ЄУ№ 2-610/10
Провадження № 6/712/470/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі головуючого судді Стеценко О.С., за участю секретаря судового засідання Руденко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси заяву ОСОБА_1 , інші особи: ПАТ КБ «Приватбанк», Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою, в якій просить: скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянці України ОСОБА_1 , застосоване відповідно до ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-315/11; скасувати інші заборони та зобов`язання згідно вказаної ухвали.

У обґрунтування заяви заявник зазначає, що постановою державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 28.08.2017 закінчено виконавче провадження №38111482 відносно ОСОБА_1 у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення, тому заявник просить скасувати обмеження згідно ухвали Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.08.2011 №6-315/11, якою було встановлене для заявника тимчасове обмеження її права у виїзді за межі України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 05.12.2023 для розгляду заяви обрано суддю Стеценко О.С.

Судовий розгляд призначено на 14.12.2023 на 12:00 годину.

Заявник до судового засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримує, просить задовольнити.

Представники заінтересованих осіб ПАТ КБ «Приватбанк», Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.04.2010 стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Закритого акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» заборгованість за кредитним договором № 233185-cred від 11.06.2008 у сумі 55 189,82 грн.

Згідно ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-315/11 тимчасово обмежено виїзд за межі України громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання нею зобов`язань перед ПАТ КБ «Приватбанк» у сумі 55 189,82 грн., накладені інші обмеження.

Відповідно до довідки ПАТ КБ «Приватбанк» № FODE-K0R8-VSV0-NRSG від 18.07.2016 ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 , станом на 18.07.2016 не має заборгованості перед ПАТ КБ «Приватбанк».

Як вбачається з постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.08.2017 виконавче провадження № 38111482 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «Приватбанк» боргу в сумі 55 189,82 грн. закінчено у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення.

Рішенням про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України № 73 від 09.03.2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено в перетинанні державного кордону на виїзд з України у зв`язку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей про тимчасове обмеження у праві виїзду з України згідно ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-315/11.

Відповідно до автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 14.12.2023 виконавче провадження №19721606, відкрите 10.06.2010, та виконавче провадження №38111482, відкрите 22.05.2013, в яких боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а стягувачем ПАТ КБ «Приватбанк», мають стан «Завершено».

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

З досліджених судом документів вбачається, що станом на дату розгляду заяви, заборгованість ОСОБА_1 перед ПАТ КБ «Приватбанк» відсутня.

Згідно з ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).

Відповідно до ч. ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Враховуючи, що заборгованість ОСОБА_1 перед ПАТ КБ «Приватбанк» відсутня, рішення суду виконано у повному обсязі, виконавчі провадження завершені, суд вважає, що застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 є недоцільним та суперечить чинному законодавству, що значно обмежує права заявниці, а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.

Також суд вважає за необхідне скасувати заборону щодо видачі ОСОБА_1 паспорта/проїзного документа, скасувати зобов`язання стосовно вжиття заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявних у ОСОБА_1 паспортів/проїзних документів, скасувати зобов`язання, у разі наявності у ОСОБА_1 іншого паспорту/проїзного документі, внести відмітку про вилучення першого паспорту.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями 12, 13, 17, 81, 259, 353, 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , інші особи: ПАТ КБ «Приватбанк», Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , право виїзду за межі України, накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 серпня 2011 року у справі № 6-315/11.

Скасувати заборону щодо видачі ОСОБА_1 паспорта/проїзного документа, накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 серпня 2011 року у справі № 6-315/11.

Скасувати зобов`язання стосовно вжиття заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявних у ОСОБА_1 паспортів/проїзних документів, накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 серпня 2011 року у справі № 6-315/11.

Скасувати зобов`язання, у разі наявності у ОСОБА_1 іншого паспорту/проїзного документі, внести відмітку про вилучення першого паспорту, накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 серпня 2011 року у справі № 6-315/11.

Копію ухвали направити Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управлінню Державної міграційної служби в Черкаській області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцятиднів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.С. Стеценко