Провадження № 2-о/466/298/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2023 року Шевченківський районний суд м.Львова у складі:

головуючої-судді Луців-Шумської Н.Л.

за участі секретаря Попенко І.І.

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

представника заінтересованої особи Пержоли А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), інтереси якого представляє адвокат Тернинко Світлана Миколаївна (м. Львів, пл. Маланюка, 2), заінтересована особа: Головне Управління Державної міграційної служби України у Львівській області (м. Львів, вул. Січових Стрільців, 11) про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

29.09.2023 ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Тернинко С.М., звернувся в суд з заявою, в якій просить про встановлення його особи та факту проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Свою заяву обґрунтовує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Григорівка Бахмутського району Донецької області, про що свідчить актовий запис №09 від 27.06.1963 складений Виконкомом Калінінської сільської ради Артемівського району. Батько ОСОБА_3 , мати ОСОБА_4 . 14.08.1979 отримав паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , виданий Артемівським МВВС в Донецькій області. 19.11.1998 отримав довідку про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_2 , наданого Державною податковою адміністрацією України.

ОСОБА_1 намагався виробити паспорт громадянина України, в зв`язку з цим здав паспорт громадянина СРСР у відділення МВС в м. Артемівськ Донецької області. Завершити оформлення документу йому не вдалося, оскільки почались військові дії на території України.

На даний час заявник ОСОБА_1 проживає у місті Львові без реєстрації, значиться у Центрі обліку та нічного перебування бездомних осіб. Паспорт громадянина України йому оформити не вдалося. Згідно відповіді начальника ГУ ДМС України у Львівській області на заяву ОСОБА_1 про встановлення особи, належність до громадянства України та видачу паспорта, у нього відсутні документи, що підтверджують належність до громадянства України.

З метою оформлення набуття громадянства України, отримання паспорта громадянина України, а в подальшому задля реалізації прав громадянина України заявник просить постановити судове рішення, яким встановити його особу як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Григорівка Бахмутського району Донецької області, Україна. Крім цього, просить встановити факт його постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Ухвалою від 02.10.2923рю відкрито провадження у справі.

25.10.2023р. від Управління ДМС в Львівській області поступили письмові пояснення та заперечення проти задоволення заяви ОСОБА_1 , які обґрунтовуються відсутністю достатніх документів для підтвердження вказаних у заяв юридичних фактів.

В судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали з наведених у ній підстав.

Представник заінтересованої особи Управління ДМС в Львівській області у судовому засіданні надав пояснення, аналогічні наведеним у письмових поясненнях від 25.10.2023.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, заслухавши показання свідка ОСОБА_5 , вивчивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Григорівка Бахмутського району Донецької області, про що свідчить актовий запис №09 від 27.06.1963 складений Виконкомом Калінінської сільської ради Артемівського району. Ці дані встановлені зі свідоцтва про народження ОСОБА_1 , яке повторно видане 15.09.2023, серія НОМЕР_3 .

Згідно інформації ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області за даними картотек заяв про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року та картотек заяв, які передані територіальними органами ДМС України на централізоване зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області виявлено заяву про видачу паспорта громадянина СРСР зразка 1974 року на ім`я ОСОБА_6 (рос.мова), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявник отримав паспорт громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , виданий 14.08.1979 Артемівським МВВС в Донецькій області.

До матеріалів справи заявник долучив військовий квиток серії НОМЕР_4 , виданий Артемівським об`єднаним міським військовий комісаріатом Донецької області 08.04.1982. В цьому документі зафіксовано місце народження заявника: село Григорівка Артемівський району Донецької області, національність: українець.

Також, заявник подав довідку про присвоєння йому ідентифікаційного номера НОМЕР_2 , наданого Державною податковою адміністрацією України.

На даний час заявник ОСОБА_1 проживає у місті Львові без реєстрації.

Відповідно до Довідки про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг №446 від 14.09.2023, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Центрі обліку та нічного перебування бездомних осіб як особа яка не має постійного місця проживання, з 14.09.2023.

Здатність осіб здійснювати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров`я та соціальні послуги, у заявника виникли труднощі щодо свободи пересування, перешкоди з роботою, з орендою житла, відкриттям банківського рахунку.

З цих мотивів ОСОБА_1 звертався в ГУ ДМС України у Львівській області із заявою про перевірку належності до громадянства, встановлення особи та видачу паспорта громадянина України.

Як слідує із тексту відповіді на заяву ОСОБА_1 начальника ДМС у Львівській області Ю.Татомира від 03.08.2023, заявник паспортом громадянина України не документувався, зареєстрованим/знятим з місця проживання не числиться, з питань встановлення належності, оформлення набуття громадянства України не звертався, відтак відсутні документи для підтвердження факту його належності до громадянства України/а.с.19-21/.

Як слідує з відповіді Часовоярської міської військової адміністрації Бахмутського району Донецької області №914 від 27.09.2023: згідно даних реєстру територіальної громади ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 13.01.2017 року по теперішній час. Копій наявних документів немає, так як особа не зверталася до органу реєстрації для актуалізації своїх даних.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 , який є громадянином України та зареєстрований АДРЕСА_2 , дав суду показання, що є рідним братом заявника. Заявник дійсно народився в с.Григорівка Артемівського району Донецької області, все життя постійно проживав на території Донецької області, зокрема за адресою: АДРЕСА_2 . Брат працював спершу офіційно, але потім звільнився з роботи, жив за рахунок тимчасових заробітків. У зв`язку з воєнним станом, та військовими діями, вони змушені були переїхати у м.Львів, де на даний час брат і перебуває.

У ст. 315 ЦПК України наведений перелік фактів, які встановлюються судом в порядку окремого провадження, проте він не є вичерпним. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного демографічного реєстру та видачі документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, а також права та обов`язки осіб, на ім`я яких видані такі документи визначає ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Встановлення особи це процедура, яку проводять співробітники ДМС в межах процедури видачі паспорта громадянина України та розгляду заяви про визнання особою без громадянства, за умови відсутності документів, які дозволяють впевнитися в особі заявника, та неможливості ідентифікації особи, метою якої є ототожнення особи заявника із заявленими ідентифікаційними даними та видачі документа, що посвідчує особу.

Передусім потрібно розрізняти процедури ідентифікації та встановлення особи. Ідентифікація особи проводиться за даними державних реєстрів та інформаційних баз. Сутністю ідентифікації особи як процедури є перевірка інформації, яку здійснюють співробітники ДМС, без активної участі заявника. У процесі ідентифікації співробітники ДМС шукають фотозображення заявленої особи, яке може бути звірене з фотозображенням заявника.

Встановлення особи здійснюють співробітники Державної міграційної служби України у випадках, коли особу не можна ідентифікувати, а документи з фотокарткою відсутні. Ця процедура прописана у п.п.43-44 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, який затверджений Постановою Кабінету міністрів України №745 від 26.10.2016 року.

Стаття 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та про документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» і вказана вище постанова Кабінету міністрів України №745 від 26.10.2016 року, визначають, що у разі неможливості встановити особу за визначеною процедурою встановлення особи, особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення для видачі документу, що посвідчує особу та її громадянство України.

Враховуючи те, що суду надані докази на підтвердження особи заявника, заява ОСОБА_1 в частині встановлення його особи підлягає до задоволення.

Оскільки заявник не був документований паспортом громадянина України станом на 24 серпня 1991 року у нього була відсутня реєстрація на території України. У зв`язку із чим змушений звернутися до суду.

ОСОБА_1 у заяві та у судовому засіданні ствердив, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Григорівка Бахмутського району Донецької області.

Факт проживання ОСОБА_1 на території України з моменту народження і до 24 серпня 1991 року та на момент ухвалення рішення стверджується такими документами:

- свідоцтвом про народження серія НОМЕР_3 , виданим повторно 15.09.2023, актовий запис №09 від 27.06.1963, внесений Виконкомом Калінінської сільської ради Артемівського району. Батько ОСОБА_3 , мати ОСОБА_4 ;

- копією заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 (форма №1);

- копією витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №4;

- копією військового квитка та обліко-послужної картки серії НОМЕР_4 , виданого Артемівським об`єднаним міським військовим комісаріатом Донецької області 08.04.1982;

- копією довідки про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_2 , наданого Державною податковою адміністрацією України.

Крім того, факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24.08.1991р. стверджується показами свідка ОСОБА_5 .

В ході розгляду справи судом також встановлено, що ОСОБА_1 паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувалася, що вбачається з відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області.

Тому, враховуючи те, що в матеріалах справи містяться достатньо відомостей з яких вбачається, що ОСОБА_1 проживав на території України з народження і до 24 серпня 1991 року, а також проживає і на момент ухвалення рішення, дані факти підтверджені зібраними по справі документами, враховуючи те, що відсутність паспорта громадянина України унеможливлює реалізувати ОСОБА_1 права громадянина України, тому суд вважає, що заява є підставною та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 89, 258-259, 263-265, 293, 294, 315 ч.2, 319 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити особу ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у селі Григорівка Бахмутського району Донецької області, Україна.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Григорівка Бахмутського району Донецької області, на території України без реєстрації місця проживання за станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текс рішення складено 01.12.2023.

Суддя Н. Л. Луців-Шумська