Справа № 127/9906/23
Провадження № 2/127/1187/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Бойко В.М.,

при секретарі Поперечної А.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м.Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання права користування та зобов`язання укладення договору найму на житлове приміщення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання права користування та зобов`язання укладення договору найму на житлове приміщення.

Позовні вимови мотивовані тим, що на підставі листа ВК ВМР від 18.02.2022 року №П/01/10446/1-00-10 з метою запобігання самовільного заселення та збереження житлового приміщення його було вселено у кімнату АДРЕСА_1 . З моменту вселення він проживає у вказаній кімнаті. За час проживання відповідачем не було висунуто жодних претензій стосовно проживання позивача, тобто фактично він визнає право на проживання та користування жилим приміщенням, однак дане житло не закріплене за позивачем законодавчо та документально, що позбавляє його права на реєстрацію в ньому та подальшому на приватизацію займаного житла. Позивач звертався до ВК ВМР із заявою про укладення договору найму житлового приміщення, однак, листом Департаменту житлового господарства ВМР йому було відмовлено в укладенні договору найму на кімнату, з огляду на відсутність ордеру на зайняття даної кімнати. Таким чином, позивач просив суд визнати за ним право користування кімнатою АДРЕСА_1 та зобов`язати Виконавчий комітет Вінницької міської ради укласти з ним договір найму на кімнату АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 07.04.2023 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження, роз`яснено учасникам справи право на подання заяв по суті спору, відзиву на позов та відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 23.05.2023 року підготовче провадження по справі закрито та справу призначено до судового розгляду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити. Судові витрати просив залишити за ним.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні при вирішенні справи покладався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що Листом №П/01/10446/1-00-10 від 18.02.2022 року ВК ВМР прохав ПП «Бокуд» з метою запобігання самовільного вселення та збереження житлового приміщення, забезпечити вселення ОСОБА_1 в кімнату АДРЕСА_1 (а.с.11).

Факт постійного проживання позивача підтверджується Актом №598 від 21.10.2022 року, затвердженого директором ПП «Бокуд», відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_2 проживає без реєстрації ОСОБА_1 з 17.02.2022 року по теперішній час на підставі Листа ВМР на всеення від 17.02.2022 року (а.с.13).

Відповідно до Рахунку № від 22.11.2022 року ОСОБА_1 сплатив послуги з позачергової технічної перевірки правильності роботи засобу обліку лічильника на суму 226,82 грн (а.с.14).

Відповідно до Квитанції від 11.11.2022 року ОСОБА_1 сплатив заборгованість за холодну воду у сумі 4 700,00 грн (а.с.15)

11.11.2022 року ОСОБА_1 підписав Заяву-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (а.с.16).

Крім того, 11.11.2022 року між КП «Вінницяоблводоканал» та ОСОБА_1 було укладено Договір реструктуризації заборгованості №58, відповідно до умов якого КП «Вінницяоблводоканал» дозволяє, а ОСОБА_1 бере на себе зобов`язання сплатити суму реструктуризованого боргу у сумі 10 877,51 грн. до листопада 2023 року. (а.с.17).

Крім того, відповідно до Квитанції №717130 ОСОБА_1 здійсненює оплату за комунальній послуги за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.18).

Як вбачається з Листа №П/01/18492/01-20 від 01.03.2023 року, ОСОБА_1 було відмовлено в укладенні договору найму на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 з огляду на відсутність ордеру на зайняття даної кімнати (а.с.19).

Статтею 47 Конституції України передбачено: кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Житлові права громадян врегульовані ст. 9 ЖК України. Зокрема, громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно із ч. 1 ст. 63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 310 ЦК України фізична особа має право на місце проживання.

Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

У пункті 36 рішення від 18 листопада 2004 року у справі «Прокопович проти Росії» Європейський суд з прав людини визначив, що концепція «житла» за змістом статті 8 Конвенції не обмежена житлом, яке зайняте на законних підставах або встановленим у законному порядку. «Житло» це автономна концепція, що не залежить від класифікації у національному праві. То чи є місце конкретного проживання «житлом», що б спричинило захист на підставі пункту 1 статті 8 Конвенції, залежить від фактичних обставин справи, а саме від наявності достатніх триваючих зв`язків з конкретним місцем проживання (рішення ЄСПЛ у справі «Баклі проти Сполученого Королівства» від 11 січня 1995 року, пункт 63).

Таким чином, тривалий час проживання особи в житлі, незалежно від його правового режиму, є достатньою підставою для того, щоб вважати відповідне житло належним такій особі в розумінні статті 8 Конвенції.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

В судовому засіданні встановлено, що позивач вселилися в кімнату АДРЕСА_1 на законних підставах, постійно проживає в ній, несе витрати по утриманню і сплаті житлово-комунальних послуг, законність його проживання не оспорюється відповідачем, вимоги про усунення перешкод у користуванні житлом протягом усього часу проживання ні виконавчим комітетом Вінницької міської ради, ні іншими особами не заявлялись.

Іншого житла позивач не має, що свідчить про те, що він мають достатні зв`язки з конкретним місцем проживання, а зазначене житлове приміщення є в цілому його «житлом» у розумінні статті 8 Конвенції.

Тому, позивач має право на офіційне визнання за ними права користування кімнатою АДРЕСА_1 .

Враховуючи те, що кімната перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Вінниці, а виконавчий комітет є уповноваженим органом, суд вважає необхідним зобов`язати виконавчий комітет Вінницької міської ради укласти з позивачами договір найму кімнати АДРЕСА_1 .

Судові витрати за клопотанням позивача слід залишити за ним.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 58, 61, 63 ЖК України, ст.ст. 4, 5, 10, 11, 76-82, 89, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , право користування кімнатою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Виконавчий комітет Вінницької міської ради укласти з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , договір найму на кімнату АДРЕСА_1 .

Судові витрати залишити за позивачами.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Виконавчий комітет Вінницької міської ради, , адреса: м.Вінниця, вул.Соборна, буд.59.

Повний текст судового рішення складено 21.06.2023 року.

Суддя: