СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/2208/23
Провадження № 2-о/306/182/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2023 року м. Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого - судді Жиганської Н.М.

за участю секретаря судового засідання Хараїн Е.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: відділ з питань соціального захисту населення виконавчого комітету Свалявської міської ради Закарпатської області (адреса площа Головна, буд.1, м.Свалява, Мукачівського району, Закарпатської області, , електронна адреса: ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (мешк. АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_2 ) про встановлення факту, що має юридичне значення.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересовані особи: відділ з питань соціального захисту населення виконавчого комітету Свалявської міської ради Закарпатської області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_1 здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка потребує постійного стороннього догляду.

Заява подана у порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України - справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України.

Суд своєю ухвалою від 18.09.2023 року прийняв заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання. Сторонам направлено копії ухвали про відкриття провадження у справі та заінтересованій особі копія заяви з доданими документами з використанням послуг поштового зв`язку, які надаються АТ "Укрпошта". Інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - e-mail .

Судовий розгляд справи призначений відповідно до ухвали Свалявського районного суду Закарпатської області від 16 жовтня 2023 року.

Розгляд справи призначено на 08:30 годину 14.11.2023 року.

Заявник подав до суду заяву (вх.№8257) про розгляд справи у його відсутності. Заявлені вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення підтримує повністю.

Представник заінтересованої особи начальник відділу з питань соціального захисту населення Свалявської міської ради Закарпатської області Рипкович Т.В. (довіреність №02-14/3929 від 16.10.2023 року) подала до суду заяву (вх.№8315) про розгляд справи у відсутності представника Свалявської міської ради Закарпатської області за наявними у матеріалах справи документами.

Заінтересована особа ОСОБА_2 подала до суду заяву (вх.№8294) про розгляд заяви у її відсутності. Заявлені вимоги визнає, щодо задоволення заявлених вимог не заперечує.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «EASYCON» не здійснювалося (ч.2 ст. 247 ЦПК України).

Суд проводить розгляд справи без участі сторін за наявними доказами і матеріалами та доходить такого висновку.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України - суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи; ч.3 ст. 12, ч.1 ст.81 ЦПК України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, УСТАНОВЛЕНІ СУДОМ та ОБГРУНТУВАННЯ ВИСНОВКІВ СУДУ:

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України).

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч.1 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України - суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до висновку № 213 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого медичним закладом КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Свалявської міської ради Закарпатської області від 17.07.2023 року - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є хворою особою, потребує постійного стороннього догляду, отримання соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи як громадянин похилого віку. Згідно виписки з протоколу ЛКК №213, виданої КНП "ЦПМСД Свалявської міської ради" Закарпатської області від 17.07.2023 року - ОСОБА_2 , 1941 року народження є хворою особою, самостійно обслуговуватися не може. За станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Судом встановлено, що згідно акту № 44 про обстеження матеріально-побутових умов від 18.10.2022 року сім`я ОСОБА_1 складається з ОСОБА_2 , 1941 року народження (бабуся), ОСОБА_3 , 2000 року народження (онука), ОСОБА_1 , 1997 року народження (чоловік онуки).

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії №12 ААГ №291257 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (теща заявника) є інвалідом ІІ групи (термін дії: безтерміново). ОСОБА_5 (син ОСОБА_2 ) помер ІНФОРМАЦІЯ_5 (копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , відповідний актовий запис №33 від 16.02.2023 року).

Згідно рішення виконавчого комітету за № 285 від 20.10.2022 року - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає АДРЕСА_2 призначено піклувальником над повнолітньою дієздатною фізичною особою, яка за станом здоров`я не може самостійно захищати свої права та виконувати свої обов`язки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_2

Згідно виписки з протоколу ЛКК № 213/1, виданої КНП "ЦПМСД Свалявської міської ради" Закарпатської області від 17.07.2023 року - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (заявник) за станом здоров`я може надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі хворому з наявними когнітивними порушеннями функцій організму.

Відповідно до ст. 46 Конституції України - громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом (соціальні послуги - дії, спрямовані на профілактику складних життєвих обставин, подолання таких обставин або мінімізацію їх негативних наслідків для осіб/сімей, які в них перебувають).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» - чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Суд встановив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є хворою особою з когнітивними порушеннями (розлади поведінки та емоцій у людини похилого віку, гіперчутливість хвороби ІІІ ступеня), потребує постійного стороннього догляду як людина похилого віку, не може самостійно обслуговувати себе, потребує тривалого лікування, якій рекомендовано постійний сторонній догляд, отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи як громадянин похилого віку (постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

На підставі наявних матеріалів справи та доданих доказів суд встановив, що ОСОБА_1 здійснює щоденний догляд за ОСОБА_2 . Інші особи, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 відсутні, що також підтверджується рішенням виконавчого комітету Свалявської міської ради за № 285 від 20.10.2022 року.

Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України - у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 ст. 89 ЦПК України - суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; ч.1 ст. 95 ЦПК України - письмовими доказами є документи, які містять дані про обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Оцінивши достатність наданих доказів, обставини справи, на які заявник послався як на підставу своїх вимог, з`ясувавши відомості про встановлений факт, які підтверджено належними та допустимими доказами та мету встановлення факту, що іншого порядку встановити такий факт у заявника немає, суд доходить висновку, що заяву ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково. При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб та має для заявника юридичне значення: впливає на його права й обов`язки та інтереси особи, яка потребує постійного стороннього догляду.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що постійний догляд - це форма догляду за особами з різними фізичними та психічними обмеженнями, що вимагає постійної присутності доглядача для необхідної допомоги та підтримки. Із доданих письмових доказів встановлено, що заявник не проживає з особою, за якою здійснює догляд.

При вирішенні питання розподілу між сторонами судових витрат, суд враховує, що судові витрати не відшкодовуються (ч.7 ст. 297 ЦПК України).

Статтею 129 - 1 Конституції України визначено: Суд ухвалює рішення іменем України. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010 року).

У контексті вказаної практики суд уважає наведене обґрунтування цього рішення достатнім.

Відповідно до ч.1 ст. 18 ЦПК України - судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 89, 95, 258, 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ), заінтересовані особи: відділ з питань соціального захисту населення виконавчого комітету Свалявської міської ради Закарпатської області (адреса площа Головна, буд.1, м.Свалява, Мукачівського району, Закарпатської області, , електронна адреса: ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (мешк. АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_2 ) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 здійснює сторонній догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканкою АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка згідно висновку № 213 про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі - потребує постійного стороннього догляду.

Рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення. Повний текст судового рішення складено 17.11.2023 року. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів до Закарпатського апеляційного суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ-СУДДЯ: Н. М. Жиганська