Справа № 626/3393/23
Провадження № 2-о/626/224/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

23.11.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

Відповідно до уточненою заяви ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом, за своєю рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка через наявність когнітивних порушень у особи похилого віку потребує отримання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

В обґрунтування заяви представник ОСОБА_1 адвокат Пілігрім П.О. зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати заявника є непрацездатною особою, яка через наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, що підтверджується висновком ЛКК №978 від 26.09.2023 року. Мати заявника через когнітивні порушення функцій організму, постійно лікується як амбулаторно так і стаціонарно, у зв`язку із чим потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, у зв`язку із чим заявник здійснює постійний догляд за матір`ю. Заявник надає постійний догляд на непрофесійній основі матері, оскільки відсутні інші особи, які можуть здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 . Довідкою Красноградської міської ради від 13.10.2023 року підтверджується факт того, що ОСОБА_2 потребує послуги з догляду на непрофесійній основі, яку їй надає ОСОБА_1 та проживає разом із нею за адресою: АДРЕСА_1 , цей факт підтверджується свідками. Мати заявника - ОСОБА_2 з чоловіком шлюб розірвала. ОСОБА_1 є єдиною особою, яка може і здійснює догляд за матір`ю. З метою вирішення побутових та житлових питань, ОСОБА_2 видано довіреність від 25.10.2023 року на ім`я заявника, за якою він може бути представником в усіх організаціях, банківських установах, державних, приватних, громадських, господарських та інших підприємствах, установах, організаціях. Рішенням Красноградської міської ради від 12.10.2023 року ОСОБА_1 призначено помічником дієздатної особи, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки. Заявник є військовозобов`язаним, а встановлення факту постійного догляду ним за своєю матір`ю, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 30.10.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 адвоката Пілігріма П.О. 23.11.2023 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 22.11.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його матір`ю є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та батьком ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 від 26.08.1972 року.

Висновком ЛКК №978 від 26.09.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що у матері заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , яка є громадянкою похилого віку, наявні когнітивні порушення, унаслідок яких вона потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи (підтверджується висновком ЛКК №978 від 26.09.2023 року).

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 розірвали шлюб 09.10.2018 року (підтверджується свідоцтвом НОМЕР_2 ).

Мати заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є членом його сім`ї похилого віку, у якої наявні когнітивні порушення, унаслідок яких вона потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

ОСОБА_1 та його мати ОСОБА_2 проживають однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 , пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, і він зайнятий постійним за нею доглядом. Рішенням Виконавчого комітету Красноградської міської ради №542 від 12.10.2023 року ОСОБА_1 призначений помічником ОСОБА_2 у відповідності до статті 78 Цивільного кодексу України, у зв`язку із станом здоров`я, як такій, яка потребує постійного стороннього догляду, самостійно не може здійснювати свої права та виковувати обов`язки (підтверджується рішенням №542 від 12.10.2023 року Виконавчого комітету Красноградської міської ради, довідкою Красноградської міської ради від 13.10.2023 року).

Крім того, ОСОБА_2 , 25.10.2023 року довіреністю уповноважила ОСОБА_1 бути її представником.

ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , та є придатним до військової служби.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за своєю хворою матір`ю, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист вразливих осіб похилого віку, які знаходяться у складних життєвих обставинах через вплив несприятливих чинників у вигляді похилого віку, порушення функцій організму, невиліковних хвороб, відсутності можливості самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідною матір`ю, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи у зв`язку з когнітивними порушеннями у громадян похилого віку, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Таким чином, наявність родинного споріднення заявника ОСОБА_1 з ОСОБА_2 , спільне з нею проживання, пов`язаність спільним побутом, наявність взаємних прав і обов`язків, призначення його її помічником, здійснення ним постійного за нею догляду за місцем її проживання, віднесення ОСОБА_2 до категорії осіб, які мають право на отримання соціальних послуг, є достатніми доказами про зайняття заявником постійним доглядом за матір`ю, яка є непрацездатною особою похилого віку з когнітивними порушеннями, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_3 виданий 09.08.2001 року Красноградським РВ УМВС України в Харківській області, постійним доглядом, за своїм рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка через наявність когнітивних порушень у особи похилого віку потребує отримання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_3 виданий 09.08.2001 року Красноградським РВ УМВС України в Харківській області, постійним доглядом, за своїм рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка через наявність когнітивних порушень у особи похилого віку потребує отримання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя