Справа № 302/767/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" травня 2023 р. смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області в

в особі головуючого судді Кривка В.П.

з участю: секретар с/з Гажук Н.В.,

без участі заявника та заінтересованих осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні райсуду в смт. Міжгір`ї справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду в порядку окремого провадження із вищевказаною заявою, яка обгрунтована так.

Заявник здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , 1956 р.н., яка за висновком лікарської комісії медичного закладу КНП "Міжгірський центр первинної медико-санітарної допомоги Міжгірської селищної ради" № 262 від 27.02.2023, та виписки з протоколу ЛКК № 263 від 27.02.2023 має обмеження функцій життєдіяльності та потребує надання соціальних послуг з стороннього догляду на непрофесійній основі та потребує постійного стороннього догляду.

Інших родичів (осіб), які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 немає. Дочка ОСОБА_3 та чоловік ОСОБА_4 , - ОСОБА_2 офіційно працевлаштовані, тому не можуть допомагати їй у самообслуговуванні. Догляд здійснює заявник добровільно на безоплатній основі, та за згодою ОСОБА_2 , оскільки він є її зятем і вони проживають спільно на одній житловій площі, як одна сім`я. Від встановлення факту, здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_2 , залежить виникнення у заявника прав та обов`язків, визначених ЗУ "Про соціальні послуги", ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". За цих підстав заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за ОСОБА_2 , яка за станом здоров`я, згідно висновку ЛКК, потребує стороннього догляду.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання розгляду справи не з`явився, подавши суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Подану до суду заяву підтримує, просить вимоги заяви задоволити.

Заінтересована особа, ОСОБА_2 подала суду заяву в якій вказала, що обставини наведені в заяві її зятем ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення відповідають дійсності, заперечень на заяву не має. Розгляд справи просить провести за її відсутності та заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Представник заінтересованої особи Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області - голова селищної ради Щур В.М., подав до суду заяву, через електронний суд, в якій вказує, що Міжгірська селищна рада заперечень на подану до суду заяву ОСОБА_1 не має. Справу просить розглянути без участі представника Міжгірської селищної ради.

Суд, ознайомившись із змістом заяви ОСОБА_1 та доданими до неї доказами; оцінивши письмові позиції учасників судового процесу, вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з огляду на таке.

Суд установив такі обставини.

Згідно Висновку № 262 від 27.02.2023 центральної лікарсько-консультативної комісії (ЦЛКК) КНП «Міжгірський центр первинної медико-санітарної допомоги Міжгірської селищної ради», та Виписки із протоколу ЛКК № 263 від 27.02.2023, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , хворіє та потребує постійного стороннього догляду вдома. Діагноз: хронічна ішемія мозку ІІ ст., прогресуючий перебіг з вираженими статико-координаційним порушенням помірним когнітивним зниженням помірним порушенням функції ходьби.

Згідно виписки із протоколу ЛКК № 264 від 27.02.2023, комісією ЛКК встановлено, що ОСОБА_1 є практично здоровим, та може вести постійний сторонній догляд та надавати соціальні послуги - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З Акту обстеження матеріально-побутових умов громадянки ОСОБА_2 , 1956 р.н., який складено комісією Міжгірської селищної ради 27.02.2023, вбачається, що гр. ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом з чоловіком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є пенсіонером. ОСОБА_2 хворіє, неодноразово проходить лікування в лікарні. Зять ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , постійно доглядає за ОСОБА_2 , а саме прибирає житло, купує необхідні ліки, продукти харчування, забезпечує всім необхідним для життя, здійснює інші роботи, пов`язані з доглядом. ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , оскільки інші особи, які можуть здійснювати постійний сторонній догляд відсутні, так як дочка ОСОБА_3 працює.

Згідно довідки Міжгірської селищної ради Закарпатської області № 854 від 27.02.2023, гр. ОСОБА_1 , 1983 р.н., який зареєстрований с.Верхнє Турківського району Львівської області, а фактично проживає по АДРЕСА_1 , дійсно з 27.02.2023 здійснює постійний сторонній догляд за тещею - ОСОБА_2 , 1956 р.н., яка потребує постійного стороннього догляду.

17.03.2023 виконавчим комітетом Міжгірської селищної ради Закарпатської області прийнято рішення № 50 "Про реєстрацію ОСОБА_1 помічником фізичної дієздатної особи, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки", згідно якого зареєстровано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помічником фізичної дієздатної особи гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки на безоплатній основі строком на один рік. На підставі цього рішення виконавчим комітетом Міжгірської селищної ради заявнику видано Посвідчення № 165 помічника фізичної дієздатної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та уповноважено заявника, на представлення інтересів ОСОБА_2 у відповідності до ст. 78 ЦК України.

Отже, з аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , яка хворіє та потребує постійного стороннього догляду згідно з висновком ЛКК. Офіційний догляд (через територіальний орган соціального захисту населення) за ОСОБА_2 заявник не оформляв. ОСОБА_2 виявила бажання, щоб догляд за нею здійснював саме її зять ОСОБА_1 , 1983 р.н., та був її помічником, про що склала відповідну заяву, яку подала на ім`я голови Міжгірської селищної ради. Також, в подані заяві до суду ОСОБА_2 підтвердила, що бажає щоб догляд за нею здійснював її зять ОСОБА_1 .

Факт здійснення заявником постійного догляду за хворою ОСОБА_2 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає впорядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в ст.315 Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 315 ЦПК України наведено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що усудовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного суд приходить до висновку, що заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із цією заявою підставно, така є належно обгрунтованою та обставини викладені в заяві підтверджені достовірними доказами, а тому вимоги викладені в заяві підлягають до задоволення в повному обсязі. При цьому, суд констатує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень зазначеного закону, а тому це питання не може вирішуватись судом.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 317, 319, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), яка потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в Закарпатський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його складення через Міжгірський районний суд Закарпатської області, відповідно до положень п. 15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» ЦПК України.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення набирає законної сили згідно з ст. 273 ЦПК України.

Суддя:В. П. Кривка