Справа № 461/2982/23
Провадження № 4-с/461/16/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2023 року м. Львів

Галицький районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Радченко В.Є.

при секретарі Бобик Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Галицького районного суду м. Львова цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: Приватний виконавець Манікін Дмитро Сергійович (адреса: 73003, м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, 32), Акціонерне товариство «Ідея Банк» (адреса: 79008, м. Львів, вул. Валова, 11, ), Міністерство юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13) на дії приватного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

28.04.2023 року до Галицького районного суду м. Львова звернувся зі скаргою ОСОБА_1 на дії приватного виконавця Манікіна Дмитра Сергійовича, в якій просить суд:

- визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича, 73003, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, буд. 32, які виявилися у відкритті виконавчого провадження за реєстраційним номером 71331808 та вжитті заходів примусового виконання неправомірними;

- скасувати незаконну Постанову приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича, 73003, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, буд. 32, про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2023 за реєстраційним номером 71331808.

- вилучити у встановленому законом порядку з Єдиного реєстру боржників відомості щодо нечинного виконавчого провадження за Номером ВП: 71331808, при примусовому виконанні Виконавчого листа № 461/590/21 від 04.11.2022, що видав Галицький районний суд міста Львова та його персональні дані, як неправомірно внесені;

- постановити окрему ухвалу щодо наявності в діях приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича правопорушень, які виявилися у винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження та вжиття заходів примусового виконання рішення під час воєнного стану на території Херсонської міської територіальної громади в районі проведення воєнних (бойових дій) та надіслати, визначеним судовою компетенцією під час розгляду Скарги, державним органам та посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 20.03.2023 приватним виконавцем виконавчого округу Херсонської області Манікіним Дмитром Сергійовичем розглянуто заяву представника стягувача про примусове виконання та своєю Постановою відкрито виконавче провадження (за реєстраційним номером 71331808) при примусовому виконанні Виконавчого листа № 461/590/21 від 04.11.2022, що видав Галицький районний суд міста Львова, та направлено йому зазначену Постанову про відкриття виконавчого провадження для виконання та відома, яку йому вручено 06.04.2023 рекомендованим листом 250, та якою - стягнути з нього на користь Акціонерного товариства «"Ідея Банк"» заборгованість за кредитним договором в сумі 17706, 63 грн., та судового збору в сумі 2270 грн., а також основну винагороду приватного виконавця у розмірі 1997.66 гривень.

Відомості щодо ОСОБА_1 також було внесено до Єдиного реєстру боржників за Номером ВП: 71331808, категорією стягнення - документ, що не підпадає під згадані категорії.

ОСОБА_1 вважає зазначену постанову незаконною з наступних підстав

Згідно абзацу 15 п.10-2 розділу XIII ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції ЗУ № 2468 - IX від 28.07.22., забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад в районі проведення воєнних (бойових дій) або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Відповідно до переліку територій на яких ведуться (велися бойові дії), затвердженого наказом Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22 грудня 2022 року (із змінами) Херсонська міська територіальна громада знаходиться з 11.11.2022 в районі проведення воєнних (бойових) дій на час відкриття 20.03.2023 виконавчого провадження та вжиття заходів примусового виконання.

Приватний виконавець Манікін Д. С приймаючи рішення про відкриття виконавчого провадження цього до уваги не прийняв.

На підставі вищенаведеного просить скаргу задоволити.

09.05.2023 року до суду надійшли письмові заперечення Приватного виконавця Манікіна Д.С., в яких останній зазначає, що враховуючи, що боржник зареєстрований в місті Херсон, який не перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій або у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), обмеження щодо відкриття виконавчого провадження та вчинення виконавчих дій, встановлені пунктом 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», відсутні. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися. Належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд доходить висновку про відмову в задоволенні скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на виконані приватного виконавця Манікіна Дмитра Сергійовича перебуває виконавче провадження №71331808 з виконання виконавчого листа №461/590/21 виданого 04.11.2022 Галицьким районним судом міста Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Ідея Банк» заборгованість за кредитним договором в сумі 17706,63 грн., та судового збору в сумі 2270 грн.

20 березня 2023 року представником AT «Ідея Банк» приватному виконавця подана заява про відкриття виконавчого провадження з виконання вищевказаного виконавчого документа.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" того ж дня приватним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

Розділ VII ЦПК України «Судовий контроль за виконанням судових рішень» передбачає можливість звернення сторін виконавчого провадження до суду, який видав виконавчий документ зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 13 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Абзацом 15 пункту 10-2 розділу ХІІІ Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (із змінами) установлено, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - перелік), затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.

ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п.1.9 «Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затверджено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій» 22.12.2022 року № 309 територія Херсонської міської територіальної громади належить до територій можливих бойових дій з 11.11.2022 року.

Пунктом 1 постанови КМУ від 6 грудня 2022 р. № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» визначено, що прирівнювання територій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, до територій, на яких ведуться бойові дії, не застосовується до зупинення вчинення виконавчих дій, заборони відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень у випадках, установлених пунктом 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження».

Зазначене вказує на те, що сам наказ містить у собі виключення про те, що прирівнювання територій України до територій можливих бойових дій, не застосовується до обмеження можливості відкриття виконавчого провадження.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Тобто, за умови встановлення неправомірності рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, суд одночасно має зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, усунути допущені порушення.

На час розгляду скарги чинним законодавством не визначено обмежень можливості відкриття виконавчого провадження на території м. Херсон.

Відповідно до положень ст. ст. 124, 129 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про правомірність Постанови приватного виконавця виконавчого округу Херсонської області Манікіна Дмитра Сергійовича про відкриття виконавчого провадження від 20.03.2023 за реєстраційним номером 71331808, що, відповідно до ст. 451 ЦПК України є підставою для відмови в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 12, 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: Приватний виконавець Манікін Дмитро Сергійович (адреса: 73003, м. Херсон, вул. Пилипа Орлика, 32), Акціонерне товариство «Ідея Банк» (адреса: 79008, м. Львів, вул. Валова, 11, ), Міністерство юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13) на дії приватного виконавця відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 09 травня 2023 року.

Головуючий суддя В.Є. Радченко