Справа № 545/3035/23
Провадження № 2-о/645/124/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2023 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Алтухової О.Ю.,

секретар судового засідання - Малій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,-

в с т а н о в и в:

Заявниця ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє представник - адвокат Голуб Г.С., звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м. Полтава Полтавського району Полтавської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 31.01.1963 року Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області зроблено актовий запис № 7. Зі змісту свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 вбачається, що заявниця народилася у м.Полтава, Полтавського району, Полтавської області. 28.04.1984 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 уклали шлюб, після укладення якого заявниця змінила прізвище на « ОСОБА_1 ». У зв`язку із необхідністю замовлення дублікату свідоцтва про народження, ОСОБА_1 оформила запит у мобільному застосунку «ДІЯ», проте отримала відмову, оскільки, як їй було повідомлено, в актовому записі про народження зазначено «с. Розсошенці», а не «м.Полтава». Заявниця 21.07.2023 року звернулася до Полтавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою роз`яснення даної ситуації і отримана відповідь на свою електронну адресу про те, що у пред`явленому актовому записі про народження зазначено місцем народження « Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, а у пред`явленому ОСОБА_1 свідоцтві місце народження «Полтавська область, місто Полтава». Відповідно до адміністративно- територіального устрою Полтавської області у м.Полтаві не існує Полтавського району, тому у первинному свідоцтві про народження помилково вказане місце народження - місто Полтава. Свідоцтво про народження є похідним документом від актового запису про народження. Для уникнення юридичних непорозумінь ОСОБА_1 рекомендували звернутися до будь-якого відділу реєстрації актів цивільного стану для внесення змін до актових записів, які були складені після реєстрації народження. 31.07.2023 року виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області у відповідь на адвокатський запит представника ОСОБА_1 - адвоката Голуба Г.С. роз`яснила, що відповідно до абз. 2 п. 1 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, складають актові записи цивільного стану в електронному вигляді у порядку, що затверджується Мінюстом України, та друкують їх на паперових носіях, які не пізніше третього числа наступного за звітним місяцем передають до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Рекомендували звернутися до Полтавського відділу ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області, оскільки актові записи про народження за 1963 рік у виконавчому комітеті даної ради відсутні. Заявниця вважає, що виникає потреба у встановленні в судовому порядку факту народження, оскільки при внесенні відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану уповноваженими особами було допущено помилку.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 21.08.2023 року заяву представника заявниці ОСОБА_1 - адвоката Голуба Григорія Степановича про встановлення юридичного факту, заінтересовані особи: Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції направлено для розгляду за підсудністю до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

26 вересня 2023 року вищевказана цивільна справа надійшла до Фрунзенського районного суду м. Харкова.

Провадження у справі відкрите ухвалою суду від 28.09.2023 року.

17.10.2023 року від представника заінтересованої особи - начальника Полтавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Яковенко І. надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ОСОБА_1-до шлюбу) дійсно зверталася до відділу для отримання повторно свідоцтва про своє народження через додаток «ДІЯ». У зв`язку з наявністю розбіжностей в документах заявниці щодо місця народження, які були виявлені при обробці відповідної заяви у відділі ДРАЦС, ОСОБА_1 було відмовлено, а за відсутності підстав внесення змін до актового запису про її народження не вбачалося можливим. Тому заявниця звернулася до суду для захисту своїх прав і законних інтересів. В актовому записі про народження заявниці зазначено місце її народження - Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, факт народження підтверджується довідкою з пологового будинку м. Полтави від 08.01.1963 року. Актовий запис підписано батьком дитини та почесними батьками, присутніми при реєстрації народження. Так як пологовий будинок знаходився і знаходиться по теперішній час виключно у місті Полтаві, а пологові відділення існували при Полтавських міських закладах охорони здоров`я (лікарнях) та існують і на даний час при центральних районних лікарнях Полтавської області, то відповідно до показів свідків та довідки з пологового будинку про народження, ОСОБА_1 дійсно народилася в місті Полтаві. Але, батько проживав у селі Горбанівка Полтавського району Полтавської області, тому державна реєстрація народження заявниці була проведена за місцем проживання її батька, у виконавчому комітеті Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до пункту 10 розділу II Інструкції про порядок реєстрації актів цивільного стану в Українській РСР, затвердженої Міністерством юстиції Української РСР 20 січня 1958 року з наступними змінами і доповненнями, яка діяла у 1963 році на момент реєстрації народження заявниці. Вищезазначена норма закону не змінювалась і є чинною по теперішній час (пункт 3 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) зі змінами). В заяві ОСОБА_1 до суду вбачається низка де-яких суперечностей. Так, до складу Полтавського району Полтавської області входять тільки об`єднані територіальні громади (сільські, селищні ради) і приєднані по територіальності до них сільські населені пункти. Полтава є містом обласного значення і не може входити до складу Полтавського району Полтавської області, про що просить заявниця, м. Полтава Полтавського району Полтавської області - такого адміністративно-територіального поділу не існує. Крім того, відповідно до частини 2 статті 319 Цивільного процесуального кодексу України встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню. Факт народження, який просить встановити ОСОБА_1 , вже зареєстровано, про що свідчить актовий запис про її народження № 7 від 31 січня 1963 року, який складено виконавчим комітетом Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася. Представник заявниці - адвокат Голуб Г.С. у судовому засіданні заяву підтримав.

Від начальника Полтавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Яковенко І. надійшли письмові пояснення, в яких представник заінтересованої особи просила справу розглянути за її відсутності, при ухваленні рішення покладалися на розсуд суду.

Представник Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомлено.

Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що 31.01.1963 року Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області зроблено актовий запис № 7.

Зі змісту свідоцтва про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 вбачається, що заявниця народилася у м.Полтава, Полтавського району, Полтавської області (а.с. 8).

28.04.1984 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 уклали шлюб, після укладення якого заявниця змінила прізвище на « ОСОБА_1 » (а.с. 10).

У зв`язку із необхідністю замовлення дублікату свідоцтва про народження, ОСОБА_1 оформила запит у мобільному застосунку «ДІЯ», проте отримала відмову, оскільки, як їй було повідомлено, в актовому записі про народження зазначено «с. Розсошенці», а не «м.Полтава».

Заявниця 21.07.2023 року звернулася до Полтавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою роз`яснення даної ситуації і отримана відповідь на свою електронну адресу про те, що у пред`явленому актовому записі про народження зазначено місцем народження « Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці, а у пред`явленому ОСОБА_1 свідоцтві місце народження «Полтавська область, місто Полтава». Відповідно до адміністративно- територіального устрою Полтавської області у м.Полтаві не існує Полтавського району, тому у первинному свідоцтві про народження помилково вказане місце народження - місто Полтава. Свідоцтво про народження є похідним документом від актового запису про народження. Для уникнення юридичних непорозумінь ОСОБА_1 рекомендували звернутися до будь-якого відділу реєстрації актів цивільного стану для внесення змін до актових записів, які були складені після реєстрації народження (а.с. 11-13).

31.07.2023 року виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області у відповідь на адвокатський запит представника ОСОБА_1 - адвоката Голуба Г.С. роз`яснила, що відповідно до абз. 2 п. 1 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, складають актові записи цивільного стану в електронному вигляді у порядку, що затверджується Мінюстом України, та друкують їх на паперових носіях, які не пізніше третього числа наступного за звітним місяцем передають до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Рекомендували звернутися до Полтавського відділу ДРАЦС у Полтавському районі Полтавської області, оскільки актові записи про народження за 1963 рік у виконавчому комітеті даної ради відсутні (а.с. 16).

В обґрунтування своїх вимог заявниця посилалася також на нотаріально посвідчені заяви ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , однак порядок допиту свідків чітко визначений цивільним-процесуальним законодавством. Дані свідки безпосередньо судом не допитувалися, до присяги свідка судом не приводилися, про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих доказів не попереджалися. Окрім того, свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не були присутні під час пологів та можуть знати про місце народження заявниці лише зі слів її матері.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, п. п. 4, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з наступними змінами), окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав за відсутності іншого порядку встановлення цих фактів.

За правилами п. 6 ч. ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або паспорті.

Обумовлений факт підлягає встановленню в судовому порядку за наявності наступних умов: 1) згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, та чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; 2) заявник не має іншої можливості встановити факт, що має для нього юридичне значення, в зв`язку з чим єдиним способом встановлення необхідного факту є ухвалення судом відповідного рішення; 3) якщо встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

При цьому слід звернути увагу, що суд під час судового розгляду має встановити саме факт належності правовстановлюючого документу, а не факти, які підтверджуються цим документом. Судом лише встановлюється, що документ, виданий певній особі, в дійсності їй належить, але суд не вправі вносити виправлення у цей документ.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з п.12 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої , зазначені в документі, не збігаються з ім`ям , по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документу, в якому допущені помилки у прізвищі, імені по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявнику подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Відповідно до частин першої, другої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України). Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи (частина друга статті 49 ЦК України).

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з частинами першою - четвертою статті 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.12 Правил передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.13 Правил передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

З пояснень заінтересованої особи - 2 вбачається, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 7 від 31 січня 1963 року, який складено виконавчим комітетом Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, місцем народження заявниці вказано «Полтавська область, Полтавський район, село Розсошенці».

Таким чином факт народження заявниці вже зареєстровано.

Суд приходить до висновку, що в даній справі заявниця не надала доказів, що організація, яка видала документ (актовий запис, свідоцтво про народження), не має можливості внести до нього відповідні виправлення, оскільки 21.07.2023 року Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції чітко роз`яснив, заявниці, що для уникнення юридичних непорозумінь їй необхідно звернутися до будь-якого відділу реєстрації актів цивільного стану для внесення змін до актових записів, які були складені після реєстрації народження. Проте ОСОБА_1 таким правом не скористалася.

Таким чином, жоден із досліджених судом доказів у даній справі ні окремо, ні в їх взаємозв`язку не може підтвердити того факту за встановленням якого заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду.

Керуючись ст.ст. 81-83, 89,263-265, 315,319,ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заінтересована особа: Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області, адреса місцезнаходження: Полтавська область, Полтавський район, с. Щербані, вул. Центральна, 2.

Заінтересована особа: Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, адреса місцезнаходження: м. Полтава, вул. Української Повстанської Армії, 29.

Повний текст рішення складено 07.12.2023 року.

Суддя О.Ю.Алтухова