єдиний унікальний номер справи 531/1108/23
номер провадження 2/531/262/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про забезпечення позову

11 травня 2023 року м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Попова М.С.,

за участю секретаря Клименко Т.М.,

розглянувши в порядку досудової підготовки справу за позовом ОСОБА_1 до Карлівської міської ради Полтавської області про скасування рішення сесії Карлівської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

До Карлівського районного суду надійшла вищевказана позовна заява.

У позові позивач просить суд скасувати рішення четвертого засідання третьої сесії дев`ятого скликання Карлівської міської ради від 23.03.2023 «Про надання дозволу виконавчому комітету Карлівської міської ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок на території Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області».

Ухвалою від 08.05.2023 було відкрито провадження у даній справі та призначено до розгляду.

10.05.2023 від позивача надійшла заява про забезпечення позову, у якій він просить заборонити Карлівській міській раді, а також будь-яким іншим особам, які будуть діяти від імені або за завданням останньої, вчиняти дії по поділу та об`єднання земельних ділянок, шляхом об`єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:003:0002, площею 2,0000 га; :00:003:0003, площею 2,0000 га; :00:003:0004, площею 2,0000 га; :00:003:0005, площею 2,0000 га; :00:003:0006, площею 2,0000 га; :00:003:0007, площею 2,0000 га; :00:003:0009, площею 2,0000 га; :00:003:0010, площею 2,0000 га; :00:003:0011, площею 2,0000 га; :00:003:0012, площею 2,0000 га; :00:003:0013, площею 2,0000 га; :00:003:0015, площею 2,0000 га; :00:003:0016, площею 2,0000 га; :00:003:0017, площею 38,9978 га, із земельною ділянкою з кадастровим номером :00:003:0008, площею 2,0000 га, що розташовані на території Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області, заборонити вчиняти дії (приймати рішення) з розгляду проектів землеустрою (технічної документації) щодо вказаних земельних ділянок, заборонити вчиняти дії щодо звернення до уповноважених осіб із заявами про внесення відомостей та змін до Державного земельного кадастру щодо зазначених вище земельних ділянок, до набрання законної сили судового рішення у справі.

Згідно положень ст.149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст.150 цього кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України, позов забезпечується, зокрема, забороною вчиняти певні дії.

Згідно положень ст.153 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, уразі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з роз`ясненнями п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Забезпечення позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача проти несумлінних дій відповідача (який може сховати майно, продати знищити або знецінити його), що гарантує реальне виконання позитивно прийнятого рішення. Забезпечення позову спрямоване, перш за все, проти несумлінних дій відповідача, який за час розгляду справи може приховати майно, продати, знищити чи знецінити його тощо.

Підставою забезпечення позову є обґрунтоване припущення заявника, що невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Тобто, забезпечення позову по суті - це обмеження прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб з метою забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника). Зазначені обмеження встановлюються ухвалою суду, вони діють до заміни судом виду забезпечення позову або скасування заходів забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Щодо вимог позивача, у заяві про забезпечення позову, про заборону вчиняти дії (приймати рішення) з розгляду проектів землеустрою (технічної документації) щодо вказаних земельних ділянок, заборони вчиняти дії щодо звернення до уповноважених осіб із заявами про внесення відомостей та змін до Державного земельного кадастру щодо зазначених вище земельних ділянок, до набрання законної сили судового рішення у справі, слід зазначити наступне.

Порушення прав, свобод чи інтересів особи - це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності конкретної особи (або осіб) щодо неї. Моментом порушення є момент прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності, які породжують або можуть породити в майбутньому негативні правові наслідки для особи у вигляді виникнення, зміни чи припинення певних правовідносин за її участю. Іншими словами, таке рішення (дії чи бездіяльність) є юридичним фактом, котрий має існувати на момент звернення до суду, передувати йому та підтверджуватися належними доказами (постанова Верховного Суду від 21 лютого 2018 року у справі №826/15718/16).

Вимога заборонити суб`єкту владних повноважень вчиняти певні дії в майбутньому не може бути задоволена, оскільки захисту підлягає тільки порушене право (постанова Верховного Суду України від 24 травня 2017 року у справі № 6-951цс16).

Тому у задоволенні вимог позивача в цій частині слід відповити.

Крім того, у поданій позовній заяві ОСОБА_1 просить суд скасувати рішення четвертого засідання третьої сесії дев`ятого скликання Карлівської міської ради від 23.03.2023 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок з метою формування земельної ділянки загальною площею 66,9978 га, шляхом об`єднання раніше сформованих земельних ділянок: кадастровий номер :00:003:0002, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0003, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0004, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0005, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0006, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0007, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0008, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0009, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0010, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0011, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0012, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0013, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0015, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0016, площею 2,0000 га; кадастровий номер :00:003:0017, площею 38,9978 га.

Тому, суд приходить до висновку про доцільність задоволення заяви про забезпечення позову в частині заборони Карлівській міській раді, а також будь-яким іншим особам, які будуть діяти від імені або за завданням останньої, вчиняти дії по поділу та об`єднання земельних ділянок, шляхом об`єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:003:0002, площею 2,0000 га; :00:003:0003, площею 2,0000 га; :00:003:0004, площею 2,0000 га; :00:003:0005, площею 2,0000 га; :00:003:0006, площею 2,0000 га; :00:003:0007, площею 2,0000 га; :00:003:0009, площею 2,0000 га; :00:003:0010, площею 2,0000 га; :00:003:0011, площею 2,0000 га; :00:003:0012, площею 2,0000 га; :00:003:0013, площею 2,0000 га; :00:003:0015, площею 2,0000 га; :00:003:0016, площею 2,0000 га; :00:003:0017, площею 38,9978 га, із земельною ділянкою з кадастровим номером :00:003:0008, площею 2,0000 га, що розташовані на території Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області.

Тож, з урахуванням зазначеного вище, вбачається доцільність часткового задоволення заяви про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 149, 150, 153, 247, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити Карлівській міській раді (код ЄДРПОУ 21046549, адреса: 39500, Полтавська обл., Полтавський р-н, місто Карлівка, вул. Полтавський шлях, буд. 54), а також будь-яким іншим особам, які будуть діяти від імені або за завданням останньої, вчиняти дії по поділу та об`єднання земельних ділянок, шляхом об`єднання раніше сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:003:0002, площею 2,0000 га; :00:003:0003, площею 2,0000 га; :00:003:0004, площею 2,0000 га; :00:003:0005, площею 2,0000 га; :00:003:0006, площею 2,0000 га; :00:003:0007, площею 2,0000 га; :00:003:0009, площею 2,0000 га; :00:003:0010, площею 2,0000 га; :00:003:0011, площею 2,0000 га; :00:003:0012, площею 2,0000 га; :00:003:0013, площею 2,0000 га; :00:003:0015, площею 2,0000 га; :00:003:0016, площею 2,0000 га; :00:003:0017, площею 38,9978 га, із земельною ділянкою з кадастровим номером :00:003:0008, площею 2,0000 га, що розташовані на території Карлівської міської ради Полтавського району Полтавської області.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копії ухвали направити учасникам справи для відома.

Ухвала суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня її проголошення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Карлівський районний суд Полтавської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя