Справа № 727/4513/23
Провадження № 2-о/727/201/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого - судді: Танасійчук Н.М.

за участю секретаря: Дячук І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Посилається на те, що уперіод з 01.09.1980 року по 17.06.1985 року вона, ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2 ), навчалася у Донецькому політехнічному інституті де здобула вищу освіту за спеціальністю «електропостачання промислових підприємств та міст» та отримала кваліфікацію інженера-електрика. У зв`язку з військовими діями та окупацією м.Селидове, Донецької області, в якому проживала заявниця оригінал вказаного диплому було втрачено.

Вказує, що вона є особою пенсійного віку та має право на призначення пенсії з врахуванням відповідного страхового стажу, у зв`язку з чим звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, де їй було повідомлено, що для врахування до страхового стажу періоду навчання необхідно надати оригінал диплому або уточнюючу довідку про період навчання з повною підставою видачі.

Враховуючи викладене, 02.03.2023 року заявниця звернулася з заявою до Донецького національного технічного університету про видачу уточнюючої довідки про дійсний період навчання з повною підставою видачі диплому. Згідно відповіді ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» від 15.03.2023 року на сьогодні університет не має доступу до архівної документації, яка знаходиться на тимчасово окупованій території у м.Донецьк. За відсутності доступу до архівних документів, що підтверджують факт навчання заявниці в Донецькому політехнічному інституті видати дублікат диплому та надати довідку про навчання не представляється можливим.

Відповіддю Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 26.04.2023 року ОСОБА_1 повідомлено, що до страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1980 по 17.06.1985, згідно диплому серії НОМЕР_1 , оскільки не надано оригінал диплому.

На підтвердження своїх вимог надає копію диплому НОМЕР_1 про навчання у період з 01.09.1980 року по 17.06.1985 року у Донецькому політехнічному інституті та здобуття вищої освіти, виписку з залікової відомості, згідно якої ОСОБА_3 за час перебування в Донецькому політехнічному інституті з 1 вересня 1980 року по 17 червня 1985 року на енергетичному факультеті за спеціальністю "електропостачання промислових підприємств та міст"здала іспити та заліки з відповідних дисциплін, а також копію трудової книжки НОМЕР_2 від 09.08.1988 року , відповідно до записів в якій ОСОБА_1 навчалася в Донецькому політехнічному інституті з 1980 по 1985 р.р.

Зазначає, що встановлення факту навчання у вищому навчальному закладі та здобуття вищої освіти необхідне їй для реалізації свого права на одержання пенсії, гарантованого Конституцією України.Іншої можливості одержати або відновити знищений документ, який посвідчує вказаний факт, що має юридичне значення та захистити свої права ніж звернення до суду - чинним законодавством України не передбачається. У зв`язку із чим просить встановити факт, що ОСОБА_1 в період з 01.09.1980 року по 17.06.1985 року навчалася у Донецькому політехнічному інституті, здобула повну вищу освіту за спеціальністю «електропостачання промислових підприємств та міст» та отримала кваліфікацію інженера-електрика.

Заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явились, у поданій до суду заяві просили розглянути справу у їх відсутності, заяву підтримують в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, у поданій до суду заяві не заперечував проти розгляду заяви у його відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частинами 3, 4 ст. 12 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ч. 1 ст. 81, 89 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно наданої заявником копії диплому НОМЕР_1 від 17.06.1985 року ОСОБА_1 у період з 01.09.1980 року по 17.06.1985 року навчалася у Донецькому політехнічному інституті та отримала вищу освіту за спеціальністю «електропостачання промислових підприємств та міст» , кваліфікація інженер-електрик. (а.с.10).

З виписки з залікової відомості встановлено, що ОСОБА_3 за час перебування в Донецькому політехнічному інституті на енергетичному факультеті за спеціальністю «електропостачання промислових підприємств та міст» з 1 вересня 1980 року по 17 червня 1985 року здала іспити та заліки з відповідних дисциплін. (а.с. 18)

Відповідно до пояснень заявника, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні було втрачено оригінал диплому НОМЕР_1 від 17.06.1985.

У зв`язку з втратою диплому ОСОБА_1 направив заяву до Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», за його фактичною адресою: м. Луцьк, вул. Софії Ковалевської, 29 щодо отримання дублікату диплому на її ім`я. (а.с.14)

Листом Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» за № 01-13/165 від 15 березня 2023 року повідомлено про неможливість видачі дублікату диплому, оскільки на сьогоднішній день університет не має доступу до архівної документації, яка знаходиться на тимчасово окупованій території у м.Донецьк. За відсутності доступу до архіву документів, що підтверджують факт навчання заявниці в Донецькому політехнічному інституті видати дублікат диплому та надати довідку про навчання не представляється можливим.(а.с. 15-16)

Судом також встановлено, що ОСОБА_3 після укладення шлюбу присвоєно прізвище - ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб. (а.с. 12)

В належній заявниці трудовій книжці НОМЕР_2 від 09.08.1988 року наявні записи про те, що ОСОБА_1 навчалася в Донецькому політехнічному інституті з 1980 по 1985 р.р. (а.с. 19)

Із посвідчення №7036 від 27 червня 1985 року, яке було засвідчене начальником відділу кадрів Управління персоналом державного підприємства «Завод ім.Малишева» встановлено, що ОСОБА_1 закінчила в другому кварталі 1985 року Донецький політехнічний інститут та була відряджена у державне підприємство «Завод ім.Малишева» для роботи на посаді інженера. (а.с.20)

Також встановлено, що ОСОБА_1 звернувшись до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області отримала довідку № 247 від 13.01.2023 року, де їй було повідомлено, що для врахування до страхового стажу періоду у навчання необхідно надати оригінал диплому або уточнюючу довідку про період навчання з повною підставою видачі (а.с.13).

Із відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 26.04.2023 року встановлено, що ОСОБА_1 повідомлено, що до її страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1980 по 17.06.1985, згідно диплому серії НОМЕР_1 , оскільки не надано оригінал диплому, чим порушено вимоги п.2.23 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, яким передбачено що, документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах (а.с. 17).

Також судом встановлено, що на час розгляду справи та прийняття рішення місце знаходження навчального закладу за юридичною адресою вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», в Донецькій області знаходиться на території, тимчасово непідконтрольній державній владі України, в зоні проведення операції об`єднаних сил України.

Відповідно до Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в ЄДЕБО, затвердженого Наказом МОН України 06 березня 2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25 жовтня 2016 року № 1280), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 494/26939 за відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

У разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа Apostille Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - скановану копію первинного документа про вищу освіту. Таким чином, підставою для встановлення факту навчання заявника та внесення відомостей до ЄДЕБО може слугувати тільки відповідне судове рішення.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі.

За змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до вимог ч. 1 п. 5ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Відповідно до положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно ч. 2ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення

Аналогічної правової позиції дотримується і Верховний суд, який в Постанові від 15.03.2018 р. по справі № 759/759/17, в якій вказав зокрема, що встановлення юридичного факту за рішенням суду безпосередньо породжує певні юридичні наслідки, тобто від встановлення факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав громадян.

Встановлення юридичного факту навчання та отримання диплому має юридичне значення для реалізації права заявника, в тому числі й на отримання пенсії.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення, постановлене у справі про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно відповідати вимогам статей 203,275 ЦПК (за Кодексом 2004 р.). Суд повинен також навести в рішенні докази в підтвердження висновку про обставини, що мають значення для вирішення справи, а при задоволенні заяви чітко викласти встановлений факт.

Проаналізувавши п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, для встановлення факту необхідна наявність певних умов, серед яких: встановлений факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, щодо її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документів, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану, тощо).

Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством.

На виконання вказаних положень Міністерством освіти і науки прийнято наказ від 22 жовтня 2016 № 1280, яким затверджено Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (надалі - Порядок № 1280), який встановлює механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою (далі - документ про вищу освіту), а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них.

З аналізу п.19 Положення № 1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

На підтвердження навчання в ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) у Донецькому політехнічному інституті (Донецький національний технічний університет) заявником також надано суду копію трудової книжки НОМЕР_2 , в якій зроблено запис від 09.08.1988 року із наявними відомостями про те, що ОСОБА_1 навчалася в Донецькому політехнічному інституті з 1980 по 1985 р.р. дана запис зроблена на основі диплому МВ №906624 від 17.06.1985

На сьогодні обставини є такими, що оригінал такого диплому є втраченим та отримання його дублікату неможливе, враховуючи його відсутність в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, про що отримано офіційний лист з відмовою у видачі і дублікату, тому отримання такого підтвердження є можливим лише через встановлення в судовому порядку юридичного факту - навчання в ВНЗ. Тому вимоги заявника є законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим заява підлягає задоволенню.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення поданої заяви.

Керуючись ст.ст. 512, 514, 1077, 1216, 1218, 1220, 1269, 1270, 1277, 1282 ЦК України, ст.ст. 76, 81, 229, 259, 263, 264, 273, 293, 294, 347-353 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про встановлення факту задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка проживає в АДРЕСА_1 ) в період з 01.09.1980 року по 17.06.1985 року навчалася у Донецькому політехнічному інституті, здобула повну вищу освіту за спеціальністю «електропостачання промислових підприємств та міст» та отримала кваліфікацію інженера-електрика.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Танасійчук Н.М.