Провадження № 2/127/4453/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

20.12.2023 року Вінницький міський суд Вінницької області в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

встановив:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів. Позов мотивовано тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради перебувала на обліку гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала державну соціальну допомогу на дитину одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». 03.03.2020 Відповідач звернулась з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, на якій наявний підпис Заявниці, що в свою чергу свідчить про ознайомлення з умовами призначення і виплати допомоги та розуміння Заявницею того, що наведені нею відомості про доходи та майно, які вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, а також про те, що гр. ОСОБА_1 попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. Крім того, Відповідач власноручним надписом зазначила, що з умовами призначення та виплати допомоги ознайомлена та в разі будь яких змін зобов`язується повідомити в 5-дденний термін. Разом з заявою Відповідач подала декларацію від 03.03.2020 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші необхідні документи, відповідно до пункту 3 5 Порядку №1751. В розділі II декларації зазначено, що ОСОБА_1 не мала доходу в період з 01.09.2019 по 29.02.2020 - період, за який враховується дохід для визначення розміру допомоги. Рішенням УСЗН про призначення допомоги від 04.03.2020 допомогу призначено в період з 01.03.2020 по 31.08.2020, в розмірі 2218, 00 грн. Державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення (Правобережне) на підставі рішення № 1700 від 04.03.2020 проведена звірка повноти та достовірності інформації про доходи ОСОБА_1 . Відповідно до акту про проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларації для отримання державної соціальної допомоги та субсидії від 13.07.2020, в ході проведення звірки виявлено незадекларовані доходи в IV кварталі 2019 року, а саме заробітну плату в розмірі 2 430, 93 грн. Для підтвердження інформації виявленої в ході проведення звірки, управлінням соціального захисту населення був надісланий лист від 14.07.2020 № 08/00/008/36064 на адресу ФОП ОСОБА_2 щодо надання довідки про доходи гр. ОСОБА_1 за період з 01.10.2019 по 31.12.2019. 07.12.2020 відповідно до штампу вхідної кореспонденції УСЗН (Правобережне), отримано довідку про доходи гр. ОСОБА_1 , де зазначено, що загальна сума доходу за період з 23 жовтня 2019 року по 07 листопада 2019 року становить 2 430,93 грн. У зв`язку з виявленням незадекларованого доходу, Відповідачу здійснено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з урахуванням незадекларованих доходів та встановлено, що в період з 01.03.2020 по 30.06.2020 розмір виплати становить 2015,42 грн.; в період з 01.07.2020 по 31.08.2020 - 2115, 42 грн. Згідно з розрахунком переплати від 04.01.2021 сума переплати за період з 01.03.2020по 31.08.2020 складає 1215, 48 грн., які Відповідачем отримано безпідставно. Доходи ОСОБА_1 при розрахунку розміру допомоги впливають на остаточний розмір такої допомоги, оскільки розмір допомоги вираховується з середньомісячного сукупного доходу сім`ї, а саме: різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Однак, доходи гр. ОСОБА_1 в декларації від 03.03.2020 за період з 01.09.2019 по 29.02.2020 не вказані, як наслідок, здійснено некоректний розрахунок суми допомоги, що в свою чергу призвело до надмірної виплати допомоги одиноким матерям в сумі 1215, 48 грн в період з 01.03.2020 по 31.08.2020. Відтак, Відповідачем подано недостовірні відомості або приховано відомості про доходи при зверненні за допомогою 03.03.2020, у зв`язку з чим, в період з 01.03.2020 по 31.08.2020 виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям, яка складає 1 215, 48 грн. та підлягає поверненню до державного бюджету. Для досудового врегулювання спору та добровільного повернення Відповідачем надміру виплачених коштів, Департамент соціальної політики неодноразово повідомляв гр. ОСОБА_1 про суму переплати, строки повернення коштів та рахунок для повернення надміру виплачених коштів допомоги, зокрема ОСОБА_3 було повідомлено в телефонній розмові 18.01.2021 року, 24.02.2021 року через застосунок Вайбер Заявниці було надіслано реквізити на повернення, 19.05.2021 року Відповідач повідомила про складне фінансове становище, обіцяла по змозі розпочати повернення, з 21.07.2021 р. не відповідала на телефонні дзвінки, 24.05.2023 р. надіслано повідомлення про переплату листом. 26.06.2023 року в телефонній розмові заявниця обіцяла розпочати повернення надміру виплачених коштів. 02.08.2023 року в телефонній розмові обіцяла здійснити повернення до 07.08.2023 року. Відповідач кошти не повертає, на повідомлення та дзвінки не реагує, що і стало підставою для звернення до суду. Просить стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України у Вінницькій області, від 01.10.1997, РНОКПП НОМЕР_2 ) кошти надміру виплаченої допомоги одиноким матерям за період з 01.03.2020 по 31.08.2020 в розмірі 1215,48 грн. на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ).

Ухвалою суду від 13.11.2023року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала за обставин викладених в позові, просила позов задовольнити, не заперечувала щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин.

Враховуючи думку представника позивача, вимоги ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, постановивши по справі заочне рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради перебувала на обліку гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала державну соціальну допомогу на дитину одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Відповідно до частини четвертої ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми, порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми.

Крім того, відповідно до частини третьої ст. 182 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», для призначення, виплати та припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям додатково застосовуються умови призначення, виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до ст. 181 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження» дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Пункт 34 Порядку № 1751 передбачає, що допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо), відповідно до пункту 49 Порядку № 1751.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», середньомісячний сукупний дохід сім`ї - це обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

03.03.2020 відповідач звернулась з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, на якій наявний підпис Заявниці, що в свою чергу свідчить про ознайомлення з умовами призначення і виплати допомоги та розуміння Заявницею того, що наведені нею відомості про доходи та майно, які вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України, а також про те, що гр. ОСОБА_1 попереджена про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї. Крім того, Відповідач власноручним надписом зазначила, що з умовами призначення та виплати допомоги ознайомлена та в разі будь яких змін зобов`язується повідомити в 5-дденний термін.

Разом з заявою Відповідач подала декларацію від 03.03.2020 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші необхідні документи, відповідно до пункту 3 5 Порядку №1751.

В розділі II декларації зазначено, що ОСОБА_1 не мала доходу в період з 01.09.2019 по 29.02.2020 - період, за який враховується дохід для визначення розміру допомоги.

Рішенням УСЗН про призначення допомоги від 04.03.2020 допомогу призначено в період з 01.03.2020 по 31.08.2020, в розмірі 2218, 00 грн.

Частиною третьою ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що органи, які призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення (Правобережне) на підставі рішення № 1700 від 04.03.2020 проведена звірка повноти та достовірності інформації про доходи ОСОБА_1 .

Відповідно до акту про проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларації для отримання державної соціальної допомоги та субсидії від 13.07.2020, в ході проведення звірки виявлено незадекларовані доходи в IV кварталі 2019 року, а саме заробітну плату в розмірі 2 430, 93 грн.

Для підтвердження інформації виявленої в ході проведення звірки, управлінням соціального захисту населення був надісланий лист від 14.07.2020 № 08/00/008/36064 на адресу ФОП ОСОБА_2 щодо надання довідки про доходи гр. ОСОБА_1 за період з 01.10.2019 по 31.12.2019.

07.12.2020 відповідно до штампу вхідної кореспонденції УСЗН (Правобережне), отримано довідку про доходи гр. ОСОБА_1 , де зазначено, що загальна сума доходу за період з 23 жовтня 2019 року по 07 листопада 2019 року становить 2 430,93 грн.

У зв`язку з виявленням незадекларованого доходу, Відповідачу здійснено перерахунок допомоги в межах терміну призначення з урахуванням незадекларованих доходів та встановлено, що в період з 01.03.2020 по 30.06.2020 розмір виплати становить 2015,42 грн.; в період з 01.07.2020 по 31.08.2020 - 2115, 42 грн.

Згідно з розрахунком переплати від 04.01.2021 сума переплати за період з 01.03.2020 по 31.08.2020 складає 1215, 48 грн., які Відповідачем отримано безпідставно.

Відповідно до пункту 49 Порядку № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Доходи ОСОБА_1 при розрахунку розміру допомоги впливають на остаточний розмір такої допомоги, оскільки розмір допомоги вираховується з середньомісячного сукупного доходу сім`ї, а саме: різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Однак, доходи гр. ОСОБА_1 в декларації від 03.03.2020 за період з 01.09.2019 по 29.02.2020 не вказані, як наслідок, здійснено некоректний розрахунок суми допомоги, що в свою чергу призвело до надмірної виплати допомоги одиноким матерям в сумі 1215, 48 грн в період з 01.03.2020 по 31.08.2020.

Згідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Враховуючи викладене та те, що відповідачем подано недостовірні відомості або приховано відомості про доходи при зверненні за допомогою 03.03.2020, у зв`язку з чим, в період з 01.03.2020 по 31.08.2020 виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 1 215, 48 грн., а тому наявні правові підстави для задоволення позову.

Згідно ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2684,00гривень.

На підставі викладеного, згідно ст. ст. 1212 -1214 ЦК України, керуючись ст. ст. 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273, 280 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», суд -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України у Вінницькій області, від 01.10.1997, РНОКПП НОМЕР_2 ) кошти надміру виплаченої допомоги одиноким матерям за період з 01.03.2020 по 31.08.2020 в розмірі 1215,48 грн. на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ) та у відшкодування витрат по сплаті судового збору кошти в розмірі 2684,00грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне судове рішення складено 20.12.2023року.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50, .

ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя: