Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2978/23
Провадження № 2-о/711/99/23
РІШЕННЯ
13 червня 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Булгакової Г.В.,
за участю секретаря судового засідання Дубини В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,-
Адвокат Заруба С.О., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з заявою, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 трудової книжки серії НОМЕР_1 , виданої 10.08.1981 на ім`я « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вкладишу до трудової книжки НОМЕР_2 від 30.10.1992.
В обґрунтування заяви зазначила, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Черкаси, документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 29.11.1996. Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 від 16.10.1990, яке складено українською мовою, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було розірвано. Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 , яке складене російською мовою, 20.12.1990 у Черкаському міському відділі РАЦС було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис № 3111. Після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище « ОСОБА_4 ». Трудова книжка серії НОМЕР_1 була вперше заповнена 10.08.1981 російською мовою із зазначенням повного імені працівника « ОСОБА_5 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 . 07.04.2023 заявник звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про призначення пенсії, та отримав відповідь датовану 18.04.2023 згідно якої йому було відмовлено в призначенні пенсії, в зв`язку з тим, що у документах, а саме: дипломі серії НОМЕР_6 від 17.07.1981, трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 10.08.1981, військовому квитку серії НОМЕР_7 від 26.10.1981, вкладиші до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 30.10.1992 прізвище заявника вказано як « ОСОБА_6 », тоді як в паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 , виданому Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 29.11.1996 прізвище вказано як « ОСОБА_4 ». Внаслідок даних розбіжностей на теперішній час заявник не має можливості оформити пенсію, оскільки заінтересована особа заперечує факт належності йому трудової книжки серії НОМЕР_1 . Заявник звернувся до Архівного відділу Департаменту управління справами та юридичного забезпечення ЧМР, та отримав відповідь, згідно якої вбачається, що в документах Науково-виробничого об`єднання «Ротор», є відомості щодо стажу роботи «Зоць» (прізвище записано з російської мови) ОСОБА_7 у 1988-1992 роках. Заявник наголошує, що документи, які є предметом судового розгляду, були складені різними установами, в різний час і різними мовами (російською, українською). Натомість варто зауважити, що основним документом, який ідентифікує фізичну особу, є паспортний документ, а також документи, що видаються органами державної реєстрації актів цивільного стану. За таких обставин заявник має перешкоди для підтвердження факту наявності у нього страхового стажу та права на отримання пенсії, внаслідок чого він звернувся до суду з даною заявою.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана для розгляду судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Булгаковій Г.В..
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.05.2023 відкрито провадження по справі та призначено її розгляд здійснювати за правилами окремого провадження.
31.05.2023 через систему «Електронний суд» від представника ГУ ПФУ в Миколаївській області за довіреністю Рудницької А.О. надійшли письмові пояснення, в яких остання просила суд під час винесення рішення взяти до уваги, що на момент заповнення трудової книжки заявника, порядок ведення трудової книжки регулювався Інструкцією про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженою постановою Держкомпраці СРСР від 20.06.1976 № 162, у п.2.10 якої зазначено, що відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки, прізвище, ім`я, по батькові і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. На даний час чинною є Інструкція про порядок ведення трудових книжок працівників, затверджене наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58 відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.
В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, до початку розгляду справи від його представника адвоката Заруби С.О. надійшла заява, в якій остання підтримала вимоги заяви та просила проводити розгляд справи без її участі.
Представник ГУ ПФУ в Миколаївській області за довіреністю Рудницька А.О. в судове засідання не з`явилася, 31.05.2023 через систему «Електронний суд» надіслала клопотання, в якому просила проводити розгляд справи без її участі.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи в порядку окремого провадження, суд приходить до наступного.
Статтею 55 Конституції України та статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Право безперешкодного звернення людини до суду за захистом своїх прав гарантується статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якій зазначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Так, у рішенні ЄСПЛ у справі «Белле проти Франції» суд зазначив, що частина 1 статті 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві (Bellet v. France, 04/12/1995, Series A № 333-B, crop. 42, пункт 36).
Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у частині 1 статті 315 ЦПК України і не є вичерпним.
Так, відповідно до пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно роз`яснень, які викладені у пункті 12 вищезазначеної постанови Пленуму Верховного Суду України, при розгляді справ про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я по батькові місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи у паспорті, у тому числі факт належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документи належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 07.04.2023 заявник ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Миколаївській області із заявою про призначення пенсії.
Однак, за наслідком розгляду його звернення, 14.04.2023 ГУ ПФУ в Миколаївській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Згідно вказаного рішення, при обчислені страхового стажу не взято до уваги документи, в яких зазначено прізвище російською мовою « ОСОБА_6 », що не відповідає паспортним даним заявника « ОСОБА_4 », а саме: диплом серії НОМЕР_6 від 17.07.1981, трудову книжку серії НОМЕР_1 від 10.08.1981, військовий квиток серії НОМЕР_7 від 26.10.1981, вкладиш до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 30.10.1992.
Факт того, що трудова книжка серії НОМЕР_1 від 10.08.1981 та вкладиш до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 30.10.1992 належить заявнику ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтверджується:
- паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданим Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 29.11.1996 та свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_5 від 20.12.1990, в яких ім`я та по батькові заявника російською мовою - « ОСОБА_5 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , збігаються з іменем, по батькові та датою народження, зазначеними в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 10.08.1981 та вкладиші до неї серії НОМЕР_2 ;
- свідоцтвом про народження серії НОМЕР_8 від 01.08.1967 та військовим квитком серії НОМЕР_7 від 25.09.1981, в яких прізвище, ім`я та по батькові заявника російською мовою - « ОСОБА_5 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , збігаються з цими ж даними заявника, які зазначені в трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 10.08.1981 та вкладиші до неї серії НОМЕР_2 , а також з іменем, по батькові та датою народження заявника, зазначеними в паспорті громадянина України серії НОМЕР_3 , виданому Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області 29.11.1996.
Встановлення факту належності вищевказаної трудової книжки та вкладишу до неї має для заявника юридичне значення, оскільки дозволить реалізувати право на оформлення пенсії за віком. Іншого порядку встановлення даного факту діючим законодавством не передбачено.
Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає, що заява про встановлення факту належності правовстановлюючого документу є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 76, 264, 265, 294, 315 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_9 , трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 10.08.1981 на ім`я « ОСОБА_5 , дата рождений 22.04.1963» та вкладишу до трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненого 30.10.1992 на ім`я « ОСОБА_5 , дата рождений 22.04.1963».
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: Г. В. Булгакова