Справа №367/2719/20
Провадження № 2/367/2775/2023
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2023 Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мерзлого Л.В.,

при секретарі судових засідань Валюх В.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Осадчого О.Ф.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Ірпінь цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_2 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що АТ «Київоблгаз» (далі - Позивач) здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії, серії АГ № 507469 від 30.06.2011, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Зазначають про те, що ОСОБА_2 (далі - Відповідач) є споживачем газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказують, що 15.11.2018 року працівниками АТ «Київоблгаз» в смт. Гостомель при плановому знятті показників лічильника газу та здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою Відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (попередній акт про відключення від 18.08.2018 р. з показниками 2507,10 м3.).

Вказане порушення усунуте 15.11.2018 року шляхом відключення на видимий розрив із встановленням інвентраної заглушки на газовому стояку та опломбування, про що складено Акт про усунення порушення від 15.11.2018 р.

Відповідно до п. 8 Глави 5 Р XI Кодексу ГРМ Акт про порушення № 678 від 09.02.2019 р. було спрямовано на розгляд комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

Наказом № 01Но-55-0219 від 05.02.2019 р. створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

Відповідно до п. 10 Глави 5 Р XI Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Засідання комісії відбулося 25.06.2019 р. за присутності правомочного складу комісії.

Зазначають, що комісією було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 1191 від 25.06.2019 року і задоволено цей акт.

Так, 25.06.2019 року Комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 5023 від 15.11.2018 р. розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 15 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел - 1 шт., кількість зареєстрованих осіб - 1; опалювальна площа 201,10 м2 за період з 19.08.2018 р. по 15.11.2018 р., у розмірі 52866,47 грн.

Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 25.06.2019 р. та квитанцію на сплату було направлено відповідачу листом від 26.06.2019 р. № 1827.

Звертають увагу, що на теперішній час Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу не відшкодований в повному обсязі.

У зв`язку з вищевикладеним, просили суд стягнути з ОСОБА_2 на користь АТ Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 52866,47 грн., а також сплачений позивачем судовий збір.

У відповідності до частини 8 статті 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Положеннями статті 174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

В судовому засіданні відповідач проти задоволення позову заперечував.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вислухавши думку сторін по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.3 статті 3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

В ч.1 статті 5 ЦПК України, зазначено про те, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин.

У відповідності з ч. 1ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. (ч. 1ст. 76 ЦПК України).

Частиною 2 ст. 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Так, судом встановлено, що АТ «Київоблгаз» здійснює на території Київської області господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу (метану) вугільних родовищ, на підставі відповідної ліцензії, серії АГ № 507469 від 30.06.2011, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

ОСОБА_2 є споживачем газу за адресою: АДРЕСА_1 .

В Акті про порушення №5023 від 15.11.2018 року працівниками АТ «Київоблгаз» в смт. Гостомель зазначено про те, що при плановому знятті показників лічильника газу та здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (попередній акт про відключення від 18.08.2018 р. з показниками 2507,10 м3.).

Вказане порушення усунуте 15.11.2018 року шляхом відключення на видимий розрив із встановленням інвентраної заглушки на газовому стояку та опломбування, про що складено Акт про усунення порушення від 15.11.2018 р. Акт підписано представниками оператора ГРМ.

В Акті про відключення об`єкту (газових приладів) №1439 від 18.08.2018 зазначено про те, що причиною припинення газопостачання є несвоєчасна та/або неповна оплата послуг з газопостачання, сума боргу складає 7160,99 грн. Вказано також про те, що встановлено пломбу. Пуск газу на пралади здійснюється тільки представниками ПАТ «Київоблгаз». Підпису споживача на вказаному акті немає. До акта додано фото лічильника та пломби.

Відповідно до п. 8 Глави 5 Р XI Кодексу ГРМ Акт про порушення № 678 від 09.02.2019 р. було спрямовано на розгляд комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

Наказом № 01Но-55-0219 від 05.02.2019 р. створено комісію з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ.

Комісією було складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу № 1191 від 25.06.2019 року і задоволено цей акт.

25.06.2019 року Комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення № 5023 від 15.11.2018 р. розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 15 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1 шт., газовий котел - 1 шт., кількість зареєстрованих осіб - 1; опалювальна площа 201,10 м2 за період з 19.08.2018 р. по 15.11.2018 р., у розмірі 52866,47 грн.

Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від 25.06.2019 р. та квитанцію на сплату було направлено відповідачу листом від 26.06.2019 р. № 1827.

В судовому засіданні відповідач в свої поясненнях суду показав, що після отримання акту від 18.08.2018 суму боргу він сплатив. Також повідомив про те, що 18.08.2018 представники ПАТ «Київоблгаз» газопостачання не відключали, а встановили лише пломбу.

Відповідно до ч. 2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Відповідно до п.п.2 п.1, п.п.1 п.3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання; уразі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Тобто, для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу, в тому числі слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу).

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Постановою НКРЕКП № 691 від 12.07.2018 «Про затвердження Змін до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 та внесення змін до Типового договору розподілу природного газу» доповнено п. 4 наступним абзацом: «У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підпис акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.».

Таким чином, для висновку про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу необхідним є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Донарахування ціни необлікованого об`єму природного газу є витратами за використаний, але не сплачений газ, для цього необхідно встановити факт, що він певний час не обліковувався та не сплачувався, чого не було зроблено позивачем та не було враховано комісією під час прийняття рішення.

В ході розгляду справи судом позивачем не доведено та відповідно не надано суду доказів на підтвердження того, що 18.08.2018 представниками ПАТ «Київоблгаз» було здійснено відключення газопостачання будинку відповідача, акт складався за відсутності відповідача.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення позову.

Суд виходить з принципів судочинства про змагальність судового процесу та ухвалення рішення судом лише на підставі доказів, наданих сторонами.

На підставі ст. ст. 116, 117 КЗпП України, керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 141, 247, 263-268, 280, 282-283 ЦПК України суд,-

в и р і ш и в :

В задоволенні позову Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_2 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, - відмовити.

Повний текст судового рішення складено 21.06.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Л.В. Мерзлий