001 по 25.01.2002 начальником відділу РАЦС Зборівського районного управління юстиції; з 28.01.2002 по 15.04.2004 завідуючою з обліку і доставки документів прокуратури Зборівського району; з 15.04.2004 по 10.01.2005 спеціалістом І категорії прокуратури Зборівського району.

15.06.2001, ОСОБА_1 відповідно до ст.17 Закону України «Про державну службу» прийнято Присягу державного службовця та присвоєно 15 ранг державного службовця.

Таким чином, з 15.06.2001 заявник набула статусу особи, яка працює на посаді державної служби з вищою юридичною освітою.

Норми права, які застосував суд, мотиви їх застосування та висновки суду.

Згідно ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» вища освіта - сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших компетентностей, здобутих у закладі вищої освіти (науковій установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної середньої освіти;

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про вищу освіту» підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти:

початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень; другий (магістерський) рівень; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень.

Згідно ст. 28 Закону України «Про вищу освіту» в Україні діють заклади вищої освіти таких типів:

1) університет - багатогалузевий (класичний, технічний) або галузевий (профільний, технологічний, педагогічний, фізичного виховання і спорту, гуманітарний, богословський/теологічний, медичний, економічний, юридичний, фармацевтичний, аграрний, мистецький, культурологічний тощо) заклад вищої освіти, що провадить інноваційну освітню діяльність за різними ступенями вищої освіти (у тому числі доктора філософії), проводить фундаментальні та/або прикладні наукові дослідження, є провідним науковим і методичним центром, має розвинуту інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та провадить культурно-просвітницьку діяльність;

2) академія, інститут - галузевий (профільний, технологічний, технічний, педагогічний, богословський/теологічний, медичний, економічний, юридичний, фармацевтичний, аграрний, мистецький, культурологічний тощо) заклад вищої освіти, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов`язану з наданням вищої освіти на першому і другому рівнях за однією чи кількома галузями знань, може здійснювати підготовку на третьому і вищому науковому рівнях вищої освіти за певними спеціальностями, проводить фундаментальні та/або прикладні наукові дослідження, є провідним науковим і методичним центром, має розвинуту інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів, сприяє поширенню наукових знань та провадить культурно-просвітницьку діяльність;

3) коледж - заклад вищої освіти або структурний підрозділ університету, академії чи інституту, що провадить освітню діяльність, пов`язану із здобуттям ступеня бакалавра та/або молодшого бакалавра, проводить прикладні наукові дослідження та/або творчу мистецьку діяльність.

Статус коледжу отримує заклад освіти (структурний підрозділ закладу освіти), в якому обсяг підготовки здобувачів вищої освіти ступеня бакалавра та/або молодшого бакалавра становить не менше 30 відсотків загального ліцензованого обсягу.

Після набуття чинності Закону України «Про освіту» (№ 1060-12) (з 1991 р.) та Закону України «Про вищу освіту» (№ 2984-14) (з 2002 р.) технікуми та училища були віднесені до вищих навчальних закладів 1 рівня акредитації, в яких здійснюється підготовка фахівців за спеціальностями освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста. Вищими навчальними закладами згідно ч.1 та ч.3ст.43 Закону України «Про освіту»(в редакції від 03.07.2014 року) є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. Відповідно до статусу вищих навчальних закладів технікумам, училищам та іншим прирівняним до них вищим навчальним закладам встановлено перший рівень акредитації.

Вищі навчальні заклади здійснюють підготовку фахівців за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями: молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші вищі навчальні заклади першого рівня акредитації; бакалавр - забезпечують коледжі, інші вищі навчальні заклади другого рівня акредитації; спеціаліст, магістр - забезпечують вищі навчальні заклади третього і четвертого рівнів акредитації. Такі ж положення щодо освітньо-кваліфікаційних рівнів вищих навчальних закладів містять ст.ст.6, 8, 24, 25 Закону України «Про вищу освіту» (в редакції від 20.05.2014 року).

Документи, які засвідчують здобуття особою вищої освіти та кваліфікації за певними освітньо-кваліфікаційними рівнями, згідно ст.9 Закону України «Про вищу освіту» (в редакції від 20.05.2014 року) є диплом молодшого спеціаліста, диплом бакалавра, диплом спеціаліста, диплом магістра.

Молодший спеціаліст - це освітньо-кваліфікаційний рівень вищої освіти особи, яка на основі повної загальної середньої освіти здобула неповну вищу освіту, спеціальні уміння та знання, достатні для здійснення виробничих функцій певного рівня професійної діяльності, що передбачені для первинних посад у певному виді економічної діяльності.

Неповна вища освіта - це освітній рівень вищої освіти особи, який характеризує сформованість її інтелектуальних якостей, що визначають розвиток особи як особистості і є достатніми для здобуття нею кваліфікацій за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста.

Таким чином, середня спеціальна освіта, здобута за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, була прирівняна відповідно до чинного законодавства до неповної вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста. Зазначений висновок слідує з листа Міністерства освіти і науки, молоді та спорту від 16.03.2011 р. № 4.7-17/674.

З 2020 року після набрання чинності Закону України «Про фахову вищу освіту» українські коледжі та технікуми почали надавати фахову передвищу освіту: готувати фахових молодших бакалаврів і більше не набирали вступників на «молодшого спеціаліста».

Відповідно до п.п.1.2, 1.4 Посадової інструкції секретаря місцевого загального суду, затвердженої Наказом ДСА України 20.07.2005 року №86, секретар суду є посадовою особою апарату місцевого загального суду, статус якої визначено Законом України «Про державну службу». На вказану посаду призначаються особи, які мають вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» або «Правоохоронна діяльність» з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче молодшого спеціаліста, без вимог до стажу роботи.

15.06.2001 заявником відповідно до ст.17 Закону України «Про державну службу» прийнято Присягу державного службовця та присвоєно 15 ранг державного службовця.

Статями1 та 2 Закону України «Про державну службу» визначено, що державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження,

Посада - це визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень. Посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладене здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Отже, лише після введення в дію вищезазначених нормативно-правових актів постала вимога щодо обов`язкової наявності вищої освіти у осіб, які займають посади державних службовців. Такої вимоги, на час коли працювала заявник на посадах державного службовця в період з 15.06.2001 р. по 10.01.2005 р. не було.

Таким чином, період навчання ОСОБА_1 з 01.09.1996 по 29.06.1999 у Львівському державному техніко-економічному коледжі на факультеті «Правознавство» з присвоєнням кваліфікації «юрист» належить до вищої юридичної освіти та період роботи з 15.06.2001 по 10.01.2005 відноситься до спеціального стажу роботи.

Крім цього, згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 22 червня 2022 року заявник, після реєстрації шлюбу змінила дівоче прізвище « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_4 », тому є необхідність встановити факт приналежності їй диплому молодшого спеціаліста на прізвище « ОСОБА_2 ».

Згідно ч.3ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Крім цього ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про вставлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання, тому дана заява підсудна Зборівському районному суду.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Факт, про встановлення якого просить заявник має для неї юридичне значення, оскільки надає в подальшому можливість скористатися правом на пенсійне забезпечення за вислугу років.

Таким чином, з огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заява обґрунтована, підтверджена матеріалами справи та підлягає до часткового задоволення в частині встановлення юридичного факту, а саме, що період навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , з 01.09.1996 по 29.06.1999 у Львівському державному техніко-економічному коледжі на факультеті «Правознавство» з присвоєнням кваліфікації «юрист» належить до вищої юридичної освіти та період роботи з 15.06.2001 по 10.01.2005 відноситься до спеціального стажу роботи та встановлення факту приналежності заявнику ОСОБА_1 диплому молодшого спеціаліста на прізвище « ОСОБА_2 ».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 81, 83, 89, 259, 263-265, 268, 273, 315-119, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

заяву задовольнити частково.

Встановити юридичний факт, а саме, що період навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , з 01.09.1996 по 29.06.1999 у Львівському державному техніко-економічному коледжі на факультеті «Правознавство» з присвоєнням кваліфікації «юрист» належить до вищої юридичної освіти та період роботи з 15.06.2001 по 10.01.2005 відноситься до спеціального стажу роботи та встановити факт приналежності заявнику ОСОБА_1 диплому молодшого спеціаліста на прізвище « ОСОБА_2 ».

Рішення суду може бути оскаржене в загальному порядку до Тернопільського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Повний текст рішення складено 18 грудня 2023 року.

Суддя Зборівського

районного суду Чорна В.Г.