Ухвала

08 травня 2023 року

м. Київ

справа № 367/1367/14-ц

провадження № 61-6173ск23

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Коломієць Г. В.,

касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 03 квітня 2023 року у справі за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах Держави до Ірпінської міської ради Київської області, ОСОБА_2 , приватного підприємства «Нерухомість Ірпеня», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД», про скасування рішень та визнання недійсними державних актів про право власності на земельні ділянки та витребування з незаконного чужого володіння, особа яка подала апеляційну скаргу - заступник керівника Київської обласної прокуратури,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року прокурор м. Ірпеня Київської області в інтересах Держави звернувся до суду з зазначеним вище позовом.

Справа розглядалась судами неодноразово.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 18 листопада

2020 року, з урахуванням ухвали Ірпінського міського суду Київської області про виправлення описки від 07 грудня 2020 року, у задоволенні позову прокурора - заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах Держави відмовлено.

Постановою Київського апеляційного суду від 30 червня 2021 року апеляційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури задоволено.

Рішення Ірпінського міського суду Київської області від 18 листопада

2020 року скасовано.

Постановлено нове судове рішення, яким позов прокурора - заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах Держави задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано рішення Ірпінської міської ради № 4842-90-V від 25 червня 2010 року «Про надання дозволу громадянам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки в АДРЕСА_1 » в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, в існуючих межах наступним громадянам: ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ,

ОСОБА_24 .

Визнано недійсним та скасовано рішення Ірпінської міської ради № 5088-92-V від 30 липня 2010 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян», в частині затвердження технічної документації із землеустрою та передачі безкоштовно земельних ділянок площею по 0,1 га кожна в м. Ірпінь для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд у власність громадянам: ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_11 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_12 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_13 по АДРЕСА_3 , ОСОБА_15 по АДРЕСА_3 , ОСОБА_16 по АДРЕСА_4 , ОСОБА_17 по АДРЕСА_4 , ОСОБА_18 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_19 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_20 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_21 по АДРЕСА_6 , ОСОБА_22 по АДРЕСА_6 , ОСОБА_23 по АДРЕСА_6 , ОСОБА_24 по АДРЕСА_7 .

Витребувано на користь територіальної громади м. Ірпінь в особі Ірпінської міської ради з незаконного чужого володіння ПП «Нерухомість Ірпеня» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:131:0095; :01:131:0093; :01:131:0087; :01:131:0088;

з незаконного чужого володіння ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:131:0097; :01:131:0085; :01:131:0086; з незаконного чужого володіння ОСОБА_2 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:131:0074; :01:131:0075; з незаконного чужого володіння ОСОБА_1 рослава земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0077;

з незаконного чужого володіння ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0084; з незаконного чужого володіння

ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0076; з незаконного чужого володіння ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0094;

з незаконного чужого володіння ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0073.

Решту позовних вимог залишено без задоволення.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 червня 2022 року касаційні скарги

ОСОБА_1 , приватного підприємства «Нерухомість Ірпеня», представника ОСОБА_3 - адвоката Лемби Анастасії Віталіївни, ОСОБА_4 задоволено частково.

Постанову Київського апеляційного суду від 30 червня 2021 року скасовано.

Справу № 367/1367/14-ц направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (провадження № 61-12766св21).

Постановою Київського апеляційного суду від 03 квітня 2023 року апеляційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури задоволено.

Рішення Ірпінського міського суду Київської області від 18 листопада

2020 року у даній справі скасовано.

Постановлено нове судове рішення, яким позов прокурора - заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах Держави задоволено частково.

Визнано недійсним та скасовано рішення Ірпінської міської ради № 4842-90-V від 25червня 2010 року «Про надання дозволу громадянам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки в

АДРЕСА_1 » в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право приватної власності на земельні ділянки для будівництва

і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд,

в існуючих межах наступним громадянам: ОСОБА_9 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 ,

ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

Визнано недійсним та скасовано рішення Ірпінської міської ради № 5088-92-V від 30 липня 2010 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадян», в частині затвердження технічної документації із землеустрою та передачі безкоштовно земельних ділянок площею по 0,1 га кожна в м. Ірпінь для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд у власність громадянам: ОСОБА_9 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_11 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_12 по АДРЕСА_2 , ОСОБА_13 по АДРЕСА_3 , ОСОБА_15 по

АДРЕСА_3 , ОСОБА_16 по АДРЕСА_4 , ОСОБА_17 по

АДРЕСА_4 , ОСОБА_18 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_19 по

АДРЕСА_5 , ОСОБА_20 по АДРЕСА_5 , ОСОБА_21 по

АДРЕСА_6 , ОСОБА_22 по АДРЕСА_6 , ОСОБА_23 по

АДРЕСА_6 , ОСОБА_24 по АДРЕСА_7 .

Витребувано на користь територіальної громади м. Ірпінь в особі Ірпінської міської ради:

з незаконного чужого володіння приватного підприємство «Нерухомість Ірпеня» земельні ділянки з кадастровими номерами :01:131:0095; :01:131:0093; :01:131:0087; :01:131:0088;

з незаконного чужого володіння ОСОБА_3 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:131:0097; :01:131:0085; :01:131:0086; з незаконного чужого володіння ОСОБА_2 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:131:0074; :01:131:0075; з незаконного чужого володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0077;

з незаконного чужого володіння ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0084; з незаконного чужого володіння

ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0076; з незаконного чужого володіння ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0094;

з незаконного чужого володіння ОСОБА_7 земельну ділянку з кадастровим номером :01:131:0073.

Решту позовних вимог залишено без задоволення.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

У квітні 2023 року ОСОБА_1 , із застосуванням засобів електронного поштового зв`язку, звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного суду від 03 квітня 2023 року, у якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення останнім норм процесуального права, просить оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції скасувати, рішення Ірпінського міського суду Київської області від 18 листопада

2020 року залишити в силі.

1. Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК Українипровадження

в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.

Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування судами норм права без урахування висновку щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).

Також підставою касаційного оскарження судового рішення ОСОБА_1 зазначає пункт 2 частини другої статті 389 ЦПК України, та вказує на необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права

у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року у справі № 903/129/18 (провадження

№ 12-72гс19) та від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17 (провадження № 14-317цс19).

Касаційна скарга подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк

на касаційне оскарження та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.

Наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави для відкриття касаційного провадження.

2. У клопотанні, доданому до касаційної скарги, ОСОБА_1 порушує питанняпро зупинення виконання постанови Київського апеляційного суду

від 03 квітня 2023 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Клопотання обґрунтоване тим, що виконання постанови Київського апеляційного суду до закінчення розгляду справи Верховним Судом може спричинити невідворотні наслідки, а саме порушити права заявника та інших власників земельних ділянок, які є сторонами у справі.

Крім того, посилається на те, що позивачем у справі розпочато виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, про що свідчать, зокрема, відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії (якщо рішення не передбачає примусового виконання).

Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду

в касаційному порядку.

Пунктом 11 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України

з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14 червня 2012 року № 10 «Про судову практику розгляду цивільних справ у касаційному порядку» визначено, що клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені певними доказами (наприклад, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути додано завірену копію такої постанови). Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та осіб, які не брали участі у справі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

Ураховуючи те, що заявником не наведено жодних обґрунтованих підстав, за наявності яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення, та не надано доказів на підтвердження заявленого клопотання, які б підтверджували реальну необхідність у такому зупиненні, клопотання задоволенню не підлягає.

При цьому Верховним Судом враховано, що хоча касаційна скарга на постанову Київського апеляційного суду від 03 квітня 2023 року подана виключно заявником ( ОСОБА_1 ), проте останнім порушується клопотання про зупинення виконання рішення щодо всіх учасників справи (відповідачів). Одночасно, доказів на підтвердження повноважень представляти інших учасників справи, зокрема відповідачів, заявником до касаційної скарги не додано. Як і не додано доказів на підтвердження виконання оскаржуваного судового рішення в частині стягнення з відповідачів судових витрат.

Керуючись статтями 392, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження у справі за позовом заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах Держави до Ірпінської міської ради Київської області, ОСОБА_2 , приватного підприємства «Нерухомість Ірпеня», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ЛТД», про скасування рішень та визнання недійсними державних актів про право власності на земельні ділянки та витребування з незаконного чужого володіння, особа яка подала апеляційну скаргу - заступник керівника Київської обласної прокуратури, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 03 квітня 2023 року.

Витребувати з Ірпінського міського суду Київської області вищевказану цивільну справу (№ 367/1367/14-ц).

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Київського апеляційного суду від 03 квітня 2023 року відмовити.

Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати чотирнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Д. Д. Луспеник

Б. І. Гулько

Г. В. Коломієць