Справа № 304/285/23 Провадження № 2-о/304/24/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2023 рокум. Перечин

Перечинський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Ганька І.І.,

за участі секретаря судового засідання - Галас Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами окремого провадження цивільну справу № 304/285/23 за заявою представника ОСОБА_1 - адвоката Штефаняка Івана Івановича, заінтересовані особи - орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області та ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,

У С Т А Н О В И В :

представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Штефаняк І.І. звернувся в суд із заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює постійний догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Свої вимоги мотивує тим, що заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 , яка є інвалідом другої групи за загальним захворюванням (без терміну переогляду), згідно ІПР їй протипоказана робота з фізичними, психо-емоційними навантаженнями, з неможливістю дотримання режиму харчування в нічний час, тому потребує спостереження в сімейного лікаря, ендокринолога, кардіолога, про що свідчить Довідка до акту огляду медико-соціальною експертною комісією (серії 12 ААГ № 295083), видана Ужгородською районною МСЕК 16 січня 2023 року за № 96. На даний час він є єдиною особою, яка здійснює догляд за бабусею. Так, з довідки від 26 жовтня 2022 року № 351, виданої старостою Крайниківського старостинського округу Хустської міської ради М.Ваканич вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та проживає одна за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з цим, починаючи з січня 2020 року по теперішній час бабуся проживає разом з ним у АДРЕСА_2 . Таким чином, він постійно здійснює догляд за нею, допомагає при необхідності, купує їй необхідні ліки, продукти харчування, оскільки бабуся цього робити не може. Всі фінансові витрати, пов`язані з купівлею продуктів харчування, ліків, одягу, взуття, відвідуванням закладів охорони здоров`я, а також зі сплатою комунальних послуг несе виключно він. Рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради Закарпатської області «Про призначення піклувальника» від 20 жовтня 2022 року, заявника призначено піклувальником за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки, а також зобов`язано його здійснювати піклування та вести всі дії і формальності в інтересах його бабусі ОСОБА_2 . На підставі цього рішення виконавчим комітетом Перечинської міської ради йому видано посвідчення № 90 про те, що він призначений піклувальником над ОСОБА_2 . Поряд з цим, з довідки №683 від 10 листопада 2022 року вбачається, що його мати ОСОБА_3 , яка є донькою ОСОБА_2 , сама є хворою жінкою та за станом свого здоров`я не в змозі здійснювати догляд за кимось іншим. Оскільки факт здійснення ним догляду за бабусею ОСОБА_2 , яка потребує постійного догляду, має для нього значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», тому просить заяву задовольнити.

Ухвалою судді Перечинського районного суду від 24 лютого 2023 року відкрито провадження у цивільній справі за заявою представника ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, залучено орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області до участі у даній справі як заінтересовану особу, постановлено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження (а.с. 19-20).

Двадцять другого травня 2023 року заявник ОСОБА_1 через канцелярію суду подав письмові пояснення та додаткові письмові докази на обґрунтування поданої ним заяви про встановлення факту, що має юридичне значення (а. с. 31-46).

Ухвалою суду від 09 червня 2023 року залучено до участі у цивільній справі за заявою представника ОСОБА_1 - адвоката Штефаняка Івана Івановича, заінтересована особа - орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області про встановлення факту, що має юридичне значення, як заінтересовану особу - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) (а. с. 48-50).

У судове засідання заявник ОСОБА_1 та його представник - адвокат Штефаняк І.І. не з`явилися, однак останній подав заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить такі задовольнити (а. с. 26).

Представник Перечинської міської ради Закарпатської області як заінтересованої особи ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без його участі, не заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1 .

У судове засідання представник ОСОБА_2 - адвокат Гриньо Д.Д. також не з`явився, подав заяву про проведення розгляду справи без їх участі, не заперечують проти задоволення заяви ОСОБА_1 , який дійсно здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованою в АДРЕСА_1 , яка фактично проживає в АДРЕСА_2 та є інвалідом ІІ групи та за станом здоров`я, потребує постійного стороннього догляду, а також відсутністю інших осіб, які б здійснювали такий догляд.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_2 , що підтверджується повідомленням Перечинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ужгородському районі Закарпатської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 20 грудня 2022 року № 322-24.10-19 (а. с. 11).

Згідно довідок Крайниківського старостинського округу Хустської міської ради Закарпатської області № 351 від 26 жовтня 2022 року та Відділу «Центр надання адміністративних послуг» Перечинської міської ради Закарпатської області № 1278/14-11 від 28 квітня 2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована у АДРЕСА_1 , та фактично проживає у АДРЕСА_2 (а. с. 10, 39, 40).

Рішенням виконавчого комітету Перечинської міської ради Закарпатської області від 20 жовтня 2022 року № 187 «Про призначення піклувальника» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , призначеного піклувальником за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка за станом свого здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов`язки, а також зобов`язано такого здійснювати піклування та вести всі дії і формальності в інтересах своєї бабусі ОСОБА_2 (а. с. 8). Також на підставі вказаного рішення заявнику видано посвідчення № 90 про призначення його піклувальником (а. с. 9).

Бабуся заявника ОСОБА_2 є інвалідом ІІ групи, що підтверджується Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ № 295093 (а. с. 7, 35). Крім цього, відповідно до Довідки лікарсько-консультативної комісії № 116/11, виданої КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради Закарпатської області 12 жовтня 2022 року, ОСОБА_2 , 1947 року народження, має діагноз «Загальний атеросклероз» та потребує піклування пожиттєво (а. с. 40).

Що стосується матері заявника ОСОБА_1 та доньки ОСОБА_2 - ОСОБА_5 , то така сама хворіє хронічними захворюваннями, у зв`язку з чим не може надати повноцінного постійного догляду іншим особам, про що свідчать її заява від 19 травня 2023 року та довідка № 683, видана КНП «Перечинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Перечинської міської ради 11 листопада 2022 року (а. с. 43, 44). Інших осіб, які б могли здійснювати догляд, судом не встановлено (а. с. 31-34, 36, 37, 38).

Факт здійснення догляду за ОСОБА_2 , яка є інвалідом ІI групи та потребує постійного стороннього догляду, має для заявника юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Отже, матеріалами справи достовірно встановлено факт здійснення на теперішній час заявником ОСОБА_1 постійного стороннього догляду на безоплатній основі за ОСОБА_2 , яка є інвалідом ІI групи та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 та ч. 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно із ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до роз`яснень, що містяться у Постанові Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви судом не встановлено.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником постійного стороннього догляду за особою, яка є інвалідом ІІ групи та яка цього потребує.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 89, 263-265, 268, 273, 294, 315, 318, 319 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Штефаняка Івана Івановича, заінтересовані особи - орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області та ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює постійний сторонній догляд за бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є інвалідом ІI групи та за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Згідно п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Заявник: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .

Представник заявника: адвокат Штефаняк Івана Іванович; місце проживання: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: орган опіки та піклування Перечинської міської ради Закарпатської області, ; місцезнаходження: 89200, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Перечин, пл. Народна, 16.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_5 ; місце проживання: АДРЕСА_3 .

Представник заінтересованої особи: адвокат Гриньо Дмитро Дмитрович, місце проживання: АДРЕСА_6 .

Головуючий: Ганько І. І.