Справа № 626/1540/23
Провадження № 2-о/626/120/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

27.06.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, постійного ним догляду за відсутності інших осіб, за особою своєї сім`ї похилого віку рідною бабусею, з наявними когнітивними порушеннями у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 в заяві зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 . На даний час він здійснює постійний догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка згідно Висновку ЛКК №237 від 28.02.2023 року має наявні когнітивні порушення у громадян похилого віку, унаслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Згідно Акту-обстеження начальника відділу СЗН Красноградської міської ради від 27.02.2023 року він здійснює постійний догляд за бабусею ОСОБА_2 , проживає з нею за адресою: АДРЕСА_1 . Він є дійсно єдиною особою, яка може здійснювати догляд за бабусею, оскільки його батько її син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має захворювання та не може здійснювати догляд за нею, інші діти та онуки відсутні. Таким чином підтверджується, що відсутні інші особи, крім нього, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 . Він є військовозобов`язаним. Факт просить встановити з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Іншим чином встановити даний факт не може.

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 07.06.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 адвокат Лобач Н.І. 27.06.2023 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за її відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 27.06.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 та є військовозобов`язаним.

ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , його батьком є ОСОБА_3 (підтверджується свідоцтвом про народження виданим Ленінською сільрадою Красноградського району від 03.11.1997 року), а його бабусею по лінія батька є ОСОБА_2 (підтверджується свідоцтвом на народження НОМЕР_1 ).

Висновком ЛКК №237 від 28.02.2023 року підтверджується, що рідна бабуся заявника ОСОБА_2 має наявні когнітивні порушення у громадян похилого віку, унаслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

Відповідно до довідки Зорянського старостинського округу Красноградської міської ради від 23.02.2023 року ОСОБА_1 , 1997 року народження, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , але фактично проживає у власному домоволодінні разом зі своєю бабусею ОСОБА_2 , 1947 року народження, за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки про склад зареєстрованих у житловому приміщенні та забезпеченність житловою площею від 15.03.2023 року ОСОБА_2 , 1947 року народження, зареєстрована в будинку ОСОБА_1 , інші особи з нею не зареєстровані.

У відповідності до Акту проведення обстеження сім`ї від 27.02.2023 року ОСОБА_1 проживає з бабусею ОСОБА_2 , щоденно надає соціальні послуги з догляду. Потребує призначення компенсації.

Повідомленням Відділу соціального захисту населення Красноградської міської ради №30 підтверджується про призначення соціальної допомоги ОСОБА_1 (компенсації за надання соціальних послуг громадянам похилого віку з когнітивними порушеннями) з 02.03.2023 року по 28.02.2024 року.

Рішенням виконавчого комітету Красноградської міської ради «Про призначення помічника дієздатній особі» від 14.04.2023 №193 у зв`язку з потребою постійного стороннього догляду призначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , помічником ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Батько заявника ОСОБА_1 ОСОБА_3 відповідно до Виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 21.04.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району знаходиться на «Д» обліку в невролога та сімейного лікаря з 2004 року з рядом хронічних захворювань.

Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за своєю бабусею, яка за висновком ЛКК потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, при цьому відсутні інші особи, які можуть здійснювати за нею такий догляд.

Законом не визначено іншого порядку встановлення факту зайняття постійним доглядом за особою своєї сім`ї похилого віку рідною бабусею, з наявними когнітивними порушеннями у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

Отже, встановлення факту зайняття постійним доглядом заявником, за відсутності інших осіб, за особою своєї сім`ї похилого віку рідною бабусею, з наявними когнітивними порушеннями у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ., має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан.

У відповідності до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

У відповідності до абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Таким чином, законодавець визначив у абз. 12 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист вразливих осіб похилого віку, які знаходяться у складних життєвих обставинах через вплив несприятливих чинників у вигляді похилого віку, порушення функцій організму, невиліковних хвороб, відсутності можливості самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом за відсутності інших осіб ОСОБА_1 , за особою своєї сім`ї похилого віку рідною бабусею, з наявними когнітивними порушення у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом за відсутності інших осіб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за особою своєї сім`ї похилого віку рідною бабусею, з наявними когнітивними порушеннями у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя