Єдиний унікальний номер 341/1526/23
Номер провадження 2-о/341/82/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2023 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

Головуючого - судді Гаполяка Т.В.,

присяжних Бублінської З.С.

Мусякевич Л.О.

секретаря судового засідання Зельманович М.П.,

розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Виконавчий комітет Бурштинської міської ради, заінтересована особа особа щодо якої розглядається питання ОСОБА_2 , про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна -

в с т а н о в и в:

1.Стислий виклад позиції заявника, заінтересованих осіб, адвоката особи, стосовно якої розглядається справа.

Представниця - адвокатка Шевчук-Філімон Н.М. в інтересах довірителя ОСОБА_1 звернулась до Галицького районного суду Івано-Франківської області з заявою, якою просить суд:

-визнати ОСОБА_2 недієздатною;

-встановити опіку над ОСОБА_2 ;

-призначити ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 .

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що заявник є внуком ОСОБА_2 . Така є особою, яка станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, оскільки обмежена до самообслуговування, контролю своєї поведінки. Вважає, що слід забезпечити можливість реалізації ОСОБА_2 особистих прав, а тому слід визнати таку недієздатною призначивши заявника опікуном.

Заявник ОСОБА_1 належно повідомлявся про час та місце розгляду справи, в судові засідання не з`являвся. Поштові відправлення повернуті на адресу суду з зазначенням причин адресат відсутній за вказаною адресою. Судом ухвалено рішення щодо подальшого руху справи.

В судовому засіданні представниця заявника адвокатка Шевчук-Філімон Н.М. заяву підтримала з підстав зазначених у такій. Зазначила, що заявник проходить службу у Збройних силах України в порядку мобілізації, відтак не зміг з`явитись у судове засідання для розгляду зазначеної справи. Вважає за можливе розглянути справу з її участю. Обов`язки опікуна заявник спроможний виконувати, оскільки, в силу положень Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», в разі призначення його опікуном, недієздатної особи він підлягає звільненню з військової служби. Відсутні інші особи, які можуть здійснювати опіку над ОСОБА_2 , зокрема, дочка такої перебуває за кордоном. Розглядувана заява спрямована на забезпечення можливості реалізації ОСОБА_2 особистих прав, а не на створення ситуації для звільнення з військової служби заявника.

Заінтересованою особою - Виконавчим комітетом Бурштинської міської ради внесено до суду подання за змістом якого догляд та нагляд за ОСОБА_2 здійснює її внук заявник ОСОБА_1 , що стверджується актом обстеження матеріально-побутових умов. Умови проживання задовільні, відносини доброзичливі. Осіб, які виявили бажання бути опікунами ОСОБА_2 не виявлено. Виконавчий комітет просить призначити ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 в разі визнання її недієздатною.

Представниця заінтересованої особи - Виконавчого комітету Бурштинської міської ради подання підтримала. Зазначила, що при внесенні такого комітетом досліджено описані в поданні докази. Батько заявника, відповідно син ОСОБА_2 ОСОБА_3 подав до комітету заяву, в якій зазначив про неможливість здійснювати обов`язки опікуна.

Заінтересована особа - особа, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_2 належно повідомлялась про час та місце розгляду справи, в судові засідання не з`являлась, явку такої стороною заявника не забезпечено. Поштові відправлення повернуті на адресу суду з зазначенням причин адресат відсутній за вказаною адресою. Судом ухвалено рішення щодо подальшого руху справи.

Адвокат особи, стосовно якої розглядається справа ОСОБА_4 просив суд заяву задовольнити.

2.Вчинені процесуальні дії у справі, рішення щодо подальшого руху справи.

17 липня 2023 року до суду скеровано розглядувану заяву.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 20 липня 2023 року заяву залишено без руху з підстав не відповідності статті 297 ЦПК України - в заяві не зазначено обставин, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад ОСОБА_2 , внаслідок чого вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, відсутні посилання на докази, які підтверджують наявність стійкого психічного розладу.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 20 липня 2023 року відкрито провадження у справі. Залучено заінтересованих осіб: ОСОБА_2 , Виконавчий комітет Бурштинської міської ради.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 22 серпня 2023 року призначено у справі судово-психіатричну експертизу. Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 16 жовтня 2023 року поновлено провадження у справі. Залучено до участі у справі адвоката особі, щодо якої розглядається питання.

3.Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Батьком такого є ОСОБА_3 (а.с. 6).

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Матір`ю такого є ОСОБА_2 (а.с. 9).

ОСОБА_2 є вдовою. Чоловік такої ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 12-13).

ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Зі слів такої, разом з нею проживає її внук - ОСОБА_1 , що стверджується актом обстеження матеріально-побутових умов проживання від 11 липня 2023 року, складений старостою ОСОБА_6 (а.с. 14).

Зареєстроване місце проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15).

Зареєстроване місце проживання заявника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 . Зареєстроване місце проживання за цією ж адресою батька заявника ОСОБА_3 (а.с. 15).

21 серпня 2023 року лікарем-психіатром КНП «Бурштинська центральна міська лікарня Бабій О.Й. видано ОСОБА_2 довідку про те, що остання знаходиться у неї на обліку з встановленим діагнозом: органічний розлад у формі когнітивного стійкого зниження (а.с. 17).

За змістом висновку судово-психіатричної експертизи від 12 вересня 2023 року щодо ОСОБА_2 , в частині описовій:

-13 грудня 2016 року 27 грудня 2017 року стаціонарне лікування у терапевтичному відділенні. Діагноз: ІХС, кардіосклероз, гіпертонічна хвороба, бронхіт;

-24 вересня 2018 року УЗД обстеження. Заключення: гепатит, панкреатит, пієлонефрит, вузол щитовидної залози;

-20 вересня 2018 року 02 жовтня 2018 року стаціонарне лікування у терапевтичному відділенні. Діагноз: ІХС, кардіосклероз, гіпертонічна хвороба, гепатит (печінка), полікистоз нирок, цукровий діабет (вперше виявлений);

-16 липня 2020 року 04 серпня 2020 року стаціонарне лікування. Діагноз: пневмонія, короновірусна хвороба;

-03 березня 2021 року та 20 квітня 2021 року УЗД обстеження судин нижніх кінцівок;

-04 січня 2021 року консультована ендокринологом;

-13 січня 2021 року оглянута сімейним лікарем;

-25 лютого 2023 року консультована ендокринологом;

-15 лютого 2023 року консультована сімейним лікарем;

-перебуває на обліку у лікаря психіатра з встановленим діагнозом: органічний розлад у формі когнітивного стійкого зниження (згідно довідки від 21 серпня 2023 року).

Відповіді на поставлені питання:

- ОСОБА_2 страждає психічним розладом деменцією змішаного (переважносудинного) генезу;

- зазначене захворювання позбавляє ОСОБА_2 здатності усвідомлювати свої дії та керувати ними (а.с. 17).

4.Законодавчі підстави для підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до частини третьої статті 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (пункт 1 частини третьої статті 223 ЦПК України).

Враховуючи, належність повідомлення заявника, заінтересованої особи - особи щодо якої розглядається питання, участь представника заявника, адвоката особи щодо якої розглядається питання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявника та особи щодо якої розглядається питання.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК України).

Відповідно до частини 1, пункту 1 частини 2 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Положеннями статті 30 ЦК України визначено, що цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними. Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов`язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється цим Кодексом і може бути обмежений виключно у випадках і в порядку, встановлених законом.

Фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це (частина 1 статті 39, частина 1 статті 40 ЦК України).

Тлумачення зазначених норм права дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння.

З наведеного вбачається, що хронічний, стійкий психічний розлад є підставою для визнання фізичної особи недієздатною, якщо вона внаслідок цього нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно статті 1 Закону України "Про психіатричну допомогу" психічні розлади - розлади психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті; тяжкий психічний розлад - розлад психічної діяльності (затьмарення свідомості, порушення сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам`яті). який позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати оточуючу дійсність, свій психічний стан і поведінку.

Існує презумпція психічного здоров`я, оскільки відповідно до статті 3 Закону України "Про психіатричну допомогу" кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбаченому цим Законом та іншими законами України.

У постанові Верховного Суду України від 19 жовтня 2016 року у справі N 6-384цс16 зроблено висновок, що "за положеннями частини 1 статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. При цьому зміст цієї норми слід тлумачити таким чином, що суд має право, але не зобов`язаний визнати фізичну особу недієздатною. Частиною 2 статті 39 ЦК України встановлено, що порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється ЦПК України (в постанові покликання на статті ЦПК України в редакції чинній на час ухвалення такої). Відповідно до статті 239 ЦПК України, суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу. Метою проведення судово-психіатричної експертизи є з`ясування наявності чи відсутності психічного розладу, здатного вплинути на усвідомлення особою своїх дій та керування ними. Висновок про недієздатність фізичної особи слід робити, перш за все, на основі доказів, які свідчать про внутрішній, психічний стан особи в сукупності за умови, що особа страждає саме хронічним, стійким психічним розладом, внаслідок чого у особи виникає абсолютна неспроможність особи розуміти значення своїх дій та (або) керувати ними, і в основу рішення суду про визнання особи недієздатною не може покладатися висновок експертизи, який ґрунтується на припущеннях. Отже, при проведенні експертизи щодо наявності в особи хронічного, стійкого психічного розладу експерт повинен дослідити стан психічного здоров`я особи протягом певного часу, пославшись на медичні документи, їх аналіз та особисте дослідження особи, зробити висновок щодо наявності в особи саме стійкого, хронічного психічного розладу, визначити час, з якого в особи виникло таке захворювання, встановити чи повністю особа не здатна внаслідок цього захворювання усвідомлювати свої дії та керувати ними. Відтак, з зазначених питань висновок експерта повинен бути повним та категоричним, та не має допускати іншого розуміння змісту, ніж зазначений".

Досліджений висновок експерта не слід оцінювати повним та категоричним, такий допускає інше розуміння змісту, ніж зазначений, зокрема:

-експертом не досліджено стан психічного здоров`я особи протягом певного часу з посланням на медичні документи, їх аналіз. Зокрема, зі змісту висновку судово-психіатричної експертизи встановлено, що протягом 2016 2023 років ОСОБА_7 проходила стаціонарне лікування, була консультована лікарями з приводу хвороб не пов`язаних з психічними розладами. Звернення до лікаря-психіатра мало місце 21 серпня 2023 року, а саме після постановлення ухвали про залишення позову без руху;

-мабуть, відповідно тому експертом зроблено висновок, що ОСОБА_2 страждає психічним розладом, без кваліфікуючих ознак. Висновку про те, що ОСОБА_2 страждає саме хронічним, стійким психічний розладом експертом не зроблено.

Відсутність в комплексі висновку, що у особи наявний саме стійкий, хронічний психічний розлад і особа не здатна внаслідок цього захворювання усвідомлювати свої дії та керувати ними вказує, в силу статті 39 ЦК України, на відсутність передумов для визнання особи недієздатною.

Питання призначення опікуна є похідним від вирішення питання визнання особи недієздатною. Однак, оцінюючи обставини справи в сукупності, зокрема чи:

-наявний намір заявника забезпечити реалізацію особистих немайнових і майнових прав особи щодо якої розглядається справа, в разі визнання особи недієздатною;

-чи, наявний інший намірів,

суд враховує наступне

Відповідно до статті 55 Цивільного кодексу України та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами 4-5 статті 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до частини 1 статті 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року N 34/166/131/88 (надалі правила).

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 07 квітня 2022 року N 712/10043/20.

Так, у відповідності до п. 3.1, 3.3 правил:

Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.

При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним.

Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна:

-повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);

-копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік;

-копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною;

-акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна;

-довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника);

-довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку;

-акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки;

-довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки;

-документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Зі змісту подання органу опіки і піклування - Виконавчого комітету Бурштинської міської ради від 26 жовтня 2023 року вбачається, що рішення прийнято за відсутності заявника. Органом опіки і піклування надано оцінку лише акту обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_2 від 11 липня 2023 року, складеного старостою ОСОБА_6 . З акту вбачається, що зі слів ОСОБА_2 , разом з нею проживає її внук - ОСОБА_1 . Питання: «Чи справді ОСОБА_2 не розуміє значення своїх дій та не може керувати такими, описуючи обставини свого життя?». На час обстеження відсутні інші близькі родичі. Обстеження проведене в присутності сусідів.

Інших обставин органом опіки і піклування не враховано.

Обов`язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків закріплено в статті 51 Конституції України. Згідно з частиною 1 статті 202 СК України, повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.

Органом опіки і піклування не з`ясовано, наявність у ОСОБА_2 інших дітей, окрім сина ОСОБА_5 . Не досліджено питання чи виконуються дітьми конституційний обов`язок піклуватися про своїх непрацездатних батьків.

Суд має право, але не зобов`язаний визнати фізичну особу недієздатною. Судом не встановлено істинних намірів забезпечення заявником особистих немайнових і майнових прав та інтересів особи, щодо якої розглядається питання - ОСОБА_2 .

Відтак, в заяві слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 293 - 300 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

В заяві ОСОБА_1 , заінтересована особа Виконавчий комітет Бурштинської міської ради, заінтересована особа особа щодо якої розглядається питання ОСОБА_2 , з вимогами:

-визнати ОСОБА_2 недієздатною;

-встановити опіку над ОСОБА_2 ;

-призначити ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2

- відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

заявник ОСОБА_1 , місце реєстрації проживання якого за адресою: АДРЕСА_2

заінтересовані особи:

ОСОБА_2 , місце реєстрації проживання якої за адресою: АДРЕСА_1 ;

Виконавчий комітет Бурштинської міської ради, місцезнаходження якого за адресою: вул. С. Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківської обл.

Повне рішення складене 07 грудня 2023 року.

СуддяТарас ГАПОЛЯК

Присяжні Зоряна БУБЛІНСЬКА

Людмила МУСЯКЕВИЧ