Справа № 758/4864/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2023 року Подільський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Анохіна А.М.,

при секретарі - Лазуренко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 30.11.2020 ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.11.2020 по 30.04.2021.

Оскільки заявник перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації, то із супровідного листа № 06-11/198 від 25.01.2021 було з`ясовано, що ОСОБА_1 має заборгованість по державній допомозі малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3367,38 грн.

На підставі заяви заявника від 05.03.2021, розпорядженням Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.03.2021 № 294, виникла переплата утримувалася в розмірі 20 % з поточного рахунку допомоги на дітей одиноким матерям.

При повторному зверненні від 31.05.2021 на підставі заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг № 425 та декларації ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям на період з 01.05.2021 по 31.10.2021.

Розпорядженням Управління від 10.09.2021 № 823 відповідно до п. 25 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» виникла переплата утримувалася в розмірі 20 % з поточного рахунку державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

З 01.11.2021 ОСОБА_1 втратила право на призначення вищезазначених допомог, оскільки середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищив рівень прожиткового мінімуму.

За інформацією Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) залишок переплати отримувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 складає 1960 грн 15 коп.

Станом на 05.04.2023 надміру виплачені кошти відповідач не повернула, позивач вимушений звернутись з даним позовом до суду.

02 травня 2023 року згідно розпорядження та протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вищевказана справа передана на розгляд судді Анохіну А.М.

04 травня 2023 року судом зроблено запит щодо місця реєстрації відповідача.

08 червня 2023 року до суду надійшла інформація про реєстрацію місця проживання особи.

Ухвалою суду від 14.06.2023 в справі відкрито спрощене позовне провадження. Справу було призначено до розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не подала, проте було отримано ухвалу про відкриття провадження та матеріали позовної заяви.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі, не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства.

Пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року (в редакції на час призначення допомоги), соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Аналогічні положення містить і п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Як вбачається з матеріалами справи, на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 30.11.2020 ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.11.2020 по 30.04.2021.

Оскільки заявник перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Андрушівської районної державної адміністрації, то із супровідного листа № 06-11/198 від 25.01.2021 було з`ясовано, що ОСОБА_1 має заборгованість по державній допомозі малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3367,38 грн.

За приписами п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На підставі заяви заявника від 05.03.2021, розпорядженням Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 10.03.2021 № 294, виникла переплата утримувалася в розмірі 20 % з поточного рахунку допомоги на дітей одиноким матерям.

При повторному зверненні від 31.05.2021 на підставі заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг № 425 та декларації ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям на період з 01.05.2021 по 31.10.2021.

Розпорядженням Управління від 10.09.2021 № 823 відповідно до п. 25 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» виникла переплата утримувалася в розмірі 20 % з поточного рахунку державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

З 01.11.2021 ОСОБА_1 втратила право на призначення вищезазначених допомог, оскільки середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищив рівень прожиткового мінімуму

За інформацією Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) залишок переплати отримувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 складає 1960 грн 15 коп.

Відповідно до п. 8 р. 8 Положення про Управління, саме Управління забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів та організовує контроль за цільовим використанням бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій та державних соціальних допомог.

Згідно п. 3.2 та п. 3.3 Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яке затверджене Розпорядженням Київської міської державної адміністрації 27 січня 2007 року № 65 (у редакції розпорядження) виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.03.2017 № 349 та розміщене на офіційному порталі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), одним із головних завдань центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого та рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат, а також здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Таким чином, Управління не приймає участі у виплаті всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат і є бюджетною установою, тому в Управлінні не відкрито реєстраційний рахунок з якого здійснюється грошова виплата.

Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 ЦК України ).

Таким чином, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача надмірно виплаченої державної соціальної допомоги за період з 01.12.2020 по 30.04.2021 у розмірі 1960,15 грн.

Відповідно до положень ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації підлягає задоволенню.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь позивача сума судового збору 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 2, 4, 6-13, 19, 82, 89, 133, 137, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 31 Б, ) надмірно виплачені кошти у розмірі 1960 (одна тисяча дев`ятсот шістдесят) гривень 15 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 31 Б, ) судовий збір в розмірі 2684,00 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.М.Анохін