Справа № 567/533/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м. Острог

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Венгерчук А.О.

при секретарі - Пономаренко Р.А.

за участю заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України Рівненської області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів

встановив:

в Острозький районний суд Рівненської області звернулася ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

В обґрунтування заяви зазначає, що в зв`язку з досягненням пенсійного віку і з метою оформлення пенсії за віком вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та надала необхідні документи, в тому числі, архівну довідку №01-19/В-120 від 15.11.2022 у якій зазначена інформація про факт її трудової діяльності у колгоспі " ОСОБА_2 " та трудову книжку.

Водночас, її було повідомлено про те, що не враховано до її трудового стажу період роботи згідно архівної довідки, оскільки в довідці, виданій на підставі первинних документів, №01-19/В-120 дані про особу заявника зазначені у скороченій формі, що викликає сумніви в документальному підтвердженні її стажу та розміру заробітку.

Окрім того не враховано до страхового стажу періоди трудової діяльності відповідно до трудової книжки, оскільки на титульній сторінці запис про зміну прізвища відповідно до наданого свідоцтва про шлюб не відповідає її паспортним даним.

Також за доданими документами до страхового стажу не зараховано період догляду за дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення трирічного віку, оскільки в свідоцтві про їх народження прізвище матері не відповідає її паспортним даним.

Вказує, що зазначені розбіжності у написанні її повного імені позбавляють її можливості реалізувати закріплене Конституцією України право на соціальний захист, а саме, на призначення пенсії на підставі вказаних документів, в зв`язку з чим вона змушена звернутися до суду із заявою та просить встановити факт належності їй архівної довідки №01-19/В-120 від 15.11.2022, та трудової книжки НОМЕР_1 від 01.02.1982, а також витребувати повні витяги про народження дітей для підтвердження зарахування до трудового стажу періодів догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Ухвалою суду від 31.03.2023 заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Одночасно було задоволено клопотання заявника про витребування доказів.

В судовому засіданні заявник підтримала заяву, посилаючись на обставини викладені в ній. Вказала, що з 1992 року вона була прийнята на роботу в колгосп "Маршала Жукова", в якому працювала до 2000 року.

Зазначила, що після звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про призначення пенсії за віком, їй було повідомлено про те, що провести розрахунок пенсії на підставі наданої архівної довідки та трудової книжки неможливо, оскільки внаслідок проведеної перевірки документів встановлено, що дані про особу заявника у них не відповідають даним її повного імені в паспорті.

Таким чином, при перевірці документів заявника, було виявлено неточності в написанні її повного імені в довідці про стаж роботи та трудовій книжці, що викликає сумніви в документальному підтвердженні її стажу та розміру заробітку та позбавляє її права на оформлення пенсії.

Окрім того за доданими документами до страхового стажу не зараховано період догляду за дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення трирічного віку, оскільки в свідоцтві про народження прізвище матері не відповідає її паспортним даним.

За вказаних обставин, просить суд встановити факт належності їй архівної довідки №01-19/В-120 від 15.11.2022, та трудової книжки НОМЕР_1 від 01.02.1982, а також підтвердити зарахування до трудового стажу періоди догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Заперечень проти заяви не подав. В поданій на адресу суду заяві просить здійснювати розгляд справи в його відсутності.

Суд, заслухавши заявника, вивчивши матеріали справи, рахує, що заява обґрунтована та підлягає до часткового задоволення.

До зазначеного висновку суд дійшов на підставі аналізу пояснень заявника та письмових доказів.

Суд, визначивши юридичну природу правовідносин і закон, який їх регулює, заслухавши пояснення заявника, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 виданого 26.04.2000 Жовтневим РВ УМВС України в Миколаївській області, картки фізичної особи-платника податків вбачається, що власне ім`я та прізвище заявника у вказаних документах зазначено як " ОСОБА_1 ". (а.с.6-8)

Відповідно до свідоцтва про народження (повторне) НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 та її батьками є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с.13)

Відповідно до свідоцтва про народження (повторне) НОМЕР_4 вбачається, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та її батьками є ОСОБА_7 та ОСОБА_1 (а.с.14)

Відповідно до свідоцтва про шлюб (повторне) НОМЕР_5 вбачається, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зареєстрували шлюб 16.06.1990. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_8 . (а.с.15)

Згідно трудової книжки НОМЕР_1 , на першій сторінці трудової книжки здійснено запис анкетних даних заявника як ОСОБА_6 та наявний запис про зміну прізвища в зв`язку з реєстрацією шлюбу на " ОСОБА_9 " (рос. мовою) (а.с.9).

Згідно записів в даній трудовій книжці встановлено, що заявник з 25.08.1992 була прийнята на роботу в колгосп " ОСОБА_2 ". 01.03.2000 в зв`язку з реформуванням КСП переведена в МПП "Темп". (а.с.10)

Зазначені відомості узгоджуються з поясненнями заявника.

Відповідно до архівної довідки, виданої Спільною комунальною установою "Об`єднаний трудовий архів Воскресенської, Первомайської селищних дар та Галицинівської, Мішково-Погорілівської, Шевченківської сільських рад", №01-19/В-120 від 15.11.2022, вбачається, що вона видана ОСОБА_10 про відпрацьовані вихододні та заробітну плату в колгоспі "Маршала Жукова" за 1992-2000 " ОСОБА_11 ", " ОСОБА_12 " (так у документах). (а.с.16-17)

Відповідно до повідомлення відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №6 вбачається, що ОСОБА_1 повідомлено про за наданими документами до страхового стажу не зараховано періоди трудової діяльності відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 01.02.1982 оскільки на титульній сторінці запис про зміну прізвища на ОСОБА_9 (рос. мовою) не відповідає паспортним даним ОСОБА_1 . Також не враховано до її трудового стажу період роботи згідно архівної довідки, оскільки в довідці, виданій на підставі первинних документів, №01-19/В-120 дані про особу заявника зазначені у скороченій формі. Окрім того до страхового стажу не зараховано період догляду за дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до досягнення трирічного віку, оскільки в свідоцтві про народження прізвище матері не відповідає її паспортним даним. (а.с.18-19)

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 вказані особи повідомили, що вони працювали разом з ОСОБА_1 в колгоспі " ОСОБА_2 " з 1992 по 2000 рік та надали копії своїх трудових книжок.

Вказані відомості щодо періоду та місця роботи відповідають відомостям зазначеним в трудовій книжці ОСОБА_1 .

Водночас, як вбачається з зазначених документів у них наявні технічні помилки у написанні даних про особу заявника, що не відповідає повному написанню її імені.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки з ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Згідно із п. 2.11 Інструкції, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові і повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Відповідно до п. 2.7 вказаної Інструкції, у разі необхідності власник або уповноважений ним орган видає працівникам на їх прохання завірені виписки з трудових книжок, відомостей про роботу.

Водночас судом встановлено, що перша сторінка (титульний аркуш) належної заявнику трудової книжки заповнений з порушенням зазначених вимог, оскільки прізвище заявника в зв`язку з його зміною було зазначено не вірно (Винник рос. мовою).

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 за №637, визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, в також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків (п. 2 Порядку).

Згідно з п. 3 Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці; відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.п.11, 13, 14 Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 №295/5, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за №251/26696, визначено, що прізвище, ім`я та по батькові особи, стосовно якої запитується інформація, подаються згідно з архівними документами. Різночитання, невідповідність їх написання в запиті та в архівних документах позначаються словами «так у документах». У тексті архівних довідок не дозволяється робити виправлення, не допускаються коментарі та власні висновки виконавця. Роз`яснення щодо виявлених у документах відомостей, пояснення до документів, стосовно яких є сумніви в їх достовірності, нерозбірливо написаних, виправлених автором, пошкоджених (втрачений текст), викладаються у довідці після зазначення пошукових даних або у супровідному листі.

Одночасно в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 досягла пенсійного віку, проте неможливість уточнення відомостей про особу заявника та підтвердження відомостей про її стаж та заробіток, зазначені в архівній довідці, позбавляє її можливості підтвердити трудову діяльність та стаж.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 визначено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудових стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до висновків Верховного Суду України, зазначених в постанові №5 від 31.03.1995 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, в тому числі якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, в тому числі - трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв`язку з втратою годувальника та інших випадках, передбачених Законом.

В судовому засіданні встановлено, що від встановлення факту належності заявнику трудової книжки та архівної довідки, що підтверджують її стаж та заробіток залежить виникнення та зміна її майнових та немайнових прав, що пов`язані з можливістю звернення до пенсійного фонду для отримання пенсії за віком.

Метою встановлення даного факту є необхідність реалізації права заявника на отримання пенсії за віком, отже такий факт породжує юридичні наслідки.

Згідно ч. 1, 3 ст. 294 ЦК України - фізична особа має право на ім`я. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене.

За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що в судовому засіданні знайшли підтвердження обставини на які посилається заявник, дані докази повністю узгоджуються з заявою ОСОБА_1 , її поясненнями в судовому засіданні і є такими, що дозволяють встановити факт належності їй трудової книжки та архівної довідки.

Що стосується обраного заявником способу захисту порушеного права про підтвердження зарахування до трудового стажу періоду догляду за дітьми, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

У пункті «ж» частини третьої статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" закріплено, що до стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною 3-річного віку.

Відповідно до абзаців першого-третього пункту 11 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 (зі змінами), час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми встановлюється на підставі: свідоцтва про народження дитини або паспорта (у разі смерті дитини - свідоцтва про смерть); документів про те, що до досягнення дитиною 3-річного віку мати не працювала.

Згідно частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З огляду на наведене, оскільки дана вимога заявником не конкретизована, враховуючи те, що в періоди, які визначені в заяві як час догляду заявника за дітьми до досягнення ними трирічного віку, заявник перебувала у трудових відносинах, то стаж роботи заявника встановлюється в порядку, передбаченому Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Суд зауважує, що повноваження щодо призначення пенсії відноситься до компетенції заінтересованої особи і суд не може підміняти цей орган або перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

На підставі ст.ст.315-319 ЦПК України, керуючись ст.ст.4, 10, 57, 265 ЦПК України

вирішив:

заяву ОСОБА_1 (тимчасово зареєстрованої в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ), заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (м. Рівне вул. Борисенка Олександра, 7, ) про встановлення факту належності правовстановлюючого документа задовольнити частково.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , архівної довідки №01-19/В-120 від 15.11.2022, виданої Спільною комунальною установою "Об`єднаний трудовий архів Воскресенської, Первомайської селищних рад та Галицинівської, Мішково-Погорілівської, Шевченківської сільських рад.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 трудової книжки НОМЕР_1 з датою заповнення 01.02.1982.

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 25.05.2023.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.