Ширяївський районний суд Одеської області
13.12.2023 Справа №: 518/1176/23 Провадження № 2/518/278/2023
Ширяївський районний суд Одеської області у складі:
Головуючого судді:Тарасенко М.С,
за участю: секретаря судового засідання Шевчук Г.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг (професійне навчання),-
До Ширяївського районного суду Одеської області надійшла позовна заява Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг.
У своїй заяві позивач посилається на те, що 12.05.2020 року від ОСОБА_1 до центру зайнятості надійшла заява про надання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю. Однак, при подачі заяви, відповідач приховала інформацію про перебування на обліку в Управлінні охорони здоров`я , материнства та соціального захисту населення Ширяївської РДА як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою за догляд з 26.06.2015 року по 31.07.2020 року, в період перебування в статусі безробітної та отримання допомоги по безробіттю.
12.05.2020 року ОСОБА_1 своїм електронним підписом підтвердила, що з правами та обов`язками безробітного ознайомлена, зокрема й щодо відповідальності за достовірність поданої інформації.
Наказом Суворовського районного центру зайнятості від 12.05.2020 року відповідачу призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу, починаючи з 12.05.2020 року.
Також між ОСОБА_1 та Суворовським районним центром зайнятості був укладений договір від 20.07.2020 року про професійне навчання безробітного в ДНЗ «ОЦПТО ДСЗ» за професією «Адміністратор» зі строком навчання 862 години з 20.07.2020 року до 06.01.2021 року.
Згідно наказу Державного навчального закладу «Одеський центр професійно - технічної освіти Державної служби зайнятості» від 14.12.2020 року ОСОБА_1 було відраховано зі складу слухачів у зв`язку з працевлаштуванням.
Наказом від 14.12.2020 року виплату вказаної допомоги припинено та знято ОСОБА_1 з реєстрації як безробітної, у зв`язку з поданням нею письмової заяви.
Під час здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації поданої відповідачем до центру зайнятості, встановлено факт приховування інформації про перебування відповідача на обліку в Управлінні охорони здоров`я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської РДА як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою за догляд з 26.06.2015 року по 31.07.2020 року.
На сьогоднішній день вимоги центру зайнятості добровільно виконано не було, суму боргу не сплачено. У зв`язку з вищевказаним позивач просить суд задовольнити заяву та стягнути з відповідача заборгованість з виплаченої їй допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг (професійне навчання).
Представник позивача у судові засідання не з`явився. Водночас, 17.11.2023 року від представника позивача надійшла заява про слухання справи без її участі, просила позов задовольнити у повному обсязі та не заперечує щодо ухвалення заочного рішення.
Відповідач у судові засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась належним чином. Відзив або заперечення на позов ОСОБА_1 до суду не надавала, про причини неявки суд не повідомила, будь-яких клопотань не заявляла, а тому на підставі ст.128-130 Цивільно-процесуального кодексу України (далі ЦПК України), особа вважається такою, що належним чином повідомлена про час, день та місце розгляду справи.
Відповідно до частини 1 статті 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
В порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Суд вважає зазначити, що обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").
Дослідивши матеріали справи, врахувавши думку позивача у заяві, оцінивши і проаналізувавши докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», страхування на випадок безробіття здійснюється за принципами: надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав; обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законом, та можливості добровільного страхування у випадках, передбачених законом; цільового використання коштів страхування на випадок безробіття; солідарності та субсидування; обов`язковості фінансування Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрат, пов`язаних з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах, передбачених цим Законом; паритетності в управлінні страхуванням на випадок безробіття держави, представників застрахованих осіб та роботодавців; диференціації розмірів виплати допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу та тривалості безробіття; законодавчого визначення умов і порядку здійснення страхування на випадок безробіття.
Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж сім місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Судом встановлено, що до центру зайнятості 12.05.2020 року звернулась ОСОБА_1 із заявою про надання статусу безробітної.
З правами та обов`язками зареєстрованих безробітних відповідач ознайомилась 12.05.2020 року.
Як вбачається з матеріалів справи, між ОСОБА_1 та Суворовським районним центром зайнятості був укладений договір від 20.07.2020 року про професійне навчання безробітного в ДНЗ «ОЦПТО ДСЗ» за професією «Адміністратор» зі строком навчання 862 години з 20.07.2020 року до 06.01.2021 року.
Наказом №НТ200512 Суворовського районного центру зайнятості від 12.05.2020 року відповідачу призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу, починаючи з 12.05.2020 року, також наказом Суворовського районного центру зайнятості від 14.12.2020 року №НТ201214 ОСОБА_1 припинено виплату по безробіттю, що підтверджується витягом з наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 .
Актом №31 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 31.03.2023 року встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні охорони здоров`я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської РДА як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Державну соціальну допомогу призначено з 26.06.2015 року по 31.07.2020 року на дитину з інвалідністю віком від 6 років до 18 років з надбавкою на догляд без підгрупи «А» як непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю.
Матеріали справи містять копію листа Ширяївського відділу №3 УСЗН Березівської РДА від 31.03.2023 року №58 відповідно до якого підтверджується факт перебування відповідача на обліку в управлінні охорони здоров`я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської РДА.
Відповідно до довідки про вартість професійного навчання ОСОБА_1 від 07.04.2023 року наданої Державним навчальним закладом «Одеський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» фактична вартість навчання безробітного складає 5623 гривні 04 копійки.
На сьогоднішній день вимоги центру зайнятості добровільно виконано не було, суму боргу не сплачено. У зв`язку з вищевказаним позивач просить суд задовольнити заяву та стягнути з відповідача заборгованість з виплаченої їй допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг (професійне навчання).
Частиною першою статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать: непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.
У відповідності до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частиною 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи, що відповідач перебувала на обліку в Управлінні охорони здоров`я, материнства та соціального захисту населення Ширяївської РДА як отримувач державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю з надбавкою за догляд з 26.06.2015 року по 31.07.2020 року тому на момент звернення з заявою про надання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю відносилась до зайнятої категорії населення.
В порядку ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2684 грн.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 22, 23, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», та ст.ст.3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 206, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
Позов Одеського обласного центру зайнятості в особі Одеської філії Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Суддя М. Тарасенко