Дата документу 11.05.2023Справа № 643/7562/21
Провадження № 2/554/827/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

11 травня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Гольник Л.В.,

секретаря судового засідання - Матвієнко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів,-

в с т а н о в и в:

Позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради (далі - Управління) 28.04.2021 року звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 13884,98 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою від 18.09.2017 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Рішенням Управління від 09.10.2017 відповідачу була призначена щомісячна соціальна допомога на період з 01.09.2017 по 28.02.2018 в розмірі 3370,76 грн.

Під час звернення до Управління 10.01.2018 ОСОБА_1 подала заяву і декларацію про майновий стан і доходи для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям. В заяві на призначення допомоги заявниця особисто зазначила, що вона не працює, не навчається, не зареєстрована в центрі зайнятості і як приватний підприємець. В розділі «доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітніх дітей) за період з 01.07.2017 по 31.12.2017») заявницею особисто було зазначено - ОСОБА_1 - допомога на дітей одиноким матерям, допомога малозабезпеченим сім`ям - УСЗН Московського району, допомога по безробіттю - ХМЦЗ, ОСОБА_2 - немає доходів, ОСОБА_2 - немає доходів.

При дослідженні документів для призначення допомоги спеціалісти Управління виявили деякі розбіжності щодо працевлаштування ОСОБА_1 , а саме те, що вона отримала дохід по безробіттю за вересень і жовтень 2017 року в сумі 0 грн, дата припинення реєстрації в центрі зайнятості 30 жовтня 2017 року.

На підставі отриманої інформації Управлінням було винесено рішення від 01.03.21 про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям з 01.01.2018 по 30.06.2018 в сумі 1485.47 грн., в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2017 відмовлено через припинення реєстрації безробітного.

Просить стягнути з відповідача на користь Управління суму надмірно виплачених коштів у розмірі 13884,98 грн.

29.06.2021 року суддею Московського районного суду м.Харкова Власенко М.В. відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.03.2022 № 2/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Московського районного суду м. Харкова на Октябрський районний суд м.Полтави.

Відповідно до авторозподілу справу розподілено на суддю Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, направивши до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.

Відповідач до суду не з`явилася з невідомих причини, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, заяви про розгляд справи за її відсутністю суду не надавала, про причини неявки не інформувала, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подавав.

Ураховуючи викладене, а також те, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до такого висновку.

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні як отримувач допомоги у зв`язку з вагітністю і пологами, при народженні дитини, державної соціальної допомоги одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям.

ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою від 18.09.2017 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів допомог, в розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітніх дітей)» заявницею особисто було зазначено: « ОСОБА_1 - допомога одиноким матерям - Московський УСЗН, компенсаційні виплати - Державний центр зайнятості, ОСОБА_2 - не має, ОСОБА_2 - не має, інших доходів не маю».

Рішенням від 09.10.2017 ОСОБА_1 призначена щомісячна соціальна допомога на період з 01.09.2017 по 28.02.2018 в розмірі 3370,76 грн.

Під час звернення до Управління 10.01.2018 ОСОБА_1 подала заяву і декларацію про майновий стан і доходи для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям. В заяві на призначення допомоги заявниця особисто зазначила, що вона не працює, не навчається, не зареєстрована в центрі зайнятості і як приватний підприємець. В розділі «доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружина, чоловік, неповнолітніх дітей) за період з 01.07.2017 по 31.12.2017») заявницею особисто було зазначено : ОСОБА_1 - допомога на дітей одиноким матерям, допомога малозабезпеченим сім`ям - УСЗН Московського району, допомога по безробіттю - ХМЦЗ, ОСОБА_2 - немає доходів, ОСОБА_2 - немає доходів.

При дослідженні документів для призначення допомоги спеціалісти Управління виявили деякі розбіжності щодо працевлаштування ОСОБА_1 .

Згідно довідки з Харківського міського центру зайнятості від 12.02.2018 №835 ОСОБА_1 отримала дохід по безробіттю за вересень і жовтень 2017 року в сумі 0 грн, дата припинення реєстрації в центрі зайнятості 30 жовтня 2017 року.

На підставі отриманої інформації Управлінням було винесено рішення від 01.03.2021 про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям з 01.01.2018 по 30.06.2018 в сумі 1485,47 грн., в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.11.2017 відмовлено через припинення реєстрації безробітного.

07.05.2018 до Управління надійшло повідомлення від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації № 1180 про наявність переплати соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на загальну суму 13884 грн. 98 коп. за період з 01.11.2017 по 28.02.2018.

Управлінням 18.10.2019 та 28.01.2020 ОСОБА_1 було направлено листи про необхідність повернення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з переплатою, але відповідач на ці листи не реагувала і до Управління не з`являлась.

Умови призначення і виплати допомоги на дітей одиноким матерям визначено Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п. 36 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За ст. 1215 ЦКУ не підлягають поверненню безпідставно набуті зарплата і платежі, що прирівнюються до неї, інші грошові суми, надані фіз.особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.

У розумінні пункту 1 частини 1 статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню майно за таких умов:

1) виплата вказаних сум заробітної плати, пенсії, допомоги тощо проведена добровільно;

2) виплата не була наслідком рахункової помилки з боку особи, яка виплатила ці суми набувачу;

3) виплата таких сум була проведена за відсутності недобросовісності з боку набувача;

4) грошові кошти були надані фізичній особі як засіб до існування.

Проведені позивачем виплата державної допомоги за липень 2020 року ОСОБА_3 проведена добровільно.

Добросовісність набувача ОСОБА_1 презюмується, тягар доказування недобросовісності набувача покладається на платника відповідних сум.

Отже, суд виходить з того, що позивачем не доведено наявність недобросовісності ОСОБА_1 як набувача державної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які посилалась як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази мають бути належними, допустимими, достовірними та достатніми у своїй сукупності для висновку про наявність обставин, які входять до предмета доказування.

Таким чином, позивачем не доведено підстави для стягнення з відповідача суми, сплаченої державної допомоги.

Враховуючи, що позивачем не було надано доказів, які б підтверджували недобросовісність дій отримувача державної допомоги, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 78-80, 141, 258 - 268, 280-283, 284, 352 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, , юридична адреса: 61121, м. Харків, просп. Тракторобудівників, 144.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Л.В.Гольник