Ухвала

23 травня 2023 року

м. Київ

справа № 712/3870/20

провадження № 61-7165ск23

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Карпенко С. О. (судді-доповідача), Ігнатенка В. М., Стрільчука В. А., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року у справі за позовом Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до Черкаської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2023 року подана до Верховного Суду касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року, повний текст якої складено 21 грудня 2021 року.

Вивчивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, Верховний Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

У квітні 2020 року Черкаська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області звернулася з позовом до Черкаської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки.

Рішенням Соснівського районного суду міста Черкас від 29 липня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року апеляційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури задоволено, рішення Соснівського районного суду міста Черкас від 29 липня 2021 року скасовано і ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення Черкаської міської ради № 2-5166 від 2 жовтня 2019 року «Про передачу земельної ділянки у власність на вулиці Мечникова громадянину ОСОБА_2 (вільна земельна ділянка)».

Визнано незаконним та скасовано запис про державну реєстрацію права власності від 15 листопада 2019 року № 34167267 на земельну ділянку загальною площею 0,1 га, кадастровий номер :02:014:0071, на вулиці Мечникова за ОСОБА_1 , припинивши за нею набуте право приватної власності на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Витребувано у ОСОБА_1 на користь територіальної громади міста Черкас в особі Черкаської міської ради земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер :02:014:0071.

Стягнено з Черкаської міської ради, ОСОБА_1 на користь Черкаської окружної прокуратури по 14 121,50 грн у відшкодування судових витрат.

Ухвалою Верховного Суду від 15 квітня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року визнано неподаною та повернено особі, яка її подала.

Ухвалою Верховного Суду від 12 липня 2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якої діяв представник ОСОБА_3 , на постанову Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року повернено особі, яка її подала.

Частиною третьою статті 3 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України передбачено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною третьою статті 394 ЦПК України визначено, що незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки; пропуску строку на касаційне оскарження внаслідок виникнення обставин непереборної сили.

Європейський суд з прав людини зазначив, що праву особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондує обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються його безпосередньо та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (рішення Європейського суду з прав людини від 7 липня 1989 року у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії, № 11681/85, § 35).

Європейський суд з прав людини зауважив, що норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (рішення Європейського суду з прав людини від 21 грудня 2010 року у справі Перетяка і Шереметьєв проти України, № 17160/06 та № 35548/06, § 34).

Вказана касаційна скарга подана до Верховного Суду після закінчення строків, установлених законодавством.

Виключні випадки, передбачені частиною третьою статті 394 ЦПК України для поновлення строку на касаційне оскарження, заявником належним чином не обґрунтовані.

Посилання заявника на те, що строк на апеляційне оскарження постанови Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року підлягає поновленню з огляду на наявність обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), а також у зв`язку з введенням Указом Президента України № 64/2022

від 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану,відхиляються касаційним судом з огляду на наступне.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо (частина друга статті 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»).

Відповідно до частини першої статті 141 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують

форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.

Єдиним належним документом, який підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), є сертифікат, виданий у порядку та на підставі статті 141 Закону «Про торгово-промислові палати в Україні».

З огляду на те, що касаційна скарга ОСОБА_1 подана до Верховного Суду після спливу одного року з дня складення апеляційним судом повного тексту судового рішення, заявником виключні випадки, передбачені частиною третьою статті 394 ЦПК України для поновлення строку на касаційне оскарження, належним чином не обґрунтовано і відповідними доказами не підтверджено, суд на підставі частини третьої статті 394 ЦПК України відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Черкаського апеляційного суду від 15 грудня 2021 року у справі за позовом Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до Черкаської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. О. Карпенко

В. М. Ігнатенко

В. А. Стрільчук