Дата документу 16.05.2023 Справа № 336/2212/23
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 22-ц/807/1065/23 Головуючий у 1-й інстанції: Дмитрюк О.В.
Є.У.№ 336/2212/23 Суддя-доповідач: Кочеткова І.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

головуюча: Кочеткової І.В.,

суддів: Дашковської А.В.,

Кримської О.М.,

секретар: Рикун А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 про скасування свідоцтва про розірвання шлюбу та свідоцтва про укладення шлюбу,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 березня 2023 року про відмову у відкритті провадження,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_2 про скасування свідоцтва про розірвання шлюбу та свідоцтва про укладення шлюбу. Просила суд скасувати свідоцтво про розірвання шлюбу між нею та ОСОБА_3 , видане Шевченківським відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі 11.09.2021 та свідоцтво про укладення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , видане Шевченківським відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі 23.12.2021, вважаючи їх не законними. В обґрунтування своїх вимог зазначала, що на момент розірвання шлюбу вона перебувала на п`ятому місяці вагітності, а тому органи РАЦСу не мали права вчиняти оспорюваний актовий запис.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 березня 2023 року відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснено, що позивач не позбавлений права звернутися за захистом свого порушеного права до Запорізького окружного адміністративного суду, в порядку, передбаченому КАС України.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись напорушення норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Скаржник зазначає, що оскільки спір стосується сімейних відносин, то він є цивільно-правовий, що в свою чергу є предметом розгляду справ в порядку цивільного судочинства. Крім того, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2023 їй було відмовлено у відкритті адміністративного провадження з тих підстав, що спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, прояснення представників позивача і третьої особи, заперечення ОСОБА_2 , перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції вважав, що орган ДРАЦС є суб`єктом владних повноважень, а оскільки державна реєстрація актів цивільного стану має публічно-правову природу, то вказаний спір має розглядатись в порядку КАС України.

Втім, колегія суддів не погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

Судом встановлено, що предметом розгляду у вказаній справі є реалізація позивачки ОСОБА_1 права на шлюб.

За положеннями статті 49 Цивільного кодексу України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Актами цивільного стану є, у тому числі, шлюб, розірвання шлюбу тощо.

Державній реєстрації підлягають і шлюб, і розірвання шлюбу.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону і підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон №2398-VI), згідно з частинами першою - третьою якого державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частинами першою та другою статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Наведений перелік способів захисту цивільних прав та інтересів не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Статтею 19 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зважаючи на те, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2023 ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження у справі за таким же позовом як такої, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, відмова суду у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства фактично позбавляє особу права на судовий захист

Оскільки у цій справі позивач звернулася до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права на шлюбу, тобто спір стосується захисту особистого немайнового права права на шлюб, а тому справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до статті 379 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що під час постановлення оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права, у зв`язку з чим, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 374,379,381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 березня 2023 року у цій справі скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту цієї постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Повний текст постанови складено 18 травня 2023 року.

Головуюча: І.В. Кочеткова

Судді: А.В. Дашковська

О.М. Кримська