Ухвала

20 червня 2023 року

м. Київ

справа № 335/5936/20

провадження № 61-8196св22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:

Литвиненко І. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Петрова Є. В.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Литвинця Юрія Володимировича про заміну сторони та третьої особи правонаступниками у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області, третя особа - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, про визнання недійсним акта форми Н-1/НП від 04 грудня 2019 року, протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати недійсним акт форми Н-1/НП від 04 грудня 2019 року спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год з ОСОБА_2 в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області (далі - Головне управління Держпраці у Запорізькій області) щодо невиконання рішення комісії із повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год з начальником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області - ОСОБА_2 , від 27 серпня 2019 року у частині складання акта спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/П;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Запорізькій області скласти та видати їй акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год. в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області із його начальником - ОСОБА_2 , за формою Н-1/П.

Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя рішенням від 03 грудня 2021 року позов задовольнив частково.

Визнав недійсним акт форми Н-1/НП від 04 грудня 2019 року спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год з ОСОБА_2 в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області.

Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Держпраці у Запорізькій щодо невиконання рішення комісії із повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год з начальником Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області - ОСОБА_2 від 27 серпня 2019 року у частині не складання акта спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області із його начальником - ОСОБА_2 , за формою Н-1/П.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.

Вирішив питання про розподіл судових витрат.

Запорізький апеляційний суд постановою від 15 червня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково.

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області залишив без задоволення.

Рішення Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 03 грудня 2021 року в частині позовних вимог про покладення обов`язку скласти акт за формою Н-1/П скасував.

Позовні вимоги про покладення обов`язку скласти акт за формою Н-1/П задовольнив частково.

Зобов`язав Головне управління Держпраці у Запорізькій області виконати рішення комісії із повторного (додаткового) спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 24 травня 2016 року о 14:10 год з начальником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області - ОСОБА_2 , прийняте 27 серпня 2019 року.

У серпні 2022 року Головне управління Держпраці у Запорізькій області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 03 грудня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 15 червня 2022 року, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Верховний Суд ухвалою від 27 жовтня 2022 року відкрив провадження у цій справі та витребував її матеріали із Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя.

Справа № 335/5936/20 надійшла до Верховного Суду 15 грудня 2022 року.

Від представника ОСОБА_1 - адвоката Литвинця Ю. В. у лютому 2023 року до Верховного Суду надійшло клопотання про заміну сторони та третьої особи правонаступником, а саме:

- замінити відповідача - Головне управління Держпраці у Запорізькій області на Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці;

- замінити третю особу - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що 14 лютого 2023 року відповідач звернувся до Запорізького апеляційного суду із заявою про роз`яснення, з якої їм стало відомо, що наказом Державної служби України з питань праці № 232 від 02 грудня 2022 року прийнято рішення про припинення здійснення повноважень та виконання функцій Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області з 05 грудня 2022 року.

Отже, повноваження та функції, покладені на Головне управління Держпраці у Запорізькій області, перейшли до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці.

Також 01 січня 2023 року набув чинності Закон України від 21 вересня 2022 року № 2620-Х «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено приєднання Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України.

Постановою Уряду України від 27 грудня 2022 року № 1442 припинено з 01 січня 2023 року - реорганізовано шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Відповідно до частини першої статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Статтею 512 ЦК України передбачено, що кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок: передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги); правонаступництва; виконання обов`язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем); виконання обов`язку боржника третьою особою.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Головне управління Держпраці у Запорізькій області.

Відповідно до пунктів 2, 3 зазначеної постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке виконує завдання і функції, зокрема Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

Крім того, 21 вересня 2022 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого внесено зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Згідно з пунктами 1, 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» цей Закон набирає чинності з 01 січня 2023 року. Вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Враховуючи те, що правонаступником Головного управління Держпраці у Запорізькій області є Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, а правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області - Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, то клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись частиною першою статті 55 ЦПК України, статтею 512 ЦК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Литвинця Юрія Володимировича про заміну сторони та третьої особи правонаступниками задовольнити.

Залучити Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці до участі у справі № 335/5936/20 як правонаступника Головного управління Державної служби України з питань праці у Запорізькій області.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі № 335/5936/20 як правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: І. В. Литвиненко

А. І. Грушицький

Є. В. Петров