Дата документу 11.05.2023Справа № 645/8269/21
Провадження № 2/554/1511/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

11 травня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Гольник Л.В.,

секретаря судового засідання - Матвієнко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів,-

в с т а н о в и в:

Позивач 09.12.2021 року звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 14951,67 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 28.12.2015 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі - Управління) з заявою про призначення житлової субсидії та декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, та Управлінням нараховувалася житлова субсидія з грудня 2015 року по листопад 2016 року.

На підставі наявної інформації житлову субсидію на домогосподарство відповідача було призначено з травня 2018 року по квітень 2019 року включно без звернення ОСОБА_1 .

Проте відповідач не мала права на отримання житлової субсидії з 01.05.2018 року з урахуванням відомостей про доходи та майновий стан її чоловіка. Остання звернулася до Управління 16.12.2019 року та особисто надала копію паспорту з відміткою про укладення шлюбу та обіцяла надати відомості про доходи чоловіка, але цього не було вчинила.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління суму виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 14951,67 та судовий збір в сумі 2270 грн.

11.01.2022 року суддею Фрунзенського районного суду м.Харкова Шарко О.П. відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.03.2022 № 2/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Фрунзенського районного суду м. Харкова на Октябрський районний суд м.Полтави.

Відповідно до авторозподілу справу розподілено на суддю Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, направивши до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач до суду не з`явилася з невідомих причини, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, заяви про розгляд справи за її відсутністю суду не надавала, про причини неявки не інформувала, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подавав.

Ураховуючи викладене, а також те, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що до Управління 28.12.2015 року звернулась ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з заявою про призначення житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Положення про призначення житлової субсидії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 р. (в редакції, що діяла на момент призначення житлової субсидії).

На підставі представлених документів ОСОБА_1 була призначена субсидія за період з грудня 2015 р. по листопад 2016 р. включно на дві зареєстровані особи в сумі 1232,19 грн. на місяць.

На підставі наявної інформації Управлінням з травня 2018 до квітня 2019 року включно було призначено ОСОБА_1 житлову субсидію без звернення.

Рішенням Управління відповідачу призначено субсидію з травня 2018 року по квітень 2019 року в сумі 490,16 грн.

За період з 01.05.2018 року по 30.04.2019 року включно кошти житлової субсидії отримано особою в розмірі 14951,67 грн.

Проте, встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбу, що підтверджується копію паспорта з відміткою про укладення шлюбу.

Отримання житлової субсидії на оплату спожитих житлово-комунальних послуг в Україні врегульовано Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року (далі - Положення № 848).

Пунктом 1 цього Положення встановлено, що це Положення визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій.

На момент звернення відповідача із заявою про призначення житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг діяли норми Положення № 848, відповідно до пункту 13 якого для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності).

Разом з тим, нормами Положення № 848 забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням.

Положенням № 848 (норми, що діяли на час звернення відповідача із заявою) передбачалося, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - на основі річного доходу осіб за попередній календарний рік (пункт 12).

Разом з тим, в пункті 7 даного Положення вказано, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідач подала до Управління з метою отримання житлової субсидії заяву про призначення житлової субсидії від 28 грудня 2015 року та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

З 01 травня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України №329 від 27 квітня 2018 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою було внесено зміни в Положення про порядок призначення житлових субсидій.

Так, відповідно до вищевказаних змін, для розрахунку житлової субсидії враховуються доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пункті 9 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи (пункт 10).

Відповідно до пункту 9 Положення № 848 житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Отже, з вищевказаного вбачається, що для отримання житлової субсидії з 01 травня 2018 року має значення не лише кількість зареєстрованих осіб в житловому приміщенні, а й члени сім`ї особи зі складу домогосподарства.

У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку (п.127 Положення).

На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 14951,67 грн.

Оскільки відповідачем вимога Управління про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати з відповідача у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 78-80, 141, 258 - 268, 280-283, 284, 352 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення отриманих бюджетних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради кошти у розмірі 14951 грн. 67 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради судовий збір в сумі 2270 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Немишлянського району Харківської міської ради, , юридична адреса: 61060, м. Харків, просп. Льва Ландау, 48.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя Л.В.Гольник