Провадження №2/748/945/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" грудня 2023 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Олещенко В.І.

за участю секретаря судового засідання Гофрик К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В :

5 жовтня 2023 року директор Департаменту І. Марчук звернулась до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради суму надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді допомоги при народженні дитини в розмірі 12 900 грн та стягнути з відповідачки судовий збір у сумі 2684 грн.

Вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в департаменті соціальної політики Чернігівської міської ради та відповідно до ЗУ "Про державну допомогу сім?ям з дітьми" одержувала допомогу при народженні дитини на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з листопада 2022 року. Згідно поданої 24 листопада 2022 року заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та всіх необхідних документів ОСОБА_2 за місцем проживання: АДРЕСА_1 , рішенням Департаменту від 01 грудня 2022 року відповідачу було призначено допомогу сім?ям з дітьми, а саме - допомогу при народженні дитини з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2025 року у розмірах: з 01 листопада 2022 по 30 листопада 2022 - 10320,00 грн; 3 01 грудня 2022 по 30 листопада 2025 по 860,00 грн. ДП «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» на виконання листа Мінсоцполітики від 28.02.2017№1503/0/112-17/202 надав Департаменту інформацію за результатами перевірки наявності подвійних особових рахунків по виплаті допомог та компенсацій в межах України за даними Центрального сховища баз даних станом на 01 лютого 2023 року. Зі списку двійників по виплаті допомог було виявлено, що ОСОБА_2 одночасно в двох районах по Чернігівській області (код району 7421 та 7423) отримує щомісячну одноразову допомогу при народженні дитини. Також, факт отримання ОСОБА_2 допомоги при народженні дитини було підтверджено листом від Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації від 15.05.2023 р. № 05/2082. 20 лютого 2023 року рішенням Департаменту було припинено виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01 березня 2023 року до з`ясування. Для вирішення питання щодо призначення допомоги при народженні дитини 06 квітня 2023 року було надіслано повідомлення про необхідність звернутися ОСОБА_2 до Департаменту. Під час прийняття рішення про призначення допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 від 01 грудня 2022 року працівником Департаменту було здійснено перевірку справи з використанням інформаційних систем на наявність двійників. Двійників знайдено не було (підтверджується протоколом двійників призначення допомоги при народженні дитини від 01.12.2022 р.). Інформацію про оформлення допомоги при народженні дитини одночасно в двох органах, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги (за зареєстрованим місцем проживання та за фактичним місцем проживання) відповідачкою було приховано, що в свою чергу вплинуло на право отримання призначеної державної соціальної допомоги. За рішенням Департаменту № 977 від 21 квітня 2023 року було здійснено підрахунок надміру виплачених коштів та припинено виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 з 01 листопада 2022 року. Згідно розрахунку сума надміру сплачених кошті за період з 01 листопада 2022 року по 28 лютого 2023 року склала 12 900 грн. Таким чином, ОСОБА_2 було приховано інформацію про факт звернення за отриманням вищезгаданої допомоги за місцем її реєстрації. Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідачки. Внаслідок надміру отриманої державної допомоги, державі заподіяно шкоду на суму зайво виплачено державної допомоги при народженні дитини. Добровільно повернути вказані кошти відповідачка відмовилась. На сьогодні сума надміру виплачених бюджетних коштів відповідачем так і не сплачена.

2 листопада 2023 року справа надійшла до Чернігівського районного суду Чернігівської області відповідно до ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 9 жовтня 2023 року за територіальною підсудністю.

Відповідно до довідки відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Чернігівській області від 6 жовтня 2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 6 червня 2023 року змінила прізвище на " ОСОБА_4 " та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 06 листопада 2023 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У встановлений судом строк відповідачка відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подала, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 24 листопада 2022 року ОСОБА_2 звернулась до органу соціального захисту населення із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. Також відповідачкою зазначено в заяві, що вона проживає за адресою АДРЕСА_1 . При виході на роботу зобов`язується повідомити в триденний строк. Батько дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Допомогу при народженні не оформляла, не працює, не навчається, на обліку в МЦЗ не перебуває, як ФОП не зареєстрована, трудової книжки не має. (а.с. 6)

ОСОБА_2 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики ЧМР та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» отримувала допомогу при народженні дитини на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , починаючи з листопада 2022 року.

Згідно копії рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 1 грудня 2022 року ОСОБА_2 було призначено допомогу по вагітності та пологах непрацюючим жінкам з 1 серпня 2022 року по 31 серпня 2022 року та при народженні дитини з 1 листопада 2022 року по ІНФОРМАЦІЯ_5 . Допомога при народженні дитини призначена у розмірах: з 1 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року - 10 320 грн та з 1 грудня 2022 року по 30 листопада 2025 року по 860 грн. (а.с.11)

Віповідно до копії списку двійників по виплаті допомог та компенсації в межах України за даними Центрального сховища баз даних станом на 01.02.2023 року вбачається, що ОСОБА_2 одночасно в двох районах по Чернігівській області (код району 7421 та 7423) отримує щомісячну одноразову допомогу при народженні дитини. (а.с. 14)

Відповідно до копії рішення від 20 лютого 2023 року ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , вирішено допомогу при народженні дитини припинити з 1 березня 2023 року до з`ясування. (а.с. 15)

6 квітня 2023 року Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради надсилав листа ОСОБА_6 , відповідно до якого відділ призначення соціальних допомог управління адресних соціальних допомог департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради повідомляв, що ОСОБА_6 необхідно звернутися за адресою: АДРЕСА_4 , для вирішення питання щодо призначення допомоги при народженні дитини. (а.с. 16)

Відповідно до копії рішення Департаменту № 977 від 21 квітня 2023 року, здійснено підрахунок надміру виплачених коштів та припинено виплату з 1 листопада 2022 року, згідно списків двійників. (а.с. 17)

Як вбачається з копії розрахуку переплати при народженні дитини від 24 квітня 2023 року по номеру особового рахунку НОМЕР_1 , отримувач - ОСОБА_2 , період переплати з 1 листопада 2022 року по 28 лютого 2023 року: 11/22 - 10 320 грн, 01/23- 860 грн, 12/22 - 860 грн, 02/23 - 860 грн. Загальна сума переплати 12 900 грн (а.с. 18)

Відповідно до копії інформаційного листа Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації від 12 травня 2023 року № 05/2073 гр. ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_2 ), подавала заяву через електронний портал "С-малятко" 21 листопада 2022 року. Знята з обліку згідно верифікації з 1 березня 2023 року (а.с. 19)

Згідно копії листа Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації від 15 травня 2023 року № 05/2082, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_2 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Чернігівській районній державній адміністрації як отримувач державної допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до заяви ОСОБА_2 , допомога призначена на період з 1 грудня 2022 року по 30 листопада 2025 року. з1 березня2023 рокі виплату зазначеної допомоги припинено за результатами верифікації. (а.с. 20)

16 травня 2023 року департамент надсилав відповідачці ОСОБА_6 повідомлення № 53 про відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною і виплаченою допомогою при народженні дитини (а.с. 21)

Позивачем на адресу відповідачки, надіслано листи від 2 серпня 2023 року, 19 вересня 2023 року щодо необхідності повернення бюджетних коштів в розмірі 12900 грн на рахунок департаменту. (а.с. 22, 23, 24)

Відповідно до копії листа від 2 жовтня 2023 року № 21-10/312, станом на 3 жовтня 2023 року залишок кошті, що підлягають поверненню ОСОБА_2 , становить: по допомозі при народженні дитини 12 900 грн. (а.с. 25)

Добровільно кошти відповідачка не повертає. Станом на дату розгляду справи сума надміру виплачених бюджетних коштів не сплачена.

Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Умови призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», визначається Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року.

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до п.28 Порядку №1751, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки органи праці та соціального захисту населення вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Положеннями статті 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що відповідачкою було приховано інформацію про факт звернення за отриманням допомоги за місцем її реєстрації, що вплинуло на виплату державної допомоги, а також те, що сума надміру виплачених коштів у вигляді допомоги при народженні не була повернута відповідачкою, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Також, відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

За таких обставин, керуючись ст.13, 259, 263-265, 273, 274, 279, 354 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, , місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, буд. 19 до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді допомоги при народженні дитини у сумі 12 900 (дванадцять тисяч дев`ятсот) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 2 684 грн у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо повне рішення не було вручено в день його проголошення учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко