З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
справа № 542/1734/23
провадження № 2/542/394/23
12 грудня 2023 року смт Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Кашуби М.І.,
за участю секретаря судового засідання - Журавель О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Нові Санжари цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії,
Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що АТ «Полтаваобленерго» здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії, в тому числі на об`єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивачем зазначено, що за вказаною адресою відповідачка ОСОБА_1 , користувалась електроенергією. На ім`я відповідачки з 2018 року за вказаною адресою був оформлений особовий рахунок за номером № НОМЕР_1 .
Відповідачка приєдналась до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування електричної енергії шляхом сплати за рахунком у 2019 році, а також на тих підставах, що у будинковолодінні продовжувалось споживання електричної енергії.
25 грудня 2021 року при перевірці працівниками Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії, був виявлений факт їх порушення у будинку відповідачки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункт 1 п. 5.5.5, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 6,1 розділ 5 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР самовільне підключення струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електроенергії до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом на ділянці від опори до перших ізоляторів на будинку, до струмоприймачів жилого будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити дане порушення при контрольному огляді можливість існувала, споживачу продемонстровано дане порушення.
Порушення ПРРЕЕ було зафіксоване працівниками Новосанжарської дільниці Полтавської об`єднаної філії АТ «Полтаваобленерго» шляхом оформлення акту про порушення № 004712 від 25 грудня 2021 року.
За результатами розгляду акта про порушення № 004712 від 25 грудня 2021 року на засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, прийнято рішення провести нарахування за період 12 календарних днів з 13.12.2021 по 25.12.2021 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕ.
Відповідно до Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 004712 від 25.12.2021, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складала 2581 грн 81 коп. Протокол засідання комісії, розрахунок обсягу вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок за необліковану електричну енергію, акт про проведення експертизи були направлені на адресу ОСОБА_1 , та отримані нею 12.02.2022. Споживач після засідання комісії не звертався до ОСР, правильність прийнятого рішення комісії та розрахунку суми вартості донарахованої електричної енергії відповідачем не були спростовані, також відсутні відомості про відшкодування вартості не облікованої електричної енергії.
Посилаючись на те, що до теперішнього часу вартість необлікованої електричної енергії відповідачем не відшкодована, представник позивача просив суд стягнути з відповідача на користь АТ «Полтаваобленерго» вартість не облікованої електричної енергії в сумі 2581 грн 81 коп, а також суму судового збору в розмірі 2684 грн.
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 25.10.2023 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (а.с. 51).
В судове засідання представник позивача не з`явився. Надав заяву в якій просив розгляд справи проводити за відсутності представника позивача, вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Згідно з частиною 3 статті 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідачка в судове засідання повторно не з`явилася і не повідомила суд про причини неявки, заяви про розгляд справи без її участі чи відзиву на позов не надала. Про час, дату та місце розгляду справи відповідачка була повідомлена належним чином, що підтверджується повернутими рекомендованими повідомленнями, направленими за зареєстрованою у встановленому законом порядку адресою місця проживання, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» на 13.11.2023 (а.с. 61-62) та на 12.12.2023 з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою, за закінченням терміну зберігання» (а.с. 61-62, 66-67).
Суд, відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України вважає за можливе розглянути справу у відсутність учасників справи, які не з`явилися.
Ухвалою суду від 12 грудня 2023 вирішено провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
За вказаних обставин, відповідно до положень ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 11 ЦК України визначено, що підставами для виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договір та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач житлово-комунальних послуг індивідуальний або колективний споживач.
Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
За змістом статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга послуга з управління багатоквартирним будинком; 2) комунальні послуги зокрема, послуги з постачання та розподілу електричної енергії.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Відповідно до пункту 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (надалі також ПРРЕЕ) - на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з пунктом 2.1.2 ПРРЕЕ, оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок.
Пунктом 2.1.7 ПРРЕЕ встановлено, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-який дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документальне підтвердження споживання електричної енергії.
Згідно з пунктом 2.3.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.
Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.
Пунктом 5.1.1 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
Згідно з пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний: 1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
Згідно з пунктом 5.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засобами для контролю та реєстрації параметрів якості електричної енергії, частоти та тривалості перерв в електропостачанні.
Відповідно до пунктів 11.9.1 та 11.9.2 Кодексу систем розподілу, безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу, а також від технологічних мереж основного споживача не допускається.
Користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача.
Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.
Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Відповідно до пункту 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Згідно з пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:
5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;
6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;
7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється відповідно до пункту 8.4.7 ПРРЕЕ.
Відповідно до частини першої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до пункту 6.4.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО.
Також судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області (а.с. 13).
Внаслідок прийняття 11 червня 2017 року Закону України «Про ринок електричної енергії» АТ «Полтаваобленерго» набуло статусу оператора систем розподілу, а постачальником електричної енергії споживач обрав ТОВ «Полтаваенергозбут».
З 01 січня 2019 року позивач розпочав надавати послуги за умовами публічного Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідачка по справі приєдналась до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування електричною енергією.
Вказані обставини відповідачкою не спростовані.
Аналізуючи встановлені на підставі доказів фактичні обставини правовідносин сторін в контексті викладених вище норм законодавства, суд приходить до висновку, що в ході розгляду справи підтверджено заявлений позивачем факт існування між сторонами договірних правовідносин, предметом яких є розподіл позивачем за адресою нерухомого майна об`єкта споживача електричної енергії в обсягах, необхідних відповідачу, як споживачу, а також виникнення у відповідача в зв`язку із цим обов`язку користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).
Відповідно до акта про порушення № 004712, складеного Новосанжарською філією АТ «Полтаваобленерго» від 25.12.2021, споживач ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 порушила облік електричної енергії, а саме: п. 1.2.1, п. 2.3.1, підпункт 1 п. 5.5.5, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 5.1 розділу 5 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР самовільне підключення струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку електроенергії до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом на ділянці від опори до перших ізоляторів на будинку, до струмоприймачів жилого будинку, що призвело до несанкціонованого відбору електроенергії. Виявити дане порушення при контрольному огляді можливість існувала, споживачу продемонстровано дане порушення.
З вказаним актом споживачка ОСОБА_1 ознайомилася, від свідків відмовилася, зауважень не мала, а також отримала другий екземпляр, про що свідчать її підписи у відповідних пунктах (а.с. 15).
В присутності побутового споживача ОСОБА_1 25 грудня 2021 року складений акт тимчасового збереження речового доказу, зокрема, вилучено, як речовий доказ: провід двожильний, ізольований, мідний L-2M, 1,6 мм, який опломбований пломбою оператора системи, сейф пакет 0220343 (а.с. 18).
За результатами розгляду акта про порушення № 004712 від 20 січня 2022 року на засіданні комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ від 25 грудня 2021 року (протокол № 004712), встановлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: п. 1.2.1, п. 2.3.1, п. 5.5.5.1, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 6.1 розділ 5 ККОЕЕ, п. 11.9.1, п. 11.9.2 КСР самовільне підключення струмоприймачів до електромережі ОС поза розрахунковим засобом обліку електроенергії з порушенням схеми обліку та прийнято рішення провести нарахування за період 12 днів з 13.12.2021 по 25.12.2021 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕ (а.с. 22).
Відповідно до Розрахунку обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту № 004712 від 25.12.2021 (а.с. 23), вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ складала 2581 грн 81 коп.
Протокол засідання комісії, розрахунок обсягу вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, рахунок на оплату заборгованості та вимога про сплату заборгованості з донарахованої вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ були направлені 20.01.2022 на адресу ОСОБА_1 , та отримані нею 12.02.2022 (а.с. 25).
Однак такий обов`язок відповідачем, як споживачем, не було виконано.
Суд зазначає, що факт виявлених пошкоджень відповідачем не спростовано, доказів відсутності таких порушень до суду не надано, що, в свою чергу, дозволяє суду підтвердити правомірність нарахування позивачем відповідачу вартості необлікованої електричної енергії, а отже і правомірність заявленої вимоги про стягнення такої вартості.
Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ, загальна сума вартості необлікованої електричної енергії становить 2581 грн 81 коп (а.с. 23).
Зауважень щодо нарахованої позивачем вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, або контррозрахунку такої суми від сторони відповідача до суду не надходило.
Із матеріалів справи вбачається, що споживач отримала документи на оплату вартості не облікованої електричної енергії на суму 2581 грн 81 коп. (а.с. 25).
Однак, відповідачка не сплатила вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, та після засідання комісії до ОСР не зверталась.
При цьому відповідачка у судове засідання не з`явилася, не скористалася своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надала належних доказів, які спростовують доводи позивача щодо самовільного підключення до електричної мережі та вартості не облікованої електричної енергії.
На підставі викладеного, суд вважає, що позов підлягає задоволенню та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в розмірі 2581,81 грн підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із позовних заяв майнового характеру, поданих юридичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1,5% ціни позову, але не менше одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд бере до уваги, що позов задоволено в повному обсязі, тому судові витрати покладаються на відповідачку в повному обсязі. З відповідачки на користь позивача підлягають до стягнення судові витрати у розмірі 2684,00 грн.
Керуючись ст. 12, 13, 78-80, 141, 258, 268, 352 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії - задовольнити.
Відповідачу направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Інші учасники справи, а також відповідач у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони по справі:

позивач: Акціонерне товариство «Полтаваобленерго», , вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава;

представник позивача: адвокат Берегун Тетяна Михайлівна, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ПТ № 3205 від 14 січня 2020 року;

відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.