Справа № 674/1762/22
Провадження № 2/674/116/23
РІШЕННЯ

іменем України

26 травня 2023 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Сосни О.М., за участю секретарів судового засідання Мудрицької Л.В., Когут О.І., прокурора Кравцової О.М., представника відповідача адвоката Петрунькової Т.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Хмельницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Комунальне підприємство «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілих від злочину (ціна позову 21 111,67 грн.),

В С Т А Н О В И В :

Заступник керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України, Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілих від злочину.

В обґрунтування позову зазначає, що ухвалою Дунаєвецького районного суду від 15.06.2022 ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям. Згідно довідки КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» від 12.12.2022 №586 малолітній потерпілий ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні з 05.05.2022 упродовж 19 діб (проведено 19 ліжко-днів), витрати на лікування становлять 21111,67 грн. Однак добровільно вказані витрати відповідач не відшкодував. Також 22.03.2023 подано до суду заяву про уточнення позовних вимог щодо дійсного розрахункового рахунку на відшкодування витрат за комунальні послуги.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 11.01.2023 прийнято справу до провадження та призначено у справі підготовче судове засідання. 18.04.2023 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Кравцова О.М. у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі та просила задовольнити з наведених у позові підстав.

Представник Національної служби здоров`я України та Хмельницької міської ради у судове засідання не з`явився. Будь-яких заяв та клопотань до суду не направляв.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи. Надіслав до суду відзив на позов, в якому просить повністю відмовити у задоволенні позову, оскільки по-перше: витрати цілодобового травмпункту не могли входити в розрахунок витрат, так як ОСОБА_2 звернувся до КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» після огляду в Дунаєвецькій центральній районній лікарні, тобто за місцем ДТП і отримав направлення до КП «Хмельницька міська дитяча лікарня». По-друге: фактична кількість ліжко-днів і загальна сума фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) підлягає компенсації. Надані КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» розрахунок витрат на лікування ОСОБА_2 не відповідають фактичним даним. Зазначає, що після 13.05.2022 ОСОБА_2 разом з матір`ю проживав у м. Хмельницький на квартирі у родичів, а не перебував у лікарні. Щодо послуг рентгенологічного відділення, то розрахунок є неправдивим, оскільки цифрова рентгенографія лівого стегна потерпілого проводилась лише 1 раз після операції. Також вказує, що механізм фінансування КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» медичних послуг за програмою медичних гарантій здійснюється відповідно до укладеного договору між останньою та Національною службою здоров`я України №0716-Е122-РОО», проте сам договір позивач не надає, що вказує на відсутність підтвердження такого фінансування.

Представник відповідача адвокат Петрунькова Т.Ф. у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала та просила відмовити. Зазначила, що розрахунок береться на весь медичний заклад, а не по відділеннях, який також повинен бути офіційно затверджений. Наданий представником медичного закладу розрахунок не затверджений належним чином та в нього включені комунальні послуги. Вказала, що відшкодуванню підлягають кошти, потрачені на стаціонарне лікування, а на амбулаторне лікування, яке було після 14.05.2022 кошти не стягуються. Цілодобовий травмпункт, клінічна лабораторія, рентгенологічні послуги, УЗІ - це платні послуги. Вважає, що відсутні докази, які б підтверджували вказані позивачем витрати. Крім того, мати потерпілого ОСОБА_2 у судовому засіданні вказала, що медична допомога була неналежною, права і обов`язки їм не роз`яснювались та контроль ніхто не здійснював.

Перший заступник керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури надіслав до суду відповідь на відзив, в якому зазначає, що Національною службою здоров`я України з КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» укладено договір №0716-Е122-РОО» про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, згідно якого пацієнтам сплачено НСЗУ як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України. Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» визначено «Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2019 №1086. В той же час, оскільки Національна служба здоров`я України витратила бюджетні кошти при наданні медичних послуг-лікування потерпілого, який перебував на стаціонарному лікуванні з вини ОСОБА_1 на підставі договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, дані кошти слід стягнути з останнього. Крім того, ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні з 05.05.2022 по 24.05.2022 про що вказано в медичній карті стаціонарного хворого. Щодо рентгенографії зазначає, що в медичному закладі пацієнту зроблено рентгенографію лівого стегна в двох проекціях двічі, 05.05.2022 та 13.05.2022 про що є відмітки в медичній карті.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Комунальне підприємство «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради у судове засідання не з`явився, однак надіслала до суду відповідь на відзив обгрунтований тим, що ОСОБА_2 05.05.2022 о 00:40 год. був доставлений із КНП Дунаєвецької міської ради «Дунаєвецька багатопрофільна лікарня» до КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» де йому надано першу медичну допомогу. Також останній був оглянутий черговим лікарем ортопедом-травматологом в умовах цілодобового травматологічного пункту КП «ХМДЛ», встановлено діагноз, укріплено гіпсову пов`язку та госпіталізовано до ортопедо-травматологічного відділення для проведення подальшого хірургічного лікування. Згідно медичної карти стаціонарного хворого, ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні з 05.05.2022 по 24.05.2022, а також йому двічі проведено рентгенографію у двох проекція (4 знімки).

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що 04.05.2022 сталася дорожньо-транспортна пригода, 05.05.2022 разом із сином ОСОБА_2 потрапили в лікарню, де були до 13.05.2022 в стаціонарі, потім лікар відпустив їх, періодично приїжджали на перев`язки. Вказала, що лікування було до 24.05.2022, коли зняли шви, від стаціонарного лікування не відмовлялася, рентгенологічні знімки робили два рази, рахунки їм не виписували. Проживали в м. Хмельницький у родичів, доїжджали машиною, родич відвозив. Вказала, що ОСОБА_1 компенсував їй витрати, а лікарська допомога була надана не повністю, оскільки робили повторну операцію, права і обов`язки їм не роз`яснювались та контроль ніхто не здійснював.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснила, що згідно п.2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я та стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 16.07.1993 №545 було проведено розрахунок витрат. Ліжко-день - це день, який пацієнт знаходиться в лікарні, що відображається в історії хвороби, є розрахована вартість лабораторії, послуги якої входять в розрахунок. Обрахунок проводиться згідно вищевказаної постанови, який по відділеннях різний. Витрати становили 698523,24 грн, розділили на 921 день і отримали 758,44 грн., медичні засоби не враховувались.

Вказала, що пацієнт поступив у травмпункт вночі, де був цілодобово лікар травматолог, який зробив знімок і направив у відділення для подальшого лікування. Оскільки пацієнт ОСОБА_2 поступив у неопераційний день, йому була проведена операція без перебування на витяжці, що вирішував лікар травматолог, а також було здійснено укріплення гіпсової пов`язки. Також зазначила, що на лікуванні дитина була з 05.05.2022 до 24.05.2022, була покладена пластина, стан здоров`я дозволяв проводити операцію 06.05.2022. Рентгенографія була проведена двічі, кожен раз у двох проекціях. Лікар сам нікого не відпускав, це могло бути за ініціативою мами, головне щоб виконувалися всі призначення лікаря. Пацієнтка жодного разу не ставила питання про амбулаторне лікування, все лікування отримувала в стаціонарі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, свідків, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Дунаєвецького районного суду від 15.06.2022 задоволено клопотання ОСОБА_1 та звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям (а.с.29-30).

Згідно довідки-розрахунку КП ДМР «Хмельницька міська дитяча лікарня» від 12.12.2022 №586 малолітній потерпілий ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні з 05.05.2022 до 24.05.2022 упродовж 19 діб (проведено 19 ліжко-днів), витрати на лікування становлять 21111,67 грн. (а.с.11-15).

Згідно договору №0716-Е122-РОО укладеного між Національною службою здоров`я України з КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, відповідно до п.8 якого надавач (лікарня) зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник (НСЗУ) зобов`язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.

Тобто, послуги КНП «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради пов`язаних з наданням медичних послуг за програмою медичних гарантій пацієнтам сплачено Національною службою здоров`я України, як замовником медичних послуг, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Як вбачається з медичної карти стаціонарного хворого №2354 ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні з 05.05.2022 по 24.05.2022. Також перебував на лікуванні у травматологічному відділенні з діагнозом перелом лівої стегнової кістки зі зміщенням уламків про що свідчать відмітки у температурному листі, листі лікарських призначень та записи лікуючого лікаря у щоденниках, що відображають динаміку стану пацієнта ОСОБА_2 (а.с.75-94).

Згідно інформації КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради №116 від 04.04.2023 та інформації №96 від 21.03.2023 загальна обрахована вартість проведених ліжко-днів пацієнта становить 14410,36 грн. (вартість одного ліжко-дня 758,44 грн.). Як передбачено Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я та стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.1993 №545, сума коштів, що підлягає відшкодуванню визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, з урахуванням кількості ліжко-днів, проведених ним у стаціонарі та щоденної вартості його лікування (а.с.130, 132).

Відповідно до Розрахунку вартості 1 ліжко-дня ортопедо-травматологічного відділення у травні 2022 року щодо пацієнта ОСОБА_2 з 05.05.2022 по 24.05.2022 -19 ліжко-днів включено: заробітну плату з ЄСВ 634441,46 грн.; комунальні послуги 20028,95 грн.; продукти харчування 39646,06 грн.; інші послуги (прання, бланки, цілодобове спостереження, тощо) 4406,77 грн., а всього витрат 698523,24 грн. Фактичні ліжко-дні ортопедо-травматологічного відділення у травні 2022 року 758,44 грн. Вартість ліжко-днів ортопедо-травматологічного відділення 14410,36 грн., проведено ліжко-днів у відділенні 19 (а.с.153).

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист цивільного інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені ч.2 ст.16 ЦК України.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.1206 ЦК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього кримінального правопорушення, крім випадку завдання шкоди при перевищенні меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, що є у державній власності, у власності Автономної Республіки Крим або територіальної громади, спільній власності територіальних громад, кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, за рахунок якого таке лікування фінансувалося. Якщо лікування проводилося закладом охорони здоров`я, який за відповідні надані медичні послуги отримує кошти згідно з договором про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, такі кошти зараховуються до Державного бюджету України.

Згідно п.3 постанови Пленуму Верховного суду України № 11 від 07.07.1995 року "Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину та судових витрат" питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з "Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання" (далі Порядок), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16 липня 1993 року.

Термін і обґрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебував на лікуванні. До справи має бути приєднана довідка - розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість одного ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого.

Витрачені на стаціонарне лікування кошти підлягають відшкодуванню у повному обсязі і зараховуються до відповідного державного бюджету залежно від джерел фінансування закладу охорони здоров`я або на рахунок юридичної особи, якій належить останній.

Пунктом 2 Порядку обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнення з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 року передбачено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі, та вартості витрат на його лікування в день. Кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого (форма 003/у) або інших документів, які підтверджують дату госпіталізації та виписки хворого із стаціонара лікувального закладу.

Визначення суми витрат на лікування потерпілого за один ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко-днів і загальної суми фактичних витрат за місяць (в якому проводилось лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання.

У пункті 3 Порядку зазначено, що визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора.

Крім цього, методологія та порядок обліку фактичних витрат закладів охорони здоров`я у зв`язку з наданням послуг з медичного обслуговування, які враховуються під час розрахунку єдиних тарифів та коригувальних коефіцієнтів на медичні послуги, визначені Методикою розрахунку вартості послуги з медичного обслуговування, затвердженою постановою КМУ № 1075 від 27.12.2017.

Ця Методика спрямована на забезпечення стандартизації та уніфікації підходів до обліку витрат у закладах охорони здоров`я та встановлення базових принципів універсальної національної системи розрахунку вартості послуг з медичного обслуговування, фінансування яких забезпечується за рахунок бюджетних коштів.

Згідно з формулою розрахунку середньої вартості ліжко-дня у клінічному відділенні така вартість визначається шляхом ділення загальної вартості клінічного відділення після виконання покрокового розподілу витрат на загальну кількість ліжко-днів у клінічному відділенні.

Відповідно до Розрахунку вартості 1 ліжко-дня ортопедо-травматологічного відділення у травні 2022 року щодо пацієнта ОСОБА_2 з 05.05.2022 по 24.05.2022 -19 ліжко-днів включено: заробітну плату з ЄСВ 634441,46 грн.; комунальні послуги 20028,95 грн.; продукти харчування 39646,06 грн.; інші послуги (прання, бланки, цілодобове спостереження, тощо) 4406,77 грн., а всього витрат 698523,24 грн. Фактичні ліжко-дні ортопедо-травматологічного відділення у травні 2022 року 758,44 грн. Вартість ліжко-днів ортопедо-травматологічного відділення 14410,36 грн., проведено ліжко-днів у відділенні 19 (а.с.153).

Відтак, у чинному законодавстві така обов`язкова вимога до розрахунку про вартість одного ліжко-дня, як її затвердження, відсутня. Як вбачається із матеріалів справи, спірний розрахунок підписаний уповноваженою посадовою особою, а саме заступником директора з фінансових, економічних та кадрових питань.

Наказом директора КНП «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради №41/1 від 15.06.2020 затверджено Положення про цілодобовий травматологічний пункт та Порядку його взаємодії із суміжними структурними підрозділами (а.с.154-161).

Також, у матеріалах справи міститься Алгоритм надання допомоги пацієнтам травматологічного пункту у КП «ХМДЛ», Режим відділення та Графік відвідування хворих, Новий клінічний протокол надання високоспеціалізованої медичної допомоги дітям, хворим на перелом стегнової кістки у КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» (а.с.162-171).

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_2 доставлено до КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради 05.05.2022 о 00:43 год. з Дунаєвецького БПЛ (лікарем Дунаєвецької БПЛ надано першу медичну допомогу потерпілому і рекомендовано лікування у дитячого травматолога). Оскільки потерпілого доставлено в нічний час, останній був оглянутий черговим лікарем травматологом в умовах цілодобового травматологічного пункту КП «ХМДЛ», де ОСОБА_2 встановлено діагноз, укріплено гіпсову пов`язку та госпіталізовано до ортопедо-травматологічного відділення для проведення подальшого хірургічного лікування у відповідності до затвердженого наказом директора КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради «Положення про цілодобовий травматологічний пункт та Порядку його взаємодії із суміжними структурними підрозділами», Протоколу надання медичної допомоги дітям хворим на перелом стегнової кістки, Алгоритму надання допомоги пацієнтам.

Відтак, ОСОБА_2 перебував на стаціонарному лікуванні в ортопедо-травматологічному відділенні з 05.05.2022 по 24.05.2022, що підтверджується копією медичної карти стаціонарного хворого №2354. Про перебування ОСОБА_2 в ортопедо-травматологічному відділенні з діагнозом перелом лівої стегнової кістки зі зміщенням уламків свідчать відмітки у температурному листі, листі лікарських призначень та записи лікуючого лікаря у щоденниках, що відображають динаміку стану пацієнта ОСОБА_2 , а також останньому двічі проведено рентгенографію у двох проекція (4 знімки), клінічні аналізи, УЗІ (а.с.75-94).

Зазначене також підтверджується показами свідка ОСОБА_4 , яка пояснила, що дитина поступила вночі, на стаціонарному лікуванні перебувала з 05.05.2022 до 24.05.2022 у ортопедо-травматологічному відділенні, мати жодного разу не вставила питання про амбулаторне лікування, яке отримували в стаціонарі. Є розрахована вартість лабораторії, послуги якої входять в розрахунок, рентгенографія проведена двічі, кожен раз у двох проекціях, а обрахунок проводиться згідно постанови, який по відділеннях різний. Показами свідка ОСОБА_3 , яка пояснила, що до 13.05.2022 лікувались у стаціонарі, потім періодично приїжджали на перев`язки, але від стаціонару не відмовлялись, рентгенологічні знімки робили двічі, рахунки їм не виписували.

Аргументи відповідача та його представника щодо перебування потерпілого на амбулаторному лікуванні після 14.05.2023, неправомірності включення до розрахунку цілодобового травмпункту, послуг клінічної лабораторії, УЗІ, рентгенологічних послуг (рентгенографія потерпілому проводилась лише один раз), суд відхиляє, оскільки такі спростовуються вищезазначеними матеріалами справи, наданим позивачем розрахунком та показами свідків.

Крім того, будь-яких доказів, які б підтверджували платність вищезазначених послуг відповідачем та його представником не надано, а матеріали справи таких не містять.

Стосовно посилання представника відповідача на «подвоєння зарплати» за час роботи лікарів, зазначене спростовується самим розрахунком, в якому наведено вартість наданих послуг потерпілому по відділеннях.

Пунктом 6 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році встановлено, що НСЗУ в межах програми медичних гарантій укладає договори про надання медичних послуг за програмою медичних гарантій, крім медичних послуг, включених до переліку платних послуг, які надаються в державних і комунальних закладах охорони здоров`я та вищих медичних навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. №1138 (крім випадку, визначеного пунктом 40 розділу I зазначеного переліку), та медичних послуг, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів інших програм державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством.

Пунктом 7 вказаного Порядку передбачено, що НСЗУ оплачує надані медичні послуги згідно з тарифами та коригувальними коефіцієнтами (які застосовуються шляхом множення), визначеними в цьому Порядку, на підставі звітів про медичні послуги, які надані у звітному періоді та інформація про які внесена до електронної системи охорони здоров`я не пізніше п`ятого робочого дня після закінчення цього звітного періоду, що складаються в порядку, передбаченому Типовою формою договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. №410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», відповідно до укладеного договору в межах бюджетних асигнувань, передбачених на відповідний період за відповідним напрямом. Вимагати та отримувати оплату від пацієнтів або їх представників за такі медичні послуги забороняється.

Таким чином, позицію відповідача та його представника щодо недоведеності розміру витрат на лікування потерпілого суд відхиляє. При цьому, звертає увагу на те, що наявні в справі довідка-розрахунок витрат на лікування ОСОБА_2 №586 від 12.12.2022 та розрахунок вартості 1 ліжко-дня ортопедо-травматологічного відділення (а.с.11-15; 153) доводять розмір заявлених до стягнення витрат. Дані розрахунки відповідають вимогам Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №545 від 16.07.1993 року і не викликають сумнівів суду щодо їх належності та допустимості.

З приводу посилань представника відповідача про те, що медична допомога малолітньому потерпілому ОСОБА_2 , була неналежною та контроль ніхто не здійснював, суд ставиться критично, оскільки така інформація відома лише зі слів матері потерпілого та не надано доказів на підтвердження зазначених обставин у відповідності до ст.81 ЦПК України.

Відповідно до ст.18 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» фінансове забезпечення охорони здоров`я може здійснюватися за рахунок коштів Державного бюджету України та місцевих бюджетів, коштів юридичних та фізичних осіб, а також з інших джерел, не заборонених законом.

Згідно зі ст.23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до ст.28 Законом України «Про центральні органи виконавчої влади», міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи звертаються до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Хмельницькою обласною прокуратурою скеровано лист на адресу НСЗУ від 16.12.2022 за №52-10044вих-22, згідно якого поінформовано про вартість витрат на лікування потерпілого ОСОБА_2 , який перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради у сумі 20698,42 грн., які було сплачено НСЗУ як замовником медичних послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, з проханням повідомити чи вживалися НСЗУ заходи щодо стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілих від кримінального правопорушення та чи будуть вживатися такі заходи в подальшому.

Згідно інформації Національної служби здоров`я України від 28.12.2022 №12153-22, заходи претензійно-позовного характеру, спрямовані на стягнення витрат на лікування НСЗУ на даний час не вживалися. Одночасно, НСЗУ не заперечує щодо звернення до суду в інтересах держави прокуратурою щодо відшкодування витрат на лікування потерпілих від кримінального правопорушення.

Окрім того, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, також є Хмельницька міська рада (щодо стягнення коштів до міського бюджету), оскільки КП «Хмельницька міська дитяча лікарня», яка є комунальною установою і фінансується з міського бюджету, головним розпорядником коштів яких є Хмельницька міська рада, тому кошти (оплата комунальних послуг) стягуються на її користь.

З огляду на зазначене, підставою для здійснення прокуратурою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень економічних інтересів держави внаслідок витрачання закладом охорони здоров`я, який фінансується з Державного бюджету та бюджету Хмельницької міської ради, коштів на лікування потерпілого від кримінального правопорушення в сумі 21111,67 грн. (з них за рахунок коштів Державного бюджету України 20698,42 грн., за рахунок коштів бюджету Хмельницької міської ради 413,25 грн.).

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ст.89 ЦПК України).

Як зазначено у п.81 постанови Верховного Суду від 18.08.2020 року у справі №129/1033/13-ц, принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18 (п. 41). Певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (п. 43 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 23.10.2019 року у справі №917/1307/18).

Таким чином, враховуючи стандарт більшої переконливості, суд дійшов висновку, що існування стверджуваних позивачем обставин щодо наявності підстав для стягнення витрат на стаціонарне лікування потерпілого ОСОБА_2 від кримінального правопорушення, з урахуванням поданих ним доказів, видається вірогіднішим, ніж протилежний.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України передбачено, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави, а тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір на користь держави у розмірі 2481 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 263-265, 273, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Національної служби здоров`я України () кошти в сумі 20698 (двадцять тисяч шістсот дев`яносто вісім) гривень 42 (сорок дві) копійки на відшкодування витрат на стаціонарне лікування малолітнього потерпілого ОСОБА_2 від кримінального правопорушення, які перерахувати в дохід державного бюджету України за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок UA0022775, ГУК у Хмел.обл/Хмелниц.мтг/24060300, , банк одержувача: Казначейство України (ел.адм.подат.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької міської ради () кошти в сумі 413 (чотириста тринадцять) гривень 25 (двадцять п`ять) копійок на відшкодування витрат на комунальні послуги за період стаціонарного лікування потерпілого від кримінального правопорушення, які перерахувати в дохід місцевого бюджету за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок UA00022775, ГУК у Хмел.обл/Хмелниц.мтг/24060300, , банк одержувача: Казначейство України (ел.адм.подат.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривню 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скаргирішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: Заступник керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури (місцезнаходження - Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський вул. Драгоманова, 11);

в інтересах держави в особі Національної служби здоров`я України (місцезнаходження- м.Київ, проспект Степана Бандери, 19, );

Хмельницької міської ради (місцезнаходження м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3, );

Відповідач: ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Дунаєвецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області від 27.06.1996 року);

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Комунальне підприємство «Хмельницька міська дитяча лікарня» Хмельницької міської ради (місцезнаходження м. Хмельницький, провулок Проскурівський, 1, ).

Повне судове рішення складено 05 червня 2023 року.

Суддя О.М.Сосна