Справа № 626/1541/23
Провадження № 2-о/626/121/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

19.06.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованими особами ОСОБА_2 , Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції позивача.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, постійного догляду за відсутності інших осіб, за особою похилого віку, яка через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, і за висновком лікарсько консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що він ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка згідно Висновку ЛКК №387 від 19.08.2022 року має захворювання та порушення, та потребує надання соціальної послуги у догляду на непрофесійній основі. Згідно Договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 12 травня 2023 він зобов`язався безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі яка потребує такого догляду згідно висновку ЛКК. Згідно довідки Піщанського старостинського округу він фактично проживає за адресою; АДРЕСА_1 із ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Він є дійсно єдиною особою яка може здійснювати догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки вона не має інших рідних окрім рідної племінниці (донька брата ОСОБА_4 ), яка є його дружиною - ОСОБА_5 , оскільки за станом здоров`я не може здійснювати за нею догляд за станом здоров`я та знаходиться на «Д» нагляді у сімейного лікаря. Чоловік ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , дітей в неї не було. Законом визначено порядок встановлення факту постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, відповідно він звернувся до Відділу соціального захисту населення Красноградської міської ради щодо призначення компенсації по догляду за особами, які не можуть самообслуговуватися. Відповідно йому було розяснено, оскільки він не є членом сім`ї у визначенні Закону та Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859. Так ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до виконавчого комітету Красноградської міської ради про призначення його її помічником, оскільки вона, яка за станом здоров`я має невілоковні хвороби та не може самостійно пересуватися і потребує постійного стороннього догляду, тому виконавчим комітетом Красноградської міської ради надано рішення №266 від 24 травня 2023 року.

ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, знаходиться на військовому обліку у Красноградському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони. Факт просить встановити з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 07.06.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 адвоката Лобач Н.І. до суду надійшла заява в якій просить справу розглядати за її відсутності та відсутності заявника, заяву підтримує та просить її задовольнити.

15.06.2023 року від Красноградського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України до суду надійшло клопотання, в якому просять судове засідання призначене на 19.06.2023 року по справі №626/1541/23 проводити без участі представника, прийняти рішення по справі на розсуд суду.

Від заінтересованої особи ОСОБА_2 до суду надійшла заява в якій просить справу розглядати за її відсутності, проти заявлених вимог не заперечує. Зазначила, що ОСОБА_3 є її рідною тітькою по батьковій лінії. Її батько ОСОБА_4 та ОСОБА_7 (дошлюбне прізвище ОСОБА_8 ) є рідними братом та сестрою, чоловік її тітки помер, не має дітей та інших близьких окрім неї та її чоловіка ОСОБА_1 , який здійснює догляд за ОСОБА_3 . Вона не може здійснювати догляд за тіткою за станом здоров`я, оскільки має ряд захворювань.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрував шлюб 24.04.1999 року з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , прізвище якої до державної реєстрації шлюбу ОСОБА_8 (підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу НОМЕР_2 від 21.04.1999 року, Витягом з Державної реєстрації актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №1 від 13.11.2012 року, свідоцтвом про одруження НОМЕР_3 від 24.04.1999 року, а.с.16,17).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є рідною тіткою дружини ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Дівоче прізвище кожної з них « ОСОБА_8 ». Батько ОСОБА_2 - ОСОБА_4 та ОСОБА_9 ) є рідними братом та сестрою, чоловік її тітки помер, дітей вона не мала (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_4 від 18.03.1975 року, свідоцтвом про народження НОМЕР_5 від 08.10.1946 року, свідоцтво про одруження НОМЕР_6 від 02.02.1966 року, свідоцтвом про смерть ОСОБА_10 НОМЕР_7 від 19.12.2018 року, а.с. 18-21).

Висновком ЛКК №387 від 19.08.2022 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, оскільки через порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись (а.с.10).

За станом здоров`я ОСОБА_1 може здійснювати постійний догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого від 10.05.2023 року, та він є єдиною особою, яка може здійснювати такий догляд, оскільки його дружина ОСОБА_2 знаходиться на «Д» нагляді у сімейного лікаря (а.с. 13, 22).

Згідно довідки Піщанського старостинського округу ОСОБА_1 фактично проживає за адресою; АДРЕСА_1 із ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджується довідкою Піщанського старостинського округу №2046 від 12.10.2022 року, а.с. 12).

Відповідно до Рішення виконавчого комітету Красноградської міської ради Харківської області №266 від 24 травня 2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 призначено помічником дієздатної ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки (підтверджується рішенням №266 виконавчого комітету Красноградської міської ради Харківської області від 24.05.2023 року, а.с. 15).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , уклала 12 травня 2023 року з заявником Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого він зобов`язався безоплатно здійснювати за нею постійний догляд за місцем її проживання. За згодою сторін, цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 12 травня 2023 року приватним нотаріусом Красногралського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Надією Олексіївною, реєстровий номер №994.

Таким чином підтверджується, що відсутні інші особи, крім заявника, які зобов`язані та можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджується Договором здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 12.05.2023 року, а.с. 11).

ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, знаходиться на військовому обліку у Красноградському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України.

Отже, встановлення факту постійного догляду за відсутності інших осіб, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 , за особою похилого віку, яка через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ., має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан.

У відповідності до абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: особи, зайняті постійним доглядом за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

У відповідності до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Таким чином, законодавець визначив у абз. 12 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист вразливих осіб похилого віку, які знаходяться у складних життєвих обставинах через вплив несприятливих чинників у вигляді похилого віку, порушення функцій організму, невиліковних хвороб, відсутності можливості самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо), і за станом свого здоров`я я маю можливість надавати таку послугу. (підтверджується випискою з медичної картки ОСОБА_11 від 24.05.2023 року).

На підставі статті 12 ЗУ «Про соціальні послуги», отримувач соціальних послуг має право на вільний вибір надавачів соціальних послуг та отримання соціальних послуг відповідно до умов договору про надання соціальних послуг.

На підставі пункту 3 частини 1 статті 3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є свобода договору.

Сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. ( ч. 1 ст. 6 ЦК України).

Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд. (ч. 1 ст. 12 ЦК України).

Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, щодо якого законом не вимагається нотаріальне посвідчення, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення. ( ч. 4 ст. 639 ЦК України).

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт постійного догляду за відсутності інших осіб, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 , за особою похилого віку, яка через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованими особами ОСОБА_2 , Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, постійного догляду за відсутності інших осіб, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_8 , за особою похилого віку, яка через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя