Справа № 456/36/23
Провадження № 2-о/456/22/2023
УХВАЛА

судового засідання

26 травня 2023 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бораковського В. М. ,

секретар судового засідання Черевата С. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділ з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення (проживання однією сім`єю, визнання заявника членом сім`ї загиблого військовослужбовця та перебування фізичної особи на утриманні),

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту спільного проживання заявниці та ОСОБА_2 однією сім`єю до дня його смерті за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання ОСОБА_1 членом сім`ї онука загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 ; встановлення факту перебування заявниці на утриманні онука ОСОБА_2 до дня його смерті.

В обґрунтування заяви покликається на те, що 05.09.2022 вона звернулася до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про призначення пенсії в разі втрати годувальника. 01.11.2022 Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомив її про те, що вона на день загибелі військовослужбовця ОСОБА_2 не здійснювала опіку, не мала прав та обов`язків та не була членом його сім`ї, тому вона звернулась до суду із даною заявою.

Заінтересовані особи Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Міністерство оборони України подали на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки із аналізу заяви ОСОБА_1 вбачається спір про право, і такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Заявниця та її представник проти задоволення клопотання про закриття провадження заперечили, просили розглядати справу по суті та задовольнити заяву.

Представник відділу з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області під час розгляду клопотання покликався на розсуд суду.

Представники заінтересованих осіб Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Міністерство оборони України у судове засідання не з`явились.

Заслухавши думку учасників судового процесу, проаналізувавши матеріали справи, суд доходить такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту спільного проживання заявниці та ОСОБА_2 однією сім`єю до дня його смерті за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання ОСОБА_1 членом сім`ї онука загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 ; встановлення факту перебування заявниці на утриманні онука ОСОБА_2 до дня його смерті.

Заявниця вказує, що ОСОБА_2 був сиротою та її онуком, яким вона опікувалась на підставі рішення виконкому Стрийської міської ради з 1998 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 загинув у бою, захищаючи Батьківщину від російського вторгнення (підтверджується матеріалами справи).

05 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулася у Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки щодо призначення пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» .

Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки листом №с/9518 від 01.11.2022 повідомив ОСОБА_1 , що на день загибелі військовослужбовця ОСОБА_2 вона не здійснювала над ним опіку і не мала прав та обов`язків щодо забезпечення онука ОСОБА_2 . Крім того, відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» вона не є членом сім`ї загиблого та не є особою, яка перебувала на його утриманні, або одержувала від нього допомогу, яка була постійним і основним джерелом засобів до існування.

Вказане й стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду із заявою про встановлення юридичного факту.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною п`ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та заінтерсованими особами фактично виник спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для призначення та виплати пенсії в разі втрати годувальника (загиблого військовослужбовця), який не пов`язаний з цивільними правами та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням, за предметом та можливими правовими наслідками, тому цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а тому, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Суд при спірних правовідносинах повинен враховувати правову мету звернення заявника до суду, яка полягає у підтвердженні її певного соціального статусу для отримання соціальної виплати. Такий статус має правове значення виключно у публічно-правових відносинах, оскільки впливає на підтвердження та можливість реалізації прав у сфері соціального забезпечення. Врахувавши визначені законом норми цивільного судочинства, недопустимим є проведення судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведені обгрунтування, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту спільного проживання заявниці та ОСОБА_2 однією сім`єю до дня його смерті за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання ОСОБА_1 членом сім`ї онука загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 ; встановлення факту перебування заявниці на утриманні онука ОСОБА_2 до дня його смерті не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства, а такі підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 17.05.2023 у справі № 343/1548/22, постанові Об`єднаної палати Верховного Суду від 23 травня 2022 року у справі № 539/4118/19 та постанові Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі № 290/289/22-ц.

Таким чином враховуючи вищенаведені обставини, провадження по справі підлягає закриттю, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 13, 182, 255, 260, 294, 315 ЦПК України, суд

постановив:

Закрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, відділ з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Управління пенсійного забезпечення, надання житлових субсидій та пільг Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення (проживання однією сім`єю, визнання заявника членом сім`ї загиблого військовослужбовця та перебування фізичної особи на утриманні), оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Повернути заявниці ОСОБА_1 сплачений судовий збір відповідно до квитанції 9291-9466-6694-4007 АТ КБ «Приват Банк» від 29.12.2022 в сумі 496,20 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя В. М. Бораковський