Справа № 738/1221/23
№ провадження 2/738/249/2023
02 листопада 2023 року місто Мена Чернігівської області
Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складi головуючого судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., позивачки ОСОБА_1 , представника позивачки ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Корюківської районної військової адміністрації Чернігівської області, Менської міської ради, третя особа Приватний нотаріус Корюківського районного нотаріального округу Чернігівської області Богдановська Оксана Михайлівна про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності, визнання права власності,
1.Стислий виклад позиції позивача та третіх осіб, заперечень відповідачів.
27 липня 2023 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Корюківської районної військової адміністрації Чернігівської області, третя особа приватний нотаріус Корюківського районного нотаріального округу Чернігівської області Богдановська О. М. про визнання дій протиправним, закриття розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та скасування запису про право власності.
04 вересня 2023 року та 04 жовтня 2023 року від позивачки до суду надійшли заяви про зміну предмета позову від 04 вересня 2023 року та від 29 вересня 2023 року, згідно з якими, остаточно позивачка звернулась із позовною заявою до Корюківської районної військової адміністрації Чернігівської області, Менської міської ради, третя особа Приватний нотаріус Корюківського районного нотаріального округу Чернігівської області Богдановська Оксана Михайлівна про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності, визнання права власності.
Відповідач Корюківська районна військова адміністрація Чернігівської області відзив на позовну заяву не подав.
25 жовтня 2023 року від відповідача Менська міська рада до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовної вимоги про визнання за позивачкою права власності на спірну земельну ділянку в порядку спадкування.
Третя особа Приватний нотаріус Корюківського районного нотаріального округу Чернігівської області Богдановська О. М. пояснення щодо позову та щодо відзиву до суду не подала.
2.Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Згідно з ухвалами Менського районного суду Чернігівської області від 06 вересня 2023 року, суд прийняв заяви позивачки про зміну предмета позову від 04 вересня 2023 року та від 29 вересня 2023 року ( арк. с. 86-87, 128-129).
3.Позиції учасників справи під час розгляду справи по суті.
Позивачка, представник позивачки підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, зазначені у заяві про зміну предмета позову від 29 вересня 2023 року.
Представники відповідачів, третя особа подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
4.Фактичні обставини справи, встановлені судом, зміст спірних правовідносин.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом перевірки в цій справі є правомірність прийняття суб`єктом владних повноважень, а саме позивачка просить скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно земельну ділянку, припинити право власності особи щодо якої прийнято оскаржуване рішення та визнати за позивачкою право власності на спірне нерухоме майно в порядку спадкування.
Суд встановив, що ОСОБА_3 померла в місті Чернігові Чернігівської області ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть, спадкоємцем першої черги за законом ОСОБА_3 є її дочка позивачка ОСОБА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про народження, Свідоцтвом про укладення шлюбу (арк. с. 5-7).
5.Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон).
Загальними засадами державної реєстрації прав є гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав та її публічність; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (частина перша статті 3 Закону).
Відповідно до пунктів 1 та 9 частини першої статті 2 цього Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру прав. Реєстраційною дією є державна реєстрація прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з нього.
У пункті 3 частини першої статті 2 Закону сформульовано визначення терміну «заявник»: власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло, перейшло чи припинилося речове право (у тому числі замовник будівництва, девелопер будівництва, управитель фонду фінансування будівництва), або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав.
Згідно із пунктом вісім частини першої статті 2 Закону, реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.
За змістом статті 10 Закону під час прийняття рішення щодо реєстраційних дій державний реєстратор, зокрема, встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, у тому числі й відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах.
Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 10 Закону, державний реєстратор відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження.
За приписами пунктів 5, 6 частини першої статті 14 Закону розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі: набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовується рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, на підставі якого відкрито відповідний розділ; визнання прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання Міністерством юстиції України рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, на підставі якого відкрито відповідний розділ, - у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.
У разі наявності в Державному реєстрі прав двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості в результаті допущення технічної помилки закривається розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа, відкриті пізніше. Закритий розділ повинен містити посилання на діючий розділ відповідного об`єкта. Діючий розділ повинен містити посилання на закритий розділ відповідного об`єкта.
У частині шостій статті 10 Закону зазначено, що у разі закриття розділу Державного реєстру прав у зв`язку з наявністю в цьому реєстрі двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості внаслідок допущення технічної помилки розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа, відкриті пізніше, закриваються, а реєстраційний номер такого об`єкта скасовується.
Відомості про речові права, обтяження речових прав, що містяться в розділі Державного реєстру прав, що закривається як помилковий, одночасно із закриттям такого розділу переносяться до розділу Державного реєстру прав, відкритого раніше на об`єкт нерухомого майна. Закритий розділ повинен містити посилання на діючий розділ відповідного об`єкта. Діючий розділ повинен містити посилання на закритий розділ відповідного об`єкта.
У разі якщо у зв`язку з наявністю в Державному реєстрі прав двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості внаслідок допущення технічної помилки виявлено суперечності між зареєстрованими речовими правами, закриття розділу Державного реєстру прав здійснюється виключно на підставі судового рішення.
Частиною сьомою статті 10 Закону, передбачено, що у разі ухвалення судом рішення про закриття розділу Державного реєстру прав у випадках, передбачених цією статтею, закриття відповідного розділу допускається виключно у разі, якщо таким судовим рішенням вирішується питання щодо набуття та/або припинення речових прав, обтяжень речових прав на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, щодо якого закривається розділ у Державному реєстрі прав.
Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону, реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об`єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об`єкта; у разі переходу права власності на об`єкт нерухомого майна або зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється, крім випадків, передбачених статтею 14 цього Закону.
За змістом статті 16 Закону, формування заяв у сфері державної реєстрації прав та/або їх реєстрація проводиться у базі даних заяв.
При прийнятті заяв у паперовій формі обов`язково виготовляються електронні копії документів, поданих заявником для проведення реєстраційних дій. Електронні копії документів виготовляються шляхом сканування з подальшим їх розміщенням у Державному реєстрі прав.
У базі даних заяв також реєструються судові рішення, заяви власників об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, власників спеціального майнового права на об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості про заборону вчинення реєстраційних дій, судові рішення про скасування відповідних судових рішень, заяви власників об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, власників спеціального майнового права на об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості про відкликання власних заяв про заборону вчинення реєстраційних дій.
Згідно з частинами першою, другою статті 17 Закону, реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формах після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження і зберігається протягом всього часу існування об`єкта ; реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомос ті про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.
Відповідно до положень статті 346 ЦК України, визначені підстави припинення права власності, зокрема у пункті 3 зазначено, що право власності припиняється у разі: припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі .
Згідно із положеннями статті 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера; земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї; державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (частини перша, третя, четверта, дев`ята, десята статті 79-1 ЗК України).
Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Відповідно до положень статтей 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців), до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до статті 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, той з подружжя, який його пережив та батьки.
Суд встановив, що позивачка не може отримати свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку, яка належала її матері, оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно виявлено два розділи, які містять суперечливу інформацію щодо суб`єкта права власності на нерухоме майно, а саме: перший розділ відкритий 18 квітня 2016 року, суб`єктом права власності зазначена мати позивачки - ОСОБА_3 , а другий розділ на цей же об`єкт нерухомого майна відкритий 18 грудня 2019 року, суб`єктом права власності зазначена інша особа - ОСОБА_4 .
Дослідженням матеріалів реєстраційної справи, сформованої після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна 18 грудня 2019 року, суд встановив, що у реєстраційній справі відсутні документі, які б підтверджували, що до державного реєстратора як заявник зверталася особа з ім`ям « ОСОБА_4 », оскільки у заяві зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків, який належить ОСОБА_3 , а також відсутні документи, які б підтверджували, що ОСОБА_4 є власником, іншим правонабувачем або стороною правочину, у якої виникло, перейшло право власності на земельну ділянку власником, якої була мати позивачки ОСОБА_3 .
З огляду на викладене, суд дійшов висновку визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, на підставі якого проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 , а також припинити право приватної власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку.
Позивачка є єдиною спадкоємицею за законом першої черги щодо майна ОСОБА_3 , тому вимога про визнання за позивачкою права власності на спірну земельну ділянку підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 263 265 ЦПК України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Корюківської районної військової адміністрації Чернігівської області, Менської міської ради, третя особа Приватний нотаріус Корюківського районного нотаріального округу Чернігівської області Богдановська Оксана Михайлівна про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, припинення права власності, визнання права власності задовольнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області.

Позивачка: ОСОБА_1 , зареєстроване проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідачі: Корюківська районна військова адміністрація Чернігівської області, місцезнаходження Чернігівська область, місто Корюківка вулиця Шевченка, 60; Менська міська рада, місцезнаходження Чернігівська область, місто Мена вулиця Героїв АТО, 6.

Третя особа: Приватний нотаріус Корюківського районного нотаріального округу Чернігівської області Богдановська Оксана Михайлівна, місцезнаходження Чернігівська область, місто Мена, вулиця Корольова, 6а.

Рішення в повному обсязі складене 13 листопада 2023 року.

Суддя О. Я. Парфененко