РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі судді Бердія М.А.,

при секретарі Хлуд І.П.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Рівненської міської ради Українця М.В.,

представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 ,

представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Накопалова Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Рівненської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення запису про земельну ділянку, суд

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_4 адвокат Дяденчук А.І. звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до Рівненської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення запису про земельну ділянку.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Рівненською міською радою прийнято рішення №253 від 25.02.2016 року, яким надано відповідачу ОСОБА_2 згоду на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 7 214 м2 на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:021:0020), що перебуває в нього в оренді (договір оренди землі від 15 березня 2007 року №20) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням) з подальшим укладанням та державною реєстрацією договорів оренди на такі новосформовані земельні ділянки: - земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 700 м2; - земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 3 594 м2; - земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 1 845 м2; - земельна ділянка № НОМЕР_4 площею 1 075 м2. Зазначає, що на підставі рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23 листопада 2011 року в справі №2-1137/11 за ОСОБА_4 визнано право власності на майно, зокрема на будівлі виробничо-складської бази, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , що складаються з адміністративно-виробничого приміщення (позначене літерою «А2»), загальною площею 691,9 м.к.в., операторської з масло складом та паливно-роздавальними колонками (позначена літерою «Б1») загальною площею 32, 7 м.к.в., сторожевого павільйону з відкритою площадкою для стоянки автомобілів (позначеного літерою «В1»_ загальною площею 28,7 кв.м. Вказує, що ОСОБА_4 як новий власник незавершеного будівництва набула всіх прав орендаря земельної ділянки, на якій знаходяться ці будівлі, а тому рішення Рівненської міської ради від 25 лютого 2016 року, яким надано ОСОБА_2 згоду на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 7 214 кв.м на АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:021:0020), що перебуває в нього в оренді, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з подальшим укладанням та державною реєстрацією договорів оренди на такі новосформовані земельні ділянки: земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 700 м2; земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 3 594 м2; земельна ділянка № НОМЕР_3 площею 1 845 м2; земельна ділянка № НОМЕР_4 площею 1 075 м2; є незаконним.

На підставі наведеного просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської міської ради від 25.02.2016 року №253 «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки на АДРЕСА_1 ».

Визнати недійсною державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,07 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0357, земельної ділянки площею 0,3594 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0358, земельної ділянки площею 0,1075 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0359 та земельної ділянки площею 0,1845 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0360, що знаходяться по АДРЕСА_1 , які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0020 площею 7214 м2, цільове використання: для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Скасувати записи в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку площею 0,07 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0357, земельну ділянку площею 0,3594 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0358, земельну ділянку площею 0,1075 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 10100000:01:021:0359 та земельну ділянку площею 0,1845 га, цільове використання: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд, підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер :01:021:0360, що знаходяться по АДРЕСА_1 , які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:0020 площею 7214 м2, цільове використання: для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Державному реєстратору Відділу у м.Рівному міськрайонного управління у Рівненському районі та м.Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області поновити (внести повторно) запис в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0020 площею 7214 м2, цільове використання: для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим обслуговуванням, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав повністю з підстав викладених в позовній заяві, просив суд позов задолити.

Представник відповідача Рівненської міської ради Українець М.В., представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнали з підстав викладених у відзивах.Зазначили, що в позовній заяві не наведено жодної норми, які б були порушені Рівненською міською радою при прийнятті рішення №253 від 25.02.2016 року та державним кадастровим реєстратором при здійсненні реєстрації чотирьох земельних ділянок в Державному земельному кадастрі. На земельній ділянці по АДРЕСА_1 знаходиться нерухоме майно, яке перебуває у власності третьої особи ОСОБА_6 , а відтак відповідач має право на оренду земельних ділянок, на яких знаходиться нерухоме майно, яке перебуває у власностіпозивача, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:021:0360, :01:021:0357. Просили суд відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Накопалов Є.О. в судовому засіданні підтримав подані письмові пояснення та додатково пояснив, що заявлені позивачем ОСОБА_4 позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області задоволенню не підлягають, оскільки державна реєстрація новостворених в результаті поділу земельних ділянок в Державному земельному кадастрі відбулася у відповідності до Закону України «Про Державний земельний кадастр». Просив суд прийняти законне та обґрунтоване рішення у даній справі.

Третя особа, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_6 повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Суд, заслухавши представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Рівненської міської ради Українця М.В., представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 , представника третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області Накопалова Є.О., дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступного:

Як було встановлено в судовому засіданні, рішенням Рівненської міської ради від 17 жовтня 2006 року №296 «Про надання і вилучення земельної ділянки» ОСОБА_2 надано в оренду, строком на десять років земельну ділянку площею 7 214 м2 на АДРЕСА_1 , для завершення будівництва виробничо-складської бази з подальшим її обслуговуванням.

На виконання рішення Рівненської міської ради від 17 жовтня 2006 року №296, між Рівненською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі від 21 лютого 2007 року №80, який зареєстровано 15 березня 2007 року у Рівненській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №20.

Рішенням Рівненської міської ради від 25 лютого 2016 року №253 надано громадянинові ОСОБА_2 згоду на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки

АДРЕСА_2 рішення Рівненської міської ради від 25.02.2016 року № 253 «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки на АДРЕСА_1 » встановлено, що договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :01:021:0020, припиняється з моменту державної реєстрації договорів оренди на новосформовані земельні ділянки.

Зазначена земельна ділянка площею 7 214 м2 була поділена на чотири новосформовані земельні ділянки. В результаті чого було укладено на кожну земельну ділянку з кадастровими номерами :01:021:0357 (площею 0,07 га), :01:021:0358 (площею 0,3594 га), :01:021:0359 (площею 0,1075 га), :01:021:0360 (площею 0,1845 га) додаткові договори про поновлення договору оренди землі від 29.12.2017 року.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право оренди на вказані земельні ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав, про що свідчать інформаційні довідки №146739042 від 25.11.2018 року, №146739060 від 25.11.2018 року, №146739079 від 25.11.2018 року, №146739095 від 25.11.2018 року.

Таким чином, з 16.01.2018 року відповідач ОСОБА_2 є орендарем вищезазначених земельних ділянок.

Судом встановлено, що нерухоме майно позивача ОСОБА_4 знаходиться на двох земельних ділянках: - адміністративно-виробниче приміщення (позначене літ. «А2» загальною площею 691,9 м.кв.) та сторожевий павільйон з відкритою площадкою для стоянки автомобілів (позначене літ «В1») знаходиться на земельній ділянці площею 0,1845 га, кадастровий номер :01:021:0360; - операторської з маслоскладом та паливно-роздавальними колонками (позначене літ. «Б1» загальною 32,7 м.кв.) знаходиться на земельній ділянці площею 0,07 га, кадастровий номер :01:021:0357.

На земельній ділянці кадастровий номер :01:021:0358 відсутнє зареєстроване нерухоме майно.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22.01.2014 року серії АА №756522 ОСОБА_6 є власником будівлі (навіс) площею 545,8 кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 . Зазначена будівля знаходиться на земельній ділянці площею 0,1075 га з кадастровим номером :01:021:0359, тобто на тій земельній ділянці на якій, на думку позивача, у неї виникло право користування.

Таким чином, суд погоджується з доводами представників відповідачів, що відповідачмає право на оренду земельних ділянок, на яких знаходиться нерухоме майно, яке перебуває у власності позивача, а саме на земельних ділянках: кадастровий номер :01:021:0360, кадастровий номер :01:021:0357.

Підставою заявленого позову є те, що на думку позивача, відповідач ОСОБА_2 втратив право оренди з моменту набрання законної сили рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 10.09.2008 року №2-982/08, яким визнано укладеним договір купівлі-продажу нежилого приміщення, яке знаходиться в АДРЕСА_1 , який був укладений 27.10.2006 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_7 .

На переконання позивача, після набрання законної сили рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23.11.2011 №2-1137/11, яким визнано право власності за позивачем на зазначене нерухоме майно усі правовідносини з приводу оренди землі перейшли до ОСОБА_4

Відповідно до витягу про Державну реєстрацію прав №32470636 від 13.12.2011 року позивач ОСОБА_4 є власником нежилої будівлі виробничо-складської бази, яка розташована в АДРЕСА_1 .

Право власності зареєстроване на підставі рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 23.11.2011 року №2-1137/11.

Вказане також підтверджується Інформаційною довідкою №175931029 від 01.08.2019 року. Також посилається на ряд рішень судів касаційних інстанції.

У наведених позивачем рішеннях суду касаційної інстанції суди вказують на те, що відповідно до статті 7 ЗУ «Про оренду землі» договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

З глави 24 «Набуття права власності», зокрема ст.328 «Підстави набуття права власності», ст.392 «Визнання права власності», ст.11 ЦК України вбачається, що підстави для набуття права власності може бути, як за Договором, так і за рішенням суду. Тобто підстави набуття права власності за рішенням суду та договором є різними самостійними підставами набуття цього права.

Позивач набув право власності на нежилі будівлі виробничо-складської бази на підставі рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області №2-1137/11 від 23.11.2011 року.

Таким чином, норма статті 7 ЗУ «Про оренду землі» не застосовується, оскільки не регулює переходу права користування на земельну ділянку на підставі рішення суду, яким визнано право власності на будівлі.

Відповідно і наведені рішення судів касаційної інстанції не можуть братися до уваги, оскільки обставини спору є різними.

Посилання в позові на договір купівлі-продажу нежилого приміщення, який був укладений 27.10.2006 року, як на підставу виникнення права користування земельною ділянкою не заслуговує на увагу, оскільки договір оренди земельної ділянки від 01.02.2007 року №80 щодо оренди земельної ділянки площею 7 214 м2 на АДРЕСА_1 , був укладений пізніше 01 лютого 2007 року; норми ст.120 ЗК України, ст.7 ЗУ «Про оренду землі», 377 ЦК України в редакції чинній на момент укладення договору 27.10.2006 року не передбачали перехід права користування земельною ділянкою на підставі набуття права власності на будівлю, споруду.

Таким чином право користування не переходить в силу закону, як зазначає позивач, оскільки жодних цивільно-правових договорів, які передбачають перехід права власності на нерухоме майно між відповідачем ОСОБА_2 та позивачем ОСОБА_4 укладено не було.

Щодо позовної вимоги про визнання незаконним та скасувати рішення Рівненської міської ради від 25.02.2016 року №253 «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки на АДРЕСА_1 суд зазначає, що підстави на обґрунтування вказаної вимоги в позові відсутні.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 6 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Пунктом 12 статті 186 ЗК України встановлено, що технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок погоджується: у разі поділу, об`єднання власником земельної ділянки, що перебуває у користуванні, - землекористувачем.

Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок затверджується замовником.

Статтею 56 ЗУ «Про землеустрій» передбачено, що технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок включає:

а) пояснювальну записку;

б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації;

в) кадастрові плани земельних ділянок, які об`єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку;

г) матеріали польових геодезичних робіт;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу;

д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути;

е) нотаріально посвідчена згода на поділ чи об`єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні);

є) згоду власника земельної ділянки, для земель державної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній).

З аналізу вказаних норм вбачається, що для поділу необхідний дозвіл розпорядника землі, який Рівненська міська рада надала оскаржуваним рішенням від 25.02.2016 №253 «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; будь-яких погоджень, підписів, згод тощо позивача ОСОБА_4 для поділу земельної ділянки законодавством не передбачено.

У Рішенні від 16.04.2009 №7-рп/2009 Конституційний Суд України наголосив, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб`єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє нинішнє становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення. Ненормативні правові акти місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вони вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, а тому не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання.

Таким чином, рішення Рівненської міської ради від 25.02.2016 року №253 є актом одноразового застосування та вичерпало свою дію шляхом його виконання, тобто реєстрації права оренди на земельні ділянки, які утворилися внаслідок поділу.

Отже, Рівненською міською радою в межах повноважень та відповідно до законодавства прийнято оскаржуване рішення, а тому відсутні правові підстави для його скасування.

Щодо визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення запису про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі суд звертає увагу на наступне.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлює Закон України «Про Державний земельний кадастр».

Відповідно до вказаного Закону Державний земельний кадастр це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Державний земельний кадастр базується на принципах, з-посеред яких - внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону; обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; єдності методології ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч.5 ст.5 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковим.

Статтею 21 Закону визначено підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Так, відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні. (ч.1 ст.21 Закону).

Статтею 24 Закону встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, лише у випадках, встановлених законом. Відповідно до ч.10 ст.24 Закону такими випадками є поділ чи об`єднання земельних ділянок та якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Таким чином, державним реєстратором при перевірці на відповідність вимогам законодавства технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки, що перебуває в оренді ОСОБА_2 площею 0,7214 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 прийнято рішення, що вказана документація відповідає вимогам законодавства, в результаті чого здійснено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:021:0357, :01:021:0358, :01:021:0359, :01:021:0360.

Згідно пп)9, 12 п.4 положення про Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, Головне управління здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку, веде поземельні книги та видає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Таким чином, стосовно позовних вимог позивача щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення запису про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі належним Відповідачем має бути - Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області.

У постанові Верховного суду в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.11.2023 № 369/2668/21 зроблено висновок, що «пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження».

Тобто пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Вказаний висновок узгоджується з постановою Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18).

Враховуючи те, що позивач пред`явив позов до неналежного відповідача, а клопотання про його заміну не заявляв, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову в цій частині.

Згідно з ч.9 ст. 158 ЦПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 13 грудня 2018 року

Відповідно до ч.1, 2 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі відмови в позові - на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 10, 12, 81, 89, 158, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до Рівненської міської ради (місцезнаходження: м.Рівне, вул.Соборна, 12а, ), ОСОБА_2 (місце прживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ), треті особи, які не заявляють самостійний вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (місцезнаходження: м.Рівне, вул.Симона Петлюри, 37, ), ОСОБА_5 (місце реєстрації: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_7 ) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсною державної реєстрації земельних ділянок, скасування записів про державну реєстрацію земельних ділянок та поновлення запису про земельну ділянку, відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 13 грудня 2018 року щодо заборони ОСОБА_2 здійснювати та виконувати на земельних ділянках, кадастровий номер :01:021:0020, :01:021:0357, :01:021:0358, :01:021:0359, :01:021:0360, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , особисто чи із залученням сторонніх осіб, підрядних та субпідрядних організацій, будь-які будівельні роботи, в тому числі, але не виключно підготовчі, земляні, будівельні, монтажні, оздоблювальні, роботи з будівництва будівель чи іншого нерухомого чи рухомого майна до набрання рішення суду законної сили у даній справі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення /виклику/ учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рівненського міського суду Бердій М.А.