Справа № 530/1905/23
Номер провадження 4-с/530/7/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2023 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Должко С.Р., за участю секретаря Тараненко Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зіньків Полтавської області заяву судді про самовідвід по цивільній справі № 530/1905/23 за скаргою ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , боржник: Приватне підприємство "Агроекологія", юридична адреса: с.Михайлики, Миргородського району, Полтавської області, особа рішення, дія та бездіяльність, якої оскаржується: Державний виконавець Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М., місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 64, Полтавського району, Полтавської області на рішення, дію та бездіяльність державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Зіньківського районного суду Полтавської області перебуває цивільна справа за скаргою ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , боржник: Приватне підприємство "Агроекологія", юридична адреса: с.Михайлики, Миргородського району, Полтавської області, особа рішення, дія та бездіяльність, якої оскаржується: Державний виконавець Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М., місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 64, Полтавського району, Полтавської області на рішення, дію та бездіяльність державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Від головуючого судді Должко С.Р., надійшла заява про самовідвід відповідно до вимог п.5 ч.1 ст. 36 ЦПК України. Заява мотивована тим, що за період з березня по квітень 2021 року до Зіньківського районного суду Полтавської області надійшли листи з Вищої ради правосуддя про те, що представником ПП «Агроекологія» - адвокатом Мельниковим Д.О. подано скарги до Вищої ради правосуддя про притягнення суддів Зіньківського районного суду Полтавської області до дисциплінарної відповідальності.

Також від головуючого судді Должко С.Р., надходили заяви про самовідвід в яких вказано, що в його провадженні знаходилася цивільна справа 530/791/17 за позовом ОСОБА_2 до Приватного підприємства "Агроекологія" про розірвання договору оренди землі. В зв`язку з тим, що до Вищої ради правосуддя по даній справі надійшла заява про порушення відносно судді Зіньківського районного суду Полтавської області Должка С.Р. дисциплінарного провадження та притягнення його до відповідальності, що знаходиться в причинному зв"язку з поданим ним позовом. Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області було задоволено заяву судді про самовідвід. Ухвалою суду від 30.04.2021 року заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі № 530/584/20 за позовною заявою ОСОБА_4 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 до приватного підприємства "Агроекологія", місце знаходження: с. Михайлики, вул. Коновальця, 26, Шишацького району, Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Зіньківська районна державна адміністрація Полтавської області, місце знаходження: м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40, Полтавської області про розірвання договору оренди землі - задоволено. Відведено суддю Должко С.Р. від розгляду справи № 530/584/20.

Ухвалою суду від 05.01.2022 року по справі № 530/2/22 за позовною заявою ОСОБА_4 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 до приватного підприємства "Агроекологія", місце знаходження: с. Михайлики, вул. Коновальця, 26, Шишацького району, Полтавської області про усунення перешкод у користуванні майном, скасувати рішення державного реєстратора, стягнення збитків задоволено заяву про самовідвід судді.

Ухвалою суду від 26.01.2023 року задоволено заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі № 530/70/23 за позовною заявою ОСОБА_4 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , ОСОБА_5 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_3 до приватного підприємства "Агроекологія", місце знаходження: с. Михайлики, вул. Коновальця, 26, Шишацького району, Полтавської області про усунення перешкод у користуванні майном та скасування рішення.

Ухвалою суду від 28.01.2022 року заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі № 530/72/22 за позовною заявою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області про припинення права оренди земельних ділянок задоволено. Відведено суддю Должко С.Р. від розгляду справи № 530/72/22.

Ухвалою суду від 16.03.2023 року заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі № 530/130/23 вже було задоволено. Відведено суддю Должко С.Р. від розгляду справи № 530/130/23 за заявою приватного підприємства "Агроекологія" про поворот виконання рішення.

Ухвалою суду від 10.10.2023 року заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі № 530/130/23 вже було задоволено. Відведено суддю Должко С.Р. від розгляду справи № 530/130/23 за заявою приватного підприємства "Агроекологія" про поворот виконання рішення. Ухвалою суду від 27.11.2023 року задоволено заяву судді Должко С.Р. про самовідвідц по цивільній справі № 530/130/21.

Дана обставина виключає можливість участі судді Должко С.Р. в розгляді справи, так як це може викликати сумнів у об`єктивності та неупередженості судді як головуючого по справі.

Крім цього ухвалами суду по справах № 551/243/19, № 551/251/19, № 551/252/19, № 551/877/19, № 551/1006/19, № 526/1527/19, № 526/2179/19 задоволено заяву приватного підприємства "Агроекологія" про відвід судді Должко С.Р.. Відведено суддю Должка С.Р. від розгляду вищевказаних справ.

Враховуючи дані обставини у іншої сторони судового процесу також можуть з`явитися сумніви щодо неупередженості судді, стосовно якої вирішується відповідне дисциплінарне питання за скаргами представника ПП «Агроекологія», а тому ця обставина може викликати сумніви у об`єктивності та неупередженості, як головуючого по справі.

Суддя Должко С.Р. розглянув у якості головуючого понад 40 цивільних та кримінальних справ за участю ПП "Агроекологія". У переважній більшості цих справ ПП "Агроекологія" зверталось до суду з заявою про відвід судді.

Підставою заявлення суддею самовідводу, згідно із заявою судді, є намір уникнення сумнівів у ПП «Агроекологія» в неупередженості судді Должка С.Р..

Вказана обставина також виключає можливість участі судді Должко С.Р. в розгляді даної справи, так як може викликати сумнів у об`єктивності та неупередженості судді, як головуючого по справі.

Відповідно до ч.8 ст. 40 ЦПК України, суд вирішує питання про відвід судді без повідомлення учасників справи. За ініціативою суду питання про відвід судді може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Суд не вбачає необхідності повідомляти учасників справи про судове засідання, а тому відповідно до вимог ч. 8 ст. 40 ЦПК України розгляд даної заяви проводиться без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч.9 ст. 40 ЦПК України питання про самовідвід судді вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 36 ЦПК України, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Відповідно до ст. 39 ЦПК України, з підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. З підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, судді, секретарю судового засідання, експерту, спеціалісту, перекладачу може бути заявлено відвід учасниками справи. Відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Самовідвід може бути заявлений не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Після спливу вказаного строку заявляти відвід (самовідвід) дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів із дня, коли заявник дізнався про таку підставу. Встановлення обставин, вказаних у пунктах 1-4 частини першої статті 36 цього Кодексу, статті 37 цього Кодексу, звільняє заявника від обов`язку надання інших доказів упередженості судді для цілей відводу. Якщо відвід заявляється повторно з підстав, розглянутих раніше, суд, який розглядає справу, залишає таку заяву без розгляду.

Згідно П.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст.9 Конституції, та ст.2, ч.1 ст.8 ЦПК України та ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст.15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з`їзду суддів України від 22.02.2013 р., неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об`єктивного рішення у справі.

Відповідно до п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

У справі «Фей проти Австрії» ЄСПЛ вказав, що неупередженість судді полягає у відсутності будь-яких законних сумнівів в тому, що її забезпечено та гарантовано судом, а для перевірки на об`єктивну неупередженість слід визначити, чи є факти, які не залежать від поведінки судді, що можуть бути встановлені та можуть змусити сумніватися у його неупередженості. Особиста безсторонність суду презумується, поки не надано доказів протилежного. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, при оцінці безсторонності суду слід розмежовувати суб`єктивний та об`єктивний аспект. Так у справі «Гаусшильдт проти Данії», «Мироненко і Мартиненко проти України» зазначається, що наявність безсторонності, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, має визначатися за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. Щодо суб`єктивної складової даного поняття, то у справі «Гаусшильдт проти Данії» вказано, що потрібні докази фактичної наявності упередженості судді для відсторонення його від справи. Причому суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного. Таким чином, існує презумпція неупередженості судді, а якщо з`являються сумніви щодо цього, то для його відводу в ході об`єктивної перевірки має бути встановлена наявність певної особистої заінтересованості судді, певних його прихильностей, уподобань стосовно однієї зі сторін у справі. У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (рішення у справі «Мироненко і Мартиненко проти України»).

У контексті об`єктивного критерію окремо від поведінки суддів слід визначити, чи існували переконливі факти, які могли б викликати сумніви щодо їхньої безсторонності. Це означає, що при вирішенні того, чи є у цій справі обґрунтовані причини побоюватися, що певний суддя був небезстороннім, позиція заінтересованої особи є важливою, але не вирішальною. Вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими (див. рішення у справі «Ветштайн проти Швейцарії», заява №33958/96, п.44, ECHR 2000-XII, у справі «Газета «Україна-Центр» проти України», заява №16695/04, рішення від 15 липня 2010року, п.31, «Хаусшільдт проти Данії», рішення від 24 травня 1989року, п.48).

Згідно з п.12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Європи про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів при винесенні судових рішень, у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від будь-яких зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що впливають на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки зі сторони сторін в конкретному розгляді, але і зі сторони суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. Інакше довіру до незалежної судової влади буде підірвано.

Оцінюючи доводи, викладені в заяві про самовідвід судді в їх сукупності, з метою недопущення у сторін сумніву в об`єктивності та неупередженості судді, запобігання в подальшому будь-якої недовіри з боку осіб, що приймають участь у справі, забезпечення справедливого, своєчасного, об`єктивного та неупередженого розгляду цієї справи, попередження можливості скасування рішення за мотивів упередженості судді, враховуючи обставини, зазначені в заяві про самовідвід судді Должко С.Р., свідчать про неможливість подальшого розгляду справи в такому складі суду, мотиви заявлення самовідводу мають об`єктивне підґрунтя та відповідають положенням ст.36 ЦПК України, ст.15 Кодексу суддівської етики.

Підставою заявлення суддею самовідводу, згідно із заявою судді, є намір уникнення подальших сумнівів учасників справи у неупередженості судді Должко С.Р..

Відповідно до ч. 11 ст. 40 ЦПК України за результатами вирішення заяви про відвід, суд постановляє ухвалу.

Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що самовідвід гарантує неупередженість та об`єктивність здійснення правосуддя, а також з метою уникнення будь-яких сумнівів в учасників судового процесу щодо неупередженості судді Должко С.Р. та об`єктивного розгляду даної справи, заяву про самовідвід слід задовольнити, а справу передати в канцелярію суду для визначення іншого судді у порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 37, 38-40, 182, 260,261 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Заяву судді Должко С.Р. про самовідвід по справі № 530/1905/23 - задоволити.

Відвести суддю Должко С.Р. від розгляду справи № 530/1905/23 за скаргою ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , боржник: Приватне підприємство "Агроекологія", юридична адреса: с.Михайлики, Миргородського району, Полтавської області, особа рішення, дія та бездіяльність, якої оскаржується: Державний виконавець Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М., місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 64, Полтавського району, Полтавської області на рішення, дію та бездіяльність державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Цивільну справу № 530/1905/23 за скаргою ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , боржник: Приватне підприємство "Агроекологія", юридична адреса: с.Михайлики, Миргородського району, Полтавської області, особа рішення, дія та бездіяльність, якої оскаржується: Державний виконавець Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Фалько О.М., місце знаходження: м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 64, Полтавського району, Полтавської області на рішення, дію та бездіяльність державного виконавця Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиціїпередати до канцелярії суду, для вирішення питання згідно ст.14, 33 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р.Должко