Дата документу 17.05.2023
Справа № 316/299/21
Провадження № 2/334/676/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2023 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складi:

головуючого суддi Філіпової І. М.,

за участю секретаря судового засідання Шайхайдарова Д. В.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Первинної профспілкової організації ДТЕК Запорізька ТЕС, третя особа: Виконавчий комітет Енергодарської міської ради, про поновлення на роботі,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Ленінського районного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ППО ДТЕК Запорізька ТЕС, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчий комітет Енергодарської міської ради про визнання незаконною відмови відповідача в наданні попередньої роботи (посади) після закінчення повноважень позивача за виборною посадою, про поновлення на посаді голови ППО ДТЕК Запорізька ТЕС, зобов`язання ППО ДТЕК Запорізька ТЕС в разі відсутності посади надати іншу рівноцінну роботу (посаду) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, установі організації.

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Енергодарського міського суду Запорізької області з позовом до ППО ДТЕК Запорізька ТЕС, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчий комітет Енергодарської міської ради, про поновлення на роботі.

Ухвалою Енергодарського міського суду від 17 лютого 2021 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

20 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання ППО ДТЕК Запорізька ТЕС про закриття провадження у справі за результатами підготовчого судового засідання.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 21 вересня 2021 року клопотання повернуто позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.185 ЦПК України, закрито підготовче провадження у справі.

Постановою Запорізького апеляційного суду ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 21.09.2021 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

У судове засідання сторони не з`явилися, інформація про дату, час та місце проведення судового засідання була розміщена на сайті суду, виклик відповідача здійснювався шляхом розміщення оголошення про його виклик, оскільки місце проживання/ місце знаходження учасників справи є тимчасово окупованою територією м. Енергодар Запорізької області.

В матеріалах справи є заява позивача ОСОБА_1 від 21.09.2021 року про проведення підготовчого судового засідання у його відсутність.

20 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання ППО ДТЕК Запорізька ТЕС про закриття провадження у справі за результатами підготовчого судового засідання.

В обґрунтування клопотання заявник зазначав, що вимога позивача про поновлення на посаді голови ППО ДТЕК Запорізька ТЕС є безпідставною, адже він просить визнати незаконною відмову ППО ДТЕК Запорізька ТЕС в наданні попередньої роботи (посади) після закінчення повноважень ОСОБА_1 за виборною посадою. На цю вимогу позивача ППО ДТЕК Запорізька ТЕС вже надала позивачу обґрунтовану відповідь листом № 106 від 07 грудня 2020 року. На думку заявника, відносини позивача з профкомом первинної профспілкової організації ППО ДТЕК Запорізька ТЕС будувались на підставі положень Статуту Укрелектропрофспілки, а не на підставі трудового договору. А отже підстав для звернення до суду з позовом, обґрунтованим ст.ст. 21, 33, 118, 252 КЗпП позивач не мав.

Згідно копії трудової книжки 01.08.2002 року позивач був обраний головою ППО ДТЕК Запорізька ТЕС (протокол №19 від 19.07.2002 року зборів профспілки) та у подальшому неодноразово переобирався на вказану посаду голови профспілки. 01.10.20214 року був звільнений у зв`язку з переходом на виборну посаду секретаря енергодарської міської ради за п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Згідно зі ст. 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У ч. 2 ст. 6 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

За положеннями ст. 21 КЗпП України трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, дотримуючись внутрішнього трудового розпорядку, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Разом з тим ППО ДТЕК Запорізької ТЕС є громадською організацією, яка здійснює свою діяльність на підставі Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» і Статуту.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілкові органи мають право вимагати розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства, установи або організації, якщо він порушує цей Закон, законодавство про працю, про колективні договори та угоди.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії» працівникам, звільненим з роботи у зв`язку з обранням їх до складу виборних профспілкових органів, після закінчення терміну їх повноважень надається попередня робота (посада) або за згодою працівника інша рівноцінна робота (посада).

Таким чином, за змістом Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» в судовому порядку може бути оскаржено лише рішення профспілкового органу, в якому порушено вимогу про розірвання трудового договору (контракту) з керівником підприємства, установи або організації.

Крім того, згідно зі ст. 221 КЗпП України трудові спори розглядаються: комісіями по трудових спорах; районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами.

Водночас, ч. 3 цієї статті передбачає, що установлений порядок розгляду трудових спорів не поширюється на спори про дострокове звільнення від виборної платної посади членів громадських та інших об`єднань громадян за рішенням органів, що їх обрали.

Позивач був достроково звільнений від виборної платної посади голови ППО ДТЕК Запорізької ТЕС у зв`язку з обранням на іншу виборну посаду секретаря Енергодарської міської ради. Звертаючись у 2021 році з позовом про поновлення на попередній посаді голови профспілкового комітету позивач посилається на положення ст. 118 КЗпП.

Відповідно до положень Статуту Укрелектропрофспілки посада голови профкому ППО ДТЕК Запорізької ТЕС є виборною посадою, 21.09.2020 року на звітно виборній конференції ППО ДТЕК Запорізької ТЕС на вакантну посаду голови профкому був обраний ОСОБА_2 на строк повноважень 2020-2025 роки.

За цивільно-правовим договором процес організації трудової діяльності залишається за його межами, метою договору є отримання певного матеріального результату.

За трудовим договором працівника приймають на роботу (посаду), включену до штату підприємства, для виконання певної роботи (певних функцій) за конкретною кваліфікацією, професією, посадою. Працівникові гарантується заробітна плата, встановлені трудовим законодавством гарантії, пільги, компенсації тощо.

Отже, основною ознакою трудових відносин є те, що трудове законодавство регулює процес трудової діяльності, її організації, а за цивільно-правовими - процес організації трудової діяльності залишається поза його межами.

Встановлення правовідносин між сторонами є важливим, оскільки впливає на те, що за відсутності трудових правовідносин між сторонами, що регулюються КЗпП України, не може виникати й порушення відповідачем трудових прав ОСОБА_1 .

Аналізуючи норми трудового права, якими мотивований позов, суд вважає, що заявлений спір не є індивідуальним трудовим спором і відповідно до ч. 3 ст. 221 КЗпП установлений порядок розгляду трудових спорів не поширюється на спори про дострокове звільнення від виборної платної посади членів громадських та інших об`єднань громадян за рішенням органів, що їх обрали.

Відповідно до п.п. 1 затвердженого Статуту Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України (Укрелектропрофспілка), дана професійна спілка є всеукраїнською добровільною неприбутковою громадською самоврядною організацією, що об`єднує працівників підприємств, організацій, установ і закладів, товариств енергетики, електротехнічної промисловості, енергобудівельного комплексу, інших галузей, підприємницьких структур бізнесу, незалежно від форми власності і виду діяльності, пенсіонерів, учнів та студентів, працівників навчальних закладів з метою представництва і захисту трудових, соціально економічних прав та інтересів членів організації.

Відповідно до норм статей 12-14 цього Закону України незалежність профспілок базується на їх незалежності у своїй діяльності від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні. Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з`їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству. Забороняється втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об`єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об`єднань. Держава забезпечує реалізацію права громадян на об`єднання у професійні спілки та додержання прав і інтересів профспілок. Професійні спілки, їх об`єднання взаємодіють з організаціями роботодавців, їх об`єднаннями на принципах соціального діалогу. Спори (конфлікти), які виникають між ними, вирішуються в порядку, передбаченому законом. Профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів.

За правовими висновками Конституційного суду України в рішенні у справі за конституційним зверненням Київської міської ради професійних спілок щодо офіційного тлумачення ч. 3 ст. 21 Кодексу законів про працю України (справа про тлумачення терміну «законодавства»), від 09.07.1998 року №12-рп/98, визнав, що відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП трудовий договір - це індивідуальна угода між працівником і роботодавцем. Шляхом укладення трудового договору з роботодавцем громадяни реалізують свої конституційне право на працю, добровільно вступають у трудові правовідносини, набуваючи конкретних трудових прав і обов`язків. Трудовий договір є основним юридичним фактом, з яким пов`язано виникнення, зміна чи припинення трудових правовідносин.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» професійні спілки, їх об`єднання у своїй діяльності незалежні від державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні. У вказаній нормі міститься пряма заборона втручання державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об`єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об`єднань. Згідно зі статтею 221 КЗпП України трудові спори розглядаються: комісіями по трудових спорах; районними, районними у місті, міськими чи міськрайонними судами. Установлений порядок розгляду трудових спорів не поширюється на спори про дострокове звільнення від виборної платної посади членів громадських та інших об`єднань громадян за рішенням органів, що їх обрали. Установивши, що позивач перебував на виборній посаді - голови профспілкового комітету ППО ДТЕК Запорізької ТЕС на платній основі, його діяльність підпорядкована Закону України «Про профспілки, їх права та гарантії діяльності» та Статуту Укрелектропрофспілки, суд дійшов обґрунтованого висновку, що даний спір належить до виключної компетенції профспілок та їх внутрішньо-організаційної діяльності, а тому спори мають вирішуватися відповідно до статутних документів профспілок та законодавства, яке регулює основи їх діяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 200, 255, 260-261 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Первинної профспілкової організації ДТЕК Запорізька ТЕС про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Первинної профспілкової організації ДТЕК Запорізька ТЕС, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Енергодарської міської ради, про поновлення на роботі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Філіпова І. М.