Провадження № 2/554/1087/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

02 травня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі головуючого судді Гольник Л.В., за участю секретаря Матвієнко О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2» про визнання права користування житловим приміщенням,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , в якій просили визнати за позивачами право користування житловим приміщенням квартирою за адресою: АДРЕСА_1 на правових підставах.

Вказаний позов обґрунтований тим, що ОСОБА_10 із родиною, у т.ч. ОСОБА_1 (позивачем у справі) у 1967 році виділено у користування службову квартиру жилою площею 34,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно із листом від 24.04.1977 №285, надісланого на адресу Октябрського райвиконкому, ЖЕК №1 не заперечував проти відкриття особового рахунку на однокімнатну квартиру на ОСОБА_11 . Рішенням Октябрського райвиконкому від 24.05.1977 року №297 переоформлено особовий рахунок на службову квартиру по АДРЕСА_2 жилою площею 34,0 кв.м. на гр. ОСОБА_11 . У подальшому, згідно із рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів від 24.07.1985 №337 ОСОБА_11 складом сім`ї 3 особи виділено квартиру АДРЕСА_3 .

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів від 22.01.1986 №47 однокімнатну квартиру АДРЕСА_4 передано під розширення ОСОБА_1 , що проживає у суміжній квартирі.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 18.03.2008 у справі № 2-1707/08 визнано самочинно добудовані гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до кватири АДРЕСА_5 приміщення такими, що відповідають чинному законодавству.

При цьому, у вищевказаному рішенні встановлено, що гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 є квартиронаймачами трикімнатної квартири площею 76,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_5 відкрито на ім`я наймача ОСОБА_1 , який зареєстрований у квартирі, а також інші позивачі зареєстровані у вищевказаній квартирі.

Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих №560 від 29.09.1977 двом будинкам по АДРЕСА_2 надано нові адреси - АДРЕСА_2 та

АДРЕСА_2 згідно із розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 20.05.2016 №207.

Згідно із технічним паспортом на квартиру АДРЕСА_5 загальна площа квартири 76,3 кв.м.

На даний час позивачі на законних підставах проживають у квартирі АДРЕСА_6 та користуються нею.

Разом із тим, у документах про право користування та в реєстрації місця проживання позивачів наявні неточності в адресі квартири АДРЕСА_7 , а саме: замість правильного №14а в деяких документах вказано АДРЕСА_2 .

Позивачі сплачують за усі житлово-комунальні послуги по квартирі, проживають в даній квартирі, однак наявність суперечностей у документах, які підвереджують таке право позбавляє їх можливості перереєструвати своє місце проживання у квартирі АДРЕСА_5 та приватизувати квартиру, тому виникла необхідність звернутися до суду з даним позовом.

10.11.2022 року ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

15.02.2023 року відповідачем Управління майном комунальної власності міста надано суду відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що у зв`язку тим, що квартира АДРЕСА_5 є службовою і визнання права користування цією квартирою без вказівки її статусу було б порушенням статті 118 Житлового кодексу України та Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РЄР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРЄР від 04 лютого 1988 року № 37. Відповідач заперечував проти задоволення позову.

23.02.2023 року відповідачі подали уточнену позовну заяву, в якій прохали визнати право користування житловим приміщенням ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ,) ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ОСОБА_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) службовою квартирою за адресою: АДРЕСА_1 .

06.04.2023 року відповідачем Управління майном комунальної власності міста надано суду заяву на уточнену позовну заяву, у якій зазначено, що в уточненій позовній заяві зазначено загальну та житлову площі квартири. Відповідно до пунктів 14 та 27 Положення, службове жиле приміщення надається працівникові на всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним (а також на дружину (чоловіка) і неповнолітніх дітей, які проживають окремо від заявника в даному або в іншому населеному пункті), вказаних у пункті 9 цього Положення, наймач службового жилого приміщення вправі проживати в ньому разом з членами своєї сім`ї. Відповідач у вирішенні даної справи покладається на розсуд суду.

В судове засідання позивачі не з`явилися, подали заяву про розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду, подали заяву про розгляд справи без участі їх представників.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, надавши належну правову оцінку доказам, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що відповідно до архівної копії заяви, виданої виконавчим комітетом Полтавської міської ради від 09.11.1998 №208 ОСОБА_10 із родиною, у т.ч. ОСОБА_1 у 1967 році виділено у користування службову квартиру жилою площею 34,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.40).

Згідно із листом від 24.04.1977 №285 надісланого на адресу Октябрського райвиконкому, ЖЕК №1 не заперечував проти відкриття особового рахунку на однокімнатну квартиру на ОСОБА_11 (архівна копія виконавчого комітету Полтавської міської ради від 09.11.1998 №207) (а.с.38).

Рішенням Октябрського райвиконкому від 24.05.1977 року №297 переоформлено особовий рахунок на службову квартиру по АДРЕСА_2 жилою площею 34,0 кв.м. на гр. ОСОБА_11 (а.с.37).

У подальшому, згідно із рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів від 24.07.1985 №337 ОСОБА_11 складом сім`ї 3 особи виділено квартиру АДРЕСА_3 (а.с.35-36).

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів від 22.01.1986 №47 однокімнатну квартиру АДРЕСА_4 передано під розширення ОСОБА_1 , що проживає у суміжній квартирі (а.с.32-34).

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтава від 18.03.2008 у справі № 2-1707/08 визнано самочинно добудовані гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до кватири АДРЕСА_5 приміщення такими, що відповідають чинному законодавству (а.с.29).

При цьому, у вищевказаному рішенні встановлено, що гр. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 є квартиронаймачами трикімнатної квартири площею 76,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_5 відкрито на ім`я наймача ОСОБА_1 , який зареєстрований у квартирі, а також інші позивачі зареєстровані у вищевказаній квартирі, що підтверджується довідкою КП « ЖЕО №2» від 17.10.2022 № 1885 (а.с.28).

Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих №560 від 29.09.1977 двом будинкам по АДРЕСА_2 надано нові адреси - АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 (а.с.27).

АДРЕСА_7 згідно із розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 20.05.2016 №207 (а.с.26).

Згідно із технічним паспортом на квартиру АДРЕСА_5 загальна площа квартири 76,3 кв.м. (а.с.30-31).

Як вбачається зі змісту позову, позивачі не можуть реалізувати своє право на приватизацію житла без визнання за ними права користування жилим приміщенням в судовому порядку, а тому звернулися до суду із відповідним позовом.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла. Відповідно до правової позиції Європейського суду з прав людини право на повагу до свого житла охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Статтею 8 вказаного Закону визначено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 року за № 109/17404 (зі змінами), передбачено, що громадянин повинен подати до органів приватизації ряд документів, серед яких копія ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Суд, оцінюючи надані позивачами докази, враховуючи те, що позивачі правомірно проживають та зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі аналізу наведених норм матеріального права вважає обґрунтованими і доведеними вимоги про визнання за позивачами право користування жилим приміщенням.

Без визнання права користування вказаним житловим приміщенням позивачі не можуть реалізувати право на приватизацію житла.

Виходячи з принципів верховенства права, змагальності сторін, а також всебічності та повноти з`ясування обставин справи, розумності та справедливості, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.47 Конституції України, ст. ст.15,16 ЦК України, ст. ст. 2, 10,11,12, 13, 76-81,89, 229, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Управління майном комунальної власності міста Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа комунальне підприємство «Житлово експлуатаційна дільниця №2» про визнання права користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ,) ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ОСОБА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ), ОСОБА_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) право користування житловим приміщенням службовою квартирою за адресою: АДРЕСА_1 на правових підставах.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач 1: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач 2: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач 3: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач 4: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП не встановлено, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління майном комунальної власності міста, , місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 36.

Третя особа: «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, , місцезнаходження: 36040, Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Суддя Л.В.Гольник