Справа № 405/5212/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2023 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Мишевець Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом Кропивницької міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі, якому просив внести зміни до договору оренди землі від 20.07.2012 року № 469, а саме: абзац 4 розділу 2. «Об`єкт оренди» Договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.06.2021 року № 1297 становить 362 823,94 грн.» Абзац 2 розділу 4 «Орендна плата» Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у сумі: 21 769,43 грн. на рік, або 1 814,11 грн. на місяць, починаючи з дня набрання судовим рішенням законної сили» та стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2 270 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 20.07.2012 року між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі № 469, державна реєстрація в Головному управлінні Держземагентства у Кіровоградській області від 16.11.2012 року за № 01276. Згідно договору орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення магазину, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , загальною площею 212,70 кв.м земель, які використовуються в комерційних цілях. Земельна ділянка передана в оренду з об`єктами нерухомого майна та об`єктами інфраструктури. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної від 09.04.2010 року № 745 становить: 120 663,79 грн. За інформацією Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області нормативно-грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 10.06.2021 становила 362 823,94 грн. У договорі оренди землі від 20.07.2012 року № 469 сторони погодили випадки, коли розмір орендної плати переглядається, зокрема, такою підставою є підвищенням цін, тарифів. Таким чином, сторони безпосередньо, в самому договорі, визначили підстави для внесення до нього змін, а наявність відповідного договірного обґрунтування внесення відповідних змін у судовому порядку є тим фактичним складом, який може бути підставою для внесення змін до договору оренди землі. Відповідачу направлялися лист з пропозицією щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.07.2012 року № 469, проте вони проігноровані відповідачем, що змушує звернутися в суд з даним позовом.

Ухвалою суду від 26.07.2021 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

09.11.2021 року ОСОБА_1 подано відзив, в якому зазначено, що позов є безпідставним і надуманим, оскільки до позову не надано доказів про належне його повідомлення про зміну вартості орендної плати через зміну вартості предмету оренди, а саме земельної ділянки та підвищення цін і тарифів.

Ухвалою суду від 16.06.2022 року підготовче провадження у справі закрито, справа призначена до розгляду по суті.

10.11.2022 року представником позивача подано до суду заяву про заміну належного відповідача, яку обґрунтовано тим, що за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.11.2022 року № 314489705, право власності на нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування № 467 від 05.10.2022 року, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Алфімовою І.М., перейшло до ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 16.11.2022 року замінено відповідача у справі за позовом Кропивницької міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі ОСОБА_1 на належного відповідача ОСОБА_1 .

03.04.2023 року представником позивача подано до суду заяву про уточнення позовних вимог. Згідно вказаної заяви позивач просить внести зміни до договору оренди землі від 20.07.2012 року № 469, а саме: абзац 4 розділу 2. «Об`єкт оренди» договору оренди землі викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.03.2023 року № НВ-023 становить 433 584,65 грн.»; абзац 2 розділу 4 «Орендна плата» договору оренди землі викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі: 2 167,92 гр. на місяць, починаючи з дня набрання судовим рішенням законної сили» та стягнути судові витрати в розмірі 2 270 грн.

03.04.2023 року відповідачем подано до суду заяву про зупинення розгляду справи до винесення рішення у справі за її позовом до Кропивницької міської ради про відсутність підстав щодо укладання договору про передачу в користування земельної ділянки.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені, представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без їх участі, підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав, наведених в позові.

Відповідач причини неявки суду не сповістила, відзив на позов не подала.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 20.07.2012 року між Кіровоградською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі № 469, який зареєстровано в Головному управлінні Держземагентства у Кіровоградській області від 16.11.2012 року за № 01276.

Згідно з розділом 1 договору, орендодавець на підставі рішення Кіровоградської міської ради від 17.06.2008 року № 621 «Про перехід права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 »» надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення магазину, яка знаходиться по АДРЕСА_1 .

Відповідно до розділу 2 договору, в оренду передано земельну ділянку загальною площею 212,70 кв.м земель які використовуються в комерційних цілях. На земельній ділянці розміщено об`єкт нерухомого майна нежитлова будівля. Земельна ділянка передається в оренду з об`єктами нерухомого майна та об`єктами інфраструктури.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної від 09.04.2010 року № 745 становить: 120 663,79 грн. Згідно з розділом 3 договору, договір укладено на десять років. Договір набирає чинності після його державної реєстрації.

Розділом 4 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі: 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки: у сумі 603,32 грн. на місяць згідно розрахунку, що додається до цього договору, починаючи з дня державної реєстрації договору.

Орендна плата переглядається у разі:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів;

-зміни ставок орендної плати

-зміни нормативної грошової оцінки земель міста;

-зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством протягом січня такого

року;

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами:

-в інших випадках, передбачених законом.

Розмір орендної плати може бути переглянуто за погодженням сторін або змінено на вимогу однієї із сторін у випадках, передбачених законодавством та даним договором.

12.07.2018 року Міською радою міста Кропивницького прийнято рішення № 1750 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області», яким вирішено, з поміж іншого, затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кропивницького Кіровоградської області, яка була виконана Командитним товариством науково-впроваджувальною формою «Нові технології». Дане рішення Міської ради міста Кропивницького оприлюднено у «Вечірній газеті» 13.07.2018 року.

Станом на 10.06.2021 року нормативно-грошова оцінка земельної ділянки розташованої за адресою АДРЕСА_1 становила 362 823,94 грн., що підтверджується інформацією Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.06.2021 року № 1297.

Відповідно до статті 144 Конституції України та статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно із пунктом 34 статті 26 названого Закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини 1 та 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі»).

Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності.

Крім того, згідно з абз. 1 п. 289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, дані цієї оцінки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ч. 2 ст. 20 ЗУ «Про оцінку земель»).

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п. 288.5.1 ст. 288 ПК України.

Таким чином, з урахуванням положень статті 632 ЦК України, статті 289 Податкового кодексу України і статей 15, 21 Закону України «Про оренду землі» нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини 2 статті 632 ЦК України зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Зміна нормативної грошової оцінки внаслідок індексації є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договорів оренди землі його учасниками. Зазначене не тягне автоматичної зміни умов договорів щодо розміру орендної плати. Аналогічну правову позицію Верховного Суду викладено у постановах від 30.03.2018 у справі № 916/3236/16, від 01.10.2018 у справі № 916/3233/16, від 19.12.2019 у справі № 922/1 137/19.

Судом також встановлено, що 10.11.2022 року за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.11.2022 року № 314489705, право власності на нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування № 467 від 05.10.2022 року, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Алфімовою І.М., перейшло до ОСОБА_1 , яка ухвалою суду від 16.11.2022 року приймає участь у справі в якості відповідача.

Відповідно до п. 1.4 нежиле приміщення, розташоване на земельній ділянці площею 0,0213 га, кадастровий номер :11:085:0012, вид цільового призначення: розміщення магазину, комунальна власність, яка надана в оренду на підставі договору оренди землі № 469, укладеному 20.07.2012 року, зареєстрованому 16.11.2012 року в Державному реєстрі земель під № 01276.

Доказів розірвання договору сторонами не надано, а тому враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, зміна умов договору, в тому числі в частині розміру орендної плати, здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди договір може бути змінений за рішенням суду лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Оскільки, сторони безпосередньо в самому договорі визначили підстави для внесення до нього змін, а наявність відповідного договірного обґрунтування внесення відповідних змін у судовому порядку є тим фактичним складом, який може бути підставою для внесення змін до договору оренди землі, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача, тому з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 2 270 грн., сплаченого позивачем при пред`явленні позову.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов Кропивницької міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 20.07.2012 року № 469, а саме: абзац 4 розділу 2. «Об`єкт оренди» договору оренди землі викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.03.2023 року № НВ-023 становить 433 584,65 грн.»;

абзац 2 розділу 4 «Орендна плата» договору оренди землі викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі: 2 167,92 гр. на місяць, починаючи з дня набрання судовим рішенням законної сили».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кропивницької міської ради судові витрати по справі в сумі 2 270 грн.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення в повному обсязі виготовлене 26.05.2023 року.

Позивач: Кропивницька міська рада, , м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , прож. АДРЕСА_2 .

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко