Справа № 442/7433/23
Провадження № 2/442/1466/2023
УХВАЛА

Іменем України

23 листопада 2023 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючої-судді - Грицай М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації в особі ліквідаційної комісії про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації в особі ліквідаційної комісії про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 19.10.2023 дану справу прийнято до розгляду та призначено спрощене провадження. Розгляд справи призначено на 23.11.2023 без виклику сторін.

На адресу суду надійшло клопотання голови ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи - відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації О.Пилипціва про розгляд вищезазначеної справи у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін. Клопотання мотивує тим, що при розгляді цієї справи без виклику осіб відповідач не зможе в повному обсязі захистити свої права, надати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення щодо доводів та міркувань інших осіб. Характер правовідносин, що оспорюються, та предмет доказування у справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Зважаючи на вказане, просить суд задоволити клопотання.

Вивчивши клопотання сторони відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України cуд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 6 вказаної норми закону передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов: предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи те, що сторони можуть викласти свої пояснення в заявах по суті справи письмово та подати всі наявні в них докази, а також заявити клопотання, які стосуються порушеного спору, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін та приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

На адресу суду надійшло також клопотання голови ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи - відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації О.Пилипціва про залучення Дрогобицької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. Вказане клопотання обгрунтовує тим, що на підставі рішення Дрогобицької районної ради №28 від 29.12.2020 «Про передачу бюджетних установ та майна із спільної власності територіальних громад Дрогобицького району Львівської області до комунальної власності об?єднаних територіальних громад Дрогобицького району» вирішено передати у комунальну власність Дрогобицької міської ради Львівської області установи, що фінансувалися з районного бюджету. Враховуючи вищенаведене, органи місцевого самоврядування Дрогобицької територіальної громади набули правонаступництво в частині майнових та управлінських прав та обов?язків щодо адміністрування установ та майна, які передалися у власність відповідно допункту 39 Розділу IV «Перехідні положення» Бюджетного кодексу України. Отож, вирішення питань погашення заборгованості по заробітній платі перед працівниками централізованої бухгалтерії повинне вирішуватися за рахунок коштів бюджету Дрогобицької міської територіальної громади. Вважає, що рішення у цивільній справі вплине на права та обов?язки Дрогобицької міської ради, а відтак її слід залучити до участі у цивільній справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Вивчивши клопотання сторони відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, та матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні такого, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадку. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

За змістом ч. 1, 4, 5 ст. 53 ЦПК України у заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вказаних приписів процесуального закону дає підстави стверджувати, що заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи має бути обґрунтована з наданням суду відповідних доказів того, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки особи, яка звертається з відповідною заявою.

У рішенні Дрогобицької районної ради №25 від 24.12.2020 «Про затвердження районного бюджету Дрогобицького району на 2021 рік» зазначено, що на Дрогобицьку районну державну адміністрацію покладено обов`язок забезпечити врахування розпорядниками коштів районного бюджету першочергово потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ, відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, тощо.

Розпорядженням Дрогобицької районної державної адміністрації від 29.04.2021 №81 «Про припинення юридичної особи - відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації» вирішено припинити відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації, як окрему юридичну особу, шляхом його ліквідації.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа станом на дату розгляду справи - Відділ освіти Дрогобицької районної державної адміністрації перебуває в стані припинення, однак, даних про те, що дана юридична особа ліквідована, в матеріалах справи немає. Крім того, ліквідаційна комісія Відділу освіти продовжує самостійно проводити свою діяльність.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що предметом спору у цивільній справі є стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Відповідно до ст. 96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями.

Таким чином, на даний час відсутні підстави стверджувати, що Дрогобицька міська рада є правонаступником Відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації, оскільки такий є окремою юридичною особою, яка перебуває в стані припинення.

Виходячи з предмету спору та суб`єктного складу сторін, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Дрогобицької міської ради, оскільки стороною відповідача не доведено підстав для залучення даної особи до участі у справі та не зазначено, яким чином ухвалене в майбутньому рішення суду безпосередньо може вплинути на права чи обов`язки цієї особи щодо однієї із сторін у справі.

Отже, клопотання сторони відповідача не підлягають задоволенню з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст. 19, 53, 260, 274, 277, 279 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання голови ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи - відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації Олега Пилипціва про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.

У задоволенні клопотання голови ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи - відділу освіти Дрогобицької районної державної адміністрації Олега Пилипцівапро залучення Дрогобицької міської ради Львівської області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Грицай