Справа № 570/4556/21
Номер провадження 2/570/89/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2023 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Штогуна О.С.

за участю секретаря судового засідання Соломицької Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомАкціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" до ОСОБА_1 про стягнення завданих збитків, -

в с т а н о в и в :

04 жовтня 2021 року Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" звернулося у Рівненський районний суд Рівненської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 9 655 грн. 99 коп. та судові витрати.

В обґрунтування позову посилався на те, що відповідач є споживачем природного газу, послуги якого надаються АТ "Рівнегаз" за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №22498, а також Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року№2494, в редакції, яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин.

Для здійснення вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму природного газу, який споживався ОСОБА_1 за вищевказаною адресою, було встановлено лічильник газу типу Самгаз G4, зав. №2296136, 2002 року випуску.

05 квітня 2021 року представниками позивача, за адресою: АДРЕСА_1 , при зовнішньому огляді лічильника газу було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, а саме - лічильник газу не обліковував спожитий газ. У зв`язку з цим, представником оператора ГРМ було складено акт про порушення №20 та протокол №20 направлення лічильника газу для проведення експертизи.

08 квітня 2021 року було проведено експертизу газового лічильника типу Самгаз G4, зав. №2296136, 2002 року. Відповідно до висновку експертної комісії - заниження показників лічильника або споживання газу без його обліку шляхом пошкодження заводських пломб або втручання в конструкцію лічильника не відбувалося, однак внаслідок пошкодження деталей лічильника відбувалося споживання газу без його обліку.

Оскільки, під час проведення експертизи були встановлені обставини, які свідчать про пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковувалась та з урахуванням відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, відповідно до гл. 2, 3 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, Оператором ГРМ здійснено перерахунок (донарахування) та змінено режим нарахування об`ємів природного газу.

За результатами розгляду комісією акту про порушення від 05 квітня 2021 року №20, прийнято рішення про задоволення вказаного акту та проведення донарахування відповідачу необлікованого об`єму природного газу на суму 9655 грн. 99 коп.

Враховуючи, що відповідач не погоджується сплатити вказану заборгованість позивач звернувся за захистом своїх право до суду.

Ухвалою від 17 листопада 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивач будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи явку представника в судове засідання не забезпечив. Представник позивача подав до суду заяву відповідно до якої просить розгляд справи провести без його участі, позов підтримує повністю.

Відповідач будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилася, уповноважила представляти свої інтереси представника - адвоката Семенюк Аллу Віталіївну

Представник відповідача будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилася, подала до суду письмові пояснення та заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідно до письмових пояснень відповідач є споживачем природного газу, послуги якого надаються АТ "Рівнегаз" за адресою: АДРЕСА_1 .

Працівниками позивача з власної ініціативи, нібито з метою планового огляду, було здійснено в її будинку заміну справного майже нового лічильника газу на інший лічильник, який мав вигляд вживаного.

В березні 2021 року позивач помітила порушення роботи вищевказаного лічильника, про що відразу повідомила на гарячу лінію позивача.

В кінці квітня 2021 року працівники відповідача приїхали до позивача та провели демонтаж несправного на її думку газового лічильника. Після перевірки, було виявлено несправність демонтованого лічильника газу.

Оскільки, відповідач не вчинила втручання в роботу газового лічильника, лічильник вийшов з ладу не з її вини, вона погоджується провести оплату заборгованості за фактично спожитий газ у листопаді 2020 року - квітні 2021 року за тарифом для населення, що діяли в листопаді 2020 року - квітні 2021 року.

Ознайомившись із позовною заявою та письмовими поясненнями представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно до ст. 15, 16 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Згідно до частини 1 статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

За змістом статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до пункту 2, 3 частини 2 статті 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.

Пунктом 3 частини 2, частини 3 статті 13 Закону України "Про ринок природного газу" встановлено, що споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури (частина 1, пункти 2, 5, 7 частини 2 статті 59 Закону "Про ринок природного газу").

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Кодексом ГРМ, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.

Згідно до положень, визначеними пунктами 4-6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, споживач відповідає за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр).

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ(лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Як вбачається із акту про порушення №20 складеного 05 квітня 2021 року майстром Рівненської дільниці аварійно-диспетчерської служби (АДС) ОСОБА_2 , слюсарем з експлуатації та ремонту газового устаткування Рівненської дільниці АДС ОСОБА_3 та водієм автотранспортного засобу Рівненської дільниці АДС ОСОБА_4 за участю ОСОБА_1 на момент його складання на об`єкті (житловий будинок) за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення пп. 3, п. 1, глави 2, розділу ХІ Кодексу ГРМ, що полягає в несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) лічильник газу марки Самгаз G4 зав.№ 2296136 не обліковує спожитий газ (а.с. 6).

Вищевказаний лічильник був демонтований та згідно протоколу №20 від 05 квітня 2021 року направлений для проведення експертизи (а.с. 7).

Згідно вимог абзацу 3 пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

Згідно Акту №12065е експертизи лічильника від 08 квітня 2021 року під час обстеження лічильник газу марки Самгаз G4 зав.№ 2296136 пошкодження його заводської пломби або втручання в конструкцію лічильника не виявлено. Можливою причиною зупинки відлікового пристрою є попадання вологи в корпус відлікового пристрою її замерзання на шестернях. Лічильник визнано непридатним до застосування по причині забруднення деталей відлікового механізму, поломку відлікового механізму та зносу деталей сальникової групи (а.с. 8).

Незважаючи на висновок експертизи комісія АТ "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу Газорозподільних систем вирішує, що ОСОБА_1 допущено порушення пп.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), про що свідчить відповідний протокол засідання вказаної комісії від 08 червня 2021 року (а.с 10).

Відповідно до Акту-розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу №45 від 08 червня 2021 року комісією АТ "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу Газорозподільних систем нараховано за період з 04 листопада 2021 року по 04 квітня 2021 року суму заподіяної шкоди ОСОБА_1 в результаті безоблікового використання газу на суму 9655 грн. 99 коп. (а.с. 11).

Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, визначено, що під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється, втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

За таких умов, для доведення правомірності здійснених позивачем нарахувань відповідачу об`ємів природного газу за використання необлікованого об`єму природнього газу йому необхідно довести наявність факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу з боку відповідача.

Згідно пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме:

1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку;

2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації);

3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу).

При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 24.10.2018 по справі №914/2384/17.

Аналізуючи вищевказані докази, суд приходить до переконання, що позивач не довів несанкціоноване втручання відповідача в роботу ЗВТ, а саме лічильника газу марки Самгаз G4 зав.№ 2296136, який був встановлений в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідно не довів наявність вини відповідача щодо спричиненні позивачу шкоди необлікованим споживанням газу.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2, ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Враховуючи, що шкода позивачу заподіяна не з вини відповідача, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір та інші судові витрати покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 141, 263-265, 272, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні позову Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз"до ОСОБА_1 про стягнення завданих збитків - відмовити повністю.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного текста рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Штогун О.С.