Справа № 509/5908/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Кочко В.К.,

при секретарі - Савченко М.В.,

за участю представника позивача - Воронюка М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт.Овідіополь цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до акціонерного товариства "Одесагаз" в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства АТ "Одесагаз" про скасування рішення та акту розрахунку

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до АТ «Одесагаз» в особі Чорноморського УЕГГ АТ «Одесагаз» про скасування протоколу, акту-розрахунку просить суд: скасувати рішення №00528 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 08.07.2020 р., прийнятий Чорноморським УЕГГ АТ «Одесагаз»; скасувати акт-розрахунок №00528 від 08.07.2020 р. Чорноморського УЕГГ «Одесагаз», стягнути з відповідача судові витрати.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є власником будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . У ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 на постачання побутового газу, встановлений газовий лічильник ВК Elster G-4т 2011 р.в., заводський № НОМЕР_2 .

08.07.2020 р. АТ «Одесагаз» в особі ЧУЕЕГ АТ «Одесагаз» склали акт-розрахунок №00528 від 08.07.2020 р., в якому визначено, що комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0058 від 10.02.2020 р. Вартість не облікованого обсягу природного газу відповідно до рішення комісії складає 70125,10 грн.

Позивач вказує, що 10.02.2020 р. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є спеціалістами АО «Одесагаз», було складено акт №00528 про порушення побутовим споживачем, встановлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: ВК Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045, зазначено комісія з розгляду цього акта буде проводити засідання 27.03.2020 р., лічильник запакований та залишений у позивача.

21.02.2020 р. на адресу позивача прибули спеціалісти, демонтували лічильник, поставили інший, залишили демонтований лічильник у позивача з метою доставлення його на експертизу. Самого власника не було, в його відсутність був складений протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу споживачем.

27.02.2020 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про проведення експертизи лічильника газу до ОНДІСЕ. Висновоком ОНДІСЕ №20-1363 від 20.03.2020 р. встановлено, що: цілісність свинцевої пломби, яка встановлена на лічильнику газу ВК Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045-031-11-І, не порушена, пломба після первинного встановлення не знімалася і повторно не встановлювалася; характерних трасо логічних слідів, що свідчать про розбирання наданого на експертне дослідження лічильника газу Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045-031-11-І не має; в корпусі наданого на дослідження лічильника газу Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045-031-11-І відсутні будь-які предмети; слідів заміни вузлів і деталей лічильного механізму досліджуваного приладу обліку газу Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045-031-11-І не виявлено; будь-яких характерних слідів втручання в роботу лічильного механізму наданого на експертне дослідження лічильника газу Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045-031-11-І не має.

Протоколом №00528 від 08.07.2020 р. засідання комісії було встановлено порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за вищевказаною адресою позивача.

08.07.2020 р. відповідачем складено акт-розрахунок №00528. Вартість не облікованого обсягу природного газу складає 70125,10 грн., ОСОБА_4 необхідно сплатити на протягом 15-днів з дня отримання акта.

ОСОБА_1 вважає, що рішення №00528 та акт-розрахунок №00528 від 08.07.2020 р. прийняті з численними порушеннями, підлягають скасуванню, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Представник позивача адвокат Воронюк М.О. у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи, повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до слідуючого.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до вимог ст. ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Згідно з ст. 76, ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

27 листопада 2015 року набув чинності Кодекс газорозподільних систем затверджений Постановою Регулятора НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно п. 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів ), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Судом встановлено, що 08.07.2020 р. АТ «Одесагаз» в особі ЧУЕЕГ АТ «Одесагаз» складено акт-розрахунок №00528 від 08.07.2020 р., в якому визначено, що комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення №0058 від 10.02.2020 р. Вартість не облікованого обсягу природного газу відповідно до рішення комісії складає 70125,10 грн.

10.02.2020 р. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які є спеціалістами АО «Одесагаз», було складено акт №00528 про порушення побутовим споживачем, встановлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: ВК Elster G-4т 2011 р.в., заводський №4911045, зазначено комісія з розгляду цього акта буде проводити засідання 27.03.2020 р., лічильник запакований та залишений у позивача.

Протоколом №00528 від 08.07.2020 р. засідання комісії було встановлено порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за вищевказаною адресою позивача.

08.07.2020 р. складено акт-розрахунок №00528. Вартість не облікованого обсягу природного газу складає 70125,10 грн., Осипенкову необхідно сплатити на протягом 15-днів з дня отримання акта.

Згідно з п.п. 2 п. 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново проінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта ) порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно з п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно ( не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного ( середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання, якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника ( контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення ( але не більш ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа, має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачений ст. 16 ЦК України.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Таким чином, суд вважає, що позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, не довів неправомірності дій представників АТ «Одесагаз» в особі ЧУЕЕГ АТ «Одесагаз» щодо складання рішення №00528 від 08.07.2020 р. та акту-розрахунку №00528 від 08.07.2020 р., які є лише фіксацією виявленого порушення, тому оскарження факту їхнього складення, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду.

Також, позивачем не надано доказів, якими б спростовувалась правильність результатів розгляду комісією Акту про порушення № 00528 від 10.02.2020 р.

Таким чином, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки при пред`явленні позову позивач скористався неналежним способом захисту прав, виходячи зі змісту ст. 16 ЦК України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12,13,76-82,89,141,258,259,265 ЦПК України

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до акціонерного товариства "Одесагаз" в особі Чорноморського управління експлуатації газового господарства АТ "Одесагаз" про скасування рішення та акту розрахунку - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, а в разі складання рішення у повному обсязі - з дня складання у повному обсязі.

Суддя В.К.Кочко