Єдиний унікальний номер 317/911/22
Провадження № 2/317/103/2023

20 березня 2023 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Сакояна Д.І.
секретаря судового засідання Сидоренка І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,-
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .
З урахуванням виявлених порушень на місці їх виявлення представниками оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 837 від 26.03.2021. Акт у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано працівником AT «Запоріжгаз» та споживачем.
26.03.2021 лічильник демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу.
31.03.2021 проведено експертизу лічильника та виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутність на лічильнику пломб з відбитками тавр про повірку ЗВТ, пломб заводу-виробника. На лічильнику встановлені свинцеві цвяхи (що не відповідають нормативно-технічній документації) з нанесенням на них з верхнього боку відбитками у вигляді літери «А», з нижнього боку відбитки відсутні. Правий свинцевий цвях не фіксується в посадковому місці пломби (виймається). Наявний доступ в роботу відлікового механізму. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показів лічильника при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні.
За фактом несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 837 від 26.03.2021, що відображено у протоколі № 702 від 09.04.2021.
Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу, виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу за період з 26.09.2020 по 25.03.2021, з урахуванням усіх газових приладів, зареєстрованих осіб та опалювальної площі.
19.04.2021 АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено листа з Актом розрахунком та рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості. У добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, 20.03.2023 надав суду заяву про підтримку позовних вимог та розгляд справи за його відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 з`явилась у судове засідання 29.09.2022. У вказану дату судове засідання було відкладено за клопотання відповідача у зв`язку з необхідністю залучення представника. Надалі у судові засідання ОСОБА_1 не з`являлась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, відзиву на позов не подала.
У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За змістом ст.ст. 16, 19, 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг регулюються виключно на договірних засадах.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затв. постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».
У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).
Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідачем здійснювалось фактичне споживання природного газу, а отже договір є укладеним.
Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
З 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», яке наразі має найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.
За даним фактом у присутності відповідача складено Акт про порушення № 837 від 26.03.2021. Акт підписано працівником AT «Запоріжгаз» та споживачем. Зазначеним актом про порушення відповідачу запропоновано з`явитись на комісію оператора ГРМ з розгляду актів про порушення на 09.04.2021.
У графі «Зауваження, пропозиції споживача (його представника)» Радзівіл Г.Г. зазначила, що у роботу лічильника не втручались.
За змістом протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 001359 від 26.03.2021, лічильник газу типу МВ4АР-А № 9173 демонтовано та направлено на експертизу.
Як видно з Акту експертизи лічильника № 0383 від 31.03.2021, під час проведення експертизи лічильника виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутність на лічильнику пломб з відбитками тавр про повірку ЗВТ / пломб заводу-виробника. На лічильнику встановлені свинцеві цвяхи (що не відповідають нормативно-технічній документації) з нанесенням на них з верхнього боку відбитками у вигляді літери «А», з нижнього боку відбитки відсутні. Правий свинцевий цвях не фіксується в посадковому місці пломби (виймається). Наявний доступ в роботу відлікового механізму. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показів лічильника при фактичній витраті). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С63301987.
Крім того, матеріали справи містять результати повірки лічильника газу, проведеної ДП «Запоріжжястандартметрологія». Так, згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3-0276-21 від 31.03.2021, лічильник газу типу G-4 МВ4Р, заводський номер 9173, визнано непридатним за метрологічними показниками. Також лічильник визнано непридатним, оскільки його зовнішній вигляд не відповідає вимогам.
Згідно протоколу повірки № 0383 від 31.03.2021 лічильник газу типу G-4 МВ4Р, заводський номер 9173, не відповідає вимогам за метрологічними показниками, значення відносної похибки: Q min: -100,00 % ; 0,2Q max: -21,42 %; Q max: -12,55 %.
Згідно протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення № 702 від 09.04.2021, комісія вирішила задовольнити повністю Акт про порушення № 837 від 26.03.2021.
Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості та рахунок на оплату були направлені відповідачу засобами поштового зв`язку.
Відповідно до визначення, яке міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушення споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 142, 247, 258-259, 263-265, 280-284 ЦПК України,-
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу задовольнити у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.І. Сакоян