Провадження № 2-о/742/67/23
Єдиний унікальний № 742/1620/23
УХВАЛА

30 травня 2023 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Бездідька В.М., при секретарі Голушко А.С., за участю заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Прилуки в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради, про встановлення факту,

встановив:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, у якій просить встановити факт залучення персоналу Чорнобильського ПЕМ та персоналу інших районів електромереж до виконання робіт по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони відповідно до наказу ВЕО «Київенерго» №153 від 13.05.1986 року.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06.04.2023 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

В судовому засіданні заявник заяву підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання представник заінтересованої особи не з`явивсь, із завчасно поданої заяви вбачається, що у задоволенні заявлених вимог просить відмовити, оскільки такі є необгрунтованими.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне залишити заяву без розгляду, виходячи з наступного.

Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, розглядаються в судовому порядку, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і прийнятим на підставі цього Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551(п.13), спірні питання щодо визначення статусу осіб, вирішуються комісією при Мінсоцполітики, до складу якої, крім його фахівців, входять представники МОЗ, ДАЗВ, МВС, Міноборони, Київської облдержадміністрації та громадських об`єднань, статутна діяльність яких пов`язана із соціальним захистом осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (за згодою), за поданням уповноважених органів.

У відповідності до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Пленум Верховного Суду України у пункті 2 постанови № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснив, що не можуть бути розглянуті судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім того, у постанові від 27.03.2019 року у справі № 310/8703/17 Верховний Суд зазначив, що згідно з пунктом 1 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілих від Чорнобильської катастрофи (статті 10, 11 і частина третя статті 12), щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, хворі внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - категорія 1.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать, зокрема, інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правовий статус інваліда війни підтверджується відповідним посвідченням, виданим відповідно до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (далі також - Порядок).

У пункті 10 Порядку зазначено, що посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Оскільки законодавство передбачає спеціальний порядок встановлення статусу інваліда війни, то в окремому провадженні не може бути встановлений юридичний факт залучення заявника до складу формувань цивільної оборони для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який фактично підтвердить належність заявника до інвалідів війни.

Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Із заявлених заявником вимог та долучених доказів, вбачається спір про право, а тому суд вважає, що заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради, про встановлення факту, слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.4,12,13,19,76,83,95,258,259,262,293,294,315,354 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради, про встановлення факту - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Повний текст виготовлено 30.05.2023.

Суддя Володимир БЕЗДІДЬКО