УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/7550/23

Провадження № 2/712/2469/23

30 листопада 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі

головуючого-судді Марцішевської О.М.,

за участю секретаря судового засідання Шевченко О.П.

представника позивача адвоката Різника Ю.С.

позивачки ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Орган опіки та піклування м. Черкаси про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що сторони з 12.09.2009 року перебували у шлюбі та є батьками неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 28.11.2017р. шлюб між сторонами розірваний рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси, з відповідача були стягнуті аліменти на утримання дітей. Відповідач з 2017 року не бере участі у вихованні дітей, не спілкується з ними та не приходить до них, формально відмовився від дітей, хоча позивачка жодних перешкод не чинила. Отже, у найкращих інтересах дітей буде позбавлення батьківських прав позивача щодо неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

09 серпня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав - надавши позивачеві строк для усунення недоліків.

15 серпня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Залучено до участі в розгляді справи в якості третьої особи Орган опіки та піклування м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Благовісна, 170), та зобов`язати позивача у дводенний строк з дня постановлення ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками та докази цього направити суду. На підставі ст.19 СК України витребуваний висновок органу опіки і піклування щодо відповідності інтересам дітей позбавлення відповідача батьківських прав стосовно неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Копія позовної заяви з додатками надіслана органу опіки і піклування позивачкою, що підтверджено квитанцією № 1041331 від 11.09.2023р. поштової служби «Е-пост». ( а.с.56 тт.1).

19.09.2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 14 год. 00 хв. 06 листопада 2023 року, викликано в судове засідання сторони, третю особу. Зобов`язано позивачку забезпечити участь неповнолітніх дітей в судовому засіданні для заслуховуванні їх думки щодо вирішення спору. Встановлений порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів - вступні виступи сторін, опитування неповнолітніх дітей, пояснення третьої особи, дослідження письмових доказів, закінчення з`ясування обставин справи та дослідження доказів.

Станом на 30 листопада 2023 року висновок органу опіки і піклування на виконання ухвали суду від 15.08.2023 р. до суду не надходив.

Згідно пояснень позивачки та її представника на засідання опікунської ради у період з 24.08.2023 р. по 29.11.2023 р. позивачка не запрошувалась, хоча її представник 22.09.2023 р. скерував до служби у справах дітей Черкаської міської ради відповідну заяву (штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення 484). На вказану заяву листом від 03.10.2023р. № 3674/30-03-03 начальник служби Кошова Л. повідомила про залишення без розгляду ухвали суду від 15.08.2023р.

Представник позивача адвокат Різник Ю.С. в судовому засіданні заявив клопотання про застосування примусових заходів до органу опіки і піклування Черкаської міської ради за фактом невиконання ухвали суду від 15.08.2023р. про витребування висновку щодо розв`язання спору на підставі ст.19 Сімейного Кодексу України.

Позивачка підтримала клопотання. Інші учасники в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріал справи, заслухавши позивачку та представника позивача, суд приходить до висновку.

Відповідно до ч.4 ст.19 Сімейного Кодексу України при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. ( ч.5 ст.19 Сімейного Кодексу України).

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15 серпня 2023 року на підставі ст.19 СК України витребуваний висновок органу опіки і піклування щодо відповідності інтересам дітей позбавлення відповідача батьківських прав стосовно неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвала суду від 15.08.2023 року отримана органом опіки і піклування виконавчого комітету Черкаської міської ради 24 серпня 2023 року (штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення 361) та залишена без виконання.( а.с.52 т.1).

Відповідно до ст.143 ЦПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ст.144 ЦПК України заходами процесуального примусу є 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Встановлено, що органом опіки і піклування не виконані вимоги ухвали суду від 15 серпня 2023 року у справі № 712/7550/23 в частині витребування висновку органу опіки і піклування щодо розв`язання спору у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав щодо неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тому суд приходить до висновку про необхідність застосування до третьої особи заходів процесуального примусу з метою забезпечення надання вказаного висновку, що за законом є обов`язковим для розгляду справи даної категорії.

Невиконання органом опіки і піклування Черкаської міської ради статті 19 Сімейного кодексу України та ухвали від 15 серпня 2023 року у справі № 712/7550/23 призводить до невиправданого затягування строків розгляду справи та створює загрозу порушення прав учасників судового на справедливий судовий розгляд упродовж розумного строку.

Крім того, в підготовче судове засідання 19.09.2023 р., судові засідання 06.11.2023 р., 30.11.2023 р. представник органу опіки і піклування м. Черкаси не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи, що ст.19 СК України передбачено обов`язкову участь органу опіки і піклування під час розгляду справи про позбавлення батьківських прав та з метою об`єктивного розгляду справи суд вважає необхідним визнати обов`язковою участь представника органу опіки і піклування в судовому засідання для надання пояснень по суті спору.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 143, 144, 223 ЦПК України, ст.19 Сімейного Кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Застосувати до органу опіки і піклування виконавчого комітету Черкаської міської ради заходи процесуального примусу у вигляді попередження за фактом невиконання ухвали від 15 серпня 2023 року у справі № 712/7550/23 в частині витребування висновку органу опіки і піклування щодо розв`язання спору у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав щодо неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Повторно витребувати висновок органу опіки і піклування виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо розв`язання спору у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав щодо неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у строк 15 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ст.148 ЦПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Визнати обов`язковою явку представника третьої особи органу опіки і піклування виконавчого комітету Черкаської міської ради в судове засідання 21 грудня 2023 року о 10 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст ухвали виготовлено 30 листопада 2023 року.