Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.05.2023 Справа №607/8306/23

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Вийванка О. М.

за участю секретаря судового засідання Медвідь О. А.

учасників справи:

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 ,за участю заінтересованих осіб ОСОБА_3 , Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), звернувся в суд із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Херсон Херсонської області.

В обґрунтування заяви заявником викладено обставини, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер його дід ОСОБА_4 .

Оскільки у період з 24 лютого 2022 року до 11 листопада 2022 року місто Херсон перебувало під тимчасовою окупацією рф, а тому, документ про смерть неможливо отримати згідно частини 2 та 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України», якими передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На сьогодні на території Херсонського району ще ведуться активні бойові дії, а місто Херсон постійно перебуває під обстрілами, існують заміновані місця, що в свою чергу ускладнює пересування містом й областю в цілому та існує загроза життю людей, а тому, мати заявника ОСОБА_3 , проживаючи на території Херсонського району Херсонської області, не має можливості привести у відповідність та отримати документи щодо смерті свого батька, в тому числі через звернення до суду.

Встановлення факту смерті ОСОБА_4 породжує юридичні наслідки для заявника. При цьому, чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті.

Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України.

З підстав, наведених у заяві, оскільки встановлення факту смерті заявнику необхідне для проведення реєстрації смерті ОСОБА_4 у встановленому законом порядку, враховуючи, що відновлення порушених прав заявника не можливо в інший спосіб,заявник просить встановити факт смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Херсон Херсонської області.

У судовому засіданні заявник та його представник заяву підтримали з підстав та обґрунтувань, викладених у ній, та просили її задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, однак подала заяву про розгляд справи без її участі, заяву про встановлення факту смерті підтримує.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, однак про місце, час та дату розгляду даної справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення заявника та його представника, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник повинен обґрунтувати заяву доказами, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року державній реєстрації, зокрема, підлягає смерть.

Суд, встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, який був зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно свідоцтва про народження заявника ОСОБА_1 , видане 13.05.1983 Дніпровським районним відділом ЗАГС м. Херсона серії НОМЕР_1 , батьками записано: батько ОСОБА_5 , мати ОСОБА_6 , дошлюбне прізвище якої ОСОБА_7 .

Згідно свідоцтва про народження, видане 03.04.1962 міським ЗАГС м. Херсон серії НОМЕР_2 , батьками матері заявника ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записано: батько ОСОБА_4 , мати ОСОБА_9 .

Як вбачається із відомостей Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища (№ витягу 39), ОСОБА_8 мати заявника, після реєстрації шлюбу із ОСОБА_5 , 14.08.1982 року зареєструвала прізвище « ОСОБА_10 ». Згідно відомостей у зазначеному Витягу шлюб було розірвано 21.03.1988 р. Розірвання шлюбу також підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, виданого Дніпровським р/в ЗАГС м. Херсона 21.03.1988 року, серії НОМЕР_3 .

В подальшому, ОСОБА_6 17.02.2001 року уклала шлюб вдруге, а саме, із ОСОБА_11 , що підтверджується свідоцтвом про одруження, виданим Суворовським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Херсон 17.02.2001, серії НОМЕР_4 , та після реєстрації шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_12 ».

На підставі лікарського свідоцтва про смерть № 950 від 10.10.2022, довідки про причину смерті (до форми №106/о №950) від 10.10.2022, виданих на прізвище « ОСОБА_4 », на бланках яких міститься печатка із написом російською мовою «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Херсонской области, Бюро судебно-медицинской зкспертизьі, , отдел судебно-медицинской зкспертизьі трупов», родичі померлого звернулися до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_4 та видачі свідоцтва про смерть.

У даних документах зазначено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 у місті Херсон вдома, за адресою АДРЕСА_2 . Причиною смерті є гнилісні зміни.

23 березня 2023 року листом № С8/25.19-09 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у державній реєстрації смерті ОСОБА_4 та видачі свідоцтва про смерть відмовлено через невідповідність документів вимогам ст.13 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної». Одночасно у листі зазначено, що для державної реєстрації необхідно пред`явити дублікат лікарського свідоцтва про смерть № 950, виданого 10.10.2022 відділом судово-медичної експертизи трупів комунальної установи «Бюро судово-медичної експертизи» Херсонської обласної ради, заповненого у відповідності до чинного законодавства.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан строком на 30 діб. Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 року № 1364 «Про деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» та наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», у період з 24 лютого 2022 року до 11 листопада 2022 року місто Херсон перебувало під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

Таким чином, на момент смерті ОСОБА_4 , місто Херсон був тимчасово окупованою територією.

Вищезгадані документи видані на непідконтрольній Україні території, а саме, органом, який створений та діє у порядку не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

Однак суд, при розгляді вказаної категорії справ, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, а саме висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справах Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх договірних сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого "намібського винятку", який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території.

Статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Зважаючи на вищевикладене, заявник позбавлений можливості звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про видачу свідоцтва про смерть ОСОБА_4 , оскільки в останнього відсутній документ, форма якого мала б відповідати формі, визначеній наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545.

Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_1 надав суду показання про те, що його дід ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Херсон Херсонської області.

Підтвердженням факту смерті ОСОБА_4 також є свідоцтво про поховання, видане 12.10.2022, що є Додатком №2 до Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання. З даного свідоцтва вбачається, що ОСОБА_4 похований 11.10.2022 на ділянці 5-н, ряд № НОМЕР_5 , місце № НОМЕР_6 , про що в книзі реєстрації поховань та перепоховань зроблено відповідний запис, реєстраційний № 2157.

За вказаних обставин, беручи до уваги те, що заявник не може отримати документ встановленої форми про смерть та на його підставі зареєструвати смерть свого діда, оскільки реєстрація смерті ОСОБА_4 була проведена на тимчасово окупованій території України, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення заяви, шляхом встановлення факту смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Херсон Херсонської області.

Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення факту народження або смерті, поданих у зв`язку із воєнним станом, надзвичайним станом, збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства.

Частиною 4 ст. 317 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 3, 12, 258, 259, 265, 273, 315, 317, 354, 355, 430 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_3 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановити факт смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Херсон Херсонської області.

Рішення суду підлягає до негайного виконання.

Копію рішення суду невідкладно направити до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для державної реєстрації смерті ОСОБА_13 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасники справи:

заявник ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 , місце проживання АДРЕСА_3 ;

заінтересовані особи ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 , місце проживання АДРЕСА_4 ,

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), унікальний ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 04060246, місцезнаходження вул. Торгова, буд. 24, м. Херсон.

Повний текст рішення суду складено та підписано 22 травня 2023 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко