Справа № 401/148/23
Провадження № 2/401/412/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря судового засідання Герко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін в залі суду в м. Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2023 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Богданова Марина Григорівна звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» та просить ухвалити рішення, яким розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 , укладений 05 липня 2016 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та ОСОБА_1 , та зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення належної позивачу квартири з моменту відключення від мереж централізованого опалення, тобто з 13 червня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі укладеного договору позивач з липня 2016 року була споживачем послуг з централізованого опалення, які надавались СП ТОВ «Світловодськпобут». Якість послуг була незадовільною, в зв`язку з чим позивач звернулась до виконавчого комітету Світловодської міської ради з заявою про надання дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення з метою облаштування у квартирі індивідуального опалення. Рішенням Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 968 від 12 грудня 2019 року «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних будинків м. Світловодськ» їй було надано відповідний дозвіл , шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за умови отримання відповідних технічних умов та проведення робіт в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. У відповідності до робочого проекту реконструкції системи централізованого опалення квартира позивачки була відключена від мереж централізованого опалення 13 червня 2022 року, про що вона письмово повідомила ТОВ «Світловодськпобут» та просила зняти її з обліку як споживача з початку опалювального періоду 2022-2023 років. Однак у цьому їй було відмовлено, в зв`язку з чим позивач звертається до суду за захистом своїх прав, оскільки вбачає підстави для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування плати за неотриманні послуги.(а.с. 1-3)

Ухвалою судді від 16 січня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, без виклику сторін. (а.с. 43-44)

09 лютого 2023 року від представника відповідача ТОВ «Світловодськпобут» адвоката Філоненка О.В. надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач не погоджується з поданим позовом та просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Заперечення з приводу позовних вимог ґрунтуються на тому, що позивач у червні 2022 року здійснила самовільне відключення від мереж ЦО, так як рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 340/1343/20 рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 12 грудня 2019 року № 968 визнано протиправним і скасовано, що має наслідком заборону на його реалізацію з дня набрання судовим рішенням законної сили. Більше того , дозвіл на відключення від мереж ЦО мав строк дії до 01 жовтня 2020 року , про що прямо було вказано у рішенні виконавчого комітету. Крім того, позивач здійснила самовільне втручання в діючі системи централізованого теплопостачання, оскільки дозвіл на відключення від мереж ЦО був наданий за умови отримання відповідних технічних умов, однак позивач до теплопостачальної організації не звернулася і такі технічні умови не отримала. (а.с.48-52)

01 березня 2023 року від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Богданової М.Г. надійшла відповідь на відзив, згідно якої позивач не погоджується з відзивом відповідача, оскільки на момент вчинення дій по відключенню квартири від мереж ЦО їй не було відомо про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 12 грудня 2019 року №968, так як такі відомості не були оприлюднені ані відповідачем, ані виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області. Про цей факт позивачці стало відомо лише з листа відповідача №1097 від 30.08.2022 року, тобто після фактичного відключення належної їй квартири від мереж централізованого опалення. У зв`язку з викладеним просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.(а.с.64-66)

На підставі ухвали суду від 27 березня 2023 року розгляд цивільної справи проводився в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, по справі призначене судове засідання. (а.с.74-75)

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, представник позивача адвокат Богданова М.Г. в судовому засіданні підтримала вимоги позовної заяви та просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача ТОВ «Світловодськпобут» в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, клопотань від представника відповідача до суду не надходило.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши представлені сторонами докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

05 липня 2016 року між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем СП ТОВ «Світловодськпобут» укладено договір про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_3 з особовим рахунком № НОМЕР_1 та гарячої води. (а.с.9-10)

Відповідно до п. 31 вказаного договору, договір укладається на п`ять років і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією зі сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.(а.с.9-10)

Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 12 грудня 2019 року №968 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків м. Світловодськ», ОСОБА_1 надано дозвіл на переобладнання квартири АДРЕСА_4 , та встановлення в квартирі системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. (а.с.11)

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі за позовом СП ТОВ «Світловодськпобут» до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення ( справа № 340/1343/20, провадження № 2-кас/340/19/21) визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 12 грудня 2019 року № 968. Даним рішенням суд зробив висновок про протиправність оскаржуваного рішення Комітету, оскільки воно прийнято за відсутності обов`язкового документу (рішення співвласників багатоквартирного будинку). Також суд констатував, що рішення у справі не вплине на права та обов`язки Власників. Власники, які реалізували його у граничний строк, не можуть бути притягнуті до відповідальності будь-якого виду, так як діяли на підставі владного рішення. Вся відповідальність покладається на Комітет. Власники, які не реалізували його у граничний строк ( до 01 жовтня 2020 року) , втратили право не на підставі рішення суду, а власного вибору (відмова від реалізації). Рішення набрало законної сили 05 березня 2022 року.(а.с.53-57)

На замовлення ОСОБА_1 головним архітектором Бакановою Т.П. розроблено робочий проект реконструкції системи централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_4 , який 20 липня 2022 року погоджено обслуговуючою організацією житлового будинку ПП КК «Борисфен», монтажною організацією ФОП « ОСОБА_2 » та власником квартири ОСОБА_1 (а.с. 13-25,26)

Актом про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж ( систем) централізованого опалення ( теплопостачання) / постачання гарячої води від 13 червня 2022 року, складеним ПП КК «Борисфен» як виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, суб`єктом господарювання, а також ОСОБА_1 як власником квартири , засвідчено факт відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири за адресою : АДРЕСА_5 , шляхом заварювання, зварювання поліпропіленом уводів у квартиру. (а.с.12)

04 серпня 2022 року звернулась до ТОВ «Світловодськ побут» з листом про зняття її з обліку постачання централізованого опалення. (а.с. 28)

Листом від 30 серпня 2022 року № 1097 відповідач повідомив позивача, що відключення її квартири від мереж централізованого опалення не відповідає законодавчо визначеній процедурі відключення та про скасування в судовому порядку рішення про надання дозволу на відключення. Разом з тим, відповідач у листі не заперечував права позивача на відключення квартири та просив надати примірники акту про відключення квартири від мереж ЦО для їх погодження, а також надати доступ представникам відповідача до помешкання з метою складання акту. (а.с. 29)

01 вересня 2022 року ОСОБА_1 повторно звернулась з заявою до ТОВ «Світловодськпобут» про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та зняття з абонентського обліку.(а.с.31)

У відповідь листом за вих. № 1734 від 18.11.2022 року представник відповідача повідомив ОСОБА_1 про відсутність підстав для погодження направленого нею акту про відключення від мереж централізованого опалення від 13.06.2022 року, оскільки факт відключення мав місце після скасування судом рішення виконавчого комітету, яким їй було надано дозвіл на переобладнання квартири та встановлення індивідуального опалення від 12 грудня 2019 року № 968. (а.с.32)

28 листопада 2022 року позивач втретє зверталась до відповідача з попередніми вимогами. (а.с. 33-34)

Згідно довідки СП ТОВ «Світловодськпобут» №420 від 23 листопада 2022 року на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 і станом на 23 листопада 2022 року заборгованість за спожиту теплову енергію відсутня. (а.с.35)

З довідки ТОВ «Світловодськпобут» № 449 від 20 грудня 2022 року вбачається, що по особовому рахунку № НОМЕР_2 станом на 01 грудня 2022 року заборгованість за спожиту теплову енергію складає 1350 грн. 17 коп. (а.с.36)

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд зазначає про таке.

Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24 червня 2004 року, № 1875-IV), Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту - Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі по тексту - Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 (далі по тексту - Порядок відключення споживачів ЦО і ГВП) чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

П. 4 Розділу І цього Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП.

Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).

Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6)

Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Судом встановлено, що Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 968 від 12 грудня 2019 року надав дозвіл позивачу на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, за умови проведення робіт в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 968 від 12 грудня 2019 року визнано протиправним та скасовано.

Позивач провела відключення квартири від мереж централізованого опалення 13 червня 2022 року, тобто поза межами встановленого рішенням строку та після його скасування та визнання протиправним.

Оскільки позивачем ОСОБА_1 вчинено дії, пов`язані з реалізацією дозволу на відключення квартири від мереж централізованого теплопостачання, наданого виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області № 968 від 12 грудня 2019 року, а саме: розроблення та затвердження робочого проекту реконструкції, складання акту про відокремлення квартири від мереж централізованого опалення, - вже після набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 968 від 12 грудня 2019 року, як наслідок, такі дії позивача вчинені в період заборони реалізації даного дозволу, відтак фактично таке відключення є самовільним, а тому не зумовлює виникнення юридичних наслідків для відповідача у виді заборони нараховувати плату за надання послуг з теплопостачання та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачкою пропущено строки для реалізації свого права на вибір джерела теплопостачання до помешкання, переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири проведено після втрати чинності дозволу суб`єкта владних повноважень, а посилання позивачки на її необізнаність щодо наявного судового рішення та неможливість вчасно реалізувати наданий її дозвіл на встановлення індивідуального опалення суперечить презумпції можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав.

Оцінивши аргументи, наведені сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення буде складено 02 червня 2023 року.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому відповідного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Відомості про сторін:

позивач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", місце знаходження: Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Григорія Сковороди, буд. 2а, .

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л. Волошина