Справа №: 343/1138/23
Провадження №: 2/0343/359/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2023 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування: Служба у справах дітей Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області, про визначення місця проживання малолітніх дітей,

В С Т А Н О В И Л А:

до Долинського районного суду Івано-Франківської області від адвоката Мельника Б.М. надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування: Служба у справах дітей Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області, про визначення місця проживання малолітніх дітей.

Ознайомившись із зазначеною позовною заявою та додатками до неї, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 175, 177 ЦПК України з таких підстав.

За правилом ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Позовну заяву від імені ОСОБА_1 подано та підписано представником-адвокатом Мельником Б.М.

Згідно із ч. 7 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно із ч. 4 ст. 62 ЦПК України, повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

На підтвердження повноважень підписанта позовної заяви суду надано ордер серії ІФ № 094387 на надання правової допомоги від 15.05.2023.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 (з наступними змінами) затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі - Положення № 41).

За змістом п. 2, 6, 7 Положення № 41 (із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 17 листопада 2020 року № 118), ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України.

Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному вебсайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua , слідуючи командам системи.

Облік згенерованих ордерів здійснюється автоматично системою управління електронної бази даних Єдиного реєстру адвокатів України. Історія генерування ордерів відображається у відповідному розділі "Особистого кабінету адвоката" на офіційному вебсайті НААУ та у адміністративній частині електронної бази даних ЄРАУ.

При цьому, згідно із п. 3 Положення № 41, в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1 до Положення № 41). І одним із обов`язкових його реквізитів є двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ (пп. 12.13. п. 12 Положення № 41).

Як зазначено в пункті 4 згаданого вище Рішення Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019, адвокатам України дозволено використовувати Типову форму ордера, виготовлену друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону в строк до 01 січня 2022 року.

Крім того, п. 5 цього ж рішення було передбачено виняток, при якому типова форма ордеру, виготовлена друкарським способом на замовлення ради адвокатів регіону, діє після 01 січня 2022 року, а саме - до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні).

Наданий адвокатом Мельником Б.М. ордер серії ІФ № 094387 від 15 травня 2023 року виконаний друкарським способом (тобто є ордером старого зразка, форма якого діяла до 01.01.2022), хоча його використання з 01.01.2022 не є дозволеним, позаяк єдиною формою ордера є та, яка згенерована на офіційному вебсайті НААУ та відповідає зразку згідно з Додатком 1 до Положення № 41.

Визначене у п. 5 Рішення Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 застереження щодо дії виготовленого друкарським способом ордеру до закінчення повноважень у конкретній справі (провадженні) на спірні правовідносини не може розповсюджуватися, оскільки звернення з даним позовом до суду мало місце пізніше 01.01.2022, а саме 15.05.2023 (подано позовну заяву через канцелярію суду), і сам ордер датований цією ж датою.

Відтак, такий ордер наразі не може вважатися належним доказом на підтвердження повноважень особи (адвоката), яким підписана позовна заява.

З огляду на викладене, суддя дійшла висновку, що в порушення ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви не додано належних доказів на підтвердження повноважень представника, який підписав позовну заяву, а саме адвоката Мельника Б.М.

Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачка звертається з позовними вимогами до двох відповідачів, однак, в порушення вимог п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, не визначає зміст своїх вимог щодо кожного з них.

Також в порушення вимог ст. 177 ЦПК України до позовної заяви та до її копій не додано копії компакт-диску відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Суд звертає увагу й на те, що, відповідно до ч. 4 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч.5 ст.19 СК України).

Зі змісту позовної заяви встановлено, що як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, вказано орган опіки та піклування - Службу у справах дітей Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області, хоча в силу вищевикладених норм, саме орган опіки та піклування зобов`язаний надати висновок на виконання своїх повноважень, оскільки висновок має бути поданий тим органом та юридичною особою, на яку відповідно до закону покладено обов`язок надавати його, а не його структурними підрозділами, у тому числі Службою у справах дітей, повноваження якої на дачу такого висновку не підтвердженні.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подачі позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ЦПК України, а саме: долучити належні докази на підтвердження повноважень представника, який підписав позовну заяву, та компакт-диск відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, визначити зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів, а також вказати належний орган опіки та піклування.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається йому (ч. 3 ст. 185 ЦПК України).

На підставі викладеного та керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування: Служба у справах дітей Долинської міської ради Калуського району Івано-Франківської області, про визначення місця проживання малолітніх дітей залишити без руху та надати позивачці строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачці, що у разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута їй.

Копію даної ухвали направити позивачці по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя: С.М.Монташевич