Справа №718/417/23
Провадження №2/718/70/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2023 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області під головуванням судді Скорейка В.В., за участю секретаря судового засідання Безушко М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Чернівцігаз», ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання боргу безпідставним та зобов`язання щодо його списання,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до АТ «Чернівцігаз», ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про захист прав споживачів, визнання боргу безпідставним та зобов`язання щодо його списання. Свої вимоги мотивує тим, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надіслало позивачці вимогу № 119/4.3-19280-2022/ НОМЕР_1 , в якій запропоновано до 30.11.2022 сплатити борг на суму 4 714 грн 54 коп за спожитий природній газ по особовому рахунку № НОМЕР_2 . Із зазначеним боргом ОСОБА_1 не згідна, оскільки акціонерним товариством «Чернівцігаз» по її особовому рахунку вказано недостовірний обсяг спожитого газу за серпень 2022 року в кількості 1 596,69 м куб, так як нею фактично спожито лише 10 м куб. Надалі відповідач здійснив коригування показників лічильника шляхом зменшення в жовтні 2022 лише на 1 017,11 м куб замість того, щоб зменшити показники обсягу спожитого газу на 1 586,69 м куб.

Враховуючи вищенаведене та з посиланням на норми закону, просить визнати неправомірні дії АТ «Чернівцігаз» щодо визначення обсягу спожитого природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_2 за травень-жовтень 2022 року; визнати безпідставним борг споживача природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_2 станом на 01.11.2022 за обсяг газу в кількості 579 м куб на суму 4 603 грн; зобов`язати ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» списати з особового рахунку № НОМЕР_2 безпідставний борг за обсяг спожитого газу в кількості 579 м куб на суму 4 603 грн.

Представник АТ «Чернівцігаз» адвокат Миронов С.І. у своєму відзиві просив відмовити в задоволенні позовним вимог з наступних підстав. Відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показники лічильника та протягом 5-ти діб (до 5-го числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. У разі неотримання оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу (алокація) по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. У зв`язку з тим, що показники лічильника за адресою АДРЕСА_1 не надходили до АТ «Чернівцігаз» у терміни, визначені Кодексом ГРС, розподіл природного газу здійснювався за плановими об`ємами відповідно до профілю споживання. Однак, після надходження показників лічильника до відповідача, здійснювався перерозподіл природного газу, з жовтня 2022.

Представником ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» А.Петровою також подано відзив, в якому ними позовні вимоги не визнаються, та просять відмовити в їх задоволенні в повному обсязі. Зміст заперечень відповідача зводиться до того, що всі відомості про обсяги спожитого природного газу споживачем він отримує від оператора ГРМ, тобто від АТ «Чернівцігаз». Визначення обсягів споживання природного газу у побутових споживачів, які використовують лічильник газу належить до виключної компетенції оператора ГРМ, а у постачальника природного газу та побутового споживача існує обов`язок застосування даних оператора ГРМ, що і робить відповідач. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, який укладено між споживачем та оператором ГРМ.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 14.02.2023 прийнято зазначену вище позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.02.2023, яке відкладено на 10.04.2023.

10.04.2023 судом продовжено строк підготовчого судового засідання до 21.04.2023.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 21.04.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.05.2023.

Позивачка в судове засідання не з`явилася.

Відповідачі у судове засідання також не прибули, однак на адресу суду 20.01.2023 скерували письмові заяви, у якій зазначили, що позовні вимоги не визнають в повному обсязі. Крім того, просили розглянути справу за їх відсутності.

Частиною 3 статті 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи подані до суду заяви, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін та перевіривши їх доказами, суд доходить наступного висновку.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 та на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_3 .

Про підтвердження цивільно-правових відносин сторін свідчать, зокрема дії позивача, спрямовані на набуття ним цивільних прав та обов`язків, а саме - фактичне отримання ним природного газу за допомогою наявного у позивача газового обладнання та оплата позивачем за природній газ.

Таким чином, між сторонами виникли правовідносини, які регулюються Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою КРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року .

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу» щодо розмежування функцій з постачання та розподілу газу, а також згідно з постановою НКРЕКП від 28.05.2015 №1640 з 01 липня 2015 року було анульовано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, видану ПАТ "Чернівцігаз" та Постановою НКРЕКП від 28 травня 2015 року №1641 ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території Чернівецької області видано ТОВ "Чернівцігаз Збут". З 01.07.2015 року ліцензовану діяльність з постачання (купівля-продаж) газу проводить ТОВ "Чернівцігаз Збут", а ліцезовану діяльність з розподілу газу проводить АТ "Оператор газорозподільної системи "Чернівцігаз".

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633,634,641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно з п.17 ч.3 ст.4 Закону України «Про ринок природного газу» постановою НКРЕКП №2496 від 30 вересня 2015 року затверджено Правила постачання природного газу, якими врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи.

Відповідно до постанови НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року споживач, що є побутовим, який за умовами Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів надавати їх Оператору ГРМ в один з таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3)на електронну адресу.

Таким чином, Типовим договором розподілу природного газу не передбачено, що способом надання Оператору ГРМ фактичних показань лічильника газу може бути квитанція споживача про оплату вартості газу на користь його постачальника.

Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ, здійснюється, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача оплачується споживачем рівномірними частками протягом календарного року. При цьому, місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Встановлений Кодексом ГРМ спосіб надання показників лічильника у сплаченому рахунку Оператора ГРМ не може бути застосований для визначення щомісячно використаного споживачем об`єму газу, оскільки місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача, тобто становить одну і ту саму суму щомісяця незалежно від фактичного використаного споживачем об`єму газу протягом відповідного поточного чи попереднього місяця.

Разом із тим, позивачем до позовної заяви додано копію сторінок розрахункової книжки, в якій нею самостійно заповнено не підтверджені належними доказами показники лічильника, в той час коли АТ "Чернівцігаз" та ТОВ "Чернівцігаз Збут" не видавали таких розрахункових книжок.

Надана позивачем копія розрахункової книжки має невідоме походження, не ідентифікована відносно конкретної особи, що її видала, у зв`язку із чим не може бути доказом у справі.

Суду також не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 надавала Оператору ГРМ фактичні показники лічильника газу, в тому числі - у строки та спосіб, визначені Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу.

Крім того, в матеріалах справи містяться відповіді АТ «Чернівцігаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України», зі змісту яких слідує, що ОСОБА_1 не надала показники лічильника в червні за травень 2022, в липні за червень. У зв`язку зі невиконанням вимог п.4 гл.4 розділу ІХ кодексу ГРМ та п.5.5 Типового договору розподілу природного газу в частині строку та способу надання Орератору ГРМ показників лічильника газу, Оператор ГРМ визначив об`єм споживання газу на підставі вимог Кодексу ГРМ. Передані показники ОСОБА_1 у 2022 році внесені та опрацьовані оператором за відповідний період.

Зокрема, використані позивачкою ОСОБА_1 об`єми природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_2 за спірний період (а.с. 60) розраховані наступним чином. За травень 2022 оператор ГРМ через відсутність повідомлення споживача здійснив розрахунок споживання природного газу та вніс показник лічильника 20,54 м куб. У червні 0 м куб та липні 0 м куб, які подані позивачкою через колцентр, за серпень споживачем через колентр подано показник лічильника 64963, що дало підставу оператору ГРМ визначити об`єм спожитого газу споживачем - 1 596,69 м куб. У вересні оператор ГРМ через відсутність повідомлення споживача здійснив розрахунок споживання природного газу та вніс показник лічильника 33,11 м куб. 19.10.2022 оператор ГРМ здійснив контрольне зняття показань лічильника газу, показник дорівнював 63 973 м куб., внаслідок чого оператор ГРМ скоригував об`єм споживання газу, віднявши від нього 1017,11 м. куб.. 04.11.2022 споживач за допомогою телефону на колцентр передав показник 63 979 м куб, тобто фактично підтвердив споживання ним спірного 579 м куб газу, який наразі просить визнати неправомірно нарахованим обсягом спожитого ним газу, а його вартість - безпідставними боргом. Отже, такі вимоги позивачки спростовуються дослідженими судом доказами.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Важливим є те, що, в цій ситуації на позивача покладається обов`язок довести наявність підстав для встановлення відповідних фактів, про що він повинен надати докази, при цьому, відповідачі мають зустрічний обов`язок довести ті обставини, які становлять основу його заперечень, тягар доказування позивача існує завжди, в свою чергу відповідач обирає варіант захисту від активного заперечення до повного мовчання.

Отже, оцінюючи надані докази і зіставляючи їх з фактами, які доводить позивач, суд знаходить, що ним не виконаний свій обов`язок по доведенню позовних вимог і на підставі наданих доказів неможливо зробити висновок, що факти, на які посилається позивач, мали місце. Крім того, суд позбавлений можливості встановити обставини про протиправність дій відповідачів, визначити необґрунтованість нарахувань у платіжних документах і як наслідок задовольнити позовні вимоги.

Враховуючи вищевикладене суд, розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, доходить висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 509, 610, 611 714 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, ст.ст. 3, 4, 12, 13, 76-83, 130, 131, 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Чернівцігаз», ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання боргу безпідставним та зобов`язання щодо його списання.

Рішення не проголошувалося в силу ч. 4 ст. 268 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текс судового рішення виготовлено 23.05.2023.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач АТ «Чернівцігаз», місце знаходження м.Чернівці вул. Винниченка, 9А, .

Відповідач ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», місце знаходження м.Київ вул. Шолуденка,1, .

Суддя Кіцманського

районного суду Василь Скорейко