Справа 688/3659/20
№ 2/688/4/23
УХВАЛА

Іменем України

21 грудня 2023 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стаднічук Н.Л.,

при секретарі Березюк Н.А.,

з участю прокурора Облог Р.А.,

представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури В.Мельника в інтересах держави до Судилківської сільської ради, ОСОБА_2 , третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Шепетівський гранкар`єр» про визнання недійсним рішення та зобов`язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2020 року заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом в інтересах держави до Судилківської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Судилківської сільської ради від 29.07.2020 року №22 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ОСОБА_2 у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :05:005:0017, що розташована за межами населеного пункту с.Рудня-Новенька Шепетівського району та зобов`язання ОСОБА_2 повернути земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га кадастровий номер :05:005:0017, що розташована за межами населеного пункту с.Рудня-Новенька Шепетівського району на користь територіальної громади Судилківської сільської ради.

Ухвалою суду від 30 грудня 2020 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 30 грудня 2020 року заяву заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури про забезпечення позову задоволено; накладено арешт на земельну ділянку площею 2 га кадастровий номер :05:005:0017, що розташована в межах населеного пункту с.Рудня-Новенька Шепетівського району Хмельницької області та належить на праві приватної власності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; заборонено ОСОБА_2 відчужувати, змінювати цільове призначення земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :05:005:0017, що розташована в межах населеного пункту с. Рудня-Новенька Шепетівського району Хмельницької області, а також здійснювати її перетворення, поділ, об`єднання з іншими земельними ділянками; заборонено земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0017.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 18 травня 2021 року заяву прокурора задоволено; поновлено пропущений процесуальний строк для подання заяви про залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів; залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ТОВ «Шепетівський гранкар`єр»

4 листопада 2022 року ухвалою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Цідик А.Ю. задоволено заяву судді про самовідвід.

7 листопада 2022 року після повторного автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Стаднічук Н.Л.

Ухвалою судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 24 листопада 2022 року справу прийнято до провадження суддею Стаднічук Н.Л.

06.12.2022 прокурором Шепетівської окружної прокуратури Н.Семенюк подано клопотання про призначення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою для визначення категорії спірної земельної ділянки, посилаючись на те, що в зв`язку з відсутністю відзивів у справі прокурор не знав позицію відповідачів про те, що ними оспорюється категорія спірної земельної ділянки. Проведення експертизи просила доручити Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (76000, м.Івано-Франківськ, вул.Української Перемоги, 23-А) та на вирішення експертів поставити питання:

- Чи відповідають проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 у приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :05:005:0017, яка розташована в межах населеного пункту с.Рудня-Новенька Шепетівського району Хмельницької області та її затвердження вимогам земельного законодавства й іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Чи вірно визначено в проекті вид угідь та цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :05:005:0017? Якщо ні, то в чому полягає така невідповідність?

- Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0017 на землі лісогосподарського призначення відповідно до Проекту встановлення меж населених пунктів Судилківської сільської ради народних депутатів Шепетівського району Хмельницької області? Якщо так, то вказати розміри, площу та конфігурацію відповідного накладення?

Прокурор Облог Р.А. в судовому засіданні клопотання підтримала.

Представник відповідача Судилківської сільської ради Васильченко В.О. проти клопотання прокурора заперечував, оскільки експертиза не проводиться з правових питань, а визначення категорії земельної ділянки зазначається у кадастровій документації, цільове призначення земельної ділянки визначається органом місцевого самоврядування зазначається у кадастровій документації, порушення меж земельних ділянок має встановлюватись на підставі правовстановлюючих документів або проектної документації.

Представники відповідача ОСОБА_2 та третьої особи ТОВ «Шепетівський гранкар`єр» в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені.

Розглянувши клопотання прокурора та заслухавши думку учасників справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.102 ЦПК України предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

Відповідно до ст.103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають знання для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до ч.1 ст.112 ЦПК України комплексна експертиза проводиться не менш як двома експертами різних галузей знань або різних напрямів у межах однієї галузі знань.

Оскільки для з?ясування обставин справи необхідні спеціальні знання, суд вважає необхідним призначити комплексну земельно-технічну експертизу для з`ясування цільового призначення спірної земельної ділянки та знаходження її на землі лісогосподарського призначення.

Питання з приводу відповідності проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 вимогам земельного законодавства є питанням права, а тому не може бути предметом експертизи.

Згідно ч.2 ст.135 ЦПК України витрати на оплату судової експертизи слід покласти на Хмельницьку обласну прокуратуру.

Згідно п.5 ч.1 ст.252 ЦПК України суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

Керуючись ст.ст.102, 103, 252 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора про призначення експертизи задовольнити частково.

Призначити у справі комплексну судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (76000, м.Івано-Франківськ, вул. Української Перемоги, 23-А).

На розгляд експертам поставити наступні питання:

1.Чи відноситься земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0017 до земель лісогосподарського призначення?

2.Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :05:005:0017 на землі лісогосподарського призначення відповідно до Проекту встановлення меж населених пунктів Судилківської сільської ради народних депутатів Шепетівського району Хмельницької області? Якщо так, то вказати розміри, площу та конфігурацію відповідного накладення?

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Для проведення експертизи направити експертам матеріали цивільної справи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Витрати на проведення експертизи покласти на Хмельницьку обласну прокуратуру.

Провадження по справі зупинити до отримання експертного висновку.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 грудня 2023 року.

Суддя Н.Л.Стаднічук