Справа №336/4181/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Вайнраух Л.А., за участі секретарки судового засідання Теряник А.С., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя за правилами загального позовного провадження питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, по цивільній справі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітньої особи: ОСОБА_5 , про визнання права на приватизацію житлового приміщення без надання ордера та зобов`язання провести дії з приватизації, -

за участі сторін: позивачки ОСОБА_1 , третіх осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка дії в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 08.05.2023 звернулась до суду із вказаною позовною заявою, просить визнати за нею право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , без надання ордеру про надання житлової площі, шляхом зобов`язання відповідача провести дії по приватизації квартири за відсутності ордера у відповідності до вимог ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду». Ухвалою судді від 19.06.2023 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, визначено дату, час і місце проведення підготовчого засідання. Ухвалою суду від 16.10.2023 постановлено закрити підготовче провадження у цивільній справі та призначити її до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Від представник відповідача ОСОБА_6 25.09.2023 надійшла заява про проведення судового засідання за їх відсутності, клопотань не мають, позов визнають. Учасники справи в судовому засіданні проти залучення до участі у справі як третьої особи органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району не заперечували. Вказане питання поставлено на обговорення за ініціативою суду. Суд визнав за можливе розглянути питання залучення третьої особи за відсутності представника відповідача.

Так, за приписами ч.3 ст.45 ЦПК України суд сприяє створенню належних умов для здійснення малолітньою або неповнолітньою особою її прав, визначених законом та передбачених міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.1-3,5 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд виходить з того, що процесуальною підставою для залучення до участі у справі третіх осіб може бути, в тому числі, ініціатива суду задля виконання завдань цивільного судочинства та дотримання прав й інтересів дитини.

У статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зазначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Правова позиція Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) відповідно до пункту 1 статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод гарантує кожній особі окрім інших прав, право на повагу до її житла. Воно охоплює, насамперед, право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла. Це покладає на Україну в особі її державних органів позитивні зобов`язання «вживати розумних і адекватних заходів для захисту прав» (рішення у справі Powell and Rayner v. the U.K., 21.02.1990). Такий загальний захист поширюється як на власника квартири (рішення в справі Gillow v. the U.K., 24 листопада 1986 року), так і на наймача (рішення в справі Larkos v. Cyprus, 18 лютого 1999 року).

У відповідності до п.3 ч.1 ст.247 СК України дитина, над якою встановлено опіку або піклування, має право на збереження права користування житлом, у якому вона проживала до встановлення опіки або піклування. У разі відсутності житла така дитина має право на його отримання відповідно до закону.

Аналогічне правило передбачене й ч.3 ст.25 Закону України «Про охорону дитинства»: у разі передачі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім`ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім`ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім`ї.

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи №1427-7/04-28 від 16.06.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 14.02.2014 по час надання відповіді зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивачкою ставиться питання щодо визнання права на приватизацію саме квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до розпорядження голови районної адміністрації ЗМР по Шевченківському району від 30.03.2022 №138р встановлено опіку над малолітнім ОСОБА_5 та призначено ОСОБА_4 опікуном над ним.

Згідно з п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМУ від 24.09.2008 866, органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей.

Так, суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інтересах якого діє опікун ОСОБА_7 , тому, враховуючи предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району. У зв`язку із цим суддя вважає за необхідне визнати явку представника органу опіки та піклування в наступне судове засідання обов`язковою.

Відповідно до ч.1 ст.240 ЦПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених ч.2 ст.223 цього Кодексу. Ч.2 ст.258 ЦПК України встановлено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Внаслідок залучення по справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, необхідності надання йому строку для подання пояснень щодо позову, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 45, 53, 181, 223, 240, 247, 258-260 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району (адреса місцезнаходження: 69068, м. Запоріжжя, пр. Моторобудівників, буд. 34), надіславши копію цієї ухвали суду із копією позовної заяви.

Визнати явку представника органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району у судове засідання обов`язковою.

Відкласти судове засідання до 22 січня 2024 року до 12-30 години, здійснити виклик сторін та третіх осіб.

Відповідно до ч.6 ст.53 ЦПК України роз`яснити, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені ст.43 цього Кодексу. Роз`яснити третій особі згідно з ч.4 ст.181 ЦПК України право подати пояснення щодо позову в 15-денний строк із дня вручення даної ухвали.

Попередити учасників справи, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 182, 183 ЦПК України. Роз`яснити учасниками справи недопустимість зловживання процесуальними правами .Особам, які беруть участь у справі, при собі мати документи, що посвідчують особу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею (29.11.2023).

Суддя Л.А. Вайнраух