Справа № 738/1803/23
№ провадження 2/738/376/2023
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

заочне

20 грудня 2023 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складi:

судді - Волошиної Н.В.,

з участю секретаря судового засідання -Іванько А.С.,

розглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Менська міська рада, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки та призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В :

І. Зміст позовних вимог.

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Менська міська рада, в якій просить позбавити відповідача батьківських прав стосовно його малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; встановити над малолітніми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 опіку та призначити його (позивача) опікуном.

Свою позовну заяву мотивує тим, що батьками малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .. ІНФОРМАЦІЯ_3 померла матір дітей ОСОБА_5 .. Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради № 231 від 22 серпня 2023 року затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Зі змісту висновку вбачається, що ОСОБА_2 більше двох років проживає за кордоном, участі у вихованні дітей не бере, не цікавиться їхнім життям, навчанням та станом здоров`я. Після смерті матері дітей, ОСОБА_2 з дітьми не спілкується, матеріальної допомоги не надає. Рідний брат малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - ОСОБА_1 займається вихованням сестер, допомагає готувати домашні завдання, забирає з групи продовженого дня, приводить до школи, відвідує шкільні виховні заходи та свята. Відповідач ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню доньок, оскільки протягом тривалого часу не забезпечує матеріально, не піклується про них та не виявляє батьківської турботи. Вихованням малолітніх дітей займається позивач спільно з бабусею, він за станом здоров`я, матеріальним становищем та умовами проживання, а також ставленням до виховання, відповідає вимогам до опікуна, має бажання бути опікуном малолітніх сестер.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 03 листопада 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого засідання на 29 листопада 2023 року.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 29 листопада 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 20 грудня 2023 року.

ІІІ. Позиції учасників судового провадження.

Позивач та його представник, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися. Позивач подав до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі та без участі його представника, позовні вимоги підтримує.

Відповідач ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, через оголошення, розміщене на офіційній сторінці веб-порталу Судової влади України, в судове засідання не з`явився, про причину своєї неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву, клопотань про розгляд справи тільки з його участю суду не надав.

Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 20 грудня 2023 року, з урахуванням думки позивача, постановлено провести заочний розгляд справи.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Менської міської ради, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІV. Фактичні обставини встановлені судом.

Судом встановлено, що батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження, Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статтей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України (а.с.17-20).

Як вбачається із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 20 грудня 2011 року, батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_6 та ОСОБА_5 (а.с.13).

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 21).

Згідно із Витягом № 164/18-Б/20 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, наданим старостою Покровсько-Слобідського старостинського округу ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5 , по АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (з 01 квітня 2008 року до теперішнього часу); ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (з 05 серпня 2011 року до теперішнього часу); ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (з 15 квітня 2014 року до теперішнього часу); ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (з 09 червня 2016 року до теперішнього часу) (а.с. 14).

З довідок №15, №16 від 30 червня 2023 року та №35 від 12 жовтня 2023 року, наданих директором Покровського закладу загальної освіти І-ІІІ ступенів Менської міської ради Давиденко О., вбачається, що ОСОБА_2 за час навчання доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у вказаному навчальному закладі не відвідував загальношкільні та класні батьківські збори, не був присутнім на виховних заходах. Вихованням малолітніх ОСОБА_3 та ОСОБА_4 займається їх брат ОСОБА_1 , який допомагає їм готувати домашні завдання, часто забирає їх із групи продовженого дня, приводить до школи, буває на шкільних виховних заходах та святах, у 2023-2024 навчальному році був на святі Першого дзвоника (а.с.24-26).

В акті обстеження умов проживання від 24 жовтня 2023 року зазначено, що ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_2 , разом з ним проживають: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . У будинку достатньо меблів, спальних місць, є водопостачання, водовідведення, опалення газове та пічне, запас дров достатній, з побутової техніки є все необхідне обладнання, сім`я обробляє земельну ділянку, є домашнє господарство, доход сім`ї у місяць зі слів складає 14 000,00 грн, боргів, кредитів не має; для виховання та розвитку дітей створені умови, у дівчат є окрема кімната повністю умебльована, є куточок для навчання, окремі спальні місця, діти забезпечені одягом, взуттям, шкільним приладдям. В сім`ї присутні добрі, дружні, доброзичливі стосунки, дівчата люблять свого старшого брата та бабусю (а.с.28).

Згідно із довідкою - характеристикою № 171/18-15/20 від 13 жовтня 2023 року, наданою старостою Покровсько-Слобідського старостинського округу Менської міської ради Трубою А., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований по АДРЕСА_1 , інших даних на ОСОБА_1 старостинський округ не має (а.с. 15).

ОСОБА_1 має задовільний стан здоров`я, до кримінальної відповідальності не притягувався, що підтверджується Витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» та висновком про стан здоров`я (а.с. 16, 27).

Позивач ОСОБА_1 є матеріально забезпеченим, працює укладальником-пакувальником у ТОВ «КОРФАД», з 01 квітня 2023 року до 30 вересня 2023 року його дохід складає 49 220,00 грн, що підтверджується довідкою про доходи № KR000000031 від 27 жовтня 2023 року (а.с.29).

Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради № 231 від 22 серпня 2023 року затверджено висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 стосовно малолітніх дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.22-23).

Рішенням виконавчого комітету Менської міської ради № 320 від 08 листопада 2023 року затверджено висновок про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над дітьми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.45-46).

Менською міською радою, як органом опіки та піклування, подано до суду подання про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над малолітніми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.47).

V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статтею 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно зі статтею 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч. 7, 8 ст. 7 Сімейного Кодексу України, при вирішенні будь-яких питань щодо дітей суд повинен керуватися максимальним забезпеченням інтересів дітей.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 7 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»). Позбавлення батьківських прав має бути виправдане інтересами дитини, і тоді інтереси повинні мати переважний характер над інтересами батьків, між інтересами дитини та інтересами батьків має існувати справедлива рівновага.

У статті 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

За положеннями частин першої, другої статті 27 цієї Конвенції кожна дитина має право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку. Батьки несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

У рішенні по справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (параграф 100).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» - виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язанні виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані: піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом (ч.1 ст.152 СК України).

При цьому, відповідно до ч.4 ст.155 СК України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Пунктом 2 частини 1 статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо вихованню дитини та/або за забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.

У п. п.15, 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» дані роз`яснення, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема, ставлення батьків до дітей.

Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток, як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Врахування обставин, які підпадають під визначення дій особи, як «ухилення від виконання батьківських обов`язків», на думку суду, не вичерпуються наведеним вище переліком і підлягають розширеному тлумаченню залежно від особливостей кожної конкретної ситуації.

Частинами 4 та 5 ст. 19 Сімейного кодексу України визначено, при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Виходячи з встановлених обставин у справі, суд приходить до висновку, що відповідач свідомо нехтує своїми обов`язками по вихованню дітей, самоусунувшись від виконання батьківських обов`язків, не проживає разом з дітьми, не бере участі у їх вихованні та утриманні, не цікавиться їх життям, не піклується про здоров`я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток,

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, суд розцінює як свідоме ухилення батька від виховання доньок та приходить до висновку про позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав стосовно малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У відповідності до ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

У відповідності до ст. 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Частиною 3 статті 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Зі змісту ст. 18 Конвенції про права дитини вбачається, що батьки у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Відповідно до положень статей 243, 244 СК України, опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України. При призначенні дитині опікуна або піклувальника органом опіки та піклування враховуються особисті якості особи, її здатність до виховання дитини, ставлення до неї, а також бажання самої дитини.

Відповідно до ст. 244 Сімейного Кодексу України опікуном, піклувальником дитини може бути за її згодою повнолітня дієздатна особа. При призначенні дитині опікуна або піклувальника органом опіки та піклування враховуються особисті якості особи, її здатність до виховання дитини, ставлення до неї, а також бажання самої дитини.

Відповідно до ст. 249 Сімейного Кодексу України опікун, піклувальник зобов`язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, психічний, духовний розвиток, забезпечити одержання дитиною повної загальної середньої освіти. Опікун, піклувальник має право самостійно визначати способи виховання дитини з урахуванням думки дитини та рекомендацій органу опіки та піклування.

Таким чином, виходячи з норм цивільного та сімейного законодавства, опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Судом встановлено, що малолітні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживають разом із рідним братом - ОСОБА_1 , який займається їх вихованням та утриманням.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не має жодних обмежень щодо призначення його опікуном над малолітніми ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , він матеріально та житлом забезпечений, має достатній дохід, задовільний стан здоров`я, до кримінальної відповідальності не притягувався, а тому, враховуючи родинні відносини ОСОБА_1 з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , суд вважає можливим призначити ОСОБА_1 опікуном над малолітніми ОСОБА_3 та

ОСОБА_4 . Розподіл судових витрат.

Відповідно до положень статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як визначено ч.8 ст. 141 ЦПК України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Судом встановлено, що позивачем при зверненні до суду із вказаною позовною заявою було сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн, який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Кеpуючись статтями 150-152, 155, 164-166 Сімейного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», статтями 58, 60 ЦК України, статтями 5, 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 280, 284, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Менська міська рада, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки та призначення опікуна, - задовольнити.

Позбавити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , батьківських прав стосовно малолітніх дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановити над малолітніми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опіку та призначити їх опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 1073 (одну тисячу сімдесят три) гривні 60 копійок судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів з моменту його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвали суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Відповідач:

ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

Менська міська рада, місцезнаходження: вул. Героїв АТО, 6 м. Мена Чернігівська область, індекс 15600, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 04061777.

Суддя Н.В. Волошина