справа № 166/296/23
провадження № 2/166/71/23
РІШЕННЯ

іменем України

24 травня 2023 року смт Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Cвистун О.М.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

представника позивача Коптюк А.Ю.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу,

встановив:

Аакіонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" (далі АТ "Волиньгаз") 06березня 2023 року звернулося в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу.

Позов мотивує тим, що згідно із заявою-приєднання від 29.10.2019 відповідач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, редакція якого затверджена Постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 (далі Договір). АТ "Волиньгаз" стабільно надавало послуги з розподілу природного газу відповідачу, який зареєстрований в АДРЕСА_1 . Водночас відповідач, будучи споживачем послуги з розподілу природного газу в розумінні Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Кодексу газорозподільних систем (далі Кодексу ГРС), своїх обов`язків з оплати послуг із розподілу природного газу не виконує, у зв`язку з чим станом на 27 лютого 2023 року заборгував 1435,22 грн.

Просить стягнути з ОСОБА_1 1435,22грн заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу та судові витрати.

Ухвалою суду від 09 березня 2023 року дану справу прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідач 24 березня 2023 року скерував на адресу суду зустрічну позовну заяву до АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз", в якій просить: повернути йому гроші в сумі 2187,88 грн за переплату спожитого газу; повернути лічильник або надати акт про його утилізацію; зняти з лічильника пломбу і надати йому можливість користуватися газом.

Ухвалою суду від 27.03.2023 зустрічну позовну заяву залишено без руху, враховуючи неконкретність позовних вимог та несплату судового збору в повному обсязі.

Відповідач 06 квітня 2023 року скерував до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що жодних заяв-приєднань від 29.10.2019 він не підписував і договорів не укладав. Про те, що він не користується послугою розподілу природного газу, свідчить довідка, долучена до позовної заяви, де станом на січень 2020 року зафіксовано показник лічильника 150 м.куб., водночас на даний момент такий показник становить 79,04 м.куб., що, на його думку, доводить факт проведення маніпуляції з його лічильником. Також зазначив про перешкоджання позивачем надання йому послуг з розподілу природного газу, оскільки йому було відключено газ 04 серпня 2021 року з проведенням опломбування крана. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 07.04.2023 поновлено відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відкладено судове засідання.

Ухвалою суду від 24.04.2023 зустрічну позовну заяву постановлено вважати неподаною та повернуто позивачеві у зв`язку з неусуненням недоліків, вказаних в ухвалі суду від 27.03.2023.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити. Пояснила, що відповідач підписав заяву-приєднання до Типового договору розподілу природного газу, в якій вказав на наявність газових приладів (котел, газові колонка і плита), що свідчить про комплексне використання природного газу, відповідно до якого за вказаною у заяві-приєднання адресою відбувалося фактичне споживання природного газу. На виконання умов укладеного між сторонами договору із врахуванням наявних у відповідача об`єктів газового споживання позивачем замовлялася річна потужність об`єктів споживача. З огляду на об`єм річної замовленої потужності здійснювався розрахунок плати за розподіл газу, що з 01 січня 2021 року відповідно до п.2 Гл.6 Р.VI Кодексу ГРС визначається, виходячи із фактичного обсягу споживання, однак не може бути меншою 314 м. куб. на рік для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення. Пояснила, що після отримання скерованого відповідачем відзиву на позовну заяву, де він заперечував факт підписання 29.10.2019 заяви-приєднання до Типового договору розподілу природного газу, вона звернулася за додатковою інформацією до працівників Ратнівського відділення АТ "Волиньгаз". Із наданого працівниками місцевого відділення інформаційного листа вбачається, що в архіві установи наявна заява-приєднання від 01.04.2016 із підписом ОСОБА_1 ; при заміні лічильника була створена нова заява-приєднання, яку підписала дружина ОСОБА_2 . Проте, зважаючи на підписання нової заяви-приєднання 29.10.2019, із заявою про розірвання договору постачання газу ОСОБА_1 до АТ "Волиньгаз" не звертався, відтак замовлення потужності здійснювалося із врахуванням даного об`єкта споживання. Вказала, що згідно з наданим розрахунком заборгованості переплата у відповідача виникла у зв`язку із неподанням абонентом помісячно даних про об`єм спожитого газу, при з`ясуванні таких даних шляхом контрольного зняття показників розрахунок заборгованості було відкореговано. Зазначила, що зменшення показників лічильника пов`язано із його заміною. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав. Пояснив, що позивач будь-яких послуг з розподілу газу не надавав, оскільки його будинок було від`єднано від газопостачання через, нібито, витік газу, насправді ж, на його думку, - через наявну в нього заборгованість за договором. Категорично заперечив належність йому підпису на заяві-приєднання до Типового договору про постачання газу від 29.10.2019, вважаючи, що й навіть за умови підписання за твердженням позивача цієї заяви його дружиною, остання жодних повноважень на вчинення такої дії не мала, оскільки будинок на АДРЕСА_2 належить йому на праві приватної власності. Визнав, що заяву-приєднання від 01.04.2016 підписував він особисто. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, дійшов висновку про задоволення позову.

Установлено, що між сторонами виникли правовідносини із договору про надання послуг з розподілу природного газу.

Так, за нормами ст.5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

У силу вимог п.5 ч.2 ст.7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Судом установлено, що АТ "Волиньгаз" є оператором газорозподільної системи, суб`єктом господарювання, що здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи - АТ "ОГС "Волиньгаз" є: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Івана Франка, 12; одним із основних видів економічної діяльності акціонерного товариства є розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (основний).

Відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", Закону України "Про ринок природного газу" та Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, своєю постановою від 19 червня 2017 року № 813 видала Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз", яке в подальшому перейменоване в Акціонерне товариство "Волиньгаз" () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Волинської області.

Договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для споживачів, що є побутовими) до договору розподілу, яку в установленому порядку оператор газорозподільної системи направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до договору розподілу, та/або сплата рахунка оператора газорозподільної системи, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Суть публічного договору полягає в тому, що споживач може отримувати послугу лише на умовах, які визначає сам виконавець у типовому договорі.

У матеріалах справи наявні дві заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_2 . При цьому, сторонами визнано, що перша заява підписана особисто відповідачем 01 квітня 2016 року, друга - 29 жовтня 2019 року його дружиною ОСОБА_2 . Однак обидві заяви стосуються одно й того ж об`єкта, споживачу за договором присвоєно один і той же ЕІС-код (56ХМ05Н392039461). Необхідність у підписанні заяви-приєднання 29 жовтня 2019 року виникла у зв`язку із заміною лічильника за вказаною адресою.

Відповідач ствердив, що із заявою про розірвання договору із постачання природного газу до позивача не звертався, навпаки бажав користуватися цими послугами, однак його будинок був відключений від газопостачання шляхом опломбування крана, про що свідчить акт від 04.08.2021.

Таким чином, підписання відповідачем заяви-приєднання від 01.04.2016 та документально підтверджене споживання ним природного газу свідчить про виконання дій, з якими закон пов`язує волевиявлення споживача на укладення договору.

Згідно з п.2.1 Договору оператор ГРМ зобов`язується надавати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

За матеріалами справи встановлено, що за період з січня 2020 року по лютий 2023 року ОСОБА_1 нараховано заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 1435,22 грн.

Пунктами 6.1.-6.4. Договору встановлено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу ГРС.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Згідно з п. 6.6. Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Постановами НКРЕКП № 3015 від 24.12.2019 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Волиньгаз" на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно встановлено тариф на дані послуги у розмірі 0,91 грн за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 1,092 грн за 1 м.куб., з 01 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року включно у розмірі 0,98 грн за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 1,176 грн за 1 м.куб.

Постановою НКРЕКП № 2766 від 30.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Волиньгаз" з 01 січня 2021 року встановлено тариф на дані послуги у розмірі 1,57 грн за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ), що з урахуванням ПДВ становить 1,884 грн за 1 м.куб.

З наведеного представником позивача у позовній заяві розрахунку щомісячної плати за розподіл газу по періодам встановлено, що за період з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року розрахунок здійснений за формулою: 135,4 м.куб. розділено на 12 міс. та помножено на тарифи за 1 м.куб., встановлені за відповідні періоди Постановами НКРЕКП № 3015 від 24.12.2019 та № 2766 від 30.12.2020, з 01 січня 2021 року по теперішній час за формулою: 314 м.куб. розділено на 12 міс. та помножено на тарифи за 1 м.куб., встановлені за відповідні періоди Постановами НКРЕКП № 3015 від 24.12.2019 та № 2766 від 30.12.2020.

Даний розрахунок суд вважає обґрунтованим і таким, що відповідає вимогам законодавства.

Так, відповідно до п.1 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача, та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Згідно з п.2 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. Водночас з 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою, зокрема, за 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Водночас, відповідач у відзиві до позовної заяви та у судовому засіданні заперечує проти задоволення позову, у зв`язку з тим, що він не використовує природний газ.

Так, дійсно з матеріалів справи установлено, визнано сторонами, що за адресою АДРЕСА_2 , з серпня 2021 року відсутнє споживання природного газу.

Однак, на думку суду, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору.

Так, відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу. Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Згідно з п.8 глави 6 розділу 6 Кодексу ГРС (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Відповідно до п.12.3 Договору він може бути розірваний за згодою сторін або за ініціативою споживача у порядку, визначеному законодавством України.

Відтак у відповідача наявний обов`язок здійснювати оплату за надані позивачем послуги розподілу природного газу до моменту припинення дії договору розподілу природного газу та механічного від`єднання від газорозподільної мережі позивача. Як вбачається із матеріалів справи, договір між сторонами не розірвано, відповідач не звертався до позивача із відповідною заявою про розірвання договору та остаточного припинення розподілу газу.

Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У силу статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно із статтею 610 ЦК порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Таким чином, проаналізувавши зібрані й досліджені докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , а, отже, отримував послуги з розподілу природного газу, натомість свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконав, систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг за період з січня 2020 року по лютий 2023 року включно, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем у сумі 1435,2 грн., яка підлягає стягненню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України стягує із відповідача на користь позивача документально підтверджені витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684 грн.

Керуючись ст.ст.12, 81, 82, 137, 141, 247, 263-265, 274-279, ЦПК України, суд

ухвалив :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" 1435 (одну тисячу чотириста тридцять п`ять) гривень 22 (двадцять дві) копійки (р/р НОМЕР_1 в АБ "Ощадбанк", МФО 303398) заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок (р/р НОМЕР_2 в АБ "Кліринговий дім", МФО 300647) судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз", , юридична адреса: 43006, м. Луцьк, вул. І.Франка, 12;

Відповідач ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Дата проголошення повного рішення - 29 травня 2023 року о 16 год 30 хв.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун