Провадження № 2/761/7099/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого - судді Сіромашенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в спрощеному позовному провадженні (без виклику сторін) в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2023 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з відповідача на його користь недоотриману пенсію, яка була нарахована його батьку - ОСОБА_2 у сумі 60953,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є сином ОСОБА_2 , який проживав в м. Луганськ Луганської області та перебував на обліку як пенсіонер в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер. Після його смерті відкрилась спадщина, до складу якої ввійшла у тому числі не одержана за життя пенсія.

19.01.2023 державним нотаріусом Першої київської державної нотаріальної контори Кравченко Т.В., видано свідоцтво про право на спадщину за законом, відповідно до якого позивач отримав у спадщину за законом, після смерті ОСОБА_2 , недоотриману пенсію спадкодавця у сумі 60 953, 80 грн.

На адвокатський запит, листом за вих. № 2600-0501-8/32108 від 23.02.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило наступні відомості: 24.01.2023 ОСОБА_1 звернувся з заявою про виплату недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 до Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Останній зазначив, що недоотримана пенсія померлого ОСОБА_2 розрахована згідно з ст. 46 Закону № 1058 за період з 24.01.2020 по 31.03.2022 та складає 58244,12 грн., тобто за три роки з дати звернення за недоотриманою пенсією. Виплата коштів буде проводитись в межах бюджетних призначень, затверджених бюджетом Пенсійного фонду України на 2023 рік, відповідно до означеного Порядку 1165.

Оскільки такі дії відповідача є незаконними, позивач звернувся до суду за захистом йог прав.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2023 вищевказана позовна заява надійшла в провадження судді Сіромашенко Н.В.

Ухвалою суду від 11.05.2023 відкрито провадження у даній цивільній справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (без виклику) сторін.

15.09.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому в обґрунтування заперечень на позов відповідач посилався на те, що виплата недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера врегульована ст. 52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але розмір недоотриманої пенсії визначається з урахуванням приписів ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме: нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

На запит нотаріуса від 08.11.2022 № 7001/02-14, який зареєстрований у Головному управлінні 07.12.2022 за вх. № 3210/16, про суму недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 була надана інформація із зазначенням розміру недоотриманої суми пенсії, розрахованого на дату формування довідки, 60 953 грн 80 коп. А також, повідомлено, що сума коштів буде зменшена в залежності від дати звернення до територіального органу Пенсійного фонду особи, яка має право на спадщину із оформленим свідоцтвом про право на спадщину. У свою чергу, позивач звернувся до Головного управління 24.01.2023. Тому з урахуванням приписів статті 46 Закону №1058 розмір недоотриманої пенсії був розрахований за 3 роки з дати звернення за недоотриманою пенсією, тобто з 24.01.2020 по 31.03.2022, і становив 58244,12 грн. Звернуто увагу також на те, що ОСОБА_2 на момент смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві не перебував, пенсію не отримував, за поновленням виплати пенсії до Головного управління за життя не звертався. Виплату пенсії померлого ОСОБА_2 , який мав статус внутрішньо переміщеної особи, поновлено для виплати допомоги на поховання згідно заяви гр. ОСОБА_1 від 28.10.2022. Тому виплата нарахованої недоотриманої спадкоємцю гр. ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 підлягає виплаті на умовах Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165.

З урахуванням викладеного, вважає, що оскільки Головним управлінням не допущені порушення при здійсненні владних повноважень відносно позивача, то підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні, а тому просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

27.09.2023 до суду надійшла відповідь на відзив в якому представник позивача, зокрема, зазначив, що пенсії які перейшли у спадщину передаються спадкоємцю в повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Крім цього, вказав на безпідставність в даному разі посилання на постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого 09.08.2022 Шевченківським відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ, помер ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом виданим державним нотаріусом Першої київської державної нотаріальної контори Кравченко Т.В. від 19.01.2023 та зареєстрованого в реєстрі за № 17-20 вбачається, що спадкоємцем невиплаченої пенсії в загальній сумі 60953 грн. 80 коп., що знаходиться в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, яка належала ОСОБА_2 , 1950 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується довідкою, виданою Головним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві 12 грудня 2022 року за № 2600-0501-8/164844.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за вих. № 2600-0501-8/32108 від 23.02.2023 наданого на адвокатський запит представника позивача, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що 24.01.2023 ОСОБА_1 звернувся заявою про виплату недоотриманої пенсії за померлого ОСОБА_2 зі всіма необхідними документами, розмір недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 розрахований з 24.01.2020 по 31.03.2022 у розмірі 58244,12 грн., тобто за 3 роки з дати звернення за недоотриманою пенсією. Виплата нарахованої недоотриманої спадкоємцю гр. ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 підлягає виплаті на умовах Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165. Пенсійні виплати за минулий період, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік. Бюджетний період для бюджету Пенсійного фонду становить один календарний рік, який починається 01 січня кожного року і закінчується 31 грудня того самого року. Бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 1167. Крім того, на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) в тому числі недоотриманої пенсії у зв`язку із смертю пенсіонера з числа внутрішньо переміщених осіб, які не виплачені за період до місяця їх відновлення, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території станом на 31.12.2021 Головному управлінню Пенсійного фонду України в м Києві виділено 7017,2 тис. гривень. Таким чином, виплата недоотриманої пенсії спадкоємцю гр. ОСОБА_1 за померлого ОСОБА_2 обліковується в переліку боргів на виплату по ПКМУ № 1165 з датою рішення 24.01.2023.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У статті 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 263 ЦПК України).

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначено, що: "тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК). Відповідно при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 243/3505/16-ц (провадження № 14-271цс18) вказано, що "підтверджуючи майнові права фізичних осіб незалежно від перебування їх на обліку як внутрішньо переміщених осіб чи від набуття ними спеціального статусу, закон не передбачає жодних обмежень інших прав таких осіб, які вони можуть реалізувати на території України". Тому припинення страхових виплат за життя спадкодавця з підстав, не передбачених законом, та не оскарження дій фонду спадкодавцем не зумовлює припинення вже призначених страхових виплат і не позбавляє його спадкоємців можливості спадкувати право на отримання страхових виплат. Право на такі виплати у спадкодавця зберігається і в розумінні положень статті 1227 ЦК України ці виплати вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю".

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Як встановлено судом, позивачу на спадкове майно, у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 60953 грн. 80 коп., що знаходиться в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, яка належала ОСОБА_2 , 1950 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , державним нотаріусом видано свідоцтво про право на спадщину за законом.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Як зазначає відповідач у відзиві, ним на запит нотаріуса від 08.11.2022 № 7001/02-14, який зареєстрований у Головному управлінні 07.12.2022 за вх. № 3210/16, про суму недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 була надана інформація із зазначенням розміру недоотриманої суми пенсії, розраховану на дату формування довідки, 60 953,80 грн та зазначено на те, що вказана сума буде зменшена в залежності від дати звернення до територіального органу Пенсійного фонду особи, яка має право на спадщину із оформленим свідоцтвом про право на спадщину.

Крім цього, відповідач, на підтвердження своїх заперечень проти позовних вимог позивача посилається на положення ч.1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Зміст статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Таким чином, доводи відповідача, які ґрунтуються на частині 1 статті 46 Закону. України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, суд не приймає до уваги, оскільки дана правова не стосується правовідносин щодо спадщини, а стосується виплати та нарахування пенсій за життя пенсіонера.

З огляду на вказане вище, позивач успадкував право на належні спадкодавцю суми пенсії відповідно до положень статті 1227 ЦК України у тому розмірі, у якому спадкодавець мав право на їх виплату на момент своєї смерті; дата звернення спадкоємця до органу Пенсійного фонду України не впливає на розмір виплат та не надає органам Пенсійного фонду України права на обмеження цих виплат.

Таким чином, не виплата відповідачем недоотриманої за життя пенсії батьком позивача, на яку позивачу видано свідоцтво про право на спадщину, порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов`язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача .

У пункті 41 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету міністрів ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що обов`язок судів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна із сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматись принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача, як спадкоємця на отримання належного йому спадкового майна, яке увійшло до складу спадщини, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.01.2023, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Так, оскільки вимоги позивача судом задоволені у повному обсязі, то необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 858,88 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 13, 81, 141, 223, 258-259, 268, 272-273, 354-353 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) недоотриману пенсію, яка була нарахована ОСОБА_2 , 1950 р.н., який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та яка входить до складу його спадщини на підставі свідоцтво про на спадщину за законом від 19.01.2023, в розмірі 60 953,80 грн (шістдесят тисяч дев`ятсот п`ятдесят три гривні 80 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 858,88 грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: