Справа № 349/357/23
Провадження № 2/349/127/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 червня 2023 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі судді Могили Р.Г.,

за участю секретаря судового засідання Мартиновської І.П. ,

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в порядку заочного розгляду цивільну справу № 349/357/23 за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

У лютому 2023 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» (далі-АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз»), інтереси якого представляє адвокат Тюрін В.В. звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 81 386,51 грн.

Позовна заява обгрунтована тим, що 22 листопада 2022 року працівниками Рогатинської дільниці Калуського відділення АТ "Івано-Франківськгаз" у побутового споживача ОСОБА_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено на лічильнику газу пошкодження пломби, у зв`язку з чим складено акт про порушення та демонтовано лічильник для направлення його на експертизу.

29 листопада 2022 року комісія по проведенню експертизи провела експертизу лічильника типу МETRIX G4 заводський № 227703, 1996 року випуску, з показником лічильника 56 547, 71 м куб., де дійшла висновку, що до лічильника було несанкціоноване втручання, який не придатний до експлуатації .

19 грудня 2022 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення та прийнято рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол .

На виконання даного протоколу було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість за період з 08 вересня 2022 року по 22 листопада 2022 року.

Згідно розрахунку побутовий споживач ОСОБА_1 зобов`язана оплатити 81 386,51 грн., про що вона була належним чином повідомлена.

Відповідач ОСОБА_1 не подала відзив на позов.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 02 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін в судове засідання.

Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 06 квітня 2023 року задоволено клопотання представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» адвоката Тюріна В.В. про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 25 травня 2023 року задоволено клопотання представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» адвоката Поповича В.В. про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

15 червня 2023 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» адвокат Попович В.В. подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, а також зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю, з підстав наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 повторно не з`явивлася в судове засідання, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому процесуальним законом порядку.

Враховуючи те, що відповідач була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явилася, відзиву на позовну заяву не подала, суд провів заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.ст.223, 280 ЦПК України.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю, з огляду на таке.

За матеріалами справи, відповідач проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем природного газу.

Згідно копії акта про порушення № IF 002861/4415/03.2 АКТ-3406-1122 від 22 листопада 2022 року, складеного працівниками АТ "Івано-Франківськгаз" у побутового споживача ОСОБА_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено пошкодження пломби лічильника. Акт підписано відповідачкою без будь-яких зауважень.

Відповідно до протоколу-акта № 76002.4.2-S7-14790-1122 від 22 листопада 2022 року про демонтаж та направлення лічильника газу для проведення експертизи представниками оператора ГРМ демонтовано побутовий лічильник газу та направлено на експертизу. Вказаним протоколом-актом ОСОБА_1 було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника газу.

29 листопада 2022 року комісія провела експертизу лічильника типу МETRIX G4 заводський № 227703, 1996 року випуску, з показником лічильника 56 547, 71 м куб., який було знято відповідно до протоколу-акту від 22 листопада 2022 року №76002.4.2-S7-14790-1122. Експертизою встановлено, що захисне пломбування на відліковому механізмі пошкоджено , захисна пломба розділена на дві частини . Верхня частина пломби зафіксована у пластмасовому кроштейні кришки відлікового механізму . Нижня частина пломби - відсутня. Пошкодження захисного пломбування дає доступ до внутрішніх деталей відлікового механізму та можливість використовувати необлікований газ. Лічильник функціонує. Стороннім предметом пошкоджено третій, четвертий та шостий облікові барабани, металевий кронштейн корпуса лічильника, корпус лічильника у місці встановлення відлікового механізму. Забруднені третя, п`ята, шоста трибки. Подряпини на металевому кронштейні корпуса лічильника. Корпус лічильника забруднено жировими кухонними випарами.

Комісія дійшла висновку, що до лічильника було несанкціоноване втручання, у даному технічному стані лічильник до експлуатації не придатний.

19 грудня 2022 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ було прийнято рішення про його задоволенн повністю , про що складено протокол. На виконання вищевказаного протоколу складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за період з 08 вересня 2022 року по 22 листопада 2022 року, де нароховано споживачу ОСОБА_1 вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 81 386,51 грн

Листом №76003.2-Сл-15821-1222 від 20 грудня 2022 року відповідачці направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість.

Норми права, які застосував суд та мотиви їх застосування. Спір між сторонами виник з приводу наявності підстав для сплати споживачем донарахованих збитків внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем.

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30 вересня 2015 року.

Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідносини , в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

На підставі Постанови НКРЕКП № 852 «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» є оператором газорозподільної системи( далі оператор ГРМ) та здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів ( в тому числі й побутовим споживачам , населенню).

Згідно з п. 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 22498 в порядку, визначеному цим розділом.

Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).

У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ , споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ до газорозподільної системи якого, в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ та п.1.3. Типового договору розподілу - цей договір є договором приєднання, він укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодесу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акпептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою , наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів.

Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору , і не потребує двосторонньго підписання сторонами письмової форми договору, та або сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Типовий договір розподілу пригоднього газу, який укладається між АТ «Іва- Франківськгаз» та споживачами природного газу Івано-Франківської області 6уло опубліковано в журналі «Офіційний вісник України № 92 від 27листопада 2015 року.

Доказами, які підтверджують факт приєднання побутового споживача до умов Типового договору розподілу природногого газу є споживання природного газу, підтверджене інформацією про використання природного газу споживачем .

Положеннями пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ встановлено, що визначення об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Пунктом 2 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено, що періодом, за який по об`єкту споживача визначається загальний фактичний об`єм (обсяг) споживання (розподілу) природного газу , є календарний місяць.

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризацїї обчислювача чн коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Згідно пункту 3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року N 619, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за N 53/11927), експертизу лічильника проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній організації). До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Відповідно доп.3.3.2 вказаного Положення споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу; при неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі відсутності споживача або уповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без утності споживача або уповноваженої ним особи.

Згідно п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу.

В пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ надано визначення поняття несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ /лічильника газу- втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу( первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ , до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з вимогами пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничним об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу з канням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи ) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж 6 місяців ) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на міці виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Згідно пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно розділу XII Кодексу ГРМ, необлікований природний газ відноситься до фактичних витрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ , понесених Оператором ГРМ.

Як вбачається іх фактичних обставин справи, які встановлені судом, позивачем доведений факт несанкціонованого втручання відповідача у роботу газового лічильника , а дії АТ «Івано-Франківськгаз» щодо складання акта про порушення акта про порушення № IF 002861/4415/03.2 АКТ-3406-1122 від 22 листопада 2022 рокута по нарахуванню об`ємів спожитого газу за граничними об`ємами споживання відповідають положенням Кодексу газорозподільних систем, який затверджениий Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Із платіжної інструкції від 14 лютого 2023 року №1817 вбачається, що позивачем оплачено судовий збір в розмірі 2 684,00 грн., який підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача .

Керуючись ст. ст. 141, 263-265, 280-284 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 81 386 грн 51 коп. ( вісімдесят одна тисяча триста вісімдесят шість гривень 51 копійка) .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» судовий збір в сумі 2 684 грн 00 коп. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Рогатинським районним судом Івано-Франківської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз», місцезнаходження: вул. Ленкавського, 20 м. Івано-Франківськ, .

Розрахунковий рахунок для стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та стягнення судового збору: НОМЕР_1 в ПАТ "Банк"Кліринговий дім", МФО 300647, .

Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Дата складення повного судового рішення - 19 червня 2023 року.

Суддя Р.Г. Могила