УХВАЛА

20 червня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Шевчук Л.П., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Якушинецька сільська рада, про визнання незаконною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із позовом до Вінницької районної державної адміністрації, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Якушинецька сільська рада, в якому висунув наступні позовні вимоги:

-визнати незаконною, протиправною і такою, що завдає матеріальної шкоди орендарю ОСОБА_1 та Якушинецькій сільській раді бездіяльність Вінницької РДА щодо невиконання своїх першочергових зобовязань у встановлені п.п. 17 та 28 дванадцяти договорів оренди землі б/н від 02.12.2011;

-визнати незаконною та протиправною бездіяльність Вінницької РДА щодо не підписання додаткових угод до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 з урахуванням здійсненого поділу земельних ділянок з кадастровим номером :05:001:0059 площею 29,0234 га, з кадастровим номером :01:003:0060 площею 22,4872 га, з кадастровим номером :05:002:0031 площею 19,0926 га, з кадастровим номером :01:003:0031 площею 51,4436 га, а також щодо не оформлення і не підписання відповідних дванадцяти актів прийому-передачі об`єктів оренди складених з урахуванням відомостей встановлених відповідними актами визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості);

-зобовязати Вінницьку РДА у визначений судом строк з дати набуття законної сили рішенням суду підписати додаткові угоди до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 з урахуванням здійсненого поділу земельних ділянок - з кадастровим номером :05:001:0059 площею 29,0234 га, з кадастровим номером :01:003:0060 площею 22,4872 га, з кадастровим номером :05:002:0031 площею 19,0926 га, з кадастровим номером :01:003:0031 площею 51,4436 га, відповідно до форми та змісту запропонованих проектів цих угод;

-зобовязати Вінницьку РДА у визначений судом строк з дати набуття законної сили рішенням суду підписати акти прийому-передачі об`єктів оренди по кожному з дванадцяти договорів оренди землі б/н від 02.12.2011, складених з урахуванням відомостей встановлених відповідними актами визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) від 04.01.2018 та відповідно до форми та змісту запропонованих проектів цих актів.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 19.05.2023 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 передано за підсудністю до Вінницького районного суду Вінницької області.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 1073,60 грн..

Позивачем до матеріалів позову долучено копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 12.01.2023, відповідно до якого він є постраждалим учасником Революції Гідності і має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни учасників бойових дій.

Окрім того, в позовній заяві позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору в силу а положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Згідно із з п.13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17 (провадження № 14-730цс19) зазначено, що «…відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору. Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII…».

Такі ж правові позиції щодо застосування та тлумачення п. 13 ч. 1статті 5 Закону України «Про судовий збір» викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 (провадження №11-795заі19), у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21.03.2018 у справі №490/8128/17 (провадження № К/9901/166/18, К/9901/30220/18).

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права (ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Поданий ОСОБА_1 позов про визнання незаконною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії не стосується соціального і правового захисту учасників бойових дій, а спрямований на захист його прав як орендаря земельних ділянок.

Відтак, позивач повинен сплатити судовий збір у порядку та розмірі, визначених Законом України «Про судовий збір». Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно положень ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно допрактики Європейськогосуду зправ людини(п.59,60рішення Судувід 19.06.2001 у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuzv.Poland), заява №28249/95) вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявника на доступ до правосуддя, оскільки формування справедливих принципів оплати судового збору характеризує рівень доступності до правосуддя в країні.

Відповідно до частини першої та другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, судом визначається спосіб усунення недоліків сплати судового збору в розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір» за позовні вимоги немайнового характеру за кожну його вимогу із урахуванням положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за наступними реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Вінн.обл./Вінницьк.р-н/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37979858, Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA0002071, Код класифікації доходів бюджету 22030101. Дані недоліки мають бути усунуті у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо, позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 175, 176 ,177, 185, 260, 353 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вінницької районної державної адміністрації, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Якушинецька сільська рада, про визнання незаконною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків тривалістю п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у встановлений строк, заява вважатиметься неподаною і повертається позивачу.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П. Шевчук