У Х В А Л А

(Про залишення заяви без руху)

Справа №348/2776/23

22 листопада 2023 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Солодовніков Р.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Надвірнянської міської територіальної громади, третя особа: ТОВ «Цегельний завод», про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області 17.11.2023 звернулася ОСОБА_2 з позовом до Надвірнянської міської територіальної громадипро зобов`язання вчинити дії.

Вивчивши подану заяву та долучені до неї документи, прихожу до висновку, що подана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 175,177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), а саме:

Позовна заява повинна містить повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п.2 ч.3 ст.177 ЦПК).

Однак, позов не містить адресу електронної пошти позивача, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Щодо третьої особи, то вЄдиному державному реєстрі підприємств і організацій України існує декілька юридичних осіб із назвою ТОВ «Цегельний завод», а тому позивач повинен зазначити ідентифікаційний код юридичної особи. Разом з тим, надані позивачем документи стосуються юридичної особи з іншою назвою - ТОВ «Надвірнянський цегельний завод». Позивачем не зазначені відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти зазначеної юридичної особи, та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Щодо відповідача, то в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України такої юридичної особи як Надвірнянська міська територіальна громада не існує, тому позивачу слід уточнити назву юридичної особи. має Надвірнянська міська рада. Також не зазначені адреси електронної пошти відповідача, та відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивач відповідно до п.4 ч.3 ст.175 ЦПК України повинна конкретизувати зміст позовних вимог і зазначити спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону.

При обранні способу захисту слід врахувати наступні положення закону.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цими Кодексами, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (частина1статті 4ЦПК України,частина1статті16 ЦК України).

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа вразі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

Відповідно до ст. 5 ЦПК здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або ос пореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду,суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

У разі порушення (невизнання,оспорювання) суб`єктивного цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту. Цим правом на застосування певного способу захисту і є права,які існують у рамках захисних правовідносин. Тобто спосіб захисту реалізується через суб`єктивне цивільне право, яке виникає та існує в рамках захисних правовідносин(зобов`язань).

За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі-Конвенція)визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції-на ефективний спосіб захисту прав,і це означає,що особам а є право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою.

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див.пункт5.5постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018року у справі №925/1265/16).

При цьому під ефективним засобом(способом) необхідно розуміти такий, що спричиняє потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав,свобод та інтересів настільки,наскільки це можливо.

Разом з тим, обраний позивачем спосіб захисту цивільних прав має бути не тільки ефективним, а й, у першу чергу, відповідати правовій природі тих правовідносин, що виникли між сторонами.

Зі змісту позовної заяви слідує, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним рішення сесії Надвірнянської міської територіальної громади Івано-Франківської області від 19.04.2022 та зобов`язання голови Надвірнянської міської територіальної громади Івано-Франківської області скасувати рішення №1033-15/22 від 19.04.2022 про продовження оренди ТОВ Надвірнянський цегельний завод земельної ділянки площею 5,0405 га (кадастровий номер :05:001:0126), що розташована на території Надвірнянської міської територіальної громади Івано-Франківської області до вирішення всіх спорів.

Аналіз заявлених позовних вимог вказує на те, що позивач не погоджується із правомірністю продовження оренди ТОВ Надвірнянський цегельний завод земельної ділянки площею 5,0405 га (кадастровий номер :05:001:0126), оскільки така земельна ділянка накладається на належну позивачу земельну ділянку площею 0,1188 га.

За таких обставин предметом спору в цій справі є законність оренди ТОВ Надвірнянський цегельний завод земельної ділянки площею 5,0405 га (кадастровий номер :05:001:0126).

Інших вимог на вирішення спору позивачем не заявлено.

Відповідно до частин другої та третьої статті 152 Земельного Кодексу України (далі ЗК) власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини першої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 122 ЗК України передбачено, що вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

За таких обставин, заявлені позивачем позовні вимоги про зобов`язання міського голови скасувати рішення про продовження орендисуперечать положенням ст..116,122,152 ЗК України.

Вимоги про визнання незаконними та скасування відповідних рішень органу місцевого самоврядування щодо земельної ділянки та договору оренди цієї земельної ділянки можуть бути заявлені особою, права якої порушено, за умови доведеності факту порушення прав цієї особи. Враховуючи заявлені у цій справі вимоги, позивач повинен довести, що спірне рішення про передачу в оренду земельної ділянки порушує його права та інтереси.Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 12 травня 2020 року у справі № 363/3641/17 (провадження № 61-36341св18).

Разом з тим, позивач вправі з метою ефективного способу захисту своїх прав заявити вимоги щодо усунення перешкод у користуванні власності, пов`язаного із накладенням меж земельних ділянок, однак такі позовні вимоги не зазначені.

Відповідно до п.5 ч.3 ст.175 ЦПК України позивач повинен зазначити виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги; зазначити у позові докази, що підтверджують вказані обставини.

В позові повинно бути зазначено які саме права, свободи та охоронювані законом інтереси позивача порушені, в чому вони полягають і які обмеження прав зазнає позивач, чим і якими діямивідповідача їх порушено,та якими доказами підтверджується порушення прав.

На підтвердження позовних вимог позивачем надані державні акти №411 і №412 на право власності на землю по АДРЕСА_1 , що видані на ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , однак позивачем не надані документи на підтвердження зміни прізвища власників, отже позов поданий ОСОБА_1 .

В порушення вимог п.п.6-7 ч.3 ст.175 ЦПК у позові не зазначені відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору. А також відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення п.8 ч.3 ст.175 ЦПК у позові не зазначені докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), та відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Так, згідно із ч.5 ст.95 ЦПК учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Позивачем надана копія доказу неналежної якості - Рішення Надвірнянської міської ради.

Відповідно до ч.ч.2,4 ст.95 ЦПК письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Копія повинна бути якісно виготовленою, тобто такою, що доступна для звичайного читання і опрацювання, й такою, що повно і якісно відображає інформацію та відомості, внесені до відповідного документу, незалежно від змісту інформації.

Враховуючи викладене, позивач повинен надати копію доказу належної якості.

В порушення п.9 ч.3 ст.175 ЦПК позивачем у позові не зазначений попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Відповідно до ч.3 ст.177 ЦПК у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

Відповідно до ст.ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладеного, суд роз`яснює позивачу можливість в порядку ст.84 ЦПК України заявити клопотання про витребування доказів, зокрема з Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській областітехнічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер: :05:001:0126, яка на думку позивача порушує межі її земельної ділянки.

Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу можливість отримання безоплатної правової допомоги - безкоштовний номер 0-800-213-103, а такожу відповідних центрах за наявності підстав встановлених законом:

-Надвірнянське бюро правової допомогиЗахідного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Звичайний режим роботи (пн-чт)9:00-18:00, (пт)9:00-16:45, адреса: м. Надвірна, вул. Грушевського, 18, Контактні номери телефонів: НОМЕР_1 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1

У відповідності до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в ст. ст. 175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У такому вигляді позов не може бути прийнятий, оскільки за формою та змістом складений в неналежному обсязі, необхідному для правильного і своєчасного розгляду і вирішення справи у визначений законом строк, тому підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку необхідного для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст. 175, 177, 185, 258-260 ЦПК України суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу в строк протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху привести заяву у відповідність з вимогами ст.ст. 175,177 ЦПК України шляхом усунення вищевказаних недоліків та подання до суду уточненої позовної заяви.

3.Роз`яснити, якщо позивачу відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає зазначені вище вимоги, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо позивачі не усунуть недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

4.Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Солодовніков Р.С.