Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 2/733/201/23
Єдиний унікальний №733/592/23
Рішення

Іменем України

29 травня 2023 року Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого судді Т.В. Карапиш

за участю секретаря Магдибор В.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Ічня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, третя особа ОСОБА_2 про упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна та присвоєння поштової адреси, встановлення факту місцезнаходження земельної ділянки та житлового будинку за однією адресою,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, третя особа ОСОБА_2 про упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна та присвоєння поштової адреси, встановлення факту місцезнаходження земельної ділянки та житлового будинку за однією адресою. Свої вимоги мотивував тим, що він є власником житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Свідоцтва про право власності на домоволодіння № 4170 від 12 листопада 2001 року, виданого виконкомом Ічнянської міської ради на підставі рішення виконкому Ічнянської міської ради від 16 жовтня 2001 року № 603 та зареєстрованого в Ічнянському БТІ у реєстровій книзі 12 листопада 2001 року за № 4532, а також земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_1 , наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0919 га згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 206232, виданого 24 червня 2009 року на підставі рішення 23 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 23.12.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 96, кадастровий номер :01:001:0365. Маючи намір отримати субсидію, він звернувся до Центру надання адміністративних послуг Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, де отримав довідку про зареєстрованих осіб від 10.01.2023 року № 07.2-10/84, відповідно до якої, за адресою: АДРЕСА_1 крім нього та його дружини зареєстрований також сусід ОСОБА_2 , який проживає у власному будинку та відповідно до правовстановлюючих документів на право власності, будинок останнього має таку ж саму адресу та виникло дублювання поштових адрес. Він звернувся до Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, проте йому було відмовлено в упорядкуванні поштової адреси його будинку та запропоновано звернутися до суду. Посить суд упорядкувати нумерацію об`єктів нерухомого майна та присвоїти житловому будинку, який належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , нову поштову адресу: АДРЕСА_2 ; встановити факт місцезнаходження земельної ділянки, наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0919 га згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 206232, виданого 24 червня 2009 року на підставі рішення 23 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 23.12.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 96, кадастровий номер :01:001:0365, яка належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач в судове засідання не з`явився, в позовній заяві просив суд розглядати справу без його участі. Позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник відповідача Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області в судове засідання не з`явилася, але надала суду заяву, в якій просить справу розглядати без її участі. Проти позову не заперечує.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, але надав заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі. Проти позову не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Свідоцтва про право власності на домоволодіння № 4170 від 12 листопада 2001 року, виданого виконкомом Ічнянської міської ради на підставі рішення виконкому Ічнянської міської ради від 16 жовтня 2001 року № 603 та зареєстрованого в Ічнянському БТІ у реєстровій книзі 12 листопада 2001 року за № 4532 є власником житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 10), а також власником земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_1 , наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0919 га згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 206232, виданого 24 червня 2009 року на підставі рішення 23 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 23.12.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 96, кадастровий номер :01:001:0365 (а.с. 12).

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 320672235, житловий будинок загальною площею 25,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору про виділ нерухомого майна зі складу майна подружжя, серія та номер: 136, виданий 24.02.2021 року, видавник: приватний нотаріус Варзагер Л.Ф., Прилуцький районний нотаріальний округ, Чернігівська область, власником вищевказаного будинку є ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 (а.с. 11).

Відповідно до Довідки від 10.01.2023 року № 07.2-10/84 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданої відділом «Центр надання адміністративних послуг» Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 14).

Статтею 317 ЦК України передбачено, що власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч.1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Статтею 325 ЦК України визначено, що суб`єктами права приватної власності є фізичні та юридичні особи. Фізичні та юридичні особи можуть бути власниками будь-якого майна, за винятком окремих видів майна, які відповідно до закону не можуть їм належати. Склад, кількість та вартість майна, яке може бути у власності фізичних та юридичних осіб, не є обмеженими.

Порядок зміни адреси об`єкту нерухомого майна здійснюється відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, Затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021 року № 690.

Відповідно до ст. 263 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» адресою об`єкта нерухомого майна (далі - адреса) є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості.

Порядок присвоєння адрес об`єктів нерухомого майна затверджується Кабінетом Міністрів України. Порядок не може передбачати обов`язок фізичних та юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень державних органів, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.

Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Пунктами 9, 10 Розділу «Порядок подання документів для присвоєння, зміни, коригування, анулювання адреси та строки їх розгляду» передбачено, що порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 7 липня 2021 р. № 690, зміна адреси з реквізитом номер окремої частини об`єкта здійснюється в порядку упорядкування нумерації окремих частин об`єкта.

У разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта зміна (коригування) адреси здійснюється на підставі рішення суду, крім випадку, визначеного абзацом другим цього пункту.

Пунктами 50, 52, 53 Розділу «Упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна» порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 7 липня 2021 р. № 690, визначено, що упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна здійснюється у випадку виявлення невідповідності адреси фактичному розташуванню об`єкта; у випадку виявлення дублювання адрес існуючих об`єктів державної або комунальної власності; у випадку подвоєння адрес внаслідок об`єднання населених пунктів; у випадках, визначених пунктами 9, 10 та 41 цього Порядку; у випадках, встановлених законодавством та цим Порядком.

Упорядкування нумерації окремих частин об`єкта здійснюється органом з присвоєння адреси за поданням органу, якому належить право власності або оперативного управління зазначеним об`єктом.

У разі виявлення дублювання номерів окремих частин об`єкта упорядкування нумерації окремих частин об`єкта може здійснюватися виключно за рішенням суду (крім випадку, визначеного абзацом другим пункту 52 цього Порядку).

Відповідно до Наказу Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області від 24.02.2023 року № 2 про відмову у зміні адреси об`єкту нерухомого майна, ОСОБА_1 було відмовлено у зміні адреси об`єкту нерухомого майна в зв`язку з дублюванням житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі п. 52 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.07.2021 року № 690 «Про затвердження Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна» (а.с. 19).

Згідно пункту 23 Розділу «Визначення реквізитів адреси номер об`єкта (групи будівель та споруд підприємства (як єдиного майнового комплексу), будівлі, споруди), номер корпусу об`єкта» порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 7 липня 2021 р. № 690, для нумерування об`єктів використовуються арабські цифри. Номер об`єкта може також містити літеру. Літера використовується у разі, коли відсутня можливість забезпечити послідовну нумерацію будівель, розташованих вздовж вулиці, відповідно до пункту 25 цього Порядку (наприклад, у разі будівництва двох чи більше будівель замість однієї, поділу будівель на дві чи більше блоковані). Також може використовуватися літера для будівель, що розташовані (або будуються) посеред кварталу та не мають фасаду, що виходить на вулицю. У такому разі номер найближчої житлової будівлі (для інших житлових) або споруди (для інших споруд), яка має фасад, який виходить на вулицю, отримує літеру А, а будівля чи будівлі (споруда чи споруди) відповідно отримують інші літери.

Для нумерації об`єктів використовуються великі літери українського алфавіту в такій послідовності: А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, П, Р, С, Т, У, Ф, X, Ц, Ч, Ш, Ю, Я. Літера зазначається після номера через дефіс.

Відповідно до ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Згідно листа Сектору архітектури та містобудування Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області від 19.04.2023 року № 02-05/1607, будинку за адресою: АДРЕСА_1 можливо присвоїти наступну адресу: АДРЕСА_1 (а.с. 20).

Як вбачається з матеріалів справи, як позивач, так і відповідач, а також третя особа визнають факт дублювання адрес житлового будинку позивача та третьої особи.

Приймаючи до уваги, що упорядкування нумерації об`єкту нерухомого майна позивача та присвоєння житловому будинку нової поштової адреси для власника будинку є важливою, так як надасть змогу привести відповідно до діючого законодавства реєстрацію прав власності на будинок у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з подальшим виключенням непорозумінь з державними установами, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Що стосується вимог позивача про встановити факт місцезнаходження земельної ділянки, наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, суд виходить з наступного.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пункт 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказує, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21 лютого 1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Згідно ч. 1 Додатку до Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2021 року № 690, до Переліку об`єктів нерухомого майна, яким не присвоюється адреса, відносяться земельні ділянки.

З наведених обставин, враховуючи, що після присвоєння нової поштової адреси будинку: АДРЕСА_1 , позивачу буде неможливо зареєструвати право власності на останній в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки житловий будинок та земельна ділянка, надана для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд матимуть різні адреси, хоча фактично мають однакове розташування, а також враховуючи те, що в інший спосіб позивач позбавлений можливості захистити своє право, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги останнього в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають, оскільки в судовому засіданні не встановлено, з чиєї вини допущено дублювання адрес житлових будинків позивача та третьої особи.

Керуючись ст.ст. 4,19,76,81, 133, 141, 247, 258-259, 263-265, 315, 354 ЦПК України, 16, 182, 317, 319, 325, 328 391 ЦК України, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна, Затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021 року № 690, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 31березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Ічнянської міської ради Прилуцького району Чернігівської області, третя особа ОСОБА_2 про упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна та присвоєння поштової адреси, встановлення факту місцезнаходження земельної ділянки та житлового будинку за однією адресою задовольнити.

Упорядкувати нумерацію об`єктів нерухомого майна та присвоїти житловому будинку, який належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , нову поштову адресу: АДРЕСА_2 .

Встановити факт місцезнаходження земельної ділянки, наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0919 га згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 206232, виданого 24 червня 2009 року на підставі рішення 23 сесії 5 скликання Ічнянської міської ради від 23.12.2008 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 96, кадастровий номер :01:001:0365, яка належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Ічнянська міська рада Прилуцького району Чернігівської області, місце знаходження: м. Ічня, площа Т.Шевченка, 1 Чернігівської області, .

Третя особа: ОСОБА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складено 29 травня 2023 року.

Суддя Т. В. Карапиш