МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2023 р. Справа №370/939/23

Макарівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Білоцької Л.В.,

із секретарем Лузаном І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження у залі суду у смт Макарів Київської області справу за заявою

ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , (далі - заявник) звернулася до Макарівського районного суду Київської області з даною заявою, в якій вказала, що вона уродженка м. Коростень Житомирська область. У зв`язку з сімейними обставинами проживала в м. Петрозаводську Республіки Карелія та закінчила Карельське культурно-освітнє училище в 1980 році та отримала диплом серія НОМЕР_1 по спеціальності бібліотечна справа, що підтверджується копією диплома серія НОМЕР_1 .

Згідно першого запису 07.05.1980 в трудовій книжці серія НОМЕР_2 працювала за спеціальністю бібліотекар науково - методичного відділу в Республіканській дитячій бібліотеці м. Петрозаводська та працювала за спеціальністю до 18 липня 1994 року та з 10 березня 2004 року по 16 квітня 2019 року, з переривами, перебувала на обліку в Макарівському центрі зайнятості, що підтверджується записами в трудовій книжці НОМЕР_2 .

В 1982 році між нею та ОСОБА_2 було укладено шлюб, після укладення шлюбу вона змінила прізвище на « ОСОБА_3 ».

30.04.1997 року, шлюб між ними було розірвано, після розірвання шлюбу прізвище не змінювала.

09.09.2008 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено шлюб, після шлюбу прізвище дружини змінила на « ОСОБА_6 ».

30.12.2015 року, шлюб між ними розірвано, після розірвання шлюбу прізвище не змінювала.

З досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 03.04.2023 року вона звернулася до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 54 від 10.04.2023 в якому зазначено, що: «... згідно поданих документів, до страхового стажу не зараховано:

періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 , оскільки зміна прізвища ( ОСОБА_7 ) не підтверджено, так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою ОСОБА_8 ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою ОСОБА_8 ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючі довідки про періоди роботи видані на підставі первинних документів.

період навчання з 01.09.1978 по 01.07.1980 згідно диплома № НОМЕР_3 , так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою ОСОБА_8 ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою ОСОБА_8 ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючу довідку про період та форму навчання видану на підставі первинних документів ...»

Таким чином, вона не може підтвердити стаж роботи, чим порушується її право на отримання пенсії, яке гарантується та охороняється законом.

У зв`язку з цим заявниця змушена звернутися до суду, для встановлення факту належності документів, оскільки встановлення даного факту необхідне для призначення пенсії.

Враховуючи викладене, заявниця просила суд: встановити факти належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненій відповідальною особою Республіканської дитячої бібліотеки Республіки Карелії 01 червня 1980 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_8 » та диплом серії НОМЕР_1 від 01 липня 1980 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_8 ».

Ухвалою суду від 25.04.2023 року заяву ОСОБА_1 , прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 07.06.2023 року.

Ухвалою суду від 07.06.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в цей же день 07.06.2023 року на 10 год. 40 хв.

Заявниця подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги за заявою підтримала, просила суд їх задовольнити.

У судове засідання заінтересована особа свого представника не направила, про час та місце розгляду заяви повідомлялася належним чином, будь-яких заперечень, письмових пояснень суду не подала, що не перешкоджає розглядові справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

З гідно копії паспорту серії НОМЕР_5 , заявниця має наступні паспортні дані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження м. Коростень Житомирської області (а.с. 6-8).

Заявниці видано картку платника податків № НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 9).

З копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_6 від 29 жовтня 1971 року встановлено, що заявниця народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , її дані вказані на російській мові « ОСОБА_9 » (а.с. 10).

Як вказала заявниця, у зв`язку з сімейними обставинами вона проживала в м. Петрозаводську Республіки Карелія та закінчила Карельське культурно-освітнє училище в 1980 році та отримала диплом серія НОМЕР_1 по спеціальності бібліотечна справа, що підтверджується копією диплома серія НОМЕР_1 (а.с. 14).

Згідно першого запису 07 травня 1980 в трудовій книжці серія НОМЕР_2 працювала за спеціальністю бібліотекар науково - методичного відділу в Республіканській дитячій бібліотеці м. Петрозаводська та працювала за спеціальністю до 18 липня 1994 року та з 10 березня 2004 року по 16 квітня 2019 року, з переривами, перебувала на обліку в Макарівському центрі зайнятості, що підтверджується записами в трудовій книжці НОМЕР_2 (а.с. 15-17).

Згідно копії довідки про укладення шлюбу №815, заявниця перебувала у зареєстрованому шлюбі з « ОСОБА_10 » та після укладення шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_11 » (рос. мовою) (а.с. 11).

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 від 30 квітня 1997 року, вказаний шлюб розірвано, після розірвання шлюбу прізвище заявниці вказано на рос. мові - « ОСОБА_11 » (а.с. 11).

Згідно до свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_8 від 09 вересня 2008 року між заявниця уклала шлюб з ОСОБА_4 , після шлюбу прізвище заявниця змінила на « ОСОБА_6 » (а.с. 12).

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу НОМЕР_9 від 30 грудня 2015 року, вказаний шлюб розірвано, після розірвання шлюбу прізвище заявниці не змінено, залишено - « ОСОБА_6 » (а.с. 13).

З досягненням пенсійного віку, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» 03 квітня 2023 року заявниця звернулася до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні пенсії № 54 від 10.04.2023 в якому зазначено, що: «... згідно поданих документів, до страхового стажу не зараховано:

періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 , оскільки зміна прізвища ( ОСОБА_7 ) не підтверджено, так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою ОСОБА_8 ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою ОСОБА_8 ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючі довідки про періоди роботи видані на підставі первинних документів;

період навчання з 01.09.1978 по 01.07.1980 згідно диплома № НОМЕР_3 , так як довідка про зміну прізвища № 815 від 20.07.2000 видана відповідними органами Російської Федерації, а також ім`я (рос. мовою ОСОБА_8 ) яке зазначене на титульному аркуші не відповідає паспорту (рос. мовою ОСОБА_8 ). Для зарахування необхідно долучити уточнюючу довідку про період та форму навчання видану на підставі первинних документів ...» (а.с. 21).

У відповідності до копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 20 листопада 2008 року Макарівським РВ ГУ МВС України у Київській області зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Аналогічні дані про зазначено у картці платника податків від 21.04.1998 року, свідоцтві про народження НОМЕР_6 від 28 квітня 1960 року, ім`я російською мовою також зазначено « ОСОБА_8 », свідоцтві про укладення шлюбу серії НОМЕР_10 від 09 вересня 2008 року.

Заявниця вважає, що розбіжності, які виникли в написанні ім`я у трудовій книжці та дипломі про навчання є наслідком неуважності кадрових працівників, які відповідальні за заповнення трудової книжки та диплому про навчання.

Можливості внести виправлення у трудову книжку та дипломі про освіту немає, оскільки організації, в яких вона працювала вже ліквідовані та знаходяться в Російській Федерації.

Вказаний факт необхідний заявниці для призначення пенсії.

Вирішуючи вимоги за даною заявою, суд керується наступним.

В судовому порядку належність правовстановлюючих документів встановлюється, якщо помилка не може бути виправлена органом, що видав документ.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

На момент внесення у трудову книжку заявниці записів, була чинна Інструкція "Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, установах, організаціях", затверджена постановою Держкомпраці СРСР по праці і соціальних питаннях від 20.06.1974 №162 (Інструкція №162).

Згідно з пункту 2.2 Інструкції №162 до трудової книжки вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім`я та по-батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення; відомості про нагородження і заохочення: про нагородження державними нагородами України та відзнаками України, заохочення за успіх у роботі та інші заохочення відповідно до чинного законодавства України; відомості про відкриття, на які видані дипломи про використані винаходи і раціоналізаторські пропозиції та про виплачені у зв`язку з цим винагороди.

Пунктом 2.4 Інструкції визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Згідно з пункту 2.11 Інструкції № 162 першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після того ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка переведення працівника на іншу постійну роботу на тому ж підприємстві оформлюється в такому ж порядку, як і прийом на роботу.

Відповідно до пункту 2.3 Інструкції №162 усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагородження і заохочення вносяться адміністрацією підприємства після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого терміну, а при звільнені - в день звільнень повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

З аналізу вказаних нормативно-правових актів випливає, що законодавцем покладено обов`язок ведення трудових книжок на адміністрацію підприємств, тому її не належне ведення не може позбавити заявника права на включення спірних періодів роботи до його страхового стажу і на отримання пенсії з його врахуванням.

Працівник не може відповідати за правильність і повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві. У свою чергу неналежний порядок ведення і заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах.

Дана правова позиція узгоджується висновками Верховного Суду, які викладені у постанові №687/975/17 від 21.02.2018.

Також, трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Можливості внести виправлення у трудову книжку та дипломі про освіту немає, оскільки організації, в яких працювала та навчалася заявниця знаходяться в країні, яка визнана Верховною Радою України державою - агресором, тому єдиним способом захисту порушених прав заявниці є звернення до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Положеннями ч. 1-2 ст. 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Відповідно положень ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем проживання цієї особи.

Враховуючи викладене, оскільки на даний час не визначено іншого порядку встановлення відповідного факту, окрім як у порядку окремого провадження, що буде належним способом захисту прав заявника, що створить умови для здійснення нею особистих майнових прав щодо призначення пенсії, оцінивши докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги за заявою підлягають задоволенню, оскільки встановлено, що невірне написання ім`я заявниці у правовстановлюючих документах не може бути підставою для позбавлення її права на призначення пенсії, а також судом встановлено факт, що має юридичне значення, а саме: факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненій відповідальною особою Республіканської дитячої бібліотеки Республіки Карелії 01 червня 1980 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_8 » та диплом серії НОМЕР_1 від 01 липня 1980 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_8 ».

Судові витрати у виді сплаченого судового збору у даній категорії справ покладаються на заявника.

Керуючись ст.ст. 5, 76-81, 95, 247, 258, 259, 273, 315-316, 319, 354-355 ЦПК України суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненій відповідальною особою Республіканської дитячої бібліотеки Республіки Карелії 01 червня 1980 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_8 » та диплом серії НОМЕР_1 від 01 липня 1980 року на російській мові на ім`я « ОСОБА_8 ».

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд Київської області.

Рішення набирає законної сили по закінченню строку на його оскарження, якщо воно не було оскаржено. В інакшому випадку після його перегляду Апеляційним судом.

Повний текст рішення складено та підписано 07.06.2023 року.

Реквізити учасників справи:

ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ;

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області: юридична адреса - 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, поштова адреса 04080, м. Київ, вул. Варшавська, 3-б, .

Суддя Л.В. Білоцька