13 грудня 2023 року м. Кропивницький
справа № 401/2251/23
провадження № 22-ц/4809/1206/23
судді Кропивницького апеляційного суду Голованя А.М. у цивільній справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24 липня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії.
Короткий зміст судового рішення
13 грудня 2023 року Кропивницьким апеляційним судом в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах було ухвалено постанову про задоволення апеляційної скарги та скасовано рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 24 липня 2023 року з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .
Вважаю за необхідне по даній справі висловити окрему думку, виходячи з наступного.
Підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового, про відмову в задоволенні позову, стало те, що акт про відокремлення квартири ОСОБА_1 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 15 вересня 2020 року не містить підпису представника ТОВ «Світловодськпобут», отже відключення належної позивачу квартири від мереж ЦО та ГВП відбулось без участі представника виконавця послуг з ЦО і ГВПТОВ «Світловодськпобут». Також, суд вказав, що матеріали справи не містять підтверджень того, що після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядали умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, як це передбачено п. 2.7 Порядку. З огляду на зазначене, апеляційний суд дійшов висновку, що вказані обставини свідчать про те, що відключення належної позивачу на праві власності квартири відбулось не у відповідності до порядку, що затверджений центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Проте погодитися з такими висновками у повному обсязі не можна.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в статті 16 ЦК України.
Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630 (далі - Правила) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (чинним на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок).
Пунктами 3-7 розділу ІІІ Порядку врегульований наступний алгоритм дій власника для відокремлення (відключення) квартири у багатоквартирному будинку від центрального опалення тагарячого водопостачання. Для відокремлення (відключення) від ЦОта ГВПвласник квартиричи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органумісцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.
Згідно з пунктами 2.5, 2.6, 2.7 Порядку відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж центрального опалення та гарячого теплопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження відповідного акта сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.
З матеріалів справи вбачається, що згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 03 вересня 2015 року №451 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків м. Світловодськ» ОСОБА_1 надано дозвіл на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.10).
Згідно Акту про відокремлення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 15 вересня 2020 року, квартира ОСОБА_1 , що розташована в АДРЕСА_1 - відключена від централізованого опалення, шляхом заварювання (а.с.25).
При цьому акт складений за присутності голови правління ОСББ «Нагірний» Лупалової С.М., яка вказана в акті як представник виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання; представника суб`єкта господарювання, який здійснював відокремлення від систем централізованого опалення та постачання гарячої води. Акт від 15 вересня 2020 року містить підписи та печатки.
Заявою від 27.10.2020 позивач повідомила ТОВ «Світловодськпобут» про відмову від його послуг та просила вважати припиненими будь-які договірні зобов?язання між нею та товариством; зняти її з абонентського обліку; припинити нарахування оплати за надання послуг по її особовому рахунку (а.с.26).
Листом № 587 від 23.03.2021 відповідач відмовив ОСОБА_1 у задоволенні її заяви (а.с.27).
Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Згідно з частиною п`ятою наведеної статті докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Аналізуючи надані сторонами докази, вважаю, що позивач реалізувала своє право на відмову від надання послуг центрального опалення та гарячого водопостачання, що підтверджується відповідним актом, та з моменту відключення не користувалася послугами відповідача, а тому у ТОВ «Світловодськпобут» були відсутні підстави нараховувати ОСОБА_1 плату за послуги з 15 вересня 2020 року, які остання фактично не отримувала.
Реалізацію права позивача на вибір джерела постачання теплової енергії не можна визнати самовільною чи незаконною, оскільки отриманий на це дозвіл уповноваженого суб`єкта - органу місцевого самоврядування, згідно наданого дозволу забезпечив виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального опалення відповідно до державних будівельних норм і правил і до початку нового опалювального сезону проведено відключення квартири від централізованої мережі залученим суб`єктом господарювання.
З аналізу вимог чинного на момент виникнення спірних правовідносин законодавства вбачається, що відсутність представника теплопостачальної організації під час робіт із відключення квартири від ЦО та ГВП, які здійснювалися залученим власником суб`єктом господарювання, та непідписання представником теплопостачальної організації акта про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, не може мати своїм наслідком визнання відповідних дій самовільним відключенням.
Звертаю увагу, що основним документом для сторін є рішення органу самоврядування - дозвіл на переобладнання та встановлення індивідуального опалення, фактично здійснення відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж теплопостачання. Прийняття такого рішення передбачає з`ясування технічної можливості відключення та відповідність такої дії законодавчим нормам, в іншому випадку дозвіл не надається. Відповідальність за дотримання процедури покладена на державний орган. У споживача зобов`язання, в разі не бажання отримувати послугу, здійснити відключення на підставі дозволу у відповідності до технічної документації та припинити отримувати послугу.
Враховуючи, що договірні відносини з приводу теплопостачання між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 , які мали місце відповідно до договору від 16 травня 2003 року припинені, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради №451 від 03 вересня 2020 року та актом від 15 вересня 2020 року, то відповідно і договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 16 травня 2003 року підлягає розірванню.
Переглядаючи в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції у даній справі, апеляційним судом не було враховано правові позиції Верховного Суду, викладені у постановах від 18 листопада 2019 року у справі № 401/2587/18, від 14 лютого 2020 року у справі № 401/799/8, від 31 березня 2021 року у справі № 401/853/20, від 21 вересня 2022 року у справі №401/661/20, від 31 травня 2022 року у справі № 402/1623/20.
За викладеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивач реалізувала своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснила відключення квартири від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб`єкта владних повноважень, а тому відповідач порушує права позивача шляхом незаконного нарахування плати за послуги з теплопостачання з 15 вересня 2020 року.
Доводи ТОВ «Світловодськпобут» щодо недотримання позивачем встановленого законом порядку відключення квартири від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, самовільне відключення не заслуговують на увагу.
Суддя Кропивницького
апеляційного суду А.М. Головань