Справа № 196/512/22
№ провадження 2/196/10/2023
21 листопада 2023 року смт.Царичанка
Царичанський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Бабічевої Л.П.,
за участі секретаря судового засідання Шевченко Т.І.,
учасників справи:
представника позивача адвоката Яковенка Я.Б.,
представника відповідача - Дружка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт.Царичанка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Державного реєстратора Виконавчого комітету Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравець Романа Анатолійовича, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, державного реєстратора Виконавчого комітету Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравець Р.А. про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Позов обґрунтовано тим, що між ним та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області укладено наступні договори оренди:
Вищевказані Договори оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У зв`язку з набранням чинності Законом України від 28.04.2021 р. № 1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» з 27.05.2021 припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності за межами населених пунктів окрім випадків визначених пунктом 24 у розділі X «Перехідні положення».
Відповідачем Могилівською сільською радою Дніпровського району Дніпропетровської області прийнято 10.09.2021 р. рішення №771-13/VIII, №772-13/VIII, №773-13/VIII, №774-13/VIII, №775-13/VIII, №776-13/VIII, №777-13/VIII «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_2 », згідно яких відповідачем вирішено відмовитись від вищевказаних договорів оренди.
Про дані рішення він дізнався 14.09.2021 з офіційного сайту Могилівської сіської ради. Спірні рішення є незаконними, прийняті з порушенням чинного законодавства.
Відповідачем Могилівською сільською радою грубо порушені його права як орендаря вищевказаних земельних ділянок, незаконно та без наявних правових підстав достроково припинено договори оренди землі та безпідставно припинено право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що є грубим порушенням норм Закону України «Про оренду землі», умов Договорів оренди, вимог Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, чинного законодавства України та є підставою для визнання незаконними і скасування спірних рішень.
Також 25.10.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравцець Р.А. (відповідачем-2) протиправно та безпідставно прийнято рішення про припинення іншого речового права - права оренди на підставі вищезазначених рішень Могилівської сільської ради на земельні ділянки та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відповідні відомості (Індексний номер рішення: 61189712, 61187845, 61187677, 61188703, 6118897, 61189219,61189517).
Враховуючи викладене, позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Могилівської сільської ради №771-13/VIII від 10.09.2021 р., №772-13/VIII від 10.09.2021 р., №773-13/VIII від 10.09.2021 р., №774-13/VIII від 10.09.2021 р., №775-13/VIII від 10.09.2021 р., №776-13/VIII від 10.09.2021 р., №777-13/VIII від 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 »;
- визнати протиправним рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Могилівської сільської ради Кравця Р.А. (Індексний номер рішення: 61189712, 61187845, 61187677, 61188703, 61188977, 61189219, 61189517) про припинення іншого речового права - права оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки, які внесено 25.10.2021 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна;
- зобов`язати державного реєстратора Виконавчого комітету Могилівської сільської ради Кравця Р.А. поновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записи про право оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами:
Ухвалою судді Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 04 серпня 2022 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання (т.1 а.с. 129).
Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 16 березня 2023 р. залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ( т.2 а.с. 25).
Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 31 травня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області - Дружка В.В. про витребування доказів (т.2 а.с.184, 188).
Ухвалою Царичанського районного суду Дніпропетровської області від 31 травня 2023 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, також (т.2 а.с.187).
Відповідачем - Могилівською сільською радою подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області укладено договори оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:
У зв`язку з набранням чинності Закону України з 27.05.2021 від 28.04.2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» з 27.05.2021 припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення держаної форми власності за межами населених пунктів окрім випадків визначених пунктом 24 у розділі X «Перехідні положення».
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності пунктом 24 розділу X «Перехідних положень» з 27.05.2021. В силу вищезазначених законодавчих змін повноваження щодо розпорядження спірними земельними ділянками перейшли до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.
14.09.2021 Могилівська сільська рада направила позивачу лист з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з вкладеними «Повідомленнями про відмову від договору оренди», але ОСОБА_1 з невідомих причин не отримав даного листа і він повернувся до Могилівської сільської ради по причині закінчення терміну зберігання.
20.10.2021 представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 отримав повідомлення про відмову від договорів оренди на земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами.
Враховуючи вищевикладене, а саме, порушення строку сплати орендної плати, вручення повідомлення про відмову від договору оренди, на підставі положень ст.782 ЦК України, п.12.4 Договорів оренди землі Могилівська сільська рада Дніпровського району вважає позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування рішень сесії Могилівської сільської ради Дніпровського району № 771-13/VIII, 772-13/VIII, 773-13/VIII, 774-13/VIII, 775-13/VIII, 776-13/VIII, 777-13/VIII від 10.09.2021 необґрунтованими і безпідставними. Тому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог із вищезазначених підстав ( т.1 а.с. 138-146).
Відповідач - державний реєстратор виконавчого комітету Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравець Р.А. подав до суду пояснення, у яких зазначив, що 25.10.2021 року до нього як до державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради було подано заяви про державну реєстрацію іншого речового права, а саме припинення права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами:
У відповіді на відзив представник позивача - адвокат Яковенко Я.Б. зазначив про необґрунтованість та безпідставність доводів відповідача, викладених у відзиві, просить задовольнити позов у повному обсязі (т.1 а.с. 213-216).
Третьою особою - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області подано до суду письмові пояснення, у яких заначено, що між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області укладено договори оренди землі щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:
У зв`язку з набранням чинності Закону України з 27.05.2021 від 28.04.2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» з 27.05.2021 припинено повноваження Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення держаної форми власності за межами населених пунктів окрім випадків визначених пунктом 24 у розділі X «Перехідні положення».
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності пунктом 24 розділу X «Перехідних положень» з 27.05.2021. В силу вищезазначених законодавчих змін повноваження щодо розпорядження спірними земельними ділянками перейшли до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.
Договори оренди землі були укладені правомірно з дотриманням усіх вимог чинного законодавства. Факти, що свідчать про порушення земельного законодавства під час використання вказаних земельних ділянок відсутні, також відсутні факти про систематичну несплату орендарем орендної плати.
Вважає, що спірні рішення Могилівської сільської ради було прийнято безпідставно та з грубим порушенням чинного земельного законодавства України, а саме з порушенням ст.141 ЗК України, ст.ст. 27, 31 ЗУ «Про оренду землі». Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі ( т. 2 а.с. 37-40).
Представник позивача адвокат Яковенко Я.Б. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові, просить позов задовольнити.
Представник відповідача Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області - Дружко В.В. у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення з підстав, викладених у відзиві. Просить у задоволенні позову відмовити.
Відповідач - державний реєстратор виконавчого комітету Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравець Р.А. у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд даної справи у його відсутність ( т.1 а.с. 203).
Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився. Від в.о. першого заступника начальника Виноградова О. на електронну пошту суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника третьої особи, позов підтримують (т.2 а.с. 168).
Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з таких підстав.
У вищевказаних договорах оренди землі сторони домовилися про те, що:
- договір укладено на строк 49 років (пункт 3.1. договорів);
- земельна ділянка за Договором оренди вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди на неї в установленому законом порядку (пункт 6.2. договорів);
- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок Могилівської територіальної громади Царичанського району Дніпропетровської області: за перший рік у тридцятиденний строк після підписання договору оренди, починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України (пункт 4.3. договорів);
- орендар зобов`язався сплатити у тридцятиденний строк з дня підписання договору річну орендну плату за користування земельною ділянкою (пункт 9.4. договорів);
- дія договору припиняється у разі: невиконання орендарем умов цього договору, закінчення строку, на який його було укладено, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом, систематичної несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законодавством (пункт 12.2. договорів);
- дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством України; за пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, згідно пунктів 1.1, 5.2, 5.3 даного договору, а також з інших підстав, визначених законом (пункт 12.2. договорів);
- розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків, зазначених ст. 782 Цивільного кодексу України (пункт 12.4. договорів).
не допускається, крім випадків, зазначених ст. 782 Цивільного кодексу України.
У зв`язку з набранням чинності Законом України від 28.04.2021 р. № 1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» право державної власності на вищевказані земельні ділянки перейшло у комунальну власність.
Рішенням Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області №536-11/VIII від 15.07.2021 р. прийнято у комунальну власність Могилівської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, зокрема, спірні земельні ділянки, та вирішено виконкому Могилівської сільської ради провести державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки (т.1 а.с. 156-158).
Відповідно до ЗУ «Про добровільне об`єднання територіальних громад» було об`єднано територіальну громаду с. Цибульківка, с.Могилів в Могилівську територіальну громаду, землі с. Цибульківка відносяться до земель Могилівської територіальної громади. Вказана обставина визнана та не заперечується сторонами.
29.07.2021 р. державним реєстратором виконкому Могилівської сільської ради Кравець Р.А. на підставі вищевказаного рішення Могилівської сільської ради №536-11/VIII від 15.07.2021 р. здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами:
Позивач надіслав на адресу Могилівської ОТГ: АДРЕСА_1 , заяву від 08.08.2021 р., у якій просив надати реквізити для сплати коштів за оренду земельних ділянок та розрахунок розміру оплати, однак, поштове відправлення було повернуто позивачу з довідкою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання» (т.2 а.с. 17-20).
Згідно довідки фінансового відділу Могилівської сільської ради Дніпровського району №8 від 08.08.2022 року, від платника ОСОБА_1 до бюджету Могилівської територіальної громади надійшли кошти орендна плата з фізичних осіб в сумі: 15 868,24 грн. 26.10.2021 р., 15 868,24 грн. 05.11.2021 р. (т.1 а.с. 161).
20 жовтня 2021 року вказані повідомлення були отримані представником позивача адвокатом Яковенко Я.Б., про що останній розписався у повідомленнях і вказану обставину підтвердив у судовому засіданні.
Державним реєстратором виконкому Могилівської сільської ради Кравець Р.А. на підставі вищевказаних оскаржуваних рішень Могилівської сільської ради 25.10.2021 р. здійснено державну реєстрацію припинення іншого речового права, а саме права оренди позивача ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами:
Отже, вищевказаними рішеннями, договори оренди було розірвано в односторонньому порядку.
Щодо права на односторонню відмову від договору оренди землі, то суд зазначає таке.
У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим (частина третя статті 651 ЦК України).
У цивільному законодавстві закріплено конструкцію «розірвання договору» (статті 651 - 654 ЦК України). Вона охоплює собою розірвання договору: за згодою (домовленістю) сторін; за рішенням суду; внаслідок односторонньої відмови від договору. У спеціальних нормах ЦК України досить часто використовується формулювання «відмова від договору» (наприклад, у статтях 665, 739, 766, 782).
Односторонню відмову від договору в тих випадках, коли вона допускається законом або договором, слід кваліфікувати як односторонній правочин, оскільки вона є волевиявленням особи, спеціально спрямованим на припинення цивільних прав та обов`язків (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 вересня 2021 року в справі № 727/898/19 (провадження № 61-7157св20).
Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором, або законом.
Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 651 ЦК України).
Частинами 3, 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", який є спеціальним законом і має пріоритет перед іншими законами в застосуванні до спірних правовідносин, встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором (подібне обґрунтування наведене у постанові Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 659/1054/18-ц).
У постановах Верховного Суду від 26.09.2018 у справі № 623/2953/16-ц, від 01.07.2021 у справі № 659/569/19, сформовано висновок, що тлумачення ч.4 ст.31 Закону України "Про оренду землі" свідчить, що за загальним правилом не допускається розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку. Проте сторони в договорі оренди можуть встановити як умову про одностороннє розірвання договору оренди землі, так і процедуру її реалізації.
Отже, законодавець допускає розірвання договору в односторонньому порядку у випадку, якщо це передбачено умовами укладеного сторонами договору (до такого висновку дійшов Верховний Суд у постановах від 30.01.2019 у справі № 623/2422/16-ц, від 17.07.2019 у справі №388/1251/15-ц, від 16.01.2019 у справі № 420/550/16-ц, від 19.05.2021 у справі №659/1151/19).
Сторони у пункті 12.4 вищевказаних договорів передбачили можливість розірвання договору в односторонньому порядку, а саме у випадку, зазначеному ст.782 ЦК України.
Вирішуючи питання, чи мав право орендодавець вчинити односторонню відмову від договору на підставі пункту 12.4 договору оренди землі, доходить такого.
Відповідно до ч.1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.
Плата за найм (оренду) майна вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором ( ч.5 ст. 759 ЦК України).
Згідно ч.1, ч.2 ст.782 ЦК України наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за найм речі протягом трьох місяців підряд. У разі відмови наймодавця від договору найму договір є розірваним з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору.
У договорах оренди землі зазначено, зокрема, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі за перший рік у тридцятиденний строк після підписання договору оренди, починаючи з наступного року відповідно до Податкового кодексу України (пункт 4.3. договорів).
Отже, умовами договорів передбачено внесення річної орендної плати у тридцятиденний строк з дня підписання договору. У мовами договору не було передбачено внесення щомісячно орендної плати за перший рік.
У даному випадку посилання відповідача Могилівської сільської ради на положення ст.782 ЦК України є безпідставним.
Оцінюючи оспорювані рішення Могилівської сільської ради №771-13/VIII, №772-13/VIII, №773-13/VIII, №774-13/VIII, №775-13/VIII, №776-13/VIII, №777-13/VIII від 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_2 » на предмет їх відповідності нормам законодавства та дотримання прав і інтересів позивача, суд зазначає таке.
Так, у преамбулі змісту оскаржуваних рішень №771-13/VIII, №772-13/VIII, №773-13/VIII, №774-13/VIII, №775-13/VIII, №776-13/VIII, №777-13/VIII від 10.09.2021 р. зазначена підстава відмови від договорів оренди землі - п.12 п.п.2 укладених договорів оренди, ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 410 п.2.3 та ст.782 Цивільного кодексу України, а також систематична несплата орендної плати протягом 7 місяців з моменту укладення договорів та порушення земельного законодавства.
Стаття 141 ЗК України, на яку посилається відповідач у рішеннях, визначає підстави припинення права користування земельною ділянкою.
У пункті 12.2 укладених договорів оренди зазначено підстави припинення дії договору. При цьому у пункті 12.3 договорів зазначено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін;
- за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством України;
- за пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, згідно пунктів 1.1, 5.2, 5.3 даного договору, а також з інших підстав, визначених законом.
Стаття 32 Закону України "Про оренду землі" визначає порядок припинення договору оренди землі шляхом його розірвання. Так, частиною першою цієї статті передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Отже, в оспорюваних рішеннях зазначені такі правові підстави та обставини, які не являються підставою для одностороннього розірвання договорів оренди землі, а тому суд доходить висновку, що оспорювані рішення Могилівської сільської ради №771-13/VIII, №772-13/VIII, №773-13/VIII, №774-13/VIII, №775-13/VIII, №776-13/VIII, №777-13/VIII від 10.09.2021 р. є таким, що не відповідають вимогам закону та порушують право позивача користуватись орендованими земельними ділянками протягом установленого договором строку оренди, що становить його правомірні очікування.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Відповідно до положень пункту 10 частини 2 статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст. 21 ЦК України).
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про те, що спірні рішення Могилівської сільської ради є незаконними, тому підлягають скасуванню, а позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог про зобов`язати державного реєстратора виконавчого комітету Могилівської сільської ради Царичанського району Дніпропетровської області Кравця Р.А. поновити записи про право оренди позивача на земельні ділянки та визнання протиправними рішення державного реєстратора про припинення речового права права оренди позивача на земельні ділянки, то суд вважає позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню, виходячи з такого.
Законом України від 05 грудня 2019 року № 340-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», який набрав чинності з 16 січня 2020 року, статтю 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» викладено у новій редакції.
Згідно приписів частини третьої статті 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній із 16 січня 2020 року) уразі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
Отже, згідно положень статті 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» виконанню підлягають судові рішення: 1) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 2) про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 3) про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Чинним законодавством не передбачено такого способу захисту порушених речових прав як поновлення запису про речове право на нерухоме майно.
За змістом наведених норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, що здійснюється державним реєстратором. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
Таким чином, позовні вимоги про зобов`язання державного реєстратора поновити записи про право оренди на земельні ділянки та визнання протиправними рішення державного реєстратора про припинення речового права не гуртуються на законі, а тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивач при зверненні до суду оплатив судовий збір у сумі 8931,60 (т.1 а.с. 1).
Виходячи із частково задоволених позовних вимог немайнового характеру, з відповідача - Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь позивача слід стягнути витрати по сплаті судового збору у сумі 6946 грн. 80 коп.
Стосовно застосованих у цій справі заходів забезпечення позову суд зазначає, що згідно із ч.7 ст. 158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Отже, підстав для скасування заходів забезпечення позову станом на час ухвалення цього рішення суд не вбачає.
На підставі викладеного,
керуючись ст.ст. 12, 13, 78-80, 258, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, Державного реєстратора Виконавчого комітету Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравець Романа Анатолійовича про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №771-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №772-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №773-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №774-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №775-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №776-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Визнати незаконним та скасувати рішення Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області №777-13/VIIIвід 10.09.2021 р. «Про відмову від договору оренди земельної ділянки гр. ОСОБА_1 ».
Стягнути з Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 6946 грн. 80 коп. (шість тисяч девятсот сорок шість грн. 80 коп.).
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 01 грудня 2023 року.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Могилівська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області, адреса місцезнаходження: с.Могилів, вул. Панікахи, 3, Дніпровського району Дніпропетровської області, .

Відповідач: Державний реєстратор Виконавчого комітету Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Кравець Роман Анатолійович, адреса місцезнаходження: с.Могилів, вул. Панікахи, 3, Дніпровського району Дніпропетровської області.

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, адреса місцезнаходження: Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Філософська, буд.39а, .

Суддя Л.П. Бабічева