Провадження № 2/734/23/23 Справа № 734/259/22
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17 березня 2023 рокусмт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді - Домашенка Ю.М.,

секретар судового засідання Гузенко Т.О.,

за участі:

представника відповідача Рудь О.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконфренції в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Чернігівське лісове господарство» про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі Позивач) звернулася до Козелецького районного суду Чернігівської області з позовом до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Чернігівське лісове господарство» (далі Відповідач) про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Позовні вимоги Позивач мотивує тим, що працювала на посаді провідного економіста із збуту ДП «Остерський лісгосп». Згідно з наказом від 31.12.2021 № 230-РС її звільнено з посади провідного економіста із збуту на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв`язку зі змінами організації виробництва і праці, зміною істотних умов праці, а саме, у зв`язку з припиненням підприємства шляхом реорганізації приєднання до ДП «Чернігівське лісове господарство». Своє звільнення вважає незаконним, оскільки персонального попередження про звільнення не отримувала. Крім того, первинна профспілкова організація Остерського військового лісгоспу відмовила у наданні згоди на звільнення працівників у зв`язку з численними порушеннями. Враховуючи наведене, Позивач просить визнати її звільнення з посади провідного економіста зі збуту ДП «Остерський військовий лісгосп» незаконним; визнати незаконним та скасувати наказ від 31.12.2021 № 230-ОС та поновити її на посаді з 01.01.2022; стягнути на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.01.2022 до дня фактичного поновлення її на роботі та стягнути моральну шкоду в розмірі 10000 грн.

Представник Відповідача подав відзив на позовну заяву, згідно з яким 29.09.2021 проведено державну реєстрацію Наказу Державного агенства лісових ресурсів України «Про припинення державного підприємства «Остерський військовий лісгосп» та затвердження складу Комісії з припинення» від 27.09.2021 № 539. З цього моменту до Комісії з припинення перейшло управління підприємством, та розпочалась процедура припинення. Пунктом 6 наказу № 539 визначено термін припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» до 31.12.2021. Первинну профспілкову організацію працівників ДП «Остерський військовий лісгосп» 30.09.2021 письмово повідомлено про припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» шляхом реорганізації, а саме, приєднання до ДП «Чернігівський лісгосп».

У повідомленні зазначено про заплановані зміни в організації виробництва і праці та внесення змін до штатного розпису, у зв`язку з чим можливе звільнення працівників. Запропоновано провести консультації щодо заходів по запобіганню несприятливим наслідкам звільнень, визначити дати таких консультацій та провести їх у межах п`ятнадцятиденного строку з дня повідомлення. У встановлений строк Первинна профспілкова організація ДП «Остерський військовий лісгосп» з метою проведення відповідних консультацій ні до Комісії з припинення ні до ДП «Чернігівський лісгосп», як підприємства правонаступника, не зверталась.

З урахуванням узгодженого штатного розпису ДП «Чернігівський лісгосп» на 2022 рік по ДП «Остерський військовий лісгосп» 26.10.2021 було видано наказ про внесення змін до наказу № 171 «Про зміни в організації виробництва і праці та зміну істотних умов праці», зокрема в частині підготовки та вручення працівникам пропозицій щодо працевлаштування у ДП «Чернігівський лісгосп». Всіх працівників ДП «Остерський військовий лісгосп» в строк до 29.10.2021 було попереджено про зміни в організації виробництва і праці, зміну істотних умов праці, а саме припинення підприємства роботодавця ДП «Остерський військовий лісгосп» та про наступне звільнення у зв`язку з цим з 31.12.2021 у порядку п. 1 ст. 40 КЗпП України. Попередження про звільнення вручалось всім працівникам, які були не згоді зі змінами в організації виробництва і праці або ж збереження посад яких було неможливе.

Позивач подала відповідь на відзив, згідно з яким зі змісту виданого головою Комісії з припинення наказу від 21.10.2021 № 171 «Про зміни в організації виробництва та праці та зміну істотних умов праці» не вбачається прийняття рішення щодо проведення скорочення чисельності і штату працівників та відсутнє обґрунтування його необхідності. Працівників попередили не про скорочення чисельності і штату працівників, а про зміну істотних умов праці. Позивачу не пропонувалась інша робота як на момент вручення персонального попередження про зміни в організації виробництва і праці, зміну істотних умов праці від 29.10.2021 та і у подальшому до моменту надходження «Подання про надання згоди на звільнення за п. 1 ст. 40 КЗпП України» у зв`язку із скорочення штату та чисельності, так і до дня звільнення.

Представник Відповідача подав заперечення на відповідь на відзив, відповідно до якого повідомлення про заплановані зміни в організації виробництва і праці та внесення змін до штатного розпису було вручено голові профкому ДП «Остерський військовий лісгосп» 30.09.2021, про що свідчить її підпис про отримання на відповідному листі. Цим же листом профкому запропоновано у 15 денний строк провести консультації щодо заходів по запобіганню несприятливим наслідкам звільнень, визначити дати таких консультацій і провести їх у межах визначеного п`ятнадцятиденного строку. Протягом запропонованого строку і надалі аж до часу припинення підприємства жодних пропозицій щодо проведення консультацій, переговорів, документів, які б свідчили про наміри проведення такої роботи від профспілки ДП «Остерський військовий лісгосп» не надходило.

У судовому засіданні представник Відповідача позовні вимоги не визнав.

Позивач подав заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала.

Під час судового розгляду цивільної справи встановлено, що наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 27.09.2021 № 539 «Про припинення Державного підприємства «Остерський військовий лісгосп» та затвердження складу Комісії з припинення», вирішено припинити Державне підприємство «Остерський військовий лісгосп» шляхом реорганізації, а саме приєднання до ДП «Чернігівське лісове господарство» та утворити Комісію з припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» на період до завершення процедури його припинення.

Листом від 30.09.2021 головою Комісії з припинення повідомлено голову профспілкового комітету ДП «Остерський військовий лісгосп» про припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» шляхом реорганізації, а саме приєднання до ДП «Чернігівське лісове господарство». Строк припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» - до 31.12.2021. Крім того, повідомлено про зміни в організації виробництва і праці та внесення змін до штатного розпису, у зв`язку з чим можливе звільнення працівників. За необхідності проведення консультацій щодо заходів по запобіганню несприятливим наслідкам звільнень запропоновано визначити дати таких консультації і провести їх у межах п`ятнадцятиденного строку.

Листом від 20.10.2021 № 18 голова первинної профспілкової організації Остерського військового лісгоспу повідомила, що до листа від 30.09.2021 № б/н не надано інформацію про кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення, про заходи щодо запобігання звільненням, пропозицій по працевлаштуванню працівників та не розпочато консультації з первинною профспілкою.

Відповідно до наказу голови Комісії з припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» від 21.10.2021 № 171, зобов`язано головного економіста ДП «Остерський військовий лісгосп» надати в строк до 22.10.2021 діючий штатний розпис ДП «Остерський військовий лісгосп», в строк до 25.10.2021 прийняти участь у спільних консультаціях з ДП «Чернігівський лісгосп» щодо розробки штатного розпису ДП «Чернігівський лісгосп» з 01.01.2022; зобов`язано інспектора з кадрів в строк до 22.10.2021 підготувати та надати для опрацювання комісії з припинення списки працівників ДП «Остерський військовий лісгосп»; в строк до 27.10.2021 підготувати та вручити всім працівникам лісгоспу повідомлення про вивільнення з 31.12.2021 згідно п. 1 ст. 40 КЗпП, у зв`язку з припиненням підприємства, та ознайомити працівників зі змістом даного наказу під підпис; після визначення можливостей ДП «Чернігівський лісгосп» щодо працевлаштування вивільнюваних працівників запропонувати у письмовій формі працівникам роботу у ДП «Чернігівський лісгосп», з отриманням відповідної згоди або відмови від переходу на роботу на нову посаду на іншому підприємстві; роз`яснити працівникам, яким буде запропонована робота, що трудовий договір між ними та ДП «Остерський військовий лісгосп» буде припинений в порядку п. 5 ст. 36 КЗпП України, тобто в порядку переведення до ДП «Чернігівський лісгосп»; роз`яснити працівникам, що у разі відмови від переходу на роботу на нову посаду на іншому підприємстві вони будуть звільнені на підставі п. 6 ст. 36 КЗпП України з дотриманням усіх гарантій та виплатою вихідної допомоги, передбаченої КЗпП; роз`яснити працівникам, попередженим про можливе вивільнення про їх право на звільнення до закінчення двохмісячного строку попередження з дотриманням всіх гарантій, передбачених КЗпП та отриманням вихідної допомоги.

29.10.2021 Позивач ознайомлена з попередженням про зміни в організації виробництва і праці, зміну істотних умов праці та про вивільнення. Від підпису Позивач відмовилась в присутності членів ліквідаційної комісії.

Листом від 26.11.2021 голова первинної профспілкової організації Остерського військового лісгоспу повідомила голову Чернігівської обласної організації професійної спілки працівників лісового господарства України про те, що вбачає підстави для перегляду проведення процедури реорганізації з численними порушеннями вимог діючого законодавства.

14.12.2021 за вих. № 783 головою Комісії з припинення направлено подання голові Первинної профспілкової організації працівників «ДП Остерський військовий лісгосп» про надання згоди на звільнення, зокрема, Позивача у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Листом від 28.12.2021 головою Первинної профспілкової організації працівників «ДП Остерський військовий лісгосп» відмовлено в наданні згоди на звільнення, зокрема, Позивача за п. 1 ст. 40 КЗпП, у зв`язку з порушеннями вимог, передбачених ст. 49-2, 49-4 КЗпП України, ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»

Згідно з наказом голови Комісії з припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» від 28.12.2021 № 230-ОС Позивача звільнено з посади провідного економіста зі збуту 31.12.2021 у зв`язку зі змінами організації виробництва і праці, зміною істотних умов праці, а саме, припинення підприємства, шляхом реорганізації, згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Згідно з штатними розписами працівників апарату управління і цехових підрозділів Державного підприємства « Чернігівське лісове господарство» станом на 31.12.2021 штатна чисельність працівників ДП «Чернігівський лісгосп» становила 173,5 особи. Після приєднання до даного підприємства окремих лісогосподарських підприємств, зокрема ДП «Остерський військовий лісгосп» штатна чисельність ДП «Чернігівський лісгосп з 01.01.2022 зросла на 51,5 особи, тобто до 423 осіб., у тому числі збільшилась кількість посад адмінперсоналу (на 16 посад).

Відповідно до листа голови Комісії з припинення ДП «Чернігівський лісгосп» від 27.12.2022 № 881, з 01.01.2022 відбулось переведення до ДП «Чернігівський лісгосп» працівників, зокрема, ДП «Остерський військовий лісгосп», яким було запропоновано переведення в ході реорганізації. При цьому відбулось часткове скорочення адміністративного персоналу, у зв`язку з ліквідацією двох адміністративних апаратів припинених підприємств. На час припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» у ДП «Чернігівський лісгосп» вакантні посади, переведення на які можна було б запропонувати ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до довідки ДП «Чернігівське лісове господарство» від 19.01.2023 № 34, у період з 01.12.2021 по 31.01.2022 ДП «Чернігівське лісове господарство» не мало вільних вакансій, що також підтверджується і листом Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості від 09.01.202 № 16.3/52.

02.02.2023 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи ДП «Чернігівське лісове господарство». Всі права та обов`язки ДП «Чернігівське лісове господарство» перейшли до правонаступника ДП «Ліси України». ДП «Ліси України» на базі приєднаних у процесі реорганізації державних підприємств було утворено відокремлені підрозділи, філії, зокрема, Філію «Чернігівське лісове господарство».

Згідно з ч. 3 ст. 32 КЗпП України у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.

Згідно з ст. 36 КЗпП України у разі зміни роботодавця, а також у разі їх реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи роботодавця можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП).

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. У разі якщо вивільнення є масовим відповідно до статті 48 Закону України "Про зайнятість населення", власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, повідомляє державну службу зайнятості про заплановане вивільнення працівників. Повідомлення має містити інформацію про заплановане масове вивільнення працівників, визначену частиною другою статті 49-4 цього Кодексу, та проведення консультацій з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником). Повідомлення обов`язково подається виборному органу первинної профспілкової організації (профспілковому представнику). У разі наявності кількох первинних профспілкових організацій повідомлення надсилається спільному представницькому органу, утвореному ними на засадах пропорційного представництва, а за відсутності такого органу - виборному органу первинної профспілкової організації (профспілковому представнику), що об`єднує більшість працівників цього підприємства (установи, організації).

Вимоги частин першої - третьої цієї статті не застосовуються до працівників, які вивільняються у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, пов`язаними з виконанням заходів під час мобілізації, на особливий період, а також у зв`язку з неможливістю забезпечення працівника роботою, визначеною трудовим договором, у зв`язку із знищенням (відсутністю) виробничих, організаційних та технічних умов, засобів виробництва або майна роботодавця внаслідок бойових дій.

Відповідно до ч. ч. 1, 7 ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 статті 40 і пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України чи органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового та митного законодавства. Рішення виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору повинно бути обгрунтованим. У разі якщо в рішенні немає обгрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору, роботодавець має право звільнити працівника без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані роботодавцем лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Згідно з ч. 2 ст. 40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», у разі, якщо роботодавець планує звільнення працівників з причин економічного, технологічного, структурного чи аналогічного характеру або у зв`язку з ліквідацією, реорганізацією, зміною форми власності підприємства, установи, організації, він повинен завчасно, не пізніше як за три місяці до намічуваних звільнень надати первинним профспілковим організаціям інформацію щодо цих заходів, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про терміни проведення звільнень, а також провести консультації з профспілками про заходи щодо запобігання звільненням чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом`якшення несприятливих наслідків будь-яких звільнень.

Так, судом встановлено, що Комісією з припинення ДП «Остерський військовий лісгосп» виконано вимоги закону та завчасно (за 3 місяці) повідомлено первинну профспілкову організацію зазначеного підприємства про зміни в організації виробництва і праці та внесення змін до штатного розпису, у зв`язку з чим 31.12.2021 можливе звільнення працівників, запропоновано проведення у 15 денний строк проведення консультацій з метою запобігання несприятливим наслідкам звільнень.

Доказів про те, що профспілкова організація у зазначений строк зверталася до Комісії з припинення чи до підприємства-правонаступника з питанням проведення відповідних консультацій суду не надано.

Позивача вчасно повідомлено про майбутнє звільнення. Однак вакантні посади чи робота за відповідною професією чи спеціальністю, чи інша вакантна робота, яку Позивач могла б виконувати з урахуванням її кваліфікації, досвіду, на ДП «Чернігівське лісове господарство» були відсутні, а відтак була відсутня і реальна можливість запропонувати їх Позивачу та як наслідок його працевлаштувати. Взагалі, в період з 01.12.2021 по 31.01.2022 ДП «Чернігівське лісове господарство» не мало жодних вільних вакансій, тобто Позивача неможливо було перевести на іншу роботу.

Виходячи з встановленого законом порядку та підстав проведення скорочення чисельності працівників, право власника або уповноваженого ним органу встановлювати організаційну структуру підприємства, порядку вивільнення працівників, встановленого ст. 49-2 КЗпП України, суд вважає відмову профспілкової організації в наданні згоди на звільнення Позивача з роботи такою, що не відповідає вимогам трудового законодавства та меті її діяльності, визначеної Законом України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності».

Звільнення Позивача з посади провідного економіста із збуту ДП «Остерський військовий лісгосп» проведено відповідно до вимог закону, а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354, 368 ЦПК України, суд -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі Філії «Чернігівське лісове господарство» про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 27.03.2023.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Відповідач: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі Філії «Чернігівське лісове господарство» (14000, м. Чернігів, вул. Олександра Молодчого, буд. 18, ).

Суддя Ю.М. Домашенко