Копія
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2023 р. Справа № 608/2361/22

Номер провадження2/608/39/2023

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Маришевої Г.М.,

представника позивача Вонятівської О.В.,

відповідачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за позовом приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року позивач приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" звернувся в суд з позовом до відповідачки ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. В позовній заяві вказується, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815 видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз»), який є позивачем по справі, на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_1 , яка є відповідачкою по справі, як побутовим споживачем, 13 жовтня 2016 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 (далі - Договір). Відповідачці як споживачу присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ31Р04852101К. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . На об`єкті споживача встановлений лічильник газу НОВАРОТ РЛ-4, заводський № 074419. Об`єкт відповідачки віднесений до 15 групи споживання, а саме абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50 до 100 кв. м включно. Опалювальна площа 64,7 м. На підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_1 та членам її сім`ї, для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості. Відповідачка протягом січня 2020 року - листопада 2022 року здійснювала часткову оплату за послуги з розподілу природного газу в сумі 7728,26 грн. З січня 2020 року по листопад 2022 року включно у ОСОБА_1 перед ПрАТ «Тернопільгаз» виникла заборгованість за Договором розподілу природного газу, яка станом на дату звернення з даною заявою становить 16565,04 грн. (24293,30-7728,26 = 16565,04). Позивач просить стягнути з відповідачки вказану суму заборгованості та сплачений судовий збір.

Відповідачкою ОСОБА_3 був поданий відзив на позов, в якому зазначається, що позивачем не надано: доказів замовлення споживачем послуги саме у «Тернопільгаз»; не долучено письмового договору, актів розмежування, з яких суд може встановити приєднання мереж споживача до мереж власності (законного користування) оператора; доказів на власність або законне користування мережами; доказів наявності газу у позивача та законності відбору газу позивачем; актів розмежування балансової належності. Представник позивача не надав суду доказу, що у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Тернопільгаз» в межах міста Чортків Чортківського району Тернопільської області перебуває газорозподільна система, володіючи якою позивач надавав послуги з постачання природного газу відповідачу а також, що відповідач підключений до даної (належної позивачу на законних підставах) газорозподільної системи. Щоб ПАТ «Тернопільгаз» Оператор ГРМ міг вважатися «суб`єктом права власності «на газ» та мав право на судовий захист, він зобов`язаний надати суду доказ, що він має (мав) таку власність і можливість передати її «споживачу». Також відповідачка зазначає, що позивач здійснює нечесну підприємницьку діяльність та правочини, які здійснені з використанням нечесної підприємницької практики, є недійсними. У відзиві просить в задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Тернопільгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу відмовити повністю; відповідним рішенням зупинити і заборонити Приватному акціонерному товариству ПАТ Тернопільгаз», , нарахування позивачу ОСОБА_1 будь-яких заборгованостей та нарахування будь-яких оплат за розподіл природного газу.

Позивачем надано відповідь на відзив, в якому зазначається, що відповідно до Постанови від 19.06.2017 року № 815 послуги з розподілу природного газу здійснюються на території, де знаходиться газорозподільна систем перебуває в експлуатації ПрАТ Тернопільгаз». Газорозподільна система на ліцензованій території, в тому числі села Біла, експлуатуються ПрАТ «Тернопільгаз» згідно Договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових № 240517/27-Тн-ГРМ від 24 травня 2017 року. Пунктами 1, 3 Договору № 240517/27-Тн-ГРМ від 24 травня 2017 року передбачено, що предметом цього договору є надання оператору в експлуатацію газорозподільних систем або їх складових (далі-майно) за переліком за формою додатком 1, до яких підключені (приєднані) інші газові мережі. Право на експлуатацію майна в оператора виникає з дати підписання сторонами цього договору. Відповідно до Додатку №1 до Договору від 14.03.2013 року № 31/30 Переліку майна, право експлуатації на яке надається оператору газорозподільної системи газопровід середнього тиску с. Біла (п. 6866) та газопровід низького тиску (п. 6899, 6942, 6954) включено до газорозподільних систем, які експлуатуються «Тернопільгаз». У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Договір розподілу природного газу між ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, та ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператор ГРМ, укладений шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 13 листопада 2016 року на підставі типової затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому на послуги з розподілу природного є житловий будинок, який розташовано за АДРЕСА_1 . На споживача встановлений лічильник газу НОВАРОТ РЛ-4, заводський № 074419. ОСОБА_1 не зверталась до ПрАТ «Тернопільгаз» із письмовою вимогою надання підписаної уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму розподілу природного газу та незгодою приєднуватися до умов договору природного газу, та як наслідок із письмовою заявою про припинення природного газу на його об`єкт. Просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача ОСОБА_4 підтримує позовні вимоги, просить їх задовольнити з мотивів, викладених в ній. Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" надало цілобовий доступ до користування газом Відповідачці ОСОБА_1 .

Представник відповідачки ОСОБА_1 ОСОБА_5 позовні вимоги не визнає, в усному порядку просить закрити провадження в справі на підставі ст. 255 Цивільного процесуального кодексу України, врахувавши Постанову Кабінету Міністрів України №206 від 05 березня 2023 року.

Відповідачка ОСОБА_1 позовні вимоги не визнає, підтримує клопотання представника позивачки ОСОБА_5 про закриття провадження в справі. Договору вона не укладала, заяви не підписувала, не отримувала інформаційного листа. Просить врахувати, що позов пред`явлений під час дії воєнного стану, тому позивач не мав права звертатись з позовом про стягнення заборгованості за розподіл газу.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідачку, її представника, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 ЦК України, правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.

За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Відповідно до частини 2 стаття 37 Законом України від 09.04.2015 року № 329-УШ «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 року № 815 видано ліцензію Приватному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі - ПрАТ «Тернопільгаз») на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕП від 30.09.2015 року №2494.

Послуги з розподілу природного газу регулюються Законом України від 09.04.2015 року № 329-/ТІІ «Про ринок природного газу», «Кодексом газорозподільних систем» затверджений Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем). Згідно абз. 1 ст. 40 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу; доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи; оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Пунктом 2 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. З глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона -підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Абзацом 1 пункту 4 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу між ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ), та ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, 13 жовтня 2016 року укладено Договір розподілу природного газу на підставі типової форми, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Споживачу присвоєно персональний ЕІС-код 56ХМ31Р04852101К. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому надаються послуги з розподілу природного є житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 . На об`єкті споживача встановлений лічильник газу НОВАРОТ РЛ-4, заводський № 074419. Об`єкт Відповідачки (Споживача) віднесений до 15 групи споживання, а саме абоненти, що використовують газ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води) з опалювальною площею від 50 до 100 м.кв. включно. Опалювальна площа 64,7 м. .

На підставі Договору ПрАТ «Тернопільгаз» надає послуги з розподілу природного газу ОСОБА_1 та членам її сім`ї, для забезпечення природним газом побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки та якості.

Відповідно п. 1.2 розділу І Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України від 09.04.2015 року № 3219 «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494.

За умовами п. 2.1 розділу II Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно п. 1.4 розділу І Договору послуги з розподілу природного газу, яка надається Оператора ГРМ Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Пунктом 2.3 розділу II Договору сторонами узгоджено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Постановою НКРЕКП від 07.10.2019 року № 2080 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем та до Типової форми договору, згідно з якими з 01.01.2020 року запроваджено новий порядок розрахунків за послуги з розподілу природного газу, зокрема, змінено принцип визначення величини потужності для споживачів природного газу та здійснено перехід від приєднаної потужності до замовленої, яка розраховується відповідно до вимог Кодексу ГРМ, виходячи із об`ємів споживання об`єктів споживачів за попередній рік.

Пунктом 6.3 розділу IV Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Згідно п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Визначення газового року наведене в пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, і ним є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Відповідно до абз. 1, 2 п. п. 5. 5. п. 5 розділу V Договору, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів:

1)через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ;

2)за телефоном;

3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської

книжки) Оператора ГРМ;

4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Абзацом 3 пункту 6.3 розділу IV Договору та абзацом 2 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Відповідно до п. 6.1 розділу IV Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

За умовами п. 6.2 розділу IV Договору тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Постановами Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 24.12.2019 року № 3040, від 16.12.2020 року № 2461, від 30.01.2021 року № 130, від 22.12.2021 року № 2767 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу.

Відповідності до ч.9 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями (ч. 5 ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»).

Частиною шостою статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачено, що рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Дана норма закону не визнана неконституційною, тому використання позивачем рішень НКРЕКП, яким затверджені тарифи є законним.

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року № 3040 встановлено тарифи для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу: на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно, у розмірі 0,89 грн. за 1 м" на місяць (без урахування ПДВ), що

становить 1,068 грн. (з врахуванням ПДВ); з 01 липня 2020 року до кінця грудня 2020 року у розмірі 1,03 грн. за 1 м3- на місяць (без урахування ПДВ), що становить 1.236 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2020 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року.

Щодо визначення величину фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника:

станом на 01.10.2018 року 41906 м.3-у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період;

станом на 30.09.2019 року 823 м.3- у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

Працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» протягом газового року, з 01.10.2018 року по

30.09.2019 року, проведено:

*Відповідно до акту № 19-028 від 04.01.2019 року демонтаж газового лічильника, заводський номер № 074419, з показником 43590 м.3 для проведення періодичної повірки, та монтаж газового лічильника з обмінного фонду, заводський номер № 048367, з показником 38123 м.3.

*Відповідно до акту № 19-028 від 01.03.2019 року проведено демонтаж лічильника газу № 048367 з показником 39576 м.3 та монтаж газового лічильника № 02088827 з показником 0000 м3 після проведення повірки (копії актів додаються).

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 3960 м.3 природного газу, ((43590-41906)+(39576-38123)+823=3960). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на календарний 2020 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2022 року становить 330,0 м.3 природного газу (3960/12=330,0).

Місячна вартість послуги розподілу природного газу на 2020 рік становить:

з січня по червень( включно) 352.44 грн. (330,0*1,068=352,44);

з липня по грудень ( включно) 407.88 грн. (330,0*1,236=407,88).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2461 з 1 січня 2021 року встановлено тариф для ПрАТ «Тернопільгаз» на послуги з розподілу природного газу у розмірі 2,17 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,604 грн. (з врахуванням ПДВ). Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 року № 130 внесено зміни до Постанови НКРЕКП від

16.12.2020 року № 2461 щодо тарифу та передбачено з 01.02.2021 року для ПрАТ

«Тернопільгаз» тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1,79 грн. за 1 м на

місяць (без урахування ПДВ). що становить 2.148 грн. (з врахуванням ПДВ). Даний тариф

діяв до кінця грудня 2021 року.

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2021 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року.

Щодо визначення величину фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника № 02088827:

станом на 01.10.2019 року 823 м.3;

станом на 30.09.2020 року 5345 м.3 - у зв`язку із недотриманням Споживачем вимог п. 5 розділу V Договору фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу за розрахунковий період Оператором ГРМ визначається на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період.

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 4522 м. природного газу (5345-823= 4522). Дані обсяги є величиною замовленої потужності для споживача на календарний 2021 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2021 року становить 376,83 м.3 природного газу (4522/12=376,83). Місячна вартість послуги розподілу природного газу:

*в січні 2021 року становить 981,27 грн. (376,83*2,604=981,27);

*з лютого 2021 року становить 809,44 грн. (376,83*2,148=809,44).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 року № 2767 введено з 1 січня 2022 року тариф у розмірі 1,75 грн. за 1 м3 н а місяць (без урахування ПДВ), що становить 2,10 грн. (з врахуванням ПДВ).

Для розрахунку річної замовленої потужності на 2022 календарний рік газовим роком, що передував даному року, вважається період з 01.10.2020 року по 30.09.2021 року.

Щодо визначення величину фактично спожитого природного газу беруться наступні показники газового лічильника № 02088827:

станом на 01.10.2020 року 5345 м.3;

станом на 30.09.2021 року 10414 м.3

Працівниками ПрАТ «Тернопільгаз» 08.09.2021 року відповідно до акта № 4317 проведено припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) шляхом перекриття запірних пристроїв, показник лічильника газу № 02088827 на момент відключення 10414 м.3

Згідно Акту № 004004 про порушення від 08.11.2021 року встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем:несанкціоноване відновлення газопостачання з показником лічильника газу № 02088827 на момент відключення 11003 куб. м, а тому відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки) та становив 45,98 м.3

За вказаний газовий рік Боржником фактично спожито 5114,98 м.3 природного газу, ((10414-5345)+45,98=5114,98). Дані обсяги є величиною замовленої потужності на календарний 2022 рік. Щомісячний обсяг замовленої потужності протягом 2022 року становить 426,25 м.3 природного газу (5114,98/12=426,25). Місячна вартість послуги розподілу природного газу з січня 2022 року становить 895,13 грн. (426,25*2,1=895,13).

За період з січня 2020 року по листопад 2022 року, включно, ПрАТ «Тернопільгаз» надано Боржнику послуги з розподілу природного газу в загальних обсягах 13170,71 м.3 природного газу на суму 24293,30 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно абзаців 2-4 п. 6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.

Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Відповідач, протягом січня 2020 року - листопада 2022 року, здійснювала часткову оплату за послуги з розподілу природного газу в сумі 7728,26 грн. З січня 2020 року по листопад 2022 року, включно, у ОСОБА_1 перед ПрАТ «Тернопільгаз» виникла заборгованість за Договором розподілу природного газу, яка станом на дату звернення з даною заявою становить 16565,04 грн. (24293,30-7728,26 = 16565,04 (додаток розрахунок виникнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу).

Відповідно до абз. 2 п. 6.7. Договору встановлено, що у разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості ОСОБА_6 відповідно до черговості її виникнення.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором ( ст. 903 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом ( ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України).

За змістом ст. 162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Плата за комунальні послуги має вноситись своєчасно.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 та ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що до комунальних послуг належать в тому числі послуги з постачання та розподілу природного газу.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другої статті 7 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

Договір розподілу природного газу між ОСОБА_1 , як побутовим споживачем, та ПрАТ «Тернопільгаз», як Оператор ГРМ, укладений шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 13 листопада 2016 року на підставі типової затвердженої постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Відповідно до заяви-приєднання об`єктом споживача, якому на послуги з розподілу природного є житловий будинок, який розташовано за АДРЕСА_1 . На споживача встановлений лічильник газу НОВАРОТ РЛ-4, заводський № 074419. ОСОБА_1 не зверталась до ПрАТ «Тернопільгаз» із письмовою вимогою надання підписаної уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму розподілу природного газу та незгодою приєднуватися до умов договору природного газу, та як наслідок із письмовою заявою про припинення природного газу на його об`єкт.

Відповідачка ОСОБА_1 стверджує, що вона не підписувала заяву-приєднання до умов Договору, проте не відмовлялась від фактичного споживання газу. В матеріалах справи міститься акти №852101 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, підписаний 03 квітня 2018 року в с. Біла, між Споживачем ОСОБА_1 , жителькою АДРЕСА_1 , та Оператором газорозподільних систем ПрАТ «Тернопільгаз».

Відповідачкою ОСОБА_1 виконані дві умови для приєднання до договору розподілу природного газу: в матеріалах справи наявне документальне підтвердження споживання природного газу (довідка по особовому рахунку) та здійснення часткової фактичної оплати за надані послуги протягом січня 2020 року - листопада 2022 року в розмірі 7728.26 гривень.

Згідно з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі № 639/10591/14-ц, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі №6-2951цс15 та постанові Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі №642/2858/16.

Відповідно до п. 1 Постанову Кабінету Міністрів №206 від 05 березня 2022 року «Про деякі питання оплати комунальних послуг в період воєнного стану» установлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі; стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, утвореної після 24 лютого 2022 р. з дати початку по дату завершення бойових дій або тимчасової окупації територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, споживачів та/або членів їх сімей, які покинули своє місце проживання та надали виконавцю комунальних послуг, управителю багатоквартирного будинку, іншій уповноваженій співвласниками особі у паперовій або електронній формі довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи згідно з додатком 2 до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 Про облік внутрішньо переміщених осіб (Офіційний вісник України, 2014 р., № 81, ст. 2296; 2015 р., № 70, ст. 2312), або інші документи, що підтверджують їх відсутність у житловому та/або нежитловому приміщенні, будинку, в яких вони є споживачами на підставі укладених договорів (з місця тимчасового проживання в іноземній державі, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби тощо).

На цю Постанову посилається представник відповідачки, заявляючи клопотання про закриття, проте вона не стосується оплати за розподіл газу, а пені, неустойки тощо. Між сторонами наявний спір, який підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що відповідачка ОСОБА_1 приєдналася до умов Договору розподілу природного газу та повинна була виконувати вимоги Договору щодо своєчасної та повної оплати послуги розподілу природного газу. Нею не надано доказів, які спростовують цей факт. Відповідачкою як споживачем порушено умови Договору з позивачем щодо своєчасної та повної оплати за розподіл спожитого газу, а тому позов щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в сумі 16565, 04 грн. підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд стягує з відповідача на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 2481 гривень судового збору.

Керуючись ст. ст. 11-16, 258, 509, 525, 526, 530, 610-612, 625, 629, 655,692, 712 ЦК України, ст. ст. 5, 13, 76, 82, 141, 258, 259, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, місто Тернопіль, вулиця, Чернівецька, будинок 54, рахунок ІВАN НОМЕР_2 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ МФО 380805) заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу (основний борг) в розмірі 16565 (шістнадцять тисяч п`ятсот шістдесят п`ять) гривень 04 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, місто Тернопіль, вулиця, Чернівецька, будинок 54, рахунок ІВАN НОМЕР_2 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Київ МФО 380805) сплачений судовий збір в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Повне рішення буде виготовлено 08.06.2023 року.

Суддя: (підпис) Л.Й. Квятковська

Згідно з оригіналом

Рішення набрало законної сили "___" ______________ 20____ року.

Оригінал рішення знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №608/2361/22.

Суддя: Л. Й. Квятковська