Справа № 302/1013/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в повному обсязі)

"20" червня 2023 р. смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області в

в особі головуючого судді Кривка В.П.

з участю: секретар с/з Липей В.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представник заявника адвокат Рішко С.І.,

заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду в смт.Міжгір`ї цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 про встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 ,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника, адвокат Рішко С.І., звернувся до суду в інтересах заявника в порядку окремого провадження із вищевказаною заявою, яка обгрунтована так.

Заявник є єдиною особою, яка здійснює догляд та піклується про хворого ОСОБА_2 , який згідно Висновку № 494 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого 05.04.2023 року лікарсько-консультативною комісією КНП "ЛПУ Міжгірський ЦПМСД», ОСОБА_2 має захворювання з діагнозом: наслідки перенесеного інфаркту мозку в правій півкулі головного мозку з лівобічним грубим геміпарезом та порушенням функцій лівих кінцівок та ходи, бульбарними розладами, хронічна ішемія головного мозку ІІ-ІІІ ст. ІІ ст. змішаного генезу, прогресуючий перебіг, з вираженим когнітивно-мнестичними розладами, діабетична поліневропатія, потребує постійного стороннього догляду у зв`язку із нездатністю до самообслуговування і надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі.

Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , відсутні. ОСОБА_3 , яка є дружиною ОСОБА_2 , є непрацездатною особою, отримує пенсію за віком. Крім цього, вона має захворювання з діагнозом: поширений остеохондроз хребта зі стійким больовим синдромом, полірадикуларним синдромом, м`язево-тонічним к-м, помірними порушеннями функцій хребта та ходи, частими загостреннями, ХІН змішаного генезу, прогресуючий перебіг зі стійкими помірними статико-дистрофічними порушеннями, астенічним синдромом. Дружина заявника, котра є донькою ОСОБА_2 , не має можливості здійснювати постійний догляд за батьком, оскільки вона зареєстрована та фактично проживає в АДРЕСА_1 , та на повний робочий день працює в КНП «Закарпатська обласна станція переливання крові» Закарпатської обласної ради на посаді завідувача бактеріологічної лабораторії. ОСОБА_4 , який є сином ОСОБА_2 , зареєстрований та фактично проживає в АДРЕСА_2 , має власний склад сім`ї, виховує двох неповнолітніх дітей, проходить службу в Головному управлінні Національної поліції в Закарпатській області.

Догляд заявник здійснює добровільно на безоплатній основі, та за згодою ОСОБА_2 . Від встановлення факту, здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 , залежить виникнення у заявника прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг та виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу». За цих підстав заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний догляд за своїм тестем, який за висновком лікарсько-консультативної комісії КНП «Міжгірський центр первинної медико-санітарної допомоги Міжгірської селищної ради Закарпатської області» від 05.04.2022 року № 494 потребує постійного стороннього догляду.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що подану до суду заяву підтримує, просить задоволити вимоги заяви. Крім цього, підтвердив, що фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , разом зі своїм тестем ОСОБА_2 та тещею ОСОБА_3 та віддалено працює в апараті Рахункової палати на ствердження чого надав суду наказ № 20 від 25.02.2022 року секретаря Рахункової палати "Про організацію роботи апарату Рахункової палати в умовах воєнного стану".

Заінтересована особа, ОСОБА_2 , в судовому засіданні вказав, що обставини наведені в заяві ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення відповідають дійсності, заперечень на заяву не має. ОСОБА_2 просить заяву ОСОБА_1 задовольнити. Також ОСОБА_2 підтвердив, що його зять, ОСОБА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , разом з ним та його дружиною, ОСОБА_3 ОСОБА_1 допомагає йому в самообслуговуванні, виконує всю важку чоловічу роботу по господарству.

Представник заінтересованої особи Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області - голова селищної ради Щур В.М., подав до суду заяву, через електронний суд, в якій вказує, що Міжгірська селищна рада додаткових доказів та клопотань на подану до суду заяву ОСОБА_1 не має. Справу просить розглянути без участі представника Міжгірської селищної ради за наявними у справі матеріалами.

Суд, ознайомившись із змістом заяви ОСОБА_1 та доданими до неї доказами; оцінивши позиції учасників судового процесу, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з огляду на таке.

Суд установив такі обставини.

Згідно Висновку № 494 від 05.04.2023 центральної лікарсько-консультативної комісії (ЦЛКК) КНП «Міжгірський центр первинної медико-санітарної допомоги Міжгірської селищної ради Закарпатської області», та Виписки із протоколу ЛКК № 495 від 05.04.2023, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , хворіє та потребує постійного стороннього догляду вдома. Діагноз: наслідки перенесеного інфаркту мозку в правій півкулі головного мозку з лівобічним грубим геміпарезом та порушенням функцій лівих кінцівок та ходи, бульбарними розладами, хронічна ішемія головного мозку ІІ-ІІІ ст. ІІ ст. змішаного генезу, прогресуючий перебіг, з вираженим когнітивно-мнестичними розладами, діабетична поліневропатія. ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду у зв`язку з нездатністю до самообслуговування.

Згідно Довідки Міжгірської селищної ради № 1433 від 18.04.2023 року, видана ОСОБА_1 , 1970 р.н., який зареєстрований по АДРЕСА_1 , а фактично проживає АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 дійсно з 05.04.2023 року надає соціальні послуги з догляду вдома ОСОБА_2 , 1949 р.н., який потребує постійного стороннього догляду.

Згідно з Довідки КНП «Закарпатська обласна станція переливання крові» Закарпатської обласної ради №09/02-16 від 23.05.2023, видана ОСОБА_5 , 1974 р.н., завідувачці бактеріологічної лабораторії, ОСОБА_5 працює в КНП «Закарпатська обласна станція переливання крові» Закарпатської обласної ради з 27.03.1995 року і по теперішній час.

Згідно Довідки Голятинського старостинського округу Міжгірської селищної ради № 170 від 07.04.2023, видана гр. ОСОБА_2 , 1949 р.н., мешканцю АДРЕСА_3 , ОСОБА_2 має наступний склад сім`ї: ОСОБА_3 дружина, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований АДРЕСА_1 , а фактично проживає в АДРЕСА_3 .

Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов гр. ОСОБА_2 , 1949 р.н., складений 06.04.2023 року комісією Міжгірської селищної ради, гр. ОСОБА_2 проживає разом з дружиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсіонерка, хворіє та зятем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою АДРЕСА_3 . ОСОБА_2 часто хворіє, неодноразово проходить лікування в Міжгірській лікарні, Закарпатській обласній лікарні. ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд за тестем, а саме доглядає його, прибирає житло, готує їжу, купує необхідні ліки, продукти харчування, оплачує комунальні послуги, заготовляє дрова. Матеріально-побутові умови проживання ОСОБА_2 задовільні.

Згідно Пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером.

Згідно Пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є пенсіонеркою.

Згідно Консультації КНП «Обласний госпіталь ветеранів війни» Закарпатської обласної ради від 25.05.2023 року гр. ОСОБА_3 , 1952 р.н., має діагноз: поширений остеохондроз хребта зі стійким больовим синдромом, полірадикуларним синдромом, м`язево-тонічним к-м, помірними порушеннями функцій хребта та ходи, частими загостреннями, ХІН змішаного генезу, прогресуючий перебіг зі стійкими помірними статико-дистрофічними порушеннями, астенічним синдромом.

Згідно Довідки ТОВ «Управління житлом» № 395 від 22.05.2023, видана ОСОБА_4 ,1985 р.н., ОСОБА_4 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Разом з ним зареєстровані: дружина ОСОБА_6 , син- ОСОБА_7 , 2007 р.н., син- ОСОБА_8 , 2011 р.н.

Згідно Довідки ГУ НП в Закарпатській області № 2/227 УКЗ від 23.05.2023 ОСОБА_4 проходить службу в ГУ НП в Закарпатській області.

Згідно Наказу Рахункової палати № 20 від 25.02.2023 «По організацію роботи апарату Рахункової палати в умовах воєнного стану» визнано дистанційну форму роботи основною для працівників апарату Рахункової палати за місцем їх фактичного знаходження.

Родинні відносини між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджені свідоцтвом про одруження ОСОБА_1 та ОСОБА_9 , свідоцтвом про народження ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , серії НОМЕР_3 .

З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник здійснює постійний догляд за тестем ОСОБА_2 , який потребує постійного догляду згідно з висновком ЛКК. Офіційний догляд (через територіальний орган соціального захисту населення) за ОСОБА_2 заявник не оформляв. Інші особи, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 відсутні.

Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст.315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що усудовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі. При цьому, суд констатує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень зазначеного закону, а тому це питання не може вирішуватись судом.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (гр.України, місце реєстрації проживання: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) здійснює постійний догляд за тестем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (гр.України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), який за висновком лікарсько-консультативної комісії КНП «Міжгірський центр первинної медико-санітарної допомоги Міжгірської селищної ради Закарпатської області» від 05.04.2022 року № 494 потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в Закарпатський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його складення через Міжгірський районний суд Закарпатської області, відповідно до положень п. 15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» ЦПК України.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення набирає законної сили згідно з ст. 273 ЦПК України.

Повне рішення складено 23.06.2023.

Суддя:В. П. Кривка