ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4662/23 Справа № 190/1617/22 Суддя у 1-й інстанції - Кудрявцева Ю.В. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Пищиди М.М.

суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 24 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача природного газу та визнання неправомірним і скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та донарахування не облікованого обсягу природного газу і його вартості,-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача природного газу та визнання неправомірним і скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та донарахування не облікованого обсягу природного газу і його вартості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є власником будинку АДРЕСА_1 , та є споживачем послуг з розподілу природного газу для побутових потреб, які надаються йому відповідачем.

На підставі відповідного договору між ним та відповідачем виникли відносини із постачання природного газу побутовому споживачу, які включають постачання і оплату природного газу, порядок технічного обслуговування газового устаткування та здійснення контролю за постачанням газу.

08.09.2022 року працівниками АТ «Дніпропетровськгаз» в його будинку та в його присутності знято (демонтовано) лічильник газу марки Самгаз RS/2001-2 типу G-4, заводський номер 4553188.

Як пояснили працівники АТ «Дніпропетровськгаз» лічильник демонтовано у зв`язку з тим, що під час зняття показань лічильника було виявлено пошкодження свинцевої пломби заводу, суматору відлікового механізму з правої сторони та ними йому було повідомлено, що буде проводитись експертиза даного лічильника.

22.09.2022 року проведено експертизу лічильника у його присутності, та перед початком проведення експертизи ним було подано клопотання щодо проведення експертизи в іншій установі та іншими спеціалістами, так як сейф-пакет в якому знаходився лічильник містив пошкодження, що дає підстави вважати про можливість доступу до лічильника інших осіб. Його клопотання членами комісії залишено без уваги.

За результатами проведення експертизи було складено акт експертизи №134 від 22.09.2022 року, відповідно до якого було визнано лічильник не придатним для комерційного обліку газу та виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу.

З висновком експертизи він категорично не згоден та цього ж дня йому було повідомлено про дату засідання комісії з розгляду актів про порушення.

29.09.2022 року, він був присутнім на засіданні комісії та написав відповідну заяву про перенесення розгляду акту про порушення на тій підставі, що він не погоджується з висновком експертизи газового лічильника та бажає направити останній для проведення повторної експертизи для чого потрібен час.

За результатами розгляду його заяви засідання комісії було перенесено на 28.10.2022 року.

У зазначену дату він не зміг прибути на засідання комісії у зв`язку зі станом здоров`я, про що 25.10.2022 року ним на адресу відповідача було надіслано заяву про перенесення розгляду засідання комісії.

Відповідач не зважаючи на його неявку на засідання комісії провів засідання комісії та донарахував йому кошти за виявлене втручання на суму 68 556,30 грн, у зв`язку із несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ.

Із зазначеним донарахуванням він, як споживач послуг за постачання природного газу, не згоден. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ він не допускав, тому вважає, що застосування до нього відповідних санкцій є незаконним.

Враховуючи зазначене, позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії Кам`янського відділення по розгляду актів про порушення АТ «Дніпропетровськгаз» щодо задоволення акта про порушення №005548 від 08.09.2022 року, який складений відносно нього та про донарахування об`єму природного газу та його вартості в розмірі 68556,30 грн., та стягнути з відповідача сплачений ним судовий збір.

Рішенням П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 24 лютого 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз» про захист прав споживача природного газу та визнання неправомірним і скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та донарахування не облікованого обсягу природного газу і його вартості відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що при винесенні рішення судом першої інстанції порушені норми процесуального права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.7), але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

08.09.2022 року працівниками АТ «Дніпропетровськгаз» в будинку позивача та в його присутності було знято (демонтовано) лічильник газу марки Самгаз 118/2001-2, заводський номер 4553188,2012 року випуску, особистий рахунок НОМЕР_1 , у зв`язку з тим, що під час зняття показань лічильника виявлено пошкодження свинцевої пломби заводу, суматору відлікового механізму з правої сторони. Дата проведення перевірки 23.10.2012 року, що підтверджується копією акта №(о/р) виявлення порушень від 08.09.2022 року. (а.с.8)

08.09.2022 року представниками АТ «Дніпропетровськгаз», за участю споживача ОСОБА_1 , складено акт про порушення №DP 005548 за адресою: АДРЕСА_1 яким, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ Глава 2, п.1, п.п.3. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), пошкоджено свинцеву пломбу заводу суматору відлікового механізму з правої сторони. (а.с. 9).

08.09.2022 р., представниками АТ «Дніпропетровськгаз» за адресою: вул.Садова,буд.62 в м.П`ятихатки Дніпропетровської області, в присутності (споживача) ОСОБА_1 , складено протокол №о/р про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, вказаний протокол підписаний споживачем та повідомлено споживача, що газовий лічильник направляється для проведення експертиза за адресою: АДРЕСА_3 , та останнього запрошено на 22.09.2022 року на проведення експертизи лічильника газу. (а..с. 10).

22.09.2022 року згідно акта №134 експертизи лічильника газу встановлено, що при проведенні експертизи лічильника газу марки Самгаз RS/2001-2 типу G-4, заводський номер 4553188, рік випуску 2012, особистий рахунок НОМЕР_1 , який знято відповідно до акта №005548 від 08.09.2022 року в присутності споживача ОСОБА_1 , лічильник визнано не придатним для комерційного обліку газу та виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу, а саме : було встановлено, що пластикова пломба-заглушка з свинцевою вставкою, з правої сторони відлікового пристрою порушена: з внутрішньої сторони пластикової пломби один з фіксаторів кріплення зламаний, другий - деформований. На зовнішній стороні пломби- заглушки з правого боку присутні сколи та подряпини. З внутрішньої сторони пломби- заглушки приклеєний пластиковий елемент не передбачений заводом-виробником. Пломба не несе захисної функції. Свинцева вставка на пластиковій пломбі-заглушці з внутрішньої та зовнішньої сторони деформована, присутня речовина схожа на клей. Вільний доступ до відлікового пристрою, а саме є можливість виведення із зачеплення регулювальних коліщат. Ліва пластикова пломба не порушена. Під пластиковою пломбою-заглушкою, з правої сторони, на гвинті кріплення захисної пластикової кришки відлікового пристрою, присутні сліди відкручування (подряпини). На захисній, прозорій, пластиковій кришці відлікового пристрою, з правої сторони, навколо пломбу вального отвору присутні подряпини. В нижній правій частині відлікового пристрою присутнє заглиблення. На великому колесі регулювальних коліщат з номером 32/26 присутня речовина невідомого походження. Лічильник запаковано в сейф-пакет №0267668 та передано в сектор повірки побутових лічильників відділу обслуговування вузлів обліку газу . (а.с.11)

З висновком експертизи позивач не згоден, про що ним написано відповідне заперечення (а.с.12)

22.09.2022 року ТОВ «Укрстандарт-Сервіс» Відокремлений підрозділ «Повірочна лабораторія» складено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №02/50-107-22/102, якою підтверджено, що лічильник газу марки Самгаз RS/2001-2 G-4, зав.№4553188 не відповідає вимогам Р 50-071-98, підстави для визнання ЗВТ непридатним 6.9.1 відносна похибка лічильника перевищує допустимі значення. (а.с.13).

22.09.2022 року АТ «Дніпропетровськагаз» складено акт (о/р) № повернення засобу вимірювальної техніки (ЛГ) після державної повірки/експертизи, ОСОБА_1 , отримав на руки ПЛГ запакований в сейф-пакет №0267668 газовий лічильник. (а.с.14)

25.10.2022 року позивачем подано відповідачу заяву про перенесення засідання комісії, у зв`язку з перебуванням ним на лікарняному, та підтвердження того, що він знаходиться на лікуванні. Заяву відповідачем отримано 04.11.2022 р.(а.с.16,17,19)

28.10.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення було розглянуто акт про порушення №DP005548 від 08.09.2022 року та складено рахунок на оплату збитків за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, завданих порушеннями споживача , у розмірі 68556,10 грн.. (а.с.21)

Рахунок про оплату збитків позивачу направлено поштою 07.11.2022 року та ним отримано. (а.с.20)

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції, виходив з їх недоведеності, оскільки надані позивачем докази не можна вважати достатніми для підтвердження обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а також такими, що спростовують доводи відповідача. Позивачем не було надано суду доказів, які на момент засідання комісії з розгляду актів про порушення не були прийнятті до уваги та не підтверджували факт пошкодження пломб, втручання в роботу облікового механізму, а також викривлення даних обліку газу, шляхом втручання в роботу ЗВТ, клопотань про призначення судової експертизи, з метою спростування висновків про факт пошкодження пломби та втручання в роботу лічильного механізму лічильника, позивачем не заявлялось; відповідачем доведено всі складові несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 4, частини першої статті 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

Пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);

Главою 7 Розділу Х Кодексу ГРМ встановлено, що якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу;

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Надавши оцінку наявному у матеріалах справи Акту експертизи лічильника газу №134 від 22.09.2022 р., відповідачем доведено обставини, які необхідно встановити для несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в конструкцію лічильника.

Відповідачем доведено обставини, які необхідно встановити для несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу пошкоджено свинцеву пломбу заводу суматору відлікового механізму з правої сторони, оскільки це підтверджується актом комісії AT «Дніпропетровськгаз» про проведення експертизи лічильника газу №134 від 22.09.2022 р., під час проведення якої було виявлено, що пластикова пломба-заглушка з свинцевою вставкою, з правої сторони відлікового пристрою порушена, з внутрішньої сторони пластикової пломби один з фіксаторів кріплення зламаний, другий - деформований. На зовнішній стороні пломби- заглушки з правого боку присутні сколи та подряпини. З внутрішньої сторони пломби- заглушки приклеєний пластиковий елемент не передбачений заводом-виробником та долученим до матеріалів справи диском з відеозаписом проведеної експертизи газового лічильника. (а.с.44)

Разом з тим, позивачем не спростовано наявність несанкціонованого втручання встановленого представниками Акціонерного товариства «Дніпропетровськгаз».

Доводи, вказані в апеляційній скарзі про те, що суд неповно з`ясував обставини по справі, необґрунтовані та зводяться до переоцінки доказів по справі і незгоди з висновками суду по їх оцінці.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів розглянувши справу в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги вважає, що рішення суду відповідає фактичним обставинам справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 374, частини 1 статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення П`ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 24 лютого 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Судді: