Справа № 629/4023/21
(2/199/250/23)
РІШЕННЯ

Іменем України

07.12.2023 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

за участю секретаря Свержевської В.О.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м.Дніпрі справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про визнання дій неправомірними, скасування протоколу засідання комісії та акту про порушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про визнання дій неправомірними, скасування протоколу засідання комісії та акту про порушення.

В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 є власником 3/4 частини квартири АДРЕСА_1 .

Іншим співвласником є онука позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Між ОСОБА_1 та АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" було укладено Договір про надання населенню послуг із газопостачання о/р від 01.11.2018 року.

Протягом дії даного договору позивачем належним чином виконувались зобов`язання, покладені на неї, як на споживача за договором, так і чинним законодавством України, яке регулює відносини в сфері газопостачання.

19.04.2021 року працівниками АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз", при огляді лічильника газу за адресою: АДРЕСА_2 , було заявлено підозру на порушення повірчого тавра та складане Акт про виявлення порушення №004049.

Цього ж дня було складено Акт про порушення №КН 004049 та Акт №004049 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи.

22.04.2021 року була проведена експертиза лічильника газу, відповідно до якої було виявлено «несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника споживача CALLUS 2000, 2002 року випуску, заводський №00739902, невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбуваня, що застосовується виробником лічильника, існує доступ до відлікового механізму».

Згідно з протоколом засідання комісії із розгляду актів про порушення від 22.06.2021 року, визнано Акт про порушення №4049 від 19.04.2021 таким, що відповідає Кодексу ГРМ та вирішено провести донарахування об`ємів та суми вартості необлікованого природнього газу за цінами закупівлі природнього газу АТ «Харківгаз» за період із 23.11.2020р. по 18.04.2021р. в обсязі 2552.32 м.куб, вартістю 23890,82 грн..

22.06.2021 року позивачці вручено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, згідно з яким було нараховано вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 23890,82 грн. за період із 23.11.2020 року по 18.04.2021 року.

Позивач вважає, що дії відповідача в частині нарахування та вимоги про сплату вартості необлікованого об`єму природного газу у розмірі 23890,82 грн. за період із 23.11.2020 року по 18.04.2021 року, є неправомірними, оскільки відповідно до особового рахунку клієнта № НОМЕР_1 за період розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а саме із 23.11.2020 р. по 18.04.2021 р. фактично сплачений об`єм природного газу становив 213,13 м3, що свідчить про роботу газового лічильника та сплату споживачем за отримані послуги.

Крім цього, для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен: 1) мати в наявності персоніфікований перелік всіх лічильників газу побутових споживачів, що знаходяться на ліцензованій території Оператора ГРМ; 2) забезпечити належний моніторинг термінів спливу міжповірочного інтервалу для складання графіка проведення періодичної повірки лічильників; 3) забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу. Отже, законодавчо закріплений обов?язок Оператора ГРМ слідкувати за своєчасністю проведення повірки лічильника.

Таким чином, періодична повірка лічильника, який встановлений в будинку позивача, станом на час його зняття - 19.04.2021 року для проведення на експертизу, дійсно прострочений, оскільки міжповірочний інтервал лічильника газу становить 5 років, а дата його останньої повірки - 2002 рік.

Також, відповідачем не було доведено наявність факту втручання ОСОБА_1 в конструкцію лічильника газу, а також не встановлено того, що механічні пошкодження гвинтів кріплення відлікового механізму (не закручені), невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, та наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбуванню лічильника були утворені в результаті неправомірних дій саме ОСОБА_1 , що свідчить про недоведеність відповідачем наявності усіх трьох складових, передбачених пп. 37. п 4 глави 1 Кодексу газорозподільних систем, які необхідно визначити для кваліфікації порушення, як несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Тому, посилаючись на вказані обставини, позивач просила суд:

-визнати дії Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «ХарківГАЗ» неправомірними;

-скасувати акт про порушення №004049 від 19.04.2021 року, складений представником відповідача;

-скасувати рішення комісії із розгляду актів про порушення Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «ХарківГАЗ» від 20.05.2021 року;

-скасувати акт експертизи лічильника №536 від 22.04.2021 року, проведеної АТ «Харківгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт»;

-скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 22.06.2021 року.

Представник відповідача ОСОБА_3 надала до суд відзив на позов, у якому заперечувала проти задоволення позову у повному обсязі, посилаючись на те, що 19.04.2021 року працівниками відповідача при огляді лічильника газу за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено підозру на порушення повірчого тавра.

Щодо виявленого вищезазначеного порушення згідно із Главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ було складено Акт про порушення №4049 від 19.04.2021 року, а також Акт про виявленні порушення №4049 від 19.04.2021 року.

Позивачем у графі «зауваження, пропозиції споживача (його представника), яка знаходиться на зворотному боці даного акту про порушення, нічого не зазначено, що, на думку представника відповідача, приводить до висновку, що отримавши даний Акт про порушення та не зазначивши зауваження або не надавши заперечення, позивачка погодилася із даним Актом про порушення.

Згідно з Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу №4049 від 19.04.2021 року), лічильник газу було запаковано із опломбуванням та відправлено в лабораторію АТ «Харківгаз» для проведення експертизи.

Експертиза лічильника газу комісією проводилась керуючись гл.10 Розділу Х Кодексу ГРМ та відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27.12.2005 року №619.

Відповідно до Акту експертизи лічильника газу №536 від 22.04.2021 року, за результатами проведеної експертизи «лічильника природного газу типу Gallus-2000 G-4, заводський номер 00739902, зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».

Згідно із вказаним Актом, під час проведення експертизи, зокрема, встановлено: 1) відносно цілісності заводської пломби та повірчого тавра: - «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму».

22.06.2021 року на засіданні комісії Красноградського відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» із розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому був присутній представник позивача, було прийнято рішення: Акт про порушення №4049 від 19.04.2021 року задовольнити повністю та провести донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу АТ «ХАРКІВГАЗ» за період із 23.11.2020 року (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 18.04.2021 року в обсязі 2552,32 м3 вартістю 23890,82 грн., про що складено протокол засідання комісії та акт-розрахунок від 22.06.2021 року.

Щодо твердження позивача стосовно невизнання нею та виявлення її незгоди щодо рішення комісії із розгляду Актів про порушення від 22.06.2021 року (хоча позивач в уточненій позовній заяві зазначає невідомі представнику відповідача дати, а саме 23.06.2021 року та 20.05.2021 року) та актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості у сумі 23890,82 грн., оскільки на думку позивача ці акти неправомірні та не відповідають діючому законодавству, представник відповідача вважає дане твердження не обґрунтованим, бо в уточненій позовній заяві не приведено жодного доказу стосовно неправомірності та невідповідності діючому законодавству даних документів.

Стосовно твердження позивача про те, аби здійснити нарахування необлікованого об`єму природного газу, слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, у частині, як вважає позивач, доведення пп. 37 п. 4 глави I Кодексу газорозподільних систем трьох складових несанкціонованого втручання, представник відповідача зазначив, що пп.37 п.4 гл. 1 у Кодексі ГРС відсутній, та взагалі Кодексом ГРС не визначено обов`язок Оператора ГРМ при виявленні несанкціонованого втручання в роботу чи конструкцію або складових лічильника газу, встановлювати вказані три складові вказаного правопорушення.

Таким чином, представник відповідача вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до АТ «ОГС «Харківгаз» про визнання неправомірними дій АТ «ОГС «Харківгаз», скасування Акту про порушення №004049 від 19.04.2021 року, скасування рішення комісії із розгляду Актів про порушення АТ «ОСГ «Харківгаз» від 20.05.2021 року (однак засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «ОСГ «Харківгаз» відбулося 22.06.2021 року та цим же числом було ухвалено рішення, що підтверджується протокольно), скасування акту експертизи лічильника №536 від 22.04.2021 року, скасування Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості №б/н від 22.06.2021 року, безпідставними та необґрунтованими, зазначені в уточненій позовній заяві обставини не доводять протиправність та незаконність дій АТ «Харківгаз», що є підставами для відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Позивачка у судове засідання не з`явилася, її представник адвокат Соколова Р.І. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила справу слухати за її відсутності, про що надав письмову заяву.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив провести судове засідання за його відсутності та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є власником 3/4 частини квартири АДРЕСА_1 (а.с.14,15,16).

Іншим співвласником є онука позивача - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.14).

Між ОСОБА_1 та АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" було укладено Договір про надання населенню послуг із газопостачання о/р від 01.11.2018 року.

19.04.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , представниками Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" було виявлено підозру на порушення повірчого тавра та складено Акт про виявлення порушення №004049 від 19.04.2021 року (а.с.17).

Про зазначений факт було складено Акт про порушення №КН 00049, яким відповідача або уповноважену ним особу було викликано на розгляд вказаного акту на засіданні постійно діючої робочої комісії по розгляду Актів про порушення фізичними особами - споживачами природного газу на 20.05.2021 року.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи, та засвідчується їх особистими підписами. У разі, якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання Акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один із яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до Акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Акт про порушення та Акт про виявлені порушення від 19.04.2021 року ОСОБА_1 підписані без зауважень.

Згідно із Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу) №004049 від 19.04.2021 року, лічильник газу було запаковано з опломбуванням та відправлено до Метрологічного Центру АТ «Харківгаз» для проведення експертизи, споживач був запрошений даним актом під підпис на експертизу на 22.04.2021 р. о 11:45 год.(а.с.20), проте не з`явився.

Відповідно до п.5 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ, під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Пунктом 8 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого із членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи, в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Відповідно до акту експертизи лічильника газу №536 від 22.04.2021 року за результатами проведеної експертизи «лічильника природного газу типу типу Gallus-2000 G-4, заводський номер 00739902, зроблено висновок: «Несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника».

Згідно із вказаним актом під час проведення експертизи, зокрема, встановлено: 1) відносно цілісності заводської пломби та повірчого тавра: - «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника. Існує доступ до відлікового механізму» (а.с.23).

ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» відповідно до Порядку проведення повірки була видана Довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-3/27448 від 22.04.2021 року, в якій зазначено, що «ЗВТ не відповідає вимогам п.п.6.4 Р50-071-98 «ЛІЧИЛЬНИКИ ГАЗУ ПОБУТОВІ. Методи та засоби повірки». Підстава для визнання ЗВТ непридатним: «Невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника» (а.с.26).

Відповідно до п. 8-11 Розділу 5 Глави XI Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією із розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні Акту про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений Акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії із розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Остаточний склад комісії із розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії із розгляду Актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього Акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений Акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду Акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування Акту про порушення.

При задоволенні комісією Акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 11 глави 10 розділу Х Кодексу передбачено, що відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені Кодексом.

Главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що (п.8, п.11):

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду Актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.

За результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією Акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктами 1, 5 глави 1 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється із метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу.

Відповідно до вимог абзацу першого п.1 глави 6 Розділу Х Кодексу ГРМ, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно із положеннями, викладеними в пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу (далі - ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Відповідач, як Оператор ГРМ, відповідно до пунктів 2 - 3 Глави 2 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, виконує функції розподілу природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу, формування добових, декадних, місячних, квартальних та річних показників фактичного об`єму та обсягу передачі (розподілу, споживання) природного газу тощо.

Першим реченням абзацу 1 пункту 2 Глави 1 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем визначено, що порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу. При виявленні порушень по ГДП, ВБГ чи суміжному Оператору ГРМ, об`єкт якого підключений до ГРМ, дії та принципи щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу зазначеним суб`єктам аналогічні діям та принципам, визначеним цим розділом до споживача та несанкціонованого споживача.

Згідно із підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно з вимогами абзацу першого та другого пункту 1 глави 3 Розділу XІ Кодексу ГРМ: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

22.06.2021 року на засіданні комісії Красноградського відділення АТ «ХАРКІВГАЗ» із розгляду Актів про порушення та проведенні перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем (далі Комісія з розгляду актів про порушення), на якому був присутній представник позивача, було прийнято рішення: Акт про порушення №4049 від 19.04.2021 року задовольнити повністю та провести донарахування об`ємів природного газу за цінами закупівлі природного газу АТ «ХАРКІВГАЗ» за період із 23.11.2020 року (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 18.04.2021 року в обсязі 2552,32 м3 вартістю 23890,82 грн., про що складено протокол засідання комісії та акт-розрахунок від 22.06.2021 року (а.с.21-22, 24).

Відповідно до п.8 глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Відповідно до п. 11 глави 5 Розділу XІ Кодексу ГРМ, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці.

Відповідно до вимог п.12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Щодо викривлення даних обліку природного газу суд зазначає наступне.

Постановою Верховного Суду від 23.11.2021 року у аналогічній справі щодо втручання в роботу ЗВТ № 920/1047/20 зроблено висновок: "5.20.Колегія суддів враховує, що Верховний Суд у постановах від 24.10.2018 у справі № 914/2384/17, від 18.06.2019 у справі № 922/1573/18, приймаючи відповідні рішення дійшов висновку про те, що обов`язковою умовою для донарахування споживачу обсягів необлікованих об`ємів газу є не лише доведення Факту несанкціонованого втручання в роботу комерційного вузла обліку газу, а й встановлення Факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням), і ухвалені у цій справі судові рішення йому (висновку) не суперечить, оскільки за результатами розгляду даної справи судами встановлено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження цілісності пломбувального матеріалу (дроту), на якому встановлено монтажну пломбу, що порушує захист лічильника від несанкціонованого демонтажу, свідчить про викривлення даних обліку."

Тобто факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника підтверджено Актом експертизи від 22.04.2021 року і, як наслідок, таке несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ свідчить про викривлення даних обліку.

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Як вже було встановлено судом, за результатами експертизи лічильника газу позивача було підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.

Отже, враховуючи наведене, дії АТ "Харківгаз" щодо прийняття рішень про порушення та про визнання обґрунтованим донарахування обсягів природного газу, що оформлене протоколом від 22.06.2021 року, та нарахування позивачу боргу у розмірі 23890,82 грн., є правомірними та узгоджуються із положеннями Кодексу ГРС.

Крім того, сума заборгованості нарахована за п`ять місяців, що не суперечить положенням пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

До подібних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 17 березня 2021 року у справі №314/259/18 (провадження №61-46918св18).

Доводи позивача про те, що з її сторони не вчинялись дії по несанкціонованому втручанню в роботу лічильника, не узгоджуються із положеннями, викладеними в пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, оскільки за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу (далі ВОГ) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач не довела належними та допустимими доказами ті обставини, на які вона посилалася як на підставу своїх вимог, у зв`язку з чим суд вважає відмовити в задоволенні позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 76-81, 89, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 352 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" про визнання дій неправомірними, скасування протоколу засідання комісії та акту про порушення, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя