Справа № 214/78/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

(заочне)

22 червня 2023 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Сіденка С.І.,

за участю секретаря судового засідання Чаплиги О.О.,

у відсутність сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом Криворізької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: державний реєстратор Криворізької районної державної адміністрації Копійка Інна Анатоліївна, про припинення права власності, скасування державної реєстрації права власності,

встановив:

позивач Криворізька міська рада звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 та просить суд припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності за відповідачем на об`єкт нерухомого майна: громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами площею забудови 60 кв.м., що внесений до Державного реєстру прав на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державним реєстратором Копійкою І.А. від 08.11.2021 за № 61428733, посилаючись на протиправність здійснення державної реєстрації прав. В обґрунтування вимог зазначено, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Копійки Інни Анатоліївни від 08.11.2021 № 61428733 за відповідачем зареєстровано право власності на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами загальною площею 60 кв.м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою для державної реєстрації права власності зазначено рішення виконкому Саксаганської районної ради народних депутатів від 19.11.2014 № 393 «Про присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомості. 05 вересня 2022 року за вх. № 1829/17 ОСОБА_1 звернувся до Криворізької міської ради із заявою щодо оформлення попереднього договору оренди щодо укладення договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення торгівлі. У ході опрацювання указаної заяви відповідача, в порядку самоврядного контролю у межах повноважень, визначених рішенням Криворізької міської ради від 27.07.2022 № 514 «Про затвердження положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі» представниками моніторингу землекористування управління земельних відносин Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради було проведено обстеження земельної ділянки за вказаною адресою та складено акт від 08.09.2022, відповідно до якого земельна ділянка за указаною адресою не використовується та вільна від забудови. Тобто запис про право власності за відповідачем здійснено на підставі рішення державного реєстратора за відсутності підстав для такої реєстрації: відсутність об`єкту нерухомого майна; відсутності рішення органу місцевого самоврядування про присвоєння поштової адреси указаному об`єкту нерухомого майна; відсутності будь-яких інших законних підстав для реєстрації права власності на нерухоме майно. При цьому рішення виконкому Саксаганської районної Ради народних депутатів від 19.11.2014 № 393 не містить даних про присвоєння вищевказаної адреси. Земельна ділянка за указаною адресою під розміщення громадського будинку з господарськими будівлями та спорудами Криворізькою міською радою не відводилась та у користування не надавалась. Тому оскільки незаконна державна реєстрація права власності на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами створює перешкоди у вільному володінні та користуванні земельною ділянкою територіальною громадою міста Кривого Рогу, позивач просить вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 17 січня 2023 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 24 квітня 2023 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті. Встановлено загальний порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року розгляд справи ухвалено проводити у заочному порядку.

У судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у порядку, встановленому статтею 128 ЦПК України.

Згідно поданої до суду заяви, представник позивача просить проводити розгляд справи за її відсутності, на вимогах наполягає. Відповідач не повідомив причини неявки, відзиву на позов не подав.

Враховуючи вимоги частини першої статті 223 ЦПК України та частини другої статті 247 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників процесу на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце цього засідання, однак їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до таких висновків.

Як встановлено судом та не оспорюється учасниками процесу, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 08.11.2021 державним реєстратором Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області Копійкою І.А., останньою прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 61428733 від 08.11.2021 про реєстрацію за ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 права власності на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 . Підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер 393, виданий 19.11.2014, видавник: Виконавчий комітет Саксаганської районної ради.

01 вересня 2022 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Криворізької міської ради із заявою про оформлення попереднього договору оренди щодо укладання договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому за адресою: АДРЕСА_1 площею 145 к.в.м, яка використовується під торгівлю.

У зв`язку з поданою відповідачем заявою, у порядку самоврядного контролю у межах повноважень, визначених рішенням Криворізької міської ради від 27.07.2022 № 514 «Про затвердження положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі», представниками відділу моніторингу землекористування управління земельних відносин Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради 08 вересня 2022 року було проведено обстеження земельної ділянки за вказаною адресою, де установлено, що земельна ділянка не використовується, вільна від забудови, не сформована, межі не виділені, про що складено відповідний акт обстеження земельної ділянки.

Архівним відділом виконкому Криворізької міської ради 06.12.2022 надано копію рішення Виконкому Саксаганської районної ради народних депутатів від 19.11.2014 № 393 «Про присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомості» та зазначено про відсутність у вказаному рішення відомостей щодо проспекту 200-річчя Кривого Рогу, 5к.

Указане підтверджується копією зазначеного рішення Виконкому Саксаганської районної ради народних депутатів від 19.11.2014 № 393, наданого до суду.

У зв`язку із встановленими обставинами, на підставі заяви Криворізької міської ради у порядку статей 60, 214 КПК України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 358 КК України та розпочато досудове розслідування.

Частиною першою статті 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

У частині другій статті 331 ЦК України чітко вказано, що право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Статтею 2 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952) визначено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 9 частини першої статті 27 цього Закону у редакції, чинній для спірних правовідносин).

Перевірка документів на наявність підстав, зокрема, для прийняття відповідних рішень є одним з етапів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (пункт 4 частини першої статті 18 Закону № 1952).

Державний реєстратор зокрема встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями та перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення (пункти 1-2 частини третьої статті 10 Закону № 1952 у редакції, чинній для спірних правовідносин).

Реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі № 911/3594/17).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 грудня 2022 року у справі № 914/2350/18 (914/608/20) провадження № 12-83гс21, зауважила, що "положення Закону № 1952-IV регламентують процедуру внесення державним реєстратором відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За загальним правилом, у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, державний реєстратор повинен керуватися положеннями Закону № 1952-IV, чинними на момент вчинення ним дій на підставі такого судового рішення. З урахуванням конкретних обставин справи та положень абзаців другого та третього частини третьої статті 26 Закону № 1952-IV задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності може призвести до відновлення порушених прав особи без застосування додаткових способів захисту, таких як поновлення права власності. З наведених підстав оскаржена постанова апеляційного суду в частині скасування запису про державну реєстрацію права власності не може бути залишена в силі та підлягає зміні шляхом зазначення про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на спірний гараж в Державному реєстрі речових прав, що гарантуватиме можливість виконання судового рішення в цій частині".

Верховний Суд у постанові від 05 квітня 2023 року у справі № 947/30067/19 (провадження № 61-4019св22) зазначив, що "на момент ухвалення судом апеляційної інстанції постанови про скасування запису про державну реєстрацію права власності суперечило положенням частини другої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», тому рішення суду апеляційної інстанції в цій частині не можна буде виконати. З наведених підстав оскаржена постанова апеляційного суду в частині скасування запису про державну реєстрацію права власності не може бути залишена в силі та підлягає зміні шляхом зазначення про скасування державної реєстрації права власності на спірний гараж в Державному реєстрі речових прав, що гарантуватиме можливість виконання судового рішення в цій частині."

Оскільки належним чином повідомлена про дату слухання справи відповідач відзиву на позов та доказів на його підтвердження, суду не надала, враховуючи, що цивільне судочинство згідно частин першої-третьої статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини шостої статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог.

Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 4 962,00 грн., сплачений ним при подачі позову (а.с.1), тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд вважає можливим вимогу задовольнити.

Керуючись статями 525, 526, 530, 610, 625, 1050, 1054 ЦК України, статями 10, 12,13, 141, 263, 265, 280-284, 288 ЦПК України, суд

ухвалив:

задовольнити позов Криворізької міської ради повністю.

Припинити право власності та скасувати державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 060) громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами площею забудови 60 кв.м., що внесений до Державного реєстру прав на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державним реєстратором Криворізької районної державної адміністрації Копійки Інни Анатоліївни від 08.11.2021 № 61428733.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Криворізької міської ради (, місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд.1) у рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору 4 962 (чотири тисячі дев`ятсот шістдесят дві) гривні 00 коп.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 22 червня 2023 р.

Суддя С.І. Сіденко