Дата документу 18.05.2023 Справа № 937/9476/19
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний № 937/9476/19 Головуючий у 1-й інстанції: Горбачова Ю.В.
Провадження №22-ц/807/54/23 Суддя-доповідач: Подліянова Г.С.
У Х В А Л А

18 травня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого, судді-доповідача Подліянової Г.С.,

суддів: Гончар М.С.,

Маловічко С.В.,

ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 квітня 2021 року, у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року у зв`язку з нововиявленими обставинами по справі №937/9476/19 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про розірвання договору найму житлового приміщення та виселення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області перебувала на розгляді цивільна справа ЄУН № 937/9476/19 за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року у зв`язку з нововиявленими обставинами по справі №937/9476/19 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про розірвання договору найму житлового приміщення та виселення.

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року позов Головного управління Державного служба України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області задоволено.

Розірвано договір найму житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , укладений «30» листопада 2012 року між ГЦ МНС України в Запорізькій області та ОСОБА_1 .

Виселено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 - зі службової квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на балансі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області - без надання іншого житла.

Стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 на користь Головного управління Державноїслужби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області судовий збір в розмірі 1921 грн, по 640,33 грн з кожного.

У січні 2021 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про перегляд рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року у цій справі.

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 квітня 2021 року заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення суду у зв`язку з нововиявленими обставинами по справі №937/9476/19 задоволено частково, дослівно зазначено:

«Рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 02 грудня 2020 року у справі №937/9476/119 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про розірвання договору найму житлового приміщення та виселення змінити за нововиявленими обставинами.

У задоволенні позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ОСОБА_1 , про розірвання договору найму житлового приміщення та виселення відмовити.

В іншій частині рішення залишити без змін.».

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням Головну управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій областіподали апеляційну скаргу безпосередньо до Запорізького апеляційного суду 24 грудня 2021 року, яка містить клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Згідно з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 грудня 2021 року, визначено склад колегії суддів: головуючий, суддя-доповідач - Кухар С.В., судді: Крилова О.В., Поляков О.З..

19 січня 2021 року на адресу Запорізького апеляційного суду за запитом суду з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшла цивільна справа № 937/9476/19.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 21 січня 2021 року заяви суддів Запорізького апеляційного суду Полякова О.З., Крилової О.В., Кухаря С.В. про самовідвід у цій справі задоволено.

Справу передано у відділ забезпечення діяльності судової палати з розгляду цивільних справ Запорізького апеляційного суду для визначення відповідно до вимог ЦПК України іншого суддю-доповідача та суддів - членів колегії апеляційного суду замість головуючого судді - Кухаря С.В., суддів - членів колегії Полякова О.З. та Крилової О.В. у зв`язку із задоволенням заяви останніх про самовідвід у цій справі.

Згідно з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 січня 2022 року, визначено склад колегії суддів: головуючий, суддя- доповідач - Подліянова Г.С., судді: Гончар М.С., Маловічко С.В..

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 26 січня 2022 року матеріали цивільної справи № 937/9476/19 повернуто до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області для належного оформлення.

Проте, дана ухвала суду не виконана, до теперішнього часу матеріали цивільної справи № 937/9476/19 до Запорізького апеляційного суду не надійшли.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово було продовжено. В останнє Законом України № 9259 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 02 травня 2023 року, строк дії воєнного стану продовжено строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Наказом голови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 09 березня 2022 року припинено роботу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/о/9-22 територіальна підсудність справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначена за Томаківським районним судом Дніпропетровської області.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 09 травня 2023 року витребувано з Комунарського районного суду м. Запоріжжяцивільну справу №937/9068/19за вищевказаним позовом, територіальну підсудність якому змінено за розпорядженням голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22.

Відповідно до листа Комунарського районного сулу м. Запоріжжя від 15 травня 2023 року (вх. № 06704від 17 травня 2023) справа № 937/9476/19 Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області до Комунарського районного суду м Запоріжжя не надходила.

Отже, станом на 18 травня 2023 року вимоги ухвали Запорізького апеляційного суду від 15 лютого 2022 року не виконані, справа № 937/9476/19 з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької областіпісля для належного її оформлення до Запорізького апеляційного суду не надійшла через тимчасову окупацію частини території України, що унеможливлює розгляд цієї справи судом апеляційної інстанції.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75» визначено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 17 жовтня 2022 року; територія розташування Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області м. Мелітополь Запорізької області входить до цього Переліку.

З врахуванням того, що територія м. Мелітополя Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, а також зважаючи на те, що протягом тривалого періоду часу не надіслано витребувану судову справу до суду апеляційної інстанції, що призводить до порушення строків розгляду справи Запорізьким апеляційним судом, є підстави припустити, що судове провадження у цій справі могло бути втрачене.

У частині першій статті 489 та частині першій статті 490 ЦПК України передбачено, що втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду; заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз змісту наведених норм права дає підстави для висновку, що вирішення процесуального питання відновлення втраченого судового провадження може відбуватися як на підставі поданої уповноваженим учасником справи заяви про відновлення втраченого судового провадження, так й без подання такої заяви. Запорізький апеляційний суд виходить з того, що такий вид екстраординарного судового провадження може відбуватися за ініціативою суду з метою виконання завдання цивільного судочинства, його основних засад.

Під час вирішення цього питання Запорізький апеляційний суд врахував правила статті 371 ЦПК України, відповідно до якої апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів із дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках за клопотанням сторони з урахуванням особливостей розгляду справи суд апеляційної інстанції може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє відповідну ухвалу.

Суд врахував, що відбулася зміна територіальної підсудності судів у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану. Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, територіальна підсудність справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначена за Комунарським районним судом м. Запоріжжя.

Враховуючи, що судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, який на цей час не здійснює правосуддя, то визначення підсудності щодо розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у названій цивільній справі покладається на Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.

З метою вирішення цивільної справи на стадії апеляційного перегляду та надання ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів учасників судового процесу, а також задля забезпечення відновлення втраченого судового провадження за ініціативою Запорізького апеляційного суду, керуючись статтями 488, 489, 490, 491 ЦПК України, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 жовтня 2022 року № 233 «Про внесення змін до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75», розпорядженням голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22, Запорізький апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Направити копії матеріалів за апеляційною скаргою Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 квітня 2021 року, у справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 03 грудня 2020 року у зв`язку з нововиявленими обставинами по справі №937/9476/19 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про розірвання договору найму житлового приміщення та виселення, до Комунарського районного суду м. Запоріжжя, для вирішення процесуального питання про відновлення втраченого судового провадження.

Після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження матеріали справи направити до Запорізького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий, суддяСуддяСуддя
Подліянова Г.С.Гончар М.С. Маловічко С.В.