Справа № 453/90/23
№ провадження 6/453/1/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Ясінського Ю.Є.

секретаря судового засідання Гринюк Л.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сколе Львівської області заяву головного державного виконавця ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Василя Радевича про вирішення питання про звернення стягнення на майно боржника, право власності на яке не зареєстроване у встановленому законом порядку,

в с т а н о в и в:

16 січня 2023 року заявник звернувся до суду із поданням, у якому просив звернути стягнення на нерухоме майно, що належить боржнику, право власності на яке не зареєстроване у встановленому законом порядку, а саме на об`єкти нерухомого майна(будинки), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Мотивував подання тим, що на виконанні у відділі перебуває виконавчий лист №607/4898/15-ц, виданий 26 квітня 2016 року Тернопільським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 в користь Лізингової компанії "Mersedess-Benz Finansial Services Ceska republika" s.r.o. 954012 гривень 13 копійок.

06.06.2016 року державним виконавцем Тернопільського міськрайоного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої надіслано сторонам виконавчого провадження для виконання та до відома.

Зазначив, що 30 квітня 2020 року було проведено опис та арешт земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий помер земельної ділянки - :01:009:0379, яка на праві власності належить ОСОБА_1 , копію якого надіслано сторонам виконавчого провадження. Державним виконавцем при описі земельної ділянки встановлено, що на вказаній земельній ділянці також розташовані об`єкти нерухомого майна (будинки).

26 березня 2021 року до Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшли матеріали виконавчого провадження АСВП №51342003 в зв`язку з тим, що боржнику ОСОБА_1 належить нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 . 26 березня 2021 року державним виконавцем Шулопата І.М. винесено постанову про прийняття виконавчого провадження та 16 квітня 2021 року скеровано вимоги до КП ЛОР «Стрийське МЕТІ», Славської селищної ради та Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області з приводу того, чи надавався дозвіл на проведення підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці, кадастровий помер :01:009:0379.

Згідно відповіді Славської селищної ради за вих. 02-18/631-1 від 26 квітня 2021 року вбачається, що до повноважень Славської селищної ради не належить надання дозволу на початок будівельних робіт та декларації про готовність об`єкту до експлуатації.

Згідно відповіді Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області за вих.№1013-6/581/21 від 20 квітня 2021 року вбачається, що відсутня інформація щодо видачі/реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру на виконання підготовчих і будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка за кадастровим номером :01:009:0379.

Згідно відповіді КП ЛОР «Стрийське МБТІ» за вих. 897 від 26 квітня 2021 року вбачається, що до компетенції Стрийського МБТІ не входитять повноваження щодо ведення обліку власників об`єктів нерухомого майна.

Згідно отриманої відповіді МВС України №99808687 від 26 березня 2021 року вбачається, що боржнику належать на праві власності транспортні засоби.

Згідно отриманої відповіді ДФС №99808669 від 26 березня 2021 року вбачається, що боржник отримує дохід у ПП " ФОРВАТОР".

Згідно отриманої відповіді ДФС №99808679 від 26 березня 2021 року вбачається, що у боржника відсутні відкриті рахунки у банківських установах.

Згідно інформаційної довідки №250101950 від 26 березня 2021 року вбачається, що з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником зареєстроване на праві власності нерухоме майно:

-земельна ділянка, кадастровий номер :01:009:0379, площею 0,21 га, що розташована: АДРЕСА_1 .

Враховуючи наведене та те, що на земельній ділянці, яка належить боржнику, розташовані будівлі, просить звернути стягнення на такі будівлі.

До початку судового засідання на електрону адресу суду надійшло клопотання (вх.№ ЕП-№226) начальника Сколівського відділу ДВС Лідії Баб`як, в якому просить розгляд справи проводити без участі представника Сколівського відділу ДВС.

Інші заінтересовані особи у судове засідання не викликалися, оскільки за ч.ч. 10, 11 ст. 440 ЦПК України питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця. Суд негайно розглядає подання державного виконавця, приватного виконавця без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю законом державного виконавця, приватного виконавця.

Оскільки в судове засідання не з`явилися всі особи, які беруть участь у справі, суд, у відповідності до ст. 247 ЦПК України, розглядає справу без фіксування судового засідання технічними засобами.

Розглянувши матеріали подання, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Сколівському відділі ДВС у Стрийському районі перебуває виконавчий лист №607/4898/15-ц, виданий 26 квітня 2016 року Тернопільським міськрайонниим судом про стягнення з ОСОБА_1 в користь Лізингової компанії "Mersedess-Benz Finansial Services Ceska republika" s.r.o. 954012,13 грн.

06 червня 2016 року державним виконавцем Тернопільського міськрайоного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

На виконання постанови про доручення проведення виконавчих дій Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано- Франківськ) Сколівським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) державним виконавцем Шолопатою І.М. 30 квітня 2020 року було проведено опис та арешт земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий помер земельної ділянки - :01:009:0379, яка на праві власності належить ОСОБА_1 .

26 березня 2021 року до Сколівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшли матеріали виконавчого провадження АСВП №51342003 в зв`язку з тим, що боржнику ОСОБА_1 належить нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

26.03.2021 року державним виконавцем Шулопата І.М. винесено постанову про прийняття виконавчого провадження та надіслано відповідні запити про надання інформації.

Згідно відповіді Славської селищної ради за вих. 02-18/631-1 від 26 квітня 2021 року вбачається, що до повноважень Славської селищної ради не належить надання дозволу на початок будівельних робіт та декларації про готовність об`єкту до експлуатації.

Згідно відповіді Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області за вих.№1013-6/581/21 від 20 квітня 2021 року вбачається, що відсутня інформація щодо видачі/реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру на виконання підготовчих і будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка за кадастровим номером :01:009:0379.

Згідно відповіді КП ЛОР «Стрийське МБТІ» за вих. 897 від 26 квітня 2021 року вбачається, що до компетенції Стрийського МБТІ не входитять повноваження щодо ведення обліку власників об`єктів нерухомого майна.

Згідно отриманої відповіді МВС України №99808687 від 26 березня 2021 року вбачається, що боржнику належать на праві власності транспортні засоби.

Згідно отриманої відповіді ДФС №99808669 від 26 березня 2021 року вбачається, що боржник отримує дохід у ПП " ФОРВАТОР".

Згідно отриманої відповіді ДФС №99808679 від 26 березня 2021 року вбачається, що у боржника відсутні відкриті рахунки у банківських установах.

Згідно інформаційної довідки №250101950 від 26 березня 2021 року вбачається, що з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником зареєстроване на праві власності нерухоме майно:

земельна ділянка, кадастровий номер :01:009:0379, площею 0,21 га, що розташована: АДРЕСА_1 .

В інформаційній довідці відсутні дані щодо об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 .

Державним виконавцем повторно скеровано запити в Славську селищну раду за вих. 19.18/9663 від 07 вересня 2022 року та в Стрийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації за вих.№19.18/9664 від 07 вересня 2022 року.

Згідно відповіді Славської селищної ради за вих. 02-18/1500 від 19 жовтня 2022 року, вбачається, що у зв`язку з відсутністю державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, надати відомості про реєстрацію права власності неможливо.

Згідно відповіді «Стрийського МБТІ» за вих. 1370 від 20 жовтня 2022 року, вбачається, що для надання повної відповіді необхідно вказати повну адресу об`єкта нерухомого майна.

Державним виконавцем повторно скеровано запити в реєструючі установи для перевірки майнового стану боржника.

Згідно отриманої відповіді МВС України №144846244 від 15 вересня 2022 року боржнику належать на праві власності транспортні засоби.

Згідно отриманої відповіді ДФС 144846217 від 15 вересня 2022 року боржник самозайнята особа, яка самостійно нараховує (сплачує) дохід від здійснення підприємницької або незалежної професійної діяльності.

Згідно отриманої відповіді ДФС №144846226 від 15 вересня 2022 року у боржника відсутні відкриті рахунки у банківських установах.

10 листопада 2022 року скеровано повторно запит в Славську селищну раду за вих.№19.18/12100 про те, чи реєструвались боржником будинки, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :01:009:0379, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Славської селищної ради за вих. 02-18/1637 від 14 листопада 2022 року вбачається, що за період 01 квітня 2021 року по даний час до відділу архітектури та містобудування Славської селищної ради від громадянина ОСОБА_1 не надходило заяви про видачу будівельного паспорту забудови земельної ділянки, площею 0,21 га., з кадастровим номером :01:009:03 (цільове призначення : для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ) і яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

З Інформаційної довідки №320123511 від 13 січня 2023 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що за боржником зареєстроване на праві власності нерухоме майно

З Інформаційної довідки за об`єктом №320175943 від 13 січня 2023 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що за боржником зареєстроване на праві власності нерухоме майно

З Інформаційної довідки за суб`єктом №320176086 від 13 січня 2023 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що за боржником зареєстроване на праві власності нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно зі ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження", звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Разом із житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику.

Частинами 3 та 4 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом. Після документального підтвердження належності боржнику на праві власності об`єкта нерухомого майна виконавець накладає на нього арешт та вносить відомості про такий арешт до відповідного реєстру у встановленому законодавством порядку. Про накладення арешту на об`єкт нерухомого майна, заставлене третім особам, виконавець невідкладно повідомляє таким особам. У разі якщо право власності на нерухоме майно боржника не зареєстровано в установленому законом порядку, виконавець звертається до суду із заявою про вирішення питання про звернення стягнення на таке майно.

Відповідно до ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно з ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.3 ст. 331 ЦК України до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Щодо моменту виникнення права власності на новостворене нерухоме майно встановлені особливості, передбачені ч.2 ст. 331 ЦК України, відповідно до якої право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту прийняття його до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Положення ч.2 ст. 331 ЦК України слід розуміти у системному зв`язку з положенням ст. 182 ЦК України щодо державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухомі речі, яка не передбачає винятків. Як правило, всі об`єкти нерухомого майна, зважаючи на свою специфіку, після завершення будівництва підлягають прийняттю до експлуатації та державній реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону №1952-ІV права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Отже, моментом виникнення права власності на новостворене нерухоме майно є державна реєстрація.

Зважаючи на вищенаведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, може бути задоволено судом та виконавцем може бути звернуто стягнення на таке майно за наявності у їх сукупності наступних умов:

- на момент звернення державного виконавця до суду із вказаним поданням майно повинне мати статус нерухомого майна (нерухомості), яке прийняте в експлуатацію в установленому законом порядку;

- на момент звернення державного виконавця до суду із вказаним поданням таке нерухоме майно повинне належати на праві власності боржнику за виконавчим провадженням, тобто у боржника на цей момент має виникнути право власності на таке нерухоме майно;

- належність боржнику на праві власності такого об`єкта нерухомого майна має бути документально підтверджена;

- право власності боржника на таке майно не зареєстровано в установленому законом порядку.

Відповідно до статей 12, 13, 76, 81 ЦПК України обов`язок доказування наявності вищенаведених обставин, які є підставою для задоволення подання державного виконавця, покладається на державного виконавця, який звертається до суду із відповідним поданням.

Разом з тим, державним виконавцем суду не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження наведених вище умов.

Суд вважає, що сам по собі факт розміщення будівель на земельній ділянці, яка знаходиться в користуванні боржника, не є беззаперечним підтвердженням факту виникнення та наявності права власності боржника на таку будівлю, зважаючи на вищенаведені та наступні положення чинного законодавства.

Згідно з ч.1 ст. 375 ЦК України передбачено, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Відповідно до ч.2 ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно.

Частинами 3 та 4 ст. 375 ЦК України встановлено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України вбачається, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

При цьому, суд може визнати за особою право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на земельній ділянці, якщо це не порушує права інших осіб та лише на вимогу власника (користувача) земельної ділянки, що передбачено ч.5 ст. 376 ЦК України.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що державним виконавцем не доведено обґрунтованості заяви та наявності передбачених законом підстав для звернення стягнення на вказану в поданні будівлі, як на нерухоме майно боржника - житлові будинки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яке не зареєстроване за ним в установленому законом порядку. Крім того, державним виконавцем не надано суду відомості про те, які саме будівлі знаходяться на земельній ділянці(не проведено детальний опис будівель, невідомо квадратура будівель, на якій стадії завершення будівництва ітд.).

Частиною 10 ст. 440 ЦПК України передбачено, що питання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, право власності на яке не зареєстровано в установленому законом порядку, під час виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішуються судом за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ч.11 ст.440 ЦПК України суд негайно розглядає подання державного виконавця, приватного виконавця без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

На підставі викладеного, суд доходить до висновку про відмову у задоволенні подання про звернення стягнення на нерухоме майно боржника, яке не було зареєстровано у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 440 ЦПК України, ст.ст.18, 50, 51, 63 Закону України «Про виконавче провадження»

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені заяви головного державного виконавця ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Василя Радевича про вирішення питання про звернення стягнення на майно боржника, право власності на яке не зареєстроване у встановленому законом порядку - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Сколівського районного суду Ю.Є. Ясінський

Львівської області