ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/1231/23
Провадження № 2/483/400/2023
24 листопада 2023 року м. Очаків
Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Рак Л.М.,
за участю секретаря Гречки С.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
13 вересня 2023 року Миколаївський обласний центр зайнятості звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 8352 грн. 20 коп., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 10 серпня 2022 року ОСОБА_1 за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг звернулася до Миколаївського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної, який їй було надано 16 серпня 2022 року та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 10 серпня 2022 року. Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13 лютого 2009 року № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13 лютого 2009 року № 7-1 (далі Порядок № 60/62) було здійснено інформаційний обмін з Державною прикордонною службою України та встановлено, що ОСОБА_1 17 серпня 2022 року перетнула державний кордон України та безперервно перебувала за кордоном до 28 жовтня 2022 року, про що складено відповідний акт. Інформацію про виїзд за кордон центру зайнятості відповідачка не надала, заяву про припинення реєстрації як безробітної у встановлений законодавством строк нею також не було подано, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 16 вересня 2022 року по 11 жовтня 2022 року на загальну суму 8334 грн. 68 коп. Отже, відповідачка не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття. 13 грудня 2022 року Миколаївським міським центром зайнятості, відповідно до п. 7 Порядку № 60/62 був виданий наказ № 61 про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю, яка згідно з розрахунком від 09 грудня 2022 року становить 8334 грн. 68 коп. за період з 16 вересня 2022 року по 11 жовтня 2022 року. 14 грудня 2022 року ОСОБА_1 було направлено претензію про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня її отримання, рекомендованим листом з повідомленням, який повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Посилаючись на викладене, а також на те, що відповідачка у встановлений законом строк не надала центру зайнятості інформацію про її виїзд за кордон та заяву про припинення реєстрації як безробітної, що спричинило незаконне отримання нею допомоги по безробіттю в розмірі 8334 грн. 68 коп. та в добровільному порядку кошти не повернула, позивач просив стягнути з відповідачки вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю та судові витрати в розмірі 2684 грн.
Учасники справи, в судове засідання не з`явилися.
Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, в якій, крім того, зазначила, що повністю підтримує заявлені вимоги та не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідачка, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи у порядку, передбаченому п. 2 ч. 7 ст. 128, ч. 3 ст. 131 ЦПК України, до суду не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила.
Суд на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України, враховуючи згоду позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим ухвалити заочне рішення.
Крім того, враховуючи те, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, не здійснюючи фіксування судового процесу.
Дослідивши письмові докази, що є в матеріалах справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 16 серпня 2022 року ОСОБА_1 надано статус безробітної, відповідно до її заяви про надання статусу безробітної, яку вона 10 серпня 2022 року за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг надіслала до Миколаївського міського центру зайнятості, та з 10 серпня 2022 року їй розпочато виплату допомоги по безробіттю (а.с. 7-9).
З акту № 27 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 09 грудня 2022 року вбачається, що провідним фахівцем з питань зайнятості відділу сприяння зайнятості в Заводському районі Миколаївського міського центру зайнятості, проведено перевірку (звірку) даних центру зайнятості щодо правомірності перебування на обліку та права отримання допомоги по безробіттю, якою встановлено, що ОСОБА_1 з 10 серпня 2022 року по 12 жовтня 2022 року перебувала в статусі безробітного та отримувала допомогу по безробіттю, а також, що 17 серпня 2022 року вона перетнула державний кордон, а також, що у зв`язку зі змінами в законодавстві щодо тривалості виплат допомоги по безробіттю для осіб, які перебувають за кордоном, виникла переплата допомоги по безробіттю з 16 вересня 2022 року по 11 жовтня 2022 року (а.с. 11).
13 грудня 2022 року Миколаївським міським центром зайнятості видано наказ № 61 «Про відшкодування коштів безробітною ОСОБА_1 , виплачених, як допомога по безробіттю та занесення її до дебіторської заборгованості» відповідно до якого незаконно отриману допомогу по безробіттю безробітною ОСОБА_1 виставити на дебіторську заборгованість, вжити заходів по відшкодуванню цих коштів та у разі їх не відшкодування останньою звернутися з позовом до суду (а.с. 13).
Згідно з розрахунковою довідкою щодо переплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 від 09 грудня 2022 року сума виплаченої допомоги останній за період з 16 по 30 вересня 2023 року становить 4875 грн., за період з 01 по 11 жовтня 3459 грн. 68 коп., всього 8334 грн. 68 коп. (а.с. 12).
14 грудня 2022 року Миколаївським міським центром зайнятості ОСОБА_1 , рекомендованим листом з повідомленням, направлено претензію на суму 8334 грн. 68 коп. про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня її отримання, який повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 16-20).
Наказом Міністерства економіки України № 3900 від 18 жовтня 2022 року «Про реорганізацію Миколаївського міського центру зайнятості» встановлено, що Миколаївський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Миколаївського міського центру зайнятості, заходи з припинення останнього завершити до 31 березня 2023 року (а.с. 24-26).
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з п. 5-2 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» під час дії воєнного стану реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Також нормами п. 3-3 Розділу VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до абз. 3 п. 29 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446 у разі виїзду за кордон зареєстрований безробітний зобов`язаний протягом трьох робочих днів до дня перетину кордону повідомити кар`єрному раднику (спеціалізованому кар`єрному раднику) будь-якими засобами комунікації (у тому числі електронними, телефонним зв`язком) про виїзд за межі України, про що робиться відповідний запис у додатку до його персональної картки, а у разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушила вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме не подала відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв`язку з чим нею незаконно було отримано допомогу по безробіттю.
Враховуючи викладене, а також, що відповідачкою незаконно отримані кошти в добровільному порядку не відшкодовані, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Частиною 1 статті 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню 2684 грн. судового збору, сплата яких підтверджується відповідною платіжною інструкцією (а.с. 1)
Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
Цивільний позов Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.
Рішення є заочним і може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачки, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідач, якому рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку для подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, воно може бути оскаржене відповідачкою в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 29 листопада 2023 року.

Головуючий: