З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" листопада 2023 р. Справа № 596/1069/23
Провадження № 2/596/307/2023
Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі: головуючої судді Лисюк І.О., за участю секретаря судового засідання Туткалюк В.Р.,
Розглянувши в відкритому судовому засіданні в смт. Гусятин в цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: орган опіки та піклування Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_4 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька,-
ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 звернулася до Гусятинського районного суду Тернопільської області з позовом до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: орган опіки та піклування Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_4 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, просить суд надати їй, як матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Справа 14.07.2023 на підставі протоколу автоматизованого розподілу між суддями передана в провадження судді Лисюк І.О..
Ухвалою судді від 19.07.2023 відкрито провадження у цивільній справі та визначено загальний позовний порядок її розгляду, а також дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Ухвалою суду від 02.11.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: орган опіки та піклування Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_4 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, до судового розгляду по суті у залі судових засідань Гусятинського районного суду Тернопільської області (смт.Гусятин, пр.Героїв Майдану, буд.7).
Від представник позивача ОСОБА_1 адвоката Назарчука Р.В надійшла заява про неучасть в справі, просить позов задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечує.
В судове засідання відповідач ОСОБА_3 повторно не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. Шляхом надсилання судових повісток на останнє відоме зареєстроване місце проживання, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада України». Відповідач письмовий відзив суду не надав, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав.
За нормою ч.4 ст.223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши докази, подані сторонами та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, приходить до наступного.
Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 12.02.2020, видане Гусятинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (а.с.10).
Сторони перебували в зареєстрованому шлюбі, який на підставі рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 30.11.2022 року в справі №335/4663/22 розірвано. (а.с.11-12).
Прізвище « ОСОБА_1 » позивачем змінено на « ОСОБА_1 » у зв`язку з реєстрацією шлюбу, що стверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 09.02.2023. (а.с.21).
Малолітня дитина ОСОБА_2 проживає з ОСОБА_1 без реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , що стверджується довідкою виданою Чемеровецькою селищною радою Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області №91 від 23.06.2023, актами про проживання особи без реєстрації місця проживання від 23.06.2023 року.(а.с.16-17).
Згідно характеристики старости сла Кормильча, Ружа Чемеровецької селищної ради Камянець-Подільського району Хмельницької області від 01.09.2023 №56, ОСОБА_1 разом з неповнолітньою дитиною ОСОБА_2 проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , в одноповерховому не газифікованому будинку. Умови проживання задовільні. У користуванні наявна присадибна земельна ділянка, площею 0,43 га. Скарг щодо ОСОБА_1 не надходило. (а.с.65).
Зазначені обставини доводяться також актом обстеження (перевірки житлових умов) від 01.09.2023. (а.с.66).
Власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 13.07.2017 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.07.2017. (а.с.13,14).
ОСОБА_4 , яку залучено до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору не заперечує щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та її сина ОСОБА_2 в житловому будинку, що належить їй на праві приватної власності, про що свідчить її письмова заява від 17.01.2023.
Як встановлено, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 знятий з реєстраційного обліку місця проживання з 09.04.2020, за згодою відповідача ОСОБА_2 .
Згідно заяви про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини від 15.06.2023 вбачається, що позивачу ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації місця проживання малолітньої дитини на підставі п. 4, 5 ст. 7 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021, у зв`язку з тим, що відсутня письмова згода на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини батька ОСОБА_3 .
Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1989 року передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно приписів ч.1 ст.242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Частиною 1 статті 160 СК України визначено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до п.2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них.
При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.
Відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 року №207, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України від 22 листопада 2012 року №1077(із змінами та доповненнями), реєстрація місця проживання особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації з попереднього місця проживання, але якщо батьки дитини, яка не досягла 14 років, проживають за різними адресами, для реєстрації її місця проживання разом з одним із батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.
Суд, керуючись принципом рівності прав обох батьків щодо дитини, що витікає як зі ст.141 СК України, так і зі змісту Конвенції про права дитини, повинен давати оцінку насамперед об`єктивним обставинам життя, які б свідчили про те, що хто саме із батьків, і де саме може створити кращі умови для життя дитини.
Таким чином, як встановлено при розгляді справи, відповідач ОСОБА_3 необґрунтовано обмежує право позивача ОСОБА_1 та дитини ОСОБА_2 на реєстрацію місця проживання дитини, яка не має місця реєстрації з 09.04.2020.
Суд, виходячи з інтересів малолітньої дитини дійшов висновку про задоволення позову у спосіб, обраний позивачем.
Відповідно до ст.. 88 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в 1073 грн. 60 коп.
Керуючись ст.ст.263-268,280 ЦПК України, -
Надати дозвіл матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без дозволу (згоди) батька ОСОБА_3 .
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1073 грн. 60 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 28.11.2023.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК