Справа № 522/8424/23
Провадження № 6/522/194/22
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 травня 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі :

головуючого судді Павлик І.А.,

за участю:

секретаря судового засідання Сулими А.С.,

учасники справи в судове засідання не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, стягувач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, боржник ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

01.05.2023 до суду надійшла заява ГУ ПФУ в Одеській області про заміну сторони стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на ГУПФУ в Одеській області у рамках виконання постанови про накладення адміністративного стягнення від 23.06.2021 № 304.

Заяву обґрунтовано тим, що 23.06.2021 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеської області винесено постанову № 304, якою ОСОБА_1 провідного спеціаліста ГУ Державної міграційної служби України в Одеській області притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу у розмірі 255,00 грн за порушення п. 1 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», абз. 1, п. 3 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» та за положеннями ч. 1 ст. 165-5 КУпАП. 31.01.2023 відділом державної виконавчої служби відкрито ВП № 70869878. Однак, з 01.01.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеської області було припинено шляхом приєднання до ГУ ПФУ в Одеській області. У зв`язку з чим, ГУ ПФУ в Одеській області просить суд задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження та розглянути її у відсутність представника заявника.

02.05.2023 ухвалою суду заяву ГУ ПФУ в Одеській області про заміну сторони прийнято до розгляду у судовому засіданні.

Верховний Суд у постанові від 01.10.2020 у справі № 361/8331/18 зазначив про те, що якщо учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, з огляду на неявку всіх учасників справи, не здійснювалось.

Судом встановлено, що 23.06.2021 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеської області винесено постанову № 304, якою ОСОБА_1 провідного спеціаліста ГУ Державної міграційної служби України в Одеській області притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу у розмірі 255,00 грн за порушення п. 1 ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», абз. 1, п. 3 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» та за положеннями ч. 1 ст. 165-5 КУпАП.

01.01.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеської області було припинено шляхом приєднання до ГУ ПФУ в Одеській області (постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1442 «Про питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України»).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області знаходиться в стані припинення.

31.01.2023 страшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косютою В.І. відкрито ВП № 70869878.

22.03.2023 актом приймання-передачі судових справ та справ про адміністративні правопорушення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеської області передало, а ГУ ПФУ в Одеській області прийняло матеріали справи про адміністративні правопорушення.

04.05.2023 ГУ ПФУ в Одеській області направило до суду заяву у якій повідомило про те, що 27.04.2023 відбулося остаточне припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 1. ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює сторону її правонаступником.

Отже, за змістом ст. 512 ЦК України, ст. 442 ЦПК та ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття кредитора в зобов`язанні він замінюється його правонаступником. У разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора.

По своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу.

У разі такої заміни кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження, і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", за заявою заінтересованої сторони зобов`язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 30.01.2019 у справі N 2- 230/11 та від 21.03.2018 у справі N 6-1355/10.

Отже, підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є правонаступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу (ч. 5 ст. 442 ЦПК України).

Згідно зі ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

У постанові Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 17.01.2020 у справі № 916/2286/16 наведено висновок про те, вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження здійснюється судом за перевірки та надання оцінки доказам, наданим на обґрунтування відповідної заяви, зокрема, їх достовірності та достатності для висновків про фактичний перехід прав та обов`язків сторони виконавчого провадження до іншої особи на підставі правочину, якому має бути надана оцінка на предмет нікчемності, тобто недійсності в силу положень закону.

Отже, аналізуючи досліджені у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою, підтверджена належними доказами та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 258-261, 353, 354, 442 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, стягувач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, боржник ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити первісного стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (Код , м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 3-Б) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, м. Одеса, вул. Канатна, 83) у виконавчому провадженні № 70869878, відкритому Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на підставі постанови про накладення адміністративного правопорушення від 23 червня 2021 року № 304.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та протягом п`ятнадцяти днів може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду.

Суддя І.А. Павлик

Повний текст ухвали складено 29.05.2023.