Справа № 573/669/23
Номер провадження 2/573/170/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частина)

25 травня 2023 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді: Черкашиної М.С.

за участю секретаря: Терещенко О.В.,

представника позивача: Даценка А.М.,

представника відповідача: Ворошило М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білопіллі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Враховуючи складність у виготовленні повного тексту судового рішення, що потребує значного часу, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частину рішення. Повний текст рішення буде виготовлено протягом п`яти днів.

Керуючись ч. 6 ст. 259, 265, 268, 273 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місце знаходження: Сумська область, Сумський район, м. Білопілля, вул. Сумська, 3, ) про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати Білопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести до актового запису № 87, складеного відділом 30 серпня 2022 року наступні зміни: змінити прізвище дитини « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », по-батькові зазначити « ОСОБА_4 », батьком дитини записати громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст судового рішення буде складено протягом п`яти днів з дня проголошення його вступної та резолютивної частин.

Суддя

Справа № 573/669/23

Номер провадження 2/573/170/23

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

25 травня 2023 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді: Черкашиної М.С.

за участю секретаря: Терещенко О.В.,

представника позивача: Даценка А.М. ,

представника відповідача: Ворошило М.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Білопіллі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивача.

19 квітня 2023 ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії. Вимоги вмотивовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 народилась донька - ОСОБА_8 , батьком якої згідно ст. 135 СК України зі слів матері записано ОСОБА_9 . Рішенням Білопільського районного суду від 27.01.2023 встановлено факт того, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є батьком ОСОБА_8 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Суми, про що Білопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 30.08.2022 складено відповідний актовий запис № 87. З метою внесення змін до актового запису цивільного стану про народження доньки ОСОБА_8 , вона звернулась до відповідача з відповідною заявою. За результатами розгляду якої отримала лист № 11034/83-24-23-31.10/31.10 від 18.03.2023, в якому зазначено, що не оспорюючи зміст судового рішення, останнє не дає підстав для внесення змін до актового запису про народження доньки. У зв`язку з вищевикладеним, вона позбавлена можливості виконати рішення Білопільського районного суду від 27.01.2023, що стало підставою для звернення до суду за захистом своїх прав з позовною заявою про зобов`язання Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести до актового запису № 87 складеного відділом 30.08.2022 наступні зміни: змінити прізвище дитини « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », по-батькові зазначити « ОСОБА_4 », батьком дитини записати ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 21 квітня 2023 відкрито провадження у справі за вказаним вище позовом та призначено її до судового засідання у порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження (а. с. 25).

Заяви (клопотання) учасників справи.

04 травня 2023 до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, який мотивований тим, що ОСОБА_1 звернулася до Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 17 березня 2023 року із заявою щодо внесення змін до актового запису про народження № 87 від 30.08.2022, складеного відділом на ОСОБА_8 , а саме: змінити прізвище дитини « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », по батькові дитини зазначити « ОСОБА_10 », батьком дитини записати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України та видати нове свідоцтво про народження на підставі рішення Білопільського районного суду Сумської області від 27.01.2023, справа №573/1879/22 про встановлення факту батьківства. Вищезазначене рішення суду повністю реалізовує право заявниці щодо встановлення факту батьківства ОСОБА_5 відносно ОСОБА_8 , але в поданому рішенні суду не було зазначено про зобов`язання внесення органом державної реєстрації актів цивільного стану будь-яких змін, у тому числі і викладених вище, до актового запису про народження ОСОБА_8 , що суперечить вимогам підпунктів 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, в яких зазначено, що підставами для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та рішення, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного та у зв`язку з відсутністю законних підстав для внесення змін до актового запису про народження №87 від 30.08.2022, складеного Білопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню (а. с. 29-30).

09 травня 2023 від представника позивача - адвоката Даценка А.М. надійшла відповідь на відзив, яка мотивована тим, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку відповідно до абз. 2 п.п. 2.12. п. 2 Правил. Наданий відповідачем лист не є висновком як за змістом так і за формою. На його думку, рішення суду від 27.01.2023 про встановлення факту, що має юридичне значення по суті та за змістом є рішенням про визнання батьківства, що в свою чергу є підставою для внесення змін до актового запису в порядку п. 2.13.1 Правил. Представник вважає, що твердження відповідача у відзиві про необхідність судового рішення зобов`язального характеру є безпідставним, а посилання на п.п. 2.13 і 2.13.2 Правил необґрунтованими, та на підставі викладеного, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а. с. 31).

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася. Її представник, адвокат Даценко А.М. у судовому засіданні позовні вимоги позивача підтримав повністю, просив їх задовольнити.

Представник відповідача - начальник Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ворошило М.А. при розгляді справи покладалося на розсуд суду .

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що з 20.03.2020 по 02.03.2022 ОСОБА_1 проживала за адресою: АДРЕСА_1 однією сім`єю без реєстрації шлюбу з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Дана обставина підтверджується рішенням Білопільського районного суду від 15.07.2022 по справі 573/547/22, яке набрало законної сили 16.08.2022 (а. с. 9-11, 18).

ІНФОРМАЦІЯ_5 народилась ОСОБА_8 . Батьком якої згідно ст. 135 СК України зі слів матері записано ОСОБА_9 , про що свідчить свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане 30 серпня 2022, актовий запис № 87 (а. с. 8).

Рішенням Білопільського районного суду від 27.01.2023 встановлено факт того, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є батьком ОСОБА_8 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Суми, про що Білопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 30.08.2022 складено відповідний актовий запис № 87 (а. с. 12-17).

Зі змісту заяви вбачається, що позивач позбавлена можливості виконати рішення Білопільського районного суду від 27.01.2023 щодо внесення до актового запису № 87 складеного відділом 30.08.2022 змін щодо прізвища та по-батькові дитини, батьком якої просить записати ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 , що породжує юридичні наслідки у виді отримання державної соціальної допомоги по втраті годувальника. Проте, через відмову у вчиненні таких дій відповідним органом, виконати рішення суду щодо таких змін в інший спосіб неможливо.

Крім того, в матеріалах справи наявний лист № 11034/83-24-23-31.10/31.10 від 18.03.2023, в якому зазначено, що не оспорюючи зміст судового рішення по справі 573/1879/22, останнє не дає підстав для внесення змін до актового запису про народження доньки позивача (а. с. 19-20).

Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Частиною 1 ст.16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 (надалі - Правила), зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно п.п.2.13.1 п.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Зі змісту п.2.16.7 Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п.3 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» належить враховувати, реєстрація народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові провадиться органами реєстрації актів громадянського стану в книгах спеціального зразка, які є єдиними доказами засвідчених у них фактів. Крім цього Закону, порядок реєстрації актів громадянського стану встановлюється Правилами, які затверджуються Міністерством юстиції України. Суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолітніх дітей...

Відповідно до п.9 постанови Пленуму Верховного суду України від 07.07.1995 № 12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису.

Згідно п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Пунктом п.2.16 Правил встановлено, що зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Позивач зазначила, що вчинення вказаних дій необхідно їй для того, щоб в подальшому отримати державну соціальну допомогу по втраті годувальника. До того ж в матеріалах справи є лист Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському району Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на звернення ОСОБА_1 про відмову у вчиненні таких дій щодо внесення змін до актового запису про народження дитини.

У відповідності з положеннями ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21 лютого 1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

У п.29 рішення Європейського суду з прав людини по справі «Гарнага проти України» зазначено, що для того, щоб бути ефективним, засіб захисту має бути незалежним від будь-якої вжитої на розсуд державних органів дії, бути безпосередньо доступним для тих, кого він стосується (див. рішення від 6 вересня 2005 року у справі «Гурепка проти України» (Gurepka v. Ukraine), заява № 61406/00, п. 59); спроможним запобігти виникненню або продовженню стверджуваному порушенню чи надати належне відшкодування за будь-яке порушення, яке вже мало місце (див. рішення у справі «Кудла проти Польщі» () [ВП], заява № 30210/96, п. 158, ECHR 2000-ХІ).

Висновки суду.

Аналіз перевірених і оцінених судом доказів та законодавства переконує суд, що в розумінні ст. ст. 77-78 ЦПК України позивачем надані належні, достовірні, допустимі докази на підтвердження заявлених позовних вимог, які не викликають сумніву і є достатніми для їх задоволення.

Таким чином, позивачем доведено, що у неї не має іншого способу захистити свої невизнані права, окрім як просити суд зобов`язати Білопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису в частині визначення батька її доньки ОСОБА_8 .

Факт зобов`язання вчинити певні дії для позивача має юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить реалізація права, а іншого порядку немає, а відтак суд приходить до висновку про захист права позивача і задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

При цьому, до вказаного висновку суд прийшов, виходячи не тільки з вимог національного законодавства України, а і з висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні у справі «Ушаков та Ушакова проти України» від 18 червня 2015 року (остаточне - 18 вересня 2015 року), в пункті 78 якого зазначено, що «Суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності «поза розумним сумнівом». Згідно з його усталеною практикою доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою…».

На підставі вищезазначеного, керуючись Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, ст. ст. 10, 247, 265, 273, 293, 315, 318 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Білопільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місце знаходження: Сумська область, Сумський район, м. Білопілля, вул. Сумська, 3, ) про внесення змін до актового запису та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов`язати Білопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Сумському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести до актового запису № 87, складеного відділом 30 серпня 2022 року наступні зміни: змінити прізвище дитини « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_3 », по-батькові зазначити « ОСОБА_4 », батьком дитини записати громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст судового рішення виготовлено 25.05.2023.

Суддя