Справа № 386/1339/23
Провадження № 2/386/351/23
РІШЕННЯ

Іменем України

12 грудня 2023 року

Суддя Голованівського районного суду Кіровоградської області Червоненко Д.В., розглянувши в письмовому провадженні, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою керівника Голованівської окружної прокуратури Максиміліана Горщака в інтересах держави в особі Голованівської селищної ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: КНП «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради, про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину

в с т а н о в и в:

Прокурор в інтересах Голованівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області звернувся до суду із позовною заявою, посилаючись на те, що ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 09.03.2023 у кримінальному провадженні №0000572 від 11.10.2022 звільнено ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України на підставі ст. 46 КК України у зв`язку з примиренням винної з потерпілим та закрито кримінальне провадження №0000572 від 11.10.2022.

В ході досудового розслідування та судового розгляду даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_1 10.10.2022 року о 16 годині 30 хвилин, не маючи посвідчення водія на право керування транспортними засобами будь-якої категорії, керуючи технічно справним легковим автомобілем «Daewoo Lanos» з реєстраційним номером НОМЕР_1 , належним на праві приватної власності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по вул. Матросова в смт. Голованівськ, Голованівського району, Кіровоградської області, в напрямку центру смт. Голованівськ, Голованівського району, Кіровоградської області, зі сторони автомобільної дороги Н-24 «Благовіщенське-Миколаїв», допустила порушення вимог п.п. 1.5, 2.3 (б) і (д) ПДР України, а також порушуючи вимоги п.п. 12.1, 12.4 та 12.9 «б» ПДР України, рухалася зі швидкістю близько 70 км/год., чим перевищила максимально дозволену та допустиму швидкість руху на даній ділянці дороги, таким чином позбавила себе можливості вірно оцінювати дорожню обстановку та безпечно керувати транспортним засобом щоб мати можливість постійно контролювати напрямок його руху та не створювати небезпеки іншим учасникам дорожнього руху, навпроти ТОВ «Відродження», розташованого за адресою: смт. Голованівськ Голованівського району Кіровоградської області по вулиці Матросова, 40, та на відстані 72,3 м до опори лінії електро-мереж № 114 12, на відстані 6.2 м до правого краю проїзної частини вулиці Матросова, щодо напрямку руху автомобіля, не виконавши вимог п. 12.3 ПДР України, проявивши неуважність та безпечність до дорожньої обстановки, маючи об`єктивну можливість на рівній горизонтальній ділянці дороги завчасно виявити перешкоду для свого руху, а саме пішохода, своєчасно не вжила заходів до зниження швидкості, аж до повної зупинки керованого транспортного засобу чи безпечного об`їзду перешкоди, в результаті чого допустила наїзд на пішохода ОСОБА_3 , який йшов у попутному з автомобілем напрямку біля лівого краю проїзної частини, щодо напрямку його руху.

Порушення вищезазначених вимог ПДР України водієм ОСОБА_1 перебувають у прямому причинно-наслідковому зв`язку із дорожньо-транспортною пригодою, що сталась та у результаті якої пішохід ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , отримав тілесні ушкодження у вигляді: розриву заднього рогу та тіла медіального меніска правого колінного суглобу, забійно-рваної рани правого стегна та гомілки, які мають ознаки середнього ступеня тяжкості, так як викликають тривалий розлад здоров`я на термін більше 3-х тижнів.

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 286 КК України як порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила злочин, передбачений ч.1 ст.286 КК України, тобто умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Вищевказана ухвала Голованівського районного суду від 09.03.2023 в апеляційному порядку не оскаржувалася та набрала законної сили 16.03.2023 року.

Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , впродовж 43 ліжко-днів, у листопаді та грудні 2022 року, перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні загальної хірургії Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня».

Згідно інформації Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» від 21.03.2021 №305/01-25, загальна вартість лікування ОСОБА_3 становила 18127,05 грн., а відтак просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Голованівської селищної ради, кошти на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину в сумі 18127 грн. 05 коп. перерахувавши їх на розрахунковий рахунок UA0037597 в ДКСУ м. Київ, код. 01995137.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відзив на позов та пояснень від третіх осіб не надходило. Клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін не надходило.

За таких обставин розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Дослідивши та оцінивши усі докази по справі в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно пункту 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Судом встановлено, що ухвалою Голованівського районного суду Кіровоградської області від 09.03.2023року, яка набрала законної сили 16.03.2023 року ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України на підставі ст.46 КК України у зв`язку примиренням винної з потерпілим. Кримінальне провадження №0000572 від 11.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України відносно ОСОБА_1 закрито.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила злочин, передбачений ч.1 ст.286 КК України, тобто умисне середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Внаслідок отриманих тілесних ушкоджень потерпілий ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , впродовж 43 ліжко-днів, у листопаді та грудні 2022 року, перебував на стаціонарному лікуванні у відділенні загальної хірургії Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня».

Згідно інформації Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» від 21.03.2021 №305/01-25, загальна вартість лікування ОСОБА_3 по фактичним витратам, виходячи з вартості ліжко-дня, без вартості медикаментів, придбаним хворим за власні кошти, склала за листопад 2022 року 12189 грн. 30 коп. (406,31 грн. (вартість 1 л/дня без медикаментів) х 30 л/днів = 12189,30 грн), за грудень 2022 року 5937 грн. 75 коп. (456,75 грн. (вартість 1 л/дня без медикаментів) х 13 л/днів = 5937,75 грн.), що сукупно становить 18127 гривень 05 копійок.

З інформації Голованівської селищної ради №04-13/148 від 23.10.2023р. слідує, що Голованівська селищна рада не буде вживати заходів щодо визнання в судовому порядку до ОСОБА_4 стягнення витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину.

З інформації Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради №1319/01-75 від 24.10.2023р., слідує, що самостійно із позовом про відшкодування понесених витрат закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину в сумі 18127,05 грн., звертатись не буде.

Згідно з ч.ч. З, 7 ст. 128 КПК України цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

За змістом ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно зі ст. 1206 ЦК України особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину.

Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету.

Комунальне некомерційне підприємство «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради, яке згідно п.п.1.1, 1.3, 1.4 Статуту Комунального некомерційного підприємства «Голованівська центральна районна лікарня» Голованівської селищної ради є лікарняним закладом охорони здоров`я з поліклінікою комунальним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом, створене на базі майна територіальної громади Голованівської селищної ради. Засновником, Власником та органом управління майном Підприємства є територіальна громада в особі Голованівської селищної ради. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику.

У відповідності до п.3.1 основною метою діяльності підприємства є забезпечення медичного обслуговування населення шляхом надання йому медичних послуг в порядку та обсязі, встановлених законодавством.

У відповідності до п.8.1 управління підприємством здійснює Засновник або уповноважений ним орган.

Згідно із статтею 18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», фінансування охорони здоров`я здійснюється за рахунок Державного бюджету України та місцевих бюджетів, фондів медичного страхування, благодійних фондів та будь-яких інших джерел, не заборонених законодавством.

Відповідно до п. З постанови Пленуму Верховного суду України №11 від 07.07.1995 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» питання відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потеплілого від Злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 (545-93-п) від 16.07.1993 (надалі Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день.

Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонару лікувального закладу.

Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться, виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання.

Крім того, п. 4 Порядку передбачено, що стягнуті в установленому порядку кошти, залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я.

Згідно з інформацією, розміщеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КНП «Голованівська ЦРЛ» - це комунальний заклад, засновником якого є Голованівська селищна рада.

Оскільки фінансування КНП «Голованівська ЦРЛ» здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України, відсутність відшкодування коштів, витрачених КНП «Голованівська ЦРЛ» є порушенням прав Голованівської територіальної громади в особі Голованівської селищної ради.

Відповідно до статті 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти. У зв`язку із цим Відповідач своїми діями порушив матеріальні інтереси Вінницької міської територіальної громади.

Як визначено у ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Враховуючи те, що держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування шляхом надання місцевим бюджетам із Державного бюджету трансфертів у вигляді субвенцій з метою формування місцевого бюджету, необхідного для здійснення повноважень місцевого самоврядування на рівні мінімальних соціальних потреб у разі, коли коштів, що надходять з власних джерел та закріплених доходів не достатньо, тому наведений факт несе потенційну загрозу як для економіки територіальної громади, так і в цілому для держави, що в свою чергу приводить до скорочення фінансування соціальних програм, додаткового залучення коштів із Державного бюджету.

Відповідач доказів на спростування розміру наведених позивачем витрат на лікування потерпілого не надав. Відсутність причинного зв`язку між його протиправними діями та перебуванням потерпілої на такому лікування не довів. Сумнів в обґрунтованості перебування потерпілого на стаціонарному лікуванні або у терміні лікування не виявив.

Отже у даному випадку необхідність захисту інтересів держави прокурором полягає у необхідності відновлення законності та справедливої рівноваги між інтересами суспільства (у цьому випадку місцевої громади) й особи, винними діями якої завдано шкоду здоров`ю потерпілої, на лікування якої витрачені кошти комунального закладу охорони здоров`я, та відновлення порушеного порядку відшкодування таких витрат.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

За змістом ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 7 ч. 13, 12, 13, 81, 89, 141, 178 ч. 8, 258, 263-265, 279 ч. 5 ЦПК України, суд ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави в особі Голованівської селищної ради, кошти на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого від злочину в сумі 18127 гривні 05 копійок, перерахувавши їх на розрахунковий рахунок UA0037597 в ДКСУ м.Київ, код 01995137.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь держави судовий збір в розмірі 2684,00 грн.

На рішення суду може бути подана апеляція безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Д. В. Червоненко