ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 грудня 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 751/2263/23

Головуючий у першій інстанції Деркач О. Г.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1324/23

Чернігівський апеляційний суд у складі суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої - судді Шитченко Н.В.,

суддів: Висоцької Н.В., Онищенко О.І.,

із секретарем Зіньковець О.О.,

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Чернігівська міська рада,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у цивільній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07 серпня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про зобов`язання здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок, -

У С Т А Н О В И В:

У березні 2023 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Чернігівської міської ради, в якому просив зобов`язати відповідача у місячний термін здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок, який передано до комунальної власності територіальної громади міста Чернігова, і розташований за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з чинним законодавством.

Позов обґрунтовано тим, що позивач, його дружина та син, звернувшись до Центру надання адміністративних послуг Чернігівської міської ради з заявою про передачу у приватну власність по 1/3 частині квартири АДРЕСА_2 , отримали рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 09 грудня 2022 року, яким відмовлено у наданні дозволу на приватизацію житла, з посиланням на те, що житло не перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Чернігова.

Посилаючись на те, що відповідач безпідставно не здійснив державну реєстрацію права власності на багатоквартирний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , який з 2006 року передано до комунальної власності територіальної громади, позивач вважав, що така бездіяльність Чернігівської міської ради позбавляє ОСОБА_1 та членів його родини конституційного права на житло (реалізацію права на участь у приватизації державного житлового фонду).

17 квітня 2023 року та 15 червня 2013 року ОСОБА_1 подано заяву про зміну предмету позову (з додатками), в яких указані обставини, викладені в позовній заяві, та доповнено, що з відзиву на позов стало відомо те, що за адресою: АДРЕСА_1 окремо одна від однієї існують дві різні за площею, місцем розташування та цільовим призначенням земельні ділянки, на яких розташовано об`єкти нерухомого майна (приватний житловий будинок та багатоквартирний будинок, в якому зареєстрований і проживає позивач разом з родиною), яким присвоєно одну і ту ж поштову адресу. Вважає, що відповідач на території міста Чернігова протягом певного часу не вів або взагалі не веде систематизований облік об`єктів нерухомого майна з приводу присвоєння адрес, а тому просив зобов`язати Чернігівську міську раду у місячний термін здійснити заходи з упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна і здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок (багатоквартирний), який передано до комунальної власності територіальної громади міста Чернігова, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з чинним законодавством.

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07 серпня 2023 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про зобов`язання здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок. Заяви від 14 квітня 2023 року та від 15 червня 2023 року про зміну предмету позову з додатками повернуто ОСОБА_1 .

Відмовляючи у задоволення позову, суд першої інстанції зазначив, що до вирішення в установленому законодавством порядку питання передачі спірного об`єкту у власність територіальної громади м. Чернігова, а також адміністративного упорядкування нумерації відповідних об`єктів нерухомого майна, в тому числі спірного будинку, судовий розгляд питання реєстрації спірного майна є передчасним.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 25 вересня 2023 року відкрито апеляційне провадження за вказаною скаргою. Ухвалою від 19 жовтня 2023 року справу призначено до розгляду на 11 год. 00 хв 05 грудня 2023 року.

У наведене судове засідання, учасники справи або їх представники, не з`явилися.

04 жовтня 2023 року ОСОБА_1 подано клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішення суду у справі № 620/13675/23 за його адміністративним позовом про визнання бездіяльності відповідачів протиправною і зобов`язання їх у місячний термін здійснити заходи з узгодження з чинним законодавством нумерації (адміністративного упорядкування нумерації) об`єкта нерухомого майна багатоквартирного будинку, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України дана справа не може бути розглянута апеляційним судом до вирішення адміністративним судом справи № 620/13675/23 щодо впорядкування нумерації. На думку заявника, від результату вирішення справи про зобов`язання Чернігівської міської ради, виконавчого комітету Чернігівської міської ради про зобов`язання їх у місячний термін здійснити заходи з узгодження з чинним законодавством нумерації (адміністративного упорядкування нумерації) об`єкта нерухомого майна, багатоквартирного будинку залежить вирішення цієї справи про зобов`язання Чернігівську міську раду здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, які стосуються заявленого позивачем клопотання, апеляційний суд приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, цивільного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, необхідність в зупиненні провадження у справі виникає у випадку, якщо неможливо прийняти рішення у даній справі до ухвалення рішення в іншій справі. Тобто між справами, що розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень, 11 вересня 2023 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Чернігівської міської ради, виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання бездіяльності відповідачів протиправною і зобов`язати їх у місячний термін здійснити заходи з узгодження чинному законодавству нумерації (адміністративного впорядкування нумерації) об`єкта нерухомого майна, багатоквартирного будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2023 року у справі № 620/13675/23, яке не набрало законної сили, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

За мотивами наведеного судового рішення, упорядкування відповідачем нумерації спірного об`єкту нерухомості має здійснюватися відповідно до Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2021 року № 690, відповідно до якого вирішенню вказаного питання передує передача в установленому законодавством порядку вказаного об`єкту у власність територіальної громади м. Чернігова. Доказів передачі об`єкта нерухомості (багатоквартирного будинку) за адресою: АДРЕСА_1 у власність громади м. Чернігова надано не було. Позивачем не зазначено, яку саме протиправну бездіяльність щодо нього допустили відповідачі, та яке саме його право чи інтерес вони порушили.

Зважаючи на те, що питання черговості нумерації (адміністративного впорядкування нумерації) спірного об`єкта нерухомого майна та його передачі в установленому законодавством порядку у власність територіальної громади у судових рішеннях викладені діаметрально протилежно, апеляційний суд вважає, що доводи заявника про зупинення провадження у справі є слушними.

Виходячи з того, що від результатів розгляду справи № 620/13675/23 щодо адміністративного упорядкування нумерації спірного об`єкта нерухомого майна багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 залежить вирішення цієї справи щодо зобов`язання відповідача зареєструвати право власності на наведений будинок, тобто між справами № 620/13675/23 та № 751/2263/23 вбачається правовий зв`язок, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/13675/23.

Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 251, п. 5 ч. 1 ст. 253, 260, 261, 368, ч. 2 ст. 381, 390 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 07 серпня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про зобов`язання здійснити державну реєстрацію права власності на житловий будинок до набранням законної сили рішення у справі № 620/13675/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст ухвали складено 07 грудня 2023 року.

Головуюча: Н.В. Шитченко

Судді: Н.В. Висоцька

О.І. Онищенко