Справа № 727/9833/20
Провадження № 6/727/130/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Чебан В.М.

при секретарі Бружа В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці цивільну справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, де заінтересованими особами виступають: Перший відділ Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, ОСОБА_1 (боржник), про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2023 року представник ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Мандрик І.А. звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, уточнивши її зміст 30.11.2023 року, де заінтересованими особами виступають: Перший відділ ДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Департамент праці та соціального захисту населення ЧМР, ОСОБА_1 (боржник).

Відповідно до змісту вищезазначеної заяви представник заявника вказує, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.01.2021 року по справі 727/9833/20 - було задоволено позов Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради; стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії в розмірі 3500,91 грн.; стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Зазначає, що на виконання вищезазначеного рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.01.2021 року, вищевказаним судом 04.03.2021 року було видано виконавчий лист №727/9833/20.

Стверджує, що 12.08.2021 року державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Басюком А.В. було відкрито виконавче провадження №66442479.

Вказує, 16.09.2022 року Кабінетом Міністрів України було затверджено постанову №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», якою серед іншого було доручено Пенсійному фонду України продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Стверджує, що вищезазначеною постановою КМУ повноваження щодо призначення та утримання сум надмірно виплачених житлових субсидій були передані Пенсійному фонду України.

Вказує, що ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області згідно акту приймання-передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій прийняло на облік переплату по надміру виплаченій сумі житлової субсидії ОСОБА_1 в розмірі 3500,91 грн.

На основі викладеного представник ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Мандрик І.А., посилаючись на ст.442 ЦПК України, просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні (ВП №66442479), а саме: з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради () на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ().

Представник заявника ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області Мандрик І.А. в судове засідання не з`явилась, згідно спрямованої до суду заяви просила суд розглянути справу у її відсутність, вимоги заяви підтримує в повному обсязі.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча повідомлялась судом про день, час та місце розгляду даної заяви в суді, про причини своєї неявки суд не повідомила, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність боржника.

Представник первісного стягувача - Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР в судове засідання не з`явилась, згідно спрямованих до суду письмових пояснень просила суд розглянути справу у її відсутність, вимоги заяви підтримує частково, а саме: просить суд замінити сторону виконавчого провадження в частині виплачених коштів у виді житлової субсидії в розмірі 3500,91 грн. В частині витрат у вигляді судового збору в розмірі 2102,00 грн. просить суд відмовити, оскільки саме Департамент праці та соціального захисту населення ЧМР при подачі позову до суду сплатив вищезазначені кошти.

Представник Першого відділу ДВС у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, хоча останні повідомлялися судом про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду заяви від них до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що вимоги заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторони виконавчого провадження підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень частини 3 статті 442 ЦПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Так, судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.01.2021 року по справі 727/9833/20 (провадження №2/727/400/21), позов Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - було задоволено; стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР надміру виплачені кошти у виді житлової субсидії в розмірі 3500,91 грн.; стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2102,00 грн. (а.с.50-52).

На виконання вищезазначеного рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.01.2021 року, вищевказаним судом 04.03.2021 року було видано виконавчий лист №727/9833/20.

12.08.2021 року державним виконавцем Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Басюком А.В. було відкрито виконавче провадження №66442479 (а.с.59).

Згідно з абз. 2 п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послу, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» №1041 від 16.09.2022 року вбачається, що Пенсійному фонду України доручено: продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Відповідно до акту приймання-передачі даних про одержувачів житлових субсидій, по яких прийнято рішення про утримання сум надміру виплачених житлових субсидій №2 від 26.12.2022 року, вбачається, що ГУ Пенсійного фонду України в Чернівецькій області прийняло на облік переплату по надміру виплаченій ОСОБА_1 сумі житлової субсидії за період з 01.09.2016 року по 30.04.2018 року, а саме в розмірі 3500,91 грн. (а.с.60-63).

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 ст. 509 ЦК України, визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 510 ЦК України, сторонами у зобов`язанні є боржник та кредитор.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Відповідно до ст. 514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 516 ЦК України, заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобов`язана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов`язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, в якій вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із частинами першою та другою статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

При цьому, судом було встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» №1041 від 16.09.2022 року - було фактично покладено на Пенсійний фонд України, структурним підрозділом якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, повноваження щодо утримання сум надмірно виплачених житлових субсидій, які раніше були покладені на первісного стягувача - Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.01.2021 року по справі 727/9833/20 на даний час не виконано, а провадження щодо виконання зазначеного рішення суду - відкрито, що підтверджується дослідженою судом постановою державного виконавця Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Басюком А.В. про відкриття виконавчого провадження №66442479 від 12.08.2021 року (а.с.59), суд приходить що висновку, що в даному випадку наявні передбачені законом підстави для процесуального правонаступництва, а саме заміни стягувача у виконавчому провадженні з Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

При цьому, посилання представника первісного стягувача - Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР, на сплачений останніми судовий збір, то суд зазначене посилання не бере до уваги, оскільки вказана заміна стягувача у виконавчому провадженні (ВП №66442479) відбувається у межах виконання одного виконавчого документу, а саме виконавчого листа №727/9833/20, виданого 04.03.2021 року Шевченківським районним судом м. Чернівці.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що повноваження щодо утримання суми надміру виплачених ОСОБА_1 житлових субсидій в розмірі 3500,91 грн. перейшли від Департаменту праці та соціального захисту населення ЧМР до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в тому числі й щодо утримання судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, де заінтересованими особами виступають: Перший відділ Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, ОСОБА_1 (боржник), про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 512, 514 ЦК України, ст.ст.260-261, 353-354, 442 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, де заінтересованими особами виступають: Перший відділ Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, ОСОБА_1 (боржник), про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні (ВП №66442479), а саме: з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради () на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ().

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали суду.

З повним текстом ухвали суду учасники справи можуть ознайомитись 18 грудня 2023 року.

СУДДЯ: