Провадження №2/523/4241/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2023 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі

головуючої судді - Середи І.В.,

за участю секретаря Щербан О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 9 в м. Одесі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи: районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району в особі органу опіки та піклування, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди другого з батьків,

УСТАНОВИВ:

03 липня 2023 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , треті особи: районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району в особі органу опіки та піклування, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації та проживання батька ОСОБА_1 у будинку по АДРЕСА_1 , без згоди матері дитини ОСОБА_3 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі, під час якого у них народилася донька ОСОБА_2 . На даний час неповнолітня дитина проживає разом із батьком, за місцем проживання відвідує навчальний заклад, перебуває на медичному обліку. З народження дитина не має зареєстрованого місця проживання. У реєстрації за місцем фактичного проживання ОСОБА_2 було відмовлено через відсутність згоди іншого із батьків. Проте мати дитини ігнорує звернення про надання згоди на реєстрацію місця проживання, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом, оскільки відсутність зареєстрованого місця проживання обмежує дитину у праві на свободу пересування вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

11 вересня 2023 року після отримання судом інформації про зареєстроване місце проживання відповідачки відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Сторони у засідання не з`явилися, були повідомлені належним чином.

В матеріалах справи є клопотання представника позивача про розгляд справи у відсутності сторони позивача та згоду на заочний розгляд справи.

Відповідачка ОСОБА_3 про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином шляхом розміщення оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, оскільки її зареєстроване місце проживання знаходиться на тимчасово окупованій території України, а саме м.Алушта АРК, тому відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України та ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вона вважається повідомленою належним чином.

Треті особи також не забезпечили участь своїх представників у судовому засіданні, із клопотаннями до суду не зверталися, письмових пояснень не надавали.

Відповідачка в установлений ч. 7 ст. 178 ЦПК України строк не подала до суду відзив на позовну заяву, у зв`язку із чим суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Враховуючи неявку належним чином повідомленої відповідачки в судове засідання, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив відповідно до статті 280 ЦПК України суд, за згоди позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.

Згідно з вимогами ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За змістом норми ч.6 ст.259 ЦПК України складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

За нормами ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Позивач та відповідачка перебували у зареєстрованому шлюбі, під час якого ІНФОРМАЦІЯ_2 в них народилася донька - ОСОБА_2 , батьками якої у свідоцтві про народження зазначені: батько ОСОБА_1 , мати ОСОБА_3 . Відповідно до довідки про внесення відомостей до ЄДДР № 1, ОСОБА_2 народилася у м. Алушта, АР Крим, України, місце проживання відсутнє.

У 2012 році рішенням суду шлюб між сторонами було розірвано. За згодою сторін дитина проживає з батьком у м. Запоріжжя. Наразі позивач з дитиною - ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , донькою позивача від другого шлюбу, та дружиною позивача - ОСОБА_5 фактично проживають за адресою: АДРЕСА_1 . Власниками даного будинку є позивач та його дружина - ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 14 лютого 2018 року.

ОСОБА_2 навчається у Запорізькій спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів № 100 Запорізької міської ради Запорізької області в 11-Г класі, перебуває на обліку КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10» та спостерігається педіатром цього закладу відповідно до укладеної декларації про вибір лікаря з 26 лютого 2019 року.

Оскільки з дня народження дитина не має зареєстрованого місця проживання, 13 червня 2023 року вона звернулася до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради з заявою 186-4/04-19 про реєстрацію місця проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_1 . У заяві зазначено про згоду ОСОБА_1 як власника (співвласника) житла на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 . Але у реєстрації було відмовлено на підставі підпункту 3 пункту 1 статті 12 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 01 грудня 2021 року, оскільки не було надано дозвіл батьків згідно з вимогами пункту 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265.

Мати ОСОБА_2 дозвіл на реєстрацію дитини не надала, перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відсутність зареєстрованого місця проживання ОСОБА_2 порушує її права на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Частинами 2, 3 ст. 160 Сімейного кодексу України передбачено, що місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Цивільного кодексу України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами. Дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, встановленого статтею 15 цього Закону.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг», або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (частина п`ята статті 7 Закону).

На підставі наведених норм Законів України вбачається безумовне право дитини, яка досягла чотирнадцяти років самостійно як визначити своє місце проживання, так і звернутись за його реєстрацією.

Однак, відповідно пункту 32 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07 лютого 2022 року, у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.

Отже, як вбачається з п.32 вказаного Порядку, дитина віком з 14 до 18 років обмежена правом на місце реєстрації та, відповідно, й на вільне обрання місця проживання згодою того з батьків, який проживає окремо.

Відповідачка письмової згоди на реєстрацію місця проживання дитини не надає, що позбавляє можливості зареєструвати неповнолітню дитину за адресою проживання позивача. Відсутність реєстрації місця проживання порушує право на вибір зареєстрованого місця проживання дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.

Отже, аналізуючи вказані норми, а також враховуючи, що ОСОБА_2 досягла 16 років, її батьки проживають за різними адресами, при цьому, мати ухиляється від надання згоди на реєстрацію вибраного дитиною місця проживання за місцем проживання батька, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 без згоди матері.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 81, 89, 258-259, 263-265, 273, 279, 280-284, 354, 355 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи: районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району в особі органу опіки та піклування, Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди другого з батьків задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за місцем реєстрації та проживання батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , у будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди матері неповнолітньої ОСОБА_3 .

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачки, поданою протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення рішення.

Рішення складено 20 листопада 2023 року.

Суддя