Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

17 квітня 2023 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Прасолова В.М.

при секретарі Петренко К.І.

за участю представника позивача Пилипенко О.В.

за участю відповідачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих сум субсидій, суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН грошові кошти у розмірі 7 255 грн. 74 коп., виплачені надміру у вигляді житлової субсидії.

В обґрунтування позову наводить наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в квартирі АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради та отримувала субсидію з 01.08.2019 по 30.09.2019 та з 01.10.2019 по 31.05.2020 року включно. Відповідно до пункту 9 Положення про порядок призначення та надання населенню житлових субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 зі змінами (далі за текстом позовної заяви - Положення), призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Відповідно до пункту 43 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа, якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки зареєстрованої у житловому приміщенні. про доходи кожної особи, Відповідно до п. 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. 06.08.2019 року ОСОБА_2 звернулася до управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, заповненими власноручно відповідачем формами, затвердженими наказом Мінсоцполітики за від 02 травня 2018 року № 604. Відповідно до поданої декларації про майновий стан та доходи сім`ї, яка звертається за призначенням субсидії, ОСОБА_1 отримувала дохід у вигляді пенсії та грошової компенсації за оренду земельної ділянки (паю). Згідно з поданими документами, відповідачу призначено субсидію з 01.08.2019 по 30.09.2019 та з 01.10.2019 по 31.05.2020 року включно. Всього за період користування житловою субсидією, відповідачці перераховано грошових коштів у розмірі 7 255 грн. 74 коп., у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Проведення перевірки достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій, здійснюється на підставі даних, зокрема отриманих шляхом автоматизованого доступу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок); державного реєстру актів цивільного стану громадян - про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерті осіб; єдиного реєстру боржників - про заборгованість за виконавчими провадженнями щодо стягнення аліментів; - Державної фіскальної служби для отримання інформації про доходи осіб з державного реєстру осіб - платників податків; єдиного державного реєстру транспортних засобів Міністерства внутрішніх справ України. Під час проведення перевірки одержувача субсидії ОСОБА_1 , з питань правильності призначення житлової субсидій, виявлено факт неповідомлення відповідачкою обставин, що істотно впливають на право призначення житлової субсидії, а саме: отримання 19.07.2019 року у спадщину земельної ділянки та не задекларовано факт перебування у власності заявника зазначеної земельної ділянки. Відповідно до пункту 119 Положення, за рішенням структурного підрозділу питань соціального захисту з населення надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється у разі, коли у заяві та декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії. У зв`язку з виявленими обставинами, що істотно впливають на призначення житлової субсидії, 21.09.2020 відповідачці, ОСОБА_1 виписані повідомлення про припинення надання житлової субсидії з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію на загальну суму 7255 грн. 74 коп. на рахунок управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради. 22.10.2020 року відповідачці направлено лист з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію на загальну суму 7255 грн. 74 коп. на рахунок управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, який відповідач отримала 09.11.2020 року. Станом на сьогоднішній день ОСОБА_1 надміру перераховану суму житлової субсидії в добровільному порядку не повернуто. Відповідно до п. 127 Порядку надання населенню субсидій для відшкодування виплат на оплату житлово-комунальних послуг у разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.Зважаючи на вищевикладене, а також з метою запобігання нецільового витрачання бюджетних коштів та повернення надміру перерахованих відповідачці сум бюджетних коштів субсидії, Управління змушене звернутися з даним позов до суду.

Не погоджуючись з пред`явленими вимогами, 07.04.2022 року відповідачка ОСОБА_1 подала відзив на позов. В обґрунтування якого зазначила наступне. В тексті позовної заяви позивач зазначає, що вона - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в квартирі АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради (далі - управління) та отримувала субсидію з 01.08.2019 р. по 30.09.2019 р. та з 01.10.2019 р. по 31.05.2020 року. З вищевказаним викладенням обставин її перебування на обліку у позивача вона не погоджується, оскільки вона дійсно зверталась до позивача із заявою про призначення субсидії і дана її заява була нею підписана 06 серпня 2019 року (рік не вказано), однак вказана заява зареєстрована позивачем під № 601/2. Тобто вона не ніяк не могла бути зареєстрованим отримувачем субсидії з 01 серпня 2019 року оскільки заяву про призначення їй субсидії вона підписала тільки 06 серпня 2019 року і номер на копії заяви яка зазначена в додатку до позовної заяви зазначено як номер 601/2 ( тобто за логікою це була уже друга заява). Як додаток до копії позовної заяви позивачем долучено а нею отримано копію декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії, текст якої дійсно виконано неюз датою 06 серпня 2019 року. У розділі 111 копії її декларації зазначено дані про види та суми її доходів за період часу з 01.08.2018 року по 31.12.2019 року (так зазначено нею під диктовку співробітника управління) хоча Декларація датована 06 серпня 2019 року. В тексті вказаної декларації зазначено тільки інформацію про наявність у неї станом на серпень 2019 року тільки одного земельного паю, хоча в іншому тексті декларації вона зазначала, що у неї в приватній власності зареєстровано дві земельні ділянки право власності на другу земельну ділянку було зареєстровано за нею 19.07.2019 року згідно інформації по інформаційній довідці 228577270 від 19.10.2020 року, тобто є лише факт переходу у її власність нерухомого майна без деталізації у грошовому еквіваленті. В тексті позовної заяви від 10.12.2021 року за вих. № 025-52/7012 є запис: «Проведення перевірки достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій, здійснюються на підставі даних, зокрема отриманих шляхом автоматизованого доступу з: Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок). В тесті позовної заяви є наступне викладення: Під час проведення перевірки одержувача субсидії ОСОБА_1 з питань правильності призначення житлової субсидії виявлено факт неповідомлення відповідачем обставин, що істотно впливають на право призначення житлової субсидії, а саме факт отримання 19.07.2019 року відповідачкою ОСОБА_3 у спадщину земельної ділянки і далі по тексту позивач посилається на копію витягу про реєстрацію прав на нерухоме майно не зазначаючи при цьому дату отримання позивачем вищевказаного витягу інформаційної довідки 228577270 від 19.10.2020 року а оформлення їй житлової субсидії було виконано за її заявою 06 серпня 2019 poкy. У відповідності до пунктів: 50-1,50-2,56,58,60,62 Положення про житлову субсидію, яке визначено постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року (із змінами) позивач в супереч вимогам вказаним у вище викладених пунктах не виконав дій які безпосередньо віднесені до його компетенції в частині проведення перевірок достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням субсидій. Так зокрема п.60 Положення визначено: «Структурним підрозділом з питань соціального захисту населення протягом 10 календарних днів з дня подання зазначених документів та отримання інформації відповідно до п.50 Положення приймається рішення про: -призначення субсидії; -не призначення; -відмову у призначенні субсидії. Пунктом 64 Положення зазначено,що заявник має право оскаржити до суду рішення структурного підрозділу з питань захисту прав населення щодо розміру і відмови в призначені субсидії. Пунктом 128 Положення визначено: Посадові особи винні у надмірному перерахуванні (виплаті ) житлових субсидій несуть відповідальність згідно із законом. Я як відповідач по справі заявляю, що станом на 06 серпня 2019 року вона складала два екземпляри заяви про призначення пенсії та декларації в одному із них мною було зазначено про наявність у мене у власності станом на 19.07.2019 року двох земельних ділянок. З урахуванням викладеного прошу суд відмовити позивачу у задоволені заявлених до мене позивних вимог і для повного та всебічного встановлення обставин по справі мною буде додатково заявлено клопотання про витребування доказів, а саме справи по оформленню мені субсидії, ведення якої передбачено пунктом 129 Положення встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року.

Позивач не погодившись з відзивом на позовну заяву подав відповідь на відзив. В обґрунтування якого зазначив наступне.

Ознайомившись з текстом відзивом на позовну заяву управління позивач, вважає доводи та міркування відповідача такими, що підлягають - відхиленню з наступних підстав. Питання призначення та перерахування житлової субсидії регулюється постановою Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Відповідно до пункту 49 Положення про порядок призначення житлових субсидій громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Отже, відповідаючи на позицію відповідача щодо того, що вона фізично не могла бути зареєстрованим користувачем субсидії, так як заяву на призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі вона власноручно датувала 06 серпня 2019 року пояснюємо наступне. Відповідно до пункту 15 Положення про порядок призначення житлових субсидій житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням, тобто з першого числа місяця, в якому звертається заявник із відповідними заявою та декларацією. На законодавчому рівні питання призначення житлової субсидії заявникам з календарного числа - дати звернення не передбачено. щодо наявності реєстраційного напису на заяві та декларації відповідачка від 06 серпня 2019 року, а саме 601/2 пояснюють наступне. Відповідно до Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових i справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 19.09.2006 № 345 зі змінами заяви та декларації для призначення житлової субсидії підлягають реєстрації спеціалістами відділу прийому громадян позивача та під час реєстрації заяви їй присвоюється реєстраційний номер, фіксується дата надходження. В даному випадку цифри 601 - це реєстраційний номер заяви відповідача, а цифра 2 - це номер спеціаліста відділу прийому громадян позивача. Щодо обізнаності та повноважень позивача відносно питання перевірки майнового стану під час вирішення питання призначення житлової субсидії на думку відповідача позивач всупереч вимогам, передбаченим пунктами 50-1, 50- 2, 56,58,60,62 Положення про порядок призначення житлових субсидій пояснюємо наступне. На момент звернення відповідачка із заявою та декларацією про призначення житлової субсидії чинною була редакція Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2019 чинній на момент спірних правовідносин. в зазначеній редакції Положення про порядок призначення житлових субсидій пунктом 14 визначено: для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: доходи осіб та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійним фондом України у порядку, встановленому Фондом та Мінсоцполітики; доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування, ДФС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном; перетин державного кордону особами, у яких обов`язково зазначаються дати перетину державного кордону, Держприкордонслужбою; наявність в осіб - транспортних засобів - уповноваженими органами MBC У порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС; реквізити документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство або право іноземця або особи без громадянства на законних підставах перебувати на території України, - ДМС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС; наявність у осіб заборгованості за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів із Єдиного реєстру боржників Мін`юстом у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мін`юстом; склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб органами місцевого самоврядування або уповноваженими . ними органами. Отже, серед перелічених варіантів отримання позивачем відомостей, які істотно повноваження впливають позивача на призначення субсидії відсутні отримання відомостей про майновий стан заявників з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Пунктом 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій визначено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: 4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово- комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень Відповідно до змісту «розділу V». Інформація про придбання майна. товарів або оплату послуг на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тисяч гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, заповненої відповідачем власноручно 06 серпня 2019 року, в розділі декларації відповідач зазначила що протягом 12 місяців перед зверненням призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без за звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово- комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в житлово-комунального інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень - не мас Натомість під час проведення вибіркової перевірки достовірності даних, поданих відповідачем для призначення житлової субсидії позивачем здійснено перевірку майнового стану відповідача, а саме шляхом формування запиту до Державного реєстру речових прав на майно. 19.10.2020 за реєстраційним № 228577270, спеціалістами позивача роздрукована інформаційна довідка з відомостями, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. В травні 2020 року позивачем отримано від відповідача копію Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 56927787 від 19.07.2019 про реєстрацію видачі свідоцтва про право на спадщину № 64487938 від 19.07.2019 спадкоємцю ОСОБА_1 , відповідачці, нерухомого майна: земельної ділянки площею 3,7534 га цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в цілому у Лозуватській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області; загальною вартістю 114340 грн 06 коп. Підсумовуючи вищевикладене, а також беручи до уваги надання відповідачкою під час заповнення декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії 06 серпня 2019 року недостовірної інформації, що вплинула на встановлення права на призначення житлової субсидії. Звертають увагу, що у своєму відзиві на позовну заяву відповідачем здійснено посилання на пункти 50-1, 50-2, 56, 58, 60, 62 Положення пропорядок призначення житлових субсидій. З даною позицією відповідача позивач не погоджується та вважає недопустимими застосування до спірних правовідносин, адже надання відповідачем недостовірної інформації відбулося 06 серпня 2019 року, а переліченими вище пунктами Положення про порядок призначення житлових субсидій доповнювалося починаючи від 29.12.2019 постановою Кабінету Міністрів України № 1123. На підставі вищевикладеного просить, суд: позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради задовольнити в повному обсязі.

У судовому засіданніпредставник позивача позов підтримала в повному обсязі, просить суд задовольнити заявлені вимоги.

Відповідачка у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, при цьому пояснила, що у 2019 році вона декларацію не оформлювала. Надавала докази до Управління про зміну свого майнового стану у серпні 2019 року, якійсь дівчині у приймальні відповідача.

У судовому засіданні безпосередньо досліджені наступні письмові докази: заява про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі (а.с. 7), декларація про доходи осіб, які звернулися з призначенням житлової субсидії (а.с. 8), повідомлення про припинення надання житлової субсидії (а.с. 9,10), розрахунок субсидій (а.с. 11,12, 13), відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 14-16), акт проведення перевірки правильності та повноти інформації для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги (а.с. 17), витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі (а.с. 18), рішення (а.с. 58), виписка (а.с. 59), особова справа (а.с.92-111).

Суд, керуючись вимогами ст.77 ЦПК України, згідно якої предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення, оцінюючи з точки зору належності досліджені у судовому засіданні докази, приходить до наступних висновків.

Суд вважає належними доказами: заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі (а.с. 7),розрахунки субсидій (а.с. 11,12, 13), особову справу (а.с.92-111), так як ці докази стосуються обставин заявлених вимог, а саме підстави та порядок призначення відповідачці житлової субсидії.

Суд вважає належними доказами: повідомлення про припинення надання житлової субсидії (а.с. 9,10), так як ці докази стосуються обставин, що підтверджує заявлені вимоги, а саме повідомлення позивачем відповідачку про припинення надання житлової субсидії.

Суд вважає належними доказами: декларацію про доходи осіб, які звернулися з призначенням житлової субсидії (а.с. 8), відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 14-16), акт проведення перевірки правильності та повноти інформації для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги (а.с. 17), витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі (а.с. 18), так як ці докази стосуються обставин заявлених вимог.

Суд вважає належними доказами:рішення (а.с. 58), виписка (а.с. 59), так як ці докази стосуються обставин заявлених вимог, а саме підстави здійснення позивачем діяльності щодо призначення житлової субсидії.

Суд, відповідно до ст.78 ЦПК України, вважає досліджені у судовому засіданні зазначені письмові докази допустимими, так як ці докази одержані без порушення порядку, встановленого законом.

Оцінюючи докази з точки зору їх достовірності, суд приходить до висновку, що досліджені у судовому засіданні письмові докази є достовірними.

Керуючись вимогами ст.80 ЦПК України, суд вважає, що сукупність визнаних судом допустимими, належними та достовірними доказами є достатньою для встановлення наступних фактів та обставин.

6 серпня .2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, заповненими власноручно відповідачкою формами, затвердженими наказом Мінсоцполітики за від 02 травня 2018 року № 604 (а.с.7).

19 липня 2019 року відповідачка отримала право власності на земельну ділянку площею 3,7534 га цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в цілому у Лозуватській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області; загальною вартістю 114340 грн. 06 коп.

Відповідно до поданої декларації про майновий стан та доходи сім`ї, яка звертається за призначенням субсидії, ОСОБА_1 отримувала дохід у вигляді пенсії та грошової компенсації за оренду земельної ділянки (паю). (а.с.8).

Згідно з поданими документами, відповідачу призначено субсидію з 01.08.2019 по 30.09.2019 та з 01.10.2019 по 31.05.2020 року включно. Всього за період користування житловою субсидією, відповідачці перераховано грошових коштів у розмірі 7255 грн. 74 коп., у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. (а.с. 11-13).

Під час проведення вибіркової перевірки достовірності даних, поданих відповідачем для призначення житлової субсидії позивачем здійснено перевірку майнового стану відповідача, а саме шляхом формування запиту до Державного реєстру речових прав на майно.

19 жовтня 2020 року за реєстраційним № 228577270, спеціалістами позивача роздрукована інформаційна довідка з відомостями, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

В травні 2020 року позивачем отримано від відповідача копію витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 56927787 від 19.07.2019 видачі свідоцтва про право на спадщину № 64487938 від 19.07.2019 спадкоємцю ОСОБА_1 нерухомого майна: земельної ділянки площею 3,7534 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої в цілому у Лозуватській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області; загальною вартістю 114340 грн. 06 коп.

Отже відповідачка 19 липня 2019 року отримала у спадщину земельну ділянку та при зверненні за отриманням субсидії 6 серпня 2019 року не зазначила про цей факт. Під час проведення перевірки одержувача субсидії ОСОБА_1 , з питань правильності призначення житлової субсидій, виявлено факт неповідомлення відповідачкою вказаної обставини, що істотно впливає на право призначення житлової субсидії, (а.с.14-16,17, 18).

У зв`язку з виявленими обставинами, що істотно впливають на призначення житлової субсидії, 21 вересня 2020 відповідачці виписані повідомлення про припинення надання житлової субсидії з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію на загальну суму 7255 грн. 74 коп. на рахунок управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради. (а.с.9,10).

Однак, відповідачка не повертає кошти до державного бюджету в добровільному порядку.

Відносини між сторонами регулюютьсянормами Конституції України, ЦК України.

Як передбачено ст. 68 Конституцїї України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Згідно ст.117 Контституції України,Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

Статтєю 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Порядок призначення субсидії встановлений Постновою КМУ від 21 жостня 1995 року №458, якою Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердлжено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива(далі за текстом «Положення». На момент звернення відповідачки із заявою про призначення житлової субсидії чинною була редакція Положення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2019.

Пунктом 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій визначено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово- комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень Відповідно до змісту «розділу V», інформація про придбання майна. товарів або оплату послуг на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тисяч гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії.

В зазначеній редакції Положення пунктом 14 визначено, що для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: доходи осіб та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійним фондом України у порядку, встановленому Фондом та Мінсоцполітики; доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування, ДФС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном; перетин державного кордону особами, у яких обов`язково зазначаються дати перетину державного кордону, Держприкордонслужбою; наявність в осіб - транспортних засобів - уповноваженими органами MBC У порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС; реквізити документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство або право іноземця або особи без громадянства на законних підставах перебувати на території України, - ДМС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та МВС; наявність у осіб заборгованості за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів із Єдиного реєстру боржників Мін`юстом у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мін`юстом; склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами.

Отже, серед перелічених варіантів отримання позивачем відомостей, які істотно повноваження впливають позивача на призначення субсидії відсутні отримання відомостей про майновий стан заявників з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 15 Положення, житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням, тобто з першого числа місяця, в якому звертається заявник із відповідними заявою та декларацією.

Відповідно до п. 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Суд приходить до переконання, що відповідачка під час подання заяви та заповнення декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії 6 серпня 2019 року подала недостовірну інформації, що вплинула на встановлення права на призначення житлової субсидії.

Таким чином відповідачка порушила вимоги Положення, затвердженого Постановою КМ України.

У своєму відзиві на позовну заяву відповідачка посилається на пункти 50-1, 50-2, 56, 58, 60, 62 Положення про порядок призначення житлових субсидій. З даною позицією відповідачки суд не погоджується та вважає недопустимими застосування до спірних правовідносин, адже надання відповідачем недостовірної інформації відбулося 06 серпня 2019 року, а переліченими вище пунктами Положення про порядок призначення житлових субсидій доповнювалося починаючи від 29.12.2019 постановою Кабінету Міністрів України № 1123.

Твердження, позивачки, що субсидія не могла бути призначена їй з 1 серпня 2019, так як вона подала за заяву 6 серпня 2019 року суд вважає необґрунтованим, так як відповідно до пункту 15 Положення субсидія призначається з місяця звернення за її призначенням, тобто з першого числа місяця, в якому звертається заявник із відповідними заявою та декларацією. Тому це твердження суд до уваги не бере.

У судовому засіданні встановлено, що внаслідок подання недостовірної інформації відповідачці безпідставно булав призначена та виплачена субсидія в сумі 7255 грн. 74 коп., чим завдана майнова шкода, яка згідно ст.1166 ЦК України підлягає відшкодуванню. виплачені надміру у вигляді житлової субсидії. В добровільному порядку відшкодувати цю шкоду відповідачка відмовляється, а тому ця шкода підлягає стягненню з відповідачки як надміру виплачена.

Таким чином, суд приходить до переконання, що позивач обґрунтовано, у відповідності до вимог ст. ст. 15, 16 ЦК України, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд на підставі ст. 12 ЦПК України, згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається, та ст. 13 ЦПК України, згідно якої цивільні справи розглядаються в межах заявлених вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

Суд приходить до переконання, що задоволення позову відповідає закріпленому ст.8 Конституції України принципу верховенства права, таким, передбаченим ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства як справедливе вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушеного права позивача та верховенство права.

Оскільки рішення ухвалене на користь позивача, суд вважає необхідним також покласти на відповідача обов`язок відшкодувати позивачеві усі понесені і документально підтверджені судові витрати, які складаються з судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст.ст. 68, 117 Конституції України, ст.15, 16, 1166 ЦК України, ст.ст.2-5,76-80,258-259,263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради (, місцезнаходження: м. Кривий Ріг, вул. Софії Перовської, 16А) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради грошові кошти в розмірі 7 255,74 грн. виплачені надміру у вигляді житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дати підписання шляхом подання апеляційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження, або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24 квітня 2023 року.

Головуючий суддя: В.М. Прасолов