ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 623/1645/21 Номер провадження 22-ц/814/763/23Головуючий у 1-й інстанції Герцов О.М. Доповідач ап. інст. Дряниця Ю. В.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді-доповідача: Дряниці Ю.В.,

суддів: Пилипчук Л.І., Триголова В.М.

секретар: Чемерис А.К..

за участю: адвоката Притули М.В. та адвоката Богуцької В.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 поданими в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13 грудня 2021 року

та за апеляційною скаргою ОСОБА_6 - представника ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 на додаткове рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 січня 2022 року

у справі за позовом Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" до Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи: Кабінет Міністрів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної адміністрації, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації прав власності на земельні ділянки, повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння.,-

в с т а н о в и в :

У травні 2021 року директор ДП «Ізюмське лісове господарство» Лисенко О.Г. звернувся до суду із позовом до Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи: Кабінет Міністрів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства, Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної адміністрації, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації прав власності на земельні ділянки, повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на території Державного підприємства «Ізюмський лісгосп» у Придонецькому лісництві (квартал 517, виділ 10) знаходиться лісовий розсадник, площа якого близько - 0.60 га.

При зміні керівництва ДП «Ізюмського лісгоспу» у 2020 році, було виявлено факт самовільного захоплення/привласнення території розсадника громадянином - ОСОБА_2 , який самовільно огородив парканом значену територію земель лісового фонду разом з береговою смугою та використовує її у власних потребах.

Підприємство у грудні 2020 року звернулося до правоохоронних органів з заявою про вчинення злочину. У березні 2021 року комісією співробітників ДП «Ізюмського лісгоспу» та Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція було встановлено використання земель лісного фонду України фізичними особами.

Позивач вказував, що Заводською та Оскільською сільськими радами Ізюмського району Харківської області рішення про передачу у власність земельних ділянок були прийняті всупереч вимогам ст. ст. 6,14,19 Конституції України, ч. 4 ст. 20 Земельного кодексу України, ч. 3 ст.57 Лісового кодексу України в подальшому відповідачами на підставі оскаржуваних рішень відведено у приватну власність спірні земельні ділянки лісогосподарського призначення з порушенням порядку зміни цільового призначення, за відсутності погодження зміни цільового призначення органом виконавчої влади з питань лісового господарства та без вилучення її, відповідно до порядку передбаченого нормами чинного законодавства, з постійного користування попереднього користувача ДП «Ізюмський лісгосп».

Спірні землі на час прийняття рішення про їх передачу у приватну власність, перебували в постійному користуванні державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» згідно Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, перебували в лісовому фонді державної власності та вибули з володіння власника - держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України поза його волею.

При узгодженні матеріалів лісовпорядкування у 2011 році було складено «Акт узгодження площі земель лісгоспу з органами землевпорядкування» від 21.01.2011 року, в якому підтверджено відділами Держкомзему та узгоджено площі земель державного лісового фонду України наданого в постійне користування лісгоспу, та зміни, що відбулися в ньому за ревізійний період, тобто з 2000 по 2011 роки, де жодним чином не значиться вилучення зазначених ділянок із земель лісогосподарського призначення, та переведення їх в іншу категорію земель, тобто у відповідності до матеріалів лісовпорядкування починаючи з 1970 року ці ділянки знаходяться на землях державного лісового фонду України наданого в постійне користування Державному підприємству «Ізюмське лісове господарство» і є землями лісогосподарського призначення.

Позивач просив суд:

- Визнати незаконним та скасувати рішення II сесії VII скликання від 04 грудня 2015 року № 20 Заводської сільської ради, Ізюмського району, Харківської області про передачу у власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0002 громадянину України ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 на території Заводської сільської ради;

- Скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 , видане 10.12.2015 року, видавник: Ізюмське міськрайонне управління юстиції Харківської області та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0002, індексний номер: 26943777 від 10.12.2015 року;

- Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею - 0,1600га га, з кадастровим номером :01:001:0002; , яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області;

- Визнати незаконними та скасувати рішення XXVI сесії VII скликання від 13 вересня 2018 року № 250 Заводської сільської ради, про передачу у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0009, для індивідуального садівництва площею 0,0542 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке;

- Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0009, індексний номер: 43182098 від 25.09.2018 року;

- Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею - 0,0542га, з кадастровим номером :01:001:0009; , яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області;

- Визнати незаконним та скасувати рішення XX сесії VII скликання від 26 жовтня 2017 року № 181 Заводської сільської ради, Ізюмського району, Харківської області затверджено про передачу у приватну власність земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0007 ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

- Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0007, індексний номер: 38054725 від 10.11.2017 року;

- Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею - 0,1530 га, з кадастровим номером :01:001:0007;, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області;

- Визнати незаконним та скасувати рішення III сесії VII скликання від 15 грудня 2015 року №27 Заводської сільської ради, щодо передачі у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0003 ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1300 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

- Скасувати свідоцтво про право власності, серія та номер: НОМЕР_2 , видане 28.12.2015, року, видавник: Ізюмське міськрайонне управління юстиції Харківської області та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0003, індексний номер: 27583517 від 28.12.2015 року.;

- Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку площею - 0,13 га, з кадастровим номером :01:001:0003, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області;

- Визнати незаконним та скасувати рішення № 35 від 29 січня 2021 року V ceciї VIII скликання Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області щодо передачі у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0013 ОСОБА_4 для індивідуального садівництва площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

- Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0013, індексний номер: 56740264 від 22.02.2021 року;

- Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку площею - 0,12 га, з кадастровим номером :01:001:0013, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області;

- Визнати незаконним та скасувати рішення XX сесії VII скликання від 26 жовтня 2017 року № 182 Заводської сільської ради, Ізюмського району, Харківської області щодо передачі у приватну власність земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0008 ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства площею 0,180 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке».

-Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 , індексний номер 339485015 від 02.02.2018 внесеного на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0008, серія та номер 613 виданий 02.02.2018, видавник нотаріус Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області Чистов Сергій Юрійович.

-Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку площею - 0,18 га, з кадастровим номером :01:001:0008, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області;

- Визнати незаконним та скасувати рішення XV сесії VII скликання Заводської сільської ради № 136 від 14 квітня 2017 року, щодо передачі у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0006 ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13 грудня 2021 року позов Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" про визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації прав власності на земельні ділянки, повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення II сесії VII скликання від 04 грудня 2015 року № 20 Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області про передачу у власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0002 громадянину України ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за адресою: АДРЕСА_1 , на території Заводської сільської ради.

Скасовано свідоцтво про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 , видане 10.12.2015 року, видавник : Ізюмське міськрайонне управління юстиції Харківської області та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0002, індексний номер : 26943777 від 10.12.2015 року;

Витребувано на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею - 0,1600 га, з кадастровим номером :01:001:0002, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

Визнано незаконними та скасовано рішення XXVI сесії VII скликання від 13 вересня 2018 року № 250 Заводської сільської ради, про передачу у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0009, для індивідуального садівництва площею 0,0542 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0009, індексний номер: 43182098 від 25.09.2018 року.

Витребувано на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею - 0,0542 га, з кадастровим номером :01:001:0009; , яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

Визнано незаконним та скасовано рішення XX сесії VII скликання від 26 жовтня 2017 року № 181 Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області про передачу у приватну власність земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0007 ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0007, індексний номер: 38054725 від 10.11.2017 року.

Витребувано на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею - 0,1530 га, з кадастровим номером :01:001:0007, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

Визнано незаконним та скасовано рішення №35 від 29 січня 2021 року, V ceciї VIII скликання Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області щодо передачі у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0013 ОСОБА_4 для індивідуального садівництва площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0013, індексний номер: 56740264 від 22.02.2021 року.

Витребувано на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_4 земельну ділянку площею - 0,1200 га, з кадастровим номером :01:001:0013, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

Визнано незаконним та скасовано рішення XX сесії VII скликання від 26 жовтня 2017 року № 182 Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області щодо передачі у приватну власність земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0008 ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства площею 0,180 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Скасовано рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 , індексний номер 339485015 від 02.02.2018 внесеного на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0008, серія та номер 613 виданий 02.02.2018, видавник нотаріус Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області Чистов Сергій Юрійович.

Витребувано на користь держави в особі Державного підприємства "Ізюмське лісове господарство" з чужого незаконного володіння ОСОБА_5 земельну ділянку площею - 0,18 га, з кадастровим номером :01:001:0008, яка розташована в адміністративних межах Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області.

Визнано незаконним та скасовано рішення №136 від 14 квітня 2017 року XV сесії VII скликання Заводської сільської ради, щодо передачі у приватну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0006 ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ..

Стягнуто з Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» судовий збір у розмірі по 6053 гривні 30 копійок з кожного.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 січня 2022 року задоволено частково заяву директора ДП "Ізюмське лісове господарство" Лисенко О.Г. про ухвалення додаткового рішення щодо компенсації судових витрат на правничу допомогу.

Стягнуто з Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на користь державного підприємства «Ізюмське лісове господарство», судові витрати на правничу допомогу адвоката у розмірі по 4631 гривні 55 копійок з кожного.

В іншій частині заяви відмовлено.

Рішення та додаткове рішення районного суду оскаржили представники відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , подавши апеляційні скарги, у доводах яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять скасувати рішення та додаткове рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог та заяви позивача про компенсацію судових витрат.

В обґрунтування апеляційних скарг на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13.12.2021 року представник відповідачів ОСОБА_1 вказує, що місцевим судом не вірно надано оцінку обставинам, що мають значення для вирішення спору.

Так зокрема вказує на те, що висновок місцевого суду щодо відсутності у Оскільської та Заводської сільських рад прав на розпорядження спірною землею, є безпідставним, оскільки формування меж населеного пункту Придонецьке відбулося до створення та реєстрації ДП «Ізюмське лісове господарство», а чинним законодавством на момент формування меж села Придонецьке було визначено чітке розмежування між землями населених пунктів та землями лісового фонду.

Вказує, що ДП «Ізюмське лісове господарство» не надало суду державного акту на право користування земельними ділянками лісового фонду.

Крім того, зазначає, що ДП «Ізюмське лісове господарство» ніколи не було власником спірних земельних ділянок, а отже не має законних підстав для витребування вказаних земель на користь держави.

Також посилається на недоведеність обставин, на які посилається позивач, зокрема щодо недоведеності права власності на спірні землі у Державного агентства лісових ресурсів.

У доводах апеляційної скарги адвоката Дудника В.В. на додаткове рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12.01.2022 року апелянт вказує, що місцевим судом у порушення вимог ст.. 141 ЦПК України не застосовано принципу пропорційності розподілу судових витрат на правничу допомогу, та вказані судові витрати покладено лише на відповідачів, хоча рішенням суду позовні вимоги задоволено частково.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи у межах доводів апеляційних скарг, доходить висновку, що апеляційні скарги підлягає залишенню без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Місцевим судом встановлено, що на території Державного підприємства «Ізюмський лісгосп» у Придонецькому лісництві (квартал 517, виділ 10) знаходиться лісовий розсадник, площа якого близько - 0.60 га.

У березні 2021 року комісією співробітників Державного підприємства «Ізюмський лісгосп» та Державного підприємства Харківська державна лісовпорядна експедиція було встановлено використання земель лісного фонду України фізичними особами, а саме:

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0002 має площу 0,1600 га, розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, Заводська сільрада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства , зареєстрована на праві власності за громадянином України ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку :01:001:0002 зареєстровано 08 грудня 2015 року, орган реєстрації - Ізюмське міськрайонне управління юстиції ;номер запису про право (в державному реєстрі прав) 12464752.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0009 має площу 0,0542 га, розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, Заводська сільрада, цільове призначення для індивідуального садівництва, зареєстрована на праві власності за громадянином України ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку :01:001:0009 зареєстровано 20 вересня 2018 року, орган реєстрації - Ізюмська районна державна адміністрація Харківської області; номер запису про право (в державному реєстрі прав) 28081239.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0007 має площу 0,1530 га, розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, Заводська сільрада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, зареєстрована на праві власності за громадянкою України ОСОБА_3 право власності на земельну ділянку зареєстровано 06 листопада 2017 року, орган реєстрації - Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області; номер запису про право (в державному реєстрі прав ) 23291898

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0003 має площу 0,1300 га, розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, Заводська сільрада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, зареєстрована на праві власності за громадянином України ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку зареєстровано 24 грудня 2015 року, орган що здійснив реєстрацію - Ізюмське міськрайонне управління юстиції Харківської області; номер запису про право (в державному реєстрі прав ) 12793808.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0013 має площу 0,1200 га, розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, Заводська сільрада, цільове призначення для індивідуального садівництва, зареєстрована на праві власності за громадянином України ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку зареєстровано 18 лютого 2021 року, орган що здійснив реєстрацію - виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області; номер запису про право (в державному реєстрі прав ) 40666067.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0008 має площу 0,1800 га, розташована за адресою: Харківська область, Ізюмський район, Заводська сільрада, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, зареєстрована на праві власності за громадянином України ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку зареєстровано 02 лютого 2018 року; орган що здійснив реєстрацію - Ізюмський районний нотаріальний округ; номер запису про право (в державному реєстрі прав) - 24651510.

Земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0006 має площу 0,2500 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, форма власності- комунальна.

Вищезазначені земельні ділянки були передані у власність відповідачів на підставі рішень Заводської сільської ради Ізюмського району Харківської області, а саме:

Рішенням II сесії VII скликання від 04 грудня 2015 року № 20 Заводської сільської гади, Ізюмського району, Харківської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0002 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та передано у приватну власність ОСОБА_2 , зазначену земельну ділянку площею 0,1600 га за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням XXVI сесії VII скликання від 13 вересня 2018 року № 250 Заводської сільської ради, щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0009 та передано у приватну власність ОСОБА_2 для індивідуального садівництва площею 0,0542 га рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Рішенням XX сесії VII скликання від 26 жовтня 2017 року № 181 Заводської сільської ради, Ізюмського району Харківської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0007 та передано у приватну власність - ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1530 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, село Придонецьке.

Рішенням III сесії VII скликання від 15 грудня 2015 року №27 Заводської сільської ради щодо затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0003 та передачі у приватну власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1300 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Рішенням V ceciї VIII скликання № 35 від 29 січня 2021 року Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області щодо затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0013 та передачі у приватну власність ОСОБА_4 для індивідуального садівництва площею 0,1200 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке.

Рішенням XX сесії VII скликання від 26 жовтня 2017 року № 182 Заводської сільської ради, Ізюмського району Харківської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер :01:001:0008 та передано у приватну власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства площею 0,180 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташовану за адресою: Харківська область, Ізюмський район, с.Придонецьке». Земельна ділянка в подальшому відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав, на підставі договору купівлі-продажу від № 613 від 02.02.2018 року, була придбана ОСОБА_5 , та на даний час знаходиться у її приватній власності.

Рішенням XV сесії VII скликання від 14 квітня 2017 року №136 Заводської сільської ради, щодо затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0006 та передано у приватну власність ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельну ділянку площею 0,2500 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що вказані земельні ділянки є землями державного лісового фонду України, які надані у постійне користування ДП «Ізюмський лісгосп».

Задовольняючи частково позовні вимоги місцевий суд дійшов висновку, що спірні земельні ділянки належать до земель лісогосподарського призначення, переведення спірних земельних ділянок в іншу категорію не підтверджено жодними належними та допустимими доказами, а отже Заводською та Оскільською сільськими радами рішення щодо спірних земельних ділянок були прийняті без урахування того, що вказані земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення за основним цільовим призначенням.

Землі, відчужені за рішенням зазначених сільських рад на час прийняття цим органом рішення про їх відчуження, перебували в постійному користуванні державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» та згідно Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, перебували в лісовому фонді, державній власності та вибули з володіння власника - держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України поза його волею.

Колегія суддів погоджується з таким висновком місцевого суду з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 розділу VIII Прикінцеві положення Лісового кодексу України (в редакції яка діяла на час виникнення спірних відносин) до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Положеннями ст. 52 Лісового кодексу України визначено, що документація державного лісового кадастру ведеться органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, на основі державного земельного кадастру, матеріалів лісовпорядкування, інвентаризації, обстежень та обліку лісів окремо по власниках лісів і постійних лісокористувачах на підставі:

1) матеріалів лісовпорядкування;

2) рішень про передачу у власність, надання в постійне користування земельних лісових ділянок, їх вилучення (викуп), зміну поділу лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій;

3) актів огляду місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів;

4) актів технічного приймання лісових культур;

5) актів переведення не вкритих лісовою рослинністю земель у вкриті лісовою рослинністю землі;

6) актів обстеження в разі зміни категорій земель у результаті господарської діяльності, стихійних явищ та інших факторів.

Документація державного лісового кадастру може уточнюватися під час проведення чергового лісовпорядкування та державного обліку лісів України.

Згідно з нормами ст.ст. 181-184, 202-204 Земельного кодексу України, Закону України Про Державний земельний кадастр та Закону України «Про землеустрій» дані державного земельного кадастру - це документальне підтвердження відомостей про правовий режим земель, їх цільове призначення, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів за категоріями земель, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, які ґрунтуються на підставі землевпорядної документації.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу.

Встановлено, що спірні земельні ділянки, є землями державного лісового фонду України, які надані в постійне користування ДП Ізюмський лісгосп, що підтверджується матеріалами базового лісовпорядкування 1970 року, 1980 року, 1990 року, 2000 року та 2010 року .

Площі земель державного лісового фонду України наданого в постійне користування Державному підприємству «Ізюмське лісове господарство» проходять процедуру узгодження земель лісгоспу з органами землевпорядкування кожні 10 років, а саме: 2011 року, 2000 року, 1990 року, а 1980 року 1970 року та погоджені безпосередньо представниками на той час відділів землевпорядкування.

21 січня 2011 року було складено «Акт узгодження площі земель лісгоспу з органами землевпорядкування», в якому підтверджено відділами Держкомзему та узгоджено площі земель державного лісового фонду України наданого в постійне користування лісгоспу, та зміни, що відбулися в ньому за ревізійний період, тобто з 2000 по 2011 роки. (а.с.47 том 1).

Право постійного користування ДП "Ізюмське лісове господарство" спірними земельними ділянками, відповідно до п. 5 Перехідних положень Лісового кодексу України, посвідчувалось планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а саме проектом організації і розвитку лісового господарства ДП «Ізюмське лісове господарство», складеного за матеріалами лісовпорядкування 2011 року Харківською державною лісовпорядною експедицією ВО «Укрдержліспроект», актом узгодження площі земель лісгоспу з органами землевпорядкування підписаного 21 січня 2011 року в.о. начальника міськрайонного управління Держкомзему у м. Ізюм і Ізюмському районі Харківської області Б.С. Криницьким; начальником лісовпорядної партії Харківської державної лісовпорядної експедиції підприємства «Укрдержліспроект» В.П. Михайловим;та головним лісничім державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» В.В. Шаповаловим.

Відповідно до ст. 55 Земельного Кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, лісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. Тобто землі надані в постійне користування лісгоспу є землями лісогосподарського призначення.

Отже, з огляду на наведені обставини та норми права суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що право користування спірними земельними ділянками належить ДП «Ізюмське лісове господарство», а також цільове призначення земельних ділянок землі лісогосподарського призначення - доведено позивачем належним чином.

Зазначене спростовує доводи апеляційних скарг щодо відсутності у ДП «Ізюмське лісове господарство» права на витребування спірних земельних ділянок у відповідачів, та щодо недоведеності права користування вказаними земельними ділянками.

Доводи апеляційних скарг про те, що формування меж населеного пункту Придонецьке відбулося до створення та реєстрації ДП «Ізюмське лісове господарство», а тому, оскільки чинним законодавством на момент формування меж села Придонецьке було визначено чітке розмежування між землями населених пунктів та землями лісового фонду, то вказані землі не є землями лісового фонду, а є землями в межах населеного пункту с. Придонецьке ґрунтуються на припущеннях, та не заслуговують на увагу суду.

Як вірно встановлено місцевим судом, спірні земельні ділянки на час прийняття рішення про їх відчуження, перебували в постійному користуванні державного підприємства «Ізюмське лісове господарство» та згідно Планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, перебували в лісовому фонді, державній власності та вибули з володіння власника - держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України поза його волею.

Відповідно п. 5 ст. 27 Лісового Кодексу України, Кабінет Міністрів України - передає у власність, надає у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки, що перебувають у державній власності.

Згідно ст. 57 Лісового кодексу України, зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання для житлової, громадської і промислової забудови провадиться переважно за рахунок площ, зайнятих чагарниками та іншими малоцінними насадженнями.

Отже, спірні земельні ділянки лісогосподарського призначення передані у власність громадянам з порушенням визначеного законом порядку зміни цільового призначення земель та за відсутності відповідного погодження органу виконавчої влади.

Вказаних обставин представники відповідачів ані у суді першої інстанції, ані у апеляційному суді не спростували, належних та допустимих доказів дотримання порядку зміни цільового призначення спірних земельних ділянок не надано.

Враховуючи наведене, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційних скарг щодо невідповідності висновків суду першої інстанції обставина справи не заслуговують на увагу, та є необґрунтованими.

Також, вірним є висновок місцевого суду про те, що зайняття спірної земельної ділянки з порушенням положень Земельного кодексу України та Лісового кодексу України слід розглядати як не пов`язане з позбавленням володіння порушення права власності держави чи відповідної територіальної громади. А отже позовна вимога про зобов`язання повернути земельну ділянку лісового фонду є негаторним позовом, який можна заявити впродовж усього часу тривання порушення прав законного володільця відповідної земельної ділянки. За таких обставин вимога позивача про повернення земельних ділянок лісового фонду спрямована на усунення перешкод у користуванні майном, а отже на вказану вимогу позовна давність та наслідки її спливу не поширюються.

Інші доводи апеляційних скарг на правильність висновків місцевого суду не впливають, оскільки не ґрунтуються на доказах та зводяться до незгоди апелянта з висновками суду першої інстанції та переоцінки доказів на власну користь.

Доводи апеляційної скарги на додаткове рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 січня 2022 року колегія суддів не бере до уваги,оскільки порядок розподілу судових витрат, визначений зазначеним судовим рішенням відповідає положенням ст. 141 ЦПК України, є обґрунтованим, та визначений з урахуванням принципів розумності та співмірності судових витрат з огляду на обсяг наданої правової допомоги.

Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торія проти Іспанії», §§ 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною; більше того, воно дозволяє судам вищих інстанцій просто підтримати мотиви, наведені судами нижчих інстанцій, без того, щоб повторювати їх (§ 2 рішення у справі «Хірвісаарі проти Фінляндії»).

За вказаних обставин, колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень, як ухвалених з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.367,374ч. 1 п. 1,375,381,384 ЦПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційні скарги ОСОБА_1 подані в інтересах ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13 грудня 2021 року та апеляційну скаргу ОСОБА_6 - представника ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 на додаткове рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 січня 2022 року - залишити без задоволення.

Рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13 грудня 2021 року та додаткове рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 12 січня 2022 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя - доповідач: Ю. В. Дряниця

Судді : Л. І. Пилипчук

В.М. Триголов