Справа № 354/607/15-ц
Провадження № 22-ц/4808/778/23
Головуючий у 1 інстанції Остап`юк М.В.
Суддя-доповідач Мальцева
У Х В А Л А

29 травня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Мальцевої Є.Є., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у цивільній справі за апеляційною скаргою Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2022 року за позовом Першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України до Поляницької сільської ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДП «Ворохтянське лісове господарство» про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Рішенням Яремчанського міського суду від 15 листопада 2022 року позов Першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України до Поляницької сільської ради, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДП «Ворохтянське лісове господарство» про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та витребування земельної ділянки - задоволено частково.

Не погоджуючись із рішенням суду, представник Поляницької сільської ради Москаль Р.Ю. засобами поштового зв`язку 19 травня 2023 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, направив апеляційну скаргу безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

В апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2022 року.

В обґрунтування причин пропуску строку на апеляційне оскарження представник відповідача зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення Поляницька сільська рада отримала 31 березня 2023 року, у підтвердження чого надав копію супровідного листа Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі штемпелем вхідної кореспонденції.

Також вказує, що у період з 03.04.2023 по 22.04.2023 представник відповідача Москаль Р.Ю., який представляв Поляницьку сільську раду у цій справі в суді першої інстанції, відповідно до розпорядження сільського голови від 20.03.2023 №24/к-тм, перебував у відпустці, про що надав копію відповідного розпорядження.

Представник скаржника, посилаючись на те, що повний текст рішення отриманий Поляницькою сільською радою під час перебування представника сільської ради Москаля Р.Ю. у відпустці, справа розглядається судом з 2015 року, повний текст оскаржуваного судового рішення складається з 27 сторінок, вивчити та підготувати апеляційну скаргу своєчасно не було можливості. Просив визнати причини пропуску для звернення з апеляційною скаргою поважними та поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду.

Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 354 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

До апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції (п.4 ч. 4 ст. 365 ЦПК України).

15 листопада 2022 року Яремчанський міський суд проголосив у судовому засіданні вступну та резолютивну частину рішення у справі.

Копію повного рішення суду Поляницька сільська рада отримала 31.03.2023 року.

Апеляційна скарга надіслана представником Поляницької сільської ради 19 травня 2023 року із пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Встановлено, що згідно з розпорядженням Поляницького сільського голови від 20.03.2023 №24/к-тм Москалю Р.Ю. провідному спеціалісту-юрисконсульту відділу юридичного забезпечення та персоналу виконавчого комітету Поляницької сільської ради надано основну щорічну відпустку з 03 квітня 2023 по 22 квітня 2023 року.

Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов`язаний указати обґрунтовані та об`єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини.

Відповідно до Положення про відділ юридичного забезпечення та персоналу виконавчого комітету Поляницької сільської ради (надалі Відділ), копія якого долучена до апеляційної скарги, даний Відділ є структурним підрозділом апарату Поляницької сільської ради, завданнями якого є, зокрема, здійснення претензійно-позовної роботи від імені та/або в інтересах Поляницької сільської ради, а також представлення в установленому законодавством порядку інтересів ради та її виконавчих органів в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів. Начальник Відділу відповідно до покладених завдань організовує діяльність Відділу та його працівників, забезпечує виконання покладених на Відділ завдань і здійснення ним своїх функцій; визначає та розподіляє обов`язки між працівниками Відділу тощо.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо детальної інформації про юридичну особу Поляницьку сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області, який долучено до апеляційної скарги, вбачається, що право вчиняти дії від імені юридичної особи в судових інстанціях має декілька посадових осіб Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, в тому числі й спеціаліст -юристконсультант відділу юридичного забезпечення та персоналу виконавчого комітету Поляницької сільської ради Москаль Р.Ю.

Доказів того, що під час перебування ОСОБА_2 у відпустці його посадові обов`язки ніхто не виконував і апеляційну скаргу від імені юридичної особи - Поляницької сільської ради за його відсутності неможливо було підготувати та подати іншою посадовою особою у встановлені законом строки, скаржником не надано.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 20 січня 2012 року у справі «Рисовський проти України» підкреслено особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що в разі коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема якщо справа впливає на основоположні права людини, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб. При цьому на них покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що зазначені скаржником доводи для поновлення строку на апеляційне оскарження не свідчать про наявність обставин, які є об`єктивно непереборними, та не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції є неповажними.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 357 ЦПК України апеляційна скарга залишається без руху, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

Оскільки наведені представником Поляницької сільської ради обставини не дають підстав для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження рішення суду з поважних причин, то апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши апелянту строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 185, 357 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області на рішення Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2022 року залишити без руху, надати строк для усунення зазначених недоліків - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

В разі не подання особою у визначений строк заяви із зазначенням інших поважних причин поновлення строку на апеляційне оскарження у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Є. Мальцева