У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про передачу цивільної справи для розгляду за підсудністю

15 травня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ткаченко А.В., дослідивши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Сперчун Олександр Олександрович, про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 , діючи через представника адвоката Предместнікова О.Г., звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Сперчун О.О. шляхом направлення через модуль підсистеми ЄСІТС «Електронний суд», в якому просила визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий напис, вчинений Сперчуном О.О. приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 08 вересня 2021 року за реєстровим №1299 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 грошових коштів у розмірі 5 556 доларів США 32 центи, що в гривневому еквіваленті станом на 14 липня 2021 року становить 152 694 грн. 34 коп.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 28 грудня 2021 року (головуючий суддя Зуб І.Ю.) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У рамках даної справи представник відповідача подав зустрічний позов, в якому просив суд: визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий напис, вчинений ОСОБА_3 приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 08 вересня 2021 року за реєстровим номером 1299; стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг за договором позики від 21 серпня 2020 року у сумі 1258 доларів США 24 центи; стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 штрафи за несвоєчасне виконання зобов`язання за договором позики від 22 вересня 2020 року до моменту виконання рішення з урахуванням приписів законодавства України, що регулюють таке нарахування, розмір на дату звернення із позовом до суду складає 3002 долари США 43 центи; стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 пеню за несвоєчасне виконання зобов`язання за договором позики від 22 вересня 2020 року до моменту виконання рішення з урахуванням приписів законодавства України, що регулюють таке нарахування, розмір на дату звернення із позовом до суду складає 5121 доларів США 86 центів; стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 3% за користування чужими грошима із 22 вересня 2020 року до моменту виконання рішення з урахуванням приписів законодавства України, що регулюють таке нарахування, розмір на дату звернення із позовом до суду складає 42 долари США 10 центів.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 01 лютого 2022 року (головуючий суддя Зуб І.Ю.), зокрема, відмовлено в прийнятті зустрічного позову та повернуто відповідачу (представнику відповідача) зустрічний позов та долучені матеріали, в матеріалах справи залишено примірник позовної заяви із наявністю вхідного штампу. Роз`яснено право звернення із таким позовом в порядку позовного провадження. Цією ж ухвалою постановлено про перехід від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального провадження з призначенням підготовчого засідання по цивільній справі.

Будучи незгодним із вказаною ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 01 лютого 2022 року, відповідач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу до Херсонського апеляційного суду 03 лютого 2022 року через модуль підсистеми ЄСІТС «Електронний суд».

Ухвалою Херсонського апеляційного суду від 21 лютого 2022 року (головуючий суддя-доповідач Пузанова Л.В., судді: Склярська І.В., Чорна Т.Г.) відкрито апеляційне провадження у справі за вказаною скаргою.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в черговий раз продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб на підставі Указу Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023, затвердженого Законом України №2915-ІХ від 07 лютого 2023 року.

Відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» під час воєнного стану на підставі розпорядження Голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду Херсонської області було змінено та визначено за Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, а справ Херсонського апеляційного суду за Дніпровським апеляційним судом.

02 серпня 2022 року на адресу Дніпровського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга відповідача ОСОБА_2 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 01 лютого 2022 року у справі №766/24346/21 в частині повернення зустрічного позову.

Зважаючи на те, що матеріали цивільної справи №766/24346/21 після введення в Україні воєнного стану та зміни територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану з Херсонського міського суду Херсонської області до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не передавались, для забезпечення розгляду апеляційної скарги матеріали апеляційного провадження ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 07 листопада 2022 року було направлено до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для вирішення питання відновлення судового провадження.

14 грудня 2022 року матеріали втраченого судового провадження у справі №766/24346/21 Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області було частково відновлено, після чого передано до Дніпровського апеляційного суду. Ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23 лютого 2023 року виправлено окремі недоліки при відновленні втраченого провадження.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 24 квітня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було задоволено, ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 01 лютого 2022 року скасовано, справу направлено для продовження судового розгляду до суду першої інстанції.

Справа надійшла на адресу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області засобами поштового зв`язку 28 квітня 2023 року та за результатами автоматизованого розподілу на підставі протоколу передана в провадження судді Ткаченку А.В. 05 травня 2023 року.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що вона не підсудна Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у зв`язку з чим підлягає передачі за підсудністю до належного суду.

Стаття 124 Конституція України регламентує, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд,встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст.1 ЦПК України).

З матеріалів справи слідує, що провадження у цивільній справі №766/24346/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Сперчун О.О., про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, було відкрите ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 28 грудня 2021 року. Ухвалу про повернення зустрічного позову ОСОБА_2 було постановлено 01 лютого 2022 року Херсонським міським судом Херсонської області. Оскарження ухвали від 01 лютого 2022 року також мало місце до Херсонського апеляційного суду Херсонської області 03 лютого 2022 року.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який діє в Україні й по теперішній час.

Відповідно до ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» під час воєнного стану на підставі розпорядження Голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06 березня 2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду Херсонської області було змінено та визначено за Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, а справ Херсонського апеляційного суду за Дніпровським апеляційним судом.

Разом з тим, розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року №52 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» внесено зміни до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», визначивши з 03 жовтня 2022 року територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду Херсонської області за Малиновським районним судом м. Одеси. При цьому зазначено про необхідність забезпечення розгляду справ (проваджень), які надійшли до 02 жовтня 2022 року включно на розгляд, зокрема Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у порядку, визначеному ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» .

Хронологічним аналізом вищевказаних обставин та ухвалених судових рішень встановлено, що Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не відкривав провадження у цивільній справі №766/24346/21, не ухвалював по суті її розгляду жодних процесуальних рішень, а після введення в Україні воєнного стану та зміни територіальної підсудності справ матеріали цієї справи не передавались з Херсонського міського суду до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для продовження судового розгляду.

Слід також зазначити, що з 03 жовтня 2022 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області не є повноважним судом для розгляду справ, які за підсудністю належать Херсонському міському суду Херсонської області.

Ухвалюючи 24 квітня 2023 року постанову за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 та скасовуючи ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 01 лютого 2022 року, Дніпровський апеляційний суд зазначив про направлення справи для продовження судового розгляду до суду першої інстанції. Жодних вказівок, що продовжувати розгляд цієї справи має саме Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, який навіть не розпочинав її розгляд, не постановляв скасовану ухвалу від 01 лютого 2022 року, та з 03 жовтня 2022 року не має повноважень на розгляд справ, підсудних Херсонському міському суду Херсонської області, постанова суду апеляційної інстанції не містить.

Таким чином, суд вважає, що матеріали вказаної справи помилково направлено до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з порушенням правил підсудності.

Разом з тим, розпорядженням Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про відновлення роботи та зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» відновлено з 01 лютого 2023 року територіальну підсудність судових справ Херсонського апеляційного суду, Білозерського, Великоолександрівського, Нововоронцовського районних судів Херсонської області, а також змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду, Чаплинського, Верхньорогачицького, Горностаївського, Новотроїцького, Великолепетиського районних судів, Каховського міськрайонного суду, Новокаховського міського суду, Бериславського, Високопільського, Генічеського, Іванівського, Каланчацького, Цюрупинського, Голопристанського, Нижньосірогозького, Скадовського районних судів Херсонської області. Так, підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області визначена за Малиновським районним судом м. Одеси до 28 лютого 2023 року включно. З 01 березня 2023 року підсудність Херсонського міського суду Херсонської області передано Білозерському районному суду Херсонської області.

Однак, у зв`язку з наявністю безпекових загроз та відсутністю можливості відновлення територіальної підсудності судових справ Херсонського апеляційного суду, Білозерського, Великоолександрівського, Нововоронцовського районних судів Херсонської області Вища рада правосуддя ухвалила ряд рішень, яким відтерміновано строк відновлення територіальної підсудності судових справ цих судів. Рішеннями Вищої ради правосуддя від 27 квітня 2023 року №450/0/15-23 відповідно початок відновлення та зміни територіальної підсудності судових справ судів, визначених пунктами 1, 2 розпорядження Голови Верховного Суду від 10 січня 2023 року № 2 «Про відновлення роботи та зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» від терміновано до 01 червня 2023 року; продовжено, зокрема, Малиновському районному суду м. Одеси розгляд справ, які надійшли на розгляд суду у порядку, визначеному ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), рішень Вищої ради правосуддя від 31 січня 2023 року № 10/0/15-23, від 28 лютого 2023 року № 161/0/15-23, від 30 березня 2023 року № 282/0/15-23, до 31 травня 2023 року.

Оскільки з 03 жовтня 2022 року підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області не належить до підсудності Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, тому суд приходить до висновку, що цивільна справа №766/24346/21 не підсудна цьому суду та підлягає передачі для розгляду за підсудністю до Малиновського районного суду м.Одеси, за яким з 03 жовтня 2022 року визначена підсудність справ Херсонського міського суду Херсонської області.

Приймаючи таке рішення суд зауважує, що в даному випадку розгляд справи Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області без дотримання правил підсудності призведе до ухвалення неправосудного рішення. Разом з тим, дотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справи є однією зі складових законності судового рішення. Розгляд справ з порушенням правил підсудності є грубим порушенням процесуального закону і підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.378 ч.1 ЦПК України). Отже, суд повинен суворо дотримуватися правил підсудності.

Керуючись ст.ст.31, 32, 260, 261, 293, 294, 352-353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали цивільної справи №766/24346/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватний нотаріус Херсонського міського нотаріального округу Сперчун Олександр Олександрович, про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню передати на розгляд за підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси.

Передачу справи здійснити не пізніше 5 днів після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи для відома.

Ухвала набирає законної сили через 15 днів з дня її підписання, але може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Ухвалу складено та підписано 15 травня 2023 року.

Суддя А.В. Ткаченко