Справа №:755/8075/22
Провадження № 2/755/661/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" червня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді Катющенко В.П., розглянувши за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний» Березняки» про визнання неправомірною бездіяльність обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний» Березняки» та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: визнати неправомірною бездіяльність обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» в частині ненадання інформації на заяву ОСОБА_1 від 13.12.2021 року; зобов`язати обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» надати ОСОБА_1 інформацію на його заяву від 13.12.2021 року.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням № 489 від 26.07.1971 Виконкому Дарницької районної ради депутатів було організовано Гаражно - будівельний кооператив «Березняки» (ГБК «Березняки») за адресою місто Київ, вулиця Березняківська, 27. 12.11.2016 на позачергових зборах уповноважених членів ГБК «Березняки» було затверджено нову редакцію статуту обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки» (далі - ОК ГБК «Березняки», відповідач). Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, інші зміни здійснена Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією 24.11.2016 за № 1006878. Розпорядженням №026 від 18.01.1995 представника Президента України Харківської районної державної адміністрації м. Києва «Про затвердження членами ГБК «Березняки» позивача було затверджено членом ГБК «Березняки». 16.02.2001 Харківською районною державною адміністрацією м. Києва позивачу було видано свідоцтво про право власності на гаражний бокс № НОМЕР_1 у ГБК «Березняки». Безтермінова перепустка та оновлене посвідчення члена ГБК «Березняки» позивача видані відповідачем 24.12.2009. З 17.07.2021 головою правління ОК ГБК «Березняки» є Бурлака ВМ, який протягом тривалого часу не надає членам кооперативу доступної, своєчасної інформації про діяльність кооперативу, не виконує інші обов`язки, покладені на нього законом та статутом кооперативу. Права позивача, як члена ОК ГБК «Березняки», були порушені відповідачем шляхом неправомірної бездіяльності, що стосується невиконанням відповідачем статутних вимог кооперативу, ЗУ «Про кооперацію», ЗУ «Про інформацію» та ЗУ «Про доступ до публічної інформації». Так, 13.12.2021, на дошці оголошень, біля пункту охорони при в`їзді в ОК ГБК «Березняки», позивач побачив надруковану інформацію від імені правління кооперативу, в якій було зазначено про невідомі позивачу, до цього дня, загальні збори ОК ГБК «Березняки», які відбулися 18.12.2020 та за рішенням яких, встановлено нові тарифи (членські внески) з 18.12.2020. Вперше дізнавшись 13.12.2021 про проведення вищезазначених зборів, позивач письмово звернувся до керівника ОК ГБК «Березняки» з запитом від 13.12.2021, відповідно до положень Закону України «Про кооперацію» та «Про інформацію», з проханням надіслати на адресу позивача належним чином завірені копії: протоколу загальних зборів членів ОК ГБК «Березняки» від 18.12.2020; переліку номерів гаражів з зазначенням П І Б тих членів (власників гаражів) кооперативу, яким нараховується лише 50% від встановленого загальними зборами ОК ГБК «Березняки» щомісячного тарифу (розміру членських внесків) станом на 01.12.2020 та 01.12.2021; інформації про загальну кількість членів ОК ГБК «Березняки» та чіткий їх перелік з зазначенням прізвища та ім`я по батькові станом на 18.12.2020. Листом-відповіддю № 24/12 від 23.12.2021, відповідач, в особі голови правління ОК ГБК «Березняки» Бурлака В.М. не надав (не надіслав) позивачу жодного з запитуваних ним документів. Зазначеним вище листом, відповідач лише підтвердив, що позивач є членом ОК ГБК «Березняки» і членом ревізійної комісії ОК ГБК «Березняки» та проінформував, що "...з усіма рішеннями ОК ГБК «Березняки» можна ознайомитися в Правлінні ОК, на стенді при в`їзді на територію кооперативу та в загальнодоступній групі ФБ Обслуговуючий кооператив ГБК «Березняки» (https://www.facebook.com/groups/88538). Таким чином, запитувана позивачем інформація у вигляді надання останньому належним чином завірених копій перелічених ним у запиті від 13.12.2021, відповідачем не надана, а посилання на ознайомлення в правлінні, на стенді та у фейсбуці є звичайною відпискою.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 06.09.2022 відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, яким роз`яснено процесуальні права подати заяви по суті справи та встановлено відповідні строки.

Копію вказаної ухвали з копією позовної заяви та доданими до неї документами відповідачем отримано 20.09.2022.

07.10.2022 до суду надійшов відзив представника відповідача - голови правління ОК «ГБК Березняки» Бурлаки В.М. на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .. Заперечуючи проти позовних вимог, посилався на те, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 18.04.2019 ОСОБА_1 поновлений у члени Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки», з яких він був виключений згідно рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки» від 12.11.2016. Зазначив, що позивач - член ОК «ГБК Березняки» ОСОБА_1 зобов`язаний сплачувати щомісячно членські внески та інші обов`язкові платежі, але свій обов`язок систематично не виконує та станом на 27.09.2022 має заборгованість на загальну суму 12 192 грн. 3 17.07.2021 на позачергових зборах уповноважених Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» обраний новий склад правління кооперативу, члени ревізійної комісії (серед яких позивач ОСОБА_1 ). Після обрання нового складу правління кооперативу проведено 5 засідань правління, на яких розглянуто 37 питань: розроблений проект новий редакції статуту кооперативу у відповідності до вимог законодавства, який розміщений в соціальних сітях; правила користування гаражними боксами на території обслуговуючого кооперативу та інші документи діяльності кооперативу, розглянуто відповідно до норм діючого законодавства 14 звернень членів кооперативу та орендарів, надані відповіді з поставлених питань. Результати розгляду питань та прийняті рішення правління розміщуються в соціальних сітях та на інформаційних стендах кооперативу. У зв`язку з тим, що 13.08.2021 невстановленими особами викрадені документи Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки», про що головою правління ОСОБА_2 подана заява від 20.08.2021 до Дніпровського управління ГУ Національної поліції України у місті Києві, правлінням кооперативу проводиться робота по відновленню втрачених документів. Новим складом правління кооперативу розпочата робота по ревізії та приведення у відповідність законодавству та статуту кооперативу особистих справ членів кооперативу, розроблений перелік обов`язкових документів для особистої справі члена кооперативу. У зв`язку із втратою попереднім складом правління кооперативу первинних документів окремих членів кооперативу розроблений механізм їх відновлення, тому інформація про загальну кількість членів Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» постійно корегується. У нового складу правління кооперативу відсутня інформація про загальну кількість членів Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» з чітким їх переліком з зазначенням прізвища та ім`я по батькові станом на 18.12.2020, яку вимагав позивач ОСОБА_1 .. На письмовий запит члена ОК ГБК «Березняки», власника гаражного боксу № НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 13.12.2021, отриманого поштою 22.12.2021, відповідач листом за № 24/12 від 23.12.2021 повідомив, що відповідно до переданого обраному в липні 2021 року новому складу правління ОК «ГБК Березняки» нотаріально посвідченому протоколу чергових зборів уповноважених від 18.12.2020 встановлені наступні тарифи у ОК «ГБК Березняки» з 18.12.2020: 180 грн. - щомісячні членські внески для власників боксів; 200 грн. - щомісячні членські внески для власників 2-поверхових гаражів; 200 грн. - щомісячні членські внески для власників металевих гаражів; 360 грн. та 400 грн. - щомісячні платежі для власників гаражів та гаражних боків, що не є членами кооперативу. Заявника ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до рішення правління ОК «ГБК Березняки» від 16.12.2021, розглянувши питання «Щодо пільговиків Обслуговуючого кооперативу «ГБК БЕРЕЗНЯКИ» встановлено, що «відповідно до вимог ст.5 Статуту ОК «ГБК Березняки» питання надання пільг та встановлення розміру внесків для окремих категорій членів ОК «ГБК Березняки» розглядати на загальних зборах членів ОК «ГБК Березняки» або зборах уповноважених ОК «ГБК Березняки» на початок року за пропозицію Правління ОК «ГБК Березняки» з урахуванням річного звіту про фінансово-господарську діяльність ОК «ГБК Березняки». Рішенням Правління кооперативу від 30.05.2022, з урахуванням річного звіту про фінансово-господарську діяльність ОК «ГБК Березняки» за 2021 рік, не передбачено у 2022 році надання пільг та встановлення іншого розміру внесків для окремих категорій членів ОК «ГБК Березняки». Відповідно до п. 6.3.11. Статуту ОК «ГБК Березняки», затвердженому зборами уповноважених від 12.11.2016, члени кооперативу «самостійно ознайомлюються з прийнятими в Кооперативі поточними постановами, рішеннями, оголошеннями тощо». Заявнику ОСОБА_1 у відповіді на запит від 13.12.2021 запропоновано з рішеннями правління ОК «ГБК Березняки» ознайомитися в Правлінні ОК «ГБК Березняки», розташованому на території кооперативу за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 27 (з грудня 2021 року заявник не звертався), на інформаційному стенді при в`їзді на територію кооперативу та в загальнодоступній групі ФБ « Обслуговуючий кооператив «ГБК Березняки» (https://www.facebook.com/groups/88538). Тому вважають безпідставними судові вимоги позивача ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» про визначення неправомірною бездіяльність Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» в частині ненадання інформації на заяву ОСОБА_1 від 13.12.2021 року.

12.10.2022 до суду від позивача ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, у якій останній зазначив, що відповідачем викревлено рішення суду від 18.04.2019, на яке він посилається, оскільки рішенням Дніпровського районного суду м. Києва (справа № 755/16958/17) від 18.04.2019, скасовано рішення позачергових зборів уповноважених членів ГБК «Березняки» від 12.11.2016, оформлене протоколом №11-16, в частині виключення ОСОБА_1 з членів Гаражно-будівельного кооперативу «Березняки». Натомість, відповідач у пункті 1 свого відзиву, маніпулятивно наголошує, що позивача було саме «поновлено» у члени ОК ГБК Березняки. Вказує про те, що зазначене рішення є підтвердженням непоодиноких порушень відповідачем прав членів кооперативу, статуту кооперативу та законодавства України. Нажаль, замість виконання своїх прямих обов`язків, передбачених статутом та ЗУ «Про кооперацію», відповідач постійно займається маніпуляціями та перекручуванням фактів, що вказує на його непорядність, яка підтверджується вищезазначеним фактом та подальшими фактами, викладеними в цій Відповіді на Відзив. Посилається на те, що інформація відповідача, викладена у пункті 2 відзиву, жодним чином не стосується позовних вимог. Вказує, що відповідач здійснює позивачу безпідставні та незаконні нарахування і вважає, що у позивача начебто існує борг, начебто у розмірі 12192 гривень станом на 27.09.2022, втім питання наявності або відсутності заборгованості позивача не є предметом позовних вимог, а відтак є недоречним у відзиві. Згадування відповідачем про припинення членства у кооперативі, також є недоречним і таким що не має відношення до позовних вимог, а процедура виключення члена кооперативу передбачена пунктами 5.16; 5.18-5.21 Статуту. Зазначає, що відповідача більше цікавить обмеження членів кооперативу у доступі до інформації про фінансово-господарську діяльність кооперативу, особливо, якщо цією інформацією цікавиться ревізор, яким і є позивач. Доказом, зухвалих і незаконних відмов у наданні інформації про фінансово-господарську діяльність кооперативу, є відповідь відповідача за №07/09 від 06.09.2022 на письмове звернення (від імені члена ревізійної комісії) позивача від 01.09.2022, з якої встановлено, що відповідач вкотре відмовляє позивачу в наданні законно витребуваної членом кооперативу (ревізором) інформації, створюючи безпідставні та незаконні перешкоди. Крім того, у своєму відзиві (п. 3) відповідач зазначив, що «результати розгляду питань та прийняті рішення правління розміщуються в соціальних сітях та на інформаційних стендах», що не відповідає дійсності, як посилається позивач. Так, з додатку №4 наданому відповідачем до відзиву (скрин останніх публікацій...) кількість «общедоступной группы» у Фейсбуці складає всього 29 учасників, при тому, що загальна кількість гаражних боксів в кооперативі складає близько 550 гаражних боксів. Окрім того, адміністратором начебто загальнодоступної групи кооперативу, є такий собі ОСОБА_3 , який жодним чином не пов`язаний з ОК ГБК Березняки. Натомість, як видно з тих самих «скринів», та поодинока, вибіркова (тільки те, що відповідач вважає за потрібне), і дозована інформація, у начебто загальнодоступній групі Фейсбук ОК «ГБК Березняки» публікується не головою правління ОСОБА_2 або кимось з членів правління, а все тим же ОСОБА_4 , який не є ані членом, ані головою правління ОК «ГБК Березняки». Крім того, як зазначає позивач, станом на 11.10.2022 ОСОБА_3 заблокував позивача у цій групі, обмеживши останнього у доступі навіть до тієї обмеженої і неповної інформації, яка викладається ним, від імені кооперативу, в цій, як зазначено у відзиві «загальнодоступній групі». Окрім того, повної та достовірної інформації про фінансово-господарську діяльність кооперативу, у згаданій групі немає, що не дає право відповідачу порушувати вимоги чинного законодавства України і відмовляти позивачу у наданні запитуваної (листом від 13.12.2021) інформації, відповідно до статуту кооперативу, ЗУ «Про кооперацію», ЗУ «Про інформацію» та ЗУ «Про доступ до публічної інформації». З-поміж іншого, у відповіді на відзив, позивач звертав увагу суду на перекручування фактів відповідачем щодо викрадення документів ОК «ГБК Березняки» і поданої головою правління Бурлакою В.М. заяви до поліції від 20.08.2021. Так, в п. 5 відзиву, відповідачем зазначено про начебто втрату попереднім складом правління кооперативу первинних документів, при цьому не надаючи доказів: ким саме втрачено, що саме втрачено, коли втрачено, хто притягнений до відповідальності і де така інформація оприлюднена для членів кооперативу. Відповідач навіть не надає у якості доказу, завіреної належним чином копії згаданої ним заяви від 20.08.2021 про начебто крадіжку, з якої, можливо, можна було б, хоча б знати, що саме було начебто вкрадено або втрачено. Відповідач додав до відзиву лише копію листа Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві, згідно якого, поліцією не встановлено відомостей, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення і підстав для внесення інформації до ЄРДР немає. Враховуючи вищевикладене та доказів відсутності у відповідача витребуваної позивачем інформації, є усі підстави визнання неправомірною бездіяльність ОК «ГБК "Березняки» в частині ненадання інформації на заяву ОСОБА_1 від 13.12.2021 року.

Крім того, посилання відповідача про викрадення документів не підтверджуються належним доказами. За відсутності запитуваної інформації, відповідач мав би у встановленому порядку повідомити про таке у відповіді на запит, або надати ту частину інформації, про яку запитується.

Також, в пункті 7 відзиву, відповідач повідомляє суд, що своїм листом № 24/12 від 23.12.2021 проінформував позивача про встановлення нових тарифів/членських внесків, які були встановлені черговими зборами уповноважених ОК «ГБК Березняки» від 18.12.2020. Однак, у своєму письмовому запиті від 13.12.2021, позивач не просив інформацію про тарифи, а просив надати завірену належним чином копію протоколу загальних зборів членів ОК ГБК «Березняки» від 18.12.2020. Окрім того, відповідач в п. 7 відзиву зазначає, що тим самим своїм листом № 24/12 від 23.12.2021, проінформував позивача про те, що встановлення пільг для окремих членів кооперативу не передбачено на 2022 рік. Однак, у своєму письмовому запиті від 13.12.2021, позивач також не просив інформацію про пільги та пільговиків у 2022 році. Позивач звертався з проханням надати завірений належним чином: перелік номерів гаражів з зазначенням ПІБ тих членів (власників гаражів) кооперативу, яким нараховується лише 50% від встановленого загальними зборами ОК ГБК «Березняки» щомісячного тарифу (розміру членських внесків) станом на 01.12.2020 та 01.12.2021. Посилання відповідача на п. 6.3.11 Статуту ОК «ГБК Березняки» про те, що член кооперативу самостійно ознайомлюється з прийнятими в Кооперативі поточними постановами, рішеннями, оголошеннями тощо, жодним чином не позбавляє права члена Кооперативу (тим більше ревізора) на отримання інформації в порядку, передбаченому ст. 12 Закону України «Про кооперацію», п. 6.1.8 Статуту ОК «ГБК Березняки», ст. 34 Конституції України та ст. 2, 3, 5 Закону України «Про інформацію».

Таким чином, суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

У розрізі спірних правовідносин, що склалися між сторонами, суд у межах розгляду даного позову розглядає спір у межах заявлених позовних вимог, на підставі доказів, наданих сторонами. При цьому, суд, не вдаючись до встановлення фактів, обставин та надання оцінки, іншим доводам, що викладені сторонами у заявах по суті справи, оскільки такі не стосуються предмету спору.

Так, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить гаражний бокс № НОМЕР_1 у ГБК «Березняки», що підтверджується свідоцтвом про право власності на об`єкт нерухомого майна, виданого Харківською районною державною адміністрацією м. Києва № ГБ 732 від 16.02.2001.

Зборами уповноважених 12.11.2016 протоколом № 11-16 було затверджено статут Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» у новій редакції (далі- Статут).

Згідно п. 5.1. Статуту, членами кооперативу можуть бути громадяни України - фізичні особи, які досягли 16-річного віку, та юридичні особи України, що діють через своїх представників, які виявили бажання брати участь у діяльності та розбудові кооперативу, виконувати вимоги цього статуту, внесли пай та вступний внесок у розмірах, визначених статутом кооперативу і користуються правом ухвального голосу.

Позивач, ОСОБА_1 є членом ОК «ГБК Березняки», що підтверджується архівним витягом з розпорядження Харківської районної державної адміністрації м. Києва № 026 від 18.01.1995, посвідченням члена кооперативу № 605, безтерміновою перепусткою № 605

Відповідно до п. 6.1.1. Статуту, член кооперативу має право обирати і бути обраним до органів управління та контролю кооперативу (правління, ревізійної комісії, спостережної ради).

Протоколом позачергових зборів уповноважених Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки» від 17.07.2021, ОСОБА_1 було обрано до складу Ревізійної комісії Обслуговуючого кооперативу «ГБК Березняки», терміном на три роки, відповідно до п. 11.2 Статуту.

Відповідно до п. 6.1.8. Статуту, член кооперативу має право звертатися до правління кооперативу та органів контролю за діяльністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитами, пов`язаними з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб. Порядок звернення та отримання відповідної інформації членами кооперативу регулюється чинним законодавством України.

Положеннями п. 11 Статуту визначено, що ревізійна комісія кооперативу веде контроль за фінансово-господарською діяльністю кооперативу. Ревізійна комісія обирається загальними зборами (зборами уповноважених) членів кооперативу. Перевірка результатів фінансово-господарської діяльності кооперативу проводяться ревізійною комісією за власною ініціативою, або у терміни, встановлені загальними зборами (зборами уповноважених) членів кооперативу, на вимогу не менш як 1/3 від загальної кількості членів кооперативу, проте у будь-якому разі не рідше 1 (одного) разу на рік. На вимогу ревізійної комісії надаються будь-які матеріали, бухгалтерські та інші документи, а також пояснення членів правління та членів кооперативу в тому числі і письмові.

ОСОБА_1 13.12.2021, керуючись ст. 34 Конституції України, ст. 2, 3, 5 Закону України «Про інформацію», ст. 12 Закону України «про Кооперацію», направив на адресу відповідача ОК «ГБК Березняки» запит на інформацію, в якому, просив надіслати на його адресу належним чином завірену копію:

1.протоколу загальних зборів членів ОК ГБК «Березняки» від 18.12.2020;

2.переліку номерів гаражів з зазначенням П І Б тих членів (власників гаражів) кооперативу, яким нараховується лише 50% від встановленого загальними зборами ОК ГБК «Березняки» щомісячного тарифу (розміру членських внесків) станом на 01.12.2020 та 01.12.2021;

3.інформації про загальну кількість членів ОК ГБК «Березняки» та чіткий їх перелік з зазначенням прізвища та ім`я по батькові станом на 18.12.2020.

Право на доступ до інформації є конституційним правом людини, яке передбачене і гарантоване статтею 34 Конституції України, а саме, право кожного на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань; право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб на свій вибір.

Стаття 1 Закону України «Про інформацію» регламентує, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

У відповідності до ч.2 ст.7 Закону України «Про інформацію», ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Суб`єкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь порушень його права на інформацію.

Відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про звернення громадян», громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднання громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ч.1 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю до розгляду.

У відповідності до ч.1 ст.15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Статтею 27 Закону України «Про інформацію» передбачено, що порушення законодавства України про інформацію тягне за собою дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законами України.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації», доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Частиною 1 статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються: 1) суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання; 2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів; 3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків; 4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них; 5) юридичні особи публічного права, державні/комунальні підприємства або державні/комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, - щодо інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради.

Згідно частин 1-3 статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Частиною 1 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Крім того, як вже встановлено судом, відповідач здійснює управління обслуговуючим гаражно-будівельним кооперативом, членом якого є позивач.

У відповідності до положень статті 2 Закону України «Про кооперацію», обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

Статтею 12 визначено, що член кооперативу має право звертатися до органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитами, пов`язаними з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб, одержувати письмові відповіді на свої запити.

На вищевказаний запит про надання інформації відповідачем, ОК «ГБК Березняки» надано відповідь № 24/12 від 23.12.2021, в якій зазначається, що відповідно до переданого обраному в липні 2021 року новому складу Правління ОК «ГБК Березняки» нотаріально посвідченому протоколу чергових зборів уповноважених від 18.12.2020 року встановлені наступні тарифи у ОК «ГБК Березняки» з 18.12.2020 р. : 180 грн. - щомісячні членські внески для власників боксів; 200 грн. - щомісячні членські внески для власників 2- поверхових гаражів; 200 грн. - щомісячні членські внески для власників металевих гаражів; 360 грн. та 400 грн. - щомісячні платежі для власників гаражів та гаражних боків, що не є членами кооперативу. Відповідно до рішення Правління ОК «ГБК Березняки» від 16.12.2021 р., розглянувши питання «Щодо пільговиків Обслуговуючого кооперативу «ГБК БЕРЕЗНЯКИ» встановлено що «відповідно до вимог ст.5 Статуту ОК «ГБК Березняки» питання надання пільг та встановлення розміру внесків для окремих категорій членів ОК «ГБК Березняки» розглядати на загальних зборах членів ОК ГБК «Березняки» або зборах уповноважених ОК «ГБК Березняки» на початок року а пропозицію Правління ОК «ГБК Березняки» з урахуванням річного звіту про фінансово-господарську діяльність ОК «ГБК Березняки». З рішеннями Правління ОК «ГБК Березняки» Ви, як член ревізійної комісії ОК «ГБК Березняки», можете ознайомитися в Правлінні ОК , на стенді при в`їзді на територію кооперативу та в загальнодоступній групі ФБ « Обслуговуючий кооператив «ГБК Березняки» (https://www.facebook.corp/roups/88538).

Згідно з встановленим ст. 13 ЦПК України принципом диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексах випадках. Учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Положеннями ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.89 ЦПК України).

На підставі наведеного, аналізуючи зібрані по справі докази суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання неправомірною бездіяльність обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» в частині ненадання інформації на заяву ОСОБА_1 від 13.12.2021, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки в межах даного спору позивачем доведено, що запит про надання інформації подано позивачем у відповідності до положень статуту ОК «ГБК Березняки» та вимог Закону України «Про кооперацію», оскільки відповідачем не надано запитуваної позивачем інформації та не надано копій документів, а інформація наведена у відповіді на запит не відповідає запитуваній. Крім того, посилання відповідача про можливість позивача самостійно ознайомитися із запитуваною інформацією, суперечить положенням Закону України «Про кооперацію», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про інформацію», статуту ОК «ГБК Березняки», оскільки надання відповідей на запити є обов`язком ОК «ГБК Березняки» у відповідності до чинного законодавства. Разом з цим, судом встановлено, що відповідач, володіючи частиною запитуваної інформації, позивачу таку не повідомив, як і не навів обставин, які унеможливлюють надання запитуваної інформації та копій запитуваних документів, що свідчить про неправомірність дій відповідача.

Також, виходячи з встановлених судом фактичних обставин справи, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно пред`явлено вимоги до ОК «ГБК Березняки» про зобов`язання Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» надати ОСОБА_1 інформацію на його заяву від 13.12.2021, оскільки в межах даного спору доведено факт порушення з боку відповідача обов`язку в частині надання повної інформації та копій документів відповідно до запиту.

З огляду на викладене, позов ОСОБА_1 до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний» Березняки» про визнання неправомірною бездіяльність обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний» Березняки» та зобов`язання вчинити дії підлягає задоволенню повністю.

У порядку ч. 1 ст. 141 ЦПК України, оскільки при зверненні до суду позивач, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», був звільнений від сплати судового збору, з урахуванням положень Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік», пп.2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Враховуючи наведене та керуючись, Конституцією України, Законом України «Про кооперацію», Законом України «Про доступ до публічної інформації», Законом України «Про інформацію», ст.ст. 2-5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 274 ЦЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний» Березняки» (код в , 020998, м. Київ, вул. Березняківська, 27) про визнання неправомірною бездіяльність обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний» Березняки» та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» в частині ненадання інформації на заяву ОСОБА_1 від 13.12.2021.

Зобов`язати Обслуговуючий кооператив «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» надати ОСОБА_1 інформацію на його заяву від 13.12.2021.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу «Гаражно-будівельний кооператив «Березняки» в дохід держави судовий збір у розмірі 1073 (одну тисячу сімдесят три) гривні 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: