Справа № 638/364/23
Провадження № 2/638/2047/23
11 грудня 2023 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Тимченка А.М.
за участю секретаря судового засідання Кондратюк І.В.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що відповідачі користуються домоволодінням за адресою: АДРЕСА_1 .
19.11.2021 р. представником АТ «Харківміськгаз» за адресою: АДРЕСА_2 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. №° 2494 щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення №° 001781, і який скріплений підписами двох сторін без зауважень. Також складено акт про виявлені порушення № 3640 від 19.11.21 р., скріплений підписами двох сторін.
19.11.2021 р. лічильник газу було демонтовано та опломбовано для проведення експертизи, про що складено протокол № 3640, скріплений підписами двох сторін. Експертиза лічильника газу проводилась 25.11.2021 р. у сервісному центрі з ремонтів і повірки газових лічильників АТ «Харківміськгаз», в результаті експертизи було встановлено: пломба-заглушка не відповідає зразку заводу виробника, при відкритті відлікового пристрою виявлено, що пломба-заглушка пошкоджена зсередини, відсутній фрагмент пломби з фіксуючим відступом, пломба виймається та не несе охоронної функції, механічні пошкодження корпусу відлікового кла пристрою, є доступ до гвинта його кріплення, відліковий пристрій вільно від?єднується, є ру : доступ до відлікового механізму, внаслідок чого виводяться зчеплення передаточні шестерні та облік не ведеться, що призводить до викривлення даних обліку природного газу, корпус лічильника пофарбовано. Висновок: несанкціоноване втручання в газовий лічильник , що відображено в акті № 2223Е експертизи лічильника газу від 25.11.2021.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 2 лютого 2023 року відкрито спрощене позовне провадження, справу призначено до розгляду в судовому засіданні без виклиту сторін.
Представник позивача АТ «Харківміськгаз» в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій підтримує позовні вимоги, просить проводити розгляд справи за його відсутності, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач згідно вимог ч. 8 ст.128 ЦПК України повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи заздалегідь та належним чином, у судове засідання не з`явився, в порушення ч. 3 ст.131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.
Відповідно до ухвали суду від 11 грудня 2023 року вирішено про заочний розгляд справи на підставі заяви позивача.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів. При одночасному існуванні умов, передбачених ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні правовідносини.
Відповідно до положень ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відомостями з Відділу обліку та інформації про реєстрацію місця менкання ГУ ДМС України в Харківській області від 27.01.2023.
За даною адресою домоволодіння на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Пунктом 5 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем (даліКодекс ГРМ) оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.
Для належного виконання оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
Відповідно до п.п. 1- 3 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування монтаж, технічне обслуговування та пов`язаний з такою повіркою ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, здійснюється за рахунок Оператора ГРМ незалежно від того, чи є він власником ЗВТ.
Побутовий споживач, на території та/або в приміщенні якого встановлений лічильник газу, зобов`язаний забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ після пред`явлення ними службових посвідчень для проведення робіт з демонтажу лічильника на повірку (або його повірки на місці встановлення).
19.11.2021 представником АТ «Харківміськгаз» за адресою: АДРЕСА_2 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. №° 2494 щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення №° 001781, який підписано відповідачем ОСОБА_1 із зазначенням, що втручання у лічильник не було.
Також 19.11.2021 складено акт про виявлені порушення № 3640 від 19.11.21 р., який скріплений підписами двох сторін, відповідно до зазначеного акту пломба заводу, наявна на лічильникові газу викликає сумнів, потребується перевірка в лабораторних умовах.
Відповідно до п.п. 7 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.
Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Абзацом 2 п. 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ встановлено, що під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюєтьсяЗаконом України«Про судову експертизу»).
Пунктом 3 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.
Відповідно до п. 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.
За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.
У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.
Відповідно до пункту 8 Глави 10 Розділу X Кодексу ГРМ результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також Позивачем/споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо Позивач/споживач або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в Акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або Відповідача/споживача чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.
З копії акту експертизи лічильника газу №2223 Е від 25.11.2021 року, вбачається, що експертиза лічильника газу проводилась 25.11.2021 р. у сервісному центрі з ремонтів і повірки газових лічильників АТ «Харківміськгаз» у відповідності до глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2494, за участі споживача, про що свідчить його підпис.
В результаті експертизи, відповідно до акту № 2223Е експертизи лічильника газу від 25.11.2021 встановлено: пломба-заглушка не відповідає зразку заводу виробника, при відкритті відлікового пристрою виявлено, що пломба-заглушка пошкоджена зсередини, відсутній фрагмент пломби з фіксуючим відступом, пломба виймається та не несе охоронної функції, механічні пошкодження корпусу відлікового пристрою, є доступ до гвинта його кріплення, відліковий пристрій вільно від?єднується, є доступ до відлікового механізму, внаслідок чого виводяться зчеплення передаточні шестерні та облік не ведеться, що призводить до викривлення даних обліку природного газу, корпус лічильника пофарбовано.
Згідно Розділу II п.2 Порядку повірку ЗВТ проводить персонал виконавців, який відповідає вимогам, установленим у Критеріях, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та проводять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені па проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, затверджених наказом Мінекономрозвитку від 23.09.2015р. №1192.
Результати вимірювання та інші дані, отримані під час проведення повірки відповідно до п.1 та п.2-п.3 Розділу IV Порядку, повинні бути задокументовані відповідно до методики повірки. Оформлення результатів періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту здійснюється таким чином: позитивні результати періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту ЗВТ засвідчують відбитком повірочного тавра на ЗВТ чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та оформлюють Свідоцтво про повірку ЗВТ за формою згідно з додатком №2 до 1 Порядку; для ЗВТ, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам відповідно до пп. 18 п.3 Розділу IV Порядку, що затверджений наказом № 193 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - оформлюють довідку про непридатність ЗВТ за формою згідно з додатком 4 до Порядку.
Згідно з довідкою від 25.11.21 ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за № 39-1-4/6247 ЦСБ 2223Е, встановлено непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, а саме, лічильника газу, заводський № 2291530 МКМ-U G6, щодо невідповідності ідентифікаційних ознак захисного пломбування, що застосовується виробником лічильника, а також наявності ознак пошкодження відлікового пристрою лічильника, наявності пошкоджень та дефектів лакофарбового покриття лічильника.
Відповідно до пункту 4 Глави 6 Розділу X Кодексу ГРМ - за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ/ЗВТ (лічильник газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.
З урахуванням викладеного суд зазначає, що відповідач ОСОБА_1 як споживач відповідвав за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ/ЗВТ (лічильник газу) за адресою: вїзд 1-й Дорошенківський, б. 33, м. Харків.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 27 червня 2022 року (справа №619/3039/19) та від 17 березня 2021 року (справа №314/259/19).
Відповідно до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюєтьсяЗаконом України «Про судову експертизу»).
Пунктом 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено,що споживач (несанкціонований споживач)зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів пропорушення,на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідач був викликаний АТ «Харківміськгаз» на 28 грудня 2021 року на засідання Комісії з розгляду актів про порушення, шляхом направолення листа- виклику рекомендованою поштою, що підтверджується копією квитанції АТ «Украпшта» 17.12.2023, зазначений лист- виклик отриманий відповідачем 22.12.2023, про що свідчить зворотне поштове рекомендоване повідомлення.
На засідання Комісії, яке відбулося 28.12.2023, відповідач не зявився.
Відповідно до п.11,125 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково),або необхідність додаткового обстеження чи перевірки,або додаткових пояснень тощо,або скасування акта про порушення.
Відповідно до п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму необлікованого природного газу здійснюється за Граничними об?ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з іст урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку.
У відповідністю зіст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ч.3 ст.509 ЦК України зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
У відповідністю зіст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимогЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) ст. 610 ЦК України.
Статтею 78 ЦПК Українивизначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 2ст. 79 ЦПК Українипредметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Приписами ч. 1ст. 81 ЦПК Українивизначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд зазначає, що зазначення відповідача у акті про порушення № 001781 від 19.11.2021, складеному представником АТ «Харківміськгаз» за адресою: м. Харків, пров. 1-й Дорошенківський, б.33, та в якому встановлено порушення щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, про те, що втручання у лічильник не було, спростовані матеріалами справи, а саме актом експертизи лічильника газу № 2223Е від 25.11.2023 та довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» за № 39-1-4/6247 ЦСБ 2223Е, відповідно до яких факт втручання є доведеним.
У відповідності до ч. 2 ст. 625 ЦК Україниборжник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.
У зв`язку із простроченням ОСОБА_1 сплати вартості донарахованого об`єму природного газу, позивачем за період з 06.02.2022 по 31.12.2022 року, нараховано 3% річних у розмірі 629,33 грн. та індексу інфляції за весь час прострочення в розмірі 5611,11 грн.
Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 належним чином зобов`язання щодо оплати вартості донарахованого об`єму природного газу не виконав, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення 3% річних та інфляційних витрат та індексу інфляції.
Відповідно до 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Враховуючи, що пошкодження лічильника газу сталося з вини споживача, суд вважає обґрунтованими вимоги про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" витрат на проведену експертизу у сумі 3048,00 грн.
Судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати, пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи. (ч.1, п.2 ч.2 ст.133 ЦПК України)
За правилами ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.
Керуючись ст.ст.4,10-13,76-81,263-265,268,273 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз" до ОСОБА_1 (місце мешкання: АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Харківміськгаз"(п/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) судовий збір в сумі 2684,00 грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»

( , м.Харків, вул. Москалівська, 57/59);

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ).

Суддя А.М.Тимченко