Справа № 676/4916/22
Номер провадження 6/676/152/23
УХВАЛА

01 листопада 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

державного виконавця Романишиної С.І..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Романишиної Станіслави Ігорівни про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Романишина Станіслава Ігорівна звернулася з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . В обґрунтування подання зазначає на виконанні у Відділі державної виконавчої служби у м.Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) знаходиться виконавче провадження № 72620880 з примусового виконання виконавчого листа № 676/4916/22 від 15.08.2023 р., виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом про усунення перешкоди ОСОБА_2 у здійсненні права власності частиною житлового будинку з допоміжними будівлями, згідно рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 05.10.2022 р. та ухвали Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 30.06.2022 р. шляхом покладення на ОСОБА_1 обов`язку передати ОСОБА_2 ключів від вхідних дверей домоволодіння та допоміжних приміщень та вселити ОСОБА_2 в житловий будинок що розташований за адресою АДРЕСА_1 . За вказаним документом боржником є ОСОБА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 , є громадянкою російської федерації. Боржниця добровільно рішення суду не виконує, на виклики до державного виконавця не з`являється. Враховуючи, що ОСОБА_1 періодично здійснює виїзд за межі України, просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 676/4916/22, виданого 15.08.2023 р.

Старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Романишина С.І. в судовому засіданні подання підтримала, просить задовольнити.

У відповідності до ст. 441 ЦПК України суд розглядає подання без виклику в судове засідання сторін.

Заслухавши державного виконавця, вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Судом встановлено, щопостановою державного виконавця Відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 25.08.2023 р відкрито виконавче провадження ВП №72620880 з примусового виконання виконавчого листа № 676/4916/22 виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом 15.08.2023 р.

08.09.2023 р. державним виконавцем здійснено вихід на місце виконання рішення суду з метою ознайомлення боржника ОСОБА_1 з постановою про відкриття провадження у справі. Ознайомити боржника не виявилось за можливе про що складений відповідний акт.

11.09.2023 р. направлена вимога в якій попереджено ОСОБА_1 про примусове виконання рішення суду про вселення 27.09.2023 р.

27.09.2023 р. боржник за місцем проживання була відсутня, рішення суду не виконано. Державним виконавцем залишений виклик з`явитись до відділу ДВС на 28.09.2023 р. Боржниця на виклик не з`явилась.

28.09.2023 р. постановою державного виконавця Романишиної С.І. на ОСОБА_1 накладений штраф відповідно до ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження».

04.10.2023 р. державним виконавцем направлено поштовою кореспонденцією вимогу до боржника ОСОБА_1 про те, що 18.10.2023 р. буде здійснюватись примусове виконання рішення суду про вселення.

18.10.2023 р. боржник за місцем проживання була відсутня, рішення суду не виконано. Державним виконавцем залишений виклик з`явитись до відділу ДВС. Боржниця на виклик не з`явилась.

20.10.2023 р. постановою державного виконавця Романишиної С.І. на ОСОБА_1 накладений штраф відповідно до ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» та накладений арешт на кошти боржника.

Зі слів стягувачки боржниця періодично виїжджає за межі України.

Із відповіді начальника відділу Кам`янець-Подільського УДМСУ в Хмельницькій області вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянкою російської федерації, проживає по посвідці на постійне проживання НОМЕР_2 від 14.01.2004 року.

Інформації про перетин ОСОБА_1 кордону України матеріали виконавчого провадження не містять.

Відповідно до п.5 ч.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17, ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі листи, що видаються судами підлягають виконанню державною виконавчою службою та на підставі чого державний виконавець відкриває виконавче провадження.

Згідно ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 313 ЦК України передбачено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Саме державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

З матеріалів виконавчого провадження вбачається, що матеріали виконавчого провадження не містять підтвердження вручення ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження. ОСОБА_1 не отримала жодного повідомлення, які були направлені їй поштовою кореспонденцією, або залишені в поштовій скринці. Державним виконавцем не були вчинені всі необхідні дії, передбачені ст. 18 Закону України «Про виконаче провадження».

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що твердження державного виконавця що боржник ОСОБА_1 умисно ухиляється від своїх обов`язків, є припущенням, оскільки боржник не булла ознайомлена з обов`язками, визначеними ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", тому у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 13, 81, 441 Цивільного Процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янець-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Романишиної Станіслави Ігорівни про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Швець О.Д.