Справа № 463/8812/22
Провадження № 2/463/612/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Жовніра Г.Б.,

за участю секретаря судового засідання Косопуд М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» про стягнення преміальної складової заробітної плати,-

встановив:

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, просить ухвалити рішення яким стягнути з відповідача на його користь преміальну складову заробітної плати за період з червня 2022 року по вересень 2022 року включно в загальному розмірі 86000, 00 грн.

Ухвалою суду від 16 грудня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та надано відповідачам термін для надання відзиву на позов, сторони в судове засідання не викликались.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він працює на посаді начальника відділу правового забезпечення Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України». До червня 2022 року його заробітна плата складалась з основної заробітної плати та додаткової заробітної плати (премія, надбавка за складність на напруженість праці). Навесні 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, йому було встановлено дистанційну форму роботи на період воєнного стану. Згодом йому стало відомо із листа від 09.09.2022р. вих №10/1716, що його було позбавлено премії за червень-серпень 2022 року. Однак, жодних наказів з приводу позбавлення премії відповідачем не видавалось. Також встановлено, що інші працівники отримували премію. А тому враховуючи вище викладене, з метою захисту своїх прав, звернувся до суду та просить стягнути на його користь преміальну складову заробітної плати за період з червня 2022 року по вересень 2022 року включно в загальному розмірі 86000, 00 грн.

Від представника відповідача 09.02.2023 надійшов відзив на позовну заяву. У такому зазначає, що наказом від 07.10.2016р. No254-к «Про прийняття на роботу» ОСОБА_1 призначено на посаду провідного юрисконсульта. Наказом від 28.08.2021р. Nol68-к «Про переведення» ОСОБА_1 переведено на посаду начальника відділу правового забезпечення. Даним наказом ОСОБА_1 зі сторони роботодавця визначено заробітну плату в розмірі посадового окладу згідно штатного розпису по 11 розряду. В цьому наказі роботодавцем в жодний спосіб не встановлювався, як обов?язковий вид заробітної плати розмір заохочувальних виплат, премії, бонусів, тощо. Наказом від 07.05.2022р. No99-к «Щодо організації роботи фахівців Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров?я України» на віддаленні (дистанційно) на період дії воєнного стану ОСОБА_1 змінено істотні умови праці і переведено на дистанційну форму роботи. Зазначає, що жодних правових підстав для задоволення позовних вимог немає.

Відповідно до пункту 1.1. Положення про преміювання працівників, яке є додатком до укладеного між трудовим колективом і адміністрацією колективного договору встановлено, що працівники преміюються за умови виконання виробничих показників, плану витрат та з нагоди ювілейних дат. Рахувати ювілейні дати 50 років та кожні наступні десять років. При наявності економії фонду заробітної плати по загальному або спеціальному фондах премія може виплачуватись з нагоди професійних свят, урочистостей тощо.

Пунктом 1.5. Положення про преміювання працівників, визначено, що преміювання як окремих працівників так і колективу по цьому положенню проводиться з урахуванням Єдиної тарифної сітки розрядів ы коефіцієнтів по оплаті праці працівників установ, підприємств і організацій окремих галузей бюджетної сфери (зі змінами) наказу МОЗ України М308/519 від 05.10.2005р. «Про впорядкування умов праці працівників установ охорони здоров?я і установ соціального захисту населення, за підсумками роботи за місяць, квартал, півріччя, 9 місяців, рік, за досягнення найвищих результатів у підвищенні ефективності і якості проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та з нагоди державних свят.

В спірний період позивач, як начальник відділу правового забезпечення за своєю посадою в жодний спосіб не здійснював будь-які лабораторні або інструментальні дослідження або випробування.

Пунктом 2.1. Положення про преміювання працівників визначено, що сума премії в підрозділі (відділі, відділенні, лабораторії) розподіляється рішенням керівника з урахуванням кінцевих кількісних і якісних результатів праці колективу в цілому і кожного працівника окремо. Положенням про преміювання працівників не встановлений для начальника відділу правового забезпечення як і для інших працівників розмір премії у твердій сумі. Також, розмір премії не встановлений у відсотковому вираженні відносно посадового окладу або іншої математичної величини. Положенням про преміювання не встановлений мінімальний рівень премії для працівників або її базовий рівень необхідний для розрахунку в певному періоді. Положенням про преміювання працівників безпосередньо для всіх працівників не встановлено періодичність виплати премії, адже передбачено тільки з нагоди ювілейних дат, з нагоди державних свят, а працівникам які здійснюють лабораторні або інструментальні дослідження або випробування встановлена періодичність за підсумками роботи за місяць, квартал, півріччя, 9 місяців, рік.

Під ювілейну дату встановлену Положенням про преміювання працівників позивач не підпадає за віком, з приводу преміювання з нагоди державних свят, то позовні вимоги щодо цієї підстави не заявлялись, щодо здійснення лабораторних або інструментальних досліджень або випробувань, то позивач за своєю посадою їх не здійснює, до того ж в спірному періоді позивач працював дистанційно і в жодний спосіб дистанційно не зміг би проводити лабораторні або інструментальні дослідження або випробування.

Щодо розрахунку преміальних виплат який здійснено позивачем, такий ґрунтується виключно на припущеннях самого позивача. Будь-якого аргументованого розрахунку не наведено, а суми визначені за власним внутрішнім переконанням позивача. Для прикладу, цитата з позовної заяви: «Керівник підрозділу, як правило отримує премію на рівні найбільш кваліфікованого спеціаліста або більше". Тобто, позивач на власний розсуд проставив собі премії при цьому не надавши жодного вмотивованого розрахунку із посиланням на акти законодавства або умови міжгалузевих угод, колективного договору щодо такого розрахунку.

06.02.2023 позивач скерував відповідь на відзив у якій зазначає наступне. Розмір премії позивача згідно табуляграм в травні 2022 року склав 17000 грн, а відповідно в наступних розрахункових періодах (червень-вересень) не міг бути меншим. Визначення розміру премії менше 17000 грн фактично є зменшенням розміру премії, що є порушенням Розділі ІІ Положення про преміювання працівників. Система оплати праці Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров?я України» виключає право директора одноособово приймати рішення щодо виплати премій. У разі настання подій викладених у п.1.1, 1.4. Положення про преміювання працівників всім працівникам має бути виплачена премія в розмірі не менше ніж розмір премії в попередньому розрахунковому періоді. А директор установи на виконання вказаних норм зобов`язаний виконати відповідні дії в межах своїх повноважень. Тому премія в Державній установі «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров?я України» є обов?язковою та відноситься до додаткової заробітної плати, а не до інших заохочувальних та компенсаційних виплат, відповідно до статті 2 ЗУ «Про оплату праці». На його думку, відповідач не наводить жодних аргументів та мотивів щодо підстав невиконання ним Положення про преміювання працівників в частині невиконання обов`язку вчинити дії в межах компетенції для забезпечення виплати йомупреміальної складової заробітної плати.

Також зі сторони відповідача 08.03.2023 та 18.04.2023 надійшли заперечення щодо відповіді на відзив. У таких зазначено, що позивач, знаходячись на дистанційній формі роботи у період з червня - серпень 2022 року не був позбавлений премії, а відсутність нарахування пов`язана із відсутністю підстав для її нарахування. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з таких мотивів.

Одним із основних прав людини є право на працю, яке закріплене у ст. 43 Конституції України.

Згідно вказаної норми кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Основним законом, який регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності є Кодекс законів про працю України (далі - КЗпП України).

Законодавство про оплату праці ґрунтується на Конституції України і складається з КЗпП України, Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про колективні договори і угоди», Закону України «Про підприємства в Україні» та інших актів законодавства України.

Відповідно до положень статті 94 КЗпП України та ст. 1 Закону України «Про заробітну плату» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Згідно ст. 2 Закону України «Про заробітну плату» структура заробітної плати включає в себе основну заробітну плату, додаткову заробітну плату та інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки), яка встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає надбавки? гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

До заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Ст. 5 цього Закону визначає, що організація оплати праці здійснюється на підставі: законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на національному рівні; галузевих (міжгалузевих), територіальних угод; колективних договорів; трудових договорів; грантів.

Працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. (ст. 21 Закону України «Про оплату праці»).

Як вбачається із матеріалів справи, наказом від 07.10.2016р. No254-к «Про прийняття на роботу» ОСОБА_1 призначено на посаду провідного юрисконсульта.

Наказом від 28.08.2021р. Nol68-к «Про переведення» ОСОБА_1 переведено на посаду начальника відділу правового забезпечення. Даним наказом ОСОБА_1 зі сторони роботодавця визначено заробітну плату в розмірі посадового окладу згідно штатного розпису по 11 розряду.

Наказом від 07.05.2022р. No99-к «Щодо організації роботи фахівців Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров?я України» на віддаленні (дистанційно) на період дії воєнного стану ОСОБА_1 змінено істотні умови праці і переведено на дистанційну форму роботи.

Так, судом встановлено, відповідно до п.8 Статуту Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», джерелом коштів на оплату праці працівників є державні кошти. Форми і оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюється у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, Генеральною та Галузевою угодами.

У п.3.8. Колективного договору, перебачено, що всі питання, що стосуються преміювання, узгоджується профспілковою організацією відповідно до Положення про преміювання працівників.

Відповідно до пункту 1.1. Положення про преміювання працівників, яке є додатком до укладеного між трудовим колективом і адміністрацією колективного договору встановлено, що працівники преміюються за умови виконання виробничих показників, плану витрат та з нагоди ювілейних дат. Рахувати ювілейні дати 50 років та кожні наступні десять років. При наявності економії фонду заробітної плати по загальному або спеціальному фондах премія може виплачуватись з нагоди професійних свят, урочистостей тощо.

Пункт 1.2. Преміювання проводиться в межах економії фонду заробітної плати за бюджетом і перерахованих на спеціальний рахунок коштів, отриманих від виконання платних послуг, працівників, які безпосередньо зайняті їх виконанням, а також працівників, хто сприяє їх виконанню.

Пункт 1.4. Підставою для нарахування премій є показники бухгалтерської і статистичної звітності, оперативного обліку фінансових і виробничих показників установи та належне виконання обов?язків.

Пункт 1.5. Преміювання як окремих працівників, так і колективу по цьому положенню проводиться з урахуванням Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів по оплаті праці працівників установ, підприємств і організацій окремих галузей бюджетної сфери (зі змінами), (наказу МОЗ України No308/519 від 105.10.2005р. «Про впорядкування умов праці працівників установ охорони здоров`я і установ соціального захисту населення» за підсумками роботи за місяць, квартал, півріччя, 9 місяців, рік, за досягнення найвищих результатів у підвищенні ефективності і якості проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення та з нагоди державних свят.

Також вказаним положенням передбачено порядок розподілу, затвердження, виплати і позбавлення премії.

Зокрема, пунктом 2.1. перебачено, що сума премії в підрозділі (відділі, відділенні, лабораторії розподіляти рішенням керівника з урахуванням кінцевих кількісних і якісних результатів праці колективу в цілому і кожного працівника окремо.

Враховуючи вище викладене суд погоджується із аргументами сторони відповідача, що позивач не був позбавлений премій, а відсутність нарахування пов`язане з відсутністю підстав для її нарахування.

Суд вважає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували правомірність заявлених позовних вимог, зокрема, щодо наявності аргументованих підстав для нарахування премії. Також суду не надано жодного документального підтвердження правильності здійснених позивачем розрахунків, такі ґрунтуються виключно на припущеннях позивача.

Таким чином на думку суду підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 279, 354 ЦПК України, суд

Керуючись ст.ст. 12, 264, 265, 430 ЦПК України, суд -

ухвалив:

відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної установи «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» про стягнення преміальної складової заробітної плати.

Судове рішення складено та підписано 15 травня 2023 року.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

Відповідач: Державна установа «Запорізький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», місцезнаходження: м.Запоріжжя, вул.Рекордна, 27, 7.

Суддя Г.Б. Жовнір