Номер провадження 2/754/2825/23
Справа №754/4407/23
РІШЕННЯ

Іменем України

16 травня 2023 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді - Галась І.А.

при секретарі - Париста А.

за відсутності сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Київського міського центру занятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру занятості (м. Київ, вул. Жилянська, 47Б) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про повернення коштів. Ціна позову - 30064,88 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим що, 03.02.2022 року до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості звернулась громадянка ОСОБА_1 з заявами про надання статусу безробітної та про призначення допомоги по безробіттю. Відповідач подала заяву від 03.02.2022 про надання статусу безробітної в якій власноруч зазначила, що відноситься до категорії зайнятого населення в розумінні ст..4 Закону № 5067- VI та через відсутність роботи немає заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Також, Відповідач повідомила, ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованої безробітної, що визначені Законами України « Про зайнятість населення» та « Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до норм ст.43 Закону 5067-VI, наказом Деснянської районної філії КМЦЗ №НТ220203 від 03.02.2022 Відповідачу надано статус безробітної з 03.02.2022 (персональна картка № НОМЕР_1 ).

Згідно з ч.1, 3, 4 ст. 22, ч.1 ст.23, п.3-2 розділу VIІІ Закону № 1533-ІІІ, наказом Деснянської районної філії КМЦЗ № НТ220203 від 03.02.2022 Відповідачу призначено допомогу по безробіттю з 03.02.2022 по 30.10.2022, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу.

Наказом Деснянської районної філії КМЦЗ від 25.05.2022 № НТ220525 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію як безробітної у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним про припинення реєстрації відповідно до абз. 16 пп. 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрація безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу з 25.05.2022.

Згідно ст..23 Закону 5067 - VI, Позивач здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну - аналітичну систему центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію що надходить від територіальних органів в процесі діяльності, громадян, роботодавців та органів державної влади.

При здійсненні обміну даними про особу з Пенсійним фондом України, центром зайнятості виявлено, що Відповідач перебувала у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Керуючись вищезазначеними нормами законодавства, 31.05.2022 Позивачем складено Акт № 587 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Згідно висновків Акту: « ОСОБА_1 прийнята на роботу до ФОП ОСОБА_2 з 22.02.2022».

До акту додана копія листа ФОП ОСОБА_2 №01 від 23.05.2022 та копію наказу від 21.02.2022 № 01-К про прийняття на роботу.

Таким чином, Відповідач перебуваючи на обліку як безробітна не повідомила Деснянську району філію КМЦЗ про працевлаштування до ФОП ОСОБА_2 з 22.02.2022, відтак не належала до числа безробітних осіб та не мала підстав на отримання допомоги по безробіттю.

Деснянською районною філією КМЦЗ 02.06.2022 видано наказ № НТ220602 відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення громадянкою ОСОБА_1 , нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 30064,88 грн., яке складається з допомоги по безробіттю з 22.02.2022 по 24.05.2022.

Згідно довідки - розрахунку від 01.06.2022 № 94 розмір нарахованого та виплачено матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 30064,88 грн.

З метою досудового врегулювання спору, Деснянською районною філією КММЦЗ листом - повідомленням від 03.06.2022 № 262.5-819/22 звернулась до громадянки ОСОБА_1 з пропозицією повернення в добровільному порядку незаконно отриманих коштів.

Станом на дату звернення до суду кошти в добровільному порядку Відповідачем не повернуті.

Зважаючи на те, що Відповідач свідомо не повідомила Деснянську районну філію КМЦЗ про перебування у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 , що свідчить про недобросовісність її дій, сума виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 30064,88 грн. підлягає поверненню.

Посилаючись на викладене позивач просив : стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 30064 грн. 88 коп. (тридцять тисяч шістдесят чотири гривні вісімдесят вісім копійок) на наступні реквізити: р/р UA0706268, Державна Казначейська служба України в м. Києві, та судовий збір в розмірі 2684 гривні.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 06 квітня 2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

24 квітня 2023 року відповідач подала відзив на позовну заяву у якому пояснила, що звернулась до Київського міського центру зайнятості за допомогою по безробіттю, не мала наміру на порушення закону. 22 лютого проходила один день стажування, датою якою її оформили по закону України. Але на превеликий жаль, в країні почалась війна. Жодного дня, окрім 22 лютого (день стажування) не працювала. На гроші які отримувала від Київського міського центру зайнятості, перші місяці війни просто виживала. Як зрозуміла, що не може знаходитись під ракетами виїхала з країни і повідомила про це Київський міський центр зайнятості, і по сьогоднішній день проживає в Європі. Так як, в країні досі триває війна, морально не може ані жити в Україні, ані працювати. Зауважила, що вона чесна та чемна громадянка України, яка завжди працювала по законам України і сплачувала податки. Поки не має можливості повернутись до України і з`явитись на суд.

Представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність, вимоги позову підтримала в повному обсязі.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне.

03.02.2022 року до Деснянської районної філії Київського міського центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 з заявою про надання статусу безробітного та про призначення допомоги по безробіттю.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Із матеріалів справи вбачається, що наказом Деснянської районної філії КМЦЗ №НТ220203 від 03.02.2022 Відповідачу надано статус безробітної з 03.02.2022 (персональна картка № НОМЕР_1 ), відповідно до норм ст.43 Закону 5067-VI.

Наказом Деснянської районної філії КМЦЗ від 25.05.2022 № НТ220525 Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію як безробітної у зв`язку з поданням зареєстрованим безробітним про припинення реєстрації відповідно до абз. 16 пп. 1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрація безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу з 25.05.2022.

Відповідно складеного Акту № 587 від 31.05.2022 встановлено, що ОСОБА_1 прийнята на роботу до ФОП ОСОБА_2 з 22.02.2022.

До акту додана копія листа ФОП ОСОБА_2 №01 від 23.05.2022 та копію наказу від 21.02.2022 № 01-К про прийняття на роботу.

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статус безробітного надається особам, які зазначені у ч.1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення".

Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред`являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792.

У відповідності Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу особі, яка пред`явила документи, зазначені в пункті 4 цього Порядку, кар`єрний радник забезпечуватиме її супровід та організацію надання послуг.

Для прийняття рішення про надання статусу безробітного кар`єрний радник вносить відомості з документів, зазначених у пунктах 17-19 цього Порядку, до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості та аналізує персональну картку особи, яка шукає роботу.

Рішення про надання статусу безробітного чи відмову у наданні такого статусу приймається центром зайнятості не пізніше сьомого календарного дня з дня подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного.

З рішенням про надання (відмову в наданні) статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відкладення, скорочення тривалості та припинення виплати такого забезпечення особа ознайомлюється під час відвідування кар`єрного радника, про що ставить підпис у відповідному додатку до персональної картки.

Таким чином, встановлено, що відповідач була прийнята на роботу до ФОП ОСОБА_2 з 22.02.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.

Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018, а саме: задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.

У відповідності до п.18. ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань мають право звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Таким чином, центр зайнятості мав постійний доступ до індивідуальних відомостей про застраховану особу і в будь-який момент мав змогу їх звірити з базою даних центрального органу виконавчої влади.

Деснянською районною філією КМЦЗ 02.06.2022 видано наказ № НТ220602 відповідно до якого прийнято рішення щодо повернення громадянкою ОСОБА_1 , нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 30064,88 грн., яке складається з допомоги по безробіттю з 22.02.2022 по 24.05.2022.

Згідно довідки - розрахунку від 01.06.2022 № 94 розмір нарахованого та виплачено матеріального забезпечення на випадок безробіття становить 30064,88 грн. та підлягає поверненню.

Твердження відповідача про відсутність у неї трудових відносин з ФОП ОСОБА_2 нічим не спростовуються, в тому числі інформацією наданою Пенсійним Фондом України.

Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню, оскільки доводи відповідача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 141, 142 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2684грн.

Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 1, 22, 40, 43, 44 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792, ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Київського міського центру занятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Київського міського центру занятості (м. Київ, вул. Жилянська, 47Б, ) кошти в розмірі 30064 гривні 88 копійок та судовий збір в розмірі 2684 гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: