Справа № 509/4257/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.

при секретарі Сірман Г.В.,

за участю: прокурора Боднар Л.В.,

представника позивача, Мартинюк О.М.,

представника відповідача, Андрушкевич Т.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Овідіополь цивільну справу за позовом

Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області

до

ОСОБА_1 ,

Державного реєстратора Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни

про

скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Овідіопольського районного суду Одеської області перебуває цивільна справа за позовом Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна.

19.09.2018 року ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області відкрито провадження у справі.

24.01.2019 року ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу за позовом Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Одеської філії коммунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

27.01.2021 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження по справі. Обґрунтовуючи його тим, що за час слухання справи в суді про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності об?єкта нерухомого майна , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка 1/7 змінились обставини та відсутній предмет спору.

29.03.2022 року ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області закрито провадження по цивільній справі № 509/4257/18 за позовом Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна.

Постановою Одеського апеляційного суду від 26.08.2021 року апеляційну скаргу керівника Чорноморської окружної прокуратури Одеської області задоволено. Ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 29.03.2021 року скасовано, цивільну справу за позовною заявою Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Позовна заява Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Одеської філії коммунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна, а саме, індексний номер рішення від 17.08.2018 про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна - будівлі та споруди господарського двору АДРЕСА_2 ), земельна ділянка,1/7.

Обгрунтовуючи позов, прокурор зазначив, що державним реєстратором Шкода Тетяною Миколаївною в порушення Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а саме: не перевіривши відповідність заявлених прав на об`єкти які підлягали реєстрації, безпідставно проведено державну реєстрацію права власності на спірні об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: Одеська область, Овідіопольській район Таїровська селищна рада, будівлі та споруди господарського двору АДРЕСА_3 ), земельна ділянка, 1/7, тобто, на об`єкти, які взагалі не підлягають державній реєстрації оскільки є тимчасовими спорудами. Зазначені протиправні дії порушують встановлений чинним законодавством порядок реєстрації прав власності на об`єкти нерухомого майна, у тому числі права власності на тимчасові споруди, які не введено до експлуатації в установленому законом порядку та взагалі не підлягають державній реєстрації. Таким чином, рішення державного реєстратора (індексний номер від 17.08.2018р) щодо реєстрації права власності об`єкта нерухомості є протиправними та підлягає скасуванню.

Позовні вимоги позивачем не уточнювалися.

Відповідач, ОСОБА_1 надав до суду відзив,в якому просить у задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідач, Державний реєстратор Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяна Миколаївна, надала до суду відзив на позов, в якому просить у задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, та просили суд його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні вважала, що позов є безпідставним та не аргументованим, в зв`язку з чим просиласуд у його задоволенні відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача Міністерства Юстиції України, представника відповідача, дослідивши надані суду письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджується дослідженими доказами, станом на 07.12.2012 року,як свідчать відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на будівлі та споруди господарського двору № НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ) загальною площею 2531,70 кв.м. було зареєстовано на праві приватної спільної часткової власності за ОСОБА_1 - 7/100, за ОСОБА_2 - 11/100, за СТОВ "Агрофірма Ніва"-82/100.

На підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданого приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Гурською О.В. від 17.07.2014р. за номером 999 частина будівлі та споруд господарського двору№2, належних ОСОБА_2 зареєстровано за ОСОБА_1 .

Як вбачається з Свідоцтва про право власності на спадщину за заповітом, в відомості про складові частини об`єкту нерухомого майна та в технічний опис майна увійшли будівлі і споруди , а також тимчасові споруди на які право власності на віщезазначені складові частини об`єкту з 07.12.2012 р. були зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

17.08.2018 року державним реєстратором Одеської філії комунального підприємства "Реєстрація нерухомості" Шкода Тетяною Миколаївною проведено реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будівлі та споруди господарського двору №2,який складається з : літ."Б"-зерносклад №2 загальною площею 385,9 кв.м., тимчасові споруди: літ."О"- павільони 14-35; "П"-павільони 1-13; літ."Щ"-павільони 1-22; літ."Р"-охорона; літ. "С,Т"-навіси; літ. "У,Ф"-склади; №7,8-споруди ,які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 ), земельна ділянка 1/7.

Підставою для зазначеної реєстрації, державним реєстратором зазначено наступні документи: довідка для складання фактичного користування,видавником якої є: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 ,СТОВ Агрофірма "Нива"; заява співвласника щодо надання згоди на виділ № 1012 від 25.07.2018р. видавником якої є : приватний нотаріус Сватенко О.В.; заява співвласника щодо надання згоди на виділ № 1011 від 25.07.2018р.,видавником якої є : приватний нотаріус Сватенко О.В.; витяг з Реєстру поштового обслуговування № 07/65001-138 від 15.08.2018р, видавником якої є: ОД ПАТ "Укрпошта"; висновок щодо технічної можливості виділу об`єкта нерухомого майна №149 від 24.07.2018, видавником якого є: ПП "ЗЖЦ" РЕСУРС"; технічний паспорт № 1/0093-18 від 07.08.2018 видавником якого є: ПП "ЗЖЦ" РЕСУРС".

Відповідно до ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень",державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтєю 10 зазначенного Закону передбачено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Статтєю 12 Закону визначено, що Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, та їх обтяження ,відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи ,сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій.

Пункт 2 статті передбачає, що відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Статтєю 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено , що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення

Пункт 4 статті 5 зазначеного Закону ,не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові , некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення.

Згідно ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявлене право не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Особливості процедури державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Постановою КМУ №1127 від 25.12.2015р.

Відповідно пункту 6 Порядку, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса,крім випадків,передбачених цим Порядком.

Пунктом 9 Порядку передбачено, що разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідний для відповідної реєстрації.

Відповідно до п.п. 54,55,56 Порядку чинного на час проведення державної реєстрації, для державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, утворене шляхом поділу майна, у тому числі в результаті виділення окремого об`єкта нерухомого майна із складу нерухомого майна, що складається з двох або більше об`єктів або об`єднання майна, проводиться за умови наявності технічної можливості такого поділу або об`єднання нерухомого майна та можливості використання такого майна як самостійного об`єкта цивільних правовідносин.

Для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна ,що створюється шляхом поділу або об`єднання, подаються:

- документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його поділу або об`єднання (крім випадків,коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);

- документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта (крім випадків, коли об`єкт нерухомого майна створюється шляхом поділу або об`єднання без проведення будівельних робіт , що відповідно до законодавства потребують отримання дозвілу на їх проведення);

- технічний паспорт на новостворений об`єкт нерухомого майна;

- документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси (крім випадків поділу або об`єднання таких об`єктів нерухомого майна, як квартира, житлове або нежитлове приміщення тощо).

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів. В такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, що створюється шляхом поділу або об`єднання майна, що перебуває у спільній власності, крім документів, передбачених пунктом 54 цього Порядку , також подається письмова згода всіх співвласників на проведення поділу або об`єднання майна, що перебуває у спільній власності.

Стаття 58 Порядку передбачає, що для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об`єкта, також подається технічний паспорт на такий об`єкт.

Порядком ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно також регламентовано питання внесення відомостей про нерухоме майно. Пунктом 29 Порядку визначено, що до Державного реєстру прав про об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці вносяться такі відомості :

- тип об`єкта нерухомого майна;

- площа об`єкта нерухомого майна ( загальна та (за наявності) житлова;

- опис об`єкта нерухомого майна із зазначенням об`єктів, що є приналежністю головної речі якій присвоєна літера, римська або арабська цифра відповідно до технічного паспорта , загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об`єкт нерухомого майна є головною річчю) ;

- відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєна літера), загальна та (за наявністю) житлова площа) (у разі коли об`єкт нерухомого майна є складовою річчю);

- адреса об`єкта нерухомого мацна;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (у разі відриття розділу на об`єкт нерухомого майна, право власності на який було зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно);

- кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований такий об`єкт нерухомого майна (у разі коли об`єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці, право власності на яку, зареєстровано в Державному реєстрі прав).

Таким чином, вказаними вимогами Закону прямо передбачена необхідність внесення в опис нерухомого майна його технічних характеристик та складових частин.

Відповідач ОСОБА_1 є власником 11/100 часток у спільній частковій власності для виділу частки із майна отримав висновок щодо технічної можливості виділу об`єкта нерухомого майна №149 від 24.07.2017р., виготовлений ПП "Земельно-житловий центр "Ресур", за результатами якого встановлено, що 11/100 часток будівель та споруд господарського двору №2, складаються з : літ. "Б"-зернослкад №2 загальною площею 385,9 кв.м.,тимчасові споруди: літ. "О" павільони 14-35; літ. "П"павільони 1-13; літ. "Щ" павільони 1-22; літ. "Р"-охорона; літ. "С.Т"-навіси; літ."У,Ф"-склади; №7,8- споруди, і за технічними показниками вказана частка є відокремленою, має окремий вихід та використовується як окремий об`єкт нерухомого майна і не потребує будівельних робіт.

За Довідкою складеною всіма співвласниками будівель та споруд господарського двору №2 також встановлено, що у фактичному користуванні ОСОБА_1 перебувають вказані вище будівлі та споруди.

Таким чином вбачається, що за ОСОБА_1 вже зареєстроване право власності на спірне майно, а ним виділено належну йому частку в окремий об`єкт нерухомості, при цьому жодним чином не змінивши його склад. В загальні характеристики об`єкту нерухомого майна увійшла лише загальна площа головної речі- літ. "Б"-зерносклад №2, загальною площею 385,9 кв.м.інші споруди увійшли в описову частину, як такі, що знаходяться на праві власності та розміщені на земельній ділянці , що знаходиться у власності ОСОБА_1 .

Виділ об`єкту нерухомості проводився із наявного в Держаному реєстрі речових прав об`єкту нерухомого майна 37, інформація щодо якого є складовою частиною Державного реєстру прав та не потребує дублювання при зміні номеру об`єкта, що проводиться в результаті процесу поділу (виділу) майна.

Крім того, як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, рішенням приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Білоус І.О. прийнято рішення від 17.03.2020 року № 515649201 та внесені зміни до об`єкта нерухомого майна, за реєстраційним номером 237, об`єктом нерухомого майна є будівлі та споруди господарського двору № НОМЕР_1 ,загальною площею 2079,8 кв.м. розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ).

Підставами виникнення права власності за ОСОБА_1 зазначено: декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ОД44, виданий 11.03.2020, видавник Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, технічний паспорт, серія та номер: б/н виданий 12.03.2020,видавник ПП "Земельно-житловий центр "Ресурс". Як вбачається з наданих до матеріалів справи документів, об`єкт був реконструйований ,будівельні роботи проводились на підставі містобудівельних умов об`єкта будівництва та декларації на початок будівельних робіт, а також об`єкт введено до експлуатації згідно чинного законодавства та зареєстровано декларацію про готовність об`єкту до експлуатації і внесені зміни до реєстрації про право власності.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення державного реєстратора Комунального Підприємства "Реєстрація нерухомості" Шкоди Тетяни Миколаївни ,індексний номер рішення від 17.08.2018 про реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме : будівлі та споруди господарського двору № НОМЕР_1 ,який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ), земельна ділянка 1/7 відповідає вимогам п.54 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень яким визначений перелік документів необхідний для реєстрації виділу окремого об`єкту нерухомого майна із складу нерухомого майна , що складається з двох або більше об`єктів, а тимчасові споруди були включені в технічний опис майна, як цього вимагає Порядок та реєстрація права власності на них не проводилась.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2011 року №1141 затверджений Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Розділ 7 Порядку визначає процедуру внесення змін до Державного реєстру,внесення записів про скасування державної реєстрації прав, внесення записів про скасування рішення про відмову у державній реєстрацї прав та скасування записів Державного реєстру прав.

Отже, скасування права власності можливе лише за умови визнання протиправним та/або незаконним рішення або документа на підставі якого означене право виникло.

Державний реєстр речових прав та витяги з нього, а також саме свідоцтво про право власності на нерухоме майно фактично є титулом про право.

Правовстановлюючі документи - це документи за результатами аналізу яких винесено запис про право.

Суд важає, що в даному випадку, ані правовстановлюючі документи - свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 17.07.2014 р., ані дані про державну реєстрацію прав та обтяжень про право власності ОСОБА_1 ніким не оспорені.

Суд зазначає, що скасуванням рішення державного реєстратора про внесення змін у державному реєстрі прав під час внесення записів про скасування державної реєстрації прав за допомогою програмних засобів його ведення - автоматично поновлюються записи про речові права, їх обтяження, що існували до проведення державної реєстрації прав, що скасовані, у разі їх наявності у Державному реєстрі прав.

Таким чином, підстав для задоволення вимоги позивача скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності за ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме: будівлі та споруди господарського двору АДРЕСА_3 , земельна ділянка, 1/7 не вбачається, тим більше, що право власності в Україні є непорушним, та охороняється законом.

Керуючись ст.ст.12, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволені позовних вимог Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі: Міністерства юстиції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Одеської філії комунального підприємства «Реєстрація нерухомості» Шкода Тетяни Миколаївни про скасування рішення державного реєстратора та запису про право власності на об`єкт нерухомого майна відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в Одеський апеляційний суд протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Овідіопольський районний суд Одеської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або після розгляду справи апеляційним судом і прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повний текст рішення складений 13.12.2023 року.

Суддя А.І.Бочаров