Дата документу 01.12.2023
Справа № 501/4405/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області

скаргу ОСОБА_1

заінтересовані особи:

1 приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитро Миколайович

2 ОСОБА_2

предмет та підстави скарги: про визнання неправомірними дій приватного виконавця, скасування повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу, зобов`язання прийняти до виконання виконавчий лист,

постановив ухвалу про наступне та

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 18.10.2023 звернувся до суду із скаргою на дії приватного виконавця, згідно якої просить суд:

- визнати неправомірною дію Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо винесення Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 13.10.2023 з виконання виконавчого листа №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області;

- скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 13.10.2023 з виконання виконавчого листа №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області;

- зобов`язати Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича прийняти до виконання виконавчий лист №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області.

Скарга мотивована тим, що рішенням Іллічівського міського суду Одеської області по справі №501/4405/2015-ц позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення компенсації задоволено. 05.04.2016 видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 компенсацію, який пред`явлено до виконання.

Зазначений виконавчий лист упродовж з 2016 по 21.12.2019 неодноразово пред`являвся до виконання.

З метою виконання вказаного рішення заявник вчергове подав його до виконання. Проте, 13.10.2023 отримав Повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання у зв`язку із спливом 22.12.2022 строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заявник вважає, що повідомлення прийнято з порушенням вимог ЗУ «Про виконавче провадження», тому звернувся до суду з даною скаргою.

Сторони були належним чином сповіщені про судовий розгляд справи, однак до суду не з`явились, Заявник ОСОБА_1 та приватний виконавець надали до суду заяви про розгляд скарги без їх участі.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги, суд керується наступним.

Судом встановлено, що рішенням Іллічівського міського суду Одеської області по справі №501/4405/2015-ц позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення компенсації задоволено. 05.04.2016 видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 компенсацію, який пред`явлено до виконання (а.с.5).

Зазначений виконавчий лист упродовж з 2016 по 21.12.2019 неодноразово пред`являвся до виконання, про що свідчать відмітки на виконавчому листі.

З метою виконання вказаного рішення заявник вчергове подав його до виконання (а.с.7). Проте, 13.10.2023 отримав Повідомлення приватного виконавця про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання у зв`язку із спливом 22.12.2022 строку звернення до виконання (а.с.8).

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (ч.1 ст.5 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Згідно ч.1 ст.12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Разом з тим, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

У зв`язку з веденням воєнного стану в Україні Закону України «Про виконавче провадження» були внесені зміни.

Так, 15.03.2022 прийнято Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» №2129-IX, Закон який набрав чинності 26.03.2022, відповідно до якого розділ ХІІІ Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2, яким, крім іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, з 26.03.2022 строки, визначені Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі і щодо пред`явлення виконавчих документів до виконання, перериваються.

Надалі, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.

Верховна Рада України прийняла Закон про затвердження Указу Президента України №573 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який було опубліковано 15.08.2022 о 16:30. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 на 90 діб.

Далі, 16.11.2022 Верховна Рада України затвердила Укази Президента України №8189 та №8190 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» до 19.02.2023.

Також, 07.02.2023 Верховна Рада України прийняла Закон № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» яким передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб та Закон № 2916-ІХ «Про затвердження Указу Президента України № 59/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» яким строк проведення загальної мобілізації також продовжується з 19.02.2023 строком на 90 діб, тобто, до 20.05.2023.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до положень ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, на час звернення заявника до приватного виконавця із заявою про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 компенсації, який визначений до 22.12.2022 перерваний у силу закону, а тому заява ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження подана у строки, встановлені для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку що наявні законом передбачені підстави для задоволення вимог скарги в частині визнання неправомірною дію Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо винесення Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 13.10.2023 з виконання виконавчого листа №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області та скасування вказаного Повідомлення.

Разом з тим, в частині заявленої вимоги про зобов`язання приватного виконавця прийняти до виконання виконавчий лист, суд, відповідно до роз`яснень, наведених в п.18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», враховує, що суд не має права зобов`язувати державного виконавця або іншу посадову особу до вчинення тих дій, які згідно із Законом України «Про виконавче провадження» можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби, у т.ч. зобов`язувати виконавця прийняти до виконання виконавчий документ та відкрити виконавче провадження, оскільки Законом України «Про виконавче провадження» передбачено і інші підстави для повернення такого документу та відмови у відкритті виконавчого провадження, які підлягають самостійній перевірці виконавцем під час вирішення відповідного питання.

Враховуючи викладене, скаргу в цій частині слід задовольнити частково, зобов`язавши приватного виконавця вирішити питання про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області.

Керуючись ст.441 ЦПК України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій приватного виконавця, скасування повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу, зобов`язання прийняти до виконання виконавчий лист задовольнити частково.

Визнати неправомірною дію Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича щодо винесення Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 13.10.2023 з виконання виконавчого листа №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області.

Скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 13.10.2023 з виконання виконавчого листа №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області.

Зобов`язати Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Колечко Дмитра Миколайовича вирішити питання про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №501/4405/2015-ц виданого 05.04.2016 Іллічівським міським судом Одеської області.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області М.І.Петрюченко