Справа № 545/1929/23
Провадження № 2-о/545/101/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" травня 2023 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Гальченко О.О.,

при секретарі Безгубенко Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за заявою гр. ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника - адвокат Слепкань Дар`я Ігорівна 31.05.2023 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_2 у пологовому будинку м. Сімферополь, заявниця ОСОБА_3 народила дитину - сина ОСОБА_4 .

При народженні дитини заявниці було видано медичне свідоцтво про народження серії 35 № НОМЕР_3. У зв`язку з тим, що медичні документи про народження, отримані на території АР Крим зразка російської федерації є недійсними, а довідка про народження дитини видана компетентною установою України - відсутня, заявники позбавлені можливості отримати свідоцтво про народження на території України в позасудовому поряду. У зв`язку з цим, на даний час, заявники не мають можливості навіть вивезти дитину на не окуповану територію України, щоб мати можливість реалізувати законні права дитини.

Встановлення факту народження дитини необхідно заявникам для отримання свідоцтва про народження та відповідної реєстрації у встановленому законом порядку.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до СК України.

Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документу закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів :

а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до «Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18.09.2020 № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.09.2020 за № 953/35236.

б) медичне свідоцтво про народження ( форма № 103/о ), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;

в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу ( форма № 103-1/о ), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024;

г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть ( форма № 106-2/о ), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;

ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Згідно п. 3 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» Державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території АР Крим.

Внаслідок чого, заявники не можуть отримати свідоцтво про народження дитини, в позасудовому порядку;

Верховний Суд в своєму листі від 22.04.2021 № 987/0/208-21, наголосив, що вимоги щодо отримання відмови органів РАЦС у здійсненні реєстрації фактів народження та смерті на окупованих територіях не грунтується на вимогах чинного законодавства.

Крім того, відповідно до Свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 виданого 10.08.2018 відділом запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя Управління ЗАЦС міста Севастополя, ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 ( дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ), яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , 10.08.2018 року зареєстрували шлюб за актовим записом № 727. Однак, даний факт реєстрації шлюбу, з видачею відповідного свідоцтва, на тимчасово окупованій території України є недійсним, оскільки є таким, що не створює правових наслідків, а тому заявник ОСОБА_3 вважається такою, що прізвище на : « ОСОБА_3 » не змінювала.

Згідно медичного свідоцтва про народження серії 35 № НОМЕР_3 та виписного епікризу із акушерського стаціонару, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину - хлопчика, вагою 3 290 гр., зростом 50 см.

Відповідно до Свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 26.02.2019 відділом запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя Управління ЗАЦС міста Севастополя, ОСОБА_4 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, актовий запис № 3, та батьками зазначені : батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 .

Стосовно свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб медичного свідоцтва про народження, які видані на окупованій території слід зазначити наступне:

Відповідно до ч. 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» в редакції Закону № 2217-ІХ від 21.04.2022, що набув чинності 07.05.2022 - будь-який акт ( рішення, документ ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації ( розірвання ) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Разом з тим, наявність у вказаних документах розбіжностей щодо прізвища матері та громадянства батьків унеможливлює реєстрацію народження дитини в позасудовому порядку органами ДРАЦС.

Після окупації АР Крим державою-агресором - російською федерацією був прийнятий «закон» 21.03.2014 № 6 ФКЗ, який автоматично відносив громадян України та осіб без громадянства, які постійно проживали на території АР Крим на день прийняття цього фейкового закону до громадян російської федерації. При уявній свободі вибору громадянства, яка нібито встановлена цим «законом», фактично, особа, яка постійно проживала в АР Крим та згідно паспорту громадянина України була зареєстрована в АР Крим і не отримала паспорту громадянина російської федерації вважалась на цій території іноземцем, а відповідно мала право перебувати на окупованій території лише 90 днів після чого підлягала виїзду або депортації. Зрозуміло, що для громадян України, що постійно проживають на тимчасово окупованій території це є неприйнятним.

Російський паспорт, який примусово видала рф громадянам України у Криму, варто сприймати як засіб для забезпечення необхідних умов проживання на період окупації. Оскільки паспорти рф видані в АР Крим не визнають ні Україна ні жодна демократична країна світу, та це вважається нав`язаним псевдодокументом. Видані окупантами документи рівнозначні паспорту з сувенірної лавки, без якого кримчани на своїй території поки що не можуть обходитися. Тому, фейковий паспорт рф виданий окупаційною адміністрацією, потрібно сприймати лише як засіб для забезпечення необхідних умов проживання у Криму на період окупації.

З урахуванням викладеного, зазначення громадянства заявників : «російська федерація» в свідоцтві про народження дитини та свідоцтві про шлюб, які видані окупаційною владою не підлягає врахуванню при розгляді справи, так як заявники є громадянами України і не відмовлялись від громадянства .України.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема справи про встановлення факту народження особи в певний час, у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно за ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання ( перебування ) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Згідно ст. 5 ч. 1 п. 21 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв`язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру. ( в редакції Закону № 2345- ІХ від 01.07.2022 ).

Факт народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у пологовому будинку м. Сімферополь підтверджується наступними доказами : копіями паспортів, копією медичного свідоцтва про народження та копією виписного епікризу із акушерського стаціонару.

Прохав: встановити факт народження дитини на ім`я - ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, АР Крим, Україна, батьками якого є : мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України та батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України.

В судове засідання сторони у справі не з`вилися. Представник заявника зазначила в заяві клопотання про розгляд справи у її відсутності. Представник заінтересованої особи - Полтавського відділу ДРАЦС у Полтавському районі не висловив заперечень щодо задоволення заяви. Тому, суд вважає за можливе розгляд справи по суті у відсутності не з`явившихся, належно повідомлених сторін по наявним матеріалам справи.

Судом встановлені всі обставини, на які послалися в заяві заявники і вони доводяться матеріалами справи на а. с. 5 - 19.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується заява, вважає, що заява підлягає задоволенню на підставі ст. 293, 315, 317 ЦПК України, так як заявниками доведено даний факт, його встановлення в даному випадку позасудовим порядком не можливе, від нього залежить виникнення майнових прав заявника з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до СК України.

Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів :

а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до «Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18.09.2020 № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30.09.2020 за № 953/35236.

б) медичне свідоцтво про народження ( форма № ЮЗ/о ), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;

в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу ( форма № ЮЗ-1/о ), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024;

г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть ( форма № 106-2/о ), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024;

ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Згідно п. 3 наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» Державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України наказано тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території АР Крим.

Внаслідок чого, заявники не можуть отримати свідоцтво про народження дитини, в позасудовому порядку.

Верховний Суд в своєму листі від 22.04.2021 № 987/0/208-21, наголосив, що вимоги щодо отримання відмови органів РАЦС у здійсненні реєстрації фактів народження та смерті на окупованих територіях не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема справи про встановлення факту народження особи в певний час, у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Судовий збір необхідно віднести за рахунок Держави згідно вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. 43, 49, 133, 223, 258-259, 265, 293-294, 319, 354 ЦПК України, суд, - В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт народження дитини на ім`я : « ОСОБА_4 », який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сімферополь, АР Крим, Україна, батьками якого є : мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України та батько - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України.

Судовий збір віднести за рахунок Держави.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко