Справа № 368/350/23
Рішення

Іменем України

"22" травня 2023 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою та просила встановити факт належності правовстановлюючого документа, а саме: що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 18 листопада 1985 року на прізвище/ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (рнокпп: НОМЕР_2 );

- що, інформація викладена в архівній довідці Комунального підприємства Кагарлицької міської ради «Трудовий архів» від 21 лютого 2023 року № 67, щодо відомостей про зарахування та звільнення з роботи « ОСОБА_1 » підтверджує перебування, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в трудових відносинах з Радгоспом «Новосілківський» с. Новосілки Київської області.

Мотивувала заяву тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Черняхів Кагарлицького ( нині - Обухівського) району Київської області в сім`ї ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про моє народження серії НОМЕР_3 виданим 18 червня 1985 року Кагарлицьким відділом ЗАГСу Київської області на підставі актового запису про моє народження № 8 від 05 березня 1968 року. Копія даного свідоцтва додається.

2 листопада 1985 року було зареєстровано шлюб із ОСОБА_6 , що підтверджується актовим записом № 23 Черняхівської сільської ради Кагарлицького району Київської області. Після реєстрації шлюбу мені було присвоєно прізвище чоловіка - ЗЕЛЕНА, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 виданим Черняхівською сільською радою Кагарлицького району Київської області 02 листопада 1985 року, копія якого додається.

В Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків зареєстрована 09 січня 1998 року як ОСОБА_7 і мені присвоєно ідентифікаційний № НОМЕР_2 , що підтверджується карткою платника податків (довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера) від 09 січня 1998 року виданою Обухівським управлінням ( Кагарлицькою ДП1) Київської області ( копія додається).

З дня свого народження та до даного часу, вона зареєстрована та постійно проживаю на території с. Черняхів Кагарлицького (нині - Обухівського) району Київської області, яке згідно Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23 липня 1991 року, віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, а із 25 травняД993 року, положеннями статті 14 Закону України «Про стату с і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» я визнана особою потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесена до 4 категорії, що підтверджується записами в паспортному документі та посвідченням серії НОМЕР_5 виданим Київською обласною державною адміністрацією, копії яких додаються.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 р. № 501 (який був чинний на момент видачі посвідчення), громадянам, які постійно проживають або постійно працюють на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали у цій зоні не менше чотирьох років, і віднесеним до категорії 4, видається посвідчення коричневого кольору, серія В. Єдиним документом, що підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, статус особи, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю 4 категорії та надає право користування пільгами, встановленими Законом, є відповідне посвідчення.

Призначення та виплата пенсій особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, регулюється Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 р. № 796-ХІІ (зі змінами та доповненнями) ( далі-Закон № 796-ХІІ) , яким передбачено визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС (статті 11, 14), порядок визначення статусу та віку виходу на пенсію, розмірів пенсій по інвалідності та у зв`язку з втратою годувальника, та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі - Закон № 1058- IV), який регулює порядок обчислення розмірів пенсій та їх виплату, строки призначення пенсій та порядок їх перерахунку.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 року № 987, та ст. 65 Закону № 796-ХІІ всі пільги, передбачені цим Законом, та компенсаційні виплати надаються лише за умови наявності посвідчення потерпілої особи, що підтверджує віднесення її до однієї з категорій потерпілих осіб.

Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Це передбачено ст. 55 Закону № 796-ХІІ.

Стаття 55 Закону № 796-ХІІ визначає, що таким особам пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» № 1058-ІУ, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

З 01 січня 2015 року 4 зона радіоактивного забруднення була відмінена, але право на призначення дострокової пенсії особам, віднесеним до 4 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи, зберігається. Зокрема, особи, які постійно проживали або працювали у зоні посиленого радіологічного контролю з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період, мають право виходу на пенсію на 2 роки раніше, за умови, що на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Водночас додатково 1 рік за кожні 3 роки проживання (роботи) пенсійний вік може б^ти зменшений не більше ніж на 5 років.

За таких умов вона , особа, віднесена до 4 категорії постраждалих, маю право на зниження пенсійного віку на 5 років.

ІНФОРМАЦІЯ_3 досягла віку 55 років, що підтверджується свідоцтвом про моє народження, свідоцтвом про укладення шлюбу та паспортом, копії яких мною додано.

Окрім цього, згідно зі статтею 28 Закону №1058-ІУ особам, які виходять на пенсію у 2023 році, необхідно мати не менше 30 років страхового стажу, але відповідно до умов статті 55 Закону № 796-ХІІ тривалість необхідного страхового стажу для цієї особи має бути зменшена на відповідну кількість років зменшення пенсійного віку, тобто теж на 5 років. Тож їй потрібно мати не менше 25 років страхового стажу для того, щоб отримати пенсію.

Свою трудову діяльність розпочала з 18 вересня 1985 року в Кагарлицькій районній державній насіннєвій інспекції на тимчасовій посаді техніка-лаборанта, що підтверджується записом № 1 розділу « Відомості про роботу» трудової книжки серії НОМЕР_1 заповненої 18 листопада 1985 року на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Копія трудової книжки додається.

Маючи відповідний пенсійний вік, а також необхідний стаж роботи, вона вирішила оформити пенсію за віком.

Згідно абзацу першого пп. 11 розділу 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1 із змінами внесеними згідно з Постановою Пенсійного фонду № 33-1 від 25.11.2021), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Подавши відповідну заяву та документи необхідні для пільгового призначення їй пенсії за віком до відділу обслуговування громадян №10 (сервісний центр) ЕУ ПФУ у Київській області, незважаючи на виконання вимоги органу ПФУ пре надання додаткових відомостей про роботу/період , нею отримана відповідь в письмовій формі у вигляді рішення Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області про відмову у призначені пенсій від 03 березня 2023 року № 26, в якому зазначено, що її страховий становить 22 роки 10 місяців 28 днів і при цьому до страхового стажу не зарахована довідка № 67 від 21 лютого 2023 року оскільки ім`я не відповідає даним паспорту.

Дійсно в наданій до пенсійного органу на його вимогу архівній довідці від 21 лютого 2023 року № 67 зазначено, що у документах архівного фонду № 25 Радгосп «Новосілківський» с. Новосілки Київської області наказів за 1986-1997 роки зазначено її ім`я як « ОСОБА_9 » при тому, що її паспортне ім`я є « ОСОБА_9 », що підтверджується копією архівної довідки, належними мені свідоцтвами про народження, укладення шлюбу, паспортом та трудовою книжкою.

Зазначена вище архівна довідка підтверджує додатковий страховий стаж необхідний для призначення пенсії загальним терміном 09 років 07 місяців 16 днів.

Окрім зазначеного вище, в належній їй трудовій книжці серії НОМЕР_1 заповненій 18 листопада 1985 року на моє дошлюбне прізвище ОСОБА_10 зазначено дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не відповідає паспортним даним. Так, згідно належного мені паспорта серії НОМЕР_6 виданого Кагарлицьким РВ ЕУ МВС України в Київській області 28 березня 2001 року, дата народження визначена згідно свідоцтва про моє народження серії НОМЕР_3 виданим 18 червня 1985 року Кагарлицьким відділом ЗАЕСу Київської області на підставі актового запису про моє народження № 8 від 05 березня 1968 року та є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а дошлюбне прізвище ОСОБА_10 змінено на ЗЕЛЕНА при реєстрації укладеного мною шлюбу на підставі свідоцтва серії НОМЕР_4 виданого Черняхівською сільською радою Кагарлицького району Київської області 02 листопада 1985 року.

На дату заповнення належної їй трудової книжки діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 року N 162 (у редакції постанови Держкомпраці СРСР від 02.08.85 року N 252), а в послідуючому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.93 року N 301 «Про трудові книжки працівників» Міністерством праці України, Міністерством юстиції України і Міністерством соціального захисту населення України, спільним наказом від 29.07.93 року N 58 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників ( надалі - Інструкція № 58), яка 17 серпня 1993 року зареєстрована в Міністерстві юстиції України за N 110.

У відповідності до пункту 1.1. розділу 1. Загальні положення Інструкції № 58 визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Заповнення трудової книжки вперше, згідно п. 2.2 Інструкції № 58, проводиться власником або уповноваженим ним органом.

Відомості про працівника, відповідно до п. 2.11 Інструкції № 58 записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження, згідно п. 2.13 Інструкція № 58,виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Про те, зазначених положень роботодавцями дотримано не було, в результаті перебігу значного періоду часу, усунути недоліки в записах, що до розбіжності прізвища власника трудової книжки та дату народження немає можливості, а тому єдиний спосіб поновлення прав є звернення до суду з заявою про встановлення юридичного факту належності правовстановлюючого документа.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримала та просила задоволити.

Представник ГУ ПФУ в Київській області в судове засідання не з`явився.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Черняхів Кагарлицького ( нині - Обухівського) району Київської області.

2 листопада 1985 року зареєструвала шлюб із ОСОБА_6 , що підтверджується актовим записом № 23 Черняхівської сільської ради Кагарлицького району Київської області. Після реєстрації шлюбу заявниці було присвоєно прізвище чоловіка - ЗЕЛЕНА, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 виданим Черняхівською сільською радою Кагарлицького району Київської області 02 листопада 1985 року.

В Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків заявник зареєстрована 09 січня 1998 року як ОСОБА_7 та присвоєно ідентифікаційний № НОМЕР_2 , що підтверджується карткою платника податків (довідкою про присвоєння ідентифікаційного номера) від 09 січня 1998 року виданою Обухівським управлінням ( Кагарлицькою ДП1) Київської області.

Свою трудову діяльність заявник розпочала з 18 вересня 1985 року в Кагарлицькій районній державній насіннєвій інспекції на тимчасовій посаді техніка-лаборанта, що підтверджується записом № 1 розділу « Відомості про роботу» трудової книжки серії НОМЕР_1 заповненої 18 листопада 1985 року на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлення факту належності трудової книжки та архівної довідки заявнику необхідно для звернення із заявою до ГУПФУ в Київській області для пільгового призначення заявнику пенсії за віком.

Звернувшись до відділу обслуговування громадян №10 (сервісний центр) ЕУ ПФУ у Київській області, незважаючи на виконання вимоги органу ПФУ пре надання додаткових відомостей про роботу/період , була отримана відповідь в письмовій формі у вигляді рішення Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області про відмову у призначені пенсій від 03 березня 2023 року № 26, в якому зазначено, що страховий становить 22 роки 10 місяців 28 днів і при цьому до страхового стажу не зарахована довідка № 67 від 21 лютого 2023 року оскільки ім`я не відповідає даним паспорту.

В архівній довідці від 21 лютого 2023 року № 67 зазначено, що у документах архівного фонду № 25 Радгосп «Новосілківський» с. Новосілки Київської області наказів за 1986-1997 роки зазначено ім`я заявника як « ОСОБА_9 » при тому, що паспортне ім`я є « ОСОБА_9 », що підтверджується копією архівної довідки, свідоцтвами про народження, про укладення шлюбу, паспортом та трудовою книжкою.

Зазначена вище архівна довідка підтверджує додатковий страховий стаж необхідний для призначення пенсії.

Також належній заявнику трудовій книжці серії НОМЕР_1 заповненій 18 листопада 1985 року на дошлюбне прізвище ОСОБА_10 зазначено дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , що не відповідає паспортним даним.

Згідно паспорта серії НОМЕР_6 виданого Кагарлицьким РВ ЕУ МВС України в Київській області 28 березня 2001 року, дата народження заявника визначена згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданим 18 червня 1985 року Кагарлицьким відділом ЗАЕСу Київської області на підставі актового запису про народження № 8 від 05 березня 1968 року та є ІНФОРМАЦІЯ_1 , а дошлюбне прізвище ОСОБА_10 змінено на ЗЕЛЕНА при реєстрації укладеного шлюбу на підставі свідоцтва серії НОМЕР_4 виданого Черняхівською сільською радою Кагарлицького району Київської області 02 листопада 1985 року.

Вказане вище, також підтверджується показами заявника ОСОБА_1 допитаної в якості свідка.

На дату заповнення належної заявнику трудової книжки діяла Інструкція про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 року N 162 (у редакції постанови Держкомпраці СРСР від 02.08.85 року N 252), а в послідуючому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.93 року N 301 «Про трудові книжки працівників» Міністерством праці України, Міністерством юстиції України і Міністерством соціального захисту населення України, спільним наказом від 29.07.93 року N 58 затверджено Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників ( надалі - Інструкція № 58), яка 17 серпня 1993 року зареєстрована в Міністерстві юстиції України за N 110.

У відповідності до пункту 1.1. розділу 1. Загальні положення Інструкції № 58 визначено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Заповнення трудової книжки вперше, згідно п. 2.2 Інструкції № 58, проводиться власником або уповноваженим ним органом.

Відомості про працівника, відповідно до п. 2.11 Інструкції № 58 записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження, згідно п. 2.13 Інструкція № 58,виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Про те, зазначених положень роботодавцями дотримано не було, в результаті перебігу значного періоду часу, усунути недоліки в записах, що до розбіжності прізвища власника трудової книжки та дату народження немає можливості, а тому єдиний спосіб поновлення прав є звернення до суду з заявою про встановлення юридичного факту належності правовстановлюючого документа.

Відповідно до ст. 315 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту: ... 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорт.

Відповідно до Постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно Висновку Верховного суду України у справі №6-21859 від 18.11.2009 року в якому зазначається, що встановлення юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч.1 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення… У судовому порядку може встановлюватися лише факт належності документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по-батькові або прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в паспорті або в свідоцтві про народження.

А тому заяву слід задоволити та встановити факт належності правовстановлюючого документа, а саме: що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 18 листопада 1985 року на прізвище/ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (рнокпп: НОМЕР_2 );

- що, інформація викладена в архівній довідці Комунального підприємства Кагарлицької міської ради «Трудовий архів» від 21 лютого 2023 року № 67, щодо відомостей про зарахування та звільнення з роботи « ОСОБА_1 » підтверджує перебування, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в трудових відносинах з Радгоспом «Новосілківський» с. Новосілки Київської області.

Керуючись Постановою Пленуму ВСУ від 31 березня 1995року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», ст.ст. 293, 315-319 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву задоволити.

Встановити факт належності правовстановлюючого документа, а саме: що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 18 листопада 1985 року на прізвище/ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (рнокпп: НОМЕР_2 );

-що, інформація викладена в архівній довідці Комунального підприємства Кагарлицької міської ради «Трудовий архів» від 21 лютого 2023 року № 67, щодо відомостей про зарахування та звільнення з роботи « ОСОБА_1 » підтверджує перебування, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в трудових відносинах з Радгоспом «Новосілківський» с. Новосілки Київської області.

Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України. Повний текст рішення складено 26.05.2023 року.

Суддя В.І. Кириченко