ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4707/23 Справа № 209/2606/22 Суддя у 1-й інстанції - Лобарчук О. О. Суддя у 2-й інстанції - Пищида М. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Пищиди М.М.

суддів Ткаченко І.Ю., Деркач Н.М.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в місті Дніпро цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 лютого 2023 року у справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого(донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого(донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, опалювальний прилад, газова колонка. Зареєстрована 1 особа.

27.01.2022 року представниками Оператора газорозподільної системи за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт на припинення розподілу природного газу № 24, в якому відповідач та двоє представників Оператора ГРМ поставили підписи. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило.

14.06.2022 року представником Оператора газорозподільної системи під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фото- та відеозйомки. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 005893. Відмова від підпису зафіксована на відеозаписі. В складеному 14.06.2022 року акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.

На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 005893 від 14.06.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 27.01.2022р. по 31.05.2022 р. складає: 90263,64 грн.

07.07.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений.

Враховуючи зазначене, позивач просив суд стягнути з відповідача на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" 90263,64 грн. - вартість необлікованого(донарахованого) об`єму та обсягу природного газу , а також понесені позивачем судові витрати у розмірі 2481,00 грн.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 лютого 2023 року позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу залишені без задоволення.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду та ухвалити нове судове рішення, яким вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що при винесенні рішення судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824 .

ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" за місцем реєстрації відповідача до квартири в будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

27.01.2022 року представниками Оператора газорозподільної системи за адресою відповідача було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності відповідача було складено Акт на припинення розподілу природного газу № 24, в якому відповідач та двоє представників Оператора ГРМ розписалися. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку відповідача не надходило.

14.06.2022 року представником Оператора газорозподільної системи під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фото- та відеозйомки. Про фіксування цього факту, в присутності представника споживача був складений акт про порушення № DP 005893. Відмова від підпису зафіксована на відеозаписі. В складеному 14.06.2022 року акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.

На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 005893 від 14.06.2022 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровська» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.08.2022 року № 06.2Но-540-0822.

07.07.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений (а.с.15, 16).

Станом на час звернення до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що у зв`язку із порушенням позивачем вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме порядку розгляду актів про порушення, через не повідомлення відповідачки про час та день засідання комісії .

Однак із вказаними суду першої інстанції колегія суддів не погоджується виходячи з наступного.

Так, у відповідності до абз. 29 п. 4 гл. 1 Кодексу ГРС лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціоноване втручання в роботу лічильника або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

З матеріалів справи вбачається, що згідно акту № 24 на припинення розподілу природного газу від 27 січня 2022 року, по АДРЕСА_2 , було відключено від споживання газу за борги, споживачкою якого є ОСОБА_1 (а.с. 10).

Відповідно до акту № 005893 про порушення від 14.06.2022 року, по АДРЕСА_2 , було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, у зв`язку з чим повторно було відключено від споживання газу, споживачкою якого є ОСОБА_2 (а.с. 8).

Тобто матеріалами справи достовірно встановлено факт порушення, а саме несанкціонованим відновленням газопостачання за адресою АДРЕСА_2 .

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем №5214 від 28 червня 2022 року, здійснено перерахунок (донарахування) за спожитий газ споживачу ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 на суму 90263,64 коп. Зазначено засідання комісії проводилось у відсутність відповідачки .

Згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28 червня 2022 року, з приводу несанкціонованого відновлення газопостачання споживачем ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 складає 90263,64 коп.

Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, а посилання суду першої інстанції щодо не повідомлення відповідачки про проведення засідання комісії 28 червня 2022 року не може бути підставою визнання рішення, оформленого таким протоколом, неприйнятним та підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Більш того, відповідач знав про наявність акту від 27 січня 2022 року, особисто його підписав, тобто був обізнаний про наявність вказаного спору, Акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу не оскаржив .

На вказане суд першої інстанції уваги не звернув, в зв`язку із чим дійшов передчасного висновку про відсутність жодних підстав для задоволення позовних вимог.

Оскаржуване рішення, як таке, що суперечить нормам матеріального та процесуального права підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз .

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума судових витрат, сплачених при подачі позовної заяви та апеляційної скарги в розмірі 6202,5 грн.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 376, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"- задовольнити.

Рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 15 лютого 2023 року- скасувати.

Позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого(донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз"вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 90263,64 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" сплачений судовий збір у сумі 6202,5 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів в передбаченому законом порядку.

Судді: