Справа № 202/9955/23
(2/199/2461/23)
РІШЕННЯ

Іменем України

27.11.2023 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська в складі головуючого судді Руденко В.В., при секретарі Циганок К.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в залі суду м. Дніпра цивільну справу за позовом Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом в якому просить суд про стягнення з відповідача надмірно виплачених бюджетних коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач 02.06.2020 звернулась до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям із заявою № 605.

Відповідно до Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 та на підставі наданих документів, рішенням управління від 15.03.2020 відповідачу була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.06.2020 по 30.11.2020 у розмірі 2218,00 грн. щомісячно.

Одночасно з поданням вищезазначеної заяви, відповідачем надавалась Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі II якої відповідач зазначила, що доходів не мала.

У лютому 2020 головним державним соціальним інспектором Лівобережного управлінням соціального захисту населення Дніпровської міської ради, шляхом направлення запиту до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб було проведено перевірку особової справи отримувача державної допомоги відповідача по спраі.

За отриманою інформацією стало відомо, що в І, IV кварталі 2019 року відповідач отримала дохід від надання майна в оренду ТОВ АПГ «Агроленд» (ознака доходу 106) в розмірі 12689,44 грн. та 17065,00 грн. відповідно.

При заповненні декларації від 02.06.2020 вищезазначена інформація відповідачем не була внесена, що вплинуло на розмір державної допомоги на дітей одиноким матерям, призначеної з 01.06.2020 року по 30.11.2020 року.

Таким чином, відповідач при поданні заяви та декларації для оформлення державної допомоги на дітей одиноким матерям умисно приховала факт отримання доходу (дохід від надання майна в оренду), внаслідок чого не мала права на отримання суми державної соціальної допомоги одиноким матерям, відповідно до ст.22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Враховуючи вищевикладене рішенням управління від 11.01.2021 внесені зміни до рішення управління від 04.06.2020, здійснено перерахунок виплат за період з 01.06.2020 по 30.11.2020 з урахуванням отриманих доходів та виставлено переплату. Загалом, після проведення перерахунку за період з 01.06.2020 по 30.11.2020 розмір допомоги становить: червень 2020 року - 978,23 грн; з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року - 1078,00 грн. (щомісячно).

В добровільному порядку відповідач решту надмірно виплачених коштів не повернула. Позивач просить суд стягнути з відповідачки на свою користь надмірно виплачені бюджетні кошти в розмірі 7438,62 грн. та покласти на неї судові витрати.

Ухвалою суду від 15 серпня 2023 року по справі призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження без виклику сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач правом на подачу відзиву на позов не скористалась.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

15.03.2020 року відповідачу за її заявою від 02.06.2020 року була призначена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.06.2020 по 30.11.2020 у розмірі 2218,00 грн. щомісячно.

Одночасно з поданням заяви на виплату допомоги відповідачем надавалась Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі ІІ якої відповідач зазначила про відсутність доходів за попередні 6 місяців перед зверненням.

В результаті проведеної перевірки достовірності даних було встановлено, що відповідачкою надана невірна інформація про наявність додаткового доходу в І, IV кварталі 2019 року відповідач отримала дохід від надання майна в оренду ТОВ АПГ «Агроленд» (ознака доходу 106) в розмірі 12689,44 грн. та 17065,00 грн. відповідно. При заповненні декларації вищезазначена інформація відповідачем не була зазначена, що вплинуло на розмір призначеної допомоги.

Рішенням управління від 11.01.2021 внесені зміни до рішення управління від 04.06.2020, здійснено перерахунок виплат за період з 01.06.2020 по 30.11.2020 з урахуванням отриманих доходів та виставлено переплату. Загалом, після проведення перерахунку за період з 01.06.2020 по 30.11.2020 розмір допомоги становить: червень 2020 року - 978,23 грн; з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року - 1078,00 грн. (щомісячно).

Вирішуючи спір по суті, суд керується Законом України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», а також Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.

Пунктом 34 Порядку 1751 (в редакції яка діяла на момент виникнення правовідносин) передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на виставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що вернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державний комітет статистики України, Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370.

Згідно зазначеної методики, за потреби визначення середньомісячного розміру доходу, дохід від земельної частки (паю), виділеної внаслідок розпаювання землі, ураховується як річний дохід, поділений на 12. (п.п.7.5 пункт 7 Методики).

Пунктом 48 Порядку № 1751 визначено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Згідно п. 49 Порядку № 1751 органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Згідно з частиною першою статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Тобто зобов`язання з повернення безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження за рахунок іншої особи; в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна.

Вiдсутнiсть правової підстави - це такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовiдношення i його юридичному змісту. Тобто вiдсутнiсть правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Набуття чи збереження майна буде безпідставним не тільки за умови відсутності відповідної підстави з самого початку при набутті майна, а й тоді, коли первісно така підстава була, але у подальшому відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц (провадження № 14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі № 607/4570/17-ц (провадження № 61-29030св18).

З матеріалів справи вбачається, що особистим підписом в деклараціях відповідач засвідчила факт, що вона усвідомлює, що в разі подання нею у неповному обсязі або недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо їй може бути відмовлено у призначенні державної допомоги на дітей одиноким матерям або припинено її надання. У такому разі відповідач зобов`язалась повернути надміру перераховану виплачену суму державної допомоги.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач при оформленні документів на призначення соціальної допомоги подала в декларації недостовірні відомості про доходи, не зазначивши отримані доходи від оренди майна, що вплинуло на розмір призначеної допомоги. Залишок перерахованих надмірно сплачених коштів в сумі 7438,62 грн. вона не повернула добровільно позивачу, що є підставою для задоволення позову.

Вирішуючи питання про судові витрати, відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України, суд вважає, що судовий збір необхідно стягнути з відповідача на користь позивача в сумі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 274, 259, 263, 265, 263, 281-282 ЦПК України,-

УХВАЛИВ :

Позовну заяву Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (м. Дніпро, пр. Петра Калнишевського, буд. 55, ) надміру виплачену суму державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 7438 грн. 62 коп. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684 грн., а всього 10122 (десять тисяч сто двадцять дві) гривні 62 копійки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Руденко