Справа № 577/496/23
Провадження № 2/577/231/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 квітня 2023 року м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,
за участі секретаря Цуканової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за позовною заявою Конотопської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених грошових коштів, внаслідок користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів в розмірі 419 494 грн 76 коп, -
З 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року відповідач використовував земельну ділянку, але оренду плату за її використання не сплачував. Згідно проведеного розрахунку, розмір збитків у вигляді неодержаного доходу внаслідок користування відповідачем земельною ділянкою за сукупний період 2 роки 7 місяців 12 днів складає 419 494,76 грн. Здійснити відшкодування коштів у позасудовому порядку відповідач відмовився, а тому, відповідно до ст. 1212 ЦК України, прохає стягнути з ОСОБА_1 безпідставно збережені грошові кошти в розмірі 419 494 грн 76 коп.
Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15 лютого 2023 року провадження у справі було відкрите за правилами загального позовного провадження та справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні (а.с. 27).
Відповідно до ухвали суду від 30 березня 2023 року підготовче провадження у справі було закрито та справу призначено до судового розгляду (а.с. 46).
Позивач Конотопська міська рада Сумської області в судове засідання не з`явилася, надала заяву з проханням розглядати справу без участі її представника. У вказаній заяві позивач зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечують (а.с. 48).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку (а.с. 50-52), про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, відзив на позовну заяву ОСОБА_1 наданий не був.
Оскільки дотримані всі, передбачені ч. 1 ст. 280 ЦПК України вимоги, суд, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення у справі на підставі наявних доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Виходячи з положень ст. 125 ЗК України, власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.
Згідно ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Частина 1 ст. 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Статтею 206 ЗК України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до підп. 14.1.147 п. 14.1. ст. 14 ПК України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, а згідно п.п 14.1.72, 14.1.73 п. 14.1. ст. 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. При цьому визначено, що землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які користуються земельними ділянками державної та комунальної власності: на праві постійного користування; на умовах оренди.
Згідно з п. в ч. 1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно вимог ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.
Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.
За змістом положень глави 83 ЦК України для кондикційних зобов`язань характерним є, зокрема, приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.
Статтею 152 ЗК України визначено право власника земельної ділянки або землекористувача вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.
Згідно ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.
Відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується ЗК України. Так, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Згідно вимог п. е ч. 1 ст.141 ЗК України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача.
Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що з часу виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під вказаною будівлею. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Таким чином, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.
Отже, фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц, від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17, від 13 лютого 2019 року у справі № 320/5877/17.
Пунктами 288.5.1., 288.5.2 ст. 288 ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Рішенням Конотопської міської ради Сумської області «Про встановлення ставки земельного податку» від 24 червня 2915 року по м. Конотопу Сумської області на земельні ділянки, нормативу грошову оцінку яких проведено, встановлений податок у розмірі 1,0% від їх нормативної грошової оцінки.

За рішенням Конотопської міської ради Сумської області «Про встановлення коефіцієнтів по визначенню розміру орендної плати» від 26 листопада 2008 року встановлено коефіцієнт по визначенню розміру орендної плати на земельні ділянки, цільове призначення яких не визначено - 3% (а.с. 16-17).

За повідомленням Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Сумській області від 04 жовтня 2022 року ОСОБА_1 кошти за користування земельною ділянкою кадастровий номер № :01:069:0003, яка розташована по АДРЕСА_1 за період з 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року не сплачувалися (а.с. 19-20).

Згідно розрахунку розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати внаслідок користування ОСОБА_1 частиною земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за період з 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року, загальна сума несплаченої ОСОБА_1 орендної плати складає 419 494 грн 76 коп (а.с. 13-15).

10 листопада 2022 року ОСОБА_1 за адресою місця його реєстрації: АДРЕСА_2 Конотопською міською радою Сумської області був направлений лист з пропозицією у добровільному порядку сплатити кошти за користування земельною ділянкою за період з 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року в розмірі 419 494 грн 76 коп. (а.с. 20-21).

Однак у добровільному порядку вищевказані кошти ОСОБА_1 сплачені не були.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 у період часу з 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року використовував земельну ділянку кадастровий номер №:01:069:0003 площею 1,5783 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , без достатніх правових підстав, не сплачував за користування земельною ділянкою орендну плату у встановленому законом розмірі та безоплатно користувався вказаною земельною ділянкою, тобто безпідставно набув дохід, отриманий від безпідставно набутого майна в розмірі 419 494 грн 76 коп.

За таких обставин, з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача Конотопської міської ради Сумської області слід стягнути безпідставно збережені відповідачем грошові кошти у вигляді орендної плати, внаслідок користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів період часу з 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року в розмірі 419 494 грн 76 коп

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 6 292 грн 41 коп (а.с. 1).

Керуючись підп. п.п 14.1.72, 14.1.73, 14.1.147 п. 14.1. ст. 14, п. 288.5.1., 288.5.2 ст. 288 ПК України, ст. ст. 93, 96, 116, 120, 141, 125, 152, 157, 206 ЗК України, ст. ст. 1212, 1214 ЦК України, ст.ст. 12, 77-81, 141, 259, 263-265, 273, 280-283, 353, 354 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Конотопської міської ради Сумської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Конотопської міської ради Сумської області безпідставно збережені грошові кошти у вигляді орендної плати, внаслідок користування частиною земельною ділянкою кадастровий номер № :01:069:0003 площею 1,5783 га, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , без правовстановлюючих документів за період часу з 22 лютого 2020 року до 04 жовтня 2022 року в розмірі 419 494 грн 76 коп (чотириста дев`ятнадцять тисяч чотириста дев`яносто чотири грн 76 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Конотопської міської ради Сумської області понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 6 292 грн 41 коп (шість тисяч двісті дев`яносто дві грн 41 коп).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо повне заочне рішення суду не було вручене відповідачу у день його проголошення, відповідач має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

позивач: Конотопська міська рада Сумської області, юридична адреса: м. Конотоп Сумської області, просп. Миру, 8, .

відповідач: ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя Ярмак О. М.