н/п 2/174/309/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

23 листопада 2023 року м.Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Борцової А.А.,

за участю секретаря Килинчук Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в заочному порядку в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,-

В С Т А Н О В И В:

ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернувся до суду з позовом, вказуючи, що 13.05.2021 до управління соціального захисту населення ДСГП звернулась громадянка України ОСОБА_1 із заявою № 340 «Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а саме державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. При поданні заяви та декларації відповідачці було повідомлено про необхідність повідомляти УСЗН ДСГП про зміни всіх обставин, що впливають на призначення державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, про що свідчить її особистий підпис у заяві та декларації. Згідно з заявою, декларацією та рішенням УСЗН ДСГП від 17.05.2021 відповідачці призначені державна допомога на період з 01.05.2021 по 30.04.2022 включно.

Відповідно до Постанови КМУ від 07.03.2022 № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану (із змінами), у зв`язку з введенням в України воєнного стану, строк виплати державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, яка була призначена раніше, продовжується без подання необхідних документів. Враховуючи вищезазначене, було автоматично продовжено виплату державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, відповідно до розпоряджень про продовження строку виплати такої допомоги від 20.04.2022, 23.05.2022, 23.06.2022.

Відповідно до п.30 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, підставою припинення виплати державної допомоги є, зокрема, досягнення дитиною 18-річного віку.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилось 18 років, 30.09.2022 УСЗН ДСГП здійснено перерахунок переплати державної допомоги за період з травня 2022 року по вересень 2022 року включно. Враховуючи вищевикладене, відповідачці була надміру нарахована та виплачена державна допомога з 01.05.2022 по 30.09.2022 в сумі 24 107,90 грн.

ДСГП вжито всіх заходів досудового врегулювання спору з даного питання, однак це результатів не дало, та станом на дату подання позовної заяви до суду, сума надміру перерахованої (виплаченої) державної допомоги у добровільному порядку відповідачкою не повернута.

Позивач, керуючись Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надмірно перераховану (виплачену) суму державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в розмірі 24 107,90 грн та понесені ними судові витрати у виді сплаченого судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 24.10.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомлення (викликом) сторін, сторонам роз`яснені їх процесуальні права та обов`язки.

Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про місце, дату і час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без участі представника позивача, не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.45).

Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином у відповідності до вимог п.2 ч.7 ст.128 ЦПК України (а.с.44), про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив на позовну заяву у встановлений судом строк не надала, тому суд, відповідно до ч.8 ст.178, ст.ст. 280-281 ЦПК України, вирішує справу у заочному порядку за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 13.05.2021 відповідачка звернулась до позивача з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та просила призначити їй державну допомогу сім`ям з дітьми, а саме допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування (а.с.8) та заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначення усіх видів соціальної допомоги, в якій остання вказала передбачену бланком інформацію щодо своїх доходів (а.с.10-11).

Рішенням УСЗН ДСГП «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 17.05.2021 відповідачці призначена державна допомога сім`ям з дітьми з 01.05.2021 по 30.04.2022 в розмірі 4 264,08 грн (а.с.12), яка відповідно до розпоряджень на продовження строку виплат від 20.04.2022, 23.05.2022, 23.06.2022 була продовжена по 30.09.2022 в розмірі 4 821,58 грн (а.с.14).

Згідно копії розрахунку переплати державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, ОСОБА_1 за період травня 2022 року по вересень 2022 року, сума переплати становить 24 107,90 грн (а.с.7).

Факт отримання державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, відповідачкою не заперечується.

Згідно листа від 13.10.2022 та вимоги про повернення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги, позивач повідомляв ОСОБА_4 про те, що їй надміру перерахована сума державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в розмірі 24 107,90 грн (а.с.15,17).

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

Відповідно до п.4 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми.

Згідно зі ст.16 цього Закону, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.

Відповідно до ст.18 Закону, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Умови призначення і виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, визначаються Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року.

Згідно з положеннями п.26 цього Порядку, розмір такої допомоги складає два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку, і не призначається у разі перебування дитини на повному державному утриманні (п.25 Порядку).

Згідно п. 29 Порядку, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісячно до моменту досягнення дитиною 18-річного віку.

Відповідно до п.30 вказаного Порядку підставою для припинення виплати є зокрема досягнення дитиною 18-річного віку. У разі виникнення обставин, внаслідок яких може бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради або уповноважена особа, визначена виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення, які виплачують допомогу.

Згідно п.48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Пунктом 49 Порядку встановлено обов`язок особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що 13.05.2021 відповідачка ОСОБА_1 , яка була піклувальником над неповнолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернулась до позивача з заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, заповнила надані позивачем заяви та декларації, форми яких були встановлені на момент звернення та надала необхідні документи для призначення даної допомоги.

Рішенням УСЗН ДСГП «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 17.05.2021 відповідачці призначена державна допомога сім`ям з дітьми з 01.05.2021 по 30.04.2022 в розмірі 4 264,08 грн, щомісячно, (а.с.12), яка відповідно до розпоряджень на продовження строку виплат від 20.04.2022, 23.05.2022, 23.06.2022 була продовжена по 30.09.2022, в розмірі 4 821,58 грн, щомісячно, однак ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 виповнилось 18 років, і поза розумним сумнівом, відповідачка ОСОБА_1 не могла не знати як про ці обставини так і про те, що з моменту досягнення дитиною повноліття, вона втрачає право на отримання державної соціальної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування, але ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області про вказані обставини не повідомила і без достатніх на те підстав, у період з 01.05.2022 по 30.09.2022 продовжувала отримувати вказану державну допомогу на дитину, чим повела себе недобросовісно, тому надміру нарахована та виплачена відповідачці ОСОБА_5 державна соціальна допомога на дітей, які перебувають під опікою та піклуванням у розмірі 24 107,90 грн підлягає стягненню з останньої на користь позивача, а позов - задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 2 684,00 грн слід також стягнути з відповідачки на користь позивача.

На підставі ст.ст.1212, 1215 ЦК України, ст.ст.12, 81, 133, 141, 223, 247, 263-265, 277-279, 352, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (місцезнаходження: вул.Ю.М.Устенка, 29, м.Вільногірськ Кам`янського району Дніпропетровської області, ) надміру перераховану (виплачену) суму державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, в розмірі 24 107,90 грн (двадцять чотири тисячі сто сім гривень 90 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області 2 684,00 грн судових витрат у виді сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий - суддя: підпис А.А. Борцова