УХВАЛА

про забезпечення позову

Справа № 684/315/23

Провадження № 2-з/684/3/2023

20 червня 2023 року смт. Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в особі судді Волошина Р.Р., розглянувши заяву керівника Летичівської окружної прокуратури Сергія Сухореброго про забезпечення позову у цивільній справі за позовом керівника Летичівської окружної прокуратури Сергія Сухореброго в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок,

встановив:

У червні 2023 року керівник Летичівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про конфіскацію у власність держави земельних ділянок, які їй належать, оскільки вона є громадянкою російської федерації.

В окремій заяві про забезпечення позову керівник Летичівської окружної прокуратури просить: 1) накласти арешт на земельну ділянку ОСОБА_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,1640 га. із кадастровим номером :06:026:0398, яка знаходиться за межами населених пунктів Старосинявської селищної ради на території Старосинявської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області; 2) накласти арешт на земельну ділянку ОСОБА_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,6805 га., із кадастровим номером :06:022:0015, яка знаходиться за межами населених пунктів Старосинявської селищної ради на території Старосинявської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області; 3) заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :06:026:0398 з іншими земельними ділянками; 4) заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :06:026:0398 з іншими земельними ділянками; 5) заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ( вул. Святослава Хороброго, 3, м. Київ, 03151, ) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь - які відомості, які стосуються земельної ділянки ОСОБА_1 із кадастровим номером :06:026:0398 площею 1,1640 га.; 6) заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ( вул. Святослава Хороброго, 3, м. Київ, 03151, ) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь - які відомості, які стосуються земельної ділянки ОСОБА_1 із кадастровим номером :06:022:0015 площею 1,6805 га.

В обґрунтування заяви вказує, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації в порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.12.2015 року №1709 набула право власності на земельну частку (пай) розміром 3,28 умовних кадастрових гектари без визначенян меж цієї частки в натурі на місцевості, посвідченого сертифікатом ХМ № 045383 від 12.08.1996, зареєстрованого в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) від 14.08.1996 № 127 (зміни до сертифікату внесено 15.12.2015).

Розпорядженням голови Старосинявської районної адміністрації від 09.02.2016 №25/2016-р визначено видати документи, що посвідчують право власності на земельні ділянки (паї), власникам таких земельних ділянок у тому числі і ОСОБА_1 в розмірі 1,6805 га та 1,1640 га.

В подальшому у 2016 році Старосинявським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за кадастровими номерами: :06:022:0015 площею 1,6805 га та :06:026:0398 площею 1,1640 га, що розташовані за межами населених пунктів Старосинявської селищної ради Старосинявської селищної територіальної громади Хмельницького (Старосинявського) району Хмельницької області.

Відомості про вказані земельні ділянки :06:022:0015 площею 1,6805 га та :06:026:0398 площею 1,1640 га внесено до Державного земельного кадастру 05.05.2016. 27.05.2016 право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 .

Заявник вказує, що ОСОБА_1 , у власності якої перебуває земельна ділянка на даний час є громадянкою російської федерації та має реальну можливість її відчуження третім особам, зміну конфігурації (об`єднання) тощо, тому з метою запобігання вчинення дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання судового рішення про повернення земельної ділянки державі та для забезпечення належного захисту законних прав і охоронюваних інтересів держави, виникає необхідність у накладені арешту. Прокурор вважає, що тимчасове обмеження права відповідачки розпоряджатись земельною ділянкою не зашкодить її правам та інтересам і зможе забезпечити виконання судового рішення.

За змістом ч.4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

ОСОБА_1 не відчужилаземельні ділянки упродовж року після набуття права власності та на даний час вона без перешкод використовує спірні земельні ділянки на території України.

Прокурор вважає, що тимчасове обмеження права відповідача розпоряджатись земельною ділянкою не зашкодить її правам та інтересам і зможе забезпечити виконання судового рішення.

Ознайомившись із заявою про забезпечення позову та доданими до неї додатками суд вважає за необхідне заяву задовольнити.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

У відповідності до постанови від 25.09.2019 (справа № 646/6009/18, провадження № 61-5613св19) Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду вказав, що при вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Враховуючи викладене, а також те, що спірні земельні ділянки на даний час знаходяться у власності громадянки російської федерації ОСОБА_1 , до суду подано позов про конфіскацію земельних діляноу, є підстави для забезпечення даного позову, оскільки існує можливість їх відчуження третім особам, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельних ділянок державі.

Це зумовлює необхідність у забезпеченні позову у вигляді заборони ОСОБА_1 відчужувати, розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання спірних земельних ділянок з іншими земельними ділянками (п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК).

Враховуючи наведене, з метою забезпечення виконання рішення суду про конфіскацію земельних ділянок у власність держави, у разі задоволення судом позову, необхідним є також вжиття інших видів заходів забезпечення, незалежних від волі ОСОБА_1 .

Зокрема, для недопущення передачі речових прав на земельні ділянки іншим особам адекватними заходами забезпечення є накладення на спірні земельні ділянки арешту та заборони вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками (п. 1, 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК України).

У той же час, застосування вказаних, як і можливість застосування інших заходів забезпечення позову, визначених у пунктах 1-9 ч. 1 ст. 150 ЦПК України, не є перешкодою для проведення у Державному земельному кадастрі реєстраційних дій та внесення записів щодо земельних ділянок, змін до них, зокрема, пов`язаних із зміною цільового призначення земельних ділянок, їх поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками. Такі реєстраційні дії фактично призведуть до зміни даних щодо спірних земельних ділянок, їх меж, конфігурації, площі, присвоєння земельним ділянкам нового кадастрового номера, і у разі задоволення позову, ускладнять чи унеможливлять виконання рішення суду про повернення цих ділянок державі.

Відповідно до п.п. 5, 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333, реєстрація земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерів, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них тощо належить до повноважень державних кадастрових реєстраторів, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів.

З огляду на викладене є необхідність також й у застосуванні забезпечення позову у виді заборони державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються спірних земельних ділянок (п. 10 ч. 1 ст. 150 ЦПК України).

Оскільки зазначені види забезпечення не перешкоджають ОСОБА_1 володіти та користуватись її спірними земельними ділянками за кадастровими номерами :06:022:0015 площею 1,6805 га та :06:026:0398 площею 1,1640 га, вартість яких становить 64320,80 грн. та 23994,53 грн. відповідно, а в цілому 88 315,33 грн. (ціна позову), то у випадку відмови у позові про їх повернення на користь держави, їй не може бути завдано значних збитків, а забезпечення позову не створить жодних перешкод у їх відшкодуванні, тому підстави для застосування зустрічного забезпечення відсутні.

Види забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду, а таке рішення може бути постановлено тільки відповідно до заявлених вимог. Заходи забезпечення позову повинні застосовуватися лише у разі необхідності та бути співмірними із заявленими вимогами, оскільки безпідставне забезпечення позову може призвести до порушення прав і законних інтересів інших осіб.

З наведених у заяві про забезпечення позову і доданих до неї письмових доказів вбачається, що предмет позову з яким звернувся прокурор є конфіскація у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельних ділянок, що перебувать у власності громадянки російської федерації ОСОБА_1 .

Тому заявлений захід забезпечення позову, є взаємопов`язаний з предметом спору, а невжиття заходів забезпечення може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист прав та інтересів держави, за захистом яких звернувся до суду прокурор.

Виходячи із наведеного та можливості на даний час вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, слід обмежити право ОСОБА_1 на будь-які реєстраційні дії, пов`язані із спірною земельною ділянкою, оскільки невжиття таких заходів може у майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, тому заява про забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 81, 149-154, 259, 260 ЦПК України,

постановив:

Заяву керівника Летичівської окружної прокуратури Сергія Сухореброго про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку ОСОБА_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,1640 га., із кадастровим номером :06:026:0398, яка знаходиться за межами населених пунктів Старосинявської селищної ради на території Старосинявської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Накласти арешт на земельну ділянку ОСОБА_1 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,6805 га., із кадастровим номером :06:022:0015, яка знаходиться за межами населених пунктів Старосинявської селищної ради на території Старосинявської селищної територіальної громади Хмельницького району Хмельницької області.

Заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , російська федерація) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :06:026:0398 з іншими земельними ділянками та земельної ділянки з кадастровим номером :06:026:0398 з іншими земельними ділянками.

Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (вул. Святослава Хороброго, 3, м. Київ, 03151, ) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь - які відомості, які стосуються земельних ділянок ОСОБА_1 із кадастровим номером :06:026:0398 площею 1,1640 га та із кадастровим номером :06:022:0015 площею 1,6805 га.

Ухвала підлягає негайному виконанню незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали суду. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 20 червня 2023 року.

Суддя Роман ВОЛОШИН