Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/2887/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2023 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Надопта А.А.,

секретар судового засідання Стрижак О.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до заінтересованої особи- Королівська селищна рада Берегівського району про встановлення факту, що має юридичне значення.

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Королівська селищна рада Берегівського району

Вимоги заяви мотивовані тим, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 разом з своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка являється особою похилого віку, має хронічні хвороби через, які втратила здатність самостійно пересуватися і обслуговувати себе вже на протязі декількох років. У зв`язку з хронічними хворобами бабуся має залежність від інших осіб і повну нездатність до самообслуговування. Заявник ОСОБА_1 є єдиною дорослою особою вдома, хто опікується бабусею на протязі тривалого часу.

Згідно витягу з протоколу ЛКК №388 від 17.04.2023 року ОСОБА_2 поставлено діагноз: хронічна ішемія головного мозку ІІ-ІІІ ст., прогресуючий перебіг з статокоординаторними порушеннями. Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця з (застійної) серцевою недостатністю ІІст.,2 ст, ризик 2. Застійна серцева недостатність CH ІІ А ст. Атеросклерозна серцево-судинна хвороба. Двобічний коксартороз ІІІ ст. ускладнений змішаними контрактурами середнього ступеню. Двобічний гонартроз ІІ ст. з больовим синдромом. Помірне порушення функції опори та ходи

Відповідно Висновку №388 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, у наслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі» від 17.04.2023 року - « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання особи: АДРЕСА_1 . Рекомендовано соціальні послуги: догляду вдома. Члени комісії ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Факт здійснення заявником догляду підтверджено Актом обстеження матеріально- побутових умов від 01.05.2023, проте даний документ не передбачений законом як такий, що може бути поданий на підтвердження фактів, які засвідчує.

Встановлення такого факту має для заявника юридичне значення.

Заявник будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності та про підтримання вимог заяви.

Представник заінтересованої особи, Королівської селищної ради, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, однак подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 разом зі своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка являється особою похилого віку, має хронічні хвороби через, які втратила здатність самостійно пересуватися і обслуговувати себе вже на протязі декількох років. У зв`язку з хронічними хворобами бабуся має залежність від інших осіб і повну нездатність до самообслуговування. Заявник ОСОБА_1 є єдиною дорослою особою вдома, хто опікується бабусею на протязі тривалого часу.

Згідно витягу з протоколу ЛКК №388 від 17.04.2023 року ОСОБА_2 поставлено діагноз: хронічна ішемія головного мозку ІІ-ІІІ ст., прогресуючий перебіг з статокоординаторними порушеннями. Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця з (застійної) серцевою недостатністю ІІст.,2 ст, ризик 2. Застійна серцева недостатність CH ІІ А ст. Атеросклерозна серцево-судинна хвороба. Двобічний коксартороз ІІІ ст. ускладнений змішаними контрактурами середнього ступеню. Двобічний гонартроз ІІ ст. з больовим синдромом. Помірне порушення функції опори та ходи.

Відповідно Висновку №388 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, у наслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі» від 17.04.2023 року - « ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання особи: АДРЕСА_1 . Рекомендовано соціальні послуги: догляду вдома. Члени комісії ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Проте, жодним законом не передбачено порядку встановлення факту здійснення постійного догляду за фізичною особою, яка такого догляду потребує, за відсутності інших осіб.

Встановлення такого факту має для заявника юридичне значення, оскільки від цього залежить існування прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року №966-ІV «Про соціальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших. Законом не визначено іншого порядку встановлення такого факту.

Згідно положень ст.35 «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» громадянам похилого віку надаються соціальні послуги відповідно до Закону України «Про соціальні послуги».

Відповідно до п.3 ч.б ст.13 Закону України «Про соціальні послуги» фізичні особи можуть надавати послуги з догляду на непрофесійній основі без здійснення підприємницької діяльності та проходження навчання членам своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Встановлення факту, що має юридичне значення, з ініціативи заявника не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення того факту, що заявник є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд ОСОБА_6 , має для заявника юридичне значення, оскільки від цього факту залежить виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги».

У зв`язку з вище викладеним у заявника виникла необхідність для звернення до суду з цією заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_7 .

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Статтею 3 Конституції України, визначено, що - «Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Статею 49 передбачено, що- «Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя».

Статтею першою Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми (її наслідків) або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами. Постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються інваліди із значно вираженою важкістю, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги при прогулянках тощо).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися...».

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву -задоволити.

1. Встановити той факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , мешканкою АДРЕСА_1 , яка згідно довідки від 17.04.2023 та висновку № 388 від 17.04.2023 року потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий А. А. Надопта