Справа №498/1207/23
Провадження по справі №2/498/257/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року сел. Велика Михайлівка Одеська область

Великомихайлівський районний суд Одеської області у складі: головуючої судді - Чернецької Н.С., за участю секретаря судового засідання - Гонтаренко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Велика Михайлівка Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 83 роки помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На день смерті ОСОБА_2 проживав та був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Зареєстровані за цією адресою є: син, невістка та зять. Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина у вигляді земельної ділянки площею 4,61 га. За життя, а саме 20.10.2015 року ОСОБА_2 склав заповіт, посвідчений секретарем виконкому Кошарської сільської ради В.С. Каретко, яким на випадок смерті заповів ОСОБА_1 належну йому земельну ділянку. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є донькою ОСОБА_2 . Інших спадкоємців немає. У встановленому порядку позивач звернулась до приватного нотаріуса Роздільнянського районного нотаріального округу Одеської області з заявою про прийняття спадщини, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак на даний час при вивченні документів та чинного законодавства було встановлено, що позивач пропустила строк встановлений законодавством для прийняття спадщини,що стало підставою для відмови нотаріусом прийнятті заяви про прийняття спадщини та заведення спадкової справи. Спадщина після смерті ОСОБА_2 відкрилась ІНФОРМАЦІЯ_1 . Таким чином строк для прийняття спадщини після смерті спадкодавця закінчився 13.06.2022 року, а з урахуванням його зупинення на чотири місяці, у зв`язку з воєнним станом в Україні з 24.02.2022 року, закінчився 13.10.2023 року. Тобто 13.10.2023 року був останнім днем прийняття спадщини відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №164 від 28.02.2022 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану». Однак 31 січня 2023 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень була оприлюднена постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у справі №676/47/21, якою надано оцінку пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України №164 від 28.02.2022 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану». Так, Верховний Суд, надаючи оцінку п. 3 постанови КМУ №164, вважає, що вона суперечить статтям 1270, 1272 ЦК України, а тому не підлягає застосуванню. Позивач вважає, що протиріччя в законодавстві на даний час стало для неї, як пересічного громадянина, підставою для відмови нотаріусом в оформленні спадщини. Просить суд визначити ОСОБА_1 додатковий строк для прийняття спадщини за заповітом, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання позивач не з`явилась, в матеріалах справи наявна заява в якій вона просить розглядати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області в судове засідання не з`явився, по невідомим для суду причинам.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ст.1233 Цивільного кодексу України, заповітом є особисте розпорядження фізичної особи на випадок своєї смерті.

Статтею 1223 ЦК України встановлено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті.

Згідно ч. 1ст.1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Кошари Роздільнянського району Одеської області, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданим 23 грудня 2022 року Роздільнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

В матеріалах справи наявна копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 виданого російською мовою 28 серпня 1962 року Петровською сільською радою Цебриківського району Одеської області, з якого вбачається, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 в с. Данилівка Цебриківського району Одеської області, про що 28 серпня 1962 року було складено актовий запис №69, в графі батьки вказано: батько «не вказано», мати « ОСОБА_5 ».

Так, в матеріалах справи наявна копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 виданого російською мовою 13 листопада 1982 року, з якого вбачається, що 13 листопада 1982 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 було укладено шлюб про, що 13 листопада 1982 року було складено запис № 26. Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».

Також в матеріалах справи наявний витяг зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 73584557 від 15.08.2023 року, з якого вбачається, що за вказаними параметрами запиту у Спадковому реєстрі інформація відсутня.

Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина у вигляді земельної ділянки площею 4,61 га, що належала йому на підставі Державного акту на право власності на землю серії Р1 № 479832, виданого головою Великомихайлівської районної державної адміністрації від 10.03.2004 року, на підставі розпорядження голови Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області № 11/А-2003 від 13 січня 2003 року, яка розташована на території Першотравневої сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Також, в матеріалах справи наявна копія заповіту ОСОБА_2 20 жовтня 2015 року посвідченого секретарем виконавчого комітету Кошарської сільської ради, з якого вбачається, що ОСОБА_2 / ідентифікаційний НОМЕР_4 /, народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в селі Лібохора, Бориспільського району, Львівської області, що проживає в АДРЕСА_1 , на випадок його смерті робить таке розпорядження: земельну ділянку/паї площею 4,61 га, який належить йому на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії Р1 №479832, що знаходиться на території Першотравневої сільської ради Великомихайлівського району Одеської області заповідає ОСОБА_1 .

В матеріалах справи наявна Інформаційна довідка зі Спадкового реєстру (спадкові справі) та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 06.09.2023 року №74280755, згідно якого після смерті ОСОБА_2 спадкова справа не заводилась, та свідоцтва про право на спадщину не видалось.

Відповідно до ст.1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця.

Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (ч. 1ст.1270ЦК України).

В матеріалах справи наявний лист №402/01-16 від 14.08.2023 року наданий ОСОБА_1 приватним нотаріусом Роздільнянського районного нотаріального округу Одеської області, з якого вбачається, що для оформлення спадкових прав щодо майна ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , їй як спадкоємиці за заповітом, необхідно звернутись до суду з позовом про визначення додаткового строку достатнього для подання заяви про прийняття спадщини.

За ч. 3 ст.1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст.1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

Відповідно до ч. 1 ст.1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав із спадкодавцем, має подати до нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

В матеріалах справи наявний витяг №406/12-08.2023 виданий власнику житлового будинку ОСОБА_1 Відділом Центром надання адміністративних послуг Роздільнянської міської ради, з якої вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якого знято з реєстрації 23.12.2022 року.

Згідно зі ст.1272 ЦК України за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважних причин, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

За змістом цієї статті поважними причинами пропуску строку для прийняття спадщини є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця на вчинення цих дій.

Правила частини третьої ст.1272 ЦК України про надання додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини можуть бути застосовані, якщо: 1) у спадкоємця були перешкоди для подання такої заяви; 2) ці обставини суд визнав поважними.

Аналогічна норма міститься в п.24 постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 року за № 7 «Про судову практику у справах про спадкування».

Водночас, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався.

Відповідно до статті 64 Конституції України, статей 12-1 і 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статей 7 і 34 Закону України «Про нотаріат», Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 Про введення воєнного стану в Україні Кабінет Міністрів України 28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану».

З 29.06.2022 року діяли нові зміни щодо строків оформлення спадщини під час воєнного стану. Ці зміни були запроваджені на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2022 №719 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату та державної реєстрації в умовах воєнного стану».

Так, п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» передбачено, що перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 (чотири) місяці. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини.

Разом з тим, 25.01.2023 року Верховний Суд у справі № 676/47/21 зробив такий висновок.

Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини. Якщо виникнення у особи права на спадкування залежить від неприйняття спадщини або відмови від її прийняття іншими спадкоємцями, строк для прийняття нею спадщини встановлюється у три місяці з моменту неприйняття іншими спадкоємцями спадщини або відмови від її прийняття (ст. 1270 ЦК України).

Установити, що на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення строку для прийняття спадщини (пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Тлумачення вказаних норм, з урахуванням виміру ієрархії актів цивільного законодавства по вертикалі, свідчить, що: правила щодо строку на прийняття спадщини (початок перебігу, наслідки спливу) регулюються Цивільним кодексом України, який прийнятий Верховною Радою України і є основним актом цивільного законодавства України; строк на прийняття спадщини по своїй сутності є присічним (ст.ст. 1270, 1272 ЦК України), оскільки його сплив призводить до того, що спадкоємець вважається таким, який не прийняв спадщину. Тобто сплив строку «присікає» право на прийняття спадщини. Проте в законі, вочевидь з урахуванням сутності права на прийняття спадщини як майнового, передбачена можливість: за згодою самих спадкоємців, що прийняли спадщину, подати заяву про прийняття спадщини (ч. 2 ст. 1272 ЦК України); для спадкоємця звернутися з позовною вимогою та за наявності поважної причини суд визначає додатковий строк на прийняття спадщини (ч. 3 ст. 1272 ЦК України).

З урахуванням наведеного, якщо спадкоємець пропустив шестимісячний строк для подання заяви про прийняття спадщини з поважних причин, закон гарантує йому право на звернення до суду з позовом про визначення додаткового строку на подання такої заяви.

19 червня 2023 року, набрав чинності підпункт 2 пункту 3 постанови КМУ від 09 травня 2023 року № 469 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату, державної реєстрації та функціонування державних електронних інформаційних ресурсів в умовах воєнного стану», яким виключено пункт 3 постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», якою було встановлено, що протягом строку для прийняття спадщини або відмови від його ухвалення зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на 4 місяці та свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення терміну для прийняття спадщини.

В обґрунтування причин поважності пропуску строку для прийняття спадщини позивач посилався на збройну агресію та введення воєнного стану у відповідності до Указу Президента № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та воєнними діями, що відбуваються на території України, а також те, що вважав, що згідно до п. 3 постанови КМУ № 164 «Про деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» від 28.02.2022 року, на час воєнного стану перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється. Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року №719 до п. 3постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану» були внесені зміни, відповідно до яких перебіг строку для прийняття спадщини або відмови від її прийняття зупиняється на час дії воєнного стану, але не більше ніж на чотири місяці.

Відповідно до правової позиції, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 6 вересня 2017 року у справі 6-496цс17, необізнаність спадкоємця про наявність заповіту є поважною причиною пропуску строку для прийняття спадщини. У вирішенні питання про поважність причин пропуску строку для прийняття спадщини потрібно враховувати свободу заповіту як фундаментальний принцип спадкового права.

Також, судом враховується принцип пропорційності між застосованим заходом та переслідуваною метою, якою є захист порушених прав заявника в аспекті ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, принцип пропорційності тісно пов`язаний із принципом верховенства права: принцип верховенства права є фундаментом, на якому базується принцип «пропорційності», натомість принцип пропорційності є умовою реалізації принципу верховенства права і водночас його необхідним наслідком. Судова практика Європейського суду з прав людини розглядає принцип пропорційності як невід`ємну складову та інструмент верховенства права, зокрема й у питаннях захисту права власності.

Дотримання принципу пропорційності передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, все одно буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано розумної пропорційності між втручанням у право особи та інтересами суспільства. Ужиті державою заходи мають бути ефективними з точки зору розв`язання проблеми суспільства, і водночас пропорційними щодо прав приватних осіб. Оцінюючи пропорційність, слід визначити, чи можливо досягти легітимної мети за допомогою заходів, які були б менш обтяжливими для прав і свобод заінтересованої особи, оскільки обмеження не повинні бути надмірними або такими, що є більшими, ніж необхідно для реалізації поставленої мети.

Суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 пропустила строк для прийняття спадщини з наступних причин: у зв`язку із введенням на території України воєнного стану та веденням бойових дій у країні та у зв`язку із суперечливими положеннями закону щодо перебігу строку для прийняття спадщини, які протягом відведеного для прийняття спадщини періоду часу декілька разів кардинально змінювалися таким чином, що були непередбачуваними для спадкоємця та в кінцевому етапі мали своїм наслідком пропущення строку для подачі ним заяви про прийняття спадщини.

Крім того, суд також враховує ту обставину, що пропущений ОСОБА_1 строк для подання заяви про прийняття спадщини є незначним, більш того, остання вважала, що діє у відповідності до вимог чинного законодавства, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №164 «Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану», розуміючи для себе, що строк для прийняття спадщини продовжений, інших спадкоємців немає, суд вважає причини пропуску строку для прийняття спадщини, вказані позивачем поважними, тому вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача, визначивши їй додатковий строк для прийняття спадщини тривалістю два місяці з дня набрання рішенням суду законної сили.

Керуючись ст.ст.12,13,229,259,264,265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини - задовольнити.

Визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (РНОКПП НОМЕР_5 ), уродженки с. Данилівка Великомихайлівського району Одеської області, зареєстрованої за адресою: с. Кошари, Роздільнянського району, Одеської області, додатковий строк для подання до нотаріальної контори заяви про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , терміном два місяці з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Одеського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.С.Чернецька