Дата документу 13.12.2023
Справа № 501/2714/23
13 грудня 2023 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,
за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чорноморську Одеської області цивільну справу за
відповідача: ОСОБА_2
третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області
предмет та підстави позову: про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
сторони в судове засідання не з`явились
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення та
І. Виклад позиції позивача.
ОСОБА_1 10.07.2023 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області) про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.
Позов обґрунтував тим, що працює токарем у Державному підприємстві «Морський торговельний порт «Чорноморськ». Згідно рішення житлово-побутової комісії у 2009 році позивачу надана кімната АДРЕСА_1 . В цій кімнаті була зареєстрована, але не проживала з 1999 року ОСОБА_2 . Цей факт підтверджується довідкою Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ»№319/02.3-08 від 03.07.2023, та листом від 22.05.2023 виконавчого комітету Чорноморської міської ради. З 2009 року позивач мешкав у кімнаті №720 гуртожитку №1, який до 2023 року утримувався на балансі Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ».
Згідно довідки Державного підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ»№319/02.3-08 від 03.07.2023 вбачається, що позивач мешкає за адресою: гуртожиток АДРЕСА_2 та заборгованості по оплаті за користування житловою площею та житлово-комунальних послуг перед ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» не має.
До цієї довідки додається звіт по СБК за термін з 01.01.2019 по 30.06.2023, яким підтверджуються розрахунки позивача за користування кімнатою АДРЕСА_3 . Факт проживання позивача з травня 2009 у кімнаті №720 підтверджує ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» випискою з протоколу №5 засідання житлово-побутової комісії від 27.05.2009 .
Згідно рішення громадської комісії з житлових питань Чорноморської міської ради від 16.04.2023 (протокол №4) позивачу рекомендовано звернутися до суду щодо зняття з реєстрації відповідача у судовому порядку, про що вказано в листі виконавчого комітету від 22.05.2023.
Відповідач у кімнаті АДРЕСА_3 не проживає, за комунальні послуги не сплачує. Цей факт підтверджується Довідкою ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ».
Наявність зареєстрованого відповідача в спірній квартирі утворило для власника незручності щодо його користування.
Відповідач відзиву на позов не надала.
ІІ. Заяви ( клопотання) учасників справи.
Позивач в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі (а.с.76).
Відповідач в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.
Представник Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області 19.10.2023 надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заперечень проти задоволення позову до суду не надав (а.с.45).
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 10.07.2023 справа розподілена для розгляду судді Петрюченко М.І. (а.с.16).
Ухвалою судді Іллічівського міського суду Одеської області Петрюченко М.І. від 24.07.2023 відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.21-22).
Оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання (стаття 128 ЦПК), в судове засідання не з`явився без поважних причин, а позивач та третя особа не заперечували проти проведення заочного розгляду справи, Судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам статей 280-281 ЦПК.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що в кімнаті АДРЕСА_4 зареєстровані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується довідками відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області від 19.07.2023 (а.с.19, 20).
Кімната №720 площею 12 кв. м знаходиться в будівлі гуртожитку за адресою: АДРЕСА_5 неприватизована, наймачем кімнати є ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою соціальної служби ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (а.с.6).
Згідно виписки із протоколу №5 засідання житлово-побутової комісії Іллічівського морського торговельного порту від 27.05.2009 вбачається, що кімната АДРЕСА_1 закріплена за токарем ПРМ ОСОБА_1 , відповідач ОСОБА_2 зареєстрована в вищезазначеній кімнаті, але не проживає в ній з січня 1999, комунальні послуги не сплачує.
Згідно довідки Державного підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ»№319/02.3-08 від 03.07.2023 вбачається, що позивач мешкає за адресою: гуртожиток АДРЕСА_2 та заборгованості по оплаті за користування житловою площею та житлово-комунальних послуг перед ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» не має (а.с.6).
До цієї довідки додається звіт по СБК за термін з 01.01.2019 по 30.06.2023, яким підтверджуються розрахунки позивача за користування кімнатою АДРЕСА_3 . Факт проживання позивача з травня 2009 у кімнаті №720 підтверджує ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» випискою з протоколу №5 засідання житлово-побутової комісії від 27.05.2009 (а.с.7-10).
Згідно рішення громадської комісії з житлових питань Чорноморської міської ради від 16.04.2023 (протокол №4) позивачу рекомендовано звернутися до суду щодо зняття з реєстрації відповідача у судовому порядку, про що вказано в листі виконавчого комітету від 22.05.2023 (а.с.13).
V. Оцінка Суду.
Пред`являючи позов, позивач виходив з того, що його права підлягають захисту на підставі ст.ст.71-72 ЖК України через те, що відповідач не проживає в спірній кімнаті та не сплачує комунальні платежі.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 72 Житлового Кодексу визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цією особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Судом встановлено, що згідно довідки Державного підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ»№319/02.3-08 від 03.07.2023 вбачається, що позивач мешкає за адресою: гуртожиток АДРЕСА_2 та заборгованості по оплаті за користування житловою площею та житлово-комунальних послуг перед ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» не має.
До цієї довідки додається звіт по СБК за термін з 01.01.2019 по 30.06.2023, яким підтверджуються розрахунки позивача за користування кімнатою АДРЕСА_3 . Факт проживання позивача з травня 2009 у кімнаті №720 підтверджує ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» випискою з протоколу №5 засідання житлово-побутової комісії від 27.05.2009 .
Згідно рішення громадської комісії з житлових питань Чорноморської міської ради від 16.04.2023 (протокол №4) позивачу рекомендовано звернутися до суду щодо зняття з реєстрації відповідача у судовому порядку, про що вказано в листі виконавчого комітету від 22.05.2023.
Відповідач у кімнаті АДРЕСА_3 не проживає, за комунальні послуги не сплачує. Цей факт підтверджується Довідкою ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ».
Таким чином відповідач ОСОБА_2 втратила право на користування кімнатою АДРЕСА_1 .
У статті 6 Конвенції проголошено принцип справедливого розгляду справи, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Аналогічний принцип закріплено й у національному законодавстві, а саме статті 1 ЦПК України, згідно з якою завданнями цивільного судочинства є, зокрема, справедливий розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Те саме міститься у статті 2 ЦПК України у редакції від 03 жовтня 2017 року, згідно із частиною другою якої суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (стаття 4 ЦПК України у редакції, чинній на час розгляду справи в судах першої й апеляційної інстанцій; стаття 5 цього Кодексу у редакції від 03 жовтня 2017 року).
Як проголошено у статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно з положеннями ч.1 ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
Рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням, є достатньою підставою для зняття відповідачів з реєстраційного обліку за місцем проживання.

З`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позивача, об`єктивно оцінивши наявні докази у сукупності, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог в частині витрати відповідачем права користування житловим приміщенням.

Щодо позовних вимог про зняття відповідача з реєстрації, суд керується наступним.

Згідно статті 11 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця перебування та місця проживання осіб здійснюється органом реєстрації.

Положеннями статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» встановлено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Із вказаної норми слідує, що зняття з реєстрації місця проживання може бути здійснено на підставі рішення суду виключно про: 1) позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) визнання особи безвісно відсутньою; 4) оголошення фізичної особи померлою.

Згідно Правил реєстрації місця проживання затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради. Документи для здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи подаються до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративні послуги». Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, окрім іншого, рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Тому задоволення вимоги про визнання особи такою, що втратила право користування квартирою, є підставою для зняття його з місця реєстрації, відповідно вимога про зняття відповідача з реєстрації є безпідставною.

На підставі викладеного, вимоги позову підлягають частковому задоволенню.

Приймаючи до уваги фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для надання оцінки решті доводів, наведених стороною по справі в обґрунтування власних правових позицій, оскільки їх дослідження судом у будь-якому випадку не матиме наслідком спростування висновків, до яких суд дійшов по тексту рішення вище щодо суті позовних вимог.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

При подачі позову до суду позивач сплатив судовий збір у розмірі 1 073,60 грн. (а.с.1), який у зв`язку із задоволенням позову підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

З цих підстав, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 141, 258-259, 263, 265 Цивільного-процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2 такою, що втратила право користування кімнатою АДРЕСА_1 .

В задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1 073,60 грн. (а.с.1).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 13.12.2023.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко