Справа №: 343/515/23
Провадження №: 2/0343/208/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2023 року м. Долина
Долинський районний суд Iвано - Франкiвської областi в складi:
головуючого судді - Андрусіва І.М.,
з участю: секретаря судового засідання - Максимович В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано - Франківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 343/515/23 за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості,
І. Стислий виклад позицій сторін:
позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути з відповідача на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» 8 080,67 грн заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та 2 684,00 грн сплаченого судового збору.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» здійснює на території Івано - Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню), та є оператором газорозподільної системи. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, який є публічним.
За цим Договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послуги з розподілу природного газу, а споживач зобов`язаний прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені договором. Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у нього об`єкта, підключеного у встановленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ. Фактом приєднання побутового споживача до умов Типового договору розподілу природного газу є підписана відповідачем заява - приєднання до умов договору розподілу природного газу.
18 серпня 2020 року комісією з представників АТ «Івано - Франківськгаз» проводилася перевірка (обстеження) системи газопостачання за вищевказаною адресою, в результаті якої було виявлено порушення (несанкціоноване відновлення газопостачання). Цього ж дня було складено акт про порушення №03.2 АКТ-839-0920, про що споживач був повідомлений під підпис.
Комісія оператора ГРМ з розгляду вищезазначеного акта проводила засідання 17.09.2020, на яку запрошувався відповідач, якого було належним чином повідомлено про місце, дату і час проведення такої. Однак відповідач на засідання комісії не прибув і не повідомив про причини своєї відсутності.
Так, за результатом розгляду акту про порушення №03.2 АКТ-839-0920, комісією прийнято рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол №231 від 17.09.2020. На виконання вказаного протоколу складено акт - розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Розрахунок проведено за період з 18.02.2020 по 17.08.2020. Згідно даного розрахунку відповідач зобов`язаний сплатити 8 080,67 гривень. Рахунок на оплату вищезазначеної суми завданих збитків було направлено на адресу відповідача. Однак, в добровільному порядку відповідач борг не сплатив.
У судове засідання представник позивача акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» - адвокат Попович В.В. не з`явився, хоча про місце, дату і час проведення такого був повідомленим у встановленому законом порядку, подав клопотання (а.с. 32) в якому просить розгляд справи проводити без його участі. Не заперечує щодо ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча місце, дату і час проведення такого був повідомленим у встановленому законом порядку (а.с. 40).
ІІ. Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі:
ухвалою суду від 08.03.2023 відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання з участю сторін.
10 квітня 2023 року від представника позивача акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» - адвоката Поповича В.В. на електронну пошту суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.
Ухвалою суду від 10.04.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 26.05.2023 постановлено провести заочний розгляд даної справи.
Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Беручи до уваги предмет спору, його значення для сторін, враховуючи, що відповідач був повідомленим у встановленому законом порядку про місце, дату і час судового засідання, однак в таке не з`явився, представник позивача щодо ухвалення заочного рішення не заперечив, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи без участі сторін та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, на підставі наявних матеріалів справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України та ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
З урахуванням того, що розгляд справи відбувся за відсутності учасників справи, датою ухвалення рішення у справі є дата складання повного судового рішення, що відповідає вимогам ч. 5 ст. 268 ЦПК України.
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин:
як вбачається із заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01.04.2016 (а.с. 18), яка підписана відповідачем ОСОБА_1 , останній, ознайомившись з умовами типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.08.2015 № 2498, на офіційному сайті НКРЕКП, сайті оператора ГРМ та в друкованому виданні приєдналась до умов такого Договору з такими персоніфікованими даними: АДРЕСА_1 , величина приєднаної потужності об`єкта 10,2961 м3/год., параметри лічильника газу PREMAGAS MKM G6, 6, 8851402.
Відповідача ОСОБА_1 було повідомлено про дату, час та місце проведення засідання комісії, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення особисто (а.с. 8).
Згідно із протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 17.09.2020, на засіданні комісії було прийнято рішення про повне задоволення акта про порушення № 03.2 АКТ-839-0820 від 18.08.2020 (а.с. 10).
На виконання даного протоколу складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в результаті задоволення акта про порушення № 03.2 АКТ-839-0820 від 18.08.2020 по споживачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ). Розрахунок проведено за період з 18.02.2020 по 17.08.2020. Згідно з даним розрахунком, відповідачу дораховано 1 826,32 м.куб. природного газу на суму 8 080,67 грн. (а.с. 16).
Між сторонами виник спір з приводу правомірності, обґрунтованості та підставності донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
IV. Оцінка суду:
суд, вивчивши зміст позовної заяви, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, дослідивши та оцінивши всі здобуті й перевірені в судовому засіданні письмові докази в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення позову.
Статтею 4 Цивільно процесуального кодексу України та статтями 15, 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства, право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною.
Реалізуючи передбачене ст. 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Реалізація принципу змагальності в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією (ст. 129 Конституції України).
Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами склалися правовідносини, які регулюються ст. 714 ЦК України.
Згідно з частиною першою даної статті, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Матеріалами справи встановлено, що акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» здійснює на території Івано - Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню), на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.03.2015 серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 № 2302), а з 29.06.2017 на підставі Постанови НКРЕКП № 852, та є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу».
Основна діяльність Оператора ГРМ полягає в здійсненні на підставі ліцензії розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п. 4 гл. 1 р. І Кодексу газорозподільних систем).
Положеннями п. 1 гл. 1 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (п. 2 гл. 1 р. VI Кодексу ГРМ).
Вимогами п. 1 гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Відповідно до п. 1.1. р. І Типового договору розподілу природного газу, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
За цим Договором, Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п. 2.1 розділу II Договору).
Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п. 2.2 розділу II Договору).
Відповідно до п. 1.2 розділу І Договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.
Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Судом встановлено, що між оператором ГРМ - акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» та відповідачем ОСОБА_1 укладено типовий договір розподілу природного газу, що підтверджується заявою-приєднання від 01.04.2016.
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу).
Таким чином, відповідач ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу та користувався послугами з розподілу природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 .
Відповідно до п.п. 5-7 п. 7.4. р. VII Договору, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Згідно з п. 1 та п. 2 гл. 5 р. XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
В судовому засіданні також встановлено, що 18.08.2020 комісією оператора ГРМ було проведено перевірку системи газопостачання за вказаною вище адресою, в результаті якої складено акт про порушення № 03.2 АКТ-839-0820. В результаті проведеної перевірки було виявлено порушення - несанкціоноване відновлення газопостачання.
Згідно з п. 1 гл. 3 р. XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.
Пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Згідно з п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
17 вересня 2020 року під час засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ прийнято рішення про задоволення акта про порушення № 03.2 АКТ-839-0820 від 18.08.2020.
На виконання даного протоколу складено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахунок проведено за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживачки та загальної опалювальної площі за період з 18.02.2020 по 18.08.2020 за самовільне відновлення газопостачання. Згідно з даним розрахунком, всього донараховано 1 826,32 м.куб. природного газу на суму 8 080,67 грн.
Таким чином, відповідачу ОСОБА_1 донараховано необлікований об`єм природного газу за 6 місяців, що відповідає п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРМ.
Станом на час розгляду даної справи відповідач ОСОБА_1 борг не сплатив.
Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Частиною 1 статті 623 Цивільного кодексу України визначено, що боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Відповідно до п. 34 р. V Правил постачання природного газу, у разі коли між побутовим споживачем і постачальником не досягнуто згоди про надання послуг з газопостачання, розмір їх оплати, відшкодування збитків, спірні питання вирішуються в судовому порядку.
Таким чином, відповідно до вищезазначених нормативно - правових актів Акціонерним товариством «Оператором газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» здійснено відповідачу ОСОБА_1 розрахунок донарахування, згідно з яким сума завданих позивачу збитків складає 8 080,67 грн.
Судом приймається до уваги даний розрахунок, оскільки такий відповідачем не спростований та проведений відповідно до вищеописаних вимог нормативно - правових актів.
Таким чином, позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, в розмірі 8 080,67 грн підлягає задоволенню.
V. Розподіл судових витрат:
питання судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України.
Враховуючи, що позов задоволено повністю, то з відповідача ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» слід стягнути 2 684 грн судового збору.
позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз» 8 080 (вісім тисяч вісімдесят) гривень 67 копійок заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні сплаченого судового збору.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто Долинським районним судом Івано - Франківської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Івано - Франківського апеляційного суду.

Позивач: АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано - Франківськгаз», р/р IBAN НОМЕР_2 в АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», МФО 300647, , місце знаходження м. Івано-Франківськ, вул. Ленкавського, 20.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повний зміст рішення суду складено 02 червня 2023 року.

Суддя: І.М.Андрусів