Справа № 152/1517/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05 грудня 2023 року м. Шаргород

Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:

головуючого судді Роздорожної А.Г.

за участі секретаря судового засідання Сербіної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовом адвоката Залокоцької Вікторії Дживанівни

в інтересах ОСОБА_1

до Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області

вимоги позивача: про визнання в порядку спадкування права постійного користування земельною ділянкою

сторони в судове засідання не з`явилися;

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача та відповідача.

1. Представник позивача звернулася до суду з цим позовом та вказала, що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 залишилось спадкове майно, зокрема, земельна ділянка площею 1,00 га, яка знаходиться на території Голинчинецької сільської ради (на даний час Джуринської сільської ради) Шаргородського (Жмеринського) району Вінницької області, із цільовим призначенням - для розширення особистого підсобного господарства, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серії ВН № 000089, виданого на підставі рішення 14 сесії 3 скликання Голинчинецької сільської ради Шаргородського району Вінницької області від 26 червня 2001 року. Єдиною спадкоємицею майна ОСОБА_2 є його дружина - ОСОБА_1 , яка фактично прийняла спадщину після смерті чоловіка. Позивач звернулася до державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Вінницької області Масилюк Р.М. з метою отримання свідоцтва про право на спадщину за законом на вищевказану земельну ділянку, однак у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом було їй відмовлено у зв`язку з тим, що не було подано документу, який посвідчує право власності спадкодавця на вказане майно. Оформити своє спадкове право в нотаріальній конторі позивач не може через відсутність встановленої законодавцем процедури нотаріального оформлення спадкування права постійного користування землею. Представник позивача зазначає, що спадкодавець ОСОБА_2 , в силу статей 21-23 Земельного Кодексу України (1960 року), діючого на той час, набув право постійного користування земельною ділянкою площею 1,00 га, розташованої на території Голинчинецької сільської ради, переданої для розширення особистого підсобного господарства. Відтак на момент смерті ОСОБА_2 до складу спадщини входило його право постійного користування на зазначену земельну ділянку, яке не припинилося внаслідок його смерті. Представник позивача просить визнати за позивачем в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 право постійного користування землею для розширення особистого підсобного господарства, розміром 1,00 га, що розташована на території Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (2-4).

2. На підтвердження позовних вимог представник позивача надала копію витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину), копію витягу зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори), копію державного акту, копію довідки Джуринської сільської ради про місце реєстрації та проживання на день смерті ОСОБА_2 , копії заяв ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про відмову від прийняття спадщини, копію паспорта позивача, копію постанови державного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії, копію свідоцтва про укладення шлюбу, копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , копію листа відділу №4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

3. Відповідач відзиву на позов не подав.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. Разом з позовною заявою до суду представником позивача подано клопотання, в якому вона просила під час підготовки справи до судового розгляду витребувати у державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Вінницької області Масилюк Р.М. належним чином посвідчену копію спадкової справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Голинчинці Жмеринського району Вінницької області (а.с.25-26).

5. 7 листопада 2023 року від старости Голинчинецького старостинського округу Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області до суду надійшла заява, в якій він просить справу розглянути у його відсутність, заперечень щодо позову не має (а.с.35).

6. 20 листопада 2023 року від представника позивача до суду надійшла заява, в якій вона просить судове засідання провести у відсутність позивача та її представника, не заперечує щодо закриття підготовчого засідання (а.с.37).

7. 22 листопада 2023 року від старости Голинчинецького старостинського округу Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області до суду надійшла заява, в якій він просить справу розглянути у його відсутність, заперечень щодо позову не має (а.с.42).

8. 24 листопада 2023 року від секретаря Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області до суду надійшла заява, в якій вона вказує, що заперечень щодо задоволення позову не має і просить суд розглянути справу за відсутності представника виконавчого комітету Джуринської сільської ради (а.с.43).

9. 5 грудня 2023 року від представника позивача до суду надійшла заяви, в якій вона просить розгляд справи провести у відсутності позивача та її представника, позовну заяву просить задовольнити (а.с.44-45).

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

10. Ухвалою суду від 30 жовтня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Цією ж ухвалою прийнято рішення про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Вказаною ухвалою суду відповідачеві запропоновано надати в строк до 20 листопада 2023 року відзив на позовну заяву, а третім особам - свої письмові пояснення щодо позову; зобов`язано державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Вінницької області Масилюк Р.М. в строк до 20 листопада 2023 року надати Шаргородському районному суду копію спадкової справи ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Голинчинці Жмеринського району Вінницької області (а.с.33).

11. Копію позовної заяви з додатками були надіслано представником позивача відповідачу через електронний кабінет користувача ЄСІТС 27 жовтня 2023 року (а.с.27-29).

12. Ухвалою суду від 20 листопада 2023 року підготовче провадження закрито та справа призначена до судового розгляду (а.с.38).

ІV. Фактичні обставини встановлені Судом.

13. Згідно з копією Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) №74451696 від 24 жовтня 2023 року та копії витягу зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №74451709 від 24 жовтня 2023 року, спадкова справа після смерті ОСОБА_2 не заводилась, заповіту та спадкового договору на випадок своєї смерті ОСОБА_2 не залишив (а.с.9-10).

14. Відповідно до копії державного акту на право постійного користування землею серії ВН №000089, ОСОБА_2 на підставі рішення 14 сесії 3 скликання Голинчинецької сільської Ради народних депутатів Шаргородського району Вінницької області від 26 червня 2001 року була надана у постійне користування земельна ділянка, площею 1,00 гектарів в межах згідно з планом, яка розташована на території Голинчинецької сільської ради, для розширення та ведення особистого підсобного господарства (а.с.11-12).

15. Згідно з копією довідки Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області №372 від 6 липня 2023 року, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований та проживав в АДРЕСА_1 . На час відкриття спадщини разом зі спадкодавцем проживала та була зареєстрована дружина ОСОБА_1 (а.с.13).

16. Відповідно до копії заяви про відмову від прийняття спадщини від 1 серпня 2023 року, ОСОБА_3 відмовилася від прийняття спадщини після батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь дружини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.14-15).

17. Згідно з копією заяви від 6 липня 2023 року, ОСОБА_4 відмовилася від прийняття спадщини після батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь дружини померлого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.16).

18. Відповідно до копії паспорта, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Грабова Куликівського району Чернігівської області (а.с.17-19).

19. Згідно з копією постанови державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Масилюк Р.М. від 24 жовтня 2023 року №436/02-32 позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документа на земельну ділянку (а.с.20-21).

20. Відповідно до копії свідоцтва про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб 10 червня 1976 року у Голинчинецькій сільській раді Шаргородського району Вінницької області. Після реєстрації шлюбу позивач змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 » (а.с.22).

21. Згідно з копією свідоцтва про смерть, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Голинчинці Жмеринського району Вінницької області (а.с.23).

22. Як видно з копій відповіді відділу №4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №118/14-23 від 6 лютого 2023 року нормативна грошова оцінка одиниці площі ріллі по Вінницькій області станом на 1 січня 2023 року становить 27184 грн (а.с.24).

23. Відповідно до повідомлення державного нотаріуса Шаргородської державної нотаріальної контори Масилюк Р.М. №488/01-16 від 14 листопада 2023 року, спадкова справа до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , не заводилася, згідно алфавітної книги обліку спадкових справ за 2023 рік (а.с.36).

24. Оцінюючи вищеперераховані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів відповідно до вимог статті 89 ЦПК України, суд згідно з положеннями статей 77, 78, 79, 80 цього ж Кодексу вважає ці докази належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані у встановленому законом порядку, на їх підставі можна встановити дійсні обставини справи, а також у своїй сукупності вони дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

V. Оцінка Суду.

25. Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

26. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

27. Предметом спору у даній справі є визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою в порядку спадкування. Підставою є відмова нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину у зв`язку із ненаданням позивачем документу, який посвідчує право власності спадкодавця на земельну ділянку.

28. Згідно з статтею 7 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, для ведення особистого підсобного господарства.

29. Відповідно до статті 19 ЗК України, сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами, зокрема, для особистого підсобного господарства.

30. Статтею 23 ЗК України передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

31. Згідно з статтею 56 ЗК України, для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. За бажанням громадян їм додатково можуть надаватися земельні ділянки у користування. Загальна площа цих ділянок не повинна перевищувати 1 гектара.

32. Відповідно до частини першої статті 92 ЗК України, (станом на 1 січня 2002 року), право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

33. Згідно з правовою позицією Великої Палати Верхового Суду, що висловлена у постанові від 5 листопада 2019 року по справі № 906/392/18, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (стаття 1216 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України). Право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 1 січня 2002 року, не втрачається внаслідок його непереоформлення користувачем. Право постійного користування земельною ділянкою зберігається за таким користувачем до приведення прав і обов`язків щодо вказаної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства. Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з передбачених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року підстав, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

34. Статті 27 і 114 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, а також стаття 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року не передбачали припинення права постійного користування земельною ділянкою внаслідок смерті особи. Тому право постійного користування (на підставі відповідного державного акта) земельною ділянкою не припиняється зі смертю особи, якій було надане таке право, незалежно від цільового призначення відповідної ділянки.

35. Перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщину визначений у статті 1219 ЦК України. За змістом вказаного переліку право постійного користування земельною ділянкою, яке належало спадкодавцю, не є тим правом, яке не можна успадкувати. А тому таке право за загальним правилом входить до складу спадщини. Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

36. У Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 р. №5-рп(справа про постійне користування земельними ділянками) зазначено, що у ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року була регламентована така форма володіння землею, як довічне успадковуване володіння. ЗК України в редакції від 13 березня 1992 року закріпив право колективної та приватної власності громадян на землю (зокрема, право громадян на безоплатне одержання у власність земельних ділянок для ведення сільського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства тощо (стаття 6)). Це свідчить про те, що поряд із впровадженням приватної власності на землю громадянам, на їх вибір забезпечувалася можливість продовжувати користуватися земельними ділянками на праві постійного (безстрокового) користування, оренди, пожиттєвого спадкового володіння або тимчасового користування. При цьому в будь якому разі виключалась як автоматична зміна титулів права на землю, так і будь-яке обмеження права користування земельною ділянкою у зв`язку з непереоформленням правового титулу. Конституційний Суд України вважав, що встановлення обов`язку громадян переоформити земельні ділянки, які знаходяться у постійному користуванні, на право власності або право оренди до 01 січня 2008 року, потребує врегулювання чітким механізмом порядку реалізації цього права відповідно до вимог частини другої статті 14, частини другої статті 41 Конституції України. У зв`язку з відсутністю визначеного у законодавстві відповідного механізму переоформлення громадяни не в змозі виконати вимоги пункту 6 Перехідних положень Кодексу у встановлений строк, про що свідчить неодноразове продовження Верховною Радою України цього строку.

37. Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний факт. Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України(є неконституційними), положення: пункту 6 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення; пункту 6 Постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року N 563-ХII з наступними змінами в частині щодо втрати громадянами, підприємствами, установами і організаціями після закінчення строку оформлення права власності або права користування землею раніше наданого їм права користування земельною ділянкою. З огляду на викладене, особа, яка користується земельною ділянкою на праві постійного користування за Законом не може бути позбавлена права на таке користування.

38. Таким чином, враховуючи те, що зі смертю особи не відбувається припинення прав і обов`язків, окрім тих, перелік яких визначено у статті 1219 ЦК України, спадкоємець стає учасником правовідносин щодо права постійного користування землею.

39. Тому, із урахуванням зазначених вище вимог, право постійного користування земельною ділянкою відноситься до тих прав, які можуть бути успадковані.

40. Суд, давши мотивовану оцінку кожному аргументу, наведеному представником позивача в позовній заяві, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю.

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 4, 5, 10-13, 18, 258, 259, 263, 264, 265 ЦПК України, на підставі статей 15, 16, 1219 ЦК України, Суд, -

у х в а л и в :

1. Позов адвоката Залокоцької Вікторії Дживанівни, що поданий в інтересах ОСОБА_1 до Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання в порядку спадкування права постійного користування земельною ділянкою задовольнити повністю.

2. Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом право постійного користування землею для розширення особистого підсобного господарства, розміром 1,00 га, що розташована на території Джуринської сільської ради Жмеринського району Вінницької області та згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ВН № 000089, виданим на підставі рішення 14 сесії 3 скликання Голинчинецької сільської ради Шаргородського району Вінницької області від 26 червня 2001 року належить ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Голинчинці Жмеринського району Вінницької області.

3. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ім`я (найменування) сторін :

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_1 , ід.№ НОМЕР_2 , зареєстрована мешканка АДРЕСА_1 .

Представник позивача: адвокат Залокоцька Вікторія Дживанівна, яка знаходиться по вул. Героїв Майдану, 234, в м. Шаргород Вінницької області, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії КВ №000697, видане на підставі рішення Ради адвокатів міста Києва від 19 серпня 2019 року №570, діє на підставі ордеру серії АА № 1366909 від 24 жовтня 2023 року.

Відповідач: Джуринська сільська рада Жмеринського району Вінницької області, місцезнаходження: вул. Заводська, 2, с. Джурин Жмеринського району Вінницької області, .

Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА