Справа № 367/6971/20
Провадження №6/367/56/2023
УХВАЛА

Іменем України

02 березня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Третяк Я.М.,

за участю:

секретаря судових засідань Люліної О.С.,

стягувача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Ірпені подання державного виконавця Бучанського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Іванченко Д.С. про розшук боржника,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2023 року державний виконавець Бучанського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Іванченко Д.С. звернулася до суду з поданням, в якому просила суд оголосити в розшук дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та боржника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Своє подання мотивував тим, що на виконані у відділі щодо вищевказаних сторін виконавчого провадження на даний час перебуває виконавче провадження № 70873133 з примусового виконання виконавчого листа № 367/6971/20 від 28.11.2022, виданого Ірпінським міським судом Київської області, про відібрання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та передання її матері, ОСОБА_1 , за місцем її проживання.

27.01.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 70873133, копію направлено сторонам виконавчого провадження.

27.01.2023 державним виконавцем винесено постанову про стягнення витрат виконавчого провадження.

27.01.2023 державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.

27.01.2022 державним виконавцем направлено електронні запити до Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України та до МВС України.

Згідно відповіді ДФС України встановлено, що інформація щодо джерел отримання боржником доходів в ДРФО відсутня.

Згідно відповіді МВС України встановлено, що у МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

06.02.2023 державним виконавцем винесена постанова про залучення представників органу опіки і піклування для участі у проведенні виконавчих дій.

06.02.2023 до канцелярії відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_1 про оголошення у розшуку боржника та дитини у зв`язку з тим, що боржник ОСОБА_3 не проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

09.02.2023 державним виконавцем в присутності стягувача ОСОБА_1 та головного спеціаліста Служби у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради Піддубної І.В здійснено вихід за адресою проживання боржника, проте виконавцем не вдалося потрапити до приміщення, про що складено відповідний акт.

Для уточнення місця навчання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09.02.2023 державним виконавцем направлена вимога до відділу освіти Бучанської міської ради.

Станом на 10.02.2023 рішення Ірпінського міського суду Київської області від 28.11.2022 у справі № 367/6971/20 про відібрання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та передання її матері, ОСОБА_1 , за місцем її проживання, боржником самостійно не виконано.

Зазначені вище обставини, на думку державного виконавця, свідчать не тільки про невиконання рішення та законних вимог державного виконавця боржником, однак й вжиття останнім заходів, спрямованих на ускладнення та затягування процесу виконання.

У судове засідання державний виконавець Іванченко Д.С., боржник ОСОБА_3 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися у передбачений законом спосіб, причини неявки суду не повідомляли.

У судовому засіданні стягувач ОСОБА_1 просила подання державного виконавця задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у Бучанському відділі державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває виконавче провадження №70873133 від 27.01.2023 щодо примусового виконання виконавчого листа № 367/6971/20 вiд 28.11.2022, виданого Ірпінським міським судом Київської області про відібрання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та передання її матері, ОСОБА_1 , за місцем її проживання.

06.02.2023 до канцелярії відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_1 про оголошення у розшук боржника та дитини, у зв`язку з тим, що боржник ОСОБА_3 не проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

09.02.2023 державним виконавцем у присутності стягувача ОСОБА_1 та головного спеціаліста Служби у справах дітей та сім`ї Бучанської міської ради Піддубної І.В здійснено вихід за адресою проживання боржника, проте виконавцем не вдалося потрапити до приміщення, про що складено відповідний акт.

Для уточнення місця навчання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09.02.2023 державним виконавцем направлена вимога до відділу освіти Бучанської міської ради.

Установлено, що станом на 10.02.2023 рішення Ірпінського міського суду Київської області від 28.11.2022 у справі № 367/6971/20 про відібрання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та переданя її матері, ОСОБА_1 , за місцем її проживання, боржником самостійно не виконано.

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження».

За правилами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішення, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Відповідно до вимог ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від державного виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 - 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Аналіз наведеної норми прямої дії свідчить про те, що перед тим, як застосовувати засоби і способи примусу, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому документі адресу боржника або іншу встановлену державним виконавцем адресу проживання/перебування боржника та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення. Отже, у разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07 травня 2018 року №916/1605/15-г та від 31 липня 2019 року № 554/13475/15-ц.

Поряд з цим, державним виконавцем не надано доказів того, що ОСОБА_3 направлялась постанова про відкриття виконавчого провадження та виклики державного виконавця, а також доказів їх отримання останнім.

Крім того, державним виконавцем не надано суду доказів його звернення до відповідних територіальних органів МВС України, ДМС України з запитами для отримання відомостей про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування боржника, перетину державних кордонів.

Поданий суду акт державного виконавця від 09 лютого 2023 року про вихід державного виконавця по місцю проживання боржника та його відсутність за цією адресою, суд оцінює критично, оскільки він підписаний державним виконавцем, стягувачем та представником соціальної служби, підписи понятих в акті відсутні, також не можливо перевірити чи повідомлявся боржник про прихід виконавця, в які саме години був здійснений вихід, тощо.

Сама відсутність боржника за адресою проживання або реєстрації не може ототожнюватись з ухиленням виконання судового рішення, оскільки виконавець має надати суду належні та допустимі докази на підтвердження саме фактів ухилення, вчинення боржником навмисних дій, переховування боржника.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає відсутні підстави для задоволення подання про розшук боржника, державним виконавцем не вжито всіх можливих дій, здійснення яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження», для встановлення місця проживання боржника, роботи, а відтак звернення до суду з поданням про розшук боржника є передчасним.

На підставі вищевикладеного та, керуючись ст. 438 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Бучанського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Іванченко Д.С. про розшук боржника.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Я.М. Третяк

Повний текст ухвали складено 03.03.2023.