Справа № 545/1865/20
Провадження № 2/545/32/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.05.2023 Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Кіндяк І.С.,

з участі секретаря Католик Д.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Полтава матеріали цивільної справи за позовом Першого заступника керівника Полтавської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , про визнання незаконним та скасування наказу, припинення права приватної власності, повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовом до відповідача, про визнання незаконним та скасування наказу, припинення права приватної власності, повернення земельної ділянки.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.

В судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_2 заявила ряд клопотань, а саме:

- про повернення до стадії підготовчого судового провадження;

- про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Полтавську міську раду (36000, вул. Соборності, 36, м.Полтава, ).

Також представник позивача, ОСОБА_2 заперечувала проти зупинення провадження по справі, оскільки довідка СБУ не є належною правовою підставою для застосування положень п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані заяви та клопотання, враховуючи матеріали цивільної справи, суд приходить до такого висновку.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Частиною першою статті 251 ЦПК України передбачено перелік обов`язкових підстав для зупинення провадження, який є вичерпним.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК Українисуд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі, перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні»(із змінами), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102/ІХ «Про Затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» та Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» по всій території України запроваджений воєнний стан.

В постанові Верховного Суду України 07 жовтня 2015 року у справі № 6-1367цс15 зазначено, що «зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення. Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи».

В постанові Верховного Суду України від 01 лютого 2017 року в справі № 6-1957цс16 зазначено, що «межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи. Пунктом 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі».

В ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 серпня 2022 року в справі № 461/5209/19 (провадження № 61-5782св22) вказано, що: «Оскільки, позивачем надані докази його перебування у складі Збройних Сил України у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та виконує бойові завдання у зоні бойових дій, колегія суддів вважає, що заява про зупинення провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню, тому необхідно зупинити провадження у справі, що переглядається, до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України у військовій частині, яка переведена на воєнний стан».

Звертаючись з клопотанням про зупинення провадження відповідач, ОСОБА_1 обгрунтував її тим, що він проходить військову службу в органах СБУ.

В матеріалах справи міститься довідка Управляння СБ України в Полтавській області, в якій вказано, що ОСОБА_1 дійсно проходить військову службу в Управлінні СБ України в Полтавській області.

Проте вищевказана довідка не підтверджує наявності підстав для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 2 частини першої статті 251 ЦПК України.

За таких підстав у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження по справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, слід відмовити.

Згідно ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 28.04.2023р. провадження по справі було відновлено та призначено до підготовчого розгляду на 18.05.2023р.

За таких підстав, у задоволенні клопотання представника позивача, ОСОБА_2 , про повернення до стадії підготовчого судового провадження слід відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Суд приходить до висновку про необхідність залучення його до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги - Полтавську міську раду (36000, вул. Соборності, 36, м. Полтава, ), так як це необхідно для всебічного та повного з`ясування обставин по справі і рішення суду може вплинути на їх права та обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 54, 84 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача, ОСОБА_2 , про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Полтавську міську раду (36000, вул. Соборності, 36, м. Полтава, ), - задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, -Полтавську міську раду (36000, вул. Соборності, 36, м.Полтава, ).

Направити третій особі копію позовної заяви та запропонувати у строк до 21.06.2023р. подати письмові заперечення проти заяви та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

В задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження по справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, - відмовити.

В задоволенні клопотання представника позивача, ОСОБА_2 , про повернення до стадії підготовчого судового провадження, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя

Полтавського районного суду

Полтавської області І.С. Кіндяк