справа № 208/248/23
№ провадження 2/208/490/23
01 червня 2023 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Сушкової Л.І., при секретарі Дарчук М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-
1. Короткий зміст позовних вимог.
Представник АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" 9865,62 грн. - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, а також судові витрати у розмірі 2684,00 гривень.
За результатами проведеної повірки повірником було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 06.10.2022 р. № 02/50-116-22/77 щодо лічильника газу марки Самгаз RS/2001-21 Р типу G-2,5, зав. № 5882488, у зв`язку з тим, що відповідно до п. 6.9.1 ДЕРЖСТАНДАРТУ УКРАЇНИ Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» «Відносна похибка лічильника перевищує допустимі значення».
06.10.2022 р. було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки Самгаз RS/2001-21 Р типу G-2,5, зав. № 5882488, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз».
Як зазначено у п.п. 1.3 п. 1 акту експертизи лічильника газу № 145 від 06.10.2022 р. : «в місці встановлення пристрою для дистанційної передачі даних присутні чотири наскрізні отвори, також присутні заглиблення та сліди оплавлення, відсутня частина пластику в нижній частині. Захисне скло та вушко з правої сторони яке призначене для опломбування відлікового пристрою пломбою оператора ГРМ оплавлені. На паспорті відлікового механізму з зовнішньої сторони присутня подряпина». Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: «всередині відлікового механізму присутні три сторонні предмети пластикового матеріалу діаметром 1 мм та довжиною 12мм, 14 мм, 16 мм. В місці встановлення пристрою для дистанційної передачі даних вкручений самонарізний шуруп не передбачений заводом-виробником.» (пп. 1.5 п. 1 акту експертизи).
В складеному 20.09.2022 р. акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DР 005503 від 20.09.2022 р. та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.04.2022 р. (початок періоду - з урахуванням строку на усунення порушення - демонтажу лічильника природного газу 03.10.2022 р.) по 30.09.2022 р. складає 9865,62 грн.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.01.2022 року № 06/2Но-101-0122.
23.11.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (збитків), але станом на дату звернення позивача до суду він відповідачем не сплачений.
2. Процесуальні дії у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ст. 274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 16 лютого 2023 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
3. Заяви (клопотання) учасників справи.
Представник позивача Лещенко Г.О. в судове засідання не з`явилась, письмово просила суд провести розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Своїм правом надати суду заяву про розгляд справи за його відсутності не скористалася та не повідомила суд про причини неявки у засідання.
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
4. Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газова колонка. Зареєстровано 3 особи. 20.09.2022 року представниками Оператора газорозподільної системи за адресою відповідача було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильнику газу, про що у присутності відповідача було складено акт про порушення № DP 005503, у якому відповідач розписалася особисто та без зауважень.
За результатами проведеної повірки повірником було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 06.10.2022 р. № 02/50-116-22/77 щодо лічильника газу марки Самгаз RS/2001-21 Р типу G-2,5, зав. № 5882488, у зв`язку з тим, що відповідно до п. 6.9.1 ДЕРЖСТАНДАРТУ УКРАЇНИ Р 50-071-98 «Рекомендації. Метрологія. Лічильники газу побутові. Методи та засоби повірки» «Відносна похибка лічильника перевищує допустимі значення».
06.10.2022 р. було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки Самгаз RS/2001-21 Р типу G-2,5, зав. № 5882488, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз».
Як зазначено у п.п. 1.3 п. 1 акту експертизи лічильника газу № 145 від 06.10.2022 р.: «в місці встановлення пристрою для дистанційної передачі даних присутні чотири наскрізні отвори, також присутні заглиблення та сліди оплавлення, відсутня частина пластику в нижній частині. Захисне скло та вушко з правої сторони яке призначене для опломбування відлікового пристрою пломбою оператора ГРМ оплавлені. На паспорті відлікового механізму з зовнішньої сторони присутня подряпина». Наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ: «всередині відлікового механізму присутні три сторонні предмети пластикового матеріалу діаметром 1 мм та довжиною 12мм, 14 мм, 16 мм. В місці встановлення пристрою для дистанційної передачі даних вкручений самонарізний шуруп не передбачений заводом-виробником.» (пп. 1.5 п. 1 акту експертизи).
В складеному 20.09.2022 р. акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DР 005503 від 20.09.2022 р. та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.04.2022 р. (початок періоду - з урахуванням строку на усунення порушення - демонтажу лічильника природного газу 03.10.2022 р.) по 30.09.2022 р. складає 9865,62 грн.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.01.2022 року № 06/2Но-101-0122.
23.11.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (збитків), але станом на дату звернення позивача до суду він відповідачем не сплачений.
5. Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.
Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).
У відповідності до п.1 гл.3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу проведений шляхом приховання заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем передбачені Додатком 19 Кодексу ГРС (ПУНКТ 3 глави 4 розділу IX)
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.04.2022 р. (початок періоду - з урахуванням строку на усунення порушення - демонтажу лічильника природного газу 03.10.2022 р.) по 30.09.2022 р. складає 9865,62 грн.
Відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатив. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів на спростування заявленої позивачем суми.
Дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України докази встановлюються на підставі, зокрема пояснень сторін, показань свідків, письмових доказів.
Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 2684,00 грн. сплаченого судового збору.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 76-89, 223, 258-265, 272, 280-283 ЦПК України, суд,-
Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.289 ЦПК України, а саме, заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Сушкова Л. І.