Провадження № 2/205/3822/23
15 листопада 2023 року м. Дніпро
Ленінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Приходченко О.С.
при секретарі Король Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям,
Правобережне УСЗН Дніпровської міської ради 18 жовтня 2023 року звернулося до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 23 жовтня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 15 листопада 2023 року було вирішено питання про заочний розгляд справи.
Позивач у своєму позові посилався на те, що з 2016 року відповідач перебуває на обліку в управлінні соцзахисту як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 24 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення їй соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відомості про склад малозабезпеченої сім`ї зазначається заявником у декларації, контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення. За результатами проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої відповідачем для призначення соціальної допомоги, було виявлено надання ОСОБА_1 недостовірних даних про майновий стан сім`ї. З Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було виявлено факт набуття у власність дочкою відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 14 червня 2017 року житлового будинку. Під час перевірки особової справи відповідача було виявлено, що при зверненні із заявами про призначення їй соціальної допомоги 14 серпня 2017 року та 23 травня 2018 року нею не зазначено про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням. Управлінням було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01 серпня 2017 року по 30 вересня 2018 року у розмірі 29 380 грн. 55 коп. Надміру виплачені кошти державної допомоги у розмірі 8 447 грн. 46 коп. було повернуто за рішенням органу соцзахисту за рахунок наступних виплат державної допомоги у розмірі , що не перевищує 20 % щомісячної суми призначеної допомоги. Повідомленнями від 18 січня 2023 року та 04 травня 2023 року відповідачеві було вказано про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів, які відповідачем залишені без задоволення. Позивач у своєму позові просив суд стягнути з відповідача на його користь надмірно виплачені кошти соціальної допомоги у розмірі 20 933 грн. 09 коп., а також судові витрати. Представник позивача у своїй заяві до суду просила справу розглянути за її відсутності, ухваливши рішення, яким позовні вимоги задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та дату судового засідання повідомлялася в порядку, передбаченому ч. 11 ст. 128 ЦПК України, відзив на позов не надала. На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає можливим розглядати справу за відсутності відповідача. Будь-які заяви чи клопотання від відповідача до суду не надходили.
Враховуючи, що учасники справи та їх представники у судове засідання не з`явилися, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані і добуті докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню за наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради від 15 серпня 2017 року ОСОБА_1 за її повторним зверненням було призначено державну соціальну допомогу з 01 серпня 2017 року по 31 січня 2018 року у розмірі 2 052 грн. 53 коп. (а.с. 29).
Рішенням Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради від 30 травня 2018 року ОСОБА_1 за її повторним зверненням до позивача було призначено державну соціальну допомогу з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2018 року у розмірі 2 660 грн. 59 коп. (а.с. 30).

24 листопада 2020 року ОСОБА_1 повторно звернулася до Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради із заявою про призначення їй соціальної допомоги (а.с. 15-17).

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 20-21) члену сім`ї відповідача дочці, ОСОБА_2 , на підставі договору купівлі-продажу від 14 червня 2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Прокоф`євою О.В. і зареєстрованого в реєстрі за № 276 (а.с. 22-24), належить житловий будинок АДРЕСА_1 .

Відповідачем у декларації про доходи від 14 серпня 2017 року (а.с. 25-26) та 23 травня 2018 року (а.с. 27-28) не зазначено відомості про витрати протягом 12 місяців, які передували зверненню.

Відповідальною особою Правобережного УСЗН Дніпровської міської ради при реєстрації заяви про призначення соціальної допомоги відповідач була ознайомлена з порядком призначення державної соціальної допомоги у разі подання неповних чи недостовірних відомостей, про що свідчить її особистий підпис (а.с. 19).

Повідомленнями № 10 від 18 січня 2023 року та № 387 від 04 травня 2023 року відповідача ОСОБА_1 було повідомлено про припинення надання тимчасової соціальної допомоги та повернення надміру виплачених коштів у розмірі 20 399 грн. 09 коп. (а.с. 33, 34).

На теперішній час відповідачем не повернута сума переплати наданої допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі державна соціальна допомога) щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно з ч. 4 ст. 7 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до положень ч. 3 п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку тощо або оплатили послуги з навчання, будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо (крім житлово-комунальних послуг, у межах норм споживання та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності) в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

Приписами п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, визначено, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до п. 1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 14 грудня 2005 року, повернення бюджетних коштів, надміру перерахованих (виплачених) за призначеною соціальною допомогою, проводиться органами праці та соціального захисту населення у випадку: виявлення подання громадянами свідомо фальшивих документів, документів із неправильними відомостями або приховування достовірних даних про доходи, майновий стан та інші обставини, що впливають на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру; виявлення помилки у розрахунку розміру призначеної соціальної допомоги; виявлення неправильних відомостей про доходи, майновий стан тощо, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними особами або фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності.

За змістом частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Таким чином, грошові кошти у розмірі 20 933 грн. 09 коп. є надміру нарахованими та отримані відповідачем без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

На підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір у розмірі 2 684 грн. (а.с. 1), який з урахуванням позовних вимог підлягає стягненню з відповідача на його користь.

Таким чином, загальна сума, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь позивача становить 23 617 грн. 09 коп. (20 933 грн. 09 коп. + 2 684 грн. = 23 617 грн. 09 коп.).

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 223, ст. ст. 263-265, ч. 1 ст. 280, ст.ст. 281, 282 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (, юридична адреса: 49068, м. Дніпро, вул. Трудова, буд. 1-а) надмірно виплачені кошти державної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 20 933 (двадцять тисяч дев`ятсот тридцять три) гривень 09 коп., а також судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень, а всього 23 617 (двадцять три тисячі шістсот сімнадцять) гривень 09 коп.

Відповідачем може бути подано заяву про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня його складання.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення позивачем може бути оскаржено в Дніпровський апеляційний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складання.

Суддя: