Провадження № 2-о/521/366/23
У Х В А Л А

16 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеса Науменко А.В., розглянувши матеріали цивільної справи окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

До суду із вищевказаною заявою звернувся ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту.

Вивчивши доводи заявниці і додані до заяви документи, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за цією заявою з таких мотивів.

Заявниця просить встановити факт проживання ОСОБА_1 , та ОСОБА_4 однією сім`єю з 23.08.2013 року та встановити факт перебування заявника на утриманні ОСОБА_4 .

Встановлення факту проживання однією сім`єю як чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу необхідне для отримання грошової допомоги сім`ї зниклого безвісти військовослужбовця.

На обґрунтування заяви зазначила, що ОСОБА_1 після розірвання шлюбу 11.08.2008 року з ОСОБА_4 , продовжила проживати однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_4 .

Під час несення служби в зоні бойових дій 11.12.2022 року у м. Авдіївка ОСОБА_4 зник без вісті.

ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини першої цієї статті).

Міністерство оборони України - спеціально уповноважений суб`єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яку має на меті отримати заявниця у разі задоволення заяви.

У даному випадку між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України виник спір, пов`язаний із доведенням наявності підстав для підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової дороги сім`ї військовослужбовця, не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням. Отже, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Суд враховує висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц, що справи про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу, якщо метою встановлення цього факту є отримання виплат у зв`язку із загибеллю військовослужбовця це публічно-правовий спір, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Також суд враховує висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 17 травня 2023 року у справі № 343/1548/22 відповідно до якого вимоги про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з військовослужбовцем не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, суд роз`яснює заявниці, що вона має право подати адміністративний позов за правилами адміністративного судочинства, у зв`язку з чим підстав для розгляду її заяви в порядку цивільного судочинства немає, тому відмовляє у відкритті провадження у справі.

Керуючись нормами п.1 ч.1 ст.186, ст. 261, ч. 1, 2 ст. 273, ст. 353-355 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі з заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.В. Науменко