Справа №345/5327/23
Провадження № 2/345/1314/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

11.12.2023 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Гапоненка Р.В.,

секретаря Баран В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої державної допомоги, суд

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовною заявою про стягнення з відповідачки надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дитину померлого годувальника. Позов обґрунтовує тим, що 08.05.2019 відповідачка звернулась до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги на дитину померлого годувальника - неповнолітнього онука ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та подавши необхідні для призначення допомоги документи. Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 22.04.2019 №105, ОСОБА_1 встановлено опіку та піклування над неповнолітнім онуком ОСОБА_2 . На підставі поданої ОСОБА_1 заяви від 08.05.2019, рішенням про призначення допомоги від 13.05.2019 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу на дитину померлого годувальника - ОСОБА_2 , з 08.05.2019 по 09.08.2020 у розмірі 1497,00 грн. щомісячно. Рішенням про перерахунок державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і держаної соціальної допомоги на догляд від 26.11.2019 допомогу розраховано з 01.12.2019 по 09.08.2020 у розмірі 1638,00 грн. щомісячно. Оскільки ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про те, що її повнолітній онук ОСОБА_2 з 10.08.2020 не навчається за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної, фахової перед вищої чи вищої освіти, рішенням про призначення допомоги від 06.10.2020 ОСОБА_1 здійснено перерахунок державної соціальної допомоги в межах терміну призначення. За результатами проведеного перерахунку, встановлено, що за період з 10.08.2020 по 31.10.2020 відповідачці надміру виплачено державну соціальну на дитину померлого годувальника - ОСОБА_2 у розмірі 4638,97 грн. Про вищезазначене ОСОБА_1 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дитину померлого годувальника, зокрема від 01.03.2021 за реєстраційним № 04-16/1122/10 та повторно від 08.12.2021 за реєстраційними № 04-16/6041/10 та від 10.08.2023 за реєстраційним № 04-18/3738/10.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.10.2023 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідачка відзиву на позов не надала.

Представник позивача Федоришин Л.М. в судове засідання не з`явилась, однак подала заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, щодо заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідачка в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно та належним чином, в тому числі, шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному вебсайті судової влади України. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Згідно ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що 08.05.2019 відповідачка зверталась до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. Згідно цієї заяви вона просила призначити допомогу по втраті померлого годувальника (а.с. 5-6).

У цій заяві відповідачка розписалась про те, що її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Рішенням від 13.05.2019 про призначення допомоги ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу на дитину померлого годувальника - ОСОБА_2 , з 08.05.2019 по 09.08.2020 в розмірі 1497 грн. щомісячно (а.с. 12).

Розпорядженням від 26.11.2019 на перерахунок державної допомоги особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю, і державної соціальної допомоги на догляд, з 01.12.2019 по 09.08.2020 щомісячний розмір допомоги встановлено в сумі 1 638 грн. (а.с. 12; див. зворот).

Згідно із ст. 2 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18.05.2004 №1727 (далі за текстом - Закон №1727), в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, громадяни України, які є дітьми померлого годувальника або досягли віку, встановленого статтею 1 цього закону, і не мають права на пенсію по інвалідності або державну допомогу у зв`язку з інвалідністю та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 1 частини 2 статті 4 Закону №1727 встановлено, що державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю згідно з цим законом призначається особі, яка є дитиною померлого годувальника або досягла віку, встановленого статтею 1 цього закону, та не мають права отримувати у зв`язку з цим пенсію відповідно до закону, або визнана особою з інвалідністю.

Призначення та виплата державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю здійснюється у порядку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд» від 02.04.2005 №261, далі за текстом - Постанова №261.

Згідно з абзацом 18 пункту 10 Постанови №261, якщо особа, якій призначається соціальна допомога, не досягла повноліття або є недієздатною, заява про призначення допомоги подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, опікунами, піклувальниками за місцем їх проживання (реєстрації).

Відповідно до витягу з рішення виконавчого комітету Калуської міської ради від 22.04.2019 №105, ОСОБА_1 встановлено опіку та піклування над неповнолітнім онуком ОСОБА_2 (а.с. 10).

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Постанова №264), в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено що строк звернення за призначенням державної соціальної допомоги, зокрема державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни.

На виконання Постанови №264, розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної допомоги дитині померлого годувальника від 22.07.2020 ОСОБА_4 строк виплати допомоги продовжено з 10.08.2020 по 31.08.2020 та розпорядженням на продовження строку виплати державної соціальної допомоги дитині померлого годувальника від 23.09.2020 - по 31.10.2020, у розмірі 1712,00 грн. щомісячно (а.с. 13).

Також, ОСОБА_1 є одержувачем державної соціальної допомоги на ОСОБА_2 , над якими встановлено опіку та піклування.

При зверненні до відповідача за призначенням вищезазначеної соціальної допомоги, нею подано довідку ВПУ №7 м. Калуша від 25.05.2020 №02/87, про підтвердження навчання неповнолітнього онука заявниці - ОСОБА_2 у Вищому професійному училищі №7 м. Калуша, протягом періоду з 03.09.2018 по 04.11.2019, та переведення його в Калуський ліцей №10, та довідку про продовження навчання ОСОБА_2 в 11 класі Калуського ліцею №10 Калуської міської ради.

Відповідно до п. 11-12 Постанови №261, соціальна допомога призначається з дня звернення та виплачується до досягнення дитиною померлого годувальника 18-річного віку.

Згідно з абз. 4 п.12 Постанови №261, дітям померлого годувальника, які навчаються за денною формою навчання в загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів і вступом до іншого або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), державна соціальна допомога призначається до закінчення ними навчальних закладів, але не більше як до досягнення 23 років, а дітям-сиротам - до досягнення 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Згідно ст. 3 Закону України «Про повну загальну середню освіту», освітній процес у закладах загальної середньої освіти організовується в межах навчального року, тривалість навчального року має становити 175 днів і навчальний рік повинен закінчитися не пізніше 1 липня.

Після закінчення навчального 2019-2020 року та досягнення ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 18-річного віку, відповідачка не повідомила позивача про те, що ОСОБА_2 не продовжив навчання за денною формою в загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, професійно-технічних чи вищих навчальних закладах, відтак ОСОБА_1 з 10.08.2020 не мала права на державну соціальну допомогу на дитину померлого годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону №1727, одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.

Згідно з абз. 2 пункту 3 Постанови №264, особи, яким виплачується державна соціальна допомога, зокрема, допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, інформують орган соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, шляхом надсилання письмового звернення поштою, за допомогою засобів електронного зв`язку (електронне звернення) чи телефонного зв`язку.

Відповідачці, як зазначено вище у тексті рішення суду, цей обов`язок був відомий.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Закону №264, у разі невиконання одержувачем обов`язку, встановленого частиною 1 цієї ж статті, та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги, одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.

За результатами проведеного перерахунку, встановлено, що за період з 10.08.2020 по 31.10.2020 відповідачці надміру виплачено державну соціальну на дитину померлого годувальника - ОСОБА_2 у розмірі 4638,97 грн. (а.с. 17).

Відповідно до абзацу 9 пункту 2 Постанови №264, суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум державної соціальної допомоги, такі кошти стягуються у судовому поряду.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

На підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви, позивачем надано платіжну інструкцію № 288 від 03.10.2023 на суму 2 684 грн.

Згідно із ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов повністю задоволено, то судовий збір в сумі 2 684 грн. слід стягнути з відповідачки.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 264-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 15, 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 2, 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», пунктами 10, 11, 12 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд» від 02.04.2005 №261, суд

ухвалив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, вул.Євшана, 9, м.Калуш, Івано-Франківська область, , надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дитину померлого годувальника у розмірі 4 638,97 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради, вул.Євшана, 9, м.Калуш, Івано-Франківська область, , судовий збір у розмірі 2 684,00 грн., сплачений за подання позовної заяви.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду і протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий: