РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 621/2131/23

Провадження 2-о/621/71/23

16 червня 2023 року м. Зміїв Харківської області

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді В. Філіп`євої,

за участю секретаря судового засідання - А. Лацько,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутності учасників справи в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , подану за довіреністю в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Зміївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,

про встановлення факту народження особи,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 , звернувся до Зміївського районного суду Харківської області, представляючи за довіреністю інтереси ОСОБА_2 , з заявою, в якій просив встановити факт народження на тимчасово окупованій території дитини чоловічої статі - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та матері ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; а також встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та матері ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування заяви вказав, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України, та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . З 2014 року місто Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією. ОСОБА_2 проживав за вказаною адресою однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ІНФОРМАЦІЯ_5 в них народився син ОСОБА_4 , і факт його народження, а також батьківство ОСОБА_2 та ОСОБА_5 засвідчено Свідоцтвом про народження, виданим Макіївським міським відділом записів актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, серії НОМЕР_1 , від 07.10.2015 року. ІНФОРМАЦІЯ_6 у ОСОБА_2 та ОСОБА_5 народилася донька ОСОБА_6 , факт народження якої та відомості про батьків зазначені у Свідоцтві про народження, виданому Макіївським міським відділом записів актів цивільного стану державної реєстраційної палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, серії НОМЕР_2 , від 13.09.2016 року. Оскільки територія, де народилися діти, є тимчасово окупованою, то документи, що засвідчують факт їх народження, не мають в Україні юридичної сили та не створюють жодних правових наслідків, в зв`язку з чим факт їх народження необхідно встановити в судовому порядку для проведення державної реєстрації їх народження й отримання Свідоцтв про народження встановленого зразка. Батьки дітей є громадянами України, 31.03.2021 року зареєстрували шлюб у встановленому законодавством України порядку. З початком повномасштабної збройної агресії Російської Федерації 24.02.2022 року були змушені виїхати всією родиною до Німечиини, в зв`язку з чим змушені звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження дітей через представника.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 16.06.2023 року заяву ОСОБА_7 прийнято до розгляду та відкрито провадження в цивільній справі в порядку окремого провадження. В судове засідання учасники справи не з`явилися, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч.3 статті 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.2 статті 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши доводи позовної заяви та письмові докази, що містяться в матеріалах справи, суд встановив наступне:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народився та зареєстрований в АДРЕСА_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом (ID - карткою) громадянина України, № НОМЕР_3 , запис № 279, орган видачі 1437, дата видачі 18.09.2019 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_4 (а.с.16-18)

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , народилася та зареєстрована в АДРЕСА_1 , є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_5 , виданим Центрально-Міським РС у м.Макіївці ГУ ДМС України в Донецькій області 13.03.2013 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_6 (а.с.10-15)

З наданого до заяви Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 в місті Донецьк, та його батьками є ОСОБА_2 , громадянин України, та ОСОБА_5 , громадянка України, актовий запис 507 від 29.09.2015 року (а.с.19)

З наданого до заяви Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_9 в місті Макіївка, та її батьками є ОСОБА_2 , громадянин України, та ОСОБА_5 , громадянка України, актовий запис 536 від 13.09.2016 року (а.с.20)

Відповідно до Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_7 , виданого Приморським районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уклали шлюб 31.03.2021 року, актовий запис № 81 (а.с.21)

Відповідно до пункту 7 ч.1 статті 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Документи про народження дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_6 видані на території, тимчасово непідконтрольній на момент видачі державній владі України.

Згідно статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч.1 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбаченихКонституцієюта законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22 грудня 2022 року було затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Відповідно до розділу ІІ вказаного наказу місто Макіївка входить до переліку територіальних громад, що були (є) тимчасово окуповані Російською Федерацією.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Відповідно до пп. 2 п.1 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів: а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236 ; б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024; г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

Відповідно до правової позиції, викладеної Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15.04.2016, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Суд, як виняток, бере до уваги дані про народження (дату, місце, відомості про батьків), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснювали свої повноваження.

Суд враховує практику Європейського суду з прав людини, а саме висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням.

Відповідно до пункту 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що в матеріалах провадження достатньо доказів для доведення факту народження ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , батьками яких є громадяни України: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; та заявником підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України в позасудовому порядку.

Зважаючи на те, що від встановлення факту народження дітей залежить подальша реєстрація цього факту в установленому законом порядку та отримання свідоцтва про народження встановленої форми, заява ОСОБА_1 , подана в інтересах ОСОБА_2 , є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 4, 10, 76-80, 89, 90, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315-319, 352, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , подану за довіреністю в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Зміївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту народження особи, - задовольнити

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , місце народження місто Донецьк Донецької області,

батько дитини: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, паспорт (ID - картка) громадянина України, № НОМЕР_3 , запис № 279, орган видачі 1437, дата видачі 18.09.2019 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

мати дитини: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;, громадянка України, паспорт серії НОМЕР_5 , виданий Центрально-Міським РС у м.Макіївці ГУ ДМС України в Донецькій області 13.03.2013 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , місце народження місто Макіївка Донецької області,

батько дитини: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, паспорт (ID - картка) громадянина України, № НОМЕР_3 , запис № 279, орган видачі 1437, дата видачі 18.09.2019 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

мати дитини: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;, громадянка України, паспорт серії НОМЕР_5 , виданий Центрально-Міським РС у м.Макіївці ГУ ДМС України в Донецькій області 13.03.2013 року, податковий ідентифікаційний номер РНОКПП НОМЕР_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення невідкладно надіслати до Зміївського відділу реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) для проведення державної реєстрації народження дітей.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 (за довіреністю) РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2

Заінтересована особа: Зміївський відділ реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), юридична адреса: 63404, Харківська область, .Чугуївський район, місто Зміїв, вул..Адміністративна, буд.10

Повний текст рішення складено 16.06.2023

Суддя В. Філіп`єва