Справа № 243/3676/23
Провадження № 2/243/1254/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2023 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Агеєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кобець О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі наказу № 29 Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 10 травня 2022 року, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

-Визнання дій ГУ ПФУ в Донецькій області, які полягають у ненаданні приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій у відповіді на запит інформації про суму недоотриманої за життя пенсії померлої ОСОБА_2 за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 рр. незаконними.

-Зобов`язання ГУ ПФУ в Донецькій області надати приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій додаткову довідку про суму недоотриманої за життя пенсії померлої ОСОБА_2 за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 рр.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Після її смерті відкрилася спадщина, до складу якої ввійшла недоотримана пенсія, яка нараховувалася їй до дня смерті і зберігається на рахунках Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, та яка є на сьогодні не виплаченою.

Згідно відповіді Управління обслуговування громадян відділу обслуговування громадян № 13 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області від 02.02.2022 р. на запит приватного нотаріуса Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевої Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомляє: по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 недоотримана сума пенсії за період з 27.12.2018 по 30.06.2021 рр. становить 72552,89 грн. (сімдесят дві тисячі п`ятсот п`ятдесят дві грн. 89 коп.).

Одночасно повідомлено відповідно ч.1 ст.46 Закону України "Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

З огляду на викладене просить суд ухвалити рішення, яким визнати дій ГУ ПФУ в Донецькій області, які полягають у ненаданні приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій у відповіді на запит інформації про суму недоотриманої за життя пенсії померлої ОСОБА_2 за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 рр. незаконними та зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області надати приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій додаткову довідку про суму недоотриманої за життя пенсії померлої ОСОБА_2 за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 рр.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - Гулько Я.С., надала відзив, в якому зазначила, що Статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачується за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Заява про поновлення виплати пенсії подається пенсіонером особисто до територіального органу Пенсійного фонду України через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (пункт 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1).

Можливість виплати сум пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, врегульовано статтею 52 Закону №1058, в тому числі і в частині їх виплати спадкоємцям, за умови надання свідоцтва про право на спадщину, де спадковим майном зазначено пенсію померлого пенсіонера.

Статтею 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) визначено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦКУ).

У випадках, коли на день смерті пенсіонера нарахування та виплата пенсії не здійснювалась, заява щодо поновлення виплати пенсії особисто пенсіонером не надавалась, органи Пенсійного фонду України можуть відновити нарахування пенсії на підставі заяви спадкоємця, визначеного нотаріусом.

За матеріалами електронної пенсійної справи ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на обліку в Головному управлінні як внутрішньо переміщена особа та отримувала пенсію за віком, призначену відповідно до Закону №1058.

Виплата пенсії проведена по 31.08.2014.

ОСОБА_2 особисто за поновленням виплати пенсії не зверталася. Пенсійна справа знята з обліку з 01.07.2021 у зв`язку зі смертю пенсіонера 27.06.2021.

Для надання відповіді на лист приватного нотаріуса Бахмутського районного нотаріального округу Бєлявцевій А.В. (далі - Нотаріус) Головним управлінням проведено розрахунок сум недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 з урахуванням вимог частини першої статті 46 Закону №1058 та в лютому 2022 року надіслана довідка Нотаріусу про суму недоотриманої пенсії в розмірі 72552,89 грн. за період з 27.12.2018 по 30.06.2021.

Пенсія за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 за життя ОСОБА_2 не нараховувалась.

Звернення спадкоємців з заявою про виплату недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 відсутні.

Пенсійний фонд є спеціально уповноваженим органом державної влади, що здійснює обчислення пенсії, у зв`язку з цим суд не може керуватися розрахунками позивача розміру недоотриманої пенсії.

Оформлення права на спадщину здійснюється нотаріусом шляхом видачі свідоцтва про право на спадщину за законом або за заповітом.

Розмір пенсії (склад спадкового майна), яких вказаний у свідоцтві про право на спадщину, був визначений на підставі довідки управління.

Сума пенсії, що належала ОСОБА_2 і залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю, увійшла до складу спадщини, а позивач, прийнявши спадщину, має право на виплату цієї суми, яка зазначена в свідоцтві про право на спадщину з урахуванням трирічного строку передбаченого ст. 46 Закону №1058.

Просила суд відмовити у задоволенні позивних вимог позивачу в повному обсязі, справу розглянути у її відсутності.

Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що вимоги позивача ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Згідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав є визнання права.

Зі свідоцтва про смерть, серії НОМЕР_1 , виданого Торецьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно відповіді Управління обслуговування громадян відділу обслуговування громадян № 13 (сервісний центр) ГУ ПФУ в Донецькій області від 02.02.2022 р. на запит приватного нотаріуса Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевої Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомляє: по пенсійній справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 недоотримана сума пенсії за період з 27.12.2018 по 30.06.2021 рр. становить 72552,89 грн. (сімдесят дві тисячі п`ятсот п`ятдесят дві грн. 89 коп.). Одночасно повідомлено, що відповідно ч.1 ст.46 Закону України "Загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Дану обставину в суді визнано і представником позивача, про що також зазначено у відзиві на позовну заяву, а саме, що пенсія за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 за життя ОСОБА_2 не нараховувалась.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом (далі -Закон № 1058-IV).

Згідно зі статтею 1 Закону № 1058-IVпенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною першою статті 1227 Цивільного кодексу України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовані статтею 52 Закону № 1058-IV.

Згідно з частиною першою статті 52 Закону № 1058-IVсума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну (частина друга статті 52Закону № 1058-IV).

Відповідно до частини третьої статті 52 Закону № 1058-IVу разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Вищевказана норма закону кореспондується зі статтею 91 Закону України від 05 листопада 1999 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. У разі смерті пенсіонера його сім`ї або особі, яка здійснила похорон, виплачується допомога на поховання в розмірі двомісячної пенсії.

Згідно з частинами першою, другою статті 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Абзацами першим, третім пункту 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року у № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника. Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину (абзац четвертий пункту 2.26 Порядку № 22-1).

Отже, згідно з наведеними приписами чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоотриманої пенсії виплачуються членам сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другійстатті 36 цього Закону, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, а вразі відсутності членів сім`ї, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в шестимісячний строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

При цьому, відповідачем не заперечується право позивача на отримання недоотриманої пенсії померлої матері позивача ОСОБА_2 , разом з тим нотаріусу надано інформацію про розмір недоотриманої пенсії у неповному розмірі, з посиланням на положення статті 46Закону №1058, а саме: щодо виплати нарахованої суми пенсії за минулий час не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Так, відповідно до статті 46 Закону №1058нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Таким чином, суд зазначає, що суми пенсії, невиплачені ОСОБА_2 саме з вини пенсійного органу, а тому з урахуванням приписів статті 46 Закону № 1058-IVмають бути виплачені за минулий час без обмеження будь-яким строком, та вважає, що відповідачем протиправно не видано довідку про повний розмір недоотриманої пенсії померлого чоловіка позивача.

При цьому, обираючи належний та достатній спосіб захисту прав позивача, суд вважає за належне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо визначення розміру недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , за запитом приватного нотаріуса Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевої не за весь час припинення її виплати та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сформувати та направити до приватного нотаріуса Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевої для включення до складу , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткову довідку із врахуванням усієї суми недоотриманої пенсії померло пенсіонера за період з квітня 2016 року по жовтень 2019 року, без обмеження будь-яким строком.

Суд вважає, що позивачем під час розгляду справи надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені доводи не спростовано відповідачем.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у спосіб, обраний позивачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду із зазначеним позовом сплачено судовий збір у сумі 1073,60 грн. Вимоги позивача задоволені повністю, а тому з відповідача на користь позивача підлягає до сплати судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.15,16,25,328,1216,1217, 1218, 1227,1261 Цивільного Кодексу України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 78, 81, 89, 128, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268, 353, 355, 356 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у ненаданні приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій у відповіді на запит інформації про суму недоотриманої за життя пенсії померлої ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.09.2014 по 26.12.2018 незаконними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати приватному нотаріусу Бахмутського районного нотаріального округу А.В. Бєлявцевій додаткову довідку про суму недоотриманої за життя пенсії ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.09.2014 по 26.12.2018.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, , місцезнаходження: Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, на користь ОСОБА_1 , судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три грн. 60 коп.).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Повне судове рішення складено 20 грудня 2023 року.

Головуючий:

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області О.В. Агеєва