Справа №672/891/23
Провадження №2/672/375/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року м.Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Пономаренко Л.Е.,

за участю секретаря судового засідання Ратушняк Л.В.,

представника позивача адвоката Чухась М.С.,

представника відповідача адвоката Канюки Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними та скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення, затвердження акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними та скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення, затвердження акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що 28 жовтня 2022 року комісією у складі працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» було складено акт про порушення № КМ 000208. 15 грудня 2022 комісія АТ «Хмельницькгаз» з розгляду акту про порушення, задовольнила акт та затвердила розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості за період з 28.10.2020 по 27.10.2022 на суму 218226, 60 грн. Рішення комісії, викладене у протоколі №3 від 15.12.2022 вважає протиправним. За даних обставин звернулася до суду з даним позовом.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, зазначила, що складений акт про порушення не відповідає затвердженій формі, затвердженої Кодексом газорозподільних систем. Зазначила, що відповідачем були порушені права споживача ОСОБА_2 не роз`ясненням її прав, права позивача ОСОБА_1 неповідомленням про складання акту та позбавленням права на участь в засіданні комісії. Звернула увагу суду, що претензія, направлена на адресу ОСОБА_1 підписана старшим майстром, який не є повноважною особою. Акт про порушення був складений в присутності ОСОБА_2 однак не відомо чий підпис стоїть в п.7 цього акту. Наполягає, що не доведено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи і не встановлено причинно-наслідкових зв`язків.

В судовому засіданні відповідач проти позову заперечила в повному обсязі та пояснила, що 28.10.2022 за адресою АДРЕСА_1 була викликана бригада аварійно-диспетчерської служби зі скаргами на запах газу. При виїзді на місце у працівників служби виникла підозра щодо несанкціонованого втручання, про що були повідомлені працівники Хмельницькгаз. В той же день був здійснений повторний виїзд, встановлено наявність несанкціонованого газопроводу, про що був складений відповідний акт в присутності споживача ОСОБА_2 15.12.2022 на засіданні комісії АТХмельницькгаз з розгляду акту про порушення, на якому був присутній ще один споживач за даною адресою чоловік позивачки ОСОБА_3 було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затвердження розрахунку не облікованого об`єму та обсягу природного газу. Дії відповідача повністю відповідають нормам Кодексу газорозподільних систем.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила, що проживає в зазначеному будинку близько 20 років. Незадовго подій, які тали підставою для складання акту, до них приїхала цивільна дружина онука з дитиною. Напередодні цих подій в них в будинку вибухнув котел. Наслідків ніяких не було, але наступного дня, тобто 28.10.2022 дружина онука викликала диспетчерську службу. Вона була в будинку і нічого не бачила, поки її не покликали та не дали на підпис акт про порушення. Вона його не читала, але підпис поставила.

Вислухавши пояснення сторін, свідка, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 є власником будинку з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В даному будинку проживають декілька осіб, в тому числі свідок ОСОБА_2 та чоловік позивачки ОСОБА_3

28.10.2022 на телефон аварійно-диспетчерської служби надійшов виклик від ОСОБА_4 (вірогідно дружина онука свідка ОСОБА_2 ). Виїзд здійснено о 9-48, зафіксовано витік газу підземний на відстані 5 метрів від дворового стояка, під гаражем.

28.10.2022 о 14-00 працівник АТ Хмельницькгаз повторно прибули за адресою АДРЕСА_1 . Було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, що полягає в наступному: до газового стояка у підземній частині просвердлено отвір, під`єднано штуцер та гумовий шланг, якій врізано підземно, що дозволяє використовувати природний газ безобліково. Зазначений факт був відображений в акті про порушення №КМ 000208 від 28.10.2022. При складанні акту була присутня свідок ОСОБА_2 , про що міститься її підпис.

15.12.2022 відбулося засідання комісії АТ Хмельницькгаз з розгляду акту про порушення в присутності ОСОБА_3 (чоловік ОСОБА_1 ). За результатами розгляду акту було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №КМ 000208 від 28.10.2022 та затвердження акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості в сумі 218226,60 грн.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Судом встановлено, що акт про порушення був складений в присутності споживача ОСОБА_2 , що засвідчено її підписом на акті про порушення.

Суд вважає необґрунтованими доводи позивача відносно не роз`яснення споживачу ОСОБА_2 її прав та обов`язків, так як це не передбачено на законодавчому рівні, окрім того свідок ОСОБА_2 окремо не заявляла про порушення її прав.

Що стосується аргументу позивача про невідповідність акту про порушення №КМ 000208 від 28.10.2022 затвердженій формі, то порівняння цих форм дає змоги прийти до висновку про відповідність оспорюваного акту затвердженій формі, він має більш розширену інформацію.

Наполягання позивача на недоведеності несанкціонованого втручання в газорозподільну систему не знайшло свого підтвердження в ході судового розгляду, так як зазначений факт зафіксовано працівниками Хмельницькгаз, підтверджено підписом споживача ОСОБА_2 , зафіксовано на відеозапису.

Що стосується правомірності прийняття рішення комісією АТ «Хмельницькгаз з розгляду акту про порушення від 15.12.2022, слід зазначити наступне.

Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

На засіданні комісії був присутній чоловік позивачки ОСОБА_3 , який є споживачем послуг, таким чином судом не встановлено порушень прав ОСОБА_1 при затвердженні акту про порушення та акту-розрахунку не облікованого об`єму та обсягу природного газу.

Слід звернути увагу, що засідання комісії було призначено на 25.11.2022, потім відкладалося на 09.12.2022 та 15.12.2022 і кожного разу про це був повідомлений ОСОБА_3 , про що містяться його підписи на акті про порушення.

Судом не встановлено порушень при задоволенні акту про порушення комісією АТ Хмельницькгаз 15.12.2022.

Що стосується розрахунку вартості не облікованого об`ємі та обсягу природного газу, відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

За визначенням термінів, які містяться у Кодексу ГРС, приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Враховуючи, що позивачем не оспорюється розмір нарахованої вартості необлікованого природного газу, суд не оцінює правильність здійсненого відповідачем розрахунку.

За правилами доказування, визначеними статтями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Установлений факт несанкціонованого відбору природного газу шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу підтверджується належними і допустимими доказами, які не спростовані ОСОБА_1 під час розгляду справи, а саме: актом про порушення від 28.10.2022 № КМ000208, який задоволено протоколом засідання постійно діючої комісії АТ «Хмельницькгаз» з розгляду актів про порушення від 15 грудня 2022 року.

Таким чином, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 263-265, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання протиправними та скасування рішення комісії з розгляду акту про порушення, затвердження акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання:

АДРЕСА_2 .

Представник позивача: ОСОБА_5 , місце знаходження: вул.Грушевського, буд.80, м.Городок Хмельницька область, 32000.

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», , місце знаходження: пр.Миру буд.41 м.Хмельницький Хмельницької області, 29017.

Представник відповідача: Канюка Тетяна Володимирівна, місце знаходження: пр.Миру буд.41 м.Хмельницький Хмельницької області, 29017.

Суддя Л.Е.Пономаренко

Повний текст рішення складено 12.12.2023