Провадження №2/523/6533/23
У Х В А Л А

"20" грудня 2023 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м.Одеси Середа І.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області та начальника Відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області Страшного Ігоря Миколайовича про зобов`язання вчинити дії, відшкодування збитків та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду м.Одеси звказаним позовом за змістом якого проситьпримусити відділ виконати Закон України "Про звернення громадян", згідно з яким відповідачі зобовязані відповісти чітко, докладно, та зрозуміло на кожне з поставлених ним питань у заяві від 11.09.2023 р, відшкодувати збитки у звязку з орушенням вимог цього Закону під час розгляду скарги, стягнути моральну шкоду у розмірі 5000 грн., а начальника відділу залучити відповідно до ст.212-3 КУпАП.

18.12.2023 р. суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 14, 33 ЦПК України.

Вивчивши матеріали позову приходжу до висновку, що необхідно відмовити у відкритті провадження, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Згідно з нормами ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як визначено нормами пунктів 1,2,17 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

За нормами п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до норми ст.1 Закону України "Про Національну поліцію", Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

За вимогами ст.1 Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як видно з предмету заявлених вимог позивач звертається з позовом до суб`єкта владних повноважень з приводу не отримання належної відповіді на його звернення.

Отже, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а вирішується в порядку адміністративного судочинства, та враховуючи зареєстровану адресу проживання відповідача, а підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно з нормами п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, є підстави для відмови позивачу у відкритті провадження та роз`яснення заявнику, право на звернення до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, оскільки враховуючи обгрунтування вимоги, спір є публічно-правовим і підпадає під юрисдикцію адміністративного суду .

Керуючись ст.ст. 186,260,261,353 ЦПК України,

УХВАЛИЛА:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за позовом до Відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області та начальника Відділу поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції в Одеській області Страшного Ігоря Миколайовича про зобов`язання вчинити дії , відшкодування збитків та стягнення моральної шкоди .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Ухвала складена та підписана 20.12.2023 р.

Суддя: