Справа № 129/866/21
Провадження по справі № 2-о/129/1/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" червня 2023 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Швидкого О.В.,

з участю секретаря Сверзоленко Д.О.,

представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Шевчука К.М.,

представника заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області Скляра О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою адвоката Шевчука Кирила Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України,

Встановив:

25.03.2021 р. до суду подано заяву, в якій представник заявниці просив встановити факт її постійного проживання в повнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 р. та на 13.11.1991 р. з метою отримання паспорта громадянина України, оскільки вона через недбалість обміну паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина України не здійснила, а потім його втратила, Гайсинським РВ УДМС України у Вінницькій області їй у видачі паспорта громадянина України відмовлено у зв`язку з відсутністю відомостей про постійне проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р., факти постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р. підтверджуються, зокрема, записами в погосподарській книзі, довідками органів місцевого самоврядування, а також іншими доказами, в т.ч. показаннями свідків, встановлення цього факту заявниці необхідно для отримання паспорта громадянина України, спору про право та іншого визначеного законом порядку встановлення цього факту немає.

07.04.2021 р. до суду надійшов відзив на заяву представника заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області, в якому він просив відмовити в задоволенні заяви та вказав, що представником заявниці не надано суду доказів, які б свідчили про постійне проживання заявниці в повнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 р. та на 13.11.1991 р. (а.с.19-25).

Заявниця в судове засідання не з`явилася, її представник - адвокат Шевчук К.М., посилаючись на викладені в заяві обставини, вимоги заяви підтримав і просив задовільнити.

Представник заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області в судовому засіданні вимоги заяви не визнав, заперечив проти їх задоволення, посилаючись на викладені у відзиві обставини.

З урахуванням позиції сторін, досліджених доказів та вимог закону суд визнає заявлені вимоги повністю обґрунтованими з таких міркувань.

Доведено, що заявниця втратила паспорт громадянина СРСР зразка 1974 р., Гайсинський РВ УДМС України у Вінницькій області відмовив їй в видачі паспорта громадянина України у зв`язку з відсутністю відомостей щодо постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р., хоча в цей період вона постійно проживала на території України, встановлення цього факту має для неї юридичне значення, - для отримання паспорта громадянина України, спору про право немає.

Вказані правовідносини регулюються:

- ч.1, ч.2 ст.3 Закону України "Про громадянство України", відповідно до якої громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991р.) постійно проживали на території України і особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України (13 листопада 1991р.) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

- ч.1 ст.234, ч.2 ст.256 ЦПК України, згідно з якими у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку встановлення цих фактів, а спір про право відсутній;

- п.7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, за яким громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України; у таких випадках одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року;

- п.44 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, за яким у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду;

- ч.1, ч.2 ст.8 Закону України «Про громадянство України», за якими особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Оскільки ОСОБА_1 не може отримати паспорт громадянина України через втрату паспорта громадянина СРСР зразка 1974 р. та відсутність прийнятних для третьої особи доказів її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р., іншого позасудового порядку встановлення цього факту та спору про право немає, то його необхідно встановити рішенням суду для забезпечення реалізації права заявниці на отримання паспорта громадянина України.

Висновки суду підтверджуються такими доказами:

- показаннями свідка ОСОБА_2 , яка пояснила, що вона тривалий час проживає в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області і добре знає ОСОБА_1 ; баба ОСОБА_2 проживала по АДРЕСА_1 , а ОСОБА_1 проживала по сусідству по АДРЕСА_1 разом з чоловіком і дітьми; вказала, що достовірно знає, що ОСОБА_1 проживала с. Степашки Гайсинського району в 1991 р. через те, що вона там проживала ще з 1986 р.;

- показаннями свідка ОСОБА_3 , яка пояснила, що вона тривалий час проживає в АДРЕСА_2 і добре знає ОСОБА_1 ; вказала, що достовірно знає, що ОСОБА_1 проживала с. Степашки Гайсинського району починаючи з літа 1991 р. і працювала на фермі;

- показаннями свідка ОСОБА_4 , яка пояснила, що ОСОБА_1 є її рідною матір`ю; в 1991 р., вона з сестрою ОСОБА_5 та зі своїми батьками ОСОБА_6 , ОСОБА_1 приїхали в Україну та проживали в АДРЕСА_2 ; вона з сестрою ходили в школу в с. Степашки Гайсинського району;

- показаннями свідка ОСОБА_7 , яка пояснила, що ОСОБА_1 є її рідною матір`ю; в 1991 р. вона з сестрою ОСОБА_8 та зі своїми батьками ОСОБА_6 , ОСОБА_1 приїхали в Україну та проживали в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області; вона з сестрою ходили в школу в с. Степашки Гайсинського району;

- копією повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 21.02.2019 р., за яким ОСОБА_9 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Мінськ республіки Білорусь, батько ОСОБА_10 , мати ОСОБА_11 (а.с.7);

- копією повторного свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 24.04.2019 р., за яким ОСОБА_6 та ОСОБА_12 уклали шлюб 30.07.1977 р. (а.с.8);

- повідомленням Гайсинського РВ УДМС України у Вінницькій області, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено у видачі паспорта громадянина України у зв`язку з відсутністю відомостей щодо постійного проживання на території України станом на 13.11.1991 р. та 24.08.1991 р. (а.с.6);

- копією погосподарської книги № 4 особовий рахунок № НОМЕР_3 , за якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , протягом 1991 р. була членом колгоспного двору, який розташовано по АДРЕСА_2 (а.с.9);

- довідкою виконкому Гайсинської міської ради від 04.03.2021 р. № 145, за якою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в даний час проживає на території Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області (а.с.11);

- випискою Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 258, за якою відповідно до погосподарської книги № 4 особовий рахунок № НОМЕР_3 житловий будинок АДРЕСА_1 відноситься до суспільної групи колгоспників і станом на 15.04.1991 р. склад двору наступний: ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 (а.с.71);

- довідкою СЗШ І-ІІІ ступенів с. Степашки Гайсинського району від 15.09.2020 р. № 31, за якою діти ОСОБА_1 перебували та навчалися на території України станом на 13.11.1991 р., а саме: ОСОБА_14 навчалася в СЗШ І-ІІІ ступенів с. Степашки з 01.09.1991 р. по 20.01.1997 р., а ОСОБА_4 навчалася в СЗШ І-ІІІ ступенів с. Степашки з 01.09.1991 р. по 11.06.1998 р. (а.с.71, на звороті);

- довідкою Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 257, за якою ОСОБА_1 станом на 15.04.1991 р. фактично проживала по АДРЕСА_1 (а.с.72);

- копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 02.06.1981 р., за яким ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області, батьками якої були ОСОБА_6 , ОСОБА_1 (а.с.100);

- копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 від 08.09.2011 р., за яким ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області (а.с.101);

- копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 від 19.12.1978 р., за яким ОСОБА_14 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області, батьками якої були ОСОБА_6 , ОСОБА_1 (а.с.102);

- копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_7 від 06.12.2010 р., за яким ОСОБА_15 та ОСОБА_14 зареєстрували шлюб 06.12.2010 р. (а.с.108);

- копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_8 від 15.12.2010 р., за яким ОСОБА_16 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Степашки Гайсинського району Вінницької області (а.с.103).

Суд не бере до уваги та відхиляє доводи представника заінтересованої особи Управління ДМС України у Вінницькій області про те, що представником заявниці не надано суду доказів, які б свідчили про постійне проживання заявниці в повнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 р. та на 13.11.1991 р., оскільки наданими заявницею доказами в їх сукупності, насамперед, випискою Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 258 з погосподарської книги № 4 особовий рахунок № НОМЕР_3 , довідками Степаського старостинського округу Гайсинської міської ради Вінницької області від 20.07.2021 р. № 257 та № 258, показаннями свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 (жителів с. Степашки Гайсинського району Вінницької області), показаннями свідків ОСОБА_4 і ОСОБА_7 (дітей заявниці) достовірно, поза розумним сумнівом встановлено, що ОСОБА_1 станом на 24.08.1991 р. та 13.11.1991 р. постійно проживала на території України.

Зазначені висновки суду відповідають практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права. Зокрема, у рішенні ЄСПЛ (Бендерський проти України) від 15.11.2007 р. суд застосовує стандарт «баланс ймовірностей», який визначає, що фактична обставина є доведеною за умови наявності доказів того, що обставина більш вірогідно сталася, аніж не сталася (вірогідність існування певної фактичної обставини є більшою за 50 %).

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 213, 214, 215, 256, 259 ЦПК України,

Вирішив:

Заяву задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Мінськ Білоруської РСР, жителька АДРЕСА_3 , у повнолітньому віці станом на 24.08.1991 р. та станом на 13.11.1991 р. постійно проживала на території України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: