Справа № 577/4255/21
Провадження № 2/584/57/23
РІШЕННЯ

Іменем України

02.05.2023 Путивльський районний суд Сумської області

в особі: головуючого - судді Токарєва С.М.

при секретарі Зікрати Я.В.

з участю: представника позивача - Нежевело В.В. /в режимі відеоконференції/

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Путивль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопської районної державної адміністрації, Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області, про визнання та захист права на включення члена колгоспу до списку осіб (додаткового списку), що мають право на отримання сертифікату на земельну частку (пай) із колективних земель, в порядку спадкування за законом,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом та просить суд: поновити строк звернення до суду з позовною заявою; включити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , у список (додатковий список) громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства "Мирова революція", що мають право на отримання земельної частки (паю) з колективних земель, який є додатком до державного акту на право коллективної власності на землю серії СМ № 00022, виданого на підставі рішення Новослобідської сільської ради народних депутатів від 29.10.1993, на землю площею 4054 га за цільовим призначеннм для сільськогосподарського використання в адміністративних межах на території Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області, як пенсіонера з числа членів колишнього колективного сільськогосподарського підприємства та як таку, що помилково не включена до списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства "Мирова революція", але яка мала право на земельну частку (пай); в порядку реалізації спадкових прав визнати за нею, як спадкоємцем першої черги за законом після смерті матері ОСОБА_2 , право на реалізацію права на земельну частку (пай) в розмірі 3,38 в умовних кадастрових гектарах по КСП "Мирова революція" за цільовим призначенням для сільськогосподарського використання в адміністративних межах на території Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області.

В обґрунтування позовної заяви позивач посилається на те, що померла ОСОБА_2 , будучи особою зі статусом пенсіонер, мала право на земельну частку (пай) в колективній власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «Мирова революція», але на момент розпаювання земель зазначеного підприємства перебувала у похилому віці, мала значні проблеми зі здоров`ям, переїхала проживати до іншої місцевості і не мала можливості дізнатися про початок розпаювання земель колгоспу КСП "Мирова революція" та можливість отримання земельної частки (паю), отримати при цьому сертифікат на право на земельну частку (пай).

Позивач є спадкоємцем першої черги за законом після смерті матері ОСОБА_2 , в силу ч. 3 ст. 1268 ЦК України є такою, що прийняла спадщину після її смерті.

Тобто до спадкової маси перейшло право на отримання земельної частки (паю).

Посилаючись на те, що на момент отримання державного акту про право на колективну власність на землю КСП «Мирова революція», ОСОБА_2 зберігала членство у ньому як колгоспний пенсіонер, її безпідставно не було включено до списків осіб, які мають право на земельну частку (пай), та у зв`язку з відсутністю сертифікату на право на земельну частку (пай) у КСП «Мирова революція», просила позов задовольнити.

Ухвалою судді Путивльського районного суду Сумської області від 12.07.2022 дану цивільну справу прийнято до провадження судді Токарєва С.М.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, надали на адресу суду письмові заяви, в яких просили розгляд справи проводити за відсутності їх представників.

Конотопською районною державною адміністрацією подановідзив на позовну заяву, в якому відповідач у вирішенні спору покладався на розсуд суду. Відповідач зазначав, що загальні збори громадян, що мають право на земельну частку (пай) в результаті приватизації земель КСП "Мирова революція" не підпорядковані Конотопській районній державній адміністрації, а відповідно і прийняті рішення про внесення осіб до списку громадян-власників права на отримання земельних часток (паїв), що знаходяться на території Новослобідської сільської ради, не належить до повноважень відповідача. Позивач не надала достатніх доказів того, що її мати ОСОБА_2 є членом колективного сільськогосподасрького підприємства. Крім того, підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв), є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.

Новослобідською сільською радою Конотопського району Сумської областіподано відзив на позов, в якому відповідач у вирішенні спору покладався на розсуд суду. Сільська рада жодним чином не порушувала та не вчиняла дій, спрямованих на невизнання або оспорювання прав матері позивача - ОСОБА_2 .

Представником позивача подано додаткові пояснення, в яких вона зазначала, що наявні відзиви по змісту не містять заперечень щодо суті позовних вимог, а відповідачами розкрито поетапне вирішення питання видачі сертифікатів на земельну частку (пай) за хронологією розвитку такого роду правовідносин та удосконалення норм законодавства.

З`ясувавши обставини, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Суми померла ОСОБА_2 , мати позивача, що підтверджено фотокопіями відповідних свідоцтв (т. 1 а.с. 15-17, 51).

Як вбачається з фотокопії акту від 20.07.2021, ОСОБА_2 мешкала разом з дочкою ОСОБА_1 , яка здійснювала постійний догляд за нею та її лікування, за адресою: АДРЕСА_1 , з 1990 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 (дата смерті) (т. 1 а.с. 18).

Відповідно до фотокопії листа Сумської обласної державної адміністрації від 03.02.2021 № 01-22/1311, Сумська обласна державна адміністрація повідомила, що згідно з листом Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області від 22.01.2021 № 02-21/151, щодо періоду роботи ОСОБА_2 працювала у колективному сільськогосподарському підприємстві "Мирова революція" Путивльського району протягом 1967 та 1969 років, за 1968, 1970, 1971 роки записи в оборотних відомостях з її прізвищем є, але вихододні та заробітна плата і відомості про посаду відсутні. В зв`язку з пожежею, що відбулася в приміщенні сільської ради в ніч з 16.08.2013 на 17.08.2013, в результаті якої значна частина архіву по КСП "Мирова революція" була знищена, це унеможливлює отримання інших відомостей стосовно роботи ОСОБА_2 у цьому господарстві. Щодо відомостей стосовно державного акту на право колективної власності на землю, членства та сформованого списку громадян-членів колишнього колгоспу "Мирова революція", то такою інформацією сільська рада не володіє. Відділом у Путивльському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 22.01.2021 № 31/409-21 надано ксерокопію державного акту на право на право колективної власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства "Мирова революція" Путивльського району, при цьому список громадян-членів колишнього колективного сільськогосподарського підприємства, який додавався до державного акту, та будь-яка інша інформація щодо ОСОБА_2 у відділі відсутні. Відповідно до листа Конотопської районної державної адміністрації від 25.01.2021 № 04-18/324, заяви громадян-власників сертифікатів на земельні паї, списки громадян-членів КСП, які додаються до державного акту на право колективної власності на землю, до Конотопської районної державної адміністрації на зберігання не передавалися (т. 1 а.с. 19-30).

Відповідно до фотокопії державного акту на право колективної власності на землю серії СМ 00022, його видано колективному сільськогосподарському підприємству «Мирова революція» с. Нова Слобода Новослобідською сільською радою народних депутатів Путивльського району Сумської області у тому, що вказаному власнику землі передається у колективну власність 4054,0 га землі у межах згідно з планом. Землю передано у колективну власність для сільськогосподарського використання відповідно до рішення Новослобідської сільської ради народних депутатів від 29.10.1993. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 20 (т. 1 а.с. 31-34).

З фотокопії розпорядження голови Путивльської районної державної адміністрації від 12.02.1997 № 29 «Про затвердження вартості земельної частки (паю) та її розміру в умовних кадастрових гектарах колективного сільськогосподарського підприємства «Мирова революція» вбачається, що було вирішено затвердити по колективному сільськогосподарському підприємству «Мирова революція» вартість земельної частки (паю) в сумі вісім тисяч двісті сім гривень та її розмір 3,38 умовних кадастрових гектарів, а також видати сертифікати на земельну частку (пай) громадянам-членам колективного сільськогосподарського підприємства «Мирова революція» в кількості 1041 штук (т. 1 а.с. 36).

З фотокопії листа Відділу у Путивльському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 21.01.2021 № 25/409-21 вбачається, що список громадян-членів колишнього КСП «Мирова революція», який додавався до державного акту на право колективної власності на землю, у Відділі відсутній, будь-яка інша інформація стосовно ОСОБА_2 у Відділі відсутня (а.с. 39, 40).

З матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 вбачається, що остання була членом колгоспу «Мирова революція», дата вступу січень 1938 року, стаж роботи в колгоспі 27 років (т. 1 а.с. 41-48).

З листа Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області від 09.08.2022 № 02-16/1045 вбачається, що на обліку Новослобідської сільської ради рахується 198 не витребуваних земельних часток (паїв), які знаходяться в оренді та входять до складу спадщини, яка не прийнята та не оформлена; земельні ділянки запасу, які розташовані на території Новослобідської сільської ради, призначені для продажу фізичним та юридичним особам для сільськогосподарського виробництва відповідно до переліку земельних ділянок, який затверджений рішенням 20 сесії 7 скликання від 22.02.2019 Новослобідської сільської ради, зі змінами; Новослобідська сільська рада не володіє інформацією про нормативно-грошову оцінку земельної частки (паю) (т. 1 а.с. 201-202).

Відповідно до фотокопії витягу зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 16.06.2022, спадкова справа після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , не заводилася інформація відсутня (т. 1 а.с. 204).

Як вбачається з листа Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області від 17.08.2022 № 02-16/1100, питання про виділення ОСОБА_2 земельної частки (паю) і видачу правовстановлюючих документів, які б підтверджували б наявність у неї права на земельну частку (пай), за її життя не вирішувалося (т. 1 а.с. 223).

Відповідно до фотокопії листа Конотопської районної державної адміністрації Сумської області від 25.08.2022 № 02-42/1923, інформацію, чи видавався сертифікат на земельну частку (пай) колгоспу «Мирова революція» на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати неможливо у зв`язку з відсутністю вказаної інформації. Відповідно до додатку 1 до державного акту на право колективної власності на землю серії СМ № 00022, виданий колективному сільськогосподарському підприємству «Мирова революція» с. Нова Слобода Новослобідською сільською радою народних депутатів Путивльського району Сумської області від 29.10.1993, ОСОБА_2 відсутня в списку членів КСП «Мирова революція» Путивльського району Сумської області. За ОСОБА_2 державні акти на право власності на земельні ділянки на території Конотопського (Путивльського) району не обліковуються (а.с. т. 1 а.с. 242).

Відповідно до фотокопії інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 19.08.2022, інформація щодо ОСОБА_2 відсутня (т. 1 а.с. 243).

З фотокопії листа Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області від 24.08.2022 № 02-16/1128 вбачається, що інформацією, чи видавався за життя ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як члену КСП «Мирова революція» сертифікат на право на земельну частку (пай) за результатами розпаювання земель, сільська рада не володіє; сільська рада не володіє інформацією стосовно включення ОСОБА_2 до списку громадян членів КСП «Мирова революція», що додавався до державного акту на право колективної власності на землю КСП «Мирова революція»; ОСОБА_2 реалізовано право власності на землю Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області відповідно до рішення 19 сесії 22 скликання Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області від 29.10.1993 для ведення особистого селянського господарства - 0,21 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,06 га (додаток до рішення 19 сесії 22 скликання за № 440) (т. 1 а.с. 244).

Відповідно до фотокопії архівного витягу рішення 19 сесії 22 скликання Новослобідської сільської ради народних депутатів Путивльського району Сумської області від 29.10.1993 «Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам, які проживають на території сільської ради» було вирішено передати у приватну власність безоплатно земельні ділянки, призначені для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель (присадибна ділянка) та для ведення особистого підсобного господарства громадянам, в тому числі і ОСОБА_2 , площею 0,06 га та 0,21 га відповідно (т. 2 а.с. 34).

Частиною 9 ст. 5 ЗК України (у редакції від 13 березня 1992 року) визначалось, що кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.

Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

У пункті 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 "Про судову практику у справах про спадкування" судам роз`яснено, що при вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай).

Водночас відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Таким чином, особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акту на право колективної власності на землю вона була його членом та включена до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю.

Вказаний висновок узгоджується із висновками Верховного Суду, висловленими у постановах від 02 березня 2020 року у справі № 573/813/19-ц (провадження № 61-1543св20), від 13 травня 2020 року у справі № 627/66/17 (провадження № 61-42431св18), від 20 травня 2020 року у справі № 384/642/17 (провадження № 61-37931св18), від 02 вересня 2020 року у справі № 530/311/19 (провадження № 61-18113св19), від 22 жовтня 2020 року у справі № 149/2978/18 (провадження № 61-4932св19), від 16 грудня 2020 року у справі № 637/672/19-ц (провадження № 61-553св20), від 23 грудня 2020 року у справі № 609/1117/18 (провадження № 61-5685св19).

Громадянин, якого помилково (безпідставно) не внесено до списку чи виключено з нього - додатку до державного акта на право колективної власності на землю, має до проведення розпаювання і видачі сертифікатів звернутися до загальних зборів членів КСП з питанням щодо внесення його до списку. Якщо землі вже розпайовані, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання; у разі ж недосягнення згоди спір розглядається в судовому порядку.

У такому випадку особа має звернутися до суду з позовом про визнання її права на земельну частку (пай) в КСП.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

В силу положень ч. 1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Таким чином, встановивши, що у ОСОБА_2 відсутній сертифікат на право на земельну частку (пай), доказів належності останній на час відкриття спадщини права на земельну частку (пай) у колективній власності на землю позивачем не надано, суд дійшов висновку про відсутність підстав для для задоволення позову ОСОБА_1 .

За життя спадкодавець ОСОБА_2 не ставила питання про своє право на земельну частку (пай) за рахунок земель КСП "Мирова революція", отже таке право не може бути успадковане її спадкоємцем, оскільки не входить до складу спадщини.

Аналогічного висновку у справах з подібними правовідносинами дійшов Верховний Суд у постановах від 17 березня 2020 року (справа № 396/1683/18-ц) та від 20 травня 2020 року (справа № 384/642/17).

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 12.05.2023.

Суддя С.М.Токарєв