Справа № 572/3497/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2023 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі

головуючого судді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі - ШЕВНІ І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни в залі суду справу №572/3497/21 за скаргою Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області на дії державного виконавця Сарненського ВДВС у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Опалька Романа Миколайовича,-

ВСТАНОВИВ :

Сільський голова Немовицької сільської ради звернувся до суду із скаргою якою просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71871786 від 24.05.2023 року винесену державним виконавцем Сарненського відділу державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Опалька Романа Миколайовича про примусове виконання виконавчого листа №572/3497/21 виданого 22.05.2023 року Сарненським районним судом рівненської області про стягнення з Немовицької сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 жовтня 2021 року в сумі 267961,05 грн., як таку що винесена з порушенням чинного законодавства.

В обґрунтування поданої скарги зазначають, що рішенням Сарненського районного суду Сарненського районного суду Рівненської області від 28 листопада 2022 року у справі №572/3497/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, Комунальної установи «Немовицький Інклюзивно- ресурсний центр» Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області про скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено частково.

Рішення суду в частині негайного виконання Немовицькою сільською радою виконано в добровільному порядку та поновлено на роботі директора Комунальної установи «Немовицький інклюзивно-ресурсний центр» Немовицької сільської ради Рівненської області Свінціонік Л.Г. з 30 листопада 2022 року на підставі розпорядження сільського голови №240-к «Про поновлення на роботі ОСОБА_1 ».

За апеляційною скаргою Немовицької сільської ради на рішення Сарненського районного суду від 28 листопада 2022 року, Рівненським апеляційним судом 02 травня 2023 року винесено Постанову, якою рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 28 листопада 2022 року залишено без зміни та постановлено поновити дію рішення Сарненського районного суду Рівненської області від 28 листопада 2022 року.

На підставі заяви Немовицької сільської ради ухвалою Сарненського районного суду від 26 травня 2023 року виконання рішення Сарненського районного суду від 28 листопада 2022 року та постанови Рівненського апеляційного суду від 02 травня 2023 року відстрочено до вирішення справи по суті Верховним судом, але не довше одного року.

Вважають, що рішення державного виконавця Опалько Р.М. про відкриття виконавчого провадження під час виконання судового рішення є таким, що порушує чинне законодавство України, оскільки рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства. Також відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. В зв`язку з чим просять скасувати постанову державного виконавця як таку, що порушив порядок виконання рішення суду.

Начальником Сарненського ВДВС у Сарненському районі Рівненської області Д.Ясько подано письмові пояснення відповідно до яких вказує, що на виконанні у Сарненському ВДВС у Сарненському районі Рівненської області перебувало виконавче провадження АСВП №71871786 з примусового виконання виконавчого листа №572/3497/21 від 22.05.2023 року виданого Сарненським районним судом Рівненської області про стягнення з Немовицької сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 26 жовтня 2021 року до 26 жовтня 2022 року в сумі 267961,05 грн. Оскільки виконавчий лист відповідав вимогам ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», 24 травня 2023 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №71871786. Також державним виконавцем були винесені постанови про арешт майна боржника та постанову про накладення арешту на кошти боржника. 02 червня 2023 року державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документу стягувачу за письмовою заявою стягувача. На виконання вимог ч.3 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з не стягненням виконавчого збору, постанову про стягнення виконавчого збору виведено в окреме виконавче провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

24 травня 2023 року державним виконавцем Сарненського ВДВС у Сарненському районі на підставі постанови відкрите виконавче провадження за заявою стягувача про примусове виконання виконавчого листа №572/3497/21 виданого Сарненським районним судом Рівненської області 22 травня 2023 року про стягнення з Немовицької сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 жовтня 2021 року до 26 жовтня 2022 року в сумі 267961,05 грн., про що було повідомлено сторони виконавчого провадження.

24 травня 2023 року державним виконавцем з метою забезпечення повного, своєчасного виконання рішення суду винесено постанову про арешт майна боржника та постанову про стягнення виконавчого збору.

За заявою стягувача 02 червня 2023 року державний виконавець своєю постановою повернув виконавчий документ стягувачу.

Боржником по виконавчому листі №572/3497/21 є Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області і з її рахунків стягуються грошові виплати.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Згідно із пунктом 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Міністерства фінансів України, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Оскільки виконання рішення про стягнення коштів з місцевих бюджетів виконується виключно органами Казначейства, державний виконавець мав повернути виконавчий документ стягувачу відповідно до п.9 ч.2 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» як такий, що не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.1 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.447-451 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ :

Скаргу Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області ( с.Немовичі вул.Центральна,4 Сарненського району Рівненської області, ) на дії державного виконавця Сарненського ВДВС у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Опалька Романа Миколайовича (вул.Європейська,31 м.Сарни Рівненської області,, ) задоволити.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71871786 від 24.05.2023 року винесену державним виконавцем Сарненського відділу державної виконавчої служби у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Опалька Романа Миколайовича про примусове виконання виконавчого листа №572/3497/21 виданого 22.05.2023 року Сарненським районним судом рівненської області про стягнення з Немовицької сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 жовтня 2021 року в сумі 267961,05 грн., як таку що винесена з порушенням чинного законодавства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Cуддя