Справа № 485/225/22
Провадження №2/485/59/23
Рішення

іменем України

29 травня 2023 року м.Снігурівка

Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Соловйова О.В.,

секретар судового засідання Гусарова І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снігурівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Горохівської сільської ради Миколаївської області, треті особи Снігурівська державна нотаріальна контора Миколаївської області, приватний нотаріус Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульга Тетяна Володимирівна, про визнання права постійного користування на земельні ділянки в порядку спадкування за законом,

встановив:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилася спадщина на спадкове майно, яке складається з земельної ділянки площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, яка була надана спадкодавцю на праві постійного користування. Після смерті батька в рівних частках спадщину за законом прийняли позивач ОСОБА_1 разом з матір"ю ОСОБА_3 . Мати позивача ОСОБА_3 не встигла оформити належним чином свою частку спадкового майна після смерті чоловіка, оскільки померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після її смерті відкрилася спадщина окрім частки на земельну ділянку, яку вона успадкувала після смерті чоловіка, але не встигла належним чином оформити спадкові права, також на земельну ділянку площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, яка була надана на праві постійного користування спадкодавиці особисто. Позивач є єдиним спадкоємцем після смерті батька та матері. Однак, при зверненні до Снігурівської державної нотаріальної контори позивачу було відмовлено в оформленні спадкових прав на вище вказані земельні ділянки зв"язку з тим, що ним подано правовстановлюючі документи на спадкове майно, що посвідчують право постійного користування землею, а не право власності спадкодавців.

Враховуючи викладене, позивач просить визнати за ним в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування на 1/2 частку земельної ділянки загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, що належала померлому на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-МК № 008219 від 26 жовтня 1998 року, та на 1/2 частку права постійного користування вказаною земельною ділянкою після смерті матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка прийняла спадщину після смерті чоловіка, але не встигла оформити спадкові права належним чином. А також, просить визнати за ним в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3 право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, що належала померлій на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-МК № 008098 від 26 жовтня 1998 року.

У судове засідання сторони не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно.

Позивач надав суду заяву про проведення судового засідання в його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача згідно з поданою заявою також просив справу розглядати у відсутність представника Горохівської сільської ради, позовні вимоги позивача визнають.

Треті особи предмставник Снігурівської державної нотаріальної контори Миколаївської області та приватний нотаріус Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульга Т.В. у зв"язку з з великою завантаженістю просили справу слухати за їх відсутності, згодні з рішенням на розсуд суду.

На підставі ч. 3 ст. 211 ЦПК України суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів.

У зв"язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснено без фіксування судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Романо-Булгакове Снігурівського району Миколаївської області помер батько позивача ОСОБА_2 , що підтверджується наданим свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим повторно 21 вересня 2005 року (а.с.10).

Після його смерті відкрилася спадщина, в тому числі на земельну ділянку площею 1,0 га наданої для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Горохівської сільської ради Миколаївської області (бувшої Баратівської сільської ради), яка йому належала на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-МК № 008219, виданого Баратівською сільською Радою народних депутатів 26 жовтня 1998 року на підставі рішення Баратівської сільської Ради народних депутатів від 13 червня 1996 року № 23, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2420 (а.с.11).

Спадкоємцями за законом після смерті ОСОБА_2 є його син, позивач у справі ОСОБА_1 та дружина ОСОБА_3 , які спадщину прийняли в рівних частках (по 1/2 частці).

Згідно спадкової справи № 559/2005 заведеної Снігурівською державною нотаріальною конторою Миколаївської області 20 грудня 2005 року до майна померлого ОСОБА_2 , дружина померлого ОСОБА_3 звернулася в шестимісячний строк до нотаріальної контори з письмовою заявою про прийняття спадщини 14 грудня 2005 року, яку нотаріусом прийнято та зареєстровано в книзі обліку спадкових справ 20 грудня 2005 року за № 939. Син померлого ОСОБА_1 спадщину прийняв як такий, що був зареєстрований зі спадкодавцем за однією адресою на час відкриття спадщини, та 04 лютого 2022 року ним подано письмову заяву до нотаріальної контори про прийняття спадщини, яку нотаріусом прийнято та зареєстровано в книзі обліку спадкових справ 04 лютого 2022 року за № 80. Родинні відносини між спадкодавцем та спадкоємцями підтверджено. Інші спадкоємці за матеріалами спадкової справи відсутні (а.с. 29-40).

Мати позивача, ОСОБА_3 не встигла оформити належним чином свою частку спадкового майна на земельну ділянку після смерті чоловіка ОСОБА_2 , так як померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Романо-Булгакове Снігурівського району Миколаївської області, що підтверджується наданим свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 виданим 08 лютого 2011 року (а.с.14).

Після її смерті відкрилася спадщина, окрім земельної ділянки, яку вона успадкувала після смерті чоловіка, але не встигла належним чином оформити спадкові права, також на земельну ділянку площею 1,0 га наданої їй для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Горохівської сільської ради Миколаївської області (бувшої Баратівської сільської ради), яка їй належала на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-МК № 008098, виданого Баратівською сільською Радою народних депутатів 26 жовтня 1998 року на підставі рішення Баратівської сільської Ради народних депутатів від 13 червня 1996 року № 23, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2416 (а.с.15).

Спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_3 є її син - ОСОБА_1 , позивач у справі, який спадщину прийняв шляхом подання в шестимісячний строк відповідної заяви до державної нотаріальної контори, яку нотаріусом прийнято та зареєстровано у книгу обліку спадкових справ 05 серпня 2011 року за № 93. Вказане підтверджено даними спадкової справи № 37/2011, заведеної приватним нотаріусом Снігурівського районного нотаріальнього округу Шульгою Т.В. 05 серпня 2011 року після смерті ОСОБА_3 . Родинні відносини між спадкодавицею та спадкоємцем підтверджено. Донька померлої ОСОБА_4 та син померлої ОСОБА_5 з заявами про прийняття спадщини до нотаріуса не зверталися. Інші спадкоємці за матеріалами спадкової справи відсутні (а.с.50-116).

Постановою завідувача Снігурівської державної нотаріальної контори Миколаївської області Коваль Ю.В. від 04 лютого 2022 року позивачу відмовлено у прийнятті документів для видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на 1/2 частку земельної ділянки, наданої в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства, розміром 1,0 га, яка розташована в межах Баратівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв"язку з тим, що надано документ, який посвідчує право постійного користування землею, а не право власності спадкодавця (а.с.20).

Також, 01 лютого 2022 року приватним нотаріусом Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульгою Т.В. надано позивачу аналогічне роз"яснення щодо як спадкової земельної ділянки померлого ОСОБА_2 , так і померлої ОСОБА_3 (а.с.19).

Відповідно до рішення Горохівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області від 26 липня 2019 року № 16, Горохівська сільська рада Миколаївської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Баратівської сільської ради Снігурівського району Миколаївської області.

Як визначено у п. 3.1 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16 травня 2013 року № 24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути у тому числі, визнання права.

Відповідно до ст. 7 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин далі Закон № 561-XII), постійним визнається землекористування без заздалегідь установленого строку. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, для ведення особистого підсобного господарства.

Відповідно до ст. 19 Закону № 561-XII, сільські, селищні Ради народних депутатів надають земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами, зокрема, для особистого підсобного господарства.

Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст.23 Закону № 561-XII).

У ст. 56 Закону № 561-XII зазначено, що для ведення особистого підсобного господарства громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються безплатно у власність земельні ділянки, в межах населених пунктів, у розмірах, вказаних у земельно-облікових документах, або надаються безплатно у власність у розмірі не більше 0,6 гектара. За бажанням громадян їм додатково можуть надаватися земельні ділянки у користування. Загальна площа цих ділянок не повинна перевищувати 1 гектара.

01 січня 2002 року набрав чинності ЗК України від 25 жовтня 2001, року згідно з ч.1 ст.92 якого право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Суд бере до уваги позицію ВП ВС у постанові від 23.06.2020 у справі №179/1043/16-ц, яка з урахуванням позиції ВП ВС, висловленій у постанові від 05 листопада 2019 року у справі № 906/392/18 прийшла до наступного висновку.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).

Право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку до 1 січня 2002 року, не втрачається внаслідок його непереоформлення користувачем. Право постійного користування земельною ділянкою зберігається за таким користувачем до приведення прав і обов`язків щодо вказаної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства.

Право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з передбачених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року підстав, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою (постанова ВП ВС від 05.11.2019 у справі № 906/392/18).

Статті 27 і 114 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, а також стаття 141 ЗК України від 25 жовтня 2001 року не передбачали припинення права постійного користування земельною ділянкою внаслідок смерті особи. Тому право постійного користування (на підставі відповідного державного акта) земельною ділянкою не припиняється зі смертю особи, якій було надане таке право, незалежно від цільового призначення відповідної ділянки.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (стаття 1216 ЦК України).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Статтею 1268 ЦК України визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно із ст. 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народженні після його смерті, той із подружжя, який його пережив та батьки (ст.1261 ЦК України).

У відповідності до ч.1 ст.1267 ЦК України, частки у спадщині кожного із спадкоємців за законом є рівними.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунках - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини - ч.1 ст.1269, ч.1 ст.1270 ЦК України.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (статті 1218 ЦК України).

Перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщину визначений у статті 1219 ЦК України. За змістом вказаного переліку право постійного користування земельною ділянкою, яке належало спадкодавцям, не є тим правом, яке не можна успадкувати. А тому таке право за загальним правилом входить до складу спадщини.

Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що право постійного користування землею відноситься до тих прав, які можуть бути успадковані, а також те, що позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку прийняв спадщину після смерті батька ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 , а та в свою чергу після смерті чоловіка ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову та визнання за позивачем в порядку спадкування за законом права постійного користування земельними ділянками.

На прохання позивача суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 81, 142, 263-265, 268 ЦПК України, суд-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Горохівської сільської ради Миколаївської області, треті особи Снігурівська державна нотаріальна контора Миколаївської області, приватний нотаріус Баштанського районного нотаріального округу Миколаївської області Шульга Тетяна Володимирівна, про визнання права постійного користування на земельні ділянки в порядку спадкування за законом - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право постійного користування на 1/2 частку земельної ділянки загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, що належала ОСОБА_2 на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-МК № 008219 від 26 жовтня 1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2420.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , право постійного користування на 1/2 частку земельної ділянки загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, яку ОСОБА_3 успадкувала після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не встигла оформити спадкові права належним чином, що належала ОСОБА_2 на підставі державного акту на право постійного користування землею ІІ-МК № 008219 від 26 жовтня 1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2420.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 1,0 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованої в межах території Горохівської сільської ради Миколаївської області, яка належала померлій на підставі державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-МК № 008098 від 26 жовтня 1998 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 2416.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 29 травня 2023 року.

Суддя О. В. Соловйов