441/367/23 2/441/296/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

/заочне/

19.05.2023 Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Ференц О.І.,

за участю секретаря судового засідання - Пеленської Х.О.,

розглянувши у залі суду в м. Городок Львівської області за участі представника позивача ОСОБА_1 за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

17.02.2023 представниця Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надміру виплаченої пенсії в сумі 4034 грн. 00 коп. В обґрунтування заявлених вимог представниця позивача зазначила, що відповідач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області) з 20.01.2009 та отримував пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону №1058 (протокол № 135937 від 06.02.2009, період встановлення інвалідності до лютого 2022) на підставі довідки МСЕК серії 12 ААБ № 336435.

Відповідно до пункту 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 № 981 дію карантину було продовжено до 31.12.2021, постановою КМУ від 15.12.2021 № 1336 дію карантину продовжено до 31.03.2022 року, постановою №611 від 16.06.2021 року дію карантину продовжено до 31.08.2021 року. На виконання вищевказаних нормативних актів ОСОБА_2 було продовжено виплату пенсії по інвалідності з 01.02.2022.

Листом від 21.03.2022 за № 80 Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» з метою попередження переплат пенсій особам, яким виплату пенсій у період дії карантину продовжено без урахування результатів повторного огляду медико-соціальною експертною комісією, надав список осіб, які за період з 01 січня 2022 до 28 лютого 2022 пройшли повторний огляд МСЕК та за його результатами не визнані особами з інвалідністю, серед яких було зазначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Отже, права на отримання пенсії по інвалідності з 01.02.2022 ОСОБА_2 не мав.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1), про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сім`ї, зміну місця проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, пенсіонер зобов`язаний своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію. Проте відповідач не повідомив органи Пенсійного фонду про невизнання його особою з інвалідністю і продовжував отримувати пенсію з 01.02.2022 по 31.03.2023, у зв`язку з чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 4034 грн. 00 коп.

Відповідно до статті 50 Закону №1058 суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_2 відділом обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління були надіслані виклики від 08.04.2022, 27.05.2022, 04.11.2022 та 07.12.2022 для вирішення питання щодо погашення заборгованості по переплаті пенсії, однак у добровільному порядку заборгованість по переплаті пенсії відповідач не сплатив.

Відповідно до пункту 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року №6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 року №25-3, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за №374/7695), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку, відповідно до статті 50 Закону №1058.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Невизнання ОСОБА_2 особою з інвалідністю у результаті повторного огляду облсною МСЕК є обставиною, про яку відповідач повинен був повідомити органи Пенсійного фонду. Отже, такі дії відповідача є обставиною, яка впливає на пенсійне забезпечення та призвела до виникнення переплати пенсійної виплати. На підставі наведеного та враховуючи, що спірна сума переплати пенсії в розмірі 4034 грн. отримана в результаті недобросовісності з боку набувача ОСОБА_2 , вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позову підтримав в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечив.

Відповідач двічі в судове засідання не з`явився, відзиву на позов не подав, клопотань про відкладення засідання від нього не надходило, причини його неявки суду невідомі.

Проаналізувавши підстави позовної заяви, оглянувши та оцінивши матеріали справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд вважає, що у справі є в наявності достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін для розгляду справи за відсутності відповідача і постановлення заочного рішення, оскільки прийняття такого рішення не суперечить закону та відповідає вимогам ст.280 ЦПК України.

Згідно з ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Виходячи із наведених вище процесуальних норм та роз`яснень, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання.

Згідно п. 14.6 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону № 1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню короно-вірусної хвороби (СОVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю, виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.

Постановами Кабінету Міністрів України дію карантину неодноразово було продовжено, зокрема, постановою від 22.09.2021 № 981 дію карантину продовжено по 31.12.2021, постановою від 15.12.2021 № 1336 дію карантину продовжено по 31.03.2022.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області з 20.01.2009 та отримував пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону № 1058 (протокол № 135937 від 06.02.2009, група інвалідності встановлена до лютого 2022 року) на підставі виписки з огляду МСЕК серії 12 ААБ № 336435 (а.с.8).

Відповідно до виписки з Акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ № 336435, ОСОБА_2 було встановлено третю групу інвалідності загального захворювання до лютого 2022 та визначено дату переогляду 30.01.2022 (а.с.6-7).

Згідно листа головного лікаря-головного експерта КЗ ЛОР «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» В.Й. Решоти № 80 від 21.03.2022 начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Недзельську Г.В. повідомлено про те, що згідно списків осіб, які в період з 01 січня по 28 лютого 2022 пройшли повторний огляд МСЕК, ОСОБА_2 не визнаний особою з інвалідністю (а.с.10-11).

Згідно індивідуального перерахунку, з врахуванням постанов Кабінету Міністрів України про встановлення карантину на території України, ОСОБА_2 було продовжено виплату пенсії по інвалідності, у зв`язку з цим чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 4034 грн. (а.с.16).

Відділом обслуговування громадян № 12 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача неодноразово направлялися листи з пропозицією добровільного повернення переплати пенсії в сумі 4034,00 грн. (а.с.12-15), однак жодної відповіді від відповідача не надійшло.

Згідно зі ст. 30 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до 31 Закону № 1058 залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності. Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

У ст. 35 Закону № 1058 визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд, здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3 ст. 35 Закону № 1058). Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону № 1058 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Відповідно до п. 4 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 № 25-3 «Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплати, що є безнадійними до стягнення», суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, або у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

У разі припинення виплати пенсії, внаслідок відновлення здоров`я тощо, до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

За змістом ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених чим кодексом.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових коштів.

Саме до таких правових висновків дійшов Верховний Суд у Постанові по справі №711/1509/17 від 12.12.2018 року, Постанові Верховного Суду від 21 червня 2018 року у справі 554/1809/17, Постанові Верховного Суду від 31.10.2018 року у справі 307/2100/16-ц та Постанові Верховного Суду від 13.04.2020 року у справі № 487/2596/17, провадження 61-123св18.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Згідно ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, внаслідок зловживань з його боку, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачу було відомо, що за результатами повторного огляду МСЕК його не було визнано особою з інвалідністю, про що він був зобов`язаний повідомити орган Пенсійного фонду, однак цього не зробив, суд вважає, що такі його дії свідчать про зловживання щодо умисного безпідставного отримання пенсії, тобто свідчать про його недобросовісність.

З огляду на наведене є усі правові підстави для стягнення з відповідача надмірно виплаченої суми пенсії відповідно до ст. 1215 ЦК України.

Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволено повністю, то стягненню з відповідача на користь такого підлягає судовий збір у розмірі 2 684 грн. 00 коп.

Керуючись ст.4, 5, 12, 76-81, 83, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274-279, 280-281 ЦПК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення переплати пенсії задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) 4034 (чотири тисячі тридцять чотири) грн. переплати пенсії за період з 01.02.2022 по 31.03.2022.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. сплаченого судового збору за подання позовної заяви до суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.І. Ференц