Справа № 368/1371/23
Рішення

Іменем України

"12" грудня 2023 р. Кагарлицький районний суд Київської області

у складі: головуючого - судді Шевченко І.І.

з участю секретаря Варлам Є.Р.

заявника ОСОБА_1

представника заявника адвоката Матюшенкова Д.В.

та представника заінтересованої особи Шульги О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кагарлик цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

заявник та його представник просять суд встановити факт належності громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомостей про актовий запис № 43, що складений 18.10.958 року виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області про народження громадянина України ОСОБА_2 та встановити факт народження громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України, 27 вересня 1958 року (актовий запис № 43, що складений 18.10.958 року Виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області), обґрунтовуючи заяву наступним.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином Російської Федерації, що підтверджується паспортом громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 , що виданий ВВС Лотошинського

району Московської області 29.11.2003 року, в графі місце народження зазначено с. Гороховатка Кагарлицького району Київської області.

Згідно паспорта громадянина Російської Федерації позивача для виїзду за кордон № НОМЕР_2 , що виданий ФМС 61001, в графі про місце народження позивача, зазначено - Київська область.

Згідно витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_2 , про що зроблено актовий запис № 48, орган що здійснив державну реєстрацію - Виконавчий комітет Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області. При цьому в графі "Батько" - зазначений ОСОБА_3 , а в графі "Мати" - зазначена - ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про громадянство України" від 18 січня 2001 року № 2235-ІІІ, громадянство України набувається: 1) за народженням: 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення.

Згідно ст. 8 вказаного Закону, особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Враховуючи, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Горохуватка Кагарлицького району Київської області, останній звернувся до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області із заявою про набуття громадянства за територіальним походженням.

Проте, листом за № 8010.4-26483/80.3-22 від 13.09.2022 року відповідач повідомив позивача, що в результаті опрацювання матеріалів справи про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про громадянство України" встановлена розбіжність персональних даних, а саме: в паспорті громадянина РФ ваше прізвище зазначено " ОСОБА_5 ", а в долученому свідоцтві про народження "ОСОБА_22", у зв`язку із чим відмовив у набутті статусу громадянина України. При цьому відповідач порадив позивачу звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану для внесення змін до актового запису та надати підтверджуючі документи.

Звернувшись із письмовою заявою до Кагарлицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), щодо змінити прізвище дитини та батьків з ОСОБА_6 на ОСОБА_11 заявником було отримано відповідь наступного змісту:

"На підтвердження свого прохання заявником надані та відділом (дипломатичним представництвом, консульською установою України) зібрані такі документи:

1) копія з паспорта заявника ОСОБА_1 НОМЕР_2 виданого ФМС 61001, 31.12.2015 року;

2) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження ОСОБА_2 ; 43 від 18.10.1958 року, складеного виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № від 11.05.2023 року;

3) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_7 № 02 від 01.02.1952 року, складеного виконавчим комітетом Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, сформованого Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства (м. Київ) за № 8 від 11.05.2023 року;

4) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть матері ОСОБА_4 № 11 від 22.08.2014 року виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 9 від 11.05.2023 року;

5)повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть батька ОСОБА_3 № 11 від 15.04.1994 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 6;

6) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження сестри ОСОБА_8 № 8 від 10.02.01961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований в Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 2 від 11.05-2023;

7) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження сестри ОСОБА_9 № 26 від 02.09.1962 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 4 від 11.05.2023 року;

8 ) повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження дочки ОСОБА_10 № 28 від 30.01.1982 року, складений Обухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального

управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) № від 11.05.2023 року.

Установлено:

В актовому записі про народження № 43 складеному 18 жовтня 1958 року складеному виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області зазначено прізвище дитини та батьків - ОСОБА_22.

Аналіз документів, представлених заявником, свідчить, що відповідно до ст. 133 Сімейного кодексу України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини.

Відповідно до актового запису про шлюб батьків № 02 від 01.02.1952 року, складеного виконавчим комітетом Лопущненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_7 № 02 від 01.02.1952 року, складеного виконавчим комітетом Лопущненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області сформованого Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства (м. Київ) за № 8 від 11.05.2023 року) зазначено прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 .

Прізвище батьків ОСОБА_6 зазначено і у актовому записі про народження сестер, ОСОБА_8 № 8 від 10.02.961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження сестри ОСОБА_8 № 8 від 10.02.1961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 2 від 11.05-2023 ), ОСОБА_9 № 26 від 02.09.1962 складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області шовний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження сестри ОСОБА_9 № 26 від 02.09.1962 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 4 бід 11.05.2023 року ).

Батьки заявника при житті реалізовували свої права та обов`язки під прізвищем ОСОБА_6 , що підтверджується актовим записом про смерть матері ОСОБА_4 № 11 від 22.08.2014 року виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть матері ОСОБА_4 № 11 від 22.08.2014 року виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 9 від 11.05.2023 року актовим записом про смерть батька ОСОБА_3 № 11 від 15.04.1994 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області Шовний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть батька ОСОБА_3 № 11 від 15.04.1994 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 6).

Сам заявник на території України реалізовував свої права та обов`язки під прізвищем ОСОБА_6 , що підтверджується актовим записом про народження дочки ОСОБА_10 № 28 від 30.01.1982 року, складений Обухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження дочки ОСОБА_10 № 28 від 30.01.1982 року, складений Обухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № від 11.05.2023 року).

Відповідно до правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 № 96/5.

Вважає за неможливе змінити прізвище дитини та батьків з ОСОБА_6 на ОСОБА_11 в актовому записі про народження № 43 від 18 жовтня 1958 року, складеного виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області на підставі актового записи про шлюб батьків № 02 від 01.02.1952 року, складеного виконавчим комітетом Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, актового записі про смерть батька № 11 від 15.04.1994 роки, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, актового запису про смерть матері № 11 від 22.08.2014 року виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, актового запису про народження сестер № № 8 від 10.02.1961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, № 26 від 02.09.1982 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, актового запису про народження дочки № 28 від 30.01.198282 року, складений Обухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку".

Таким чином, враховуючи висновок Кагарлицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) а також розділі II, внесення змін до актових записів цивільного стану відповідно до п.1.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 996/5 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793, де вказано про відсутність можливість внести зміни про народження, зазначивши прізвище відмінне від прізвища батьків, іншої можливості встановити юридичні акти у заявника не має.

Згідно п. 6 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України, народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Таким чином, встановлення юридичного факту про належності актового запису про народження заявника та факту народження заявника на території України, має для нього юридичне значення, оскільки встановлення цих фактів, породжує для позивача юридичні наслідки, від яких залежать його немайнові права, зокрема право на отримання громадянства України.

Іншої можливості встановити ці факти позивач не має у тому числі через збройну агресію Російської Федерації. Встановлення цих фактів не пов`язане з наступним вирішенням судового спору про право.

Також на підтвердження заявлених позовних вимог, позивач вважає за необхідне надати наступні докази:

?свідоцтво про народження своїх батьків;

?свідоцтво про народження сестри ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , її свідоцтвом про шлюб та паспортом;

?свідоцтво про народження сестри ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , її свідоцтвом про шлюб та паспортом;

?свідоцтво про народження сестри ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , її свідоцтвом про шлюб та паспортом;

?свідоцтво про народження доньки позивача ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , витяг з реєстру про одруження.

Таким чином, враховуючи що відповідно до ст. 293 ЦПК України у судовому порядку може бути встановлений факт, що має юридичне значення від якого залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Представник заінтересованої особи в особі - Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Шульга О.М. просила суд заяву про встановлення фактів, що мають юридичне значення залишити без задоволення, обґрунтовуючи наступним. Так, суд розглядає справи про встановлення факту, які визначені частиною 1 статті 315 ЦПК України. У судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України). Згідно пункту 1 частини 1 статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено який факт просить встановити та з якою метою. Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Відповідно до статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про право наступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), подає: - заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням; - дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм); - один з таких документів; декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства; - зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України; - декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні, притулок в Україні, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує надання особі статусу біженця чи притулку в Україні для іноземців, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні; - декларацію про відмову особи, яка є громадянином рф і зазнає переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджується переслідування через політичні переконання (довідка Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України, видана в установленому Кабінетом Міністрів України порядку), - для іноземців, які є громадянами рф та зазнали переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності; - заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України; - копію свідоцтва про народження або інший документ, що підтверджує факт народження особи на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту. У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлені набуття громадянства України подається відповідне рішення суду (п. 24 Порядку № 215). Як вбачається із змісту заяви, заявник просить встановити факти, що мають юридичне значення, а саме: встановити факт належності громадянина рф ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відомостей про актовий запис № 43, що складений 18.10.1958 виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області про народження громадянина України ОСОБА_2 ; встановити факт народження громадянина рф ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України, ІНФОРМАЦІЯ_3 (актовий запис № 43, що складений 18,10.1958 виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області). Встановлення зазначених вище фактів заявнику необхідно для набуття громадянства України за територіальним походженням на підставі статті 8 Закону. Для встановлення вищезазначених фактів заявник надає такі документи: копія паспорта громадянина рф заявника; копія паспорта заявника для виїзду за кордон; копія довідки про місце проживання заявника; копія витягу про народження заявника; копія свідоцтва про одруження батьків заявника; копія свідоцтва про народження сестри ОСОБА_12 , її свідоцтва про шлюб та паспорт; копія свідоцтва про народження сестри ОСОБА_13 ; її свідоцтва про шлюб та паспорт; копія свідоцтва про народження сестри ОСОБА_14 , її свідоцтва про шлюб та паспорт; копія свідоцтва про народження доньки заявника ОСОБА_15 , витяг з реєстру про одруження. На підтвердження факту належності до громадянства України та факту народження на території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , заявником надано, зокрема, актовий запис № 43, що складений 18.10.1958 Виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області. Проте, вказана архівна виписка не містить графу «місце народження» заявника, тобто цей доказ є неналежним. Заявником не було надано свідоцтва про народження, коли згідно пункту 24 Порядку № 215 це є одним із документів, що підтверджує факт народження. Також, відповідно до положень статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», документом, який підтверджує факт державної реєстрації народження фізичної особи, є відповідне свідоцтво. Згідно статей 77-80 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Таким чином, документів, які б підтвердили факт належності до громадянства України та факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на території України до 24.08.1991 до заяви не надано. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Суд, вислухавши сторони, свідків, вивчивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

Згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У статті 6 Конвенції вказано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення ч. 1 ст. 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Частиною першою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частині першій статті 315 цього Кодексу, не є вичерпним.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України «Про громадянство України» і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Так судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Горохуватка Кагарлицького району Київської області та є громадянином рф, що підтверджується паспортом російської федерації виданого 27.11.2003 р. ОВД Лотошинського району Московської області.

Копією довідки виданою виконавчим комітетом Кагарлицької міської ради встановлено, що гр.. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно проживає без місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно статей 126, 133, 135 СК України вбачається, що виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області вчинено запис під номером 43 про народження ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_4 , а відомості про батька зазначено - ОСОБА_3 , а мати - ОСОБА_4 .

Згідно свідоцтва про одруження - ОСОБА_3 та ОСОБА_17 одружилися 01.11.1952 року, про що складеного запис під номером 2 виконавчим комітетом Лопущненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області.

Прізвище батьків ОСОБА_6 зазначено і у актовому записі про народження сестер, ОСОБА_8 № 8 від 10.02.961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження сестри ОСОБА_8 № 8 від 10.02.1961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 2 від 11.05-2023), ОСОБА_9 № 26 від 02.09.1962 складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області шовний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження сестри ОСОБА_9 № 26 від 02.09.1962 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, сформований Кагарлицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 4 бід 11.05.2023 року).

Відповідно до правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 № 96/5.

Змінити прізвище дитини та батьків з ОСОБА_6 на ОСОБА_11 в актовому записі про народження № 43 від 18 жовтня 1958 року, складеного виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області на підставі актового записи про шлюб батьків № 02 від 01.02.1952 року, складеного виконавчим комітетом Лопушненської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, актового записі про смерть батька № 11 від 15.04.1994 роки, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, актового запису про смерть матері № 11 від 22.08.2014 року виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, актового запису про народження сестер № № 8 від 10.02.1961 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, № 26 від 02.09.1982 року, складений виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області, актового запису про народження дочки № 28 від 30.01.198282 року, складений Обухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не можливо, тобто до такого висновку прийшов Кагарлицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Обухівському районі Київської області.

Свідки - ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 пояснили, що заявник є їхнім братом, який переїхав жити до рф, і там же отримав паспорт, при отриманні якого його прізвище стало ОСОБА_11 замість ОСОБА_6 .

Свідок ОСОБА_21 пояснила, що заявник є її батьком, який проживав на території рф, де його прізвище змінилося із ОСОБА_6 на ОСОБА_11 .

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Отже, на підставі статті 8 Закону України «Про громадянство України» встановлюється набуття громадянства України.

Для встановлення вищезазначених фактів заявник надає такі документи:

копію паспорта громадянина рф заявника;

копію паспорта заявника для виїзду за кордон;

копію довідки про місце проживання заявника;

копію витягу про народження заявника;

копію свідоцтва про одруження батьків заявника;

копію свідоцтва про народження сестри ОСОБА_12 , її свідоцтва про шлюб та паспорт;

копію свідоцтва про народження сестри ОСОБА_13 ; її свідоцтва про шлюб та паспорт; копія свідоцтва про народження сестри ОСОБА_14 , її свідоцтва про шлюб та паспорт;

копію свідоцтва про народження доньки заявника ОСОБА_15 , витяг з реєстру про одруження.

На підтвердження факту належності до громадянства України та факту народження на території України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , заявником надано, зокрема, актовий запис № 43, що складений 18.10.1958 Виконавчим комітетом Горохуватської сільської ради Кагарлицького району Київської області.

Проте, вказана архівна виписка не містить графу «місце народження» заявника, тобто цей доказ є неналежним. Заявником не було надано свідоцтва про народження, коли згідно пункту 24 Порядку № 215 це є одним із документів, що підтверджує факт народження. Також, відповідно до положень статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», документом, який підтверджує факт державної реєстрації народження фізичної особи, є відповідне свідоцтво.

Отже, з метою набуття громадянства України іноземцями або особами без громадянства за територіальним походженням суд може встановлювати, зокрема і факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991 на території, яка стала територією України відповідно до ЗУ «Про правонаступництво України» (п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень).

Залежно від обставин юридичні факти за критерієм їх правових наслідків розрізняють на: правовиникаючі, правозмінюючі, правопризупиняючі, правовідновлюючі, правоприпиняючі.

Факти, що підлягають встановленню судом, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи матиме він правові наслідки.

Схожі за змістом висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №320/948/18 від 10 квітня 2019 року.

Відповідно до частин 3, 4 статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів,поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1ст. 79 ЦПК України).

Згідно ч. 1, ч. 2ст. 80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За статтею 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

З урахуванням вище викладеного вбачається, що оскільки провести зміни у свідоцтві про народження заявника не можливо, то вказане питання можливо вирішити шляхом зміни прізвища у паспорті громадянина рф, а саме: шляхом звернення у посольства рф на території, де є посольства, на підставі наявного свідоцтва про народження, тобто таким чином можливо змінити прізвище.

Таким чином, питання набуття, втрати та зміни громадянства, як і підтвердження громадянства певної особи не входять до компетенції судових органів, тобто, існує інший, встановлений законом порядок набуття громадянства, а тому вимога ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення у судовому порядку задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ЦК України, ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне текст судового рішення суду складено 18.12.2023 р.

Суддя І.І. Шевченко