Справа №705/22/21
2/705/355/23
У Х В А Л А

09.05.2023 Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Піньковського Р.В.

при секретарі Романовій О.М.

з участю прокурора Моспан М.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в місті Умань Черкаської області цивільну справу за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_3 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування рішення, припинення права приватної власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області перебувають матеріали цивільної справи за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Кабінету Міністрів України, ДП «Уманське лісове господарство» до Собківської сільської ради, ОСОБА_3 , третя особа на стороні позивача: Черкаське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування рішення, припинення права приватної власності на земельну ділянку.

Під час підготовчого провадження на адресу суду від заступника керівника Черкаської обласної прокуратуринадійшло клопотання про зміну предмету позову. Клопотання обґрунтовані тим, що предметом спору у справі є визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та припинення права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,25 га за кадастровим номером :02:000:1447, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . Позовні вимоги прокурора обґрунтовані обставинами незаконного набуття вказаної спірної земельної ділянки із державної власності поза волею держави та спрямовані на припинення права приватної власності. З метою повноти та ефективності відновлення права державної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:1448, вбачається необхідність у витребуванні спірної земельної ділянки з чужого незаконного володіння. Таким чином, з метою повноти захисту порушеного права держави здійснюють зміну позовних вимог шляхом доповнення до вже заявлених вимог додатковою вимогою, а саме: - про витребування на користь Кабінету Міністрів України з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,25 га за кадастровим номером :02:000:1447, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, на адресу суду від директора філії «Уманське лісове господарство» ДП «Ліси України» надійшло клопотання про заміну сторони, а саме, в зв`язку припиненням діяльності Державного підприємства «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації, просять залучити до справи правонаступника прав та обов`язків Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України». Клопотання обґрунтоване тим, що на виконання вимог закону України «Про управління об`єктами» та постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 «Про деякі питання реформування управління лісової галузі», наказом Державного агентства лісових ресурсів України № 926 від 26.10.2022, припинено діяльність ДП «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації та приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України». Пунктом 8 наказу № 926 від 26.10.2022 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство», отже є стороною провадження, а саме позивачем у вказаній справі. З метою ефективного відновлення прав на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:1447, як правонаступника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та забезпечення використання останнім процесуальних прав, виникла необхідність у заміні сторони з Державного підприємства «Уманське лісове господарство» на Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Також у підготовчомузасіданні головуючим поставлено на обговорення питання про залучення правонаступника відповідача, а саме заміни у справі відповідача Собківську сільську раду на його правонаступника Дмитрушківську сільську раду (), що знаходиться за адресою: вул. Петропавлівська,19, с. Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332, оскільки на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» Собківську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Дмитрушківської територіальної громади.

У судовому засіданні прокурор підтримала подану заступником керівника Черкаської обласної прокуратуризаяву про зміну предмету позову та не заперечувала проти задоволення клопотання директора філії «Уманське лісове господарство» ДП «Ліси України» про заміну сторони та залучення правонаступника - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», а також вважала за необхідне замінити неналежного відповідача Собківська сільська рада на належного відповідача Дмитрушківську сільську раду.

Представники позивачів в підготовчому засіданні не заперечували проти задоволення заяви та клопотання заступника керівника Черкаської обласної прокуратури про зміну предмету позову та підтримали клопотання про залучення правонаступника - ДП «Ліси України». Не заперечували проти заміни належного відповідача.

Інші учасники у підготовче засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, відзиву або зустрічного позову та будь-яких клопотань до суду не надходило.

Суд, вивчивши подані заяви та клопотання, заслухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно п.4 ч.2 ст.197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

У відповідності до ч.1 ст.50 ЦПК України позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо другої сторони діє в цивільному процесі самостійно.

Згідно з положеннями ст.48 ЦПК України сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач.

Належними є сторони, які є суб`єктами спірних правовідносин.

Належним є відповідач, який дійсно є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права.

На позивачеві лежить обов`язок довести, що саме йому належить оспорюване право, а вказаний ним відповідач зобов`язаний виконати покладений на нього законом або договором обов`язок.

Законодавець поклав на позивача обов`язок визначати відповідача у справі і суд повинен розглянути позов щодо тих відповідачів, яких визначив позивач.

Відповідно до ч.3 ст.49 ЦПК України позивач вправі до закінчення підготовчого засідання змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача.

За вказаних обставин суд вважає, що заява заступника керівника Уманської окружної прокуратурипро зміну предмету позову може бути прийнята судом, оскільки подана своєчасно та відповідає приписам закону.

Згідно із ст.55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Державне агентство лісових ресурсів України є центральним органом виконавчої влади України діяльність якого координується Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог Закону України «Про управління об`єктами» та постанови КМУ від 07.09.2022 №1003 «Про деякі питання реформування управління лісової галузі», наказом Державного агентства лісових ресурсів України №926 від 26.10.2022, припинено діяльність ДП «Уманське лісове господарство» шляхом реорганізації та приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» .

Пунктом 8 наказу №926 від 26.10.2022 визначено, що Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство».

Таким чином, Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків ДП «Уманське лісове господарство», а тому є достатні підстави для залучення правонаступника позивача у правовідносинах, які склались між сторонами у даній цивільній справі.

Таким чином суд приходить до висновку, що клопотання директора філії «Уманське лісове господарство» ДП «Ліси України» про заміну сторони підлягає задоволенню.

Крім того, предметом даного позову є визнання незаконним та скасування рішення Собківської сільської ради від 05.04.2018 №23-8/VII про передачу у власність земельної ділянки 0,0528 га за кадастровим номером :02:000:1448, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 728-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Черкаської області» визначено адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Черкаської області, зокрема до складу Дмитрушківської територіальної громади включено Собківську територіальну громаду.

Згідно рішення І сесії Дмитрушківської сільської ради VІІ скликання від № 1-16/VII від 04.01.2019 р. «Про реорганізацію Собківської сільської ради шляхом приєднання до Дмитрушківської сільської ради» Собківська сільська рада реорганізована шляхом приєднання до Дмитрушківської сільської ради.

За таких обставин Дмитрушківська сільська рада вважається уповноваженим органом щодо розпорядження земельною ділянкою :02:000:1448, яка до вказаної реорганізації перебувала у віданні та розпорядженні Собківської сільської ради Уманського району Черкаської області, а тому є підстави для залучення даного органу в якості правонаступника відповідача Собківської сільської ради у правовідносинах, які склались між сторонами у даній цивільній справі.

Згідно ч.2 ст.55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 55, 197, 198, 260-261, 353 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості правонаступника позивача ДП «Уманське лісове господарство» - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (, вул. Шота Руставелі,9А, м. Київ, 01601).

Залучити до участі у справі в якості правонаступника відповідача Собківської сільської ради Дмитрушківську сільську раду (, вул. Петропавлівська,19, с. Дмитрушки, Уманський район, Черкаська область, 20332).

Прийняти до розгляду заяву прокурора про зміну предмету позову, якою змінити позовні вимоги в наступній редакції:

«Визнати незаконним та скасувати рішення Собківської сільської ради від 05.04.2018 № 23-9/VII «Про передачу у власність земельної ділянки в розмірі 0,25 га ОСОБА_3 в межах АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Припинити право приватної власності ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,25 га за кадастровим номером :02:000:1447, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Витребувати на користь Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, бул. Грушевського, 12/2, ) з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , код ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 0,25 га за кадастровим номером :02:000:1447, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 »

Встановити залученому правонаступнику відповідача строк п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали, протягом якого вони мають право подати суду відзив, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду ввідповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов до позивача.

Запропонувати позивачу після отримання відзиву у строк до початку підготовчого судового засідання подати суду відповідь на відзив. Одночасно з поданням суду відповіді на відзив позивач зобов`язаний її копію надіслати (вручити) іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити сторонам до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Піньковський