Справа № 703/4106/22
03 травня 2023 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого-судді Прилуцького В.О.
секретаря судового засідання Климовича Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сміла в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Черкаського обласного центру зайнятості в особі Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,-
Позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, посилаючись на те, що 19 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Смілянського міського центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Смілянського міського центру зайнятості від 19 грудня 2018 року ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, було надано статус безробітного у відповідності до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом Смілянського міського центру зайнятості від 01 лютого 2019 року припинено реєстрацію як безробітного ОСОБА_1 у зв`язку з ненаданням інформації про перебування в трудових відносинах з ТОВ «Сервіс 2011».
На виконання вимог законодавства до Смілянського міського центру зайнятості надійшла інформація про те, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Смілянському міському центрі зайнятості уклав договір цивільно-правового характеру з ТОВ «Сервіс 2011» з 01 грудня 2018 року по 12 лютого 2019 року.
Сума допомоги по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 26 грудня 2018 року по 31 січня 2019 року склала 9171 грн. 24 коп.
ОСОБА_1 добровільно сплатив центру зайнятості 6772 грн., а решту боргу в сумі 2399 грн. 24 коп. до цього часу залишилась не сплаченою.
Таким чином ОСОБА_1 з моменту укладення цивільно-правового договору немав права на перебування в статусі безробітного,а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана з 26 грудня 2018 року по 31 січня 2019 року - 9171 грн. 24 коп., є незаконно отриманою сумою. Оскільки відповідач частково сплатив суму в розмірі 6772 грн. то позивач присять стягнути з відповідача на користь Смілянського міського центру зайнятості кошти в розмірі 2399 грн.
Ухвалою від 04 січня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 28 березня 2023 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.
25 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання від Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості про заміну позивача, в зв`язку з реорганізацією Смілянського міського центру зайнятості.
Згідно ч. 1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
З копії наказу Міністерства економіки України № 4166 від 25 жовтня 2022 року вбачається, що Смілянський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Черкаського обласного центру зайнятості.
Оскільки первісний позивач, на момент винесення рішення у справі, реорганізований то клопотання його правонаступника Черкаського міського центру зайнятості підлягає до задоволення.
Суд, протокольною ухвалою, залучає до участі у справі в якості позивача замість Смілянського міського центру зайнятості його правонаступника - Черкаський міський центр зайнятості.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.
Відповідач до судового засідання не з`явився, причини неявки суду не відомі, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.
У зв`язку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України не здійснювалася.
З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного законодавства.
19 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Смілянського міського центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Смілянського міського центру зайнятості від 19 грудня 2018 року ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, було надано статус безробітного у відповідності до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ч. 1,3,4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом Смілянського міського центру зайнятості від 01 лютого 2019 року припинено реєстрацію як безробітного ОСОБА_1 у зв`язку з ненаданням інформації про перебування в трудових відносинах з ТОВ «Сервіс 2011».
На виконання вимог законодавства до Смілянського міського центру зайнятості надійшла інформація про те, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Смілянському міському центрі зайнятості уклав договір цивільно-правового характеру з ТОВ «Сервіс 2011» з 01 грудня 2018 року по 12 лютого 2019 року.
Сума допомоги по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 26 грудня 2018 року по 31 січня 2019 року склала 9171 грн. 24 коп.
Згідно ст. 4 п. 1 Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи, а відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення».
Згідно абзацу 4 п.п. 1 п. 30 «Порядку реєстрації перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», що затверджений постановою КМУ № 792 від 19 вересня 2018 року реєстрація безробітного припиняється з дня укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).
Згідно п.п. 2 п. 1 розділу V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 624 від 06.04.2020 року виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою КМУ від 19 вересня 2018 року № 792.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином ОСОБА_1 з моменту укладення цивільно-правового договору не мав права на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана за період з 26 грудня 2018 року по 31 січня 2019 року в сумі 9171 грн. 24 коп., є незаконно отриманою сумою.
Відповідно до абзацу 5, ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На виконання вище наведених вимог законодавства 18 грудня 2020 року Смілянським міським центром зайнятості було видано наказ № НТ 201218 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю», згідно якого ОСОБА_1 було зобов`язано повернути кошти, виплачені йому Смілянським міським центром зайнятості як допомога по безробіттю в сумі 9171 грн. 24 коп.
З метою досудового врегулювання спору наказ № НТ 201218 від 18 лютого 2020 року, був особисто вручений ОСОБА_1 та п. 1 вказаного наказу йому було запропоновано добровільно відшкодувати кошти в сумі 9171 грн. 24 коп.
Відповідач повернув частину боргу в сумі 6772 грн., інша частина коштів станом на час звернення із позовом до суду Смілянському міському центру зайнятості не повернута.
Оскільки вся сума відповідачем не повернута, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв`язку, з задоволенням позовних вимог у повному обсязі, до стягнення з відповідача на користь позивача підлягають понесені ним витрати по сплаті судового збору, які відповідно до наданої квитанції становлять 2481 грн.
Керуючись ст.12,13,206,259,263-265,268,280-282 ЦПК України, ст. 20, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», ст. 45 Закону України «Про зайнятість», суд,-
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Головуючий: В. О. Прилуцький