Справа № 2-2337/12
У Х В А Л А

Іменем України

24 листопада 2023 рокум. Житомир

Корольовський районний суд м.Житомир в складі:

головуючого судді Маслак В.П.,

при секретарі судового засідання Годлюк А.В.,

за участі скаржника ОСОБА_1 ,

заінтресованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомир справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомир Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 18.10.2023 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця, згідно якої просила визнати дії державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомир Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Михальової О.В. щодо розрахунку заборгованості за аліментами у розмір 25606,24грн. неправомірними та визначити розмір заборгованості за аліментами станом на 09.09.2023 у сумі 34238,13грн.

В обгрунтування вимог скарги зазначено, що Корольовським районним судом м. Житомира по справі № 296/1257/17 від 29.03.2017 року збільшено розмір аліментів, які стягуються згідно рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 30 липня 2012 року з ОСОБА_3 , 1975 року народження, податковий номер НОМЕР_1 , на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з твердої суми 400 (чотириста) грн. на 1/3 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На підставі рішення суду видано виконавчий лист. Корольовським ВДВС у м. Житомирі було відкрито виконавче провадження №36733604 про стягнення аліментів у розмірі 1/3 частини доходу боржника.

Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 28.09.2022 року, виконавче провадження №36733604 закінчено у зв`язку зі смертю боржника ОСОБА_3 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Після смерті фізичної особи боржника ОСОБА_3 , його спадкоємцями є: дочка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в 1/3 частці та мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в 2/3 частках.

Відповідно до позиції викладеної в постанові Верховного суду від 21.03.2018 по справі №161/11682/15-ц, за змістом статті 194 СК України від погашення заборгованості за аліментами боржника не може звільнити жодна обставина. У випадку смерті платника аліментів його спадкоємці за рахунок наявних активів спадкової маси зобов`язані погасити заборгованість за аліментами на дитину.

Отже, заінтересованою стороною у справі є спадкоємиця померлого боржника мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в 2/3 частках спадкової маси.

10 жовтня 2023 року ОСОБА_1 отримала від державного виконавця розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за №114267/23.25-23/23 від 09.10.2023 року. Розмір заборгованості у сумі 25606,24грн. вважає неправомірним, оскільки такий не відповідає вимогам ст.195 СК України. Скаржник вказує, що боржник у період: грудень 2021 року, січень 2022 року, та з березня 2022 року по 08.09.2022 року не працював, самостійно аліменти не сплачував. А отже, заборгованість зі сплати аліментів визначається державним виконавцем виходячи із середньої місячної заробітної плати працівників для даної місцевості. Скаржник стверджує, що заборгованість за аліментами у період з березня 2022 року по 08.09.2022 року за відсутності щомісячних статистичних показників має бути розрахована із застосуванням наявного статистичного показника середньої місячної заробітної плати за січень 2022 року - 12123грн., та станом по 08.09.2023 має становити 34238,13грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги скарги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 заперечила щодо задоволення вимог скарги. Стверджує, що аліменти за січень 2022 платила, однак квитанцію державному виконавцю не надавала, й така не збереглася.

Державний виконавець Михальова О.В. в судове засідання не з`явилася, належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та правовідносини сторін.

Встановлено, що рішенням Корольовського районного суду м. Житомира по справі №296/1257/17 від 29.03.2017 року збільшено розмір аліментів, які стягуються згідно рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 30 липня 2012 року з ОСОБА_3 , 1975 року народження, на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з твердої суми 400 (чотириста) грн. на 1/3 частини заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

На підставі судового рішення позивачу 06.06.2017 видано виконавчий лист (а.с. 9).

Згідно свідоцтва про смерть, виданого повторно 26.10.2022 серії НОМЕР_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 10).

Після смерті ОСОБА_3 свідоцтво про право на спадщину за законом на спадкове майно (квартиру АДРЕСА_1 ) отримали донька померлого- ОСОБА_5 в 1/3 частці, та мати померлого - ОСОБА_2 в 2/3 частках (а.с. 11).

Відповідно до вимог частини 1, 4 ст. 194 Сімейного кодексу України аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більш як за десять років, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання. Заборгованість за аліментами стягується незалежно від досягнення дитиною повноліття, а у випадку, передбаченому статтею 199 Сімейного кодексу України, до досягнення нею двадцяти трьох років.

Зі змісту вказаної вище статті вбачається, що від погашення заборгованості за аліментами боржника не може звільнити жодна обставина. Саме припинення обов`язку по сплаті аліментів зовсім не означає анулювання боргу по аліментам, який утворився за життя такого платника аліментів. Наявна на момент смерті спадкодавця заборгованість зі сплати аліментів на дитину входить до складу спадщини, а спадкоємці такого платника зобов`язані погасити заборгованість за рахунок наявних активів спадкової маси.

Зазначене узгоджується із правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 21.03.2018 у справі № 161/11682/15-ц, від 12.08.2020 у справі № 199/5826/16-ц, від 11.11.2020 у справі № 161/11682/15-ц та від 16.06.2021 у справі № 754/17704/18.

З урахуванням зазначеного ОСОБА_2 , як спадкоємець платника аліментів, має зобов`язання перед заявником на предмет погашення заборгованість за рахунок наявних активів спадкової маси.

Предметом судового оскарження є розрахунок заборгованості за аліментами станом на 09.09.2022 на суму 25606,24грн., який здійснено головним державним виконавцем Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомир Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Михальовою О.В. в межах виконавчого провадження ВП №36733604 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/3 частки від доходу (а.с. 18).

Скаржник стверджує, що розрахунок заборгованості не відповідає вимогам ст.195 СК України. Вважає, що заборгованість за аліментами у період з березня 2022 року по 08.09.2022 за відсутності щомісячних статистичних показників, має бути розрахована із застосуванням наявного статистичного показника середньої місячної заробітної плати за січень 2022 року - 12123грн.

З наданого суду розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом 09.09.2022 вбачається, що державний виконавець базою для обрахунку аліментів та заборгованості у період з лютого 2022 по 08.09.2022 визначив розмір прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, тобто 2618грн. (лютий 2022 червень 2022) та 2744грн. (липень 2022 08.09.2022), з чим ОСОБА_1 не погоджується.

Порядок стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», норм Сімейного Кодексу України (далі - СК України), Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 04 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року № 489/20802 ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Інструкція).

Відповідно до частини 3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» (далі-Закон) визначення суми заборгованість зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомляти про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) находження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи-підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідну заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документу за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження (частина 4 статті 71 Закону).

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі (частина 13 статті 71 Закону).

Згідно частини 2 статті 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір середньої заробітної плати як макроекономічний показник, який використовується, у тому числі, і в разі застосування частини другої статті 195 СК України, обраховується органами статистики України на підставі Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року №5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за №114/8713. Інструкція містить основні методологічні положення щодо визначення показників оплати праці у формах державних статистичних спостережень з метою одержання об`єктивної статистичної інформації про розміри та структуру заробітної плати найманих працівників.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, в Україні введено воєнний стан, який продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Таким чином, починаючи зі звітного періоду за лютий 2022 року, у зв`язку із незабезпеченням повноти подання звітності респондентами, органами державної статистики призупинено оприлюднення статистичної інформації щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників.

При цьому, жодних змін до статті 195 СК України щодо визначення заборгованості за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, у період воєнного стану законодавцем внесено не було, а тому у державного виконавця не було підстав розраховувати заборгованість по аліментам іншим чином, аніж з останніх показників середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, оприлюдненої органом статистики.

З листа Головного управління статистики у Житомирській області від 05.09.2023 №11-07/м-13-23/12 показник середньої заробітної плати штатних працівників Житомирської області за січень 2022 року становив 12123 грн. Саме такий розмір середньої заробітної плати належало використовувати державному виконавцю при розрахунку заборгованості зі сплати аліментів на утримання неповнолітньої ОСОБА_5 .

За вищевказаних обставин дії державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомир Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Михальової О.В. щодо проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №36733604 станом на 09.09.2022 року є неправомірними.

Також скаржник просить суд визначити розмір заборгованості за аліментами станом на 09.09.2023 у сумі 34238,13грн.

Пунктами 3, 4 Розділу XVI Інструкції визначено, що у разі якщо боржник не працює і сплачує аліменти самостійно стягувачу, квитанції (або їх копії) про перерахування аліментів надаються виконавцю не пізніше наступного робочого дня після сплати та долучаються до матеріалів виконавчого провадження.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із:

- звіту про здійснені відрахування та виплати;

- квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником;

- заяв та (або) розписок стягувача;

- інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості;

- інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Приписами ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За відсутності первинних документів (квитанцій, платіжних доручень, розписок) про сплату аліментів у спірний період з грудня 2021 по 08.09.2022 суд не вбачає підстав для обрахунку та визначення заборгованості по аліментах.

За вищевказаних обставин скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 447 451 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати дії державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м. Житомир Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Михальової О.В. щодо проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №36733604 станом на 09.09.2022 року неправомірними.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала можу бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. П. Маслак