Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2023 Справа №607/15654/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., за участю секретаря судового засідання Кочмар С.М., представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кметика Я.С., представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Стецюка Ю.О., представника відповідача ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - Шевчук Х.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про скасування державних актів на право власності на земельні ділянки та зобов`язання виготовити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 04.11.2022, через свого представника ОСОБА_5 , подав до суду позовну заяву до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, у якому просив:

1)визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0389, площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та скасувати реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0389 площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_2 ;

2)визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га., що належить ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та скасувати реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_4 ;

3)визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0387, площею 0,6203 га, що належить ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та скасувати реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0387 площею 0,6203 га, що належить ОСОБА_3 ;

4)зобов`язати Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3709, площею 1,8167 га з урахуванням її місця розташування у відповідності до списку громадян, яким передані у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель сільськогосподарського ТВ «Поділля» у відповідності до рішення Великоберезовицької селищної ради від 28 лютого 2001 року за № 132 та провести її реєстрацію в Держгеокадастрі.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до додатку №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради № 132 від 28.02.2001 позивачу передано у приватну власність земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва №207, площею 1,82 га, суміжними користувачами якої є ОСОБА_3 (земельна ділянка № НОМЕР_1 ) та ОСОБА_6 (земельна ділянка № НОМЕР_2 ). Позивач вказав, що згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії РІ №678819 від 02.04.2001 цій земельній ділянці, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради, присвоєно кадастровий номер :01:001:3709. Надалі, позивач звернувся до Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), однак в ході виготовлення цієї документації державним підприємством було допущено помилку щодо розташування земельної ділянки, зазначена помилка призвела до реєстрації цієї земельної ділянки 13.06.2017 в Державному земельному кадастрі не за місцем її фактичного розташування. Про вищенаведені обставини, позивач дізнався лише в травні 2022 року, оскільки ОСОБА_6 звернулась до нього із відповідним позовом, з якого стало відомо, що належна їй земельна ділянка відсутня, а на місці її земельної ділянки знаходиться земельна ділянка позивача. Відтак, земельна ділянка позивача помилково була зареєстрована на земельній ділянці ОСОБА_6 , а на земельній ділянці, яка б фактично мала йому належати були зареєстровані три земельні ділянки, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0387, площею 0,6203 га, що належить ОСОБА_3 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га., що належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0389, площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_2 . Зазначені три земельні ділянки, були розділені між вказаними особами внаслідок розподілу земельної частки (паю) № НОМЕР_1 , площею 1,86 га, яка виділялася ОСОБА_3 , згідно з додатком №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради № 132 від 20.02.2001. Відтак, вказані земельні ділянки були зареєстровані на земельній ділянці позивача та не таким чином, як це визначено у додатку №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради № 132 від 28.02.2001. Наведене підтверджується й витягом з плану розташування земельних ділянок (паїв) на даному масиві земельних ділянок. Вищеперелічені обставини свідчать про порушення відповідачами законних прав позивача на вільне користування та розпорядження своєю власністю, оскільки земельні ділянки відповідачів мали б знаходитись у іншому місці, поруч з земельною ділянкою позивача. Водночас, позивач вважає, що вибраний ним спосіб захисту його порушеного права, відповідно до позиції, викладеної в постановах Верховного Суду від 10.10.2018 (справа №362/884/16-ц) та від 20.04.2016 (справа №6-2824цс15), є найбільш ефективним. Посилаючись на наведене, а також вимоги ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», позивач просив задовольнити позов.

Ухвалою судді від 22.11.2022 відкрито провадження у вказаній цивільній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання 03.01.2023 о 14 годині 05 хвилин, яке, за клопотанням представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Стецюка Ю.О., відкладено на 26.01.2023 на 09 годину 15 хвилин.

26.01.2023 відповідач ОСОБА_2 , через свого представника адвоката Стецюка Ю.О., подала відзив на позовну заяву, у якому заперечила щодо задоволення позову. Зокрема у відзиві вказано, що державні акти на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0389, площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_2 , земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га., що належить ОСОБА_4 , земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0387, площею 0,6203 га, що належить ОСОБА_3 , видані на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації №787 від 03.11.2004, який видано відповідно до норм чинного законодавства. Більше того, наявність помилки, не повинна непропорційним чином втручатися у нове, добросовісно набуте особою право, яка покладалася на законність дій державного органу влади, відповідно до практики ЄСПЛ, викладеної у рішенні «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки». З цих підстав просила відмовити в задоволенні позову.

26.01.2023 у зв`язку з неявкою учасників судового процесу, підготовче судове засідання відкладено на 20.02.2023 на 09 год., та, у зв`язку з неявкою відповідачів та третьої особи, повторно відкладено на 13.03.2023 на 10 год. 30 хв.

13.03.2023 проведено підготовче судове засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті 06.04.2023 о 10 год. 30 хв.

05.04.2023 через підсистему «Електронний суд» надійшли до суду пояснення від представника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, у яких зазначено, що під час вивчення позовних вимог ОСОБА_1 було з`ясовано, що земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,82 га, з кадастровим номером :01:001:3709, належить на праві приватної власності ОСОБА_1 . Підставою для державної реєстрації є державний акт на право приватної власності на землю серії РІ №678819 від 02.04.2001, виданий Великоберезовицькою селищною радою народних депутатів. Водночас суміжними до даної земельної ділянки є земельна ділянка площею 1,5743 га, з кадастровим номером :01:001:0209, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_6 та з іншої сторони масиву розташовані: земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га, яка належить ОСОБА_4 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0387, площею 0,6203 га, яка належить ОСОБА_3 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0389, площею 0,6202 га, яка належить ОСОБА_2 . При цьому, конфігурація цих земельних ділянок, зображених на графічних матеріалах документації щодо передачі у приватну власність громадянам земельних часток (паїв), не відповідає конфігурації земельних ділянок, зареєстрованих у Державному земельному кадастрі за вищевказаними кадастровими номерами. Таким чином, враховуючи інформацію про реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_1 та розбіжність конфігурації земельних ділянок, які належать сторонам у справі, позивачем визначено спосіб врегулювання відповідно до ч. 12 ст. 79-1 ЗК України. З урахуванням зазначених пояснень просив розглянути справу у відсутності представника третьої особи.

06.04.2023 судове засідання, за клопотанням представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Стецюка Ю.О., відкладено на 26.04.2023 на 12 годину 00 хвилин.

06.04.2023 відповідач ОСОБА_2 , через свого представника адвоката Стецюка Ю.О., подав заяву про застосування строків позовної давності, у якій вказав, що при зверненні позивача з даним позовом останнім було пропущено строк позовної давності, а твердження позивача про те, що він дізнався про порушення свого права в травні 2022 року жодними доказами не підтверджені. На підставі наведеного просив застосувати у даному випадку позовну давність у три роки та відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 06.04.2023 визнано обов`язковою явку представника Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Судове засідання призначене на 26.04.2023, у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, відкладено на 31.05.2023 на 15 год. 00 хв., яке за письмовим клопотанням представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Стецюка Ю.О., відкладено на 12.06.2023 на 09 год. 00 хв.

05.06.2023 від директора Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надійшли пояснення щодо позову в яких зазначено про те, що при аналізі підприємством матеріалів технічної документації поділу території земельних ділянок (полів) № І, ІІ, ІІІ, YI на земельні частки (паї) громадянам смт. В.Березовиця Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яким проводиться заміна сертифікатів на право власності на землю державні акти на право приватної власності на землю (2001 рік) та проектного плану до згаданої документації, встановлено, що підприємство не володіє інформацією з яких причин були внесені зміни у проектний план, однак у всі інші документи змін внесено не було. Також повідомлено, що підприємством були розроблені технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_6 на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області відомості про які було внесено до державного земельного кадастру з врахуванням внесених змін у проектний план. На підставі наведеного, підприємство готове виготовити документацію із землеустрою та внести відомості до державного земельного кадастру, згідно з технічною документацією та за згодою громадян у даному масиві, при умові скасування правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки та їх реєстрацію, в судовому порядку.

У судовому засіданні 12.06.2023 представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кметик Я.С. підтримав позов у повному обсязі та просив позов задовольнити.

У судовому засіданні 12.06.2023 представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Стецюк Ю.О. заперечив щодо позову у повному обсязі, просив застосувати у даному випадку позовну давність у три роки та відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 12.06.2023 представник відповідача Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - Шевчук Х.М. визнала позов в частині вимог, заявлених до Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, повторно у судове засідання не з`явилися, не повідомивши про причини неявки.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, у судове засідання не з`явився, однак раніше надіслав пояснення у яких просив проводити розгляд справи в його відсутності.

За таких обставин відповідно до ст. 223 ЦПК України в суду відсутні перешкоди для розгляду справи по суті та суд вважає можливим її розгляд у відсутності відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

З витягу про місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:3709, площею 1,8167 га, вбачається, що вона знаходиться між ділянкою з кадастровим номером :01:001:0209, площею 1,5743 га, та ділянкою з кадастровим номером :01:001:0388.

Згідно з додатком №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради № 132 від 28.02.2001 серед списку громадян, яким передано у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель сільськогосподарського ТВ «ПОДІЛЛЯ», під номером 206 вказано ОСОБА_3 та належні їй 1,86 га, під номером земельної частки (паю) 207 вказано ОСОБА_1 та належні йому 1,82 га, а під номером 208 вказано ОСОБА_6 та належні їй 1,57 га.

Як убачається з витягу про розташування земельних ділянок (паїв), земельні ділянки №№206-209 знаходяться одна біля одної.

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії РІ №678819 від 02.04.2001 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,82 га, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради. Зазначену земельну ділянку передано на підставі рішення Великоберезовицької селищної Ради народних депутатів № 132 від 28.02.2001. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1022.

З інформації з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 14.06.2017 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:3709, площею 1,8167 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить на праві приватної власності ОСОБА_1 (дата реєстрації 13.06.2017, орган, який зареєстрував земельну ділянку відділ у Тернопільському районі Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області).

Із відповіді Великоберезовицької селищної ради №1420 від 28.09.2022, на адвокатський запит, вбачається, що відповідно до додатку №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради №132 від 28.02.2001 земельна частка (пай) за №207, площею 1,82 га, передана у приватну власність ОСОБА_1 . При цьому, в період з 2015 по 2022 роки будь-які рішення щодо вказаної земельної ділянки Великоберезовицькою селищною радою не приймалися

З інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 19.01.2022 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0387, площею 0,6203 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить на праві приватної власності ОСОБА_3 (дата реєстрації 16.03.2017, номер запису про право 19540854, орган, що здійснив державну реєстрацію права Тернопільська районна державна адміністрація). У відомостях про місце роботи інженера-землевпорядника зазначено Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 19.01.2022 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить на праві приватної власності ОСОБА_4 (дата реєстрації 16.03.2017, номер запису про право 19541969, орган, що здійснив державну реєстрацію права Тернопільська районна державна адміністрація). У відомостях про місце роботи інженера-землевпорядника зазначено Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Також, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 19.01.2022 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0389, площею 0,6202 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить на праві приватної власності ОСОБА_2 (дата реєстрації 07.06.2017, номер запису про право 20872292, орган, що здійснив державну реєстрацію права Тернопільська районна державна адміністрація). У відомостях про місце роботи інженера-землевпорядника зазначено Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Із відповіді Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №29-19-0.211-2658/2-22 від 13.10.2022, на адвокатський запит, вбачається, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0388, :01:001:0387 та :01:001:0389 у встановленому порядку передані до Місцевого фонду документації із землеустрою. Крім цього зазначено, що інформація щодо земельної ділянки надається у визначений законодавством спосіб.

Також, з копії технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки смт. Велика Березовиця на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області вбачається, що розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №787 від 03.11.2004 вирішено зокрема, передати ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_4 безоплатно у власність земельні частки (паї) площею 0,62 га ріллі кожній, загальною площею 1,86 га ріллі (колишня агрофірма « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ділянка № НОМЕР_1 ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великоберезовицької селищної ради, у зв`язку з цим доручено проектній організації виготовити державні акти на право власності на земельну ділянку.

Надалі, за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_7 та ОСОБА_4 від 21.10.2005 було вироблено державні акти на право власності на земельні ділянки.

З відповіді Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 01.11.2022, на адвокатський запит, вбачається, що за інформацією наявному в Головному управлінні було встановлено, що 23.03.2006 видано державні акти на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_8 . На підтвердження вказаного надано копії цих державних актів.

Так, зокрема відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №007498 від 23.03.2006 ОСОБА_7 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,62 га, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області. Зазначену земельну ділянку передано на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації №787 від 03.11.2004. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №51.

Також, згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №007496 від 23.03.2006 ОСОБА_3 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,62 га, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області. Зазначену земельну ділянку передано на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації №787 від 03.11.2004. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №49.

Крім цього, відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №007497 від 23.03.2006 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 0,62 га, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області. Зазначену земельну ділянку передано на підставі розпорядження Тернопільської районної державної адміністрації №787 від 03.11.2004. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №50.

Водночас, копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області вбачається, що ОСОБА_1 належить земельна ділянка площею 1,8167 га, для ведення товарного сільськогосподарського товариства, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району, на яку у квітня 2017 року Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» вироблено технічну документації.

У відповіді Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» №01-10/060 від 22.02.2022, на адвокатський запит зазначено, що запитувана адвокатом технічна документація розроблялась на підставі даних поділу території земельних ділянок (полів) на частки (паї) громадянам смт. В. Березовиця Тернопільського район Тернопільської області, яким проводиться заміна сертифікатів на право власності на землю, замовник товариство власників « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі договору від 11.02.2000 №74. Державний акт на право власності на земельну ділянку для ОСОБА_1 видано на площу, зазначену у додатку №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради від 28.02.2001 №132, яким визначено список громадян, яким передані у приватну власність земельні ділянки частки (паї) за рахунок земель сільськогосподарського ТВ «Поділля», яка становила 1,82 га. На підставі договору від 18.09.2015 №001273 з ОСОБА_1 підприємством розроблено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), у процесі розроблення якої було допущено технічну помилку, внаслідок чого відбулась помилка у державній реєстрації зазначеної земельної ділянки, а її місце розташування не відповідало матеріалам технічної документації поділу території земельних ділянок (полів) сільськогосподарського ТВ «Поділля», розробленої підприємством у 2001 році. Підсумовуючи та посилаючись на ст. 31 Закону України «Про землеустрій», п. 138 та п. 156 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМ України №1051 від 17.10.2012, Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» вказало, що готове виправити дану помилку на безоплатній основі за рішенням суду.

Крім того, рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.12.2022 (справа №607/6195/22) позов ОСОБА_6 до ОСОБА_1 , Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, про визнання незаконним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування реєстрації про право власності та речових прав на земельну ділянку, зобов`язання виготовлення технічної документації із землеустрою задоволено. Визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3709, яка належить ОСОБА_1 , площею 1,8167 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області. Скасовано реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3709 ОСОБА_1 площею 1,8167 га та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Закрито (скасовано) розділ у Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:3709 ОСОБА_1 площею 1,8167 га. Зобов`язано Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_6 , з урахуванням її місця розташування відповідно до списку громадян, яким передані у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель сільськогосподарського ТВ «Поділля», відповідно до рішення Великоберезовицької селищної ради від 28 лютого 2001 року за №132 та провести її реєстрацію в Держгеокадастрі.

До правовідносин, які виникли між сторонами, суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з статтею 319 Цивільного кодексу України власник володіє користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з частиною 13 статті 791 Земельного кодексу України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі , серед іншого, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації .

Частиною 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно зі статті 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, матеріалів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалів топографо-геодезичних.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про землеустрій» зміни до документації із землеустрою вносяться особою, яка відповідно до вимог цього Закону може бути розробником документації із землеустрою за рішенням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування або власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, які затвердили проекти землеустрою.

Як убачається з п. 138 та п. 156 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року, помилками у Державному земельному кадастрі є: 1) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру; 2) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру); 3) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі (в тому числі виявлена під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою); помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії; 5) технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель; 6) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки; 7) помилка у застосуванні систем координат земельних ділянок (в тому числі помилка, що виникає під час перерахунку із однієї системи координат в іншу), які були сформовані до 1 січня 2013 р. та відомості про які були перенесені до Державного земельного кадастру, та помилка у відомостях щодо місця розташування земельних ділянок (зміщення, розворот, віддзеркалювання) з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань. Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Статтею 8 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що геодезичною основою для Державного земельного кадастру є державна геодезична мережа. Картографічною основою Державного земельного кадастру є карти (плани), що складаються у формі і масштабі відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів. Для формування картографічної основи Державного земельного кадастру використовується єдина державна система координат.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності); опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; частину земельної ділянки, на якій може проводитися гідротехнічна меліорація; відомості про назву, код (номер) меліоративної мережі, яка забезпечує гідротехнічну меліорацію відповідної земельної ділянки; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Як зазначено у статті 16 цього Закону, кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці.

Відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. У разі ухвалення судом рішення про закриття розділу Державного реєстру прав у випадках, передбачених цією статтею, закриття відповідного розділу допускається виключно у разі, якщо таким судовим рішенням вирішується питання щодо набуття та/або припинення речових прав, обтяжень речових прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, щодо якого закривається розділ у Державному реєстрі прав.

У частині 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» зазначено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

До 01 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

З 01 січня 2013 року у зв`язку з набранням чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються, а право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» шляхом внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 22 серпня 2018 року в справі № 925/1265/16, державний акт це документ, що посвідчує право на земельну ділянку, із визнанням недійсним якого без внесення до державного реєстру відповідного запису щодо належного власника або землекористувача, спір про право може бути не вирішеним. У випадку, коли позивач стверджує про порушення свого права постійного користування частиною земельної ділянки особою, яка володіє нею шляхом державної реєстрації за собою права власності (права користування) цієї спірної частини, право позивача може бути захищено шляхом подання позову про визнання права (пункт 1 частини другої статті 16 ЦК України), витребування нерухомості з володіння, усунення перешкод у користуванні майном (статті 387, 388, 391, 396 ЦК України) чи іншим способом відповідно до закону.

У постанові Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 724/1127/17 зроблено висновок, що, отримавши відповідне рішення уповноваженого органу державної влади про передачу у власність земельної ділянки, позивачка мала усі підстави розраховувати на законний перебіг подій, що є правомірним очікуванням, щодо оформлення наданої їй у власність землі (одержання державного акта на право власності на землю, пізніше реєстрацію права власності). Та обставина, що на етапі внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру Відділ Держгеокадастру прийняв рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини свідчить про порушення права позивачки на надану сільською радою їй у власність земельну ділянку та обмеження її у праві правомірного очікування щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки таке право є складовою частиною майна.

Як убачається з позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 10 жовтня 2018 року (справа №362/884/16-ц), визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, ефективним та окремим способом захисту та поновлення порушених прав у судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, зазначені висновки, викладені у вказаних постановах Верховного Суду, повинні бути враховані при застосуванні норм права до спірних правовідносин у даній справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Так, судом установлено, що додатком №1 до рішення Великоберезовицької селищної ради № 132 від 28.02.2001 серед списку громадян, яким передано у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель сільськогосподарського ТВ «ПОДІЛЛЯ», під номером земельної частки (паю) 206 вказано ОСОБА_3 та належні їй 1,86 га, під номером земельної частки (паю) 207 вказано ОСОБА_1 та належні йому 1,82 га, а під номером 208 вказано ОСОБА_6 та належні їй 1,57 га.

02.04.2001 ОСОБА_1 було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії РІ №678819, згідно з яким позивачу на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 1,82 га, яка розташована на території Великоберезовицької селищної ради.

Однак, за місцем фактичного розташування належної ОСОБА_1 земельної ділянки зареєстрована інші земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0389, на ім`я ОСОБА_2 , :01:001:0388, на ім`я ОСОБА_4 та :01:001:0387, на ім`я ОСОБА_3 .

Державним підприємством «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення відповідачів ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 розроблено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), у процесі розроблення якої було допущено технічну помилку, внаслідок чого відбулась помилка у державній реєстрації зазначених земельних ділянок, а їх місце розташування не відповідало матеріалам технічної документації поділу території земельних ділянок (полів) сільськогосподарського ТВ «Поділля», розробленої підприємством у 2001 році.

При цьому, доводи відповідача ОСОБА_2 , про підставу для відмови у задоволенні позову, оскільки вона є добросовісним набувачем, не відповідають дійсності, оскільки реєстрація земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відбулась на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), у якій було допущено помилку Державним підприємством «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Також, не підлягає до задоволення заява представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Стецюка Ю.О. про застосування наслідків пропуску строків позовної давності, оскільки у позовній заяві позивач чітко зазначив, що про порушення свого права дізнався лише в травні 2022 року з пред`явленого до нього ОСОБА_6 позову. Підтвердженням цього слугує надана суду копія рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.12.2022 (справа №607/6195/22).

Реєстрація земельної ділянки ОСОБА_8 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у державному земельному кадастрі порушує право власності ОСОБА_1 на належну йому земельну ділянку, оскільки на місці фактичного розташування його земельної ділянки, яку йому було раніше передано у власність, у державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку, яка належить ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , у зв`язку з чим порушується законне право позивача на вільне володіння її майном.

З цих підстав порушені права ОСОБА_1 підлягають захисту шляхом задоволення його позовних вимог.

У зв`язку з задоволенням позову та визнанням цього позову представником Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 141 та ч. 1 ст. 142 ЦПК України, з відповідача Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути 3969,60 грн судового збору, оскільки саме з вини Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було допущено помилку при розробленні технічної документації на земельні ділянки, що призвело до порушення прав позивача на належну йому земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 10, 12, 223, 263 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі.

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0389 площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та скасувати реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0389 площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_2 .

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га., що належить ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та скасувати реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0388, площею 0,6202 га, що належить ОСОБА_4 .

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0387 площею 0,6203 га, що належить ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та скасувати реєстрацію в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку та одночасно припинити (скасувати) речове право на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та закрити (скасувати) розділ в Державному реєстрі прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0387 площею 0,6203 га, що належить ОСОБА_3 .

Зобов`язати Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:3709 площею 1,8167 га з урахуванням її місця розташування у відповідності до списку громадян, яким передані у приватну власність земельні частки (паї) за рахунок земель сільськогосподарського ТВ «Поділля» у відповідності до рішення Великоберезовицької селищної ради від 28 лютого 2001 року за № 132 та провести її реєстрацію в Держгеокадастрі.

Стягнути із Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в користь ОСОБА_1 3969,60 гривень сплаченого позивачем судового збору.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресом: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_3 .

Відповідач: ОСОБА_3 , проживає за адресом: смт. Велика Березовиця, Тернопільського району Тернопільської області.

Відповідач: ОСОБА_4 , проживає за адресом: смт. Велика Березовиця, Тернопільського району Тернопільської області.

Відповідач: ОСОБА_2 , проживає за адресом: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Державне підприємство «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», адреса: вул. Лисенка, 20, а, м. Тернопіль, 46002, .

Повне судове рішення складено 22.06.2023.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич