ЄУН № 174/155/22
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

21 листопада 2023 року м.Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Борцової А.А.,

за участю: секретаря - Килинчук Л.Л.,

представника позивача - Бабіч Ю.Ю. (в режимі відеоконференції)

представника відповідачки - ОСОБА_3.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулося до суду з даним позовом, вказуючи, що позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії. Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з оператором газорозподільної системи, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРС обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. Умови приєднання відповідачки ОСОБА_1 до Типового договору виконано, фактом приєднання до його умов є фактичне споживання природного газу та його оплата. Відповідачка є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017, по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова (ПГ), індивідуальне опалення, водонагрівач та лічильник газу, зареєстровано 2 особи.

08..10.2021 представниками Оператора ГРС за адресою відповідачки було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. В цей же день представниками Оператора ГРС, в присутності споживача, було складено акт про виявлення порушень № , протокол № про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, акт про порушення № 000789, в яких споживачка підписалася особисто і без зауважень.. В акті про демонтаж лічильника відповідачку повідомили про дату, час та місце проведення експертизи.

21.10.2021 комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» було проведено експертизу знятого лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2008, зав. № U03166426. Як зазначено в п.п.1.1 п.1 акту експертизи лічильника газу № 193 від 21.10.2021 на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено «свинцева пломба заводу-виробника порушена відсутній реверс (зрізана, деформована), не виконує захисну функцію» та п.п.1.3 п.1 акту, при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: «вільний доступ до відлікового механізму. Всередині відлікового механізму наявні сліди неодноразового від`єднання корпусу відлікового механізму від корпусу лічильника газу (доріжка, подряпини та сколи). На корпусі відлікового механізму навколо пломбувального отвору наявні подряпини». Як зазначено у п.п.1.6 п.1 акту, при перевірці лічильника газу на предмет механічних пошкоджень та інше виявлено: «присутня деформація першого цифрового ролику». Результатами позачергової повірки є «збитий цифровий ряд».

Висновки комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.6.9. Р50-071-98 та п.1.1., п.1.3., 1.6., 2. даного акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних природного газу…».

Вказані виявлені порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідачки. Відповідно до п.4 гл.6 р.Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Виявлення будь-яких порушень в конструкції ЗВТ чи пломб, встановлених на ньому, не дає можливості комісії з експертизи лічильників визначити коли саме було вчинені порушення та який обсяг природного газу було несанкціоновано відібрано з газорозподільної мережі, тому комісія встановлює лише факт наявності порушень, про що й зазначає в акті експертизи. В складеному 08.10.2021 акті про порушення, відповідачці було роз`яснено про необхідність бути присутньою на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатись складений акт про порушення. У разу неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засіданні комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його участі.

На засіданні комісії було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 000789 від 08.10.2021 та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп.1 п.11 гл.5 р.XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує корегування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРС. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРС протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціну закупівлі природного газу визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 16.11.2021 № Но-798-1121..

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 08.04.2021 по 07.10.2021 складає 108 337,98 грн.

24.11.2021 відповідачкою отримано особисто рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, після чого нею було сплачено 11 600,00 грн. Сплата відповідачкою зазначеної суми свідчить про визнання нею вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, за стягненням якої й звертається до суду позивач. Залишок боргу в сумі 96 737,98 грн, станом на дату звернення до суду не сплачений.

На підставі викладеного, керуючись Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496, Кодексом ГРС, ст.ст.11, 14, 15, 16, 526, 527, 1166 ЦК України, просять стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» 96 737,97 грн вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного та 2 481,00 грн сплаченого судового збору.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 15.04.2022 у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін, сторонам роз`яснені їх процесуальні права та обов`язки.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги та вказані обґрунтування позову підтримала в повному обсязі. Також, надала письмові пояснення згідно яких зазначила, що на виконання ухвали суду про витребування доказів від 18.10.2023 представником позивача була надана довідка про фінансовий стан з особового рахунку ОСОБА_1 , де відображено нарахування та облік послуги з розподілу природного газу, з письмовими поясненнями щодо графи 5 Розрахунку до позовної заяви «Нараховано з врахуванням об`єму фактичного м3», в яких зазначила, що необлікований (донарахований) об`єм природного газу зазначений у графі 5 Розрахунку до позовної заяви, розрахований наступним чином.

Відповідно до пп. 3 п.11 гл.5 р.XI Кодексу ГРС, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Дане положення Кодексу було змінено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 182 від 31.01.2023, та викладено в наступній редакції: «при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку».

В свою чергу згідно п.4 гл.4 р.IX Кодексу ГРС, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У зв`язку з ненаданням фактичних показників лічильника газу ОСОБА_1 , фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період було визначено Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача і в травні місяці склав 5,03 м3.

Оплати, зазначені в колонці 8 «Сплачено» таблички Фінансового стану особового рахунку, ОСОБА_1 здійснено за послуги з розподілу природного газу виходячи з фактичного споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому 2021 календарному року, тобто з 01.10.2019 по 30.09.2020, який визначено оператором ГРМ у відповідності до вимог п.2 гл.6 р.VI Кодексу РГС. Оплати за фактично спожитий газ здійснювались відповідачкою за рахунок діючого на період нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу постачальника природного газу. На період здійснення донарахувань ОСОБА_1 АТ «Дніпропетровсьгаз» був надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, отже АТ «Дніпропетровсьгаз» може надати відомості тільки за нарахування та облік послуги з розподілу природного газу та споживання природного газу на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача. Просить позов задовольнити. (а.с.48-50 т.2)

Представник відповідачки ОСОБА_3 проти позову заперечує, надав письмові пояснення, згідно яких зазначив, що акт експертизи лічильника газу від 21.10.2021 №193, відповідно до якого комісія по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» без присутності споживача ОСОБА_1 провела експертизу лічильника газу є недопустимим доказом в розумінні ч.1 ст.78 ЦПК України, оскільки повинний бути складений на підставі протоколу № від 08.10.2021 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи, зміст якого (протоколу) у свою чергу суперечить вимогам гл.10 р.X Кодексу ГРС. Так в п.1 гл.10 р.X Кодексу ГРС зазначено, що якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до п.2 гл.10 р.X Кодексу ГРС слідує, що представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: п.п.5 дату останньої повірки ЗВТ. В нашому випадку позивачем в протоколі не зазначена дата останньої перевірки ЗВТ встановленого на об`єкті відповідачки та направленого позивачем на експертизу.

Крім того, позивачем в протоколі не зазначено ким конкретно буде здійснюватися експертиза ЗВТ, комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу», як це передбачено п.2 гл.10 р.Х Кодексу ГРС.

Крім цього, в протоколі присутня графа «Згідно з актом про виявлення порушення від «___» _________20___р. № _____...», однак ця графа протоколу позивачем не заповнена.

Водночас, позивачем надано два акта, один - акт про виявлення порушень № від 08.10.2021, другий - акт про порушення № DР 000789 від 08.10.2021, і на жодний із вказаних актів немає посилань в протоколі № від 08.10.2021 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи.

Також слід врахувати, що в зазначеному акті експертизи лічильника газу від 21.10.2021 № 193 вказане лише Кам`янське відділення і відсутня повна адреса (населений пункт, вулиця, номер будівлі), а тому неможливо встановити, чи експертиза проводилася за адресою, про яку була повідомлена відповідачці протоколом № про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової перевірки та експертизи від 08.10.2021: м.Кам`ямське, вул.Цегельна, 3, або актом про порушення № DР 000789 від 08.10.2021 в якому зазначена адреса засідання комісії: м.Кам`янське, пров.Цегельний, 3 .

До того ж в протоколі № про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової перевірки та експертизи від 08.10.2021, зазначено, що відповідачка запрошується о 11.00 21.10.2021 для проведення експертизи лічильника, а в акті про порушення № DР 000789 від 08.10.2021 (на підставі якого складений акт експертизи лічильника газу № 193 від 21.10.2021) споживач повідомлена, що комісія буде розглядати зазначений акт 25.10.2021 о 13.00 год., що вказує на явні суперечності у попередженні позивачем відповідачки щодо дати проведення експертизи лічильника газу, а тому об`єктивної неможливості її присутності при проведення такої експертизи 21.10.2021, оскільки вона вважала, що експертиза буде проведена 25.10.2021, а не 21.10.2021.

В судовому засіданні зазначив, що рішення щодо відповідачки прийнято неповноважним складом комісії оскільки при прийнятті рішення були відсутні член комісії ОСОБА_4 та представник метрологічної служби.

Не надано обов`язкових додатків до акту експертизи лічильника газу у вигляді довідки про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки (залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно, з ДСТУ 2708-99, підпункт 3.3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 N 619).

Також зміст протоколу № 4851 від 24.11.2021 засідання комісії про розгляд актів про порушення Кодексу газорозподільних систем та зміст акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.11.2021 суперечать вимогам Кодексу ГРС, оскільки при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку (підпункт 3 абзацу 3 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС).

Крім того, в акті експертизи лічильника газу взагалі не зазначено, що комісією або експертом встановлено викривлення даних споживання природного газу у бік їх зменшення лічильником газу марки GALLUS 2000 тип G 4, рік випуску 2008, зав. № 003166426, про що наприклад свідчить те, що в п.п.2.1., 2.2., 2.3. акту експертизи позивачем не зазначено: про втрату тиску лічильником, про втрату герметичності лічильником, про похибку лічильника за об`ємної втрати.

У свою чергу відповідно до численних правових висновків, висловлених в рішеннях Верховного Суду слідує, що викривлення даних обліку природного газу є обов`язковим наслідком несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ/лічильника газу.

Відповідно до п.5 р.5 гл.6 р.X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Крім цього, згідно із п.4 гл.6 р.X Кодексу ГРС слідує, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування, однак в наданому представником позивача акті підпис не відповідачки, а іншої особи. Просить у позові відмовити. (а.с.1-2 т.2)

Вислухавши представника позивача, представника відповідачки та дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням ПАТ по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» та здійснює розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (а.с.19 т.1).

Відповідачка ОСОБА_1 за договором приєднання, що укладається відповідно до вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, фактично споживаючи та здійснюючи оплату за надані послуги з постачання природного газу, приєдналася до умов типового договору розміщеного на офіційному веб-сайті позивача, і є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідачки по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова (ПГ), індивідуальне опалення, водонагрівач та лічильник газу, зареєстровано 2 особи. Особовий рахунок НОМЕР_1 .

Відповідно до копії акту виявлення порушень № від 08.10.2021, представниками газорозподільного підприємства АТ «Дніпропетровськгаз» в буд. АДРЕСА_1 , за участю споживача ОСОБА_1 , висловлено сумнів у правильній роботі лічильника газу марки Галус 2000, типу G-4, рік випуску 2008, зав. № U03166426 з причин порушень свинцевих або пластмасових пломб лічильного механізму, зриву або пошкодження пломб газопостачальної газотранспортної організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника. Розділ Х гл.9 п.7 п.п.1 пошкодження пломб або їх відсутність; відсутня пломба оператора ГРМ, пошкоджена заводська свинцева пломба на лічильному механізмі не несе захисної функції, збитий цифровий ряд (а.с.7 т.1).

Відповідно до копії акту про порушення № DP 000789 від 08.10.2021, встановлено порушення р.ХІ гл.2 п.1 п.п.3 Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗТВ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) та р.ХІ гл.2 п.3 п.п.1, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Р.Х гл.9 п.7 п.п.1 пошкодження пломб або їх відсутність; відсутня пломба оператора ГРМ, пошкоджена заводська свинцева пломба на лічильному механізмі, не несе захисної функції, збитий цифровий ряд (а.с.8).

Лічильник газу демонтовано та споживача повідомлено про дату, час та місце проведення експертизи, що підтверджено копією протоколу № (о/р) від 08.10.2021 про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення позачергової повірки та експертизи (а.с.7 т.1).

Відповідно до копії акту експертизи лічильника газу № 193 від 21.10.2021, комісією по експертизі ПГЛ Кам`янського відділення АТ «Дніпропетровськгаз», без присутності споживача ОСОБА_1 , було проведено експертизу лічильника газу марки Gallus 2000, типу G-4, рік випуску 2008, зав. № U03166426. В ході експертизи встановлено: свинцева пломба заводу-виробника порушена відсутній реверс (зрізана, деформована), не виконує захисну функцію; вільний доступ до відлікового механізму. Всередині відлікового механізму наявні сліди неодноразового від`єднання корпусу відлікового механізму від корпусу лічильника газу (доріжка, подряпини та сколи). На корпусі відлікового механізму навколо пломбувального отвору наявні подряпини; присутня деформація першого цифрового ролику; збитий цифровий ряд.

Згідно з висновком комісії, лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.6.9. Р50-071-98 та п.1.1.,1.3.,1.6., 2. даного акту та з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, яке призвело до викривлення даних обліку природного газу. Лічильник запаковано в поліетиленовий пакет, який опломбовано охоронною пломбою № с 46950799 та передано в службу ВО ВОГ (а.с.9 т.1).

Згідно копії протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем № 4851 від 24.11.2021, по особовому рахунку НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 проведено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу згідно п.11 (1) глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за період з 08.04.2021 по 07.10.2021 за граничними об`ємами за цінами ВТВ на суму 108 337,98 грн (а.с.11 т.1).

Згідно копії розрахунку необлікованих об`ємів природного газу від 24.11.2021, за період з 08.04.2021 по 07.10.2021 (а.с.12-15 т.1), копії акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.16 т.1), копії рахунку на оплату збитків (а.с.17 т.1), комісією по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС, на підставі акту про порушення від 08..10.2021 №000789 з приводу виявлених порушень, у відповідності до вимог р.ХІ гл.2 п.1 пп.3 КГРС проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ, здійснено розрахунок необлікованих об`ємів природного газу і його вартості та визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 6018,98 м3, вартість якого склала 108 337,98 грн.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, будинок АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності відповідачці ОСОБА_1 (а.с.10 т.1)

Відповідно копії наказу № 44/1 від 22.02.2016 АТ «Дніпропетровськгаз» та наказу № Но-798-0121 від 16.11.2021 про внесення змін до наказу АТ «Дніпропетровськгаз» № 44/1 від 22.02.2016 (а.с.75 т.1) з Додатком № 1 до нього, визначена закупівельна ціна природного газу (а.с.76-85 т.1).

Відповідно до копії акту (о/р) № 335/ від 06.05.2014, даний акт складений в присутності абонента ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , встановлено ПЛГ, марки Галус 2000, типу G-4, рік випуску 2008, зав. № 03166426 та встановлена пломба № С13989772, дата повірки 07.04.2014 (а.с.10 т.2).

Наказом Голови правління АТ «Оператор газорозподільних систем» Дніпропетровськгаз» №Но-378-0521 від 19.05.2021 «Про створення комісії для розгляду актів про порушення», створено постійно діючу комісію (з урахуванням відмови метрологічної організації та територіального органу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в делегуванні своїх представників для участі на постійній основі у складі комісії) (а.с.33 зворот - а.с.34 т.2).

Наказом Голови правління АТ «Оператор газорозподільних систем» Дніпропетровськгаз» №Но-631-0921 від 13.09.2021 внесено зміни до наказу від 28.05.2019 № 02.3.1 НО-401-0519 «Про створення комісії з проведення експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб», пунктом 4 якого, зокрема визначено, що за відсутності одного з членів комісії провідному інженеру з метрології ОСОБА_5 забезпечити присутність особи, яка виконує обов`язки відсутнього за даним наказом (а.с.32 зворот - а.с.33 т.2).

Відповідно до наданого позивачем фінансового стану розрахунків за послугу з розподілу природного газу, ОСОБА_1 нарахований борг за послугу з розподілу природного газу в розмірі 108 337,98 грн, з яких нею сплачено 10 000, 00 грн та 1 600,00 грн, залишок заборгованості 96 737,98 грн (а.с.34 зворот т.2).

Згідно платіжного доручення № 7 045 від 12.03.2022, позивачем сплачено судовий збір в сумі 2 481,00 грн (а.с.1 т.1).

Згідно п.3 ч.2, ч.3 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»,, споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Правовідносини між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2016 № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619..

Дія Кодексу ГРС поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пунктом 1 гл.2 р.ХІ зазначеного Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені гл.2 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Зокрема, п.3 цієї глави визначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 6 гл.6 р.Х Кодексу газорозподільних систем, визначено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог складових в нормальному режимі за бажанням споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути припинено газопостачання на його об`єкт.

Відповідно до п.4 гл.6 р.X Кодексу ГРС, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про опломбування.

Відповідно до п.8 гл.3 р.ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

У разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно із ч.ч.1,2 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

За змістом ст.1166 ЦК України, для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника. Наявність перших трьох з числа зазначених елементів доводиться особою, яка звернулася з вимогою про відшкодування збитків.

Такий правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 01.11.2018 у справі № 905/2191/15.

Згідно із ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Відповідно до положень ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч.6 ст.81 ЦПК України,, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У ч.ч.1,2 ст.89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Досліджені в судовому засіданні та наведені вище докази, суд приймає у якості належних, достатніх та допустимих доказів по справі оскільки вони отримані у передбачений законом спосіб, узгоджується між собою та взаємно доповнюють один одного.

Доводи представника відповідачки ОСОБА_3 щодо недопустимості Акту № виявлення порушень від 08.10.2021, акту про порушення № DP 000789 від 08.10.2021 та акту експертизи лічильника газу № 193 від 21.10.2021 суд оцінює критично оскільки наявні у цих документах процесуальні недоліки не спростовують факту виявлених порушень в роботі лічильника газу, належного відповідачці.

До того ж, відповідачка не була позбавлена можливості прийняти участь у проведенні експертизи належного їй лічильника та, як заінтересована особа, повинна була проявляти зацікавленість у даному питанні, і доказів щодо наявності у неї об`єктивних перешкод для цього, стороною відповідачки не надано.

Також, склад комісії з проведення експертизи засобів вимірювальної техніки був утворений у відповідності до вимог Кодексу ГРС, при прийнятті рішення щодо відповідачки були присутні 4 із 6 постійних членів комісії (а.с.9 т.1), тому рішення щодо непридатності лічильника, належного відповідачці, прийнято повноважним складом вказаної комісії, а доводи представника відповідачки в цій частині суд також оцінює критично.

Також, суд критично оцінює заперечення представника відповідачки щодо недоведеності позивачем факту втручання у роботу лічильника газу оскільки за збереження і цілісність комерційних та дублюючих пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), у приміщенні якого вони встановлені, тобто відповідачка ОСОБА_1 , а допустимих доказів того, що підпис у акті (о/р) № 335/ від 06.05.2014 про встановлення газового лічильника не належить останній (а.с.23 т.2), на що вказує її представник, суду не надано.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . 08.10.2021 працівниками позивача було висловлено сумнів у правильній роботі лічильника газу у зв`язку із відсутністю пломб оператора ГРМ, пошкодження заводської свинцевої пломби на лічильному механізмі, збитого цифрового ряду, а 21.10.2021 проведеною експертизою лічильника газу марки Gallus 2000, типу G-4, рік випуску 2008, зав. № U03166426, належного відповідачці, встановлено, що свинцева пломба заводу-виробника порушена, відсутній реверс (зрізана, деформована), не виконує захисну функцію. Мається вільний доступ до відлікового механізму, всередині якого наявні сліди неодноразового від`єднання корпусу відлікового механізму від корпусу лічильника газу (доріжка, подряпини та сколи). На корпусі відлікового механізму навколо пломбувального отвору наявні подряпини, присутня деформація першого цифрового ролику, збитий цифровий ряд, внаслідок чого лічильник визнано непридатним для комерційного обліку з вини споживача.

Виявлене несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, поза розумним сумнівом, свідчить про наявність несанкціонованого втручання в роботу належного відповідачці лічильника, що призвело до викривлення даних обліку природного газу, чим позивачу було завдано матеріальну шкоду у розмірі 108 337,98 грн, яка відповідачкою відшкодована частково, в розмірі 11 600,00 грн, тому позов підлягає задоволенню, а вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 96 737,98 грн - стягненню з відповідачки на користь позивача.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно матеріалів справи за подання до суду вказаної позовної заяви позивач сплатив судовий збір у розмірі 2 481,00 грн (а.с.1 т.1), який слід стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на користь позивача.

На підставі ст.ст.1166 ЦК України, п.4, гл.6 р.Х, п.п.1,3 гл.2, п.8 гл.3 р.ХІ Кодексу ГРС та керуючись ст.ст.12, 76, 77, 79, 80, 81, 89, 128, 133, 141, 178, 259, 268 ЦПК України, суд,- У Х В А Л И В:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» 96 737,98 грн (дев`яносто шість тисяч сімсот тридцять сім гривень 98 копійок) вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (АТ «Дніпропетровськгаз», , р/р НОМЕР_3 у АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» 2 481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок) судового збору (АТ «Дніпропетровськгаз», , р/р НОМЕР_3 у АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 27.11.2023.

Головуючий - суддя: підпис А.А. Борцова