Справа № 758/89/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2023 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Рибалка Ю. В. ,

за участю секретаря судового засідання - Басараба К.Ю.,

представника позивача - Бойко М.В. ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_2 - Лєгостаєв І.В. ,

представника відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Служби у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах малолітніх ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про відібрання малолітніх дітей від батьків без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на їх утримання, -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва звернулася Служба у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації з цивільним позовом про відібрання малолітніх дітей ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 від батьків без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на їх утримання з передачею їх Органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації для вирішення подальшої долі дітей.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 14.01.2022 року відкрито провадження у цивільній справі в порядку загального позовного провадження.

У судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_4 - адвокатом Сафіна Ф.Ф. заявлено клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи своє клопотання відсутністю між сторонами предмету спору у зв`язку з тим, що дану позовну заяву подано не тією юридичною особою, яка має право звертатися до суду з таким позовом, оскільки відповідні повноваження надані Органу опіки та піклування, який є іншою юридичною особою.

Представник позивача Бойко М.В. заперечувала проти задоволення клопотання, вказавши, що Орган опіки та піклування дає відповідне повноваження на представництво Службі у справах дітей та сім`ї для підписання всіх документів на підставі доручення.

Представник відповідача ОСОБА_2 - адвокат Лєгостаєв І.В., відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_2 підтримали клопотання про закриття провадження у справі.

Розглянувши заяву про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.ст. 10-13 ЦПК України - суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Суд застосовує норми права інших держав у разі, коли це передбачено законом України чи міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлення батьківського піклування» передбачається, що органами опіки та піклування є державні адміністрації районів, районів міста Києва та Севастополя, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Органи опіки та піклування забезпечують вирішення питань щодо: подання заяв, клопотань, позовів про захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов`язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або питань, що зачіпляється права людини.

Статтею 12 Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачені функції Служби у справах дітей щодо опіки та піклування над дітьми сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, покладається на Службу у справах дітей. Служба у справах дітей, крім інших обов`язків має право оформляти документи та усиновлення і застосування інших форм влаштування дітей, визначених вказаним Законом, оформляти клопотання щодо переведення дітей на інші форми влаштування, тобто може тільки зібрати та оформити документи щодо відібрання дітей, а давати висновок у суді відповідно до Закону України «Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей позбавленого батьківського піклування» та ст. 19 Сімейного кодексу України щодо вирішення спору, може в даному випадку тільки Орган опіки та піклування.

Також, суд зазначає, що за п. 8 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров`ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров`я проводить оцінку рівня безпеки дитини. У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю або здоров`ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров`я для обстеження стану її здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована відповідно до п. 31 цього Порядку. Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення. У разі надходження та підтвердження інформації про загрозу життю або здоров`ю дитини, яка проживає на території села, селища, виконавчий орган відповідної сільської, селищної ради протягом одного календарного дня приймає рішення про невідкладне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, забезпечує її тимчасове влаштування та в день відібрання дитини письмово повідомляє про це службі у справах дітей. Про відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує органи прокуратури за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав. У разі прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав служба у справах дітей протягом тижня інформує центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді за місцем проживання сім`ї для надання соціальних послуг сім`ї. Результати проведеної центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді роботи враховуються службою у справах дітей під час підготовки висновку про доцільність поновлення або позбавлення батьків батьківських прав. Якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав.

У даній справі позов подано не Органом опіки та піклування - Подільською районною в місті Києві державною адміністрацію, а Службою у справах дітей Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, яка є іншою юридичною особою і не наділена правом на звернення з таким позовом. Такі повноваження, як зазначено вище, покладено саме на Орган опіки та піклування, яким в даному випадку є Подільська районна в місті Києві державна адміністрація.

Таким чином, суд приходить до висновку, що між Службою у справах дітей (позивач) та відповідачами відсутній предмет спору, що є підставою, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 255 Цивільного процесуального кодексу України, для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 255, 260, 353 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у цивільній справі № 758/89/22 за позовом Служби у справах дітей та сім`ї Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах малолітніх ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 про відібрання малолітніх дітей від батьків без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на їх утримання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СуддяЮ. В. Рибалка