Справа № 443/638/22 Головуючий у 1 інстанції: Павлів А.І.
Провадження № 22-ц/811/2624/23 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

головуючого - Копняк С.М.,

суддів: Бойко С.М., Ніткевича А.В.

секретар судового засідання Марко О.Р.,

з участю апелянта ОСОБА_1 , представника апелянта адвоката Цюмрака М.Д., представника відповідача адвоката Турчиняка Б.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року в справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів шляхом визнання незаконними акту про порушення № LV000531, рішення Центральної комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 06 квітня 2022 року та акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 198 520,48 грн, зустрічного позову акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В:

в червні 2022 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в якому просив визнати незаконним акт про порушення № LV 000531, рішення центральної комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 06 квітня 2022 року та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 198 520,48 грн.

В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору покликається на те, що 02 лютого 2022 року до нього прибули ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які провели перевірку газового господарства, в результаті чого виявили несанкціонований газопровід, врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником в конструкції стіни, підключення перед газовим лічильником до газопроводу, про що був складений акт № LV 000531. 06 квітня 2022 року відбулося засідання Центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, за результатами якого прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № LV 000531 від 02 лютого 2022 року. На виконання припису п.12 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем йому було направлено рахунок на оплату на підставі Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що становить 198 512,48 грн, з чим він не згідний. Вважає Акт та рішення Центральної комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 06 квітня 2022 року, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу незаконними, оскільки він регулярно сплачував платежі за користування природним газом у житловому будинку згідно показів газового лічильника до дня перевірки, але в Акті-розрахунку необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06 квітня 2022 року об`єм спожитого ним газу, за який він вже оплатив, ще раз вказаний, починаючи з 03 серпня 2021 року по 02 лютого 2022 року. Крім того, він не згідний з тим, що в Акті від 02 лютого 2022 року зазначена опалювальна площа 106 кв.м., на яку проведено нарахування, адже на житловий будинок газ поступав через лічильник і весь газ, який спожитий у житловому будинку площею 106 кв.м., обліковувався і за нього повністю сплачено згідно тарифу. Необлікований газ по несанкціонованому газопроводу поступав тільки на одну газову 4-х камфорну плитку, яка не працювала і на яку слід було зробити донарахування, а не на весь житловий будинок. Ніхто з членів комісії не перевіряв, чи поступає газ на прилади, чи не поступає, тобто Акт про порушення № LV000531 сфальсифікований. Про те, що проводилася фото та відеозйомка члени комісії його не повідомили. Оскільки вони його запевнили, що все буде нормально, він підписав Акт, який йому не оголосили і не дали з ним ознайомитися. Він неодноразово звертався до відповідача як усно, так і в письмовій формі, щоб направили на його адресу повторну комісію для повторного огляду газового господарства, щоб відповідач переконався, що при встановленні інвентарних заглушок на вхідний та вихідний газопроводи лічильника газ по несанкціонованому газопроводу на прилади у житловому будинку не поступає, бо до житлового будинку газ поступає по санкціонованому газопроводу через газовий лічильник, але жодної відповіді на такі звернення відповідач не дав. У травні 2022 року він був присутній разом із своїм зятем ОСОБА_6 на повторній комісії. Відповідач направив на його адресу Рахунок на оплату №62050324 від 11 квітня 2022 року, у якому вказаний Договір №Б/Н від 01 квітня 2022 року, про який йому нічого не відомо. Крім того, у даному рахунку не зазначено об`єм газу, за який він повинен сплатити 198 512,48 грн. Просив його позовні вимоги задовольнити.

В свою чергу в липні 2022 року акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» подало до суду зустрічний позов до ОСОБА_1 , в якому просили стягнути з нього на їх користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 198 520,48 грн.

В обґрунтування своїх вимог щодо предмета спору покликається на те, що 02 лютого 2022 року представниками AT «Львівгаз» було проведено перевірку на об`єкті споживача. За її наслідками було складено Акт про порушення №000531, яким встановлено порушення вимог Кодексу ГРМ: «Наявність несанкціонованого газопроводу. Виявлено несанкціонований газопровід, врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником в конструкції стіни. При встановленні інвентарних заглушок на вхідний та вихідний газопроводи лічильника газ по несанкціонованому газопроводу на прилади поступає». Вчинення позивачем вказаного порушення підтверджується також матеріалами фото- та відеофіксації. Наявність несанкціонованого газопроводу в помешканні відповідача є порушенням, яке прямо передбачене пп.1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ. В подальшому ОСОБА_1 було запрошено на засідання комісії. За результатами засідання комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведення відповідачу донарахунку необлікованого об`єму природного газу в розмірі 198 520,48 грн. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу (абз.2 п.7 гл.9 розд.Х Кодексу ГРМ). Після задоволення акта про порушення AT «Львівгаз» направило рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму). Однак ОСОБА_1 не здійснив оплату за вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у визначеному розмірі, тому змушені звернутися до суду за захистом свого порушеного права. Просили позов задовольнити.

Рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року відмовлено у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів шляхом визнання незаконними акту про порушення № LV 000531, рішення Центральної комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 06 квітня 2022 року та акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 198 520,48 грн.

Зустрічний позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у сумі 147 657 (сто сорок сім тисяч шістсот п`ятдесят сім) грн. 78 коп.

Додатковим рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 2 214 грн 90 коп. судового збору.

Не погоджуючись із рішенням Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року ОСОБА_1 оскаржив таке в апеляційному порядку, подавши у вересні 2023 року апеляційну скаргу, в якій міститься прохання рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким його позов задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову про стягнення із нього 147 657 грн 78 коп. відмовити.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що заявник вважає оскаржуване судове рішення необ`єктивним, незаконним, необгрунтованим, ухваленим з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, має місце порушення норм як матеріального, так і процесуального права.

Зазначає, що працівниками акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» грубо порушено норми Кодексу ГРС. Зокрема, працівники газової служби, які прибули у його житловий будинок 02 лютого 2022 року, крім того, що виявили несанкціонований газопровід, про що склали акт № LV 000531, вважали, що було ще й втручання у роботу лічильника по обліку спожитого газу, а тому демонтували газовий лічильник і забрали з собою, не зазначивши про це в акті та не залишивши позивачу жодного документа про те, що зняли і забрали лічильник.

Крім того, в акті №LV 000531 контролери зафіксували тільки наявність у його господарстві несанкціонованого газопроводу, але не зафіксували демонтаж і вилучення газового лічильника, який не помістили у пакет, пакет не опломбували.

Не заперечує того факту, що в його господарстві був несанкціонований газопровід. Однак, про те, коли він був встановлений, йому невідомо, оскільки будинок належав тестеві заявника і вони з дружиною успадкували такий після смерті тестя. Несанкціонований газопровід проведений тестем до господарського приміщення, де тесть, ще при житті, варив для свиней корм. Після його вселення у спадковий будинок, він тим газопроводом ніколи не користувався, оскільки свиней не тримає, а користується санкціонованим газопроводом і газ обліковується. Щоб економити газ, заявник завжди на зиму запасався ще й дровами.

Звертає увагу й на те, що суд абсолютно не надав жодної оцінки акту №202, лише зазначив, на якому аркуші справи такий знаходиться в матеріалах справи. Заявник вважає, що суд зобов`язаний був зазначити в рішенні про те, що газовий лічильник позивача був демонтований працівниками газової дільниці під час перевірки його господарства 02 лютого 2022 року та направлений на експертизу, яка була проведена 19 квітня 2022 року і яка жодного втручання у роботу лічильника не виявила, проте контролери вилучення лічильника в акті № LV 000531 не зазначили. Тому в суду не було підстав визнавати даний акт підставним.

Однією з підстав для часткового задоволення позову акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» стало й те, що нібито заявник визнав суму боргу. Проте, в судовому засіданні в суді першої інстанції він пояснив, що хоча декларував, що буде сплачувати добровільно борг, проте зволікав з цим, не сплачував вчасно, тому до нього постійно телефонував представник відповідача та кожен раз залякував, що у разі несплати заборгованості, до нього скерують бригаду щоб обрізати газ. Тому він змушений був сплачувати.

Звертає увагу на те, що жодна відеофіксація під час перевірки його газового господарства 02 лютого 2022 року не проводилася, все це надумане відповідачем, сфабриковане, невідомо ким і де змонтоване.

В жовтні 2023 року зареєстровано відзив представника акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - адвоката Турчиняка Ярослава Ігоровича на апеляційну скаргу ОСОБА_1 ,на рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року, в якому міститься прохання рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року залишити без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Аналіз змісту відзиву свідчить про згоду із рішенням суду першої інстанції, акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вважає таке законним та обґрунтованим, при цьому звертає увагу на те, що із змісту апеляційної скарги убачається, що ОСОБА_1 визнає наявність несанкціонованого газопроводу в своєму будинку.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників справи, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, а також позовних вимог та підстав позову, що були предметом розгляду в суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

До такого висновку колегія суддів дійшла, виходячи з такого.

Відповідно до частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, що згідно з актом про порушення № LV 000531 від 02 лютого 2022 року за адресою: АДРЕСА_1 виявлено несанкціонований газопровід, врізаний у ввідний газопровід перед газовим лічильником в конструкції стіни. При встановленні інвентарних заглушок на вхідний та вихідний газопроводи лічильника газ по несанкціонованому газопроводу на прилади поступає. Газоспоживаюче обладнання: водяний котел, ВПГ, ПГ4, газовий конвектор. Усунути порушення неможливо через відсутні відповідні засоби для ліквідації несанкціонованого газопроводу. Акт підписаний представниками АТ «Львівгаз» та ОСОБА_1 , ОСОБА_7 . Зауважень чи пропозицій у акті не зазначено (а.с.5).

ОСОБА_1 04 квітня 2022 року подав клопотання до начальника Львівського газового управління, в якому просив врахувати його вік та його матеріальне становище та врахувати, що газова колонка, плита, конвектор, кухонне вогнище опалюються природним газом, який обліковується. Не обліковувався газ, який поступав до газової плити, яка знаходиться у господарському приміщенні. Також, він на початку війни прийняв біженців, які проживають у нього і яким він матеріально допомагає. Щиро розкаюється у його незаконних діях (а.с.6).

Згідно з актом № 202 експертизи ЗВТ та/або пломби від 19 квітня 2022 року не виявлено втручання в роботу ЗВТ ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_1 (а.с.7).

ОСОБА_1 звертався до комісії ПАТ «Львівгаз» 27 квітня 2022 року та 16 травня 2022 року по порушеннях і нарахуваннях за спожитий газ із заявами, в яких просив про необхідність перерахунку витрат газу на одну газову плитку по тарифу. Просив акт № LV 000531 від 02 лютого 2022 року і нарахування по ньому скасувати, при наявності сумнівів провести повторну перевірку з залученням незацікавлених спеціалістів і представників місцевих органів влади (а.с.8, 9).

Згідно з актом - розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійсненого на підставі Акту про порушення №000531 від 02 лютого 2022 року, для відшкодування збитків (втрат газу) АТ «Львівгаз» враховано такі показники та дані: опалювальна площа 106 м.кв., кількість проживаючих 3 особи, період проведення розрахунку з 03 серпня 2021 року по 02 лютого 2022 року, обсяг донарахованого природного газу: 5 812,54 м.куб. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Вид порушення (вказаний в протоколі №12/04-Н від 06 квітня 2022 року засідання комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу Газорозподільних систем) несанкціонована врізка (а.с.10).

Згідно з Актом інвентаризації об`єктів побутового споживача абон. рахунку № НОМЕР_1 від 12 лютого 2022 року, за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 , облікуються: газова плита «Електа», водонагрівач ГК «Львівська», котел, КНВ «Demrad». Опалювальна площа 106 м.кв. ПЛГ знято на повірку (а.с.22).

ОСОБА_1 запрошувався на засідання комісії по розгляду Акта про порушення №000531 від 02 лютого 2022 року на визначені дату, час і місце, про що свідчать відповідні запрошення від 01 квітня 2022 року, 10 травня 2022 року (а.с.123, 125).

Витягами з протоколів АТ «Львівгаз» №12/04-Н від 06.04.2022, №23/05-Н від 16 травня 2022 року встановлено, що по розгляду акту про порушення №000531 від 02 лютого 2022 року по споживачу ОСОБА_1 прийнято рішення задовольнити цей акт про порушення. 16 травня 2022 року прийнято рішення залишити без змін та розтермінувати на 24 місяці акт про порушення №000531 від 02 лютого 2022 року по споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.124, 130)

Відповідно до договору № від 19 травня 2022 року про реструктуризацію заборгованості від 19 травня 2022 року , укладеного між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (Кредитор) та ОСОБА_1 (боржник), останній визнав заборгованість перед кредитором, яка утворилася станом на 19 травня 2022 року. Також, йдучи на взаємні поступки, враховуючи майнові інтереси один одного та з метою реальної оплати боргу за спожитий природний газ, кредитор надає боржнику розтермінування у погашенні заборгованості терміном на 24 місяці, починаючи з 01 червня 2022 року. Договір підписаний сторонами (а.с.131).

Згідно з розрахунком збитків за несанкціонований газопровід ОСОБА_1 , проведеного за період з 03 серпня 2021 року по 02 лютого 2022 року, сума заборгованості становить 198 512,48 грн (а.с.132-133).

Також встановлено, що ОСОБА_1 нараховано суму до сплати 198 512,48 грн, ним в рахунок погашення ц3ієї заборгованості сплачено 50 854,70 грн, залишок боргу становить 147 657,78 грн.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно з пп. 1 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, серед інших, наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824, забороняється під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Самовільне під`єднання - це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 1 параграфу 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (пункти 1, 2 глави 5, розділу ХІ Кодексу ГРМ).

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу (п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРМ).

Згідно із пункту 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абзац 1 пункту 8 глави 5 ХІ Кодексу ГРМ).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення (абзац 1 пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРМ.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» та підпункту 5 пункту 7.4 розділу VI Типового договору розподілу, споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до пункту 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Згідно статті 13 вказаного Закону, у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).

У постанові Верховного Суду від 01 червня 2022 року у справі №675/1135/20 (провадження № 61-13050св21) зроблено висновок, що «для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем достатнім є встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу».

Аналогічний висновок викладено також у постанові Верховного Суду від 22 квітня 2021 року у справі № 263/7847/18 (провадження № 61-1121св19).

Зі змісту зазначених постанов Верховного Суду вбачається, що у справі №263/7847/18 виявлений працівниками оператора ГРМ несанкціонований газопровід був прокладений у напрямку об`єкту споживача (домоволодіння) та заходив під паркан будинку, тобто безпосередньо на об`єкт споживача. У справі № 675/1135/20 несанкціонований газопровід був виявлений безпосередньо в домоволодінні споживача. З огляду на викладене зазначені висновки Верховного Суду були сформовані виходячи з конкретних обставин, що мали місце у цих справах.

Враховуючи наведене, Верховний Суд у постанові від 21 вересня 2023 року у cправі № 914/558/22 зазначив про те, що: «аналіз положень пункту 1 глави 2 розділу ХІ у сукупності з визначенням термінів «несанкціонований споживач» та «самовільне під`єднання», що містяться у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, а також пунктів 1, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а також аналіз зазначених висновків Верховного Суду свідчить про те, що підставою вважати особу такою, що допустила порушення, передбачене пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, є обставини його наявності саме на об`єкті такої особи».

Так, відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за місцем свого проживання, а саме: АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснювався АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз».

02 лютого 2022 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» здійснено перевірку газових мереж зовнішнього газопостачання в домоволодінні ОСОБА_1 та при огляді виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, врізаного у вивідний газопровід перед газовим лічильником в конструкції стіни.

Факт порушення Кодексу газорозподільних систем зафіксовано в акті про порушення № LV 000531 від 02 лютого 2022 року, який складено в присутності споживача ОСОБА_1 , ним підписано без зауважень та засвідчено підписами працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», які здійснювали перевірку газопроводу.

Відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ № 12/04-Н від 06 квітня 2022 року задоволено акт про порушення №000531 від 02 лютого 2022 року по споживачу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Комісією з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ на засіданні 06 квітня 2022 року , в якому брав участь і ОСОБА_1 , прийнято рішення задоволити акт про порушення № 000531 від 02 лютого 2022 року по споживачу ОСОБА_1 .

На підставі рішення комісії ОСОБА_1 здійснено нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 198 512,48 грн.

16 травня 2022 року Комісією з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ прийнято рішення розтермінувати на 24 місяці акт про порушення № 000531 від 02 лютого 2022 року по споживачу ОСОБА_1

19 травня 2022 року між АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та ОСОБА_1 укладено договір № про реструктуризацію заборгованості.

Починаючи з травня 2022 року по лютий 2023 року ОСОБА_1 сплачено 50 854,70 грн. Сума непогашеного боргу становить 147 657,78 грн.

Відповідно до частин першої - третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, встановивши, що ОСОБА_1 визнає наявність несанкціонованого газопроводу, відео та фото дозволяє встановити, де проводився огляд газопровідних мереж та у присутності яких осіб, наявність несанкціонованого газопроводу та його розташування, поступання газу на газові прилади після зняття газового лічильника та проставлення заглушок, наявність у будинку газових приладів. Також, на відео чітко зафіксовано, що перед підписанням ОСОБА_1 акту представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» зачитувався його заміст, роз`яснювалося ОСОБА_1 наслідки непідписання ним акта, а також вбачається те, що на ОСОБА_1 жодного тиску щодо підписання акта не чинилося, відтак останній висловив згоду з достовірністю викладеної у ньому інформації. Крім того, враховував, що ОСОБА_1 після виявлення у нього несанкціонованого газопроводу 02 лютого 2022 року, а саме: визнання цього факту як в акті, так і у письмових заявах, та підписання з АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» договору про реструктуризацію заборгованості від 19 травня 2022 року, яким він визнав факт заборгованості та погашав її. Крім того, аналіз розрахунку об`єму необлікованого природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», дозволяє дійти висновку, що такий проведено з дотриманням вимог Кодексу газорозподільчих систем, фактичних даних протилежного матеріали справи не містять. На підставі цього колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про відмову в задоволенні первісного позову.

Щодо задоволення зустрічного позову, суд першої інстанції вірно врахував, що ОСОБА_1 є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», заборгованість за надані послуги становить 198 520,48 грн. З урахуванням часткового погашення ним заборгованості у період з травня 2022 року по лютий 2023 року на суму 50 854,70 грн, що визнається сторонами, та підтверджується дослідженими судом доказами, з урахування наведеного, заборгованість ОСОБА_1 перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» становить 147 657,78 грн, і у цьому зв`язку дійшов до правильного висновку про часткове задоволення зустрічного позову, стягнувши з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» заборгованість у сумі 147 657,78 грн.

Доводи апеляційної скарги про незазначення в акті про порушення факту демонтажу і вилучення газового лічильника, який в подальшому не було поміщено в пакет та не опломбовано, спростовуються поясненнями представника відповідача про те, що лічильник з господарства позивача дійсно вилучався, однак не в день виявлення прихованого газопроводу 02 лютого 2022 року, а 14 лютого 2022 року для позачергової повірки, про що у цей день було складено відповідний протокол № 0002249, актом експертизи №202 від 19 квітня 2022 року з якого вбачається, що втручання в роботу ЗВТ не виявлено, тобто акт про порушення з цього приводу відносно ОСОБА_8 не складався і, відповідно, будь-які санкції до нього не застосовувались.

Відтак, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду, і не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.

Пунктом 1 частини першої статті 374 ЦПК України визначено, що суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Вирішуючи спір, який виник між сторонами у справі, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку, внаслідок чого ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає, що оскаржуване рішення слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до статті 382 ЦПК України в резолютивній частині постанови суду апеляційної інстанції зазначаються, зокрема, новий розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, - у випадку скасування або зміни судового рішення; розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

З урахуванням висновків суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги, а саме про те, що оскаржуване рішення слід залишити без змін, підстави для здійснення розподілу судових витрат, відсутні.

Керуючись статтями 259, 268, 367, 368, 374, 375, 382 - 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Жидачівського районного суду Львівської області від 03 серпня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Головуючий С.М. Копняк

Судді: С.М. Бойко

А.В. Ніткевич