Справа №613/407/23 Провадження № 2-о/613/23/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Богодухів

Богодухівський районний суду Харківської області у складі:

головуючого судді Сеник О.С.,

за участю секретаря судового засідання Горіної К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Богодухівського районного суду Харківської області цивільну справу № 613/407/23

за заявою ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Богодухівська міська рада Харківської області,

про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Богодухівського районного суду Харківської області із заявою за участю заінтересованої особи Богодухівської міської ради Харківської області, у якій просить встановити факт того, що державний акт на право постійного користування землею серії ХР-04-00-006522 від 25.12.1996, виданий на ім`я ОСОБА_2 належить ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: с. Дмитрівка, Богодухівський район, Харківська область, 62114, паспорт НОМЕР_1 , виданий Богодухівським РВ УМВС України в Харківській області 06.09.2001, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

В обґрунтування заяви зазначає, що їй, ОСОБА_1 , належить державний акт на право постійного користування землею серії ХР-04-00-006522 від 25.12.1996, згідно із яким їй надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,90 га для ведення особистого підсобного господарства. Однак, під час складення вказаного державного акту було допущено технічні помилки у написанні прізвища та імені користувача земельної ділянки, а саме ім`я « ОСОБА_3 » вказано як « ОСОБА_4 », а прізвище « ОСОБА_5 » вказано як « ОСОБА_6 », що не збігається із записом прізвища та імені заявниці у паспорті громадянина України.

Заявниця зазначила, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу необхідне їй для подальшого використання наданої земельної ділянки, а також для здійснення державної реєстрації прав на неї в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Отримати новий Державний акт на право постійного користування землею з виправленим ім`ям та прізвищем неможливо, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права та їх обтяження на земельні ділянки реєструються у Державному реєстрі прав. Підтвердженням права постійного користування на земельну ділянку буде витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Іншого порядку реєстрації права на земельну ділянку, в тому числі видачу Державних актів, чинне законодавство не передбачає.

У зв`язку з вищевказаним, ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 23 березня 2023 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Богодухівська міська рада Харківської області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,- прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. У поданій до суду письмовій заяві просила розглянути справу без її участі. Зазначила, що заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Богодухівської міської ради Харківської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у надісланій до суду письмовій заяві просив суд розглянути справу за відсутності представника Богодухівської міської ради, зазначив, що Богодухівська міська рада не заперечує проти заяви ОСОБА_1 ..

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З огляду на наведену норму, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявниці та заінтересованої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до паспорту № НОМЕР_3 , виданого 31.01.2023 органом 6329, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Дмитрівка Богодухівського району Харківської області (а.с.4).

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 13.03.2023 ОСОБА_1 з 20.07.1983 зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 (а.с.5).

01.02.2011 ОСОБА_1 отримано дублікат картки фізичної особи-платника податків, відповідно до якого 24.07.1996 ОСОБА_1 отримала ідентифікаційний номер НОМЕР_2 (а.с.6).

25.12.1996 заявницею отримано державний акт серії ХР-04-00-006522 на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,90 га, розташованою на території Дмитрівської сільської ради Богодухівського району Харківської області, наданою для ведення особистого підсобного господарства.

Державний акт видано на підставі рішення виконкому Дмитрівської сільської ради народних депутатів Богодухівського району Харківської області від 23.04.1006 № 12 на ім`я ОСОБА_2 (а.с.7-8).

Згідно з архівним витягом з протоколу засідання виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради народних депутатів Богодухівського району Харківської області від 23.04.1996, на цьому засіданні розглядалося питання про надання земельних ділянок громадянам (працівникам КСП «Червоний промінь та жителям інших сіл), які подали відповідні заяви, із земель запасу для ведення особистого підсобного господарства.

За результатами засідання прийнято рішення від 23.04.1996 № 12 «Про виділення земельних ділянок громадянам із земель запасу для ведення особистого підсобного господарства», яким надано земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства в постійне користування, у т.ч. Кіян (№ 286).

Протокол та рішення підписано головою сільської Ради народних депутатів Киян Г.Ф. (а.с.9).

Відповідно до витягу з Книги № 1 реєстрації державних актів на право постійного користування землею на території Дмитрівської сільської ради, наданого Відділом № 2 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Харківській області, під № 413 у цій Книзі зазначено про видачу 25.12.1996 державного акту № ХР-04-00-006522 ОСОБА_2 , яка проживає у АДРЕСА_2 . Земельну ділянку площею 0,90 га надано для ведення особистого підсобного господарства на підставі рішення № 12 від 23.04.1996 (а.с.29-30).

Заявницею надано також копію пенсійного посвідчення серії НОМЕР_4 , виданого 24.03.2011, та посвідчення ветерана праці серії НОМЕР_5 , виданого 09.02.2011 Богодухівським управлінням праці та соціального захисту населення, виданих на ім`я ОСОБА_1 (а.с.39, 41).

Крім того, відповідно до посвідчення голови сільської ради, виданого сільською територіальною виборчою комісією про виборах депутатів Дмитрівськогї сільської ради та сільського голови, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була головою Дмитрівської сільської ради Богодухівського району Харківської області V скликання у 2006-2011 роках (а.с.40).

На виконання ухвали суду Архівним управлінням Богодухівської РДА було надано копію рішення виконавчого комітету Дмитрівської сільської ради Богодухівського району Харківської області від 23.04.1996 № 12 «Про виділення земельних ділянок громадянам із земель запасу для ведення особистого підсобного господарства», в якому наведено перелік осіб, яким надано земельні ділянки в постійне користування для ведення особистого підсобного господарства (286 осіб), в якому під № 286 зазначена ОСОБА_1 . Інших осіб на прізвище « ОСОБА_6 » або « ОСОБА_5 » на ім`я « ОСОБА_7 » або « ОСОБА_8 ».

З вказаного вище випливає, що єдиною особою на ім`я ОСОБА_1 , яка отримала земельну ділянку та відповідний державний акт на право постійного користування із земель Дмитрівської сільської ради на підставі рішення виконкому Дмитрівської сільської ради від 23.04.1996 № 12, є заявниця у справі ОСОБА_1 , якою надано до суду копію державного акту серії ХР-04-006522 від 25.12.1996. Осіб на ім`я « ОСОБА_2 » у цьому рішенні немає, що свідчить про технічну помилку, допущену в імені та прізвищі користувача « ОСОБА_2 » при видачі державного акту серії ХР-04-006522 від 25.12.1996.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чиним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Частинами 1, 2, 4 ст. 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Приписами п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Так, Європейський суд з прав людини у своїй практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21.02.1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Частиною першою та частиною п`ятою статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Наявними в матеріалах справи письмовими доказами повністю підтверджується факт належності заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного акту на право постійного користування землею сер народних депутатів Богодухівського району Харківської області 25.12.1996 на ім`я ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України від 25.10.2001 № 2768-ХІІІ (в редакції, чинній до 01.01.2013) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Разом з тим, з 01.01.2013 набула чинності інша редакція ст. 126 ЗК України, згідно з якою право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч.9 ст.21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про речові права на земельні ділянки, що виникли до 1 січня 2013 року, вносяться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до Державного земельного кадастру із Державного реєстру земель та документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 1 січня 2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.

Отже, з 01.01.2013 державні акти на право власності на земельну ділянку не видаються.

Відповідно до п.2.4 Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах N 28 від 15.04.1993, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23.04.1993 за № 31, при заповненні бланків державних актів на право власності на землю, постійного користування землею і договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) всі записи мають бути зроблені чітко і акуратно, помарки і виправлення не допускаються.

Зазначений наказ втратив чинність на підставі Наказу Держкомзему N 43 від 04.05.1999.

Крім того, з 23.08.2013 згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства № 404 від 03.07.2013 втратили чинність і наступні Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 року № 43 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» та Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 29 лютого 2000 року № 27 про внесення змін і доповнень до вказаної Інструкції.

З огляду на викладене, заявник позбавлений можливості як належним чином зареєструвати своє право користування на земельну ділянку, вказану в державному акті серії ХР-04-00-006522, з огляду на невідповідність прізвища у державному акті фактичним даним користувача, так і отримати новий державний акт або внести виправлення у державний акт, в якому допущено помилку.

Частиною 2 ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною другою цієї статті визначено способи захисту цивільних прав та інтересів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

З урахуванням системного аналізу зазначених вище норм, практики Європейського суду з прав людини та матеріалів справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви та встановлення факту належності ОСОБА_1 державного акту на право постійного користування землею серії ХР-04-00-006522, виданого Дмитрівською сільською радою народних депутатів Богодухівського району Харківської області.

Встановлення факту належності правовстановлюючих документів необхідно заявнику ОСОБА_1 для подальшого використання земельної ділянки та реєстрації прав на неї в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10, 11, 13, 76 81, 211, ч.1 ст.223, ч.2 ст.247, ст.ст.263 265, 268, 273, 293, 294, 315-319, 354, п. 3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , правовстановлюючого документу - Державного акту серії ХР-04-00-006522, виданого Дмитрівською сільською радою народних депутатів Богодухівського району Харківської області 25 грудня 1996 року на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 0,90 га для ведення особистого підсобного господарства, розташованою на території Дмитрівської сільської ради Богодухівської району Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Богодухівський районний суд Харківської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Заявник: ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Богодухівська міська рада Харківської області, адреса: Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, 2, .

Повний текст рішення складено 25.05.2023.

Суддя О.С. Сеник