Провадження №2/521/5959/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Бобуйка І.А.,

секретаря судового засідання Несвіти Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні по суті в приміщенні суду в місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» (адреса реєстрації: 65031, м. Одеса, вул. Миколи Боровського, буд. 28-Б) про оскарження нарахувань за комунальні послуги, -

В С Т А Н О В И В :

06.10.2023 року до Малиновського районного суду м. Одеси позивачка звернулася з позовом, у якому просила суд: визнати незаконними та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», оформлене протоколом N 105/9 від 19.09.2023р. засідання комісії по розгляду акту про порушення № 8009923 від 20.07.2023р., яким нараховано ОСОБА_1 92 332,17 грн. за необліковану електричну активну енергію. та просила суд стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 09.10.2023 року по справі було відкрито провадження у справі та призначено проведення підготовчого судового засідання.

26.10.2023 року представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якій просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 02.11.2023 року підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд справи по суті.

В судове засідання представник позивача з`явився, просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача з`явився, позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , на підставі договору дарування від 22.10.2020 р., посвідченого нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чередниченко Г.Д., є власником 327/1000 частин комунальної квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

20.07.2023р. представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі» було здійснено перевірку квартири на дотримання вимог та правил користування електричною енергією.

В ході проведеної перевірки посадовими особами відповідача було виявлено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку.

За наслідками виявленого порушення 20.07.2023 р. відповідачем було складено акт № 8009923 про порушення ОСОБА_1 пп. 1.2.1, 2.1.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою від 14.03.2018 р. №312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг.

19.09.2023 року посадовими особами відповідача був винесений Протокол №105/9 засідання комісії по розгляду акту про порушення №8009923 від 20.07.2023 р., згідно якого було прийнято рішення нарахувати ОСОБА_1 92 332,17 грн. за 14456 кВт*годин необлікованої електричної активної енергії згідно п. 8.4.2 пп. 7 та за формулою № 8 п. 8.4.13 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 N 312 зі змінами і доповненнями, п.8.4.7.

Вказаний Протокол позивачка вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню, проте суд не може погодитись з даними твердженнями з огляду на наступне

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» відсутні договірні відносини.

Судом встановлено, що 20.07.2023 р., персоналом АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» при проведенні перевірки на предмет дотримання позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії на об?єкті, а саме у квартирі, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме згідно до змісту акту: «пунктів 1.2.1, 2.1.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки, без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від розподільчої коробки в під`їзді до струмоприймачів споживача приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було. Для виявлення підключення було використано індикатор прихованої проводки.

При проведенні перевірки 20.07.2023 р. представниками Компанії на вищевказаному об?єкті було виявлено порушення Правил, що було зафіксовано в Акті про порушення №8009923.

Як зазначено вище, під час проведення перевірки було виявлено порушення пунктів 1.2.1, 2.1.3, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 5.5.5 ПРРЕЕ, п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 р. №312, який передбачає користування електричною енергією виключно на підставі укладеного договору.

Так, позивачем до позовної заяви додана Інформація з Державного реєстру речових прав, в якій зазначено, що позивачем було зареєстровано право власності на часткову спільну власність 22.10.2020 р.

Відповідно до Постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 р. №312, затверджені Правила розбірного ринку електричної енергії. Згідно з п. 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/ передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Отже, суд роз`яснює, що, користування електричною енергією має відбуватися виключно на підставі укладених договорів.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

За ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії (п.2 ч.2 цієї статті); крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об?єктів електроенергетики, споживання електричної без приладів обліку (п.4 ч.2 цієї статті).

Згідно з п. 5.5.5. Споживач електричної енергії зобов?язаний:

1) користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

2) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

3) за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору;

4) здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

5) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;

6) забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України;

7) врегулювати у порядку, визначеному Кодексом систем розподілу та цими Правилами, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу шляхом укладення окремого договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (або у формі Додатка до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії);

8) забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або Об?єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

9) невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання;

10) узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності;

11) надавати розрахункові документи на вимогу представників електропостачальника та/або оператора системи (після пред?явлення ними службових посвідчень або після отримання споживачем офіційного запиту відповідного учасника роздрібного ринку) для перевірки правильності оплати та відповідності записів у них показам засобу комерційного обліку;

12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред?явлення ними службових посвідчень) до об?єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень;

13) забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред?явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об?єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку;

14) не перешкоджати заміні засобів комерційного обліку у разі здійснення такої заміни за рахунок постачальника послуг комерційного обліку або оператора системи;

16) не пізніше ніж за 20 робочих днів до припинення користування електричною енергією на об?єкті споживача письмово повідомити електропостачальника, оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про розірвання договорів та розрахуватися за електричну енергію, включаючи день виїзду;

17) забезпечувати безперешкодний доступ до власних електричних установок уповноважених представників відповідних органів виконавчої влади (після пред?явлення ними службових посвідчень), яким згідно з законодавством України надано відповідні повноваження, а також виконувати їх приписи та ін.

Судом встановлено, що станом на день подачі позовної заяви позивачка з АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» договір про розподіл не укладала, тобто протягом трьох років з моменту придбання частки квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», передбачено, що електрична енергія - енергія, що виробляється на об?єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Відповідно до п.4.27. ПРРЕЕ, у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов?язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об?єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об?єкта.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов?язаний здійснювати оплату спожитої на таких об?єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів.

Судом встановлено, що доданих до позову матеріалах відсутні повідомлення з боку позивача на адресу відповідача про звернення щодо укладання договору з моменту оформлення права власності, повідомлення про відсутність перебування його за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи те, що позивачем не надано жодних належних доказів про будь-які наміри щодо укладання договору про розподіл з АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та доказів відсутності обов?язку сплачувати за розподіл електричної енергії, у позивачки наразі існує невиконане зобов`язання.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред?явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення (п.8.2.5 ПРРЕЕ).

Відповідно до пп.2 п.8.2.5 ПРРЕЕ, Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж.

Згідно пп.8 п.8.2.5 ПРРЕЕ, Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Суд звертає увагу, що представником споживача є будь-яка особа, яка в момент проведення представниками постачальника електричної енергії перевірки з приводу дотримання споживачем ПРРЕЕ на об?єкті останнього, знаходилась на території споживача, мала доступ до закритих приміщень на об?єкти споживача.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ, у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, a відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозомкою.

Суд зауважує, що жодним із зазначених нормативних актів у сфері електроенергетики, чи інших нормативних актів не визначено обов`язок Товариства оператора системи розподілу, перевіряти повноваження Споживача, вимагати будь-які документи, фіксувати їх, копіювати тощо. Товариство не наділено такими повноваженнями, та не визначено таких його обов?язків.

Суд роз`яснює, що Акт є достатнім, належним та допустимим доказом наявності порушення ПРРЕЕ, оскільки акт підписаний з урахуванням вимог п.8.2.5 ПРРЕЕ.

В Акті про порушення №8009923 від 20.07.2023 року зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил. У цьому акті про порушення містяться всі відомості, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Судом встановлено, що Акт про порушення №8009923 від 20.07.2023 р. позивач підписувати відмовився, про що зроблене відповідну відмітку в самому Акті про порушення.

Згідно п.8.2.5 ПРРЕЕ ( в редакції, що діяла на час складання акту про порушення), у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного Уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об?єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відео зйомкою.

З матеріалів справи вбачається, що акт про порушення № 8009923 від 20.07.2023 підписано трьома представниками Компанії, а також зазначено, що споживач відмовився від підпису, при цьому відмова посвідчена підписами свідків із зазначенням прізвищ та номерів телефонів, а також підписами свідків.

Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Судом встановлено, що АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» 19.09.2023 р. розглянуло Акт про порушення №8009923 від 20.07.2023 р. На засіданні комісії було прийнято рішення про здійснення нарахувань по акту про порушення №8009923 від 20.07.2023 року у відповідності з пунктом 8.4.2 пп.7 та за формулою 8 пункту 8.4.13 Правил, що діяли на момент складання акту про порушення та протоколу. Сума нарахувань склала 92332,17грн. Засідання комісії по розгляду акту про порушення N.8009923 від 20.07.2023 оформлене протоколом №105/9 від 19.09.2023.

Згідно з п.8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об?єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Як передбачено п.8.4.2 ПРРЕЕ, аизначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення порушень, які зазначені у п.п 7 п.8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

3 врахуванням п.п 3 п.8.4.8 ПРРЕЕ, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об?єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об?єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Зі змісту Акту про порушення №8009923 від 20.07.2023 р. судом встановлено, що місце самовільного підключення позначено на схемі електроживлення споживача. Факт виявлення представниками відповідача місця самовільного підключення підтверджується схемою.

Враховуючи все вищевикладене, позивачем не було здійснено протягом трьох років з моменту оформлення права власності жодних дій щодо укладання договору з відповідачем.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач діяв у суворій відповідальності з встановленими за законодавчому рівні приписами, а як наслідок доводи позивачки про незаконність дій жодними належними та допустимими доказами не доводяться, а отже не заслуговують на увагу суду.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про примусове виконання зобов`язання в натурі. Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови у задоволенні позову на позивача.

Керуючись ст. 4, 5, 12, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» (адреса реєстрації: 65031, м. Одеса, вул. Миколи Боровського, буд. 28-Б) про оскарження нарахувань за комунальні послуги - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

ГОЛОВУЮЧИЙ: