Справа № 279/4778/23
Провадження № 2/279/1344/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2023 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Недашківської Л.А., з секретарем Хомутовською М.А., за участю прокурора Анацької М.Г., Лугинця О.С., дистанційно представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Задерей Т.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження цивільну справу №279/4778/23 за позовом Керівника Коростенської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області до ОСОБА_1 , третя особа: Державна екологічна інспекція Поліського округу про відшкодування шкоди, завданої державі кримінальним правопорушенням,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Коростенської окружної прокуратури Житомирської області звернувся до суду з позовом в інтересах Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області до ОСОБА_1 , третя особа: Державна екологічна інспекція Поліського округу про відшкодування шкоди, завданої державі кримінальним правопорушенням. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 27.02.2023 року, у справі №279/3504/21, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, на підставі ст.49 КК України - у зв`язку з закінченням строків давності. Досудовим розслідуванням встановлено, що з невтановленого слідством часу до 04.01.2021, ОСОБА_1 , на території по АДРЕСА_1 на території Ушомирської сільської ради, Коростенського району, Житомирської області (КОАТУУ 01, зона:1, кварта:007), здійснював протиправне зберігання небезпечних відходів та хімічних речовин у металевих та пластикових бочках поряд із житловим будинком, не спеціалізовано відведеному для цього місці, на земельній ділянці, що не облаштована протифільтраційними конструкціями та здійснював очищення бочок для їх подальшого продажу від небезпечних відходів, хімічних речовин на відкритий грунт, що призвело до виникнення негативного впливу, а саме: до забруднення грунтів хімічними речовинами вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних та якісних змін. Забрудненню грунту, що може призвести до повного або часткового знищення компонентів біоценозу, таких як зооценоз, мікоценоз, мікроценоз. Згідно висновку експертизи №388/20-25 від 26.05.2021 загальний розмір шкоди зумовлений забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, по АДРЕСА_1 на території Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області становить 1134116,76 грн. Оскільки відповідач завдані збитки не відшкодував, просить їх стягнути на користь держави в особі Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача адвокат Задерей Т.В. подала відзив на позовну заяву, в задоволенні позову просить відмовити виходячи з наступногно. Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомисрької області від 27.02.2023 року, у справі №279/3504/21, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, на підставі ст.49 КК України - у зв`язку з закінченням строків давності. З метою відшкодування шкоди завданої державі внаслідок вчиненого кримінального правопорушення прокурором було подано позовну заяву. Питання щодо винуватості ОСОБА_1 під час закриття провадження у справі, не вирішувалось. Станом на 27.02.2023 року ОСОБА_1 в повному обсязі усунув заподіяну шкоду, що полягала в забрудненні верхнього шару грунту земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . Так, 08.06.2022 року ОСОБА_1 уклав договір з ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ", відповідно до якого виконавець здійснює комплекс послуг щодо поводження з відходами, які утворюються в результаті діяльності замовника, а саме: збирання, зберігання, оброблення, видалення, знешкодження, перевезення та організацію утилізації відходів, власником яких є замовник. 08.06.2022 року ОСОБА_1 подав заявку до ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ", в які просив організувати приймання та подальшу утилізацію відходів у вигляді забрудненого грунту, за адресою: АДРЕСА_1 . 11.07.2022 року між ОСОБА_1 та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" підписано акт прийому-передачі відходів. 01.11.2022 року членами постійної комісії Ушомирської сільської ради з питань житлово-комунальниго господарства, комунальної власності, промисловості, підприємництва, транспорту, зв`язку та сфери послуг, містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища було обстежено земельну ділянку та складено акт, згідно з яким проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що належить Ушомирській сільській раді Коростенського району Житомирської області, за результатами чого комісія прийшла до висновку, що на вказаній земельній ділянці наявні сліди зняття верхнього шару грунту на площі приблизно 20х20 метрів. Вказані дії ОСОБА_1 підтверджують усунення шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу. Крім того, згідно з листа Ушомирської сільської ради від 18.07.2023 року, остання не вбачає можливим вжиття заходів представницького характеру стосовно стягнення шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу ОСОБА_1 .

Прокурором подано відповідь на відзив в якому зазначив, що в ході судового розгляду кримінального провадження захисником Камбарян А.К. було заявлено клопотання від 04.07.2022 року про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям. До клопотання було долучено документи на підтвердження договірних правовідносин між ОСОБА_1 та ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" по вивезенню та утилізації забруденого грунту. Таким чином ОСОБА_1 визнає та не заперечує обставини та факт заподіяння ним шкоди внаслідок забруднення грунту. Однак, при здійсненні робіт при знятті забрудненого шару грунту, його переміщення та утилізація вказують на грубі порушення законодавства, оскільки не було розроблено проекту землеустрою у визначеному законодавством порядку. Окрім того, відсутні відомості будь-якого контролюючого органу державної влади, з приводу відповідності здійснених заходів із забрудненою земельною ділянкою, відновлення попереднього стану земельної ділянки та усунення заподіяної шкоди. Розмір шкоди заподіяної ОСОБА_1 внаслідок забруднення грунту становить 1134116,76 грн., в добровільному порядку не відшкодована.

В судовому засіданні позовні вимоги представник відповідача не визнала та в задоволенні позову просила відмовити.

Третя особа Державна екологічна інспекція Поліського округу клопотала про розгляд справи за відсутності його представника, позовні вимоги просить задовольнити.

Заслухавши учасників, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 27.02.2023 року, у справі №279/3504/21, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, на підставі ст.49 КК України - у зв`язку з закінченням строків давності. Досудовим розслідуванням встановлено, що з невтановленого слідством часу до 04.01.2021, ОСОБА_1 , на території по АДРЕСА_1 на території Ушомирської сільської ради, Коростенського району, Житомирської області (КОАТУУ 01, зона:1, кварта:007), здійснював протиправне зберігання небезпечних відходів та хімічних речовин у металевих та пластикових бочках поряд із житловим будинком, не спеціалізовано відведеному для цього місці, на земельній ділянці, що не облаштована протифільтраційними конструкціями та здійснював очищення бочок для їх подальшого продажу від небезпечних відходів, хімічних речовин на відкритий грунт, що призвело до виникнення негативного впливу, а саме: до забруднення грунтів хімічними речовинами вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних та якісних змін. Забрудненню грунту, що може призвести до повного або часткового знищення компонентів біоценозу, таких як зооценоз, мікоценоз, мікроценоз. Згідно висновку експертизи №388/20-25 від 26.05.2021 загальний розмір шкоди зумовлений забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, по АДРЕСА_1 на території Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області становить 1134116,76 грн.

Частиною 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно із ч.6 ст.82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст.128 КПК України цивільний позов в інтересах держави щодо відшкодування шкоди заподіяної злочином пред`являється прокурором. Особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить, зокрема, пред`явлення претензій про відшкодування збитків і втрат, заподіяних державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища; відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно із ч.4,5 ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забруднення навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища, згідно зі ст.41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодуванням позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю. Підставою деліктної відповідальності є протиправне шкідливе винне діяння особи, яка завдала шкоду. Для відшкодування завданої шкоди необхідно довести такі факти як неправомірність поведінки особи; вина завдавача шкоди; наявність шкоди; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою.

Відповідно п.15 Пленуму Верховного Суду 10.12.2004 N 17 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» при обчисленні розміру відшкодування шкоди, заподіяної знищенням або пошкодженням природних ресурсів, потрібно також додержувати вимог тих нормативних актів, якими встановлено відповідні правила. Зокрема, з`ясовувати ті кількісні та якісні критерії (кількість, вага, розмір тощо), які відповідно до існуючих такс при цьому враховуються.

Факт завдання шкоди довкіллю у виді протиправного зберігання небезпечних відходів та хімічних речовин у металевих та пластикових бочках поряд із житловим будинком стверджується як діями ОСОБА_1 , який вживав заходів для усунення спричиненої шкоди, а також підтверджується висновком експертизи №388/20-25 від 26.05.2021, відповідно до якого загальний розмір шкоди зумовлений забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, по АДРЕСА_1 на території Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області становить 1134116,76 грн.

Судом не беруться до уваги доводи відповідача про усунення шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу, шляхом зняття ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" верхнього шару грунту на площі приблизно 20х20 метрів, оскільки сам факт забруднення грунту та в подальшому зняття верхнього шару грунту свідчить про заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу.

Крім того, жодних експертиз на підтвердження відсутності в грунті, по АДРЕСА_1 на території Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області, забруднюючих речовин суду не надано.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у сукупності, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збіру розмірі 17011,75 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76 81, 89, 141, 263 265 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища»,

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Ушомирської сільської ради Коростенського району Житомирської області 1134116 (один мільйон сто тридцять чотири тисячі сто шістнадцять) гривень 76 копійок відшкодування шкоди.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 17011 (сімнадцять тисяч одинадцять) гривень 75 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня проголошення (складення) рішення. Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано.

Повний текст рішення виготовлено не пізніше ніж через десять днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини цього рішення 01.12.2023 року.

Сторони:

Позивач Ушомирська сільська рада Коростенського району Житомирської області, місце знаходження: с. Ушомир, вул. Березюка, 15, Житомирська область, .

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Третя особа - Державна екологічна інспекція Поліського округу, місце щнаходження: м.Житомир, вул. Л. Качинського, 12-а, .

Суддя Недашківська Л.А.

копія згідно з оригіналом