Справа №522/1821/23
Провадження№2/522/1923/23
УХВАЛА

про залучення співвідповідачів

01 листопада 2023 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі судового засідання Прусс О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі заяву представника позивача та представника відповідача про залучення до участі в справі співвідповідачів по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування та прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Приморського районного суду м.Одеси знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування та прокуратури.

Ухвалою суду від 27 січня 2023 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

02 березня 2023 року від представника позивача адвоката Ушакова О.О. до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідачів Службу Безпеки України та Офіс Генерального Прокурора.

16 березня 2023 року від представника позивача адвоката Ушакова О.О. до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

09 жовтня 2023 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача про залучення залучення співвідповідачів Службу Безпеки України та Офіс Генерального Прокурора.

У судове засідання 01 листопада 2023 року з`явились представник позивача та представник відповідача. Судове засідання технічними засобами просили не здійснювати. Клопотання про залучення співвідповідачів просили задовольнити.

Клопотання мотивоване тим, що відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленій у постанові від 25 березня 2020 року у справі №641/88578/17 за позовом особи до Харківської місцевої прокуратури №5, Прокуратури Харківської області, Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними, відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями і бездіяльністю органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, належним відповідачем у справах даної категорії є безпосередньо орган чиїми діями завдано шкоду.

В пункті 62 зазначеної постанови Велика Палата Верховного Суду зазначила, що позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи. Державу представляють відповідні органи державної влади в межах їх компетенції через свого представника. Отже, у цивільному судочинстві держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями саме у спірних правовідносинах, зокрема і представляти державу в суді (постанови Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у справі № 5023/10655/11 (провадження № 12-161 гс 18) (пункт 6.22), від 21 серпня 2019 року у справі № 761/35803/16-ц (постанова № 14-316 цс 19) (пункт 33), від 18 грудня 2019 року у справі № 688/2479/16-ц (провадження № 14/447 цс 19) (пункт 28)), зазвичай, орган, діями якого завдано шкоду.

Позивач стверджує, що залучення співідповідачів має важливе значення для правильного вирішення спору, оскільки, залучивши до участі у справі лише Державну казначейську службу України, яка є органом, який здійснює тільки списання коштів з державного бюджету, і не залучивши орган, дії якогопризвели до завдання шкоди, можливо допустити неповноту з`ясування обставин у справі, не встановити всіх фактичних обставин справи, які мають значення для визначення розміру шкоди. Державнаказначейська служба України таких дій відносно позивача не вчиняла, тому й надати пояснення з приводу обставин, викладених у позові, об`єктивно не може.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши клопотання від 16 березня 2023 року, 09 жовтня 2023 року, приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Належним відповідачем у даній справі є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган (органи) державної влади. Таким органами у цій справі є Казначейська служба (яка відповідно до законодавства є органом, який здійснює списання коштів з державного бюджету) та орган (органи), дії якого призвели до завдання позивачу шкоди, а саме Служба Безпеки України, Офіс Генерального Прокурора, Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

Зважаючи, на викладене суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених представником позивача клопотань

Керуючись ст.ст.51,170,258,260 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 . адвоката Ушакова Олексія Олександровича про залучення співвідповідачів та представника Державної казначейської служби по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України про відшкодування матеріальної шкоди завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування та прокуратури, - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Службу Безпеку України (, Київська обл., м. Київ, вул. Володимирська, 33, індекс 01601).

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Офіс Генерального Прокурора (, Київська обл., м. Київ, вул. Різницька, 13/15, індекс 01011).

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (,, Одеська обл., місто Одеса, вул. Преображенська, будинок 44, індекс 65014).

Копію ухвали, позовну заяву з доданими до неї матеріалами та судову повістку направити Службі Безпеку України, до Офіса Генерального Прокурора, та Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області.

Встановити відповідачам 10-денний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позов.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачами повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.Б. Свячена