№ 336/9169/23
пр.№ 2-о/336/384/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Нєдєльчевої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (представник заявника адвокат Писаренко Сергій Юрійович), заінтересована особа Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

06.09.2023 р. до суду надійшла вищевказана заява, в якій зазначено, що заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Дубівський м.Антрацит Луганської області, про що виконкомом Дубівської селищної ради м.Антрацит Луганської області складено актовий запис № 47 від 05.05.1984 р. та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 05.05.1984 р.

Батьки дитини мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканці смт Дубівський м.Антрацит Луганської області.

Заявник є третьою дитиною у матері та має старших брата та сестру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Заявник все дитинство постійно проживав із сім`єю за місцем народження в смт Дубівський м.Антрацит Луганської області.

З 2000 р. ОСОБА_1 неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності.

11.11.2002 р. засуджений Антрацитовським міським судом Луганської області за ч.3 ст.15, ч.3 ст.185, ч.2 ст.186, ч.1 ст.70 КК України до 4 років позбавлення волі, із застосуванням ст.96 КК України, звільнився 15.07.2005 р. з ДУ «Торезька ВК Донецької області ( № 28).

22.05.2006 р. засуджений Антрацитовським міським судом Луганської області за ч.2 ст.185, ч.3 ст.185, ч.2 ст.190, ч.1 ст.309, ст.70 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення возі, звільнився 25.06.2008 р. з ДУ «Чернухівська ВК Луганської області (№ 23)».

06.03.2009 р. засуджений Антрацитовським міським судом Луганської області за ст.395, ст.71 КК України до 1 року 2 місяців позбавлення волі, звільнився 30.04.2010 р. ДУ «Чернухівська ВК Луганської області (№ 23)».

24.03.2011 р. Антрацитовським міським судом Луганської області за ст.395 КК України до 5 місяців арешту, звільнився 23.08.2011 р. з ДУ «Брянківська ВК Луганської області (№ 11)».

Також заявник неодноразово отримував паспорти громадянина України, проте втратив їх.

Так, за інформацією Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Запорізькій області в листі від 22.12.2022 р. № 1801/2102-2022 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , міститься наступна інформація про видані паспорти: 1. Паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 , виданий Антрацитівським МВВС Луганської області 27.09.2005, втрачений 07.07.2010; 2. Паспорт громадянина України серія НОМЕР_3 , виданий Антрацитівським МВ ГУМВСУ у Луганській області 15.08.2005, втрачений 14.09.2016 р.

В 2020 р. заявник, який на той час проживав у м.Херсон, звернувся до Дніпровського РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області за видачею паспорта громадянина України замість втраченого, проте паспорту не отримав.

Довідкою за вих. № 6510-2171/6510-20 від 27.11.2020 Дніпровського РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області заявника було повідомлено, що проведеною перевіркою особу заявника та належності до громадянства будь-якої держави не встановлено.

Встановлення особи заявника є необхідною умовою для отримання паспорту громадянина України.

За заявою представник ОСОБА_1 просив встановити факт, що заявник є ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 у смт Дубівський м.Антрацит Луганської області, про що виконкомом Дубівської селищної ради міста Антрацит Луганської області складено актовий запис № 47 від 05 травня 1984 року; встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 у неповнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 р. та станом на 13.11.1991 р.

Ухвалою від 07.07.2023 р. відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 12.10.2023 р.

12.10.2023 р. розгляд справи відкладено на 23.11.2023 р. через перебування судді у іншому провадженні.

Заявник та його представник в судовому засіданні підтримали заяву в частині вимог про встановлення особи ОСОБА_1 , просили залишити без розгляду заяву в частині встановлення факту постійного проживання заявника на території України.

Представник заінтересованої особи - Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області в судовому засіданні вказала, що вирішення питання про встановлення особи відносить на розсуд суду, в процесі розгляду заяви подавала пояснення по суті заяви (а.с.43-48, 56-59).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, допитавши свідка, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З наданих заявником письмових документів судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт Дубівський м.Антрацит Луганської області народився ОСОБА_1 , про що виконкомом Дубівської селищної ради м.Антрацит Луганської області складено актовий запис № 47 від 05.05.1984 р. та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 05.05.1984 р. (а.с.14-17).

Батьки дитини мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та батько ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканці смт Дубівський м.Антрацит Луганської області.

Заявник є третьою дитиною у матері та має старших брата і сестру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.21, 22, 23-25, 26-27).

З 2000 р. ОСОБА_1 неодноразово притягувався до кримінальної відповідальності: 11.11.2002 р. засуджений Антрацитовським міським судом Луганської області за ч.3 ст.15, ч.3 ст.185, ч.2 ст.186, ч.1 ст.70 КК України до 4 років позбавлення волі, із застосуванням ст.96 КК України, звільнився 15.07.2005 р. з ДУ «Торезька ВК Донецької області ( № 28); 22.05.2006 р. засуджений Антрацитовським міським судом Луганської області за ч.2 ст.185, ч.3 ст.185, ч.2 ст.190, ч.1 ст.309, ст.70 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення возі, звільнився 25.06.2008 р. з ДУ «Чернухівська ВК Луганської області (№ 23)»; 06.03.2009 р. засуджений Антрацитовським міським судом Луганської області за ст.395, ст.71 КК України до 1 року 2 місяців позбавлення волі, звільнився 30.04.2010 р. ДУ «Чернухівська ВК Луганської області (№ 23)»; 24.03.2011 р. Антрацитовським міським судом Луганської області за ст.395 КК України до 5 місяців арешту, звільнився 23.08.2011 р. з ДУ «Брянківська ВК Луганської області (№ 11)» (а.с.18-19).

Так, за інформацією Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Запорізькій області в листі від 22.12.2022 р. № 1801/2102-2022 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , міститься наступна інформація про видані паспорти: 1. Паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 , виданий Антрацитівським МВВС Луганської області 27.09.2005, втрачений 07.07.2010; 2. Паспорт громадянина України серія НОМЕР_3 , виданий Антрацитівським МВ ГУМВСУ у Луганській області 15.08.2005, втрачений 14.09.2016 р.

Довідкою за вих. № 6510-2171/6510-20 від 27.11.2020 Дніпровського РВ у м.Херсоні УДМС України в Херсонській області ОСОБА_1 було повідомлено, що проведеною перевіркою особу заявника та належності до громадянства будь-якої держави не встановлено (а.с.13).

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні надав свідчення, що з заявником знайомий з 2014 р., знає його як ОСОБА_1 . Свідок спілкується з сестрою останнього ОСОБА_7 , яка підтверджувала, що ОСОБА_1 є її братом.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Наведений у ЦПК перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Аналіз наведеного дає підстави для висновку, що законом передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться і факти, що породжують право особи на набуття громадянства України.

Відповідно до ч.2 ст.21 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-УІ оформлення, видача, обмін паспорта громадянина України, його пересилання, вилучення, повернення державі та знищення здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок №302).

Пунктом 1 Порядку № 302 визначено, що паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС (пункт 19 Порядку №302).

В свою чергу, пунктом 16 Порядку №302 передбачено, що ДМС має право отримувати інформацію про особу з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, в обсязі, необхідному для ідентифікації особи у зв`язку з оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном паспорта.

Абзацом 2 пункту 24 Порядку №302 встановлено, що у разі виявлення факту подання не всіх необхідних документів або подання документів, оформлення яких не відповідає вимогам законодавства, територіальний орган ДМС/територіальний підрозділ ДМС, уповноважений суб`єкт інформує заявника про відмову в прийнятті документів із зазначенням підстав такої відмови. За бажанням заявника відмова надається в письмовому вигляді.

Після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт (пункт 72 Порядку №302).

Згідно пункту 100 Порядку № 302 територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС має право відмовити особі в оформленні або видачі паспорта, якщо: 1) особа не є громадянином України; 2) особа вже отримала паспорт (у тому числі паспорт зразка 1994 року), який є дійсним на день звернення (крім випадків обміну паспорта у зв`язку з виявленням помилки в інформації, внесеній до нього; звернення для обміну протягом одного місяця до дати закінчення строку дії паспорта; непридатності для подальшого використання); 3) дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують надану заявником інформацію; 4) за видачею паспорта звернувся законний представник, який не має документально підтверджених повноважень на отримання паспорта; 5) особа подала не в повному обсязі документи та інформацію, необхідні для оформлення і видачі паспорта; 6_ особу не встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи.

Отже, наведені норми Порядку № 302 свідчать, що існує певна процедура оформлення органами ДМС паспорта громадянина України, яка включає розгляд заяви-анкети, приймання документів від заявника, ідентифікацію особи та перевірку факту належності особи до громадянства України і прийняття відповідного рішення.

Стаття 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр» і постанова Кабінету міністрів України № 745 від 26 жовтня 2016 року, якою затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (п. 6), визначають, що у разі неможливості встановити особу за визначеною процедурою встановлення особи, особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення для видачі документу, що посвідчує особу та її громадянство України.

Відповідно п. п. 6 п. 35 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 заявник для оформлення паспорту подає такі документи: рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Суд вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, вважає за можливе встановити особу заявника ОСОБА_1 , а тому заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 293-294, 315, 316, 319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), заінтересована особа Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області (м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, 90, ) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що заявник є ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_7 у смт Дубівський м.Антрацит Луганської області.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 28 листопада 2023 року.

Суддя О.В. Дмитрюк