Справа № 523/2502/21
Провадження №2/523/1246/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" квітня 2023 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Кисельова В.К.

при секретарі Дзюба Г.І.

за участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про встановлення факту постійного проживання та ведення спільного господарства про укладення договору найму, а також позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання право користування квартирою та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Підстави заявлених позовних вимог.

ОСОБА_2 звернулась з позовом до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про встановлення факту постійного проживання та ведення спільного господарства про укладення договору найму. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачка посилається на наступні обставини. Так ОСОБА_4 , перебувала у зареєстрованому шлюбі із ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб виданим Першим Суворовським відділом реєстрації актів цивільного стану одеського міського управляння юстиції, актовий запис № 242 від 10.04.2009р.

У 2008 році позивачка вселилася у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Під час перебування у шлюбі у ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , народилися доньки: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які також проживають у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_5 значився у реєстрації за місцем проживання та постійно проживав у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 із 2001 року до день смерті.

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть виданим Одеським міським відділом державної реєстрації, актів цивільного стану Головного територіального управляння юстиції в одеській області, актовий запис №6056.

Головним наймачем за адресою: АДРЕСА_1 перебувала мати ОСОБА_5 - ОСОБА_8 , яка померла у 2013 році, свідоцтво смерть відсутнє. Факт відкриття особових рахунків на ОСОБА_8 підтверджується розрахунком на оплату послуг ООЕК рахунком на оплату комунальних послуг ТОВ «Інфоксводоканал».

ОСОБА_8 надала згоду на проживання у вказаному житловому приміщенні як членів родини ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , та онуків ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , за час життя не чинила перешкод у користуванні вказаним приміщенням. Усі повнолітні члени родини несли витрати по утриманню вказаного житлового приміщення. ОСОБА_2 була пов`язана спільним побутом з основним наймачем ОСОБА_8 зазначеною житловою площею вона відкрито і безперервно користувалася зі згоди наймача протягом усього часу спільного з ними проживання понад 5 років.

Після смерті ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , ОСОБА_2 разом з неповнолітніми дітьми продовжує проживати у вказаній квартирі, утримуючи її та фактично здійснюючи всі обов`язки наймача. Зазначена квартира є єдиним місцем її з дітьми проживання, копії чеків на оплату комунальних послуг, копія декларації укладена із сімейним лікарем за місцем постійного проживання ОСОБА_9 додаються, також додається копія ату обстеження спірного приміщення, наведені обставини також будуть підтверджуватися показаними свідків.

ОСОБА_2 звернулася до відповідача щодо зміни договору найму жилого приміщення з ОСОБА_8 на неї, в усній формі отримала відмову через відсутність документів, які б підтверджували факт спільного мешкання з основним наймачем.

На підставі викладеного, позивачка просить:

Визнати за ОСОБА_2 право користування жилим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 , а також зобов`язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з ОСОБА_2 (номер платника податків НОМЕР_1 ), договір найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Підстави заявлених позовних вимог.

ОСОБА_3 звернулась із самостійними вимогами до ОСОБА_2 , Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання право користування квартирою та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування даних позовних вимог позивачка посилається на наступні обставини. Так вона стверджує, що ОСОБА_2 , є колишньою дружиною ОСОБА_5 , що досить нетривалий час проживала у квартирі, що є предметом спору у цій справі.

Разом з тим, саме ОСОБА_3 вже протягом восьми років проживає у квартирі АДРЕСА_2 як член сім`ї наймача - дружина ОСОБА_10 , а відтак саме їх належить право користування цією квартирою та право на укладення договору найму.

ОСОБА_3 посилається на те, що 17.06.1991 року на підставі рішення виконкому Центральної районної Ради народних депутатів міста Одеси ОСОБА_9 був виданий Ордер №209 серії ЦР на право зайняття родиною з чотирьох осіб квартири АДРЕСА_2 .

До квартир на правах наймача та членів його родини були заселені ОСОБА_9 , його дружина ОСОБА_8 , син ОСОБА_10 , син ОСОБА_5 .

Згодом, батьки ОСОБА_9 та ОСОБА_8 померли.

В 2013 році на правах цивільної дружини до квартири АДРЕСА_2 заселилась зі згоди всіх наймачів ОСОБА_11 , що була офіційно зареєстрована на тимчасово окупованій території - АДРЕСА_3 .

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації №187 від 14.04.2014 року ОСОБА_10 було відкрито особистий рахунок на займану житлову площу,яка складається з 3 кімнат 38,78 кв.м по АДРЕСА_1 .

22 березня 2018 року ОСОБА_10 зареєстрував шлюб з ОСОБА_11 , після шлюбу прізвище ОСОБА_12 , та продовжив проживати з дружиною у вказаній вище квартирі.

Разом з ними продовжував проживати ОСОБА_5 , який тяжко хворів, та помер ІНФОРМАЦІЯ_4 . Усі витрати з поховання ОСОБА_5 взяла на себе родина його брата - ОСОБА_10 та ОСОБА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 помер, а його дружина ОСОБА_3 продовжує проживати у вказаній квартирі та оплачувати комунальні послуги та послуги з утримання будинку.

Місце проживання ОСОБА_3 у вказаній вище квартирі підтверджується Довідкою від 01.09.2020 року №5138- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої згідно із ст. 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», довідкою ОСББ «Паустовський» та може бути підтверджено показаннями свідків: ОСОБА_13 (двоюрідна сестра ОСОБА_10 та ОСОБА_5 ), ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , близькими друзями цієї родини.

09.08.2021 року ОСОБА_3 звернулась з заявою до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про укладення із нею договору найму квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

31.08.2021 року листом №Л-962 за підписом виконуючого обов`язки першого заступника голови Суворовської районної адміністрації ОМР Левіцькій Г.С. було відмовлено в укладенні із нею договору найму квартири з підстав відсутності у неї реєстрації місця проживання в цій нерухомості.

На підставі викладеного, ОСОБА_3 просить:

1.Визнати за ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) право користування квартирою, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

2.Зобов`язати Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради (, 65111, м. Одеса, просп. Добровольського, 106) укласти з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) договір найму квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Пояснення сторін в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_3 адвокат Шкода В.М. підтримала позовні вимоги у повному обсязі, в останнє судове засідання подала заяву, згідно якої просила справу розглянути у її відсутність.

Представник позивачки ОСОБА_3 адвокат Білозор О.О. позовні вимоги ОСОБА_3 підтримала у повному обсязі.

Представники Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради в судове засідання не з`явились, згідно поданого клопотання просили справу розглянути у їх відсутність.

Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що 17.06.1991 року на підставі рішення виконкому Центральної районної Ради народних депутатів міста Одеси ОСОБА_9 був виданий Ордер №209 серії ЦР на право зайняття родиною з чотирьох осіб квартири АДРЕСА_2 .

До квартир на правах наймача та членів його родини були заселені ОСОБА_9 , його дружина ОСОБА_8 , син ОСОБА_10 , син ОСОБА_5 .

У 2008 році у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 вселилась ОСОБА_16 , як член сім`ї.

10.04.2009р. ОСОБА_4 одружилась ОСОБА_5 актовий запис № 242 від 10.04.2009р., зареєстрований Першим Суворовським відділом реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управляння юстиції.

Під час перебування у шлюбі у ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , народилися доньки: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які також проживають у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_5 був зареєстрованим за місцем проживання та постійно проживав у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 із 2001 року до день смерті.

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть виданим Одеським міським відділом державної реєстрації, актів цивільного стану Головного територіального управляння юстиції в одеській області, актовий запис №6056.

Позивачкою також наданий акт, який підписаний мешканцями будинку АДРЕСА_4 , з якого убачається, що ОСОБА_2 постійно проживала як член сім`ї у вищевказаній квартирі з 2008р..

З матеріалів справи убачається, що особисті рахунку по сплаті комунальних послуг на квартиру за адресою АДРЕСА_1 були відкриті на ОСОБА_8 , яка померла у 2013 році.

Судом також встановлено, що в 2013 році на правах цивільної дружини до квартири АДРЕСА_2 заселилась зі згоди всіх наймачів ОСОБА_11 , що була офіційно зареєстрована на тимчасово окупованій території - АДРЕСА_3 .

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації №187 від 14.04.2014 року ОСОБА_10 було відкрито особистий рахунок на займану житлову площу,яка складається з 3 кімнат 38,78 кв.м по АДРЕСА_1 .

22 березня 2018 року ОСОБА_10 зареєстрував шлюб з ОСОБА_11 , після шлюбу прізвище ОСОБА_12 , та продовжив проживати з дружиною у вказаній вище квартирі.

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 помер, а його дружина ОСОБА_3 продовжує проживати у вказаній квартирі та оплачувати комунальні послуги та послуги з утримання будинку.

Місце проживання ОСОБА_3 у вказаній вище квартирі підтверджується Довідкою від 01.09.2020 року №5138- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої згідно із ст. 6 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», довідкою ОСББ «Паустовський».

Отже в судовому засіданні встановлено, що фактично у квартиру за адресою АДРЕСА_1 були вселені як члені сім`ї - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які проживали в квартирі зі своїми чоловіками по день їх смерті.

Правові підстави ухваленого рішення.

Частиною першою статті 43 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

У статті 9 ЖК Української РСР встановлено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Відповідно до частин першої та другої статті 61 статей 64 та 65 ЖК Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач і члени його сім`ї.

Наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Частиною першою статті 106 ЖК Української РСР передбачено, що повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього: наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

Як роз`яснено у пункті 15 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01 листопада 1996 року № 9 (з подальшими змінами) «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом України у постанові від 11 липня 2012 року № 6-60цс12, яка була підтверджена висновками КЦС ВС у постанові від 17 липня 2019 року під час розгляду справи №523/16575/15-ц, у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов`язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім`ї наймача (частини перша та друга статті 64 ЖК Української РСР). Крім того, особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (частина друга статті 65 ЖК Української РСР).

При цьому під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім`ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання.

Оскільки відповідно до вимог закону вселення та проживання в квартирі може бути здійснено лише у встановленому порядку, членом сім`ї наймача, в розумінні частини другої статті 64 ЖК Української РСР, може бути визнано лише осіб, які вселилися у встановленому порядку та на відповідній правовій підставі постійно проживають в квартирі разом з наймачем. За змістом статті 65 ЖК Української РСР за особою не може бути визнано право користування жилим приміщенням, якщо вона зберігає постійне місце проживання в іншому жилому приміщенні.

Статтею 107 ЖК Української РСР визначено, що у разі вибуття наймача та членів його сім`ї, договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття. У зв`язку зі смертю основного наймача, договір найму на квартиру підлягає оформленню на ім`я члена сім`ї, який має право користуватися квартирою.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про встановлення факту постійного проживання та ведення спільного господарства про укладення договору найму, а також позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання право користування квартирою та зобов`язання вчинити певні дії необхідно задовольнити частково, оскільки сторони мають єдині докази, що підтверджують їх рівнозначне право на користування спірною жилою площею.

У зв`язку з чим, необхідно:

- Визнати за ОСОБА_2 (код РНОКПП НОМЕР_1 ), а також за ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) право користування квартирою АДРЕСА_2 .

- Зобов`язати Суворовською районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з ОСОБА_2 (код РНОКПП НОМЕР_1 ), а також з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) договір найму житлового приміщення - квартирою АДРЕСА_2 .

В той же час, враховуючи той факт, що розпорядженням Суворовської районної адміністрації №187 від 14.04.2014 року ОСОБА_10 , який був чоловіком ОСОБА_3 було відкрито особистий рахунок на займану житлову площу,яка складається з 3 кімнат 38,78 кв.м по АДРЕСА_1 , то необхідно визначити відповідальним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_2 - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Керуючись ст. ст. 2,5,10,12,258-259,263-265,268 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_2 до Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про встановлення факту постійного проживання та ведення спільного господарства про укладення договору найму, а також позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання право користування квартирою та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

2. Визнати за ОСОБА_2 (код РНОКПП НОМЕР_1 ), а також за ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) право користування квартирою АДРЕСА_2 .

3. Зобов`язати Суворовською районну адміністрацію Одеської міської ради укласти з ОСОБА_2 (код РНОКПП НОМЕР_1 ), а також з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) договір найму житлового приміщення - квартирою АДРЕСА_2 .

4. Визначити відповідальним квартиронаймачем квартири АДРЕСА_2 - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня отримання повного тексту рішення.

Повний текст рішення буде складено та підписано у десятиденний строк з дати проголошення рішення.

Суддя:

Повний текст рішення складено та підписано 01.05.2023