Єдиний унікальний номер справи 333/1415/23
Номер провадження 2-о/333/136/23
УХВАЛА

Іменем України

про повернення заяви

07 березня 2023 року місто Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Стоматов Е.Г., перевіривши відповідність матеріалів заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Запоріжжя, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2023 року надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, в якій просить суд: встановити факт народження дитини чоловічої статі, народженого ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Мелітополь, та надати свідоцтво про народження.

Ухвалою судді від 27 лютого 2023 року зазначену заяву було залишено без руху на підставі ч.1 ст.185 ЦПК України, оскільки заявниками не було дотримано вимоги ст. ст. 175 і 177 ЦПК України, а саме: заявником не зазначено:

- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, суд вважає необхідним звернути увагу на те, що відповідно до ч.4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Всупереч наведеному, у заяві в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , яку заявник просить зазначити матір`ю дитини, не зазначена.

Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом міністерства юстиції від 18.10.2000 року № 52/5 передбачено, що при відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у пункті 2 глави 1 розділу III цих Правил, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові (п. 3 глави 1 розділу ІІІ Правил).

Відповідно до ст. 133 Сімейного кодексу України якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини, а згідно з ч. 1 ст. 135 цього Кодексу при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Таким чином, з метою ухвалення законного судового рішення у справі та подальшого його належного виконання органами державної реєстрації актів цивільного стану державної реєстрації народження фізичної особи та видачі свідоцтва про народження, заявнику необхідно зазначити у прохальній частині заяви про встановлення факту народження дитини:

- відомості про народжену дитину чоловічої статі прізвище, ім`я, по батькові, дату її народження;

- повні анкетні дані матері та батька дитини (прізвище, ім`я, по батькові, дату народження, громадянство, зареєстроване місце проживання, реквізити паспорта (серія та номер документа, дата видачі, уповноважений суб`єкт, що видав документ, строк дії документа, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності)), реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності);

Водночас, зазначаючи заінтересованою особою Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Запоріжжя, заявник не вказав, в чому полягає юридична заінтересованість саме цього державного органу, які взаємовідносини між ними мали місце у зв`язку з державною реєстрацією народження особи, а також яким чином рішення суду про встановлення факту народження дитини може вплинути на права та обов`язки саме вказаного органу.

Крім того, постановою КМУ №912 від 16.08.2022р. реорганізовано певні міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) реорганізовано шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Таким чином заявнику потрібно визначитись з колом заінтересованих осіб, зазначивши їх повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб), їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В порушення даної норми закону заявником долучено не в повному обсязі виписка про новонароджену дитину, а тільки остання сторінка.

Частиною 5 статті 95 ЦПК України передбачено, що учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений п. 5.26 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №144 від 01.07.2020 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», відповідно до якого Відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

Водночас, надані із заявою в якості доказів копії документів не засвідчені належним чином та не містять дати їх засвідчення.

Відповідно до довідки про доставку електронного документа ухвалу суду від 28.02.2023 року було надіслано ОСОБА_1 в його електронний кабінет та доставлено 01.03.2023 року.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У той же час, заявником в строк до 07 березня 2023 року не було усунено всі недоліки заяви, про які було вказано в ухвалі від 27 лютого 2023 року.

Відповідно до ч. 3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви через те, що позивач не виконав вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та не усунув недоліків такої заяви, обмежує гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції право на доступ позивача до суду, але не порушує цього права і не нівелює його суті. Зазначене повернення позовної заяви забезпечує юридичну визначеність у правовідносинах суду з позивачем, який не виконав вимог чинної ухвали.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого Королівства» від 28.10.1998р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно із ч. 5 ст.185ЦПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.6 ст.185 ЦПК України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

Відповідно до положень ч.7 ст.185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Вважати неподаною і повернути заявнику заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Запоріжжя, про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що згідно з ч. 7 ст. 187 ЦПК України повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 07 березня 2023 року.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Е.Г. Стоматов