Провадження № 4с/337/18/2023
ЄУН №321/2119/13-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2023 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Кучерук І.Г.

з участю секретаря Нетяга М.І.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

в с т а н о в и в :

Представник заявника ОСОБА_1 , адвокат Сочка В.І. звернувся до суду із скаргою дії державного виконавця, у якій вказав, що рішенням Михайлівського районного суду Запорізької області від 24.12.2013 року у справі № 321/2119/13-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь фізичної чи юридичної особи, під опукою якої перебувають діти, аліментів на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини всіх видів доходів щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 20.11.2023 і до досягнення дітьми повноліття,

03.03.2014 року на виконання вказаного рішення суду видано виконавчий лист, який на даний час перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), виконавче провадження №43577278.

27.03.2023 року ОСОБА_1 звернулась до державного виконавця з клопотанням про надання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом на день отримання даного клопотання, в тому числі з розшифровкою залишку боргу станом на 01.04.2020 року у розмірі 15000 грн., та 30.05.2023 року отримала відповідь до якої додано розрахунок заборгованості по аліментам.

Вважає, що при складанні розрахунку заборгованості використано невірний розмір середньої заробітної плати, що призвело до значного завищення розміру заборгованості.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувана; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

З розрахунку заборгованості зі сплати аліментів слідує, що така обчислена виходячи з розміру доходу/середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості, яка начебто складала: в період з травня по червень 2020 року - 13450,17 грн., з липня по вересень 2020 року - 14197,05 грн., з жовтня по грудень 2020 року - 14690,11 грн., з січня по березень 2021 року - 22073,03 грн., з квітня по червень 2021 року - 19901,48 грн., з липня по вересень 2021 року - 21488,04 грн., а починаючи з жовтня 2021 року - 24430,34 грн.

ОСОБА_1 зареєстрована у Запорізькій області, розмір середньої плати, за даними Державної служби статистики України, складає суми які значно менші за вказані виконавцем у розрахунку.

Вважає, що державним виконавцем безпідставно та протиправно використано значно більші розміри середньої плати, що призвело до значного збільшення розміру заборгованості зі сплати аліментів.

Також вказав, що у розрахунку зазначено про начебто наявність заборгованості станом на 01.04.2020 року у розмірі 15000 грн., однак відсутність відомостей про періоди її виникнення, а також використані при її обчисленні розміри середньої заробітної плати унеможливлюють перевірку правильності нарахування заборгованості.

Просить суд поновити строк звернення до суду зі скаргою. Визнати розрахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів від 14.04.2023 року неправомірним. Зобов`язати Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюка В.О. або іншого державного виконавця, на виконанні якого перебуває ВП 43577278, обчислити розрахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів, виходячи з розміру середньої заробітної плати штатних працівників по регіонах згідно даних Державної служби статистики України, а також конкретизувати у розрахунку відомості про заборгованість станом на 01.04.2020 року у розмірі 15000 грн.

26.06.2023 року до суду від Головного державного виконавця Частюка В.О. надійшли заперечення на скаргу, у яких вказано, що відділ заперечує проти скарги ОСОБА_1 .

Також вказано, що відділом на виконання доручення № 9370/26-40 винесене 14.02.2023 Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Відділу на виконання передано виконавче провадження № 43577278 з виконання виконавчого листа № 321/2119/13-ц виданого 03.03.2014 Михайлівським районним судом Запорізької області про: стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 всіх видів доходів щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитини у відповідного віку, почавши стягнення з 20 листопада 2013 року і до досягнення ними повноліття.

Згідно інформації з АСВП 14.04.2020 державним виконавцем Василівського ВДВС винесено постанови № 43577278 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, в яких зазначено, що сукупний розмір заборгованості по аліментам згідно розрахунку від 14.04.2020 за період з 01.12.2019 по 01.04.2020 складає в сумі 15000 грн.

Інформація про оскарження до суду або скасування судом зазначених постанов до Відділу не надходила.

Під час розрахунку заборгованості по аліментам за виконавчим провадженням № 43577278 державним виконавцем використовувалась інформація що міститься в постановах про тимчасове обмеження боржника від 14.04.2020.

Згідно заяви стягувана від 01.02.2020 встановлено, що ОСОБА_1 мешкає за адресою с. Пришиб, Василівський район. Запорізька область.

На підставі інформації з офіційного сайту органів статистики середня заробітна плата по Василівському району за І квартал 2020 складає 13101,60 грн., II квартал 2020 - 13450,17 грн., III квартал 2020 - 14197,05 грн., IV квартал 2020 - 14690,11 грн., за І квартал 2021 - 22073,03 грн., II квартал 2021 - 19901,48 грн., III квартал 2021 - 21488,04 грн., IV квартал 2021 - 24430,34 грн., за 2022 та 2023 роки інформація відсутня.

Згідно розрахунку заборгованості від 21.06.2023 заборгованість по аліментам за виконавчим провадженням № 43577278 складає 287301,64 грн.

Просить суд у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі.

Сторони у судове засідання не зявились, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до норм ст. 450 ЦПК України

Дослідивши матеріали, додані до скарги, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Враховуючи, що 30.05.2023 року, ОСОБА_1 дізналася про спірний розрахунок заборгованості від 14.04.2023 року, отримавши засобами електронного зв`язку, тим самим отримала інформацію щодо складових сум заборгованості та установлення факту наявності/відсутності порушень її прав і інтересів, суд вважає необхідним поновити строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця.

Судом встановлено, що Постановою начальника відділу державної виконавчої служби Великолепетиського районного управління юстиції від 04.06.2014 року відкрито виконавче провадження ВП № 43577278 на виконання виконавчого листа № 321/2119/13-ц виданого 03.03.2014 року Михайлівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 всіх видів доходів щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитини у відповідного віку, почавши стягнення з 20 листопада 2013 року і до досягнення ними повноліття.

Відповідно до постанов державного виконавця Василівського ВДВС, за виконавчим провадженням ВП № 43577278, а саме: про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 14.04.2020 року, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 14.04.2020 року, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 14.04.2020 року, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 14.04.2020 року, вказано, що сукупний розмір заборгованості по аліментам згідно розрахунку від 14.04.2020 року за період з 01.12.2019 по 01.04.2020 складає в сумі 15000 грн.

Дорученням № 9370/26-40 від 14.02.2023 року, зобов`язано відділ примусового виконання рішень Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) прийняти дог виконання з Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виконавче провадження № 43577278.

Згідно розрахунку заборгованості від 14.04.2023 року заборгованість ОСОБА_1 по сплата аліментів за виконавчим провадженням № 43577278 складає 271016,37 грн.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 21 березня 2018 року № 855/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 849/31801 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», а саме пункту 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

При цьому державний виконавець, установивши, що боржниця не отримувала доходу, здійснив розрахунки заборгованості відповідно до приписів ч. 2 ст. 195 СК України, виходячи із середньої заробітної плати для відповідної місцевості на час виникнення заборгованості, та застосував розмір середньої заробітної плати для працівника у Василівському районі, який відповідає даним Державної служби статистики на ІV квартал у 2021 році, що є останньою опублікованою інформацією на сайті органів статистики.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 - частина Запорізької області знаходиться в окупації.

Законом України «Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15 березня 2022 року №2129-ІХ (набув чинності з 25 березня 2022 року) зазначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України … припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації). За рішенням про стягнення аліментів підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи-підприємці, які здійснюють відрахування з заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника, перераховують стягнуті кошти на визначений у заяві або зверненні стягувача рахунок, а у разі відсутності реквізитів рахунка стягувача на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, приватного виконавця».

За 2022 року, у зв`язку із незабезпеченням повноти подання звітності респондентами, органами державної статистики призупинено оприлюднення статистичної інформації щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників.

З відкритих джерел, зокрема з офіційного сайту Держкомстату (www.zp.ukrstat.gov.ua), вбачається, що останні оприлюднені відомості про розмір середньої заробітної плати лише за IV квартал 2021 року, відповідно до яких розмір середньомісячної заробітної плати по Василівському району Запорізької області ( до якого входить с. Пришиб) становить саме 24 430,34 грн., які і брав до уваги державний виконавець, на що суд окремо звертає увагу представника скаржника, який у скарзі посилається, що розрахунок мав бути складний по середньомісячній заробітній платі по Запорізькій області.

Таким чином, державний виконавець правомірно здійснив розрахунок заборгованості по аліментам в межах ВП № 43577278, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, оприлюдненої останньою органом статистики для Василівського району Запорізької області, оскільки жодних змін у СК України, розпоряджень чи роз`яснень щодо порядку розрахунку розміру аліментів, стягнутих у частині від доходу (заробітку) платника аліментів, з огляду на введення з 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану, внесено не було.

В положення норм ч. 2 ст. 195 СК України та ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», змін внесено не було.

У державного виконавця не було підстав розраховувати заборгованість по аліментах іншим чином, аніж з останніх показників середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, оприлюдненої органом статистики.

Вказане не порушує права боржника, оскільки при встановлені іншого розміру середньої заробітної плати працівника по Василівському району Запорізької області за цей період, державний виконавець буде зобов`язаний зробити перерахунок таких нарахувань. В іншому випадку не нарахування аліментів за цей період та відповідно несплата їх боржником буде порушувати права дитини на отримання аліментів, визначених за рішенням суду.

Щодо конкретизації розрахунку відомостей про заборгованість станом на 01.04.2020 року у розмірі 15000 грн. Судом встановлено, що державним виконавцем Василівського ВДВС винесено постанови в яких зазначено, що сукупний розмір заборгованості по аліментам згідно розрахунку від 14.04.2020 року за період з 01.12.2019 по 01.04.2020 складає в сумі 15000 грн.

Згідно до ч.3 ст.451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що, дії посадової осіб державної виконавчої служби при нарахуванні заборгованості зі сплати аліментів, присуджених до стягнення, відповідали вимогам чинного національного законодавства, і аліменти нараховувалися з дотриманням вимог ст.195 Сімейного кодексу України, а у тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 450,451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду зі скаргою на дії державного виконавця.

В задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання розрахунку заборгованості від 14.04.2023 року неправомірним, зобов`язання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Частюка В.О. або іншого державного виконавця, на виконанні якого перебуває ВП 43577278, обчислити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, виходячи з розміру середньої заробітної плати штатних працівників по регіонах згідно даних Державної служби статистики України, а також конкретизувати у розрахунку відомості про заборгованість станом на 01.04.2020 року у розмірі 15000 грн. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 11.12.2023 року.

Суддя: