копія
Справа № 401/3467/23
Провадження № 2/401/1789/23
19 грудня 2023 року м. Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Мельничика Ю.С.,
за участю секретаря судових засідань Рудської В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів,
Процедура (рух справи):
У вересні 2023 року представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача з вимогами стягнути незаконно отримані кошти в розмірі 999,95 грн., та судового збору в розмірі 2684,00 грн.
Відповідно до ч.4 та ч.6 ст.19, ч.ч. 1-4 ст.274 ЦПК України ухвалою суду від 30 жовтня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач до суду не прибув.
Відповідно до вимог частини першої статті 280 ЦПК України, зі згоди позивача, суд ухвалив про проведення заочного розгляду справи на підставі доказів, які є у справі.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснюється.
Позиція позивача, Кіровоградського обласного центру зайнятості:
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 з 12 березня 2020 року по до 05 червня 2020 року перебував на обліку в Світловодській міськрайонній філії Кіровоградського обласного центру зайнятості, зі статусом безробітного та отримував виплату допомоги по безробіттю. За період з 17 квітня 2020 року по 04 червня 2020 року відповідачу було нараховано та виплачено 1599 грн. 95 коп. допомоги по безробіттю. Під час проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення згідно "Порядку розслідування страхових Випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним" було встановлено, що відповідач в період отримання допомоги по безробіттю виконував роботи відповідно договору підряду №54 від 17 квітня 2020 року у ПАТ «Світловодський завод «Спецзалізобетон». За результатами проведеного розслідування позивачем було складено Акт № 113 від 23 вересня 2020 року. Позивач зазначає, що перебування відповідача у цивільно - правових відносинах з ПАТ «Світловодський завод «Спецзалізобетон» та отримання відповідної винагороди позбавляє особу права на отримання статусу безробітного та унеможливлює отримання допомоги по безробіттю. Тому не повідомлення відповідачем про наявність такої обставини, свідчить про недобросовісність та невиконання своїх обов`язків, та відповідно частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" є підставою для стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю. Крім того, в порядку досудового врегулювання спору відповідачем було відшкодовано грошові кошти у сумі 600 грн., а тому залишок незаконно отриманих коштів складає 999 грн. 95 коп.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач надав письмові докази.
Позиція відповідача, ОСОБА_1 :
Відповідач про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, без поважних причин в судове засідання не з`явився, причини своєї неявки суду не повідомив, відзив на позовну заяву до суду не надав, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
Розглянувши справу в порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши матеріали справи та зміст заяви позивача по суті справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані позивачем докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в судовому засіданні доведені належними та допустимими доказами, тому позов слід задовольнити з таких підстав.
Встановлені судом обставини справи:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості із заявами від 12.03.2020 року про надання йому статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю, в якій власноручно інформував про те, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, не отримує відповідно до законодавства допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною з інвалідністю.
16 березня 2020 року ОСОБА_1 ознайомлено під підпис про права та обов`язки зареєстрованих безробітних.
Наказом №НТ200312 від 12 березня 2020 року відповідачу ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 12.03.2020 року.
За період з 17 квітня 2020 року по 04 червня 2020 року відповідачу було нараховано та виплачено 1599 грн. 95 коп. допомоги по безробіттю, що підтверджується розрахунком суми допомоги по безробіттю.
Наказом №НТ 200605 від 05 червня 2020 року ОСОБА_1 на підставі його заяви знято з обліку з 05 червня 2020 року у зв`язку із відмовою від послуг служби зайнятості, та припинено виплату допомоги по безробіттю.
За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення згідно "Порядку розслідування страхових Випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 року №60/62 Світловодською міськрайонною філією КОЦЗ було встановлено, що ОСОБА_1 в період отримання допомоги по безробіттю виконував роботи відповідно договору підряду №54 від 17 квітня 2020 року у ПАТ «Світловодський завод «Спецзалізобетон». Вказане підтверджується копіями акту № 113 від 23 вересня 2020 року та договору підряду №54 від 17.04.2020.
05 жовтня 2020 року Кіровоградським обласним центром зайнятості видано наказ №3611-Д-2020 про вжиття заходів для відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 1599 грн. 95 коп.
06 жовтня 2020 року відповідачу ОСОБА_1 було направлено вимогу про повернення незаконно отриманих коштів (допомоги по безробіттю) в сумі 1599 грн. 95 коп.
З довідки Кіровоградського обласного центру зайнятності від 21.09.2023 №9 видно, що ОСОБА_1 було частково повернено кошти у загальній сумі 600 грн. (200 грн. - в лютому 2021 року, 200 грн. - у травні 2021 року, 200 грн. - у червні 2021 року). Залишок коштів, що підлягають відшкодування (поверненню) становить 999 грн. 95 коп.
21 вересня 2023 року ОСОБА_1 було направлено вимогу про повернення незаконно отриманих коштів (допомоги по безробіттю) в сумі 999 грн. 95 коп. протягом пятнадцяти днів з дня отримання повідомлення.
У вересні 2023 року представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача з вимогами стягнути незаконно отримані кошти в розмірі 999,95 грн.
Відповідач не надіслав до суду відзиву на позовну заяву, отже про свої можливі заперечення проти позовних вимог відповідач суду не повідомив.
Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані.
Оцінка (джерела права) та висновок суду:
Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Абзацом першим частини другої та абзацом першим частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до пункту шостого Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009р. № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи,центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:
1) повернення виконаного за недійсним правочином;
2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;
3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;
4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 , будучи зареєстрованим як безробітній та отримуючи допомогу по безробіттю, перебував у цивільно - правових відносинах з ПАТ «Світловодський завод «Спецзалізобетон» на підставі договору підряду, про що не повідомив про центр зайнятості, отримував допомогу по безробіттю без достатніх правових підстав, тому позовні вимоги Кіровоградського обласного центру зайнятості підлягають повному задоволенню.
Суд вважає доведеними обставини на які посилається позивач як на підставу своїх вимог про про стягнення (відшкодування) з відповідача незаконно отриманих коштів. Твердження позивача про те, що відповідач безпідставно отримував допомогу по безробіттю доведено під час судового розгляду належними та допустимими доказами, які не спростовано.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, понесені судові витрати позивачем підлягають стягненню з відповідача на його користь.
Керуючись ст.ст.5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 280-282, 354 ЦПК України, суд,
Позов Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 995 (дев`ятсот дев`яносто п`ять) грн. 95 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості понесені витрати на оплату судового збору в сумі 2684 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повне найменування сторін:
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя Світловодського
міськрайонного суду Ю.С. Мельничик