Справа № 346/5380/22
Провадження № 2/346/499/23
16 травня 2023 р.м. Коломия
Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області, у складі головуючого - судді Коваленка Д.С., секретарка судових засідань: Груник А.І., розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міського суду Івано-Франківської області, цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії,
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 17 лютого 2023 року суд відкрив провадження у цивільній справі. Справу вирішено розглянути за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання на 17 березня 2023 року о 09 годині 30 хвилин у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області.
17 березня 2023 року суд призначив справу до судового розгляду по суті, у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області (місто Коломия Івано-Франківської області, пр. М.Грушевського, б.29, к.№ 9), на 16 травня 2023 року на 14 годину 00 хвилин.
В судове засідання відповідач не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Представник позивача просила розглянути справу без її участі, свої вимоги підтримали. У випадку неявки відповідача, не заперечували проти розгляду справи у заочному порядку та ухвалення заочного рішення. Відповідач у встановлений йому строк правом на подачу відзиву на позов не скористався.
За таких обставин, а також в силу положень частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (надалі за текстом - ЦПК України) розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи, а фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Стислий виклад позицій учасників спору.
Аргументи позивача. Відповідач звернувся до позивача через Управління «Центр надання адміністративних послуг» Коломийської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства та подав декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі поданих документів відповідачу було призначено житлову субсидію на певний період. Однак при проведенні перевірки особових справ отримувачів житлових субсидій було виявлено, що за вищевказаним домогосподарством, на яке нараховано житлову субсидію, наявні кілька розділених особових рахунків. І оскільки відповідачем приховано факт про наявні розділені особові рахунки, тобто надано недостовірну інформацію, йому було припинено нарахування житлової субсидії, а надміру виплачену субсидію він не повернув.
Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористався, і будь-які докази суду не надав; був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, але не з`явився без повідомлення причин; позивач не заперечує проти розгляду справи та вирішення справи у заочному порядку.
Щодо заочного розгляду справи.
Тому суд, на підставі частини 1 статті 280 ЦПК України, здійснював розгляд справи за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів (у заочному порядку), про що судом була постановлена ухвала без виходу до нарадчої кімнати.
Встановлені судом обставини.
06 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до управління соціальної політики Коломийської міської ради через Управління «Центр надання адміністративних послуг» Коломийської міської ради про призначення та надання житлової субсидії (а.с.7-8). Крім того, до вказаної заяви він додав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії (а.с.9-11), в якій вказав, що наявних розділених особових рахунків в підприємствах комунальної сфери не має.
Довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб передбачено, що за адресою АДРЕСА_1 проживають: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 12).
На підставі поданих документів, відповідачу було призначено субсидію на період з 01.10.2021 року по 01.11.2021 року у розмірі 1491 грн. 95 коп; на період з 01.11.2021 року по 31.12.2021 року у розмірі 2501 грн. 49 коп; на період з 01.01.2022 року по 01.04.2022 року у розмірі 2519 грн. 69 коп. (а.с.13,14,15,18,19).
Відповідно до відповіді на службовий лист № 767-Сл-1329-0422 від 26.04.2022 року, який надійшов від постачальника природного газу ТОВ «Івано-Франківськгаз ЗБУТ» щодо запиту № 1302/05-11 від 04.04.2022 року встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 відкрито три особові рахунки, а саме: АДРЕСА_1 , з опалювальною площею 79,10 м2; АДРЕСА_2 , з опалювальною площею 23.80м2; АДРЕСА_3 , з опалювальною площею 19,70 м2. (а.с. 16).
Згідно відповіді ТОВ «Прикарпатенерготрейд», за адресою АДРЕСА_1 відкрито чотири особові рахунки, а саме: АДРЕСА_4 який зареєстрований за ОСОБА_4 ; АДРЕСА_5 , о.р. НОМЕР_1 який зареєстрований за ОСОБА_4 ; АДРЕСА_6 , який зареєстрований за ОСОБА_5 та АДРЕСА_2 , о.р. НОМЕР_2 який зареєстрований за ОСОБА_5 .
Але ці грошові кошти, і досі ним не повернуті, через що, Управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області звернулося до суду і просить стягнути вказані грошові кошти на їх користь (а.с.1-5).
Зміст спірних правовідносин.
Із встановлених судом обставин вбачається виникнення між позивачем та відповідачем цивільних правовідносин з приводу набуття майна у вигляді житлової субсидії без достатньої правової підстави, в яких позивач вважає, що його право на повернення такого майна порушується відповідачем.
Оцінка суду щодо права позивача.
В силу положень частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни України мають право на соціальний захист, різновидом якого, з огляду на п.3 "Положення про порядок призначення житлових субсидій", в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року №807 являється система призначення житлових субсидій. Позаяк, житлова субсидія - це безповоротна адресна державна соціальна допомога вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку.
Призначення субсидії відбувається на підставі заяви про призначення та надання житлової субсидії за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) з необхідними документами та/або відомостями (п.9 Положення), але якщо в житловому приміщенні (будинку) є кілька розділених особових рахунків, або за однією адресою є декілька житлових приміщень (будинків) з розділеними особовими рахунками, житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг призначається кожному із таких домогосподарств на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи. Склад кожного із домогосподарств визначається на підставі відомостей, внесених до декларації. При цьому до складу різних домогосподарств у межах одного житлового приміщення (будинку) не можуть входити члени однієї сім`ї (п.27 Положення).
У декларації про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, зокрема п.2 Розділі І ОСОБА_1 вказав, що наявних розділених особових рахунків в підприємствах комунальної сфери не має (а.с.9-11). Але позивач, при проведенні перевірки з`ясував, що за адресою АДРЕСА_1 (адресою призначення відповідачу субсидії) наявні кілька розділених особових рахунків. Зокрема, по постачальнику природного газу ТОВ «Івано-Франківськгаз ЗБУТ» відкрито три особові рахунки (а.с. 16), а по постачальнку ТОВ «Прикарпатенерготрейд», відкрито чотири особові рахунки (а.с.17).
А тому, суд застосовує положення частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України якими передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути такій особі це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте згодом відпала. При цьому суд враховує положення частини 1 статі 1215 ЦК України за якими, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності недобросовісності з боку набувача.
Проте суд знову констатує, що субсидія була призначена і виплачена відповідачу саме внаслідок надання ним недостовірних відомостей, тобто недобросовісності з його боку.
Тож позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини першої статті 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
З огляду на те, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, а судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2481 гривня, яка понесена позивачем по цій справі, суд вважає документально підтвердженими (а.с.6), вони підлягають стягненню на користь позивача з відповідача у повному обсязі.
Отже, керуючись статтями 208,209,212-215,224-233 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву Управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії - задовольнити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення позивач не подав апеляційної скарги, а відповідач не подав письмової заяви про перегляд заочного рішення. У випадку подання позивачем апеляційної скарги, заочне рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. У випадку подання відповідачем заяви про перегляд заочного рішення, якщо його не скасовано, воно набирає законної сили у випадку подання відповідачем апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня проголошення цього заочного рішення. Заява про перегляд цього заочного рішення може бути подана до Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повний текст рішення виготовлено 26 травня 2023 року.
Суддя Коваленко Д. С.