Провадження №2/523/5849/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

"19" грудня 2023 р. м.Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси, в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.

за участю секретаря - Славинського А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради в особі органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб без самостійних вимог Служби у справах дітей Одеської міської ради, Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ

Пересипська районна адміністрація Одеської міської ради в особі органу опіки та піклування звернулась до суду з позовною заявою в якій просить позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно її неповнолітньої дочки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що у відповідачки рішенням суду була відібрана її дочка, ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав. Дитина була влаштована до КУ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради» на повне державне забезпечення. Внаслідок військової агресії неповнолітня ОСОБА_1 03.03.2022р. була евакуйована за межі України. Позивач зазначає, що ОСОБА_1 з часу відібрання у неї дочки не зверталася до відповідних органів із заявою щодо повернення її в родину. Наведені обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою судді від 23.10.2023р. було відкрито провадження у справі з призначенням розгляду справи в загальному позовному упровадженні.

Ухвалою суду від 24.11.2023р. було закрито підготовче провадження у справі з призначенням розгляду справи за участю сторін.

Представник позивача направила заяву про підтримання позовних вимог та розгляду справи за їх відсутності.

Відповідач у судове засідання не з`явилась без поважних на те причин. Про час та місце розгляду справи неодноразово направлялось повідомлення належним чином. Згідно поштового повідомлення, адресат за місцем своєї реєстрації відсутня, що вказує на вручення судової повістки належним чином (п.4 ч.8 ст.128 ЦПК).

Представники третьої особи не забезпечили участі своїх представників у судовому засіданні. Про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.

Суд, дослідивши письмові доказі по справі, прийшов до наступного висновку.

Неповнолітня ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 (актовий запис про народження № 361 від 28.02.2008, складено Першим Суворовським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, свідоцтво про народження видано повторно).

Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до довідки Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 13.01.2023 № С4-5678-ю/л зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 17.11.2006.

Відомості про батька внесені до актового запису про народження дитини відповідно до 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 5 від 03.07.2021).

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 25.08.2021 по справі №521/9119/21 відібрано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у матері, ОСОБА_1 , без позбавлення її батьківських прав та стягнуто аліменти на утримання малолітньої дитини у розмірі 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня пред`явлення позовної заяви до суду, а саме з 23 червня 2021 року та до досягнення ОСОБА_2 повноліття, тобто, до ІНФОРМАЦІЯ_4 , з перерахуванням коштів на особистий рахунок дитини.

Відповідно до наказу Служби у справах дітей Одеської міської ради від 17.06.2021 - 155 малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поставлено на первинний облік.

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 01.11.2021 № 750р малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Відповідно до листа КУ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради» від 03.03.2023 №128, неповнолітня ОСОБА_2 перебувала у вищезазначеному закладі з 20.10.2021 по 27.12.2022.

На виконання розпорядження Одеської обласної державної (військової) адміністрації «Про евакуацію дітей, зарахованих до закладів різних типів, форм власності та підпорядкування на цілодобове перебування», неповнолітня ОСОБА_2 03.03.2022 була евакуйована за межі України.

За період з 20.10.2021 по 03.03.2022 мати ОСОБА_1 дочку не відвідувала.

Відповідно до розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради від 28.11.2022 № 420р неповнолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , влаштовано до Одеського ліцею «Олімпієць» спортивного напрямку Одеської міської ради Одеської області терміном на навчальний рік (2022/2023) на повне державне забезпечення.

Відповідно до інформації Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 23.03.2023 № 1147/24.32-19, у неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є сестра, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка на даний момент проживає з батьком ОСОБА_4 .

Згідно з відомостями Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 13.01.2023 № 54ССД/01-29 відсутня будь-яка інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території міста Одеси.

Відповідно до листа Центру соціальних служб Одеської міської ради від 12.04.2023 № 04/01-827 фахівцем із соціальної роботи ВСР ЦСС ОМР у Суворовському районі здійснено вихід для проведення оцінки потреб сім`ї/особи матері, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою її реєстрації: АДРЕСА_1 . Встановлено, що за вказаною адресою знаходиться гуртожиток, в якому у більшості кімнат відсутні позначки їх номерів. Підтвердження або спростування інформації про місця проживання ОСОБА_1 не виявилось можливим.

20.04.2023 спеціалістами територіального відділу Служби у справах дітей Одеської міської ради у Суворовському районі здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 та під час бесіди з мешканцями будинку АДРЕСА_2 було встановлено, що квартири АДРЕСА_3 в зазначеному будинку не існує. Ніхто з мешканців гуртожитку ОСОБА_1 не знає.

Згідно з протоколами бесід в телефонному режимі від 21.03.2023, 27.03.2023, 01.05.2023, проведених спеціалістами територіального відділу ССД ОМР у Суворовському районі з сестрою матері, ОСОБА_5 , з`ясовано, що ОСОБА_1 виходить на зв`язок приблизно раз на місяць, щоразу дзвонить з різних номерів телефонів. Зі слів ОСОБА_5 , її сестра, ОСОБА_1 , не має наміру повертати додому свою доньку, ОСОБА_6 , висловлювати свою думку в письмовому вигляді щодо позбавлення її батьківських прав відмовилась. Також, ОСОБА_5 зазначила, що під час бесіди в телефонному режимі, ОСОБА_1 , розповіла, що з нею все гаразд, але де саме вона знаходиться на даний час повідомити відмовилась.

Службою у справах дітей Одеської міської ради розміщено оголошення в газеті «Одеські вісті» випуску від 12.01.2023 № 2 (5487) про розшук ОСОБА_1 , з метою з`ясування її думки щодо позбавлення батьківських прав відносно неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З моменту відібрання неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати ОСОБА_1 , стосовно повернення дитини до Служби у справах дітей Одеської міської ради не зверталася.

З представленого суду висновку органу опіки та піклування Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради №01-05-3/370вх від 16.10.2023р., убачається, що орган опіки та піклування вважає доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно її дочки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно з ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», ч. 2, 3, ст. 150 та ст. 180 Сімейного кодексу України передбачено, що кожна дитина має право на піклування батьків, а батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватись про її здоров`я, фізичний, духовний та моральний розвиток, створювати належні умови для розвитку її здібностей та несуть відповідальність за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні й остаточні правові наслідки (втрата прав, заснованих на спорідненості) як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58).

У статті 9 Конвенції ООН Про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Права батьків і дітей, які засновані на спорідненості, становлять основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити реалізації цих прав, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

У рішенні по справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків , вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (параграф 100).

Розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, позбавлення батька спорідненості з дитиною, а це буде вважатись виправданим лише за виняткових обставин.

Подібні правові висновки викладені у низці постанов Верховного Суду, зокрема, від 08 квітня 2020 року у справі № 645/731/18, від 29 січня 2020 року у справі № 127/31288/18, від 29 січня 2020 року у справі № 643/5393/17, від 17 січня 2020 року у справі № 712/14772/17, від 25 листопада 2019 року у справі № 640/15049/17, від 13 березня 2019 року у справі № 631/2406/15-ц, від 24 квітня 2019 року у справі № 331/5427/17.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доведення обставин свідомого, умисного ухилення відповідача від виконання батьківських обов`язків, які можуть бути підставою позбавлення останнього батьківських прав, покладено на позивача.

Зібрані по справі докази вказують на те, що мати малолітньої ОСОБА_2 ОСОБА_1 після відібрання дитини без позбавлення батьківських прав ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, не проявляла щонайменшої батьківської турботи, ані усно, ані письмово з дитиною не спілкувалась, її здоров`ям не цікавилась та не цікавиться на теперішній час. Своїми діями нехтує обов`язками матері. З часу відібрання дитини не створила безпечні умови для проживання та виховання дочки. При таких обставинах пред`явлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, відповідачку слід позбавити батьківських прав з підстав визначених пунктом 2 частини першої статті 164 СК України, що буде відповідати інтересам дитини.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовій сбір в розмірі 1073,60грн.

На підставі п.1 ч.1 ст.164 ст.ст.166,182,183,193 СК України, керуючись ст.ст. 12,13,76,141,200, 206,259, 263-265,268,280 ЦПК України,

ВИРІШИВ

Позовні вимоги Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради в особі органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб без самостійних вимог Служби у справах дітей Одеської міської ради, Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав задовольнити у повному обсязі.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відносно її дочки, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави судовий збір у розмірі 1073,60грн.

Відповідно до частини шостої статті 164 СК України, копію рішення суду в частині позбавлення батьківських прав, після набрання законної сили, надіслати до Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня складання повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 19 грудня 2023р.

Суддя