Ухвала

22 травня 2023 року

м. Київ

справа № 757/67922/21-а

провадження № 61-6338ск23

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:

Шиповича В. В. (суддя - доповідач), Осіяна О. М., Синельникова Є. В.,

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 09 лютого 2023 року про повернення апеляційної скарги у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 31 грудня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, визначено строк для усунення недоліків.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 01 липня 2022 року позовну заяву визнано неподаною і повернуто особі, яка її подала.

Не погоджуючись із зазначеними ухвалами суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 09 лютого 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Печерського районного суду міста Києва від 31 грудня 2021 року та від 01 липня 2022 року повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 357 ЦПК України.

28 квітня 2023 року через систему «Електронний Суд» ОСОБА_1 подала касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного суду

від 09 лютого 2023 року.

Відповідно до статті 390 Цивільного процесуального кодексу України

(далі - ЦПК України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Разом з касаційною скаргою ОСОБА_1 подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке підлягає задоволенню, оскільки касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення заявнику оскарженого судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Заявник вважає, що апеляційним судом порушено норми процесуального права при поверненні апеляційної скарги.

Колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 394 ЦПК України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Ухвала про повернення апеляційної скарги не є ухвалою, якою закінчено розгляд справи.

Відповідно до Рекомендацій № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи

від 07 лютого 1995 року, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися відносно тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.

За загальним правилом метою звернення до суду є захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4 ЦПК України).

У розглядуваній справі встановлено, що ухвали Печерського районного суду міста Києва від 31 грудня 2021 року та від 01 липня 2022 року були постановлені в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Судові рішення ухвалені в порядку адміністративного судочинства не можуть бути переглянуті загальним апеляційним судом.

ОСОБА_1 , реалізуючи своє право на апеляційний перегляд судових рішень, ухвалених в порядку адміністративного судочинства, звернулась із апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду, який постановою від 31 жовтня 2022 року скасував ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 01 липня 2022 року та передав адміністративну справу № 757/67922/21-а на розгляд суду першої інстанції.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 25 листопада 2022 року адміністративну справу № 757/67922/21-а передано на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.

Отже, незалежно від правильності оформлення апеляційної скарги на судові рішення, ухвалені в порядку КАС України в адміністративній справі

№ 757/67922/21-а, така апеляційна скарга не могла бути розглянута по суті Київським апеляційним судом.

Враховуючи, що ухвала Печерського районного суду м. Києва

від 01 липня 2022 року вже скасована Шостим апеляційним адміністративним судом, звернення ОСОБА_1 із касаційною скаргою на ухвалу Київського апеляційного суду від 09 лютого 2023 року не спрямовано на реальний захист її прав.

За таких обставин повернення Київським апеляційним судом апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвали Печерського районного суду міста Києва від 31 грудня 2021 року та від 01 липня 2022 року, постановлені в порядку КАС України, є загалом правильним, і необхідність у перегляді оскарженого судового рішення Верховним Судом відсутня.

Оскільки правильне застосування апеляційним судом норм права при вирішенні питання про повернення апеляційної скарги є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, а касаційна скарга є необґрунтованою, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 388, 389, 390, 394 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Київського апеляційного суду від 09 лютого 2023 року.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського апеляційного суду від 09 лютого 2023 року про повернення апеляційної скарги.

Копію ухвали та додані до скарги матеріали направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Судді:В. В. Шипович О. М. Осіян Є. В. Синельников