11.12.2023 227/3449/23
У Х В А Л А

11 грудня 2023 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., вирішуючи питання про відкриття провадження за позовною заявою органу опіки та піклування виконкому Добропільської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування виконавчого листа та зміну розміру аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов вказаний позов, в якому позивач просить:

скасувати виконавчий лист від 04.11.2022 року № 227/830/22 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/6 частини всіх видів її доходів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 27.06.2022 року і до досягнення дитиною повноліття, у зв`язку з усиновленням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

змінити розмір аліментів у виконавчому листі від 04.11.2022 року № 227/830/22 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1/6 на ? частини всіх видів її доходів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд вважає, що вказаний позов підлягає поверненню виходячи з такого.

Вимоги до оформлення позовної заяви зазначені в ст.175 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст.175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України, передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ст.48 ЦПК України, позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, яке затверджено постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866 (далі Порядок № 866), органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад, які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Зі змісту позову вбачається, що з позовом до суду звернувся орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Добропільської міської ради. В той же час ЄДРПОУ позивача зазначено як 32897190, який є ідентифікаційним кодом юридичної особи - Добропільської міської ради.

В той же час позов засвідчено печаткою виконавчого комітету Добропільської міської ради ().

Враховуючи наведене позивачу слід уточнити яка ж саме юридична особа звертається до суду чи то виконавчий комітет Добропільської міської ради (), яка і є органом опіки та піклування Добропільської міської ради чи то Добропільська міська рада().

Крім того слід зазначити, що юридичних осіб у суді представляють їхні органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законом, статутом чи положенням, або їх представники.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, процесуальний кодекс розмежовує такі юридичні категорії, як "представництво" і "самопредставництво".

Самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (органу державної влади) без додаткового уповноваження (довіреності).

Відповідно до ст.60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи, відповідно до ст.62 ЦПК України, мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

З 24.02.2022 року в Україні введений воєнний стан.

На виконання Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента №620/2022 від 01.09.2022 року "Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області", утворено Добропільську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.

Відповідно до постанови Верховної Ради України № 2616-IX від 21 вересня 2022 року Про здійснення начальниками Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", яка набрала чинності 27.09.2022 року, у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування повноваження Добропільської міської ради, її виконавчого комітету, Добропільського міського голови здійснює начальник Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області.

Таким чином вбачається, що з 27.09.2022 року будь-які документи від імені виконавчого комітету Добропільської міської ради або від імені Добропільської міської ради має право підписувати лише начальник Добропільської МВА Покровського району Донецької області, яким є ОСОБА_4 або особа уповноважена начальником Добропільської МВА на вчинення таких дій, що повинно підтверджуватися відповідними належними документами.

Зі змісту позову вбачається, що його підписано секретарем міської ради ОСОБА_5

Але до позову не надано жодних документів, які б підтверджували право секретаря міської ради ОСОБА_5, в період запровадженого на території України воєнного стану та дії постанови Верховної Ради України № 2616-IX від 21 вересня 2022 року, на подання та підписання вказаного позову від імені виконавчого комітету Добропільської міської ради або від імені Добропільської міської ради.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України, позовна заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, судом встановлено, що заяву подано та підписано особою, яка не надала суду належні документи наявності повноважень на підписання позовної заяви та звернення з позовною заявою до суду від імені та в інтересах позивача, - що є підставою для повернення позовної заяви особі, яка її подала відповідно до положення п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

Відповідно до ч.5,6 ст.185 ЦПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву органу опіки та піклування виконкому Добропільської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування виконавчого листа та зміну розміру аліментів - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що відповідно до ч.7 ст.185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В.Здоровиця