2/465/1065/23
УХВАЛА

22.06.2023 року місто Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої судді Мигаль Г.П.,

при секретарі судового засідання Власюк Д.Я.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Машталяр Ю.А.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Львівської обласної прокуратури та Франківської окружної прокуратури м.Львова про відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів досудового розслідування та прокуратури,

встановив:

позивач звернулась в суд з позовом до Держави Україна в особі Львівської обласної прокуратури та Франківської окружної прокуратури м.Львова про відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів досудового розслідування та прокуратури.

Представник відповідача Франківської окружної прокуратури м.Львова подав до суду клопотання про повернення позовної заяви, вказуючи на те, що позовна заява від імені позивача, була підписана представником Снігур Я.Е., який не має повноважень на ведення даної справи. Зокрема зазначає, що адвокатом разом з позовною завою подано до суду ордер на надання правової допомоги серії ЛВ№009778 від 14.12.2021, з якого слідує, що адвокатом буде надаватись безоплатна правова допомога у цивільній справі про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями (без обмеження повноважень). Відтак, ордер не містить відомостей про підтвердження повноважень адвоката на представництво у даній справі, ордер не відповідає вимогам п.15.4 Положення №36, оскільки не містить зазначення назви органу, у якому буде надаватись правова допомога.

Представник позивача подав до суду письмові заперечення на клопотання, відповідно до яких позиціє відповідача є необґрунтованою, оскільки аргументи, які наводить прокурор, не мають жодного відношення до повноважень представника стосовно складення і підписання позовної заяви. Оформлення ордеру у даному випадку мало місце після укладення між ним та ОСОБА_2 угоди про надання правової допомоги.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.60 ЦПК, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (ч.4 ст.62 ЦПК).

Відповідно до ст.26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Встановлено, що позовна заява ОСОБА_2 підписана адвокатом Снігур Я.Е., повноваження якого на підписання позовної заяви від імені позивача, підтверджені ордером про надання правової допомоги серії ЛВ№009778 від 14.12.2021.

Крім цього, у матеріалах справи наявна угода про надання правової допомоги від 29.09.2021, укладена між ОСОБА_2 та адвокатом Снігур Я.Е., предметом якої є надання правової допомоги під час формування, підписання цивільного позову з приводу відшкодування шкоди, завданої громадянину незаконними діями органів досудового розслідування та прокуратури, подання позову з додатками в суд і участі під час розгляду цивільної справи Франківським районним судом м. Львова.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб при реалізації права на справедливий суд (стаття 1312 Конституції України, стаття 10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи щодо надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії, а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, яка реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення з позовною заявою до суду.

Як зазначила Велика Палата Верховного Суду у справі № 910/23346/16 від 14.03.2018, чітка та передбачувана вимога статті 131-2 Конституції України щодо належного представництва особи в суді є складовою частиною забезпечення ефективного захисту процесуальних прав кваліфікованою особою, функціонування системи правосуддя, відповідає гарантованому статтею 59 Конституції України праву на професійну правничу допомогу та не є обмеженням права на доступ до суду. Та дійшла висновку, що у разі відсутності довіреності з вичерпним переліком повноважень, правомочність адвоката як представника щодо підписання документів від імені свого довірителя, повинна підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно наданих йому повноважень чи шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Аналіз наведених норм діючого законодавста дає підстави для висновку, що, по-перше, повноваження представника позивача, яким є адвокат, повинні бути підтверджені оригіналом ордеру виданого на ведення справи в суді або довіреністю; по-друге, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату. Право на подання позову не є тотожним праву представника на підписання від імені позивача позовної заяви.

Отже, повноваження адвоката, зокрема, в даному випадку щодо підписання позовної заяви, повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтами та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_2 підписана представником позивача за наявності повноважень адвоката на підписання позовної заяви.

З огляду на наведене, достатніх правових підстав для повернення позовної заяви не вбачається, тому клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 185 ЦПК суд,-

постановив:

У задоволенні заяви прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова про повернення позовної заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мигаль Г.П.