Єдиний унікальний номер: 378/230/23
Провадження № 2/378/89/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2023 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Скороход Т. Н.

за участю секретаря: Соколової О.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище справу за позовом ОСОБА_1 до Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання в порядку спадкування за законом прав та обов`язків забудовника, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1 , з посиланням на те, що житловий будинок АДРЕСА_1 належав колгоспному двору, головою якого був ОСОБА_6 .. Згідно записів в земельно-кадастрових документах та погосподарських книгах Брилівської сільської ради у користуванні ОСОБА_6 перебували земельні ділянки загальною площею 0,44 га, в тому числі 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 (присадибна земельна ділянка). Рішенням виконкому Брилівської сільської ради від 10 червня 1996 року №11 «Про приватизацію земельних ділянок жителям села Брилівка» передано безкоштовно в приватну власність громадянам с. Брилівка земельні ділянки, зокрема ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку земельну ділянку загальною площею 0,25 га та 0.04 га для ведення особистого підсобного господарства. У вказаному рішенні були допущені помилки в частині розміру земельних ділянок щодо їх призначення, а саме для будівництва та обслуговування житлового будинку вірна площа становить 0,10 га та 0,34 га для ведення підсобного господарства. Рішенням Брилівської сільської ради від 25 вересня 1999 року № 38 «Про надання дозволу на будівництво нового житлового будинку», дозволено ОСОБА_6 будівництво житлового будинку на власному подвір`ї і на приватизованій земельній ділянці в розмірі 0,44 га. Дозвіл на будівництво будинку на приватизованій земельній ділянці 0,44 га містив помилку в площі, а саме замість 0,10 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку) була зазначена загальна площа двох окремо розташованих земельних ділянок. Вказаним рішенням було попереджено забудовника, що до одержання технічної документації у відділі архітектури Ставищенської райдержадміністрації розпочинати будь-які будівельні роботи забороняється, а після закінчення будівництва житлового будинку необхідно пред`явити комісії призначеній виконкомом Брилівської сільської ради для прийому в експлуатацію. На час прийняття вказаного рішення та до 1 січня 2013 року на підставі свідоцтва про право власності на жилий будинок, виданого виконавчим комітетом Брилівської сільської ради 18 липня 1989 року в КП КОР «Південне БТІ» було зареєстровано право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_6 .. В подальшому, при виготовленні технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площу земельної ділянки, зазначеної в земельно-кадастровій документації, розташованої по АДРЕСА_1 , в зв`язку із зміною методів підрахунку та реєстрацію земельної ділянки в Національній кадастровій системі, уточнено, а саме замість 0,10 га площа земельної ділянки встановлена в розмірі 0,1073 га та їй присвоєно кадастровий номер :01:005:0807, цільове призначення будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Також уточнено площу земельної ділянки, яка була передана для ведення особистого підсобного господарства, а саме замість 0,34 га площа земельної ділянки встановлена в розмірі 0,3483 га та їй присвоєно кадастровий номер :01:005:0808, цільове призначення ведення особистого селянського господарства. Виходячи з наведеного, ОСОБА_6 набув права власності на земельну ділянку площею 0,1073 га, кадастровий номер :01:005:0807 з часу передачі йому у власність 10.06.1996 рішенням виконавчого комітету Брилівської сільської ради народних депутатів Ставищенського району Київської області та внесення запису до земельно-кадастрової документації. Житловий будинок 1999 року побудови, забудовником якого був ОСОБА_6 , розташований на земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0807, площею 0.1073 га за адресою АДРЕСА_1 . Житловий будинок був закінчений будівництвом, став експлуатуватися без прийняття в експлуатацію, а старий будинок, загальна площа якого складала 54.00 м2 а житлова - 32,30м2, був знесений. Станом на останню дату технічної інвентаризації 28 червня 2022 року, за результатами проведеного технічного обстеження об`єкта встановлено можливість його надійної і безпечної експлуатації. Разом з тим, реєстрація права власності на новий житловий будинок не проводилась.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер. В Ставищенській державній нотаріальній конторі заведена спадкова справа за № 67/2022 на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , відповідно до якої спадкоємицею за законом, яка прийняла спадщину, є вона - дружина спадкодавця. Діти спадкодавця - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - відмовились від прийняття спадщини, подавши до Ставищенської районної державної нотаріальної контори відповідні заяви. 27 вересня 2022 року вона отримала свідоцтва про право на спадщину за законом на частину спадкового майна спадкодавця, в тому числі на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0807, розташовану по АДРЕСА_1 . Таким чином, вона є власником земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0807, площею 0,1073 га, розташованої по АДРЕСА_1 , на якій знаходиться вказаний житловий будинок. Внаслідок оформлення своїх спадкових прав вона має право на її забудову згідно статті 375 ЦК України. 27 вересня 2022 року вона звернулась із заявою до Ставищенської ДНК про видачу на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, що складається з житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 . 27 вересня 2022 року державний нотаріус Ставищенської державної нотаріальної контори Цимбалюк В.М. постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії №519/02-31, відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину майно через відсутність правовстановлюючого документа на будинок та його державної реєстрації. Таким чином, ОСОБА_6 здійснював забудову на підставі рішення Брилівської сільської ради про надання дозволу на побудову житлового будинку та права власності на земельну ділянку призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, проте без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Оскільки будинок за вищевказаною адресою не був прийнятий до експлуатації, у спадкодавця на час його смерті не виникло право власності на нього, будинок не може бути об`єктом спадкування, а тому права та обов`язки спадкодавця, як забудовника (права на оформлення правової документації) вищевказаного будинку в силу статті 1218 ЦК України, увійшли до складу спадщини, що відкрилася ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок смерті останнього. В разі визнання за нею прав та обов`язків забудовника спірного житлового будинку, вона отримає можливість вчинити дії, спрямовані на узаконення проведеної побудови в органі, який наділений саме такими повноваженнями та реєстрацію за собою права власності на будинок.

Позивач просить суд визнати за нею в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 права та обов`язки забудовника житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, розташованого по АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Ставищенського районного суду від 12 квітня 2023 року відкрито провадження по даній справі та призначено справу до підготовчого судового засідання (а.с. 39-40).

Позивач в підготовче засідання не прибула, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (а. с. 83), в позовній заяві зазначила, що просить справу розглядати без її участі (а. с. 2-8).

Представник відповідача в підготовче засідання не прибув, Ставищанська селищна рада подала до суду лист, в якому зазначила, що позовні вимоги визнає, просить справу розглядати без участі представника (а. с. 86).

Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не прибули, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с. 81, 82, 84, 85), причини неявки суд не повідомили.

Суд, розглянувши письмову заяву про визнання позову представником відповідача, та перевіривши матеріали справи, вважає, що визнання представником відповідача позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до Свідоцтва про право власності на житловий будинок від 18 лютого 1989 року, виданого на підставі рішення Ставищенської районної ради народних депутатів № 11 від 5 січня 1989 року, зареєстрованому в реєстровій книзі за № 1 за реєстром № 273 (а.с. 10) житловий будинок по АДРЕСА_1 належав колгоспному двору, головою якого був ОСОБА_6 .

Рішенням виконкому Брилівської сільської ради від 10 червня 1996 року №11 «Про приватизацію земельних ділянок жителям села Брилівка» передано безкоштовно в приватну власність громадянам с. Брилівка земельні ділянки, зокрема ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку земельну ділянку загальною площею 0,25 га та 0.04 га для ведення особистого підсобного господарства, що підтверджується архівним витягом вказаного рішення (а.с. 12).

Згідно записів в земельній шнуровій та погосподарській книгах Брилівської сільської ради (а.с. 96-98, 99-100) у користуванні ОСОБА_6 перебували земельні ділянки загальною площею 0,44 га, в тому числі 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 (присадибна земельна ділянка) та 0,34 га для ведення підсобного господарства.

Рішенням Брилівської сільської ради від 25 вересня 1999 року № 38 «Про надання дозволу на будівництво нового житлового будинку», дозволено ОСОБА_6 будівництво житлового будинку на власному подвір`ї і на приватизованій земельній ділянці в розмірі 0,44 га (а.с. 11). Дозвіл на будівництво будинку на приватизованій земельній ділянці 0,44 га містив помилку в площі, а саме замість 0,10 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку) була зазначена загальна площа двох окремо розташованих земельних ділянок. Вказаним рішенням було попереджено забудовника, що до одержання технічної документації у відділі архітектури Ставищенської райдержадміністрації розпочинати будь-які будівельні роботи забороняється, а після закінчення будівництва житлового будинку необхідно пред`явити комісії призначеній виконкомом Брилівської сільської ради для прийому в експлуатацію.

Відповідно до повідомлення КП КОР «Південне БТІ» від 4 липня 2022 року № 1150 (а.с. 17) станом до 1 січня 2013 року право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 було зареєстроване (реєстрова книга № 1, реєстровий № 273) за ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на жилий будинок, посвідчено виконавчим комітетом Брилівської сільської ради 18 липня 1989 року. Станом на останню дату технічної інвентаризації 28 червня 2022 року виявлено, що старий житловий будинок, загальна площа якого складала 54,00 м2, а житлова 32,30 м2, знесено. Також виявлено, що збудовано без дозвільного документа на виконання будівельних робіт житловий будинок «Є» (8,90х11,85) з прибудовами «є» (4,75х5,10), «є1» (4,20х5,10), - загальною площею 121,00 м2, житловою площею 74,50 м2 та сарай «Ж». Реєстрація права власності на новий будинок не проводилася.

З листа старости старостинського округу № 1 Ставищенської селищної ради від 11.04.2023 за №126 (а.с.37-38) встановлено, що при виготовленні технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площу земельної ділянки, зазначеної в земельно-кадастровій документації, розташованої по АДРЕСА_1 , в зв`язку із зміною методів підрахунку та реєстрацію земельної ділянки в Національній кадастровій системі, уточнено, а саме замість 0,10 га площа земельної ділянки встановлена в розмірі 0,1073 га та їй присвоєно кадастровий номер :01:005:0807, цільове призначення будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Також уточнено площу земельної ділянки, яка була передана для ведення особистого підсобного господарства, а саме замість 0,34 га площа земельної ділянки встановлена в розмірі 0,3483 га та їй присвоєно кадастровий номер :01:005:0808, цільове призначення ведення особистого селянського господарства.

Виходячи з наведеного, ОСОБА_6 набув права власності на земельну ділянку площею 0,1073 га, кадастровий номер :01:005:0807 з часу передачі йому у власність 10.06.1996 рішенням виконавчого комітету Брилівської сільської ради народних депутатів Ставищенського району Київської області та внесення запису до земельно-кадастрової документації.

Відповідно до копії технічного паспорту (а.с. 18-21), витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с. 22-28) судом встановлено, що будинок 1999 року побудови, забудовником якого був ОСОБА_6 , розташований на земельній ділянці кадастровий номер :01:005:0807, площею 0.1073 га за адресою АДРЕСА_1 . Будівництво житлового будинку «Є» (8.90х11.85) з прибудовами «є» (4.75х5.10), «є1» (4.20х5.10) та господарська будівля сарай «Ж» (9.90х5.75) здійснювалося без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Проведеним технічним обстеженням встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації.

Відповідно до архівної довідки від 7 грудня 2022 року № 09.1-04-03/145 (а.с. 14) встановлено, що рішення виконкому Брилівської сільської ради про затвердження акту прийняття в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 за період 1999-2020 роки не виявлено.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер (а.с. 13).

З копії спадкової справи за № 67/2022 (а.с. 52-80) судом встановлено, що після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 спадкоємицею за законом, яка прийняла спадщину, є позивач - дружина спадкодавця, яка 27 вересня 2022 року отримала свідоцтва про право на спадщину за законом на частину спадкового майна спадкодавця, в тому числі на земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0807, розташовану по АДРЕСА_1 . Діти спадкодавця - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - відмовились від прийняття спадщини, подавши до Ставищенської районної державної нотаріальної контори відповідні заяви.

27 вересня 2022 року позивач звернулась із заявою до Ставищенської ДНК про видачу на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, що складається з житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 , проте, 27 вересня 2022 року державний нотаріус Ставищенської державної нотаріальної контори Цимбалюк В.М. відмовила у видачі свідоцтва про право на спадщину на майно через відсутність правовстановлюючого документа на будинок та його державної реєстрації (а.с. 29).

Як вбачається із статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.ст. 1220 ч. 1, 1223 ч. 3 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Як передбачено ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб спадкоємців.

Відповідно до ч. 2 статті 1223 ЦК України у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Виходячи зі змісту ч. 2 ст. 331 ЦК України, ч.1 ст. 182 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно виникає у особи, яка створила це майно з моменту завершення будівництва об`єкта нерухомості, введення його в експлуатацію, отримання свідоцтва про права власності та державної реєстрації права власності.

Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на нерухоме майно, то спадкоємець також не набуває такого права у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно.

Згідно п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 30.05.2008 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Пунктом 8 передбачено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. Законодавством передбачено порядок прийняття в експлуатацію будівель інспекцією архітектурно-будівельного контролю за місцем їх розташування, який не може підмінятися судовим рішенням. Визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок відповідно до чинного законодавства України неможливе.

ОСОБА_6 здійснював забудову на підставі рішення Брилівської сільської ради про надання дозволу на побудову житлового будинку та права власності на земельну ділянку призначену для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, проте без дозвільного документа на виконання будівельних робіт. Оскільки будинок за вищевказаною адресою не був прийнятий до експлуатації, у спадкодавця на час його смерті не виникло право власності на нього, будинок не може бути об`єктом спадкування, а тому права та обов`язки спадкодавця, як забудовника (права на оформлення правової документації) вищевказаного будинку в силу статті 1218 ЦК України, увійшли до складу спадщини, що відкрилася ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок смерті останнього.

Відповідно до ч. 2 ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі споруди та інше нерухоме майно.

Позивач є власником земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0807, площею 0,1073 га, розташованої по АДРЕСА_1 , на якій знаходиться вказаний житловий будинок.

Оскільки за життя ОСОБА_6 мав право на введення в експлуатацію житлового будинку АДРЕСА_1 , але на день смерті не ввів його в експлуатацію і право власності на нього не зареєстрував, тому суд вважає, що його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також обставину, що відповідач визнав позовні вимоги і таке визнання відповідає вимогам закону, не порушує будь-чиї права чи законні інтереси, суд вважає за правильне визнати за позивачем в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , права та обов`язки забудовника житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, розташованими по АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 331, 181, 182, 375, 1216, 1218, 1220, 1261, 1268, 1269 ч. ч. 1, 2, ст. 1270 ч. 1, 1297 ЦК України, ст. ст. 2, 12, 81, 247, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , права та обов`язки забудовника житлового будинку садибного типу з господарськими будівлями і спорудами, розташованими по АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Т. Н. Скороход