Справа № 373/2690/23
Номер провадження 2-о/373/69/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Залеської А.О.,

за участі: секретаря судових засідань Руденко О.М.,

представника заявника адвоката Овсієнка Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Переяславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою в порядку окремого провадження та просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Довжанськ Луганська область Україна дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , матір`ю якого при реєстрації народження вказати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку м. Києва, громадянку України, а відомості про батька дитини внести на підставі ч.1 ст. 135 СК України та вказати батьком: ОСОБА_4 , громадянина України.

Заява обґрунтована тим, що ще до початку відкритої збройної агресії Російської Федерації у відношенні України, ОСОБА_1 поїхала проживати в м. Довжанськ Луганської області до свого цивільного чоловіка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований та фактично проживав за адресою АДРЕСА_1 . Під час цих відносинах ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 народилася дитина чоловічої статі. Пологи відбувалися у пологовому відділенні Довжанської міської лікарні. При виписці заявниці надали медичне свідоцтво про народження у неї дитини, що видане медичним закладом так званої «Луганської Народної Республіки». 13.09.2023 мати дитини - ОСОБА_1 сама звернулася до Свердловського (Довжанського) міського відділу запису реєстрації актів цивільного стану «Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки» з метою реєстрації народження її дитини та передала для реєстрації оригінал медичного свідоцтва про народження дитини. Вказаним відділом проведена реєстрація народження сина заявниці, якого вона назвала ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Сердловськ, про що органом реєстрації актів цивільного стану так званої «Луганської Народної Республіки» РФ «складений актовий запис про народження №216. Оригінал медичного свідоцтва про народження працівниками відділу після реєстрації народження дитини заявниці не повертався, копія його не виготовлялась. У зв`язку з неналежними умовами проживання на окупованій території, бойовими діями та складним фінансовим становищем ОСОБА_1 зі своєю грудною дитиною переїхала на територію підконтрольну Україні. Водночас, реалізувати свої права одинокої матері та права дитини ОСОБА_1 в Україні та за її межами не може, оскільки хоч і є громадянкою України, однак має документ про народження дитини, виданий органом окупаційної влади невизнаної республіки (територіального формування).

Судом перевірені подані до заяви копії документів, посвідчені адвокатом представником заявника, який запевнив суд, що вони повністю відповідають оригіналам. Представник ОСОБА_2 в судовому засіданні просив суд задовольнити заву та допустити рішення до негайного виконання, оскільки ОСОБА_1 та її дитина є громадянами України, однак відсутність свідоцтва про народження ОСОБА_3 , виданого державним органом, створює перешкоди для реалізації прав та інтересів матері та дитини, гарантованих Конституцією України, законами України та Міжнародними договорами.

Заінтересована особа Переяславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в судове засідання свого представника не направив. Начальник відділу подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі доказами.

Судом встановлено наступне.

Відповідно до паспорта громадянина України № НОМЕР_1 з безконтактним електронним носієм, виданого 11.04.2018, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Києва, є громадянкою України.

Згідно відповіді № 372014 з Єдиного державного демографічного реєстру на запит суду від 19.12.2023 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_1 зареєстрована в Україні як платник податків та має РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідно до копії паспорта Серії НОМЕР_3 , виданого Свердловським МВУДМС України в Луганській області 04.09.2012, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином України та зареєстрований по АДРЕСА_1 (а.с.9).

Той факт, що на окупованій тимчасово території України народився ОСОБА_3 і його матір`ю є ОСОБА_1 , яка самостійно, без участі співмешканця/батька дитини надала сину прізвище, ім`я та по батькові, підтверджується відомостями, які містяться у свідоцтві про народження серії НОМЕР_4 , виданим органом реєстрації актів цивільного стану так званої «Луганської Народної Республіки», що не визнана ні Україною, ні міжнародними організаціями.

Згідно інформації, що міститься у свідоцтві про народження НОМЕР_4 , яке видане 12.10.2023 (повторно) органом окупаційної влади Свердловським міським відділом записів актів цивільного стан департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Свердловськ так званої «Луганської Народної Республіки» РФ. Його матір`ю у свідоцтві значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України. У графі «батько» відомості відсутні, що вказує на звернення до реєстраційного органу матері дитини, яка не перебуває у зареєстрованому шлюбі.

Орган, що видав відповідне свідоцтво про народження ОСОБА_3 не є державним та утворено окупаційною владою Російської Федерації, а отже реєстрація народження ОСОБА_3 не є легітимною в Україні та позбавляє можливостей реалізації дитиною та заявником як матір`ю дитини, гарантованих Конституцією України, Законами України та Міжнародними договорами прав свобод та інтересів.

За таких обставин права дитини ОСОБА_3 та його матері ОСОБА_1 підлягають захисту шляхом визнання в судовому порядку факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

Приймаючи рішення у даній справі, суд керується наступним.

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Постановою Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» № 1351-VIII від 12.05.2016 перейменовано населений пункт у Луганській області місто Свердловськ на місто Довжанськ.

Відповідно до ч.2 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» датою початку тимчасової окупації Російською Федерацією окремих територій України є 19 лютого 2014 року. Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 7 квітня 2014 року. з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Указом Президента України № 32/2019 від 07.02.2019, відповідно до частини другої статті 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» затверджено межі тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, місто Довжанськ (Свердловськ) є тимчасово окупованим містом у Луганській області.

Частинами 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно положень ст. 9 цього Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст. 18 цього Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

За змістом ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

У рішенні про встановлення факту народження особи на території, де уведено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків (ч.3 ст. 317 ЦПК).

Суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини ( «Loizidou v. Turkey»), а також Молдови та Росії («Mozer v.the Republic of Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН), Високий Суд наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, Передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок слід розуміти в контексті сформульованого висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Враховуючи ключове значення встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та/або особистих немайнових прав заявника та її дитини, з`ясувавши повно і всебічного обставин справи на підставі поданих доказів, в тому числі з урахуванням інформації, зафіксованої в Свідоцтві про народження, що видане органом окупаційної влади на тимчасово окупованій території України у м. Довжанськ (колишнє м. Свердловськ) Луганської області), суд дійшов до переконання про необхідність підтвердити в судовому порядку факт народження дитини ОСОБА_3 .

Встановлення даного факту необхідне матері дитини для отримання свідоцтва про народження дитини в органах РАЦСу Міністерства юстиції України, та в подальшому для реалізації всіх належних гарантованих Конституцією України прав та свобод громадянам України.

Отже, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви та доведення поза розумним сумнівом факту народження дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті м. Довжанськ (колишнє м. Свердловськ) Луганської області від матері ОСОБА_1 , яка на момент народження дитини не перебувала у зареєстрованому шлюбі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Відповідно до ч.4 ст. 317 та ст. 430 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, виконується негайно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 259, 317, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Переяславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Довжанськ Луганської області, Україна. Його матір`ю є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Київ, громадянка України, РНОКПП НОМЕР_2

Відомості про батька при реєстрації народження підлягають внесенню за вказівкою матер на підставі ч.1 ст. 135 СК України - ОСОБА_4 , громадянин України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копія судового рішення невідкладно надсилається до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його ухвалення для державної реєстрації народження особи.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя А.О. Залеська