Справа №333/6915/21
Провадження №2/333/1388/23
рішення

Іменем України

25 травня 2023 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючої судді Варнавської Л.О.,

за участю секретаря судового засідання Махінько М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення, -

встановив:

04.10.2021 року КП «Водоканал» звернулося до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із позовом до ОСОБА_1 в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення у розмірі 23057,10 гривень за період з 01.07.2017 р. по 31.08.2021 р. та судові витрати, посилаючись на те, що позивач надає воду і здійснює прийняття стоків в комунальну каналізацію споживачам м. Запоріжжя. ОСОБА_1 користується зазначеними послугами у квартирі АДРЕСА_1 . Однак, відповідач оплату за послуги КП «Водоканал» вносить не в повному обсязі, у зв`язку з чим, позивач не має можливості своєчасно розрахуватися за свої зобов`язання, що приводить до значного зростання кредиторської і дебіторської заборгованості, тому позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

11.04.2022 року представником позивача ОСОБА_2 надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої зазначено, що позивачем було виявлено описку в періоді заборгованості та сумі боргу. Відповідно до уточненого розрахунку заборгованості відповідач ОСОБА_1 має заборгованість за надані послуги у розмірі 10906,04 грн. за період з 01.11.2020 року по 31.01.2022 рік. Просить суд стягнути уточнену суму боргу (а.с. 26-29).

Заочним рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 11.01.2023 року позов Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» 10906 (десять тисяч дев`ятсот шість) гривень 04 копійок боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення за період з 01 листопада 2020 року по 31.01.2022 року. Та 2270 гривень судового збору.

09.02.2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про перегляд заочного рішення від 11.02.2023 року у справі за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення. В обґрунтування заяви зазначила, що протягом останніх 10 років вона не користується гарячим водопостачанням, встановлено лічильник на який накладено пломби та зафіксовано показники, але в рахунках за сплату житлово-комунальних послуг КП«ВОДОКАНАЛ» безпідставно здійснювалось нарахування за «Централізоване водовідведення ГВ». Таким чином КП «ВОДОКАНАЛ » зловживаючи своїм монопольним становищем на ринку безпідставно в Рахунках на оплату послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, зобов`язує оплачувати за нездійснену послугу «Централізоване водовідведення ГВ». ОСОБА_1 не могла з`явитись у судові засідання через військові дії (а.с. 63-70).

Ухвалою суду від 20.02.2023 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення у справі № 333/6915/21 - задоволено. Заочне рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 11.01.2023 року за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення - скасовано. Розгляд справи за позовною Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Представником КП «Водоканал» Нечет О.В. надано додаткові пояснення відповідно до яких зазначено, що обов`язок КП «Водоканал» надавати споживачам послуги з централізованого водопостачання породжує обов`язок проводити нарахування за послуги відповідні чинного законодавства, а саме Закону України «Про житлово комунальні послуги пп.11, 21 Правил надання послуг з централізованого опалювання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 21.07.2005р. №630 (далі - Правила 630), згідно з якими нарахування за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення проводились виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб.

Так за адресою: АДРЕСА_2 , в період з 01.11.2020 по 31.01.2022рр. за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення нарахування проводились згідно показань приладу обліку.

Відповідно до норм Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» повноваження по встановленню тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення суб`єктам природних монополій та суб`єктами господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг належать зазначеній Комісії.

Згідно ст.3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» до її повноважень належить формування цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики, реалізація цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг.

Отже, керуючись положеннями Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», КП «Водоканал» здійснює нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення на підставі тарифів затверджених НКРЕКП.

Таким чином, нарахування за послуги з централізованого водопостачання централізованого водовідведення КП «Водоканал» здійснює у встановленому чині законодавством порядку та на підставі затверджених тарифів та показань засобів обліку

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.01.2020р. №23 затверджені Вимоги до формування рахунків на оплату послуг постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання централізованого водовідведення. Згідно п.2 Вимог, виконавець комунальної послуги або уповноважена особа щомісяця формує рахунок на оплату комунальної послуги та не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги, визначеного договором про надання відповідної комунальної послуги, надає його споживачу або його представникові.

Відповідно до п. 20 Правил 630 КП «Водоканал» щомісяця надавало споживачам платіжний документ, у якому передбачаються графи для зазначення поточних попередніх показань засобів обліку води, теплової енергії, різниці цих показань або затверджених нормативів (норм) споживання, тарифу на даний вид послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу.

На підставі наведеного, КП «Водоканал» щомісяця здійснює формуванні направлення рахунків на оплату наданих послуг.

Таким чином, нормативні акти про закріплення тарифів на послуги КП «Водоканал» знаходяться в загальному доступі в мережі інтернет на офіційних веб-сайтах органів, що їх затверджують. Дана інформація також є у вільному доступі на офіційному веб-сайті КП «Водоканал», а також вказується в платіжних документах, які підприємство щомісяця надсилає на адреси споживачів.

Рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 04.03.2021р., справа 335/7053/20, стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.01.2017 по 31.10.2020рр. в розмірі 18 934,59грн.

В період з 01.11.2020 по 31.01.2022рр. відповідачем було сплачено на особовий рахунок № НОМЕР_1 грошові кошти в розмірі 9600,00грн. На підставі вищезазначеного, та з урахуванням незазначення відповідачем призначення платежу, сплачені кошті були враховані в рахунок погашення заборгованості за період 01.01.2017 по 31.10.2020рр.

Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача, підтримала позовні вимоги, також зазначила, що нарахування за стоки гарячої води КП «Водоканал», здійснює згідно інформації наданої Концерном «МТМ». Дана інформація повідомлена відповідачу.

Відповідач ОСОБА_1 повідомлена судом належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилась, надала заяву про відкладення слухання справи на термін після закінчення дії воєнного стану. Зазначила, що не може бути присутньою у судовому засіданні у зв`язку із небезпекою для життя, відсутня у м.Запоріжжі.

Відповідач ОСОБА_3 з моменту відкриття провадження у справі не скористалась правом надати відзив на позовну заяву. Також, не скористались своїм правом взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Щодо посилань на неможливість бути присутньою у судовому засіданні через загрозу життю, суд вважає за необхідне зазначити, що будь-яке розпорядження щодо встановлення особливого режиму роботи Комунарського районного суду м. Запоріжжя в умовах воєнного стану, зокрема, тимчасового зупинення розгляду справ до усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду в умовах воєнної агресії проти України - відсутнє.

Аналіз фактичних обставин справи свідчить про те, що дії відповідача, добре обізнаного про судовий спір, що перебуває в провадженні суду, фактично спрямовані не на виконання покладених на неї процесуальних обов`язків, а на затягування розгляду справи, що суперечить завданню цивільного судочинства, порушує право іншої сторони на своєчасний розгляд справи і на судовий захист порушеного права.

Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .

Місце реєстрації відповідача ОСОБА_1 згідно Витягу з реєстру територіальної громади м. Запоріжжя щодо реєстрації місця проживання фізичної особи АДРЕСА_2 , отже є споживачем води і послуг каналізації, що надаються комунальним підприємством «Водоканал» (а.с. 8).

Відповідно до п. 2.2 статуту комунального підприємства «Водоканал», затвердженого 06.03.2018 року розпорядженням Запорізького міського голови, предметом діяльності підприємства є забезпечення безперебійного постачання населенню, підприємствам, організаціям міста й області питної води відповідно до існуючого Державного стандарту та з переданими на експлуатацію Підприємству параметрами мереж і споруджень

На підставі пункту 3.1 рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 546 від жовтня 1999 року, начальник управління житлового господарства передав функції по збору платежів від населення, що мешкає в житлових будинках комунальної власності, державному комунальному підприємству «Водоканал».

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відносини з приводу надання фізичним особам послуг з постачання питної води та водовідведення регулюються ст.ст. 19 - 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі Правила), Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Житловим Кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Послуги з централізованого водопостачання і водовідведення відносяться до комунальних послуг.

Постачання фізичним особам питної води та водовідведення за загальним правилом має здійснюватися на підставі договору про надання цих послуг.

Фактичне надання цих послуг і відкриття особового рахунку на ім`я споживача слід вважати фактичним укладанням договору на умовах, передбачених Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», а також Правилами.

Як вбачається з матеріалів справи за адресою АДРЕСА_2 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с.28)

Згідно розрахунку суми заборгованості, відповідач має заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення. За період з листопада 2020 року по січень 2022 року нараховано 10906,04 гривень за надані послуги. За вказаний період відповідачем сплачено 9600 грн. Зазначену суму оплату було зараховано у погашення рішення суду № 333/7053. Таким чином, сума боргу за вказаний період становить 10906,04 грн.

Положенням ст.534 Цивільного кодексу України визначено черговість погашення вимог за грошовими зобов`язаннями. У разі недостатності суми проведеного платежу для виконання грошового зобов`язання у повному обсязі ця сума погашає вимоги кредитора у такій черговості, якщо інше не встановлено договором або законом:

1) у першу чергу відшкодовуються витрати кредитора, пов`язані з одержанням виконання;

2) у другу чергу сплачуються проценти і неустойка;

3) у третю чергу сплачується основна сума боргу.

Однак, можливість застосування ст.534 Цивільного кодексу України не ставиться в залежність від змісту реквізиту "Призначення платежу" платіжного доручення, яким боржник здійснює платіж кредиторові на виконання грошового зобов`язання. Це означає, що якщо платник (боржник) здійснює переказ коштів з чітким призначення платежу щодо погашення основного боргу, (оплата товару, робіт, послуг), черговість, встановлена ст.534 Цивільного кодексу України застосовуватися не може. Правовою підставою для даного висновку є Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (п.3.8), затверджена постановою Національного банку Україні від 21.01.2004 №22, та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (п.1.2), затверджене наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995, згідно з якими отримувач коштів, якщо інше не передбачено договором, не вправі самостійно визначати порядок зарахування коштів, якщо платником чітко визначено призначення платежу. Вказана правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 18.04.18 у справі № 904/12527/16.

Рішенням Комунарського районного суду м.Запоріжжя від 04.03.2021р., справа 335/7053/20, стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.01.2017 по 31.10.2020рр. в розмірі 18 934,59грн. (а.с.91-92)

В період з 01.11.2020 по 31.01.2022рр. відповідачем було сплачено на особовий рахунок № НОМЕР_1 грошові кошти в розмірі 9600,00грн. Сплачені кошті були враховані в рахунок погашення заборгованості за період 01.01.2017 по 31.10.2020рр., оскільки відповідачем не зазначено призначення платежу.

Суду не надано доказів того, що відповідач ОСОБА_1 сплачуючи частину кошті (на загальну суму 9600 грн.) вказувала призначення платежу як за надані поточні послуги, тому позивач обґрунтовано зарахував вказані суми в рахунок погашення зобов`язань за рішенням суду.

Щодо посилання відповідача на те, що протягом останніх 10 років вона не користується гарячим водопостачанням, встановлено лічильник на який накладено пломби та зафіксовано показники, але в рахунках за сплату житлово-комунальних послуг КП«ВОДОКАНАЛ» безпідставно здійснювалось нарахування за «Централізоване водовідведення ГВ» суд зазначає наступне.

Згідно з п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Нарахування за користування послугами водопостачання та водовідведення проводиться, виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб проживаючих за вказаною адресою. При цьому послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Відповідачем ОСОБА_1 суду надано докази наявності приладу обліку гарячої води (а.с.68).

Згідно акту виконаних робіт з виконання вимірювань для повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатаці (лічильники холодної/гарячої води) від 04.11.2021 року вбачається, що у квартирі АДРЕСА_1 перебуває в експлуатації лічильник гарячої води № 3233578, покази лічильника 00982300.

Відповідно до свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 04.22.2021 року, встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам, строк дії повірки діє до 04.11.2025 року (а.с.69).

Відповідач зазначає про те, що не користується гарячою водою, і прилад обліку має зафіксовані покази 982 м3.

Проте, нарахування на квартири, які мають встановлений і повірений квартирний лічильник гарячої води, але користуються виключно водонагрівачем і відповідно подають щомісяця нульові показання, проводиться відповідно укладених договорів та відповідно до розділу ІХ «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» затвердженої Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22 листопада 2018 року № 315, а саме «Обсяги небалансу гарячої води (Vн.балГВП) та обсяги спожитої гарячої води, визначені як сума показань вузлів розподільного обліку у будівлі, де усі приміщення, до яких постачається гаряча вода, оснащені вузлами розподільного обліку, розподіляються пропорційно до обсягу споживання. Такий небаланс гарячої води визначають як різницю між визначеним за показаннями приладу обліку загального обсягу спожитої гарячої води у будівлі або розрахунковим методом згідно з розділами I, XI цієї Методики та між сумарним обсягом спожитої/витраченої гарячої води за показаннями вузлів розподільного обліку у приміщеннях та вузла розподільного обліку на відгалуженні трубопроводу з водорозбірною арматурою для відбору води на загальнобудинкові потреби» (зазначена інформація є доступною на офіційному сайті Концерну «МТМ» http://teploseti.zp.ua/faq/)

За рішенням Запорізької міської ради № 546 від 28 жовтня 1999 року збирання абонентської плати з населення за водокористування та водовідведення проводиться окремо від інших комунально-побутових послуг, а функції зі збору платежів з населення передано КП «Водоканал».

КП «Водоканал» здійснює нарахування за стоки гарячої води, згідно інформації наданої Концерном «МТМ». Дана інформація повідомлена відповідачу.

Будь-яких доказів невірного нарахування заборгованості за гаряче водовідведення відповідачем суду не надано та не спростовано належними доказами, що розрахунок складено з порушенням норм і тарифів.

Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Статтею 67, 68 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Згідно з п. 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (ст. 253 ЦК України).

Статтею 64 ЖК України передбачено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору

Згідно зі ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору або вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

КП «Водоканал» надавав відповідачу як споживачу, за адресою проживання послуги з водопостачання та водовідведення, а відповідач такі послуги прийняв, від їх отримання не відмовився.

На підставі ч. 1 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в ході судового розгляду справи встановлено, що позивач надавав воду споживачу ОСОБА_1 та здійснював прийняття стоків в комунальну каналізацію. Однак, відповідач оплату за послуги КП «Водоканал» не вносила, у зв`язку з чим виникла заборгованість. Тому, є підстави для стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення відповідно до приведеного позивачем розрахунку, який суд визнає належним, достовірним та допустимим доказом по справі.

З урахуванням викладеного, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, так як судове рішення ухвалюється у повному обсязі на користь позивача, понесені ним і документально підтверджені судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги» ст.ст. 64,67,68, Житлового кодексу України, ст.ст. 253,525,526,625,901 ЦК України, ст.ст. 4,12,13,76,81,141,280,289 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов Комунального підприємства «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» 10906 (десять тисяч дев`ятсот шість) гривень 04 копійок боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення за період з 01 листопада 2020 року по 31.01.2022 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» 2270 гривень судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя Л.О. Варнавська