Справа №345/5822/23
Провадження № 2/345/1427/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.12.2023 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Онушканича В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи або особою, яка досягла 80-тирічного віку, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 13.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до УСЗН Калуської міської ради за призначенням компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи або особою, яка досягла 80-тирічного віку ОСОБА_2 , яка відповідно до висновку районної ЛКК №94 від 03.03.2017 року не здатна до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної послуги, компенсацій і пільг.

Рішенням про призначення допомоги від 14.03.2017 року відповідачу ОСОБА_1 компенсаційну виплату за догляд за ОСОБА_2 призначено з 13.03.2017 року по 15.11.2025 року. Згідно з повідомлення про громадян, які померли за червень 2019 року, позивачу стало відомо про те, що ОСОБА_2 , за якою здійснював догляд ОСОБА_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідачу було відомо про обов`язок в трьохденний термін повідомляти про всі зміни, пов`язані з припиненням виплати допомоги. Проте ОСОБА_1 не повідомив Управління про смерть ОСОБА_2 , як того вимагають норми Порядку №558 та у визначений зобов`язанням термін. Враховуючи викладене, рішенням про призначення допомоги від 05.07.2019 року ОСОБА_1 зняти з оплати компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи або особою, яка досягла 80-тирічного віку, з 02.06.2019 року. Відповідно встановлено, що за період з 02.06.2019 року по 31.07.2029 року ОСОБА_1 надміру виплачено кошти компенсаційної виплати у розмірі 66,34 грн.

З метою досудового врегулювання спору, відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені компенсаційні виплати у відповідності з чинним законодавством.Проте до цього часу належна до повернення на рахунок управління, сума надміру виплачених коштів компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи або особою, яка досягла 80-тирічного віку в розмірі 66,34 грн. не відшкодована. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради кошти у розмірі 66,34 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 13.11.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі та копія позовної з додатками у передбаченому законом порядку надсилалася відповідачу на адресу його місця реєстрації. Проте поштове відправлення було повернуто на адресу суду, а тому, з огляду на положення п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, оскільки документи надсилалася за зареєстрованим місцем проживання відповідачата відповідач не повідомив суду іншої адреси, вважається, що відповідачу належним чином вручено вказані документи.

Проте у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористався. Тому, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України, суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.03.2017 року відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради із заявою про призначення компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за інвалідом І групи або особою, яка досягла 80 років (а.с.4-5), а саме за ОСОБА_2 , яка згідно висновку районної ЛКК від 03.03.2017 року нездатна до самообслуговування та потребувала постійного стороннього догляду (а.с.6).

На підставі поданої заяви та всіх необхідних документів, відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Калуської міської ради від 14.03.2017 року, відповідачу призначено компенсацію на період з 13.03.2017 року по 15.11.2025 року, у розмірі 4 грн 80 коп. щомісячно (а.с.8).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 233 від 20.03.2019р. Деякі питання державної допомоги окремим категоріям громадян непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи, а також за особою, яка досягла 80-річного віку, щомісячні компенсаційні виплати, призначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р.№ 832Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян, здійснюються до моменту втрати зазначеною особою такого права або до дати призначення їй іншої виплати, встановленої законодавством.

Відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, цей Порядок встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю І групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку в рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет І типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які в отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг.

Відповідно до п.20 Порядку, уповноважені органи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги.

Згідно з абзц.6 п. 8 Порядку, для підтвердження даних про смерть фізичної особи, яка надавала соціальні послуги, або особи, якій надавалися соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, використовуються відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, які передаються до Мінсоцполітики шляхом автоматизованого обміну електронними даними між інформаційними ресурсами Мін`юсту та Мінсоцполітики через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.

Так, з метою перевірки належного здійснення догляду та правомірності виплати компенсаційних виплат, державним соціальним інспектором було надіслано до Калуського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану запит щодо померлих громадян за період з 01.06.2019 року по 30.06.2019 року. Згідно повідомлення про громадян, які померли за червень 2019 року, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10).

Пунктом 11 Порядку визначено, що виплата компенсації припиняється в разі: 2) смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Відповідачу було відомо про обов`язок в трьохденний термін повідомляти про всі зміни, пов`язані з припиненням виплати допомоги, зокрема про смерть інваліда чи перестарілого, що підтверджується його власноручним підписом на зобов`язанні від 13.03.2017 року (а.с.7).

Оскільки відповідач не повідомив про смерть ОСОБА_2 , за період з 02.06.2019 року по 31.07.2019 року виникла переплата компенсаційної виплати в розмірі 66,34 грн. (а.с.12).

Пунктом 19 Порядку визначено, що суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства.

Відповідачем до теперішнього часу добровільно не повернув суму надмірно сплачених коштів в установлені строки.

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, «Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти компенсаційної виплати особі, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І групи або особою, яка досягла 80-тирічного віку у розмірі 66,34 грн., а також 2684,00 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 11.12.2023 року.

Суддя Володимир ОНУШКАНИЧ