Справа № 727/1400/23
Провадження № 2/727/546/23
10 травня 2023 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Смотрицького В.Г.
при секретарі Орлецькій Н.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці в порядку спрощеного провадження справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів посилаючись на те, що 30.08.2019 до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй державну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.
До заяви відповідач також надала копії: свого паспорта та реєстраційного номера платника податків, свідоцтв про народження дітей, довідку від 05.02.2018 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку від 29.08.2019р. № 4526 Чернівецької міської філії Чернівецького обласного центру зайнятості, довідку від 05.09.2019 №352 Чернівецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4 управління освіти, заяву від 30.08.2019р. ОСОБА_1 , пояснення від 30.08.2019р. ОСОБА_1 .
За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.09.2019 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з серпня 2019 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та державну соціальної допомогу малозабезпеченій сім`ї з серпня 2019 відповідно до п.2, п.17 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.
Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 30.09.2019 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері на період 01.08.2019 по 31.01.2020 року в розмірі 634,96 грн. щомісячно.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 30.09.2019 призначено ОСОБА_1 державну соціальної допомогу малозабезпечений сім`ї на період 01.08.2019 по 31.01.2020 року в розмірі 3552,11 грн. щомісячно.

Перевіркою достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою, та згідно з інформацією ДПІ м.Чернівці встановлено, що відповідачка, у 1-2 кварталах 2019 отримала дохід в сумі 4175,00грн. та 10205,56 грн. ознака доходу 101 - дохід отриманий у вигляді заробітної плати. Місце отримання ТОВ «Фінансова компанія «Артем».

Для отримання уточненої інформації щодо отримання відповідачкою вищевказаного доходу Департаментом направлено листи від 10.01.2020 № 09/09/05-104 та від 14.02.2020 № 09/09/05-756 до ТОВ «Фінансова компанія «Артем».

Згідно з листом «Фінансова компанія «Артем» №9 від 03.03.2020, отримано Департаментом 04.03.2020, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), працювала з 27.02.2019 по 12.06.2019. Крім того, повідомило, що ОСОБА_1 прийнята на роботу в ТОВ «Фінансова компанія «Артем» з 27.02.2020, але до роботи приступила з 01.03.2019, в зв`язку з цим дохід у вигляді заробітної плати нараховувався відповідно з березня 2019 - червень 2019 та отримала дохід в сумі 14380,56 грн. (копія листа та довідки додається).

Департаментом направлено листа 10.01.2020 №09/09/05-106 відповідачу щодо вирішення питання продовження державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімя, у зв`язку із скриттям доходу у вигляді заробітної плати від ТОВ «Фінансова компанія «Артем».

13.02.2020 відповідачка подала в Департамент трудову книжку, де вказано, що з 07.02.2019 прийнята на посаду касира Чернівецького відділення ТОВ «Фінансова компанія «Артем» та з 12.06.2019 звільнена з посади за власним бажанням.

Отже, відповідачка, під час звернення за отриманням державних соціальних допомог свідомо не зазначила в декларації про доходи та майновий стан відомості про отримання доходу. Дані обставини вплинули на розмір призначення їй державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Розпорядженнями та розрахунком Департаменту від 18.02.2020 здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів в ТОВ «Фінансова компанія «Артем» та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 14359,75 грн. за період з 01.08.2019 по 31.01.2020.

Розпорядженнями та розрахунком Департаменту від 18.02.2020 здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів в ТОВ «Фінансова компанія «Артем» та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 3969,76 грн. за період з 01.08.2019 по 31.01.2020.

13.02.2020 відповідачка повторно подала в Департамент заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Разом із заявою відповідачка надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.02.2020, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона отримала дохід у вигляді держаних соціальних допомог на дітей одиноким матерям в сумі 3969,76 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 21766,03 грн., державну соціальну допомогу при народженні дитини в сумі 5160,00 грн., інших доходів не задекларовано.

До заяви відповідачка також надала копію трудової книжки та довідку від 13.02.2020 №939, пояснення від 13.02.2020.

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 13.03.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з лютого 2020 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та відмовлено в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з лютого 2020 відповідно до п.12., п.25 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.03.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері на період 01.02.2020 по 31.07.2020 року в розмірі 1080,87 грн. щомісячно.

Розпорядженнями Департаменту від 13.03.2020 вирішено утримувати надміру виплачені кошти допомоги за рахунок сум наступних виплат у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги, відповідно до п. 49 постанови КМУ від 27.12.2001 № 1751 та п.25 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

Перевіркою достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою, та згідно з інформацією ДПІ м.Чернівці встановлено, що відповідачка, у 4 кварталі 2019 отримала дохід в сумі 2593,44 грн. ознака доходу 102 - дохід отриманий на підставі цивільно-правового договору. Місце отримання 42124942 - код ЄДРПОУ ТОВ «Лідер-центр».

Для отримання уточненої інформації щодо отримання відповідачкою вищевказаного доходу Департаментом направлено листа від 12.11.2020 № 09/09/05-5215 до ФОП «Лідер-центр».

Департаментом отримано вх. 09/09/8481 від 02.12.2020 з ТОВ «Лідер-центр» довідку вих. №14 від 25.11.2020 щодо виконання робіт в ТОВ «Лідер-центр» за договором виконання робіт (надання послуг) цивільно-правового характеру, ОСОБА_1 виконувала роботи з організації обслуговування відвідувачів та отримала винагороду за період з 20.12.2019 до 31.01.2020 в сумі 7316,44 грн.

Як вбачається із вищезазначеного, відповідачка, під час повторного звернення за отриманням державної соціальної допомоги свідомо повторно не зазначила в декларації про доходи та майновий стан відомості про отримання доходу. Дані обставини вплинули на розмір призначення їй державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері.

Розпорядженнями та розрахунком Департаменту від 02.12.2020 здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів в ТОВ «Лідер-центр» та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2438,82 грн. за період з 01.02.2020 по 31.07.2020 року.

27.08.2020 відповідачка повторно подала в Департамент заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Разом із заявою відповідачка надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.08.2020, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона отримала дохід у вигляді держаних соціальних допомог на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та державну соціальну допомогу при народженні дитини, інших доходів не задекларовано.

До заяви відповідачка також надала копію трудової книжки та довідку від 27.08.2020 № 2685.

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.09.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з серпня 2020 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та призначено державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з серпня 2020 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 №250, та розділу XIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 30.03.2020 №540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19).

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 30.09.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері на період 01.08.2020 по 31.01.2021 в розмірі 774,69 грн. щомісячно.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 30.09.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період 01.08.2020 по 31.01.2021 в розмірі 1945,62 грн. щомісячно.

Розпорядженнями Департаменту від 30.09.2020 вирішено утримувати надміру виплачені кошти допомоги за рахунок сум наступних виплат у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги, відповідно до п. 49 постанови КМУ від 27.12.2001 № 1751 та п.25 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

01.02.2021 відповідачка повторно подала в Департамент заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Разом із заявою відповідачка надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.02.2021, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона працювала з 13.07.2020 до 14.09.2020 в ТОВ «Преміум фінанс» та з 29.09.2020 до 14.01.2021 в ТОВ «Торгіон».

До заяви відповідачка також надала копію трудової книжки, що підтверджує її період працювання та отримання доходів.

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 22.02.2021 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з лютого 2021 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та призначено державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з лютого 2021 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 №250, та розділу XIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 30.03.2020 №540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19).

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 22.02.2021 не призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері у зв`язку із тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує прожитковий мінімум на дитину відповідного віку.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22.02.2021 призначено ОСОБА_1 державну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період 01.02.2021 по 31.07.2021 в розмірі 825,31 грн. щомісячно.

Оскільки, наступних призначень допомог, з яких можливо б було утримувати 20% суми надмірно виплачених та неповернутих коштів не було, Департамент визначив залишок коштів, які підлягають поверненню і повідомив отримувача про обсяг коштів, які підлягають поверненню.

Загальна сума переплат складає 3969,76+14359,75+2438,82=20768,33грн., утримано по 20% в сумі 7281,58 грн., не повернутий залишок складає 13486,75 грн. станом на 10.02.2023.

Рішення 6 сесії VIIІ скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання від 25.03.2021 №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради» Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01.07.2021 ліквідовано та з 15.06.2021 утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, яке оприлюднено на офіційному вебпорталі Чернівецької міської ради.

Відповідно до пункту 1.6 «Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради» затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIІІ скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент, з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов`язків його ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (), яке оприлюднено на офіційному вебпорталі Чернівецької міської ради.

А тому просив стягнути з відповідача на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 13486 грн. 75 коп. надміру виплачених бюджетних коштів та 2684 грн. понесених судових витрат.

Відповідно до ч.4 ст. 19 ЦПК України , спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 274 ч. 1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 09 березня 2023 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Позивач в судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з письмовою заявою в якій позов підтримує повністю, просить справу розглянути в її відсутність.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно, про поважні причини неявки суд не повідомила та у встановлений судом строк, на адресу суду клопотань про розгляд справи в загальному провадженні та відзиву на позовну заяву не надала.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів та ухвалює заочне рішення.

Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради та відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувала допомогу одиноким матерям на доньку ОСОБА_2 та доньку ОСОБА_3 , починаючи з серпня 2019 року.

Рішеннями та розрахунками Департаменту від 30.09.2019, 13.03.2020, 30.09.2020 на підставі поданих документів, заяв та декларацій ОСОБА_1 , було призначено допомогу сім`ям з дітьми, а саме - допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на такі періоди:

- з 01.08.2019 р. по 31.01.2020 р. включно в розмірі 634,96 грн.;

- з 01.02.2020 р. по 31.07.2020 р. включно у розмірі 1080,87 гри,;

- з 01.08.2020 р. по 31.01.2021 р. включно у розмірі 774,69 грн.

Також, ОСОБА_1 згідно її заяв та декларацій, рішеннями Департаменту та розрахунками від 30.09.2019 року, від 30.09.2020 р., від 22.02.2021 р. було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на періоди:

- з 01.08.2019 р. по 31.01.2020 р. включно у розмірі 3552,11 грн.;

- з 01.08.2020 р. по 31.01.2021 р. включно у розмірі 1945,62 грн.

- з 01.02.2021 р. по 31.07.2021 р. включно у розмірі 825,31 грн.

А саме: відповідач ОСОБА_1 30.08.2019 звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити їй державну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 30.08.2019 року, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона отримала дохід у вигляді держаних соціальних допомог на дітей одиноким матерям в сумі 1336,00 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 13992,72 грн., державну соціальну допомогу при народженні дитини в сумі 5160,00 грн., інших доходів не задекларовано.

До заяви відповідачка також надала копії: свого паспорта та реєстраційного номера платника податків, свідоцтв про народження дітей, довідку від 05.02.2018 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку від 29.08.2019р. № 4526 Чернівецької міської філії Чернівецького обласного центру зайнятості, довідку від 05.09.2019 №352 Чернівецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4 управління освіти, заяву від 30.08.2019р. ОСОБА_1 , пояснення від 30.08.2019р. ОСОБА_1 .

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.09.2019 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з серпня 2019 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та державну соціальної допомогу малозабезпеченій сім`ї з серпня 2019 відповідно до п.2, п.17 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 30.09.2019 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері на період 01.08.2019 по 31.01.2020 року в розмірі 634,96 грн. щомісячно.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 30.09.2019 призначено ОСОБА_1 державну соціальної допомогу малозабезпечений сім`ї на період 01.08.2019 по 31.01.2020 року в розмірі 3552,11 грн. щомісячно.

Перевіркою достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою, та згідно з інформацією ДПІ м.Чернівці встановлено, що відповідачка, у 1-2 кварталах 2019 отримала дохід в сумі 4175,00грн. та 10205,56 грн. ознака доходу 101 - дохід отриманий у вигляді заробітної плати. Місце отримання ТОВ «Фінансова компанія «Артем».

Для отримання уточненої інформації щодо отримання відповідачкою вищевказаного доходу Департаментом направлено листи від 10.01.2020 № 09/09/05-104 та від 14.02.2020 № 09/09/05-756 до ТОВ «Фінансова компанія «Артем». У відповіді на лист від 04.02.2020 зазначено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), працювала з 27.02.2019 по 12.06.2019. Крім того, повідомило, що ОСОБА_1 прийнята на роботу в ТОВ «Фінансова компанія «Артем» з 27.02.2020, але до роботи приступила з 01.03.2019, в зв`язку з цим дохід у вигляді заробітної плати нараховувався відповідно з березня 2019 - червень 2019 та отримала дохід в сумі 14380,56 грн. (копія листа та довідки додається).

Департаментом було направлено відповідачу 10.01.2020 лист №09/09/05-106 щодо вирішення питання продовження державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімя, у зв`язку із скриттям доходу у вигляді заробітної плати від ТОВ «Фінансова компанія «Артем».

13.02.2020 відповідачка подала в Департамент трудову книжку, де вказано, що з 07.02.2019 прийнята на посаду касира Чернівецького відділення ТОВ «Фінансова компанія «Артем» та з 12.06.2019 звільнена з посади за власним бажанням.

Під час звернення за отриманням державних соціальних допомог відповідач свідомо не зазначила в декларації про доходи та майновий стан відомості про отримання доходу. Дані обставини вплинули на розмір призначення їй державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Розпорядженнями та розрахунком Департаменту від 18.02.2020 здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів в ТОВ «Фінансова компанія «Артем» та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 14359,75 грн. за період з 01.08.2019 по 31.01.2020.

Розпорядженнями та розрахунком Департаменту від 18.02.2020 здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів в ТОВ «Фінансова компанія «Артем» та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 3969,76 грн. за період з 01.08.2019 по 31.01.2020.

13.02.2020 відповідач повторно подала в Департамент заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 13.02.2020, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона отримала дохід у вигляді держаних соціальних допомог на дітей одиноким матерям в сумі 3969,76 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям 21766,03 грн., державну соціальну допомогу при народженні дитини в сумі 5160,00 грн., інших доходів не задекларовано.

До заяви відповідачка також надала копію трудової книжки та довідку від 13.02.2020 №939, пояснення від 13.02.2020.

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 13.03.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з лютого 2020 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та відмовлено в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з лютого 2020 відповідно до п.12., п.25 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.03.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері на період 01.02.2020 по 31.07.2020 року в розмірі 1080,87 грн. щомісячно.

Розпорядженнями Департаменту від 13.03.2020 вирішено утримувати надміру виплачені кошти допомоги за рахунок сум наступних виплат у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги, відповідно до п. 49 постановиКМУ від 27.12.2001 № 1751 та п.25 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

Перевіркою достовірності та повноти інформації, наданої відповідачкою, та згідно з інформацією ДПІ м.Чернівці встановлено, що відповідачка, у 4 кварталі 2019 отримала дохід в сумі 2593,44 грн. ознака доходу 102 - дохід отриманий на підставі цивільно-правового договору. Місце отримання 42124942 - код ЄДРПОУ ТОВ «Лідер-центр».

Для отримання уточненої інформації щодо отримання відповідачкою вищевказаного доходу Департаментом направлено листа від 12.11.2020 № 09/09/05-5215 до ФОП «Лідер-центр».

Департаментом отримано вх. 09/09/8481 від 02.12.2020 з ТОВ «Лідер-центр» довідку вих. №14 від 25.11.2020 щодо виконання робіт в ТОВ «Лідер-центр» за договором виконання робіт (надання послуг) цивільно-правового характеру, ОСОБА_1 виконувала роботи з організації обслуговування відвідувачів та отримала винагороду за період з 20.12.2019 до 31.01.2020 в сумі 7316,44 грн.

А отже, відповідач, під час повторного звернення за отриманням державної соціальної допомоги свідомо повторно не зазначила в декларації про доходи та майновий стан відомості про отримання доходу. Дані обставини вплинули на розмір призначення їй державної соціальної допомоги на дитину одинокій матері.

Розпорядженнями та розрахунком Департаменту від 02.12.2020 здійснено перерахунок допомоги з урахуванням отриманих доходів в ТОВ «Лідер-центр» та визначено обсяг надміру виплачених (переплачених) коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2438,82 грн. за період з 01.02.2020 по 31.07.2020 року.

27.08.2020 відповідач повторно подала в Департамент заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 27.08.2020, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона отримала дохід у вигляді держаних соціальних допомог на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та державну соціальну допомогу при народженні дитини, інших доходів не задекларовано. Крім того, надала копію трудової книжки та довідку від 27.08.2020 № 2685.

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 30.09.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з серпня 2020 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та призначено державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з серпня 2020 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 №250, та розділу XIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 30.03.2020 №540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19).

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 30.09.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері на період 01.08.2020 по 31.01.2021 в розмірі 774,69 грн. щомісячно.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 30.09.2020 призначено ОСОБА_1 державну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період 01.08.2020 по 31.01.2021 в розмірі 1945,62 грн. щомісячно.

Розпорядженнями Департаменту від 30.09.2020 вирішено утримувати надміру виплачені кошти допомоги за рахунок сум наступних виплат у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги, відповідно до п. 49 постанови КМУ від 27.12.2001 № 1751 та п.25 постанови КМУ від 24.02.2003 №250.

01.02.2021 відповідачка повторно подала в Департамент заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та надала декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 01.02.2021, в якій зазначила, що до складу її сім`ї входить її донька ОСОБА_2 та донька ОСОБА_3 . Перед зверненням до органу соціального захисту вона працювала з 13.07.2020 до 14.09.2020 в ТОВ «Преміум фінанс» та з 29.09.2020 до 14.01.2021 в ТОВ «Торгіон».

До заяви відповідачка також надала копію трудової книжки, що підтверджує її період працювання та отримання доходів.

За рішенням Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 22.02.2021 призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері з лютого 2021 відповідно до постанови КМУ від 27.12.2004 №1751 та призначено державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї з лютого 2021 відповідно до постанови КМУ від 24.02.2003 №250, та розділу XIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України від 30.03.2020 №540 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19).

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 22.02.2021 не призначено ОСОБА_1 державну допомогу на дитину одинокій матері у зв`язку із тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищує прожитковий мінімум на дитину відповідноговіку.

Рішенням та розрахунком Департаменту про призначення допомоги державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22.02.2021 призначено ОСОБА_1 державну допомогу малозабезпеченій сім`ї на період 01.02.2021 по 31.07.2021 в розмірі 825,31 грн. щомісячно.

Оскільки, наступних призначень допомог, з яких можливо б було утримувати 20% суми надмірно виплачених та неповернутих коштів не було, Департамент визначив залишок коштів, які підлягають поверненню і повідомив отримувача про обсяг коштів, які підлягають поверненню.

Загальна сума переплат складає 20768,33 грн. з якої утримано по 20% в сумі 7281,58 грн. станом на 10.03.2923 не повернутий залишок складає 13486,75 грн.

На письмові повідомлення позивача про повернення надміру виплачених бюджетних кошів відповідач не реагувала. В добровільному порядку кошти не повернуті.

Рішення 6 сесії VIIІ скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання від 25.03.2021 №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради» Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01.07.2021 ліквідовано та з 15.06.2021 утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, яке оприлюднено на офіційному вебпорталі Чернівецької міської ради.

Відповідно до пункту 1.6 «Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради» затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIІІ скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент, з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов`язків його ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (), яке оприлюднено на офіційному вебпорталі Чернівецької міської ради.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомого малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення.

Згідно пунктів 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №250 від 24.02.2003 року (в редакції на момент звернення), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Пунктом 14 Порядку № 250 передбачено, що розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Таким чином всі доходи заявниці та членів її сім`ї, мають враховуватися при визначенні розміру сукупного доходу одержувачів допомоги.

Згідно п. 12 Порядку № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її, розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця.

Відповідно до п. 28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

У відповідності до ст. 7 Закону України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога не призначається у випадку коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування. Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно- технічних, а також вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно з пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги, що передбачено пунктом 48 Порядку № 1751.

Відповідно до. пункту 49 Порядку № 1751 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Відповідно до ч. 1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Тобто, безпідставно виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, допомога на дітей одиноким матерям підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховання відомостей, які впливають на призначення допомоги.

Таким чином, ОСОБА_1 було надано недостовірні відомості щодо її доходів. Вказана невідповідність є наслідком недобросовісних дій відповідача. Внаслідок надміру отриманої державної допомоги, державі заподіяно шкоду де загальна сума переплат складає 20768,33 грн. і станом на 10.03.2023 неповернутий залишок складає 13486,75 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів та судового збору підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача підлягають також стягненню на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1449 (одна тисяча чотириста сорок дев`ять) гривні 24 копійки.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1212 ЦК України, ст.ст.7, 12, 13, 76, 81, 89, 141, 259, 263, 265, 268, 274 ч. 1, 280-289 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 13486 (тринадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн. 75 коп. надміру виплачених бюджетних коштів на рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. понесених судових витратна на рахунок: UA0149181 в ДКСУ м. Київ, .

З повним рішенням суду особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 15 травня 2023 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: