Справа №751/8868/23
Провадження №4-с/751/31/23
УХВАЛА

28 листопада 2023 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі головуючого судді Лібстера А. С.,

секретар судового засідання Курган В. О.,

за участі скаржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Прокопенка О. Ю.,

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця в частині розрахунку аліментів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суд з даною скаргою посилаючись на те, що на виконанні у Чернігівському відділі державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавчий лист № 751/213/21, виданий Новозаводським районним судом м.Чернігова 15 березня 2021 року про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_2 аліментів на період навчання у розмірі 1/5 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 13.01.2021 і до закінчення строку навчання, до 30.06.2024 включно, та постанова Чернігівського апеляційного суду № 22-ц/4823/72б/2І від 27.05.202, якою змінено рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 березня 2021 року в частині розміру стягуваних аліментів, а саме призначивши стягувати аліменти в розмірі 1/7 частини заробітку (доходу).

25.03.2021 на підставі виконавчого листа старшим державним виконавцем Прокопенком О. Ю. було відкрите виконавче провадження № 64955396 та надіслано до бухгалтерії РСП «Київцентраеро», де скаржник отримує дохід, відповідну постанову про примусове стягнення аліментів.

05.10.2023 він отримав з банку, де відкрито зарплатний картковий рахунок, SMS- повідомлення про те, що на його рахунки встановлено арешт в сумі 19218,79 грн. Завітавши до відділення банку він дізнався, що саме ДВС наклала арешт на його кошти.

06.10.2023 він я звернувся із заявою до начальника Чернігівського ВДВС, у якій просив видати довідку про наявність заборгованості (або її відсутність) зі сплати аліментів за виконавчим провадженням №64955396 за період з 13.01.2021 по 30,09.2023 для пред`явлення до суду.

13.10.2023 він отримав рекомендованого листа від Чернігівського ВДВС з довідкою розрахунком заборгованості зі сплати аліментів за період з 13.01.2021 по 30.09.2023; постановою про арешт коштів боржника від 05.10.2023; повідомленням про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників від 05.10.2023; постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами: від 05.10.2023; постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 05.10.2023; постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими та аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 05.10.2023; постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання бід 05.10.2023.

Ознайомившись із надісланими постановами, він дізнався, що старший державний виконавець Прокопенко О. Ю. встановив обмеження на боржника на підставі нарахованої ним заборгованості зі сплати аліментів станом на 05.10.2023 в розмірі 19218,79 грн..

Ознайомившись із довідкою-розрахунком заборгованості зі сплати аліментів з 13.01.2021 по 30.09.2023 він дізнався, що за вказаний період старший державний виконавець нарахував йому станом на 01.10.2023 заборгованість по аліментам в розмірі 14330,58 грн., та у разі не згоди з нарахованим розміром заборгованості по аліментам, йому запропоновано протягом 10 днів з моменту одержання довідки звернутися до суду для оскарження.

Вважає наданий документ неправомірним та не згоден з наведеним розрахунком.

За січень 2021 року у стовпчику «Заборгованість на 30 число поточного місяця» замість суми «1347,31» повинно бути «0,00». Сума «1347,31» має стояти у цьому стовпчику рядком нижче (аліменти за лютий 2021).

Починаючи з квітня 2021 року у стовпчику «Заборгованість на 30 число поточного місяця» суми заборгованості вносяться дуже дивно. Наприклад: старший державний виконавець Прокопенко О. Ю. встановлює (згідно наданої довідки - розрахунку за його підписом) що на 30.06.2021 заборгованість становить «51,70»грн., а на кінець місяця сукупний розмір заборгованості вже «3909,43» грн. Інший приклад: старший державний виконавець Прокопенко О. Ю. встановлює (згідно наданої довідки-розрахунку за його підписом), що на 30.06.2023 заборгованість становить «1342,00» грн., а на кінець місяця сукупний розмір заборгованості вже «10304,58»грн.

У подальші місяці, де скаржник не мав доходу, з вересня 2022 року по вересень 2023 року у довідці-розрахунку на його думку має стояти сум доходу, 0,00 грн, 1/7 частина має дорівнювати нулю, і сума аліментів, яка підлягає стягненню має дорівнювати нулю.

Відповідно, за його розрахунками він не має заборгованості по аліментам, а має переплату у розмірі 1687,33 грн.

Просить суд визнати дії старшого державного виконавця Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Прокопенка Олексія Юрійовича в частині проведеного розрахунку заборгованості по аліментам неправомірними та визнати незаконними розрахунок державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_2 , НОМЕР_1 , вихідний номер НОМЕР_2 , станом на 01.10.2023.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав, пославшись на викладені у ній обставини.

Старший державний виконавець Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Прокопенко О. Ю. просив відмовити у задоволені ОСОБА_1 у задоволенні скарги, оскаржуваний розрахунок заборгованості по аліментам вважає правильним. Довідка розрахунок заповнена ним за загально прийнятою формою. За ті місяці, що скаржник не працював, заборгованість по аліментам визначена з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, середня заробітна плата працівника для цієї місцевості до розрахунку не бралась, однак у розрахунку наявна ця графа, тому що довідка типова. Прожитковий мінімум для працездатних осіб взятий ним для розрахунку заборгованості по аліментам, оскільки дитина боржника повноліття та продовжує навчання, а аліменти на дітей визначаються з прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Розрахунок заборгованості по аліментам завжди робиться на кінець поточного місяця, це загальноприйнята норма.

У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи обов`язки.

Відповідно до частин другої, третьої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Вислухавши учасників судового засідання, вивчивши матеріали виконавчого провадження за № АСВП 64955396, та матеріали за скаргою, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Згідно з рішенням Новозаводського районного суду 04 березня 2021 року, зміненим постановою Чернігівського апеляційного суду від 27 травня 2021 року, з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , стягнено аліменти на період її навчання у розмірі 1/7 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з 13.01.2021 і до закінчення строку навчання, до 30.06.2024 року включно .

Виконавче провадження за № АСВП 64955396 за судовим рішенням відкрито 25.03.2021.

У період з березня 2021 року по серпень 2022 року платник аліментів мав дохід у Державному підприємстві обслуговування повітряного руху України, регіональний структурний підрозділ «Київцентраеро», утримання аліментів проводилось у часті від доходу бухгалтерією підприємства, про що у виконавчому провадженні наявні відповідні звіти.

Згідно з наказом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, номер та дата у наданій скаржником копії не зазначені, з 01.04.2022 дія трудових договорів з працівниками головного підприємства призупинена зі збереженням місця роботи і посади, однак без збереження заробітної плати. При цьому ОСОБА_1 отримував заробітну плату у період з квітня 2021 по серпень 2022 року у розмірі 8075,00 грн., у листопаді 2022 року отримав від підприємства 7713,14 грн, у цих сум аліменти утримані.

З неповних даних Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та оскаржуваного розрахунку заборгованості можна зробити висновок, що з грудня 2022 року скаржник заробітної плати не отримував.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_1 та наведеного ним власного розрахунку, скаржник вважає, що у ті місяці, коли він не працював і не мав заробітної плати, заборгованість по аліментам не нараховується.

З такою позицією платника аліментів суд погодитьсь не може, оскільки відповідно до Закону № 2129 Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення «Закону України «Про виконавче провадження» розділ XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про виконавче провадження доповнено пунктом 10-2, згідно з яким, зокрема, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації).

Таким чином, обов`язок ОСОБА_1 по сплаті аліментів за рішенням суду не припинявся.

Відповідно, за той час, коли платник аліментів не отримував заробітної плати, виникла заборгованість по аліментам, розрахунок якої старший державний виконавець Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Прокопенко О. Ю. здійснив у АСВП № 64955396 за вихідним номером 51275, без зазначення дати, який оскаржується.

Дослідивши зміст вказаного розрахунку доходжу висновку, що він підлягає скасуванню як документ суперечливий за змістом, та такий що не відповідає чинному законодавству.

Відповідно до частини третьої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно ч. 1,2 статтею 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. 2. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та витрати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 Сімейного кодексу України.

Форму розрахунку заборгованості зі сплати аліментів визначено в пункті 4 розділу XVI додатку 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень.

Невідповідність оскаржуваного розрахунку зазначеним вимогам полягає у тому, що середня заробітної плати працівника для даної місцевості для розрахунку заборгованості по аліментам державним виконавцем не визначалась і у розрахунку заборгованості не враховувалась, заборгованість по аліментам визначена з прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, нарахування заборгованості за той час, коли платник аліментів працював та мав заробітну плату, у період з серпня 2021 року по березень 2022 року, не обґрунтоване матеріалами виконавчого провадження.

Таким чином, довідка розрахунок не відповідає за свої змістом Додатку 15 до Інструкції з організації примусового виконання рішень (пункт 4 розділу ХVІ).

Разом з тим, державним виконавцем правильно, відповідно до вказаної Інструкції, визначена заборгованість по аліментам на 30 число поточного місяця, тому доводи скаржника в цій частині є необґрунтованими.

Матеріальне становище платника аліментів, пошкодження його жила внаслідок бойових дій, наявність у нього інших утриманців на висновки суду за даною скаргою не впливають, оскільки ст.. 188 СК України про звільнення батьків від обов`язку утримувати дитину, відповідно до ст. 201 СК України, до правовідносин з обов`язку утримувати повнолітню дитину на період навчання не поширюється, і можливість надавати таке утримання визначається тільки судом при вирішенні справи за позовом про стягнення таких аліментів.

Суд вважає за необхідне зазначити, що з доводами ОСОБА_1 у скарзі, що розглядається, суд погоджується тільки частково з наведених вище мотивів, однак загалом розрахунок державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 є необґрунтованим, відповідно дії держаного виконавця незаконними.

Керуючись ст. 4,12,19, 258-260,448-450ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Чернігівського відділу державної виконавчої служби у Чернігівському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Прокопенка Олексія Юрійовича в частині проведеного розрахунку заборгованості по аліментам неправомірними та визнати незаконними розрахунок державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 на користь стягувача ОСОБА_2 , НОМЕР_1 , вихідний номер НОМЕР_2 , станом на 01.10.2023.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст ухвали складений 07.12.2023.

Суддя А. С. Лібстер