Провадження № 2/444/166/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2023 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Зеліско Р. Й.

секретар судового засідання Мамедова Г.І.

з участю представника позивача Дурдинець Р.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівської районної державної адміністрації Львівської області, Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до до Львівської районної державної адміністрації Львівської області, Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилася спадщина у вигляді земельної частки (паю) у землі, яка перебуває у колективній власності ТзОВ "Кунин" Жовківського району Львівської області розміром 1,88 умовно кадастрових гектарів без визначення меж цієї земельної частки в натурі, що належала ОСОБА_2 на підставі сертифікату ЛВ № 026634 на право на земельну частку (пай) як члену ТзОВ "Кунин".

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла мати позивача - ОСОБА_3 . Після її смерті відкрилася спадщина у вигляді земельної частки (паю) у землі, яка перебуває у колективній власності ТзОВ "Кунин" Жовківського району Львівської області розміром 2,02 умовно кадастрових гектарів без визначення меж цієї земельної частки в натурі, що належала ОСОБА_3 на підставі сертифікату ЛВ № 026635 на право на земельну частку (пай) як члену ТзОВ "Кунин".

Зазначає, що 01 жовтня 2007 року Жовківською районною державною адміністрацією було видано два сертифікати на право на земельну частку (пай) серії ЛВ № 026634 про належність права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ТОВ "Кунин" розміром 1.88 умовних кадастрових гектарів та сертифікат серії ЛВ № 026635 про належність права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ТОВ "Кунин" розміром 2.02 умовних кадастрових гектарів.

Після смерті батьків ОСОБА_1 прийняв спадщину та отримав Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 22.08.2008 року за реєстровим №3001 та Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 02.10.2007 року за реєстровим №2621.

Спадкове майно, на яке видано вказані свідоцтва, складається в тому числі і з права позивача на земельні частки площею 1.88 га та 2.02 га, що перебували у власності ТзОВ "Кунин" Жовківського району Львівської області та належали померлим на підставі сертифікату ЛВ № 026634 на право на земельну частку (пай) та сертифікату ЛВ № 026635 на право на земельну частку (пай) відповідно. Однак, в процесі розпаювання земель ТОВ "Кунин" Державним підприємством "Львівським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою" проведено розрахунок переводу умовно-кадастрової площі 3.90 га по вищевказаних сертифікатах на фізичну площу 2.9982 га для виділення в натурі.

В подальшому ОСОБА_1 , згідно розпорядження голови Жовківської районної державної адміністрації від 23 квітня 2009 року за № 312, передано у власність земельні ділянки:

1) згідно державного акту серії ЯЕ №536641 - земельну ділянку площею 1.2986 га з кадастровим номером 090000089;

2) згідно державного акту серії ЯЕ №536770 - земельну ділянку площею 1.0306 га з кадастровим номером 140000154;

3)згідно державного акту серії ЯЕ 535216 - земельну ділянку площею 0,2707 га з кадастровим номером 150000159;

4) згідно державного акту серії ЯЕ №535142 - земельну ділянку площею 0,3983 га з кадастровим номером 140000196.

Позивач наголошує, що за арифметичним підрахунками йому виділено в натурі на 0.9018 га менше ніж передбачено сертифікатами на право на земельну частку (пай). Таким чином, вважає, що бездіяльність Жовківської районної державної адміністрації полягає у невиділені 0.9018 га фізичної площі земельної ділянки на зміну сертифікатам на права на земельну частку (пай).

Не погоджуючись з розмірами виділених земельних ділянок, вбачаючи в бездіяльності посадових осіб ознаки протиправності, позивач ОСОБА_1 звертався з письмовими заявами на адресу Кунинської сільської ради Жовківської районної державної адміністрації та до Червоноградської місцевої прокуратури. Остання скерувала звернення позивача до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, котре надало роз`яснення здійснення процедури розпаювання земель згідно діючих норм права та повідомило, що саме ДП "Львівським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою" проведено розрахунок переводу умовно-кадастрової площі 3.90 га по вищевказаних сертифікатах на фізичну площу 2.9982 га для виділення в натурі з врахуванням якості земель. Крім іншого, також вказало, що у відділу у Жовківському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Кунинській сільській раді Жовківського району та ДП "Львівським науково- дослідним та проектним інститутом землеустрою" відсутня технічна документація із землеустрою щодо організації території з видачі державних актів на право власності на земельні ділянки на території Кунинської сільської ради.

У зв"язку із вищенаведеним позивач вважає, що відповідач порушив його права, вимоги Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» і Земельного кодексу України, виділивши земельну ділянку меншої площі, ніж це передбачено сертифікатами на право на земельну часку (пай), а тому додатковому виділенню підлягає земельна ділянка площею 0.9018 га.

Враховуючи вищевказане, просить суд:

1) визнатинеправомірною бездіяльність Жовківської районної державної адміністрації Львівської області щодо невиділення йому - ОСОБА_1 земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі 0.9018 га із земель колективної власності ТзОВ «Кунин» в обмін на сертифікати на право на земельну частку (пай) ЛВ № 026634 та ЛВ № 026635;

2) зобов`язати відповідача, Добросинсько-Магерівську сільську раду Львівського району Львівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 в частині виділення (додатково) останньому земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі 0.9018 га за рахунок земель резервного фонду ТзОВ "Кунин", а в разі якщо такі відсутні - із земель запасу чи резервного фонду, створеного місцевою радою;

3) звільнити позивача від сплати судового збору, а у разі відсутності підстав для його звільнення від сплати судового збору, відстрочити його сплату до ухвалення судового рішення у справі. Судові витрати покласти на відповідачів.

-

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 24.11.2022 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання. Відстрочено позивачу сплату судового збору на визначений строк, а саме до ухвалення судового рішення у справі.

13.02.2023 року представником відповідача - Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області Сало М. І. подано на адресу Жовківського районного суду Львівської області клопотання в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог з підстав зазначених у клопотанні (том 2 а.с.19-20).

02.02.2023 року представник відповідача - Львівської районної військової адміністрації Львівської районної державної адміністрації Замула X. подала на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог заявлених позивачем до Львівської районної державної адміністрації з підстав зазначених у відзиві (том 2 а.с. 3-10).

30.03.2023 року представником позивача ОСОБА_4 подано на адресу Жовківського районного суду Львівської області відповідь на відзив відповідача Львівської районної державної адміністрації, в якому зазначила, що матеріалами справи спростовуються пояснення зазначені відповідачем у відзиві, а натомість підтверджуються порушення прав позивача, а тому просить задовольнити позовні вимоги позивача ОСОБА_1 в повному обсязі (том 2 а.с.28-30).

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 02.02.2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю, покликаючись на викладені у ньому обставини. Просить такий задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача Львівської районної державної адміністрації в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи шляхом направлення повідомлення на офіційну електронну адресу, однак надав на адресу суду заяву 31.03.2023 року з проханням слухання справи проводити без участі представника відповідача (том 2 а.с.31).

Представник Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівського району Львівської області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи шляхом направлення повідомлення на офіційну електронну адресу, однак надіслав на адресу суду 25.04.2023 року клопотання про розгляд справи у його відсутності (том 2 а.с.39).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, доходить висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Ч. 1 статті 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ЛВ №026635 виданого ОСОБА_3 , як члену колективного сільськогосподарського підприємства ТзОВ «Кунин» Кунинської селищної ради Жовківського району Львівської області видано сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ТзОВ «Кунин» в розмірі 2,02 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що видно з копії даного сертифіката долученого позивачем до матеріалів справи (том 1 а.с. 14-15).

Відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ЛВ №026634 виданого ОСОБА_2 , як члену колективного сільськогосподарського підприємства ТзОВ «Кунин» Кунинської селищної ради Жовківського району Львівської області видано сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ТзОВ «Кунин» в розмірі 1,88 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що видно з копії даного сертифіката долученого позивачем до матеріалів справи (том 1 а.с. 16-17).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 02.10.2007 року спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 є ОСОБА_1 (позивач), що видно з копії даного свідоцтва долученого позивачем до матеріалів справи (том 1 а.с. 18).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.08.2008 року спадкоємцем зазначеного у заповіті майна ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 є позивач - ОСОБА_1 , що видно з копії даного свідоцтва долученого позивачем до матеріалів справи (том 1 а.с. 19).

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №535216 (том 1 а.с. 20-21) ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Жовківської райдержадміністрації від 23 квітня 2009 року №312 є власником земельної ділянки площею 0,2707 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №535142 (том 1 а.с. 22-23) ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Жовківської райдержадміністрації від 23 квітня 2009 року №312 є власником земельної ділянки площею 0,3983 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №536770 (том 1 а.с. 24-25) ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Жовківської райдержадміністрації від 23 квітня 2009 року №312 є власником земельної ділянки площею 1,0306 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №536641 (том 1 а.с. 26-27) ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Жовківської райдержадміністрації від 23 квітня 2009 року №312 є власником земельної ділянки площею 1,2986 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Тобто, розпорядженням голови Жовківської районної адміністрації від 23.04.2009 року №312 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо організації території з видачі державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам Кунинської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кунинської сільської ради, в тому числі і позивачу.

Нормою частин 2 та 4 статті 373 ЦК України передбачено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону, власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до статті 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та ОМС у межах, визначених Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

У статті 14 Конституції України визначає, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 81 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини або виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

З копії листа Управління з контролю за використанням та охоронною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №М-827/0-44/6-20 від 20.01.2020 (том 1 а.с.30-31) вбачається, що відповідно до Положення про Управління Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з питань контролю за використанням та охороною земель, затвердженого Наказом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №2-і від 05.01.2017, завданням Управління є реалізація повноважень Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на території Львівської області. Процес розпаювання земель сільськогосподарських підприємств проводився у відповідності до Положення про паювання і приватизацію землі в агропромисловому комплексі Львівської області, затвердженого ухвалою Львівської обласної Ради народних депутатів від 08.12.1993 №351. Згідно пункту 3 даного Положення списки осіб, які мають право на отримання земельного паю, складала приватизаційна комісія і затверджувала сільська (селищна, міська) Рада народних депутатів.

До цих списків заносились:

-особи, які працювали у колективних сільськогосподарських підприємствах, а також пенсіонери, які раніше працювали в сільському господарстві і проживали у сільській місцевості;

-особи зайняті у соціальній сфері на селі, пенсіонери з числа осіб, що проживають у даній місцевості.

Розміри земельного паю визначала приватизаційна комісія за участю землевпорядних організацій шляхом ділення площі земель, що підлягали паюванню

на кількість осіб, які мали право на неї, а затверджувала сільська рада. Землі, що підлягали паюванню визначались як різниця між загальною площею земельних угідь, які є в користуванні сільськогосподарських підприємств та організацій, включаючи присадибний фонд (площа земельних ділянок особистих господарств, присадибних ділянок осіб, які мають право на земельний пай) і площею земель, що

не підлягали приватизації згідно статті 4 Земельного кодексу України (Із змінами), а

також виділених до земель запасу та резервного фонду в умовних кадастрових гектарах.

Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, місце розташування яких визначено за проектами землеустрою щодо

організації території земельних часток (паїв), які розроблені до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою" від 02.06.2015 року №497 (набрання чинності 26.05.2015), відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, відповідно до абзацу 5 пункту 1 Розділу 10

Земельного кодексу України, здійснюється за технічною документацією із

землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно з пунктом 17 Розділу X Земельного кодексу України, серткфікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Статтею 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).

Статтею 5 даного Закону встановлено, повноваження районних державних адміністрацій щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), згідно якої районні державні адміністрації:

-розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

-укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення

земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за

рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів

підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

- розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території

земельних часток (паїв);

- приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності

на земельну ділянку, власниками земельних часток ( паїв).

Відповідно до статті 22 Закону України «Про землеустрій», землеустрій здійснюється в тому числі на підставі укладених договорів між юридичними чи

фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками

документації із землеустрою.

Замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади,

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування,

землевласники і землекористувачі (стаття 26 даного Закону).

Згідно статті 7 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на

місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та частини 5 статті 186 Земельного кодексу України, проекти землеустрою щодо організації

території земельних часток (паїв) погоджуються відповідною сільською, селищною,

міською радою і затверджуються на зборах більшістю власників земельний часток (паїв) у межах земель, що перебувають у власності (користуванні) такого

сільськогосподарського підприємства, що оформляється відповідним протоколом.

Статтею 49-1 Закону України «Про землеустрій» та статтею 7 Закону України

«Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам

земельних часток (паїв)» визначено, що в проектах землеустрою щодо організації

території земельних часток (паїв) здійснюється перерахунок розміру в умовних

кадастрових гектарах та вартості земельної частки (паю).

Розпорядженням голови Жовківської районної державної адмініструй від

23.04.2009 №312 «Про затвердження технічної документації із землеустрою»,

затвердили технічну документацію із землеустрою щодо організації території з

видачі державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам

Кунинської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського

виробництва загальною площею 675,7102га, з них 495,4347га ріллі та 180,2755га

кормових угідь на території Кунинської сільської ради.

Пунктом 2 даного розпорядження, передали земельні ділянки з розрахунку

земельної частки (паю) члена сільськогосподарського виробництва у відповідності з

проектом згідно з додатком. Громадянам Кунинської сільської ради запропоновано звернутись у відповідні ліцензовані землевпорядні організації для оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пункт 3 цього розпорядження).

Згідно копії листа Кунинської сільської ради від 25.11.2019 за №311 (том 1 а.с.32) на заяву ОСОБА_1 , позивача проінформовано про те, що на території Кунинської сільської ради

Жовківською районною державною адміністрацією йому було видано сертифікат

Серії ЛВ 026634 на право на земельну частку (пай) площею 1,88га (1,34 га-рілля,

0,54 га-кормові угіддя). Сертифікат зареєстрований у книзі реєстрації сертифікатів

на право на земельну частку (пай) 01.10.2007 за №3646.

Також ОСОБА_1 на території Кунинської сільської ради Жовківською

районною державною адміністрацією був виданий сертифікат Серії ЛВ 026635 на

право на земельну частку (пай) площею 2,02га (1,48 га-рілля, 0,54 га-кормові у гіддя).

Сертифікат зареєстрований у книзі реєстрації сертифікатів

на право на земельну частку (пай) 01.10.2007 за №3647.

ДП «Львівським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою", було проведено розрахунок переводу умовно-кадастрової площі 3,90 га (2,82 га - рілля, 1,08 га-кормові угіддя) по сертифікатах Серії ЛВ 026634 та Серії ЛВ 026635 на фізичну площу 2,9982 га (2,3292 га-рілля, 0,3983 га-сіножать, 0,2707 га-пасовища) необхідну для виділення в натурі із врахуванням якості земель.

Згідно Розпорядження голови Жовківської районної державної адміністрації 23.04.2009 №312, ОСОБА_1 передано у власність земельні частки (паї) площами 1,5693га (1,2986 га-рілля, 0,2707га-пасовища) та 1,4289 га (1,0306 га-рілля; 0,3983 га - сіножать).

Відділ у Жовківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Кунинська сільська рада Жовківського району Львівської області та ДП «Львівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" повідомили, що технічна документація із землеустрою щодо організації території з видачі державних актів на право власності на земельні ділянки ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області відсутня.

Позивачем не надано суду підтвердження того, що він звертався у Добросинсько-Магерівську (чи на той час Кунинську) сільську раду по питанню розроблення чи коригування проекту землеустрою, а також щодо передачі земельної ділянки (паю) у власність.

Таким чином радою не могло бути прийняте будь яке рішення щодо коригування проекту або ж відмови у передачі земельної ділянки у власність.

Згідно п «а» статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками.

Тобто, даний закон є спеціальним щодо проведення процедури виділення земель за сертифікатами на землю.

Земельний сертифікат - це документ, який посвідчує право особи на земельну частку(пай) і містить відомості про її вартість та розмір в умовних кадастрових гектарах.

Розмір земельних часток (паїв) в умовних кадастрових гектарах, як і вартість земельної частки (паю), є рівною для всіх членів КСП, але при виділенні земельної частки в натурі (на місцевості) розмір земельної ділянки в фізичних гектарах буде залежати від якості грунтового покрову, капітальних вкладень у покращення плодючості ґрунту.

Згідно із пунктом 3 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства,

кооперативу, товариства.

Розрахунок площі земельної частки (паю) в фізичних гектарах для громадян виконувався згідно із Методичними рекомендаціями щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій.

Зокрема, відповідно до п. 2.11 цих Методичних рекомендацій, площа земельної частки (паю) у фізичних гектарах визначається методом проектного розрахунку шкал грошової оцінки агровиробничих груп грунтів згідно із Порядком грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів (розділи 1 і 2, 4 та додаток 2), затвердженим спільним наказом Держкомзему, Держкоммістобудування, Мінсільгосппроду, Української академії аграрних наук від 27 листопада 1995 року за № 76/230/325/150 (z0427-95 ).

Шкали грошової оцінки агровиробничих груп грунтів розраховуються за відповідною формолою (грошова оцінка гектара агровиробничої групи грунтів = грошова оцінка гектара відповідних угідь по сільськогосподарському підприємству * бал бонітету гектара агровиробничої групи грунтів / бал бонітету гектара відповідних угідь по сільськогосподарському підприємству). Бал бонітету сільськогосподарських угідь, що підлягають паюванню розраховується також за відповідною формулою.

Проектування розміщення земельних ділянок (паїв) проводиться з урахуванням крутизни та напрямків схилів, стану грунтового покриву. Не допускається проектування ділянок довгими сторонами вздовж схилів. В разі потреби проектується зручна і раціональна мережа під`їзних шляхів шириною до 5 м виходом на існуючу шляхову мережу.

Тобто, встановлено, що причина різниці в площі частки земельного паю в земельних сертифікатах та в Державних актах на право власності на землю полягає в законодавстві, що регулювало дані правовідносини, а також у чинній свого часу методиці паювання.

Вказане вбачається також з листа Кунинської сільської ради Жовківського району Львівської області №311 від 25.11.2019 р. у якому зазначено чітко, що ДП Львівським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою проведено розрахунок переводу умовно-кадастрової площі по сертифікатах ЛВ 026634 та ЛВ 026635 на фізичну площу 2,9982 га, для виділення в натурі із врахуванням якості земель.

Тобто, з наведеного вбачається, що проведення розрахунку переводу умовно-кадастрової площі земельних паїв по сертифікатах на фізичну площу для виділення в натурі з врахуванням якості земель не належало (на той час) до повноважень Жовківської районної державної адміністрації та не належить до повноважень Львівської районної державної адміністрації.

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Згідно ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Однак, при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі позивачу відстрочено сплату судового збору на визначений строк, а саме до ухвалення судового рішення у справі, що видно із ухвали Жовківського районного суду Львівської області від 24.11.2022 року.

Оскільки суд прийшов до висновку про відмову у позовних вимогах позивача в повному обсязі, а тому з нього слід стягнути в користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру за ставками судового збору станом на 2021 рік (на час звернення позивача до суду з позовною заявою -13.12.2021 року), що дорівнює 1816,00 грн.

Керуючись ст. ст. 23, 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ :

У позовній вимозі ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльність Жовківської районної державної адміністрації Львівської області щодо невиділення ОСОБА_1 земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі 0.9018 га із земель колективної власності ТзОВ «Кунин» в обмін на сертифікати на право на земельну частку (пай) ЛВ № 026634 та ЛВ № 026635 - відмовити.

У позовній вимозі ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача, Добросинсько-Магерівську сільську раду Львівського району Львівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 в частині виділення (додатково) останньому земельної ділянки в натурі (на місцевості) в розмірі 0.9018 га за рахунок земель резервного фонду ТзОВ "Кунин", а в разі якщо такі відсутні - із земель запасу чи резервного фонду, створеного місцевою радою - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 , паспортні серії НОМЕР_2 виданий Перечинським РВ УМВС України у Закарпатській області 22.01.1997 року) судовий збір в розмірі - 1816,00 грн., який сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 09.05.2023 року.

Суддя: Зеліско Р. Й.