Справа № 302/677/23
Провадження № 2-о/302/362/23
Номер рядка звіту 17
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 08.05.2023 смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого - судді: Сидоренко Ю.В.,

за участю секретаря Царь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Міжгір`я цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

03.04.2023 року заявник ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Рішко С.І., звернувся до суду із заявою, яка в подальшому була уточнена в редакції від 08.05.2023 року, та в якій заявник ОСОБА_1 просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що він здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 вказує про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНП ЛПУ «Міжгірська районна лікарня» за № 850 від 10.03.2023 року потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування.

Заявник ОСОБА_1 вказує, що з 08.06.2022 року він був призваний до лав Збройних сил України по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_2 та відправлений для проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України та в подальшому переведений до військової частини НОМЕР_2 , де проходить військову службу на даний час.

09.07.2022 року Міжгірським відділом ДРАЦС було зареєстровано шлюб між ним та ОСОБА_3 .

Заявник зазначає, що батьками його дружини ОСОБА_3 були ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , шлюб між якими було зареєстровано 08.01.1991 року.

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , а ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Дідом та бабою його дружини ОСОБА_3 по лінії матері - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , а ОСОБА_2 проживає сама в АДРЕСА_1 , яка відповідно до висновку лікарсько-консультативної комісії КНП ЛПУ «Міжгірська районна лікарня» № 850 від 10.03.2023 року потребує постійного стороннього догляду вдома, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування.

Вказує, що його дружина ОСОБА_8 , яка є онукою ОСОБА_2 , не може забезпечити постійний догляд за бабусею, оскільки перебуває у відпустці по догляду за дитиною, займається вихованням малолітньої ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Заявник ОСОБА_1 зазначає, що він є єдиною особою, який може забезпечити ОСОБА_2 постійний сторонній догляді до його мобілізації саме він здійснював такий догляд та піклувався про хвору ОСОБА_2 , а саме надавав їй допомогу у самообслуговуванні, здійснював фізичний супровід, забезпечував продуктами харчування, медикаментами, предметами і засобами особистої гігієни, предметами першої необхідності, дровами для опалення, допомагав по господарству та в побуті, забезпечував відвідування лікарів, оплачував комунальні послуги, тощо.

Заявник вказує, що догляд за ОСОБА_2 він здійснював добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення ним постійного догляду, ОСОБА_2 не заперечує.

У поданій заяві ОСОБА_1 наголошує на тому, що від встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, а саме за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших.

Вимоги поданої заяви ОСОБА_1 просить задовольнити, посилаючись на те, що факт здійснення ним догляду за ОСОБА_2 , яка є особою похилого віку та потребує постійного догляду, має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та у зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 .

Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 07.04.2023 відкрито провадження у даній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та представник заявника - адвокат Рішко С.І. не з`явилися, проте до суду подано представником заявника ОСОБА_10 заяву з проханням розглянути справу за відсутності заявника та його представника. Подану заяву, яка в подальшому була уточнена в редакції від 08.05.2023 року, підтримує у повному обсязі та просить задовольнити вимоги ОСОБА_1 з підстав, викладених у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заінтересована особа: ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі, уточнену заяву ОСОБА_1 підтримує у повному обсязі та підтверджує дійсність викладених ним у заяві обставин.

Заінтересована особа: Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області в судове засідання в особі уповноваженого представника не з`явився, проте до суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що відповідно до Висновку КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 850 від 10.03.2023 року та Виписки із протоколу ЛКК № 850 від 10.03.2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Вказаний висновок дійсний протягом 12 місяців з часу видачі (а.с.26-27).

Актом обстеження матеріально-побутових умов від 13.03.2023, складеним Міжгірською селищною радою Закарпатської області, встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Матеріально-побутові умови для проживання задовільні. ОСОБА_2 проживає одна, є перестарілою людиною, пенсіонерка, часто хворіє, неодноразово проходить лікування у Міжгірській районній лікарні, досить важко пересувається, оскільки є особою похилого віку, потребує постійного стороннього догляду ОСОБА_1 , 1997 року народження, через нездатність до самообслуговування. Зі слів ОСОБА_2 , чоловік її онуки - ОСОБА_1 , 1997 року народження, постійно доглядав та піклувався про неї до мобілізації його в ЗСУ, до 09.06.2022 року, а саме: прибирав житло, готував їжу, купував їй необхідні ліки та продукти харчування, заготовляв дрова та допомагав по господарству. ОСОБА_1 є єдиною особою, який здійснює і може здійснювати догляд за хворою бабусею дружини - ОСОБА_2 , 1935 року народження. (а.с.28).

З довідки Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області за вих.№1006 від 10.03.2023 року вбачається, що ОСОБА_2 , 1935 року народження потребує постійного стороннього догляду ОСОБА_1 , 1997 року народження (а.с.30).

З наданої на запит суду інформації, ІНФОРМАЦІЯ_2 листом за вих.№ 1725 від 02.05.2023 року повідомлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , заявник по справі, був призваний на військову службу за мобілізацією 08.06.2022 року, та направлений до в/ч НОМЕР_1 , що також підтверджується відомостями військового квитка серії НОМЕР_3 від 16.04.2018 року, копія якого є в матеріалах справи (а.с.8-10).

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником ОСОБА_1 до призову його на військову службу постійного догляду за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є особою похилого віку.

Суд також зауважує, що Висновок КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 850 та Виписка із протоколу ЛКК № 850, згідно яких ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду, видані 10.03.2023 року, тобто після здійснення заявником ОСОБА_1 постійного догляду.

За таких обставин вимоги заяви ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки несення заявником військової служби в умовах воєнного стану виключає здійснення ним постійного догляду.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, оскільки впливає на його права й обов?язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду.

При цьому суд зауважує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» й не входить до компетенції суду.

Враховуючи вищенаведене, аналізуючи надані заявником ОСОБА_1 докази на підтвердження факту здійснення догляду за особою похилого віку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відповідно до висновку ЛКК № 850 від 10.03.2023 року потребує постійного стороннього догляду, суд вважає заявлені ОСОБА_1 вимоги такими, що підлягають задоволенню частково з тих підстав, що в судовому засіданні з наданих заявником документів встановлено здійснення ОСОБА_1 постійного догляду за особою похилого віку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до призову заявника ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією, а саме до 08.06.2022 року.

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити частково.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , громадянин України (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_4 , паспорт серії НОМЕР_5 ) до призову на військову службу за мобілізацією, тобто до 08 червня 2022 року, здійснював постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , громадянка України (зареєстроване та фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_6 , паспорт серії НОМЕР_7 ), за відсутністю інших осіб, які могли здійснювати такий догляд.

В іншій частині заявлених вимог - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Міжгірський районний суд Закарпатської області, відповідно до положень п. 15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили згідно зі статтею 273 ЦПК України.

Суддя

Міжгірського районного суду Ю.В. СИДОРЕНКО

Закарпатської області