Справа № 697/1575/23
Провадження № 2/697/494/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

21 грудня 2023 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Колісник Л.О.

за участю секретаря судового засідання Десятник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів Черкаської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 30.01.2018 державним реєстратором Черкаської обласної філії КП «Центр державної реєстрації» Миколаєнко В.В., на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зареєстровано право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:003:0065 площею 2,3 га за ОСОБА_1 , який є громадянином російської федерації, на підставі державного акту на право власності на землю, серія ЯБ №868751, виданого 20.02.2006 Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області, яка знаходиться на території Мельниківського старостинського округу Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області.

При цьому встановлено, що ОСОБА_1 на момент отримання земельної ділянки не був громадянином України, оскільки відповідно до листа Управління державної міграційної служби України в Черкаській області від 29.06.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань набуття, припинення громадянства України до Управління ДМС у Черкаській області не звертався, паспортом України не документувався. Встановлено, що відповідач має громадянство російської федерації, що виключає можливість перебування у його власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

Зазначена земельна ділянка згідно договору оренди земельної ділянки б/н від 22.12.2017 передана в оренду ТОВ «Науково-виробнича фірма «Урожай». Право оренди зареєстроване в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.02.2018, індексний номер 39513501. Таким чином прокуратурою виявлено порушення земельне законодавство України при використанні ОСОБА_1 вище зазначеної земельної ділянки.

ОСОБА_1 будучи іноземним громадянином, упродовж року після набуття та реєстрації права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення (з 30.01.2018 до цього часу) не відчужив її, є підстави для її конфіскації у власність держави. Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області з позовом про конфіскацію земельної ділянки до суду не звертався, внаслідок відсутності видатків на сплату судового збору, саме тому прокурор має право звернутися з даним позовом в інтересах держави. Просить суд припинити право приватної власності ОСОБА_1 , громадянина російської федерації, на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,3 га, кадастровий номер :01:003:0065, розташовану на території Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області за межами населеного пункту, шляхом її конфіскації на користь держави. Судові витрати покласти на відповідача.

У ході розгляду справ проведено наступні процесуальні дії:

Ухвалою судді від 13.09.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 18.10.2023.

Ухвалою суду від 21.11.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено судовий розгляд по суті.

У судове засідання прокурор не з`явилася, направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги просила задовольнити повністю, щодо винесення заочного рішення не заперечувала (а.с.67).

Представник позивача Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області у судове засідання не з`явився, надіслано до суду клопотання з проханням розглянути справу без участі їх представника, заявлені вимоги підтримують (а.с.57,58).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» у судове засідання у судове не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Повідомлення про причину неявки в засідання від відповідача до суду не надійшло, відзив на позов не надано, а тому суд вважає за можливе відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, враховуючи, що позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з ч. 3, ч. 4 ст. 56 ЦПК України, прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами у визначених законом випадках.

Представництво прокурором інтересів держави в суді відповідно до ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Обґрунтування наведені прокурором в позові щодо представництва в суді суд вважає достатніми для його звернення у суд, оскільки порушуються питання захисту інтересів держави, і інші державні органи не здійснили ефективний захист інтересів держави щодо захисту її майнових прав.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 339192727 від 14.07.2023, земельна ділянка площею 2,3 га, кадастровий номер :01:003:0065, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області (с/рада Мельниківська, Канівський район), належить ОСОБА_1 , який не є громадянином України, національний паспорт іноземця серії № НОМЕР_1 виданий 06.06.2013, країна громадянства: російська федерація (а.с.19,20).

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №868751 від 20.02.2006, відповідач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 2,3 га, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Мельниківської сільської ради Канівського району Черкаської області (наразі Степанецька сільська рада ОТГ Черкаської області) (а.с.24).

Згідно Договору оренди землі від 22.12.2017, укладеним між ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» вбачається, що відповідач надав належну йому земельну ділянку в строкове платне користування строком на 10 років. Орендна плата станом на момент укладання даного договору складає 5108,65 грн. за кожен рік оренди (а.с.21-23).

Згідно інформації Управління ДМС у Черкаській області №7101.6.4-4641/71.1-23 від 01.06.2023, №7101.6.4-5461/71.1-23 від 29.06.2023 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований; з питань набуття/припинення громадянства України до УДМС у Черкаській області не звертався (а.с.42,48).

Отже, після набуття земельної ділянки у власність, відповідач протягом року її не відчужив, будь-які зміни даних у державних реєстрах прав власності про це відсутні, як і дані щодо зміни (набуття) громадянства України.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України, земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України, землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Правовідносини, пов`язані з набуттям прав на землі сільськогосподарського призначення, прийнятих у спадщину нерезидентами, у т. ч. іноземними громадянами, врегульовано ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України, якою передбачено, що нерезиденти, у т.ч. іноземні громадяни, які успадкували право на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, зобов`язані відчужити її після реєстрації вказаних прав протягом одного року.

Згідно з ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на земельну ділянку відповідач набула з 28.12.2021 після державної реєстрації речового права на нерухоме майно.

Однак, у подальшому й по даний час земельну ділянку нею самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно з пунктом "е" ч.1 ст. 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 ЗК України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України, у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Оскільки відповідач протягом року з часу переходу права власності на земельну ділянку її не відчужила, то право власності на зазначену земельну ділянку слід примусово припинити, шляхом конфіскації.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Відповідно до ст. 348 ЦК України, якщо з підстав, що не були заборонені законом, особа набула право власності на майно, яке за законом, який був прийнятий пізніше, не може їй належати, це майно має бути відчужене власником протягом строку, встановленого законом. Якщо майно не відчужене власником у встановлені законом строки, це майно з урахуванням його характеру і призначення за рішенням суду на підставі заяви відповідного органу державної влади підлягає примусовому продажу. У разі примусового продажу майна його колишньому власникові передається сума виторгу з вирахуванням витрат, пов`язаних з відчуженням майна.

У відповідності до ч. 4 ст. 145 ЗК України, конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Виходячи з викладеного позовні вимоги суд вважає обґрунтованими і такими, що підлягають повному задоволенню.

Судові витрати необхідно покласти на відповідача у відповідності до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 81, 125, 140, 145, 153 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 12, 81, 89, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 280, 281, 282 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Урожай» про припинення права власності на земельну ділянку, шляхом її конфіскації задовольнити.

Припинити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину російської федерації, РНОКПП відсутній, національний паспорт іноземця серії № НОМЕР_1 виданий 06.06.2013, адреса проживання: АДРЕСА_1 , російська федерація, право приватної власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,3 га, кадастровий номер :01:003:0065, розташовану на території Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області за межами населеного пункту, шляхом її конфіскації на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину російської федерації, РНОКПП відсутній, національний паспорт іноземця серії № НОМЕР_1 виданий 06.06.2013, адреса проживання: АДРЕСА_1 , російська федерація, на користь Черкаської обласної прокуратури (, р/р НОМЕР_2 в ДКСУ у м. Київ) судовий збір в сумі 5368,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Головуючий Л . О . Колісник