Справа №339/414/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2023 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Головенко О. С.

секретаря судового засідання Латик В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в загальному позовному провадженні справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Івано-Франківськгаз до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Представник позивача звернувся з позовною заявою про стягнення з відповідача 2128.77 грн заборгованості, яка виникла в результаті донарахування необлікового (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що в результаті перевірки, проведеної 25 квітня 2023 року комісією з представників AT «Івано-Франківськгаз» при обстеженні системи газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , виявлено порушення, зокрема, пошкодження блокуючого пристрою на крані перед газовим лічильником, кран у відкритому положенні, виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання, внаслідок чого систему газопостачання було відключено методом пломбування крану перед лічильником пломбою R 27275024.

Отже, 25 квітня 2023 року представниками Оператора ГРМ в присутності ОСОБА_1 складено акт про порушення №712/03.2АКТ-1707-0423 від 25 квітня 2023 року (серійний номер IF 003759), того ж таки дня газопостачання було припинено повторно.

Факт несанкціонованого відновлення газопостачання підтверджено ОСОБА_1 особисто, про що в акті про порушення №712/03.2АКТ- 1707-0423 від 25 квітня 2023 року (серійний номер IF 003759) ним поставлено підпис та в розшифрування підпису власноруч зазначив ініціали і прізвище особи, яка підписує документ.

Відповідач на засідання комісії не прибув та не повідомив про причини своєї відсутності.

За результатом розгляду акту про порушення №712/03.2АКТ-1707-0423 від 25 квітня 2023 року (серійний номер IF 003759) комісією прийняте рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол №98-і від 17 травня 2023 року.

На виконання даного протоколу складено акт-розрахунок не облікованого (дорахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Розрахунок проведено за період з 25 жовтня 2022 року по 24 квітня 2023 року на суму 2128.77 грн.

Відповідач вимоги оператора ГРМ щодо оплати доиарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного в розмірі 2128,77 грн проігнорував повністю, що й стало підставою для звернення до суду.

Окрім того, своїми діями відповідач створив реальну загрозу виникнення аварії, яка б спричинила загрозу безпеці, життю та здоров`ю людей, руйнуванню будівлі та споруд, які є навколо неї, а також нанесення шкоди навколишньому природному середовищу на прилеглій території.

29 вересня 2023 року провадження у зазначеній справі відкрито та призначено до підготовчого засідання.

24 жовтня 2023 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду по суті.

Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися про дату, час і місце цього засідання були повідомлені у встановленому законом порядку.

Представник позивача подала клопотання, в якому просить розгляд справи проводити без її участі на підставі наявних доказів, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує щодо винесення заочного рішення.

Такі дії не суперечать вимогам ст.211 ЦПК України, згідно якої учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Умови проведення заочного розгляду справи викладені в ст.280 ЦПК України, згідно якої суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:

1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;

2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;

3) відповідач не подав відзив;

4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи згоду представника позивача, суд, керуючись вимогами ст.280 ЦПК України, ухвалив про проведення заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів.

Суд, повно та всебічно з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які дослідженні в судовому засіданні, прийшов до наступного висновку.

Як зазначено в ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Частиною першою ст. 15, частиною 1 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Реалізуючи передбачене ст. 64 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Встановлено, що спір між сторонами виник з приводу неправомірних дій відповідача щодо здійснення споживання газу за відсутноситі укладеного договору та нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу .

Так, матеріалами справи стверджується, що Акціонерне товариство «Оператор Газорозподільної Системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг ( далі НКРЕКП) від 19 березня 20915 року серії АЕ №642458 (переоформленої рішенням від 14 вересня 2015 року №2302) а з 29 червня 2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи в розумінні ст.37 ЗУ «Про ринок природного газу.

З грудня 2015 року відносини між Оператором ГРМ та споживачами природного газу, в тому числі і побутовими споживачами, регулюються нормами Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі Кодексом), умовами Типового договору розподілу природного газу та іншими законами України.

Відповідно до приписів статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГРМ та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Як встановив суд, 25 квітня 2023 року комісією з представників AT «Івано-Франківськгаз» проводилась перевірка (обстеження) системи газопостачання за адресою АДРЕСА_1 .

В результаті проведеної перевірки виявлено виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання: пошкодження блокуючого пристрою на крані перед газовим лічильником, кран у відкритому положенні та складено акт про порушення №712/03.2АКТ-1707-0423 від 25 квітня 2023 року (серійний номер IF 003759).

Внаслідок виявлених порушень та з метою уникнення надзвичайної ситуації того ж дня газопостачання було припинено повторно, про що зазначено в акті № 114 від 25 квітня 2023 року (а.с.8).

Зокрема, про повторність таких дій свідчить те, що 04 вересня 2019 року систему газопостачання за адресою АДРЕСА_1 відключено методом пломбування крану перед лічильником пломбою R 27275024. Показник ПЛГ на момент відключення 2971 м.куб. По факту відключення було складено акт № 145 (а.с.4).

Факт несанкціонованого відновлення газопостачання підтверджено відповідачем ОСОБА_1 , який власноручно рпідписав акт без будь-яких зауважень (а.с.5-7).

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

У п.8 даного Акту зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 17 травня 2023 року за адресою АДРЕСА_2 та на засідання комісії запрошується споживач або уповноважена ним особа, у разі неявки на засідання комісії цей акт розглядається без участі споживача або уповноваженої ним особи.

Листом №76003.2-Сл-6395-0523 від 08 травня 2023 року додатково повідомлено про місце, дату та час розгляду акта про порушення, яке вручено 12 травня 2023 року відповідачу особисто, про що є відмітка у поштовому відправленні (а.с.9-12).

За результатом розгляду акту про порушення №712/03.2АКТ-1707-0423 від 25 квітня 2023 року (серійний номер IF 003759) комісією прийняте рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол №98-і від 17 травня 2023 року. Відповідач на засідання комісії не з`явився (а.с.11-14).

При задоволенні комісією Акту складається акт-розрахунок необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартість, яка складає 2128.77 грн (а.с.22).

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

Згідно глави 5 розділу ХІ кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач зареєстрований по АДРЕСА_1 (а.с. ).

Також слід звернути увагу на те, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Частиною першою статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Як убачається з розгорнутого детального розрахунку заборгованості, необлікований(донарахований) об`єм природного газу позивачем розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача , при цьому, вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу, а розрахунок збитків здійснювався відповідно до встановлених чинним законодавством норм за період з 25 жовтня 2022 року по 24 квітня 2023 року.

Отже, матеріали справи свідчать про те, що наявність несанкціонованого відновлення газопостачання у квартирі відповідача підтверджена належними доказами у справі, зокрема, актом про порушення та протоколом засідання комісії, а розрахунок щодо нарахування за несанкціоноване споживання природного газу у розмірі 2128.77 грн. є обґрунтованим.

При цьому, як встановив суд, виявлення несанкціонованого відновлення газопостачання, складання акту проводилося в присутності відповідача, який його підписав та вказав, що зауважень до акту не має.

Враховуючи, що відповідач порушив вимоги Кодексу газорозподільних систем шляхом несанкціонованого підключення до газорозподільної системи, чим завдав матеріальні збитки позивачу, слід дійти висновку, що дії працівників щодо виявлення правопорушення, відключення квартири споживача від газопостачання, нарахування збитків були правомірними, а завдана матеріальна шкода в розмірі 2128.77 грн підлягає відшкодуванню.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд вирішує питання щодо витрат, пов`язаних з розглядом справи в суді, які в даному спорі становлять 2684 грн. (сплата судового збору при подачі позовної заяви).

На підставі викладеного, керуючись ст.258-259,263-265, 280-281 ЦПК україни, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної Системи «Івано-Франківськгаз» заборгованость, яка виникла в результаті донарахування необлікового (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 2128 (дві тисячі сто двадцятьвісім) грн 77 коп. та судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістот вісмдесят чотири) грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування та ім`я сторін, їх місцезнаходження та проживання :

Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Івано-Франківськгаз вул. Ленкавського, 20 м.Івано-Франківськ Івано-Франківської області, .

ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Суддя Головенко О.С.