Справа № 539/5331/23
Провадження № 2/539/1206/2023
20 грудня 2023 року Лубенський міськрайонний суд
у складі: головуючого судді - Даценка В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Шрейтер С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, -
Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку позивача, як отримувач державної соціальної допомоги одинокій матері на дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. З відповідною заявою звернулася до управління 09.12.2021 року.
Державна соціальна допомога на дітей як одинокій матері та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям була призначена та виплачувалася відповідачці на підставі поданої заяви та доданих до неї документів.
У період з 01.06.2022 по 30.06.2022 така допомога була автоматично продовжена відповідно до п.1 постанови КМ України № 264 від 08.04.2020 року та виплачена у розмірі 1 868,92 грн. (допомога на дітей одинокій матері) та 3 965,50 грн. (допомога малозабезпеченим сім`ям).
Однак, 22.06.2022 відповідачка звернулася до управління з оновленим пакетом документів для отримання вищевказаного виду допомоги.
Проаналізувавши документи заявниці, встановлено що ОСОБА_1 втратила право на допомогу одиноким матерям та допомогу малозабезпеченим сім`ям з урахуванням доходів, оскільки у складі її сім`ї є працездатна особа, що не здійснює догляду та не працювала 3 місяці, що передують зверненню.
Вказані обставини є підставою для повернення суми виплачених коштів. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
15.05.2023 управлінням направлено відповідачці лист з вимогою про повернення надмірно виплачених коштів за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 у розмірі 1 868,92 грн. допомога на дітей одиноким матерям та 3 965,50 грн. допомога малозабезпеченим сім`ям, у добровільному порядку, який залишився без реагування.
На підставі вищевикладеного позивач прохає суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління вищевказану суму надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги та судові витрати у виді судового збору.
У судове засідання сторони не з`явилися, при цьому від представника позивача до суду надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідачка відповідно до ст.128 Цивільного процесуального кодексу України, була повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини своєї неявки у судове засідання не повідомила, клопотання від відповідачки про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.
На підставі статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, якщо суд не має відомостей про причини неявки відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних в ній даних та доказів.
Відповідно до статті 280 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлень про причини неявки або якщо зазначені причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
З`ясувавши обставини справи дослідивши докази в порядку заочного провадження суд вважає за необхідне позов задовольнити.
Судом встановлено, що 09.12.2021 року відповідачка ОСОБА_1 звернулася до позивача з заявою про отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що підтверджується її копією.
Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення від 21 грудня 2021 року та від 22.12.2021 року відповідачці була призначена допомога одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 2, 9, 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців.

Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (далі - період, за який враховуються доходи).

Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

Державна соціальна допомога у зазначеному випадку призначається, якщо особи протягом періоду, за який враховуються доходи: сплатили або за них сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців.

Згідно ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №1751 передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Пунктом 35-2 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції на час виникнення спірних відносин) передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям не призначається, зокрема якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах 11-15 цього пункту).

Згідно п. п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» №264 від 08.04.2020 року, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

Установити, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.

Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги самостійно; за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що з 01.06.2022 року по 30.06.2022 року відповідачці було автоматично продовжено та виплачено допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» №264 від 08.04.2020 року.

Однак, 22 червня 2022 року відповідачка звернулась до управління з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з одночасним поданням декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги для отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

На підставі аналізу цих документів встановлено, що відповідачка не мала права на отримання цих допомог в червні 2022 року, оскільки у складі малозабезпеченої сім`ї є непрацюючі працездатні особи, які не сплатили в мінімальному розмірі ЄСВ сумарно протягом 3 місяців (п. 35-2 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою КМ України від 27.12.2001 року № 1751; п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250).

Враховуючи викладене, суд погоджується з позицією позивача про те, що кошти соціальної допомоги за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 були одержані відповідачкою без достатніх підстав та відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» №264 від 08.04.2020 року підлягають поверненню.

Обсяг надмірно виплачених коштів складає 1 868 грн. 92 коп. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та 3 997 грн. 00 коп. допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.17).

Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради було повідомлено відповідачку, листом № 02-15/1718 від 15.05.2023 про необхідність повернення до держаного бюджету надмірно сплачених коштів (а. с. 20), однак в добровільному порядку кошти не повернуті.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

У відповідності до вимог п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України на користь позивача з відповідачки підлягає стягненню 2684 грн., сплаченого судового збору при подачі позову до суду (а.с.1).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 13, 133, 141, 258, 259, 263- 265, 354 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради (, адреса: м. Лубни, пр-т Володимирський,9) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 ) про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради суму надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.06.202 по 30.06.2022 у розмірі 1 868 грн. 92 коп. на рахунок UA0045264 код 37710415 Державна казначейська служба України .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради суму надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.06.202 по 30.06.2022 у розмірі 3 997 грн. 00 коп. на рахунок UA0045264 код 37710415 Державна казначейська служба України .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради судовий збір у розмірі 2 684 грн. на рахунок UA0045264, код 37710415 Державна казначейська служба України .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів апеляційної скарги з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду В.М. Даценко