ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/8740/23 Справа № 183/6749/22 Суддя у 1-й інстанції - Майна Г. Є. Суддя у 2-й інстанції - Ткаченко І. Ю.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2023 року Дніпровський Апеляційний суд у складі: головуючого - судді Ткаченко І.Ю.

суддів - Деркач Н.М., Пищиди М.М.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в м. Дніпро цивільну справу

за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Новомосковськводоканал" про захист прав споживача, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 серпня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

18 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства "Новомосковськ водоканал" про захист прав споживача, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій, в обґрунтування якого посилається на те, що він є власником квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , в якій проживає з 2006 року та є споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, які отримує від КП "Новомосковськ водоканал" на підставі договору № 703248 від 10 березня 2015 року. За цією адресою зареєстровані: він, його дружина та двоє неповнолітніх дітей.

28 жовтня 2017 року працівниками КП "Новомосковськ водоканал" за вищезазначеною адресою було встановлено та оплломбовано лічильник холодної води (пломба з індикатором магнітного поля № 261543), про що складено відповідний акт № 703248. 12 квітня 2019 року було проведено метрологічну повірку лічильника холодної води, будь-яких втручань в його роботу не виявлено, пломба не пошкоджена.

Зазначає, що ним 21 квітня 2022 року було повідомлено КП "Новомосковськ водоканал" про випадкове пошкодження пломби при митті лічильника, актом відповідача № 703248 від 27 квітня 2022 року було установлено пошкодження пломби міськводоканалу, проте, методологічна пломба, магнітний індикатор та сам прилад обліку не пошкоджено, цим актом зафіксовані покази лічильника 1 431 м3. Актом відповідача від 04 травня 2022 року № 703248 прилад обліку було перепломбовано та зафіксовано покази лічильника 1 433 м2.

Позивач зазначає, що протягом усього терміну проживання у квартирі постійно передавались покази приладу обліку через особистий кабінет споживача і лише 01 березня 2022 року такі покази передані не були через військову агресію Російської Федерації проти України. Станом на 01 квітня 2022 року покази лічильника приладу обліку в особистому кабінеті споживача були зафіксовані в об`ємі 1 424 м3.

Проте, станом на 01 червня 2022 року ним виявлено, що відповідачем у період з березня-червня 2022 року було проведено донарахування об`ємів споживання води в загальному в розмірі 65,201 м3, за споживання яких виставлено заборгованість. Після звернення за роз`ясненням правової природи донарахування об`ємів споживання води та виникнення заборгованості, відповідачем йому було повідомлено, що за його особовим рахунком числиться заборгованість в загальному розмірі 6 928,81 грн., яка виникла внаслідок коригування та виправлення неточностей за пошкодження пломби постачальника на приладі обліку з посиланням на п. 2, 6, 9 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Додав, що станом на 11 вересня 2022 року на його особистому рахунку є заборгованість в розмірі 6 541,95 грн.

При цьому, позивач зазначає, що несанкціонованого, самовільного приєднання до системи водопостачання ним вчинено не було, відповідний акт про порушення відповідачем не складався, а тому, посилаючись на положення Закону України "Про захист прав споживачів", Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, позивач звернувся до суду із цим позовом та просить:

- визнати незаконними дії Комунального підприємства "Новомосковськ водоканал" щодо нарахування йому заборгованості з водопостачання в розмірі 6 928,81 грн.;

- зобов`язати Комунальне підприємство "Новомосковськ водоканал" зробити перерахунок заборгованості за адресою: АДРЕСА_1 , за фактичними показниками лічильника холодної води.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 серпня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Новомосковськ водоканал" про захист прав споживача, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій відмовлено. Судові витрати віднесено на рахунок держави (а.с.50-53).

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити (а.с.55-65).

Згідно з п.1 ч.1 ст.274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч.1 ст.368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями встановленими цією главою.

Розглянувши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Статтями 12,81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Розглядаючи позов, суд має встановити фактичні обставини справи виходячи з фактичних правовідносин сторін, але в межах заявлених вимог.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві приватної, спільної сумісної власності належить квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним свідоцтвом про право власності на житло від 21 листопада 2006 року, а також Витягом Комунального підприємства "Новомосковське міжрайонне бюро технічної інвентаризації" про реєстрацію права власності № 12579366 від 21 листопада 2006 року, наданими суду у засвідчених позивачем копіях.

За вищезазначеною адресою було встановлено засіб обліку води типу АК-15Х № 5186409, що підтверджується відповідною схемою монтажу та технічними умовами на монтаж водоміру № 2115, наданими суду у засвідчених позивачем копіях.

10 березня 2005 року між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем КП "Новомосковськ водоканал" укладено Договір № 703248 про надання населенню послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

28 жовтня 2017 року на прилад обліку води № 5186409, розташований в квартирі АДРЕСА_2 , було встановлено індикатор магнітного поля № 261543, що підтверджується відповідним актом № 703248, наданим суду у засвідченій позивачем копії.

Установлено, що остання повірка лічильника води за вищезазначеною адресою була проведена 12 квітня 2019 року, що підтверджується відповідним актом приймання-передачі виконаних робіт з проведення метрологічної повірки лічильника води на місці їх експлуатації № б/н від 12 квітня 2019 року.

Відповідно до акту № 703248 про обстеження приладу обліку води від 21 квітня 2022 року, складеного контролером служби збуту КП "Новомосковськ водоканал" і наданого суду у засвідченій позивачем копії, у абонента за адресою: АДРЕСА_1 , проведено зняття контрольних показників та обстеження елементів пломбування приладу обліку води, а саме № 5186408, контрольні показники становили 1 431 м3. Зазначеним актом установлено відсутність пломби міськводоканалу, при цьому зазначено про наявність метрологічної пломби, а також про цілісність магнітного індикатора, як і відображено про цілісність приладу обліку та його роботи.

04 травня 2022 року представником КП "Новомосковськ водоканал" на підставі акту № 703248 від 21 квітня 2022 року, було проведено перепломбування приладу обліку споживача за вищезазначеною адресою, встановлено пломбу № 69950841, контрольні покази становили 1 431 м3, що підтверджується відповідним актом.

15 липня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся на адресу КП "Новомосковськ водоканал" із заявою щодо здійснення перерахунку оплати послуг з водопостачання та водовідведення за особовим рахунком № НОМЕР_1 за показниками лічильника, виходячи із об`ємів фактичного використання води, зазначаючи при цьому, що ним дійсно було пошкоджено пломбу приладу обліку, про що того ж дня, а саме 21 квітня 2022 року було повідомлено Комунальне підприємство "Новомосковськ водоканал", після чого було проведено перепломбування приладу обліку, проте ним виявлено донарахування за особовим рахунком, які не співпадають із об`ємами фактичного споживання холодної води, що він також просив роз`яснити.

Листом КП "Новомосковськ водоканал" від 08 серпня 2022 року за вих. № 448 позивачеві було надано відповідь, відповідно до якої нарахування відповідно до діючих норм в разі пошкодження пломб не передбачено, у зв`язку із чим проведене коригування та виправлення неточностей за пошкодження пломби постачальника проведено на підставі Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, за якими пошкодження пломби є самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, а тому нарахування за виявлене порушення склало 6 928,81 грн.

Судом установлено, що станом на 11 вересня 2022 року за особовим рахунком позивача № НОМЕР_1 рахується заборгованість в розмірі 6 541,95 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що позивач визнає факт пошкодження пломби на приладі обліку № 5186409, при цьому суд критично ставить до посилань позивача на те, що таке пошкодження сталось саме 21 квітня 2022 року, оскільки з поданого останнім скріншоту звернення до КП "Новомосковськ водоканал" неможливо встановити ані причину звернення, ані точну дату такого звернення. Пошкоджена пломба на лічильнику, що поставлено в провину позивачеві, є самостійним видом порушення, а тому у задоволенні позову належить відмовити.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції у зв`язку з наступним.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Учасниками цивільних відносин є фізичні особи, юридичні особи, держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина перша статті 5 ЦПК України).

Положеннями статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні), управитель, виконавці комунальних послуг.

Статтями 7, 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"визначені основні права та обов`язки споживачів, управителів та виконавців вказаних послуг.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", споживачем питної води є юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Відповідно до п. 9, 14, 15 постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця.

Згідно з п. 16 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, виконавець має право здійснювати перевірку показань квартирних засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Відповідно до п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, споживач зобов`язаний: оплачувати послуги в установлені договором строки; забезпечувати доступ до мережі, арматури, квартирних засобів обліку, розподільчих систем представника виконавця за наявності в нього відповідного посвідчення; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку та не втручатися в їх роботу; у разі несвоєчасного внесення плати за послуги сплачувати пеню у встановлених законом та договором розмірі; виконувати інші обов`язки відповідно до законодавства.

Порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190. При цьому, у даному випадку суд керується редакцією Правил, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, а саме Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Відповідно до п. 2.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно доЗаконів України "Про питну воду та питне водопостачання"та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно з п. 5.10 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються.

Пунктом 5.14 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначено, що усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією.

Відповідно до п. 5.17, 5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, у разі порушення цілісності пломб на засобах обліку, а також на їх з`єднувальних частинах, накладених представником виробника, виявлення фактів штучного впливу на роботу засобів обліку виробник має право вимагати від споживача проведення позачергової їх повірки до закінчення встановленого для них міжповірочного інтервалу з метою контролю правильності їх показів. Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з`єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника. У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Розділом 2 п.9 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України споживач забезпечує виконання умов зберігання та забезпечення цілісності вузлів/засобів обліку пломб та індикаторів впливу магнітного поля, невтручання у роботу вузлів/засобів обліку.

Розділом 4 п.2 Правил встановлено, що факт пошкодження пломб та індикаторів впливу магнітного поля вважається самовільним приєднанням до системи централізованого питного водопостачання. Пункт 6 розділу 4 Правил передбачає нарахування за виявлене порушення за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач визнає факт пошкодження пломби на приладі обліку № 5186409.

Висновки суду, щодо відсутності доказів, того що таке пошкодження сталось саме 21 квітня 2022 року, колегія суддів підтримує, оскільки з поданого останнім скріншоту звернення до КП "Новомосковськ водоканал" неможливо встановити ані причину звернення, ані точну дату такого звернення.

Врахувавши наявні у справі докази, вірними є висновки суду, що пошкоджена пломба на лічильнику, що поставлено в провину позивачеві, є самостійним видом порушення, а тому у задоволенні позову належить відмовити.

Відповідно до ч.5 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (ст. 76 ЦПК України).

При цьому, за вимогами ч.6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст. 78 ЦПК України).

Як передбачено ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем не надано доказів завдання йому шкоди.

Таких доказів не надано і в суді апеляційної інстанції.

Доводи апеляційної скарги фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди з висновками суду по їх оцінці. Проте відповідно до вимог ст.89 ЦПК України оцінка доказів є виключною компетенцією суду, переоцінка доказів діючим законодавством не передбачена.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення має бути залишено без змін.

Керуючись ст. 259, 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 серпня 2023 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку.

Судді: