справа № 619/1048/23
провадження № 2/619/137/23
Рішення

іменем України

25 травня 2023 року

м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Нечипоренко І.М., за участю секретаря судового засідання Носачової І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 619/1048/23,

імена (найменування) учасників справи:

позивач: Солоницівська селищна рада (як орган опіки та піклування),

відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

третя особа: Служба у справах дітей Солоницівської селищної ради,

вимоги позивача: про позбавлення батьківських прав,

представники позивача: Матюшенко Л.А. , Макарова Ю.О .

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позивач, як орган опіки та піклування, діючи в інтересах малолітніх дітей - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - малолітні діти), звернувся до суду з позовом, у якому просить позбавити батьківських прав відповідачів у відношенні малолітніх дітей посилаючись на те, що на засіданні комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Солоницівської селищної ради 06 лютого 2023 року було розглянуто питання щодо доцільності позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у відношенні малолітніх дітей. На первинному обліку Служби у справах дітей Солоницівської селищної ради перебувають і малолітні діти, які позбавлені батьківського піклування. Згідно рішення виконавчого комітету Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області від 21.01.2022 року № 50 малолітнім дітям надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 23 жовтня 2021 року (справа № 619/3718/21, провадження № 2/619/1308/21) про відібрання малолітніх дітей у відповідачів без позбавлення їх батьківських прав. Підставами для ухвалення рішення стало те, що малолітні діти мешкали в жахливих умовах: у будинку стояв сморід не випрасуваних речей, предмети побуту та одягу розкидані по будинку в хаотичному порядку, діти відпочивали у брудному ліжку, на полу розкидане різноманітне сміття. Для дітей батьками не створено жодних умов для проживання та виховання. Житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 19,5 кв.м. має лише одну кімнату площею 7 кв.м. Будинок електрифікований, не газифікований, водопостачання не має, вбиральня знаходиться на подвір`ї. Стан житла вкрай незадовільний. Наявні в будинку меблі не придатні для вжитку. У дітей відсутнє спальне місце, відсутні засоби особистої гігієни. Умови для проживання та виховання дітей батьками не створені. На підставі розпорядження першого заступника голови Харківської районної державної адміністрації від 31 січня 2022 року № 17 «Про влаштування дітей ОСОБА_5 і ОСОБА_7 на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу» малолітні діти влаштовані на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу. За інформацією служби у справах дітей та сім`ї Пісочинської селищної ради, наданої листом від 05.07.2022 №' 01-22/251, матір дітей станом на 05.07.2022 жодного разу після влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу не виходила на контакт з батьками-вихованцями, долею дітей не цікавилась, з ними особисто не спілкувалась. Батько дітей контакт з батьками-вихователями підтримує, неодноразово надавав матеріальну допомогу дитячому будинку сімейного типу на утримання дітей під час воєнного стану, постійно спілкується з дітьми в телефонному режимі, цікавиться їх життям. У наданих до Служби у справах дітей Солоницівської селищної ради 31.08.2022 поясненнях громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_1 запевнили, що житлові умови для проживання дітей покращили, в зв`язку з чим просять обстежити їх умови проживання. Батькам дітей роз`яснено, що для повернення дітей у сім`ю батьки повинні особисто звернутися до суду з позовною заявою про повернення відібраних дітей. Службою у справах дітей селищної ради 21.09.2022 було здійснено обстеження умов проживання громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами обстеження встановлено, що опалення в будинку пічне, запаси деякі твердого палива є, але не задовольняють потреби у паливі на зиму. Подвір`я захаращене купою металобрухту. Умови проживання незадовільні. Деякі зрушення є, почали робити косметичний ремонт (купили шпалери і клей для шпалер, підготували стіни). Дорого вартісних вкладень, як того потребує вищевказане житло не робили. Присадибна ділянка не оброблялась. Хоча батьки дітей і проживають разом, але до виконання батьківських обов`язків ставляться байдуже. Листом від 27.10.2022 № 01-22/551 Служба у справах дітей та сім`ї Пісочинської селищної ради повідомила, що батько малолітніх дітей ОСОБА_2 спілкується з матір`ю - вихователькою та дітьми у телефонному режимі, цікавиться долею дітей. Зі слів матері - виховательки громадянин ОСОБА_2 перерахував 6 тисяч гривень на утримання дітей (2 тис. грн. в липні, 4 тис. грн. в серпні 2022 року). За час перебування дітей в дитячому будинку сімейного типу батьки дітей (станом на 27.10.2022 рік) один раз відвідали дітей (у серпні 2022), привезли солодощі. Згідно інформації КЗ «Пісочинський ліцей Пісочинської селищної ради» ОСОБА_5 навчається в 4-Г класі за інклюзивною формою навчання. Дівчинка вихована, систематично відвідує онлайн уроки, але недостатньо уважно слухає інструкції, неохоче виконує індивідуальні завдання. Потребує постійної допомоги. ОСОБА_7 навчається в 1-Б класі. Учень має навчальні досягнення початкового рівня, програмний матеріал засвоює повільно. Інтерес до навчання хлопчик має несталий. Мати-вихователька приділяє належну увагу вихованню та навчанню, дітей. Постійно підтримує зв`язок зі школою та класними керівниками. Вдома з дітьми додатково займається вчитель. Листом від 21.10.2022 № 01-19/338 Служба у справах дітей селищної ради громадянам направила лист відповідно до якого громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 запропоновано надати інформацію про усунення громадянами причин, які перешкоджали належному вихованню малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Даний лист Служби у справах дітей селищної ради громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 залишені поза увагою. 26.10.2022 фахівцем Центру надання соціальних послуг Солоницівської селищної ради було проведено оцінку потреб сім`ї громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Відповідно до оцінки потреб вищезазначеної сім`ї, з громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 проживає неповнолітня дитина ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дитина, яка проживає з відповідачами має неохайний вигляд, лінується належним чином доглядати за собою. В оселі, де проживають батьки малолітніх дітей ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , брудно, порушені санітарно-гігієнічні норми. Будинок перебуває на етапі косметичного ремонту. Основними ознаками та чинниками, що спричиняють складні життєві обставини в сім`ї громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є ухилення батьками від виконання своїх обов`язків із виховання дітей, малозабезпеченість. Складні життєві обставини негативно впливають на стан дитини, потреби дитини задовольняються частково. В обох батьків батьківський потенціал недостатній. Досягнути позитивного результату роботи із сім`єю не вдалося. ОСОБА_1 та члени її сім`ї не виконують без поважних причин вимоги, визначені Договором про надання соціальних послуг, тому 10 січня 2023 року ОСОБА_1 було вручено письмове попередження про те, що у разі й подальшому невиконанню нею та членами її сім`ї без поважних причин умов договору про надання соціальних послуг, надання соціальних послуг буде припинено з 27 січня 2023 року. Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 24 Закону України «Про соціальні послуги», надання соціальних послуг було припинено 27 січня 2023 року, у зв`язку з невиконанням без поважних причин отримувачем соціальних послуг вимог, визначених договором про надання соціальних послуг. За результатами розгляду питання доцільності позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , комісією з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Солоницівської селищної ради 06 лютого 2023 року прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав вищезазначених громадян у відношенні малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судовому засіданні 25.04.2023 відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги визнала.

Відповідач ОСОБА_2 проти позову заперечував повністю та зазначив, що він у даний час не проживає разом з дружиною, допомагає своїм дітям у силу своїх можливостей, спілкується з ними, відвідує їх та шукає вихід із ситуації, яка склалася.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

На виконання вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України 21.02.2023, судом направлено звернення до відповідного органу реєстрації щодо місця перебування та місця проживання відповідачів та 01.03.2023 отримано відповідь.

Ухвалою від 02.03.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.03.2023.

Відповідно до ухвали суду від 28.03.2023 закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті на 25.04.2023, у якому оголошена перерва до 25.05.2023 за клопотанням відповідача ОСОБА_2 .

Представник позивача та третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, про обставини справи зазначила, як указано вище.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання 25.05.2023 не з`явилася, причину неявки суду не повідомила, хоча про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить її особистий підпис в явочному листі.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 . Їх батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , про що свідчать копії свідоцтв про народження (а.с. 13-14).

Відповідно ч. 8 ст. 7 СК України регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Згідно з нормами статті 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватись усупереч інтересам дитини, крім того, відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства, а також ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності встановленої законом.

Статтею 11 Закону України Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року, № 2402-III передбачено, що сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.

Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно частин 1, 2 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Як роз`яснено в пункті 15 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30 березня 2007 року, N 3 (далі - Постанови) позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно абзацу 2 пункту 16 Постанови ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Невжиття заходів щодо спілкування з дитиною, турботи про неї, розцінюється як свідоме нехтування відповідачем своїми обов`язками, сукупність зібраних у справі доказів свідчить про те, що відповідач не має прагнення спілкуватися з дитиною, сприяти засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не проявляє інтересу до його внутрішнього світу, що суперечить положенням ст.18 Конвенції про права дитини, прийнятої 44-ю сесією Генеральної Асамблеї ООН 20 листопада 1989 року (набрала чинності для України 27 вересня 1991 року), з яких випливає, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини, найвищі інтереси є предметом їх основного піклування.

Статті 150, 157 СК України передбачають, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, хто проживає окремо від дитини зобов`язаний брати участь у її вихованні та утриманні.

За нормою п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України батьки можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Рішенням Виконавчого комітету Солоницівської селищної ради Харківського району Харківської області від 21.01.2022 № 50 малолітнім дітям ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 23 жовтня 2021 року (справа № 619/3718/21, провадження № 2/619/1308/21) про відібрання малолітніх дітей у матері - ОСОБА_1 та батька - ОСОБА_2 , без позбавлення їх батьківських прав. Підставами для винесення рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 23 жовтня 2021 року стало те, що малолітні діти мешкали в жахливих умовах. У будинку стояв сморід не випрасуваних речей, предмети побуту та одягу розкидані по будинку в хаотичному порядку, діти відпочивали у брудному ліжку, на полу розкидане різноманітне сміття, розкидані по будинку. Для дітей батьками не створено жодних умов для проживання та виховання. Житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 19,5 кв.м., має лише одну кімнату площею 7 кв.м. Будинок електрифікований, негазифікований, водопостачання не має, вбиральня знаходиться на подвір`ї. Стан житла вкрай незадовільний. Наявні в будинку меблі не придатні для вжитку. У дітей відсутнє місце спальне місце, відсутні засоби особистої гігієни. Умови для проживання та виховання дітей батьками не створені (а.с. 15-18).

22.07.2021 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Служби у справах дітей з заявами, у яких вони не заперечують проти влаштування своїх малолітніх дітей у сім`ю патронатних вихователів строком на три місяці (а.с. 19-20).

Згідно даних акту про передачу дитини у сім`ю батьків-вихователлів від 03.02.2022 на підставі розпорядження першого заступника голови Харківської районної державної адміністрації від 31.01.2022 № 17 «Про влаштування дітей ОСОБА_5 і ОСОБА_7 на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу» малолітню дитину ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , влаштовано на виховання та спільне проживання у дитячий будинок сімейного типу (а.с 21).

Згідно даних Пісочинської селищної ради № 01-22/251 від 05.07.2022 служба у справах дітей та сім`ї Пісочинської селищної ради повідомила, що з бесіди з матір`ю-вихователькою ДБСТ ОСОБА_10 стало відомо, що мати дітей -вихованців жодного разу після влаштування дітей до ДБСТ не виходила на контакт з батьками-вихователями, долею дітей не цікавилась, з ними особисто не спілкувалась. Батько дітей контакт з батьками-вихователями підтримує, неодноразово надавав матеріальну допомогу дитячому будинку сімейного типу на утримання дітей під час воєнного стану, постійно спілкується з дітьми в телефонному режимі, цікавиться їх життям (а.с. 22).

31.08.2022 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Служби у справах дітей з поясненнями, у яких вони зазначають, що 23.10.2021 у них було відібрано дітей. Запевняли, що житлові умови для проживання дітей покращили, у зв`язку з чим просять обстежити їх умови проживання (а.с. 23-24).

Службою у справах дітей селищної ради 21.09.2022 було здійснено обстеження умов проживання громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами обстеження встановлено, що опалення в будинку пічне, запаси деякі твердого палива є, але не задовольняють потреби у паливі на зиму. Подвір`я захащене купою металобрухту, прийомкою якого займається громадянка ОСОБА_1 . Умови проживання незадовільні. Деякі зрушення є, почали робити косметичний ремонт (купили шпалери і клей для шпалер, підготували стіни). Дорого вартісних вкладень, як того потребує вищевказане житло не робили. Присадибна ділянка не оброблялась. Хоча батьки дітей і проживають разом, але до виконання батьківських обов`язків ставляться байдуже, що підтверджується актом обстеження умов проживання від 21.09.2022 (а.с. 25).

Служба у справах дітей Солоницівської селищної ради 21.10.2022 звернулася до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 з листом про надання інформації про усунення ними причин, які перешкоджали належному вихованню малолітніх дітей (а.с. 26).

Згідно даних, наданих Центром надання соціальних послуг Солоницівської селищної ради від 27.10.2022 за вих. № 14, 21.10.2022 року фахівцем із соціальної роботи було проведено оцінювання сім`ї ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 та підтверджено факт наявності складних життєвих обставин, у яких перебуває неповнолітня дитина - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . На підставі заяви ОСОБА_1 та рішення відділу соціальних гарантій і охорони здоров`я Солоницівської селищної ради № 18 від 26.10.2022 за Договором про надання соціальних послуг № 3 від 26.10.2022 сім`я отримує соціальні послуги: соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, консультування та соціальної профілактики відповідно до вимог Державних стандартів. Основні чинники, що спричинили складні життєві обставини: малозабезпеченість та ухилення батьками від виконання своїх обов`язків із виховання дітей, на підтвердження чого надано акт № 6 оцінки потреб сім`ї/осби та висновок оцінки потреб сім`ї (а.с. 28-37).

Листом № 18 від 27.01.2023 Центр надання соціальних послуг Солоницівської селищної ради повідомив Службу у справах дітей селищної ради про результати роботи з сім`єю ОСОБА_1 . Досягнути позитивного результату роботи із сім`єю не вдалося. ОСОБА_1 та члени її сім`ї не виконують без поважних причин вимоги, визначені Договором про надання соціальних послуг. Тому 10 січня 2023року ОСОБА_1 було вручено письмове попередження проте, що у разі подальшого невиконання нею та членами її сім`ї без поважних причин умов договору про надання соціальних послуг, надання соціальних послуг буде припинено з 27 січня 2023 року (а.с. 38).

З листа Служби у справах дітей Пісочинської селищної ради № 01-22/551 від 27.10.2022 убачається, що за результатами спілкування з матір`ю-вихователькою ОСОБА_10 з`ясовано, що батько малолітніх дітей ОСОБА_2 спілкується з матір`ю-вихователькою та дітьми у телефонному режимі, цікавиться долею дітей. Зі слів матері-виховательки батько ОСОБА_2 перерахував 6 тисяч гривень на утримання дітей (2 тис. грн в липні, 4 тис. грн в серпні 2022 року). За час перебування дітей в дитячому будинку сімейного типу батьки один раз відвідали дітей (у серпні 2022), привезли солодощі. Згідно інформації КЗ «Пісочинський ліцей Пісочинської селищної ради» ОСОБА_5 навчається в 4-Г класі за інклюзивною формою навчання. Дівчинка вихована, систематично відвідує онлайн уроки, але недостатньо уважно слухає інструкції, неохоче виконує індивідуальні завдання. Потребує постійної допомоги. ОСОБА_7 навчається в 1-Б класі. Учень має навчальні досягнення початкового рівня, програмний матеріал засвоює повільно. Інтерес до навчання хлопчик має несталий. Мати-вихователька ОСОБА_10 приділяє належну увагу вихованню та навчанню, дітей. Постійно підтримує зв`язок зі школою та класними керівниками. Вдома з дітьми додатково займається вчитель (а.с 41-44).

Частиною 5 ст. 19 СК України передбачено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Солоницівська селищна рада надала висновок № 02-22/457 від 16.02.2023, за відомостями якого, з урахуванням витягу з протоколу комісії з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації від 06.02.2023 № 2, а саме рішення № 9 «Про розгляд питання щодо доцільності позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у відношенні малолітніх дітей ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », Солоницівська селищна рада, як орган опіки та піклування, вважає доцільним позбавлення батьківських прав громадян ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у відношенні малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 45-50).

Враховуючи викладене, позовні вимоги про позбавлення батьківських прав відповідачки ОСОБА_1 щодо її малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_7 підлягає задоволенню.

При цьому, позовні вимоги про позбавлення батьківських прав відповідача ОСОБА_2 щодо його малолітніх дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_7 задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

У справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року Європейським судом

з прав людини (далі - ЄСПЛ) наголошено, що між інтересами дитини

та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (пункт 54). Вирішення питання позбавлення батьківських прав має ґрунтуватися на оцінці особистості відповідача, його поведінки.

ЄСПЛ зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»).

Наведене узгоджується з правовим висновком щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18).

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Згідно зі статтею 166 СК України позбавлення батьківських прав є винятковою мірою, яка тягне за собою надзвичайні правові наслідки як для батька/матері, так і для дитини.

Позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист

її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони

не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати

як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Крім того, зазначені чинники повинні мати систематичний та постійних характер.

Отже, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо і лише при наявності вини у діях батьків.

При вирішенні спору суд враховує, що батько малолітніх дітей - ОСОБА_2 спілкується з матір`ю-вихователькою та дітьми, цікавиться їх долею, перераховує кошти на утримання дітей, привозив солодощі, що свідчить відсутність винної його поведінки.

Враховующи викладене, суд вважає, що позбавлення батька батьківських прав відносномалолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не буде відповідати меті такого заходу - захисту якнайкращих інтересів дитини, оскільки батько дітей заперечує проти позову, вказує

про небажання розривати з дітьми спілкування, наміри бачитися з ними,

по можливості допомагати.

Суд ураховує, що розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, позбавлення батька спорідненості з дитиною, а це буде вважатись виправданим лише за виняткових обставин (рішення ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» (Saviny v. Ukraine) від 18 грудня 2008 року, заява № 39948/06).

Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, вирішення сімейних питань, на який вони йдуть лише у виняткових випадках, і головне - за наявності достатніх та переконливих доказів, що характеризують особливості батька й матері як особи, що становить реальну загрозу для дитини, її здоров`я та психічного розвитку.

Дитина має право на особливе піклування та повинна мати свободу вибору щодо своїх батьків.

Аналізуючи встановлені факти у контексті позбавлення батьківських прав, суди повинні зважувати на те, що позбавлення батьківських прав на дитину вже несе в собі негативний вплив на свідомість дитини, та застосовувати цей захід як крайню міру впливу та захисту прав дитини.

Таким чином, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, який слід розглядати як виключний і надзвичайний спосіб впливу на недобросовісних батьків.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду: від 10 листопада 2021 року у справі № 309/556/17 (провадження № 61-14124св21), від 23 травня 2022 року у справі № 752/26176/18 (провадження № 61-16697св21), від 02 серпня 2022 року справа № 743/269/21, (провадження № 61-18133св21), від 25 листопада 2022 року у справі № 308/9081/21 (провадження № 61-8290св22) та інших.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За змістом ч. 6 ст. 141 ЦПК України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

При зверненні до суду позивач мав сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру як юридична особа у розмірі 5368,00, при цьому позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 14 ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про судовий збір», а позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, отже, з відповідачки ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684,00 грн

Керуючись ст.7, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позовні вимоги Солоницівської селищної ради (як органу опіки та піклування) задовольнити частково.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у відношенні її малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійки).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін:

позивач: Солоницівська селищна рада, місцезнаходження: вул. Визволителів, буд. 6 смт Солоницівка Харківський район Харківська область, інд. 62370;

відповідачі:

- ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Третя особа: Служба у справах дітей Солоницівської селищної ради, , місцезнаходження: вул. Визволителів, буд. 6 смт Солоницівка Харківський район Харківська область, інд. 62370.

Повний текст рішення складено 26.05.2023.

Суддя І. М. Нечипоренко