З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 травня 2023 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Сидоренко І.О.,
секретаря судового засідання Зубкова В.В.,
розглянувши цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої допомоги малозабезпеченим сім`ям, -
Представник позивача звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої допомоги малозабезпеченим сім`ям. Свої вимоги обґрунтував тим, що відповідач перебуває на обліку в УСЗН Слов`янської міської ради, як одержувач допомоги малозабезпеченим сім`ям, з квітня 2015 року.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`я державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року 250.
Згідно з пунктами 2, 3 Порядку, соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України. мають середньомісячний сукупний дохід. нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціальною захисту населення районних. районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій. структурними підрозділами з питань праці та соціальною захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає до органу праці та соціального захисту населення, зокрема. декларацію про доходи та манно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожною члена сім`ї). Відповідно до п. 10 Порядку (па час виникнення спірних правовідносин) державна соціальна допомога не призначається, особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки. квартири (будинку). автомобіля. транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку гоню або оплатили послуги з навчання. будівництва. ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо.
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2017 рік» установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні. з 1 грудня - 1700 гривень. а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 гривень. з 1 травня - 1426 гривень, з 1 грудня - 1492 гривні: дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 гривень. з 1 травня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1860 гривень; непрацездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень. з 1 травня - 1684 гривні. з 1 грудня - 1 762 гривні: осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень. з 1 грудня - 1313 гривні. Прожитковий мінімум для сім`ї ОСОБА_1 з липня 2017 року складає 1684+1684+1777+1777+1426 = 8348,00 гривень.
Згідно ст. 7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2018 рік» установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року - 1700 гривень, з 1 липня - 1777 гривень. з 1 грудня - 1853 гривні. а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2018 року - 1492 гривні. з 1 липня - 1559 гривень. з 1 грудня - 1626 гривень;
Прожитковий мінімум для сім`ї ОСОБА_1 з січня 2018 року складає 1762+1762+1860+1860+1860=9104,00 грн.
Таким чипом на час звернення до Управління 27.07.2017 року та 30.01.2018 року чоловік ОСОБА_1 протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснив купівлю автомобіля в сумі, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.
Крім того ОСОБА_1 під час подання заяв про призначення державної соціальної допомоги 27.07.2017 року та 30.01.2018 року була повідомлена під підпис, про обов`язковість повернення на.(міру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи і а майовий стан сім! про що свідчить підпис на заяві.
Відповідно до частили четвертої статті 7 Закону №1768-111, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця. в якому виявлено порушення.
Суми державної допомоги. виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями неподання відомостей про зміни у складі сім`ї приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 16 Порядку виплата призначеної державної соціальної Допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державши соціальної допомоги та па визначення и розміру. або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід без реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця що настає за місяцем у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця. в якому виявлено порушення.
Згідно п. 25 Порядку якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціальною захисту населення отримано інформацію про обставили, що вплинули па встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення н розміру, внаслідок чого надміру виплачені кошти, органи соціальною захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної. Допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріальною стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної Допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно: за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціальною захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги та у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку Управлінням 16.08.2021 ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення державної соціальної допомоги, але до теперішнього часу кошти не повернуті до державного бюджету.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій на заявлених вимогах наполягала, просила їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач булла повідомлена про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомили, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 , про повернення незаконно отриманої субсидії, підлягають задоволенню, за наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Слов`янської міської ради, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, з квітня 2015 року.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`я державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та отримувачем якої є відповідач у даній справі, визначено «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250.
Згідно з пунктами 2, 3 вказаного Порядку, соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України. мають середньомісячний сукупний дохід. нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціальною захисту населення районних. районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій. структурними підрозділами з питань праці та соціальною захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.
Пунктом 6 Порядку визначено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає до органу праці та соціального захисту населення, зокрема. декларацію про доходи та манно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожною члена сім`ї). Відповідно до п. 10 Порядку (па час виникнення спірних правовідносин) державна соціальна допомога не призначається, особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки. квартири (будинку). автомобіля. транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку гоню або оплатили послуги з навчання. будівництва. ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку тощо.
Також, під час тієї ж перевірки виявлено, що у власності малозабезпеченої сім`ї ОСОБА_1 є друга квартира за адресою: АДРЕСА_1 .
Наведені обставини підтверджуються доданими до позовної заяви письмовими доказами.
Відповідно до частили четвертої! статті 7 Закону №1768-111, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця. в якому виявлено порушення.
Суми державної допомоги. виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями неподання відомостей про зміни у складі сім`ї приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 16 Порядку виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості. що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державши соціальної допомоги та па визначення и розміру. або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід без реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця що настає за місяцем у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця. в якому виявлено порушення.
Згідно з п. 25 Порядку якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціальною захисту населення отримано інформацію про обставили, що вплинули па встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення н розміру, внаслідок чого надміру виплачені кошти, органи соціальною захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної. Допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріальною стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної Допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно: за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціальною захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги та у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку. Управлінням 16 серпня 2021 ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення державної соціальної допомоги. Однак до теперішнього часу кошти не повернуті відповідачем до державного бюджету.
При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідач у судове засідання не з`явилась, не скористалась своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надали належних доказів, які спростовують доводи позивача.
За викладених обставин, слід зробити висновок, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими, оскільки факт надмірного отримання житлової субсидії внаслідок протиправних дій відповідача знайшов своє підтвердження під судового розгляду.
Тому, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги УСЗН Слов`янської міської військової адміністрації у повному обсязі.
У відповідності ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтею 1215 Цивільного кодексу України, «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року (зі змінами та доповненнями), статтями 4, 19, 175, 177, 187, 263 Цивільного процесуального кодексу України, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 , про
повернення незаконно отриманої допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.
Повний текст рішення виготовлений 29 травня 2023 року.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
На рішення суду позивачем може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Рішення прийнято, складено і підписано в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.О. Сидоренко