Справа № 539/824/23
Провадження № 2/539/321/2023
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 травня 2023 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
у складі головуючого судді Бєссонової Т.Д.,
з участю секретаря Джадан І.В.,
представника позивача Вороної О.В.,
відповідача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, мотивуючи свої вимоги тим, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Лубни та Лубенського району Полтавської області.
У Всеукраїнській громадсько-політичній газеті «Зоря Полтавщини» №№ 199-201 від 30.12.2015 року (тираж номера 16.127) опублікувало Типовий договір на розподіл природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, а також пропозицію товариства укласти з ним договір розподілу природного газу на умовах вказаного типового договору та заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутового споживача.
Відповідно до п.п. 3, 4 глави 3 розділу IV Кодексу ГРМ та п. 1.3 розділу І, п. 2.1 розділу II, п.п. 6.4, 6.6 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом приєднання споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 є споживачем послу АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з розподілу природного газу за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Круглицька, 79/А.
З розрахунку річної замовленої потужності та здійснених оплат за розподіл природного газу по особовому рахунку відповідача вбачається, що з січня 2020 року він користувався послугою розподілу природного газу.
Таким чином, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини з розподілу природного газу.
У той же час ОСОБА_1 , скориставшись послугами АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з розподілу природного газу, належним чином не виконував своїх обов`язків з оплати наданих послуг, внаслідок чого станом на 30.12.2022 року утворилася заборгованість за послугу розподілу газу у сумі 2921,90 грн.
Оскільки відповідачем не виконані умови Договору щодо оплати за послуги розподілу природного газу, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму боргу у розмірі 2921,90 грн. та понесені судові витрати.
Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 07.03.2023 відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та прохала його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, прохав в їх задоволенні відмовити.
На адресу суду відповідачем 20.03.2023 року надано відзив на позов у якому вказує, що він не укладав з АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» договору розподілу природного газу, позивач не надсилав йому повідомлення про існування типового договору і не надсилав для підписання сформовану заяву-приєднання, а тому нарахування плати є незаконним. Нарахування оплати за послугу розподілу природного газу є порушенням його прав та законних інтересів як побутового споживача і норм законодавства про захист прав споживачів щодо права на інформацію. Позовна заява не містить документального підтвердження споживання ним природного газу. Крім того позивачем неправомірно завищено суму оплати за розподіл газу, оскільки для розрахунку взято не фактичні показники лічильника, а так звана розрахункова норма об`єму спожитого газу, котрі не може застосовуватись до побутових споживачів, при наявності лічильника. Отже 07.01.2019 р., 31.01.2020 р., 01.10.2022 р. взяті невірні показники, які призвели до невірного/завищеного нарахування за послугу розподілу газу. Вказує на те, що позивач вимагає сплати заборгованості за послуги з розподілу природного газу, посилаючись на Постанови НКРЕКП №2757 від 22.12.2021 р., №2456 від 16.12.2020, №1168 від 24.06.2020 р., №3030 від 24.12.2019 р., про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Лубнигаз», але ці постанови не зареєстровані у відповідності до вимог ст. 117 Конституції України в Міністерстві юстиції, та НКРЕКП того не заперечують.
Представником позивача 04.04.2023 року до суду подано відповідь на відзив у якій зазначено, що ОСОБА_1 у відзиві не навів переконливих заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову.
З`ясувавши обставини справи на підставі доказів, наданих учасниками справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити.
Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Статтями 67, 68 ЖК України передбачено, що користувачі комунальних послуг, до яких відносяться й послуги з розподілу природного газу, зобов`язані своєчасно здійснювати їх оплату по тарифам, затвердженим в установленому порядку.
Судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Лубни та Лубенського району Полтавської області.
Даний типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Лубенського району є АТ «ОГС «Лубнигаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодекс).
Згідно п. 2.3. Договору, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Згідно п. 1 глави 3 розділу VІ Кодексу договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно п. 3 глави 3 розділу VІ Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 7.4 розділу VII Договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Згідно з п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. (п. 5 глави 3 розділу VI Кодексу).
ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 є споживачем послуг АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з розподілу природного газу за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Круглицька, 79/А.
З розрахунку річної замовленої потужності та здійснених оплати за розподіл природного газу по особовому рахунку відповідача вбачається, що з січня 2020 року останній користувався послугою розподілу природного газу.
Таким чином, між сторонами на підставі публічного договору склалися фактичні договірні відносини з розподілу природного газу.
П. 1.3 розділу І Договору фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно з умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.
П. 1 глави 6 розділу VI Кодексу встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. (п. 4 глави 1 розділ І Кодексу).
Як вбачається з розрахунку нарахування та заборгованості за послугу розподілу природного газу абонента ОСОБА_1 заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 30 грудня 2022 року складає 2921,90 грн. (а.с. 5).
Отже, між сторонами виникли правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно до п.п. 23, 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Розподіл природного газу господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Ч.ч. 1,2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.
П. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що виконавцями комунальних послуг є, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
За змістом п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Отже суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, отримував послуги з розподілу природного газу, періодично сплачував рахунки за послуги з розподілу природного газу, проте обов`язок щодо оплати цих послуг належним чином не виконав.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, періодично сплачував рахунки за послуги з розподілу природного газу, однак, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не повністю сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем станом на 30.12.2022 року в розмірі 2921,90 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена. Розрахунок заборгованості відповідачем не спростований.
Отже, відповідно до розрахунків нарахування заборгованості, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд при ухваленні рішення приходить до наступного.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди ІІ групи.
Оскільки згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 відповідач ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи, відтак відповідно до Закону суд вважає за необхідне судові витрати компенсувати за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,
В И Р І Ш И В :
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» заборгованість за розподіл природного газу в розмірі 2921 (дві тисячі дев`ятсот двадцять одна) грн. 90 коп.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», юридична адреса: м. Лубни, вул. Л. Толстого, 87, Полтавської області, .

- відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_4 , місце проживання/реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Т.Д. Бєссонова