Справа № Справа № 530/628/23
Номер провадження 2-о/530/53/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2023 м. Зіньків

Зіньківський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Ситник О.В. з участю: секретаря судового засідання Стрілець Л.Г. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Зіньків Полтавської області справу за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) , подану в його інтересах адвокатом Тараненком С.О. , заінтересовані особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) ,та виконавчий комітет Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області як орган опіки та піклування про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про всановлення факту , що має юридичне значення , а саме встановлення факту здійснення постійного стороннього догляду, заінтересованими особами зазначив ОСОБА_2 та виконавчий комітет Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області як орган опіки та піклування . Із заяви вбачається, що заявник ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,який знаходиться на «Д» обліку з приводу залишкових явищ ДЦП з вираженим спастичним парапорезом в руках , параплегією в ногах , з повною втратою здатності до самообслуговування , з 07.02.1989 року є інвалідом першої групи , вони разом проживають за адресою АДРЕСА_1 , із заявником та ОСОБА_2 зареєстровані дружина заявника ОСОБА_3 , та син заявника ОСОБА_4 , заявник ОСОБА_1 є племінником ОСОБА_2 . Окрім заявника , у ОСОБА_2 родичів немає . У ОСОБА_2 батьками були ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ,його батьком був ОСОБА_6 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , сестра ОСОБА_2 , а мати заявника ОСОБА_7 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , батько заявника ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , тобто у ОСОБА_2 окрім племінника , який є заявником нікого близького немає. Відповідно до інформації з Шилівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини ОСОБА_2 потребує стороннього постійного догляду , у нього втрачена здатність до самообслуговування.

Від встановлення факту про здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 , залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених ЗУ "Про соціальні послуги", ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". За цих підстав заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за ОСОБА_2 , який за станом здоров`я, потребує стороннього догляду.

Ухвалою суду від 23.05.2023 року відкрито окреме провадження та розгляд заяви призначено на 31.05.2023 року.

Заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Тараненко С.О. в судове засідання не з`явилися, подавши суду заяви про розгляд справу за їх відсутності. Заявник вказав, що подану до суду заяву підтримує, просить вимоги заяви задоволити. ( а.с. 39-40) , представник заінтересованої особи від виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області Білан А.А. подав суду заяву в якій вказав , що заперечень на заяву не має. Розгляд справи просить провести за його відсутності та заяву ОСОБА_1 задовольнити.( а.с. 36-37) , заінтересована особа ОСОБА_2 подав заяву в якій прохає її задовольнити , оскільки інших близьких осіб окрім племінника у нього немає ( а.с. 38).

Суд, ознайомившись із змістом заяви ОСОБА_1 , яка подана в його інтересах адвокатом Тараненком С.О. та доданими до неї доказами; оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з огляду на таке.

Заявником є ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , за цією ж адресою зареєстрований та проживає ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_7 та сім`я заявника ( а.с. 5-6, 10-12, 22) , батьками ОСОБА_2 були ОСОБА_6 та ОСОБА_5 ( а.с. 13) , у ОСОБА_2 була рідна сестра ОСОБА_9 ( після укладення шлюбу ОСОБА_10 ) , яка є також матір`ю заявника , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 ( а.с. 14, 7-8) , батько ОСОБА_2 ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 ( а.с. 16) , мати ОСОБА_2 ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ( а.с. 17) , батько заявника ОСОБА_8 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 ( а.с. 15) . ОСОБА_2 є інвалідом першої групи з дитинства безстроково ( а.с. 18-20) , знаходиться на «Д» обліку з приводу залишкового явища ДЦП з вираженим спастичним папорезом в руках та в ногах , повністю втрачена здатність до самообслуговування та потребує стороннього догляду , а ОСОБА_1 за станом здоров`я може здійснювати догляд за ОСОБА_2 ( а.с. 21) , повноваження представника заявника адвоката Тараненка С.О. ( а.с. 23-25) .

З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є інвалідом першої групи та потребує постійного стороннього догляду , що підтверджується копіями медичних документів , копії які надані до суду . Офіційний догляд (через територіальний орган соціального захисту населення) за ОСОБА_2 заявник не оформляв. Заявник ОСОБА_1 є рідним племінником особи, який потребує стороннього догляду , інші рідні особи , які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 відсутні.

Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності. Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст.315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом . При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення постійного догляду , не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник звернувся до суду із цією заявою не безпідставно, оскільки він здійснює постійний сторонній догляд за своїм дядьком , який є інвалідом першої групи з дитинства , та потребує стороннього догляду , оскільки у нього повністю втрачена здатність до самообслуговування , інших родичів у ОСОБА_2 які б могли здійснювати такий догляд відсутні , заява є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 317, 319, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) , подану в його інтересах адвокатом Тараненком С.О. , заінтересовані особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) , виконавчий комітет Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області як орган опіки та піклування , про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 , є єдиною особою , що зайнятий постійним доглядом за рідним дядьком ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 , який являється інвалідом першої групи з дитинства і потребує постійного стороннього догляду у зв`язку з відсутністю інших осіб , які можуть здійснювати такий догляд .

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СуддяО. В. Ситник