Справа № 161/4611/23
Провадження № 2/161/1929/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про залучення до участі у справі третьої особи

31 травня 2023 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого судді Гриня О. М.,

за участю секретаря судового засідання Остимчук О. М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Смоленського Д. П.,

представника відповідача Дячука Р. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу Національного агентства з питань запобігання корупції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,-

В С Т А Н О В И В:

23 березня 2023 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов позов ОСОБА_1 до ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді від 30 березня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за спрощеного позовного провадження, передбаченого статтями 274-279 ЦПК України, з повідомленням (викликом) учасників справи.

З ініціативи суду вирішується питання про залучення до участі у справі Національного агентства з питань запобігання корупції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Представник позивача адвокат Смоленський Д. П. щодо залучення до участі у справі третьої особи НАЗК не заперечував.

Представник відповідача ОСОБА_2 з приводу залучення до участі у справі НАЗК в якості третьої особи покладався на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 ЦПК України Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучено як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або членом його сім`ї про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 3 ст. 53 ЦПК України).

Установлено, що предметом спору у цій справі є перевірка законності застосування до ОСОБА_1 , який займав посаду Уповноваженого з антикорупційної діяльності в ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» дисциплінарного стягнення у виді догани, а також законність його звільнення з вказаної посади.

Правовий статус Уповноваженого з антикорупційної діяльності (далі по тексту ухвали - Уповноважений) визначений у статті 64 Закону. Так, виходячи зі змісту частини першої цієї статті, Уповноважений є посадовою особою юридичної особи, що призначається відповідно до законодавства про працю керівником юридичної особи або її учасниками (засновниками) у порядку, передбаченому ухваленою антикорупційною програмою, якою згідно з частиною першою статті 62 цього ж Закону є комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції у діяльності юридичної особи.

Вичерпний перелік підстав дострокового звільнення Уповноваженого з посади визначено у частині п`ятій статті 64 Закону, а саме:

1) розірвання трудового договору за ініціативи Уповноваженого;

2) розірвання трудового договору з ініціативи керівника юридичної особи або її засновників (учасників). Особа, яка працює на посаді Уповноваженого в юридичній особі, зазначеній у частині другій статті 62 цього Закону, може бути звільнена за умови надання згоди Національним агентством;

3) неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров`я відповідно до висновку медичної комісії, що створюється за рішенням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я;

4) набрання законної сили рішенням суду про визнання його недієздатним або обмеження його цивільної дієздатності, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим;

5) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;

6) смерті.

При цьому, виходячи зі змісту частини шостої цієї статті, незалежно від підстави звільнення особи з посади Уповноваженого, керівник юридичної особи письмово повідомляє про таке звільнення НАЗК протягом двох робочих днів та забезпечує невідкладне подання нової кандидатури на вказану посаду.

Відповідно до частини другої статті 62 Закону в обов`язковому порядку антикорупційна програма затверджується керівниками: 1) державних комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50 відсотків), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує п`ятдесят осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує сімдесят мільйонів гривень; 2) юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.

З копії посадової інструкції Уповноваженого з антикорупційної діяльності ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», яка затверджена генеральним директором ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 01 вересня 2021 року, встановлено, що Уповноважений призначається на посаду та звільняється (за погодженням НАЗК) з посади наказом гендиректора ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» з дотриманням вимог трудового законодавства (а. с. 134).

Крім того, відповідно до п. 1.6 посадової інструкції Уповноваженого з антикорупційної діяльності ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», яка затверджена генеральним директором ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 19 грудня 2022 року, Уповноважений звільняється з посади відповідно до законодавства про працю; підстави та умови дострокового звільнення Уповноваженого регулюють КЗпП та Закон України «Про запобігання корупції»; звільнення Уповноваженого з ініціативи гендиректора підприємства можливе за умови надання згоди Національним агентством з питань запобігання корупції.

Враховуючи наведені норми Цивільно-процесуального кодексу України, Закону України «Про запобігання корупції», беручи до уваги посадову інструкцію Уповноваженого з антикорупційної діяльності ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у цій справі Національного агентства з питань запобігання корупції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись ст.53 ЦПК України, ст. 62, ст. 64 Закону України «Про запобігання корупції», суд ,-

П О СТ А Н О В И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу Національне агентство з питань запобігання корупції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Направити копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками, третій особі Національному агентству з питань запобігання корупції, (01103, м. Київ, бульвар Миколи Міхновського, 28) та роз`яснити право подати пояснення щодо позову у відповідності до вимог ст. 181 ЦПК України.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 05 червня 2023 року

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області О. М. Гринь