Провадження №2-з/463/77/23
УХВАЛА

про забезпечення позову

29 листопада 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Стрепка Н.Л.,

з участю секретаря судових засідань Онишкевича О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання незаконним та скасування наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького №853/к/тр від 31 серпня 2023 року «Про розподіл навчального навантаження науково-педагогічним працівникам на 2023-2024 навчальний рік» в частині пункту 63 (кафедра терапевтичної стоматології), що стосується ОСОБА_1 , доцента 0,25 ставки з позабюджету; зобов`язання Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького поновити його на роботі на умовах праці, які були визначені контрактом №564 від 12 жовтня 1999 року та наказом ректора №293к від 4 жовтня 2019 року, тобто на посаді доцента кафедри терапевтичної стоматології з оплатою праці в розмірі 1,0 посадового окладу доцента; визнання незаконним та скасування наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького, про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників, в частині посад (0,25; 0,5; 0,75) кафедри терапевтичної стоматології ЛНМУ ім. Данила Галицького, оголошення про проведення якого розміщене в офіційному друкованому виданні закладу освіти - газеті Аlmа Маter від 18 жовтня 2023 року № 10 (415) на стор.12. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Позовна заява була подана до Личаківського районного суду м. Львова 15 листопада 2023 року.

27 листопада 2023 року після задоволення ряду заяв про самовідвід інших суддів автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної справи визначено суддю Стрепка Н.Л.

Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено у такій судове засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Окрім того разом з позовом 15 листопада 2023 року позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій останній просить заборонити ЛНМУ ім. Данила Галицького проводити конкурс на зайняття вакантних посад науково-педагогічних працівників, а саме: 0,25; 0,5; 0,75 ставки доцента кафедри терапевтичної стоматології цього закладу освіти, який було оголошено в офіційному друкованому виданні цього закладу освіти - газеті «Аlmа Маter» від 18 жовтня 2023 року № 10 (415) на сторінці 12.

27 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду дану заяву для розгляду також передано судді Стрепку Н.Л.

Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову було повернуто заявнику.

28 листопада 2023 року позивач ОСОБА_1 повторно подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій останній просить заборонити ЛНМУ ім. Данила Галицького проводити конкурс на зайняття вакантних посад науково-педагогічних працівників, а саме: 0,25; 0,5; 0,75 ставки доцента кафедри терапевтичної стоматології цього закладу освіти, який було оголошено в офіційному друкованому виданні цього закладу освіти - газеті «Аlmа Маter» від 18 жовтня 2023 року № 10 (415) на сторінці 12.

Подану заяву мотивує тим, що працює на посаді доцента кафедри терапевтичної стоматології Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького з 12 жовтня 1999 року по сьогоднішній день на підставі наказу № 196к від з 12 жовтня 1999 року за трудовою угодою терміном на 5 років, що неодноразово продовжувалась, зокрема наказом № 293к від 4 жовтня 2019 року трудова угода була продовжена до 12 жовтня 2024 року. 13 листопада 2023 року у відділі кадрів університету йому вручили витяг з наказу №853/к/тр від 31 серпня 2023 року, яким встановлюються розміри ставок науково-педагогічним працівникам з 1 вересня 2023 року, зі змісту даного наказу вбачається, що йому встановлено розмір ставки 0,25 доцента з позабюджету. Вважає, що такі дії та рішення з боку роботодавця є неправомірними, порушують його законні права на належні умови праці, а також грубо суперечать вимогам Конституції України та законодавства про працю. При цьому зазначає, що у газеті «Alma Mater» від 18 жовтня 2023 року № 10 (415), яка є офіційним друкованим виданням ЛНМУ імені Данила Галицького, з`явилось оголошення (стор. 12) про наявність вакантних посад доцента кафедри терапевтичної стоматології - 0,25; 0,5; 0,75 ставки. Вважає, що зазначене свідчить про умисне порушення роботодавцем умов існуючих трудових договорів у сторону скорочення ставок працівників без об`єктивної необхідності, в тому числі трудового договору укладеного з ним, з метою незаконного створення нових вакантних посад на кафедрі терапевтичної стоматології. На його думку вказані в оголошення офіційного друкованого видання ЛНМУ ім. Данила Галицького на конкурс вакантні посади 0,25; 0,5; та 0,75 ставки, утворилися не в результаті збільшення кількості штатних одиниць на кафедрі, а через незаконну зміну в умовах праці для нього та інших працівників кафедри, у яких ці одиниці незаконно забрали. Відтак зазначає, що проведення конкурсу на зайняття трьох вакантних посад на 0.5; 0.5; 0.75 ставки на кафедрі терапевтичної стоматології може істотно ускладнити або унеможливити виконання рішення суду у справі за його позовом про усунення порушення законних прав на працю та умов трудового договору, оскільки предметом спору у цій справі є саме ці 0,75 ставки доцента кафедри, які виставляються на конкурс. Стосовно зустрічного забезпечення вважає, що відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 151 ЦПК України відсутні підстави за яких суд зобов`язаний застосувати зустрічне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЦПК України суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи. Також оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши матеріали позову та заяви про забезпечення позову, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Пункт 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України визначає, що позов забезпечується зокрема забороною вчиняти певні дії.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі «Пантелеєнко проти України» зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Причому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Салах Шейх проти Нідерландів», ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи «Каіч та інші проти Хорватії» (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби ст.13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Відповідно до п. 4 постанови пленуму Верховного Суду України № 9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитись, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Забезпечення позову по суті це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника). Зазначені обмеження встановлює суд в ухвалі, вони діють до заміни судом виду забезпечення позову або скасування заходів забезпечення позову.

Метою вжиття заходів забезпечення позову є охорона матеріально-правових інтересів позивача, які гарантують за його позовом присудження реальне виконання позитивно прийнятого рішення, у разі прийняття такого. Забезпечення позову має бути спрямовано проти несумлінних дій відповідача, який може сховати майно, продати, знищити або знецінити його. Таким чином усуваються утруднення і неможливості виконання рішення.

Забезпечення позову покликано, не порушуючи принципів змагальності і процесуального рівноправ`я сторін, його метою є хоча і негайні, вжити негайних заходів, направлених на недопущення утруднення чи неможливості виконання судового акта, а також перешкодити спричиненню значної шкоди заявнику.

З матеріалів позовної заяви та заяви про забезпечення позову вбачається, що предметом спору є зокрема визнання незаконним та скасування наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького №853/к/тр від 31 серпня 2023 року «Про розподіл навчального навантаження науково-педагогічним працівникам на 2023-2024 навчальний рік» в частині пункту 63 (кафедра терапевтичної стоматології), яким ОСОБА_1 встановлено розмір ставки - 0,25 ставки з позабюджету, а також зобов`язання Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького поновити його на роботі на посаді доцента кафедри терапевтичної стоматології з оплатою праці в розмірі 1,0 посадового окладу доцента. При цьому позивач просить також визнання незаконним та скасувати наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників в частині посад (0,25; 0,5; 0,75) кафедри терапевтичної стоматології ЛНМУ ім. Данила Галицького, оголошення про проведення якого розміщене в офіційному друкованому виданні закладу освіти - газеті Аlmа Маter від 18 жовтня 2023 року № 10 (415) на стор.12.

З долученого до матеріалів позову витягу з наказу ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького по особовому складу від 12 жовтня 1999 року №196к, таким було вирішено у зв`язку з обранням за конкурсом на вакантну посаду доцента кафедри терапевтичної стоматології асистента кафедри ОСОБА_1 укласти трудову угоду на умовах контракту терміном на п`ять років на посаду доцента кафедри терапевтичної стоматології. Даним наказом ОСОБА_1 було встановлено посадовий оклад: 0,5 ставки по бюджету та 0,5 ставки з позабюджету.

Надалі наказами №164к від 14 жовтня 2004 року, №106к від 12 жовтня 2009 року, №200к від 6 жовтня 2014 року ЛНМУ ім. Данила Галицького продовжувався строковий трудовий договір з ОСОБА_1 , а наказом №293-к від 4 жовтня 2019 року у зв`язку з закінченням попереднього строкового договору було вирішено укласти з останнім строковий трудовий договір на посаді доцента кафедри терапевтичної стоматології терміном на 5 років до 12 жовтня 2024 року. Дані накази не місять відомостей про те, що за вказаний період розмір ставки ОСОБА_1 змінювався.

Пунктом 63 (кафедра терапевтичної стоматології) наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького №853/к/тр від 31 серпня 2023 року «Про розподіл навчального навантаження науково-педагогічним працівникам на 2023-2024 навчальний рік» доценту ОСОБА_1 встановлено розмір ставки - 0,25 ставки з позабюджету.

Як вбачається з примірника газети «Аlmа Маter» від 18 жовтня 2023 року №10 (415), на 12 сторінці такого ЛНМУ ім. Данила Галицького розміщено оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників, в тому числі доцентів кафедри терапевтичної стоматології - 0,25; 0,5; 0,75.

При цьому як вбачається із заяви про забезпечення позову, позивач просить заборонити відповідачу проводити вказаний вище конкурс в частині зазначених вакантних посад доцентів кафедри терапевтичної стоматології.

З врахуванням наведеного, а також беручи до уваги предмет позову, співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити частково та заборонити ЛНМУ ім. Данила Галицького до набрання рішенням суду у цій справі законної сили проводити конкурс на зайняття вакантної посади доцента кафедри терапевтичної стоматології на ставку 0,75 ставки, оскільки саме на такий розмір було зменшено розмір ставки позивача оспорюваним наказом №853/к/тр від 31 серпня 2023 року.

Як передбачено положеннями частини 7 статті 153 ЦПК України, в ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання, а також вирішує питання зустрічного забезпечення.

Станом на час розгляду заяви про забезпечення позову у суду відсутні підстави вважати, що існують обставини, з якими законодавець встановив обов`язок суду на застосування зустрічного забезпечення, згідно з частиною 3 статті 154 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1-18, 149-150, 153, 154, 157 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити Львівському національному медичному університету ім. Данила Галицького до набрання законної сили рішенням суду у даній справі проводити конкурс на зайняття вакантної посади науково-педагогічного працівника, а саме 0,75 ставки доцента кафедри терапевтичної стоматології цього закладу освіти, який було оголошено в офіційному друкованому виданні цього закладу освіти - газеті «Alma Mater» від 18 жовтня 2023 року №10(415) на сторінці 12.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, тобто 12 липня 2023 року, та підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Копію ухвали скерувати для виконання Львівському національному медичному університету ім. Данила Галицького.

Строк пред`явлення до виконання ухвали суду про забезпечення позову 3 (три) роки.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання до Львівського апеляційного суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала складена 29 листопада 2023 року.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького, місцезнаходження: 79010, м. Львів, вул. Пекарська, 69,ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 02010793.

Суддя: Стрепко Назар Любомирович