Справа № 718/3718/23
Провадження 2/718/759/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2023 р. м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області під головуванням судді Скорейка В.В., за участю секретаря судових засідань Безушко М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіцмань, в порядку спрощеного позовного провадження з (повідомленням) викликом сторін цивільну справу 718/3718/23 року за позовною заявою ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Андроник Б.В., до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, заінтересована особа: Шипинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіцманської міської ради про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

27.10.2023 Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Андроник Б.В. звернувся до суду з вище описаним позовом, в якому просив стягнути з Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області (адреса: 59300, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 83, ) на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату, на суму 124 898 (сто двадцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто вісім) грн., 83 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно з трудовою книжкою № НОМЕР_1 , а також наказом № 107-К, ОСОБА_1 було призначено на посаду вчителя основ захисту Вітчизни з 01.09.2005 року у Шипинецький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Кіцманської міської ради.

Зазначає, що 25 лютого 2022 року ОСОБА_1 , як офіцера запасу, було призвано в Збройні Сили України третім відділом Чернівецького РТЦК та СП на підставі Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 за мобілізацією, що підтверджується довідкою про військову службу № 3/104.

З 25.02.2022 року по 18.07.2022 року позивачу виплачувався середній заробіток, однак після набрання чинності Законом України від 01.07.2022 № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» виплата середнього заробітку припинилася.

17.03.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області зі зверненням про відновлення виплати середньомісячного заробітку.Розпорядженням міського голови від 20.04.2023 року № 76 «Про відновлення виплати середнього заробітку мобілізованим педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти Кіцманської міської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 » позивачу було відновлено виплату середнього заробітку як мобілізованому педагогічному працівнику.

Однак, відповідно до листа Виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області від 25 квітня 2023 року № 815, враховуючи закінчення 2022 бюджетного року та виконання бюджетних призначень за 2022 рік, відсутня можливість виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та провести відповідні платежі через органи Державного казначейства України.

Відповідач протиправно не нараховує і не виплачує позивачу, який призваний під час мобілізації до Збройних Сил України, заробітну плату з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року.

Відповідно до відповіді на запит від 14.10.2023 року, середньоденний заробіток ОСОБА_1 за період з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року складав 1047, 57 грн., робочих днів за вищевказаний період було 119, тому загальна сума складає 124 898 (сто двадцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто вісім) грн, 83 коп. На підставі наведеного просив позов задовольнити.

Сторони та їхні представники в судове засідання не з`явилися.

Представник позивача адвокат Андроник Б.В. подав заяву про розгляд справи без їхньої участі. Позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача міський голова Булега С.Б. подав заяву про визнання позову та розгляд справи без участі сторони відповідача.

Відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки № НОМЕР_1 та Наказу № 107-К ОСОБА_1 було призначено на посаду вчителя основ захисту Вітчизни з 01.09.2005 року у Шипинецький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Кіцманської міської ради.

Згідно з довідкою № 3/104 від 25.05.2023, яка видана начальником третього відділу Чернівецького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_3 , ОСОБА_1 призваний на військову службу за мобілізацією з 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».

Відповідно до листа 17.03.2023 - ОСОБА_1 звернувся до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області зі зверненням про відновлення виплати середньомісячного заробітку.

25.04.2023 № 815, Кіцманська міська рада надала позивачу відповідь, в якій зазначено, що розпорядженням міського голови від 20.04.2023 року № 76 «Про відновлення виплати середнього заробітку мобілізованим педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти Кіцманської міської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 » позивачу було відновлено виплату середнього заробітку як мобілізованому педагогічному працівнику. Враховуючи закінчення 2022 бюджетного року та виконання бюджетних призначень за 2022 рік, відсутня можливість виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19.07.2022 року по 31.12.2022 року та провести відповідні платежі через органи Державного казначейства України.

Відповідно до листа № 2027 від 24.10.2023, який виданий виконавчим комітетом Кіцманської міської ради, середньоденний заробіток ОСОБА_1 , вчителя Шипинецького ЗЗСО І-ІІІ ступенів за період з 19.07.2022 по 31.12.2022 складає 1049,57 грн., робочих днів за вище вказаний період було 119. Загальна сума складає 124898,83 грн.

Норми права, які застосував суд.

Згідно зіст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частинами першою, другою статті 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із частиною другою статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частиною третьою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 53 і частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту», частиною другою статті 44, частиною першою статті 54 і частиною третьою статті 63 Закону України «Про фахову передвищу освіту», частиною другою статті 46 Закону України «Про вищу освіту».

19 липня 2022 року набрав чинності Закон України від 01 липня 2022 року № 2352-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин», яким, зокрема, внесено зміни до частини третьої статті 119 Кодексу законів про працю України щодо припинення збереження середнього заробітку працівникам, які призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення.

Але частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту» за педагогічними та науково-педагогічними працівниками на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період зберігається попередній середній заробіток.

Будь-яких змін до Закону України «Про освіту» щодо припинення збереження попереднього середнього заробітку працівникам, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації або військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, не внесено.

Отже, частина друга статті 57 Закону України «Про освіту» щодо збереження за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками попереднього середнього заробітку на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, чинна і має реалізовуватися в повному обсязі.

Тобто, для окремих категорій суб`єктів (зокрема, для педагогічних чи науково-педагогічних працівників) призваних на військову службу за призовом під час мобілізації збережено таку гарантію як попередній середній заробіток; в частині другій статті 57 Закону України «Про освіту» міститься спеціальна норма щодо положень частини третьої статті 119 КЗпП України, оскільки поширюється на педагогічних чи науково-педагогічних працівників; спеціальна норма (частина друга статті 57 Закону України «Про освіту») має перевагу над загальною (частина третя статті 199 КЗпП) нормою (lex specialis derogat generali). Прийнята пізніше в часі загальна норма (частина третя статті 199 КЗпП) не скасовує спеціальної норми (lex posterior generalis non derogat priori speciali). Тому за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками призваними на військову службу за призовом під час мобілізації зберігається попередній середній заробіток.

Аналогічні висновки викладені в листах Міністерства економіки України від 21 серпня 2022 року № 4711-06/60669-03 та Міністерства освіти і науки України від 06 вересня 2022 року № 1/10241-22.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 працював до проходження військової служби за призовом під час мобілізації вчителем захисту Вітчизни з 01.09.2005 року у Шипинецькому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіцманської міської ради, є педагогічним працівником, а тому має право на збереження попереднього середнього заробітку на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації.

Отже, на підставі наведеного позовні вимоги ОСОБА_1 до Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області, заінтересована особа: Шипинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіцманської міської ради про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати, слід задовольнити в повному обсязі.

Окрім того, суд вважає за необхідне відповідно до вимог ст.141ЦПК України стягнути з відповідача Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області на користь держави судовий збір за вимогу майнового характеру, який позивач мав би сплатити при поданні позовної заяви, а саме в сумі 1073, 60 грн.

Відповідно до п.2,4 ч.1 ст.430ЦПК України суд вважає, що слід допустити негайне виконання рішення у справі, зокрема, в межах стягнення середнього заробітку за один місяць.

Керуючись ст.ст.40,42,49-2, 232, 233, 235 КЗпП України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 "Про практику розгляду судами трудових спорів", ст.ст. 8-14, 141, 258, 263-265, 354, 430 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області (адреса: 59300, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 83, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) нараховану, але не виплачену заробітну плату, в розмірі 124 898 (сто двадцять чотири тисячі вісімсот дев`яносто вісім) грн., 83 коп.

Стягнути з Кіцманської міської ради Чернівецького району Чернівецької області (адреса: 59300, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 83, ) на користь держави судовий збір у розмірі 1241 (одна тисяча двісті сорок одна) гривні 60 копійок.

Допустити негайне виконання рішення в частині стягнення заробітної плати за один місяць.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Кіцманська міська рада Чернівецького району Чернівецької області (адреса: 59300, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 83, )

Заінтересована особа: Шипинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Кіцманської міської ради, адреса: вул. Головна, 27, с. Шипинці, Чернівецького району, Чернівецької області. 59341

Суддя Василь Скорейко