Справа № 347/3192/23
Провадження № 2-о/347/97/23
У Х В А Л А

Іменем України

(про повернення заяви)

22 листопада 2023 року м.Косів

Суддя Косівського суду Івано-Франківської області Кіцула Ю. С., вивчивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа виконавчий комітет Кутської селищної ради Косівського району, Івано-Франківської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна.

В своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що є співмешканцем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являється інвалідом дитинства 2 (другої) групи психічного розладу. До мобілізації в ЗСУ ОСОБА_1 проживав разом із ОСОБА_2 , та впродовж п`ятнадцяти років здійснював за ним догляд. Вказаний факт підтверджується сукупністю документів доданих до заяви. У зв`язку з тим, що інших близьких родичів в ОСОБА_2 немає, а заявник здійснює постійний догляд за психічно хворим ОСОБА_2 , тому заявник просив визнати його недієздатним та призначити його опікуном недієздатного ОСОБА_2 .

Вивчивши та перевіривши доводи заяви, суд доходить наступного висновку.

Відповідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За вимогами ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Відповідно до ст. 300 ЦПК України передбачено правові підстави призначення особі опікуна одночасно із визнанням його недієздатним, звільнення опікуна від його повноважень, призначення іншого опікуна. У частині першій та другій цієї статті мова йдеться про заявників у цих питаннях, а саме визначено, що при вирішенні справи про визнання особи недієздатною, з якою може звернутися особи, передбачені у ч. 3 ст. 296 ЦПК України, суд одночасно вирішує питання про призначення опікуна за поданням органу опіку, а також передбачено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, законодавець визначив, що із заявою про визнання особи недієздатною з одночасним призначенням такій особі опікуна, можуть звернутися члени сім`ї фізичної особи, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною, її близькі родичі, орган опіки та піклування, заклад з надання психіатричної допомоги.

Згідно ч. 1 ст. 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Як вбачається зі змісту заяви, яка подана ОСОБА_3 та в якій вказано, що ОСОБА_2 , страждає на психічний розлад здоров`я, є інвалідом ІІ групи, внаслідок психічного розладу він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. ОСОБА_2 проживає разом із заявником за адресою: АДРЕСА_1 , тому він звернувся до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення його опікуном над ним, але який ні фактично, ні юридично не є членом сім`ї останнього, його близьким родичем, або представником органу опіки та піклування чи закладу з надання психіатричної допомоги, до яких можливо подати повідомлення про особу, яка в силу свого психічного стану потребує соціального захисту.

Для осіб, які можуть виступають заявниками в окремому провадженні правосуб`єктність є спеціальною, оскільки визначається окремою статтею, розміщеною у відповідній главі Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК.

У зв`язку з цим, хоча особа, яка не входить до кола суб`єктів, зазначених у ч. 3 ст. 296 ЦПК, може подати заяву про визнання фізичної особи недієздатною особою, володіючи загальними цивільною процесуальною правоздатністю (ст. 46 ЦПК) та цивільною процесуальною дієздатністю (ст. 47 ЦПК), однак цивільні процесуальні правовідносини за її участі не можуть виникнути, оскільки вона не має правосуб`єктності заявника по такій категорії справ.

Наведене пов`язане з тим, що її дієздатність, яка є складовою правосуб`єктності, у такій ситуації має «дефектність», обумовлену тим, що вона не відноситься до певної групи осіб, які наділяються правами та обов`язками заявників по таким категоріям справ. Отже, особа не має процесуальної дієздатності заявника.

Тобто, опіку над ОСОБА_2 здійснює держава в особі відповідного органу опіки та піклування ст. 65 ЦК України.

Стаття 60 ЦК України передбачає, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

При цьому вказане подання органу опіки та піклування повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Таким чином, із заявою про призначення опікуна може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування. Особи, які виявили бажання стати опікуном до складу можливих заявників не належать.

Враховуючи викладене, заявник ОСОБА_1 не має процесуальної дієздатності для звернення до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатним ОСОБА_2 .

За таких обставин, подана заява підлягає поверненню заявнику.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищевикладене суд доходить висновку, що заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна підлягає їй поверненню.

Керуючись ст. 185, 260, 353 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и л а :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа виконавчий комітет Кутської селищної ради Косівського району, Івано-Франківської області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів, з дня її проголошення, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали суду.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 22 листопада 2023 року.

Суддя Кіцула Ю. С.