Справа № 2-2370/12
Провадження № 4-с/752/135/23
У Х В А Л А

Іменем України

06.06.2023 року Голосіївський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді Колдіної О.О.,

за участі секретаря Ящука Д.О.,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії та постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача Сергія Федоровича; стягувач: ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в:

заявниця звернулась до суду зі скаргою на дії та постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача Сергія Федоровича, стягувач: ОСОБА_2 , відповідно до якої просить:

- визнати незаконною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача С.Ф. про відкладення виконавчих дій по примусовому входженню до об`єктів нерухомого майна боржника від 13.04.2023 р. у виконавчому провадженні № НОМЕР_1;

-визнати незаконною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача С.Ф. щодо не вчинення дій з відкладення проведення виконавчих дій у зв`язку з розглядом справи за скаргою на дії приватного виконавця та вирішення законності постанови про залучення працівників органів внутрішніх справ від 06.04.2023 р. у виконавчому провадженні № НОМЕР_1;

-зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача С.Ф. відкласти проведення виконавчих дій до розгляду справи за скаргою на дії приватного виконавця та вирішення законності постанови про залучення працівників органів внутрішніх справ у виконавчому провадженні № НОМЕР_1.

Скарга обґрунтована тим, що 02.10.2012 р. Голосіївським районним судом м.Києва ухвалено рішення про стягнення на користь ОСОБА_2 суми боргу за договором позики в розмірі 766428 гривень 36 копійок, суму штрафу в розмірі 766428 гривень 36 копійок, судовий збір в розмірі 3219 гривень.

30.11.2012 р. на підставі зазначеного рішення судом видано виконавчий документ № 2-2370/12 09.09.2019 р. приватним виконавцем виконавчого округ м.Києва Горбачем С.Ф. було відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1.

06.04.2023 р. приватний виконавець Горбач С.Ф. виніс постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ Васильківського відділу Обухівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області для забезпечення охорони громадського порядку та його фізичного захисту і залучених осіб при проведенні виконавчих дій 20.04.2023 р. о 09 год 30 хв в АДРЕСА_1 .

13.04.2023 р. приватним виконавцем Горбач С.Ф. винесена постанова про відкладення виконавчих дій з примусового входження до об`єктів нерухомого майна боржника.

Зазначену постанову заявник вважає незаконною, оскільки відсутні підстави, визначені законом для відкладення виконавчих дій, а залучення працівників правоохоронних органів є передчасним до розгляду Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду касаційної скарги на ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва від 26.06.2020 р. про примусове проникнення до житла.

Заявниця, стягувач в судове засідання не з`явились, про місце і час судового розгляду були повідомлені належним чином.

Приватний виконавець Горбач С.Ф. в ході судового розгляду заперечив проти задоволення скарги, зазначаючи на законність винесених ним постанов та вчинення всіх можливих дій з метою виконання рішення суду.

Вислухавши приватного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02.10.2012 р. Голосіївським районним судом м.Києва у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про стягнення боргу за договором позики було ухвалено рішення, залищене без змін ухвалою Апеляційного суду м.Києва від 11.04.2013 р. та постановою Верховного Суду від 26.11.2018 р., відповідно до якого позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, присуджено до стягнення з ОСОБА_3 суму боргу за договором позики та судові витрати у справі. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

30.11.2012 р. на підставі зазначеного рішення судом видано виконавчий документ № 2-2370/12 і 09.09.2019 р. приватним виконавцем виконавчого округ м.Києва Горбачем С.Ф. було відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1.

06.04.2023 р. приватний виконавець виконавчого округу м.Києва Горбач С.Ф. виніс постанову про залучення працівників органів внутрішніх справ Васильківського відділу Обухівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області для забезпечення охорони громадського порядку та його фізичного захисту і залучених осіб при проведенні виконавчих дій 20.04.2023 р. о 09 год 30 хв в АДРЕСА_1 .

13.04.2023 р. приватним виконавцем Горбач С.Ф. винесена постанова про відкладення виконавчих дій з примусового входження до об`єктів нерухомого майна боржника, що призначені на 20.04.2023 р. на 09 год. 30 хв та залучено працівників Васильківського відділу Обухівського районного управління поліції ГУ НП в Київській області для забезпечення охорони громадського порядку та фізичного захисту приватного виконавця при проведенні виконавчих дій 28.04.2023 р. о 09 год. 30 хв.

Заявник посилається на незаконність дій та рішення приватного виконавця щодо відкладення виконавчих дій, передчасність постанови про залучення представників органу поліції до проведення виконавчих дій до розгляду касаційної скарги на ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва, якою надано дозвіл на примусовий вхід до об`єкту нерухомого майна, а також бездіяльність приватного виконавця в частині відкладення виконавчих дій до розгляду скарги на постанови про залучення працівників органу поліції до проведення виконавчих дій.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Зазначене конституційне положення відображено і у ст. 18 ЦПК України, згідно з якою судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), як провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Постановою пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 судам надано наступне роз`яснення - судове рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 20 липня 2004 року у справі "Шмалько проти України" вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Частиною першою статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів"

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В силу положень ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» Учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Для проведення виконавчих дій виконавець за потреби залучає понятих, працівників поліції, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ст.18 Закону виконавець має право на залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції, яке здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій.

Як вбачається зі змісту постанови від 13.04.2023 р. про відкладення виконавчих дій з примусового входження до об`єктів нерухомого майна боржника, підставою для такого відкладення стала участь приватного виконавця у судовому засіданні в Північному апеляційному господарському суді у справі № Б8/065-12.

Відповідно до ст.32 Закону за наявності обставин, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), або з інших підстав, внаслідок виникнення яких сторони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, виконавець може відкласти проведення виконавчих дій з власної ініціативи або за заявою стягувача чи боржника на строк до 10 робочих днів.

Про відкладення проведення виконавчих дій виконавець виносить відповідну постанову.

Тобто, відкладення проведення виконавчих дій передбачено лише за наявності обставин, що перешкоджають їх проведенню.

Участь приватного виконавця у судовому розгляді не є підставою, що унеможливлює проведення виконавчих дій, та може призвести до порушення сторін виконавчого провадження.

З огляду на викладене, постанова приватного виконавця Горбача С.Ф. від 13.04.2023 р. про відкладення виконавчих дій по примусовому входженню до об`єктів нерухомого майна не відповідає вимогам спеціального Закону, а отже підлягає скасуванню.

Однак, посилання заявниці на незаконність бездіяльності приватного виконавця, яка полягала у не вчиненні дій щодо відкладення виконавчих дій до розгляду касаційної скарги на ухвалу Голосіївського районного суду м.Києва від 26.06.2020 р., якою надано дозвіл на примусовий вхід до володіння ОСОБА_4 , не грунтуються на вимогах закону, оскільки касаційне оскарження рішення суду не зупиняє його виконання за умови, що при відкритті касаційного провадження касаційним судом не було зупинено виконання рішення суду.

Такі докази в матеріалах справи відсутні, а отже у приватного виконавця Горбача С.В. були відсутні підстави для відкладення виконавчих дій з цих підстав.

Також не узгоджуються з вимогами Закону вимоги заявниці щодо зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача С.Ф. відкласти проведення виконавчих дій до розгляду скарги на постанову про залучення працівників органів поліції до проведення виконавчих дій, оскільки відповідно до ст.32 Закону це не перешкоджає проведенню виконавчих дій, і судом не приймалось рішення про зупинення виконання рішення до розгляду скарги на рішення приватного виконавця.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме в частині скасування постанови про відкладення виконавчих дій.

Керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_1 на дії та постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача Сергія Федоровича; стягувач: ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Горбача С.Ф. про відкладення виконавчих дій по примусовому входженню до об`єктів нерухомого майна боржника від 13.04.2023 року у виконавчому провадженні НОМЕР_2.

В іншій частині - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга на ухвали суду подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя