Провадження № 2/946/1634/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання - Кріпакової К.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства "Ізмаїльська міська друкарня", Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до комунального підприємства "Ізмаїльська міська друкарня", Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області та просив стягнути з відповідачів солідарно на свою користь середній заробіток за весь період затримки розрахунку в сумі 31 294,90 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що у період з 17.11.2008 по 05.04.2021 знаходився у трудових відносинах з Комунальним підприємством «Ізмаїльська міська друкарня». За час роботи йому була нарахована, але не виплачена заробітна плата у розмірі 7412,19 грн, що підтверджується довідкою № 04. Наказом № 19к від 05.04.2021 він був звільнений на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з ліквідацією підприємства. Рішенням засновника Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» - Ізмаїльської міської ради від 29.01.2021 № 441-VIII «Про припинення Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» шляхом ліквідації вирішено припинити Комунальне підприємство «Ізмаїльська міська друкарня» шляхом його ліквідації та призначено ліквідаційну комісію. В день звільнення 05.04.2021 відповідач письмово не повідомив його про нараховані суми, належні при звільненні, та не здійснив виплату коштів, що є грубим порушенням ч. 1 ст. 116 КЗпП України. Заробітна плата була виплачена 13.10.2021. З моменту звільнення до моменту розрахунку заборгованості становить період 190 днів. Відповідно до розрахунку середній заробіток за 190 днів становить 31 294,90 грн (7412,19 грн / 45 днів = 164 грн 71 коп. середній заробіток за 1 один день; 190 днів (до виплати заробітної плати) х 164,71 грн (середній заробіток за 1 один день) = 31 294,90 грн (середній заробіток за весь час прострочення). У зв`язку з тим, що відповідач не провів повний розрахунок при його звільненні, з відповідача підлягає стягненню середній заробіток за час затримки розрахунку, який на момент звернення до суду складає 31 294,90 грн.

Рух справи

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Жигуліна С.М. позовну заяву залишено без руху (а.с. 17).

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Жигуліна С.М. від 25.01.2022 відкрито спрощене позовне провадження (а.с. 21).

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Смокіної Г.І. від 11.07.2022 справу прийнято до свого провадження в спрощеному позовному провадженні та призначено справу до розгляду (а.с. 31).

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.03.2023 витребувано докази по справі (а.с. 70).

Аргументи сторін

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі з підстав, визначених у позовній заяві згідно із наданим розрахунком.

Представник відповідача - Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської у судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у відзиві на позов від 4.11.2022 (а.с. 46), згідно з яким під час проведення заходів з ліквідації вищезазначеного підприємства ліквідаційна комісія у зв`язку з нестачею грошових коштів зіткнулась з неможливістю провести виплати по заробітній платі в повному обсязі. У зв`язку з цим ліквідаційна комісія звернулась до Ізмаїльського міського голови Ізмаїльського району Одеської області про фінансову підтримку КП «Ізмаїльська міська друкарня». Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження щодо розгляду прогнозу місцевого бюджету, затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету відноситься до виключних повноважень міської ради. На підставі зазначеного 10.09.2021 Ізмаїльською міською радою Ізмаїльського району Одеської області було прийняте рішення № 1224-VIІІ «Про внесення змін у рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 242-УІІІ від 24.12.2020 «Про бюджет Ізмаїльської міської територіальної громади па 2021 рік». Відповідно до Додатку 2 до зазначеного рішення в Розподілі видатків бюджету Ізмаїльської міської територіальної громади на 2021 рік зазначена Фінансова підтримка КП «Ізмаїльська міська друкарня» у розмірі 538000 грн. 07.10.2021 відповідно до виписки Державної казначейської служби України на рахунок КП «Ізмаїльська міська друкарня» через Управління економіки Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, яке є органом управління КП «Ізмаїльська міська друкарня», поступило фінансування у розмірі 442394,83 грн. 13.10.2021 після отримання зазначених коштів КП «Ізмаїльська міська друкарня» було виплачено заборгованість із заробітної плати працівникам, в тому числі позивачу. Заборгованість КП «Ізмаїльська міська друкарня» перед ОСОБА_1 складала 7412,19 грн. При цьому відповідно до позовних вимог ОСОБА_1 просить стягнути на підставі ст. 117 КЗпП України середній заробіток за весь період затримки розрахунку у розмірі 31294,90 грн. Сума заборгованості із заробітної плати у розмірі 7412,19 грн не є співмірною позовним вимогам у сумі 31 294,90 грн. Крім того, Ізмаїльська міська рада не відповідає за зобов`язаннями комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня». Просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В судове засідання представник комунального підприємства "Ізмаїльська міська друкарня" не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

З 17.11.2008 по 05.04.2021 ОСОБА_1 знаходився у трудових відносинах з Комунальним підприємством «Ізмаїльська міська друкарня», що підтверджено записами у трудовій книжці НОМЕР_1 (а.с. 5).

Згідно довідки Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» про заборгованість по заробітній платі № 04 від 07.06.2021, заборгованість підприємства по заробітній платі перед ОСОБА_1 за період 01.01.2021 по 05.04.2021 становила 7412,19 грн (а.с. 6).

Рішенням Ізмаїльської міської ради від 29.01.2021 за № 441-VIІІ «Про припинення Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» шляхом ліквідації» вирішено припинити Комунальне підприємство «Ізмаїльська міська друкарня» (; що знаходиться за адресою: 68600, Одеська область, місто Ізмаїл, вулиця Семінарська, будинок 38) шляхом його ліквідації та призначити ліквідаційну комісію у складі голови Лянгузова Сергія Олександровича.

Наказом Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» за №19к «Про припинення трудового договору» від 05 квітня 2021 року ОСОБА_1 звільнено на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку з ліквідацією підприємства (а.с. 5).

10.09.2021 Ізмаїльською міською радою Ізмаїльського району Одеської області прийняте рішення № 1224-VIІІ «Про внесення змін у рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 242-УІІІ від 24.12.2020 «Про бюджет Ізмаїльської міської територіальної громади па 2021 рік» (а.с. 50-52).

Відповідно до Додатку 2 до зазначеного рішення в Розподілі видатків бюджету Ізмаїльської міської територіальної громади на 2021 рік зазначена Фінансова підтримка КП «Ізмаїльська міська друкарня» у розмірі 538000 грн (а.с. 53-55).

Відповідно до виписки Державної казначейської служби України від 07.10.2021 на рахунок КП «Ізмаїльська міська друкарня» через Управління економіки Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області надійшло фінансування у розмірі 442394,83 грн (а.с. 56).

Заробітна плата виплачена позивачу 13.10.2021 (а.с. 7).

Згідно наданого позивачем розрахунку середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні становить 31294,90 грн за 190 днів: (7412,19 грн / 45 днів = 164 грн 71 коп. середньоденний заробіток; 190 днів (до виплати заробітної плати) х 164,71 грн (середньоденний заробіток) = 31294,90 грн (середній заробіток за весь час прострочення).

Позиція суду

Згідно ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 1, 2 ст. 77, ч. 2 ст. 78, ч. 1 ст. 80 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 263 ЦПК України передбачено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з таких підстав.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Статтею 55 Конституції України гарантований захист судом прав і свобод людини і громадянина.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, провести з ним розрахунок у строки, зазначені у статті 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Відповідно до статті 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Положення цієї статті КЗпП України кореспондують частині першій статті 1 Закону про оплату праці.

Відповідно до статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник у день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум. У разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен у зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Статтею 117 КЗпП України передбачено, що в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Згідно зі ст. 96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями. Юридична особа відповідає за своїми зобов`язаннями усім належним їй майном. Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов`язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов`язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом. Особи, які створюють юридичну особу, несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями, що виникли до її державної реєстрації.

Відповідно до п. 2.4, 6.1.1, 10.5 Статуту КП «Ізмаїльська міська друкарня», засновник не несе відповідальності по зобов`язанням підприємства, крім випадків, передбачених діючим законодавством. Вищим органом управління підприємством є засновник Ізмаїльська міська рада. При реорганізації і припиненні діяльності підприємства звільненим робітникам гарантується дотримання їхніх прав і інтересів у відповідності до трудового законодавства України.

Відповідно до п. 20 постанови Пленуму Верховного суду України « Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» від 24.12.1999 № 13, установивши при розгляді справи про стягнення заробітної плати у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, що працівникові не були виплачені належні йому від підприємства,

установи, організації суми в день звільнення, коли ж він у цей день не був на роботі, - наступного дня після пред`явлення ним роботодавцеві вимог про розрахунок, суд на підставі ст. 117 КЗпП стягує на користь працівника середній заробіток за весь період

затримки розрахунку, а при непроведенні його до розгляду справ - по день постановлення рішення, якщо роботодавець не доведе відсутності в цьому своєї вини. Сама по собі відсутність коштів у роботодавця не виключає його відповідальності.

Враховуючи, що роботодавець допустив щодо позивача порушення права на отримання в день звільнення усіх належних від підприємства сум, які у спірних правовідносинах не були оспорюваними, і це порушення відбулося з його вини, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування до цих правовідносин статті 117 КЗпП України та стягнення з КП Ізмаїльська міська друкарня, яке є належним відповідачем у справі та на час вирішення судом спору не є припиненим в установленому законом порядку, на користь позивача середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, розмір якого розрахований позивачем згідно із Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року із наступними змінами та доповненнями та відповідачами не спростований.

Разом із цим, згідно із висновком Великої Палати Верховного Суду, який сформульовано у постанові від 26.06.2019 у справі № 761/9584/15-ц, зменшуючи розмір відшкодування, визначений виходячи з середнього заробітку за час затримки роботодавцем розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 КЗпП України, необхідно враховувати: розмір простроченої заборгованості роботодавця щодо виплати працівнику при звільненні всіх належних сум, передбачених на день звільнення трудовим законодавством, колективним договором, угодою чи трудовим договором; період затримки (прострочення) виплати такої заборгованості, а також те, з чим була пов`язана тривалість такого періоду з моменту порушення права працівника і до моменту його звернення з вимогою про стягнення відповідних сум; ймовірний розмір пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника; інші обставини справи, встановлені судом, зокрема, дії працівника та роботодавця у спірних правовідносинах, співмірність ймовірного розміру пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника та заявлених позивачем до стягнення сум середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні. З урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення та, зокрема, визначених Великою Палатою Верховного Суду критеріїв, суд може зменшити розмір середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні працівника незалежно від того, чи він задовольняє позовні вимоги про стягнення належних звільненому працівникові сум у повному обсязі чи частково.

Судом встановлено, що у день звільнення ОСОБА_1 05.04.2021 відповідач письмово не повідомив його про нараховані суми належні при звільненні та не здійснив виплату належних коштів, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

Заробітна плата була виплачена ОСОБА_1 13 жовтня 2021 року.

Період затримки розрахунку становить 190 днів.

Відповідно до здійсненого позивачем розрахунку середній заробіток за 190 днів становить 31294,90 грн (7412,19 грн / 45 днів = 164 грн 71 коп. середній заробіток за 1 один день; 190 днів (до виплати заробітної плати) х 164,71 грн (середній заробіток за 1 один день) = 31294,90 грн (середній заробіток за весь час прострочення).

Сума заборгованості по зарплаті (7412,19 грн) у 4 рази менше, ніж визначена позивачем сума середнього заробітку за час затримки її виплати при звільнені (31294,90 грн).

При цьому, судом враховується період затримки, а також поважність причин, у зв`язку з якими вона виникла.

Судом було встановлено, що 29.01.2021 рішенням Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 441-VIII припинено Комунальне підприємство «Ізмаїльська міська друкарня» шляхом ліквідації.

У зв`язку з нестачею грошових коштів для проведення виплат по заробітній платі в повному обсязі ліквідаційна комісія звернулась до Ізмаїльського міського голови Ізмаїльського району Одеської області про фінансову підтримку КП «Ізмаїльська міська друкарня».

10.09.2021 Ізмаїльською міською радою Ізмаїльського району Одеської області було прийняте рішення № 1224-VI11 «Про внесення змін у рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 242-УІІІ від 24.12.2020 «Про бюджет Ізмаїльської міської територіальної громади па 2021 рік». Відповідно до Додатку 2 до зазначеного рішення в Розподілі видатків бюджету Ізмаїльської міської територіальної громади па 2021 рік зазначена фінансова підтримка КП «Ізмаїльська міська друкарня» у розмірі 538000 грн.

07.10.2021 відповідно до виписки Державної казначейської служби України на рахунок КП «Ізмаїльська міська друкарня» через Управління економіки Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, яке є органом управління КП «Ізмаїльська міська друкарня», надійшло фінансування у розмірі 442394,83 грн.

13.10.2021 після отримання зазначених коштів КП «Ізмаїльська міська друкарня» була виплачена заборгованість із заробітної плати працівникам, в тому числі позивачу.

З вищевикладеного вбачається наявність поважних причин несвоєчасної виплати заборгованості з боку відповідача з огляду на відсутність коштів на рахунках КП «Ізмаїльська міська друкарня» та необхідність вжиття заходів щодо отримання додаткової фінансової допомоги. Дії щодо отримання вказаної фінансової допомоги вживалися відповідачем, безпідставних зволікань не вбачається.

Враховуючи, що затримка розрахунку при звільненні позивача сталася у зв`язку з нестачею грошових коштів для проведення виплат по заробітній платі у повному обсязі та розрахунок із позивачем здійснено після вжиття ліквідаційною комісією заходів та виділення коштів Ізмаїльською міською радою Одеської області з місцевого бюджету, з огляду на неспівмірність заявлених до стягнення сум середнього заробітку зі встановленим розміром заборгованості, суд вважає справедливим, пропорційним та таким, що відповідає обставинам справи, визначення розміру відповідальності комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» за прострочення належних при звільненні позивача виплат у сумі 14824,38 грн, що дорівнює подвійному розміру заборгованості із заробітної плати, сплаченої із затримкою.

Судові витрати

Згідно ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до ч. 1,6 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Заявлено позовні вимоги про стягнення середнього заробітку на суму 31294,90 грн.

Задоволено позовні вимоги про стягнення середнього заробітку на суму 14824,38 грн.

14824,38х100/31294,90=47% (відсоток задоволених позовних вимог).

Таким чином, з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 426,76 (908 грн х47/100) грн.

Керуючись ст. 12, 13, 77-81, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до комунального підприємства "Ізмаїльська міська друкарня", Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про стягнення грошових коштів невиплачених при звільненні - задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» (код ),на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), середній заробіток за період затримки розрахунку в сумі 14824,38 грн.

Стягнути з Комунального підприємства «Ізмаїльська міська друкарня» (код )в дохід держави судовий збір в сумі 426,76 грн.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено протягом п`яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя: Г.І.Смокіна