Справа № 948/1381/23
Номер провадження 2-о/948/19/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2023 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого-судді Кравець С.В.,

за участю: секретаря Порохні І.І.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України

відповідно до ч.1 ст. 268 ЦПК України в судовому засіданні 01.12.2023 року проголошено вступну та резолютивну частину Рішення

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції заявника

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаною заявою, посилаючись на те, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Машівка Полтавського району Полтавської області, нікуди не виїжджав за межі України та не змінював адреси свого проживання, навчався в Машівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступеня.

Крім цього, відбував покарання в ДУ «Кременчуцька виправна колонія (№ 69) за вироком Машівського районного суду від 19.01.2001р. за ч.2 ст. 140 КК України, прибув до установи 08.02.2001р., а звільнений по закінченню строку покарання 05.04.2023 року.

Після повернення до місця проживання в АДРЕСА_1 втратив паспорт громадянина СРСР, за видачею нового паспорта не звертався, тимчасового посвідчення не отримував, у зв`язку з чим виникло багато проблем з документами.

Звернувшись до міграційної служби для оформлення паспорта громадянина України, була проведена перевірка, після чого рекомендовано звернутись до суду.

У зв`язку з наведеним, заявник просить встановити факт постійного його проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року та на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України», а саме 13.11.1991р.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

За ухвалою суду від 19.06.2023 р. відкрито окреме провадження та витребувані докази (а.с.14-15).

Позиції учасників судового провадження

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою заяву підтримав та просив її задовольнити і повідомив, що народився в смт Машівка, а з четвертого класу проживав близько 10-15 років в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, де закінчив 8 класів школи, а також 3 роки навчався у вечірній школі. У 1991 році ближче до зими вони переїхали в смт Машівку Машівського району Полтавської області. Також повідомив, що був засуджений та відбував покарання в місцях позбавлення волі з 1983 по 1988 роки, до цього проживав в АДРЕСА_2 .

Представник заінтересованої особи просила у задоволенні заяви відмовити, з огляду на відсутність доказів, які б підтверджували факт постійного проживання заявника на території України у 1991 році. Зазначила, що їхнім органом перевірені всі можливі відомості, але будь-яких даних не встановлено.

Фактичні обставини, встановлені судом

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Машівка Карлівського району Полтавської області народився ОСОБА_1 , батьками якого записані: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.49).

27.09.2022р. Машівський сектор УДМС України в Полтавській області запропонував заявнику звернутися до органу міграційної служби за місцем проживання (можливої реєстрації) з одночасним наданням рішення про підтвердження факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991р. або 13.11.1991р., з метою оформлення паспорта громадянина України (а.с.7).

З акту від 02.10.2022р., складеного комісією в складі депутата Маляренка Г.М., сусідів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , останні встановили, що ОСОБА_1 дійсно проживає в АДРЕСА_3 , з травня 1991 року (а.с.8).

За довідкою ДУ «Кременчуцька виправна колонія» від 16.03.2023р. ОСОБА_1 відбував покарання за вироком Машівського районного суду від 19.01.2001р. за ч.2 ст. 140 КК України, прибув до установи 08.02.2001р., а звільнений по закінченню строку покарання 05.04.2023 року (а.с.9).

Зі зроблених судом запитів, надійшла інформація з опорного закладу загальної середньої освіти Машівський ліцей від 27.06.2023р., Відділу освіти, молоді та спорту Машівської селищної ради 06.07.2023р. та Машівської селищної ради від 17.07.2023р. про відсутність архівних даних про навчання у Машівській середній школі ОСОБА_1 (а.с.20, 32, 53) та про те, що він не зареєстрований у Державному реєстрі фізичних осіб платників податків (а.с.24).

Згідно повідомлення Машівської селищної ради № 2295 від 05.07.2023р. відомості про реєстрацію та зняття з реєстрації ОСОБА_1 відсутні (а.с.27). За повідомленням Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 06.07.2023р. відомості про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 на території Полтавської області відсутні (а.с.51).

З письмових пояснень заінтересованої особи вбачається, що ним були здійснені запити до територіальних органів УДМС і за інформацією ГУ ДМС у Дніпропетровській області ОСОБА_1 16.02.1981р. був документований паспортом громадянина України колишнього СРСР, який видав Новомосковський РВВС Дніпропетровської області, значився таким, що проживав в АДРЕСА_2 , але за обліками зареєстрованим чи знятим з реєстраційного обліку не значиться. Вважають, що акт обстеження не є належним доказом у справі (а.с.34-42).

Як видно з довідки про судимість заявника наданої заінтересованою особою ОСОБА_1 був засуджений 12.09.1983р. та 12.09.1989р. Новомосковським народним судом Дніпропетровської області за ст. ст. 191, 101 ч.1, 206, 42 КК УРСР на 5 років позбавлення волі, звільнений від покарання 15.07.1988р. В наступному, з 1995 року чотири рази був судимий Машівський районним судом та один раз Полтавським районним судом Полтавської області (а.с.58-59).

Відповідно до повідомлень Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 30.10. та 01.11.2023р., за показчиками обліку кримінальних справ Новомосковського міського та Новомосковського районного суду за 1983 та 1989 рік щодо ОСОБА_1 інформація відсутня (а.с.86, 93, 96).

Згідно повідомлення управління освіти виконкому Новомосковської міської ради від 02.10.2023р. відомості про навчання ОСОБА_1 в гімназіях 12, 13, 14 м. Новомосковська, що знаходяться в мікрорайоні Кулебівка та гімназії № 2, яка є правонаступником вечірньої школи, відсутні (а.с.73).

З довідки ПП Полтавське БТІ «Інвентаризатор» від 11.09.2023р. вбачається, що за ОСОБА_4 станом на 31.12.2012р. зареєстроване право власності на будинок в АДРЕСА_3 , на підставі договору купівлі-продажу від 23.09.1993р. (а.с.75, 79).

За повідомленням виконкому Новомосковської міської ради від 22.09.2023р. с. Кулебівка у 1958 році ввійшло до складу м. Новомосковська, але інформація про місце проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 відсутня (а.с.77).

Мотиви суду

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

З огляду на викладене заявнику слід було підтвердити факт проживання на території України станом на 24.08.1991р. або на 13.11.1991р.

Як установлено судом заявник ОСОБА_1 народився в смт Машівка Карлівського (колишнього Машівського, а нині Полтавського) району Полтавської області, Україна, де нині і проживає по АДРЕСА_3 , мав паспорт громадянина СРСР, який отримав у м. Новомосковську Дніпропетровської області, Україна, але втратив після відбуття покарання в місцях позбавлення волі.

Оскільки у своїй заяві до суду ОСОБА_1 повідомив, що постійно проживав на території смт Машівка, судом були спрямовані різні запити до податкового органу для встановлення відомостей про роботу, до Машівської селищної ради та міграційної служби для встановлення місця реєстрації, а також до школи та відділу освіти про встановлення відомостей про його навчання, але жоден орган ніякої інформації не підтвердив, лише відділ РАЦС направив копію актового запису про народження.

Після направлення заінтересованою особою копії заяви про видачу паспорту, даних про судимість ОСОБА_1 , останній в судовому засіданні повідомив, що змінював місце проживання та проживав після четвертого класу в м. Новомосковськ Дніпропетровської області, де і був засуджений один раз у 1983р.

Вказані відомості також були перевірені судом, шляхом направлення відповідних запитів, але жодна вказана ним інформація не підтвердилася, зокрема Новомосковська міська рада заперечила факт навчання ОСОБА_1 у школах на території громади, як і факт його проживання та реєстрації.

У свою чергу Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області не підтвердив факт засудження ОСОБА_1 у 1983 та у 1989 роках.

Пунктом 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень від 27 березня 2001 року № 215, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Таким чином, в розпорядженні суду наявний лише акт від 02.10.2022р., складений комісією в складі депутата Маляренка Г.М., сусідів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якому останні встановили, що ОСОБА_1 дійсно проживає в АДРЕСА_3 , з травня 1991 року.

Разом з тим, суд погоджується з доводами представника заінтересованої особи, що вказаний документ є неналежним доказом у справі, оскільки по-перше, не містить ніяких реквізитів, по-друге, суду не надано доказів того, що ця інформація є достовірною, а вказані особи уповноважені на її встановлення, по-третє в акті зазначено, що ОСОБА_1 проживає в смт Машівка з травня 1991р., тоді як в судовому засіданні він повідомив, що переїхав десь під зиму.

Той факт, що мати заявника має у власності житловий будинок, розташований в АДРЕСА_3 , де нині і проживає заявник, не підтверджує факту його перебування на території України, тим більше, що будинок був придбаний лише у 1993 році.

Пунктом 25 Порядку визначено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону,) подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до ІНФОРМАЦІЯ_3 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Отже, даючи оцінку зібраним у справі доказам, суд вважає, що заявник не підтвердив належними та допустимими доказами факт проживання на території України станом на 24.08.1991р. або на 13.11.1991р., перевірена судом та заінтересованою особою інформація позитивних результатів не дала, відтак у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Вказаний висновок зроблено з урахуванням позиції ВС висловленої у постанові від 21.07.2021р., справа № 740/4027/20.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263-265, 268, 294, 319, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

у задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі його оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , проживає в АДРЕСА_3 , інші відомості відсутні.

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Пушкіна, 63, .

Повний текст Рішення складено 01.12.2023р.

Суддя С.В. Кравець