ЄУ№ 6-301/11
Провадження № 6/712/408/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Стеценко О.С.,

за участю секретаря судового засідання Руденко А.В., представника заявника Лісовенка Д.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси заяву ОСОБА_1 , інші особи: Перший відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з заявою, в якій просить, з урахуванням заяви від 15.11.2023, просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-301/11.

У обґрунтування заяви заявник зазначає, що в кінці вересня 2023 року у відповідь на запит заявника надійшов лист від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України 91/У-13682-20184 від 08.09.2023, з якого вбачається, що у останнього на виконанні перебуває ухвала Соснівського районного суду міста Черкаси від 12.08.2011 №6-301/11, якою було встановлене для заявника тимчасове обмеження його права у виїзді за межі України.

Заявник, звернувшись до Соснівського районного суду міста Черкаси, отримав 06.10.2023 копію ухвали від 12.08.2011 №6-301/11.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, в редакції яка діяла на час постановлення вказаної вище ухвали, питання обумовленні в ній, розглядалися судом негайно, без виклику і без повідомлення заявника. У 2011 році на адресу заявника ухвала не надходила.

Заявник вважає, що заходи тимчасового обмеження права у виїзді за кордон заявника підлягають скасуванню, правові підстави у них наразі відсутні, у таких обмеженнях наразі немає жодної необхідності.

З січня 2017 року з ОСОБА_1 утримуються грошові кошти з його пенсійного забезпечення пенсії у розмірі 20%.

Відомостей про умисне ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення суду в юридичній природі спірних правовідносин між всіма зацікавленими сторонами у справі немає.

Виконавче провадження, в якому заявник- ОСОБА_1 є боржником, відбувається в межах і у спосіб передбачений законом, а отже його не можна назвати особою, яка ухиляється від виконання рішення суду.

Оскільки матеріали справи свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що заявник є особою, яка ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, та має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення, заявник просить скасувати для нього тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.10.2023 відкрито провадження та призначено судовий розгляд на 23.10.2023.

23.10.2023 судове засідання відкладено на 22.11.2023 у зв`язку з неявкою заінтересованих осіб та відсутністю відомостей про належне повідомлення відділу державної виконавчої служби.

Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримав, просив скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , зазначив, що заявник не вчиняє дій, які свідчать про ухилення його від виконання рішень судів.

Представник заінтересованої особи Першого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, рішення винести на розсуд суду.

Заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Згідно ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-301/11 тимчасово обмежено виїзд за межі України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання ним зобов`язань перед ПАТ КБ «Приватбанк» у сумі 95 029,66 грн.

Заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-301/11, посилаючись на те, що він не ухиляється від виконання рішення суду, оскільки Пенсійним фондом України утримувались кошти з пенсії у період з 01.01.2018 по 30.04.2022.

Відповідно до статті 377-1 ЦПК України (в редакції, яка була чинною на дату постановлення ухвали) питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України (в чинній редакції) суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

З аналізу редакції статті, чинної на дату винесення ухвали про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, вбачається, що на час звернення державного виконавця з питанням про тимчасове обмеження виїзду за межі України не була необхідна умова ухилення від виконання рішення суду.

У ухвалі Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.08.2011 № 6-301/11 зазначено, що обмеження у тимчасовому виїзді за межі України боржнику ОСОБА_1 застосовується до виконання ним зобов`язань перед ПАТ КБ «Приватбанк» у розмірі 95 029,66 грн.

З листа Соснівського ВДВС у місті Черкаси ЦМУ МЮ (м. Київ) від 10.11.2021 №81849 вбачається, що в ході виконання рішень судів 21.11.2017 державним виконавцем винесено постанову у зведеному виконавчому провадженні № 54948995 про звернення стягнення на пенсію боржника, якою зобов`язано головного спеціаліста УПФУ проводити утримання в розмірі 20% до виплати загальної суми боргу. Стягнуті кошти розподіляються в межах зведеного виконавчого провадження.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 04.08.2023 №2300-0503-8/51168 за період з 01.01.2018 по 30.04.2022 на виконання постанови державного виконавця від 21.11.2017 було утримано 63 965,54 грн. 01.05.2022 відрахування з пенсії призупинено, залишок боргу становить 282 629,17 грн. Згідно із Законом України від 15.03.2022 № 2129-ІХ «Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», яким на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, зокрема, припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни російської федерації). Відрахування з пенсії призупинені з 01.05.2022.

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

З досліджених судом документів вбачається, що борг заявника станом на 01.05.2022 становить 282 629,17 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Заявником не надано належних та допустимих доказів про добровільне виконання рішень суду після 30.04.2022, а отже не доведено факту не ухилення від виконання рішень судів.

За загальним правилом рішення суду виконується або в добровільному порядку, або у примусовому порядку, згідно із Законом України «Про виконавче провадження».

Матеріали справи не містять жодного документу, з якого вбачається, що заявник (боржник) продовжує виконувати рішення суду і здійснює дії на погашення суми боргу.

Посилання представника заявника, що державний виконавець не спростував доводів заявника суд не приймає до уваги, оскільки одними із принципів цивільного судочинства є змагальність та диспозитивність. Заявник повинен довести суду обґрунтованість своїх доводів згідно вимог ст.ст. 12. 81 ЦПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Як зазначено вище, заявником не надано жодного доказу на підтвердження факту, що ним виконується рішення суду після 01.05.2022 і що сума заборгованості зменшується.

Посилання заявника на те, що він є учасником бойових дій і з 25.02.2022 перебуває на військовій службі, у військовій частині в/ч НОМЕР_1 , а тому йому за загальним правилом на період дії правового режиму воєнного стану обмежено виїзд за межі України, суд не приймає до уваги, оскільки вказане обмеження не стосується виконання рішень суду.

З огляду на наведене вище, враховуючи, що заявник не довів факту добровільної сплати боргу за зведеним виконавчим провадженням після припинення примусового відрахування з пенсії, що свідчить про ухилення боржника від виконання рішень суду, суд вважає, що у разі скасування тимчасового обмеження у виїзді за межі України заявника не буде забезпечено належне виконання зобов`язань за зведеним виконавчим провадженням, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України слід відмовити.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями 12, 13, 17, 81, 259, 353, 441 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , інші особи: Перший відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлений 27.11.2023.

Суддя О.С. Стеценко