Справа № 581/430/23
Провадження № 2/581/146/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2023 року сел. Липова Долина

Липоводолинський районний суд Сумської області в складі судді Кузьмінського О.В., за участю секретаря судового засідання Мазур О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом виконуючого обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Ступника І. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

5 травня 2023 року виконуючий обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Ступник І. звернувся до суду позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 та просив конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області належну на праві власності відповідачу земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,1008 га з кадастровим номером :06:001:0175, що розташована в АДРЕСА_1 . Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, у 2017 року в порядку спадкування набула право власності на цю земельну ділянку, яке зареєструвала 10 серпня 2017 року. Однак, надалі вона земельну ділянку самостійно не відчужила, чим безпідставно порушила передбачену законодавством вимогу про необхідність її відчуження протягом річного строку. Право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку слід примусово припинити шляхом конфіскації.

Обґрунтував наявність підстав для звернення до суду з позовом тим, що в даному випадку порушуються інтереси держави, а бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні державні функції - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, зумовлена відсутністю коштів для оплати судового збору.

В судове засідання учасники справи не зявилися, про місце та час розгляду справу повідомлені належним чином, від прокурора Липоводолинського відділу Роменської окружної прокуратури Дубчака О.О. надійшла заява про підтримання позовних вимог та прохання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, що узгоджується з вимогами частини 11 статті 128 ЦПК України. В установлений строк письмовий відзив проти позову з посиланням на докази, якими він обґрунтовується, відповідач до суду не надав.

Ухвалою суду від 8 травня 2023 року заяву виконуючого обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Ступника І. про забезпечення позову задоволено. Накладено арешт на земельну ділянку, що належить ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) із кадастровим номером :06:001:0175 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1008 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 ; заборонено ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0175 з іншими земельними ділянками.

Ухвалою суду від 8 травня 2023 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину заповітом, виданого приватним нотаріусом Липоводолинського районного нотаріального округу Сумської області Бондаренко О.В. 10 серпня 2017 року за реєстровим № 953, успадкувала після смерті матері ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 0,1008 га, кадастровий номер :06:001:0175, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована в АДРЕСА_1 , яка належала померлій на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_2 від 12 серпня 2013 року. На момент успадкування земельної ділянки відповідач ОСОБА_1 була громадянкою російської федерації (а.с. 25-27).

Рішенням Липоводолинської селищної ради від 26 серпня 2022 року вулицю 1 Травня в сел. Липова Долина перейменовано на вул. Зарічну (а.с. 28-29).

При вирішенні справи суд застосовує такі норми права.

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 , будучи громадянкою російської федерації, упродовж року після набуття у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення (з 10 серпня 2017 року по даний час) не відчужила її, є підстави для конфіскації належної відповідачу земельної ділянки.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, якою відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позовних вимог.

Сумською обласною прокуратурою при зверненні до суду з позовом сплачено 4026 грн. судового збору, що складається з судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 2684 грн, та судового збору, сплаченого при поданні заяви про забезпечення позову в розмірі 1342 грн.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь особи, що їх понесла.

Керуючись статтями 12, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов виконуючого обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області Ступника І. в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельну ділянку із кадастровим номером :06:001:0175 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1008 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Сумської обласної прокуратури судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 4026 грн.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Виконуючий обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Сумської області (вул. Соборна, 43, м. Ромни, Сумської області)

в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Революції Гідності, 32, м. Суми, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , м. москва, російська федерація, РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Суддя О. В. Кузьмінський