Справа № 401/2803/22; 2/401/237/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2023 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І при секретарі Липко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає: Великоандрусівська сільська рада до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

25.11.2022 року заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури Середа С., в інтересах держави, уповноваженими органами якої виступають: Великоандрусівська сільська рада звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення на користь Великоандрусівська сільська рада заборгованості з орендної плати за використання земельної ділянки, площею 1,9643 га, з кадастровим номером :02:000:9005, в сумі 1342 гривні 88 коп., розірвати договір оренди землі від 22.11.2011, укладений між Світловодською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 , зареєстрований 19.12.2011 відділом Держкомзему у Світловодському районі, про що зроблено запис за №0539. Зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі, в особі Великоандрусівської сільської ради земельну ділянку, з кадастровим номером :02:000:9005, площею 1,9643 га пасовищ для сінокосіння і випасання худоби за рахунок земель запасу Великоандрусівської сільської ради, яка знаходиться на даний час в межах Олександрійського району Кіровоградської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки. Та стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Ухвалою від 14.12.2022 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 04.04.2023 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримала повністю та просила його задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник Великоандрусівської сільської ради у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений, у відповідності до ст. 128 ЦПК України. Причини неявки суду не повідомив. Не надав відзив на позовну заяву у строк, вказаний в ухвалі про відкриття провадження.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 03.04.2008 року у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії від 07.07.1989).

Таким чином, з метою належного повідомлення відповідача судом вжито всіх належних заходів для забезпечення права особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦПК у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Заслухавши позивача, вивчивши письмові докази, суд дійшов такого висновку.

22.11.2011 між Світловодською районною державною адміністрацією в особі голови Мірошника А.М. та громадянином ОСОБА_1 укладено договір оренди землі б/н для сінокосіння і випасання худоби за рахунок земель запасу Великоандрусівської сільської ради, яка знаходиться на даний час в межах Олександрійського району Кіровоградської області строком на 49 років. ( а.с. 23-29).

Договір зареєстровано 19.12.2011 у відділі Держкомзему у Світловодському районі, про що зроблено запис в Державному реєстрі земель за №0539. Земельна ділянка передана відповідно до Акту приймання-передачі земельної ділянки, яка надається в оренду.

За умовами договору оренди землі (п.п.1.,2.) орендодавець на підставі розпоряджень голови районної державної адміністрації від 08.12.2010 №813-р надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, площею 1,9643 га пасовищ, в тому числі контур № НОМЕР_1 1,9643 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя (пасовища) із земель запасу Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Відповідно до п.5 договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки проведена у 2011 році та її розмір складає 7018 гривень (тобто 29,24 грн. в місяць).

Згідно умов договору на земельній ділянці не знаходяться об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури. Земельна ділянка вільна від об`єктів забудови (п.п.3,4. Договору). Цільове призначення земельної ділянки: землі сільськогосподарського призначення 1,9643 га пасовищ із земель запасу. Зміна цільового призначення земельної ділянки не допускається (п.п. 16, 17 договору).

Пунктом 21 вказаного договору передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Згідно з п.31. зазначеного договору Орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату.

Пунктами 9,10,11 договору передбачено, що орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а саме: 350,90 грн. в рік (178,64 грн. за 1 га в рік); обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії; вноситься орендна плата орендарем пропорційно щомісяця до 25 числа у грошовій формі на рахунок вказаний у реквізитах сторони орендодавця.

Пунктом 13 даного договору зазначено, що розмір орендної плати переглядається 1 раз на рік у разі зміни умов орендування, зміни розмірів земельного податку, погіршення стану орендованої земельної ділянки, в інших випадках.

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня за кожний день прострочення (п.14 Договору).

Згідно з п.8 договір укладено на 49 років.

Відповідно до п.38 даного договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно п.39 вказаного договору умовами розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку є не сплата орендної плати на протязі трьох місяців та не використання земельної ділянки протягом одного року.

Відповідно до п.28 договору орендодавець має право вимагати своєчасного внесення орендної плати.

Олександрійська окружна прокуратура листами повідомляла Великоандрусівську сільську раду, як власника вказаної земельної ділянки, про виявлені порушення вимог земельного законодавства та запропонувала самостійно вжити заходи щодо усунення виявлених порушень, а також вразі не заявлення позову надати належний розрахунок заборгованості по орендній платі за земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9005. ( а.с. 36-39,41-44)

Відповідно до відповідей Великоандрусівської сільської ради від 10.02.2022 та від 19.09.2022 р, орендар починаючи з 2019 року не сплачує орендну плату за користування зазначеною земельною ділянкою. Громадянину ОСОБА_1 направлялися листи щодо обговорення ситуації, що склалася з заборгованості по орендній платі та підняття відсотку орендної плати до 12% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, проте, у добровільному порядку ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати так і не сплачено. В зв`язку з відсутністю коштів у місцевому бюджеті сільської ради з відповідною позовною заявою щодо погашення заборгованості сільська рада до суду не зверталась і просить розглянути питання щодо представництва інтересів держави в особі сільської ради шляхом звернення до суду з позовною заявою. ( а.с. 40,45).

Виходячи з розміру орендної плати, який встановлено договором, заборгованість орендаря ОСОБА_1 за період з січня 2019 року по жовтень 2022 року становить 1342,88 грн. (за 2019 рік 350,90 грн., за 2020 рік 350,90 грн.. за 2021 рік 350,90 грн., за 10 місяців 2022 року 290,24 грн.).

Згідно ст. 89 ЦПК Українисуд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частиною 4 статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цьогоКодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

Майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства -ЗК України,Законом України «Про оренду землі».

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

У частині 2 статті 125 ЗК України вказано, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини першої статті 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідний висновок ґрунтується на положеннях статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що відповідач з умовами договору був ознайомлений, однак умови договору порушив.

Суд керуючись принципом змагальності, в зв`язку з не поданням відповідачем відзиву на позовну заяву та будь яких заперечень, приймає до уваги розрахунок позивача.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд таким чином вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10-13, 19, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 13, 131-1 Конституції України, ст.ст. 36, 125, 155 ЗК України, ст.ст. 21, 203, 215, 216 ЦК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Заступника керівника Олександрійської окружної прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає: Великоандрусівська сільська рада до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Великоандрусівської сільської ради заборгованість з орендної плати за використання земельної ділянки, площею 1,9643 га, з кадастровим номером :02:000:9005, в сумі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні 88 коп.

Розірвати договір оренди землі від 22.11.2011, укладений між Світловодською районною державною адміністрацією (орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 (орендар), зареєстрований 19.12.2011 відділом Держкомзему у Світловодському районі, про що зроблено запис за №0539.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі, в особі Великоандрусівської сільської ради земельну ділянку, з кадастровим номером :02:000:9005, площею 1,9643 га пасовищ для сінокосіння і випасання худоби за рахунок земель запасу Великоандрусівської сільської ради, яка знаходиться на даний час в межах Олександрійського району Кіровоградської області, шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Кіровоградської обласної прокуратури витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у сумі 7443 (сім тисяч чотириста сорок три) гривні 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому рішення.

Позивач: Заступник керівника Олександрійської окружної прокуратури, м. Олександрія, вул. Чижевського 1а ,

в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає:

Великоандрусівська сільська рада: місце знаходження: вул. Центральна, 43 с. Велика Андрусівка Кіровоградська обл., код 04364294.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 .

Суддя Світловодського

міськрайонного суду : Т.І.Гармаш