Справа № 453/1547/21
№ провадження 2/453/43/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2023 року Сколівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого - судді Брони А.Л.
секретаря судового засідання Корнути Т.Б.,
за участю: представника позивача Славської селищної ради Стрийського району
Львівської області - Обухівського О.В. та представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області - Баїк Ю.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сколе в порядку позовного провадження цивільну справу за позовом Славської селищної ради Стрийського району Львівської області до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , за участю третіх осіб: Державного кадастрового реєстратора відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Стрийської районної державної адміністрації про визнання недійсними та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та договорів дарування,-
05.11.2021 року позивач Славська селищна рада Стрийського району Львівської області в особі голови - Беги В.М. звернулась до суду з позовомдо Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , за участю третіх осіб: Державного кадастрового реєстратора відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Стрийської районної державної адміністрації, в якій просила:
1.Прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
62.Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 29.06.2021 року, посвідчений Приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Візняк О.О за № 604.
63.Визнати недійсним договір дарування від 22.06.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області Швед І.В., за № 1844.
64.Визнати недійсним договір дарування від 22.06.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області Швед І.В., за №1842.
65.Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 27.05.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Вовк Т.Р. за № 1062.
66.Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.02.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Моісєєвою О. Я. за № 337.
67.Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 05.02.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мельничук О.В. за № 235.
68.Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.05.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу Бобеляк О.І. за № 665.
69.Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 18.02.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Віблим Л.З. за № 179.
103.Судові витрати покласти на Відповідачів.
Ухвалою судді Сколівського районного суду Львівської області Брони А.Л. від 30.11.2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.
Крім цього, у зв`язку із залученням співвідповідачів, позивач змінив предмет позову, доповнивши прохальну частину наступними пунктами:
«Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.10.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Бобеляком О.І. за №1551».
«Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.10.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Бобеляком О.І. за №1550».
Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 24.12.2021 року залучено до участі у справі співвідповідачів ОСОБА_45 та ОСОБА_50 .
Позов заяву обгрунтований тим, що відповідно до норм Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» №157-VІІІ від 05.02.2015 року у 2017 році було створено Славську об`єднану територіальну громаду Львівської області з адміністративним центром селище Славсько (далі також Славська ОТГ).
На підставі постанови Центральної виборчої комісії України від 18.08.2017 року № 164, 29.10.2017 року було проведено вибори депутатів Славської селищної ради Славської об`єднаної територіальної громади та Славського селищного голови Славської об`єднаної територіальної громади, в результаті чого було сформовано органи місцевого самоврядування Славської ОТГ.
В межі Славської ОТГ увійшли території, на які поширювалась юрисдикція місцевих рад територіальних громад, що увійшли у Славську ОТГ. Зокрема, до її складу увійшли території, на які поширювалася юрисдикція:
- Славської селищної ради (селище Славське, село Грабовець);
- Волосянківської сільської ради (села Волосянка, Хащованя та Ялинкувате);
- Либохорівської сільської ради (село Либохора);
- Нижньорожанківської сільської ради (села Нижня Рожанка та Верхня Рожанка).
Відповідно до ст. 8 Закону України №157-VІІІ, об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою, а юридична особа, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону України №157-VІІІ, територія об`єднаної територіальної громади має бути нерозривною, межі об`єднаної територіальної громади визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об`єдналися.
Згідно указу Президента України від 15.10.2020 року № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», всі земельні ділянки сільськогосподарського призначення в межах території об`єднаної територіальної громади підлягають передачі з державної власності у комунальну власність відповідної об`єднаної територіальної громади.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин»,Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру постановлено забезпечити:
1) прискорення проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності;
2) передачу з 17 листопада 2020 р. земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України;
3) передачу у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, включених до переліків земельних ділянок, права на які виставляються на земельні торги, після оприлюднення результатів земельних торгів та укладення договорів оренди (емфітевзису) таких земельних ділянок відповідно до статті 117 Земельного кодексу України;
4) передачу у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, у разі, коли до 15 грудня 2020 р. документацію із землеустрою не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до статті 117 Земельного кодексу України;
Відтак, відповідно до вимог діючого на момент виникнення спірних правовідносин законодавства, Держгеокадастр був зобов`язаний забезпечити передачу у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, у разі, коли до 15 грудня 2020 р. документацію із землеустрою не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Незважаючи на вищевказані вимоги чинного законодавства, Відповідач-1 передав у власність 30 (тридцять) земельних ділянок фізичним особам, які звернулися з клопотанням про затвердження документації із землеустрою до Відповідача-1 після 15 грудня 2020 року. В подальшому фізичними особами 8 (вісім) із 30 (тридцяти) земельних ділянок було відчужено шляхом укладення договорів купівлі-продажу і дарування. Одна із земельних ділянок була поділена на окремі 33 (тридцять три) земельні ділянки.
№ п/пКадастровий номерДата клопотання фізичної особи про затвердження документації із землеустроюПлоща, гаПІБ власника відповідно до інформаційних довідок з ДРРПНМПідстава права власності
ОСОБА_17 (попередній власник)наказ Відповідача-1, серія та номер: 13-3073/16-21-СГ, виданий 17.05.2021
Токар Руслан Михайлович (попередній власник)наказ Відповідача-1 серія та номер: 13-2948/16-21-СГ, виданий 11.05.2021
Урдей Іван Омелянович (попередній власник)наказ Відповідача-1, серія та номер: 132571/16-21-СГ, виданий 20.04.2021
Стеценко Денис Володимирович (попередній власник)наказ Відповідача-1 серія та номер: 943-УБД, виданий 24.03.2021
Черней Іван Васильович (попередній власник)наказ Відповідача-1 серія та номер: 604-УБД, виданий 08.02.2021
Тимусь Ростислав Володимирович (попередній власник)наказ Відповідача-1 серія та номер: 214-УБД, виданий 16.01.2021
Милян Назарій Іванович (попередній власник)наказ Відповідача-1 серія та номер: 158-УБД, виданий 13.01.2021
Астраханцев Олександр Миколайович (попередній власник)наказ Відповідача-1 серія та номер: 54-УБД, виданий 05.01.2021
Як вбачається з вищенаведеної Таблиці, Відповідач-1 видав 33 (тридцять три) накази про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок фізичним особам, порушуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин».
Позивач зазначає, що дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо видачі спірних наказів порушують:
1)вимоги указу Президента України від 15.10.2020 року № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин»;
2)розпорядження Кабінету Міністрів України № 60-р від 31.01.2018 року щодо обов`язкового погодження ОТГ будь-яких дій Держгеокадастру щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення в межах ОТГ до їх передачі із державної у комунальну власність;
3)вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» щодо передачіу комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, у разі, коли до 15 грудня 2020 р. документацію із землеустрою не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до статті 117 Земельного кодексу України;
27 травня 2021 року набрав чинності Закон України від 28.04.2021 № 1423-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин. Законом № 1423-IX було доповнено розділ ІХ Земельного кодексу України пунктом 24, відповіднодо якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:
а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);
в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;
г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;
д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;
е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.
Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Таким чином, на думку позивача, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області було неправомірно передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 37,5145 га у власність громадян, що повинні були перейти у комунальну власність Славської ОТГ на підставі Закону № 1423-IX.
Позивач зазначає, що відповідно до норм діючого законодавства України у Відповідача-1 були відсутні будь-які законні правові підстави для передачі земельних ділянок у приватну власність. Натомість норми діючого законодавства України гарантували перехід у комунальну власність Славської ОТГ земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах території об`єднаної територіальної громади за умови дотримання Відповідачем-1 вимог ст. 117 ЗК України, указу Президента України від 15.10.2020 року № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 р. № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» тапостанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин»
За таких обставин Славська селищна рада набула майнове право «правомірного очікування» та «законного сподівання» щодо отримання вказаних земельних ділянок у комунальну власність, і таке право підлягає судовому захисту.
Таким чином позивач вважає, що вищенаведеними фактами також підтверджується, що у нього наявний майновий охоронюваний законом інтерес на отримання спірних земельних ділянок загальною площею 37,5145 га у власність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», який у відповідності до ст. ст. 2, 4, 5 ЦПК України та ст. ст. 3, 15, 16 ЦК України підлягає судовому захисту.
Згідно пункту 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 № 18-рп/2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) поняття «охоронюваний законом інтерес» треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Позивач зазначає, що Відповідач-1 всупереч вимогам Закону, зокрема ст. 19 Конституції України та ст.ст. 116, 117 Земельного кодексу України, прийняв рішення про затвердження технічної документації та надання у приватну власність Відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_42 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_61 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_36 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 , ОСОБА_34 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_38 , ОСОБА_7 земельних ділянок загальною площею 37,5145 га, які в силу закону мали перейти у комунальну власність Славської ОТГ.
В подальшому ОСОБА_17 продав земельну ділянку ОСОБА_18 ; ОСОБА_25 подарував земельну ділянку ОСОБА_26 ; ОСОБА_24 подарував земельну ділянку ОСОБА_26 ; ОСОБА_62 продав земельну ділянку ОСОБА_63 ; ОСОБА_10 продав земельну ділянку ОСОБА_11 ; ОСОБА_1 продав частку земельної ділянки ОСОБА_4 , частки земельної ділянки ОСОБА_2 , а частки земельної ділянки ОСОБА_3 ; ОСОБА_8 продав земельну ділянку ОСОБА_9 ; ОСОБА_64 продав земельну ділянку ОСОБА_65 , яка в подальшому на підставі заяви про поділ здійснила поділ земельної ділянки на 33 окремі земельні ділянки, відповідно до правочинів, що вказані у вищенаведеній Таблиці.
Згідно ч. 1 ст. 648 ЦК України, зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.
Частина 1 ст. 203 ЦК України встановлює, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Пленум Верховного Суду України у пункті 5 постанови від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» зазначив, що відповідно до статей 215 216 ЦК вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним може бути заявлена як однією із сторін правочину, так і іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.
З наведених фактичних обставин справи і відповідних правових норм вбачається, що оскаржувані рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, проведені на його підставі реєстрації прав власності Відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_42 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_61 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_36 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 , ОСОБА_34 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_38 , ОСОБА_7 на спірні земельні ділянки та укладені договори купівлі-продажу/дарування відповідних ділянок, а також заява про поділ земельної ділянки суперечать вимогам діючого законодавства України та порушують права і законні інтереси Позивача на отримання земельної ділянки площею 37,5145 га у комунальну власність на підставі Закону 1423-IX.
Згідно норми ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту прав є, зокрема визнання правочину недійсним; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 21 цього ж Кодексу встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права особи.
Згідно ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
02.12.2021 на адресу суду за вх. № 6719 надійшов до суду відзив відповідача ОСОБА_28 , в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог Славської селищної ради Стрийського району Львівської області до нього про визнання недійсними та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсним договорів купівлі-продажу, з наступних підстав.
Процес отримання громадянами земельної ділянки державної або комунальної власності, містить характер стадійності, тобто складається із відповідних стадій, кожна з яких закінчується прийняттям відповідного рішення або здійсненням необхідної дії.
Відтак, на момент виникнення спірних правовідносин (2017-2020 роки) чинними на той момент нормами Земельного кодексу передбачався стадійний процес передачі земельних ділянок державної власності поза межами населених пунктів, що здійснювався Держгеокадастром та його територіальними підрозділами.
Відповідач зазначає, що позивач цитує приписи Розпорядження КМУ від 31 січня 2018 р. № 60-р, згідно з якими Держгеокадастр до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність, розпорядження такими землями передачі у власність має здійснювати за погодженням з об`єднаними територіальними громадами.
Вказаний припис означає, що під «розпорядженням» землями сільськогосподарського призначення державної власності мається на увазі саме прийняття органом виконавчої влади рішення про передачу земельної ділянки у власність або у користування. Інші рішення та дії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, не потребують погодження із органом місцевого самоврядування. Такі дії орган державної влади зобов`язаний вчиняти в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом.
Таким чином, лише рішення про передання земельної ділянки у власність, що є частиною завершальної стадії процесу безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, потребувало погодження із органом місцевого самоврядування.
Відповідач просить звернути увагу суду на те, що Постановою КМУ від 16.11.2020 року № 1113 було визнано, що попереднє Розпорядження КМУ від 31 січня 2018 р. № 60-р є таким, що втратило чинність, про що міститься вказівка уп.5 Постанови. Окрім цього, вказівка про втрату чинності міститься у тексті Розпорядження на сайті Верховної Ради України. Відтак, необхідно звернутися до приписів Постановип КМУ від 16.11.2020 року №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин». Приписи вказаної Постанови не передбачають необхідності погоджувати передання у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення із органом місцевого самоврядування. Таким чином, у разі коли особа пройшла усі стадії процесу приватизації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності до 15 грудня 2020 року рішення, прийняте щодо передачі їй земельної ділянки у власність, є правомірним.
Також відповідач зазначає, що позивач у позовній заяві посилається на п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України, відповідно до якого способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Відтак, позивачем, як основним способом захисту, зазначено визнання незаконними рішення дії чи бездіяльність органу державної влади та подальше їх скасування з підстав невідповідності актам цивільного законодавства. Подібні вимоги вказані у п. 2-20 прохальної частини позовної заяви. Однак відповідач вважає, що такий спосіб захисту недостатнім та непереконливим. Звертає увагу на ту обставину, що основним аргументом позивача у надісланій позовній заяві є його міркування з приводу того, що чинним законодавством на ГУ Держгеокадастру був покладений обов`язок погоджувати розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності із позивачем, як органом місцевого самоврядування, і в той же час, у нього виникло право «правомірного очікування» та «законного сподівання». Відтак, позивач прийшов до висновку, що оскільки відповідач-1 не погоджував із ним прийняття рішень про передачу земельних ділянок у власність - така дія була вчинена поза межами закону та порушує права та інтереси Позивача. Тобто, має місце процедурне порушення.
Разом із тим відповідач звертає увагу, що таке Розпорядження КМУ від 31 січня 2018 р. № 60-р використовує поняття «забезпечити», яке не має імперативного спрямування. Розпорядження «забезпечити» містить рекомендовану вказівку, але не імперативне правило поведінки.
Також відповідач просить звернути увагу на те, що як встановлено п. Б розділу 2 відзиву на позовну заяву, цитоване Розпорядження КМУ на момент виникнення спірних правовідносин втратило свою чинність. Щодо інших дій Відповідача-1 Позивач не має законного права їх оскаржувати. Окрім цього в судовій практиці закріплена позиція, що скасування акта адміністративного органу одних лише формальних мотивів не буде забезпечувати дотримання балансу принципу правової вільності та справедливості. Скасування адміністративного акта можливе за наявності фундаментального порушення. Така концепція розкрита у Постанові КАС ВС від 23.04.2020 року у справі № 813/1790/18. Відтак, для скасування низки наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо передачі земельних ділянок у власність, необхідно встановити чи є у його діях ознаки фундаментального порушення.
Відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
Тобто, отримавши погоджений в порядку ст. 186-1 ЗК України проект землеустрою відповідний орган державної влади або місцевого самоврядування зобов`язаний в двотижневий строк прийняти рішення про передачу земельної ділянки у власність.
Таким чином, навіть змодельована відмова органу місцевого самоврядування Славської селищної ради у погоджені прийняття рішення про передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, не могла вплинути на прийняття ГУ Держгеокадастру у Львівській області оскаржуваних рішень. Оскаржувані позивачем накази відповідача-1 прийняті в силу імперативу Земельного кодексу, а процедурне порушення, на яке посилається позивач, не могло вплинути на зміст прийнятого наказу, який за своєю природою є правильний - прийнятий на завершальній стадії процесу безоплатної приватизації земельної ділянки із дотриманням усіх вимог на попередніх стадіях. Таким чином, у діях відповідача-І відсутні ознаки фундаментального порушення.
23.12.2021 року на адресу суду за вх. №7133 надійшов відзив представника Головного управління Держгеокадастру у Львівській області Є. Пашко на позовну заяву Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, в якій зазначено наступне.
Звертаючись до суду із вимогами про визнання протиправними та скасування наказів органу виконавчої влади щодо розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення, Славська селищна рада Стрийського району посилається на норми наступних підзаконних актів: указу Президента України «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин від 15 жовтня 2020 року № 449/2020, постанови Кабінету Міністрів України «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» від 16 листопада 2020 року №1113, Розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об 'єднаних територіальних громад» № 60-р від 31.01.2018.
На переконання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області обгрунтування необхідності скасування наказів уповноваженого органу, на підставі яких громадянами України було набуто право власності на землю, названими підзаконними актами, не відповідає положенням статей 1.8, 13, 14, 19, 41,85, 92 Основного Закону України, оскільки вищезазначеними підзаконними актами не врегулювано питання набуття права власності на землю. Набуття права власності на землю визначаються виключно законами України. Відповідно до Конституції України - Україна є правовою державою (стаття 1). Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України (частина друга етап і 6). Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй (частина друга статті 8).
Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону (частини перша, друга статті 13 Конституції України).
Положеннями частини Першої статті 81 ЗК України встановлені загальні підстави набуття громадянами України права власності на земельні ділянки, до яких, зокрема, належить безоплатна передача із земель державної і комунальної власності.
Вичерпний перелік способів та підстав безоплатної передачі таких земельних ділянок із земель державної і комунальної власності у власність громадян, зокрема в межах визначених ЗК України норм безоплатної приватизації, передбачений частиною третьою статті 116 Кодексу.
Порядок набуття громадянами права власності на земельну ділянку у разі передачі її із земель державної власності у приватну власність у межах норм безоплатної приватизації визначений приписами статей 118, 121, 122, 186-1 ЗК України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Зазначеними статтями Кодексу встановлено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, повноваження органів виконавчої влади в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних д,лямок.
Частиною 6 статті 118 Кодексу передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування, жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного, будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до вповноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
З метою встановлення відповідності місця розташування земельної діялянки вимогам, переліченим у ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області використовується інформація щодо пропонованих до відведення земельних ділянок, яка надається Відділом Держгеокадастру у відповідному районі в межах області.
Зважаючи на те, що відповідачами було виконано всі необхідні умови для подання заяви на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у відповідності до вимог чинного законодавства, та Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області встановлено, що місце розташування земельних ділянок відповідає вимогам перелічених у ч.7 ст. 118 Земельного кодексу України, уповноваженим органом в межах повноважень, за результатами розгляду звернень таких громадян прийнято рішення у формі наказів.
Щодо розпорядження Кабінету Міністрів України «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» №60-р від 31.01.2018 року, вважає за необхідне зазначити наступне.
За юридичною позицією Конституційного Суду України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності при виданні постанов і розпоряджень повинен виходити із закріплених за ним виключно Конституцією та Законами України повноважень, які не можуть встановлюватися іншими правовими актами. Законодавцем з прийняттям розпорядження Кабінету Міністрів України №60-р від 31.01.2018, жодних змін у статтю 118 Земельного кодексу України, яка закрпілює вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Розпорядження №60-р не є тим нормативно-правовим актом, що регулює порядок надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання земельних ділянок у власність та не прийняте відповідно до певного закону чи на виконання такого закону, яким регулюються вимоги щодо обмеження розташування земельних ділянок. Відтак, положення ЗК України забороняє вимагати додаткові матеріали та документи, а також інші погодження, ніж встановлені відповідними статтями ЗК України. Із врахуванням наведених підстав не підлягають до задоволення й позовні вимоги про визнання недійсними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».
23.12.2021 на адресу суду за вх. №7111 надійшов відзив відповідача ОСОБА_66 на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог Славської селищної ради Стрийського району Львівської області з наступних підстав.
Так, відповідно до ч.6 ст. 118 Кодексу громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, ідо перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
Підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.
У висновку про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки органами, зазначеними в частинах першій - третій цієї статті, має бути надано вичерпний перелік недоліків проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розумний строк для усунення таких недоліків (який за письмовим проханням розробника проекту може бути продовжений).
Як визначено нормами ч. 9 ст. 118 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання у власність.
Згідно ст. 80 ЗК України встановлено, що суб`єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують де право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
Відповідно до ст.ст. 83,84 ЗК України в державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Згідно з ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Частиною 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
В свою чергу, відповідно до ч.1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Згідно ч.ч.1,2 ст. 83 ЗК України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.
Згідно ч.5 ст. 83 ЗК України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі: передачі їм земель державної власності; виникнення інших підстав, передбачених законом.
Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ССПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Втручання держави в право на мирне володіння майном може бути виправдане за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності.
Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті першої Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар». Одним із елементів дотримання принципу «пропорційності» при втручанні в право особи на мирне володіння майном є надання їй справедливої та обґрунтованої компенсації.
23.12.2021 на адресу суду за вх. №4114 надійшов до суду відзив відповідача ОСОБА_68 на позовну заяву Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, в якій просить повністю відмовити в задоволенні позовних вимог Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.
Зазначає, що він брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період проведення, брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях. Захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.
Земельним кодексом України (у редакції, яка діяла на час виникнення правовідносин) передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян здійснюється шляхом одержання громадянами земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації.
Згідно статті 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектарів.
За результатами розгляду його клопотання Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області було надано дозвіл на розроблення проектуземлеустрою щодо відведення земельної ділянки, оформлений наказом від 10.12.2020 року № 3227-УБД. Тобто було виконано усі передумови для отримання відповідного дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, тому підстав, передбачених ст. 118 ЗК України для відмови у наданні такого дозволу не було.
Тому, 21.01.2021 було отримано висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0000 га за межами населеного пункту, розташованої на території Тухлянської сільської ради Сколівського району Львівської області.
Згідно ч.9 статті 118 Земельного України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
23.12.2021 на адресу суду за вх. №7117 надійшов відзив представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Жиравецького Т.М. на позовну заяву Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог Славської селищної ради Стрийського району Львівської області у повному обсязі, з наступних підстав.
На момент виникнення спірних правовідносин був законодавчо закріплений як порядок набуття права власності на земельну ділянку громадянами (зокрема, шляхом безоплатної приватизації) так і порядок набуття права власності на земельну ділянку територіальною громадою (зокрема шляхом передачі із земель державної власності). Постанова КМУ від 16.11.2020 року №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» не могла покласти на відповідача-1 додаткового обов`яку здійснювати обов`язкову передачу усіх земельних ділянок сільськогоподарського призначення з державної власності у комунальну. Враховуючи стадійний характер процесу безоплатної передачі земельних ділянок у власність існує законодавчо закрпілений вичерпний перелік підстав, з врахуванням яких суб`єкт владних повноважень може надати відмову. Положення Постанови КМУ не можуть вважатися самостійною підставою для такої відмови. Відповідач 1 діяв у межах повноважень закріплених ст. 122 ЗК України задля реалізації характеру безоплатної приватизації земельної ділянки, що передбачена Законом, що в свою чергу відповідає конституційним вимогам. Такий порядок, як і повноваження відповідач 1, були дійсними на момент виникнення спірних правовіносин.
Наявне у позивача майнове право «правомірного очікування» та «законного ідівання» могло виникнути лише після 28.04.2021 після внесення відповідних змін у законодавство, але не раніше на підставі підзаконних нормативно-правових актів, які не можуть ані змінювати існуючий, ані встановлювати новий порядок набуття права власності на земельну ділянку.
Позивач вбачає, що оспорюваний перелік правочинів, зокрема і договір купівлі продажу № 235 від 05.02.2021 є недійсним, оскільки суперечить як приписам Цивільного кодексу України, так і актам цивільного законодавства. Посилання позивача на ст. 648 ЦК України є нерелевантним, оскільки наказ відповідача-1 №214-УБД від 16.01.2021 року не є підставою для укладення оспорюваного договору № 236 від 05.02.2021 року між відповідачем-2 та відповідачем-3. На момент укладення оспорюваного правочину сторони не порушували і не могли порушувати жоден чинний акт законодавства.
Таким чином позивач, не маючи ані достатніх підстав, ані належного інтересу, намагається позбавити відповідача-3 його законного права власності та скасувати державну реєстрацію на таке, ігноруючи будь-які гарантовані Конституцією гарантії, що є вкрай неприпустимими.
28.12.2021 на адресу суду за вх. №7199 надійшов відзив адвоката Юнко М.В. на позовну заяву Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, з наступних підстав.
Ознайомившись із позовною заявою та вимогами позивача адвокат вважає позов безпідставним, необгрунтованим, а вимоги такими, що не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.
Так, загальний порядок передачі земель з державної у комунальну власність визначено у ст. 117 Земельного кодексу України. Передача земельних ділянок з державної власності у комунальну власність здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчо, влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями відповідно до повноважень, визначених Кодексом. Такими суб`єктами являються: Головні управління Держгеокадастру, міські, селищні, сільські ради, що представляють об`єднані територіальні громади.
На підставі рішення органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Таке рішення разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 р. № 1113 Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин", з метою забезпечення виконання Указу Президента України від 15 жовтня 2020 р. № 449 "Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин" було зобов`язано Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру забезпечити прискорення проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності та передачу у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, у разі, коли до 15 грудня 2020 документацію із землеустрою не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України.
Слід зазначити, що існує два алгоритми передачі земель із державної у комунальну власність:
1.Орган місцевого самоврядування (міські, селищні, сільські ради, що представляють об`єднані територіальні громади) на сесії приймає рішення про ініціювання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну,
2.Головне Управління Держгеокадастру (далі - ГУ Держгеокадастру) розробляє відповідну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель частини території сільської ради та приймає наказ про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної до комунальної власності.
3.Після прийняття відповідного наказу ГУ Держгеокадастру області, орган місцевого самоврядування приймає рішення про прийняття таких земель у комунальну власність.
4.Орган місцевого самоврядування та ГУ Держгеокадастру області підписують акт приймання передачі земельних ділянок.
5.Орган місцевого самоврядування реєструє право власності територіальної громади на такі земельні ділянки в реєстрі речових прав на нерухоме майно, що здійснюється на підставі вже прийнятого рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого' самоврядування про передачу земельної ділянки у комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки.
2 алгоритм виглядає наступним чином, такий алгоритм може бути реалізований як послідовно, так і паралельно:
1.Орган місцевого самоврядування звертався до ГУ Держгеокадастру із клопотанням передати в першу чергу, до проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну, земельних ділянок, які є вже сформовані та/або зареєстровані в Державному земельному кадастрі.
2. ГУ Держгеокадастру приймає наказ про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної до комунальної власності.
3. Після прийнняття відповідного наказу ГУ Держгеокадастру відповідної області, орган місцевого самоврядування приймає рішення про прийняття таких земель у комунальну власність міських, селищних, сільських рад, що представляють об`єднані територіальні громади та ГУ Держгеокадастр відповідної області підписують акт приймання передачі земельних ділянок.
4. Орган місцевого самоврядування реєструє право власності територіальної громади на такі земельні ділянки в реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі відповідного рішення та акту приймання-передачі земельної ділянки.
Як вбачається з вказаних алгоритмів, передачі земель із державної у комунальну власність, як і у 1 та і у 2 алгоритмі, орган місцевого самоврядування, тобто Славська селищна рада Стрийського району Львівської області зобов`язана була самостійно ініціювати рішення про передачу таких земельних ділянок та опісля звернутись в Головне управління Держгеокадастру у Львівській області. Однак, досліджуючи позовну заяву, з її змісту не вбачається, що позивач на своїх сесіях приймав рішення про ініціювання передачі таких земельних ділянок державної власності у комунальну та звертався із відповідним клопотанням до відповідача 1. Саме в ігноруванні та недотриманні жодного із алгоритмів передачі таких земельних ділянок, проявляється бездіяльність позивача, тобто Славської селищної ради Стийського району Львівської області. Позивач, при викладенні обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, застосував нечинне законодавство.
Як вбачається, земельні ділянки, які належать відповідачу-27 на праві приватної власності, є сформованими, оскільки їм було присвоєно кадастрові номери, про це додатково свідчать і клопотання фізичних осіб про затвердження документації із землеустрою від 08.04.2021 року та 27.04.2021 року. Відтак, земельні ділянки відповідача-27 ніяк не могли автоматично перейти у комунальну власність з дня набрання чинності пункту 24 розділу 9 Земельного кодексу. Окрім цього, клопотання про затвердження документації із землеустрою щодо 30 спірних земельних ділянок було подано в період з 21 грудня 2020 до 26 травня 2021 року, тобто останній день коли відповідач-1 мав повне право передавати земельні ділянки у приватну власність було 26 травня 2021 року включно. Як вже зазначалося, а сам Закон України №1423-ІХ, яким було доповнено розділ 9 Земельного кодексу України пунктом 24 набрав чинності 27.05.2021 року. Отже, слід вважати, що дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області були правомірними на той час та жодним чином не порушували майнового права «правомірного очікування» та «законного сподівання» Славської селищної ради щодо отримання вказаних земельних ділянок у комунальну власність.
20.01.2022 на адресу суду за вх. № ЕП-81 надійшов відзив представника відповідача ОСОБА_70 адвоката Докторевича Р.А., в якому просить у задоволенні позову в частині позовних вимог Славської селищної ради Стрийського району Львівської області до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та ОСОБА_70 (відповідач 39) про визнання недійсними та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсним договору купівлі-продажу, відмовити повністю з наступних підстав.
Крім цього, позивач вважає, що формування земельної ділянки ОСОБА_70 було здійснено з порушенням розпорядження КМУ № 60-р від 31.01.2018 року «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», оскільки відбулося без погодження позивача. Зазначені твердження позивача є безпідставними та грунтуються на неправильному розумінні законодавства України, що регулює відповідні земельні правовідносини.
Представник відповідача-39 зазначає, що ні указом Президента України від 15.10.2020 року N 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», ні постановою КМУ від 16 листопада 2020 р. №113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» не передбачено, що підлягають передачі з державної власності у комунальну власність відповідної об`єднаної територіальної громади всі (як зазначає позивач) земельні ділянки сільськогосподарського призначення в межах території об`єднаної територіальної громади.
Під час дії цього указу та постанови відбувалася інвентаризація земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, частина з яких передавалася у власність територіальним громадам згідно з цим указом та постановою, а частина передавалася громадянам в порядку безоплатної приватизації відповідно до вимог статтей 118 та 121 Земельного кодексу України. Одночасно жодним законодавчим актом, який має вищу юридичну силу ніж Земельний кодекс, не визначено пріоритетність передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в комунальну, перед передачею таких земель громадянам України і в порядку безоплатної приватизації.
Таким чином, відсутні будь-які підставі для скасування рішень Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про передачу відведених земельних ділянок громадянам.
Щодо твердження позивача, що спірні земельні ділянки повинні були перейти до нього на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та регулювання у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року № 1423-ІХ, предстанвик відповідача-39 зазначає наступне.
Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовую відповідальність особи.
Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України що, вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ був прийнятий 28.04.2021 року та вступив в дію 27.05.2021 року.
Таким чином, передача земельної ділянки у приватну власність відбулася ще до прийняття зазначеного Закону, а тому його норми не поширюються на відповідні правовідносини та не можуть бути підставою для припинення права власності ОСОБА_70 на земельну ділянку.
Щодо твердження позивача, що наданням земельних ділянок у власність громадян (відповідачів) було порушено ораво «правомірного очікування» «законного сподівання», а також «охоронюваний законом інтерес» позивача, представник відповідача-39 зазначає наступне.
Зазначене твердження позивач обгрунтовує своїм очікуванням на обов`язок передачі йому у комунальну власність усіх земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території об`єднаної територіальної громади згідно з вимогами указу Президента України від 15.10.2020 року № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», постанови КМУ від 16 листопада 2020 р. № 111 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та Закону У країв «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення систем управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року № 1423-ІХ.
Щодо твердження позивача, що договори про відчуження спірних земельних ділянок є недійсними, то положеннями ч. 1 ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення гтравочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами
Відповідно до вимог ч.ч- 1-3, 5, 6 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Позивач не обґрунтував жодної із визначених законом підстав для визнання договору- купівлі продажу земельної ділянки недійсним.
Крім цього, з позовної заяви вбачається, що обргунтуванням недійсності договору купівді-продажу земельної ділянки е те, що така була незаконно передана у приватну власність продавцю ( ОСОБА_71 ), а тому такий незаконно продав її покупцю ОСОБА_72 .
Тобто, в даному позові ставиться вимога про визнання недійсним правочину про відчуження майна третій особі, тобто добросовісному набувачу,
Статтею 41 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно ч.1 ст.386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.
У випадках, коли відчужене майно було перепродано третій особі, виключним видом захисту є лише віндикація. Така позиція міститься в постанові Верховного Суду України від 13.05.2015 (справа №6-67цс15). де зазначено, що в такому випадку не можна визнавати правочин недійсним (ст.ст.215. 216 ЦЮ. натомість спосіб захисту можливий тільки шляхом подання віндикапійного позову, якщо для цього існують підстави, передбачені ст.388 ПК.
Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 02 вересня 2020 року у справі № 904/1939/18.
Згідно ст. 131 ЗК України громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.
Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Статтею 330 ЦК України встановлено, що в разі, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.
Частиною 3 статті 388 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6131 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив ОСОБА_28 , в якому він просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. №6132 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив представника відповідача - 39 ОСОБА_70 адвоката Докторевича Р.А. , в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6133 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив представника відповідача - 27 ОСОБА_26 адвоката Юнко М.В., в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6134 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив представника відповідача 3 ОСОБА_2 адвоката Жиравецького Т.М., в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6135 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив відповідача ОСОБА_73 , в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6137 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив відповідача ОСОБА_5 , в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6138 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив відповідача ОСОБА_66 , в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
21.12.2022 на адресу суду за вх. № 6139 надійшла відповідь представника позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області Обухівського О.В. на відзив відповідача Головного управління Держгеоадастру у Львівській області, в якому просить не брати до уваги викладені у відзиві на позовну заяву доводи, як такі, що є необгрунтованими та безпідставними.
В судовому засіданні представник позивача Славської селищної ради Стрийського району Львівської області - Обухівський О.В. позовні вимоги підтримав та просив такі задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Львівській області - Баїк Ю.П. в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Інші відповідачі, будучи належним чином повідомлені про дату та час проведення судового зсідання, в таке не з`явилися.
Третя особа Державний кадастровий реєстратор відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, будучи належним чином повідомлений про дату та час проведення судового засідання, в таке не з`явився.
Третя особа Стрийська районна військова адміністрація у Львівській області, яка утворена на базі Стрийської районної адміністрації на час воєнного стану в Україні, явку представника в судове засідання не забезпечила, але попередньо від начальника ОСОБА_74 надійшла заява, в якій зазначає, що не взмозі забезпечити участь представника у судове засідання, у зв`язку із постійним виконанням заходів правового режиму воєнного стану, а відтак просить суд провести судовий розгляд за відсутності третьої особи.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є невід`ємною частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.
Згідно ч.1 ст. 4, ч.1 ст. 5 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
В силу положень ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Виходячи із наведених вище процесуальних норм суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 17.05.2021 року ОСОБА_29 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням від 14.05.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 17.05.2021 року №1642-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
26.05.2021 ОСОБА_29 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
17.05.2021 ОСОБА_51 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням від 05.05.2021 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 17.05.2021 №1643-УБД надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_51 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
20.04.2021 ОСОБА_5 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Нижньорожанківської сільської ради Сколівського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 20.04.2021 №13-2582/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_5 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
19.03.2021 ОСОБА_19 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Сколівського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 23.03.2021 №13-1787/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_19 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
15.04.2021 ОСОБА_27 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Волосянківської сільської ради Славської (ОТГ) Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 30.04.2021 №1491-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_27 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
18.03.2021 року ОСОБА_14 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 23.03.2021 №13-1772/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_14 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
31.03.2021 ОСОБА_52 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 15.04.2021 року №1263-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_52 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
18.03.2021 ОСОБА_15 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,8 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 23.03.2021 №13-1781/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,8 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_15 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
18.03.2021 ОСОБА_21 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,4 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 23.03.2021 № 13-1793/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,4000 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_21 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
19.03.2021 ОСОБА_20 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 26.03.2021 №13-1844/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,4000 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_20 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
05.03.2021 ОСОБА_53 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 10.03.2021 №13-1498/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,5000 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_53 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
05.03.2021 ОСОБА_6 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,75 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 12.03.2021 №13-1538/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,7500 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_6 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
17.02.2021 ОСОБА_12 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 12.03.2021 №13-1535/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_12 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
05.03.2021 ОСОБА_13 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 12.03.2021 №13-1295/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га га, для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_13 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
05.03.2021 ОСОБА_22 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,600 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 12.03.2021 №13-1539/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,6000 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_22 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
18.03.2021 ОСОБА_17 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Волосянківської ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 24.03.2021 №13-1828/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_17 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
27.01.2021 ОСОБА_25 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,6 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 15.02.2021 №13-948/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0600 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_25 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
19.03.2021 ОСОБА_16 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 24.03.2021 №13-1827/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_16 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
08.02.2021 ОСОБА_23 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 10.03.2021 №13-1490/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0500 га для індивідуального садівництва.
В подальшому ОСОБА_23 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
27.01.2021 ОСОБА_24 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,6 га для ведення дачного будівництва за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ, яка розташована на території Славської селищної Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 15.02.2021 №13-951/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0600 га для індивідуального дачного будівництва.
В подальшому ОСОБА_24 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
22.02.2021 року ОСОБА_28 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 22.02.2021 №13-1107/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_28 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
31.12.2020 року ОСОБА_62 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Головецької сільської ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 13.01.2021 №145-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_62 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
05.02.2021 ОСОБА_56 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,6400 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Тухлянської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 05.02.2021 №13-812/16-21-СГ було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,6400 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_75 звернулася до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
14.12.2020 ОСОБА_57 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Тухлянської сільської ради Стрийського району Львівської області.
В подальшому ОСОБА_57 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
09.12.2020 ОСОБА_58 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Тухлянської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 10.12.2020 №3227-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га, для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_58 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
10.12.2020 ОСОБА_10 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,9354 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 18.12.2020 №3419-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,9354 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_10 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
09.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ, яка розташована на території Славської ОТГ (Нижньорожанківської сільської ради Стрийського району Львівської області).
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 18.12.2020 №3406-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
05.11.2020 ОСОБА_8 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га для індивідуального садівництва із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Славської селищної ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 03.12.2020 №3040-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,1200 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_8 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
17.09.2020 ОСОБА_64 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Хітаської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 08.10.2020 №1460-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_64 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
09.11.2020 ОСОБА_7 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,45 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Нижньорожанківської сільської ради Стрийського району Львівської області.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 26.10.2020 №2835-УБД було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,4500 га для ведення особистого селянського господарства.
В подальшому ОСОБА_7 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням про затвердження документації із землеустрою та надання у власність земельної ділянки.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05 лютого 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мельничук О.В. за №235, ОСОБА_1 , від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_76 (надалі Продавець), з однієї сторони, та ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , надалі «Покупці», разом іменуються «Строни», окремо «Сторона», уклали цей договір про таке:
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29 червня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області Візняк О.О. за №604, ОСОБА_17 , від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_77 (надалі Продавець), з однієї сторони, та ОСОБА_18 , від імені якої, на підставі довіреності діяв ОСОБА_78 (надалі Покупець), з другої сторони, склали цей договір про наступне:
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 08 жовтня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусм Львівського міського нотаріального округу Бобеляк О.І. №1551, ОСОБА_44 (надалі Продавець), з однієї сторони, та ОСОБА_79 (надалі Покупець), з другої сторони, склали цей договір про наступне:
1.1.За цим договором Продавець зобов`язується передати земельну ділянку площею 0,06 га, що розташована за адресою: Львівська область, Стрийський район, Славська селищна рада у власність Покупцю, а Покупець зобов`язується прийняти цю земельну ділянку і сплатити за неї обумовлену у цьому договорі грошову суму.
Згідно договору дарування земельної ділянки від 22 червня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Стрийського районного округу Львівської області Швед І.В. за №1844, ОСОБА_25 , від імені якого діяв ОСОБА_76 (надалі Дарувальник), та ОСОБА_26 (надалі Обдаровуваний), склали цей договір про таке:
Згідно договору дарування земельної ділянки від 22 червня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області Швед І.В. за №1842, ОСОБА_24 , від імені якого на підставі довіреності діяв ОСОБА_76 (надалі Дарувальник), та ОСОБА_26 (надалі Обдаровуваний), склали цей договір про таке:
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 08 жовтня 2021 року, посвідченого привтним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Бобеляк О.І. за №1550, ОСОБА_44 (надалі Продавець) з однієї сторони, та ОСОБА_81 , від імені якої на підставі доручення діє ОСОБА_82 (надалі Покупець), з другої сторони, склали цей договір про наступне:
1.3.За цим договором Продавець зобов`язується передати земельну ділянку площею 0,06 га, що розташована за адресою: Львівська область, Стрийський район, Славська селищна рада, у власність Покупцю, а Покупець зобов`язується прийняти цю земельну ділянку і сплатити за неї обумовлену у цьому договорі грошову суму.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18 лютого 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Віблим Л.З. за № 179, з однієї строни ОСОБА_64 (надалі Продавець), з другої сторони ОСОБА_44 (надалі Покупець), уклали це договір про таке:
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19 травня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу Бобеляк О.І. за №665, ОСОБА_8 (надалі Продавцець) з однієї сторони, та ОСОБА_9 (надалі Покупець) з іншої сторони, уклали цей договір про наступне:
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28 травня 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Вовк Т.Р. за №1062, ОСОБА_62 (надалі Продавець) з однієї сторони, та ОСОБА_55 (надалі Покупець) з іншої сторони, уклали цей договір про таке:
1.3За цим договором Продавець зобов`язується передати майно у власність Покупцю, а Покупець зобов`язується прийняти майно і сплатити за нього обговорену грошову суму.
Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19 лютого 2021 року, посвідченого приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Моісєєвою О.Я. за № 337, ОСОБА_10 (надалі Продавець) з однієї сторони, та ОСОБА_11 (надалі Покупець) з другої сторони, склали цей договір про таке:
Право власності на земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за № 40580937 ОСОБА_85 , державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області 16.02.2021 року за ОСОБА_10 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №604-УБД від 08.02.2021 року.
Відповідно до статті 14 Конституції Українита частини другої статті 1 ЗК Україниправо власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
У частині першій статті 3 ЗК Українипередбачено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до статті 4 ЗК Україниземельне законодавство включає цей Кодекс, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.
Згідно із частиною третьою статті 22 ЗК України, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, зокрема, громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.
Статтею 122 ЗК Українивизначено повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.
Так, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Відповідно до пунктів 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Держгеокадастр у своїй діяльності керується Конституцієюта законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституціїта законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
Основними завданнями Держгеокадастру є, крім іншого, розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених ЗК України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи.
За частиною першою статті 117 ЗК Українипередача земельних ділянок державної власності у комунальну власність здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.
Підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 року № 1113, який був чинний на час винесення оспорюваних наказів ГУ Держгеокадастру у Львівській області, та підпунктом 3 пункту 1 наказу Держгеокадастру від 17 листопада 2020 року № 485 визначено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, передаються у комунальну власність у разі, коли до 15 грудня 2020 року документацію із землеустрою не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.
Таким чином, спірні земельні ділянки підлягали передачі у комунальну власність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 року № 1113.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, спірні земельні ділянки не були передані позивачу Славській селищній раді Стрийського району Львівської області, в порядку ст.117 ЗК України.
27 травня 2021 року набрав чинності Закон України від 28.04.2021 року № 1423-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин. Законом № 1423-IX було доповнено розділ ІХ Земельного кодексу України пунктом 24, відповіднодо якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:
а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);
в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;
г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;
д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;
е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Таким чином, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області неправомірно було передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 37,5145 га у власність громадян Відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_86 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_42 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_36 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 , ОСОБА_34 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_38 , ОСОБА_7 , що повинні були перейти у комунальну власність Славської ОТГ на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин».
Відповідно до норм діючого законодавства України у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області були відсутні будь-які законні правові підстави для передачі земельних ділянок у приватну власність. Натомість норми діючого законодавства України гарантували перехід у комунальну власність Славської ОТГ земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах території об`єднаної територіальної громади за умови дотримання Відповідачем-1 вимог ст. 117 ЗК України, указу Президента України від 15.10.2020 № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 р. № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин».
За таких обставин Славська селищна рада набула майнове право «правомірного очікування» та «законного сподівання» щодо отримання вказаних земельних ділянок у комунальну власність, і таке право підлягає судовому захисту.
Вищенаведеними фактами також підтверджується, що у позивача наявний майновий охоронюваний законом інтерес на отримання спірних земельних ділянок загальною площею 37,5145 га у власність відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», який у відповідності до ст. ст. 2, 4, 5 ЦПК України та ст. ст. 3, 15, 16 ЦК України підлягає судовому захисту.
Згідно пункту 1 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 № 18-рп/2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) поняття «охоронюваний законом інтерес» треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.
Судом встановлено, що виготовлені на замовлення Відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_86 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_42 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_36 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 , ОСОБА_34 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_38 , ОСОБА_7 документації із землеустрою щодо відведення спірних земельної ділянки у власність вказаних відповідачів були подані на затвердження до ГУ Держгеокадастру у Львівській області вже після 15 грудня 2020 року.
Відтак, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області всупереч вимогам Закону, зокрема ст. 19 Конституції України, ст. ст. 116, 117 Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 року № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» прийняло накази про затвердження технічної документації та надання у приватну власність Відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_86 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_42 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_36 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 , ОСОБА_34 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_38 , ОСОБА_7 земельних ділянок загальною площею 37,5145 га, які в силу закону мали перейти в комунальну власність Славської ОТГ.
Разом з тим, в постанові Верховного Суду від 11.10.2023 року у справі № 314/1418/21 зазначено, що варто звернути увагу на те, що відповідно до підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 року N 1113 "Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин" визначено, державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру забезпечити передачу у комунальну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, у разі, коли до 15 грудня 2020 року документацію із землеустрою не подано на затвердження до територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до статті 117 ЗК України. Отже, є визначений механізм передачі у комунальну власність земельних ділянок, щодо яких надано дозволи на розроблення документації із землеустрою, але документація на затвердження не подана органам державної служби до 15 грудня 2020 року, тобто так, як відбулося у даній справі.
В подальшому ОСОБА_17 продав земельну ділянку ОСОБА_18 , ОСОБА_25 подарував земельну ділянку ОСОБА_26 , ОСОБА_24 подарував земельну ділянку ОСОБА_26 , ОСОБА_62 продав земельну ділянку ОСОБА_63 , ОСОБА_10 продав земельну ділянку ОСОБА_11 , ОСОБА_1 продав земельної ділянки ОСОБА_4 , земельної ділянки ОСОБА_2 , земельної ділянки ОСОБА_3 , ОСОБА_8 продав земельну ділянку ОСОБА_9 , ОСОБА_64 продав земельну ділянку ОСОБА_44 (яка в подальшому на підставі заяви про поділ здійснила поділ земельної ділянки на 33 окремі земельні ділянки).
Таким чином, безпідставно набувши право власності на спірні земельні ділянки, відповідачі: ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_62 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_64 відчужили їх відповідачам: ОСОБА_18 , ОСОБА_26 , ОСОБА_63 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_65 . Відповідачі при набутті права вланості на земельні ділянки мали б проявити розумну обачність, ознайомитись зі змістом документів, що підтверджують право власності відчужувачів на земельні ділянки, дослідити відкриті та публічні дані на сайті Держгеокадастру, в тому числі архівні, і за необхідності отримавши правову допомогу, мали б виявити сумнів правомірності набуття права власності та зважити на такі обставини під час укладення правочинів щодо набуття земельних ділянок у власність.
Згідно ч.1 ст. 648 ЦК України, зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.
Частина 1 ст. 203 ЦК України встановлює, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Пленум Верховного Суду України у пункті 5 постанови від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» зазначив, що відповідно до статей 215, 216 ЦК України вимога про визнання оспорюваного правочину недійсним може бути заявлена як однією із сторін правочину, так й іншою заінтересованою особою, права та законні інтереси якої порушено вчиненням правочину.
З наведених фактичних обставин справи і відповідних правових норм вбачається, що оскаржувані накази Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, проведена на його підставі реєстрація прав власності Відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_86 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_27 , ОСОБА_14 , ОСОБА_42 , ОСОБА_15 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_22 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_16 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_36 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 , ОСОБА_34 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_38 , ОСОБА_7 на спірні земельні ділянки та укладені договори купівлі-продажу, дарування відповідних ділянок та заява про поділ ділянки суперечать вимогам діючого законодавства України та порушують права і законні інтереси Позивача на отримання спірних земельних ділянок загальною площею 37,5145 га у комунальну власність на підставі Закону 1423-IX.
Згідно норми ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту прав є, зокрема визнання правочину недійсним; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу місцевого самоврядування.
Частиною 1 ст. 21 цього ж Кодексу встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси..
Згідно ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається з платіжного доручення № 1576 від 11 липня 2022 року позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 440 380 грн. 00 коп. та квитанції від 13.12.2023 9 080 грн.
У зв`язку із задоволенням позовних вимог, документально підтверджені судові витрати, сплачені позивачем при поданні позову, підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача у розмірі 449 460 грн. 00 коп.
Керуючись ст. ст. 13, 76, 81, 89, 90, 95, 258-259, 264-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про державний земельний кадастр», статтями 4, 117, 122, 152, 155 ЗК України, статтями 16, 203, 215, 648 ЦК України, суд-
Позов Славської селищної ради Стрийського району Львівської області до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , за участю третіх осіб: Державного кадастрового реєстратора відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Стрийської районної державної адміністрації про визнання недійсними та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності, визнання недійсними договорів купівлі-продажу та договорів дарування,- задовольнити.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 29.06.2021 року, посвідчений Приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Візняк О.О за № 604.
Визнати недійсним договір дарування від 22.06.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області Швед І.В., за №1844.
Визнати недійсним договір дарування від 22.06.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Стрийського районного нотаріального округу Львівської області Швед І.В., за №1842.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 27.05.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Вовк Т.Р. за № 1062.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.02.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Моісєєвою О. Я. за №337.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 05.02.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Мельничук О.В, за № 235.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 19.05.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Яворівського районного нотаріального округу Бобеляк О.І., за № 665.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу від 18.02.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Віблим Л.З. за № 179.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.10.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Бобеляком О.І. за №1551.
Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.10.2021 року, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Бобеляком О.І. за №1550.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач: Славська селищна рада Стрийського району Львівської області (місце реєстрації: 82660, Львівська обл., Стрийський район, смт. Славське, вул. В. Івасюка, 24, ).

Відповідачі:

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області (місце реєстрації: 79019, м. Львів, пр-т В`ячеслава Чорновола, 4, );

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ;

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_6 , РНОКПП № НОМЕР_6 ;

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , Львівська область, Старосамбірський р-н., с. Княжпіль, РНОКПП НОМЕР_7 ;

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_7 , РНОКППНОМЕР_8 ;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_9 ;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_9 , РНОКПП № НОМЕР_10 ;

ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_11 ;

ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_12 ;

ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_13 ;

ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_14 ;

ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ,82052, Львівська обл., Старосамбірський р-н., с. Скелівка, РНОКПП НОМЕР_15 ;

ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_16 ;

ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_17 ;

ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_18 ;

ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_19 ;

ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , АДРЕСА_18 , РНОКПП НОМЕР_20 ;

ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , АДРЕСА_19 , РНОКПП НОМЕР_21 ;

ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , АДРЕСА_20 , РНОКПП НОМЕР_22 ;

ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , АДРЕСА_21 , РНОКПП НОМЕР_23 ;

ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , АДРЕСА_22 , РНОКПП НОМЕР_24 ;

ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , АДРЕСА_23 ідентифікаційний код невідомий

ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , АДРЕСА_24 , РНОКПП НОМЕР_25 ;

ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , АДРЕСА_25 , РНОКПП НОМЕР_26 ;

ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , АДРЕСА_26 , РНОКПП НОМЕР_27 ;

ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , АДРЕСА_27 , РНОКПП НОМЕР_28 ;

ОСОБА_51 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , АДРЕСА_28 , РНОКПП НОМЕР_29 ;

ОСОБА_53 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , АДРЕСА_29 , РНОКПП НОМЕР_30 ;

ОСОБА_57 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , АДРЕСА_30 , РНОКПП НОМЕР_31 ;

ОСОБА_56 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , АДРЕСА_31 , РНОКПП НОМЕР_32 ;

ОСОБА_58 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_32 , РНОКПП НОМЕР_33 ;

ОСОБА_52 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , АДРЕСА_20 , РНОКПП НОМЕР_34 ;

ОСОБА_62 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , АДРЕСА_33 , РНОКПП НОМЕР_35 ;

ОСОБА_64 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , АДРЕСА_34 , РНОКПП НОМЕР_36 ;

ОСОБА_55 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , АДРЕСА_35 , РНОКППП НОМЕР_37 ;

ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , АДРЕСА_36 , РНОКПП НОМЕР_38 ;

ОСОБА_79 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , АДРЕСА_37 , РНОКПП НОМЕР_39 ;

ОСОБА_81 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , АДРЕСА_38 , РНОКПП НОМЕР_40 .

Треті особи:

Державний кадастровий реєстратор відділу у Сколівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (місце реєстрації: 82600, Львівська обл., м. Сколе, вул. Стрийська, 30а);

Стрийська районна державна адміністрація (місце знаходження: Львівська обл., м. Стрий, вул. С. Бандери, 28, ).

Суддя