Єдиний унікальний номер 722/965/23
Номер провадження 2-о/722/70/23
УХВАЛА

23 травня 2023 року м.Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Унгурян С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Селищанський старостинський округ Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу,-

ВСТАНОВИВ:

Представник заявниці ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Сокирянського районного суду Чернівецької області в порядку окремого провадження із вищезазначеною заявою, в якій просив встановити факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 26.02.2003 року по дату смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2023 року дана заява передана до провадження судді Унгуряна С.В.

У своїй заяві зазначає, що у зв`язку із оголошенням воєнного стану її чоловік ОСОБА_3 був мобілізований до лав Збройних сил України, проте, 03.03.2023 року захищаючи Батьківщину поблизу населеного пункту Білогорівка Бахмутського району, Донецької області, загинув.

Однак, відповіддю №2640 від 21.03.2023 Чернівецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки відмовлено в прийнятті заяви ОСОБА_1 на отримання виплати одноразової грошової допомогу у розмірі 15 мільйонів гривень у зв`язку з загибеллю її чоловіка під час захисту Батьківщини. Причиною для відмови уповноважений орган визначає відсутність документів, на підставі яких можна достовірно встановити чи є громадянка членом сім`ї загиблого.

Вивчивши матеріали заяви, суд дійшов до висновку, що подана заява не відповідає вимогам ст.293 ЦПК України.

Так, відповідно до ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час діє воєнного стану», для отримання одноразової грошової допомоги, яка передбачена їй як дружині загиблого необхідно встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

При визначенні предметної юрисдикції справи суд має виходити із суті права/інтересу, за захистом якого суб`єкт публічного права звертається до суду, та мети звернення з позовом, оскільки саме такі критерії розмежування належності спору до тієї чи іншої юрисдикції дають змогу найбільш ефективно захистити порушене право позивача, аніж розмежування юрисдикції виключно на підставі участі у спорі суб`єкта владних повноважень. Визначальною ознакою приватно-правових відносин є наявність майнового чи особистого немайнового інтересу. Оспорювані або невизнані майнові права та інтереси підлягають захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення такого права або інтересу призвели дії суб`єкта владних повноважень при виконанні ним владних управлінських функцій.

За змістом статті 19 ЦПК України під цивільною юрисдикцією розуміється компетенція загальних судів вирішувати з додержанням процесуальної форми цивільні справи у видах проваджень, передбачених цим Кодексом.

Частиною першою статті 19 цього Кодексу визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Постановою Верховного Суду у складі колегії судді Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 березня 2023 року справа №290/289/22-ц, визначено, що встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, який загинув від час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів національної безпеки і стримуванні агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Такі вимоги пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами з державою, зокрема Міністерством оборони України і становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи ту обставину, що заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу, оскільки такий факт необхідний їй для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, враховуються висновки Верховного Суду у постанові від 22 березня 2023 року по справі № 290/289/22-ц, даний спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, оскільки мета звернення до суду свідчить про те, що такий спір має розглядатися в порядку адміністративного судочинства, у відкритті провадження в даній справі необхідно відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір», Постановою Верховного Суду у складі колегії судді Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 березня 2023 року справа №290/289/22-ц,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Селищанський старостинський округ Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона має право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області з рахунку UA0024303, МФО 899998, , Банк одержувача Казначейство України (ел.адм.подат.), отримувач коштів Чернів.ГУК/Сокирянська ТГ/22030101, повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 сплачений нею за подачу заяви до Сокирянського районного суду Чернівецької області за квитанцією № від 17.05.2023 року судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С.В. Унгурян