Дата документу 16.05.2023 Справа № 334/4053/22
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №334/4053/22 Головуючий у 1 інстанції Телегуз С.М.
Провадження № 22-ц/807/849/23 Суддя-доповідач Онищенко Е.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2023 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:

головуючого Онищенка Е.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

Трофимової Д.А.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 31 січня 2023 року у справі за позовом Акціонерного товариства «оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу, -

В С Т А Н О В И ЛА:

У вересні 2022 року АТ «оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу.

На обґрунтування позову посилалася на те, що 06.12.2019 року за результатами перевірки режиму газопостачання на об`єкті споживача, а саме: квартири АДРЕСА_1 , АТ «Запоріжгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільчих систем, а саме: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку). За результатами вказаної перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» був складений Акт про порушення № від 06.12.2019 року, який було підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником відповідача (його дружиною ОСОБА_3 ) без зауважень.

В зазначеному акті споживача було письмово повідомлено про те, що йому необхідно бути присутнім на засіданні комісії з розгляду акту про порушення 10.01.2020 за адресою: АДРЕСА_2 (каб.202) з 09-00 до 15-25год.

Крім того, 06.12.2019 року на об`єкті споживача, а саме: квартири АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Запоріжгаз» складено акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку природного газу № , який підписано представником споживача ОСОБА_3 без застережень та зауважень.

Зазначеним актом зафіксовано фактично наявне газове обладнання в домоволодінні відповідача станом на 06.12.2019р., а саме: двоконтурний котел газовий «Junkers» 24кВт 2 одиниці, варильна поверхня чотирьох камфорна «Bosch» -1 одиниця.

На засідання комісії, ОСОБА_1 не з`явився. Відповідно до протоколу № 63 від 10.01.2020, комісія з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз» прийняла рішення про задоволення Акту про порушення № від 06.12.2019.

Згідно Розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу по Акту про порушення № , відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення за період з 07.06.2019 по 06.12.2019 з урахуванням всіх підключених газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі у сумі 2223,02 гривень.

24.02.2020 на адресу споживача АТ «Запоріжгаз» направило Акт-розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, який відповідно поштового повідомлення отриманий 03.03.2020, та який зі сторони відповідача залишився без виконання, у зв`язку з чим позивач звернувся з вказаним позовом до суду, в якому просить стягнути виниклу заборгованість разом з понесеними витратами по сплаті судового збору у сумі 2481 гривня.

Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 31 січня 2023 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) природного газу у розмірі 22223,02 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» судовий збір у сумі 2481,00 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 27.02.2023 року подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом неповно з`ясовані всі обставини справи, та посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Вирішити питання судових витрат.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивачем не доведена вина відповідача в порушенні норм Кодексу ГРМ і він не повинен нести відповідальність, оскільки житловий будинок АДРЕСА_3 він купив у ОСОБА_4 у 2013році за договором купівлі-продажу.

Саме попередній власник будинку ще у 2004році здійснив встановлення двох газових котлів, які встановленні в домоволодінні відповідача до теперішнього часу. Про те, що ОСОБА_4 самовільно встановив ці котли відповідача не знав та не повинен був знати.

Він постійно надавав представниками Оператора ГРМ безперешкодний доступ до газового обладнання для огляду лічильників та газових приладів. Нічого не приховував та не намагався приховати. Навпаки, на думку відповідача, неналежне виконання Оператором ГРМ положень Кодексу ГРМ призвело до несвоєчасного виявлення порушення, оскільки позивач не дотримувався обов`язку здійснювати контрольне зняття показників лічильника газу не рідше ніж один раз у 6 місяців.

Вважає, що в позові Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» необхідно відмовити. Крім того, іншою підставою для відмови в задоволені позову, є пропуск позивачем строку позовної давності.

Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції у цій справі залишити без змін.

Відповідно до ч.1 ст.368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Згідно із ч.13 ст.7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Зважаючи на те, що справа є малозначною, її розгляд здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.

Згідно зі ст.367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Відповідно до ст.375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість:

1) керує ходом судового процесу;

2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами;

3) роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій;

4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом;

5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Рішення суду першої інстанції відповідає вказаним вимогам.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з обґрунтованості та доведеності заявлених вимог, оскільки дії AT «Запоріжгаз» щодо нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 22223,02 грн., у зв`язку з виявленням несанкціонованого підключення відповідачем газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку відповідають вимогам Закону «Про ринок природного газу» та здійснені відповідно до положень Кодексу газопровідних систем.

Колегія суддів погоджується із зазначеними висновками суду з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно витягу з реєстру територіальної громади м. Запоріжжя від 21.09.2022 відповідач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

За вказаною вище адресою АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» надає послуги з постачання природного газу, у зв`язку з чим на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , де значиться одна зареєстрована особа.

Функціонування ринку природного газу в Україні урегульовано положеннями Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Згідно п.2 ч.2 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу» правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п.3 гл.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Положеннями ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Підпунктами 1 та 6 пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі вразі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Пунктом 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Встановлено, що 06.12.2019 року відповідачем було допущено уповноважених осіб АТ «Запоріжгаз» до газового лічильника 4 Gallus 2000-U G-4 (2002 року випуску, заводський № 699175) номінальною максимально можливою витратою газу 6,0 м куб/год та усіх газових приладів, що знаходяться в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно п. 4 глави 9 розділу X Кодексу ГРС оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право у числі іншого оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до підпункту 7 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

В силу вимог підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

06.12.2019 за результатами перевірки режиму газопостачання на об`єкті споживача, а саме за адресою: квартира АДРЕСА_1 , контролером відділу інспектування АТ «Запоріжгаз» Клименко А.П. було виявлено порушення Кодексу газорозподільчих систем, а саме: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

З урахуванням виявленого порушення представником Оператора ГРМ Клименко А.П., у присутності представника споживача ОСОБА_3 було складено Акт про порушення № від 06.12.2019, відповідно до якого представник споживача (дружина ОСОБА_1 ) підписала його без надання будь-яких зауважень чи заперечень щодо виявлених порушень.

06.12.2019 року на об`єкті споживача, а саме: в квартирі АДРЕСА_1 працівником АТ «Запоріжгаз» складено акт обстеження № , який було підписано представником споживача. Зазначеним актом зафіксовано фактично наявне газове обладнання в домоволодінні позивача станом на 06.12.2019, а саме: побутовий лічильник газу Gallus 2000-U G-4, 2002 року випуску 1 одиниця, двоконтурний котел газовий «Junkers» 24кВт 2 одиниці, варильна поверхня чотирьох камфорна «Bosch» -1 одиниця.

Відповідно до пп. 5 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Відповідно до п.1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Пунктами 2, 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що дії працівника АТ «Запоріжгаз» ОСОБА_5 відповідають вимогам Кодексу газорозподільних систем так як в акті про порушення від 06.12.2019 зазначено номер її посвідчення та прізвище ім`я по батькові особи, яка підписала акт про порушення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Згідно п. 7 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби чи повноваження) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується окремо складеним актом про усунення порушення.

З актом про порушення від 06.12.2019 № вбачається, що споживачу ОСОБА_1 запропоновано звернутись 10.01.2020 до АТ «Запоріжгаз», Південне шосе, 52, каб. 202 де відбудеться засідання комісії оператора ГРМ з розгляду Акту про порушення, що відповідає вимогам пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу, а саме: при складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії 10.01.2020 року, без присутності споживача, було прийнято рішення про його задоволення, оформлене протоколом від 10.01.2020 року № 63.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вказаний вище акт про порушення відповідає усім вимогам, передбаченим главою 5 розділу ХІ Кодексу ГРС щодо порядку оформлення таких актів, відтак, є належним доказом, який підтверджує вчинення порушень, зафіксованих у ньому.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне під`єднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Прийняття в експлуатацію завершеного будівництва об`єкту системи газопостачання, збудованого у відповідності з проектом, повинно проводитись прийомною комісією у відповідності до вимог до Кодексу ГРС та до пункту 4.3 розділу IV Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 року за № 674/27119: до пуску газу на об`єкти систем газопостачання складається акт приймання в експлуатацію об`єктів систем газопостачання та акти згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2018 «Газопостачання», затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.11.2018 року № 305.

Виконавчо - технічна документація повинна містити наступні документи: сертифікати, паспорти та інші документи заводу - виробника підтверджуючих якість труб та звалювальних матеріалів; протокол вхідного контролю усіх конструкцій та матеріалів, які використовуються при будівництві; посвідчення зварника, який має право на виконання робіт на газопроводах; протокол механічних іспитів зварних стиків; акт перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів житлових будинків; інструктаж з безпечного користування газом в побуті; акт приймання в експлуатацію об`єкту систем газопостачання; копії сертифікатів та паспортів на матеріали, труби, газове обладнання. Прийомка закінченого будівництва об`єкту системи газопостачання складається з виконавче - технічної документації та акту приймання в експлуатацію об`єкту систем газопостачання.

Згідно виконавчо-технічної документації (приймально-передавального акту від 18.12.2002) за адресою споживача: м. Запоріжжя на домоволодіння по АДРЕСА_3 АТ «Запоріжгаз» пуск газу проводився на наступні газові прилади: побутовий лічильник газу 1 одиниця, плита газова 4-х комфорна Польща 1 одиниця, котел газовий «Honewell» - 1 одиниця.

Фактично на момент перевірки за адресою споживача: АДРЕСА_3 були встановлені та підключені до діючої системи газопостачання наступні газові прилади: побутовий лічильник газу Gallus 2000-U G-4, 2002 року випуску 1 одиниця, двоконтурний котел газовий «Junkers» 24кВт 2 одиниці, варильна поверхня чотирьох камфорна «Bosch» 7,5 кВт -1 одиниця.

Факт встановлення зазначених газових приладів визнавалося споживачем та не було спростовано у судовому засіданні.

Фактично встановлені споживачем газові прилади за адресою: АДРЕСА_3 наданої потужності мають витрати природного газу: котел газовий «Junkers» 24кВт (2од.) 5,64 м куб/г; плита газова 7,5 кВт (1од.) - 1,34 м куб/г. Загальна витрата природного газу 6,98 м куб/г. Побутовий лічильник газу G4- Gallus має максимально можливу витрату 6,0 м куб/г. Таким чином, має перевищення діапазону обчислення вузла обліку газу.

Згідно п.п.5.5. п. 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача)) до газорозподільного підприємства суб`єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Заміна обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення. В інших випадках - з оформленням виконавчо-технічної документації.

Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)). Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації.

Документи щодо заміни газового обладнання передаються до архіву газорозподільного підприємства.

Пунктом 4.5.7. Правил безпеки систем газопостачання, затвердженими Наказом Держнаглядохоронпраці 01.10.97 № 254Т визначено, що саме на оператора ГРМ покладено обов`язок щодо приймання в експлуатацію об`єкту систем газопостачання та підключення газових приладів споживача виключно за умови наявності виконавче-технічної документації та проекту будівництва об`єкту системи газопостачання, або внесенням змін до технічної документації.

Заміна газового обладнання до 2015 року, згідно Правил також передбачала проведення її СПГГ або газовими службами підприємств з урахуванням вимог нормативних документів і внесенням змін в технічну документацію.

Згідно погодженого плану газифікації будинку за адресою: АДРЕСА_3 та АТ «Запоріжгаз» передбачена наявність таких газових приладів: побутовий лічильник газу G4 1 одиниця, плита газова 4-х комфорна Польща - 1 одиниця, котел газовий «Honewell» - 1 одиниця.

Відповідно до п. 7 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС зміна кількості або потужності газоспоживчого обладнання споживача здійснюється за погодженням з Оператором ГРМ. Споживачем забезпечується відповідність встановленого газоспоживчого обладнання проекту системи газопостачання, погодженого Оператором ГРМ.

Встановлено та матеріалами справи підтверджено, що виявлені газові прилади, мають більшу від погодженої у встановленому законом порядку за планом газифікації будинку загальну сумарну витрату газу 6,98 м куб/год. Побутовий лічильник газу Gallus G-4 має максимально можливу витрату 6,0 м куб/год, таким чином має місце перевищення діапазону обчислення вузла обліку газу.

У виконавчу-технічну документацію за адресою: АДРЕСА_3 з моменту пуску газу зміни у встановленому законом порядку не вносились.

Доказів наявності іншої кількості, або іншої потужності газових приладів за вказаною адресою відповідачем не надано та в судовому засіданні обставини наявності інших погоджених технічних умов чи плану газифікації будинку не встановлена.

Зі змісту Акту про порушення № від 06.12.2019, так і в судовому засіданні відповідачем визнана фактична кількість виявлених газових приладів, технічної документації на ці прилади надано не було. Клопотання про призначення експертизи не заявлялося.

В апеляційній скарзі та у відзиві на позовну заяву відповідач закачає про те, що існуюча під час перевірки кількість газових приладів була встановлена набагато раніше, ще попереднім власником будинку, і тому відповідач не несе відповідальності за порушення норм Кодексу ГРМ у разі відсутності у цьому його вини.

Колегією суддів вказані доводи апеляційної скарги відхиляються з огляду на те, що судом першої інстанції дана належна оцінка та встановлено наступне.

Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. 4 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору.

Згідно п. 7 глави 3 Розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку літ.А за адресою: АДРЕСА_3 з побутовими та господарчими будівлями та спорудами, розташованими на земельній ділянці площею 1084кв.м., на підставі договору купівлі-продажу від 26 грудня 2013року.

Відповідачем, як власником здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

Тобто, між сторонами склалися відносини договору розподілу природного газу в порядку та на умовах, передбачених Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року № 2494 (надалі Кодекс ГРМ), та Типовим договору розподілу природного газу.

Згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

Скаржником не надано ні до суду першої, ні до суду апеляційної інстанції належних і допустимих доказів щодо року заміни газового обладнанням, дотримання порядку та процедури заміни газового обладнання, виконавчо-технічної документації та технічних паспортів на замінене газове обладнання, хоча саме він має обов`язок повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу.

Судом першої інстанції вірно встановлена відповідність дій працівників позивача вимогам нормативно-правових актів, які регулюють правовідносини за нормативним документами про постачання газу.

Комісією Оператора ГРМ, було розглянуто обставини порушення, та задоволено Акт про порушення від 06.12.2019 та оформлено Протоколом № 63 від 10.01.2020.

Згідно абзацу 2 пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

При задоволенні комісією акту про порушення складається розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, у зв`язку з чим у відповідності до п.3 гл.3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, на підставі акту про порушення № від 06.12.2019 фахівцем Відділу комерційного балансування АТ «Запоріжгаз» ОСОБА_6 було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення з 07.06.2019 по 06.12.2019 з урахуванням всіх газових приладів (плита газова 1 шт., газовий котел 2 шт.), зареєстрованих осіб (1 особа), та опалювальної площі (171,6 кв.м) у сумі 22223,02 гривень.

24.02.2020 на адресу споживача супроводжувальним листом № 69003.2 СП-1920-0220 від 24.02.2020 АТ «Запоріжгаз» направило ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 Акт-розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, який зі сторони відповідача залишився без виконання.

Згідно п.п. 5 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку.

Колегією суддів встановлено, що дії AT «Запоріжгаз» щодо нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 22223,02 гривень, у зв`язку з виявленням несанкціонованого підключення відповідачем газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку відповідають вимогам Закону «Про ринок природного газу» та здійснені відповідно до положень Кодексу газопровідних систем.

Вирішуючи клопотання відповідача про застосування строків позовної давності, судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач дізнався про порушення свого права, та про особу, яка його порушила під час перевірки, а саме 06.12.2019 року, що підтверджується складеним працівниками позивача актом про порушення № 8 від 06.12.2019 року. За таких обставин, перебіг трирічного строку позовної давності розпочався з 06.12.2019 року, позовну заяву у справі подано до Ленінського районного суду м.Запоріжжя 20.09.2022 року, тобто, в межах строку позовної давності. Тому підстави для задоволення заяви представника відповідача відсутні.

Іншим доводам судом першої інстанції надана належна оцінка та зроблено вірний висновок про необхідність часткового задоволення позовних вимог.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими та такими, які узгоджуються із матеріалами справи. При встановленні зазначених фактів судом не було допущено порушення норм цивільного процесуального законодавства й правильно застосовано норми матеріального права.

Доводи апеляційної скарги, матеріали справи та зміст оскаржуваного судового рішення не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які передбачені нормами ЦПК України як підстави для скасування рішень.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

З огляду на наведене вбачається, що судом у відповідності до вимог ст.ст. 89, 263 ЦПК України дана належна оцінка доказам по справі, вірно встановлено характер спірних правовідносин і обґрунтовано зроблено висновок про наявність правових підстав для задоволення позову.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням вимог закону і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до підпункту "в" пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України, суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційна скарга залишена без задоволення, підстави для нового розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376,381,382,384 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 31 січня 2023 року у цій справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 16 травня 2023 року.

Головуючий

Судді: