Провадження № 2о/205/244/23
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

17 листопада 2023 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Федотова В.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Новокодацький районний відділ управління Державної міграційної служби України у м. Дніпрі, Дніпропетровська виправна колонія № 89, про встановлення факту постійного проживання особи на території України,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2023 року представник заявника адвокат Завгородній О.С. звернувся до суду із вищевказаною заявою.

Із відповіді від 23.10.2023 року з Єдиного демографічного реєстру вбачається, що інформація щодо місця реєстрації ОСОБА_1 відсутня.

23.10.2023 року судом було зроблено запит до відділу обліку проживання фізичних осіб управління у сфері державної реєстрації департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) заявника.

16.11.2023 року до суду надійшла відповідь департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, відповідно до якої інформація щодо зареєстрованого місця проживання заявника ОСОБА_1 відсутня.

Вивчивши подані матеріали, вважаю за необхідне заяву залишити без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків з наступних підстав.

При залишенні заяви без руху, суддя керується положеннями статей 10 ч. 9, 175, 177, 187 ЦПК України, тобто застосовує аналогію закону, так як главами 1 та 2 розділу IV ЦПК України прямо не врегульовано дії судді при подачі до суду заяви, яка не відповідає вимогам ЦПК.

За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Однак, суддя звертає увагу заявника, що звернення до суду не є беззаперечним і повинно відбуватись за правилами, визначеними процесуальним законом.

Положеннями ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

До форми, змісту заяв та документів, що до них додаються, застосовуються загальні положення ЦПК.

Статтями 175, 177 ЦПК України встановлено обов`язкові вимоги до змісту та форми позовної заяви, обов`язок дотримання яких покладається на позивача.

Судовий збір це грошова сума, яку сплачує особа, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), правовідносин, з яких він виник, і предмету позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України «Про судовий збір», п.п.4 п. 1 ч. 2 ст. 4 якого передбачено сплату судового збору за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що, враховуючи приписи ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року визначений у розмірі 2 684 грн.), складає 536, 80 грн.

Таким чином, заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 536 грн. 80 коп. на реквізити Ленінського районного суду м. Дніпропетровська:

Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Нов.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA0004633

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Ленінський районний суд м. Дніпропетровська (назва суду, де розглядається справа), та надати відповідний документи до суду.

Стаття 187 ЦПК України регламентує дії судді перед вирішенням питання про відкриття провадження у справі, зокрема, суддя має перевірити належність справи до юрисдикції та підсудності суду.

Визначити підсудність суду - означає з`ясувати коло цивільних справ, які даний суд компетентний вирішувати по суті. Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.

Дотримання судами процесуальних норм інституту підсудності є вимогою ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує, що кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення (в даному випадку заяви про встановлення факту постійного проживання на території України), подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до ст. 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Так, представник заявника у своїй заяві зазначає адресу свого перебування: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим звертається із вказаною заявою саме до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська.

В той же час, на адресу суду надійшла відповідь відділу обліку проживання фізичних осіб управління у сфері державної реєстрації департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, відповідно до якої інформація щодо зареєстрованого місця проживання заявника ОСОБА_1 відсутня.

Отже, заявником не надано доказів на підтвердження того, що він проживає в Новокодацькому районі м. Дніпра, у зв`язку з чим справа територіально підсудна Ленінському районному суду м. Дніпропетровська.

Відтак, заявнику необхідно надати докази на підтвердження проживання в Новокодацькому районі м. Дніпра для визначення підсудності справи.

Слід звернути увагу заявника на те, що згідно ч. 1 ст. 378 ЦПК України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Відтак, відсутність належних доказів проживання заявника на території Новокодацькому районі м. Дніпра перешкоджає визначенню територіальної підсудності при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, що може в майбутньому мати наслідком скасування судового рішення.

Частиною 2 ст. 185 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 розділу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Частиною 1 статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст. ст. 175, 177 ЦПК України, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

За таких обставин, з огляду на зміст вимог, заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 29, 175, 177, 185, 316, 353 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Новокодацький районний відділ управління Державної міграційної служби України у м. Дніпрі, Дніпропетровська виправна колонія № 89, про встановлення факту постійного проживання особи на території України залишити без руху.

Надати заявнику строк 5 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити заявнику, що в разі, якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, заява вважається неподаною і повертається заявникові.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Федотова В.М.

.