Ухвала

14 червня 2023 року

м. Київ

справа № 522/8264/20

провадження № 61-5325ск23

Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Карпенко С. О., розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення та продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 14 червня 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 2 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним і скасування рішення, визнання незаконним і скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2023 року подана касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 14 червня 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 2 березня 2023 року, повний текст якої складено 6 березня 2023 року.

Ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2023 року відмовлено Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору; касаційну скаргу залишено без руху та надано заявнику десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення зазначених у ній недоліків.

29 травня 2023 року до Верховного Суду надійшли клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення та продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги.

В обґрунтування клопотань заявник вказав про неможливість сплати судового збору у встановлений судом строк, оскільки для організації роботи з фінансовими органами Міністерства оборони України необхідний певний час. Також просив суд врахувати дію воєнного стану в Україні та постійні повітряні тривоги, що має вплив на виконання службовими особами заявника своїх обов`язків.

Відповідно до частини першої статті 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (частини другої статті 127 ЦПК України).

Суд касаційної інстанції, з урахуванням положень статті 127 ЦПК України, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку для усунення недоліків касаційної скарги, оскільки пропущений процесуальний строк підлягає поновленню у випадку, якщо він встановлений законом, а не судом.

Касаційний суд також доходить висновку про залишення без розгляду клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги з огляду на приписи частини другої статті 127 ЦПК України.

Як встановлено касаційним судом, копію ухвали суду від 18 квітня 2023 року Військова частина НОМЕР_1 отримала 11 травня 2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Конверт, в якому заявником направлено клопотання про поновлення та продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, містить відмітку про те, що поштове відправлення надано заявником для відправлення 26 травня 2023 року, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2023 року.

Статтею 126 ЦПК України встановлено, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків підлягає залишенню без розгляду.

Водночас стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8).

Також слід зазначити, що під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

Основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду, а з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважує, що

стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права (рішення ЄСПЛ від 4 грудня 1995 року у справі «Беллет проти Франції»).

Касаційний суд вважає, що, з урахуванням установлених обставин, Військовій частині НОМЕР_1 на засадах верховенства права необхідно забезпечити доступ до незалежного і безстороннього вирішення спору за встановленою процедурою.

Касаційний суд вбачає наявність підстав для продовження Військовій частині НОМЕР_1 встановленого судом процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 18 квітня 2023 року, до 31 травня 2023 року з ініціативи суду.

Керуючись статтями 127, 185, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 14 червня 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 2 березня 2023 року.

Залишити без розгляду клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 14 червня 2021 року та постанову Одеського апеляційного суду від 2 березня 2023 року.

ПродовжитиВійськовій частині НОМЕР_1 встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 18 квітня 2023 року, до 31 травня 2023 року.

Якщо заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів, що підтверджують поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, не буде подано заявником у зазначений в ухвалі Верховного Суду

від 18 квітня 2023 року строк, це є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

У разі невиконання у встановлений судом строк інших вимог ухвали Верховного Суду від 18 квітня 2023 року скарга вважатиметься неподаною і буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. О. Карпенко