Справа № 953/494/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2023 року м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
Головуючого судді - Бакуменко А.В.
при секретарі - Кудіновій К.А.
за участі представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом представника ОСОБА_1 котра діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 адвоката ЦИПЛІЦЬКОГО Дмитра Олеговича до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»»про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії..
Обставини справи
Адвокат Ципліцький Д.О., в інтересах своїх довірителів звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»»про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні ді.
Вимоги обґрунтовано наступним.
ОСОБА_5 є наймачем трикімнатної квартири АДРЕСА_1 . В даній квартирі вона проживає разом зі своє неповнолітньою донькою ОСОБА_6 , батьком ОСОБА_7 та матірю ОСОБА_8 ..
Згідно з рішенням Червонозаводського РВК № 126 від 07.04.2009 року службова трикімнатна ізольована квартира АДРЕСА_2 була надана ОСОБА_5 з сім`єю 4 особи (вона, дочка, мати та батько), службовий ордер № 099759 від 08.04.2009 року.
25.01.2022 року ОСОБА_5 , через Центр надання адміністративних послуг звернулась до Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради з документами на приватизацію вищезазначеної квартири.
Згідно до отриманої відповіді від 04.02.2022 року за № 942 Департамент економіки та комунального майна виконавчого комітету Харківської міської ради, зазначив, що квартира АДРЕСА_3 не є об`єктом комунальної власності м. Харкова, рішень Харківської міської ради стосовно прийняття до комунальної власності Харківської міської територіальної громади не приймалось.
07.11.2022 року ОСОБА_5 звернулась до АТ «Харківміськгаз» із заявою , в якій порушила питання передачі вищезазначеної квартири до комунальної власності міста Харкова для проведення подальшої приватизації її сім`єю.
Згідно до відповіді АТ «Харківміськгаз» від 17.11.2022 року, власником квартири АДРЕСА_3 , відповідно до свідоцтва про право власності від 17.11.2004 року належить АТ «Харківміськгаз».
Відповідно до довідки філії Харківського обласного управління Акціонерного товариства «Ощадний Банк України» від 05.01.2022 року № 118.450-23/39 приватизаційні житлові чеки ОСОБА_8 використала частково, ОСОБА_7 використав частково, ОСОБА_9 використала частково, ОСОБА_6 не використала.
Таким чином, ОСОБА_5 та її сім`я постійно проживають в квартирі, іншого житла не мають, та мають намір приватизувати дану квартиру.
Просить суд, визнати за ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 право на приватизацію квартири АДРЕСА_3 ; зобов`язати відповідача надати дозвіл на приватизацію квартири та стягнути з відповідача судові витрати.
В судове засідання, представник позивачів не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_10 , заперечувала щодо задоволення заявлених вимог, посилаючись на те, що спірна квартири є власністю відповідачів, рішення Наглядової ради щодо надання дозволу на відчуження даного майна не має. Крім того, позивачі раніше звертались з позовом про визнання права власності на спірну квартиру, їм було відмовлено у задоволені позовних вимог, та на сьогоднішній час дане рішення набуло чинності.
Вислухавши представника відповідача та дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.
ВСТАНОВИВ
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є наймачем квартири АДРЕСА_4 та на її імя відкритий особовий рахунок.
Квартира не приватизована, є колективною власністю Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Харківсиіськгаз», що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно.
У січні 2022 року позивач виявила бажання приватизувати свою вищезазначену квартиру, але їй листом № 942 від 04.02.2022 року Управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради було відмовлено в оформленні приватизації та повернуто документи у зв`язку з тим, що квартира АДРЕСА_1 , не є об`єктом комунальної власності м. Харкова.
Відповідно до відповідв АТ «Харківміськгаз» власником квартири АДРЕСА_1 є АТ «Харківміськгаз».
Відповідно до довідки № 118.450-23/29 від 05.01.2022 рокувиданої АЬТ Філія Харківське обласне управління «Ощадний Банк України»:
- ОСОБА_8 , 1963 року народження, є в списках громадян України , що мають право на приватизацію житла . Житловий чек використано частково Ж № 7012/5-828 від 16.01.2008 року у сумі 1,73 грн., залишок становить 2,47 грн.;
- ОСОБА_7 , 1962 року народження, є в списках громадян України , що мають право на приватизацію житла . Житловий чек використано частково Ж № 7013/5-828 від 16.01.2008 року у сумі 1,73 грн., залишок становить 2,47 грн.;
- ОСОБА_9 , 1983 року народження, є в списках громадян України , що мають право на приватизацію житла . Житловий чек використано частково Ж № 7013/5-828 від 16.01.2008 року у сумі 1,73 грн., залишок становить 2,47 грн..
ОСОБА_8 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 в списках громадян України, що мають право на приватизацію житла за адресою АДРЕСА_3 відсутні, відповідно житлові чеки за вищевказаною адресою не використано.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.
Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.
Відповідно до витягу з протоколу № 67 виконавчого комітету Київської районної ради у місті Харкові квартиру АДРЕСА_1 виключено з числа службових житлових приміщень ВАТ по газопостачанню та газифікації «Харківміськгаз».
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла.
У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Статтею 9 Житлового кодексу України встановлено, що до житлових прав громадян відноситься право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Правові основи приватизації житла, що знаходяться в державній власності, визначені в Законі України "Про приватизацію державного житлового фонду" (далі - Закон).
Зазначеним Законом регламентований порядок набуття права власності на житло громадянами України, які користуються державним житловим фондом, з обмеженнями, визначеними п. 2 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду».
Закон передбачає, що метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин. Приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах, та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв) державного житлового фонду на користь громадян України.
Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, право власності набувається в порядку, визначеному законом.
Статтею 3 Закону передбачено, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.
Згідно з п. 5 ст. 5 вищевказаного Закону, кожний громадянин України має право приватизувати житло, яке він займає безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку, або частковою доплатою один раз.
Позивачі зареєстровані у спірній квартирі, участі у приватизації державного житлового фонду приймали, але повністю житлові чеки не використано, внаслідок чого органи приватизації, згідно з п. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків передбачених законом.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та з метою приведення у відповідність до законодавства нормативно-правових актів, наказом Міністра з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16 грудня 1999 року затверджене "Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян", яке встановлює процедуру передачі квартир у приватну власність громадян та зразки документів, які оформлюються згідно цієї процедури, в т.ч. і рішення органу приватизації.
Так, зокрема, наймач та члени його сім`ї повинні звернутися до органу приватизації з відповідною заявою, орган приватизації зобов`язаний в місячний термін, з дня одержання заяви, прийняти рішення про передачу житла у власність, після чого, оформити відповідне свідоцтво.
Зазначена процедура передбачена ст. 8 Закону, відповідно до якої приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до ст. 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.
Відповідно до ч. 1 ст. 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
З гідно з п.17 Положення, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається до орану приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Пунктом 18 Положення затверджено перелік документів, які подаються громадянином до органу приватизації. Серед них має бути і копія ордера про надання жилої площі, а також документ, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації держа
Квартира АДРЕСА_1 належить до об`єктів приватизації відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", і не входить до переліку об`єктів, що не підлягають приватизації, передбаченого статтею 2 вказаного Закону.
Передача займаних квартир здійснюється в спільну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають в даній квартирі і така згода від позивачів є.
Відмова в приватизації житла за підставою, яка вказана відповідачем АТ «Харківиіськгаз», зазначеними вище нормами не передбачена.
Оскільки відповідач АТ «Харківиіськгаз» не передав державний житловий фонд, до складу якого входить спірна квартира, у комунальну власність, обов`язок щодо підготовки та оформлення документів про передачу у власність позивачів спірної квартири має бути покладений саме на відповідача.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України - судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на повне задоволення заявлених позивачами вимог, зі сторони відповідача слід стягнути на їх користь документально підтверджені судові витрати.
Документально підтвердженими є витрати на сплату судового збору, отже дана сумі 1717 грн.76 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь позивачів в рівних частках.
За таких обставин, позовна заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 259, 263,264,265 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги представника ОСОБА_1 котра діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 адвоката ЦИПЛІЦЬКОГО Дмитра Олеговича до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз»»про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_5 (РНОКПП : НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 (РНОКПП : НОМЕР_3 ) та ОСОБА_8 (РНОКПП : НОМЕР_4 ) право на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_3 .
Зобов`язати Акціонерне товариство «Операторн газорозподільної системи «Харківміськгаз» надати дозвіл ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_3 .
Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» на користь ОСОБА_5 (РНОКПП : НОМЕР_1 ) мешкає адресою АДРЕСА_3 , ОСОБА_7 (РНОКПП : НОМЕР_3 ) мешкає адресою АДРЕСА_3 ,та ОСОБА_8 (РНОКПП : НОМЕР_4 мешкає адресою АДРЕСА_3 судовий збір в рівних частках, тобто по 572 грн. 58 коп. кожному.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Рішення складено в нарадчий кімнаті в одному примірнику.
Суддя
Київського районного суду м. Харкова А.В. Бакуменко