Справа № 274/2432/19
Провадження № 2-і/274/45/23
УХВАЛА

Іменем України

19.06.2023 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: судді Вдовиченко Т.М., при секретарі Рудич М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області заяву Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Міністерство оборони України, Головне управління держгеокадастру у Житомирській області Відділ у Бердичівському районі, Скраглівська сільська рада Бердичівського району, Бердичівська міська рада Житомирської області, ОСОБА_1 в цивільній справі за позовом Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира, треті особи на стороні позивача: Міністерство Оборони України, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області Відділ у Бердичівському району до Скраглівської сільської ради, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-

в с т а н о в и в :

07.06.2023 року до Бердичівського міськрайонного суду надійшла заява, в якій Квартирно-експлуатаційний відділ міста Житомир просить замінити вибулого боржника у виконавчому листі №274/2432/19 - «Скраглівську сільську раду» (13343, Житомирська область, Бердичівський район, с. Скраглівка, вул. Миру, 22, ) на її правонаступника Бердичівську міську раду Житомирської області (13300, Житомирська область, місто Бердичів, площа Центральна, будинок 1, ).

Заяву обґрунтовує тим, що рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 09.08.2019 у справі №274/2432/19 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир до Скраглівської сільської ради, ОСОБА_1 , треті особи на стороні позивача: Міністерство оборони України, Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області Відділ у Бердичівському району про визнання недійсним та скасування рішення Скраглівської с/ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задоволено позовні вимоги Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир: визнано незаконним та скасовано рішення Скраглівської сільської ради Бердичівського району №215 від 23.01.2009 року - Про затвердження технічної документації щодо виготовлення документів на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 в частині земельної ділянки площею 0,2539 га кадастровий номер :01:004:0071, визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №586039 від 31.01.2011 року, виданий на підставі рішення Скраглівської сільської ради від 23.01.2009 року №215, ОСОБА_1 , кадастровий номер: :01:004:0071, площею 0,2539 га., скасовано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю запис №00440 на території Скраглівської сільської ради, витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Квартирно- експлуатаційного відділу м.Житомира земельну ділянку кадастровий номер: :01:004:0071, площею 0,2539 га.

12.01.2021 Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області у справі №274/2432/19 прийняте додаткове рішення, яким стягнуто зі Скраглівської сільської ради на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

На виконання вказаного додаткового рішення суду від 12.01.2021 Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області у справі №274/2432/19 видано виконавчий лист від 12.03.2021 про стягнення зі Скраглівської сільської ради на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир сплаченого судового збору у розмірі 1921,00грн. Рішення суду набрало законної сили 12.02.2021. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 13.02.2024.

Рішенням Бердичівської міської ради від 11.12.2020р. №14 Скраглівську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Бердичівської міської ради Житомирської області, яка є правонаступником прав та обов`язків сільської ради.

Таким чином, для належного виконання рішення суду (додаткового) у справі №274/2432/19 є необхідність замінити боржника по справі, а саме: із «Скраглівська сільська рада» (13343, Житомирська область, Бердичівський район, с.Скраглівка, вул. Миру, 22, ) на її правонаступника Бердичівська міська рада Житомирської області (13300, Житомирська обл., місто Бердичів, площа Центральна, будинок 1, ).

За таких обставин, існують всі підстави для заміни сторони боржника на правонаступника у вищезазначеному виконавчому листі.

У призначене судове засідання заявник свого представника не направив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Інші заінтересовані особи в судове засідання також не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином в порядку, передбаченому статтями 128-130 ЦПК України.

19.03.2023 від Бердичівської міської ради надійшли письмові заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчому листі, згідно яких представник Бердичівської міської ради Окунь О.М. заперечує проти заміни сторони у виконавчому листі - Скраглівської сільської ради на Бердичівську міську раду з тих підстав, що на виконання рішення від 11.12.2020 №14 "Про реорганізацію Скраглівської сільської ради шляхом приєднання до Бердичівської міської ради" була проведена інвентаризація усіх активів та зобов`язань, де відсутня дебіторська заборгованість перед бюджетом, зокрема по сплаті судового збору, тому підстав для заміни сторони боржника на Бердичівську міську ради не має.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження за правилами частини 3 статті 442 ЦПК України.

Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи прийшов до наступного висновку.

З матеріалів справи № 274/2432/19 вбачається, що рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 09.08.2019 року, яке набрало законної сили 12.02.2021, позовні вимоги Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира задоволено. Вирішено: визнати незаконним та скасувати рішення Скраглівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області №215 від 23.01.2009 року - Про затвердження технічної документації щодо виготовлення документів на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_1 в частині земельної ділянки площею 0,2539 га кадастровий номер: :01:004:0071. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №586039 від 31.01.2011 року, виданий на підставі рішення Скраглівської сільської ради від 23.01.2009 року №215, ОСОБА_1 , кадастровий номер: :01:004:0071, площею 0,2539 га. Скасувати в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю запис №00440 на території Скраглівської сільської ради. Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Квартирно - експлуатаційного відділу м. Житомира земельну ділянку кадастровий номер: :01:004:0071, площею 0,2539 га. (а.с.68-76).

12.01.2021 Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області у справі №274/2432/19 прийняте додаткове рішення, яким стягнуто зі Скраглівської сільської ради на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира сплачений судовий збір в розмірі 1921,00 грн.(а.с.93,94).

На виконання вказаного додаткового рішення суду Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області у справі №274/2432/19 видано виконавчий лист від 12.03.2021 про стягнення зі Скраглівської сільської ради на користь Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир сплаченого судового збору у розмірі 1921,00 грн. (а.с.109).

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 13.02.2024.

Рішенням Бердичівської міської ради від 11.12.2020 №14 Скраглівську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Бердичівської міської ради Житомирської області, яка є правонаступником прав та обов`язків сільської ради (а.с.147-149).

Квартирно-експлуатаційним відділом міста Житомира до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області подано заяву №3054 від 25.11.2022 про виконання Додаткового рішення суду у справі №274/2432/19. 07.12.2022 на адресу КЕВ м. Житомир від Бердичівського управління Державної казначейської служби України Житомирської області, якій була перенаправлена для розгляду заява КЕВ м. Житомир за №3054 від 25.11.2022, повернувся без виконання виконавчий лист по справі №274/2432/19 про стягнення зі Скраглівської сільської ради на користь Квартирно- експлуатаційного відділу міста Житомир судового збору у розмірі 1921,00грн. (а.с.142).

Як зазначено у частині першій статті 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно зі статтею 514 цього Кодексу, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

За змістом статті 512 ЦК України, статті 442 ЦПК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється правонаступником.

Виходячи із цих норм, зокрема, пунктами 1, 2 частини першої статті 512 ЦК України, у разі передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», статті 442 ЦПК України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р.№1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частинами 1, 2 статті 15 Закону № 1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувачі боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Положеннями частини 5 статті 15 цього Закону передбачено ,що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону №1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VIII).

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 р. зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії цивільного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 29.06.2004 р. у справі «Півень про України» визначено, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишаться невиконаними, завдаючи шкоди одній стороні.

Виходячи з викладеного, виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а неможливість виконати рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, необхідно замінити вибулого боржника: Скраглівську сільську раду на її правонаступника Бердичівську міську раду Житомирської області.

Керуючись ст. ст. 258-260,354, 442 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Заяву Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи: Міністерство оборони України, Головне управління держгеокадастру у Житомирській області Відділ у Бердичівському районі, Скраглівська сільська рада Бердичівського району, Бердичівська міська рада Житомирської області, ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому листі №274/2432/19 шляхом заміни боржника - Скраглівської сільської ради (13343, Житомирська область, Бердичівський район, с. Скраглівка, вул. Миру, 22, ) на її правонаступника - Бердичівську міську раду Житомирської області (13300, Житомирська область, місто Бердичів, площа Центральна, будинок 1, ).

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п"ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Вдовиченко Т.М.