Справа № 727/9917/22
Провадження № 2/727/241/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді - Калмикової Ю. О.,

за участі секретарів - Макогон А. А., Рудої І.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

за участю представника позивача - ОСОБА_2 ,

за участю представника відповідачів - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Описова частина

Зміст позовних вимог

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з позовом до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

На обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 03.02.2012 в будинку АДРЕСА_1 сталася пожежа і багатоквартирний будинок, в якому була квартира, де проживала сім`я ОСОБА_4 , внаслідок цієї пожежі, визнано її непридатною для проживання за технічним станом конструктивних елементів рішенням виконавчого комітету від 25.04.2012 Шевченківської районної у місті ради №38/5.

Сім`я ОСОБА_4 вже десятий рік проживає без права реєстрації в квартирі маневрового фонду по АДРЕСА_2 . Щороку позивач змушений збирати багато різних документів і довідок, і укладати щоразу новий договір на проживання. А місцем реєстрації всіх членів сім`ї є будинок, визнаний позивачем непридатним для проживання. Будівля знищена, а на її місці знаходяться тільки руїни.

Останній раз, коли завершувалася дія Угоди на право тимчасового проживання в маневровому фонді міської ради від 22.10.2020 ОСОБА_1 подав Заяву 05.10.2021 про продовження терміну проживання в маневровому фонді. Однак жодної предметної відповіді не було надано. Однак, відповідачі продовжують проживати в наданому житлі.

Посадові особи відповідачів писали обнадійливі, але дезінформаційні листи, ніякі рішення про визнання непридатним для проживання буд. АДРЕСА_1 не готувались і не приймались, і відселення постраждалих мешканців з наданням постійного житла до планів чиновників не входять. У суду просить захистити його житлові права.

На підставі викладеного, позивач просив суд: зобов`язати відповідачів виконати дії, передбачені статтями 110, 111, 113 Житлового кодексу України, а саме: надання у власність рівноцінного житлового приміщення Позивачу, взамін знищеної пожежею квартири АДРЕСА_3 , площею 58,5 кв.м.

Надходження позовної заяви та інших заяв до суду

07.11.2022 суддя своєю ухвалою прийняла до розгляду та відкрила провадження у справі № 727/9917/22, призначила справу до розгляду.

21.11.2022 представником відповідачі надані відзиви на позов.

21.11.2022 представником позивача надане клопотання про відкладення розгляду справи.

02.12.2022 представником позивача та представником відповідачів надані клопотання про розгляд підготовчого судового засідання у їх відсутність

24.01.2023 представником позивача надане письмове клопотання про долучення до матеріалів справи письмових доказів.

04.08.2023 представником відповідачів надане письмове клопотання про відкладення розгляду справи.

24.10.2023 представником позивача надане письмове клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Доводи особи, яка подала позов

Позовна заява мотивована тим, що порушено права позивача на житло.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов, підтвердив факти, викладені в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позов, підтвердив факти, викладені в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав, зазначених у відзивах на позов.

Вислухавши позивача, представника позивача, представника відповідачів, дослідивши письмові матеріали справи, суд уважає, встановленими наступні фактичні обставини справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

З матеріалів справи вбачається, що згідно з паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 від 13.02.1998 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець села Драганівна Чемеровецького району Хмельницької області зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно з договором купівлі-продажу від 09.08.2007 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1043 нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Глуговським В.В. ОСОБА_1 є власником житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ,

Згідно з довідкою №322919 від 11.08.2021, наданою відділом ведення реєстру територіальної громади м. Чернівців за адресою: АДРЕСА_4 зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Згідно з рішенням № 38/5 від 25.04.2012 Шевченківської районної у місті Чернівці ради затверджено висновок комісії виконавчого комітету Шевченківської районної у місті ради по визначенню технічного стану житлових приміщень та будинків, визнавши будинок АДРЕСА_1 непридатним для проживання за технічним станом конструктивних елементів.

Згідно з актом від 09.04.2012, складеним комісією про стан будинку АДРЕСА_1 за наслідками пожежі, яка виникла в ніч з 31.01.2012 на 01.02.2012, квартира АДРЕСА_5 - приватизована, двокімнатна, загальною площею 58,52 кв.м. була розташована на 1 поверсі будинку, повністю знищена вогнем. Власник квартири ОСОБА_1 , в якій зареєстровані: дружина ОСОБА_6 , син ОСОБА_5 , донька - ОСОБА_7 . Висновок комісії: будинок зношений на 90%. По технічному стану відноситься до категорії загрожуючи обвалом та непридатний для проживання.

Згідно з актом обмеження від 04.02.2012, складним комісією у зв`язку з неможливістю подальшого проживання департаментом житлово-комунального господарства міської ради сім`ї власнику квартири надано квартири АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 .

Згідно з актом про пожежу від 03.02.2012, складним комісією житловий п`ятиквартирний будинок АДРЕСА_1 . Причина пожежі недолік конструкції подовжувача, коротке замикання електромережі.

Згідно з додатком до акту про пожежу від 03.02.2012 пожежею знищено в будинку АДРЕСА_4 - меблі, електропобутова та кухонна техніка, одяг та речі побутового вжитку.

Згідно з угодою на право тимчасового проживання в маневровому житловому фонді від 22.10.2020 між Департаментом житлово-комунального господарства міської ради та ОСОБА_1 продовжено термін тимчасового проживання в квартирі АДРЕСА_8 . Поселення проводиться згідно з рішенням виконкому міської ради від 13.10.2020 №471/23 на підставі даної угоди без права на прописку. Угода дії до 13.10.2021.

Згідно з листом №2-793/2 від 26.11.2013 Шевченківська районна у місті Чернівці рада Чернівецької області звернулась до Чернівецької міської ради із проханням розглянути питання щодо використання цього будинку (приміщення) в інших цілях або про знесення будинку в цілому. Про рішення просили повідомити районну у місті раду.

Згідно з листом №Д-662 від 02.06.2014 Шевченківська районна у місті Чернівці рада Чернівецької області Довганю В. В. повідомлено про повторне направлення листа до Чернівецької міської ради щодо розгляду питання про використання будинку АДРЕСА_1 в інших цілях або про знесення будинку в цілому.

Згідно з актом про списання багатоквартирного будинку з балансу від 05.02.2019 погодженого комісією: кількість поверхів 2, двокімнатних квартир 4, однокімнатних квартир 1, вартість активів 617806,08 грн., знос (амортизація) будинку станом на 01.01.2019 564346,41 грн.

Згідно з рішенням №1534 від 06.12.2018, прийнятим Чернівецькою міською радою вирішено: юридичному управлінню міської ради спільно з департаментом економіки та департаментом житлово-комунального господарства міської ради вжити заходів щодо оформлення права власності на квартири та нежитлові приміщення комунальної власності територіальної громади міста Чернівців. В додатку є АДРЕСА_1 .

Згідно з листом №Д-5/3 від 11.10.2021 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради повідомлено ОСОБА_1 на АДРЕСА_9 є 7 квартир, які мають статус маневрового фонду. За вищевказаною адресою 7 вільних квартир. 28 квартир мають статус відмінний від маневрового фонду.

Згідно з листом №Д-28/03/01-інф від 24.03.2014 Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 будинку на АДРЕСА_10 квартир мають статус житлового фонду соціального призначення. 4 квартири приватизовані. Двадцять квартир за вказаною адресою мають статус маневрового фонду Чернівецької міської ради з яких заселено 6, не заселених 14.

Згідно з листом №3-282/7 від 20.08.2021 Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , що проведення по відновленню будинку АДРЕСА_1 по стану конструктивних елементів недоцільно.

Згідно з листом №Д-282/6 від 17.07.2012 Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , 10.05.2012 відбулось засідання комісії, яка прийняла рішення запропонувати мешканцям вказаного будинку АДРЕСА_1 , в тому числі і Вам.

Згідно з розпорядженням №91-р від 05.04.2012 Чернівецького міського голови зобов`язано комісію до 20.04.2012 надати пропозиції щодо забезпечення житлом колишніх мешканців АДРЕСА_1 , постраждалих від пожежі.

Згідно з листом №Д-1473-01/10-09 від 09.06.2021 Чернівецька міська рада повідомляє Департамент житлово-комунального господарства міської ради, що будинок по АДРЕСА_1 , в якому проживав заявник раніше, визнано непридатним для проживання у зв`язку із пожежею, а тому йому було надано для проживання іншу квартиру, в якій він зараз мешкає. Щодо подальшого використання аварійної споруди, яка є комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади рішення не приймалось.

Згідно з листом №Д-5-інф від 28.07.2021 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради повідомлення ОСОБА_1 , що згідно з рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті ради від 25.04.2012 №38/5 вказаний будинок за технічним станом конструктивних елементів був визнаний непридатним для проживання. Вказане рішення є чинним та будь-яких рішень по відношенню до даного будинку в подальшому не приймалось.

Згідно з листом №Д-1473-01/10-09 від 10.08.2021 Виконавчий комітет Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , що об`єкт нерухомого майна будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою міста не значиться. Відповідно до рішення від 25.04.2012 №38/5 визнаний непридатним для проживання.

Згідно з листом №Д-47 від 29.09.2021 Виконавчий комітет Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , що об`єкт нерухомого майна будинок АДРЕСА_1 за територіальною громадою міста не значиться. Відповідно до рішення від 25.04.2012 №38/5 визнаний непридатним для проживання. Просять дане питання з контролю зняти.

Згідно з листом №Д-37/0-27/01-інф від 03.11.2021 Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності Чернівецької міської територіальної громади.

Згідно з рішенням Чернівецької міської ради № 1706 від 31.08.2015 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безоплатну у власність і надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок, затвердження проектів їх відведення та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» вирішено затвердити фізичним і юридичним особам проекти відведення земельних ділянок і передати земельні ділянки безоплатну у власність згідно з Додатком 4, а саме: ОСОБА_1 земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_11 , площею 0,0425 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Згідно з рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20.12.2013 року (справа №727/8855/13-ц) за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, треті особи на стороні відповідача КЖРЕП №6, ОСОБА_8 про відшкодування матеріальної шкоди, поданого у зв`язку з пожежею від 21.01.2012 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено з підстав не надання доказів на підтвердження того, що пожежа сталася у зв`язку з порушенням наймачем квартири АДРЕСА_12 протипожежних вимог.

Згідно з листом №Д150 від 03.03.2012 Чернівецької міської ради, рішенням виконавчого комітету районної у місті ради від 03.03.2012 №20/4 надано одноразову грошову допомогу в сумі 20144 гривні, які перераховано на рахунок гр.. ОСОБА_1 , відкритий в «Приват Банку».

Згідно з Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.08.2022 (справа727/1248/22) (за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії та зобов`язання надати житло), скаргу ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , задовольнити частково та рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19 травня 2022 року змінити, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. Так, Згідно з Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.08.2022 (справа727/1248/22), звертаючись до суду з позовними вимогами, ОСОБА_1 визначив відповідачами Департамент Інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та Чернівецьку міську раду. Під час розгляду справи встановлено, що належним відповідачем за вимогами позивача про зобов`язання вчинити дії та зобов`язання надати житло є Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, однак позовних вимог до вказаної особи стороною позивача не заявлялося.

Мотивувальна частина

Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 129 Конституції України закріплені основні засади судочинства. Ці засади є конституційними гарантіями права на судовий захист.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії, в якому просить суд надати у власність житло взамін знищеної пожежею квартири АДРЕСА_3 , площею 58,5 м.кв.

Згідно з рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.05.2022 (справа727/1248/22) за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії та зобов`язання надати житло, у задоволенні позову відмовлено.

Згідно з Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.08.2022 (справа727/1248/22) (за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії та зобов`язання надати житло), скаргу ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , задовольнити частково та рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19 травня 2022 року змінити, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. Так, Згідно з Постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.08.2022 (справа727/1248/22), звертаючись до суду з позовними вимогами, ОСОБА_1 визначив відповідачами Департамент Інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради та Чернівецьку міську раду. Під час розгляду справи встановлено, що належним відповідачем за вимогами позивача про зобов`язання вчинити дії та зобов`язання надати житло є Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, однак позовних вимог до вказаної особи стороною позивача не заявлялося.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Представник відповідача в своїх відзивах посилався на необхідність закриття провадження у справі відносно Чернівецької міської ради та Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, у зв`язку з тим, що є рішення суду, що набрало законної сили з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Суд не погоджується з представником відповідачів з наступних підстав.

Дійсно ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії та зобов`язання надати житло, в задоволенні якого відмовлено на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.05.2022 (справа727/1248/22) та яке згідно з постановою Чернівецького апеляційного суду від 24.08.2022 (справа727/1248/22) змінено, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.

Відповідно до п. 3) ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Даний позов ОСОБА_1 заявлений до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії, тобто, спір виник про той самий предмет і з тих самих підстав, але не між тими самими сторонами, що не відповідає вимогам п. 3) ч. 1 ст. 255 ЦПК України та суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі.

Втім, на підставі викладеного, суд доходить висновку, що в позовних вимогах в частині зобов`язання вчинити дії Чернівецьку міську раду та Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради слід відмовити.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання вчинити дії виконавчий комітет Чернівецької міської ради судом встановлено наступне.

Позивач просив суд: зобов`язати відповідачів виконати дії, передбачені статтями 110, 111, 113 Житлового кодексу України, а саме: надання у власність рівноцінного житлового приміщення Позивачу, взамін знищеної пожежею квартири АДРЕСА_3 , площею 58,5 кв.м.

Відповідно до ст. 110 ЖК України, громадяни виселяються з жилих будинків державного і громадського житлового фонду з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, якщо:

будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, підлягає знесенню;

будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом;

будинок (жиле приміщення) підлягає переобладнанню в нежилий.

Офіцерів, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби Збройних Сил України і прирівняних до них осіб, звільнених з дійсної військової служби у відставку або в запас, а також осіб, які проживають разом з ними, може бути виселено із займаних ними жилих приміщень у військових містечках з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення. У такому ж порядку підлягають виселенню з військових містечок інші особи, які втратили зв`язок із Збройними Силами України.

Відповідно до ст. 111 ЖК України, якщо будинок, в якому знаходиться жиле приміщення, підлягає знесенню у зв`язку з вилученням земельної ділянки для державних або громадських потреб, громадянам, виселюваним з цього будинку, інше благоустроєне жиле приміщення надається виконавчим комітетом місцевої ради, а у випадках, коли земельна ділянка відводиться державній, кооперативній або іншому громадському об`єднанню, - цією організацією.

Якщо будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, у зв`язку з непридатністю для проживання підлягає знесенню або будинок (жиле приміщення) підлягає переобладнанню в нежилий, інше благоустроєне жиле приміщення надається виселюваним державною, кооперативною або іншим громадським об`єднанням, якій належить будинок, що підлягає знесенню, або якій призначається підлягаючий переобладнанню будинок (жиле приміщення), а в разі відсутності цієї організації чи неможливості надання нею жилого приміщення - виконавчим комітетом місцевої ради.

Відповідно до ст. 113 ЖК України, надаване громадянам у зв`язку з виселенням інше благоустроєне жиле приміщення повинно знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати вимогам статті 50 цього Кодексу. Громадянам, які займали окрему квартиру, повинно бути надано окрему квартиру. Якщо наймач займав більш як одну кімнату, йому надається жиле приміщення, що складається з того ж числа кімнат. За розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке займав наймач, однак у межах норми жилої площі. Якщо наймач або член сім`ї, що проживає разом з ним, має право на додаткову жилу площу і фактично користується нею, жиле приміщення надається з урахуванням норми додаткової жилої площі. У разі виселення з жилого приміщення, меншого за розміром, ніж це передбачено для надання жилого приміщення в даному населеному пункті, виселюваному надається жиле приміщення відповідно до встановленого розміру.

Судом установлено, що з матеріалів справи ОСОБА_1 є власником житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з договором купівлі-продажу від 09.08.2007 року, зареєстрованого в реєстрі за № 1043 нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Глуговським В.В.

Згідно з довідкою №322919 від 11.08.2021, наданою відділом ведення реєстру територіальної громади м. Чернівців за адресою: АДРЕСА_4 зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Згідно з актом від 09.04.2012, складеним комісією про стан будинку АДРЕСА_1 за наслідками пожежі, яка виникла в ніч з 31.01.2012 на 01.02.2012, квартира АДРЕСА_5 - приватизована, двокімнатна, загальною площею 58,52 кв.м. була розташована на 1 поверсі будинку, повністю знищена вогнем. Власник квартири ОСОБА_1 , в якій зареєстровані: дружина ОСОБА_6 , син ОСОБА_5 , донька - ОСОБА_7 . Висновок комісії: будинок зношений на 90%. По технічному стану відноситься до категорії загрожуючи обвалом та непридатний для проживання.

Згідно з листом №3-282/7 від 20.08.2021 Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , що проведення по відновленню будинку АДРЕСА_1 по стану конструктивних елементів недоцільно.

Згідно з рішенням Чернівецької міської ради № 1706 від 31.08.2015 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безоплатну у власність і надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок, затвердження проектів їх відведення та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» вирішено затвердити фізичним і юридичним особам проекти відведення земельних ділянок і передати земельні ділянки безоплатну у власність згідно з Додатком 4, а саме: ОСОБА_1 земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_11 , площею 0,0425 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Згідно з рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 20.12.2013 року (справа №727/8855/13-ц) за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, треті особи на стороні відповідача КЖРЕП №6, ОСОБА_8 про відшкодування матеріальної шкоди, поданого у зв`язку з пожежею від 21.01.2012 року, в задоволенні позовних вимог відмовлено з підстав не надання доказів на підтвердження того, що пожежа сталася у зв`язку з порушенням наймачем квартири АДРЕСА_12 протипожежних вимог.

Згідно з листом №Д150 від 03.03.2012 Чернівецької міської ради, рішенням виконавчого комітету районної у місті ради від 03.03.2012 №20/4 надано одноразову грошову допомогу в сумі 20144 гривні, які перераховано на рахунок гр. ОСОБА_1 , відкритий в «Приват Банку».

Згідно з листом №Д-282/6 від 17.07.2012 Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради повідомив ОСОБА_1 , 10.05.2012 відбулось засідання комісії, яка прийняла рішення запропонувати мешканцям вказаного будинку АДРЕСА_1 , в тому числі і Вам.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради №178/5 від 13.03.2012 вирішено поселити у маневровий фонд міської ради на АДРЕСА_13 , терміном на 1 рік ОСОБА_1 , склад сім`ї чотири особи, в кімнати АДРЕСА_6 , №87 житловою площею 36,00кв.м. згідно з наданою заявою. Відселення з квартири АДРЕСА_3 , яка внаслідок пожежі стала непридатною для проживання.

Згідно з угодою на право тимчасового проживання в маневровому житловому фонді від 22.10.2020 між Департаментом житлово-комунального господарства міської ради та ОСОБА_1 продовжено термін тимчасового проживання в квартирі АДРЕСА_8 . Поселення проводиться згідно з рішенням виконкому міської ради від 13.10.2020 №471/23 на підставі даної угоди без права на прописку. Угода дії до 13.10.2021.

Згідно з листом №Д-1473-01/10-09 від 09.06.2021 Чернівецька міська рада повідомляє Департамент житлово-комунального господарства міської ради, що будинок по АДРЕСА_1 , в якому проживав заявник раніше, визнано непридатним для проживання у зв`язку із пожежею, а тому йому було надано для проживання іншу квартиру, в якій він зараз мешкає. Щодо подальшого використання аварійної споруди, яка є комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади рішення не приймалось.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини другої статті 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до статті 46 Житлового кодексу України, позачергово надається жиле приміщення громадянам, житло яких в результаті стихійного лиха стало непридатним для проживання. Стихійним лихом вважається подія, яка не піддається впливу людини і відбулася внаслідок дії сил природи (повінь, землетрус, снігові завали, зсуви). Пожежа не є стихійним лихом.

Відповідно до статті 177 Житлового кодексу УРСР, громадяни зобов`язані забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання, до об`єктів благоустрою, додержувати правил утримання жилого будинку і прибудинкової території, правил пожежної безпеки, додержувати чистоти і порядку в під`їздах, кабінах ліфтів, на сходових клітках та в інших місцях загального користування.

Відповідно до ст. 380 Цивільного кодексу України, житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Відповідно до ст. 179 Житлового кодексу УРСР, користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово- будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і при будинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 18 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 08 жовтня 1992 року №572, власники квартир зобов`язані використовувати приміщення житлових будинків за призначенням, забезпечувати збереження жилих і підсобних приміщень квартир та технічного обладнання будинків, дотримувати правил пожежної безпеки.

Як встановлено судом, причиною виникнення пожежі в будинку АДРЕСА_14 , власником якої є гр. ОСОБА_8 , внаслідок чого сталося коротке замкнення електромережі.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 23.12.2013 у справі №727/8855/13-ц було відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про відшкодування матеріальної шкоди. Це свідчить про те, що є встановлений судом факт у тому, що вини міської ради у пожежі не має, а отже і забезпечувати позивача житлом не є обов`язком міської ради та її виконавчих органів.

Посилання Позивача на статті 110, 111, 113 Житлового кодексу України є безпідставними, оскільки в них йдеться про виселенню наданням іншого благоустроєного житла в чітко визначених випадках.

Згідно з рішенням Чернівецької міської ради № 1706 від 31.08.2015 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо передачі безоплатну у власність і надання в оренду земельних ділянок, надання дозволів на складання проектів відведення земельних ділянок, затвердження проектів їх відведення та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» вирішено затвердити фізичним і юридичним особам проекти відведення земельних ділянок і передати земельні ділянки безоплатну у власність згідно з Додатком 4, а саме: ОСОБА_1 земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_11 , площею 0,0425 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Представник відповідачів, зазначив, що на зазначеній земельній ділянці побудований двоповерховий, повністю оздоблений будинок, до нього підведений газ та світло. Таким чином, позивач забезпечений житлом у встановленому Законом порядку.

У зв`язку з наведеним, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії слід залишити без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 2) у разі відмови в позові - на позивача.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити поністю у задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, Чернівецької міської ради, Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради про зобов`язання вчинити дії.

Рішення може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_15 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Представник позивача: Саламандик Андрій Іванович, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії СЕ №1050231 від 27.09.2022, місце знаходження, кв. 2, буд. 8, вул. Б.Хмельницького, м. Чернівці, 58002.

Відповідач: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, місцезнаходження за адресою: буд. 1, пл. Центральна, м. Чернівці, 58002, Україна, .

Відповідач: Чернівецька міська рада, місцезнаходження за адресою: буд. 1, пл. Центральна, м. Чернівці, 58002, Україна, .

Відповідач: Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, місцезнаходження за адресою: буд. 176, вул. Героїв Майдану, м. Чернівці, 58029, Україна, код ЄДРПОУ невідомо.

Суддя Ю. О. Калмикова