Номер провадження 4-с/387/1/23
У Х В А Л А

01 грудня 2023 року смт Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області в складі :

головуючого судді Майстер І.П.

за участі секретаря судового засідання Косюг І.В.

представника заявника

адвоката

( в режимі відеоконференцзв`язку) Шипіленка Р.О.

заінтересованої особи

( в режимі відеоконференцзв`язку) ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області скаргу адвоката Шипіленка Романа Олександровича в інтересах ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_1 , Слобожанський відділ державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) державний виконавець Реутов Є.О. скарга на дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В :

Адвокат Шипіленко Р.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 зі скаргою на дії державного виконавця, в якій зазначив, що рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області по справі № 387/1070/19 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти в розмірі 1/3 (однієї/третьої ) частини всіх видів заробітку (доходу) відповідача щомісячно до повноліття дітей, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку. Державним виконавцем не здійснюються необхідні дії щодо примусового виконання рішення суду, що спонукало скаржника звернутись з даною скаргою.

Представник заявника в судовому засіданні зазначив, що просить в судовому засіданні зобов`язати Слобожанський відділ державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) здійснити перерахунок заборгованості боржника зі сплати аліментів та скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до статті 183-1 КпАП України. Іншу частину скарги залишити без розгляду так як заявлені вимоги державний виконавець виконав в досудовому порядку. Також в судовому засіданні зазначив, що розрахунок аліментів проводився виходячи із стягнення з ОСОБА_1 не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Однак державний виконавець не врахував, що стягнення аліментів відбувається на двох дітей, а тому розрахунок повинен бути не менше 50% прожиткового мінімуму на кожну дитини відповідного віку, що становить відрахуванню не менше 100% прожиткового мінімуму на двох дітей. Просив щоб державний виконавець здійснив перерахунок аліментів з 01.10.2021 по 01.04.2021.

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судовому засіданні вважає доводи представника скаржника необґрунтованими так як до війни він із заявницею проживали разом та він утримував дітей. Також це питання виникло після того коли ОСОБА_2 виїхала із дітьми за кордон під час війни. Водночас вважає усі дії державного виконавця правомірними.

Заінтересована особа Слобожанський відділ державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) державний виконавець Реутов Є.О. будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, доказів про наявність поважних причин своєї неявки до суду не подала. 09.10.2023 до суду надав відзив, згідно з яким просить відмовити у задоволенні скарги на дії державного виконавця, оскільки 24.07.2023 державним виконавцем була винесена постанова про арешт коштів на майно боржника, накладено арешт на кошти, які є на рахунках відкритих в банківських установах на ім`я боржника, а саме направлено постанову на звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію боржника разом з копією виконавчого документа про стягнення аліментів до ТОВ "Міропласт". Також державним виконавцем винесено постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, винесено повідомлення про внесення відомостей про боржника до ЄДРБ. Боржнику на особистому прийомі 25.07.2023 було повідомлено про заборгованість, яка станом на 01.04.2023 становила 40474,80 гривень. На період до припинення або скасування воєнного стану на території України зупиняється дія постанов державних виконавців про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. Щодо направлення державним виконавцем подання про порушення кримінальної справи, щодо не сплати аліментів, то стягувачу необхідно самій звернутись в органи поліції про порушення кримінальної справи, щодо несплати аліментів. В матеріалах виконавчого провадження наявна також заява стягувача від 12.12.2021 про відсутність заборгованості по аліментам і аліменти стягуються з 13.12.2021.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За таких обставин, суд керуючись ч.2 ст.450 ЦПК України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів .

Суд заслухав пояснення учасників судового розгляду, дослідив письмові докази та вважає встановленими такі обставини справи та відповідні їм правовідносини .

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом з`ясовано, що з інформації про виконавче провадження від 18.08.2023 відкрито виконавче провадження №64747014 на підставі виконавчого листа Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 21.12.2020 №387/1070/19 провадження 2/387/192/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти в розмірі 1/3 ( однієї/третьої ) частини всіх видів заробітку (доходу) відповідача щомісячно до повноліття дітей, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку.

З довідки - розрахунку Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Дніпро) Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби щодо виконавчого листа №387/1070/19 провадження 2/387/192/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки заборгованість по аліментам на 01.07.2021 становить 42 092,29 гривень.

З довідки - розрахунку Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Дніпро) Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби щодо виконавчого листа №387/1070/19 провадження 2/387/192/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки заборгованість по аліментам на 01.10.2021 становить 50537,19 гривень.

З листа начальника Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) від 01.08.2023 № 47605 встановлено, що сума заборгованості по виконавчому провадженню № 64747014 по виконавчому листу №387/1070/19 провадження 2/387/192/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки становить 41589,07 грн.

Відповідно до ч.1,2 ст.56 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна боржника або про опис та арешт майна боржника. Постанова про арешт майна боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим законом заходів щодо примусового виконання рішення, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

У п. 9 ч. 3 ст.129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з частинами 1, 3, 4, 8 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачеві і боржникові у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої статті 70 Закону України "Про виконавче провадження" розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженогоНаказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 21 березня 2018 року № 855/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 849/31801 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», а саме пункту 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Відповідно до ч. 2 ст.182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Зазначене законодавче положення не суперечить резолютивній частині рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 12.08.2020 №387/1070/19.

Суд з`ясував, що зі змісту розрахунків державний виконавець здійснює розрахунок виходячи із 50% прожиткового мінімуму на одну дитину відповідного віку. Водночас розмір аліментів необхідно розраховувати виходячи з наявності двох дітей, а тому по 50% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку.

Також на переконання суду наявність заявив матеріалах виконавчого провадження ОСОБА_2 від 12.12.2021 про відсутність заборгованості по аліментам не є підставою для списання боргів ОСОБА_1 , так як в заяві не зазначено жодних обґрунтованих підстав відсутності у ОСОБА_1 заборгованості по аліментам та чому саме ОСОБА_2 написала таку заяву.

Крім того необхідно враховувати, що відповідно до ч.1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження» грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Що стосується вимоги про зобов`язання державного виконавця скласти протокол про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 , суд зазначає, що це є виключно дискрецією державного виконавця у цій справі та саме державний виконавець зобов`язаний встановлювати наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення вчиненого ОСОБА_1 . Суд не може такі обов`язки покладати на себе або зобов`язувати складати протокол на особу.

Враховуючи зазначене, суд доходить до висновку про необхідність зобов`язання державного виконавця усунути порушення, шляхом здійснення перерахунку заборгованості боржника зі сплати аліментів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 353-354, 447-451 ЦПК України, ст.ст. 56, 59, 74 Закону України "Про виконавче провадження" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката Шипіленка Романа Олександровича в інтересах ОСОБА_2 , заінтересовані особи ОСОБА_1 , Слобожанський відділ державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) державний виконавець Реутов Є.О. скарга на дії державного виконавця - задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Слобожанський відділ державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) Реутова Є.О. неправомірними та зобов`язати державного виконавця Слобожанського відділу державної виконавчої служби у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) Реутов Є.О. здійснити перерахунок заборгованості боржника зі сплати аліментів починаючи з 01.10.2021.

У решті вимог заявника відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області Майстер І. П.