Справа № 159/4405/22
Провадження № 2-о/159/19/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Грідяєвої М.В.

при секретарі Бакай Л.О.

з участю: заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

заінтересованої особи ОСОБА_1

представника заінтересованої особи Макаренко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковель в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересовані особи Ковельський відділ Управління державної міграційної служби у Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересовані особи Ковельський відділ Управління державної міграційної служби у Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , вказуючи на те, що у вересні 2022 року він звернувся до територіального підрозділу Державної міграційної служби України м.Луцьк з заявою про отримання паспорта громадянина України, на підтвердження проживання подав оригінал довідки житлово-комунального підприємства, де працівник пояснив, що необхідно звернутись до їхнього підрозділу за місцем постійного проживання у місті Ковелі. У жовтні 2022 року він звернувся до Ковельського відділу УДМС у Волинської області щодо видачі паспорту громадянина України, так як постійно проживав в УРСР з 1989 року до 23.08.1991 року, з 24.08.1991 року до 1996 року. Відповідь видана 19.10.2022 року, якою відмовлено у видачі паспорту громадянина України. Він проживає із сім`єю у Волинської області близько вісімнадцяти років. Його дружина та донька мають беззаперечне право як законослухняні громадянини розраховувати на те, щоб він, як батько належним чином у найкоротший час у законному порядку оформив документи щодо свого правового статусу громадянина, так як відповідно до положень п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство України» від 08.10.1991 року, вважає себе громадянином України, так як станом на 24.08.1991 року постійно проживав в Україні. Встановлення факту постійного проживання в Україні станом на 24.08.1991 року необхідне йому для отримання паспорта громадянина України. Просить встановити факт його постійного проживання станом на 24.08.1991 року на території України за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні заявник заяву підтримав, пояснив, що він з 1989 року проходив військову службу на території України в м.Дніпропетровськ, де створив сім`ю, одружився, має дітей, в Мінське отримав закордоний паспорт, є громадянином російської федерації, проживаючи в Україні оформлює тимчасове проживання, так як під час проголошення Незалежності України в нього був відсутній паспорт. В України мешкає більше двадцяти років, з початку 2014 року, в нього почали виникати проблеми з офомленням посвідок на тимчасово проживання, був відворений за територію України, після повернутий так як має родину. З питання отримання громадянства України та паспорту громадянина України звертався до управління міграційної служби м.Луцьк, де порадили звернутися за місцем проживання. Звернувшись до відділення м.Ковель надавши довідки з місця прроживання в м.Дніпропетровськ станом на 24.08.1991 року, отримав відмову з поясненням необхідності звернення до суду для підтвердження факту постійного проживання в Україні. Факт встановлення його постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року має для нього юридичне значення, так як дозволить скористатись правом набуття громадянства України. Бажає на законих правах перебувати на Україні, як її громадянин, який більшу частину свого життя мешкає на її теріторії, створив родину.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, пояснив що заявник відповідно до норм Закону України має право на набуття громадянства України, отримання паспорту громадянина України, так як станом на 24.08.1991 року постійно проживав на теріторії України, проходив військову службу, має родину. Органи міграції не приймають довідку з місця мешкання заявника як належний доказ його постійного проживання на території України, в зв`язку з чим просять суд встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на теріторії України станом на 24.08.1991 року.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судовому засіданні проти заяви не заперечує, пояснила, що вона є дружиною заявника, від шлюбу мають доньку, чоловік з 1989 року мешкає в України, проходив військову службу, мешкав в м.Дніпропетровськ, їх родина стали мешкати в ОСОБА_5 , мають доньку. Чоловік вимушений звертатися до міграцційної служби та отримувати право на тимчасове проживання, з початку 2014 року ситуація для ніх погіршилась, чоловіка департували, так як строк дії посвідки сплив. Бажає, аби чоловік, отримав громадянство України та паспорт громадянина України, так як постійно мешкає в Україні.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заявник та заінтересована особа ОСОБА_3 , які є її батьками просять розглянути справу без її участі.

Представник заінтересованої особи Ковельського відділу УДМС у Волинської області в судовому засіданні підтримав пісьмові пояснення на заяву, згідно яких посилається на вимоги Закону України «Про громадянство України», згідно п.1. ч.1 ст.1 якого громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Проживання на території України на законих підставах проживання в Україні іноземця чи особи без громяданства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біжінця чи притулок в Україні. Факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чиності Закону, є підставою для оформлення громадянства України. Заявник звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України для встановлення належності до громадяянства України на підставі ст.3 Закону. Відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, одним із документів для встановлення належності до громадян України, що подає особа, яка станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року. Для оформлення органами міграційної служби належності громадянства України ОСОБА_1 слід подати судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року. Надані заявником копія довідки ЖКП м.Дніпропетровськ, копія коду платника податків, копія свідоцтва про одруження не підтверджують факт постійного проживання заявника станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року. Згідо відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання Управління ДМС у Волинській області місце проживання заявника значиться зареєстрованим з 17.11.2022 року у АДРЕСА_2 . За базами даних УДМС у Волинській області інформація щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина України відсутня. Відповідно до обліків СІАС УМП ДМС України інформація, щодо заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року на і`мя заявника відсутня. Відповідно до інформації щодо фактів перетину ОСОБА_1 державного кордону у системі «Аркан» заявник неодноразово здійснював перетин державного кордону за допомогою паспорту для виїзду за кордон російської федерації, що свідчить про його громадянство. ОСОБА_1 документований посвідкою на тимчасово проживання, яка видана 01.11.2021 року терміном дії 29.10.2022 року, підстава видачі возз`єднання сім`ї з громадянином України (на підставі шлюбу). 25.11.2022 року заявник звернувся до УДМС у Волинській області з заявою про обмін на тимчасове проживання.

Вислухавши заявника, заінтересованих осіб, вивчивши матеріали справи, суд вважає заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересовані особи Ковельський відділ УДМС у Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року №5 в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення .

Відповідно до ст.ст.1,3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Проживання на території України на законих підставах проживання в Україні іноземця чи особи без громяданства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біжінця чи притулок в Україні.

Згідно довідки КП «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради від 15.12.2014 року, ОСОБА_1 , 1960 року народження був зареєстрований в АДРЕСА_1 , склад родини: дружина ОСОБА_6 , 1963, донька ОСОБА_7 , 1985, син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Були прописані за даною адресою з 08.01.1990 року, виписані 19.02.1996 року.

Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_8 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Дніпропетровськ УССР, його батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_6 .

Згідно картки платника податків, ОСОБА_1 присвоєно номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, дата реєстрації 09.12.2014 року.

Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_4 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Любомль Любомльського району Волинської області, її батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_9 .

Згідно свідоцтва про шлюб, ОСОБА_1 , уродженець м.Южно-Сахалінськ Сахалінської області, громадянин російської федерації та ОСОБА_10 , після реєстрації шлюбу ОСОБА_11 , 20.11.2010 року зареєстрували шлюб, актовий запис №91.

Згідно відповіді Управління ДМС у Волинській області від 20.10.2022 року на заяву заявника, повідомлено, про те, що надання адміністративних послуг та строків видачі дозвільних документів зупинено на час воєнного стану в Україні.

Згідно відповіді Ковельського відділу Управління ДМС України у Волинській області на адресу заявника, згідно здійснених перевірок, а саме згідно ІП «Облік іноземців, біженців», ОСОБА_1 документований тимчасовою посвідкою №800247449 від 02.11.2021 року, орган видачі (0701) та паспортом російської федерації 55 0290098 від 08.10.2019 року, термін дії до 08.10.2029 року, орган видачі МЗС росії 37501. Таким чином, за наявності у ОСОБА_1 громадянства російської федерації на сьогодні відсутні правові підстави для оформлення паспорта громадянина України.

Згідно відомостей підрозділу УДМС України у Волинській області, ОСОБА_1 , 1960 року зареєстрований в АДРЕСА_2 .

Згідно заяви від 07.10.2022 року, ОСОБА_1 звернувся до Ковельського відділу ДМС з питання видачі паспорта громадянина України.

Згідно копії трудової книжки, заповненої 16.01.1978 року, ОСОБА_1 з 01.08.1979 року по 31.12.1994 року проходив службу в Збройних Силах, з 23.04.1999 року по 30.09.1999 року працював в учбовому закладі Республіки Белорусь.

Згідно відпускного квитка від 14.06.1991 року, майор ОСОБА_1 звільнений у чергову відпустку з 27.04.1991 року по 13.06.1991 року. По закінченню відпустки ОСОБА_1 зобов`язаний з`явитись до місця служби в в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_3 .

Згідно військового квитка, ОСОБА_1 , 1960 року народження, присвоєно звання майора.

Згідно копії ощадної книжки, у ОСОБА_1 у 1990 році був відкритий рахунок в ощадному банку УССР.

Згідно пенсійного посвідчення, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 отримує пенсію за вислугу років, відповідно до законодавства Республіки Білорусь про пенсійне забезпечення військовослужбовців і їх сімей з 01.01.1995 року.

Згідно посвідчення водія, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання м. Дніпропетровськ, 12.05.1996 року ОРЕВ УДАІ УМВС в Дніпропетровській області видане посвідчення водія категорії А.

Згідно Архівної довідки Галузевого державного архіву Міноборони України від 27.03.2023 року, в наказі командира військової частини НОМЕР_2 по строковій частині від 04.09.1989 року 3185 значиться:капітан ОСОБА_1 , який прибув для подальшого проходження військової служби з 4 вересня зарахувати в списки особистого складу, в наказі командира від 27.05.1992 року № 112 значиться з 28.05.1992 року майора ОСОБА_1 , старшого льотчика відрахувати із списків особистого складу та полагати убившим до місця служби. Місце дислокації в/ч НОМЕР_2 за вищевказаний період м.Дніпропетровськ.

У суду немає сумнівів в істинності фактів, які повідомили заінтересована особа та заявник, так як вони співвідносяться з іншими доказами, встановленими по справі.

Судом встановлено, заявник ОСОБА_1 , будучи громадянином російської федерації, станом на 24.08.1991 року постійно проживав на території України, проходив військову службу, був зареєстрований та мешкав в АДРЕСА_1 , створив родину, має сина 1990 року народження з місцем народження м.Дніпропетровськ УССР, пізніше створив нову родину, де народилась донька. Мешкає на території України, останній час у Волинської області по теперешній час, має посвідку на тимчасово проживання, періодично звертається до міграційної служби щодо оформлення права перебування на території України, звертався з заявою до міграційних органів з питання набуття громадянства України та отримання паспорту громадянина України на що отримав письмові пояснення необхідності підтвердження факту постійного проживання на території Україні станом на 24.08.1991 року.

Факт постійного проживаннязаявника на території України станом на 24 серпня 1991 року, встановлено і доведено у судовому засіданні як поясненнями заявника та заінтересованої особи так і матеріалами справи.

Встановлення факту постійно проживання на території України має для заявника юридичне значення, так як від нього залежить виникнення його права громадянина на встановлення належності до громадянства України та отримання паспорту громадянина України в міграційній службі відповідно до Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року та Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим від 27.03.2001 року, іншим чином скористуватися правом набуття громадянства України та отримати паспорт громадянина України без встановлення факту постійного проживання на території України заявник не має можливості.

Керуючись Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року, Законом України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року, Постановою Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року №5, Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень від 27.03.2001 року, ст.ст.12, 81, 89, 263, 265, 268, 315, 319, 354 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересовані особи Ковельський відділ Управління державної міграційної служби у Волинської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженця м.Южно-Сахалінськ Сахалінської області, станом на 24 серпня 1991 року на території України, за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Повна частина рішення виготовлена 12 червня 2023 року.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.

Суддя:М. В. ГРІДЯЄВА