Дата документу 29.11.2023Справа № 554/6407/23
Провадження № 2-о/554/432/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2023 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Савченко Л.І.

при секретарі Грай К.В.

за участю заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Полтава цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про встановлення факту перебування на утриманні, -

в с т а н о в и в :

Заявник ОСОБА_1 18 липня 2023 року звернулася до суду із заявою, визначивши зацікавленою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) перебувала на утриманні у свого чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким разом проживала за адресою: АДРЕСА_2 , до моменту його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування заяви вказала, що вона та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебували у шлюбі з 04 червня 1966 року. Її чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Після його смерті вона звернулася до управління пенсійного фонду з метою переходу на пенсію, у зв`язку із втратою годувальника. Проте їй відмовлено у проведенні перерахунку рішенням від 04.05.2023 року № 70, так як вона не надала документів, що підтверджують перебування на утриманні померлого годувальника. Вказує, що після укладення шлюбу вони проживали за адресою: АДРЕСА_3 . За вказаною адресою до 2005 року був зареєстрований і її чоловік ОСОБА_2 , про що свідчить запис в його паспорті. З початку 1999 року вона та її чоловік проживали у помешканні за адресою: АДРЕСА_4 , де вели спільне господарство як подружжя. Їхній сімейний бюджет був спільний, проте дохід покійного чоловіка був значно більшим за її, тому всі основні витрати були за рахунок чоловіка. Оскільки їй призначена мінімальна пенсія, то основним та постійним засобом для їхнього спільного існування була саме пенсія чоловіка, який був основним годувальником у їхній сім`ї. Після смерті чоловіка вона перебуває у скрутному матеріальному становищі, так як отримує мінімальну пенсію, якої ледь вистачає на мінімальні побутові потреби. Іншим чином ніж у судовому порядку вона не може підтвердити факт перебування на утриманні покійного чоловіка, оскільки вони з ним не були за однією адресою. З цих підстав, звернулася до суду із заявою.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 20 липня 2023 року відкрито провадження по справі.

Від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду надійшов відзив на заяву, в якій заяву просили залишити без розгляду. В обґрунтування відзиву вказано, що ОСОБА_1 28.04.2023 року звернулася до управління із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.4.8 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява обробляється в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій. Відповідно до п.п.2.п.4.2 Постанови правління , після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу. Тобто після реєстрації заяви Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, було розглянуто Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішенням останнього від 04.05.2023 року № 70 було відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю документа про перебування на утриманні померлого годувальника. Перелік необхідних документів відповідно до п.2.3 Постанови правління включає подачу документа про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника. Відповідно до п.2.11 ІІ Порядку за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймається документ про реєстрацію місця проживання (разом із годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», або інші документи, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема, органом місцевого самоврядування, що підтверджують такий факт. У разі неможливості надати такі документи, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється в судовому порядку. Враховуючи документи, які надала ОСОБА_1 при зверненні із заявою про перехід на пенсію за втратою годувальника, управління не має правових підстав для призначення пенсії заявниці у зв`язку із втратою годувальника. Головне управління Пенсійного фонду вважає, що із заяви ОСОБА_1 вбачається спір про право, а саме про право на призначення пенсії, тому прохав залишити заяву без розгляду.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримала, надала аналогічні пояснення, викладені у позовній заяві. Вказала, що у зв`язку із сімейними обставинами була зареєстрована за іншою адресою: АДРЕСА_3 , хоча фактично жили однією сім`єю із чоловіком за адресою: АДРЕСА_4 . Зазначила, що встановлення перебування на утриманні необхідно їй для отримання пенсії по втраті годувальника.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, у відзиві Перший заступник начальника Головного управління Баєва Г. прохала розглядати справу без участі представника (а.с.24-25).

Суд, заслухавши заявника, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами глави 6 розділу IV ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уклали шлюб 04 червня 1966 року у Жовтневому відділі ДРАЦС Дніпропетровського МУЮ у Дніпропетровській області, актовий запис № 1096, що слідує із Свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 виданого повторно 18 лютого 2022 року (а.с.6).

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, про що видане свідоцтво про смерть Серії НОМЕР_2 від 08 березня 2023 року Шевченківським відділом ДРАЦС у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції, актовий запис № 501 (а.с.7).

Після смерті ОСОБА_2 його дружина ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою від 28.04.2023 року № 2395, в якій прохала перерахувати їй пенсію перейти на пенсію у зв`язку із втратою годувальника за померлого чоловіка.

Як зазначає у відзиві представник заінтересованої особи, згідно 4.8 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява обробляється в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій. Відповідно до п.п.2.п.4.2 Постанови правління , після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу. Тобто після реєстрації заяви Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, було розглянуто Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 04.05.2023 року № 70 відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ..

Підставою для відмови вказано відсутність документа про перебування на утриманні померлого годувальника, подача якого передбачена п.п.9 п.2.3 ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005 року (а.с.5).

Заявник в судовому засіданні повідомила, що проживала разом зі своїм чоловіком, починаючи з дня реєстрації шлюбу. Однак, у зв`язку із сімейними обставинами була зареєстрована за іншою адресою: АДРЕСА_3 , хоча фактично жили однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_4 за місцем реєстрації чоловіка. Вона має мінімальну пенсію, пенсія чоловіка була більшою, а тому вона перебувала на його утриманні.

Вказані обставини щодо різного місця реєстрації заявниці та її чоловіка підтверджуються копіями паспортів Серії НОМЕР_3 від 05 липня 1996 року та Серії НОМЕР_4 від 20 січня 1997 року (а.с.4-5, 14-15).

Із пояснень гр. ОСОБА_4 , наданих у червні 2023 року, вбачається, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_5 , що підтверджується паспортом серії НОМЕР_5 , та підтверджує, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 починаючи із 1999 року по час смерті чоловіка проживали спільно як сім`я, вели спільне господарство (а.с.9-10).

Із пояснень ОСОБА_5 слідує, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_6 та підтверджує, що за адресою: АДРЕСА_4 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проживали разом як сім`я з 1999 року, вели спільне господарство (а.с.11-13).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 2 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8постанови Пленуму Верховного Суду України від 31березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

На підставі статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім`ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно п. 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"- за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Отже, факт перебування фізичної особи на утриманні померлого, має значення для переходу на пенсію, у зв`язку з втратою годувальника, яку може бути призначено за умови, що утримання було повним або допомога, яка надавалась утриманцю, була постійним і основним джерелом засобів до існування навіть, коли утриманець (заявник) мав заробіток, одержував пенсію, стипендію тощо. Така ж позиція викладена в постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі №210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17.

Судом встановлено, що заявник до моменту смерті свого чоловіка перебувала на його утриманні, що підтверджується дослідженими в ході судового розгляду доказами, та проти чого не заперечує представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у зв`язку з чим суд вважає доведеним факт того, що заявник перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За таких обставин, оскільки встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії, у зв`язку з втратою годувальника, суд вважає за необхідне встановити факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на утриманні її чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Керуючись ст.ст. 4, 263, 265, 293,294, 315 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) перебувала на утриманні у свого чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з яким разом проживала за адресою: АДРЕСА_2 , до моменту його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 .

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, місце знаходження: 61022 м.Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ - 14099344.

Повне рішення складено 04 грудня 2023 року.

Суддя Л.І.Савченко