Справа №464/3112/23
пр.№ 2/464/1036/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2023 року Сихівський районний суд м.Львова у складі:

головуючої- судді БЕСПАЛЬОК О.А.

при секретарі БРИНОШ А.Я.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи - МАЗУРА Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова з участю третьої особи Міністерства оборони України про захист порушених прав на житло,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати за ним право на виключення з числа службового житла квартири за адресою АДРЕСА_1 , житловою площею 43,2 кв.м. та зобов`язати КЕВ м.Львова подати до Львівської міської ради клопотання, разом з належно оформленими документами, про виключення з числа службового житла та надання йому для постійного проживання квартиру за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 15 травня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

22 травня 2023 року представником відповідача Міністерства оборони України Мазурем Д.Г. подано заяву про закриття провадження у справі, оскільки дану справу необхідно розглядати у порядку адміністративного судочинства, покликаючись на правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного суду від 08 червня 2022 року у справі №362/643/21 (14-32цс22).

Ухвалою суду від 29 травня 2023 року без виходу в нарадчу кімнату, за клопотанням позивача, Міністерство оборони України переведено в статус третьої особи.

В судовому засіданні, представник Міністерство оборони України Мазур Д.Г. в якості третьої особи, підтримав раніше подану заяву про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Позивач ОСОБА_4 заперечив про закриття провадження у справі, представник відповідча ОСОБА_5 під час розгляду клопотання не заперечив про закриття провадження у справі.

Заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, відповідно до п.7 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України визначено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

За визначенням частини першої та четвертої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки регламентовано цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

З аналізу наведеної норми вбачається, що військова служба належить до публічної служби.

Вимогою ч.4 ст.263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 2022 року, яку оприлюднено 21 липня 2022 року (справа №362/643/21), предметом розгляду якої було визначення юрисдикції судів у справах, які стосуються, зокрема, надання військовослужбовцям службового житла та усунення юрисдикційних конфліктів, Велика Палата Верховного Суду дійшла до висновку, що спори щодо оскарження особами з числа військовослужбовців рішень, дій чи бездіяльності відомчих житлових (житлово-побутових, з контролю за розподілом житла) комісій є спорами з приводу проходження позивачами військової служби як різновиду служби публічної. Саме у зв`язку з останньою держава передбачила відповідні соціальні гарантії, а також порядок їх реалізації. Отже, такі спори належать до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи, що позивач є військовослужбовцем, у зв`язку з чим покликається на встановлені для нього законом гарантії щодо права на одержання житла, посилаючись на протиправні дії відповідача, просить визнати за ним право на виключення з числа службового житла квартири за адресою: АДРЕСА_1 , суд приходить до висновку, що даний спір є публічно-правовим, вирішення такого віднесено до юрисдикції адміністративних судів, та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд свою ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням наведеного, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Керуючись ст.255 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

заяву представника третьої особи Міністерства оборони України МАЗУРА Д.Г. про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова з участю третьої особи Міністерства оборони України про захист порушених прав на житло задоволити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Львова з участю третьої особи Міністерства оборони України про захист порушених прав на житло закрити на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.

Роз`яснити ОСОБА_6 право на звернення із вказаними позовними вимогами у порядку адміністративного судочинства, а також те, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова протягом 15 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 05 червня 2023 року.

СУДДЯ О.А.БЕСПАЛЬОК