Справа № 935/1018/23
Номер провадження 2/289/372/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2023 м. Радомишль

Суддя Радомишльського районного суду Житомирської області Мельник О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ткачук Таміла Андріївна до Територіального сервісного центру 3245 регіонального сервісного центру МВС у Київській області, Територіального сервісного центру 1845 регіонального сервісного центру МВС у Житомирській області, третя особа Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про відшкодування майнової та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2023 року до Радомишльського районного суду Житомирської області, згідно ухвали Коростишівського районного суду у справі № 935/1018/23 про направлення за підсудністю, надійшла позовна заява представника адвоката Ткачук Т.А. в інтересах ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру 3245 Регіонального сервісного центру МВС в Київській області та Територіального сервісного центру 1845 Регіонального сервісного центру МВС у Житомирській області, третя особа ПАТ АБ «Укргазбанк» в Житомирській областіпро відшкодування майнової та моральної шкоди.

Згідно ст. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.186 ЦПК, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст.186 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі суд зазначає наступне.

В своїй постанові від 07 вересня 2022 року у справі № 289/2110/21 (провадження № 61-5136св22) Верховний суд зазначив: Відповідно до частини першої статті 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільну процесуальну дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем

і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (стаття 48 ЦПК України).

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю

і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 ЦК України).

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України).

Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем її знаходження та здійснює всі або частину її функцій. Філії

та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (частини першатретя статті 95 ЦК України).

Від імені юридичної особи філії як відокремленого підрозділу, створеної

на підставі положення, має право виступати керівник відокремленого підрозділу, який призначається юридичною особою. Між керівником юридичної особи філії як відокремленого підрозділу і юридичною особою, яка є засновником такого підрозділу, існують відносини представництва, і його повноваження підтверджуються довіреністю юридичної особи.

Ураховуючи цивільно-правове становище філій та представництв недопустимою є самостійна і безпосередня участь відокремлених підрозділів у певних процесуальних відносинах, оскільки це суперечить цивільно-правовій природі відокремленого підрозділу як складової частини юридичної особи, що його створила.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Норма «заява

не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц, провадження № 14-399цс18).

Виходячи з результатів аналізу наведених норм права філія як відокремлений підрозділ та представництво, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю і не можуть бути стороною у цивільному процесі, тому справи, в яких відповідачем виступає така філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 червня 2021 року у справі № 760/32455/19 (провадження № 61-16459сво20).

Відповідачами по справі зазначено Територіальний сервісний центр 3245 Регіональний сервісний центр МВС в Київській та Територіальний сервісний центр 1845 Регіональний сервісний центр МВС в Житомирській області.

Згідно Постанови КМУ № 889 від 28.10.2015 року «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком в тому числі і Регіональний сервісний центр МВС в Житомирській області та Регіональний сервісний центр МВС в Київській області

Відповідно до Постанови КМУ № 79 від 12.02.2020 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком, в тому числі і Регіональний сервісний центр МВС в Житомирській області та Регіональний сервісний центр МВС в Київській області.

Територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підпиємців та громадських формувань нині діючі:

-Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській області, до складу якого входить Територіальний сервісний центр 3245 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській області являється філією (іншим відокремленим підрозділом) Головного сервісного центру МВС .

-Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Житомирській області, до складу якого входить Територіальний сервісний центр 1845 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Житомирській області являється філією (іншим відокремленим підрозділом) Головного сервісного центру МВС .

Про те, що ТСЦ МВС є структурними підрозділами регіональних сервісних центів зазначає і заявник в позовній заяві.

Таким чином, позовні вимоги заявлені до відповідачів, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю і не можуть бути стороною у цивільному процесі, а тому дана справа, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору.

На підставі викладеного, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст.186 ч.1 п.3 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі № 935/1018/23 за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Ткачук Таміла Андріївна до Територіального сервісного центру 3245 регіонального сервісного центру МВС у Київській області, Територіального сервісного центру 1845 регіонального сервісного центру МВС у Житомирській області, третя особа Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк «Укргазбанк» про відшкодування майнової та моральної шкоди- відмовити.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами. Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О. В. Мельник