Справа № 946/7142/20
Провадження № 2/946/1563/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Кірпакової К.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» про визнання протиправним ненадання відповіді та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

09.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» про визнання протиправним ненадання відповіді та зобов`язання вчинити певні дії, мотивуючи тим, що 18.08.2020 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив надати йому довідку про відсутність централізованого газопостачання за адресою його мешкання. Станом на 03.11.2020 відповідь від відповідача у порушення вимог ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян» він не отримав, чим було порушено його право, гарантоване ст. 40 Конституції України, що стало підставою для звернення до суду.

Рух справи

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.11.2020 позову заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 11.01.2021 продовжено строк для усунення недоліків.

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.03.2021 позовну заяву повернуто позивачу.

Постановою Одеського апеляційного суду від 12.10.2021 ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від18.03.2021 скасовано з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 18.03.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 20.01.2022 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті.

Аргументи учасників справи

В судове засідання позивач не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, згідно заяви від 10.05.2023 просить розгляд справи провести за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно заяви 09.02.2023 просить розглядати справу за його відсутності з урахуванням письмових пояснень. Згідно письмових пояснень від 08.12.2022 (а.с. 80) та 20.12.2022 (а.с. 90), 17.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» за довідкою про відсутність природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до порядку вказана довідка може бути видана після сплати 79,69 грн та за відсутності природного газу за даною адресою. 17.08.2020 згідно платіжного доручення № ПН26617763 вказана сума спрямована на рахунок АТ «Одесагаз». 17.08.2020 згідно журналу вихідної кореспонденції АТ «Одесагаз» ОСОБА_1 було видано довідку № 253 про відсутність газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . 03.11.2020 ОСОБА_1 з невідомих причин звернувся до суду з позовом до Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» про визнання протиправним ненадання відповіді та зобов`язання вчинити певні дії. Жодних письмових звернень від ОСОБА_1 до Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» не надходило. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

17.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до начальника Ізмаїльського УЕГГ «Одесагаз» із заявою про надання довідки про відсутність централізованого газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Заява отримана відповідачем 17.08.2020 за № 215, що підтверджено відповідним штампом на заяві (а.с. 1 звор.).

Згідно з платіжним дорученням № ПН26617763 від 17.08.2020, на рахунок АТ «Одесагаз» за послугу обстеження газового устаткування сплачена сума 79,69 грн (а.с. 85).

Згідно із витягом з журналу вихідної кореспонденції АТ «Одесагаз», за № 253 міститься запис про реєстрацію довідки про відсутність газопостачання, отримувач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 83-84).

За змістом довідки Ізмаїльського УЕГГ «Одесагаз» від 17.08.2020 № 253, виданої на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за даною адресою природній газ відсутній (а.с. 82).

Позиція суду

Згідно ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч. 1 ст. 15 ЦК України).

Згідно зі ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Статтею 40 Конституції України гарантоване право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Згідно ч. 1, 3 ст. 15 ЗУ «Про звернення громадян» (в редакції станом на день подання заяви) (тут і далі-Закон), органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань). Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Згідно із ч. 1 ст. 18 Закону, громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право, в тому числі, одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону, органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані, в тому числі, письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 20 Закону, звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Відповідно до ст. 24 Закону, особи, винні у порушенні цього Закону, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції станом на день подання заяви), виконавець комунальної послуги зобов`язаний без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» (в редакції станом на день подання заяви), споживач має право на безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показники власного споживання природного газу.

Згідно з п. 19 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 (в редакції станом на день подання заяви), постачальник зобов`язаний в установленому порядку розглядати запити споживачів щодо діяльності, пов`язаної з постачанням природного газу.

Не заперечуючи проти обов`язку надати позивачу запитувану довідку, відповідач на підтвердження своїх заперечень проти позову посилається на той факт, що із письмовою заявою до АТ «Одесагаз» позивач не звертався та на його прохання відповідна довідка була видана позивачу 17.08.2020 згідно із записом у журналі вихідної кореспонденції.

Разом із цим, у наданому до суду витягу з журналу вихідної кореспонденції відсутній підпис позивача у отриманні довідки від 17.08.2020 № 253.

Належних доказів направлення довідки на адресу позивача та її отримання останнім суду не надано.

Твердження відповідача про відсутність письмових звернень позивача спростовуються штампом відповідача на заяві ОСОБА_1 від 17.08.2020.

Враховуючи встановлені судом обставини, аналізуючи надані суду сторонами докази, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 , що є підставою для їх задоволення.

Судові витрати

Згідно ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

За таких обставин, з огляду на задоволення позовних вимог у повному обсязі з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 840,80 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 258, 263-265, 279, 280 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, ст. 15, 18, 19, 20, 24 ЗУ «Про звернення громадян», ст. 8 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» про визнання протиправним ненадання відповіді та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 17.08.2020.

Зобов`язати Ізмаїльське управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» надати відповідь на звернення ОСОБА_1 від 17.08.2020.

Стягнути з Ізмаїльського управління експлуатації газового господарства АТ «Одесагаз» (, МФО 328168, адреса: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Торгова, 24) в дохід держави судовий збір в сумі 840,80 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено протягом десяти днів з дня закінчення розгляду справи.

Суддя: Г.І.Смокіна