Номер провадження: 22-ц/813/2265/23
Справа № 2-101/11
Головуючий у першій інстанції Драніков С. М.
Доповідач Драгомерецький М. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

30.11.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді: Драгомерецького М.М.,

суддів: Громіка Р.Д., Дришлюка А.І.,

при секретарі: Узун Н.Д.,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про заміну сторони у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Об`єднаного садового кооперативу «Чайка», Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського апеляційного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 27 жовтня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Об`єднаного садового кооперативу «Чайка», Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Під час перегляду даної справи, апеляційним судом було встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Біляївська районна державна адміністрація Одеської області припинила свою діяльність в результаті реорганізації.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій», розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 16.01.2021 №30/од-2021 «Про утворення комісії з реорганізації Біляївської районної державної адміністрації Одеської області», встановлено, що Біляївська районна державна адміністрація Одеської області реорганізована шляхом приєднання до Одеської районної державної адміністрації Одеської області.

Згідно п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій» перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) районних державних адміністрацій, що припиняють роботу до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій» був внесений запис про проведення державної реєстрації юридичної особи - Одеської районної державної адміністрації Одеської області, юридичним департаментом Одеської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.03.2021 за №000077186.

Із вище встановленого слідує, що Одеська районна державна адміністрація Одеської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Біляївської районної ради Одеської області.

Внаслідок певної дії чи події сторону у зобов`язанні можна замінити на іншу особу, яка є її правонаступником або стосовно лише цивільних прав (обов`язків), або одночасно щодо цивільних прав і обов`язків. Іншими словами, заміна сторони у зобов`язанні може бути наслідком або сингулярного правонаступництва (зокрема, на підставах договорів купівлі-продажу (ч. 3 ст. 656 ЦК України), дарування (ч. 2 ст. 718 ЦК України), факторингу (глава 73 ЦК України)), або універсального правонаступництва (у випадку реорганізації юридичної особи (ч. 1 ст. 104 ЦК України) чи спадкування (ст. 1216 ЦК України)).

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

У такому разі, також, відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що до участі у справі необхідно залучити Одеську районну державну адміністрацію Одеської області (, м. Одеса, проспект Шевченка, 4) в якості правонаступника відповідача Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, яка припинила свою діяльність в результаті реорганізації.

Керуючись ст. ст. 55, 389-390 ЦПК України, Одеський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Об`єднаного садового кооперативу «Чайка», Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, третя особа: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, Одеську районну державну адміністрацію Одеської області (, м. Одеса, проспект Шевченка, 4) в якості правонаступника відповідача Біляївської районної державної адміністрації Одеської області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, та подальшому оскарженню не підлягає

Судді Одеського апеляційного суду: М.М. Драгомерецький

Р.Д. Громік

А.І. Дришлюк