Провадження №2/751/1541/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Ченцової С. М.

секретаря судового засідання Мороз М.В.

учасники справи:

позивача Чернігівський обласний центр зайнятості (не прибув)

відповідач ОСОБА_1 (не прибула)

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів

встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Чернігівський обласний центр зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченого забезпечення у розмірі 3624 гривні 35 копійок.

Вимоги обгрунтовано тим, що громадянка ОСОБА_1 14.12.2021 року звернулась до Чернігівського міського центру зайнятості як така, що шукає роботу. Відповідно до наказу № НТ211220 від 20.12.2021 року було прийнято рішення про надання статусу безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю з 14.12.2021 року. У заяві про надання статусу безробітного та Індивідуальному плані працевлаштування безробітного від 20.12.2021 року відповідач засвідчила особистим підписом, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, зокрема ОСОБА_1 зобов`язана була інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного та у разі необхідності повертати суму виплаченого забезпечення, а у разі виїзду за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, повідомляти про це центр зайнятості.

Відповідно до наданої інформації Державної прикордонної служби України щодо перебування зареєстрованих безробітних за кордоном, ОСОБА_1 виїхала за кордон 07.05.2022 року та в`їхала на територію України 30.06.2022 року. У зв`язку з чим було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та складено відповідний акт від 20.12.2022, яким встановлено, що безробітна ОСОБА_1 перебуваючи на обліку не повідомила спеціаліста служби зайнятості про перетин державного кордону України та перебувала за кордоном понад 30 календарних днів, чим порушила законодавчі вимоги. Таким чином відповідач не мала права перебувати на обліку в центрі зайнятості як безробітна та отримувати допомогу по безробіттю з 31 календарного дня після перетину кордону, тобто з 06.06.2022 року.

Наказом №НТ220712 від 12.07.2022 року прийнято рішення про припинення реєстрації безробітної та виплати допомоги по безробіттю з 12.07.2022 року за заявою ОСОБА_1 про припинення реєстрації.

Сума виплаченого матеріального забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.06.2022 по 11.07.2022 становить 3624 грн 35 коп. та підлягає поверненню.

Претензія-повідомлення №05/2350 від 21.12.2022 року про необхідність повернення коштів на суму 3624 грн 35 коп направлялась відповідачу рекомендованим листом, однак кошти на день подання позову відповідачем не відшкодовані.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 25.08.2023 року цивільну справу передано на розгляд за підсудністю до Новозаводського районного суду міста Чернігова

Ухвалою судді від 25.09.2023 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

У судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника Чернігівського обласного центру зайнятості, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

14.12.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Чернігівського міського центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного та заявою про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю (а.с. 8,9).

Відповідно до персональної картки № 00050 від 14.12.2021 року ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , збігається з місцем перебування. Статус безробітного наданий 14.12.2021 року на підставі ч.1 ст.43 ЗУпЗН (а.с.7).

Згідно із індивідуальним планом працевлаштування безробітного №00025 від 20.12.2021 року та додатку 2 до нього ОСОБА_1 ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних.

Відповідно до п.4.2.7 Індивідуального плану клієнт зобов`язаний інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною третьою статті 36 Закону України загальнообов?язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Пунктом 4 додатку 2 до Індивідуального плану передбачено, що зареєстровані безробітні зобов`язані у разі виїзду за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, повідомляти про це Центр зайнятості (а.с.10-11).

Відповідно до витягу із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_1 ПК № 00050 від 17.08.2023 року, наказом від 20.12.2021 року № НТ211220 ОСОБА_2 затверджено надання статусу безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначена допомога по безробіттю з 14.12.2021 року.

Згідно із наказом від 12.07.2022 року № НТ220712 припинено реєстрацію безробітної ОСОБА_1 у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним заяви про припинення реєстрації відповідно до абзацу 16 пп. 1 п. 30 Порядку з 12.07.2022 року (а.с.12).

Згідно із висновком акту № 551 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» від 20.12.2022 року, ОСОБА_1 порушила вимоги п. 3-3 розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.5-2 розділу ХІ Закону України «Про зайнятість населення» (а.с.13).

Відповідно до листа №33/101/5286-22 від 06.12.2022 року Державного центру зайнятості на виконання пункту 33 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пункту 52 розділу ХІ Закону України "Про зайнятість населення" щодо припинення виплати допомоги по безробіттю та реєстрації безробітного у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів, Державна прикордонна служба України надала інформацію щодо перебування зареєстрованих безробітних за кордоном станом на 28.10.2022, у списку, що додається значиться ОСОБА_1 персональний номер картки НОМЕР_1 , дата виїзду - 07.05.2022, дата в`їзду на територію України - 30.06.2022, кількість днів перебування - 55(а.с.14,15).

Відповідно до довідки - розрахунку матеріального забезпечення від 21.12.2022 року № 06/2334 за період з 06.06.2022 по 11.07.2022 ОСОБА_1 було нараховано 3624 грн 35 коп допомоги по безробіттю, у тому числі виплачено за період з 06.06.2022 по 11.07.2022 допомогу по безробіттю в сумі 3624 грн 35 коп, яка підлягає поверненню (а.с.16).

Відповідно до наказу голови комісії з реорганізації № 158 від 21.12.2022 року заступнику директора ОСОБА_3 необхідно вжити заходи по поверненню ОСОБА_1 3624 грн 35 коп допомоги по безробіттю, нарахованої та виплаченої за період з з 06.06.2022 по 11.07.2022 року (а.с.17).

Згідно із листом від 21.12.2022 року № 05/2350 Чернігівського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 запропоновано добровільно повернути отримані кошти у сумі 3624 грн 35 коп (а.с.18).

Відповідно до наказу Міністерства економіки України №3902 від 18 жовтня 2022 року реорганізовано базовий центр зайнятості Чернігівський міський центр зайнятості шляхом його приєднання до Чернігівського обласного центру зайнятості (а.с.20).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», (в редакції Закону станом на 07.05.2022) зареєстрований безробітний зобов`язаний інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно із ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п.5-2 розділу ХІ «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Статтею 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, було встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку як безробітна не повідомила центр зайнятості про виїзд за межі України та перебувала за кордоном понад 30 календарних днів, а саме 55 днів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги те, що за час перебування відповідача на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості вона порушила чинне законодавство щодо реєстрації та перебування на обліку в органах служби зайнятості, як безробітна та не повідомила про це відповідний центр зайнятості, достатніх доказів на спростовування доводів позивача, якими обґрунтовуються позовні вимоги, відповідачем до суду надано не було, суд доходить висновку, що відповідач безпідставно отримала допомогу по безробіттю у сумі 3624 грн 35 коп, яка підлягає поверненню, а тому позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

V. Розподіл судових витрат

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сума судового збору 2684 гривні.

Керуючись статтями 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Чернігівського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Чернігівського обласного центру зайнятості грошові кошти у розмірі 3624 гривні 35 копійок (, р/р UA0706362, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, одержувач Чернігівський обласний центр зайнятості).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Чернігівського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2684 гривень.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Чернігівський обласний центр зайнятості (місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Коцюбинського, 40, )

Відповідач: ОСОБА_1 (місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Головуючий - суддя С. М. Ченцова