Справа № 404/2333/19
Номер провадження 4-с/404/37/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Іванова Н.Ю., вирішуючи питання про прийняття до розгляду скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність Фортечного ВДВС у м. Кропивницькому ПМУМЮ (м. Одеса), стягувач: ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії та бездіяльність Фортечного ВДВС у м. Кропивницькому ПМУМЮ (м. Одеса), стягувач: ОСОБА_2 , просила суд:

- визнати дії/бездіяльність Фортечного ВДВС у м. Кропивницькому ПМУМЮ (м. Одеса) у виконавчих провадженнях №66915631 та №66916500, які полягають у перешкоджанні боржнику ОСОБА_1 у реалізації права на добровільне виконання рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 березня 2021 року у справі №404/2333/19, не перевірці виконання ОСОБА_1 вказаного рішення, не складені актів та не закінчені виконавчих проваджень у зв`язку із добровільним виконанням боржником неправомірними,

- зобов`язати Фортечний ВДВС у м. Кропивницькому ПМУМЮ (м. Одеса) здійснити вихід за адресою: АДРЕСА_1 , у визначені рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 березня 2021 року у справі №404/2333/19 найближчі дні побачень з дітьми, перевірити виконання ОСОБА_1 рішення суду та вчинити у ВП №66915631, №66916500 виконавчі дії передбачені ч. 5 ст. 64-1 ЗУ «Про виконавче провадження»,

- звільнити ОСОБА_1 від обов`язку сплати виконавчого збору у ВП №66915631, №66916500.

Зазначена скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК України.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень врегульований положеннями Розділу VІІ «Судовий контроль за виконанням судових рішень».

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Як роз`яснено у п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви.

Скарга на дії державного виконавця (Розділ VII ЦПК України) є заявою по суті справи, до якої в силу ч. 9 ст. 10 ЦПК України застосовуються загальні вимоги до форми, змісту позовної заяви та правила стосовно подання документів, що додаються до позовної заяви, які містять положення ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

При цьому заявник не зазначила у скарзі суб`єкта оскарження - державного виконавця, дії/бездіяльність якого вона оскаржує, за участю якого згідно з ч. 1 ст. 450 ЦПК України повинна бути розглянута скарга, а саме не вказано прізвище, ім`я по батькові державного виконавця.

На виконання вимог ч. 5 ст. 177 ЦПК України заявник зобов`язаний додати до скарги на рішення державного виконавця всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються скарга (якщо подаються письмові чи електронні докази, заявник може додати до скарги на рішення державного виконавця копії відповідних доказів).

Разом з тим, заявник не додала до скарги копію рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 березня 2021 року по справі №404/2333/19, копію постанови державного виконавця Фортечного ВДВС від 21 жовтня 2022 року про відновлення виконавчого провадження №66916500, копію вимоги про надання ОСОБА_2 побачень з дітьми, копію постанови від 10 жовтня 2022 року, постанови від 21 жовтня 2022 року та вимоги від 07 листопада 2022 року, на які вона посилається у поданій скарзі, а також не обґрунтувала неможливості отримання вказаних документів для подання до суду.

Згідно ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 449 ЦПК України пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

В силу ст. 126 ЦПК України, право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Такі строки є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії або бездіяльність приватного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд має виходити з того, що у відповідному законодавстві не міститься перелік таких поважних причин, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.

Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга суддею одноособово залишається без розгляду при її прийнятті та повертається заявникові.

Із матеріалів скарги, не вбачається коли саме заявник дізналась про порушення свого права, що не дає суду можливість перевірити строки, які зазначені в ст. 449 ЦПК України.

Крім цього, суд звертає увагу заявника, що відповідно до частини 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року №14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що учасник виконавчого провадження (особа, залучена до проведення виконавчих дій), який звернувся до суду зі скаргою бере участь у їх розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, дану скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, протягом якого заявнику необхідно: вказати у скарзі суб`єкта оскарження - державного виконавця, дії/бездіяльність якого вона оскаржує; надати копію рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 березня 2021 року по справі №404/2333/19, копію постанови державного виконавця Фортечного ВДВС від 21 жовтня 2022 року про відновлення виконавчого провадження №66916500, копію вимоги про надання ОСОБА_2 побачень з дітьми, копію постанови від 10 жовтня 2022 року, постанови від 21 жовтня 2022 року та вимоги від 07 листопада 2022 року; зазначити або надати докази на підтвердження того, коли дізналась про порушення свого права, з метою перевірки строків звернення до суду, які зазначені в ст. 449 ЦПК України.

Керуючись ст. 175, 185, 447-449 ЦПК України

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність Фортечного ВДВС у м. Кропивницькому ПМУМЮ (м. Одеса), стягувач: ОСОБА_2 залишити без руху з підстав, викладених у мотивувальній частині ухвали.

Надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10- ти (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Запропонувати заявнику:

- надати у новій редакції скаргу, у якій вказати суб`єкта оскарження - державного виконавця, дії/бездіяльність якого вона оскаржує; копію рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 05 березня 2021 року по справі №404/2333/19, копію постанови державного виконавця Фортечного ВДВС від 21 жовтня 2022 року про відновлення виконавчого провадження №66916500, копію вимоги про надання ОСОБА_2 побачень з дітьми, копію постанови від 10 жовтня 2022 року, постанови від 21 жовтня 2022 року та вимоги від 07 листопада 2022 року; зазначити або надати докази на підтвердження того, коли заявник дізналась про порушення свого права, з метою перевірки строків звернення до суду, які зазначені в ст. 449 ЦПК України.

В разі виконання вимог у встановлений судом термін, скарга буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду.

Якщо заявник не усунув недоліки скарги у строк, встановлений судом, скарга вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 23.11.2023 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Ю. Іванова