ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/7836/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2023 року суддя Дарницького районного суду м. Києва Мицик Ю.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом за ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», про захист прав споживачів,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з позовом до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - КП «Київтеплоенерго») про захист прав споживачів, визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 на підставі договору дарування квартири від 13.07.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 3366, договору дарування квартири від 13.07.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 3363 є власником квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 .

17.04.2017 у квартирі АДРЕСА_3 замінено квартирний механічний засіб обліку теплової енергії на сучасний електромеханічний - «АPATOR» № 0206/0513, затверджений робочим проектом обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії № 317.07.06.2017-OB, який погоджено Відділом засобів обліку Департаменту з технічного забезпечення Структурного відокремленого підрозділу «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго», та Житловою експлуатаційною дільницею № 2 ТОВ «Новобудова» та укладено договір № 70100 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню від 27.02.2016 ОСОБА_2 з ПАТ «Київенерго».

11.10.2017 відповідно до Акту прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення квартирний засіб обліку теплової енергії «АPATOR» № 0206/0513, взято на комерційний облік Структурним відокремленим підрозділом «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго».

Листом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» Структурного підрозділу «Енергозбут» від 04.10.2019 № 30/1/1/4550 відповідачем на адресу позивача надіслано повідомлення, про те, що вузли розподільчого обліку, що раніше були встановлені у будинку, будуть знято з обліку в програмному комплексі КП «Київтеплоенерго» та вони не будуть враховуватись при обрахуванні обсягу споживання центрального опалення.

Вважає, що у КП «Київтеплоенерго» відсутні будь-які підстави для неврахування показників засобу обліку, заміненого у квартирі АДРЕСА_3 ОСОБА_1 , останній продовжує сплачувати вартість послуг з теплопостачання на підставі відповідних показників теплолічильника. В свою чергу КП «Київтеплоенерго» виставляються рахунки, виходячи із загальних норм споживання, без врахування показників засобів обліку.

Станом на дату подання позовної заяви, відповідачем протиправно нарахована ОСОБА_1 заборгованість у розмірі 63,36 грн.

Окрім цього, 09.08.2017 у квартирі АДРЕСА_2 замінено квартирний механічний засіб обліку теплової енергії на сучасний електромеханічний - «SHARKY 775» № 55731993, затверджений робочим проектом обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії № 318.31.07.2017-OB, який погоджено Відділом засобів обліку Департаменту з технічного забезпечення Структурного відокремленого підрозділу «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго», та Житловою експлуатаційною дільницею № 2 ТОВ «Новобудова» та укладено договір № 80100 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню від 27.02.2016 ОСОБА_2 з ПАТ «Київенерго».

11.10.2017 відповідно до Акту прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення квартирний засіб обліку теплової енергії «SHARKY 775» № НОМЕР_1 , взято на комерційний облік Структурним відокремленим підрозділом «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго».

Листом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» Структурного підрозділу «Енергозбут» від 04.10.2019 № 30/1/1/4550 відповідачем на адресу позивача надіслано повідомлення, про те що вузли розподільчого обліку, що раніше були встановлені у будинку, будуть знято з обліку в програмному комплексі КП «Київтеплоенерго» та вони не будуть враховуватись при обрахуванні обсягу споживання центрального опалення.

Вважає, що у КП «Київтеплоенерго» відсутні будь-які підстави для неврахування показників засобу обліку, заміненого у квартирі АДРЕСА_2 ОСОБА_1 , останній продовжує сплачувати вартість послуг з теплопостачання на підставі відповідних показників теплолічильника. В свою чергу КП «Київтеплоенерго» виставляються рахунки, виходячи із загальних норм споживання, без врахування показників засобів обліку.

До жовтня 2019 року нарахування оплати за послуги з централізованого опалення квартири позивача здійснювалось з урахуванням показань приладу обліку теплової енергії, що встановлені в його квартирах. Проте, станом на жовтень 2019 року нарахування оплати за послуги з централізованого опалення здійснювались КП «Київтеплоенерго» з урахуванням показань загальнобудинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалювальній площі квартири.

У зв`язку з вищевказаним ОСОБА_1 звернувся до КП «Київтеплоенерго» з проханням надати роз`яснення про причини зняття з абонентського обліку вузла розподільного обліку за адресою: АДРЕСА_4 .

У відповідь на звернення позивача, КП «Київтеплоенерго» повідомило, що у зв`язку з набуттям чинності Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також до встановлення та обслуговування засобів обліку теплової енергії. Технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку визначається згідно із порядком визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів-розподілювачів теплової енергії, затвердженим Постановою КМУ від 10 жовтня 2018 року № 829, організацією, яка має відповідну ліцензію. Оскільки, згідно наявної у КП «Київтеплоенерго» інформації, у будинку в АДРЕСА_5 , відсутнє окреме відгалуження системи опалення та відсутня технічна можливість встановлення вузла розподільного обліку, то нарахування за послугу з центрального опалення всім мешканцям житлового будинку здійснюється за фактично спожиті обсяги теплової енергії згідно з показаннями вузла комерційного обліку пропорційно опалюваній площі квартир.

Позивач вважає, що прилад обліку теплової енергії, знято відповідачем з обліку неправомірно. Крім того, посилання відповідача на Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів розподілювачів теплової енергії, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2018 року № 829, є неправомірним та недоцільним, оскільки прилад обліку теплової енергії в його квартирах був установлений відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодно та гарячої води і водовідведення № 630, при цьому нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі.

На підставі викладеного позивач просить:

- визнати дії Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» щодо нарахування ОСОБА_1 вартості послуг з постачання теплової енергії квартири АДРЕСА_3 , без врахування показників лічильника теплової енергії № 0206/0513, починаючи з жовтня 2019 року, протиправними;

- зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок вартості послуг з постачання теплової енергії квартири АДРЕСА_3 , починаючи з жовтня 2019 року, відповідно до показників лічильника теплової енергії № 0206/0513;

- зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснювати ОСОБА_1 нарахування вартості послуг централізованого опалення (теплопостачання) квартири АДРЕСА_3 на підставі показників лічильника теплової енергії № 0206/0513;

- визнати дії Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» щодо нарахування ОСОБА_1 вартості послуг з постачання теплової енергії квартири АДРЕСА_2 , без врахування показників лічильника теплової енергії № 55731993, починаючи з жовтня 2019 року, протиправними;

- зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок вартості послуг з постачання теплової енергії квартири АДРЕСА_2 , починаючи з жовтня 2019 року, відповідно до показників лічильника теплової енергії № 55731993;

- зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснювати ОСОБА_1 нарахування вартості послуг централізованого опалення (теплопостачання) квартири АДРЕСА_2 на підставі показників лічильника теплової енергії № 55731993.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 29.09.2023 суд відкрив провадження у даній справі та призначив її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами.

25.10.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне.

Зазначила, що порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів розподілювачів теплової енергії затверджується Кабінетом Міністрів України. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2018 № 829 затверджено Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів - розподілювачів теплової енергії, відповідно до п. 6 якого встановлено 4 критерії до внутрішньобудинкової системи опалення, за дотримання яких наявна технічна можливість встановлення окремих вузлів обліку теплової енергії.

Зазначила, що у будинку, де знаходиться квартири позивача, встановлено будинковий засіб обліку теплової енергії, а тому нарахування позивачеві оплати за надані послуги здійснюється за показаннями цього засобу обліку пропорційно опалювальній площі квартири.

Представник відповідача також звернула увагу суду на те, що у квартирах позивача подача теплоносія здійснюється за змішаною системою, у зв`язку з чим у ній можливим є влаштування приладів-розподілювачів, а не встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії.

Вузли розподільного обліку теплової енергії у будинку з вертикальною системою централізованого опалення не встановлюються, оскільки це призводить до втручання в систему опалення і як наслідок, веде до порушення як гідравлічного режиму системи опалення так і теплового балансу будинку в цілому.

Крім того, вказала на те, що позивачем не надано свідоцтва про повірку на лічильники «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, що унеможливлює їх застосування і врахування їх показників для розрахунків. Просила суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

25.10.2023 на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій останній зазначає, що встановлення лічильників у квартирах позивача відбулось у повній відповідності з чинними, на час встановлення, нормами законодавства; лічильники, у передбачений законодавством спосіб, були узяті на абонентський облік теплопостачальником (Київтеплоенерго), у передбачений законодавством спосіб документи, на підставі яких лічильники були взяті на облік, недійсними не визнавались, а їх правомірність презюмується; жодним положенням чинного законодавства не передбачено право теплопостачальної організації на відмову від врахування встановлених та взятих на облік показників лічильників. Окрім цього, наголошував, що в межах даної справи не вирішується питання щодо надання дозволу на встановлення лічильників або введення вже встановлених лічильників в експлуатацію. Предметом позову є питання протиправності дій відповідача по зняттю з абонентського обліку лічильників обліку теплової енергії. Припущення відповідача щодо вимоги позивача «здійснювати нарахування» фактично зобов`язує до вчинення певних дій у майбутньому є хибною. Ця вимога корелюється з попередньою вимогою здійснити перерахунок вартості послуг з постачання теплової енергії відповідно до показників лічильників теплової енергії та знаходиться у теперішньому часі. Право на сплату за надані послуги за показниками лічильників вже порушено, про що зазначено у тексті позовної заяви. Також додав копії свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки на теплолічильники «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, які чинні до 17.07.2027.

Вважає, що відповідач зняв лічильники з абонентського обліку та не враховує показники безпідставно оскільки: встановлення лічильника було передбачене проектною документацією; лічильники були прийняті на абонентський облік; облаштована в будинку система теплопостачання передбачає можливість встановлення лічильника без порушень як самої системи так і інтересів інших власників квартир.

Суд, у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом (ч. 1 ст. 5 ЦПК України).

Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.

Судом встановлено, що квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 належать на праві власності ОСОБА_1 на підставі договору дарування квартири від 13.07.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 3366, договору дарування квартири від 13.07.2019 зареєстрованого в реєстрі за № 3363, копії яких наявні в матеріалах справи.

17.04.2017 у квартирі АДРЕСА_3 замінено квартирний механічний засіб обліку теплової енергії на сучасний електромеханічний - «АPATOR» № 0206/0513, затверджений робочим проектом обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії № 317.07.06.2017-OB, який погоджено Відділом засобів обліку Департаменту з технічного забезпечення Структурного відокремленого підрозділу «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго», та Житловою експлуатаційною дільницею № 2 ТОВ «Новобудова» та укладено договір № 70100 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню від 27.02.2016 ОСОБА_2 з ПАТ «Київенерго».

11.10.2017 відповідно до Акту прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення квартирний засіб обліку теплової енергії «АPATOR» № 0206/0513, взято на комерційний облік Структурним відокремленим підрозділом «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго».

09.08.2017 у квартирі АДРЕСА_2 замінено квартирний механічний засіб обліку теплової енергії на сучасний електромеханічний - «SHARKY 775» № 55731993, затверджений робочим проектом обладнання квартирного вузла обліку теплової енергії № 318.31.07.2017-OB, який погоджено Відділом засобів обліку Департаменту з технічного забезпечення Структурного відокремленого підрозділу «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго», та Житловою експлуатаційною дільницею № 2 ТОВ «Новобудова» та укладено договір № 80100 про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води населенню від 27.02.2016 ОСОБА_2 з ПАТ «Київенерго».

11.10.2017 відповідно до Акту прийняття на комерційний облік вузла обліку теплової енергії для потреб опалення окремого приміщення квартирний засіб обліку теплової енергії «SHARKY 775» № НОМЕР_1 , взято на комерційний облік Структурним відокремленим підрозділом «Київські теплові мережі» ПАТ «Київенерго».

Встановлені в квартирах позивача теплолічильники SHARKY 775» № 55731993, «АPATOR» № 0206/0513 пройшли повірку, що підтверджується копіями гарантійних талонів до них, а також копіями свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки на теплолічильники «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, які чинні до 17.07.2027.

До жовтня 2019 року нарахування оплати за послуги з централізованого опалення квартир АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 здійснювалось з урахуванням показань приладів обліку теплової енергії, що встановлені в квартирах. Проте, станом на жовтень 2019 теплолічильник не відображається в особистому кабінеті позивача, а нарахування оплати за послуги з централізованого опалення здійснювались КП «Київтеплоенерго» з урахуванням показань внутрішньо будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалювальній площі квартири.

У зв`язку з вищевказаним ОСОБА_1 звертався до Київської міської державної адміністрації, КП «Київтеплоенерго» із запитами щодо обліку індивідуальних лічильників тепла КП «Київтеплоенерго», у якій просив, зокрема, негайно поновити облік споживання тепла на підставі показників по квартирних засобів обліку з відображенням їх у особистому кабінеті споживача.

Листом Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» Структурного підрозділу «Енергозбут» від 04.10.2019 № 30/1/1/4550 відповідачем на адресу позивача надіслано повідомлення, про те, що вузли розподільчого обліку, що раніше були встановлені у будинку, будуть знято з обліку в програмному комплексі КП «Київтеплоенерго» та вони не будуть враховуватись при обрахуванні обсягу споживання центрального опалення.

Правовідносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавцем), у даному випадку послуг з постачання теплової енергії, та фізичною особою (споживачем), урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Законом України «Про теплопостачання».

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Так, згідно статті 6 Закону України «Про теплопостачання» державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах: зокрема, забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; забезпечення впровадження засобів обліку і приладів регулювання споживання теплової енергії.

До прийняття порядку, яким мала бути встановлена процедура взяття на абонентський облік, а також здійснений перегляд інших нормативно-правових актів протягом 6 місяців з дня опублікування Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», діяли Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі - Правила).

Відповідно до абз. 2 пункту 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодно та гарячої води і водовідведення № 630, справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Відповідно до п. 29 Правил споживач має право: зокрема, на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Згідно вимог абз.5 п.15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодно та гарячої води і водовідведення № 630, у разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»:

вузол обліку - комплекс пристроїв (у тому числі засобів вимірювальної техніки, що відповідають вимогам технічних регламентів), допоміжного обладнання та матеріалів до них, призначений для вимірювання спожитої теплової енергії та води, а також технічної реєстрації результатів такого вимірювання, включаючи засоби дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності);

вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

Відповідно до ч. 7 ст. 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» вузли розподільного обліку теплової енергії у випадках, коли це технічно неможливо, не встановлюються.

У такому разі для визначення обсягу теплової енергії, спожитої на потреби опалення, на всіх опалювальних приладах (крім розташованих у приміщеннях (місцях) загального користування багатоквартирних будинків) особами, визначеними частинами другою і третьою цієї статті, повинні бути встановлені прилади - розподілювачі теплової енергії, крім випадків, коли це економічно недоцільно.

Модель приладу - розподілювача теплової енергії визначається власником (співвласниками) будівлі за погодженням з виконавцем комунальної послуги або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги.

Усі опалювальні прилади при застосуванні вузлів розподільного обліку теплової енергії або приладів - розподілювачів теплової енергії обладнуються автоматичними регуляторами температури повітря у приміщенні відповідно до будівельних норм.

Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів - розподілювачів теплової енергії затверджується Кабінетом Міністрів України. За наявності окремого відгалуження системи опалення у квартиру, інше житлове або нежитлове приміщення встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії для такої квартири (приміщення) є обов`язковим.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2018 року № 829 затверджено Порядок визначення технічної можливості встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії та економічної доцільності встановлення приладів - розподілювачів теплової енергії.

Пунктом 6 Порядку № 829 передбачено, що технічна можливість встановлення вузлів розподільного обліку наявна за відповідності внутрішньобудинкової системи опалення всім таким критеріям: окреме відгалуження системи опалення для окремого приміщення, наявність якого встановлено під час візуального огляду та яке передбачене принциповою схемою внутрішньобудинкової системи опалення будівлі (за наявності); принциповою схемою внутрішньобудинкової системи опалення передбачено технічну можливість встановлення автоматичних регуляторів температури в приміщеннях для регулювання споживання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що не призведе до порушень гідравлічного режиму внутрішньобудинкової системи опалення будівлі; під час встановлення вузла розподільного обліку буде забезпечено дотримання вимог застосування засобу вимірювальної техніки та умов його належної експлуатації, що зазначені у технічній (супровідній) документації на цей засіб; можливість забезпечення вільного доступу для зняття показань приладу обліку, його обслуговування, заміни під час подальшої експлуатації.

Згідно п. 3 Порядку № 829 розподільний облік споживання комунальної послуги з постачання теплової енергії в окремих приміщеннях будівлі, що приєднана до зовнішніх інженерних мереж і оснащена вузлами комерційного обліку теплової енергії, забезпечується шляхом встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії на вводі трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення в окреме приміщення будівлі або приладів - розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах.

Відповідно до вимог п. 10 Порядку № 829 оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами-розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09 серпня 2018 року № 205, за наявності окремого відгалуження системи опалення у квартиру, інше житлове або нежитлове приміщення встановлення вузлів розподільного обліку теплової енергії для такої квартири (приміщення) є обов`язковим.

З огляд на те, що Порядок № 829 набрав чинності лише 24.10.2018, то положення та вимоги даного порядку мають застосовуватися з моменту набрання ним чинності, до нових відносин, які визначають процедуру встановлення вузлів розподільного обліку комунальної послуги з постачання теплової енергії та не мають зворотної сили до вже встановлених лічильників, які були прийняті на облік.

Відповідно до статті 58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

При цьому, Порядок № 829 не передбачає необхідність приведення раніше встановленого вузла обліку у відповідність до цього Порядку та не встановлює заборони щодо врахування показників за такими лічильниками, які надаються споживачами. Вказаний порядок не передбачає повторне прийняття на абонентський облік вузла розподільного обліку відповідно з новою процедурою, який раніше був прийнятий на абонентський облік, до набрання чинності Порядку № 829.

Аналогічні правові висновки містяться в постанові Верховного Суду від 02.11.2021 року у справі №756/2361/20 (провадження № 61-10724св21).

Враховуючи, що зміна законодавства, що регулює питання порядку встановлення та прийняття на облік вузла розподільчого обліку теплової енергії, не припиняє можливість споживача теплової енергії за наявності встановленого у передбаченому порядку (на момент встановлення) індивідуального приладу обліку тепла оплачувати такі послуги за показниками відповідного лічильника, суд вважає, що відповідачем КП «Київтеплоенерго» неправомірно знято з обліку встановлені в квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 прилади обліку теплової енергії та, як наслідок, неправомірно нараховано оплату за послугу з постачання теплової енергії без урахування щомісячних показників такого лічильника.

Встановлені в належних позивачу квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , теплолічильники SHARKY 775» № 55731993, «АPATOR» № 0206/0513 пройшли повірку, що підтверджується копіями гарантійних талонів до них, а також копіями свідоцтв про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки на теплолічильники «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, які чинні до 17.07.2027.

Постановою Кабінету Міністрів № 412 «Про деякі питання перевірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного часу» установлено, що позитивні результати періодичної, позачергової повірки та повірки після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засвідчені відбитком повірочного тавра на таких засобах чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлені свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, строк дії яких закінчився у період воєнного і надзвичайного стану та протягом місяця після його припинення чи скасування, чинні на період воєнного і надзвичайного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування на всій території України або в окремих її місцевостях.

Аналізуючи зазначене суд уважає, що дії відповідача щодо зняття з обліку встановлених згідно проекту лічильників в належних на праві власності ОСОБА_1 квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та проведення нарахування йому оплати за комунальну послугу з постачання теплової енергії в опалювальні сезони 2019-2020; 2020-2021 років без урахування щомісячних показників лічильників «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, є неправомірними.

Разом з тим, згідно п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

Згідно ч. 4 ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Отже, вимоги позивача щодо здійснення перерахунку вартості послуг з постачання теплової енергії, враховуючи показання вузлів розподільчого обліку спожитого тепла «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, встановлених за адресою: АДРЕСА_4 підлягають задоволенню проте частково, а саме починаючи з жовтня 2019 по травень 2021 рік, оскільки строк дії повірки приладу обліку (лічильника) «АPATOR» № 0206/0513 сплинув в травні 2021 року, а строк дії повірки приладу обліку (лічильника) «SHARKY 775» № 55731993 сплинув в липні 2021 року і в подальшому повірені вказані лічильники лише в липні 2023 року.

Тобто, нарахування заборгованості за спожиті послуги згідно показів лічильника, якщо такий лічильник не повірений у визначеному порядку є неможливим в силу вимог Закону.

Враховуючи викладене вище, суд вважає обгрунтованою вимогу позивача щодо покладення на відповідача обов`язку здійснювати в подальшому нарахування оплати за постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_4 з урахуванням показів засобів обліку теплової енергії «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993, оскільки строк їх повірки до 17.07.2027.

Згідно з частиною третьою статі 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої хвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З огляду на те, що позивач звільнений від сплати судового збору при подачі позову за результатами розгляду судом (задоволено три немайнові вимоги), судовий збір за розгляд справи відповідно до розміру задоволених позовних вимог (1073,60 х 3 = 3220,80 грн.) підлягає стягненню з відповідача в дохід держави.

Керуючись ст.ст.5, 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», про захист прав споживачів - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» щодо зняття з обліку вузлів розподільного обліку теплової енергії, встановлених в належних ОСОБА_1 на праві власності в квартирах за адресою: АДРЕСА_4 та нарахування оплати за комунальні послуги з постачання теплової енергії в опалювальні сезони 2019-2020, 2020-2021 років без урахування щомісячних показників лічильників «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993.

Зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок нарахувань за постачання теплової енергії з жовтня 2019 року по травень 2021 року, враховуючи показання вузлів розподільчого обліку спожитого тепла «АPATOR» № 0206/0513, встановленого за адресою: АДРЕСА_7 .

Зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснити перерахунок нарахувань за постачання теплової енергії з жовтня 2019 року по липень 2021 року, враховуючи показання вузлів розподільчого обліку спожитого тепла «SHARKY 775» № 55731993, встановленого за адресою: АДРЕСА_8 .

Зобов`язати Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» здійснювати нарахування оплати за постачання теплової енергії в квартирах АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 з урахуванням показів засобів обліку теплової енергії «АPATOR» № 0206/0513 та «SHARKY 775» № 55731993.

В решті вимог позову відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» на користь держави, в особі Державної судової адміністрації України, судовий збір у розмірі 3220 (три тисячі двісті двадцять) гривень 80 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторони:

Позивач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_8 .

Відповідач - Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», ; місцезнаходження: м. Київ, пл. І. Франка, 5.

Повний текст рішення складено та підписано 19.12.2023.

Суддя Мицик Ю.С.