Провадження № 2/750/2057/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 грудня 2023 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
суддіСупруна О.П.,
секретарСтеченко К.Л.,
24.10.2023 Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням у розмірі
Ухвалою судді від 26.10.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано усунути вказані в ній недоліки.
Ухвалою судді від 31.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 22.11.2023.
22.11.2023 розгляд справи відкладено на 18.12.2023 у зв`язку з неявкою сторін.
У судове засідання 18.12.2023 представник позивача не з`явилася, подала заяву, в якій позов підтримала та просила провести розгляд справи без її участі у порядку заочного провадження.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи оповіщалася у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала.
За письмовою згодою представника позивача суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, у відповідності до статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України).
У відповідності до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 10.09.2018 встановлено піклування над дитиною, позбавленою батьківського піклування - неповнолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; піклувальником над неповнолітньою призначено її тітку ОСОБА_1 (а.с. 10 на звороті).
Рішенням Управління соціального захисту населення Новозаводського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради від 07.12.2020 на підставі поданих документів, заяви та декларації ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням, а саме на її племінницю ОСОБА_3 на період з 01.12.2020 по 31.07.2021 (а.с. 15).

При призначенні допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням відповідач одночасно із написанням заяви ознайомлювалась з роз`ясненням, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язана повідомити про них органи праці та соціального захисту населення,, а також про необхідність повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

За результатами вибіркової перевірки особових справ одержувачів державних допомог, державними соціальними інспекторами, проведеної позивачем, встановлено, що неповнолітня ОСОБА_3 отримує стипендію у зв`язку з навчанням на денній формі за держзамовленням у Комунальному закладі «Чернігівський базовий фаховий медичний коледж» Чернігівської обласної ради (а.с. 12).

Із довідок про доходи №№ 189, 191, виданих Комунальним закладом «Чернігівський базовий фаховий медичний коледж» Чернігівської обласної ради, убачається, що загальна сума доходу ОСОБА_2 за період з 01.10.2019 по 31.03.2020 без урахування аліментів становить 21 134,74 грн, за період з 01.04.2020 по 01.09.2020 21 728,03 грн (а.с. 14 на звороті, 16).

У зв`язку з наданням неповної інформації відповідачем в деклараціях, відповідно до розпорядження Відділу субсидій та соціальних допомог управління соціального захисту населення Деснянського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, ОСОБА_1 було проведено перерахунок та визначено суму надмірно виплачених коштів по допомозі на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням в сумі 10 024 грн 84 коп. за період з 01.10.2020 по 31.12.2020 (а.с. 16 на звороті).

Як убачається з копії повідомлення від 17.06.2021 № 190, позивач повідомив відповідача про необхідність відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням, в сумі 10 024 грн 84 коп., та роз`яснив, що сума надміру виплачених бюджетних коштів стягується згідно із законом та буде відраховуватись в розмірі 20 відсотків суми виплачуваної допомоги на рахунок Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради з жовтня 2020 року (а.с. 17).

05.08.2021 між Управлінням соціального захисту населення Новозаводського району Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради та ОСОБА_1 укладено Угоду № 75 про погашення надміру перерахованих коштів за призначеною допомогою на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням, у сумі 8 887 грн 31 коп. (сума після утримання). За умовами Угоди відповідач зобов`язалась сплатити цю суму частками щомісяця протягом 24-х місяців: за серпень 2021 року 377 грн 31 коп.; за період з вересня 2021 року по липень 2023 року включно по 370 грн 00 коп. Крім того, проінформовано відповідача про звернення Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до суду у разі якщо боржник не сплачує щомісячну частку протягом трьох місяців підряд (а.с. 17 на звороті).

Як убачається з копії повідомлень від 25.08.2022 № 24-05/8768, від 25.01.2023

№ 23-05/877, від 20.03.2023 № 23-05/2473, ОСОБА_1 добровільно було повернуто 1 120,00 грн, а тому позивач повідомив відповідача про необхідність відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною допомогою на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням в сумі 7 767 грн 31 коп., та вказав підстави такої вимоги і проінформовав відповідача про звернення Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до суду у разі неповернення переплачених коштів. Проте відповідач надмірно виплачені кошти допомоги на рахунок позивача не повернула (а.с. 18, 19).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми є допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування (пункт 4 частини першої статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми").

Згідно із статтями 16, 17 вищевказаного Закону допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.

За приписами статті 18 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", пункту 26 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1751 від 27.12.2001 (далі за текстом - Порядок), допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Якщо на дитину (дитину з інвалідністю) виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. При цьому розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 12 календарних місяців.

Таким чином, майновий стан ОСОБА_1 та її неповнолітньої племінниці ОСОБА_3 , зокрема отримання останньою стипендії, має враховуватися при визначенні права на одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, її розміру та строку надання.

Сума надміру виплаченої допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 Цивільного кодексу України та Порядку.

Згідно з частиною першою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача надміру отриманих нею грошових коштів у вигляді допомоги на дітей, які знаходяться під опікою або піклуванням, у розмірі 7 767 грн 31 коп., є такою, що ґрунтується на законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає задоволенню.

Згідно зі статтею 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 12, 13, 81, 137, 141, 258, 259, 263-265, 273, 280-282, 289, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надміру виплачені грошові кошти у сумі 7 767 грн 31 коп. (сім тисяч сімсот шістдесят сім гривень 31 копійка).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 2 684 грн 00 коп. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 43649464.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Суддя