Провадження № 2/643/5017/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкриття провадження

24.11.2023

Суддя Московського районного суд м.Харкова Тимош О. М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про здійснення перерахунку та виплату допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в :

23.11.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив здійснити перерахунок раніше призначеної допомоги по безробіттю, яка була нарахована в мінімальному розмірі, з врахуванням наявного страхового стажу, який обчислюється з пенсії по інвалідності; виплатити йому належний розмір допомоги по безробіттю з врахуванням наявного страхового стажу, який обчислюється з пенсії по інвалідності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

На підставі пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Як убачається з матеріалів справи, вимоги позивача по зустрічному позову ґрунтуються на незгоді з діями Харківського обласного центру зайнятості при нарахуванні та призначенні йому допомоги по безробіттю. При цьому позивач не порушував перед судом питання, пов`язані з його цивільними правами.

Тобто у цій позовній заяві відсутній спір про право, а дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії Харківського обласного центру зайнятості (або його філії), який у межах спірних відносин діє як суб`єкт владних повноважень.

Отже, вбачається, що даний спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд відмовляє у відкритті провадження у справі.

У відповідності до ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої п. 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись ст.186,260,261,353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовти у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 про здійснення перерахунку та виплату допомоги по безробіттю.

Роз`яснити заявнику, що розгляд справи віднесено до суду адміністративної юрисдикції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пятнадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Суддя О.М.Тимош