Справа № 645/7176/23
Провадження № 2-о/645/153/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у справі

18 грудня 2023 р. суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Сілантьєва Е.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, якою просила встановити факт проживання ОСОБА_3 , сина, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харків, з матір`ю, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки смт. Велика Писарівка, Сумської області для його подальшого місця реєстрації за адресою матері; зобов`язати Департамент реєстрації Харківської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 . В обґрунтування заяви зазначила, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 до вересня 2013 року. У шлюбі народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який після розлучення проживає разом з матір`ю у м. Харкові. Заявниця працевлаштована, дитина навчається в комунальному закладі «Харківський ліцей № 38» з 2018 року. При цьому, зареєстрована дитина по АДРЕСА_2 . Заявниця зазначає, що вона не має наміру мешкати разом з сином у вказаному будинку у Сумській області, оскільки він знаходиться в п`яти кілометровій зоні від кордону з країною агресором. Метою встановлення факту проживання дитини разом з нею, заявниця зазначає можливість зняття з реєстрації дитини у Сумській області та його наступну реєстрацію у м. Харкові, разом з нею.

Суд дослідивши матеріали заяви приходить до наступного.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення частини першої статті 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в спорах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та іншої мети - ні.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок про те, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: -факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; -встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішення спору про право.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Зазначене узгоджується з Правовим висновком, викладеним у Постанові Верховного Суду 22 вересня 2021 року, справа № 591/5199/20, провадження № 61-19527св20.

На думку суду, подана заява про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає судовому розгляду в окремому провадженні, оскільки метою встановлення факу проживання дитини з матір`ю, який ніким не оспорюється та не спростовується, заявниця зазначає необхідністю зняття з реєстрації ОСОБА_3 , 2012 року народження, за відсутності згоди батька, та майбутню реєстрацію дитини за її місцем мешкання заявниці.

Відповідно до п. 3 Постанови КМ України № 265 від 07.02.2022 року Про деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів Декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.

Враховуючи зазначене, заявниця не позбавлена права звернення до відповідних органів реєстрації, та у разі незгоди з діями цього органу, вони можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку, а не шляхом подання заяви в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.

Наведене виключає можливість розгляду заяви про встановлення факту проживання дитини з матір`ю, що є підставою для відмови у відкритті провадження по справі і на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України.

Оскільки зазначені вимоги не підлягають судовому розгляду, тому суд не зазначає, до юрисдикції якого суду віднесено їх вирішення.

Керуючись ст.255 315 ЦПК України, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Департамент реєстрації Харківської міської ради, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя -