17.10.2023 Єдиний унікальний номер 205/9870/23
Єдиний унікальний номер 205/9870/23
Провадження № 2/205/3350/23
17 жовтня 2023 року м. Дніпро
Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Приходченко О.С.
при секретарі Король Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -
20 вересня 2023 року Правобережне УСЗН Дніпровської міської ради звернулося до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 25 вересня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 17 жовтня 2023 року вирішено питання про заочний розгляд справи.
Позивач у своєму позові посилався на те, що з 2018 року відповідач перебуває на обліку в управлінні соцзахисту як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 31 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення їй соціальної допомоги та надала декларацію про доходи та майновий стан. На підставі заяв відповідача їй була призначена допомога з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року у розмірі 5 066 грн. 29 коп. щомісячно. Через введення карантину на підставі постанови КМУ від 11 березня 2020 року строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям продовжено на період карантину та на 1 місяць після дати його скасування і державна допомога виплачувалася за повний місяць без звернення особи. Тому призначення соціальної допомоги відповідачеві було призначено на період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року у розмірі 7 435 грн. 83 коп. 31 липня 2020 року відповідач звернулася до управління соцзахисту із заявою про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи. ОСОБА_1 було роз`яснено правила заповнення декларації відповідно до положень Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям зі змінами від 24 липня 2020 року, проте відповідач не в повному обсязі внесла відомості про членів малозабезпеченої сім`ї, а саме не зазначила число, місяць і рік народження, серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України своєї дочки, ОСОБА_2 , а також не вказала її РНОКПП. Її дочка, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягла 14-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно з положеннями п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям заява та декларація вважаються такими, що не подані, у разі внесення не в повному обсязі відомостей про членів малозабезпеченої сім`ї (прізвище, ім`я, по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні, РНОКПП, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття РНОКПП і повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті). Управлінням було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року у розмірі 7 435 грн. 83 коп. Повідомленнями від 15 березня 2021 року, 23 вересня 2021 року, 20 вересня 2022 року та 21 квітня 2023 року було вказано про припинення надання державної соціальної допомоги та повернення надміру виплачених коштів, які залишено ОСОБА_1 без задоволення. Позивач у своєму позові просив суд стягнути з відповідача на його користь надмірно виплачені кошти соціальної допомоги у розмірі 7 435 грн. 83 коп., а також судові витрати. Представник позивача у своїй заяві до суду просила справу розглянути за її відсутності, ухваливши рішення, яким позовні вимоги задовольнити, ухваливши заочне рішення.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та дату судового засідання повідомлялася в порядку, передбаченому ч. 11 ст. 128 ЦПК України, відзив на позов не надала. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим розглядати справу за відсутності відповідача. Будь-які заяви чи клопотання від відповідача до суду не надходили.
Враховуючи, що учасники справи та їх представники у судове засідання не з`явилися, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані і добуті докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню за наступних підстав.
Судом встановлено, що 31 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради із заявою про призначення їй соціальної допомоги (а.с. 17-19), до якої відповідачем було подано декларацію про доходи (а.с. 20-21).
Розпорядженням Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради від 24 червня 2020 року відповідачеві було продовжено виплату державної соціальної допомоги з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року у розмірі 7 435 грн. 83 коп. (а.с. 22).
31 липня 2020 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 23-25), а також надала декларацію про доходи та майновий стан (а.с. 26-29), в якій не зазначено дату народження, РНОКПП її дочки, ОСОБА_2 (а.с. 30).
Відповідальною особою Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради при реєстрації заяви про призначення соціальної допомоги відповідач була ознайомлена з порядком призначення державної соціальної допомоги у разі подання неповних чи недостовірних відомостей, про що свідчить її особистий підпис (а.с. 29).
Повідомленнями № 218 від 15 березня 2021 року, № 526 від 23 вересня 2021 року та № 467 від 20 вересня 2022 року відповідача ОСОБА_1 було повідомлено про припинення надання тимчасової соціальної допомоги та повернення надміру виплачених коштів у розмірі 7 435 грн. 83 коп. (а.с. 32, 33, 34).
На теперішній час відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Абз. 3 п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям до складу малозабезпеченої сім`ї заявника включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи та доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей.
Відповідно до абз. 7 п. 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям заява та декларація вважаються такими, що не подані, у разі внесення не у повному обсязі відомостей про членів малозабезпеченої сім`ї (прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія та номер свідоцтва про народження (для дитини віком до 14 років, а в разі відсутності паспорта громадянина України - до 16 років), серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).
Відповідно до положень п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» № 364 від 08 квітня 2020 року орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Відповідно до п. 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 14 грудня 2005 року, повернення бюджетних коштів, надміру перерахованих (виплачених) за призначеною соціальною допомогою, проводиться органами праці та соціального захисту населення у випадку: виявлення подання громадянами свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру; виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги; виявлення неправильних відомостей про доходи, майновий стан тощо, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними особами або фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).
Таким чином, грошові кошти у розмірі 7 435 грн. 83 коп. є надміру нарахованими та отримані відповідачем без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.
На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір у розмірі 2 684 грн. (а.с. 1), який з урахуванням позовних вимог підлягає стягненню з відповідача на його користь.
Таким чином, загальна сума, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача становить 10 119 грн. 83 коп. (7 435 грн. 83 коп. + 2 684 грн. = 10 119 грн. 83 коп.).
На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 223, ст. ст. 263-265, ч. 1 ст. 280, ст.ст. 281, 282 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги задовольнити.
Відповідачем може бути подано заяву про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня його складання.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення позивачем може бути оскаржено в Дніпровський апеляційний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складання.
Суддя: