ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження 22-ц/821/352/23Головуючий по 1 інстанції
Справа №712/9001/22 Категорія: 314000000 Романенко В.А.
Доповідач в апеляційній інстанції
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року м. Черкаси

Черкаський апеляційний суд в складі колегії:

суддів Новікова О.М.,

Нерушак Л.В., Сіренка Ю.В.,

за участю секретаря Любченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» про припинення дій, -

в с т а н о в и в:

У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що до травня 2021 року вона отримувала житлову субсидію на сплату комунальних послуг на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду.

Станом на 01.09.2021 рік КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» надали довідку до Департаменту соцполітики, що у неї борг за тепло та гарячу воду в сумі 170992,52 грн, внаслідок чого її позбавили житлової субсидії, хоча станом на 30.04.2021 рік КПТМ надали до Департаменту соцполітики, що боргу немає і вона отримувала таку субсидію.

У квартирі АДРЕСА_1 , до серпня 2021 року, де проживає ОСОБА_1 , було зареєстровано 7 осіб, окремі сім`ї, які мають свої доходи, заробітні плати. Позивачка неодноразово зверталась до Соснівського районного суду м. Черкаси про зняття з реєстрації ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , але їй відмовлено. Квартира комунальна і не є приватною власністю.

В подальшому вказані особи вибрались із квартири.

ОСОБА_1 зазначила, що сплачує за комунальні послуги КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» у квартирі на 1 особу з серпня 2021 року повністю.

На підставі викладеного просила суд зобов`язати КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» припинити дії, які порушують її право на отримання житлової субсидії, надаючи до Департаменту соцполітики довідки про її борг в сумі 170993,52 грн, а в 2022 році - в сумі 175227,64 грн. Визнати дії КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» протиправними, якими позбавили її житлової субсидії.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2023 року позовні вимоги залишено без задоволення.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що у судовому засіданні встановлено наявність заборгованості за теплову енергію та гаряче водопостачання, а позивачкою в судовому засіданні не доведено протиправність дій КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради».

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку та зазначила, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, а тому просила його скасувати та ухвалити нове, яким зобов`язати КПТМ «Черкаситеплокмуенерго» припинити дії, які порушують її право на отримання житлової субсидії, надаючи до Департаменту соцполітики довідки про її борг за тепло та гарячу воду, якого немає.

В мотивування поданої апеляційної скарги вказує на доводи викладені нею у позовній заяві.

У відзиві на апеляційну скаргу представник КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» вказує, що станом на 01.12.2022 року за адресою АДРЕСА_2 відкрито єдиний (не розділений) особовий рахунок № НОМЕР_1 , відповідно й нарахування плати за спожиті послуги із постачання теплової енергії та гарячої води, здійснюється на підставі затверджених тарифів та відносно кількості зареєстрованих осіб.

Звернуто увагу, що спори співвласників та членів їх сімей про розмір участі в житлово-комунальних витратах вирішуються між собою у судовому порядку, що узгоджується із правовим висновком викладеним у постанові Верховного Суду від 20 січня 2020 року у справі №711/8946/18.

Зазначено, що нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії для квартири АДРЕСА_1 , проводиться відповідно до показів комерційного приладу обліку теплової енергії. Нарахування плати по послузі з постачання гарячої води проводиться згідно затвердженим нормам та тарифам, так як засоби розподільчого обліку в квартирі

АДРЕСА_1 обладнаний вузлом комерційного обліку теплової енергії на вводі інженерних мереж теплопостачання в будівлю і за його показниками відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затвердженої Мінгеріону України №358 від 28.12.2021, здійснюється розподіл між споживачами, в тому числі і позивачу, обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

Отже, нарахування плати за спожиті послуги із постачання теплової енергії та гарячої води, здійснюється в межах чинного законодавства, тому станом на 01.12.2022 року по єдиному особовому рахунку № НОМЕР_1 заборгованість перед КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» становить 172 769, 34 грн.

Згідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Оскаржуване судове рішення відповідає зазначеним вимогам закону.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції ОСОБА_1 проживає в квартирі АДРЕСА_1 , є споживачем комунальних послуг по теплопостачанню будинку, які надає КП ТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради.

Квартира АДРЕСА_1 не приватизована. ОСОБА_1 є наймачем вказаної квартири, інші зареєстровані особи, а саме: ОСОБА_2 ,, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 є колишніми членами сім`ї наймача, які утворили свої сім`ї.

Відповідно до листа Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради від 03.08.2021 року № 8786-2, відповідно до наявної адресної картки особи за адресою: АДРЕСА_2 : станом на 15.02.2021 року зареєстровано 6 осіб; станом на 03.08.2021 року зареєстровано 2 особи.

Відповідно до наданого позивачем розрахунку заборгованості за теплову енергію та сум індексу інфляції, 3% річних по о/р НОМЕР_2 ОСОБА_1 АДРЕСА_2 станом на березень 2022 року заборгованість становить 175227,64 грн.

Згідно з положенням частини 1 статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч. 1 ст. 12 вказаного Закону України).

Відповідно до частини першої статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з частинами 3, 4 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Відповідно до висновку Верховного Суду України у постанові від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, хоча у ч. 1 ст. 19 Закону й передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16).

Згідно зі ст.ст. 67, 68 ЖК Української РСР наймачі (власники) квартир зобов`язані щомісяця своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (частини 1, 2 ст. 9 Законом України «Про житлово-комунальні послуги»).

Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 (далі Правила № 830), визначено порядок надання послуги з постачання теплової енергії, особливості обліку та здійснення оплати за послугу, а також права і обов`язки споживачів та виконавців послуги з постачання теплової енергії.

Відповідно до п. 36-38 Правил № 830 споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором.

Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору.

Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб.

Споживач не звільняється від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції), у разі відключення (відокремлення) його квартири або нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

Правилами надання послуги з постачання гарячої води, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1182 (далі Правила № 1182), визначено порядок надання послуги з постачання гарячої води, особливості обліку та здійснення оплати за послугу, а також права і обов`язки споживачів та виконавців послуги з постачання гарячої води.

Відповідно до п. 38-39 Правил № 1182, споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором. Споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до пунктів 4 та 6 частини 1 статті 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» вузол комерційного обліку - вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом; вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Згідно з пунктом 2 статті 4 вказаного Закону власники (співвласники) приміщень у будівлі, в якій окремі приміщення є самостійними об`єктами нерухомого майна, у разі приєднання такого будинку (будівлі) до зовнішніх інженерних мереж або обладнання такого будинку (будівлі) системою автономного теплопостачання, автономного гарячого водопостачання, автономного водопостачання зобов`язані забезпечити оснащення належних їм приміщень вузлами розподільного обліку відповідно теплової енергії, гарячої води, питної води, крім випадків, передбачених частинами п`ятою - сьомою цієї статті.

Згідно з частинами 1, 2 статті 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки. До встановлення вузла (вузлів) комерційного обліку відповідно до вимог частини другої статті 3 цього Закону: 1) обсяг споживання теплової енергії визначається за нормою споживання, встановленою органом місцевого самоврядування, що підлягає щомісячному коригуванню виконавцем послуги за фактичною кількістю годин постачання теплової енергії та фактичною середньомісячною температурою зовнішнього повітря; 2) обсяги споживання гарячої чи питної води визначаються за показаннями вузлів розподільного обліку, а у разі їх відсутності - за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування. Загальний обсяг споживання гарячої або питної води у такій будівлі визначається як сума обсягу, визначеного за допомогою вузлів розподільного обліку та розрахункового обсягу, визначеного за нормою споживання для споживачів, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку.

Статтею 10 вказаного Закону передбачено, що визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в такому порядку:

1) загальний обсяг теплової енергії, що надходить до індивідуального теплового пункту, зменшується на обсяг теплової енергії, витраченої на приготування гарячої води, визначений на підставі показань відповідних вузлів обліку, а в разі їх відсутності - за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

2) обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

3) загальний обсяг теплової енергії (крім обсягу теплової енергії, витраченого на приготування гарячої води, забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції), опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також приміщень, де встановлені вузли розподільного обліку теплової енергії/прилади - розподілювачі теплової енергії) розподіляється між споживачами, приміщення/опалювальні прилади яких не оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії/приладами - розподілювачами теплової енергії, пропорційно до опалюваної площі (об`єму) таких споживачів.

Як установлено судом, квартира АДРЕСА_1 (о/р №75211021) не обладнана засобами розподільчого обліку води, а тому обсяг споживання визначається за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування відносно до кількості мешканців.

Також у судовому засіданні установлено, що житловий будинок по АДРЕСА_3 обладнаний вузлом комерційного обліку теплової енергії на вводі інженерних мереж теплопостачання в будівлю і за його показниками, відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затвердженої Наказом Мінрегіону України № 358 від 28.12.2021, здійснюється розподіл між споживачами. Зокрема, у зв`язку із відсутністю у позивача вузла розподільчого обліку теплової енергії нарахування наданих послуг з теплової енергії відбувається пропорційно опалювальній площі.

Тому підстав для висновків про неправильне нарахування позивачу заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та гарячого водопостачання не вбачається. Також відсутні підстави вважати, що відповідач зловживає своїми правами або діє не у спосіб, визначений законом.

Колегія суддів також звертає увагу позивачки, що вона не позбавлена права, за наявності відповідних умов і обставин, звернутися до інших наймачів квартири, з метою відшкодування понесених витрат на погашення боргу, який виник станом на час їх проживання у спірному житлі. Вказане узгоджується із висновком викладеним у постанові Верховного Суду у справі №186/1199/14-ц від 14 лютого 2019 року.

Доказів ненадання житлово-комунальних послуг та/або надання їх у неналежній якості та кількості матеріали справи не містять.

Отже, рішення суду першої інстанції відповідає нормам матеріального і процесуального права. Достатніх підстав для задоволення апеляційної скарги не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 35, 258, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 січня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складено 20 березня 2023 року.

Судді: