Справа № 577/1314/23
Провадження № 2/577/435/23

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 травня 2023 року м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,
за участю секретаря Цуканової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за позовною заявою Конотопської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: комунальне підприємство житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство «Житлосервіс» про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,-
Конотопська міська рада Сумської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та прохає визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням - ліжко-місцем у кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_1 , а також визначити, що рішення суду є підставою для зняття відповідачів з обліку. Свої вимоги обґрунтовує тим, що Конотопська міська рада Сумської області є органом місцевого самоврядування, представляє територіальну громаду міста та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами. Рішенням Конотопської міської ради Сумської області від 13 червня 2019 року до Конотопської міської територіальної громади Сумської області добровільно приєднано Підлипненську сільську територіальну громаду міста Конотопа Сумської області та на території Конотопської міської ради Сумської області утворений Підлипненський старостинський округ з центром у с. Підлипне, до складу якого входять с. Підлипне, с. Калинівка та с. Лобківка, визначено межі Підлипненського старостинського округу.
Згідно акту прийому-передачі основних засобів Підлипненської сільської ради, який затверджений рішенням Конотопської міської ради Сумської області від 16 червня 2020 року, гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , переданий у господарське відання КП ЖРЕП «Житлосервіс».
У вказаному гуртожитку у кімнаті № 19 зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Проте відповідачі з 21 серпня 2020 року у вказаному приміщенні не проживають, фактичне місце їх проживання невідоме. Кімната, у якій зареєстровані відповідачі, перебуває у занедбаному стані, будь-яке майно у вказаній кімнаті відсутнє, що підтверджується актом обстеження об`єкту від 08 лютого 2023 року. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не сплачують комунальні послуги, не беруть участі в утриманні житла. Відповідачі також не приймали участі у приватизації житла. Конотопська міська рада Сумської області має намір надати житло внутрішньо переміщеним особам та військовим Збройних Сил України. Однак житло перебуває у занедбаному стані, потребує ремонту, що і змусило звернутися до суду з позовом. Оскільки відповідачі ОСОБА_1 і ОСОБА_2 не проживають у кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку, розташованого по АДРЕСА_1 понад шість місяців, то, відповідно до ч. 1 ст. 71, ст. 72 ЖК України, прохає визнати їх такими, що втратили право користування житлом.
Позивач Конотопська міська рада Сумської області надала заяву про розгляд справи без участі її представника, у якій зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечує (а.с. 67-69).
Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку (а.с. 64-65), про причини своєї неявки суд не повідомили, відзив на позов відповідачами наданий не був.
Оскільки дотримані всі, передбачені ч. 1 ст. 280 ЦПК України вимоги, суд, зі згоди позивача, ухвалює заочне рішення у справі на підставі наявних доказів.
Суд, допитавши свідків, дослідивши надані докази, вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно до рішення Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області «Про прийняття на баланс Підлипненської сільської ради приміщення гуртожитку колишнього КСП «Червоний Жовтень» від 31 серпня 2005 року № 35, на баланс Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області був прийнятий гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7).
Рішення Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області від 05 грудня 2005 року № 50, визначено, що житлові приміщення гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , слід розподілити для проживання одиноких та сімейних громадян, зокрема кімнату т № НОМЕР_1 у гуртожитку визначити для проживання сімей (а.с. 8).

Кімната АДРЕСА_2 була виділена відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Відповідач ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за вищевказаною адресою з 14 липня 1997 року, а ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 11 січня 2000 року (а.с. 6, 23, 28, 29).

Відповідно до рішенням виконавчого комітету Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області «Про прийняття на баланс Підлипненської сільської ради приміщення гуртожитку колишнього КСП «Червоний Жовтень» від 31 серпня 2005 року № 35, на баланс Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області прийняте приміщення гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7).

За рішенням Конотопської міської ради Сумської області «Про добровільне приєднання до територіальної громади міста обласного значення Конотоп» від 13 червня 2019 року до Конотопської міської територіальної громади Сумської області добровільно приєднано Підлипненську сільську територіальну громаду міста Конотопа Сумської області (сіл Підлипне, Калинівка, Лобківка) (а.с.8зв.).

Рішенням Конотопської міської ради Сумської області «Про утворення Підлипненського старостинського округу Конотопської міської ради» від 13 червня 2019 року на території Конотопської міської ради Сумської області утворений Підлипненський старостинський округ Конотопської міської ради Сумської області з центром в с. Підлипне, до складу якого увійшли с. Підлипне, с. Калинівка та с. Лобківка (а.с. 9 зв.).

Відповідно до рішення Конотопської міської ради Сумської області «Про початок реорганізації Підлипненської сільської ради після приєднання до Конотопської міської ради» від 13 червня 2019 року, розпорядження міського голови «Про проведення інвентаризації» від 16 жовтня 2019 року № 259-ОД, гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , переданий до комунальної власності територіальної громади м. Конотопа в особі Конотопської міської ради Сумської області. Вказане майно закріплене на праві господарського відання за КП ЖРЕП «Житлосервіс» та рішенням Конотопської міської ради Сумської області від 16 червня 2020 року затверджені акти приймання-передачі майна Підлипненської сільської ради м. Конотопа Сумської області від 02 січня 2020 року (а.с.10-11).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23 липня 2020 року будівля гуртожитку загальною площею 1324,3 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної комунальної власності належить Конотопській міській раді Сумської області (а.с.11 зв.,12).

Статтею 379 ЦК України визначено, що житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного проживання в них.

Відповідно ч. 2 ст. 128 ЖК України жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім`ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управлінні яких перебуває гуртожиток.

Стаття 130 ЖК України визначає, що порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 2 ст. 78 ЖК України, якщо в жилому приміщенні не залишились проживати члени сім`ї наймача, він зобов`язаний забезпечити належне утримання приміщення.

Відповідно до ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

З довідки ЖРЕП «Житлосервіс» від 16 січня 2023 року № 17 вбачається, що за період з 02 січня 2020 року до 16 січня 2023 року нарахування та оплата за послуги з управління гуртожитком за адресою: АДРЕСА_1 , не проводилася у зв`язку з відсутністю наймачів, згідно актів обстеження від 21 серпня 2020 року, від 19 серпня 2021 року та 13 січня 2022 року (а.с. 12 зв.).

Частиною 1 ст. 71 ЖК України передбачено, що при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

У ч. 3 ст. 71 ЖК України визначені випадки при наявності яких жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців. Відповідно до законодавства України може бути встановлено й інші умови і випадки збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами на більш тривалий строк.

Згідно ст. 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Допитані в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що вона проживає в с. Підлипне м. Конотопа Сумської області та зареєстрована у вказаному населеному пункті. Їй відомо, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які між собою були братами, приїхали до с. Підлипне м. Конотоп Сумської області у 90-х роках. Вона влаштувалися на роботу у КСП «Червоний Жовтень», у зв`язку з чим стали проживати у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . Вони займалися будівництвом дороги. ОСОБА_2 в їх селі одружився та у нього народилася донька. Проте ще до 2020 року, точну дату вона вказати не може, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виїхали з їх села. Зі слів доньки ОСОБА_2 їй відомо, що вони виїхали до Російської Федерації. У серпні 2020 року їх вже точно не було в селі та, відповідно вони не проживали у гуртожитку. Крім того на той час у гуртожитку вже ніхто не проживав та він перебував у занедбаному стані.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона проживає в с. Підлипне м. Конотоп Сумської області та зареєстрована у вказаному населеному пункті з 16 листопада 1983 року. Вона працювала начальником військово-облікового столу та реєструвала ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у гуртожитку КСП «Червоний Жовтень» за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 зарєєструвався у гуртожитку у 1997 році, а ОСОБА_1 у 2000 році. Вони разом працювала у КСП «Червоний Жовтень» на будівництві доріг. КСП «Червоний Жовтень» перестав існувати у 2003 році та з того часу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вже не проживали у вказаному гуртожитку. Вони взагалі виїхали з с. Підлипне м. Конотопа Сумської області. Проте факт їх непроживання у гуртожитку стали документувати лише з серпня 2020 року, незважаючи на те, що до вказаної дати вони вже тривалий час не проживали у гуртожитку. Крім того сам гуртожиток з 2015 року є непридатним для проживання.

У суду не має підстав ставити під сумнів пояснення свідків, оскільки вони повністю узгоджуються з іншими, зібраними у справі доказами, будь-якої заінтересованості свідків в результатах розгляду справи встановлено не було.

Згідно актів про непроживання особи за місцем реєстрації від 21 серпня 2020 року, 19 серпня 2021 року, 13 січня 2023 року та акту обстеження об`єкта від 08 лютого 2023 року вбачається, що, починаючи з 02 січня 2020 року у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , не проживають (а.с. 13-15, 16).

Як вбачається з акту обстеження об`єкта від 25 квітня 2023 року, кімната АДРЕСА_1 , в якій зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебуває у занедбаному стані, двері до кімнати відчинені, будь-яке майно у кімнаті відсутнє (а.с. 43-48).

За інформацією Конотопського відділу Управління ДМС в Сумській області, громадяни Вірменії ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , був документований тимчасовою посвідкою на постійне проживання в Україні серії НОМЕР_2 , виданою 14 березня 2002 року УМВС України в Сумській області. Термін дії вказаної посвідки був визначений до 14 березня 2004 року. Інформація щодо громадянина Вірменії ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня (а.с. 57).

Таким чином, у судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не проживають у кімнаті № НОМЕР_1 гуртожитку по АДРЕСА_1 з 21 серпня 2020 року. Відповідачі залишили житло добровільно, перешкод у користуванні кімнатою їм створено не було, вселитися до кімнати вони не намагалися, тобто втратили будь-який зв`язок із вказаним житлом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що відповідачів слід визнати такими, що втратили право користування житлом кімнатою АДРЕСА_2 .

Що стосується вимоги Конотопської міської ради Сумської області про визнання рішення суду підставою для зняття відповідача з реєстрації, то в цій частині позов не підлягає задоволенню, оскільки ст. 16 ЦК України не передбачений такого способу захисту цивільних прав та інтересів, як визначення рішення суду підставою для вчинення будь-якої дії.

Крім того, суд не має права перебирати на себе функції уповноважених на те органів та самостійно визначати підстави для здійснення ними передбачених законом дій.

Позивачем при зверненні з позовом до суду через систему «Електронний суд» суду був сплачений судовий збір в розмірі 2 147 грн 20 коп (а.с. 1).

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги Конотопської міської ради Сумської області задоволені на 50 %, то з відповідачів на користь позивача слід стягнути понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в сумі 1 073 грн 60 коп по 536 грн 80 коп з кожного.

Керуючись ст. ст. 16, 71, 72, 128, 129, 130 ЖК України, ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-284, 354-355 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Конотопської міської ради Сумської області, - задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням кімнатою АДРЕСА_2 .

Визнати ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_2 .

В іншій частині у задоволенні позовних вимог, - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Конотопської міської ради Сумської області понесені судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі по 536 грн 80 коп (п`ятсот тридцять шість грн 80 коп) з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо повне заочне рішення суду не було вручене відповідачу у день його проголошення, відповідач має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач: Конотопська міська рада Сумської області, юридична адреса: м. Конотоп Сумської області, просп.. Миру, буд. 8, .

Відповідачі:

1. ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений.

2. ОСОБА_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений.

Рішення в повному обсязі складено 12 травня 2023 року.

Суддя Ярмак О. М.