Справа №710/1732/23
Номер провадження 2/710/569/23
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Шпола

18.12.2023

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 від імені якої діє адвокат Різник Вікторія Павлівни до Комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області Білецької Вікторії Миколаївни про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, скасування рішень державного реєстратора та зобов`язання державного реєстратора зареєструвати право власності

ВСТАНОВИВ:

До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла згадана позовна заява в якій представник позивача просить: скасувати рішення Шполянського виробничого підрозділу Черкаського обласного об`єднаного бюро технічної інвентаризації від 19.09.2007 про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 1/2 частину житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області Білецької Вікторії Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 65468492 від 15.11.2022, про реєстрацію за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , права спільної часткової власності (розмір частки - 1/2) на житловий будинок, загальною площею 89,1 кв.м., житловою площею 60,3 кв.м., який складається з: житлового будинку - А, веранди - а, сараю - гаража - літньої кухні Б, прибудови - б, погреба - п/д, вбиральні - В, колодязя - К, огорожі - №1," що розташований за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області Білецької Вікторії Миколаївни про відмову в проведенні реєстраційних дій №69217222 від 08.09.2023; зобов`язати державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області Білецьку Вікторію Миколаївну прийняти рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєструвати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок загальною площею 26,1 кв.м.,розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який складається із: житлового будинку - А. літньої кухні-сараю - Б1, прибудови - б2, погреба - В1, вбиральні - Г1, огорожі №1, хвіртки - №2, огорожі - №3, колодязя 1/2 - №4.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття такого права з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає. Суть державної реєстрації прав - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, які вже мали місце на підставі рішень відповідних органів, договорів чи інших правовстановлюючих документів, шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру прав, а не безпосереднє створення таких фактів зазначеними записами. Такий висновок зробив Верховний Суд у справа № 539/5295/21 від 28.06.2023 року.

Захисту в порядку адміністративного судочинства підлягають порушені права особи в публічно - правових відносинах, у яких відповідач реалізовує владні управлінські функції.

Зі змісту позову та доданих документів вбачається що рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 06.09.2002 у справі 2-7/2002 між сторонами було вирішено спір що до поділу майна в натурі, а саме будинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення було предметом перегляду в апеляційній та касаційній інстанціях. За результатами апеляційного та касаційного розглядів справи рішення суду першої інстанції залишено без змін.

На підставі рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 06.09.2002 у справі 2-7/2002 Шполянським виробничим підрозділом Черкаського обласного об`єднаного бюро технічної інвентаризації 19.09.2007 було прийнято рішення про реєстрацію права спільної часткової власності на частину житлового будинку, розташованого по АДРЕСА_1 .

В послідуючому, за зверненням ОСОБА_1 , присвоєно поштову адресу індивідуальному житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Тобто спір про право було вирішено в судовому порядку.

Предметом спору в означеній справі є скасування рішень державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, зобов`язання державного реєстратора вчинити певні дії, та скасування рішення Шполянського виробничого підрозділу Черкаського обласного об`єднаного бюро технічної інвентаризації. Тобто предмет спору не є спором про право, відповідно має публічно - правовий характер, та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Подібний висновок міститься у постанові Великої палати Верховного суду у справі № 910/8424/17 від 11.04.2018.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.2-4 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Відповідно до ч.5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Ураховуючи викладене суддя вважаю, що позивачу слід відмовити у відкритті провадження. Суд роз`яснює позивачу, що ця справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.

На підставі вище викладено, керуючись ст.ст. 4, 19, 186, 258, 260, 353, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за ОСОБА_1 від імені якої діє адвокат Різник Вікторія Павлівни до Комунального підприємства «Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області Білецької Вікторії Миколаївни про скасування рішення про державну реєстрацію права власності, скасування рішень державного реєстратора та зобов`язання державного реєстратора зареєструвати право власності .

На виконання вимог ч. 5 ст.186 ЦПК України суд роз`яснює позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції Черкаського окружного адміністративного суду.

Копію про відмову у відкритті провадження у справі надіслати позивачу разом з позовною заявою і доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя С.С. Сивокінь