Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3243/23
Провадження №: 2-о/332/110/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши заяву адвоката Кукурудз Романа Орестовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Кукурудз Тетяна Юріївна про встановлення факту, що має юридичне значення,

встановила:

Через систему «Електронний суд» надійшла заява адвоката КукурудзР.О. в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Кукурудз Т.О. про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 , що народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Запоріжжі, РНОКПП: НОМЕР_1 , та ОСОБА_2 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнавши ОСОБА_1 внучкою ОСОБА_2 .

Згідно з ч. 3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду, отже вимоги до заяви визначені ст.ст. 175-177 ЦПК України та додатково ст.ст. 315, 316, 318 ЦПК України.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Під час вивчення матеріалів указаної заяви судом встановлено її невідповідність вимогам цивільного процесуального законодавства з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Такий склад учасників визначений і ч. 3 ст. 42 ЦПК України.

У постанові від 07.04.2020 року по справі № 638/4/19 Верховний Суд зазначив, що права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав.

Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави.

Нормами процесуального законодавства не передбачено права суду за власною ініціативою залучати до участі у справі заінтересованих осіб.

Звертаючись до суду з вимогою про встановлення факту родинних відносин, який необхідний для юридичного оформлення спадщини, що слідує зі змісту заяви, заявниця зазначає як заінтересовану особу - приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Кукурудз Тетяну Юріївну.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 30.05.2008 у справах про спадкування нотаріуси не є заінтересованими особами і не повинні залучатися до участі у справі.

Наведене кореспондується з рекомендаціями наведеними у п. 24 постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», де зазначено, що при відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами (зацікавленими особами) є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Тобто заінтересованими особами у даному випадку можуть бути інші особи, які мають право на спадщину (брати, сестри, онуки, особи, на користь яких складено заповіт, усиновлені). За відсутності інших спадкоємців заінтересованою особою залучається територіальна громада.

До аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 17.06.2021 в справі № 161/10157/20 (провадження 61-1048св21).

Зважаючи на викладене, заявнику слід визначитись із заінтересованою особою за даними вимогами.

В разі залучення відповідної заінтересованої особи, заявнику слід зазначити відомості щодо цієї особи відповідно до положень пункту 2 частини третьої статті 175 ЦПК України.

Суддя звертає увагу заявника на те, що при зверненні з заявою до суду через підсистему документообігу «Електронний суд», останній повинен надати докази скерування заінтересованій особі заяви і копій додатків до неї в електронній формі.

Крім того, у разі подання заяви до суду за допомогою зареєстрованого електронного кабінету без зазначення відомостей про електронні кабінети інших учасників справи, суд позбавлений можливості виконати покладений на нього обов`язок направлення копій відповідних документів іншим учасникам справи та наявність підтвердження їх отримання іншими учасниками судового процесу, а від так, у такому випадку подана заява, підлягає залишенню без руху.

Тобто, заявником повинно бути зазначено офіційну електронну адресу учасників справи, зареєстрованої відповідно до вимог законодавства, або надано докази направлення на їх адресу копії заяви з додатками.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 та ч. 5 ст. 177 ЦПК України, заявник зобов`язаний надати суду всі докази на які він посилається чи подати клопотання, в порядку ст. 84 ЦПК України, у разі неможливості самостійно їх надати, з наданням доказів про неможливість самостійно їх витребувати.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, заявник зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч викладеним нормам, викладаючи обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, він не надає докази, які їх підтверджують. Так, заявником зазначено, що до заяви додається копія витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі №72300428 від 29.04.2023 р., який підтверджує реєстрацію у спадковому реєстрі спадкової справи №62/2023, заведеної приватним нотаріусом Кукурудз Т.Ю., витяг про реєстрацію спадкової справи у спадковому реєстрі та лист нотаріуса «Щодо роз`яснення про оформлення спадщини».

В той же час, в обґрунтування заявленої вимоги про встановлення факту родинних відносин, заявник посилається на письмові докази, подані ним та зібрані самостійно приватним нотаріусом: копії свідоцтва про смерть та довідки про причину смерті матері ОСОБА_3 ; копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера матері; копія свідоцтва про смерть та довідки про причину смерті ОСОБА_2 ; копія свідоцтва про народження заявниці; копії свідоцтва про народження та свідоцтва про розірвання шлюбу матері заявниці; копії паспорта та картки фізичної особи-платника податків заявниці; витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі спадкової справи після матері заявниці; інформаційні довідки зі спадкового реєстру (спадкові справи, заповіти, спадкові договори, видані свідоцтва про право на спадщину) щодо матері і баби заявниці; запит, зроблений нотаріусом, та відповідь на запит щодо надання копій документів, що підтверджують право власності на спадковий житловий будинок за даними інвентаризаційної справи, що зберігається в ТОВ «ЗМБТІ»; повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану - запису про шлюб матері заявниці; запити, зроблені нотаріусом, та відповіді на запити щодо місця реєстрації спадкодавиці на день її смерті та про коло осіб, зареєстрованих за адресою її реєстрації - щодо матері і бабусі заявниці; лист нотаріуса «Щодо роз`яснення про оформлення спадщини»; копії правоустановчого документа (договору дарування) та технічного паспорта на спадковий будинок.

Враховуючи, що надання доказів, якими обґрунтовуються заявлені вимоги, передбачено нормами ЦПК України; крім того, вимогами частини 1 статті 177 ЦПК України заявнику необхідно надати копії документів відповідно до кількості заінтересованих осіб, заявнику до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, слід долучити всі наявні у нього докази на підтвердження заявлених вимог; засвідчені належним чином копії вищевказаних доказів слід долучити до екземпляру заяви, що підлягає направленню заінтересованій особі (особам).

Також звертається увага заявника на наступне.

Матеріали справи містять лист приватного нотаріуса Кукурудз Т.Ю. про виявлені розбіжності та неточності у документах щодо встановлення родинних відносин між заявником - ОСОБА_1 , спадкодавцем ОСОБА_3 , а також померлою ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 . Однак вказаний лист фактично не містить відмови у видачі свідоцтва про спадщину, містить рекомендацію про звернення до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України від 02 вересня 1993 року «Про нотаріат» (далі - Закон).

Частиною 1 ст. 1 вказаного Закону встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Так, згідно з ч.2 ст.2-1 Закону контроль за організацією нотаріату, перевірка організації нотаріальної діяльності нотаріусів, дотримання ними порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства здійснюються Міністерством юстиції України, Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі.

Згідно з положеннями ст. ст. 66, 67 Закону на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім`я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо, нотаріусом за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до ч. 4 ст. 49 Закону, на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Таким чином, передумовою звернення до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав є наявність постанови нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, особа вправі звернутися до суду із заявою, у тому числі й про встановлення факту родинних відносин. В протилежному випадку дії нотаріуса можуть бути оскаржені в передбаченому законом порядку.

У матеріалах справи відсутня постанова про відмову нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, що позбавляє суд в свою чергу перевірити наявність чи відсутність спору про право.

Отже, передумовою для звернення особи до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин є наявність відмови нотаріуса в оформленні спадщини.

Крім того, заявнику слід звернути увагу на зміст заявленої вимоги та, з урахуванням вимог ч.1 ст.9 ЦПК України, ч.1 ст. 10 Конституції України а ч. 3 ст. 14 Закону України «Про засади державної мовної політики», викласти заявлену вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 , що народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Запоріжжі, РНОКПП: НОМЕР_1 , та ОСОБА_2 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнавши ОСОБА_1 внучкою ОСОБА_2 українською мовою.

Згідно з ч.4 ст. 135 ЦПК України,суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року. Відтак, в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

З огляду на те, що вказані обставини мають значення для правильного вирішення справи, вважаю, що заяву про встановлення юридичного факту необхідно залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків.

Згідно з вимогами ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявникові.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 258-261 ЦПК України, суддя, -

постановила:

Заяву адвоката Кукурудз Романа Орестовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Кукурудз Тетяна Юріївна про встановлення факту, що має юридичне значення, - залишити без руху.

Надати заявнику строк п`ять днів, з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

Роз`яснити заявнику, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений строк, заява вважатиметься неподаною і буде йому повернута.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Погрібна