Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2023 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі: головуючого - судді Логойди І.В., за участі секретаря судового засідання Янцо М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді заяву ОСОБА_1 , де заінтересована особа: виконавчий комітет Ужгородської міської ради, Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою, де заінтересована особа: виконавчий комітет Ужгородської міської ради, Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , здійснює постійний догляд за своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є батьком заявника. Відповідно до довідки до протоколу лікарсько-консультативної комісії № 103/4 від 13.06.2023 року, затвердженою головою ЛКК Горзов М.Д., у батька встановлені діагнози, відповідно до яких він не здатний до самообслуговування, та потребує постійного стороннього догляду. Відповідно до висновку № 104/4 від 13.06.2023 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та само обслуговуватися та потребують сторонньої допомоги, батько являється такою особою, що потребує постійно стороннього догляду. Факт постійного догляду підтверджується Актом № 673 від 04.09.2023 року, затвердженим комісією з Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради, у якому значено, що надає соціальні послуги по догляду за своїм батьком щоденно. Відповідно до Акту про фактичне проживання осіб від 25.08.2023 р. проживає разом з своїм батьком за адресою: АДРЕСА_1 . За станом здоров`я заявник здоровий та може постійно надавати соціальні послуги, що підтверджується довідкою ЖК про стан здоров`я № 25/2/6 від 06.06.2023. Відповідно до довідки про мої доходи, є ФОП - 3 групи та має стабільний дохід.

Заявник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав письмову заяву про розгляд без його участі.

Представники заінтересованих осіб у судове засідання не з`явились, пояснень не подали.

Враховуючи вищенаведене, суд у відповідності до ст.ст. 211, 223 ЦПК України вважає за можливе вирішити справу у відсутність учасників справи, на підставі наявних у суду матеріалів. Крім того, судом у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно з копією паспорту серії НОМЕР_1 , такий виданий органом 2110 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсний до 17.04.2029. Згідно долученої до матеріалів заяви копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 20.07.2009 року встановлено, що ідентифікаційний номер НОМЕР_2 присвоєно ОСОБА_1 .

Згідно з копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , батько: ОСОБА_2 , мати: ОСОБА_3 .

Згідно з копією паспорту серії НОМЕР_4 , такий виданий Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації проживання АДРЕСА_2 . Згідно долученої до матеріалів заяви копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 14.09.2001 року встановлено, що ідентифікаційний номер НОМЕР_5 присвоєно ОСОБА_2 .

Згідно з копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_5 , таке видано ОСОБА_2 , вид пенсії - по інвалідності, 3 група.

Згідно з копією довідки до довідки ЛКК №100/4 від 13.06.2023 ОСОБА_1 за станом здоров`я може надавати послуги з догляду на непрофесійній основі.

Згідно з копією довідки до довідки ЛКК №103/4 від 13.06.2023 ОСОБА_2 не здатний до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду. Згідно з висновком №104/4 від 13.06.2023 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , рекомендовано соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Згідно з копією довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 25.08.2023 №705 ТОВ «Управління житлом» до складу сім`ї входять ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду згідно довідки ЛКК №103/4 від 13.06.2023.

Згідно з актом про проживання особи без реєстрації від 25.08.2023 №704 ТОВ «Управління житлом», засвідченого підписом директора та інспектора ТОВ «Управління житлом», сусіди ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , мешканці будинку АДРЕСА_3 25.08.2023 склали акт про те, що ОСОБА_2 у квартирі АДРЕСА_1 даного будинку проживає без реєстрації.

Згідно з копією акту проведення обстеження сім`ї від 04.09.2023 №673 за підписом головного спеціаліста ОСОБА_7 : ОСОБА_1 - фізична особа, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, місце проживання: АДРЕСА_1 ; ОСОБА_2 - особа, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; обстеження проведено за адресою: АДРЕСА_1 ; особа, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі проживає разом з фізичною особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі щоденно; соціальні послуги з догляду надаються щоденно; висновок - рекомендовано призначити.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Закарпатській області від 28.08.2023 №2037/АП/07-16-50-01 ОСОБА_1 , ФОП, який знаходиться, на обліку в ДПІ у м.Ужгорода Головного управління ДПС у Закарпатській області як платник єдиного податку 3 групи, що згідно поданих податкових декларацій платника єдиного податку-фізичної особи обсяг доходу становить: 2023 рік, II квартал 438917,02 грн.

Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

У відповідності до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: 1) особами з інвалідністю I групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; 5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. Перелік зазначених тяжких захворювань, розладів, травм, станів дітей, яким не встановлено інвалідність, затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно з статтею 19 Закону України «Про соціальні послуги» підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об`єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи: 1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг; 2) звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг.

Статтею 22 Закону України «Про соціальні послуги» передбачено порядок укладення між надавачем та отримувачем соціальних послуг чи його законним представником договору про надання соціальних послуг .

Надання соціальних послуг у вигляді постійного догляду за особою похилого віку здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством і оформлюється рішенням відповідного органу, а тому даний факт не може бути встановлений в судовому порядку. У разі ж відмови заявнику бути надавачем соціальних послуг або у призначенні компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, він має право оскаржити таке рішення суб`єкта владних повноважень у судовому порядку.

Оцінивши усі подані докази, суд прийшов до висновку, що заявником не доведено наявність перешкод в тому, щоб у встановлений законом спосіб оформити документи для догляду за батьком на непрофесійній основі, такий не довів, що є єдиним, хто може здійснювати такий догляд, взагалі не вказав мету встановлення даного факту. Заявник має іншу можливість одержати документ про те, що він зайнятий постійним доглядом, що виключає встановлення такого факту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

За наведених обставин, керуючись ст.ст. 263, 265, 293, 294, 315, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відомості щодо учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Виконавчий комітет Ужгородської міської ради, код 04053699, 88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Поштова,3.

Заінтересована особа: Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради, код 03192997, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Петефі, 24.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Повне рішення складено 25.12.2023.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В. Логойда