Справа № 442/3491/23
Провадження № 2-о/442/146/2023
У Х В А Л А

про повернення заяви

30 травня 2023 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Нагірна О.Б., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи, заінтересована особа Бориславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції,

встановила:

Представник заявника ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитини жіночої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 о 21 год. 10 хв. в м. Дрогобич Львівської області, записавши відомості в графі „батько дитини зі слів матері на підставі ч. 1 ст. 135 СК України.

Перевіривши матеріали справи суддя приходить до наступного.

Статтею 26 ЗУ „Про адвокатуру та адвокатську діяльність наведено підстави для здійснення адвокатської діяльності.

1. Адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги;

2) довіреність;

3) ордер;

4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

2. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

3. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

4. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

На підставі підпункту 15.4 пункту 15 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, у якому адвокат надає правову допомогу.

На підтвердження повноважень адвоката на представництво в суді до матеріалів справи адвокатом Крамаром Юрієм Миколайовичем було долучено копію Свідоцтва про право зайняття адвокатською діяльністю, посвідчення адвоката, Договір про представництво інтересів та надання правової допомоги від 20.07.2022 та Ордер про надання правничої (правової) допомоги Серія ВС № 1179020 від 20.07.2022, в якому зазначено, що адвокат Крамар Юрій Миколайович на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги має право надавати ОСОБА_1 правничу (правову) допомогу у суді будь якої ланки та інстанції, органах юстиції, інших державних органах, органах місцевого самоврядування.

Верховний Суд у справі № 9901/939/18, провадження № 11-1521заі18 дійшов висновку про те, що ордер, в якому не зазначено конкретної назви суду, у якому адвокат надає правову допомогу, не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги.

Велика Палата Верховного Суду зазначила, що звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики [статті 17 та 36 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII)] з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 КАС України та стаття 10 Закону № 1402-VIII) передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази подаються в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, делегованих йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2019 року у справі № 9901/847/18 (провадження № 11-44заі19).

Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки при поданні заяви про встановлення факту народження особи адвокатом ОСОБА_4 було долучено копію Ордеру про надання правничої (правової) допомоги Серія ВС № 1179020, в якому не було конкретно зазначено, що він має право надавати ОСОБА_1 правничу (правову) допомогу у Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області суддя дійшла висновку, що такий не є документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, а тому матеріали заяви підлягають поверненню, при цьому, що повернення такої заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя

постановив:

матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи, заінтересована особа Бориславський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиціїповернути заявнику.

Повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду в 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Нагірна О.Б.