Справа №461/7092/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2023 року м.Львів.

Галицький районний суд м. Львова

у складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

за участі:

секретаря судового засідання Пахолко Д.О.,

представника позивачки ОСОБА_1 ,

представниці відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові справу за позовом ОСОБА_3 до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком та встановлення факту ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком та встановлення факту. Свої вимоги мотивує тим, що з 04.08.1984 року ОСОБА_3 перебувала у шлюбі з ОСОБА_4 . Позивачка зазначає, що ОСОБА_4 до моменту смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 працював в Комунальному некомерційному підприємстві Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» на посаді заступника директора з медичної частини.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин. ОСОБА_3 стверджує, що починаючи з 12.03.2020 і до моменту госпіталізації ОСОБА_4 , з метою запобігання розповсюдження небезпечного інфекційного захворювання СОVID-19, проживав окремо від сім`ї за місцем реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , та окрім нього за вказаною адресою жодна особа не була зареєстрована та фактично не проживала. Позивачка зазначає, що відповідно до трудового розпорядку дня ОСОБА_4 його робочий день розпочинався з 8 год. 00 хв. та закінчувався о 16 год. 40 хв. після чого він повертався до місця проживання на власному транспортному засобі. Згідно з посадовими обов`язками ОСОБА_4 здійснював контроль за якістю обстеження, лікування та догляду за хворими шляхом планового обстеження стану роботи підрозділів, діагностичних допоміжних служб з подальшим обговоренням результатів контролю. Організовував консультації і консиліуми, приділяв увагу хворим складним у діагностичному відношенні та тяжкохворим. Позивачка зазначає, що у відрядження під час інкубаційного періоду ОСОБА_4 чоловік не вибував.

Тому ОСОБА_3 вважає, що єдиним можливим джерелом інфікування інфекційним захворюванням СОVID-19 ОСОБА_4 , яке в подальшому призвело до летального наслідку, було виконання ним його посадових обов`язків, які безпосередньо полягали у організації роботи по боротьбі з вірусом SARS-СОV-2 та піклуванні про тяжких та особливо тяжких хворих, в тому числі надання консультацій, проведення консиліумів та здійснення обходів відділень.

Відповідно до даних медичного свідоцтва про смерть від 04.09.2020, виданого паталогоанатомічною службою комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова», причиною смерті ОСОБА_4 стала короновірусна хвороба СОVID-19 (ПЛР тест від 25.08.2020 №70215) та викликана нею позашпитальна двобічна пневмонія вкрай тяжкого перебігу. Враховуючи наведене, у відповідності до наказу Головного управління Держпраці у Львівській області від 07.09.2020 №201-НВ було утворено комісію з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 26 серпня 2020 року в КНП «Жовківська ЦРЛ», якою за результатами проведеного розслідування складено акт від 24.09.2020 за формою Н-1/НП (затверджено начальником ГУ Держпраці у Львівські області 25.09.2020 та підписано усіма членами комісії без зауважень і доповнень).

Позивачка стверджує, що даний акт було надано КНП «Жовківська центральна районна лікарня» 25.03.2021 її синові - ОСОБА_4 , про що зроблено запис у відповідному журналі та в подальшому ОСОБА_3 була ознайомлена із зазначеною в ньому інформацією.

В результативній частині вказаного акту зазначено, що гостре інфекційне захворювання зі смертельним наслідком, настало внаслідок інфікування вірусом SARS-СОV-2 потерпілого ОСОБА_4 не під час виконання професійних обов`язків.

ОСОБА_3 вважає даний висновок необґрунтованим, а саме розслідування - формальним, а сам акт розслідування нещасного випадку від 26.08.2020 року протиправним та таким, що підлягає скасуванню з підстав необ`єктивного проведення розслідування, внаслідок чого сам акт не містить ряду обов`язкових відомостей, не відповідає вимогам чинного законодавства, в такому зазначено неправдиві відомості.

Позивачка зазначає, що в акті розслідування вказано, що розслідування проводилося за участю дружини потерпілого - ОСОБА_3 та що члени комісії мали зустріч з дружиною з метою надання роз`яснень з питань, які виникли внаслідок гострого захворювання та інформування про хід розслідування. ОСОБА_3 стверджує, що дана інформація не відповідає дійсності, жоден з членів комісії в період розслідування і до часу звернення до суду з позовом з нею не зустрічався та не надавав жодної інформації, жодних листів про початок розслідування та роз`яснення її прав на адресу місця проживання не надходило. Також, ОСОБА_3 зазначає, що відповідні протоколи зустрічі з членами сім`ї потерпілого, які згідно з п.49 Порядку належать до матеріалів розслідування, в її присутності не складалися та нею не підписувалися.

Окрім цього, зазначає, що на сторінці 10 акту вказано, що консультаційним висновком (форма №028/о) від 16.09.2020 лікаря - профпатолога КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» підтверджено, що підозри на гостре професійне захворювання пов`язане з виконанням своїх професійних обов`язків не виявлено.

Позивачка вважає, що одноосібно складений та підписаний лікарем-профпатологом лікарсько- консультаційний висновок (форма 028/о) від 16.09.2020 не є документом, який встановлює чи спростовує причинний зв`язок захворювання з виконанням професійних обов`язків, не передбачений жодним пунктом Порядку та не може братися до уваги комісією з розслідування нещасного випадку.

Також, ОСОБА_3 вказує на те, що на ст. 8 акту зазначено, що ОСОБА_4 безпосередньої медичної допомоги в межах інкубаційного періоду пацієнтам лікарні не надавав, а на ст. 12 зроблено висновок про те, що потерпілий інфікувався не на робочому місці, а в побуті, при цьому не вказується конкретне джерело інфікування, тобто не визначено чітко етіологію (причини) захворювання.

Позивачка зазначає, що згідно з п.4 розділу V «Захворювання викликані біологічними факторами» Переліку професійних захворювань затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 08.11.2000 №1662 гостра респіраторна хвороба COVID-19, спричинена коронавірусом SARS-CoV-2 віднесена до професійних захворювань. Пунктом 8 Інструкції про застосування переліку професійних захворювань, затвердженої спільним наказом Міністерства охорони здоров`я, Академії медичних наук України та Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2000 №374/68/338 встановлено, що якщо виявлене у працюючих у шкідливих умовах захворювання має змішану етіологію (професійну та непрофесійну), його слід розглядати як професійне з урахуванням відповідних даних, наведених у санітарно-гігієнічній характеристиці умов праці.

На сторінці 12 акту вказано, що комісія ознайомилася з пояснювальними записками свідків, проте жодного посилання в тексті акту на пояснення свідків події не наведено, не відібрано пояснення в членів сім`ї щодо умов проживання потерпілого.

14.04.2021 ОСОБА_3 було направлено на адресу Головного управління Держпраці у Львівській області лист, в якому було викладено наведені факти та було зазначено прохання про проведення повторного розслідування вказаного нещасного випадку.

У відповідь ГУ Держпраці у Львівській області листом від 14.05.2021 №74243/14-04 було відмовлено у проведені повторного розслідування, посилаючись на листи Міністерства охорони здоров`я України та Держпраці, відповідно, від 06.04.2020 №05.1-08/9247/2-20 та від 07.04.2020 №2480/1/3.5-20, якими надано роз`яснення щодо розслідування випадків гострих інфекційних захворювань. Крім того, в даному листі вказано що «До матеріалів цього спеціального розслідування додано акт епідеміологічного розслідування випадку гострого інфекційного захворювання, викликаного РН вірусу SARS-CoV-2 заступника директора з медичної частини КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» Чикалюка В.В., проведеною комісією лікарні в складі 4 осіб, в тому числі за участі лікаря - інфекціоніста КНП «Жовківська ЦРЛ» й лікаря-епідеміолога Жовківського районного відділу ДУ «Львівський обласний лабораторний центр МОЗ України» (до якого додано карту епідеміологічного обстеження №694 за формою №357/о), згідно з якими в орієнтовні терміни зараження з 11.08.2020 по 29.08.2020 особи, які могли стати джерелом зараження потерпілого (хворі або підозрювані на цю інфекцію реконвалесценти, носії інфекції, донори) не виявлені (Розділ II «Пошук джерела та фактори передачі інформації» карти). У розділі «Санітарно-гігієнічна характеристика локальних вогнищ пов`язаних з хворим» досліджено також місце проживання (підпункт «А. Місце проживання» карти). У консультаційному висновку лікаря - профпатолога на підставі комісійно складеного акту епідрозслідування КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» (форма 028/о) від 16.09.2020 підтверджено, що підозри на гостре професійне захворювання не виявлено. Таким чином процедуру комісійного визнання чи не визнання факту гострого інфекційного захворювання дотримано».

Враховуючи наведене, позивачка просила позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати акт спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, встановити, що факт гострого професійного захворювання ОСОБА_4 , який призвів до його смерті, пов`язаний з виконанням посадових обов`язків в КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» та зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області здійснити страхову виплату у розмірі 1702500, 00 грн.

28.11.2022 року позивачка подала до суду заяву про зменшення позовних вимог в якій просить позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати акт спеціального розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком, встановити, що факт гострого професійного захворювання ОСОБА_4 , який призвів до його смерті, пов`язаний з виконанням посадових обов`язків в КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» та стягнути на її користь витрати на правову допомогу.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 28.08.2021 року відкрито загальне судове провадження у справі.

05.11.2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника відповідача Головного управління Держпраці у Львівській області.

08.11.2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника Управління виконавчої дирекції Фонду у Львівській області Фонду соціального страхування України.

09.12.2021 року до суду від ОСОБА_3 надійшла відповідь на відзив ГУ Держпраці у Львівській області.

10.01.2022 року до суду надійшли додаткові письмові пояснення від представника відповідача Головного управління Держпраці у Львівській області.

28.11.2022 року та 30.11.2022 року до суду надійшла заява позивачки про зменшення позовних вимог.

23.12.2022 року до суду надійшла заява представника Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони відповідача.

22.03.2023 року до суду надійшла заява від представника Управління виконавчої дирекції Фонду у Львівській області Фонду соціального страхування України про залучення до участі в справі в якості третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Протокольною ухвалою від 27.03.2023 року задоволено клопотання представника Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну сторони відповідача, та замінено відповідача з ГУ Держпраці у Львівській області на Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Також, протокольною ухвалою від 27.03.2023 року залучено до участі в справі в якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

27.04.2023 року представником третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області подано до суду письмові пояснення на позов.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 06.07.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивачки у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах позовної заяви, просить задовольнити позов. Зазначив, що акт спеціального розслідування є неповним та у ньому відображені неправдиві відомості. ОСОБА_4 контактував з хворими за місцем роботи, за два дні у медичній установі знаходилось 30 осіб хворих на COVID-19.

Представниця відповідача Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає такий необґрунтованим та безпідставним. Зазначила, що для проведення спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 03 вересня 2020 року за межами КНП Жовківської районної ради «Жовківська ЦРЛ», ГУ Держпраці у Львівській області видано наказ від 07.09.2020 № 201-НВ про призначення комісії для спеціального розслідування нещасного випадку, яким створено комісію та зобов`язано організувати і провести спеціальне розслідування. В ході спеціального розслідування комісією встановлено, що заступник директора з медичної частини КНП «Жовківська центральна районна лікарня» Чикалюк В.В. 25.08.2020 здав ПЛР тест для виявлення РНК вірусу SARS-CoV-2. 26.08.2020 ОСОБА_4 був госпіталізований з основними симптомами в перші дні захворювання (загальна слабкість, субфібрильна температура, сухий кашель) у терапевтичне відділення КНП «Жовківська ЦРЛ», де було встановлено діагноз позашпитальна двобічна пневмонія, підозра на COVID-19. Результат тесту від 27.08.2020 № 70215 - позитивний. У зв`язку з погіршенням стану 03.09.2020 ОСОБА_4 переведений у відділення анестезіології з ліжками інтенсивної терапії КНП «Жовківська ЦРЛ». Того ж дня переведений у КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова». У відповідності до карти епідеміологічного обстеження № 694 вогнища інфекційного захворювання форма № 357/0, виданої Жовківським районним відділом ДУ Львівський обласний лабораторний центр» МОЗ України у ОСОБА_4 від 27.08.2020 виявлено РНК вірус SARS-CoV-2. Орієнтовний термін зараження 11.08.-25.08.2020., особу, що могла стати джерелом зараження встановити не вдалося. У відповідності до табеля обліку використаного робочого часу адміністрації КНП «Жовківська ЦРЛ», розпорядку робочого дня адміністративного персоналу КНП «Жовківська ЦРЛ» заступник директора з медичної частини ОСОБА_4 працював з 11 по 14 серпня 2020 року, з 17 по 21 серпня 2020 року та 25 серпня 2020 року з 08:00 до 16:40 год. Згідно посадових обов`язків здійснював контроль за якістю обстеження, лікування та догляду за хворими шляхом планового обстеження стану роботи підрозділів, діагностичних допоміжних служб з подальшим обговоренням результатів контролю. Організовував консультації і консиліуми, приділяв увагу хворим, складним у діагностичному відношенні та тяжкохворим. Безпосередньої медичної допомоги в межах інкубаційного періоду ОСОБА_4 пацієнтам лікарні не надавав. Консультаційним висновком лікаря-профпатолога КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» (форма № 028/0) від 16.09.2020 підтверджено, що підозри на гостре професійне захворювання пов`язаного з виконанням своїх посадових обов`язків не виявлено.

Відповідно до розділу 5 акта спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 03.09.2020 поза межами КНП «Жовківська ЦРЛ» за формою Н-1/П від 24 вересня 2020 року, затвердженого начальником Головного управління Держпраці у Львівській області 25 вересня 2020 року «вид події та причини настання нещасного випадку, шкідливі або небезпечні виробничі фактори»: вид події - інші: контакт з інфекційними хворими на гостру респіраторну хворобу COVID-19 в неробочий час, поза межами закладу; причина основна - інші психофізіологічні причини: особиста необережність потерпілого (внаслідок побутового контакту з носієм хворим на гостре респіраторне захворювання COVID-19), підп. «а» ст. 10 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я»: «Громадяни України зобов`язані піклуватись про своє здоров`я»; причина супутня - немає; шкідливий або небезпечний фактор - біологічний: патогенні мікроорганізми (бактерії, віруси), коронавірус SARS-CoV-2, підпункт 1.1.3 п. 1.1 розділу 1 ГОСТ 12.0.003- 74.

Комісія зі спеціального розслідування гострого професійного захворювання взяла до уваги, що інфікування відбулося в період підвищеного ризику зараження вірусом СОVID-19, вивчила і проаналізувала матеріали розслідування, ознайомилась з пояснювальними записками свідків і на основі висновку епідеміологічного розслідування КНП «Жовківська ЦРЛ», карти епідеміологічного обстеження від 09.09.2020 № 694, виданої Жовківським РВ ДУ «Львівський обласний лабораторний центр МОЗ України», протоколу патологоанатомічного дослідження від 04.09.2020 № 574 та виписки лікаря-профпатолога від 16.09.2020 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_4 , комісія прийшла до висновку, що в даному випадку мало місце гостре інфекційне захворювання зі смертельним наслідком, яке настало внаслідок інфікування вірусом SARS-CoV-2 потерпілого ОСОБА_4 не під час виконання його професійних обов`язків. Відповідно до пункту 34 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2019 року № 337 (надалі - Порядок № 337) спеціальна комісія, шляхом голосування, одноголосно прийняла рішення визнати даний висновок гострого захворювання таким, що не підпадає під перелік, за яких настає страховий випадок згідно з додатком 10 до Порядку № 337та керуючись пунктом 52 Порядку № 337 вважати таким, що не пов`язаний з виробництвом. За результатами спеціального розслідування нещасного випадку 24.09.2020 комісією складено акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 03 вересня 2020 року в КНП «Жовківська ЦРЛ» за формою Н-1/П від 24 вересня 2020 року, затв. начальником Головного управління Держпраці у Львівській області 25 вересня 2020 року. Спеціальне розслідування нещасного випадку проведено відповідно до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2019 року № 337 (далі - Порядок № 337).

На виконання пункту 35 Порядку №337, головою комісії спеціального розслідування листом від 09.09.2021 № 12833/5/8-09 ОСОБА_3 скеровано запрошення до співпраці з повідомленням про дату, час та місце засідання комісії спеціального розслідування. Зазначає, що крім того, члени комісії, враховуючи Ковід-19, спілкувались в телефонному режимі з дружиною потерпілого ОСОБА_3 , з метою надання роз`яснень з питань, які виникли внаслідок нещасного випадку та інформування про хід розслідування, а тому твердження позивачки про порушення комісією спеціального розслідування п.35 Порядку №337 є необґрунтованим. Враховуючи відсутність документів, що можуть суттєво вплинути на висновки спеціальної комісії, в ГУ Держпраці не має підстав для вжиття заходів до призначення повторного спеціального розслідування нещасного випадку, що стався з ОСОБА_4 . Представниця відповідача вважає, що спеціальне розслідування нещасного випадку та оформлення за його результатами акта здійснено у повній відповідності до вимог Порядку №337.

Представник третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в останнє судове засідання не з`явився, хоча був належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. Однак з письмових пояснень вбачається, що позовні вимоги заперечує, просить відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає позовні вимоги незаконними, необґрунтованими. Відповідно до вимог Порядку № 337 наказом Головного управління Держпраці у Львівській області від 07.09.2020 № 201-НВ було створено комісію спеціального розслідування гострого професійного захворювання (надалі- комісія), що сталося 26.08.2020 в Комунальному некомерційному підприємстві Жовківської районної ради Львівської області «Жовківська центральна районна лікарня» з ОСОБА_4 24.09.2020 комісією складено акт спеціального розслідування гострого професійного захворювання за формою Н-1/НП (надалі - Акт за формою Н-1/НП) на ОСОБА_4 , який підписаний усіма членами комісії без зауважень і доповнень, та затверджений 25.09.2020. Комісія прийшла до висновку, що гостре інфекційне захворювання зі смертельним наслідком, яке настало внаслідок інфікування вірусом SARS-CoV-2потерпілого ОСОБА_4 мало місце не під час виконання ним професійних обов`язків. Згідно з пунктом 34 Порядку № 337 спеціальна комісія одноголосно прийняла рішення визнати даний випадок гострого захворювання таким, що не підпадає під перелік, за яким настає страховий випадок згідно з додатком 10 до Порядку, та керуючись пунктом 52 Порядку вважати таким, що не пов`язаний з виробництвом. У відповідності до карти епідеміологічного обстеження № 694 вогнища інфекційного захворювання форми № 357/0 наданої Жовківським районним відділом ДУ «Львівський обласний лабораторний центр» МОЗ України у ОСОБА_4 від 27.08.2020 виявлено РНК вірус SARS-CoV-2. Орієнтовний термін зараження 11.08.- 25.08.2020. Особу, що могла стати джерелом зараження встановити не вдалося. Консультаційним висновком (форма № 028/о) від 16.09.2020 лікаря - профпатолога КНП ЛОР « Львівська обласна клінічна лікарня» підтверджено, що підозри на гостре професійне захворювання пов`язане з виконанням своїх професійних обов`язків не виявлено. В акті епідеміологічного розслідування випадку гострого інфекційного захворювання викликаного РНК вірус SARS-CoV-2 заступника директора з медичної роботи КНП Жовківської районної ради Львівської області «Жовківська центральна районна лікарня» ОСОБА_4 зазначається, що безпосередньої медичної допомоги в межах інкубаційного періоду ОСОБА_4 не надавав. Робочим місцем ОСОБА_4 є кабінет заступника директора з медичної роботи, який обладнано відповідно до табеля оснащення вказаних кабінетів. Комісією встановлено вид події (контакт з інфекційними хворими на гостру респіраторну хворобу COVID-19 в неробочий час, поза межами закладу) та причини настання гострого професійного захворювання (особиста необережність потерпілого внаслідок побутового контакту з носієм, хворим на гостру респіраторну хворобу COVID-19). Отже, враховуючи викладені обставини, умови та причини настання гострого інфекційного захворювання зі смертельним наслідком та керуючись нормами Порядку № 337, комісія з спеціального розслідування гострого професійного захворювання правомірно встановила, що інфікування ОСОБА_4 вірусом SARS-CoV-2 сталося не під час виконання ним професійних обов`язків.

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка осіб, належним чином повідомлених про час та місце засідання, не перешкоджає розгляду заяви, тому за таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву у їх відсутність оскільки у матеріалах справи є достатньо необхідних доказів про права та обов`язки сторін, їх взаємовідносини для постановлення судом законного та об`єктивного рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача та представниці відповідача, дослідивши інші матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково, з огляду на таке.

Судом встановлено, що 04.08.1984 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено шлюб, що стверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 . Після укладення шлюбу прізвище чоловіка та дружини « ОСОБА_6 » / Том 1, а. с. 12/.

ОСОБА_4 до моменту смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 працював в Комунальному некомерційному підприємстві Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» на посаді заступника директора з медичної частини.

З лікарського свідоцтва про смерть №1106 від 04.09.2020 року вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , причиною смерті зазначено коронавірусна хвороба 2019 /Том 1, а. с. 38/.

З будинкової книги для прописки громадян, що проживають на АДРЕСА_1 вбачається, що ОСОБА_4 один зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_2 , а. с. 40-44/.

У власності покійного ОСОБА_4 перебував транспортний засіб Тоуота, д.н.з. НОМЕР_2 , що вбачається з свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та мав право на керування даним транспортним засобом /Том 1, а. с. 31-34/.

14.04.2021 року ОСОБА_3 зверталася до Головного управління Держпраці у Львівській області щодо проведення повторного спеціального розслідування нещасного випадку /Том 1, а. с. 45-50/.

З відповіді ГУ Держпраці у Львівській області від 14.05.2021 №74243/14-04 вбачається, що ОСОБА_3 було відмовлено у проведені повторного розслідування, посилаючись на листи Міністерства охорони здоров`я України та Держпраці, відповідно, від 06.04.2020 №05.1-08/9247/2-20 та від 07.04.2020 №2480/1/3.5-20, якими надано роз`яснення щодо розслідування випадків гострих інфекційних захворювань. Крім того, в даному листі вказано що «До матеріалів цього спеціального розслідування додано акт епідеміологічного розслідування випадку гострого інфекційного захворювання, викликаного РН вірусу SARS-CoV-2 заступника директора з медичної частини КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» Чикалюка В.В., проведеною комісією лікарні в складі 4 осіб, в тому числі за участі лікаря - інфекціоніста КНП «Жовківська ЦРЛ» й лікаря-епідеміолога Жовківського районного відділу ДУ «Львівський обласний лабораторний центр МОЗ України» (до якого додано карту епідеміологічного обстеження №694 за формою №357/о), згідно з якими в орієнтовні терміни зараження з 11.08.2020 по 29.08.2020 особи, які могли стати джерелом зараження потерпілого (хворі або підозрювані на цю інфекцію реконвалесценти, носії інфекції, донори) не виявлені (Розділ II «Пошук джерела та фактори передачі інформації» карти). У розділі «Санітарно-гігієнічна характеристика локальних вогнищ пов`язаних з хворим» досліджено також місце проживання (підпункт «А. Місце проживання» карти). У консультаційному висновку лікаря - профпатолога на підставі комісійно складеного акту епідрозслідування КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» (форма 028/о) від 16.09.2020 підтверджено, що підозри на гостре професійне захворювання не виявлено. Таким чином процедуру комісійного визнання чи не визнання факту гострого інфекційного захворювання дотримано» /Том 1, а. с. 36-37/.

Згідно з наказом Головного управління Держпраці у Львівській області від 07.09.2020 №201-НВ було утворено комісію з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 26 серпня 2020 року в КНП «Жовківська ЦРЛ», якою за результатами проведеного розслідування складено акт від 24.09.2020 за формою Н-1/НП (затверджено начальником ГУ Держпраці у Львівські області 25.09.2020 та підписано усіма членами комісії без зауважень і доповнень).

Відповідно до акту розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 26 серпня 2020 року (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 24.09.2020 за формою Н-1/НП вбачається, що комісія зі спеціального розслідування гострого професійного захворювання взяла до уваги, що інфікування відбулося в період підвищеного ризику зараження вірусом СОVID-19, вивчила і проаналізувала матеріали розслідування, ознайомилась з пояснювальними записками свідків і на основі висновку епідеміологічного розслідування КНП «Жовківська ЦРЛ», карти епідеміологічного обстеження від 09.09.2020 № 694, виданої Жовківським РВ ДУ «Львівський обласний лабораторний центр МОЗ України», протоколу патологоанатомічного дослідження від 04.09.2020 № 574 та виписки лікаря-профпатолога від 16.09.2020 із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_4 , комісія прийшла до висновку, що в даному випадку мало місце гостре інфекційне захворювання зі смертельним наслідком, яке настало внаслідок інфікування вірусом SARS-CoV-2 потерпілого ОСОБА_4 не під час виконання його професійних обов`язків. Відповідно до пункту 34 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2019 року № 337 (надалі - Порядок № 337) спеціальна комісія, шляхом голосування, одноголосно прийняла рішення визнати даний висновок гострого захворювання таким, що не підпадає під перелік, за яких настає страховий випадок згідно з додатком 10 до Порядку № 337 та керуючись пунктом 52 Порядку № 337 вважати таким, що не пов`язаний з виробництвом. Члени комісії мали зустріч з дружиною з метою надання роз`яснень, з питань, які виникли внаслідок гострого захворювання та інформування про хід розслідування. Особи, які допустили порушення вимог законодавства з охорони праці: ОСОБА_4 , заступник директора з медичної частини КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна лікарня», був не обережний внаслідок побутового контакту з носієм хворим на гостре респіраторне захворювання СОVID-19, чим порушив підп. «а» ст. 10 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров`я»; «Громадяни України зобов`язані піклуватись про своє здоров`я». Комісія встановила, що інфікування заступника директора з медичної частини ОСОБА_4 вірусом SARS-CoV-2, яке призвело до гострого захворювання, сталося не на робочому місці, а в побуті, тому осіб дії або бездіяльність яких призвела до, гострого захворювання, не вбачає /Том 1, а. с. 16-30/.

З відповідей КНП «Жовківська лікарня» Жовківської міської ради Львівського району Львівської області на адвокатський запит від 29.08.2023 року вбачається, що ОСОБА_4 займав посаду заступника директора з медичної частини, а тому не відносився до персоналу виймального відділення лікарні. Також, у терапевтичному відділенні лікарні вівся і ведеться «Журнал обліку фактично отриманих і використаних медичних виробів» для персоналу терапевтичного відділення підприємства. ОСОБА_4 не відносився до персоналу терапевтичного відділення лікарні. З пояснювальної записки, яку надала лікар - завідуюча терапевтичним відділенням ОСОБА_7 від 17.09.2020 року вбачається, що заступник директора з медичної роботи КНП «Жовківська ЦРЛ» ОСОБА_4 був присутнім на обході в терапевтичному відділенні КНП «Жовківська ЦРЛ» 17.08.2020 року. На обході був одягнений у засоби індивідуального захисту при роботі в умовах СОVID-19. Медичних маніпуляцій при обході не виконував. Із пояснювальної записки завідувача приймальним відділенням КНП «Жовківська ЦРЛ» ОСОБА_8 від 17.09.2020 року вбачається, що заступник директора з медичної роботи КНП «Жовківська ЦРЛ» ОСОБА_4 14.07.2020 року був присутній на обході в приймальному відділенні лікарні із зав відділенням та черговим лікарем. Усі присутні на обході були одягнені у спеціальні засоби індивідуального захисту при роботі в умовах СОVID-19. Безпосередньої медичної допомоги при обході хворим не надавалося / Том , а. с. 253-254/.

З листа КНП «Жовківська лікарня» Жовківської міської ради Львівського району Львівської області від 19.05.2023 року №615/01-10 вбачається, що на лікуванні у приймальному відділенні лікарні з діагнозом СОVID-19 та з підозрою на СОVID-19, та у яких потім підтвердився діагноз перебували особи 14.08.2020 року та 17.08.2020 року на обходах даних хворих був присутній ОСОБА_4 , одягнений у засоби індивідуального захисту. Жодних медичних маніпуляцій при обході не виконував. Безпосередньої медичної допомоги при обході хворим не надавав / Том 2, а. с. 60-96/.

З відповіді ГУ Держпраці у Львівській області на адвокатський запит від 19.08.2022 року №3410/22 вбачається, що згідно пункту 61 Порядку, оригінали затверджених актів за формою Н-1 разом з іншими матеріалами розслідування зберігаються роботодавцем і робочим органом Фонду відповідно до строків зберігання, нормативно встановлених типовими та галузевими переліками видів документів, « затвердженими відповідно до законодавства. З урахуванням пункту 61 Порядку, Управління не уповноважене зберігати оригінали затверджених актів за формою Н-1 разом з іншими матеріалами розслідування. Водночас, листом від 30.09.2020 КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» скеровано до Управління акт розслідування Н-1/НП (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), та копії документів відповідно до п. 47 Порядку. При цьому із скерованих матеріалів слідує, що в них відсутній оригінал листа від 09.09.2020 № 12833/5/8-09 та підтверджуючі документи (їх копії) факту Додатково повідомлено, що лист від 09.09.2020 № 12833/5/8-09 надісланий звичайним поштовим відправленням та зареєстрований в журналі вихідної кореспонденції Головного управління Держпраці у Львівській області. У зв`язку з чим, Управління може лише надати копію з копії листа від 09.09.2020 № 12833/5/8-09. Також, зазначено, що Головне управління Держпраці у Львівській області, як розпорядник публічної інформації має своїм обов`язком надати тільки ту інформацію, яка вже існує, знаходиться в Управлінні і заздалегідь зафіксована на будь-яких носіях. Інформація про конкретну дату, час, номер телефону та хто саме із членів комісії спілкувався в телефонному режимі з дружиною потерпілого ОСОБА_3 можна отримати безпосередньо від осіб, які брали участь у засіданні спеціальної комісії 23.09.2020 /Том 2, а. с. 110-112/.

Також у судовому засіданні допитано свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Свідок ОСОБА_9 , який був виконуючим обов`язки голови профкому КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня», показав суду, що він формально підписав акт комісії про факт розслідування гострого професійного захворювання з смертельним наслідком. Зазначив, що він був членом комісії утвореної відповідно до наказу Головного управління Держпраці у Львівській області від 07.09.2020 №201-НВ. Обставин щодо розслідування даного випадку не пам`ятає.

Свідок ОСОБА_7 , яка була знайомою померлого та працює медиком, показала суду, що ОСОБА_4 здійснював обходи, спілкувався з хворими, здійснював контроль як керівник, спостерігав за якістю надання медичної допомоги пацієнтам.

Свідок ОСОБА_8 , який був колегою померлого, показав суду, що ОСОБА_4 перебував у терапевтичному відділенні та приймав участь в обходах пацієнтів. В лікарні у той період була велика кількість хворих на СОVID-19. Також, зазначив, що ОСОБА_4 був присутній на обходах, однак безпосередньо лікування не проводив, був у палатах хворих по понеділках. Стверджує, що ОСОБА_4 засоби індивідуального захисту отримував.

Свідок ОСОБА_10 , яка була головою комісії утвореної відповідно до наказу Головного управління Держпраці у Львівській області від 07.09.2020 №201-НВ, показала суду, що лікування проводилось на підставі документів. Комісією було досліджено всі необхідні обставини та складено акт в якому зазначено висновок, що ОСОБА_4 інфікувався не під час виконання його професійних обов`язків, а тому даний випадок гострого захворювання є таким, що не пов`язаний з виробництвом.

Свідок ОСОБА_11 , який був членом комісії утвореної відповідно до наказу Головного управління Держпраці у Львівській області від 07.09.2020 №201-НВ показав суду, що він проводив бесіди з головою комісії та йому було надано всі матеріали. Члени сім`ї повинні бути присутніми під час розслідування, однак чи були вони вданому випадку присутніми точно не пам`ятає, здається, що була дружина. Він підтримав думку комісії, що ОСОБА_4 інфікувався не під час виконання його професійних обов`язків, а тому даний випадок гострого захворювання є таким, що не пов`язаний з виробництвом.

Згідно з ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту є відновлення становища, яке існувало до порушення.

Згідно з положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України на сторін покладено обов`язок доказування і подання доказів. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

Частинами першою, другою статті 153 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) передбачено, що на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на власника або уповноважений ним орган.

Згідно із статтею 171 КЗпП України власник або уповноважений ним орган повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Частиною другою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування» встановлено, що факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України «Про охорону праці».

Процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, визначено Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337 (далі - Порядок №337).

Згідно з п. 3 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 337 (далі в тексті рішення - Порядок № 337), гостре професійне захворювання (отруєння) це захворювання (або смерть), що виникло після однократного (протягом не більш як однієї робочої зміни) впливу на працівника шкідливих факторів фізичного, біологічного та хімічного характеру (у тому числі інфекційні, паразитарні, алергійні захворювання); нещасний випадок це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків або в дорозі (на транспортному засобі підприємства чи за дорученням роботодавця), внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення тощо.

При цьому, в п. 52 Порядку № 337 визначені обставини, за яких нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) визнаються пов`язаними з виробництвом, до яких, зокрема, належить однократний вплив на працівника шкідливих чи небезпечних виробничих факторів, внаслідок яких у нього виникло гостре професійне захворювання (отруєння), за наявності висновку закладу охорони здоров`я.

У пункті 33 Порядку № 337 перелічені дії, які зобов`язана виконати комісія (спеціальна комісія), зокрема:

провести засідання комісії (спеціальної комісії) з розслідування нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), на якому розглянути інформацію про нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння), розподілити функції між членами комісії, провести зустріч з потерпілим (членами його сім`ї чи уповноваженою ними особою) та скласти протоколи засідання комісії згідно з додатком 4;

обстежити місце, де сталися нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння), аварія, та скласти відповідний протокол згідно з додатком 5, розробити ескіз місця, де сталися нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння), аварія, згідно з додатком 6 і провести фотографування місця настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), аварії (у разі потреби та можливості);

одержати письмові пояснення від роботодавця та його представників, посадових осіб, працівників підприємства (установи, організації), потерпілого (якщо це можливо) згідно з додатком 7, опитати осіб - свідків нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та осіб, причетних до них, згідно з додатком 8;

вивчити наявні на підприємстві документи та матеріали стосовно нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та у разі потреби надіслати запити до відповідних закладів охорони здоров`я для отримання медичних висновків щодо зв`язку нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) з впливом на потерпілого небезпечних (шкідливих) виробничих факторів та/або факторів важкості та напруженості трудового процесу;

визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, згідно з додатком 9;

визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці; визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи тощо для встановлення причин настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння); з`ясувати обставини та причини настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння);

визначити, пов`язані чи не пов`язані нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) з виробництвом;

установити осіб, які допустили порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці;

вивчити документи, що дають змогу відстежити походження нехарчової продукції, під час використання (експлуатації) якої сталися нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) або використання (експлуатація) якої могло стати їх причиною (договори, товарно-супровідну документацію тощо), і подати інформацію про таку продукцію та документи про її походження до відповідного органу державного ринкового нагляду (у разі проведення спеціального розслідування);

розробити план заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам та/або гострим професійним захворюванням (отруєнням), у тому числі пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів з охорони праці;

скласти акти за формою Н-1 (тимчасові акти за формою Н-1 у разі їх складення) згідно з додатком 11 у кількості, визначеній рішенням комісії (спеціальної комісії); у разі настання групових нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) скласти акти за формою Н-1 на кожного потерпілого.

Згідно з абзацом першим пунктом 33 Порядку № 337 комісія (спеціальна комісія) зобов`язана провести засідання комісії (спеціальної комісії) з розслідування нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), на якому розглянути інформацію про нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння), розподілити функції між членами комісії, провести зустріч з потерпілим (членами його сім`ї чи уповноваженою ними особою) та скласти протоколи засідання комісії згідно з додатком 4.

Проте, як вбачається із матеріалів справи, дані вимоги в повній мірі виконані не були. Зокрема в матеріалах справи не міститься доказів того, що комісія проводила зустрічі з членами сім`ї ОСОБА_4 .

В матеріалах справи наявне запрошення Головного управління Держпраці у Львівській області від 09.09.2020 року до співпраці, адресоване ОСОБА_3 , у якому повідомлялося, що засідання комісії відбудеться 10.09.2020 року о 12:00 год. в телефонному режимі або Скайп режимі.

Проте будь-які докази того, що вказане запрошення члени сім`ї ОСОБА_4 одержали, суду не надано. Позивачка дану обставину заперечила. В пункті 7 акту вказано, що члени комісії мали зустріч з дружиною ОСОБА_4 , однак не зазначено хто конкретно, де і коли зустрічався з позивачкою. Даного факту не підтвердили і допитані у судовому засіданні свідки члени комісії.

Відомості про те, що про засідання комісії були повідомлені інші члени сім`ї померлого в матеріалах справи відсутні.

Також у пункті 8 акту, що оскаржується, зазначено, що ОСОБА_4 , заступник директора з медичної частини КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна-лікарня», був не обережний внаслідок побутового контакту з носієм хворим на гостре респіраторне захворювання, що є припущенням, зробленим на неперевірених належним чином обставинах.

У акті зазначено про контакт ОСОБА_4 з інфекційними хворими на гостру респіраторну хворобу СОVID-19 в неробочий час, поза межами закладу, однак не конкретизовано за яких обставин.

Окрім цього, в пункті 8 акту зазначено, що комісія встановила, що інфікування заступника директора з медичної частини ОСОБА_4 вірусом SARS-СОV-2, яке призвело до гострого захворювання, сталося не на робочому місці, а в побуті, тому осіб дії або бездіяльність яких призвела до, гострого захворювання, не вбачає. Однак, у акті відсутня інформація щодо дослідження побутових умов, таким чином не зрозумілим є те яким чином було встановлено, що ОСОБА_4 інфікувався у побутових умовах, в той час як в лікарні були пацієнти з відповідним діагнозом, обхід яких робив померлий. Не надано оцінки тим обставинам, що виконання трудових обов`язків було пов`язано не тільки з роботою у робочому кабінеті, а і з організацією роботи по боротьбі з вірусом SARS-СОV-2 та піклуванні про тяжких та особливо тяжких хворих, в тому числі надання консультацій, проведення консиліумів та здійснення обходів відділень де знаходяться інфіковані хворі, не досліджувалось обставин контакту з можливо хворими колегами по роботі.

Також, у акті не конкретизовано прізвищ пацієнтів, які перебували у період з 11.08.2020 року по 25.08.2020 року з відповідним діагнозом, та не зазначено чи користувався ОСОБА_4 засобами індивідуального захисту.

Крім того, на ст. 8 акту зазначено, що ОСОБА_4 безпосередньої медичної допомоги в межах інкубаційного періоду пацієнтам лікарні не надавав, а на ст. 12 зроблено висновок про те, що потерпілий інфікувався не на робочому місці, а в побуті, при цьому не вказується конкретне джерело інфікування, тобто не визначено чітко етіологію (причини) захворювання.

На сторінці 10 акту вказано, що консультаційним висновком (форма №028/о) від 16.09.2020 лікаря - профпатолога КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» підтверджено, що підозри на гостре професійне захворювання пов`язане з виконанням своїх професійних обов`язків не виявлено.

Відповідно до п. 44 Порядку, «На запит голови комісії (спеціальної комісії), потерпілого (членів його сім`ї або уповноваженої ними особи) заклади охорони здоров`я у найкоротший строк безоплатно надають необхідний для проведення розслідування медичний висновок про встановлення зв`язку (або його відсутність) погіршення стану здоров`я працівника з впливом на нього шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу, а також наявності протипоказань за станом здоров`я виконувати роботу потерпілим».

Водночас, п.3 Порядку, визначено, що «Медичний висновок - це висновок у формі рішення лікарсько-консультативної комісії (лікарсько-експертної комісії) закладу охорони здоров`я (у разі нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та висновок у формі рішення лікарсько-експертної комісії високоспеціалізованого профпатологічного закладу охорони здоров`я (у разі хронічного професійного захворювання (отруєння) за місцем амбулаторного обліку, лікування або обстеження потерпілого про встановлення зв`язку погіршення стану здоров`я працівника з впливом на нього важкості та напруженості трудового процесу, небезпечних, шкідливих виробничих факторів, психоемоційних причин або протипоказань за станом здоров`я виконувати роботу».

Таким чином, одноосібно складений та підписаний лікарем-профпатологом лікарсько- консультаційний висновок (форма 028/о) від 16.09.2020 (на сторінці 12 акту даний документ вказано як виписка лікаря - профпатолога з медичної картки стаціонарного хворого ОСОБА_4 ) не є документом, який встановлює чи спростовує причинний зв`язок захворювання з виконанням професійних обов`язків, не передбачений жодним пунктом Порядку та не може братися до уваги комісією з розслідування нещасного випадку.

Згідно з п.4 розділу V «Захворювання викликані біологічними факторами» Переліку професійних захворювань затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 08.11.2000 №1662 гостра респіраторна хвороба COVID-19, спричинена коронавірусом SARS-CoV-2 віднесена до професійних захворювань.

При цьому, вищезгаданим пунктом визначено, що «До переліку робіт та виробництв, на яких можливе виникнення даного професійного захворювання відноситься робота медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та лікування пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 15.07.2020 №1604 затверджено Перелік посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та лікування пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, згідно з пп. 7 п. 1 якого, до вказаного переліку включено посади заступників з числа лікарів (генерального директора, директора, головного лікаря, начальника, завідувача) закладів охорони здоров`я.

Відповідно до п. 5 Інструкції про застосування переліку професійних захворювань, затвердженої спільним наказом Міністерства охорони здоров`я, Академії медичних наук України та Міністерства праці та соціальної політики України Від 29.12.2000 №374/68/338 «Діагноз гострого професійного захворювання (інтоксикації), що виникає на виробництві, встановлюється лікарем будь-якого лікувально-профілактичного закладу після обов`язкової консультації з профпатологом та лікарем з гігієни праці територіальної санітарно-епідеміологічної станції (СЕС)».

Пунктом 8 вказаної Інструкції встановлено, «Якщо виявлене у працюючих у шкідливих умовах захворювання має змішану етіологію (професійну та непрофесійну), його слід розглядати як професійне з урахуванням відповідних даних, наведених у санітарно-гігієнічній характеристиці умов праці».

У висновку комісії, на ст. 12 акту вказано, що комісія ознайомилася з пояснювальними записками свідків, проте жодного посилання в тексті акту на пояснення свідків події не наведено, не відібрано пояснення в членів сім`ї щодо умов проживання потерпілого.

З урахуванням викладеного, суд приходить до переконання, що комісія, якою було складено оспорюваний акт, не в повному обсязі виконала вимоги Порядку №337 та не встановила фактичні обставини, наявність причинно-наслідкового зв`язку між хворобою ОСОБА_4 та виконанням ним трудових обов`язків, що призвело до неповноти акту, яка не може бути усунена у судовому порядку.

Тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку (гострого професійного захворювання) від 24.09.2020 за формою Н-1/НП (затверджено начальником ГУ Держпраці у Львівські області 25.09.2020 та підписано усіма членами комісії без зауважень і доповнень).

Оскільки визнання нещасного випадку або професійного захворювання як такого, що пов`язаний з виробництвом, віднесено до компетенції комісії спеціального розслідування, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовної вимоги про встановлення факту гострого професійного захворювання ОСОБА_4 , який призвів до його смерті, пов`язаний з виконанням посадових обов`язків в КНП Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня». Однак, суд знаходить, що з метою усунення допущеної неповноти та недостовірності даних у акті слід зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці створити комісію спеціального розслідування в іншому складі, якій доручити повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 26 серпня 2020 року в Комунальному некомерційному підприємстві Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» з заступником директора з медичної частини - Чикалюком Віктором Володимировичем.

Керуючись ст.ст. 5, 12, 19, 81, 141, 258-259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 203 ЦК України, Законом України «Про охорону праці», суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання що стався 26 серпня 2020 року в Комунальному некомерційному підприємстві Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» за формою Н-1/НП (затверджено начальником ГУ Держпраці у Львівській області 25.09.2020) з заступником директора з медичної частини - Чикалюком Віктором Володимировичем.

Зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці створити комісію спеціального розслідування в іншому складі, якій доручити повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 26 серпня 2020 року в Комунальному некомерційному підприємстві Жовківської районної ради «Жовківська центральна районна лікарня» з заступником директора з медичної частини - Чикалюком Віктором Володимировичем.

Повний текст рішення проголошено 15.12.2023 року о 15 год. 30 хв.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя /підпис/ О.Р.Юрків.

Копію виготовлено з автоматизованої системи

документообігу суду.

Рішення не оскаржене та не набрало законної сили.

Суддя О.Р. Юрків.