САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/2852/23
Провадження №2-о/726/88/23
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

05.12.2023 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького районного управління юстиції про визнання фізичної особи безвісно відсутньою,

У С Т А Н О В И В:

29.11.2023 Садгірським районним судом м. Чернівці отримано заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького районного управління юстиції про визнання фізичної особи безвісно відсутньою, у якій заявниця просить суд визнати безвісно відсутнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .

Така заява того ж дня передана на розгляд головуючого судді Асташева С.А., згідно з даними протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 29.11.2023.

Перевіряючи отриману заяву на відповідність вимогам ЦПК України, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Подання заяви має відбуватись з дотриманням певних умов, а тому порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Цивільним процесуальним кодексом України.

Згідно з положеннями статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження /загального або спрощеного; 3) окремого провадження.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою (ч.1, п.3 ч.2 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Тобто заяви, подані в порядку окремого провадження, повинні відповідати загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, які встановлені статтями 175, 177 ЦПК України.

Зокрема п.5 ч.3 ст. 177 ЦПК України передбачає, що позовна заява (заява) має містити виклад обставин, якими позивач (заявник) обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, відповідно до вимог ст. 306 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.

Предметом доказування в даній справі є: безвісна відсутність громадянина; наявність правової зацікавленості особи, що подає заяву про визнання громадянина безвісно відсутнім; вживання заявником заходів до розшуку особи; неможливість встановлення місця знаходження даної особи; існування обставин, що дають підставу вважати, що особа може умисно ховатися: знаходитися в розшуку, не бажає виплачувати аліменти або виконувати інші рішення суду тощо; відсутність спору про право.

Заявниця зазначає, що звернулася із заявою про визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім з метою розірвання шлюбу із ним, а тому як заінтересовану особу зазначила - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького районного управління юстиції.

Однак наразі у мсті Чернівці діють Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Другий відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Тобто, заявниці слід уточнити коло заінтересованих осіб у справі.

Крім того, відповідно до ст. 307 ЦПК України, суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме.

Разом із тим, заявницею не зазначено про останнє місце роботи ОСОБА_2 , наявності у нього батьків та їх анкетні дані, не вказано про існування свідків, які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, не зазначено про наявність майна, що може потребувати опіки.

Вказані обставини разом з доказами на їх підтвердження, заявницею не були наведені та надані, як і не заявлено про виклик свідків.

Також Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» від 12.07.2018 (зі змінами та доповненнями) визначено, що особа, зникла безвісти, - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук. Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.

Тобто, у заяві не зазначено хто може підтвердити що факт перебування фізичної особи безвісно відсутньою, чи було оголошено розшук ОСОБА_2 , а долучено лише відповідь із Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області щодо проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001277 від 25.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 115 КК України, що датована 13.04.2022 та може бути наразі не актуальною.

Відомостей щодо результатів досудового розслідування станом на 2023 рік заявниця не надала або заходів, які вживалися нею для встановлення місцезнаходження ОСОБА_2 .

Відсутність необхідної у заяві інформації позбавляє суд можливості здійснити належну підготовку до розгляду справи по суті, що передбачена ст. 307 ЦПК України.

Заявниці слід взяти до уваги, що якісна підготовка справи до судового розгляду спрямована, в першу чергу, на захист прав самого заявника та має на меті забезпечення розгляду справи без зволікань, з додержанням розумних строків, наслідком чого є економія не тільки процесуального часу сторін і суду, а й зменшення судових витрат, пов`язаних із безпосереднім розглядом справи.

Відтак встановлено, що заява не відповідає вимогам ст. ст. 175, 177, 306 ЦПК України, згідно приписів якої позивач (заявник) зобов`язаний навести обставини та додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (заявлені вимоги).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, вказану заяву необхідно залишити без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків - 05 (п`ять) днів.

Залишення заяви без руху, з зазначених вище підстав, не є по своїй суті обмеженням права на доступ до суду, оскільки відповідає вимогам закону та основним засадам цивільного судочинства та сприяє тому, щоб не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявника у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.

Роз`яснити заявниці, що в разі невиконання вимог ухвали суду, заява, відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України, буде вважатися неподаною і повернута їй.

Керуючись ст.ст. 79-81, 175 - 177, 185, 258-261, 293, 294, 306, 307, 353 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернівецького районного управління юстиції про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - залишити без руху.

Надати заявниці ОСОБА_3 строк 5 (п`ять) днів для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який рахувати з дня отримання нею копії цієї ухвали.

Роз`яснити заявниці, що якщо у встановлений строк вказані в ухвалі недоліки не будуть усунені, заява буде вважатися неподаною та повернута їй.

Роз`яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. А. Асташев