КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №644/2853/21
Провадження № 2/552/4506/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2023 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.,

При секретарі Цимбалюк І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судовий засідань міста Полтави цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав, -

В С Т А Н О В И В :

31.03.2021 року Харківська міська рада звернулася до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова з позовом до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав. В позовній заяві вказували на те, що до Департаменту територіального контролю Харківської міської ради надійшла заява ОСОБА_1 від 18.08.2020 року щодо обстеження земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , земельна ділянка № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_2 у с/т « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у зв`язку з наданням вказаної ділянки у власність. Сектор обстеження земельних ділянок Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту здійснено виїзд на місцевість за вказаною адресою. Під час обстеження земельної ділянки було встановлено, що площа земельної ділянки становить 0,1056 га, земельна ділянка використовуються для ведення садівництва. Також встановлено, що на земельній ділянці знаходиться садовий будинок та господарські споруди. 18.04.2018 року №1060/18 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № НОМЕР_3 та №16 ряд 29 із земель територіальної громади м.Харкова площею орієнтовно, 0,1056 для ведення будівництва у споживчому товаристві «Ювілейний» за адресою проспект Індустріальний м.Харків. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний №101) зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на садовий будинок літ. «А-1» з господарськими будівлями та спорудами: сарай літ. «Б», огорожа №1-3, загальною площею 17,1 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , ділянка № НОМЕР_3 , ряд НОМЕР_2 , ділянка № НОМЕР_1 . ОСОБА_1 звернулась до державною реєстратора відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області Радіонова О.С. для реєстрації речових прав на зазначений об`єкт нерухомого майна. Підставою для державної реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомості стала довідка №б/н від 13.11.2017 року, видавник СГ«Ювілейний», технічний паспорт від 18.10.2017 року, виданий ФОП ОСОБА_2 . Відповідно до технічного паспорту від 18.10.2017 року, що містяться в матеріалах електронної реєстраційної справи будинок літера «А-1» побудовано в 1990 році, сарай літера «Б» побудовано в 1981 році. Відповідно до довідок виданих Головою Правління Садівничого Товариства «Ювілейний ОСОБА_1 є членом СТ «Ювілейний» по ряду 29, ділянка № НОМЕР_3 , ряд НОМЕР_2 ділянка № НОМЕР_1 площею 0,1056 га будинок розташований на земельній ділянці та має загальну площу 17.1 кв.м., житлову площу 10.8 кв.м. і знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . Разом з цим, в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розміщеному на офіційному сайті Держархбудінспекції України, відсутня інформація щодо вищезазначеного об`єкту нерухомого будівництва. А тому вищезазначені обставини свідчать про протиправну реєстрацію права власності на самочинно побудований об`єкт нерухомого майна, на підставі невідповідних документів в порушення вимог чинного законодавства, з огляду на що підлягає скасуванню. В зв`язку з чим просили суд скасувати державну реєстрацію права власності об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 101) садовий будинок літ. «А-1» з господарськими будівлями та спорудами: сарай літ. «Б», огорожа №1-3, загальною площею 17.1 кв.м по АДРЕСА_1 , ряд 29 ділянка № НОМЕР_3 , ряд НОМЕР_2 ділянка № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 з одночасним припиненням речових прав. Судові витрати просили стягнути з відповідача на користь Харківської міської ради.

15.04.2021 року ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м.Харків Зябрової О.Г. відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 21.04.2023 року на підставі розпорядження Верховного Суду України від 14.03.2022 року №7/0/9-22 цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав прийнято до свого провадження та визначено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

22.05.2023 року ухвалою Київського районного суду м.Полтави цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав направлено за підсудністю до Орджонікідзевського районного суду м.Харкова.

11.07.2023 року ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м.Харкова Черняк В.Г. матеріали цивільної справи за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав повернуто до Київського районного суду м.Полтави для подальшого розгляду.

Ухвалою суду від 18.09.2023 року закрито підготовче засідання по справі та призначено до судового розгляду.

В судове засідання представник Харківської міської ради не з`явився, попередньо надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, про причини неявки суд не повідомила, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за її відсутності на адресу суду не надходило.

3-я особа в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не відомі, про час та дату розгляду справи була повідомлена належним чином. Пояснень щодо позову у встановлений процесуальним законом строк не подавала.

За наявності у справі достатніх доказів, суд приходить до висновку про розгляд справи за відсутності сторін, що не з`явилися в судове засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку

Судом встановлено, що до Департаменту територіального контролю Харківської міської ради надійшла заява ОСОБА_1 від 18.08.2020 року щодо обстеження земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , земельна ділянка № НОМЕР_1 , ряд НОМЕР_2 у с/т « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у зв`язку з наданням вказаної ділянки у власність.

На підставі вищевказаної заяви сектором обстеження земельних ділянок Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту здійснено виїзд на місцевість за вказаною адресою. Під час обстеження земельної ділянки було встановлено, що площа земельної ділянки становить 0,1056 га, земельна ділянка використовуються для ведення садівництва.

Також встановлено, що на земельній ділянці знаходиться садовий будинок та господарські споруди.

18.04.2018 року №1060/18 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № НОМЕР_3 та №16 ряд 29 із земель територіальної громади м.Харкова площею орієнтовно, 0,1056 для ведення будівництва у споживчому товаристві «Ювілейний» за адресою проспект Індустріальний м.Харків.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний №101) зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на садовий будинок літ. «А-1» з господарськими будівлями та спорудами: сарай літ. «Б», огорожа №1-3, загальною площею 17,1 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_2 НОМЕР_3 , ряд НОМЕР_2 , ділянка № НОМЕР_1 .

Також з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернулась до державного реєстратора відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області Радіонова О.С. для реєстрації речових прав на зазначений об`єкт нерухомого майна.

Підставою для державної реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомості стала довідка №б/н від 13.11.2017 року, видавник СГ« Ювілейний», технічний паспорт від 18.10.2017 року, виданий ФОП ОСОБА_2 . Відповідно до технічного паспорту від 18.10.2017 року, що містяться в матеріалах електронної реєстраційної справи будинок літ. «А-1» побудовано в 1990 році, сарай літ. «Б» побудовано в 1981 році.

Згідно довідок виданих Головою Правління Садівничого Товариства «Ювілейний ОСОБА_1 є членом СТ «Ювілейний» по ряду 29, ділянка № НОМЕР_3 , ряд НОМЕР_2 ділянка № НОМЕР_1 площею 0,1056 га будинок розташований на земельній ділянці та має загальну площу 17.1 кв.м., житлову площу 10.8 кв.м. і знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Разом з цим, в єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, розміщеному на офіційному сайті Держархбудінспекції України, відсутня інформація щодо вищезазначеного об`єкту нерухомого будівництва.

Відповідно до ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно з положеннями ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації прав підлягають право власності.

Згідно з частиною 1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», в Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», визначено порядок державної реєстрації прав.

Згідно з ч.4 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року за №1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затверджено відповідний Порядок, згідно пункту 20 якого, у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва.

Відповідно до п.42 зазначеного Порядку для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: 1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; 2) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки, за яким державним реєстратором отримуються відомості Державного земельного кадастру з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний об`єкт, для подальшого відображення таких відомостей як адреси об`єкта нерухомого майна.

Відповідно до вимог ст.125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до вимог ст.37 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної рад відноситься, зокрема, прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою, а саме: підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту; підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питань адміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.

Рішенням 8 сесії Харківської міської ради від 06.07.2011 року №325/11 зі змінами та доповненнями, затверджено Порядок присвоєння адрес об`єктам нерухомості, розташованим на території міста Харкова. З 01.07.2019 року по 31.12.2020 року почав діяти Експериментальний порядок присвоєння адрес об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №367 «Деякі питання дерегуляції господарської діяльності». Адреси присвоюються за заявами юридичних та фізичних осіб - власників об`єктів нерухомості, відповідних органів місцевого самоврядування, а також органів державної виконавчої влади щодо об`єктів нерухомості державної власності. Присвоєння, зміна, анулювання адреси об`єкта нерухомості погоджується із керівником Департаменту територіального контролю Харківської міської ради та керівником відділу правового забезпечення Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Наказів, чи будь-яких розпорядчих актів про присвоєння, зміну та впорядкування адреси садового будинку, розміщеного на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0259 в Споживчому товаристві «Ювілейний», що розташований за адресою проспект Індустріальний 2-А, не приймалось.

Так само, відсутня інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку, на якій розташовано вказаний садовий будинок, на момент вчинення оскаржуваної реєстрації в Державному реєстрі.

Тобто, реєстрація права власності на садовий будинок була проведена з порушенням вимог Порядку, затвердженого відповідною Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 01.07.2004 року.

За таких обставин, враховуючи, що при проведенні реєстрації права власності державним реєстратором було допущено порушення встановленого законодавством порядку такої реєстрації, суд приходить до висновку, що позов Харківської міської ради є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі судом визначаються відповідно до положень ст.141 ЦПК України, та сплачений судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.182 ЦК України, ст.125 ЗК України, ст.ст. 12, 76, 81, 95, 141, 258, 259, 264-265 ЦПК України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 101) садовий будинок літ. «А-1» з господарськими будівлями та спорудами: сарай літ. «Б», огорожа №1-3, загальною площею 17.1 кв.м. по АДРЕСА_1 , ряд 29 ділянка № НОМЕР_3 , ряд НОМЕР_2 ділянка № НОМЕР_1 за ОСОБА_1 з одночасним припиненням речових прав.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради понесені судові витрати в розмірі 2 270 грн.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30-ти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивач Харківська міська рада, , юридична адреса: 61200, м.Харків, майдан Конституції, буд.7.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , остання відома адреса: АДРЕСА_4 .

Третя особа Державний реєстратор відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області Радіонов О.С., юридична адреса: 61098 м.Харків, вул.Григорівське Шосе, 52.

Рішення суду виготовлене та підписане 27.11.2023 року.

Головуючий суддя Т.В.Турченко