Справа №751/8480/23
Провадження №2/751/1593/23
30 листопада 2023 р. місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого - судді - Павлова В.Г.,
секретаря - Овдій О.М.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів
за участю представника позивача - Корж Л.
І. Стислий виклад позиції позивача:
Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у розмірі 1 846 грн 78 коп., а також понесених судових витрат.
Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що позивачем було прийнято заяву відповідача про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та заяву ОСОБА_3 про згоду отримувати соціальні послуги. На підставі цих заяв та поданих документів відповідачу призначено щомісячну компенсаційну виплату з 27 лютого 2019 року.
З листа ФОП ОСОБА_4 від 30.06.2020 року № 22 встановлено, що ОСОБА_2 працювала у вищевказаного підприємця у період з 24.05.2019 року по 10.06.2020 року.
Таким чином з 24.05.2019 року права на отримання компенсації ОСОБА_2 не мала, внаслідок чого їй було зайво виплачено бюджетних коштів за період з 24.05.2019 року по 25.02.2020 року в сумі 1846,78 грн.
Відповідача було повідомлено про суму надміру виплачених бюджетних коштів та запропоновано повернути їх, однак вона добровільно їх повернути відмовилася, а тому представник позивача звернувся до суду з даним позовом.
Відповідач відзив на позовну заяву не подала.
IІ. Пояснення учасників справи в судовому засіданні.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенню.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час і місце судового засідання, з огляду на ст.128 ЦПК України, повідомлялась належним чином.
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 10.10.2023 р. відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд, враховуючи позицію представника позивача, на підставі ст.280 ЦПК України вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
27.02.2019 року ОСОБА_2 подала до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради заяву про призначення компенсаційної виплати, в якій надала згоду щодо надання та отримання соціальних послуг (а.с.6).
На підставі вказаних заяви та поданих документів відповідачу було призначено щомісячну компенсаційну виплату з 27 лютого 2019 року (а.с. 7,8,9,10).
На час подання відповідачем заяви про призначення компенсаційної виплати був чинним Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558.
Пунктом 1 вказаного Положення (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).
23 вересня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», якою визнано такою, що втратила чинність, зокрема, постанову Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859 затверджено порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
У пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859 установлено, що фізичним особам, які надають соціальні послуги, щомісячні компенсаційні виплати, призначені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», проводяться до дати призначення таким фізичним особам іншої виплати на догляд, установленої законодавством, або до 31 грудня 2022 року.
Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року №859, встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд(далі-компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі-фізична особа,яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки (далі-соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161.
Згідно листа ФОП ОСОБА_4 від 30.06.2020 року ОСОБА_2 прийнята на роботу 24.05.2019 року та звільнена 10.06.2020 року /а.с.16/
Відповідно до підпункту 4 пункту 11 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859, виплата компенсації припиняється вразі отримання особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, соціальних послуг з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду або перебування такої особи на повному державному утриманні.
У разі виникнення обставин, визначених у підпунктах 1, 4-6 цього пункту, внаслідок яких припиняється надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, фізична особа, яка надає соціальні послуги, особа/законний представник особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, зобов`язані в десятиденний строк письмово повідомити про припинення надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі уповноваженому органу, що здійснює виплату компенсації.
Таким чином, відповідач у десятиденний строк зобов`язана була письмово повідомити позивача про те, що вона працевлаштувалася, оскільки такі відомості впливають на призначення компенсаційних виплат.
18.06.2020 року надано розпорядження УПСЗН Новозаводської районної у м. Чернігові ради про підрахунок переплати ОСОБА_2 з 24.05.2019 року по 25.02.2020 року відповідно до довідки ПФУ від 16.06.2020 року /а.с.14, 15/
За розпорядженням Управління ОСОБА_2 було припинено виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та здійснено перерахунок компенсації відповідно до якого сума надміру виплачених коштів за період з 24.04.2019 року по 25.02.2020 року склала 1 846,78 грн
Згідно із пунктом 19 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 859, суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями,неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо,стягуються відповідно до законодавства.
Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.
07.07.2020 року, 16.04.2020 року, 04.05.2020 року, 12.06.2020 року, 23.11.2020 року, 18.01.2021 року та 21.01.2021 року відповідачу надіслано повідомлення про обсяг надміру виплачених коштів, в яких запропоновано їх повернути /а.с.12,13,15,17,18,19/, однак коштів відповідач у добровільному порядку не повернула.
06.09.2023 року в зв`язку зі зміною прізвища ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 була задокументована паспортом громадянина України, виданим на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Положеннями ст.1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Враховуючи, що відповідач не повідомила позивача про те, що вона була працевлаштована, що вплинуло на право отримання відповідної компенсаційної виплати, а також те, що сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 1 846 грн 78 коп. не була повернута відповідачем, а тому суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
V. Розподіл судових витрат
Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2 684 грн (а.с.16), які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст.12,13,81,139,141,158,258,263,264-265,268 ЦПК України ст.с1212 ЦК України, суд -
Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 1 846 (одна тисяча вісімсот сорок шість) грн 78 коп надміру перерахованої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Новозаводським районним судом міста Чернігова за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 )
Суддя В.Г. Павлов