Справа №607/8424/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Степановій Н.І.

за участі

представника відповідача Марціса Б.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про стягнення коштів, відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

У травні 2023 року ОСОБА_2 звернулась в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області з позовом до Міністерства оборони України про стягнення коштів, відшкодування моральної шкоди.

Посилається на те, що її син ОСОБА_3 загинув у бою ІНФОРМАЦІЯ_1 в районі населеного пункту Яковлівка Донецької області.

Рішенням Тернопільської міської ради № 8/п19/02 від 14 листопада 2022 року ОСОБА_3 було присвоєно звання «Почесний мешканець міста Тернополя».

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 встановлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у п. 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів.

Зазначає, що вона отримала право на разову грошову допомогу з 08 листопада 2022 року у розмірі 15000000 гривень та вона є єдиною особою, яка має на це право.

Відповідно до листа начальника Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21 лютого 2023 року документи на виплату їй одноразової грошової допомоги були направлені у Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України для прийняття рішення стосовно її виплати комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

Всі документи для призначення їй одноразової грошової допомоги надійшли до Міністерства оборони України до 22 лютого 2023 року.

Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України надіслав запит від 21 лютого 2023 року до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовця ОСОБА_3 .

Кадровий центр Збройних Сил України надав відповідь від 02 березня 2023 року про те, що військовослужбовець ОСОБА_3 віднесений до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.

Зазначає, що з моменту отримання Міністерством оборони України її заяви на виплату одноразової грошової допомоги зі всіма додатками пройшло декілька місяців, а з моменту отримання відповіді від 02 березня 2023 року з Кадрового центру Збройних Сил України Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України про те, що військовослужбовець ОСОБА_3 віднесений до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану, пройшло більше двох місяців.

Просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на її користь матеріальні збитки від знецінення грошових коштів разової грошової допомоги через зростання рівня інфляції, що настала в результаті тривалого не надіслання документів, необхідних для своєчасного призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю сина, не розгляду та неприйняття у визначений законом строк рішення по заяві про призначення такої допомоги, а також стягнення моральної шкоди у розмірі 666450 гривень, а також моральну шкоду у розмірі 500000 гривень.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 травня 2023 року справу передано за підсудністю до Солом`янського районного суду м. Києва.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 11 серпня 2023 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 28 вересня 2023 року закрито підготовче провадження та справу призначено досудового розгляду по суті.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 04 грудня 2023 року відмовлено в задоволені клопотання ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі.

Позивач у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, підтримав викладене у відзиві на позовну заяву (а.с. 33-42). Зазначив, що позивачем не наведено жодних обґрунтувань, в чому саме полягала протиправна поведінка відповідача. Водночас, з боку Міністерства оборони України вживались дії щодо інформування позивача стосовно стадій розгляду її заяви, порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги. Через значну кількість документів, які надходять на адресу Міністерства оборони України стосовно виплат одноразової грошової допомогу у зв`язку з загибеллю (смертю), інвалідністю, інших соціальних виплат), комісія розглядає ці документи в порядку черговості. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. Частиною 3 цієї статті передбачено, що соціальні виплати, що мають цільовий і разовий характер (допомога при народженні дитини, допомога на поховання, матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію тощо), а також допомога у зв`язку з вагітністю і пологами індексації не підлягають. Таким чином, одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності не підлягає індексації, оскільки є складовою частиною право на соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей, тобто соціальною виплатою, яка має пільговий та разовий характер. За таких обставин, вимога позивача про відшкодування моральної шкоди також не підлягає задоволенню, оскільки відповідач діяв на підставі та в межах повноважень, передбачених законодавством України. Жодних доказів на підтвердження факту заподіяння моральної шкоди позивач не наводить.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 (син позивача) загинув у бою ІНФОРМАЦІЯ_1 в районі населеного пункту Яковлівка Донецької області. Зазначене підтверджується сповіщенням сім`ї № 6212 Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09 листопада 2022 року (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях цих країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

Відповідно до висновку Тернопільського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 17 лютого 2023 року ОСОБА_2 має право на одержання одноразової грошової допомоги як члена сім`ї (мати) військовослужбовця ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 під час дії воєнного стану (а.с. 10).

З позову вбачається, що ОСОБА_2 звернулась з відповідною заявою про отримання одноразової грошової допомоги на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168.

Відповідно до листа начальника Тернопільського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 21 лютого 2023 року документи на виплату їй одноразової грошової допомоги були направлені у Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України для прийняття рішення стосовно її виплати комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (а.с. 11).

Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України надіслав запит від 21 лютого 2023 року до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовця ОСОБА_3 .

Кадровий центр Збройних Сил України надав відповідь від 02 березня 2023 року про те, що військовослужбовець ОСОБА_3 віднесений до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану (а.с. 16).

З позову вбачається, що з моменту отримання Міністерством оборони України заяви позивача на виплату одноразової грошової допомоги зі всіма додатками пройшло декілька місяців, а з моменту отримання відповіді від 02 березня 2023 року з Кадрового центру Збройних Сил України Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України про те, що військовослужбовець ОСОБА_3 віднесений до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану, пройшло більше двох місяців. За таких обставин, позивач вважає, що має право на відшкодування шкоди, заподіяної знеціненням грошових коштів разової грошової допомоги через зростання рівня інфляції.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їхніх сімей і пенсій, які індексуються відповідно до закону за цими видами страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника, крім суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Частиною 3 цієї статті передбачено, що соціальні виплати, що мають цільовий і разовий характер (допомога при народженні дитини, допомога на поховання, матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію тощо), а також допомога у зв`язку з вагітністю і пологами індексації не підлягають.

Згідно із ч. 1 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Вбачається, що одноразова грошова допомога у разі загибелі військовослужбовця не підлягає індексації, оскільки є складовою частиною права на соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей, тобто соціальною виплатою, яка має пільговий та разовий характер.

За таких обставин, вимога позивача про стягнення з відповідача на її користь матеріальних збитків від знецінення грошових коштів разової грошової допомоги через зростання рівня інфляції задоволенню не підлягає.

У такому випадку не підлягає задоволенню й вимога позивача про відшкодування моральної шкоди, оскільки така вимога є похідною від первинної вимоги. Крім того, жодних доказів спричинення позивачу моральної шкоди з боку відповідача ОСОБА_2 суду не надала.

З огляду на наведене, у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», статтями 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 206, 223, 259, 263-265, 268, 272 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про стягнення коштів, відшкодування моральної шкоди.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 14 грудня 2023 року.

Суддя: