Провадження № 4-с/932/20/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі - Рошошка Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця, в якій стягувачем зазначена ОСОБА_2 , заінтересованою особою державний виконавець Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитро Сергійович, -

В С Т А Н О В И В:

21.06.2023 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_3 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою на дії державного виконавця, в якій стягувачем зазначена ОСОБА_2 , заінтересованою особою державний виконавець Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитро Сергійович, в якій просив визнати протиправними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича у ВП № 67679808 в частині неправильного визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів та скасувати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-річного віку, з листопада 2021 року по 01 квітня 2023 року на суму 172 772,26 грн.; зобов`язати державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича здійснити перерахунок заборгованості у ВП № 67679808 боржника ОСОБА_1 , з листопада 2021 року по дату набрання рішенням суду законної сили.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.06.2023 року для розгляду даної справи визначена суддя Кудрявцева Т.О.

Ухвалою судді від 22.06.2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

29.06.2023 року ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_3 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з заявою про уточнення скарги на дії державного виконавця, в якій стягувачем зазначена ОСОБА_2 , заінтересованою особою державний виконавець Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитро Сергійович.

В обгрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що на виконанні державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича перебуває виконавче провадження № 67679808 щодо примусового виконання виконавчого листа № 932/16588/19, виданого Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська 16.03.2020 року, яким визначено щомісяця стягувати з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% від прожиткового мінімуму для працездатної особи, починаючи стягнення з 22 листопада 2019 року і до закінчення навчання або до досягнення дитиною 23-х річного віку. Відповідно до постанови державного виконавця від 08.12.2021 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, здійснюється примусове стягнення аліментів з усіх доходів ОСОБА_1 08.06.2023 року представником скаржника отримано розрахунок заборгованості державного виконавця Коломейка Д.С. у ВП № 67679808 на загальну суму 172 772,26 грн. станом на 01.04.2023 року. Однак, після ознайомлення із вказаним розрахунком було встановлено, що його здійснено з грубим порушенням чинного законодавства, оскільки при здійснені розрахунку заборгованості до доходів скаржника відносились суми грошових коштів, з яких законодавство не передбачає стягнення аліментів, в той час, як стягнення аліментів має здійснюватись виключно з заробітної плати та постійного доходу. Стягнення аліментів з ОСОБА_1 здійснюється шляхом відрахування відповідних сум аліментів з заробітної плати боржника, що підтверджується довідками про доходи з місць роботи, а також звітами про здійснені відрахування аліментів, що містяться в матеріалах виконавчого провадження,: довідка з військової частини НОМЕР_1 ; Звіт РФ «Придніпровська залізниця»; Звіт Дніпропетровського центру комплектування та соціальної підтримки; Звіт Дніпровського моторвагонного депо. З початку повномасштабної війни росії проти України ОСОБА_1 приймає безпосередню участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, на даний час перебуває у н.п. Остер, м. Слов`янськ Донецької області. З наданих звітів та довідок про доходи, підприємствами, ТЦК та ВЧ НОМЕР_1 чітко вбачається, що відрахування аліментів щомісячно здійснюється з заробітної плати після відрахування податків та зборів. Таким чином, відповідно до наданих підприємствами звітів аліменти стягуються виключно з основного постійного доходу та при стягненні аліментів не враховується додаткова грошова винагорода, визначена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року. Однак, згідно складеного державним виконавцем Коломейко Д.С. розрахунку заборгованості станом на 01.04.2023 року у ВП № 67679808 на суму 172 772,26 грн. вбачається, що при складанні вищевказаного розрахунку до загального доходу ОСОБА_1 виконавцем враховано не лише суми основного доходу у вигляді заробітної плати, але й інші суми грошових коштів, які навіть не містяться у звітах про доходи ОСОБА_1 та не відносяться до сум, з яких законодавство передбачає можливість стягнення аліментів.

Заявник зазначає, що перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб зазначений у постанові Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року. Постановою Кабінету Міністрів України № 1263 від 11.11.2022 року внесено зміни до пункту 8 переліку доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 146, доповнено його після слів «з усіх видів грошового забезпечення» словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану». Таким чином, стягнення аліментів з додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану може здійснюватись виключно з 11 листопада 2022 року. Однак, державним виконавцем з початку запровадження воєнного стану відносилась до доходу ОСОБА_1 додаткова винагорода, яка виплачується на період воєнного стану, не зважаючи на те, що лише з листопада 2022 року законодавством визначено можливість стягнення аліментів з такої винагороди. Зважаючи на невірне, протиправне та безпідставне розрахування заборгованості державним виконавцем у ВП № 67679808 відносно боржника ОСОБА_1 , представником скаржника самостійно здійснено перерахунок заборгованості з посиланням на звіти та довідки стосовно доходу ОСОБА_1 .

Посилаючись на зазначене, заявник просить визнати протиправними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича у ВП № 67679808 в частині неправильного визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів та скасувати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-річного віку, з листопада 2021 року по 01 квітня 2023 року на суму 172 772,26 грн.; зобов`язати державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича здійснити перерахунок заборгованості у ВП № 67679808 боржника ОСОБА_1 з листопада 2021 року по дату набрання рішенням суду законної сили.

29.06.2023 року до суду від ОСОБА_2 надійшли заперечення на скаргу, в яких вона просила відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що в постанові Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року зазначено перелік видів заробітку та додаткової винагороди, з яких утримуються аліменти. Зокрема, ч.8 даної постанови передбачено, що з військовослужбовців Збройних Сил України утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом. При цьому в переліку доходу, за яким не вимірюються аліменти, щодо додаткової щомісячної винагороди не йдеться, з таких міркувань можна дійти твердого висновку, що з додаткової щомісячної винагороди аліменти повинні утримуватись. Вказує також, що на підтвердження вищевказаної думки додатково було прийнято постанову КМУ № 1263 від 11.11.2022 року, в якій підкреслюється правильність вищезазначених висновків та одночасно розкриває зміст даного поняття для тих, хто в цьому не розібрався. Більш того, постанова КМУ № 1263 від 11.11.2022 року ніяк не суперечить постанові КМУ №146 від 26.02.1993 року, не вносить ніяких змін чи виключень, а тим більш не прив`язується до дат, з яких має щось нараховуватись, як зазначає боржник, тому вона вважає, що дії державного виконавця Коломейко Д.С. відповідають законодавству та не містять порушень.

30.06.2023 року до суду від державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Д.С. надійшов Відзив на скаргу на дії державного виконавця, в якому він просив відмовити у задоволенні скарги. В обгрунтування своїх заперечень посилається на обставини, аналогічні наданим ОСОБА_2 , вказав, що при складанні розрахунку заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів він керувався Законом України «Про виконавче провадження» та Постановою КМУ №146 від 26.02.1993 року, в якій зазначено перелік видів заробітку та додаткової винагороди, з яких утримуються аліменти. При цьому в переліку доходу, за яким не вимірюються аліменти, щодо додаткової щомісячної винагороди не йдеться, з таких міркувань можна дійти твердого висновку, що з додаткової щомісячної винагороди аліменти повинні утримуватись. Вважає, що на підтвердження вищевказаної думки додатково було прийнято постанову КМУ « 1263 від 11.11.22р., в якій підкреслюється правильність вищезазначених висновків та одночасно розкриває зміст даного поняття; більш того, постанова КМУ № 1263 від 11.11.22р. ніяк не суперечить постанові КМУ № 146 від 26.02.1993 року, не вносить ніяких змін чи виключень, а тим більше не прив`язується до дат, з яких має щось нараховуватись, як зазначається у скарзі.

08.09.2023 року до суду від ОСОБА_2 надійшли письмові Пояснення по справі, в яких вона заперечувала проти вимог скарги та звернула увагу на назву спірного доходу боржника «Додаткова щомісячна винагорода», що по суті виключає її з переліка разових виплат, які відносяться до доходів, з яких не можуть утримуватись аліменти, тобто цей дохід відносився і відноситься до переліку усіх видів доходу боржника, який не був вичерпаним відповідно до п.8 Постанови КМУ №146; отже він підпадав під той дохід, з якого мають утримуватись аліменти, а внесення змін до вказаної постанови у листопаді 2022 року є лише поясненням для тих, хто плутається в законах. Більш того, постанова № 1263 від 11.11.2022 року ніяк не суперечить постанові КМУ № 146 від 26.02.1993 року, не вносить ніяких змін чи виключень, а тим більше не прив`язується до дат, з яких має щось нараховуватись, як зазначає боржник. Зазначає, що боржником приховувався дохід військовослужбовця з моменту винесення рішення суду і лише наприкінці 2020 року став випадково їй відомий, тому відкриття провадження в ДВС автоматично потягнуло заборгованість боржника та згодом збільшилась. В подальшому боржник приховував від виконавця спірний вид доходу, відомості про його розмір виконавцю не надавав, військова структура також не відображала його у звітах і тільки в травні 2023 рок державний виконавець зміг дізнатись про повну інформацію отримання боржником доходів з повних звітів, на підставі яких склав розрахунок заборгованості ОСОБА_1

15.09.2023 року від представника заявника ОСОБА_1 адвоката Зарвій І.Л. до суду надійшли письмові пояснення, в яких він підтримав вимоги скарги ОСОБА_1 та просив їх задовольнити, а також навів судову практику з розгляду подібних справ.

Ухвалою суду від 03.07.2023 року витребувано з Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірену копію виконавчого провадження ВП № 67679808 з примусового виконання виконавчого листа № 932/16588/19.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 вимоги скарги підтримав, надав пояснення, аналогічні змісту скарги з урахуванням її уточнення.

В судовому засіданні стягувач ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на обставини, викладені в її письмових запереченнях.

В подальшому у наданих суду заявах представник заявника та стягувач просила розглядати справу у їх відсутність.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Зважаючи на викладене, відповідно до положень ч.2 ст. 247, ч.2 ст.450 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вислухавши представника заявника та стягувача, дослідивши матеріали справи разом з копією ВП № 67679808, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Першому Правобережному відділі державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідно до заяви ОСОБА_2 від 25.11.2021 року, перебуває виконавче провадження № 67679808 з примусового виконання виконавчого листа № 932/16588/19, виданого 16.03.2020 року Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання повнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини з усіх заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% від прожиткового мінімуму для працездатної особи, починаючи стягнення з 22.11.2019 року і до закінчення навчання або до досягнення дитиною 23-х річного віку.

Постановою про відкриття від 29.11.2021 року, винесеною державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (в подальшому змінено найменування на Перший Правобережний відділ державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)) Коваленко У.Ю., відкрито виконавче провадження № 67679808 з виконання вищевказаного виконавчого листа № 932/16588/19.

Постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 08.12.2021 року, винесеною у ВП № 67679808 державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Коваленко У.Ю. при виконанні вказаного виконавчого листа, звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , що отримує дохід у РФ «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця», Дніпропетровській ОТЦК та СП.

Також, вбачається, що відповідно до Довідки про доходи № 227 від 14.04.2023 року ОСОБА_1 є військовослужбовцем, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №19 від 05.05.2022 року він проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та займає посаду командира І артилерійської батареї артилерійського дивізіону. Таким чином, ОСОБА_1 є військовослужбовцем Збройних Сил України.

Постановою про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 01.09.2022 року, винесеною у ВП № 67679808 державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Коваленко У.Ю. при виконанні вказаного виконавчого листа, звернено стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , що отримує дохід у військовій частині НОМЕР_1 .

Копії вказаних постанов направлені державним виконавцем на адреси зазначених місць роботи ОСОБА_1 .

Таким чином, стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 здійснюється шляхом відрахування відповідних сум аліментів з його заробітної плати (доходів), що підтверджується наявними у справі копіями: довідки з військової частини НОМЕР_1 , Звіту РФ «Придніпровська залізниця»; Звіту Дніпропетровського центру комплектування та соціальної підтримки; Звіту Дніпровського моторвагонного депо.

Після надходження до відділу ДВС всіх звітів про здійснення відрахувань аліментів та довідок з місць роботи та служби у військовій частині НОМЕР_1 державним виконавцем Коломейко Д.С. було складено Розрахунок заборгованості ВП № 67679808 при примусовому виконанні вказаного виконавчого листа №932/16588/19 від 16.03.2020 року, з якого вбачається, що станом на 01.04.2023 року заборгованість ОСОБА_1 по аліментам становить 172 772,26 грн., з чим не погоджується у скарзі заявник.

Статтею 181 СК України передбачено, що способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними.

За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Згідно ст. 199 СК України, якщо повнолітні дочка, син продовжують навчання і у зв`язку з цим потребують матеріальної допомоги, батьки зобов`язані утримувати їх до досягнення двадцяти трьох років за умови, що вони можуть надавати матеріальну допомогу. Лише за наявності усіх передбачених ст. 199 СК України, умов, суд за приписами ст.ст. 182, 200, СК України, має визначити розмір аліментів на повнолітніх дочку, сина у твердій грошовій сумі і (або) у частці від заробітку (доходу) платника аліментів, при такому визначенні розміру аліментів суд враховує: стан здоров`я та матеріальне становище дитини, стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів, наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина та інші обставини, що мають істотне значення.

Пунктом 12 розділу Х Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5 встановлено, що виконавець у разі надходження виконавчого документа про стягнення аліментів у день відкриття виконавчого провадження повинен підрахувати розмір заборгованості зі сплати аліментів та разом з постановою про відкриття виконавчого провадження повідомити про нього стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості має бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсоток або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час провадиться в межах трирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання (п. 15 Інструкції).

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до положень ст.2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України (п.1 ч.1 ст.3 Закону).

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч.1 ст.5 Закону).

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника п.1,2).

Як зазначено в частині 1 статті 13 Закону України «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець, зокрема, зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки (ч.2 ст.18).

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження, зокрема, має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну (ч.3).

Статтею 68 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів/електронних грошей, що знаходяться на рахунках у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Відповідно до ст. 70 цього Закону, розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

У скарзі та в судовому засіданні представник заявника посилається на те, що після ознайомлення із вказаним розрахунком було встановлено, що цей розрахунок здійснено з грубим порушенням чинного законодавства, оскільки при здійснені розрахунку заборгованості до доходів скаржника відносились суми грошових коштів, з яких законодавство не передбачає стягнення аліментів, в той час, як стягнення аліментів має здійснюватись виключно з заробітної плати та постійного доходу; стягнення аліментів з ОСОБА_1 здійснюється шляхом відрахування відповідних сум аліментів з заробітної плати боржника, що підтверджується довідками про доходи з місць роботи, а також звітами про здійснені відрахування аліментів, що містяться в матеріалах виконавчого провадження,: довідка з військової частини НОМЕР_1 ; Звіт РФ «Придніпровська залізниця»; Звіт Дніпропетровського центру комплектування та соціальної підтримки; Звіт Дніпровського моторвагонного депо. З початку повномасштабної війни росії проти України ОСОБА_1 приймає безпосередню участь у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, на даний час перебуває у н.п. Остер, м. Слов`янськ Донецької області. Заявник вказує, що з наданих звітів та довідок про доходи, підприємствами, ТЦК та ВЧ НОМЕР_1 чітко вбачається, що відрахування аліментів щомісячно здійснюється з заробітної плати після відрахування податків та зборів. Таким чином, відповідно до наданих підприємствами звітів аліменти стягуються виключно з основного постійного доходу та при стягненні аліментів не враховується додаткова грошова винагорода, визначена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року. Однак, згідно складеного державним виконавцем Коломейко Д.С. розрахунку заборгованості станом на 01.04.2023 року у ВП № 67679808 на суму 172 772,26 грн. вбачається, що при складанні вищевказаного розрахунку до загального доходу ОСОБА_1 виконавцем враховано не лише суми основного доходу у вигляді заробітної плати, але й інші суми грошових коштів, які навіть не містяться у звітах про доходи ОСОБА_1 та не відносяться до сум, з яких законодавство передбачає можливість стягнення аліментів. Заявник зазначає, що перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб зазначений у постанові Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року. Постановою Кабінету Міністрів України № 1263 від 11.11.2022 року внесено зміни до пункту 8 переліку доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 146, доповнено його після слів «з усіх видів грошового забезпечення» словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану». Таким чином, стягнення аліментів з додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану може здійснюватись виключно з 11 листопада 2022 року. Однак, державним виконавцем з початку запровадження воєнного стану відносились до доходу ОСОБА_1 додаткову винагороду, яка виплачується на період воєнного стану, не зважаючи на те, що лише з листопада 2022 року законодавством визначено можливість стягнення аліментів з такої винагороди.

Встановлено та вбачається з відзиву на скаргу державного виконавця, при складанні розрахунку заборгованості ОСОБА_5 , розмір якої станом на 01.04.2023 року вказано в сумі 172 772,26 грн., державний виконавець Коломейко Д.С. керувався Законом України «Про виконавче провадження», Постановою Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року, в якій зазначено перелік видів заробітку та додаткової винагороди, з яких утримуються аліменти.

Вбачається, що Постановою Кабінету Міністрів України № 146 від 26.02.1993 року з доповненнями затверджено Перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Відповідно до п.8 цього Переліку, з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд вважає, що вказані додаткові виплати проводяться тільки в період дії воєнного стану та не мають чітко визначеного терміну, тобто мають тимчасовий характер.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1263 від 11.11.2022 року «Про внесення зміни до пункту 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», яка набула чинності 16.11.2022 року, внесено зміни до пункту 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 р. № 146, доповнивши його після слів з усіх видів грошового забезпечення словами , інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану.

Таким чином, після внесення зазначених змін пункт 8 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб зазначений у наступній редакції: «8. З військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом».

Відповідно до Постанови КМУ від 26.02.1993 року № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» (у редакції, яка діяла до 16.11.2022 року), зокрема п.п 2 п.1 утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати.

При цьому, п. 8 цієї ж постанови (у редакції, яка діяла до 16.11.2022 року) передбачено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Аналізуючи вказані норми права, суд вважає, що до внесення змін до постанови додаткові виплати проводились тільки в період дії воєнного стану та не мають чітко визначеного терміну, тобто мають тимчасовий характер.

Таким чином заборгованість із сплати аліментів з боржника за вказаним виконавчим листом ОСОБА_1 з даної винагороди з 24 лютого 2022 року (з часу запровадження в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні») по 16.11.2022 року (по день набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України № 1263 від 11.11.2022 року) не повинна була нараховуватися державним виконавцем.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Д.С. в частині неправильного визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 у ВП № 67679808 із включенням до «Розрахунку заборгованості ВП № 67679808 при примусовому виконанні виконавчого листа № 932/16588/19 від 16.03.2020 року, виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-х річного віку» суми додаткової винагороди, виплаченої ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 16 листопада 2022 року; скасувати складений державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитром Сергійовичем «Розрахунок заборгованості ВП № 67679808 при примусовому виконанні виконавчого листа № 932/16588/19 від 16.03.2020 року, виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-х річного віку» на суму 172 772,26 грн.

Також, суд вважає за необхідне зобов`язати державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів в межах виконавчого провадження № 67679808 боржника ОСОБА_1 по сплаті ним аліментів на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-х річного віку, за виключенням суми додаткової винагороди, отриманої ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 16 листопада 2022 року.

У скарзі ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Д.С. у ВП № 67679808 в частині неправильного визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів та скасувати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів боржника ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-річного віку, за період з листопада 2021 року по 01 квітня 2023 року на суму 172 772,26 грн.; зобов`язати зазначеного державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості у ВП № 67679808 боржника ОСОБА_1 з листопада 2021 року по дату набрання рішенням суду законної сили.

Разом з цим, судом встановлено та про що зазначено вище, заборгованість із сплати аліментів з боржника з даної винагороди не повинна була нараховуватися державним виконавцем саме за період з 24 лютого 2022 року по 16 листопада 2022 року, тому вимоги скарги заявника, які стосуються визнання неправомірними дій державного виконавця по здійсненню нарахування заборгованості за період з листопада 2021 року по 23 лютого 2022 року (включно) та з 17.11.2022 року по дату набрання рішення у даній справі законної сили та про зобов`язання державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості у ВП № 67679808 боржника ОСОБА_1 за період з листопада 2021 року по 23 лютого 2022 року (включно) та з 17.11.2022 року по дату набрання рішення у даній справі законної сили задоволенню не підлягають як не доведені та такі, що не грунтуються вимогах чинного законодавства. Таким чином, скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 452 ЦПК України з Першого Правобережного відділу Державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 536 грн. 80 коп.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 260, 447-452 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, в якій стягувачем зазначена ОСОБА_2 , заінтересованою особою державний виконавець Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитро Сергійович, - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича в частині неправильного визначення розміру заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 у ВП № 67679808 із включенням до «Розрахунку заборгованості ВП № 67679808 при примусовому виконанні виконавчого листа № 932/16588/19 від 16.03.2020 року, виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-х річного віку» суми додаткової винагороди, виплаченої ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 16 листопада 2022 року.

Скасувати складений державним виконавцем Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитром Сергійовичем «Розрахунок заборгованості ВП № 67679808 при примусовому виконанні виконавчого листа № 932/16588/19 від 16.03.2020 року, виданого Бабушкінським районним судом м.Дніпропетровська, про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-х річного віку» на суму 172 772,26 грн.

Зобов`язати державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Коломейко Дмитра Сергійовича здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів в межах виконавчого провадження № 67679808 боржника ОСОБА_1 по сплаті ним аліментів на користь ОСОБА_2 у розмірі частини до закінчення навчання або досягнення дитиною 23-х річного віку, за виключенням суми додаткової винагороди, отриманої ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2022 року по 16 листопада 2022 року.

В іншій частині скарги ОСОБА_1 - відмовити

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії. Учасник справи, якому повного тексту ухвали суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева