Справа № 159/1464/22
Провадження № 2/159/108/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

23 травня 2023 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Денисюк Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Шокот С.Т.,

представника позивача - ОСОБА_1 (дистанційно),

представників відповідача - Наконечного І.Г, Махнюк О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу

за позовом: ОСОБА_2 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_1

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об`єднання Ковельської міської ради Волинської області (далі - КНП Ковельське МТМО)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області

про визнання незаконним та скасування рішення комісії з розслідування гострого професійного захворювання,

в с т а н о в и в:

У квітні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до КНП Ковельське МТМО Ковельської міської ради Волинської області про скасування акту розслідування випадку гострого професійного захворювання форми Н-1/НП від 08.11.2021 щодо смерті медичної сестри ОСОБА_3 .

В обґрунтування позову зазначив, що його мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 26.08.1991 працювала медичною сестрою поліклініки Центральної районної лікарні Ковельського МТМО.

01.04.2021 у ОСОБА_3 було діагностовано коронавірусну інфекцію шляхом полімеразно-ланцюгової реакції, про що зазначено у виписці із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 20.04.2021, виданої лікуючим лікарем ОСОБА_4 , і в консультаційному висновку лікаря інфекціоніста ОСОБА_5 від 29.09.2021.

З 07.04.2021 по 17.04.2021 ОСОБА_3 знаходилась на стаціонарному лікуванні у відділенні анестезіології з ліжками для інтенсивної терапії Ковельської МТМО з діагнозом «Внутрішньомозковий крововилив в ділянці базальних гангліїв праворуч з проривом у шлуночкову систему. Гострий двобічний гемісферний субарахноїдальний крововилив, СОVID-19, підтверджений ПЛР-тестом від 01.04.2021, набряк-набухання головного мозку; Мозкова кома III; Розсіяний склероз цереброспінальна форма з помірним правобічним геміпарезом, вираженими статико-координаторними порушеннями, стійкою церебростенією» (епікриз посмертний).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла.

За фактом смерті ОСОБА_3 . Ковельским МТМО було проведене розслідування гострого професійного захворювання зі смертельним наслідком, що сталося ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішенням комісії даний випадок визнаний таким, що не пов`язаний із виробництвом.

За результатами розслідування 08 листопада 2021 року складено акт за формою Н-1/НП.

Позивач вважає таке рішення відповідача необґрунтованим, прийнятим на підставі суперечливих даних і з порушенням приписів чинного законодавства.

Зокрема вказує на порушення визначених Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.219 №337 (далі Порядок №337) строків проведення розслідування (подія мала місце у квітні 2021 року, а розслідування проведено у жовтні 2021 року).

Позивач зазначає про недотримання спеціального порядку проведення розслідування гострого професійного захворювання зі смертельним наслідком, яке віднесено до компетенції Держпраці та/або її територіальних органів.

З урахуванням наведено позивач просив: визнати незаконним і скасувати акт розслідування гострого професійного захворювання зі смертельним наслідком, що сталось 02 квітня 2021 року, за формою Н-1/НП від 08.11.2021 і зобов`язати Ковельське МТМО провести повторне розслідування.

Судом встановлено, що 18.10.2021 КНП Ковельське МТМО скерувало Управлінню Держпраці у Волинській області повідомлення за встановленою у Додатку 2 Постанови №337 форми про гостре професійного захворювання зі смертельним наслідком, що мало місце 02.04.2021 із сестрою медичною поліклініки (лікарський кабінет) поліклініки ЦРЛ Борсук С.О.

23.10.2021 Управління Держпраці у Волинській області покликаючись на п.30 Порядку №337 погодило Ковельському МТМО продовження терміну розслідування гострого професійного захворювання, спричиненого коронавірусною інфекцією COVID 19, щодо ОСОБА_3 .

Під час розгляду справи представник позивача адвокат Богомазова І.О. звернулась до Ковельського МТМО із заявою про проведення повторного розслідування із врахуванням висновків комісійної судово-медичної експертизи №5 від 21.02.2023.

Відповідачем відмовлено у проведенні повторного розслідування з тих мотивів, що відповідно до п.141-1 Порядку №337 Ковельське МТМО не уповноважено було проводити первинне розслідування гострого професійного захворювання зі смертельним наслідком щодо медичної сестри поліклініки, яка за приписами законодавства надавала вторинну медичну допомогу не в стаціонарних умовах. Розслідування таких фактів віднесено до компетенції Держпраці.

11.04.2023 представник позивача адвокат Богомазова І.О. звернулась до Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці із заявою щодо проведення повторного спеціального розслідування.

Листом від 27.04.2023 Міжрегіональне управління відмовило у проведенні повторного спеціального розслідування, мотивуючи тим, що не проводило первинного розслідування.

В судовому засіданні 23.05.2023 представником позивача адвокатом Богомазовою І.О. заявлено клопотання про залучення Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Представник позивача ОСОБА_1 вважає, що представники Державної служби з питань праці не виконали приписи п.54,п.55 Порядку №337, якими на них покладено обов`язок контролювати хід розслідувань та безпідставно не розпочали спеціальне розслідування гострого професійного захворювання зі смертельним наслідком, що мало місце 02.04.2021 із сестрою медичною поліклініки (лікарський кабінет) поліклініки ЦРЛ Борсук С.О.

Клопотання необхідно задовольнити.

Відповідно до статті 53 Цивільного процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Враховуючи предмет спору і позицію відповідача, який провівши первинне розслідування професійного захворювання, на даний час заперечує правомірність його проведення, вказує на спеціальний порядок розслідування, який віднесено до компетенції Державної служби з питань праці, суд вважає необхідним залучити Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

У зв`язку із залученням третьої особи суд відповідно до п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України відкладає судове засідання і роз`яснює третій особі право подати письмові пояснення.

Керуючись статтями 53, 198 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

Залучити Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці до участі в справі - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Третя особа має право подати письмові пояснення в строк до 06.06.2023.

Відкласти судове засідання.

Викликати в судове засідання сторони та їх представників для розгляду справи по суті на 13.00 годину 14 червня 2023 року в приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області за адресою: м. Ковель, вул. Незалежності 15.

Інформацію щодо справи учасники можуть отримати за наступною веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (проголошення) і оскарженню не підлягає.

ГоловуючийТ. В. Денисюк