Дата документу 21.11.2023Справа № 554/8193/23
Провадження № 2/554/7785/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого - судді Черняєвої Т.М.,

за участі секретаря Оніщенко Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та у інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради, про визнання права користування жилим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та у інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 звернулися до суду із позовом до Управління майном комунальної власності міста Полтави, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради, про визнання права користування жилим приміщенням.

Позовні вимоги обгрунтували тим, що згідно рішенням виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 11.05.1988 №234 «Про службові жилі приміщення», впорядковано передачу та використання службової житлової площі у місті Полтава.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 27.05.1992 №231 «Про розподіл та надання жилих приміщень в 77- ми квартирному жилому будинку по АДРЕСА_1 , а також квартир, що звільняються при заселенні цього будинку» та додатку до цього рішення ОСОБА_1 була надана квартира АДРЕСА_2 у даному будинку.

Однак, в даному додатку прізвище, ім`я та по батькові ОСОБА_1 не було зазначено.

На момент отримання житла ОСОБА_1 працював у сфері житлово-комунального господарства, а саме в Госпрозрахунковій дільниці механізації.

Особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_3 відкрито на ім`я наймача ОСОБА_1 , який проживає в ній на законних підставах та зареєстрований з 22.01.1993, що підтверджується довідкою Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради щодо зареєстрованих осіб за №2292 від 01.09.2023.

Разом з ним на законних підставах проживають та зареєстровані: дружина ОСОБА_2 з 22.01.1993, син ОСОБА_3 з 22.01.1993, донька ОСОБА_6 та онук ОСОБА_5 з 20.09.2011.

Згідно з листом від 31.08.2023 за №690/2022 КП «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради повідомляє про неможливість видати дублікат ордеру, який був підставою для вселення в квартиру АДРЕСА_3 , у зв`язку з тим, що ордер на вищезазначену квартиру відсутній.

Позивачі сплачують за усі житлово-комунальні послуги по квартирі.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення можливості приватизації позивачами займаного ними жилого приміщення - службової квартири за адресою: АДРЕСА_4 , просять визнати за право користування житловим приміщення ОСОБА_1 з 22.01.1993, ОСОБА_2 з 22.01.1993, ОСОБА_3 з 22.01.1993, ОСОБА_4 з 22.01.1993, ОСОБА_5 з 20.09.2011 службовою квартирою житловою площею квартири 19,2 кв.м, загальною площею квартири 40,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_4 .

Ухвалою судді від 07.09.2023 року відкрито провадження у справі та постановлено проводити розгляд за правилами загального позовного провадження.

02.10.2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, згідно якого щодо вирішення позову, покладалися на розсуд суду.

Ухвалою суду від 04.10.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання позивачі не з?явилися, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час судового розгляду, направили до суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали та просили задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з?явився, просили розглянути справу за без участі їх представника.

Представник третьої особи у судове засідання не з?явився, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час судового розгляду, направили до суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, не заперечували проти задоволення позову..

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до рішення №234 від 11.05.1988 року Про службові жилі приміщення, вирішено житловому обєднанню міськвиконкому, житлово-комунальним відділам і конторам відомств, що мають на балансі жилий фонд при наданні службової жилої площі суворо керуватися Положенням про порядок надання службових приміщень та користування ними в Українській ССР, затвердженого Постановою Ради Міністрів УРСР №37 від 04.02.1988 року; затверджено для житлово-комунального господарства міста перелік посад, які дають право особам, які їх займають, користуватися службовим жилим приміщенням.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів №231 від 27.05.1992 року Про розподіл та надання жилих приміщень в 77-квартирному жилому будинку по АДРЕСА_5 , ВБМО Полтаватрансбуд, а також квартир, що звільняються при заселенні цього будинку, погоджено пропозиції громадської комісії з житлових питань при міськвиконкомі і затверджено списки на надання 77-ми квартир у будинку по АДРЕСА_1 , згідно додатку №1 до цього рішення, а також звільнених квартир за дод.№2. Квартири АДРЕСА_2 та АДРЕСА_6 , з заселенням в установленому порядку.

Згідно архівного витягу №Б-05.5-13/52 від 09.08.2023 року, з додатку до рішення виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 27.05.1992 року №231 Про розподіл та надання житлових приміщень в 77-ми квартирному жилому будинку по АДРЕСА_1 , а також квартир, що звільняються при заселенні будинку, однокімнатна квартира АДРЕСА_7 , надана як службова квартира міськжилкомунуправління, підлягає заселенню, відповідно до рішення міськвиконкому від 11.05.1988 року №234.

31.08.2023 року за вих.№690/2023 КП Житлово-експлуатаційна організація №2 надала відповідь, що згідно з установчими документами (статутом, затвердженим рішенням п?ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16.06.2016 року та рішенням Полтавської міської ради від 16.03.2012 року) КП ЖЕО №2 не є правонаступником колишніх житлових організацій, а житловий будинок АДРЕСА_1 , переданий на баланс підприємства лише 31.03.2012 року, то в КП ЖЕО №2 ордер на квартиру АДРЕСА_3 відсутній. Одночасно повідомлено, що згідно інформації, яка міститься в картці форми Б (поквартирної картки) квартира АДРЕСА_3 , наймачем якої є ОСОБА_1 значиться як службова.

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 із 07.12.1989 року до 14.04.1997 року працював у Житлово-експлуатаційному об?єднанні Полтавського міськвиконкому.

Довідкою КП Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради від 01.09.2023 року підтверджено, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_4 (загальна площа квартири 40,4 кв.м, житлова площа 19,2 кв.м, форма власності службова), де зареєстрований із 22.01.1993 року. Окрім нього з 22.01.1993 року зареєстровані ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та з 20.09.2011 року ОСОБА_5 .

Дата та місце реєстрації перелічених осіб підтверджується паспортами громадянина України ОСОБА_1 (серія НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 (серії НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 (серії НОМЕР_4 ), довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру від 03.04.2021 року ОСОБА_4

ОСОБА_4 є дочкою ОСОБА_1 . Та ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії НОМЕР_5 , яка 11.08.2010 року уклала шлюб із ОСОБА_7 та змінила прізвище з ОСОБА_8 на ОСОБА_9 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_6 .

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про його народження серії НОМЕР_7 .

Згідно технічного паспорту на квартиру за адресу: АДРЕСА_4 , від 02.08.2023 року, її загальна площа складає 40,4 кв.м, житлова площа 19,2 кв.м.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Відповідно до ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності, приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Згідно із статтею 6 Житлового кодексу Української PCP жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому законом порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Згідно частин 1, 3-5 ст.9 Житлового кодексу України громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України Про приватизацію державного житлового фонду та Положенням про порядок передачі у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 р. №396 (зі змінами).

Згідно пункту 18 вказаного Положення, одним із обов?язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію копія ордера на жиле приміщення.

При вселенні у надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації (п.72 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року №470).

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Полтавської міської Ради народних депутатів від 27.05.1992 №231 «Про розподіл та надання жилих приміщень в 77- ми квартирному жилому будинку по АДРЕСА_1 , а також квартир, що звільняються при заселенні цього будинку» та додатку до цього рішення ОСОБА_1 була надана квартира АДРЕСА_2 у даному будинку. Вказане також підтверджується іншими матеріалами справи та не спростосується ніким із сторін.

На даний час встановити місце знаходження ордера на вказану квартиру не вдалося, оскільки КП ЖЕО №2 не є правонаступником колишніх житлових організацій та у підприємства відсутній ордер на вказану квартиру, яка є службовою.

У частині першій статті 16 Цивільного кодексу України установлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в частині другій цієї статті визначено способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення можливості приватизації позивачами займаного ними жилого приміщення - службової квартири за адресою: АДРЕСА_4 , необхідно визнати право користування житловим приміщенням у судовому порядку.

Відповідно до п. п. 10, 11 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом; спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до Положення про управління майном комунальної власності міста, затвердженого рішенням п`ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16.06.2016. Управління майном комунальної власності міста створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтава, та у сфері житлового законодавства.

До основних функцій Управління майном комунальної власності міста належать повноваження щодо: вчинення дій з приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Полтави відповідно до діючого законодавства України; здійснення передачі у приватну власність шляхом приватизації займаних квартир (будинків), кімнат у комунальних квартирах, що перебувають у комунальній власності міста, за рішеннями судів.

Таким чином, Управління майном комунальної власності міста є належним відповідачем у даній справі.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Отже, позивачами доведено належними та допустимими доказами, те що вони тривалий час на законних підставах користуються квартирою АДРЕСА_8 , утримують майно як власники, належним чином сплачуючи комунальні послуги, проте у зв?язку з відсутністю ордеру на квартиру, не мають можливості реалізувати право на приватизацію вказаної квартири.

Зважаючи на вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 про визнання права користування ними на законних підставах квартирою АДРЕСА_8 підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та у інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради, про визнання права користування жилим приміщенням задовольнити.

Визнати право користування жилим приміщенням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 22.01.1993 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 22.01.1993 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 22.01.1993 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 22.01.1993 року, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 20.09.2011 року службовою квартирою житловою площею квартири 19,2 кв.м, загальною площею квартири 40,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_4 .

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

позивачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_10 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_11 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ;

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_12 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ;

відповідач Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради, , адреса: м.Полтава, вул.Соборності, 36;

третя особа Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна організація №2 Полтавської міської ради, , , адреса: м.Полтава, вул.Івана Мазепи, 30.

Суддя Т.М.Черняєва