справа № 166/1504/23
провадження № 2-о/166/36/23
РІШЕННЯ

іменем України

28 листопада 2023 року смт Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Свистун О.М.

з участю секретаря Заєць Н.П.,

представника заінтересованої особи Панько О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Ратнівський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області,

встановив:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із даною заявою, в якій зазначила, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 народилася в с. Велимче Ратнівського району Волинської області, що стверджується копією її свідоцтва про народження, виданого Велимченською сільською радою Ратнівського району Волинської області 18 грудня 1986 року, та копією паспорта громадянина СРСР, виданого відділом внутрішніх справ Луцького міськвиконкому Волинської області.

Із 07 лютого 1989 року її місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , де вона проживає дотепер, що стверджується відповідним штампом у її паспорті колишнього СРСР.

Оскільки після розпаду Радянського Союзу вона не змінила свій старий паспорт на паспорт громадянина України, то у зв`язку з його відсутністю в неї виникає низка проблем, зокрема з оформленням та призначенням пенсії за віком.

У жовтні 2023 року заявниця звернулася з письмовою заявою для оформлення паспорта громадянина України до Ратнівського відділу Управління ДМС України у Волинській області, який повідомив їй про необхідність звернення до суду для підтвердження факту її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Зважаючи на викладене, враховуючи ту обставину, що вона постійно проживала на території України, нікуди не виїжджала, а на даний час не має можливості отримати паспорт громадянина України, просить суд встановити факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності 24 серпня 1991 року.

Ухвалою від 24.10.2023 прийнято заяву до розгляду та призначено судове засідання на 13 листопада 2023 року.

За клопотанням представника заінтересованої особи судовий розгляд відкладено на 28 листопада 2023 року.

У судове засідання заявниця не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник заінтересованої особи пояснила, що у базі даних ДМС України відсутні відомості про зареєстроване місце проживання заявниці. ДМС України володіє лише інформацією про документування ОСОБА_1 паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року. Із метою отримання паспорта громадянина України заявниці слід підтвердити факт постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року, зокрема згідно із вимогами чинного законодавства надати судове рішення про встановлення даного факту.

Суд, заслухавши представника заінтересованої особи, дослідивши надані письмові докази, дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Велимче Ратнівського (після адміністративно-територіальної реформи Ковельського) району Волинської області, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 18 грудня 1986 року Велимченською сільською радою Ратнівського (на даний час Ковельського) району Волинської області (а.с. 5).

Відділ внутрішніх справ Луцького міськвиконкому 04 січня 1986 року видав заявниці паспорт громадянина СРСР серії НОМЕР_2 . Згідно з вказаним паспортом місце проживання ОСОБА_1 з 07 лютого 1989 року зареєстроване у АДРЕСА_1 (а.с. 3-4). Після вказаного запису інших відміток про реєстрацію цієї особи паспорт не містить.

Довідкою Велимченської сільської ради Ковельського району Волинської області № 383 від 09.10.2023 засвідчується факт постійного проживання ОСОБА_1 з 07 лютого 1989 року по 1992 рік за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6).

Із довідки Велимченської сільської ради Ковельського району Волинської області № 381 від 09.10.2023 та витягу з погосподарської книги № 3 за 2016-2023 роки Велимченської сільської ради Ковельського району Волинської області вбачається, що ОСОБА_1 проживає на даний час у належному ОСОБА_2 житловому будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7-8).

Ратнівський відділ Управління ДМС України у Волинській області листом № 0723-277/0723.1-23 від 13.10.2023 відмовив ОСОБА_1 в отриманні паспорта громадянина України у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують факт постійною проживання та реєстрацію на території України на момент проголошення незалежності України. Цей же відділ роз`яснив, що для отримання паспорта особі потрібно звернутися до суду для встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року (а.с. 9).

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені юридичні факти від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Верховний Суд України у листі від 01.01.2012 "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснив, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК (ст. 315 ЦПК згідно із змінами від 15.12.2017) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК (ст. 315 ЦПК згідно із змінами від 15.12.2017) та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути, зокрема заяви про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України" безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону надає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України визначений Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 № 215.

У таких випадках одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.

Верховний Суд зазначив, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 2235-ІІІ громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку є невичерпним, і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України (постанова від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц).

Рішення суду про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року необхідне для отримання паспорта громадянина України з метою подальшої реалізації права на пенсійне забезпечення.

За таких обставин, аналізуючи надані докази у їх сукупності, що свідчать про проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 89, 265, 293, 315, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Ратнівський відділ Управління ДМС України у Волинській області, задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом 30 днів із дня проголошення судового рішення.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП відсутній;

Заінтересована особа: Ратнівський відділ Управління ДМС України у Волинській області, 44101, смт Ратне, вул. Шевченка, 36 Ковельського району Волинської області.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун