Справа № 585/1779/23
Номер провадження 2-о/585/71/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2023 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :

головуючого - судді Каливод О.О.,

за участі:

секретаря - Безручко О.П.,

заявника- ОСОБА_1 ,

представника заявника- адвоката Підопригори О.П.

представника заінтересованої особи - Балюра Л.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни цивільну справу

за заявою ОСОБА_1 , від імені та в інтересах недієздатного ОСОБА_2

представник заявника- адвокат Підопригора Оксана Петрівна

заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області,

вимоги заявника: про встановлення факту постійного проживання на території України,- негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 28 квітня 2023 року ОСОБА_1 від імені та в інтересах недієздатного ОСОБА_2 ( далі заявник) звернулася в суд із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України.

2. Заяву обґрунтувала тим, що ОСОБА_2 , народився в с. Сміле Роменського району Сумської області ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до рішення Роменського районного суду Сумської області від 13.03.2002 року по справі №2-41/2002р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був визнаний недієздатним. Згідно з рішенням №15 виконавчого комітету Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області від 26.04.2002 року, опікуном недієздатного ОСОБА_2 призначено його матір - ОСОБА_1 . ОСОБА_2 народився на території України, а саме: в с. Сміле Роменського району Сумської області, де і проживає постійно по теперішній час. У зв`язку з життєвими обставинами, паспорт громадянина колишнього СРСР чи громадянина України ОСОБА_2 не отримував. На сьогоднішній день для отримання паспорту громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку,у нього виникла необхідність встановити факт належності до громадянства України, що, в даному випадку, пов`язується із встановленням юридичного факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та/або на 13 листопада 1991 року. Відповідно до довідки серії СУМ-К-82 №025520 від 09.12.1986 року, ОСОБА_2 був визнаний інвалідом другої групи з дитинства та визнаний непрацездатним безстроково. Згідно з посвідченням №1300 від 05.01.1987 року ОСОБА_2 , мав право на 50% знижку від вартості ліків та отримував щомісячну допомогу, призначену у відповідності до постанови СМ СССР від 27.03.1986 року №400. Роменський міський відділ управління державної міграційної служби України в Сумській області у своїй відповіді на звернення заявниці надав письмове повідомлення, яким відмовив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у оформленні паспорта громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку, так як у ході перевірки не встановлено його належність до громадянства України. Підстави для відмови пов`язані з тим, що у ОСОБА_2 був відсутній паспортний документ станом на 24.08.1991 року та/або 13.11.1991 року, так як на ці дати він вже досяг повноліття (йому було 20 років). Відповідно підтвердити факт реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, а отже підтвердити факт постійного проживання згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» не вдалося. Таким чином, для отримання паспорта громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку ОСОБА_1 , як опікуну ОСОБА_2 необхідно звернутись до суду для отримання судового рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року та/або на 13 листопада 1991 року, після чого звернутись до Роменського відділу УДМС України в Сумській області. Для проходження процедури встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З або п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» в редакції від 18 січня 2001 року та відповідно до Конституції України, яка визначає правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України. Натомість факт постійного проживання без реєстрації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 1977 року по теперішній час, зокрема станом на 24 серпня 1991 року, підтверджується витягом із погосподарської книги за 1991-1995 роки, та інформацією про реєстрацію місця проживання особи №39, наданою Хмелівською сільською радою Роменського району Сумської області 07.10.2022 року. Отже, ОСОБА_2 паспортом взагалі не документувався та у зв`язку із цим не може оформити паспорт громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку на даний час, оскільки не його місце проживання не було зареєстроване у встановленому порядку та не підтверджується факт належності до громадянства України.

3. Від заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, заперечень проти заяви не надійшло. В своєму письмовому поясненні до суду представник заінтересованої особи зазначив, що

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. У судовому засіданні представник заявника та заявник заяву підтримали, просили її задовольнити з підстав, викладених в ній.

ОСОБА_1 додатково суду повідомила, що отримує допомогу на сина від ОСОБА_3 органів. Сину як недієздатному платять пенсію. Оформлення паспорт їй необхідно для отримання соціальних виплат.

5. Представник заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області Балюра Л.Ю., в судовому засіданні з приводу заявлених вимог ОСОБА_1 заперечень не висловила, у вирішенні заявлених заявником питань покладалася на розсуд суду.

6. Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду повідомив, що сина заявниці звати ОСОБА_2 . Народився він у с.Сміле у 1970 р. Жив із батьком та матір`ю. У школу не взяли через відхилення у розвитку. Ніде не працював. Паспорт не отримав, бо влада не виконала свої вимоги. Із 1970 року жив у с.Сміле і нікуди не виїздив. Його мати ОСОБА_1 робила в колгоспі і нікуди не виїздила.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Судом встановлено, що до суду звернулась до суду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ( а.с.3)

8. Згідно повідомлення Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 28.04.2023 року у видачі паспорта на недієздатного ОСОБА_2 відмовлено у зв`язку з не підтвердженням факту постійного проживання згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України». ( а.с.6).

9. Відповідно до рішення Роменського районного суду Сумської області від 13.03.2002 року по справі №2-41/2002р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був визнаний недієздатним.(а.с.7).

10. Згідно з рішенням №15 виконавчого комітету Смілівської сільської ради Роменського району Сумської області від 26.04.2002 року, опікуном недієздатного ОСОБА_2 призначено його матір - ОСОБА_1 .(а.с.8).

11. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ,виданого Смілівською сільською Радою Роменського району Сумської області 29.12.1970 року - ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_2 . Його батьками зазначені - ОСОБА_6 та ОСОБА_1 . ( а.с.9).

12. Відповідно до довідки серії СУМ-К-82 №025520 від 09.12.1986 року, ОСОБА_2 , 1970 року народження, був визнаний інвалідом другої групи з дитинства та визнаний непрацездатним безстроково. (а.с.10)

13. Згідно з посвідченням №1300 від 05.01.1987 року ОСОБА_2 , мав право на 50% знижку від вартості ліків та отримував щомісячну допомогу, призначену у відповідності до постанови СМ СССР від 27.03.1986 року №400. (а.с.11).

14. Згідно Інформації про реєстрацію місця проживання особи № 39 від 07.10.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . ( а.с.12).

15. Згідно з витягу із погосподарської книги за 1991-1995 роки, наданою Хмелівською сільською радою Роменського району Сумської області 07.10.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає без реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).

ІV. Норми права.

16. Відповідно до ст. 4 ЦПК України та ст. 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.

На підставі ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст. 19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України "Про громадянство України", Указом Президента України від 27 березня 2001 р. № 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» - громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Згідно пп. а, б п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 р. № 215/2001 (в ред. від 27.06.2006), - встановлення належності до громадянства України стосується: а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року, в тому числі: осіб, які за станом на 13 листопада 1991 року проходили строкову військову службу на території України і після її проходження залишилися проживати на території України; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або за станом на 13 листопада 1991 року відбували покарання в місцях позбавлення волі на території України та перебували у громадянстві колишнього СРСР і до набрання вироком суду законної сили постійно проживали відповідно на території УРСР або проживали на території України; б) осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Згідно п. 10 Порядку - для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію свідоцтва про народження;

в) один із таких документів:

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року;

- копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Якщо документи про встановлення належності до громадянства України подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року була неповнолітньою та проживала в Україні не з батьками (одним із них), а з іншим законним представником, подається також копія документа про встановлення опіки чи піклування.

В силу ст. 17 Цивільного кодексу Української РСР від 18 липня 1963 року місцем проживання визнається те місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Місцем проживання неповнолітніх, що не досягли п`ятнадцяти років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх батьків (усиновителів) або опікунів.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 89 ЦПК України встановлює, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1); жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ч.2); суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ч.3).

У ч. 7 ст. 294 ЦПК України зазначено, що при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

V. Оцінка суду.

17. Вислухавши пояснення учасників процесу, свідка, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши подані суду докази, суд приходить до висновку про захист прав заявника і вважає, що можливо встановити факт постійного проживання на території України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території України станом на 24 серпня 1991 року, оскільки без цього заявник не зможе отримати паспорт громадянина України на ОСОБА_2 , визнаного судом недієздатним.

Встановлення факту постійного проживання на території України для ОСОБА_2 , породжує юридичні наслідки , - отримання паспорта громадянина України.

Судові витрати - за рахунок заявника.

Керуючись статтями 5, 12, 13, 19, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 293-294, 315, 354 - 355 Цивільного процесуального кодексу України, Суд ,-

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 , від імені та в інтересах недієздатного ОСОБА_2 ,представник заявника - адвокат Підопригора Оксана Петрівна, заінтересована особа - Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України,- задовольнити.

2. Встановити факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення складено 15 червня 2023 року.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Представник заявника: адвокат Підопригора Оксана Петрівна, місцезнаходження: м.Ромни, вул.Соборна,12, Сумської області, 42000, ел.адреса: ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, місцезнаходження: вул. Герасима Кондратьєва, буд. 27, м. Суми, ел.адреса: .

Суддя Роменського

міськрайонного суду Оксана КАЛИВОД