Справа № 183/8232/23
Провадження № 2/191/945/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Окладнікової О.І.,

за участю секретаря судового засідання Заламай О.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення суми недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2023 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області із Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення суми недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом.

У позовній заяві представник позивача посилався на те, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є спадкоємцем ОСОБА_2 , 1933 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 17 травня 2021 року у спадковій справі №98/2020, зареєстроване в реєстрі за № 967.

Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю ОСОБА_2 на підставі довідки Старобільського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області від 10.02.2021 за № 1240-31-8/1571, яку отримав нотаріус Пульний С.М. Згідно з відповіддю, розмір недоотриманої пенсії складав 61603 грн. 31 коп. (шістдесят одна тисяча шістсот три гривні 31 копійка).

Після отримання свідоцтва про право на спадщину позивач подав заяву про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера № 1287 від 17.05.2021.

Однак, починаючи з 17.05.2021 позивачу було виплачено лише 532,18 грн. Таким чином, станом на день подачі позову залишається невиплаченою сума у розмірі 61071,13 грн.

У відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 06.07.2023 № 1200-0501-8/13319 зазначено, що подальша виплата буде проводитися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1165 в межах відповідного фінансового ресурсу, який визначено у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік.

Позивач не згоден із бездіяльністю щодо невиплати належних йому коштів. Невиплата позивачу заборгованості за спірний період може тривати роками, тільки на підставі того, що його бабуся була внутрішньо переміщеною особою. Ураховуючи, що держава повинна виконувати взяті на себе позитивні зобов`язання, позовними вимогами ОСОБА_1 є саме стягнення з відповідача усієї суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 30.08.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до слухання у судовому засіданні.

18.09.2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначали, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на обліку в Старобільському об`єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в Луганській області, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_2 дата видачі 26.08.2020). У випадках, коли на день смерті пенсіонера нарахування та виплата пенсії не здійснювалась, заява щодо поновлення пенсії особисто пенсіонером не надавалась, органи Пенсійного фонду України можуть відновити нарахування пенсії на підставі заяви спадкоємця, визначеного нотаріусом. Згідно з п. 211 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 03.03.2004 за № 20/5 свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям, що прийняли спадщину, тобто тим, які постійно проживали разом зі спадкодавцем чи подали заяву нотаріусу про прийняття спадщини.

Позивач після смерті ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право на спадщину за законом за реєстровим № 967 від 17.05.2021 року, видане Пульним С.М. , приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області, спадкова справа 98/2020. Згідно до цього свідоцтва спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається з грошової суми недоотриманої пенсії, яка належала спадкодавцю ОСОБА_2 на підставі довідки Старобільського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області від 10.02.2021 за № 1240-31-8/1571, яку отримав нотаріус Пульний С.М. Після отримання свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 подав заяву про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера №1287 від 17.05.2021 року. Недоотримана пенсія померлих внутрішньо переміщених осіб виплачується спадкоємцям за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік, згідно постанови КМУ №1165 від 10.11.2021 року.

У разі недостатності бюджетних призначень для забезпечення пенсійної виплати за минулий період у розмірі, виплата проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням, але не більшій належної до виплати суми, що обліковується в переліку отримувачів. Відповідно до ст. 52 Закону № 1058 сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 Закону № 1058, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян №3 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з заявою № 1287 від 17.05.2021 року про виплату недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 , тому суму недоотриманої пенсії обліковано, включено до переліку типу рішень 2 та буде виплачуватися згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1165 від 10.11.2021 року в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому здійснюється пенсійна виплата за минулий період за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1165, частина недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 530,00 грн. та 22.12.2022 р. в розмірі 2,18 грн., 25.07.2023 р. в розмірі 557,32 грн. та 15.09.2023 р. в розмірі 2093,00 грн. зарахована спадкоємцю ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок АТ «Ощадбанк» згідно наданої заяви про виплату недоотриманої пенсії №1287 від 17.05.2021 року. Подальша виплата буде проводитися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1165 в межах відповідного фінансового ресурсу, який визначено у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік .

На думку відповідача позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідача про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування за законом, повністю не підлягають задоволенню в зв`язку з їх не обґрунтованістю, у зв`язку із чим просили відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі, розгляд справи проводити без участі їх представника.

18.09.2023 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він просив позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі, та стягнути на його користь усю суму недоотриманої пенсії ОСОБА_2

16.11.2023 року від представника позивача надійшла заява, у якій він зазначив, що після звернення з позовом до суду відповідач додатково виплатив кошти - загалом в сумі 3182,50 грн., тому просив стягнути на користь позивача суму недоотриманої пенсії після смерті ОСОБА_2 в сумі 58420,81 грн. та розглядати справу без участі позивача та представника.

У судове засідання позивач та представник позивача не з`явилися.

Представник відповідача у судове засідання також не з`явився, у відзиві на позовну заяву просили проводити розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 померла ОСОБА_2 у віці 86 років, про що 26.08.2020 року складено відповідний актовий запис № 628 (а.с. 12).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 17.05.2021 року, виданого приватним нотаріусом Старобільського районного нотаріального округу Луганської області Пульним С.М., спадкоємцем майна ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , є її онук - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається, в тому числі, з недоотриманої пенсії, яка нарахована Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області на ім`я ОСОБА_2 , залишок недоотриманої пенсії згідно довідки №1240-31-8/1571 від 10.02.2021 р., виданої Старобільським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області, становить 61603,31 грн. (а.с. 14).

ОСОБА_1 було подано до відділу обслуговування громадян №3 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заяву про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера №1287 від 17.05.2021 року (а.с.20).

На день розгляду справи у суді залишається невиплачена позивачу сума недоотриманої пенсії у розмірі 58420,81 грн., які позивач просить стягнути на свою користь.

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до норм статей 12, 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. При цьому кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Згідно статті 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Відповідно до ч. 1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Тлумачення ст. 1218, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавство допускає спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії.

Висновки Верховного Суду щодо спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії викладені у постанові від 23.02.2022 року у справі №428/10113/20.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З урахуванням вище викладеного та відповідно до положень ч.3 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.1227 ЦК України позивач має право на отримання суми недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 19, 81-83, 141, 258-259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення суми недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 58420 (п`ятдесят вісім тисяч чотириста двадцять) грн. 81 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного рішення.

Повне рішення складене 21.11.2023 року.

Суддя О.І. Окладнікова