УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/7727/23

Провадження № 2/712/2510/23

22 листопада 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Марцішевської О.М.

за участю секретаря судового засідання Шевченко О.П.

представника позивача адвоката Манзар Т.В.

представника третьої особи Птуха В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Черкаси за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Головне управління Держеокадастру у Черкаській області, Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування державної реєстрації земельної ділянки та кадастрового номеру, -

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), треті особи: Головне управління Держеокадастру у Черкаській області (м. Черкаси, вул.. Смілянська, 131), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :06:025:0010 та вилучення з кадастрової карти земельної ділянки кадастровий номер :06:025:0010, площею 0,0289 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом перенесення відомостей в архівний шар.

02 серпня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси позовну заяву залишено без руху.

03 серпня 2023 року представник позивача адвокат Манзар Т.В. скерувала до суду заяву про усунення недоліків в новій редакції. В обґрунтування позовної заяви посилалась на те, що позивач ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 являються співвласниками житлового будинку та користувачами земельної ділянки площею 0,0569 га, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 14.03.2023 року, свідоцтва про право власності від 10.03 2023 року після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та договору купівлі-продажу житлового будинку від 19.04.2003 року. Рішенням Соснівського районного суду м Черкаси від 19 лютого 2013 року у справі № 2-112/11 позов ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до ОСОБА_2 . Виконавчого комітету Черкаської міської ради Управління Держкомзему у м. Черкаси про визнання рішення нечинним та скасування визнання державного акту на земельну ділянку недійсним, встановлення меж земельної ділянки задоволено частково. Визнано нечинним та скасовано п.1.18 рішення Черкаської міської ради від 24.07.2008 № 4-558 стосовно передачі безоплатно у власність ОСОБА_7 земельної ділянки. Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 25 грудня 2008 року серії ЯЗ № 196163, виданий на ім`я ОСОБА_8 . В решті позовних вимог відмовлено. В задоволенні зустрічного позову відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 28 березня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилено. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 червня 2013 року касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилено. Рішення Соснівського районного суду м Черкаси від 19 лютого 2013 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 28 березня 2013 року залишено без змін

Рішенням Соснівського районного суду м Черкаси від 21.03.2005 року у справі № 2-105-05 за позовом ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_9 до ОСОБА_8 , третя особа Черкаське міське управління земельних ресурсів про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зустрічному позову про визнання права на користування земельною ділянкою та встановлення межі, визнання відмови від підпису акту про визначення та погодження меж неправомірною, позов ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_9 задоволено. Зобов`язано ОСОБА_8 знести за власний рахунок самовільно збудований гараж літ. В на земельній ділянці домоволодіння АДРЕСА_2 . В задоволенні зустрічних позовних вимог про визнання права на користування земельною ділянкою та встановлення межі, визнання відмови від підпису акту про визначення та погодження меж неправомірною ОСОБА_8 відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 30 червня 2005 року апеляційну скаргу ОСОБА_8 відхилено. Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 25 червня 2007 року касаційну скаргу ОСОБА_8 відхилено. Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 березня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 30 червня 2005 року залишено без змін.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 вересня 2007 року у справі № 2-4210-2007 р позов ОСОБА_8 до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_9 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та стягнення моральної шкоди залишено без задоволення.

10.04.2023 року позивач звернулася із заявою до Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради про скасування права власності та державної реєстрації на земельну ділянку відповідача на підставі рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.02.2013 року у справі № 2-112/11.

21.04.2023 року позивач отримала Витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку відповідача за кадастровим номером :06:025:0010, площею 0,0289 га, де зазначено, що запис про право власності перенесено з відомостей про земельну ділянку з метою припинення.

Згідно з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.07.2023 року земельна ділянка кадастровий номер :06:025:0010, площею 0,0289 га зареєстрована, відомості про право власності відсутні.

На замовлення позивача було зроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,0569 га для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦП 02 01) за адресою АДРЕСА_2 .

Позивачем було подано заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 26 06.2023 року.

В рішенні № РВ-023 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 07.07.2023 року зазначено перетин з ділянкою :06:025:0010; площа співпадає на 2.3083 відсотків.

13.07.2023 року позивач звернулася до Головного управління Держгеокадастру Черкаській області із заявою, в якій просила кадастровий номер :06:025:0010 за адресою: АДРЕСА_1 скасовувати відповідно до ч. 6 ст. 16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр на підставі рішення Соснівського районного суду від 19 лютого 2013 року.

14.07.2023 року позивач отримала листа від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за № 678/0-667/6-23 в якому надано інформацію про те, що пунктом 10 статті 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, в тому числі у разі ухвалення судовим рішенням про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

За відсутністю приписів на час ухвалення рішення Соснівським районним судом м Черкаси від 19 лютого 2013 року по справі № 2-112/11 право позивача на скасування державної реєстрації земельної ділянки, право власності, на яку вже скасовано не було захищено.

Скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :06:025:0010, площею 0,0289 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за відповідачем ОСОБА_2 є способом захисту права позивача на спірну земельну ділянку від порушення відповідачем, за яким зареєстроване право на земельну ділянку, яка відповідачу не належить на підставі рішення Соснівського районного суду м Черкаси від 19 лютого 2013 року по справі №2-112/11.

Просить суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :06:025:0010 та вилучити з кадастрової карти земельну ділянку кадастровий номер :06:025:0010, площею 0,0289 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , шляхом перенесення відомостей в архівний шар, право приватної власності на яку визнано недійсним на підставі рішення Соснівського районного суду м Черкаси від 19 лютого 2013 року по справі № 2-112/11. Стягнути з відповідача правничу допомогу в сумі 10 000 грн. та судовий збір в сумі 1073,60 грн.

04 серпня 2023 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача адвокат Манзар Т.В. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду невідомі. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради в судовому засіданні в судовому Птуха В.І. покладалась на розсуд суду.

Представник третьої особи Головне управління Держеокадастру у Черкаській області в судове засідання не з`явився, скерував до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи Задворний О.М. в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник третьої особи Задворний М.Л. в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Дослідивши спірні правовідносини, заслухавши учасників процесу, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

У позовній заяві позивачем заявлено вимогу про скасування державної реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :06:025:0010 та вилучення з кадастрової карти земельну ділянку кадастровий номер :06:025:0010, площею 0,0289 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , шляхом перенесення відомостей в архівний шар, право приватної власності на яку визнано недійсним на підставі рішення Соснівського районного суду м Черкаси від 19 лютого 2013 року по справі № 2-112/11

Згідно з частинами першою. другою статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Частинами першою, другою статті 6 Закону «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Статтею 16 вказаного Закону встановлено, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Відтак, дії щодо державної реєстрації земельної ділянки спрямовані для визначення земельної ділянки як об`єкта цивільних прав та не стосуються реєстрації речових прав на неї.

Водночас частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав № 329893885 від 21.04.2023 р. право власності на земельну ділянку :06:025:0010 було зареєстровано за ОСОБА_8 та 10.04.2023 року припинена державна реєстрація вказаного права на підставі рішення суду № 2-112/11.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.11.2023р. № 355453225 будь-які речові права щодо земельної ділянки :06:025:0010 не зареєстровані.

Оскільки предмет і підстава позову в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки :06:025:0010 не стосується оскарження державної реєстрації речових прав на земельну ділянку, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора, який діє як суб`єкт владних повноважень, спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічний правовий висновок сформульований Верховним Судом у постанові Верховного Суду від 20 травня 2022 року у справі № 802/1840/18-а (провадження № К/9901/14207/19).

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, роз`яснивши, що вирішення вказаних вимог віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Керуючись ст. 255, 260, 261, 352-354 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельної ділянки та кадастрового номеру закрити, роз`яснивши, що вирішення вказаних вимог віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення (підписання) ( ч.ч.1,2 ст.261 ЦПК України).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення або ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Веб-адреса рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст ухвали виготовлено 27 листопада 2023 року.