Справа № 683/2310/22
РІШЕННЯ
15 травня 2023 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді Завадської О.П.
секретаря Поважнюк О.Б.
представника позивача адвоката Карасевича В.А.
представника співвідповідачки ОСОБА_1 адвоката Віхерко Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинові Хмельницької області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,
В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що позивач здійснює розподіл природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області, відносини зі споживачами урегульовано постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року.
Договір розподілу природного газу є публічним відповідно до вимог ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України та Типового договору розподілу газу, та не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов такого договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, підписання письмової заяви-приєднання, оплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.
Співвідповідачі є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі підписаної заяви приєднання до умов типового договору розподілу природного газу.
25 березня 2019 року в будинку співвідповідачки ОСОБА_2 було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням ПБСГУ.
30 грудня 2021 року представники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складено акт №КМ000075, при складенні якого співвідповідачка ОСОБА_1 в письмових поясненнях підтвердила споживання природного газу, при цьому заперечила свою обізнаність про припинення газопостачання.
Представник позивача адвокат Карасевич В.А. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги за обставин на їх обґрунтування. Вказав, що співвідповідачі мають солідарно відповідати за завдану шкоду підприємству як споживачі природного газу. Так як ОСОБА_2 являється власником будинку, а ОСОБА_1 є споживачем природного газу, оскільки визнає проживання в даному будинку, споживання природного газу та сплата рахунку оператора ГРМ, була присутня при проведенні обстеження, в акті про порушення підтвердила споживання природного газу та підписала його, аналогічні пояснення надала на засіданні комісії. Станом на 15 грудня 2021 року при перевірці відключених абонентів пломба на стояку не була порушена, показник газового лічильника відповідав показнику газового лічильника станом на момент відключення 25 березня 2019 року. Зазначив, що розрахунок завданої шкоди проведено на підставі р. ХІ Кодексу газорозподільних систем за граничними об`ємами природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення до дня виявлення порушення, але не більше 6 місяців та з урахуванням строку на його усунення.
Представник співвідповідачки ОСОБА_1 адвокат Віхерко Н.О. заперечила проти задоволення позовних вимог стосовно довірительки. Вважаючи недоведеним, що вона зривала пломби з газового лічильника, про припинення газопостачання їй не було відомо, вона не бачила пломби на газовому лічильнику. Окрім того ОСОБА_1 не зареєстрована як споживач природного газу за даною адресою, на неї не відкрито особовий рахунок, вона не проживає в будинку та не є його власником. Довірителька лише мала намір укласти договір найму даного житла з січня 2022 року. В період з листопада 2021 року здійснювала підготовку житла для проживання багатодітної сім`ї сина. В цей період використовувала газ, за який внесено плату згідно газового лічильника.
Співвідповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі, відзив на позов не подавала, заяв та клопотань не заявляла.
Заслухавши учасників процесу та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.
Судом встановлено, що АТ «Оператором газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (Оператором ГРМ) здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області.
25 березня 2019 року в будинку співвідповідачки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням ПБСГУ.
30 грудня 2021 року представники АТ «Хмельницькгаз» виявили несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що складено акт №КМ000075, при складенні якого співвідповідачка ОСОБА_1 письмово підтвердила користування будинком та те, що при заселені пломба на газовому лічильнику була зірвана.
На засіданні комісії співвідповідачка ОСОБА_1 повідомила, що вона із сином знімають будинок, як квартиранти, власник будинку проживає за кордоном, при вселенні не знали про заборону користуватися газопостачанням.
Згідно п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодекс ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Правовідносини, які склалися між сторонами у справі, регулюються Кодексом ГРС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2493, а також Типовим договором розподілу природного газу.
Відповідно до п.6, п.13 ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Індивідуальний споживач зобов`язаний: 1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.
Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Як убачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за №321067945 від 25 січня 2023 року власником житлового будинку по АДРЕСА_1 з 02 серпня 2021 року є співвідповідачка ОСОБА_2 .
За змістом акту про порушення №КМ000075 від 30 грудня 2021 року в будинку ОСОБА_2 працівниками Старокостянтинівського відділення АТ «Хмельницькгаз» виявлено порушення несанкціоноване відновлення газоспоживання, яке кваліфікується, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) - несанкціоноване відновлення газопоживання та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ лічильника газу, внаслідок яких здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу.
Свідки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та представник співвідповідачки ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердили факти користування останньою будинком з листопада 2021 року, отримання нею послуг з постачання природного газу та здійснення оплати таких послуг.
Дані обставини є доказом, що ОСОБА_1 є учасником договірних відносин з приводу отримання житлово-комунальних послуг за даною адресою проживання.
Несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлене після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки це факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком (абзац тридцять восьмий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (абзац сороковий пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Таким чином, розглядаючи справи про стягнення з особи вартості необлікованого об`єму природного газу, слід встановити, чи є ця особа споживачем природного газу відповідно до Кодексу ГРС, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Типового договору розподілу природного газу.
Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачам відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу ( абзац 3 пункту 6 глави 3 розділу I Кодексу ГРС).
Відповідно до абзацу другого пункту 6 глави 3 розділу I Кодексу ГРС, на підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника.
Положеннями пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС встановлено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах.
Згідно з статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30 вересня 2015 року, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, об`єкт побутового споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.
Отже, саме власник або наймач, який уклав договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт, несе відповідальність за порушення правил постачання природного газу, і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані постачальнику природного газу, в результаті несанкціонованого відбору природного газу, що подається у належні споживачу на праві власності чи користування об`єкти.
Саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із газопостачальником, несе відповідальність за порушення правил користування природним газом і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані газопостачальнику в результаті безоблікового використання природного газу, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти споживача.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 473/3724/16-ц.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що між сторонами виникли договірні правовідносини, і співвідповідачі зобов`язані сплатити вартість необлікованого об`єму природного газу, як споживачі.
Оскільки позов задоволено у повному обсязі, тому в силу ст.141 ЦПК України з співвідповідачів на користь позивача слід стягнути з кожного по 1240,05 грн судового збору.
Керуючись ст.ст. 81, 141, 264-265, 279 ЦПК України,
Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» з кожного по 1240 грн 05 коп судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», місце знаходження: вул. Миру, 41 м. Хмельницький, ;

співвідповідачка: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

співвідповідачка: ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повний текст рішення складено 19 травня 2023 року.

Суддя