Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1312/22
Провадження № 2/376/171/2023
У Х В А Л А

"25" жовтня 2023 р. Сквирський районний суд Київської області

у складі: Головуючого судді - Коваленка О.М.,

за участі секретаря - Щур Л.А.,

представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,

представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Сквира Київської області об`єднану цивільну справу № 376/1312/22

за позовом ОСОБА_1 до Сквирської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , про визнання незаконними та скасування будівельних паспортів та прав на початок виконання будівельних робіт,

за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Сквирська міська рада про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном,

установив:

У провадженні Сквирського районного суду Київської області перебуває вказана об`єднана цивільна справв № 376/1312/22.

13.06.2023 року до суду від представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Овчаренка Дмитра Костянтиновича надійшло клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Сквирська міська рада про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном. Крім того, представник відповідача, просить суд відкласти підготовче засідання для надання можливості підготувати відзив та зобов`язати позивача ОСОБА_1 виконати вимоги ч. 5 ст. 95 ЦПК України шляхом направлення відповідачу або його представнику належним чином завірених додатків до позовної заяви.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку для подання відзиву представник відповідача ОСОБА_3 - адвокат Овчаренко Д.К. вказує, що 08 червня 2023 року отримавши рекомендоване поштове відправлення зі Сквирського районного суду, ОСОБА_3 стало відомо з ухвали суду в справі №376/1063/23, що містилася в рекомендованому поштовому відправленні про судове провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору Сквирська міська рада, про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном.

Відповідач повністю заперечує позовну вимогу Позивача та зазначає про своє право на подання відзиву на позовну заяву, яким він неодмінно скористається, але в зв`язку з датою направлення рекомендованого поштового відправлення з Сквирського районного суду (поштове відправлення здано на пошту тільки 07.06.2023 року), в якому міститься як ухвала суду про відкриття провадження так і копія позовної заяви разом з не завіреними в передбачений законодавством спосіб паперами, та дату отримання Відповідачем поштового відправлення з Сквирського районного суду, враховуючи складність підготовки правової позиції та її письмового викладення з доповненням її належними доказами, Відповідач потребує більше часу ніж 5 (п`ять) календарних днів з моменту отримання рекомендованого поштового відправлення з Сквирського районного суду.

Законодавцем в частина 7 статті 178 Цивільно процесуального кодексу України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Частиною 3 статті 83 Цивільно процесуального кодексу України встановлено відповідач повинні подати суду докази разом з поданням відзиву.

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Жоффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992).

Завданням суду при здійсненні правосуддя в силу положень статті 2 Закону України "Про судоустрій" є, зокрема, захист гарантованих Конституціє та законами України прав і законних інтересів юридичних осіб, у тому числі забезпечення права реалізації учасникам справи процесуальних прав. Рівні можливості щодо здійснення своїх процесуальних прав і обов`язків є ключовим елементом змагальності сторін як одного із принципів цивільного судочинства.

Враховуючи зазначене вважає наведені об`єктивні обставини для продовження процесуального строку для подачі відзиву на позовну заяву.

Після ознайомлення з отриманою позовною заявою та доданими до неї паперами, враховуючи неодноразові попередні судові провадження за участю Позивача, представник акцентує увагу суду на процесуальних недоліках допущених представником Позивача які унеможливлюють як об`єктивний судовий розгляд так і своєчасну підготовку відзиву на позовну заяву Відповідачем.

Так, частиною 5 статті 95 Цивільно процесуального кодексу України зазначається, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях, підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отримане ОСОБА_3 рекомендоване поштове відправлення з Сквирського районного суду, а сааме: копія позовної заяви разом з не завіреними в передбачений законодавством спосіб паперами, є порушенням вимог частиною 5 статті 95 Цивільно процесуального кодексу України, яке впливає на строк підготовки відзиву на позовну заяву.

У підготовчому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Супрун І.І. заперечував щодо задоволення даного клопотання, вважає, що у даному випадку сторона відповідача зловживає своїм правом і лише затягує розгляд справи. Вимогами ст. 177 ЦПК України не передбачено засвідчення копій наданих іншим учасникам.

У підготовчому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 - адвокат Овчаренко Д.К. клопотання підтримав, зазначивши, що подання відзиву на позов має важливе значення для об`єктивного розгляду справи, тому просили поновити строк на його подання та долучити його до справи. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч. 5 ст. 95 ЦПК України шляхом направлення відповідачу або його представнику належним чином завірених додатків до позовної заяви.

Розглянувши клопотання представника відповідача, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність поновити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Сквирська міська рада про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном, з огляду на таке.

Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 26.07.2022 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сквирської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , про визнання незаконними та скасування будівельних паспортів та прав на початок виконання будівельних робіт. Підготовче провадження ще триває.

Ухвалою судді Сквирського районного суду Київської області Батовріної І.Г. від 30.05.2023 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Сквирська міська рада про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном. Відповідачу на зареєстровану адресу місця проживання направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з додатками, та повідомлено про дату та час підготовчого засідання об 11:00 год 13.06.2023. Поштове відправлення отримано відповідачем 08.06.2023, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення.

Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 24.07.2023 об`єднано цивільну справу № 376/1063/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Сквирська міська рада про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном, із цивільною справою № 376/1312/22 за позовом ОСОБА_1 до Сквирської міської ради, треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування будівельних паспортів та прав на початок виконання будівельних робіт.

Об`єднаній цивільній справі присвоєно номер № 376/1312/22.

Статтею 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 43 ЦПК України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Частинами 1, 2, 3, 4 ст. 174 ЦПК України визначено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до ч. 7 ст. 178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ст. 120 ЦПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1, 4, 6 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення; одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), щодо якої пропущено строк; про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Отже, суд вважає поважними причини пропуску строку для подання відповідачем відзиву, а тому пропущений ним строк підлягає поновленню.

Відповідно до ст. 240 ЦПК України суд відкладає розгляд справи у випадках встановлених частиною другою статті 223 цього кодексу.

Згідно з ч. 2 п. 4 ст. 223 ЦПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в зв`язку необхідністю витребування нових доказів.

Враховуючи, що судом вирішується питання про поновлення строку відповідачу для подання відзиву на позовну заяву, а тому з метою дотримання прав та обов`язків сторін, а саме: надання можливості позивачу часу для подачі до суду відповіді на відзив, розгляд справи слід відкласти.

Щодо заявленої у клопотанні вимоги про зобов`язання позивача ОСОБА_1 виконати вимоги ч. 5 ст. 95 ЦПК України шляхом направлення відповідачу або його представнику належним чином завірених додатків до позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. У випадку прийняття судом відмови сторони від визнання обставин суд може встановити строк для подання доказів щодо таких обставин. Якщо зі зміною предмета або підстав позову або поданням зустрічного позову змінилися обставини, що підлягають доказуванню, суд залежно від таких обставин встановлює строк подання додаткових доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. 0. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. У разі подання заяви про те, що доданий до справи або поданий до суду учасником справи для ознайомлення документ викликає сумнів з приводу його достовірності або є підробленим, особа, яка подала цей документ, може просити суд до закінчення підготовчого засідання виключити його з числа доказів і розглядати справу на підставі інших доказів.

Статтею 95 ЦПК України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги. Документи, отримані за допомогою факсимільного чи інших аналогічних засобів зв`язку, приймаються судом до розгляду як письмові докази у випадках і в порядку, які встановлені законом або договором.

Згідно ч.1, 2, 5 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З аналізу зазначених норм процесуального законодавства не вбачається чіткої вимоги щодо засвідчення копій документів доданих до позовної заяви іншим учасникам справи.

Суд, враховуючи викладене, з метою уникнення формалізму та затягування розгляду справи, вважає відмовити у задоволенні клопотання в частині зобов`язання позивача виконати вимоги ч. 5 ст. 95 ЦПК України.

Крім того суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України, особи, які беруть участь у справі, мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії з документів, долучених до справи, одержувати копії рішень, ухвал, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів та інш.

На підставі викладеного та керуючись ст. 83, 95, 127, 177, 189, 197, 198, 240, 258 - 260 ЦПК України, суд

Постановив:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_3 адвоката Овчаренка Дмитра Костянтиновича про поновлення процесуального строку для подання відзиву задовольнити частково.

Поновити відповідачу ОСОБА_3 строк для подачі відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Сквирська міська рада про усунення перешкод у користуванні нерухомим майном.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У решті клопотання відмовити.

Наступне підготовче судове засідання відбудеться 27 листопада 2023 року на 12:00 год.

Копію ухвали направити учасникам справи до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Коваленко