Єдиний унікальний номер 725/3683/23
Номер провадження 2-о/725/141/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2023 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , про встановлення факту постійного догляду за особою,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівці із заявою про встановлення факту постійного догляду за своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Перевіривши матеріали заяви, приходжу до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Згідно з ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Заявник просить ухвалити рішення, яким встановити факт, що він є особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Подану заяву мотивує тим, що його бабуся ОСОБА_2 має ряд хвороб, у зв`язку з якими потребує постійного догляду. Звертає увагу на те, що враховуючи вік, стан здоров`я бабусі, її залежність від інших осіб, тому саме заявник веде постійний догляд за ОСОБА_2 .

Заявник стверджує, що він є єдиною особою, яка здійснює догляд та піклується про ОСОБА_2 . Вказане можуть підтвердити близькі особи, які проживають по сусідству за місцем проживання бабусі.

Посилаючись на ст. 1, ч.6 ст. 13 Закону України «Про соціальні послуги», заявник зазначає, що встановлення факту здійснення ним постійного догляду за бабусею необхідне йому для можливості офіційного підтвердження такого догляду у державних органах.

В частині 2 статті 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з п.1 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах, про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

В частині 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» передбачено, що фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: 1) особами з інвалідністю I групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; 5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

23 вересня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», якою затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У пункті 3 даного Порядку визначено, що компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

До поданої заяви додано копії виписки із медичної карти стаціонарного хворого, виписний епікриз з історії хвороби, заключення ЛКК, згідно яких ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рекомендовано отримання постійного догляду та допомоги.

Тобто, з поданої заяви вбачається, що встановлення юридичного факту, про який просить заявник, фактично необхідно йому для призначення його особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Питання оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, відносяться до відання відповідних органів соціального захисту населення.

Разом з тим, до заяви не додано доказів звернення ОСОБА_1 до відповідного місцевого органу з питань соціального захисту населення з даного приводу та не додано відмови такого органу.

ОСОБА_1 у поданій заяві не вказав та не надав документів про те, що він використав всі передбачені законодавством можливості для встановлення даного факту в позасудовому порядку.

У даному випадку встановлення факту догляду за особою не входить до повноважень суду та не впливає на зміну, виникнення або припинення особистих чи майнових прав заявника.

Отже, заявник має право звернутися до відповідних уповноважених органів з дотриманням вимог законодавства та у разі незгоди із прийнятим рішенням, оскаржити його в судовому порядку.

Суд нможе залишити поза уваготю той факт, що в заяві не викладено в чому саме буде проявлятися догляд за бабусею та його утриманням; не вказано чи заявник одружений, чи має інших близких родичів ОСОБА_2 , не зазначена необхідність їх залучення як третіх осіб.

В заяві не вказано про можливість допиту в якості свідків ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (син ОСОБА_2 ), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (невістка ОСОБА_2 ), які вказані в Довідці про склад сім`ї від 04.04.2023р. для підтвердження обставин справи та чому саме зявник може здійснювати догляд за ОСОБА_2 , а не вищезгадані особи.

Також ОСОБА_1 стверджує, що ніхто, окрім нього не може здійснювати догляд за ОСОБА_2 , однак, доказів на підтвердження даної обставини не надано.

Матеріали справи не містять дані чи було звернення до компетентних органів щодо встановлення опіки на ОСОБА_2 .

Заявником не визначено коло заінтересованх осіб, які мають право брати участь у справі, рішення щодо яких може вплинути на їх права та обов`язки шляхом його реалізації, а саме: орган опіки, інші родичі.

Згідно із ч. 1-3ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст.177,185,260,261 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , про встановлення факту постійного догляду за особою - залишити без руху, про що повідомити позивача.

Надати позивачу строк два дні з дня отримання заявником ухвали, для виправлення зазначених недоліків позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко