Справа № 590/705/23
Провадження № 2/590/109/23
РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

22 листопада 2023 року смт. Ямпіль

Ямпільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Деркача І.М.,

за участю секретаря судового засідання Демешко Н.П.,

прокурора Чередніченко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою керівникаШосткинської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , про конфіскацію земельних ділянок,

установив:

Стислий виклад позиції позивача й заперечень відповідача.

Керівник Шосткинської окружної прокуратури 14 червня 2023 року звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , про конфіскацію земельних ділянок які знаходиться на території Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області з кадастровими номерами: :08:001:0072 та :01:019:0192, і належать на праві власності ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовної заяви представник прокуратури зазначив, що відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Виконавчого комітету Глухівської міської ради 09.12.2020 за ОСОБА_1 (національний паспорт іноземця серія та номер НОМЕР_1 виданий 05.09.2005, видавник: Мирнинський ГУВС Республіки Саха, країна громадянства: російська федерація) зареєстровано право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :08:001:0072 площею 0,6657 га (сіножаті) та з кадастровим номером :01:019:0192 площею 0,177 га (пасовища). Право власності на зазначені земельні ділянки зареєстровано на підставі рішенням Марчихино-Будської сільської ради від 13.10.2020 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Вказаним рішенням затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :08:001:0072 площею 0,6657 га (сіножаті) та з кадастровим номером :01:019:0192 площею 0,177 га (пасовища) в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Марчихино-Будської сільської ради Ямпільського району Сумської області та уточнено площу цих земельних ділянок. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 25.08.2020, зареєстрованого у реєстрі за № 1070 (спадкова справа 160/2001) громадянин російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є спадкоємцем зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1925 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом СМ № 0163346, у землі яка перебувала у колективній власності КСПП «Полісся» на території Марчихино-Будської сільської ради Ямпільського району Сумської області, розміром 5,62 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Відповідно до листа Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 22.05.2023 № 5901.5-3613/59.3-23 ОСОБА_1 з приводу оформлення набуття, припинення громадянства України, документування посвідкою на постійне або тимчасове проживання не звертався. Отже, власником вищевказаних земельних ділянок є громадянин іноземної держави - російської федерації ОСОБА_1 , який отримав їх у спадщину після смерті ОСОБА_2 . Проте, прокурор який діє в інтересах держави вважає що перебування вказаних земельній ділянок у власності ОСОБА_1 порушує вимоги ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України.

Прокурор Шосткинської окружної прокуратури перебуваючи у судовому засіданні, позовні вимоги підтримав з позиції викладеної у позовній заяві.

Представник позивача в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у судове засідання не з`явився, скерував до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримали з позиції викладеної у письмових поясненнях.

Відповідач, ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, заяв, клопотань до суду не надходило. Відповідно до ч. 10 ст. 187 ЦПК України виклик відповідача було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

У зв`язку з тим, що належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзиву не подав, за згодою позивача було ухвалено проведити заочний розгляд справи.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 16 червня 2023 року задоволено заяву керівника Шосткинської окружної прокуратури про забезпечення позову, шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0192 площею 0,177 га, а також на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0072 площею 0,6657 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) та знаходиться на території Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. (а.с.67)

Ухвалою суду від 19.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання (а.с.72).

Ямпільський районний суд Сумської області своєю ухвалою від 25.08.2023 закрив підготовче провадження в справі та призначив справу до судового розгляду по суті (а.с.125).

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши обставини, на які позивач покликається як на підставу своїх вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, суд доходить такого висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином російської федерації, згідно із ксерокопії паспорта № НОМЕР_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 24.07.2012 року (а.с.35-38).

Відповідач на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Ямпільського районного нотаріального округу Сумської області Лях В.В. 25 серпня 2020 року за реєстровим № 1070 (а.с.34), успадкував після смерті свого батька, ОСОБА_2 , право на земельну частку (пай) площею 5,62 в умовних кадастрових гектарах, що належала спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія СМ № 0163346, виданого на підставі рішення Ямпільської районної державної адміністрації від 24.09.1996 року № 354, зареєстрованого в Книзі сертифікатів на право на земельну частку (пай) 07.10.1996 за № 345 (а.с.33).

Рішенням сільського голови Марчихинобудської сільської ради Ямпільського району Сумської області від 13 жовтня 2020 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою» щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_1 А01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» затверджено технічну документацію, уточнено площу земельних ділянок та виділено в натурі (на місцевості ) земельні ділянки загальною площею 4,6877 гектара, із земель колишнього КСПП «Полісся» на території Марчихинобудської сільської ради Ямпільського району Сумської області (а.с.19, 19зв).

Право власності ОСОБА_1 на зазначені вище земельні ділянки кадастровий номер :08:001:0072 площею 0.06657 га, кадастровий номер :01:019:0192 площею 0.177 га зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області 09.12.2020 року на підставі рішення органу місцевого самоврядування виданого 13.10.2020 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 256 й 256 (а.с.17-18).

До матеріалів справи долучено ксерокопію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 А01.01 складеної на підставі договору №299 від 25.08.2020 року із гр. ОСОБА_1 , відповідно до якого земельним ділянкам які належать ОСОБА_1 присвоєно індексно-кадастрові номери: :02:005:0031 - 0,6657 га, (сіножатті), :01:019:0192 - 0,177 га (рілля) (а.с.20-32).

Із дослідженої копії інформаційного листа № 23 від 16.05.2023 Управління державної міграційної служби України у Сумській області адресованого заступнику керівника Шосткинської окружної прокуратури встановлено, що за обліковими даними Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, ОСОБА_1 щодо належності до громадянства України/оформлення набуття/припинення громадянства України, документування посвідками на постійне або тимчасове проживання в Україні не звертався (а.с.43).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною п`ятою статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином іноземної держави, упродовж року після набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення і по даний час не відчужив їх, є підстави для конфіскації належних відповідачу земельних ділянок.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, якими відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Шосткинською окружною прокуратурою при зверненні до суду з позовом сплачено 5368,00 грн судового збору, що підтверджується платіжною інструкцією №965 від 12.06.2023 року (а.с.1).

Відповідно до пункту першого частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь особи, що їх понесла.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3 ч. 3, 12, 13, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 280-283, 288-289, 352, 354 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву керівника Шосткинської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 , про конфіскацію земельних ділянок, задовольнити повністю.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0072 площею 0,6657 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та знаходиться на території Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку з кадастровим номером :01:019:0192 площею 0,177 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та знаходиться на території Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ), російська федерація на користь Сумської обласної прокуратури (, р/р UA0002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172, юридична адреса: вул. Герасима Кондратьєва, 33, м. Суми) сплачений судовий збір в розмірі 5368,00 грн (п`ять тисяч триста шістдесят вісім грн 00 коп.).

Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст. 284-285 ЦПК України.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Шосткинська окружна прокуратура (адреса місцезнаходження: вул. Свободи, буд. 65, м. Шостка, Сумської області, 41100, ), в інтересах держави в особі позивача: Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (адреса місцезнаходження: вул. Революції Гідності, 32, м. Суми, 40022, ).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , російська федерація.

Дата складення повного судового рішення 01 грудня 2023 року.

Суддя: І.М. Деркач