У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.05.2023 Справа №607/5323/23

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

секретаря судового засідання Кілик М. В.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

заінтересованої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за заявою Великогаївської сільської ради в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, заінтересована особа: ОСОБА_2 про призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В:

Великогаївська сільська рада в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради звернулася в суд із заявою, в якій просилазвільнити попереднього опікуна ОСОБА_3 та призначити опікуном ОСОБА_4 , ОСОБА_2 .

В обґрунтування поданої заяви сільський голова покликається на те, що відповідно до рішення Тернопільського міськрайонного суду від 19 лютого 2015 року № 607/13113/14-ц ОСОБА_4 визнано недієздатною (не може розуміти значення своїх дій та керувати ними) та призначено ОСОБА_3 опікуном над недієздатною.

08 березня 2023 року на адресу Великогаївської сільської ради надійшла заява від ОСОБА_2 , який виявив бажання та просить призначити його опікуном над ОСОБА_4 у зв`язку зі смертю її опікуна ОСОБА_3 . Також на адресу органу опіки і піклування надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що вона не заперечує щодо здійснення функції опікуна її чоловіком ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 17 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі зазаявоюВеликогаївської сільської ради в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, заінтересована особа: ОСОБА_2 про призначення опікуна.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву підтримав з мотивів, наведених у ній та просив задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судовому засіданні також заяву підтримав, просив призначити його опікуном ОСОБА_4 .

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне.

Рішенням Тернопільського міського суду Тернопільської області у справі № 607/13113/14ц від 19 лютого 2015 року заяву ОСОБА_3 , заінтересована особа Орган опіки та піклування Тернопільської районної державної адміністрації про визнання недієздатною ОСОБА_4 та встановлення опіки над нею задоволено. Визнано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та жительку АДРЕСА_1 недієздатною. Призначено ОСОБА_3 опікуном над недієздатною ОСОБА_4 , поклавши на неї права та обов`язки, передбачені ст. 67 ЦК України.

ІНФОРМАЦІЯ_2 опікун ОСОБА_3 померла у віці 68 років, що вбачається із свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого Великогаївською сільською радою Тернопільського району 06 березня 2023 року.

08 березня 2023 року ОСОБА_5 склала заяву про те, що вона не заперечує щодо виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 над її сестрою ОСОБА_4 , у зв`язку із тим, що заявниця не має можливості здійснювати за нею догляд. Інших родичів, які можуть здійснювати догляд немає. Батько являється інвалідом 2-ї групи (пенсіонер), мати - ОСОБА_3 померла.

08 березня 2023 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до опікунської ради Великогаївської сільської ради про призначення його опікуном над ОСОБА_4 , у зв`язку із смертю її опікуна.

Згідно Довідки до Акта огляду МСЕК серії АВ №0333339 від 30 липня 2014 року ОСОБА_4 являється інвалідом Ії групи підгрупи Б з дитинства - довічно, потребує постійного стороннього догляду.

Згідно протоколу № 6 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Великогаївської сільської ради від 09 березня 2023 року, вирішено: затвердити Висновок опікунської ради виконавчого комітету Великогаївської сільської ради про можливість виконувати обов`язки опікуна ГУК Іваном Зеновійовичем, на черговому засіданні виконавчого комітету Великогаївської сільської ради. Просити Тернопільський міськрайонний суд (рекомендувати суду) призначити опікуном ОСОБА_4 , 1978 року народження, яка проживає по АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 .

У вказаному висновку опікунська рада виконавчого комітету Великогаївської сільської ради дійшла висновку про можливість виконувати обов`язки піклувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 який зареєстрований в с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області та проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 , над ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 .

Рішенням № 49 виконавчого комітету Великогаївської сільської ради від 10 березня 2023 року затверджено висновок опікунської ради виконавчого комітету Великогаївської сільської ради про можливість виконувати обов`язки піклувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 який зареєстрований в с. Мишковичі, Тернопільського району, Тернопільської області та проживає без реєстрації по АДРЕСА_1 над ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 та звернутись з поданням до Тернопільського міськрайонного суду про призначення ОСОБА_2 опікуном над ОСОБА_4 .

Згідно відомостей, викладених у особистій медичній книжці ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 та медичної довідки № 1222/о серії 12ЯЯТ № 524400, ОСОБА_2 медичних, психіатричних протипоказань заінтересована особа немає.

01 травня 2023 року навчальновиховним комплексом «Загальноосвітня школа ІІІ ст. дошкільний навчальний заклад с. Великі Гаї» Великогаївської сільської ради Тернопільської області видано позитивну характеристику ОСОБА_2 .

За вказаних обставин до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню наступні норми права.

Відповідно до частини 7 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Порядок встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною, виконання опікуном своїх обов`язків та звільнення від повноважень опікуна визначений главою 6 ЦК України та Правилами опіки та піклування, затвердженими наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила).

Згідно з ст. 55 ЦК України та п. 1.2 Правил опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

В силу ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

За змістом ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

У відповідності до приписів ст. 67 ЦК України та Розділу 4 Правил опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 4 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун та піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Згідно з ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

У постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 16 грудня 2020 року у справі № 336/5652/18 (провадження № 61-1595св20) звернуто увагу на те, що відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. У пункті 3.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зазначено, що при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки. Опікун або піклувальник призначаються лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Опікуном може бути призначено не лише родича, а й осіб, які є близькими підопічному Правилами опіки та піклування не встановлено обмежень щодо кількості опікунів повнолітньої особи.

З досліджених документів вбачається, що опікун ОСОБА_4 ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Водночас ОСОБА_2 погоджується бути опікуном недієздатнонї ОСОБА_4 , про що склав заяву до органу опіки та піклування, він відповідає усім наведеним вище вимогам, є чоловіком рідної сестри недієздатної особи та за стоном здоров`я може бути її опікуном.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява Великогаївської сільської ради в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, заінтересована особа: ОСОБА_2 про призначення опікуна підлягає задоволенню частково слід призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном недієздатної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вимога заяви у частині звільнення ОСОБА_3 від виконання обов`язків опікуна суд відхиляє, з огляду на те, що відповідно до ст. 25 ЦК України здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичної особи. Цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження і припиняється у момент її смерті.

Відтак, з часу смерті фізичної особи її цивільні права та обов`язки припинено.

Таким чином, суд не вправі вирішувати питання про права ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , цивільна процесуальна правоздатність якої припинена у зв`язку зі смертю.

Окрім цього, суд звертає увагу, що згідно п. 5.4 Правил опіка припиняється унаслідок смерті опікуна.

Тобто, законодавець визначив порядок припинення опіки у випадку смерті опікуна, що не потребує додаткового звернення до суду для вирішення такого питання.

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 264-265, 293-294, 300, 352, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву задовольнити частково.

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном недієздатної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У задоволенні інших вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Заявник: Великогаївська сільська рада в особі органу опіки та піклування виконавчого комітету Великогаївської сільської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Галицька, буд. 47, с. Великі Гаї, Тернопільського району Тернопільської області, 47722.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 .

Повний текст ухвали складено 19 травня 2023 року.

Головуючий суддя Герчаківська О.Я.