Справа № 638/9302/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

23 листопада 2023 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Єфіменко Н.В.

за участі секретаря Лущан В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно нарахованих грошових коштів, -

встановив:

07 серпня 2023р. представник Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі: позивач) звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом, направленим поштою 15.09.2023, про стягнення з ОСОБА_1 (далі: відповідач) надмірно нарахованих грошових коштів у виді щомісячної грошової допомоги одиноким матерям у сумі 1744,27 грн., а також судового збору у сумі 2684 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що 14.01.2020 відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. У декларації зазначила, що допомогу по втраті годувальника не отримує. Рішенням управління від 14.01.2020 відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі по 4436 грн. Розпорядженням від 22.06.2020 відповідачу продовжено період виплати допомоги з 01.07.2020 по 31.07.2020. 28.08.2020 відповідач подала до Управління заяву про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям на наступний період, надала довідку про доходи ДПС, відповідно до змісту якої доходів за 4 кв.2019р. та 1 кв.2020р. не мала, у декларації зазначила, що в зазначений період не працювала. Рішенням управління від 16.09.2020 відповідачу відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям за заявою від 28.08.2020, оскільки в складі сім`ї працездатна особа, яка не здійснює догляду та не працювала 3 місяці, що передують зверненню. Рішенням управління від 16.09.2020 відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.10.2020 по 30.06.2020 в сумі 4436 грн. щомісячно, з урахуванням виплаченого, оскільки відповідач не мала права на допомогу на дітей одиноким матерям з 01.07.2020. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, переплата по соціальній допомозі на дітей одиноким матерям позивача складає 1744,27 грн. 18.08.2021 відповідачу направлено лист щодо наявності переплати та необхідність повернення вказаної суми на рахунок Управління, разом з тим, ОСОБА_1 вказаної суми не повернула.

14.08.2023р. ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова вищевказану цивільну справу передано до Київського районного суду м. Харкова за підсудністю.

19.09.2023р. на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано для розгляду судді Єфіменко Н.В.

25.09.2023 ухвалою Київського районного суду м. Харкова провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику ( повідомлення) сторін.

Від сторін заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін не надійшло, відповідач правами на подання до суду відзиву на позовну заяву не скористалася.

Зважаючи на відсутність заперечень позивача проти заочного розгляду справи, суд ухвалює рішення на підставі наявних у справі даних та доказів, при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 223, 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного:

14.01.2020 відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям. В заяві відповідач зазначила, що не працює, не навчається, в центрі зайнятості на обліку не перебуває, не є фізичною особою - підприємцем, трудової книжки не має, в шлюбі не перебуває, склад сім`ї не змінений. (а.с.7-8)

14.01.2020 рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі по 2218 грн. на кожну дитину. (а.с.9)

22.06.2020 розпорядженням Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради ОСОБА_1 продовжено період виплати допомоги з 01.07.2020 по 31.07.2020.(а.с.10)

28.08.2020 відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В заяві відповідач зазначила, що не працює, не навчається, в центрі зайнятості на обліку не перебуває, не є фізичною особою - підприємцем, трудової книжки не має, в шлюбі не перебуває, склад сім`ї не змінений, про всі зміни зобов`язалася повідомити. (а.с.11-12)

Згідно відомостей з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків №8717/н/20-40-57-11-17-1216, наданих Головним Управлінням ДПС у Харківській області, ОСОБА_1 доходів за період з 4 кварталу 2019 по 1 квартал 2020 не отримувала. Вказані відомості подані відповідачем до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.(а.с.13)

16.09.2020 рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідачу відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям на підставі наявності в складі сім`ї працездатної особи, яка не здійснює догляду та не працювала 3 місяці, в період, за який враховує. (а.с.14)

16.09.2020 рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі по 2218 грн. на кожну дитину. (а.с.15)

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №3192 від 13.08.2021, переплата по соціальній допомозі на дітей одиноким матерям позивачу за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 від суми 4436 грн. після утримання по о/рНОМЕР_2 складає 1744,27 грн.(а.с.20).

18.08.2021 за вих.№601/04 позивачем на адресу ОСОБА_1 направлено лист з вимогою про повернення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги одиноким матерям в сумі 1744,27 грн. (а.с.17)

Допомога на дітей одиноким матерям, призначається на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII (із змінами) (далі-Закон), Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751).

Відповідно абз.1 п. 34 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до абз.1 п. 36 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 роки) включно.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

У відповідності до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Згідно п.5.1. частини 5 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: нарахована заробітна плата, у тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та за роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві; надбавки і доплати всіх видів; премії, установлені за системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи за рік підприємства, установи чи організації. Премії і щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більше однієї винагороди за вислугу років;

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно зі статтею 1166 ЦК України, шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При таких обставинах, з урахуванням доказів, наданих по справі, відсутності даних щодо повернення відповідачем позивачу надмірно нарахованих грошових коштів у виді щомісячної грошової допомоги одиноким матерям, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

При подачі позову позивачем сплачений судовий збір у сумі 2684 грн., який згідно ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 12, 13, 81, 89, 141, 206, 258, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно нарахованих грошових коштів, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради надмірно нараховані грошові кошти у виді щомісячної грошової допомоги одиноким матерям у розмірі 1744 (одна тисяча сімсот сорок чотири) грн. 27 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його складення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, місцезнаходження: м. Харків, просп.. Науки, буд.17-А, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складений 23.11.2023.

Суддя Н.В. Єфіменко