Справа № 597/1398/23
Провадження № 2-о/597/78/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2023 р. м. Заліщики

Заліщицький районний суд Тернопільської області у складі: суддя Васильченко В.В.; секретар судового засідання Богдан В. М.; учасники провадження: заявниця ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представниця ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із цією заявою в якій просить встановити факт належності їй трудової книжки НОМЕР_1 . Метою встановлення факту належності заявнику правовстановлюючого документа є те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовило їй в призначенні пенсії через те, що на титульній сторінці трудової книжки про її ім`я не відповідають паспортним даним. Відповідно, без встановлення факту належності заявниці правовстановлюючого документа (трудової книжки), остання позбавлена можливості реалізувати своє конституційне право на пенсійне забезпечення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 доводи викладені у своїй заяві підтримала, просила заяву задовольнити. Від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшли письмові заперечення в яких вони вказують, що ця справа не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, оскільки справа про призначення пенсії на підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства. Від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли письмові пояснення в яких вони вважають, що заявниця не добросовісно використала своє право на належне пенсійне забезпечення.

Оцінивши пояснення учасників провадження, дослідивши наявні в матеріалах провадження докази суд прийшов до такого висновку.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності й спеціалізації та визначається законом.

За вимогами частини першої статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Важливість визначення юрисдикції підтверджується як закріпленням у Конституції України принципу верховенства права, окремими елементами якого є законність, правова визначеність та доступ до правосуддя, так і прецедентною практикою Європейського суду з прав людини.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У справі, що розглядається, ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановити факт належності їй трудової книжки НОМЕР_1 . Метою встановлення факту належності заявнику правовстановлюючого документа є те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відмовило їй в призначенні пенсії через те, що на титульній сторінці трудової книжки про її ім`я не відповідають паспортним даним. Відповідно, без встановлення факту належності заявниці правовстановлюючого документа (трудової книжки), остання позбавлена можливості реалізувати своє конституційне право на пенсійне забезпечення.

Перелік підвідомчих суду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, наведений у частині першій статті 256 ЦПК України у редакції, що діяла на момент звернення до суду із заявою.

Згідно із частиною другою статті 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналіз наведених норм процесуального права дає підстави для висновку про те, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

ОСОБА_1 звернулася з метою наступного вирішення спору про право, а саме спору з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області з приводу призначення пенсії.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні адміністративним судам.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, крім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Враховуючи наявність спору між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області з приводу призначення пенсії, який підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представниця ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, - закрити.

Роз`яснити заявниці, що вона має право звернутися з відповідним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Складання повного тексту ухвали відкласти не більше як на п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 05.12.2023.

Учасники судового процесу:

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ;

Представниця заявниці: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ;

Заінтересовані особи:

- Головне управління пенсійного фонду України в Тернопільській області, адреса: 46001, м.Тернопіль, Майдан Волі, 3, , E-mail: , тел.: ;

- Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області, адреса: 65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83, , електронна адреса: E-mail: :, тел.: 7282990.

Суддя Віталій ВАСИЛЬЧЕНКО