Дата документу 12.12.2023Справа № 614/956/21
Провадження № 2/554/6115/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(З А О Ч Н Е )

12 грудня 2023 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.

при секретарі Грай К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, -

в с т а н о в и в

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно виплачених бюджетних коштів у розмірі 7275 грн. 40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 01.01.2009 року перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради. З 01.12.2016 р. до 31.05.2019 р. отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. 06.12.2018 року відповідач звернулась із заявою до Управління та надала документи для призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. У декларації про доходи та майновий стан осіб при зверненні ОСОБА_1 не зазначила у відомостях про доходи, що 10.09.2018 отримала в спадщину за заповітом земельну ділянку площею 6, 8762 га від особи, яка є членом сім`ї першого ступеня. У ході вибіркової перевірки державними соціальними інспекторами Управління в період отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 відповідач приховала факт отримання у спадщину земельної ділянки, загальна вартість якої склала 101700 грн. Таким чином, за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. ОСОБА_1 неправомірно отримала допомогу, розмір якої становив 7775 грн. Відповідачку було повідомлено листом Управління від 08.08.2019 № 10-29/5877/4-06/19 про виникнення зайво нарахованої та отриманої державної соціальної допомоги, суму та необхідність її повернення до бюджету. Повторний лист від 22.01.2020 р. № 10-29/653/4-06/20 відповідач отримала особисто. До 21.02.2020 р. ОСОБА_1 повернула до бюджету 500 грн. Відповідачку повторно повідомлено про необхідність повернути бюджетні кошти листом від 13.10.2020 № 10-29/8376/4-06/20. Однак, до часу звернення до суду борг не погашено, тому позивач змушений звернутися до суду з метою повернення коштів до бюджету в судовому порядку.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 26 квітня 2023 року відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 08.03.2022 року №2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», яким змінено територіальну підсудність Московського районного суду м. Харкова на Октябрський районний суд м. Полтави, вказану справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Представник позивача Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради Сушкова О.М. в судове засідання не з`явилася, надіслала до суду заяву про можливість розгляду справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала повністю, не заперечувала проти заочного розгляду справи (а.с.47).

Відповідач ОСОБА_1 повторно у судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи шляхом направлення судової повістки про до суду рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.45-46,56-57), однак поштові відправлення повернулись до суду з відміткою «Адресат відсутній», що відповідно до ч.4 ст. 128 ЦПК України є належним повідомленням про судове засідання.

Згідно ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, якщо відповідач не з`явився без поважних причин або без повідомлення причини, не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. З цих підстав суд, відповідно до ст.ст. ч.4 ст. 223, 280 ЦПК України, розглянув справу у заочному порядку та ухвалив рішення.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 06.12.2018 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.5-6).

У заповненій при зверненні ОСОБА_1 декларації про доходи та майновий стан осіб від 06.12.2018 року остання зазначила у графі - відомості про доходи , що доходів не має (а.с.7-8).

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 13.12.2018 р. ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. у розмірі 1295 грн.90 коп.

У ході проведення перевірки було встановлено, що ОСОБА_1 в період отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям приховала факт отримання у спадщину земельної ділянки, загальна вартість якої склала 101700 грн. , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 290738191 від 16.12.2021 р., з якого вбачається, що ОСОБА_1 10.09.2018 р. отримала у спадок земельну ділянку, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,8762 га. (а.с.11-12).

З довідки Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради вбачається, що за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. ОСОБА_1 виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 7775 грн. 40 коп., залишок переодержаної допомоги станом на 22.12.2021 р. складає 7275 грн. 40 коп. (а.с.17).

08.08.2019 р., 22.01.2020 р., 13.10.2020 р. Управління соціального захисту населення направило відповідачу направлено листи з проханням повернути переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. в сумі 7775 грн. 40 коп. (а.с.13-15).

Згідно з абз. 3 ст. 7 Закону, абз. 2 п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» допомога не призначається, якщо малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно.

Внаслідок подання заявником недостовірних даних про сукупний доход сім`ї при зверненні 06.12.2018 за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям виникла переплата бюджетних коштів в розмірі 7775 грн. 40 коп.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК У країни визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; відшкодування моральної шкоди, тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбачені Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» № 250 від 24.02.2003 року (далі Порядок № 250).

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Право сім`ї на цю допомогу залежить не лише від доходів, але і від її майнового стану, зайнятості працездатних членів сім`ї та інших факторів;

державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї;

прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення;

середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

При цьому до середньомісячного сукупного доходу сім`ї не включається допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, під час здійснення зазначених заходів, а також інші доходи, визначені Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ст. 5 Закону, розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки.

Під час надання державної соціальної допомоги проводиться перевірка майнового стану членів сім`ї в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку № 250 передбачено, що для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає, зокрема: декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики.

Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію.

Відповідно до п. 2 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 №250, державна соціальна допомога призначається на 6 місяців з місяці звернення за її призначенням. Для призначення допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію.

Згідно з задекларованими даними ОСОБА_1 до сукупного доходу сім`ї не зазначені відомості про отримання 10.09.2018 р. в спадщину за заповітом земельної ділянки площею 6,8762 га. від особи, яка не є членом сім`я першого ступеня споріднення. Таким чином, за період з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 р. відповідач подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан

Згідно з п. 2 Постанови КМУ «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 №264 орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.

Враховуючи вказані норми Постанови № 264 та не підтверджене право на призначення допомоги з 01.12.2018 р. по 31.05.2019 рік, яка вже виплачена ОСОБА_1 в розмірі 7775 грн. 40 коп., вказана надмірно виплачена допомога підлягає поверненню до бюджету.

ОСОБА_1 надмірно виплачена допомога добровільно не сплачена в повному розмірі, залишок надмірно виплаченої допомоги складає 7275 грн. 40 грн.

Відповідно до п. 2 Постанови 264 у разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного Кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради шкоду, заподіяну державі в розмірі 7275 грн. 40 коп. надміру виплачену, у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України та стягує із відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2 270 грн. (а.с.1).

Керуючись ст. ст. 76-80, 141, 247, 258-259, 263-265 ЦПК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради кошти у розмірі 7275 грн. 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради судовий збір в сумі 2270 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разу розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, юридична адреса: м. Харків, вул. Біблика,6, ЄДПРОУ- 26281752.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 .

Суддя Л.І.Савченко