26.10.2023 Справа № 363/2658/23
РІШЕННЯ

Іменем України

26 жовтня 2023 року м. Вишгород

Вишгородський районний суд Київської області в складі головуючого судді Свєтушкіної Д.А., за участі секретаря судових засідань Крикун Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Вишгород в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту реєстрації народження дитини та поновлення актового запису про народження на території України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту реєстрації народження дитини та поновлення актового запису про народження на території України. В обгрунтування позову вказує, що позивач у місті Москва, Росія, народила ІНФОРМАЦІЯ_1 сина, ОСОБА_2 , про що Тверським відділом РАЦС Управління РАЦС Москви складено актовий запис про народження № 2331 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 17 серпня 2011 року. Батьками ОСОБА_2 зазначені: батько - ОСОБА_3 , громадянин Росії, та мати, ОСОБА_4 . Підставою запису відомостей про батька був актовий запис про шлюб №6038 від 13.11.2010 року, складений Палацом шлюбів №4 Управління РАЦС Москви. Після того, як позивач отримала дозвіл на постійне місце проживання у державі Ізраїль, 07.04.2008 року в м. Холон, даржави Ізраїль змінила прізвище та ім`я з ОСОБА_5 стала ОСОБА_6 . На підставі актового запису про зміну імені №01 від 17.05.2022 року складеного Жовтоводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), з ОСОБА_5 стала ОСОБА_1 . На даний час позивач разом з сином є внутрішньо-переміщеними особами, що підтверджується довідками №3240- від 04 травня 2023 року та №3240- від 08 травня 2023 року, проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Також зазначила, що її син, ОСОБА_2 згідно з рішенням ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області від 30.11.2022 року набув громадянства України на підставі частини 1 статті 7 Закону України «Про громадянство України» з 13 грудня 2022 року. На сьогоднішній день син навчається в Хотянівській загально-освітній школі 1-П ступеню в шостому класі. В зв`язку з переїздом оригінал свідоцтва про народження ОСОБА_2 втрачено, збереглася тільки копія свідоцтва про народження. На даний час дитина навіть не має можливості їздити до іншого міста, бо необхідно пред`являти документ, що посвідчує особу в зв`язку з воєнним станом на території нашої країни, що є порушенням його Конституційних прав. Свідоцтво про народження видано компетентним органом Російської Федерації. На даний момент міжнародне співробітництво з державою агресором припинено, а тому поновлення актового запису за місцем видачі є неможливим. Позивач звернулася до Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з заявою про поновлення актового запису та повторну видачу свідоцтва про народження сина, однак листом №30.19-24/466 від 11.03.2023 року мені рекомендовано звернутись до суду.

Ухвалою судді від 29 травня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 21 серпня 2023року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, до суду від представника позивача адвоката Войнаренко О.С. надійшла заява, в якій просила судове засідання провести без участі позивача та її представника. Позовні

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від в.о. начальника Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Мохончук І. до суду надійшло клопотання про розгляд справи буз участі представника відповідача.

Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст.81 ЦПК України).

Судом встановлено, що 13.11.2010 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 уклали шлюб, про що Палацом шлюбів № 4 Управління РАЦС Москви видано свідоцтво про шлюб серія НОМЕР_2 від 13 листопада 2010 року, актовий запис № 6038.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Москва, Російської Федерації, народився ОСОБА_2 , про що Тверським відділом РАЦС Управління РАЦС Москви складено актовий запис про народження № 2331 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 17 серпня 2011 року.

Батьками ОСОБА_2 зазначені: батько - ОСОБА_3 , громадянин Росії, та мати ОСОБА_4 громадянка Ізраїлю

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , змінила ім`я на ОСОБА_1 , на підставі актового запису № 01 складеного Жовтоводським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південно-Східного управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що підтверджується свідоцтвом про зміну імені від 17 травня 2022 року, серія НОМЕР_3 .

З довідок від 04 травня 2023 року та № 3240- та від 08 травня 2023 року № 3240- вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є внутрішньо-переміщеними особами та проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, з довідки № 8024- від 13.12.2022 року про реєстрацію особи громадянином України вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно з рішенням ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області від 30.11.2022 року набув громадянства України на підставі частини 1 статті 7 Закону України «Про громадянство України».

Листом від 11.03.2023 року № 30.19-24/466 Вишгородським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було повідомлено, що Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України). Компетенція, повноваження, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначені Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон). Для поновлення актового запису про народження (народження дитини зареєстровано органом 97700024 Тверський відділ ЗАГС Управління ЗАГС м. Москви) ОСОБА_1 необхідно звернутися до суду щодо поновлення актового запису на території України про народження, дитини на ім`я ОСОБА_7 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 м. Москва, Росія.

Пунктом 3.17 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Мінюсту України від 12.01.2011 № 96/5 передбачено, що рішення суду про встановлення факту реєстрації актів цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану.

Вищенаведене також знаходить підтвердження у роз`ясненнях, що містяться в Постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5. Так, зокрема, зазначено, що суди можуть встановлювати факти реєстрації народження, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.

У разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Листом Міністерства юстиції України від 21.03.2022 року №25814/12.1.1/32-22, яким надано роз`яснення щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану роз`яснено, що з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції Росії і білорусі на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, та у галузі міжнародного приватного права, крім випадків передачі судам чи громадянам на території України документів, одержаних за результатами виконання запитів, доручень і клопотань.

01 грудня 2022 року прийнято Закон України № 2783-IX «Про вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року». 22 грудня 2022 року Закон опубліковано у газеті «Голос України» та 23 грудня 2022 року Закон набрав чинності.

Закон передбачає: зупинення дії Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року №240/94-ВР, та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року (далі - Мінська конвенція та Протокол), вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 3 березня 1998 року № 140/98-ВР, у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь (стаття 1); вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР, та Протоколу до неї, вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 3 березня 1998 року № 140/98-ВР (стаття 2).

Щодо зупинення дії Мінської конвенції та Протоколу відповідно до статті 72 Віденської конвенції про право міжнародних договорів якщо договором не передбачається інше або якщо учасники не погодились про інше, зупинення дії договору відповідно до його положень або відповідно до цієї Конвенції звільняє учасників, у взаємовідносинах яких зупиняється дія договору, від зобов`язання виконувати договір у своїх взаємовідносинах протягом періоду зупинення.

Стаття 25 Закону України «Про міжнародні договори України» містить аналогічну норму, відповідно до якої зупинення дії міжнародного договору України за умов, якщо договір не передбачає іншого, чи за відсутності іншої домовленості з іншими його сторонами, звільняє Україну від зобов`язання виконувати його протягом періоду зупинення дії договору з тими його сторонами, з якими зупинено дію договору, і не впливає стосовно іншого на встановлені договором правові відносини України з іншими його сторонами. У період зупинення дії міжнародного договору Україна утримується від дій, які могли б перешкодити поновленню дії договору.

Окрім того, відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному вебсайті Акціонерного товариства «Укрпошта», у зв`язку з агресією з боку РФ та введенням воєнного стану, АТ «Укрпошта» припинило поштове співробітництво з Поштою Росії та Білорусі; посилки та перекази в ці країни не приймаються.

Отже, на період збройного конфлікту у відносинах з Російською Федерацією унеможливлено застосування міжнародних договорів України з питань правового співробітництва у цивільних і кримінальних справах, у тому числі у зв`язку із припиненням поштового сполучення.

Відповідно до абз. 3 п. 3.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Мінюсту України від 12.01.2011 № 96/5 , у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України , Закону України «Про правовий режим воєнного стану» , Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.03.2022 № 64/2022 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, строком на 30 діб, який продовжується до сьогоднішнього дня. На урядовому порталі Міністрества юстиції 05.04.2022 року опубліковано, що у зв`язку з повномасштабною триваючою збройною агресією російської федерації, якою порушено фундаментальні норми та принципи міжнародного права, відділами державної реєстрації актів цивільного стану України не здійснюватиметься будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами юстиції росії і білорусі в рамках Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, підписаної 22.01.1993року в м. Мінську, а також інших міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництвау цивільних справах.

Відповідно до ст. ст. 4 , 5 ЦПК України , кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ст. 16 ЦК України , кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а одним із способів захисту прав та законних інтересів особи є визнання права. Виходячи з засад диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України , суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу , в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Окрім того, згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України , кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, що слід застосовувати і при розгляді заяви про забезпечення позову.

Як визначено ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що обставини, викладені позивачем в обґрунтування своїх вимог є достовірними, підтверджені письмовими доказами, встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану про народження та його поновлення надасть можливості позивачу отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України тамає значення для реалізації прав позивача та її сина, у зв`язку із чим суд вважає, що позовна вимога про встановлення факту державної реєстрації народження та його поновлення підлягає задоволенню в частині відомостей актуальних на день першої державної реєстрації народження ОСОБА_2 , щодо внесення в актовий запис про народження нових відомостей у задоволенні позову слід відмовити, оскільки в рамках даного позову вирішено питання щодо поновлення актового запису, підстав для внесення в актовий запис нових відомостей судом не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту реєстрації народження дитини та поновлення актового запису про народження на території України - задовольнити частково.

Встановити факт державної реєстрації акту цивільного стану про народження ОСОБА_2 та зобов`язати Вишгородський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) поновити актовий запис про народження ОСОБА_2 , вказавши наступні дані:

Прізвище: ОСОБА_8 ,

Ім`я: ОСОБА_9 ,

По батькові: ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 : чоловіча,

Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Місце народження: м. Москва, Росія

Відомості про батька: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянство Росія.

Підстава запису відомостей про батька: актовий запис про шлюб №6038 від 13.11.2010 року, складений Палацом шлюбів №4 Управління РАЦС Москви.

Відомості про матір: ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянство Ізраїлю.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Повне судове рішення складено 06 листопада 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , та фактична адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Вишгородський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), , місцезнаходження: Київська обл., м. Вишгород, вул. Набережна, буд. 6-А.

Суддя Д.А. Свєтушкіна