Справа № 209/2607/22
Провадження № 2/209/284/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря судового засідання Ухліної В.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду в м. Кам`янське цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та заперечень відповідача.

09.11.2022 року представник Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"- Лещенко Г.О. звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 356344 гривень 96 копійок та судовий збір в розмірі 5345,17 грн.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (надалі - Правила постачання). Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад, газова колонка та зареєстровано 1 особу.

24.06.2022 року працівниками позивача під час демонтажу лічильника газу для проведення періодичної повірки було встановлено, що за адресою відповідача наявний несанкціонований газопровід. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фото- та відеозйомки. Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений акт про порушення № DP 005795, який підписаний споживачем особисто і без зауважень. Більш того, у п. 7 даного акту наявна відмітка про те, що споживач визнав факт несанкціонованого втручання в систему газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено 24.06.2022 року. В складеному акті відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення. На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 18.08.2022 р. № 06.2Но-540-0822. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 24.06.2020 року по 31.05.2022 року складає 356344,96 грн.

07.07.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на збитків, який ним отримано, однак станом на дату звернення до суду не сплачено.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20.12.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Заяви (клопотання) учасників справи.

17.05.2023 року представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Швець М.В. на офіційну електронну пошту суду надіслав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позову в повному обсязі, вважає позовні вимоги безпідставним, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. На обґрунтування відзиву зазначає, що відповідач несанкціонованого споживання природного газу не здійснював, весь обсяг споживання природного газу в будинку, що належить йому на праві власності, обліковувався газовим лічильником, відповідач не втручався в роботу ГРМ та несанкціонований газопровід не влаштовував, доказів його втручання в роботу ГРМ або влаштування несанкціонованого газопроводу позивачем не надано. Крім того, працівниками підприємства позивача не обстежувалось газове обладнання, яке знаходиться в належному відповідачу будинку, не встановлено, через, які саме газові прилади або обладнання нібито здійснюється відбір природного газу через несанкціонований газопровід, з чого саме складається такий «несанкціонований газопровід», не відображено схему розташування «несанкціонованого газопроводу», ситуативний план наданий позивачем у додатках до позовної заяви не відображає фактичних обставин справи та не є належним доказом, відповідач його не підписував, з його змістом не ознайомлювався, у п. 7 акту про порушення № DP 005795 значено, що до акту додається фото і відео фіксація порушення, будь-яких інших документів, доказів, схем не було додано, отже працівники позивача на місці начебто виявленого порушення крім фотографій та відеозапису ніяких документів не оформлювали, також, працівниками не встановлено, що споживання природного газу не було обліковано лічильником газу, та чи функціонував цей «несанкціонований газопровід» і в який період. Усі докази, які надані позивачем до позовної заяви за своїм змістом не відповідають вимогам ЦПК України щодо достовірності, належності та достатності, крім того відповідач повністю не погоджується з ними та не визнає факту несанкціонованого підключення до системи газопостачання.

30.05.2023 року представник позивача АТ "Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» Липовий С.М. надав відповідь на відзив, у якому зазначила, що немає жодних підстав вважати викладені у відзиві пояснення, міркування, аргументи та доводи відповідача такими, що дають підстави для відмови у задоволенні позову АТ «Дніпропетровськгаз», оскільки не мають під собою жодного обґрунтування. Зазначив, що 24.06.2022 року працівниками AT «Дніпропетровськгаз» на об`єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 після демонтажу лічильника газу було здійснено заходи з перевірки наявності несанкціонованого газопроводу та встановлено, що природний газ надходив до домоволодіння відповідача, не зважаючи на те, що на ввідному патрубку була встановлена заглушка. Зазначене було б неможливо за відсутності несанкціонованого газопроводу. У даному випадку було здійснено втручання у газопровід на вхідному патрубку перед лічильником газу та замуровано в стіні будинку, що зафіксовано відеозаписом та додано до матеріалів позовної заяви. Враховуючи, наявність несанкціонованого газопроводу, який був виявлений у будинку, що належить на праві власності відповідачу, саме з відповідача підлягає стягненню вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. В свого чергу, так як відповідач є споживачем послуг AT «Дніпропетровськгаз», ним виконано умови приєднання до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, згідно п. 1.2. та 1.3. розділу 1 Типового договору. Відповідно до п.п. 5 п. 7.4 розділу VII Типового договору Споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Отже, доведення вини споживача відносно виявленого порушення Кодексу ГРС, зокрема, щодо наявності несанкціонованого газопроводу, не є обов`язком Оператора ГРМ. Сам факт наявності виявленого порушення свідчить про недотримання споживачем обов`язку щодо недопущення несанкціонованого відбору природного газу, що й цілком логічно призводить до певної міри відповідальності за вказаний вид порушення, передбачений нормами Кодексу ГРС. Представником відповідача не надано жодних доказів, які б доводили відсутність його вини у виявленому порушенні Кодексу ГРС. Просили суд позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824 ( а.с. 22-23).

Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад, газова колонка та зареєстровано 1 особу.

24.06.2022 року працівниками АТ Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» під час демонтажу лічильника газу для проведення періодичної повірки було встановлено, що за адресою відповідача наявний несанкціонований газопровід, що підтверджується Актом (о/р) № 185952 від 24.06.2022 про демонтаж засобу вимірювальної техніки (лічильник газу) для періодичної повірки (а.с. 11). Вказане порушення зафіксовано за допомогою фото- та відеозйомки (а.с. 14-17, 47). Про фіксування цього факту, в присутності споживача був складений Акт про порушення № DP 005795, який підписаний споживачем особисто і без зауважень (а.с. 12) та складено ситуаційний план щодо місця знаходження несанкціонованого газопроводу (а.с. 13). Після виявлення порушення газопостачання було припинено з 24.06.2022 року, що підтверджується актом № 33/ГЕМ на припинення розподілу природного газу (а.с. 18).

29 червня 2022 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем, що підтверджується протоколом № 5223 (а.с. 19) було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 005795 від 24.06.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 28). Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 18.08.2022 р. № 06.2Но-540-0822. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 24.06.2020 року по 31.05.2022 року складає 356 344,96 грн. (а.с. 20-27).

07.07.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який отримано ОСОБА_1 , але станом на дату звернення до суду не сплачено (а.с. 29, 30, 31).

Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.

Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно п. 17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Умови приєднання відповідачем до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.

Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Згідно п. 3 гл. 1 Р.1 Кодексу Газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженим Постановою № 2494 Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Згідно п.4 гл. 1 Р.1 Кодексу ГРС самовільне під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньо-будинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Відповідно до пп. 1 п. 1 гл. 2 Р.11 Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до гл. 4 р. IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, відновлення газопостачання здійснюється Оператором газорозподільної системи протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до п. 1 р.11 Кодексу ГРС норми щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу несанкціонованому споживачу… застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно до пп. 1 п. 11 гл. 5 р. 11 Кодексу ГРС при складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ.

Згідно розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, які перевірені судом, об`єм необлікованого (донарахованого) газу, за період з 24.06.2020 року по 31.05.2022 року складає 17132,17 куб.м, а його вартість становить 356344 грн. 96 коп. в будинку АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_1 .

Відповідач поштою отримав рахунок на оплату збитків на суму 356344 грн. 96 коп., але вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на зазначену суму відповідачем не сплачена.

З урахуванням викладеного, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 356344 грн. 96 коп. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

У відповідності до ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 5345,17 грн.

Керуючись ст. ст. 13, 19, 76-89, 141, 263-265, 273, 274, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ), про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, м.Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, , р/р НОМЕР_2 у АБ «Кліринговий Дім» (м.Київ), МФО 300647) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 356 344 (триста п`ятдесят шість тисяч триста сорок чотири) гривні 96 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ), на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, м.Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2, , р/р НОМЕР_2 у АБ «Кліринговий Дім» (м.Київ), МФО 300647) судовий збір в розмірі 5345 (п`ять тисяч триста сорок п`ять) гривень 17 копійок.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т.О. Решетник