1Справа № 319/915/21 2-ав/335/2/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Геєць Ю.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) питання щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 319/915/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області про скасування рішення та закриття справи про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023 року якою, покладено на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі 319/915/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області про скасування рішення та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 19.10.2023 року у провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області на рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 01.02.2022 року у справі № 319/915/21 (2-а/З 19/3/2022).

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний Суд розпорядженням від 14.09.2022 № 49/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

У зв`язку зі зміною підсудності справу витребувано з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.

Листом від 10.10.2023 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя повідомив, що дана справа з Куйбишевського районного суду Запорізької області до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя не надходила ні в електронному, ні в паперовому вигляді.

Відповідно до змісту статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України встановлено: втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності справ в умовах воєнного стану» підсудність справ Куйбишевського районного суду Запорізької області змінено на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

Наведені вище норми свідчать, що питання щодо відновлення втраченого судового провадження покладається на суд, який ухвалив таке рішення.

Таким чином, відсутність матеріалів справи №319/915/21 (2-а/З19/3/2022) є перешкодою для розгляду апеляційної скарги, що тягне за собою вирішення питання про відновлення втраченого провадження та відкладення розгляду справи до його вирішення.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 30.10.2023 року, відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 319/915/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області про скасування рішення та закриття справи про адміністративне правопорушення.

Запропоновано позивачу надати всі наявні у нього матеріали (докази), які були надані під час розгляду справи № 319/915/21, в тому числі, позовну заяву з додатками до неї.

Відповідачу запропоновано надати всі наявні у нього матеріали (докази), які були надані під час розгляду справи № 319/915/21, в тому числі заперечення із доказами в їх обґрунтування.

Витребувано з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, всі наявні документи, що стосуються адміністративної справи № 319/915/21, з системи АСДС Куйбишевського районного суду Запорізької області.

31.10.2023 року судом здійснено оголошення про судове засідання на 24.11.2023 року на веб-порталі «Судової влади».

09.11.2023 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя надано копію позовної заяви з додатками на 17 арк., ухвалу Куйбишевського районного судку Запорізької області від 23.09.2021 року на 1 арк., ухвалу Куйбишевського районного судку Запорізької області від 29.09.2021 року на 1 арк., ухвалу Куйбишевського районного судку Запорізької області від 19.10.2021 року на 1 арк., постанову Куйбишевського районного судку Запорізької області від 31.01.2022 року на 6 арк.

20.11.2023 року на адресу суду від представника відповідача надійшли матеріали судової справи та всі наявні у відповідача матеріали, які були надані ним суду під час розгляду даної справи.

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до вимог статті 384 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено статтею 385 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з положеннями КАС України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо), документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів, матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи, будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи, відомості Єдиного державного реєстру судових рішень, дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Статтею 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Судом встановлено, що в провадженні Куйбишевського районного суду Запорізької області перебувала справа № 319/915/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області про скасування рішення та закриття справи про адміністративне правопорушення.

В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області на рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 01.02.2022 року у справі № 319/915/21 (2-а/З 19/3/2022).

Розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності справ в умовах воєнного стану» підсудність справ Куйбишевського районного суду Запорізької області змінено на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.

09.11.2023 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя надано копію позовної заяви з додатками на 17 арк., а саме:

копію квитанції про сплату судового збору на 1 арк.,

копію позовної заяви на 5 арк.,

копію протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2021 року № 396-ДК/0280 По/08/01-21 на 2 арк.,

копію повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 13.09.2021 року на 1 арк.,

копію постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.09.2021 року № 396-ДК/0280 По/08/01-21 на 2 арк.,

копію розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 13.09.2021 року на 2 арк.,

копію припису від 13.09.2021 року на 2 арк.,

копію ордеру серії ДН №139102 на 1 арк.,

копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю на 1 арк.

копію ухвали Куйбишевського районного судку Запорізької області від 23.09.2021 року про відкриття провадження у справі на 1 арк.,

копію ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 29.09.2021 року про призначення судового засідання в режимі відеоконференції на 1 арк.,

копію ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 19.10.2021 року про призначення судового засідання в режимі відеоконференції на 1 арк.,

копію постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 31.01.2022 року на 6 арк.

20.11.2023 року на адресу суду від представника відповідача надійшли матеріали судової справи та всі наявні у відповідача матеріали, які були надані ним суду під час розгляду даної справи, а саме:

копія відзиву на адміністративний позов від 29.09.2020 на 7 арк., з додатками, а саме:

копія листа Комиш-Зорянської селищної ради від 28.09.2021 року №03-75/1066;

копія реєстру відправки рекомендованої з повідомлення кореспонденції;

копія скріншоту з офіційного веб-сайту АТ „Укрпошта з інформацією про поштове відправлення №107;

копія доказів надсилання копії відзиву та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи;

Також надано, супровідний лист на виконання ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 23.09.2021 року по справі № 319/915/21, яким на адресу суду направлені завірені належним чином копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , на 1 арк. з додатками, а саме:

копія копію наказу від 06.08.2021 року № 396-ДК на 1 арк.;

копія викопіювання з кадастрової карти (плану) на 2 арк.;

копія протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2021 року № 396-ДК/0109П/07/01-21 на 2 арк.;

копія постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.09.2021 року № 396-ДК/0280По/08/01/-21 на 2 арк.;

копія припису від 13.09.2021 року 396-ДК/0111П/03/01-12 на 2 арк.;

копія повідомлення про сплату коштів, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок на 1 арк.;

копія розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок на 2 арк.;

копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 12.08.2021 року № 396-ДК/391/АП/09/01-21 на 3 арк.;

копія акту обстеження земельної ділянки від 12.08.2021 року № 396-ДК355/АО/10/01-21 на 2 арк.;

копія повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства від 13.08.2021 року №396-ДК/0144/04/01-21 на 2 арк.;

копія інформації щодо стану використання земель на 2 арк.;

Крім того, представником відповідача також надано:

копія заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 29.09.2021 року на 1 арк.,

копія заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 19.10.2021 року на 1 арк.,

копія заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 17.11.2021 року на 1 арк.,

копія клопотання про відкладення розгляд справи від 22.11.2021 року на 1 арк.;

копія витягу з Електронного реєстру листків непрацездатності № 1111848-1 на 1 арк.;

копія витягу з Електронного реєстру листків непрацездатності № 1831044-1 на 1 арк.;

копія клопотання про відкладення розгляд справи від 13.12.2021 року на 1 арк.;

копія витягу з Електронного реєстру листків непрацездатності № 1810280-1 на 1 арк.;

копія клопотання по справі від 17.01.2022 року на 1 арк.;

копія заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 25.01.2022 року на 1 арк.,

копія апеляційної скарги на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 31.01.2022 по справі №319/915/21 на 5 арк., з додатками, а саме:

копія платіжного доручення № 34 від 02.02.2022 року на 1 арк.;

копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 1 арк.;

копія опису вкладення від 10.02.2022 року на 1 арк.;

копія квитанції від 10.02.2022 року на 1 арк.;

копія довіреності на 1 арк.;

копія положення про Відділ представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на 3 арк.;

копія посадової інструкції державного службовця на 2 арк.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження у справі № 319/915/21 під час розгляду і вирішення по суті відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 319/915/21 суду учасниками справи не надані.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 319/915/21 в частині документів, наявних в автоматизованій системи документообігу Куйбишевського районного суду Запорізької області «Д-3» та наданих представником відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 255, 384, 385, 386, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 319/915/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Держеокадастра у Запорізькій області про скасування рішення та закриття справи про адміністративне правопорушення, в частині відновлених судом першої інстанції документів, а саме:

квитанції про сплату судового збору на 1 арк.,

позовної заяви на 5 арк.,

протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2021 року № 396-ДК/0280 По/08/01-21 на 2 арк.,

повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 13.09.2021 року на 1 арк.,

постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.09.2021 року № 396-ДК/0280 По/08/01-21 на 2 арк.,

розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок від 13.09.2021 року на 2 арк.,

припису від 13.09.2021 року на 2 арк.,

ордеру серії ДН №139102 на 1 арк.,

свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю на 1 арк.,

ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 23.09.2021 року про відкриття провадження у справі на 1 арк.,

ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 29.09.2021 року про призначення судового засідання в режимі відеоконференції на 1 арк.,

ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 19.10.2021 року про призначення судового засідання в режимі відеоконференції на 1 арк.,

постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 31.01.2022 року на 6 арк.

відзиву на адміністративний позов від 29.09.2020 на 7 арк., з додатками, а саме:

листа Комиш-Зорянської селищної ради від 28.09.2021 року №03-75/1066;

реєстру відправки рекомендованої з повідомленням кореспонденції;

скріншоту з офіційного веб-сайту АТ „Укрпошта з інформацією про поштове відправлення №107;

доказів надсилання копії відзиву та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи;

супровідного листа на виконання ухвали Куйбишевського районного суду Запорізької області від 23.09.2021 року по справі № 319/915/21;

копію наказу від 06.08.2021 року № 396-ДК на 1 арк.;

викопіювання з кадастрової карти (плану) на 2 арк.;

протоколу про адміністративне правопорушення від 10.09.2021 року № 396-ДК/0109П/07/01-21 на 2 арк.;

постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.09.2021 року № 396-ДК/0280По/08/01/-21 на 2 арк.;

припису від 13.09.2021 року 396-ДК/0111П/03/01-12 на 2 арк.;

повідомлення про сплату коштів, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок на 1 арк.;

розрахунку розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок на 2 арк.;

акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 12.08.2021 року № 396-ДК/391/АП/09/01-21 на 3 арк.;

акту обстеження земельної ділянки від 12.08.2021 року № 396-ДК355/АО/10/01-21 на 2 арк.;

повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства від 13.08.2021 року №396-ДК/0144/04/01-21 на 2 арк.;

інформації щодо стану використання земель на 2 арк.;

заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 29.09.2021 року на 1 арк.,

заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 19.10.2021 року на 1 арк.,

заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 17.11.2021 року на 1 арк.,

клопотання про відкладення розгляд справи від 22.11.2021 року на 1 арк.;

витягу з Електронного реєстру листків непрацездатності № 1111848-1 на 1 арк.;

витягу з Електронного реєстру листків непрацездатності № 1831044-1 на 1 арк.;

клопотання про відкладення розгляд справи від 13.12.2021 року на 1 арк.;

витягу з Електронного реєстру листків непрацездатності № 1810280-1 на 1 арк.;

клопотання по справі від 17.01.2022 року на 1 арк.;

заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконцеренції поза межами приміщення суду від 25.01.2022 року на 1 арк.,

апеляційної скарги на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 31.01.2022 по справі №319/915/21 на 5 арк.,

платіжного доручення № 34 від 02.02.2022 року на 1 арк.;

Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 1 арк.;

опису вкладення від 10.02.2022 року на 1 арк.;

квитанції від 10.02.2022 року на 1 арк.;

довіреності на 1 арк.;

положення про Відділ представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на 3 арк.;

посадової інструкції державного службовця на 2 арк.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Направити матеріали справи № 319/915/21 в частині відновлених документів до Третього апеляційного адміністративного суду для продовження апеляційного перегляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.В.Геєць