КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 760/7095/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2023 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді - доповідача Слюсар Т.А.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній Д.О.

за участю секретаря судового засідання Шаламай Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2023 року у складі судді Радзівіл А.Г.,

у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, садівничого товариства «Заліське» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2020 року позивачі звернулись у суд із позовом до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, садівничого товариства «Заліське» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Позов обґрунтовували тим, що позивачі перебувають у зареєстрованому шлюбі з 10 серпня 1985 року.

13 листопада 2013 року ОСОБА_2 уклала договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,18 га, кадастровий номер :01:080:0357, цільове призначення для індивідуального садівництва, склад угідь: рілля з ОСОБА_3 , за що було сплачено 147 600 грн, що за середнім курсом комерційних банків міста Києва на день нотаріального посвідчення становило 18 000 доларів США за курсом 1 долар США=8,20 гривень.

28 липня 2014 року позивачі, з метою обробки земельної ділянки площею 0,18 га, кадастровий номер :01:080:0357, купили міни трактор DF 244 D Luks, номер шасі НОМЕР_1 , двигун НОМЕР_2 , вартістю 6 700 доларів США, причип тракторний 7СХ-2 N 242 вартістю 1 200 доларів США, картоплекопалку вартістю 600 доларів США, орало 2Х25ПР вартістю 200 доларів США, за що сплатив згідно розписки ОСОБА_4 8 700 доларів США.

Матеріальна шкода полягає в тому, що позивачі були позбавлені майна у вигляді сподівання ефективно здійснити майнове право на земельну ділянку кадастровий номер :01:080:0357 площею 0,18 га, цінність якої була саме в тому, що вона надавала можливість отримати у власність єдиним масивом разом із земельною ділянкою кадастровий номер :01:080:0168 площею 0,06 га нерозділену ні чим і ні ким земельну ділянку площею 0,24 га.

Моральна шкода полягає в моральному старінні та порчі мінітрактору, причепу, картоплекопалки, орала, зниженні їх вартості відносно первісної, неможливості отримування користі від використання, збитки від їх утримання.

Позивачі вважають, що справедливим буде відшкодування моральної шкоди в розмірі оплати витрат (часу і зусиль), які здійснили при виготовленні письмових заяв та прийняли участь в розгляді справ, які стали підставами для звернення до суду з даною позовною заявою.

Крім того посилаються на те, що згідно висновку експерта від 01 червня 2013 року № 608/609/13-41, який був наданий суду при розгляді господарської справи № 23/058-12 Київським апеляційним господарським судом. Земельна ділянка кадастровий № :01:080:0294, якою володіє ОСОБА_3 , згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 424275 зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів за № 009706, знаходиться в межах населеного пункту Богданівської сільської ради Броварського району Київської області площею 1,7962 га.

В розділі «Дослідження» висновку вказано - «Дослідження проводилося методом результатів проведення обстеження та нормативно-правових актів щодо розроблення землевпорядної документації про надання громадянам земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та ведення садівництва на території Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

Київський науково-дослідний інститут судових експертиз надав висновок не дослідив наявності або відсутності проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту, тобто без правовстановлюючого документу для виникнення меж населеного пункту.

Моральна шкода позивачам виразилася в безперервній діяльності із відстоювання своїх прав на земельну ділянку кадастровий номер :01:080:0357, що потрібує витрачання всього працездатного часу на доведення того, що ця земельна ділянка ні коли не була об`єктом права комунальної власності та не входила до меж населеного пункту села Богданівка Броварського району Київської області.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_2 , ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення норм процесуального права, не відповідають висновків суду обставинам справи, просить рішення районного суду скасувати частково та ухвалити по справі нове судове рішення про стягнення з СТ «Заліське» ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 84 080 грн. Вирішити питання судових витрат.

Скарга обґрунтована тим, що районний суд не зазначив в мотивувальній частині рішення, не взяв до уваги та не керувався принципом верховенства права, зокрема практикою Європейського суду з прав людини як джерелом права та не застосував висновки Верховного Суду, що викладені в постановах щодо застосування відповідних норм права.

Також суд не помітив, або умисно проігнорував аргументи позивачів та не зазначив про них в рішенні суду.

У відзиві на апеляційну скаргу Андруша О.М. в інтересах Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, посилаючись за змістом на те, що відповідачами не приймалися жодні неправомірні рішення та не вчинялися неправомірні дії, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

У відзиві на апеляційну скаргу представник КНДІСЕ просить рішення районного суду залишити без змін, та акцентує увагу на тому, що апеляційна скарга не містить вимог до КНДІСЕ, тому відсутні будь-які заперечення щодо неї.

Представник Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, повідомлений про розгляд справи (а.с. 84-85 т.4) в судове засідання не з`явився, до суду направив заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 87 т.4), з огляду на що, у суду апеляційної інстанції наявні підстави для розгляду справи за їх відсутності.

Представник СТ «Заліське» не допущений до розгляду справи, у зв`язку з відсутністю повноважень на представництво. Був присутній в залі засідань, як вільний слухач.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які просили апеляційну скаргу задовольнити, адвоката Кального Д.В. в інтересах КНДІСЕ, який просив прийняти рішення на розсуд суду, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до частин 1, 2, 4, 5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення в оскаржуваній частині зазначеним вимогам закону відповідає.

Зі справи убачається, що 20 листопада 2013 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,18 га, цільове призначення - для індивідуального садівництва, кадастровий номер :01:080:0357, що розташована за адресою: Богданівська сільська рада Броварського району Київської області. Договір посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Бурлакою О.В. та зареєстрований в реєстрі за № 6353 (а.с. 12 т.1).

Встановлено, що у серпні 2017 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Броварського району Київської області до Броварської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про визнання недійсним і скасування розпоряджень та державного акта на право приватної власності на землю, визнання недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно і договору купівлі-продажу нерухомого майна та витребування майна із чужого незаконного володіння (а.с. 96-99 т.1).

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2015 року у задоволенні позову відмовлено (а.с. 99-104 т.1).

Рішенням Апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року скасовано рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2015 року ухвалено нове рішення, яким позов Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Броварського району Київської області задоволено.

Визнано недійсним і скасовано розпорядження Броварської РДА №1174 від 11 липня 2011 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту".

Визнано недійсним і скасовано розпорядження Броварської РДА № 749 від 16 жовтня 2013 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки цільове призначення якої ОСОБА_3 в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту".

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 424275, виданий 06 вересня 2011 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8001 га, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку індексний номер 11763675, видане 29 жовтня 2013 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,8001 га, кадастровий номер :01:080:0294, цільове призначення - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 12492240, видане 08 листопада 2013 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,6201 га, кадастровий номер :01:080:03578 цільове призначення - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 12494236, видане 08 листопада 2013 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,18 га, кадастровий номер :01:080:0357, цільове призначення - для індивідуального садівництва, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,18 га, кадастровий номер :01:080:0357, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, цільове призначення - для індивідуального садівництва, укладений 20 листопада 2013 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_8 посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області Бурлакою О.В., зареєстрований в реєстрі за № 6353.

Витребувано із чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,6201 га, цільове призначення - для індивідуального садівництва, кадастровий номер :01:080:03578, вартістю 514 980 грн, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

Витребувано із чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,18 га, цільове призначення - для індивідуального садівництва, кадастровий номер :01:080:0357, вартістю 57 220 грн, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області (а.с. 107-111 т.1).

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 16 вересня 2015 року рішення Апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року залишено без змін (а.с. 160-164 т.2).

Крім того, встановлено, що у жовтні 2015 року ОСОБА_3 звертався до апеляційного суду Київської області із заявою про перегляд рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року у зв`язку з нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що згідно із листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 16 жовтня 2015 року № Д-1688/0-3031/6-15 с. Богданівка Броварського району Київської області не має встановлених меж населеного пункту. Ця обставина є істотною і не була йому відома на час ухвалення рішення суду.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 01 грудня 2015 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 про перегляд рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року у зв`язку з нововиявленими обставинами відмовлено.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18 грудня 2015 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу апеляційного суду Київської області від 1 грудня 2015 року відмовлено у зв`язку з тим, що наведені заявником підстави та обставини не є в розумінні положень ЦПК України 2004 року нововиявленими, а тому вплинути на висновки суду при ухваленні рішення не могли. Крім того, обставини, на які заявник посилався, входили до предмету доказування у справі і підлягали встановленню про розгляді справи згідно з принципом змагальності.

У березні 2017 року ОСОБА_2 зверталася до апеляційного суду Київської області із заявою про перегляд рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року у зв`язку з нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 22 лютого 2017 року встановлено ту обставину, що межі с. Богданівка Броварського району Київської області не визначені, що свідчить про те, що спірна земельна ділянка знаходиться не в межах населеного пункту с. Богданівка Броварського району Київської області. Вважала дану обставину нововиявленою, яка не була відома і не могла бути відома їй під час розгляду справи апеляційним судом.

Ухвалою апеляційного суду Київської області від 27 червня 2017 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 про перегляд рішення апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року у зв`язку з нововиявленими обставинами відмовлено.

Ухвалу апеляційної інстанції мотивовано тим, що під час розгляду справи, як у суді першої інстанції, так і у суді апеляційної інстанції обставина щодо місцезнаходження спірної земельної ділянки в межах села Богданівка, чи за його межами була підставою для ухвалення судових рішень, і доводилася як стороною позивача, так і стороною відповідача, а, отже, була відома заявнику. При цьому, як убачається з тексту постанови Деснянського районного суду м. Києва від 22 лютого 2017 року, судом під час розгляду справи було встановлено лише бездіяльність Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, яка полягає у невстановлені меж населеного пункту с.Богданівка, що не свідчить про безспірне знаходження земельної ділянки поза межами с. Богданівка Броварського району Київської області.

Крім того, за наслідками розгляду Господарським судом м. Києва справи № 23/058-12 були встановлені наступні обставини, які зазначені у постанові Київського апеляційного господарського суду від 02 липня 2013 року.

Так, розпорядженням Броварської районної державної адміністрації Київської області від 16.03.2010 №486 Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_3 в адмінмежах Богданівської сільської ради за межами населеного пункту Броварського району надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,80 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок державних земель запасу в адмінмежах Богданівської сільської ради за межами населеного пункту.

ТОВ «Агротехпроект» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства.

23.06.2011 затверджено висновок комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою у Броварському районі Київської області № 27 Щодо погодження (відмови) розгляду матеріалів проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства 4 громадянам України в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту.

Розпорядженням Броварської районної державної адміністрації Київської області від 11.07.2011 № 1174 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 2 громадянам України в адмінмежах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту (далі, Розпорядження) затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту 2 громадянам України, зокрема ОСОБА_3 .

У додатку до Розпорядження зазначено, що громадянину ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту загальною площею 1,8000 га (рілля - 1,8000 га).

Під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції для правильного вирішення було призначено по справі судову експертизу, проведення якої було доручено КНДІСЕ.

За результатами проведення комісійної судової земельно-технічної експертизи, експертами КНДІСЕ було надано висновок № 608/609/13-41 від 01.06.2013, яким встановлено наступне:

- земельна ділянка, кадастровий номер :01:080:0294, якою володіє громадянин ОСОБА_3 , згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 424275 зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів за № 09706,знаходиться в межах населеного пункту Богданівської сільської ради Броварського району Київської області площею 1,7962 га;

- земельна ділянка загальною площею 1,8000 га, кадастровий номер :01:080:0294, якою володіє громадянин ОСОБА_3 , згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 424275 зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів за № 09706, не перетинає межі ділянок, що належать СТ «Заліське».

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що позовні вимоги СТ «Заліське» в частині визнання недійсним та скасування розпорядження Броварської районної державної адміністрації Київської області від 11.07.2011 № 1174 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства 2 громадянам України в адмінмежах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту є необґрунтованими, недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

При цьому, суд зазначив, що враховуючи те, що позовна вимога в частині визнання недійсним з моменту реєстрації та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку є похідною від позовних вимог про визнання недійсним та скасування розпорядження Броварської районної державної адміністрації Київської області від 11.07.2011 за № 1174, у її задоволені також відмовлено. Таким чином апеляційну скаргу СТ «Заліське» на рішення господарського суду Київської області від 04.09.2012 у справі № 23/058-12 залишено без задоволення. Рішення господарського суду Київської області від 04.09.2012 у справі № 23/058-12 залишено без змін.

Також, постановою Деснянського районного суду міста Києва у справі за № 754/8027/16 адміністративний позов ОСОБА_2 до Богданівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання бездіяльності задоволено, визнано, що Богданівська сільська рада Броварського району Київської області проявила бездіяльність та не здійснила дій щодо встановлення меж населеного пункту - села Богданівка Броварського району Київської області. Вирішено питання судових витрат.

23 червня 2018 року рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Київської обласної ради від 18 вересня 2003 року 117-09 XXIV «Про встановлення меж окремих населених пунктів Київської області в частині встановлення меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області та затвердження її загальної площі згідно Додатку № 2 до цього рішення «Перелік населених пунктів Броварського району Київської області» за п. 3 с. Богданівка площа 1981,8 га.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019 рішення суду першої інстанції скасовано, позов залишено без розгляду на підставі статей 99,100 КАС України у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

17 лютого 2021 року постановою Верховного суду у цивільний справі за позовом ОСОБА_2 до Київської обласної ради, треті особи Богданівська сільска рада Броварського району Київської області, Головне управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено те, що спірне рішення в частині встановлення меж села Богданівка Броварського району Київської області прийняте відповідно до подання районної ради та на підставі проекту землеустрою щодо встановлення меж цього населеного пункту, а тому рішення Київської обласної ради від 18.09.2003 № 117-09 XXIV Про встановлення меж окремих населених пунктів Київської області щодо встановлення меж населеного пункту Богданівка Броварського району Київської області та затвердження її загальної площі згідно Додатку № 2 до цього рішення прийнято не у спосіб та не у відповідності до норм чинного законодавства, у зв`язку з чим підлягає скасуванню в цій частині.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та приймаючи нову постанову про залишення позову без розгляду, суд апеляційної інстанції виходив з того, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Суд апеляційної інстанції виходив з того, що перебіг строку для звернення до адміністративного суду у даному спорі розпочався ще у серпні 2015 році коли позивач отримала оскаржуване рішення відповідача, натомість, адміністративний позов до суду подано у квітні 2017 року, що свідчить про пропуск встановленого КАС України строку для звернення до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

При цьому, позивач не порушувала перед судом першої інстанції питання про поновлення пропущеного строку для оскарження рішення Київської обласної ради від 18.09.2003 № 117-09-XXIV і судом першої інстанції питання поновлення цих строків не вирішувалось. В свою чергу, відповідачем 15.11.2017 подано до суду першої інстанції клопотання про застосування у даному спорі строків позовної давності.

За таких обставин, колегія суддів зазначила, що позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, які були об`єктивно непереборними, на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду, а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

20 квітня 2021 року постановою Шостого апеляційного адміністративного суду, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2018 року у справі за № 826/5519/17 залишено без змін.

Суд прийшов до наступних висновків, що розробка проекту землеустрою щодо встановлення і зміни меж населеного пункту без розробки генерального плану населеного пункту суперечить законодавству.

Крім того, проекти землеустрою щодо встановлення та зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів, якими є містобудівна документація, що визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.

Як свідчать матеріали справи, 18 вересня 2003 року Київська обласна рада 24 скликання, розглянувши подання Бориспільської, Броварської, Васильківської, Києво-Святошинської, Обухівської районних рад, погоджені з відповідними районними державними адміністраціями, прийняла рішення Про встановлення меж окремих населених пунктів Київської області за № 117-09-XXIV, яким вирішила встановити межі населених пунктів Бориспільського, Броварського, Васильківського, Києво-Святошинського, Обухівського районів Київської області згідно із відповідними проектами землеустрою та затвердити їх загальну площу згідно з додатками 1-5; визначити, що проекти землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів, зберігатимуться у відповідних районних відділах земельних ресурсів.

16 березня 2010 року розпорядженням Броварської районної державної адміністрації №486 Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 в адмінмежах Богданівської сільської ради за межами населеного пункту Броварського району надано останньому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 1,8000 га, цільове призначення: ведення особистого селянського господарства за рахунок державних земель запасу в адміністративних межах Богданівської сільської ради за межами населеного пункту.

У подальшому, розпорядженням Броварської районної державної адміністрації від 11.07.2011 № 1174 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту двом громадянам України, одним з яких є ОСОБА_3 .

На підставі розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 1174 на ім`я ОСОБА_3 було виготовлено та видано 06.09.2011 державний акт на право власності на землю серії ЯМ № 424275 на земельну ділянку площею 1,8000 га, кадастровий номер :01:080:0294, цільове призначення: ведення особистого селянського господарства, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 09706.

Після чого, ОСОБА_3 , не змінюючи цільового призначення земельної ділянки площею 1,8001 га, здійснив її поділ на дві окремі земельні ділянки площею 0,18 га і площею 1,6201 га - для індивідуального садівництва та отримав нові кадастрові номери: :01:080:0357 і :01:080:0358 відповідно та отримав 08.11.2013 свідоцтва про право власності на ці земельні ділянки.

20 листопада 2013 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,18 га, цільове призначення - для індивідуального садівництва, кадастровий номер :01:080:0357, що розташована за адресою: Богданівська сільська рада Броварського району Київської області.

Разом з тим, як уже було з`ясовано, Апеляційним судом Київської області від 14.05.2015 у цивільній справі № 361/6116/14, зокрема, визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,18 га, кадастровий номер :01:080:0357, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, цільове призначення - для індивідуального садівництва, укладений 20.11.2013; витребувано із чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,6201 га, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області; витребувано із чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,18 га, що розташована в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.

При цьому, згідно копії листа Богданівської сільської ради Броварського району Київської області від 22.05.2015 за вих. № 188 Виконком Богданівської сільської ради повідомив про те, що всі копії та сам проект землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту с. Богданівка Броварського району Київської області знаходяться в Київській обласній раді.

Крім того, відповідно до копії листа Київської обласної ради VI скликання від 12.06.2015 № 11-02/33-62і щодо надання інформації, позивачу повідомлено, що рішення Київської обласної ради, прийняті до 2008 року, та матеріали до них, передані на зберігання до Державного архіву Київської області.

У відповідності до листа Державного архіву Київської області від 06.08.2015 № 01-43/1108, позивача повідомлено про те, що у документах архівного фонду Київська обласна рада виявлено рішення «Про встановлення меж окремих населених пунктів Київської області від 18.09.2003 № 117-09-XXIV та Додаток 2 до нього Перелік населених пунктів Броварського району, яким встановлюються межі, зокрема, у с. Богданівка із зазначенням площі 1981,8 га. Проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту с. Богданівка у справі у документах Державного архіву Київської області немає.

Також, на звернення від 04.09.2015 було надано відповідь Держгеокадастру від 16.10.2015 № Д-1688/0-3031/6-15, згідно якої зазначено, що в Управлінні Держземагентства у Броварському районі Київської області відсутній проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Богданівка Броварського району Київської області. Також в Державному земельному кадастрі відсутні відомості про межі с. Богданівка Броварського району Київської області.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області на № Д-5213/0/41-15 від 17.12.2015 вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту в архіві Управління Держгеокадастру у Броварському районі відсутній. Також Управління зазначає, що в них відсутній проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту с. Богданівка Броварського району Київської області. До адміністративних меж Богданівської сільської ради Броварського району Київської області входять два населені пункти - с. Богданівка та с. Залісся.

ОСОБА_2 не погоджуючись з бездіяльністю Богданівської сільської ради Броварського району Київської області щодо не здійснення дій щодо встановлення меж населеного пункту - с. Богданівка Броварського району Київської області, звернулась з відповідним позовом до суду й постановою Деснянського районного суду міста Києва від 22.02.2017 у справі № 754/8027/16-а визнано, що Богданівська сільська рада Броварського району Київської області проявила бездіяльність та не здійснила дій щодо встановлення меж населеного пункту - села Богданівка Броварського району Київської області.

Між тим, відповідно до змісту апеляційної скарги, позивачами не оскаржено рішення суду в частині вирішення вимог, заявлених до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, що у відповідності до положень ч.1 ст.367 ЦПК України виключає правові підстави до перегляду рішення суду першої інстанції в цій частині.

Районний суд, відмовляючи в задоволенні позову в частині вимог до СТ «Заліське» з урахуванням встановлених обставин, дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не доводять завдання їм майнової та моральної шкоди діями садового товариства.

З такими висновками колегія суддів погоджується в повній мірі.

Так, убачається, що позивачі просили суд зобов`язати Великодимерську селищну раду Броварського району Київської області передати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,18 га кадастровий номер :01:080:0357 вартістю 66 600 грн цільове призначення для індивідуального садівництва, склад угідь: рілля, яка межує з земельною ділянкою кадастровий номер :01:080:0168.

Разом з тим, незаконність набуття ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку встановлена судом.

При цьому враховано, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 22 лютого 2017 року встановлено бездіяльність Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, яка полягає у невстановлені меж населеного пункту с. Богданівка, що не свідчить про розташування земельної ділянки обов`язково та безспірно поза межами с. Богданівка Броварського району Київської області, оскільки останні відсутні та саме зазначена земельна ділянка має бути передана у власність позивачу.

Отже, зазначеною постановою суду визнано бездіяльність Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, пов`язану з невстановленням меж населеного пункту с. Богданівка.

Між тим, судового рішення, яким би було встановлено неправомірність дій чи бездіяльність садівничого товариства «Заліське» щодо позивачів, пов`язаних з набуття ними у власність спірної земельної ділянки чи позбавлення такого, у матеріалах справи відсутнє.

Матеріалами справи установлено, що рішенням апеляційного суду Київської області від 14 травня 2015 року у справі № 361/6116/14, яким в тому числі визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки пл.0,18 га, кадастровий номер :01:080:0357, розташованої в адміністративних межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської обл., цільове призначення - для індивідуального садівництва, укладений 20.11.2013року між ОСОБА_3 і ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської обл. Бурлакою О.В., зареєстрований у реєстрі № 6353. Відповідно до матеріалів, указаним рішенням суду визнано доведеним незаконність набуття ОСОБА_3 у власність спірної земельної ділянки, на підставі незаконних рішень органу влади - розпоряджень Броварської районної адміністрації Київської обл.. від 11.07.2011 № 1174 та від 16.10.2013року № 749, у зв`язку з чим виданий на ім`я ОСОБА_3 державний акт на земельну ділянку був визнаний недійсним та його скасовано.

Зазначеним рішенням суду визнано доведеним, що остільки право власності на земельну ділянку пл.0,18га, кадастровий номер :01:080:0357, ОСОБА_3 отримав з порушенням установленого положеннями земельного законодавства порядку, а тому не мав правових підстав до її відчуження на користь позивачки по даній справі, що слугувало підставою до визнання укладеного між ними відповідного правочину недійсним.

Матеріалами справи не доведено вину СТ «Заліське» у заподіянні позивачам моральної шкоди.

Враховує колегія суддів й те, що позивачі в повній мірі скористалися своїм правом на відшкодування коштів у зв`язку з втратою земельної ділянки, що підтверджується залишеним без змін апеляційною інстанцією рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 грудня 2019 року, яким стягнуто солідарно із ОСОБА_3 та ОСОБА_13 на користь ОСОБА_2 грошові кошти, отримані ним за продаж земельної ділянки, в розмірі 18 000 доларів США., що в еквіваленті відповідно до курсу валют НБУ станом на 10 грудня 2019 року становить 426 393 грн 20 коп. та збитки в розмірі 4 037 грн 20 коп.

Як убачається із матеріалів справи, у подальшому, згідно рішення № 306, XI сесії V скликання від 08 квітня 2021 року Великодимерської селищної ради «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», вирішено надати дозвіл ОСОБА_14 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 0,1800 га для ведення ОСГ за адресою с. Богданівка.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 23 ЦК України передбачено право особи на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав та законних інтересів. Відповідно до частин другої - п`ятої цієї статті моральна шкода полягає, зокрема у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення.

При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

За загальним правилом підставою виникнення зобов`язання з компенсації моральної шкоди є завдання моральної шкоди іншій особі. Зобов`язання про компенсацію моральної шкоди завданої особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади при здійсненні своїх повноважень виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи яка завдала моральної шкоди та її результатом - моральною шкодою.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно прийшов до висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог, оскільки до справи не надано доказів у відповідності до вимог ст. 81 ЦПК України на підтвердження наявності заподіяної позивачам діями СТ «Заліське» моральної шкоди.

При цьому, причинного зв`язку між шкодою і протиправними діяннями відповідачів матеріали справи не містять та позивачі не обґрунтували заподіяну їм моральну шкоду виключно власними поясненнями, що містяться в позові, не надавши належних та допустимих доказів.

Доводи та обставини, на які посилається позивач в апеляційній скарзі, були предметом дослідження суду першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом першої інстанції були дотримані норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що постановлене у справі рішення є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування за наведеними у скарзі доводами, не вбачає.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2023 року.

Суддя-доповідач:

Судді: