Справа № 183/6486/23
№ 2-о/183/213/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2023 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Парфьонова Д. О., за участю секретаря судового засідання Моісєєва К. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, у порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Новомосковський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про:

- встановлення факту народження дитини чоловічої статті ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження Донецька область, м. Донецьк, мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянка України, батько ОСОБА_3 громадянин України (на підставі ч. 1 ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою), -

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2023 року заявник звернулася до суду з вищевказаною заявою.

В обґрунтування заяви посилається на те, що вона до початку оголошення в Україні воєнного стану проживала за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку із тимчасовою окупацією м. Маріуполь Донецької області та активними бойовими діями, в березні 2022 року заявник переїхала до м. Донецька. ІНФОРМАЦІЯ_1 в пологовому будинку м. Донецька ОСОБА_1 народила дитину сина, про що в пологовому будинку м. Донецьк видано обміну картку та виписний епікриз із медичної карти хворого. Свідоцтво про народження дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , заявник отримала 31 травня 2022 року. В офіційному шлюбі заявник не перебуває, тому в свідоцтві про народження дитини прізвище зазначено матері дитини « ОСОБА_4 ». Для належної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження заявник звернулась до Новомосковського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області. Але в державній реєстрації народження дитини їй було відмовлено, про що видано відповідну відмову у проведенні державної реєстрації народження № 788/31.19-31 від 23 травня 2023 року. Заявник зазначає, що її дитина народилась в Україні, на території, де діяльність державних органів влади України, в т.ч. відділів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється у зв`язку з тимчасовою окупацією даної території. Таким чином, для здійснення державної реєстрації народження дитини заявник змушена звернутися до суду з даною заявою.

Ухвалою судді від 26 травня 2023 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

У судове засідання заявник не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши надані заявником докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом установлено, що згідно з засвідченою копією паспорта серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилась в м. Маріуполь Донецької області, є громадянкою України. Заявник має РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідно до належним чином засвідченої копії медичного свідоцтва про народження від 28 травня 2022 року № 513, ОСОБА_1 28 травня 2022 року о 08 годині 15 хвилин в Комунальному закладі «Центральна міська клінічна лікарня № 9 м. Донецька» народила дитину чоловічої статі масою 3 100 гр.

Також, заявником, на підтвердження факту народження дитини, надано копію «документу» під назвою «свідоцтво про народження» серії НОМЕР_3 від 31 травня 2022 року, видане органом під назвою «Донецький міський відділ ЗАГС Донецького міського управління юстиції міністерства юстиції донецької народної республіки», у якому вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк народився ОСОБА_2 , батьками якого зазначені: батько ОСОБА_3 , мати ОСОБА_1 .

Відповідно до відмови у проведенні державної реєстрації народження від 23 травня 2023 року № 788/31.19-31, виданої ОСОБА_1 Новомосковським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), свідоцтво видане Донецьким міським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , отже згідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, народження фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, державна реєстрація проводиться відповідно до закону.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому неодноразово продовжено.

Після 24 лютого 2022 року ознак тимчасово окупованих територій набули окремі райони Київської, Чернігівської, Харківської, Сумської, Луганської, Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Херсонської областей. Частина цих територій тимчасово контролюється російською армією, а відтак функціонування звичних механізмів реєстрації актів цивільного стану, зокрема, народження або смерті особи, там не відбувається.

Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, дитина має бути зареєстрована відразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Зі змісту ст.ст. 1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Згідно з п. п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків.

Таким чином, отримати документ закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, які вимагає орган РАЦС для оформлення свідоцтва про народження, заявник не має можливості, так як факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України.

Згідно з п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року № 5 рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від жовтня 2000 року № 52/518 (далі Правила), для реєстрації факту народження дитини, яке відбулося в медичному закладі до органів реєстрації необхідно подати медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545 (п. 2 гл. 1 розділу 3 Правил). Це свідоцтво подається, якщо дитина народилася на території України. Оскільки м. Сімферополь, АР Крим, є територією України, ніякий інший документ у випадку народження дитини в медичному закладі не є підставою для отримання свідоцтва про народження.

До того ж, згідно з п. 3 гл. 1 розділу 3 Правил державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. Місцем народження дитини та місцем проживання матері в даному випадку є м. Донецьк Донецької області, Україна.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не перебуває в зареєстрованому шлюбі, реєстрацію народження дитини чоловічої статі, яка народжена ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк Донецької області, Україна необхідно проводити відповідно до положень ч. 1 ст. 135 СК України.

Судом установлено, що заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку. Встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України прав та інтересів третіх осіб не порушує та не пов`язане із подальшим вирішенням спору про право.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про можливість задоволення заяви та встановлення факту народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк Донецької області, України, вказавши: в графі «мати» ОСОБА_1 , громадянка України, в графі «батько» за прізвищем та громадянством матері ОСОБА_4 , за вказівкою матері ОСОБА_5 , громадянин України, на підставі ч. 1 ст. 135 СК України.

Згідно з ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 12, 76-81, 89, 258-259, 263-268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк Донецької області, Україна, вказавши: в графі «мати» ОСОБА_1 , громадянка України, в графі «батько», на підставі ч. 1 ст. 135 СК України, ОСОБА_4 (за прізвищем матері), ОСОБА_5 (за вказівкою матері), громадянин України (за громадянством матері).

Рішення, відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 26 травня 2023 року.

Учасники справи:

заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ;зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ;

заінтересована особа Новомосковський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Новомосковському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); ; місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Українська, буд. 7-а.

Суддя Д. О. Парфьонов