Справа № 587/2728/23
22 листопада 2023 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Гончаренко Л. М., за участю секретаря судового засідання Макошенець С.І., представника заявника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення юридичного факту проживання на території України
Представник заявника ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою, яка обґрунтована тим, що ОСОБА_3 народилася в селищі міського типу Нижня Кринка міста Макіївка Донецької області 30.07.1960 року. У неповнолітньому віці разом з батьками вона переїхала постійне проживання до Краснопільського району Сумської області. 16.12.1983 року заявник уклала шлюб та змінила прізвище з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ». 07.02.1987 року ОСОБА_2 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , виданим Краснопільським РВВС. Однак, даний паспорт був втрачений, у зв`язку з чим вона не змогла своєчасно оформити паспорт громадянина України. У 2021 році ОСОБА_2 звернулася з запитом про документування її паспортом громадянина України до Управління державної міграційної служби України в Сумській області. Листами Управління від 03.03.2021 та 11.09.2023 року їй було рекомендовано звернутися до суду для встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року або юридичного факту проживання на території України станом на 13.11.1991 року. Зазначає, що факт постійного проживання ОСОБА_2 на території України станом на 1991 рік підтверджується, зокрема довідкою Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області, що заявник була зареєстрована на території с. Деркачівка в період з 31.07.1990 по 28.09.1995 року, про що свідчить і копія будинкової книги. Крім того, відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_2 у період з 22.07.1990 по 15.05.1995 вона безперервно працювала в колгоспі «Зоря» Недригайлівського району Сумської області. Від самого народження і по даний час ОСОБА_2 не виїжджала за межі України. В силу тяжкого фінансового становища та втрати паспорту громадянина колишнього СРСР заявник не мала можливості звернутися за отриманням паспортного документа та встановленням її належності до громадянства України, що у свою чергу призвело до неможливості отримувати своєчасну соціальну, медичну допомогу та відстороненості від суспільства.
А тому просить суд встановити факт проживання на території України станом на 13.11.1991 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища міського типу Нижня Кринка міста Макіївка Донецької області.
У судовому засіданні заявник та її представник заявлені вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області в судове засідання не з`явився, у матеріалах справи містяться додаткові пояснення представника у справі, в яких зазначав, що для підтвердження заявленого факту, що має юридичне значення, необхідно обов`язково враховувати не тільки письмові докази, а й усні, а саме покази свідків, яким відомі обставини, що мають значення для справи.
Заслухавши пояснення заявника, допитаної в якості свідка, дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з реалізацією права власності.
Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Тобто, особи, які визначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, а зазначені у п. 2 з 13 листопада 1991 року.
Відповідно до пп. а п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень №215/2001, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року встановлення належності до громадянства України стосується: а) громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.
Відповідно до п. 9 зазначеного Порядку №215/2001 для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону особа, яка проживала на території України за станом на 13 листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 13 листопада 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України за станом на 13 листопада 1991 року.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі міського типу Нижня Кринка міста Макіївка Донецької області, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданому повторно 08.09.2023 року (а.с. 5).
07.02.1987 року ОСОБА_2 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , виданим Краснопільським РВВС (а.с. 7), однак даний паспорт був втрачений.
На звернення ОСОБА_2 про документування її паспортом громадянина України листами Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 03.03.2021 та 11.09.2023 року їй було рекомендовано звернутися до суду для встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року або юридичного факту проживання на території України станом на 13.11.1991 року (а.с. 8-10,11).
Згідно довідки, виданої виконкомом Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області №2-12 від 01.02.2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно Будинкової книги була зареєстрована на території с. Деркачівка Недригайлівського району в період з 31.07.1990 по 28.09.1995 року (а.с. 12).
Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_2 у період з 22.07.1990 по 15.05.1995 безперервно працювала в колгоспі «Зоря» Недригайлівського району Сумської області (а.с. 16-23).
Допитана в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 пояснила, що вона народилася в Донецькій області 30.07.1960 року. До укладення шлюбу її прізвище було « ОСОБА_4 ». Будучи неповнолітньою, вона разом з батьками переїхала до Краснопільського району Сумської області. У 1983 році вона вийшла заміж та змінила прізвище з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ». У 1987 році отримала паспорт громадянина колишнього СРСР, виданий Краснопільським РВВС, але його загубила. У 2021 році вона зверталася в Управління ДМС щодо отримання паспорта громадянина України, проте отримала відмову. Зазначила, що вона постійно проживала на території України та ніколи не виїжджала за її межі. З липня 1990 року по 1995 рік вона проживала в с. Деркачівка Недригайлівського району Сумської області та працювала в колгоспі «Зоря» дояркою. На даний час проживає в с. Верхня Сироватка Сумського району зі своїм співмешканцем, проте він її раніше не знав, а з іншими особами, з якими вона працювала у той період, в неї зв`язку немає. Вказала, що паспорт громадянина України їй потрібен для отримання медичної допомоги та можливості звернення за необхідності до відповідних державних установ.
Підстав сумніватись у показах свідка у суду немає, так як вони не є суперечливими між собою і підтверджуються дослідженими судом письмовими доказами в справі в їх сукупності.
Встановлення факту проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року заявнику необхідно для отримання заявником паспорта громадянина України.
Таким чином, суд вважає, що у судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт проживання ОСОБА_8 на території України станом на 13.11.1991 року, а тому суд вважає, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 10, 81, 258, 265, 273, 293, 315 ЦПК України, п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року, ЗУ «Про громадянство України», суд
Заяву ОСОБА_2 задовольнити.
Встановити факт проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища міського типу Нижня Кринка міста Макіївка Донецької області.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення виготовлений 23.11.2023.

Суддя Л.М. Гончаренко