Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2023 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Тептюка Є.П.

при секретарі - Лисенко О.С.

за участі заявника - ОСОБА_1

за участі представника заявника - адвоката Сібільової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Черкаський відділ управління Державної міграційної служби у Черкаській області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції заявника:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Новосілки, Борисовського району, Мінської області, Республіки Білорусь. Його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8. Батьки заявника на день смерті були громадянами СРСР і інших громадянств не мали. Заявник мав двох братів, які вже померли та сестру - ОСОБА_4 , зв`язок з якою не підтримує.

ОСОБА_1 навчався у Борисівській районній заочній середній школі у с. Новосілки, Борисівського району, Білоруська РСР. У 1978 році отримав паспорт громадянина СРСР. У 1977-1979 роках навчався у СПТУ №25 м. Борисів на тракториста. У 1985-1987 роках служив в армії СРСР. З 16.11.1984 року по 1987 рік був у шлюбі з громадянкою СРСР - ОСОБА_5 . Єдиний син, народжений у шлюбі 07.10.1985 року - ОСОБА_6 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У вересні 1990 року заявник переїхав на постійне місце проживання до Донецької області і проживав у с. Островське, Курахівської територіальної громади, Покровського району. У 1990 році ОСОБА_1 познайомився з ОСОБА_7 та переїхав до її будинку на постійне місце проживання: АДРЕСА_1 . На деякий час заявник з дружиною розходився, але проживав у м. Курахове. 16.06.1993 року заявник та ОСОБА_7 одружились і перебувають у шлюбі і на зараз.

У 2011 році заявник намагався отримати паспорт громадянина України, однак не зміг через відсутність бланків на той час. Згодом почались бойові дії на Донбасі і документи заявника були втрачені.

У серпні 2022 року заявник виїхав з родиною до с. Яснозіря, Черкаського району, Черкаської області, де проживає на даний час.

Звернувшись до Управління ДМС України в Черкаській області із заявою про встановлення приналежності до громадянства України, заявник отримав рекомендацію по зверненню до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання, що ОСОБА_1 і зробив. Черкаським відділом УДМС України в Черкаській області відмовлено ОСОБА_1 в оформленні паспорта. Оскільки він має подати заяву про встановлення належності до громадянства України, копію радянського паспорта та судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Так як заявнику наразі 62 року, членів сім`ї, окрім дружини та доньки немає, родичі померли, а єдина сестра знаходиться в Республіці Білорусь і зв`язок з нею є небажаним та складним, сусід за місцем проживання у с. Курахове або залишились у зоні бойових дій або виїхали в невідомих напрямках, тому виконати умови щодо ідентифікації особи через органи ДМВС не вбачається можливим.

Більш того, відомості про заявника в державних реєстрах не зберіглись або їх не надають на адвокатські запити. ОСОБА_1 з моменту прибуття на територію України і до моменту евакуації, не виїжджав за межі Донецької області і проживав на території України.

Встановлення факту постійного проживання заявника на території України на момент проголошення незалежності України та/або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» - 13.11.1991 року, в судовому порядку, заявник позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України, котрий є документом, що підтверджує громадянство України та особу заявника.

ОСОБА_1 просив суд встановити його особу та факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991 року.

Заяви та клопотання, інші процесуальні дії у справі :

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2023 року відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 11.10.2023 року, ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2023 року скасовано, а матеріали цивільної справи направлені до суду першої інстанції, для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

16.10.2023 року з Черкаського апеляційного суду до Черкаського районного суду Черкаської області надійшли матеріали цивільної справи.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 18.10.2023 року прийнято до розгляду заяву з відкриттям провадження.

03.11.2023 року від представника заявника адвоката - Сібільової О.В. надійшли клопотання про виклик та допит свідків за допомогою відеоконференц звязку.

06.11.2023 року Черкаським районним судом Черкаської області винесено ухвалу про задоволення клопотання представника заявника.

Пояснення сторін у справі:

Заявник та його представник в судовому засіданні заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Встановлені судом обставини:

З наданих заявником письмових доказів, які суд визнає допустимими, належними та достовірними, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1., проживає без реєстрації у АДРЕСА_2 , згідно даних довідки з Яснозірського старостинського округу виконавчого комітету Мошнівської сільської ради від 19.05.2023 року №3.

Відповідно до листа з Управління Державної Міграційної Служби України в Черкаській області від 11.08.2023 року, адресованого ОСОБА_1 , Управління повідомляє, що до УДМС у Черкаській області заявник з питань оформлення набуття/прийняття та встановлення належності до громадянства України не звертався. Згідно наявних обліків УДМС України в Черкаській області, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований. На підставі вищевикладеного, підтвердити належність заявника до громадянства України не можливо, оскільки в УДМС України відсутня будь-яка інформація щодо заявника. Рекомендовано звернутись до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання.

Згідно листа з Черкаського відділу Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області від 11.08.2023 року, адресованого ОСОБА_1 , останній є громадянином України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України». На підставі п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, особа, яка станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату подає: заяву про встановлення належності до громадянства України, копію паспорта громадянина колишнього СРСР та судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, станом на 24.08.1991 року.

16.01.1978 року відділом внутрішніх справ Борисівського райвиконкому Мінської області видано паспорт громадянина СРСР на імя « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , Серія НОМЕР_1 . За національністю - білорус. 16.11.1987 року проставлено штамп про одруження зі ОСОБА_5 . 16.06.1993 року штамп про одруження з ОСОБА_7 . Відомості про дітей: « ОСОБА_8 », ІНФОРМАЦІЯ_6 . У відомостях про місце проживання зазначено наступне: 25.07.1979 року зареєстрований у с. Новосілки Борисівського району, Мінської області. 27.11.1984 року зареєстрований у «Пересады» Борисівського району Мінської області. 29.03.1988 року зареєстрований у с. Новосілки Борисівського району Мінської області. 01.08.1990 року знятий реєстрації. З 22.11.1995 року зареєстрований у АДРЕСА_1 .

26.08.1971 року на імя « ОСОБА_1 » Міністерством освіти Білоруської РСР Борисівського району Мінської області, видано свідоцтво про восьмирічну освіту, Серії НОМЕР_2 .

25.06.1982 року « ОСОБА_1 » Міністерством освіти Білоруської РСР видано атестат про середню освіту Серії НОМЕР_3 .

16.06.1993 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець дер. Новосілки, Борисівського району, Мінської області уклав шлюб з ОСОБА_7 . Місце реєстрації - «Волковысский горотдел ЗАГС Гродненской обл».

17.03.1997 року Марїнською об`єднаною ДП присвоєно ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_4 .

13.08.2002 року Пенсійним фондом України видано свідоцтво про загальнообовязкове державне соціальне страхування № на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Білорусі, Мінської області, Борисівського району, с. Новосьолки.

07.04.2003 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця м. Курахове, видано посвідчення тракториста-машиніста, Серії НОМЕР_5 .

З довідки №1438 від 27.11.1996 року, виданої КСП ім. Захара Глухова, слідує, що ОСОБА_1 , в період з 01.03.1991 року по 30.11.1993 року дійсно працював в совхозі «Мічуринець» (реорганізований КСП ім. Захара Глухова), який знаходиться в м.Курахове Донецької області.

Радником Посольства Республіки Білорусь в Україні видано довідку №16927 о належності до громадянства Республіка Білорусь « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно даної довідки, ОСОБА_1 не є громадянином Республіки Білорусь згідно з Законом Республіки Білорусь «Про громадянство Республіки Білорусь».

З листа Департамента з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 11.04.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О., вбачається, що станом на 10.04.2023 року в реєстрі застрахованих осіб наявна інформація про номер облікової картки застрахованої особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інформація про серію та номер паспорта та громадянство України відсутня. Останній звітній період, за який до реєстру застрахованих осіб надходили відомості про нарахування страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування щодо ОСОБА_1 - червень 2008 року. Інформація про реєстрацію його, як платника страхових/єдиного внесків, до реєстру застрахованих осіб не надходила.

Відповідно до листа з Державної Міграційної Служби України від 18.04.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О.В., за інформацією територіальних органів ДВС України (крім ГУДМС України в АР Крим, УДМС України в м. Севастополь, та окремих територіальних підрозділів ГУДМС України в Донецькій області та УДМС України в Луганській області, які тимчасово не здійснюють свої повноваження і територій, де ведуться активні бойові дії), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань набуття громадянства України в установленому порядку не звертався. Відомості щодо оформлення паспорта громадянина України на імя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

Згідно листа з Департаменту інформатизації МВС України від 28.03.2023 року, станом на 10.04.2023 року за даними інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відомості про притягнення до кримінальної відповідальності та засудження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні. Станом на 10.04.2023 року в Департаменті відсутні дактилоскопічна та алфавітна картка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З листа Центру обробки спеціальної інформації Державної Прикордонної Служби України від 14.08.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О., вбачається, що в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, вїхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такою території», відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територію особою без громадянства ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 07.11.2017 ркоу по 17.08.2023 року, в базі даних не виявлено.

Норми права, що підлягають застосуванню:

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року Звернути увагу судів на те, що відповідно до статей 255, 271 Цивільного Процесуального Кодексу України (ЦПК) ( 1501-06, 1502-06, 1503-06, 1504-06 ) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Відповідно до п.п. а) п. 7, п. 8, п. 44 Розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27.03.2001 року № 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується: громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Позиція та висновки суду за результатами розгляду справи:

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бочаров проти України" (остаточне рішення від 17 червня 2011 року), суд при оцінці доказів керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом". Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних не спростованих презумпцій щодо фактів.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та повноті, заслухавши пояснення заявника, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню.

Заявником надана суду копія паспорта громадянина СРСР, яка містить фотозображення ОСОБА_1 . Даний документ є основним на підставі якого можна встановити особу ОСОБА_1 , у зв`язку з чим вимога про встановлення особи заявника підлягає до задоволення.

До того ж, Черкаський відділ Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області, у своєму листі від 11.08.2023 року роз`яснив, що ОСОБА_1 є громадянином України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України». На підставі п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, особа, яка станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату подає: заяву про встановлення належності до громадянства України, копію паспорта громадянина колишнього СРСР та судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, станом на 24.08.1991 року. Судом встановлено, що ОСОБА_1 має паспорт громадянина колишнього СРСР.

З паспорту громадянина СРСР, виданого на імя ОСОБА_1 , станом на 01.08.1990 року його було знято з реєстрації у с. Новосьолки (Мінська область, Білорусь), а згідно довідки №1438 від 27.11.1996 року, виданої КСП ім. Захара Глухова, слідує, що ОСОБА_1 , в період з 01.03.1991 року по 30.11.1993 року дійсно працював в совхозі «Мічуринець» (реорганізований КСП ім. Захара Глухова), який знаходиться в м.Курахове Донецької області, а отже фактично і проживав на території України.

Стислий виклад позиції заявника:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Новосілки, Борисовського району, Мінської області, Республіки Білорусь. Його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8. Батьки заявника на день смерті були громадянами СРСР і інших громадянств не мали. Заявник мав двох братів, які вже померли та сестру - ОСОБА_4 , зв`язок з якою не підтримує.

ОСОБА_1 навчався у Борисівській районній заочній середній школі у с. Новосілки, Борисівського району, Білоруська РСР. У 1978 році отримав паспорт громадянина СРСР. У 1977-1979 роках навчався у СПТУ №25 м. Борисів на тракториста. У 1985-1987 роках служив в армії СРСР. З 16.11.1984 року по 1987 рік був у шлюбі з громадянкою СРСР - ОСОБА_5 . Єдиний син, народжений у шлюбі 07.10.1985 року - ОСОБА_6 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У вересні 1990 року заявник переїхав на постійне місце проживання до Донецької області і проживав у с. Островське, Курахівської територіальної громади, Покровського району. У 1990 році ОСОБА_1 познайомився з ОСОБА_7 та переїхав до її будинку на постійне місце проживання: АДРЕСА_1 . На деякий час заявник з дружиною розходився, але проживав у м. Курахове. 16.06.1993 року заявник та ОСОБА_7 одружились і перебувають у шлюбі і на зараз.

У 2011 році заявник намагався отримати паспорт громадянина України, однак не зміг через відсутність бланків на той час. Згодом почались бойові дії на Донбасі і документи заявника були втрачені.

У серпні 2022 року заявник виїхав з родиною до с. Яснозіря, Черкаського району, Черкаської області, де проживає на даний час.

Звернувшись до Управління ДМС України в Черкаській області із заявою про встановлення приналежності до громадянства України, заявник отримав рекомендацію по зверненню до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання, що ОСОБА_1 і зробив. Черкаським відділом УДМС України в Черкаській області відмовлено ОСОБА_1 в оформленні паспорта. Оскільки він має подати заяву про встановлення належності до громадянства України, копію радянського паспорта та судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Так як заявнику наразі 62 року, членів сім`ї, окрім дружини та доньки немає, родичі померли, а єдина сестра знаходиться в Республіці Білорусь і зв`язок з нею є небажаним та складним, сусід за місцем проживання у с. Курахове або залишились у зоні бойових дій або виїхали в невідомих напрямках, тому виконати умови щодо ідентифікації особи через органи ДМВС не вбачається можливим.

Більш того, відомості про заявника в державних реєстрах не зберіглись або їх не надають на адвокатські запити. ОСОБА_1 з моменту прибуття на територію України і до моменту евакуації, не виїжджав за межі Донецької області і проживав на території України.

Встановлення факту постійного проживання заявника на території України на момент проголошення незалежності України та/або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» - 13.11.1991 року, в судовому порядку, заявник позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України, котрий є документом, що підтверджує громадянство України та особу заявника.

ОСОБА_1 просив суд встановити його особу та факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991 року.

Заяви та клопотання, інші процесуальні дії у справі :

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2023 року відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 11.10.2023 року, ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2023 року скасовано, а матеріали цивільної справи направлені до суду першої інстанції, для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

16.10.2023 року з Черкаського апеляційного суду до Черкаського районного суду Черкаської області надійшли матеріали цивільної справи.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 18.10.2023 року прийнято до розгляду заяву з відкриттям провадження.

03.11.2023 року від представника заявника адвоката - Сібільової О.В. надійшли клопотання про виклик та допит свідків за допомогою відеоконференц звязку.

06.11.2023 року Черкаським районним судом Черкаської області винесено ухвалу про задоволення клопотання представника заявника.

Пояснення сторін у справі:

Заявник та його представник в судовому засіданні заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Встановлені судом обставини:

З наданих заявником письмових доказів, які суд визнає допустимими, належними та достовірними, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1., проживає без реєстрації у АДРЕСА_2 , згідно даних довідки з Яснозірського старостинського округу виконавчого комітету Мошнівської сільської ради від 19.05.2023 року №3.

Відповідно до листа з Управління Державної Міграційної Служби України в Черкаській області від 11.08.2023 року, адресованого ОСОБА_1 , Управління повідомляє, що до УДМС у Черкаській області заявник з питань оформлення набуття/прийняття та встановлення належності до громадянства України не звертався. Згідно наявних обліків УДМС України в Черкаській області, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований. На підставі вищевикладеного, підтвердити належність заявника до громадянства України не можливо, оскільки в УДМС України відсутня будь-яка інформація щодо заявника. Рекомендовано звернутись до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання.

Згідно листа з Черкаського відділу Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області від 11.08.2023 року, адресованого ОСОБА_1 , останній є громадянином України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України». На підставі п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, особа, яка станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату подає: заяву про встановлення належності до громадянства України, копію паспорта громадянина колишнього СРСР та судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, станом на 24.08.1991 року.

16.01.1978 року відділом внутрішніх справ Борисівського райвиконкому Мінської області видано паспорт громадянина СРСР на імя « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , Серія НОМЕР_1 . За національністю - білорус. 16.11.1987 року проставлено штамп про одруження зі ОСОБА_5 . 16.06.1993 року штамп про одруження з ОСОБА_7 . Відомості про дітей: « ОСОБА_8 », ІНФОРМАЦІЯ_6 . У відомостях про місце проживання зазначено наступне: 25.07.1979 року зареєстрований у с. Новосілки Борисівського району, Мінської області. 27.11.1984 року зареєстрований у «Пересады» Борисівського району Мінської області. 29.03.1988 року зареєстрований у с. Новосілки Борисівського району Мінської області. 01.08.1990 року знятий реєстрації. З 22.11.1995 року зареєстрований у АДРЕСА_1 .

26.08.1971 року на імя « ОСОБА_1 » Міністерством освіти Білоруської РСР Борисівського району Мінської області, видано свідоцтво про восьмирічну освіту, Серії НОМЕР_2 .

25.06.1982 року « ОСОБА_1 » Міністерством освіти Білоруської РСР видано атестат про середню освіту Серії НОМЕР_3 .

16.06.1993 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець дер. Новосілки, Борисівського району, Мінської області уклав шлюб з ОСОБА_7 . Місце реєстрації - «Волковысский горотдел ЗАГС Гродненской обл».

17.03.1997 року Марїнською об`єднаною ДП присвоєно ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_4 .

13.08.2002 року Пенсійним фондом України видано свідоцтво про загальнообовязкове державне соціальне страхування № на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Білорусі, Мінської області, Борисівського району, с. Новосьолки.

07.04.2003 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця м. Курахове, видано посвідчення тракториста-машиніста, Серії НОМЕР_5 .

З довідки №1438 від 27.11.1996 року, виданої КСП ім. Захара Глухова, слідує, що ОСОБА_1 , в період з 01.03.1991 року по 30.11.1993 року дійсно працював в совхозі «Мічуринець» (реорганізований КСП ім. Захара Глухова), який знаходиться в м.Курахове Донецької області.

Радником Посольства Республіки Білорусь в Україні видано довідку №16927 о належності до громадянства Республіка Білорусь « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно даної довідки, ОСОБА_1 не є громадянином Республіки Білорусь згідно з Законом Республіки Білорусь «Про громадянство Республіки Білорусь».

З листа Департамента з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 11.04.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О., вбачається, що станом на 10.04.2023 року в реєстрі застрахованих осіб наявна інформація про номер облікової картки застрахованої особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інформація про серію та номер паспорта та громадянство України відсутня. Останній звітній період, за який до реєстру застрахованих осіб надходили відомості про нарахування страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування щодо ОСОБА_1 - червень 2008 року. Інформація про реєстрацію його, як платника страхових/єдиного внесків, до реєстру застрахованих осіб не надходила.

Відповідно до листа з Державної Міграційної Служби України від 18.04.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О.В., за інформацією територіальних органів ДВС України (крім ГУДМС України в АР Крим, УДМС України в м. Севастополь, та окремих територіальних підрозділів ГУДМС України в Донецькій області та УДМС України в Луганській області, які тимчасово не здійснюють свої повноваження і територій, де ведуться активні бойові дії), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань набуття громадянства України в установленому порядку не звертався. Відомості щодо оформлення паспорта громадянина України на імя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

Згідно листа з Департаменту інформатизації МВС України від 28.03.2023 року, станом на 10.04.2023 року за даними інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відомості про притягнення до кримінальної відповідальності та засудження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні. Станом на 10.04.2023 року в Департаменті відсутні дактилоскопічна та алфавітна картка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З листа Центру обробки спеціальної інформації Державної Прикордонної Служби України від 14.08.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О., вбачається, що в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, вїхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такою території», відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територію особою без громадянства ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 07.11.2017 ркоу по 17.08.2023 року, в базі даних не виявлено.

Норми права, що підлягають застосуванню:

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року Звернути увагу судів на те, що відповідно до статей 255, 271 Цивільного Процесуального Кодексу України (ЦПК) ( 1501-06, 1502-06, 1503-06, 1504-06 ) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Відповідно до п.п. а) п. 7, п. 8, п. 44 Розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27.03.2001 року № 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується: громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Позиція та висновки суду за результатами розгляду справи:

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бочаров проти України" (остаточне рішення від 17 червня 2011 року), суд при оцінці доказів керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом". Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних не спростованих презумпцій щодо фактів.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та повноті, заслухавши пояснення заявника, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню.

Заявником надана суду копія паспорта громадянина СРСР, яка містить фотозображення ОСОБА_1 . Даний документ є основним на підставі якого можна встановити особу ОСОБА_1 , у зв`язку з чим вимога про встановлення особи заявника підлягає до задоволення.

До того ж, Черкаський відділ Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області, у своєму листі від 11.08.2023 року роз`яснив, що ОСОБА_1 є громадянином України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України». На підставі п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, особа, яка станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату подає: заяву про встановлення належності до громадянства України, копію паспорта громадянина колишнього СРСР та судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, станом на 24.08.1991 року. Судом встановлено, що ОСОБА_1 має паспорт громадянина колишнього СРСР.

З паспорту громадянина СРСР, виданого на імя ОСОБА_1 , станом на 01.08.1990 року його було знято з реєстрації у с. Новосьолки (Мінська область, Білорусь), а згідно довідки №1438 від 27.11.1996 року, виданої КСП ім. Захара Глухова, слідує, що ОСОБА_1 , в період з 01.03.1991 року по 30.11.1993 року дійсно працював в совхозі «Мічуринець» (реорганізований КСП ім. Захара Глухова), який знаходиться в м.Курахове Донецької області, а отже фактично і проживав на території України.

Стислий виклад позиції заявника:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Новосілки, Борисовського району, Мінської області, Республіки Білорусь. Його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8. Батьки заявника на день смерті були громадянами СРСР і інших громадянств не мали. Заявник мав двох братів, які вже померли та сестру - ОСОБА_4 , зв`язок з якою не підтримує.

ОСОБА_1 навчався у Борисівській районній заочній середній школі у с. Новосілки, Борисівського району, Білоруська РСР. У 1978 році отримав паспорт громадянина СРСР. У 1977-1979 роках навчався у СПТУ №25 м. Борисів на тракториста. У 1985-1987 роках служив в армії СРСР. З 16.11.1984 року по 1987 рік був у шлюбі з громадянкою СРСР - ОСОБА_5 . Єдиний син, народжений у шлюбі 07.10.1985 року - ОСОБА_6 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У вересні 1990 року заявник переїхав на постійне місце проживання до Донецької області і проживав у с. Островське, Курахівської територіальної громади, Покровського району. У 1990 році ОСОБА_1 познайомився з ОСОБА_7 та переїхав до її будинку на постійне місце проживання: АДРЕСА_1 . На деякий час заявник з дружиною розходився, але проживав у м. Курахове. 16.06.1993 року заявник та ОСОБА_7 одружились і перебувають у шлюбі і на зараз.

У 2011 році заявник намагався отримати паспорт громадянина України, однак не зміг через відсутність бланків на той час. Згодом почались бойові дії на Донбасі і документи заявника були втрачені.

У серпні 2022 року заявник виїхав з родиною до с. Яснозіря, Черкаського району, Черкаської області, де проживає на даний час.

Звернувшись до Управління ДМС України в Черкаській області із заявою про встановлення приналежності до громадянства України, заявник отримав рекомендацію по зверненню до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання, що ОСОБА_1 і зробив. Черкаським відділом УДМС України в Черкаській області відмовлено ОСОБА_1 в оформленні паспорта. Оскільки він має подати заяву про встановлення належності до громадянства України, копію радянського паспорта та судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року.

Так як заявнику наразі 62 року, членів сім`ї, окрім дружини та доньки немає, родичі померли, а єдина сестра знаходиться в Республіці Білорусь і зв`язок з нею є небажаним та складним, сусід за місцем проживання у с. Курахове або залишились у зоні бойових дій або виїхали в невідомих напрямках, тому виконати умови щодо ідентифікації особи через органи ДМВС не вбачається можливим.

Більш того, відомості про заявника в державних реєстрах не зберіглись або їх не надають на адвокатські запити. ОСОБА_1 з моменту прибуття на територію України і до моменту евакуації, не виїжджав за межі Донецької області і проживав на території України.

Встановлення факту постійного проживання заявника на території України на момент проголошення незалежності України та/або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» - 13.11.1991 року, в судовому порядку, заявник позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України, котрий є документом, що підтверджує громадянство України та особу заявника.

ОСОБА_1 просив суд встановити його особу та факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України станом на 24.08.1991 року.

Заяви та клопотання, інші процесуальні дії у справі :

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2023 року відмовлено у відкритті провадження.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 11.10.2023 року, ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 25.08.2023 року скасовано, а матеріали цивільної справи направлені до суду першої інстанції, для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

16.10.2023 року з Черкаського апеляційного суду до Черкаського районного суду Черкаської області надійшли матеріали цивільної справи.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 18.10.2023 року прийнято до розгляду заяву з відкриттям провадження.

03.11.2023 року від представника заявника адвоката - Сібільової О.В. надійшли клопотання про виклик та допит свідків за допомогою відеоконференц звязку.

06.11.2023 року Черкаським районним судом Черкаської області винесено ухвалу про задоволення клопотання представника заявника.

Пояснення сторін у справі:

Заявник та його представник в судовому засіданні заяву підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Встановлені судом обставини:

З наданих заявником письмових доказів, які суд визнає допустимими, належними та достовірними, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1., проживає без реєстрації у АДРЕСА_2 , згідно даних довідки з Яснозірського старостинського округу виконавчого комітету Мошнівської сільської ради від 19.05.2023 року №3.

Відповідно до листа з Управління Державної Міграційної Служби України в Черкаській області від 11.08.2023 року, адресованого ОСОБА_1 , Управління повідомляє, що до УДМС у Черкаській області заявник з питань оформлення набуття/прийняття та встановлення належності до громадянства України не звертався. Згідно наявних обліків УДМС України в Черкаській області, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований. На підставі вищевикладеного, підтвердити належність заявника до громадянства України не можливо, оскільки в УДМС України відсутня будь-яка інформація щодо заявника. Рекомендовано звернутись до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання.

Згідно листа з Черкаського відділу Управління Державної Міграційної Служби в Черкаській області від 11.08.2023 року, адресованого ОСОБА_1 , останній є громадянином України на підставі п. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України». На підставі п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, особа, яка станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату подає: заяву про встановлення належності до громадянства України, копію паспорта громадянина колишнього СРСР та судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України, станом на 24.08.1991 року.

16.01.1978 року відділом внутрішніх справ Борисівського райвиконкому Мінської області видано паспорт громадянина СРСР на імя « ОСОБА_1 », ІНФОРМАЦІЯ_1 , Серія НОМЕР_1 . За національністю - білорус. 16.11.1987 року проставлено штамп про одруження зі ОСОБА_5 . 16.06.1993 року штамп про одруження з ОСОБА_7 . Відомості про дітей: « ОСОБА_8 », ІНФОРМАЦІЯ_6 . У відомостях про місце проживання зазначено наступне: 25.07.1979 року зареєстрований у с. Новосілки Борисівського району, Мінської області. 27.11.1984 року зареєстрований у «Пересады» Борисівського району Мінської області. 29.03.1988 року зареєстрований у с. Новосілки Борисівського району Мінської області. 01.08.1990 року знятий реєстрації. З 22.11.1995 року зареєстрований у АДРЕСА_1 .

26.08.1971 року на імя « ОСОБА_1 » Міністерством освіти Білоруської РСР Борисівського району Мінської області, видано свідоцтво про восьмирічну освіту, Серії НОМЕР_2 .

25.06.1982 року « ОСОБА_1 » Міністерством освіти Білоруської РСР видано атестат про середню освіту Серії НОМЕР_3 .

16.06.1993 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець дер. Новосілки, Борисівського району, Мінської області уклав шлюб з ОСОБА_7 . Місце реєстрації - «Волковысский горотдел ЗАГС Гродненской обл».

17.03.1997 року Марїнською об`єднаною ДП присвоєно ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_4 .

13.08.2002 року Пенсійним фондом України видано свідоцтво про загальнообовязкове державне соціальне страхування № на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Білорусі, Мінської області, Борисівського району, с. Новосьолки.

07.04.2003 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця м. Курахове, видано посвідчення тракториста-машиніста, Серії НОМЕР_5 .

З довідки №1438 від 27.11.1996 року, виданої КСП ім. Захара Глухова, слідує, що ОСОБА_1 , в період з 01.03.1991 року по 30.11.1993 року дійсно працював в совхозі «Мічуринець» (реорганізований КСП ім. Захара Глухова), який знаходиться в м.Курахове Донецької області.

Радником Посольства Республіки Білорусь в Україні видано довідку №16927 о належності до громадянства Республіка Білорусь « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно даної довідки, ОСОБА_1 не є громадянином Республіки Білорусь згідно з Законом Республіки Білорусь «Про громадянство Республіки Білорусь».

З листа Департамента з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації від 11.04.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О., вбачається, що станом на 10.04.2023 року в реєстрі застрахованих осіб наявна інформація про номер облікової картки застрахованої особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інформація про серію та номер паспорта та громадянство України відсутня. Останній звітній період, за який до реєстру застрахованих осіб надходили відомості про нарахування страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування щодо ОСОБА_1 - червень 2008 року. Інформація про реєстрацію його, як платника страхових/єдиного внесків, до реєстру застрахованих осіб не надходила.

Відповідно до листа з Державної Міграційної Служби України від 18.04.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О.В., за інформацією територіальних органів ДВС України (крім ГУДМС України в АР Крим, УДМС України в м. Севастополь, та окремих територіальних підрозділів ГУДМС України в Донецькій області та УДМС України в Луганській області, які тимчасово не здійснюють свої повноваження і територій, де ведуться активні бойові дії), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з питань набуття громадянства України в установленому порядку не звертався. Відомості щодо оформлення паспорта громадянина України на імя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не встановлено.

Згідно листа з Департаменту інформатизації МВС України від 28.03.2023 року, станом на 10.04.2023 року за даними інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» відомості про притягнення до кримінальної відповідальності та засудження гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні. Станом на 10.04.2023 року в Департаменті відсутні дактилоскопічна та алфавітна картка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З листа Центру обробки спеціальної інформації Державної Прикордонної Служби України від 14.08.2023 року, адресованого адвокату Сібільовій О., вбачається, що в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, вїхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такою території», відомостей про перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територію особою без громадянства ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 07.11.2017 ркоу по 17.08.2023 року, в базі даних не виявлено.

Норми права, що підлягають застосуванню:

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року Звернути увагу судів на те, що відповідно до статей 255, 271 Цивільного Процесуального Кодексу України (ЦПК) ( 1501-06, 1502-06, 1503-06, 1504-06 ) в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Відповідно до п.п. а) п. 7, п. 8, п. 44 Розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27.03.2001 року № 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується: громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року. Для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Позиція та висновки суду за результатами розгляду справи:

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Бочаров проти України" (остаточне рішення від 17 червня 2011 року), суд при оцінці доказів керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом". Проте таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних не спростованих презумпцій щодо фактів.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та повноті, заслухавши пояснення заявника, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню.

Заявником надана суду копія паспорта громадянина СРСР, яка містить фотозображення ОСОБА_1 . Даний документ є основним на підставі якого можна встановити особу ОСОБА_1 , у зв`язку з чим вимога про встановлення особи заявника підлягає до задоволення.

З паспорту громадянина СРСР, виданого на імя ОСОБА_1 , станом на 01.08.1990 року його було знято з реєстрації у с. Новосьолки (Мінська область, Білорусь), а згідно довідки №1438 від 27.11.1996 року, виданої КСП ім. Захара Глухова, слідує, що ОСОБА_1 , в період з 01.03.1991 року по 30.11.1993 року дійсно працював в совхозі «Мічуринець» (реорганізований КСП ім. Захара Глухова), який знаходиться в м.Курахове Донецької області, а отже фактично і проживав на території України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України на момент проголошення незалежності України (за станом на 24 серпня 1991 року) та належності до громадянства України підтверджений, а тому заява ОСОБА_1 , в цій частині також підлягаєзадоволенню.

Судові витрати:

Згідно ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст.ст. 263-265, 315ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Черкаський відділ управління Державної міграційної служби у Черкаській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення- задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити особу заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народився в с.Новоселки, Борисовського району Мінської області.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народився в с.Новоселки, Борисовського району Мінської області області, на території України станом на 24.08.1991 року.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду через місцевий суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 04.12.2023 року.

Суддя: Є. П. Тептюк