Номер провадження 2-о/676/122/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И .

01 червня 2023 року. м. Кам"янець- Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Сенчишеної Р.М.

справа № 676/2941/23

заявника - ОСОБА_1

представника заявника - ОСОБА_2

представника заінтересованої особи - Мазура М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа : Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, про встановлення факту постійного проживання на території України, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України.

Ухвалою суду від 25.04.2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду.

Заявник, обгрунтовуючи заявлені вимоги, зазначив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Орськ Оренбургської області РФ. Коли йому було 3,6 місяців він був перевезений матір`ю на територію України, де постійно проживав та навчався в ОСОБА_3 інтернаті. З 14.05.1982 року по 27.08.1984 року він проходив строкову військову службу.

У зв`язку із втратою паспорта громадянина СРСР та не отриманням паспорта громадянина України, він звертавася в Управління державної міграційної служби в Хмельницькій бласті. Відповідно, на його звернення, було проведено процедуру встановлення його особи та згідно Висновку, за результатами проведення процедури встановлення особи від 05.10.2017 року, прийнято рішення про встановлення його особи ОСОБА_4 , що підтверджується, належним чином посвідченим, висновком, який йому видано 23.11.2022 року. Але у видачі паспорта громадянина України йому відмовлено з тих підстав, що ним не надано документального підтвердження реєстрації місця проживання станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року або рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, так, як встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року чи станом на 13.11.1991 року є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Мотивуючи вказану заяву він вказує, що Довідкою Кам`янець-Подільського об`єднаного військового комісаріату від 19.02.2016 року підтверджено, що він, ОСОБА_1 , проходив військову службу в період з 14.05.1982 року по 27.08.1984 року.

Довідкою приватного підприємця Ю.Антончука від 10.03.1993 року, який винаймав в оренду сади на території Чернівецької області підтверджено, що він на протязі 1991-1992 роках працював в садах на різних роботах.

Актом про фактичне місце проживання особи від 10.04.2023 року в.о.голови ОСББ С.Швець підтверджено проживання його на території міста Кам`янця-Подільського без реєстрації, а саме по АДРЕСА_1 , у квартирі своєї співмешкеанки ОСОБА_5 , в період з січня 1991 року по 1993 рік, а також з 2009 року по теперешній час

Довідкою Державної установи «Райковецька виправна колонія від 19.01.2017 року №213 підтверджено, що він відбував покарання у відповідній установі з 22.02.1996 року по 09.09.1998 рік, відповідно до вироку Кам`янець-Подільського міського суду від 05.02.1996 року та вибув на постійне місце проживання в АДРЕСА_2 .

Актом від 10.04.2023 року та Постановою по справі адмінправопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті від 11.05.2016 року про притягнення його до адмінвідповідальності підтврджується те, що він проживає без реєстстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Листом за № 26/3762 від 14.12.2017 року начальник Кам`янець-Подільського відділу УДМС в Хмельницькій області Гаврилишина М.В. відмовила йому у видачі паспорта громадянина України, оскільки відсутні відомості щодо його місця реєстрації на території України станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року і у зв`язку з цим не виявляється можливим встановити його належність до громадянства України, тому рекомендовано вирішувати питання в судовому порядку. Зазначає, що встановлення даного факту йому необхідне для отримання громадянства України. Просить встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та на 13.11.1991 року.

Представник заінтересованої особи:Кам`янець-Подільського районного відділу Управління Державної міграційної служби України Оксана Мельничук звернулась до суду із Поясненням, в якому вказує, що Управлінням було проведено перевірку та встановлення особи заявника (так як документи, які б підтверджували особу ОСОБА_1 та належність його до громадянства України, відсутні). Під час перевірки інформації, яка б підтверджувала факт постійного проживання заявника станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року , здобуто не було, про що складено відповідний висновок від 05.10.2017 року. Таким чином, в Управлінні відсутні достовірні відомості проживання заявника на території України станом на 24.08.1991 року.

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника ОСОБА_2 в судовому засіданні, заявлені вимоги підтримують повністю та просять встановити вказаний факт.

Представник заінтересованої особи : Кам`янець-Подільський районний відділ Управління Державної міграційної служби України Мазур М.В. в судовому засіданні при розгляді справи і винесенні рішення покладається на думку суду.

Суд, заслухавши заявника, його представника, представника заінтересованої особи, свідка, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З вказаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться і факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Належність до громадянства та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. При цьому, юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Згідно із п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 року №215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У пункті 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Орськ Оренбургської області РФ і коли йому було 3,6 місяців він був перевезений матір`ю на територію України, де постійно проживав та навчався в Оринінському інтернаті, ЗОШ міста Кам`янця-Подільського Хмельницької області, з 1982 року по 1984 рік проходив строкову військову службу, відбував покарання у Райківській ВК (№78) в Хмільницькій області з 1996 року по 1998 рік, що підтверджується Висновком за результатами проведення процедури встановлення особи ОСОБА_1 від 05.10.2017 року, затвердженим Застуником начальника УДМС Українт в Хмельницькій області Янчишиним М.М., Довідкою Кам`янець-Подільського військового комісаріату за № 10514 від 19.02.2016 року, Довідкою Державної установи «Райковецька виправна колонія від 19.01.2017 року №213.

Встановлено, що у зв`язку із втратою паспорта громадянина СРСР та не отриманням паспорта громадянина України, заявник звертавася в Управління державної міграційної служби в Хмельницькій бласті. Відповідно, на його звернення, було проведено процедуру встановлення його особи та згідно Висновку за результатами проведення процедури встановлення особи від 05.10.2017 року, прийнято рішення про встановлення його особи ОСОБА_4 , що підтверджується, належним чином посвідченим, висновком, який заявникові видано 23.11.2022 року, але у видачі паспорта громадянина України йому відмовлено з тих підстав, що ним не надано документального підтвердження реєстрації місця проживання станом на 24.08.1991 року або станом на 13.11.1991 року або рішення суду про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, так, як встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року чи станом на 13.11.1991 року є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Листом за № 26/3762 від 14.12.2017 року начальник Кам`янець-Подільського відділу УДМС в Хмельницькій області Гаврилишина М.В. відмовила йому у видачі паспорта громадянина України, оскільки відсутні відомості щодо його місця реєстрації на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року і у зв`язку з цим не виявляється можливим встановити його належність до громадянства України, тому рекомендовано вирішувати питання в судовому порядку.

Проте, вказаний юридичний факт підтверджується Довідкою Кам`янець-Подільського об`єднаного військового комісаріату від 19.02.2016 року, де підтверджено, що ОСОБА_1 , проходив військову службу в період з 14.05.1982 року по 27.08.1984 року, Довідкою приватного підприємця Ю.Антончука від 10.03.1993 року, який винаймав в оренду сади на території Чернівецької області, де підтверджено, що ОСОБА_1 на протязі 1991-1992 роках працював в садах на різних роботах, Актом про фактичне місце проживання особи від 10.04.2023 року в.о.голови ОСББ С.Швець, яким підтверджено проживання ОСОБА_1 на території міста Кам`янця-Подільського без реєстрації, а саме по АДРЕСА_1 , у квартирі своєї співмешкеанки ОСОБА_5 , в період з січня 1991 року по 1993 рік, а також з 2009 року по теперешній час, Довідкою Державної установи «Райковецька виправна колонія від 19.01.2017 року №213, де підтверджено, що ОСОБА_1 відбував покарання у відповідній установі з 22.02.1996 року по 09.09.1998 рік, відповідно до вироку Кам`янець-Подільського міського суду від 05.02.1996 року та вибув на постійне місце проживання в АДРЕСА_2 , Актом від 10.04.2023 року та Постановою по справі адмінправопорушення адміністративної комісії при виконавчому комітеті від 11.05.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності, підтверджується те, що заявник проживає без реєстстрації за адресою: АДРЕСА_1 та поясненнями свідка у суді ОСОБА_6 .

Таким чином, той факт, що заявник постійно проживав на території України, станом на день проголошення Незалежності України (24.08.1991 року) та на день набрання чинності законом України «Про громадянство України» від 08 жовтня 1991 року за №1636-ХІІ (13.11.1991 року) повністю підтверджується наданими та здобутими у суді вищевказанами доказами.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України впродовж життя та зокрема станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12; 13; 81; 263- 265; 315 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м.Орська Оренбургської області, РФ, постійно проживав в АДРЕСА_1 на території України, станом на 24 серпня 1991 року, тобто на момент проголошення незалежності України та станом на 13 листопада 1991 року, тобто на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України», відповідно до ст.3 Закону України «Про громадянство України» від 08.10.1991 року № 1636-ХІІ (13.11.1991 року).

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення - 09 червня 2023 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.