Справа № 366/3771/23
Провадження №2-о/366/104/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(про залишення позовної заяви без руху)

19 грудня 2023 року смт.Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши заяву подану її представником, адвокатом Мендриком Дмитром Олександровичем, Білозерової Яни Валентинівни, заінтересована особа Іванківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення факту, що має юридичне значення

В С Т А Н О В И Л А:

До Іванківського районного суду Київської області надійшла заява адвоката Мендрика Д.О., подана в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа - Іванківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

За приписами ст.318 ЦПК України у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

За правилами цивільного процесуального законодавства заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 175 ЦПК України, а також вимогам ст. 177 цього Кодексу.

Заява адвокатом Мендриком Д.О. подана до суду з порушенням вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

П.10 ч.3 ст. 175 ЦПК України передбачено, що позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж чи іншого відповідача (відповідачів) з тим же предметом та з тих же підстав. З відкритих джерел (сайту судової владжи України https://court.goy.ua/ вбачається, що цим же представником, в інтересах цієї ж особи до Голосіївського районного суду м. Києва 11.10.2023 подана заява про встановлення факту, що має юридичне значення ( справа № 752/21372/23). Відповідне застереження у заяві, поданій до Іванківського районного суду про те, що аналогічна заява не подана до будь-якого іншого суду відсутня.

Так, ч.4 ст.177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичної особою заяви у справах окремого провадження судовий збір встановлюється у розмірі 0, 2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536, 80 грн.

Відповідно до п. 21 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовийзбір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Тобто у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, заявники мають пільги виключно тоді, коли такі обставини призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Заявником зазначено, що факт народження дитини ОСОБА_1 необхідно встановити у зв`язку з необхідністю отримання свідоцтва про народження встановленого законодавством України та міжнародно визнаного зразка, підтвердження громадянства України її дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадян України, а не у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Таким чином заявниця не має пільг зі сплати судового збору відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Аналогічний висновок викладено в ухвалах Верховного Суду від 25 січня 2019 року у справі № 243/9106/18, від 04 жовтня 2019 року у справі № 242/4145/19, постанові Верховного Суду від 14 листопада 2019 року у справі № 350/2002/18 та постанові Верховного Суду від 20 листопада 2019 року у справі № 243/12928/18.

Крім того, зі змісту заяви, яку було подано представником адвокатом Мендриком Д.О., вбачається, що учасниками справи у даному провадженні вказано: заявник ОСОБА_1 , представника завника ОСОБА_2 , заінтересована особа - Іванківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

При цьому, адвокат Мендрик Д.О. у заяві просить встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Севастополь, України та встановити дані про його батьків: мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка Російської Федерації; батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин Російської Федерації.

Разом з тим, ОСОБА_4 не зазначений у заяві заявником, співзаявником, або заінтересованою особою, хоча рішення в даній справі буде впливати на його права та обов`язки, як батька по відношенню до дитини, а тому останній, на переконання суду, має виступати безпосередньо учасником справи та ініціювати питання про встановлення факту народження його дитини.

Щодо доданого до заяви ордеру про надання правової допомоги.

Взаємовідносини між довірителем та представником мають договірний характер.

Згідно з ч.1 та ч.3 ст.237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

У свою чергу, відповідно до ч.1 ст.26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з частиною другою статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги; ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката; Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Пунктом 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (далі - також Положення) передбачено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Приписами підпункту 12.3 пункту 12 Положення імперативно визначено, що ордер містить наступні реквізити: посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа.

Як вбачається з ордеру про надання правничої (правової) допомоги, який додано до заяви, його було видано адвокатом Мендриком Дмитром Олександровичем на підставі договору про надання допомоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 б/н від 11.10.2023 року. Місцем здійснення адвокатської діяльності адвоката Мендри Дмитра Олександровича є м.Макіївка Донецької області (як зазначено в ордері). Місцем проживання, осіб, інтереси яких він представляє, відповідно до заяви є м.Одеса. Вони є громадянами Російської Федерації. Наразі військові дії, тому виникають сумніви у їх волевиявленні для представництва їх інтересів, щодо вирішення питання про надання їх дитині громадянства України. Тому, враховуючи що у будь-якому разі адвокатська діяльність здійснюється саме на підставі договору про надання правової допомоги, вважаю, що для вирішення справи, з метою недопущення порушення прав та інтересів осіб, від імені яких, у даному випадку діє адвокат, необхідним є долучення до заяви копії договору про надання правової допомоги, на підставі якого видавався ордер.

В ухвалі Верховного Суду від 20 липня 2021 року в справі № 620/966/20 наголошується саме на «чинності» договору про надання правової допомоги. Враховуючи дані, які містяться у заяві та доданих до неї документах, це ставиться судом під сумнів.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ч. 11 ст. 187 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 185, 187 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву залишити без руху.

Надати представнику заявника, адвокату Мендрику Дмитру Олександровичу строк для усунення недоліків:

1)Підтвердити, що заяви про встановлення аналогічного юридичного факту до будь-якого іншого суду України заявником /її представником не подано.

2) Сплатити судовий збір у розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок) і надати суду підтверджуючі документи про сплату такого збору;

3) Зазначити статус ОСОБА_4 заяві;

4) Надати суду копію договору про надання правової допомоги.

Повідомити представника заявниці, адвоката Мендрика Дмитра Олександровича, та заявницю ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначені недоліки заяви, в строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали заява буде залишена без розгляду на підставі п.8 ч.1 ст.257 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Н.П. Слободян