Справа № 289/420/23
Номер провадження 2/289/245/23
07.06.2023 м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого судді - Кириленка О.О.,
з участю секретаря судового засідання - Науменко І.В.,
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Житомирського обласного центру зайнятості в особі Радомишльського відділу Житомирської філії до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Ухвалою судді від 06.03.2023 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, однак, звернулася до суду з заявою про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач до суду також не з`явився, однак, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду справи, причини неявки до суду не повідомив, тому суд, враховуючи повторну неявку відповідача без поважних причин та не подання ним відзиву, розглянув справу заочно, без його участі, оскільки в справі достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін.
Розгляд справи здійснюється без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20.06.2022 ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Радомишльської районної філії Житомирського ОЦЗ із заявою про надання статусу безробітного та із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.11-12), з правами та обов`язками безробітного ознайомлений (а.с.13-15).
ОСОБА_1 у заяві про надання статусу безробітного зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.
На підставі Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136, Житомирським ОЦЗ було здійснено верифікацію та моніторинг достовірності інформації поданої ОСОБА_1 під час реєстрації у центрі зайнятості.
За даними обміну інформації з Пенсійним фондом України встановлено, що ОСОБА_1 уперіод перебування у статусі безробітного знаходився у трудових відносинах з ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (а.с.26-27,28).
На запит позивача ТОВ « ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ » надано інформацію стосовно ОСОБА_1 про те, що він дійсно працював на посаді дорожній робітник з 11.08.2022 по 11.08.2022 (а.с.23, 24, 25).
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» Радомишльською РФ Житомирського ОЦЗ проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення зареєстрованого безробітного ОСОБА_1 та складено акт за №60 від 08.12.2022 (а.с.5). В акті визначено, що безробітний ОСОБА_1 у період перебування на обліку як безробітний перебував у трудових відносинах з ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» один день - 11.08.2022.
Радомишльською РФ Житомирського ОЦЗ виданий наказ від 09.12.2022 №30 про повернення ОСОБА_1 коштів до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадко безробіття, які незаконно виплачені у зв`язку не поданням відомостей до Радомишльської РФ Житомирського ОЦЗ за період перебування на обліку, а саме з 11.08.2022 по 08.12.2022 (а.с.7).
Позивачем на адресу ОСОБА_1 09.12.2022 направлено повідомлення (а.с.6) про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю в сумі 8616,76 грн. Доказів повернення вказаних коштів відповідачем не надано.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних,
Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначені правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Пунктом 1 ст. 1 вказаного закону передбачено: загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Пунктом 2 частини 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Статтею 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
До зайнятого населення також належать, зокрема особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.
Пунктом 5-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону № 540-IX від 30.03.2020) зокрема, установлено, що на період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, має право визначати особливості реєстрації, перереєстрації, надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю, відмінні від встановленого порядку; статус безробітного надається особам з першого дня реєстрації їх у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за їх особистою заявою без вимог до наявності підходящої роботи.
Частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до вимог ч. 3 статті 36 вказаного закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Виходячи із наведеного, відповідач на час перебування на обліку в центрі зайнятості отримував допомогу по безробіттю та одночасно працював у ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» в період з 11.08.2022 по 11.08.2022, тому в даному випадку має місце вина відповідача у наданні недостовірних відомостей про доходи, наслідком чого є наявність правових підстав для повернення такої допомоги позивачу.
У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 2684,00 грн. (а.с. 4).
Керуючись ст. ст. 15, 16, 1212, 1215 ЦК України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 4, 5, 10, 12, 76-82, 89, 141, 259, 263-268, 280-289, 353 ЦПК України, суд,-
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Житомирського обласного центру зайнятості в особі Радомишльського відділу Житомирської філії кошти в сумі 8616,76 грн. (вісім тисяч шістсот шістнадцять грн. 76 коп.) та судовий збір в сумі 2684,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Відповідач має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд заочного рішення в разі його пропуску з поважних причин.
Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О. О. Кириленко