ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-о/753/742/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2023 р. м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючої судді Маркєлової В.М., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 адвоката Ольмезова Володимира Анатолійовича про встановлення факту, що має юридичне значення,

У С Т А Н О В И В:

13.10.2023 до Дарницького районного суду м. Києва звернувся адвокат Ольмезов В.А. в інтересах ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій просить:

1 Відкрити провадження за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення (військовий здійснює догляд і відсутні інші особи).

2. Встановити факт, що має юридичне значення, яким зазначити, що ОСОБА_1 як військовий здійснює догляд за своєю сестрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідом II групи, з якою зареєстровано та проживає разом і відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд, не існує.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 16.10.2023 для розгляду справи визначено суд у складі головуючої судді Маркєлової В.М.

19.10.2023 з метою визначення підсудності справи суд здійснив запит до Єдиного демографічного реєстру щодо зареєстрованого місця проживання заявника ОСОБА_1 .

Згідно з відповіддю з Єдиного демографічного реєстру № 2809994 від 19.10.2023 зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 не знайдено.

19.10.2023 з метою визначення підсудності справи суд здійснив запит Державної міграційної служби України щодо зареєстрованого місця проживання заявника ОСОБА_1 .

Згідно з відповіддю Державної міграційної служби України (далі - ДМС), яка надійшла до суду 08.11.2023, за наявною в ДМС інформацією, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, за правилами територіальної підсудності справа підсудна Дарницького районного суду м. Києва.

Враховуючи, що заява відповідає вимогам, установленим у ст. 175, 177, 293, 334-335 ЦПК України, підсудна Дарницькому районному суду м. Києва, суд вважає за необхідне прийняти її до розгляду та відкрити провадження у справі.

Розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.

Щодо того, до юрисдикції якого суду належить розгляд цієї справи, суд зазначає наступне.

Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , сержантом, начальником апаратної польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту - Заявник), 17 вересня 2023 було подано на ім`я командира взводу матеріально-технічного забезпечення польового вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 рапорт про звільнення. ОСОБА_1 подав рапорт про звільнення на виконання підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», де зазначено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, - звільняються з військової служби на підставах під час дії воєнного стану через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу). Відповідно до ч. 12 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю І групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медикосоціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд. В Заявника наявні відповідні сімейні обставини, а саме має на утримані сестру - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є інвалідом II групи (копія довідки МСЕК сер. МСЕ №090036 від 08.10.1992 - додається), та за висновком лікарсько-консультативної комісії № 481 від 18.08.2023 потребує постійного стороннього догляду; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом з Заявником за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї № 01-06/2023 від 01.06.2023, де зазначено: що ОСОБА_2 зареєстрована та проживає разом з Заявником; разом з Заявником та сестрою Заявника, проживає їх мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка за станом здоров`я (копія Виписки з амбулаторної карти ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 від 04.102023 - додається), перебуває у віці 77 років, не може здійснювати постійний сторонній догляд, про що зроблено Заяву від 05.10.2023, яка засвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Пашковець О.В., зареєстровано в реєстрі за №834. (копія нотаріальної Заяви від 05.10.2023 - додається). Інші члени родини відсутні. Жоден з членів родини не перебуває у шлюбі. Мати Заявника ОСОБА_3 не перебуває у шлюбі, що підтверджується Свідоцтвом про розірвання шлюбу від 27.01.2000, №211116 (копія додається). Вищезазначеним було підтверджено, що відсутні інші особи, які за законом можуть здійснювати догляд за сестрою Заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після звільнення Заявник просив направити його для постановлення на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_4 (за місцем реєстрації). 2. Після отримання рапорту ОСОБА_1 , керівництво військової частини НОМЕР_1 завізувало рапорт та зробило напис на рапорті на звільнення від 17.09.2023 - о з умову необхідну для його позитивного розгляду - «Рішення суду із встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що військовий здійснює догляд і відсутні інші особи.».

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2023 у справі № 201/5972/22 прийнято до розгляду справу за заявою ОСОБА_4 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , про встановлення факту самостійного виховання дитини. Призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами на 05 грудня 2023 року.

Приймаючи справу № 201/5972/22 до розгляду, Велика Палата Верховного Суду зазначила, що:

- у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 2022 року (справа № 362/643/21) зазначено, що військова служба є різновидом публічної, тому спори з приводу проходження військової служби, зокрема з приводу соціального захисту військовослужбовців, належать до юрисдикції адміністративних судів. Органи військового управління - Міністерство оборони України, інші центральні органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до законів України, Генеральний штаб Збройних Сил України, інші штаби, командування, управління, постійні чи тимчасово утворені органи у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, призначені для виконання функцій з управління, в межах їх компетенції, військами (силами), з`єднаннями, військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями, які належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (стаття 1 Закону України «Про оборону України»). Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (стаття 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»). Перелік осіб, які мають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, визначений статтею 23 Закону України «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку». Ураховуючи, що між ОСОБА_4 та Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, (який заявник указав зацікавлено особою) може виникнути спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації (про що заявник вказав у заяві) і не пов`язаний з виникненням чи реалізацією цивільних прав та обов`язків заявника, їх виникненням, існуванням та припиненням, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір може стосуватися лише сфери публічно-правових відносин, тому, на думку колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, такий спір не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

- Аналіз судової практики, який здійснено колегією суддів Першої судової палати касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду за даними Єдиного державного реєстру судових рішень у період із червня до вересня 2023 року, свідчить про винесення судами цивільної та адміністративної юрисдикції суперечливих судових рішень, відсутності єдності судової практики, зокрема у зв`язку з відсутністю правової позиції Верховного Суду щодо такого роду питань.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Тому, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі № 753/18750/23 за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Ольмезова Володимира Анатолійовича про встановлення факту, що має юридичне значення, враховуючи, що метою встановлення факту, про який просить заявник, є отримання статусу особи, яка має право на звільнення з військової служби під час дії воєнного стану на підставах, які передбачено ч. 12 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (через сімейну обставину), з метою вирішення питання про юрисдикційність цієї справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 753/18750/23 до перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 201/5972/22, оскільки за предметом (вирішення питання про наявність соціального статусу, пов`язаного з наявністю підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та наявністю підстав для звільнення з військової служби), а також можливими правовими наслідками (підтвердження наявності чи відсутності такого статусу) правовідносини у справі № 753/18750/23 є подібними правовідносинам у справі № 201/5972/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

З огляду на зміст заяви та думку заявника, який зазначив військову частину НОМЕР_1 як заінтересовану особу у цій справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як заінтересовану особу військову частину НОМЕР_1 , оскільки рішення у справі може вплинути на її права та обов`язки.

Керуючись нормами ст. 19, 187, 293, 294, п. 10 ч. 1 ст. 252, ст. 334-337, п. 14 ч. 1 ст. 353 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Ольмезова Володимира Анатолійовича про встановлення факту, що має юридичне значення.

Залучити до участі у справі як заінтересовану особу військову частину НОМЕР_1 .

Зупинити провадження у справі № 753/18750/23 за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Ольмезова Володимира Анатолійовича про встановлення факту, що має юридичне значення - до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи № 201/5972/22 за заявою ОСОБА_4 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , про встановлення факту самостійного виховання дитини.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Заінтересованій особі одночасно направити копію заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://dr.ki.court.gov.ua/sud2602/.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справіможе бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя В.М. Маркєлова