Справа №295/1025/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира у складі:

головуючої судді Семенцової Л.М.,

за участі секретарів Кирийчук А.Г., Хробуста А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2022 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 18.04.2019 року представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником Октава G6 № 142357, № пломби СЦ23496. За результами перевірки складено акт № 3738, яким встановлено, що візуально корпус та пломба на лічильнику цілі, скло - тріщина, не відповідає заводському, лічильник не реагує на мінімальне споживання газу на 1 конфорку ПГ. За наслідками проведеної перевірки складено акт про порушення № 239 від 18.04.2019 року, яким було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. 23.04.2019 року в присутності ОСОБА_1 було проведено експертизу лічильника газу, про що складено акт № 3085. Результати зовнішнього огляду лічильника газу показали: 1.1. цілісність заводської пломби та повірочного тавра: пошкоджені та замінені на неоригінальні; 1.2. цілісність відлікового механізму: не пошкоджено; 1.3. механічні пошкодження та інше: тріщина скла відлікового механізму біля неоригінальної пломби. Висновки комісії: виявлено, що пломби заводу виробника пошкоджені та замінені на неоригінальні, що давало можливість вільного доступу до роботи лічильного механізму та безоблікового споживання природного газу.

За змістом позовної заяви, довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 25.04.2019 року № 1155, виданою державним підприємством «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», лічильник газу визнано непридатним. За результатами засідання комісії 29.05.2019 було складено протокол № 49, в якому зафіксовано прийняте рішення про задоволення акта про порушення, зокрема підтверджено пошкодження пломб заводу-виробника та затверджено проведення нарахувань необлікових об`ємів природного газу, загальний об`єм нарахувань 18851,76 куб. м, на суму 228615,91 грн. Згідно протокольного рішення затверджено нарахування за актом-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 24.07.2019 нарахування по ВТВ проводилось до п.1 гл. 3 розд. 10 Кодексу ГРМ за період з 17.10.2018 року по 16.04.2019 року. Остаточне донарахування становить 12192,57 куб. м вартістю 148016,43 грн.

Тому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь 148016,43 грн вартості необлікованого об`єму природного газу та витрати зі сплати судового збору в сумі 2481,00 грн.

Ухвалою судді Богунського районного суду міста Житомира від 04.02.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 25.07.2022 року задоволено клопотання представника відповідача ОСОБА_2 та витребувано в акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» оригінали усіх документів, копії яких додані до позовної заяви, для огляду в судовому засіданні, а також інформацію про місцезнаходження лічильника Октава, заводський номер 142357 на даний час, протокол № 51 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок або зміна режиму нарахування об`ємів природнього газу, від 24.07.2019 року.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 09.02.2023 року в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про зупинення провадження справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 296/1040/23 за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про визнання протиправними дій відмовлено.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 23.05.2023 року в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про призначення в справі трасологічної експертизи відмовлено.

Представник позивача в останнє судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду подав заяву з проханням проводити розгляд справи за його відсутності, вказавши про підтримання позовних вимог.

Відповідач та його представник у судове засідання також не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи відповідач була повідомлена належним чином направленням їй повістки за зареєстрованим місцем проживання, про причини неявки суду не повідомили.

Оскільки в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за їхньої відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу під час останнього судового засідання не здійснювалось, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 78, ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 18.04.2019 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» було здійснено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником Октава G6 № 142357, № пломби СЦ23496 за адресою: АДРЕСА_1 , де споживачем природного газу є відповідач. Під час перевірки виявлено та зафіксовано наявність несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, підтвердженням чому є акт № 3738, в якому зазначено, що візуально корпус та пломба на лічильнику цілі, скло - тріщина, не відповідає заводському, лічильник не реагує на мінімальне споживання газу на 1 конфорку ПГ (а. с. 20). Цього ж дня було складено протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу, вказавши в ньому, що ліва заводська пломба не відповідає держстандарту, а також лічильник не реагує на мінімальну витрату, наявна тріщина на склі (а. с. 21).

23.04.2019 року комісією ПАТ «Житомиргаз» у присутності споживача ОСОБА_1 складено акт № 3085 проведення експертизи лічильника газу, відповідно до якого експертизою встановлено, що пломби заводу виробника пошкоджені та замінені на неоригінальні, що давало можливість вільного доступу до роботи лічильного механізму та безоблікового споживання природного газу (а. с. 24).

Відділом лабораторних вимірів ПАТ «Житомиргаз» 23.04.2019 року в присутності споживача ОСОБА_1 складено акт про порушення № 2605, яким встановлено порушення, а саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (зокрема, лічильника газу). В акті відмічено про необхідність споживачу з`явитися на засідання комісії з розгляду акту про порушення, яке відбудеться 29.05.2019 року з 10-00 год. В акті відповідачем вказано про свою незгоду з порушенням (а. с. 25).

25.04.2019 року ДП «Житомирстандартметрологія» видано довідку № 1155 про визнання непридатним лічильника газу Октава G6 № 142357 (а. с. 23).

24.07.2019 року комісією ПАТ «Житомиргаз» задоволено акт про порушення та вирішено зробити перерахунок згідно фактичної площі відповідно наданого технічного паспорту будинку

Комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» прийнято рішення провести перерахунок згідно фактичної площі відповідно до наданого технічного паспорту будинку у звязку з втручанням у роботу ЗВТ, зокрема, комерційного ВОГ (п. п. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ), про що свідчить витяг з протоколу засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу № 51 від 24.07.2019 року. (а. с. 26).

На підставі наведеного позивачем було здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, що згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 24.07.2019 року розраховано за період з 17.10.2018 року по 16.04.2019 року та становить 12192,57 куб. м вартістю 148016,43 грн (а. с. 27).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу.

Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Згідно ч. 4 ст. 1 Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до п. 2 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Верховним Судом у постанові від 18.11.2021 року в справі № 903/160/21 зроблено висновок про те, що сама можливість викривлення даних обліку, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 року в справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 року в справі № 902/417/20, від 11.08.2021 року в справі № 927/89/18).

Із досліджених судом доказів встановлено, що відповідач в жовтні 2019 року звернулась до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про визнання протиправними дій. Постановою Житомирського апеляційного суду від 30.11.2021 року скасовано рішення Корольовського районного суду міста Житомира від 27.08.2021 року в справі № 296/10160/19 за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про визнання протиправними дій скасовано та відмовлено в задоволенні позову (а. с. 10-19).

У справі № 296/10160/19 колегія суддів апеляційного суду дійшла до висновку, що за результатами проведеної експертизи у демонтованому працівниками відповідача лічильнику газу, який належить власнику будинку споживачу газу ОСОБА_1 , заводські пломби пошкоджені та замінені на неоригінальні, що давало можливість вільного доступу до роботи лічильного механізму та без облікового споживання природного газу. Тому дії відповідача щодо донарахування позивачу об`єму та обсягу необлікованого газу з визначенням його грошової вартості є цілком правомірними і відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем та типового договору розподілу природного газу, яким врегульовано правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи споживачами природного газу, яким є позивач. Жодних доказів на підтвердження того, що виявлене порушення було вчинено без втручання споживача ОСОБА_1 , останньою надано не було.

Таким чином, обставина відповідності проведення експертизи газового лічильника позивачем вимогам законодавства та факт втручання відповідача в роботу приладу є встановленими та в силу ч. 4 ст. 82 ЦПК не підлягають доказуванню.

Отже, оскільки в справі № 296/10160/19 рішенням суду встановлено пошкодження та заміна заводських пломб на неоригінальні на вузлі обліку природного газу Октава G6 № 142357, що також відповідає матеріалам справи, якими підтверджено виявлене несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, розрахунок необлікованих (надорахованих) об`ємів природного газу за період з 17.10.2018 року по 16.04.2019 року позивачем здійснено правомірно на підставі п. п. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем відповідно до граничних обсягів споживання природного газу, у зв`язку з чим суд дійшов до висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача розраховану позивачем суму необлікованого об`єму природного газу.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2481,00 грн.

Керуючись Кодексом газорозподільних систем, Законом України «Про ринок природного газу», ст. ст. 16, 526 ЦК України, ст. ст. 2, 7, 10-13, 76-83, 141, 263-268, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» заборгованість у вигляді вартості необлікованого об`єму природного газу в сумі 148016,43 грн та 2481,00 грн судового збору, а всього 150497,43 грн (сто п`ятдесят тисяч чотириста дев`яносто сім гривень сорок три копійки).

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ЦПК України.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (адреса: 10002, м. Житомир, вул. Фещенка Чопівського, 35, ).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Л.М. Семенцова