г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 388/1363/23
Номер провадження 2/213/1538/23
З а о ч н е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 листопада 2023 року м. Кривий Ріг
Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
секретар судового засідання - Куропятник І.О.,
розглянувши заочно у відкритому судовому засіданні, у залі судових засідань №14, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу № 388/1363/23 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,
за відсутності учасників справи, -
Короткий зміст позовних вимог.
Відповідач 16.11.2017 звернулась до УПЗН із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, в якій зазначила, що проживає з чоловіком, мають трьох неповнолітніх дітей, вона не працює, отримує державну одноразову соціальну допомогу при народження однієї дитини у розмірі 860,00 грн., також зазначила, що вже отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з травня по жовтень 2017 року у розмірі 959,95 грн. щомісячно, чоловік отримує заробітну плату від ТОВ «Весташляхбуд». Інших доходів не мають.
На підставі наданих документів і розрахунку сукупного місячного доходу сім`ї Відповідача було призначено соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01 листопада по 30 квітня 2018 року у розмірі 828,36 грн.
Після перевірки правильності та достовірності інформації про доходи Відповідача, Управлінням було з`ясовано, що вона з квітня 2017 року отримувала стипендію з ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей» у розмірі 830,00 грн., і цей дохід не задекларувала, що вплинуло на визначення розміру призначеної її сім`ї допомоги.
Управлінням було здійснено перерахунок призначеної допомоги і 29.04.2018 року прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Сума переплати допомоги за період з 01.11.2017 по 30.04.2018 року склала 6139,06 грн., з яких відповідачем повернуто 100,00 грн., тому позивач просить суд стягнути залишок суми у розмірі 6039,06 грн. в рахунок зайво отриманої відповідачем допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Процесуальні дії у справі.
Позовна заява надійшла до суду 05.09.2023 на підставі ухвали Долинського районного суду Кіровоградської області від 28.07.2023 для розгляду за підсудністю.
11.09.2023 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.
В судове засідання учасники процесу не з`явились, їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, зокрема відповідача через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади.
Представник позивача надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач про причини неявки не повідомила, правом надання відзиву на позов не скористалась, будь-яких заяв, клопотань від неї не надходило.
За таких обставин, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ст.280 ЦПК України.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.
Фактичні обставини, встановлені судом.
16.11.2017 відповідач звернулася до УПСЗН виконкому Інгулецької районної у місті ради з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги компенсацій та пільг і просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, подала відповідну декларацію про доходи та майновий стан /а.с.5, 6, 8/. В декларації зазначила членами своєї сім`ї трьох малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , і чоловіка ОСОБА_5 , повідомила про отримання чоловіком заробітної плати від ТОВ «Весташляхбуд» і нею допомоги у розмірі 860,00 грн. від УПЗН, зазначивши, що інших доходів не отримує.
Згідно з довідкою, наданою Відділом освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_1 , яка працює прибиральницею службових приміщень в КЗШ № 73, знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, доходу не отримує; відповідно до довідок УПЗН від 17.11.2017 за № 994 та 995, ОСОБА_1 отримує щомісячну одноразову допомогу при народження однієї дитини у розмірі 860,00 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 959,95 грн. Згідно з довідкою ТОВ «Весташляхбуд» ОСОБА_5 працює охоронцем і отримує заробітну плату у середньому розмірі 4097,04 грн. /а.с.7, 9/.
Управлінням праці та соціального захисту населення було на підставі поданих відповідачем даних було проведено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї, який становить 4957,04 грн. і розрахунок державної соціальної допомоги, та Рішенням від 17.11.2017 відповідачу були призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період з 01.11.2017 по 30.04.2018 у розмірі 828,36 грн. щомісяця /а.с.11/.
Згідно з довідкою ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей» № 126 від 24.05.2018, ОСОБА_1 навчається з 01.09.2027 року на 1 курсі денного відділення і з жовтня 2017 року отримує стипендію у розмірі 830,00 грн. /а.с.12/.
Після з`ясування таких відомостей, оскільки вказаний дохід Відповідачем не було показано в декларації, позивачем 29.05.2018 було здійснено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї Відповідача, який склав 5095,37 грн. і прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї /а.с.13, 14/, а також проведено розрахунок надміру виплаченої допомоги, призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», за період з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року, тобто за шість місяців, і встановлено, що сума переплати склала 6139,06 грн., повідомлено відповідача про необхідність відшкодування коштів безпідставно отриманих державних соціальних допомог, запропоновано повернути переплачені бюджетні кошти у розмірі 6139,06 грн. /а.с.16/.
Відповідачем повернуто на рахунок УПЗН 100,00 грн. /а.с.15/.
26.11.2018, відповідача письмово повідомлено Управлінням праці про необхідність відшкодування коштів безпідставно отриманої державної соціальної допомоги, 30.01.2019 року повідомлено нові реквізити для повернення коштів і попереджено про їх стягнення у судовому порядку у разі відмови від добровільного повернення /зворотній бік а.с.16/, але відповідач залишок надміру отриманої суми не повернула.
Зміст спірних правовідносин.
Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникають у процесі надання та отримання державної соціальної допомоги.
Норми права, які застосовує суд.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, «малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї». Відповідно до ст.3 зазначеного Закону малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу, яка надається щомісячно у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Згідно ст.4 зазначеного Закону особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.
За положеннями ч.1 ст.7 цього Закону, яка була чинною на момент виникнення правовідносин між сторонами, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування.
Згідно з п.25 Постанови КМУ від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Висновок суду.
Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідач не виконала встановлені законом обов`язки повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у розмірі 6139,06 грн. Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо здійснення перерахунку та припинення відповідачу відповідних виплат та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, які Відповідач в добровільному порядку повністю не повернула, несплачена сума становить 6039,06 грн.
При цьому суд враховує, що при поданні заяви про призначення соціальної державної допомоги і декларації про доходи, Відповідач письмово попереджалася про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею допомоги, та про відповідальність у разі неповідомлення таких обставин. За таких обставин, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.
Щодо розподілу судових витрат.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, задовольняючі позовні вимоги, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2684,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 141, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку - до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повне судове рішення складено 30 листопада 2023 року.
Головуючий суддя В.В. Попов