Справа № 466/4913/21
Провадження № 2/466/1107/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2023 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Федорової О.Ф.

секретар судового засідання Кулабухова М.М.

склад учасників справи:

позивач ОСОБА_1

представник позивача адвокат Кравчук П.І.

представник відповідача адвокат Турчиняк Я.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання неправомірним та скасування рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення, визнання неправомірним та скасування акту-розрахунку вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також за зустрічною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу,-

встановив:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебуває цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання неправомірним та скасування рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення, визнання неправомірним та скасування акту-розрахунку вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також за зустрічною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Стислий виклад позиції позивача та відповідача:

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в якому просить:

визнати неправомірним та скасувати рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про задоволення Акт про порушення № 007350 від 22.01.2021 року;

визнати неправомірним та скасувати Акт-розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 01.03.2021 року на суму 194 087,32 гривень.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 22.01.2021 року представниками Буського відділення АТ «Львівгаз» було здійснено перевірку з надання йому послуг із газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . В ході проведення даного обстеження Буським відділенням АТ «Львівгаз» позивачу було пред`явлено претензію щодо ймовірної несанкціонованої врізки в газопровід на території домоволодіння.

За результатами перевірки представниками Буського відділення АТ «Львівгаз» було складено акт обстеження від 22.01.2021 року № 21нс-35/01. В Акті зазначено, що відеозондом виявлено несанкціонований газопровід (підземний), врізаний в газопровід у приміщенні будинку несанкціонований газопровід виходить на гумовому рукаві.

В той же день працівниками відповідача було складено Акт про порушення від 22.01.2021 року № 21нас-35/02, в якому зазначено, що встановлено порушення п. 1.1 гл. 2 р. Х Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу.

Вказує, що працівниками АТ «Львівгаз» проводилось лише відеодослідження газопроводу, а розкопування газопроводу для підтвердження чи спростування існування несанкціонованого газопроводу працівниками відповідача проведено не було.

25.01.2021 року з метою запобіганню неправомірних нарахувань Буським відділенням АТ «Львівгаз» з газопостачання, ОСОБА_1 подав заяву до Буського відділення АТ «Львівгаз» про припинення газопостачання до свого будинку. Цього ж дня працівники Буського відділення АТ «Львівгаз» відключили будинок ОСОБА_1 від постачання газу, про що склали відповідний акт.

Позивач вказує, що акт про порушення від 22.01.2021 року підписаний працівниками Буського відділення АТ «Львівгаз»: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Однак, ОСОБА_6 не була присутня під час складання акту на місці виявлення порушення.

05.02.2021 року на адресу АТ «Львівгаз» Васильців В.Т. подав письмове звернення з проханням провести повторну перевірку з надання послуг із газопостачання на його подвір`ї за адресою: АДРЕСА_1 .

У листі від 09.03.2021 року № 780-лв-2633-0321 відповідач зазначив, що згідно п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення, або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Відповідач також повідомив, що розгляд комісією акта про порушення № 21нас-35/02 від 22.01.2021 року ще не відбувся, а про дату і час розгляду зазначеного акта позивача буде повідомлено додатково.

Однак, 23.03.2021 року відповідач надіслав листа № 790-Сл-3502-0321, у якому вже повідомив, що 01.03.2021 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення. За результатами даного засідання прийнято рішення про задоволення Акта про порушення № 007350 від 22.01.2021 року. У зв`язку з цим складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 01.03.2021 року позивачу донараховано 26 880,85 куб. м. природного газу на загальну суму 194 087,32 грн із розрахунку опалювальної площі 150,8 кв. м. та 6 проживаючих осіб.

У Акті № 21нас-35/01 від 22.01.2021 року зазначено інформацію про газові прилади, наявні у будинку позивача, у тому числі конвектор газовий 1 шт, опалювальна площа визначена, як 150 кв.м.

Позивач зазначає, що вказаний газовий конвектор є опломбованим, що підтверджується актом інвентаризації об`єктів побутового споживача. Цей газовий конвектор розташований на 2 поверсі будинку і є єдиним джерелом опалення на цьому поверсі.

Загальна опалювальна (житлова) площа будинку становить 150,8 кв. м.: 54,3 кв. м. 1й поверх, 96,5 кв. м. другий поверх. Таким чином, опалювальна площа, яка повинна була б братися для проведення розрахунку становить 54,3 кв.м., а не 150,8 кв. м.

Також вказує, що із Акта-розрахунку не можливо встановити на підставі яких даних, було визначено саме 194 087,32 грн як вартість донарахованого природного газу.

Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» подав до суду зустрічну позовну заяву до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 194 087,32 гривень.

Вказує, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу. Умови договору є обов`язковими для сторін. Договір розподілу природного регламентує правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи і є обов`язковим до виконання.

Споживач зобов`язується: не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Позивач порушив умови договору - допустив несанкціонований відбір природного газу.

Позивач споживав природний газ за допомогою несанкціонованого газопроводу, через який витрата природного газу не обліковувалась лічильником газу.

22.01.2021 року працівниками АТ "Львівгаз" під час обстеження газових мереж в будинку позивача виявлено несанкціонований газопровід, про що складено акт про порушення.

Виявлений працівниками АТ "Львівгаз" несанкціонований газопровід не передбачений виконавчо-технічною документацією на газоспоживаюче обладнання ОСОБА_7 .

Під час складання акту про порушення працівниками АТ "Львівгаз" проводилась фото-відеофіксація порушення. ОСОБА_1 відмовився, від підписання акта про порушення, що зафіксовано на відеозаписі.

Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ.

Запрошенням ОСОБА_1 викликався на комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується доказами поштового відправлення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

За результатами засідання 01.03.2021 року комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом з засідання комісії, та проведення позивачу донарахунку необлікованого об`єму природного газу в розмірі 194 087, 32 грн.

Оскільки, несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів нарахування ОСОБА_1 проведено за період з 23.01.2019 року по 22.01.2021 року

Зустрічний позов прийнятий до спільного розгляду з первісним позовом, оскільки обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, вони виникають з одних правовідносин, а задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Також відповідач подав до суду відзив, вважаючи позовну заяву безпідставною. Обставини, якими обґрунтований відзив, є аналогічними до тих, що викладені у зустрічному позові.

Позивач ОСОБА_1 подав відповідь на відзив, у якій вказує, що у запрошенні від 22.02.2021 року № 6 на засідання комісії зазначено про те, що засідання комісії відбудеться 01.03.2021 року о 9:20 год (понеділок). Запрошення було надіслано поштовим відправленням № 339 23.02.2021 року у с. Заболотці, а фактично вручено ОСОБА_1 27.02.2021 року (субота) у с. Висоцько. Враховуючи короткий проміжок часу між отриманням запрошення та призначеним часом розгляду акту про порушення, ОСОБА_1 не мав можливості прибути на засідання комісії.

Натомість, 05.02.2021 року на адресу АТ «Львівгаз» було скеровано лист з проханням провести повторну перевірку з надання послуг із газопостачання споживачу ОСОБА_1 на його подвір`ї за адресою: АДРЕСА_1 , а також скеровувати будь-яку інформацію чи документи саме представнику ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_2 .

Проте, жодної інформації про дату та час розгляду Акта представнику ОСОБА_1 не надходило.

У відповіді від 09.03.2021 року № 780-лв-2633-0321 зазначено, що згідно п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення, або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Відповідач також повідомив, що розгляд комісією акта про порушення № 21нас-35/02 від 22.01.2021 року ще не відбувся, а про дату і час розгляду зазначеного акта позивача буде повідомлено додатково.

Однак, вже 23.03.2021 року позивачу повідомлено про те, що засідання комісії відбулося ще 01.03.2021 року. На засіданні прийнято рішення про задоволення Акта про порушення.

При цьому, під час розгляду Акта не було враховано зазначене в заяві від 05.02.2021 року прохання про проведення повторної перевірки на подвір`ї позивача.

Відповідно до Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 01.03.2021 року позивачу донараховано 26 880,85 куб. м. природного газу на загальну суму 194 087,32 грн із розрахунку опалювальної площі 150,8 кв. м. та 6 проживаючих осіб.

Вважає, що розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості здійснено не правильно.

Відповідно до Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 01.03.2021 року позивачу донараховано 26 880,85 куб. м. природного газу на загальну суму 194 087,32 грн на підставі таких величин: - опалювальна площа 150,8 кв. м.; - 6 проживаючих осіб; - за період 23.01.2019 22.01.2021 року.; - вартість 1 м. куб. становить 7,22 грн/куб. м, якщо загальну суму донарахованої вартості 194 087,32 грн поділити на донарахований об`єм газу 26 880,85 куб. м.

АТ «Львівгаз» при проведенні розрахунку не зазначено, яка вартість 1 м. куб. газу була взята за основу при проведенні розрахунку. З інформації, розміщеної на веб-сайті РГК Львівгаз, вартість закупівлі газу становить: середнє значення ціни закупівлі за січень 2019 січень 2021 року становить: 6 741,21 грн за 1000 куб. м. Отже, вартість 1 куб. м. газу становить 6,74 грн.

Тобто існує різниця між вартістю газу, зазначеною в Акті розрахунку, та вартістю газу, визначеною на підставі даних з веб-сайту АТ «Львівгаз».

Враховуючи опалювальну площу будинку, вартість 1 куб м. газу, граничні норми споживання, період нарахування, розмір донарахованого об`єму природного газу не повинен перевищувати: 54,3 (кв. м.) х 6,74 (грн) х 11 (м куб. м кв в місяць відповідно до граничних норм споживання) х 14 (місяців опалювльного періоду) = 56 361,23 гривні.

Позивач просив первісний позов задовольнити, а у задоволенні зустрічного позову відмовити.

Відповідач просив відмовити у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 , а зустрічний позов - задовольнити.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин:

Судом встановлено, що:

22.01.2021 року представниками Буського відділення АТ «Львівгаз» було здійснено перевірку з надання йому послуг із газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . В ході проведення даного обстеження Буським відділенням АТ «Львівгаз» позивачу було пред`явлено претензію щодо ймовірної несанкціонованої врізки в газопровід на території домоволодіння.

За результатами перевірки представниками Буського відділення АТ «Львівгаз» було складено акт обстеження від 22.01.2021 року № 21нс-35/01. В Акті зазначено, що відеозондом виявлено несанкціонований газопровід (підземний), врізаний в газопровід у приміщенні будинку несанкціонований газопровід виходить на гумовому рукаві.

В той же день працівниками відповідача було складено Акт про порушення від 22.01.2021 року № 21нас-35/02, в якому зазначено, що встановлено порушення п. 1.1 гл. 2 р. Х Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу.

На підтвердження врізки у газопровід представник відповідача посилається на відеокадри і фотографії, на яких зображено нашарування (пляму) на внутрішній частині газопроводу.

За результати огляду долученого до матеріалів справи представником відповідача відеозапису суд констатує, що працівниками АТ «Львівгаз» проводилось відеодослідження газопроводу, а розкопування газопроводу для підтвердження чи спростування існування несанкціонованого газопроводу працівниками відповідача проведено не було. Вказана обставина сторонами не заперечується.

Будь-яких спеціальних досліджень, які б могли підтвердити факт несанкціонованої врізки на ділянці газопроводу відповідач не проводив.

25.01.2021 року з метою запобіганню неправомірних нарахувань Буським відділенням АТ «Львівгаз» з газопостачання, ОСОБА_1 подав заяву до Буського відділення АТ «Львівгаз» про припинення газопостачання до свого будинку. Цього ж дня працівники Буського відділення АТ «Львівгаз» відключили будинок ОСОБА_1 від постачання газу, про що склали відповідний акт.

05.02.2021 року на адресу АТ «Львівгаз» ОСОБА_1 подав письмове звернення з проханням провести повторну перевірку з надання послуг із газопостачання на його подвір`ї за адресою: АДРЕСА_1 .

Письмової відповіді на це письмове звернення ОСОБА_1 відповідач не надавав. Посилання відповідача на показання свідка ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_1 не допускав працівників АТ «Львівгаз» до проведення перевірки, суд оцінює критично, оскільки вони суперечать письмовим доказам.

Суд встановив, що акт про порушення від 22.01.2021 року підписаний працівниками Буського відділення АТ «Львівгаз»: ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Однак, ОСОБА_6 не була присутня під час складання акту на місці виявлення порушення.

У листі від 09.03.2021 року № 780-лв-2633-0321 відповідач зазначив, що згідно п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення, або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. Відповідач також повідомив, що розгляд комісією акта про порушення № 21нас-35/02 від 22.01.2021 року ще не відбувся, а про дату і час розгляду зазначеного акта позивача буде повідомлено додатково.

Однак, 23.03.2021 року відповідач надіслав листа № 790-Сл-3502-0321, у якому вже повідомив, що 01.03.2021 року відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення. За результатами даного засідання прийнято рішення про задоволення Акта про порушення № 007350 від 22.01.2021 року. У зв`язку з цим складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 01.03.2021 року позивачу донараховано 26 880,85 куб. м. природного газу на загальну суму 194 087,32 грн із розрахунку опалювальної площі 150,8 кв. м. та 6 проживаючих осіб.

У Акті № 21нас-35/01 від 22.01.2021 року зазначено інформацію про газові прилади, наявні у будинку позивача, у тому числі конвектор газовий 1 шт, опалювальна площа визначена, як 150 кв.м.

Суд встановив, що вказаний газовий конвектор є опломбованим, що підтверджується актом інвентаризації об`єктів побутового споживача. Цей газовий конвектор розташований на 2 поверсі будинку і є єдиним джерелом опалення на цьому поверсі.

Загальна опалювальна (житлова) площа будинку становить 150,8 кв. м.: 54,3 кв. м. 1й поверх, 96,5 кв. м. другий поверх. Відтак, опалювальна площа, яка повинна була б братися для проведення розрахунку становить 54,3 кв.м., а не 150,8 кв. м.

Ще інша опалювальна площа до моменту опломбування газового конвектора на другому поверсі будинку є зафіксована у Договорі № 7330138 про надання населенню послуг з газопостачання від 25.12.2013 року, укладеному між ОСОБА_1 і АТ «Львівгаз» - 92 кв м (п. 3 цього Догвору).

Також із Акта-розрахунку не можливо встановити на підставі яких даних, було визначено саме 194 087,32 грн як вартість донарахованого природного газу.

Суд приймає до уваги посилання позивач на розміщену на веб-сайті РГК Львівгаз вартість закупівлі газу: середнє значення ціни закупівлі за січень 2019 січень 2021 року становить: 6 741,21 грн за 1000 куб.

За клопотанням представника відповідача судом було допитано в якості свідка безпосередньо позивача ОСОБА_1 , який пояснив, що при огляді будинку були присутні чотири працівники АТ «Львівгаз», серед яких ОСОБА_6 не було. Зафіксований на відео шланг був за старим холодильником, під`єднаний до нього і виведений у каналізацію, щоб конденсат стікав у каналізацію. Підключити той шланг до фільтра перед котлом не можливо, бо там діаметри дуже різні, а шланг не міг дістати до котла ще десь не

менше метра. Під час обстеження це було видно. Йому пропонували підписати акт перевірки, який не був ще оформлений. Звісно, що він не підписав порожній акт. Тоді працівники АТ «Львівгаз» покинули подвір`я і акт складали вже коли вийшли і більше не провертались. 1 березня його мене викликали в Буське відділення АТ «Львівгаз», він із донькою приїхав, там була якась одна жінка. Комісії не було. Ця жінка сказала, щоб сьогодні нічого не буде і його повідомлять додатково. Ніякого засідання комісії в той день, 01 березня не було. 9 березня була письмова відповідь, що засідання комісії ще не відбулось. А 23 березня АТ «Львівгаз» повідомили про те, що комісія ніби-то відбулась ще 01 березня.

Допитані за клопотанням представника відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дали схожі між собою показання, які зводились до наступного. Комісія не має обов`язку перевіряти на місці технічну можливість підключення несанкціонованого газопроводу, як от співставляти довжини і діаметри, тому й цього не було зроблено. Член комісії ОСОБА_6 не була присутня на території домоволодіння ОСОБА_1 , а прибула вже по завершенню перевірки. Саме в ОСОБА_6 була технічна документація, тобто сама перевірка до прибуття ОСОБА_6 відбувалась без такої. Підписання акта членами комісії, в тому числі після приїзду і самою ОСОБА_6 мало місце за межами володіння позивача і після цього йому акт не пропонувався до ознайомлення і підпису. Сама свідок ОСОБА_6 охарактеризувала свої відносини із ОСОБА_1 , як неприязні. Прилад відеозонд, який використовувався для перевірки, не є специфічним для газопроводів і призначений для загального широкого застосування при перевірці будь-яких труб, його метрологічна повірка чи сертифікація не відбувалась.

Позиція суду та оцінка доводів учасників справи:

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги за первісним позовом підлягають задоволенню, а позовні вимоги за зустрічним позовом задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Згідно ч.1с т. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.

За змістом ст.ст. 12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.

За змістом ст.ст. 12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс), дія якого поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Главою 2 розділу ХІ Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, у тому числі наявність несанкціонованого газопроводу (п. 1).

Відповідно до п. 4 гл. 1 р. І Кодексу несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

У Акті не зазначено, що нібито виявлений на подвір`ї позивача несанкціонований газопровід має хоча б одну з наведених вище ознак, враховуючи, що розкопування прибудинкової території не відбувалося, відповідачем зроблено припущення про наявність у позивача несанкціонованого газопроводу.

25.01.2021 року позивач подав начальнику Буського відділення АТ «Львівгаз» заяву, якою сам висловив прохання на проведення розкопок на його прибудинковій території та розбиття бетонної плити, під якою проходять комунікації газопроводу. Однак, жодних дій щодо розкопування подвір`я працівниками відповідача не було здійснено.

У пунктах 1, 2, 3 гл. 5 р. ХІ Кодексу визначено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення від 22.01.2021 року підписаний працівниками Буського віділення АТ «Львівгаз»: ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

В Акті про порушення зазначено, що його підписала ОСОБА_6 . Ця особа не була присутня під час складання акту на місці виявлення порушення.

Відповідно до п. 8, 10 гл. 5 р. ХІ Кодексу акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися

складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

У листі АТ «Львівгаз» від 09.03.2021 року зазначено про те, що про дату та час розгляду зазначеного Акта про порушення позивача буде повідомлено додатково.

Тобто станом на 09.03.2021 року АТ «Львівгаз» стверджував, що засідання комісії ще не відбулося.

Однак 23.03.2021 року позивачу повідомлено про те, що засідання комісії відбулося ще 01.03.2021 року. На засіданні прийнято рішення про задоволення Акта про порушення.

Таким чином, ОСОБА_1 не було забезпечено можливості взяти участь у засіданні комісії, як і не було розглянуто його прохання про проведення повторної перевірки на подвір`ї.

Оскільки порушення нібито було виявлене під час використання у газопроводі лише відеозонду, то достовірних даних про те, що на подвір`ї позивача наявний несанкціонований газопровід немає. Відповідач фактично відмовився від проведення повторної перевірки на подвір`ї позивача. Розкопування подвір`я до місця розташування газопроводу, у якому нібито виявлено несанкціоновану врізку, не було здійснено.

Саме по собі використання відеозонду не може достовірно підтверджувати наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до Акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу

природного газу і його вартості від 01.03.2021 року позивачу донараховано 26 880,85 куб. м. природного газу на загальну суму 194 087,32 грн із розрахунку опалювальної площі 150,8 кв. м. та 6 проживаючих осіб.

Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

У гл. 3 р. ХІ визначено Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі).

За змістом п. 1 гл. 3 р. ХІ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з п. 11 гл. 5 р. XІ Кодексу при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Отже, проводячи розрахунок вартості, відповідач повинен був вираховувати вартість необлікованого природного газу виходячи з цін закупівлі.

Згідно із будівельним паспортом внутрішнього газообладнання, технічних умов, технічного плану будинку, схеми зовнішнього та внутрішнього газопроводу, акта інвентаризації об`єктів побутового споживача у будинку установлено: - Газова плита 3 шт; - Двоконтурний котел 2 шт;

Кодексом затверджено Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем (додаток 15 до п. 3 гл. 4 р. ХІ Кодексу).

Крім цього, відповідно до п. 4 гл. 1 р. 1 Кодексу газорозподільних систем опалювальний період період з 01 жовтня по 30 квітня включно.

Опалювальна площа загальна опалювальна площа об`єкта споживача без урахування площі лоджій, балконів, терас, а також площі приміщень, де відсутні тепловіддавальні поверхні (радіатори, регістри, стінки печей, трубопроводи систем опалення тощо), які безпосередньо не з`єднані з опалювальними приміщеннями дверними та іншими отворами.

Згідно із будівельним паспортом внутрішнього газообладнання, технічних умов, технічного плану будинку, схеми зовнішнього та внутрішнього газопроводу, акта інвентаризації об`єктів побутового споживача у будинку установлено: газова плита 3 шт;

двоконтурний котел 2 шт.

У Акті № 21нас-35/01 від 22.01.2021 року зазначено інформацію про газові прилади, наявні у будинку позивача, у тому числі конвектор газовий 1 шт, опалювальна площа визначена, як 150 кв.м.

При цьому, у Акті інвентаризації об`єктів побутового споживача зазначено, що вказаний газовий конвектор є опломбованим. Цей газовий конвектор розташований на 2 поверсі будинку і є єдиним джерелом опалення на цьому поверсі.

Загальна опалювальна (житлова) площа будинку становить 150,8 кв. м., з яких 54,3 кв. м. 1й поверх, 96,5 кв. м. другий поверх.

Таким чином, опалювальна площа, яка повинна була б братися для проведення розрахунку становить 54,3 кв.м., а не 150,8 кв. м.

Крім цього, в Акті-розрахунку не зазначено, ні періоду необлікованого природного газу, ні цін закупівлі природного газу Оператора ГРМ, ні коректних даних щодо опалювальної площі об`єкта.

Згідно з гл. 3 р. ХІ Кодексу вказані величини повинні бути враховані при здійсненні розрахунку.

Отже, із вказаного Акта-розрахунку не можливо встановити на підставі яких даних, було визначено саме 194 087,32 грн як вартість донарахованого природного газу.

Документи, у яких начебто зафіксовано порушення, не містять доказів на підтвердження того, що таке несанкціоноване підключення існує, не встановлено, чи здійснювався позивачем фактично забір газу через незаконне підключення, не виявлено обладнання для використання незаконно отриманого газу, місце та обставини виявлення незаконно гопідключення.

Положеннями ст. 61 Конституції України передбачено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, відповідно кожна особа несе відповідальність лише за ті порушення, які нею вчинено особисто.

Акт обстеження та Акт про порушення не є належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами, які б підтверджували, що позивачем здійснені вказані в акті порушення.

Відповідачем, при винесенні рішення про задоволення акта про порушення, не доведено наявність чотирьох елементів складу цивільного правопорушення у вигляді протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою споживача ОСОБА_1 та збитками, вини позивача у порушенні положень Кодексу ГРС.

Частиною 1ст.15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 5 ст. 263 ЦПК України обґрунтованим є рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, повинні відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи із вищенаведеного, після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, викладені позивачем у позовній заяві обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, доводи є достовірними, обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, та сумніву у суду не викликають. Таким чином, доводи позивача за первісним позовом знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, що в свою чергу виключає можливість задоволення зустрічного позову.

Суд, виконавши всі вимоги цивільного процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини справи, приходить до висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними.

Розподіл судових витрат між сторонами:

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати, а саме, судовий збір підлягає стягненню на користь позивача.

Понесені відповідачем витрати у вигляді судового збору за сподання зустрічного позову покладаються на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача зробив усну заяву про те, що протягом 5 днів після ухвалення судом рішення будуть подані докази (договори, рахунки тощо) про розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку із розглядом справи.

У зв`язку із цим, при ухваленні рішення судом не вирішується питання про стягнення із відповідача на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу.

На підставі викладеного та керуючись:

ст. ст. 10, 12, 76, 77- 81, 83, 95, 258, 259, 263 - 265, 268, 273 ЦПК України,

ухвалив:

Вимоги позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання неправомірним та скасування рішення центральної комісії задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» про задоволення Акту про порушення № 007350 від 22.01.2021 року.

Визнати неправомірним та скасувати Акт розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в розмірі 194 087,32 грн.

У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в розмірі 194 087,32 грн., сплачений судовий збір та витрати пов`язані із розглядом справи відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Шевченківський районний суд м. Львова.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі проголошення тільки скороченого (вступної та резолютивної частин) судового рішення, учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні, за їхньою заявою негайно після його проголошення видаються копії скороченого судового рішення.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

У разі проголошення в судовому засіданні скороченого рішення суд надсилає учасникам справи копію повного судового рішення протягом двох днів з дня його складання - в електронній формі у порядку, встановленому законом (у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси), або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса в особи відсутня.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -

http://sh.lv.court.gov.ua/sud1328/.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Повний текст рішення складено 12 червня 2023 року.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»

79039 м. Львів вул. Золота, 42 , ідентифікаційний код 03349039

Суддя О. Ф. Федорова