ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/4141/22
Провадження № 2/210/323/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 березня 2023 року

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді: Скотар Р.Є.,

за участі секретаря судового засідання: Хмельницької Ю.В

представника позивача Шемет І.О.,

представників відповідача Сікорської О.В., Гоцалюк А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Сітісервіс-КР» про відшкодування матеріальної шкоди, завданої падінням дерев, -

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовної заяви

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідач Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, в якому просив суд стягнути з відповідача матеріальну шкоду в розмірі 31852,06 гривень та судові витрати у справі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_1 . 18.06.2022 року приблизно о 14:40 год. помітив, що його транспортний засіб було пошкоджено в результаті падіння гілки дерева поблизу будинку АДРЕСА_1 , в результаті чого викликав працівників поліції для фіксації вказаного факту. Факт падіння гілки дерева на належний позивачу транспортний засіб підтверджується фотографіями з місця події. Відповідно до довідки про погодні умови у м. Кривий Ріг 18.06.2022 року, виданою Дніпропетровським регіональним центром з гідрометрології № 994-121-157 від 06.09.2022 року за даними авіаційної метеорологічної станції Кривий Ріг 18.06.2022 року протягом доби у м. Кривий Ріг спостерігалася мінлива хмарність, без атмосферних явищ, вітер північно західний 1-3 м/с, температура повітря мінімальна 16.2 градуса С у 05 годині, та максимальна 24,6 градуса С о 15 годині за київським часом. Отже, оскільки протягом доби 18.06.2022 року у м. Кривий Ріг не спостерігалося абсолютно ніяких атмосферних явищ, слід прийти до висновку, що можливість падіння гілки дерева внаслідок погодних умов виключається, а тому відповідальність за завдання матеріальної шкоди, завданої внаслідок падіння дерева має бути покладена на орган, до віддання якого належить організація благоустрою населених пунктів та охорона зелених насаджень.

20.06.2022 року між позивачем та судовим експертом Рейнюк Олександром Віталійовичем було укладено договір на проведення експертного транспортного товарознавчого дослідження № 64 та сплачено вартість послуг у розмірі 2800,00 грн. Відповідно до висновку експертного транспортного товарознавчого дослідження № 74/22 про визначення матеріального збитку від 27.06.2022 р. вартість матеріального збитку, заподіяного з технічної точки зору власнику автомобіля «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер ( НОМЕР_3 ) складає 31 852,06 грн.

Рух по справі

Ухвалою суду від 22 листопада 2022 року позов залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

Ухвалою суду від 05 грудня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою від 17 січня 2023 року витребувано з Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області належним чином завірені копії документів (матеріалів), які були складені за наслідками прибуття працівників поліції до місця події 18.06.2022 року згідно талону-повідомлення єдиного обліку № 11260 за зверненням громадянина ОСОБА_1 . Витребувано з ТОВ «Сітісервіс-КР» по багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_1 за період з 2021 року по 2022 рік включно інформацію та документи з питань: чи зверталися співвласники зазначеного житлового будинку щодо обрізки, омолодження, знесення (видалення, звалювання) дерев, розташованих на прибудинковій території; якщо зверталися надати належним чином засвідчені копії звернень та відповідей на них, у тому числі відповіді від 06.07.2022 року № Г-150-22 на звернення № Г-1521-П ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію договору № 2 від 01.09.2016 року укладеного ТОВ «Сітісервіс-КР» з ФОП ОСОБА_2 щодо обрізки та прочищення дерев на прибудинкових територіях житлових будинків з додатками; належним чином засвідчені копії актів прийому-передачі виконаних робіт, щодо обрізки, омолодження, знесення (видалення, звалювання) дерев за вищевказаною адресою; належним чином засвідчену копію договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного з власниками та/або уповноваженою особою житлового будинку АДРЕСА_1 .

У зв`язку з витребуванням ряду доказів та дослідження їх в судовому засіданні, розгляд справи відкладався.

Аргументи учасників справи

Під час розгляду справи сторони надали свої пояснення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Департаменту розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради Сікорська О. В. ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, зазначила, що не є належним відповідачем у справі, оскільки до обов`язків Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради не відноситься здійснення заходів щодо обрізки, омолодження, знесення дерев на прибудинкових територіях житлових будинків, що є спільною власністю власників квартир у багатоповерхових будинках.

Також, в ході розгляду справи, представником Відповідача Департаменту розвитку інфраструктури міста Виконкому Криворізької міської ради було подано відзив на позовну заяву, в якому наголошено, що факти викладені в позовній заяві не відповідають дійсності та не підтверджені ніякими доказами. За результатами розгляду конкурсних пропозицій з лютого 2014 року до теперішнього часу управителем житлових будинків Центрально-Міського районі та їх прибудинкових територій визначено ТОВ «Сітісервіс-КР», яке на підставі укладеного договору про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Центрально-міському районі від 18.11.2013 року надає мешканцям послуги з управління будинком, в тому числі житлового будинку АДРЕСА_1 . Умовами Договору встановлено, що управитель (ТОВ «Сітісервіс-КР») зобов`язаний здійснювати функції з управління особисто, а також укладати договори із співвиконавцями на виконання окремих видів робіт, а також, між іншим, забезпечувати експлуатацію будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, розташованих на прибудинковій території, згідно з умовами укладених договорів, стандартами, нормативами,нормами і правилами.

Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласників багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Отже, прибудинкова територія багатоквартирного будинку належить виключно співвласникам житлового будинку, які є власниками квартир та нежитлових приміщень. Дерево, з якого впала гілка на транспортний засіб позивача знаходиться на відстані 2-х метрів від житлового будинку АДРЕСА_1 , що є прибудинковою територією.

Також зазначив, що відповідно до Рішення Криворізької міської ради від 31.03.2016 року № 381 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», зі змінами, виконкоми районних у місті рад у галузі житлово-комунального господарства, організовують роботу з благоустрою зелених насаджень, визначення стану та відповідної вартості останніх шляхом обстеження, видачі ордерів на їх знесення, сприяють організації обстеження зелених насаджень, а саме: створюють комісії з питань обстеження зелених насаджень на території району. Виконкоми районних у місті рад за фактом обстеження зелених насаджень складають акти, приймають рішення та видають ордери на їх знесення, однак не приймають участі у зазначених закладах.

Крім того, відповідно до Правил дорожнього руху, та Правил паркування транспортних засобів стоянка автомобілів дозволяється у спеціально відведених місцях чи на узбіччі, а за відсутності таких біля правого краю проїзної дороги.

Також зазначив, що у висновку експерта вказано, що огляд транспортного засобу проводився 24 червня 2022 року у присутності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 від ТОВ «Сітісервіс-КР», до відповідача викликів про проведення транспортно-товарознавчого дослідження з зазначенням інформації про дату, місце та час його проведення не надходило. Враховуючи викладене просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сітісервіс-КР» не з`явився, надав через канцелярію суду письмові пояснення, в яких зазначив, що з 01.02.2014 року ТОВ «Сітісервіс-КР» є управителем будинків, споруд та прибудинкової території у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на підставі Договору з Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради від 18.11.2013 року, яке є балансоутримувачем багатоквартирних будинків, зокрема буд. АДРЕСА_1 ., однак ТОВ «Сітісервіс-КР2 не є балансоутримувачем зелених насаджень, а отже не відповідає за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними. Так, у відповідності до Рішення Криворізької міської ради № 381 від 31.03.2016 року «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», а саме у галузі житлово-комунального господарства, торгівельного обслуговування, ресторанного господарства і транспорту, сфері послуг, районні у містах ради забезпечують роботи з благоустрою зелених насаджень, їх обстеження і видачу ордерів на їх знесення. Гілка дерева, що впала на транспортний засіб, знаходилася на дереві, яке було розташоване на землі комунальної власності, його власником є територіальна громада міста, в той час як організація роботи з цього питання проводиться виключно органами місцевого самоврядування. Отже, виконком Криворізької міської ради в особі Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради є належним відповідачем по даній справі, оскільки є балансоутримувачем зелених насаджень та земельних ділянок, на якій вони розташовані.

Крім того, представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сітісервіс-КР» 17.01.2023 року наддав до суду пояснення, згідно яких Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради за результатами розгляду конкурсних пропозицій з лютого 2014 року до теперішнього часу управителем житлових будинків Саксаганського району було визначено ТОВ «Сітісервіс-КР», яке на підставі укладеного договору з Департаментом надає мешканцям послуги з утримання будинків та прибудинкових територій Центрально-Міського району, в тому числі будинку по АДРЕСА_1 , однак у відповідності до дислокації будинків ТОВ «Сітісервіс-КР» було передано об`єкт в управління, а саме будинок по АДРЕСА_1 , жодний інший об`єкт (дерева, кущі, чагарники) передано не було. На підставі наведеного власником зелених насаджень по АДРЕСА_1 є територіальна громада міста, оскільки зазначені землі є комунальною власністю. При відсутності балансоутримувача зелених насаджень, матеріально-відповідальною особою, внаслідок падіння дерева на автомобіль позивача є виконавчий орган місцевої влади, що здійснює організацію благоустрою населеного пункту та контроль за станом благоустрою та озелененням.

На виконання ухвали суду від третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сітісервіс-КР» документи з питань: чи зверталися співвласники зазначеного житлового будинку щодо обрізки, омолодження, знесення (видалення, звалювання) дерев, розташованих на прибудинковій території; якщо зверталися надати належним чином засвідчені копії звернень та відповідей на них, у тому числі відповіді від 06.07.2022 року № Г-150-22 на звернення № Г-1521-П ОСОБА_1 ; належним чином засвідчену копію договору № 2 від 01.09.2016 року укладеного ТОВ «Сітісервіс-КР» з ФОП ОСОБА_2 щодо обрізки та прочищення дерев на прибудинкових територіях житлових будинків з додатками; належним чином засвідчені копії актів прийому-передачі виконаних робіт, щодо обрізки, омолодження, знесення (видалення, звалювання) дерев за вищевказаною адресою; належним чином засвідчену копію договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного з власниками та/або уповноваженою особою житлового будинку АДРЕСА_1 . Також додаткові пояснення, згідно яких за період з 2021 року по 2022 рік включно відповідно до журналу вхідної кореспонденції та журналу звернень громадян не було зареєстровано жодного письмового звернення до ТОВ «Сітісервіс-КР» від співвласників будинку АДРЕСА_1 , щодо обрізки, омолодження, знесення дерев, розташованих на прибудинковій території. 01.09.2016 року між ТОВ «Сітісервіс-КР» та ФОП ОСОБА_2 було укладено договір щодо обрізки та прочищення дерев. 03.01.2022 року укладено додаткову угоду щодо виключення будинків з переліку, в тому числі багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1 . З 01.02.2014 року по 31.12.2021 року ТОВ «Сітісервіс-КР» був управителем будинку АДРЕСА_1 на підставі Договору укладеного з Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради. Підставою для укладення Договору стало проведення конкурсу балансоутримувачем багатоквартирних житлових будинків, а саме Департаментом розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради. Даний договір в частині буд. АДРЕСА_2 діяв до 31.12.2021 року. Починаючи з 01.01.2022 року по теперішній час ТОВ «Сітісервіс-КР» є управителем будинку АДРЕСА_1 на підставі укладеного безпосередньо з уповноваженою особою співвласників договору про надання послуг з управління будинком. Тобто, гілка з дерева впала на автомобіль позивача вже під час дії укладеного прямого договору про надання послуг з управління будинком з уповноваженою особою співвласників, а не під час дії договору з Департаментом розвиту інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

06.03.2023 року на виконання ухвали суду з Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надійшли належним чином завірені копії документів (матеріалів), які були складені за наслідками прибуття працівників поліції до місця події 18.06.2022 року згідно талону-повідомлення єдиного обліку № 11260 за зверненням громадянина ОСОБА_1 .

Фактичні обставини справи, встановлені судами

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу транспортний засіб «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_1 належить ОСОБА_1 (а.с.6).

З позовної заяви встановлено, що 18.06.2022 року приблизно о 14:40 год. внаслідок падіння гілки з дерева поблизу будинку № 5 по вул. Лермонтова у м. Кривому Розі Дніпропетровської області було пошкоджено належний позивачу транспортний засіб «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_1 (а.с.1-3).

18 червня 2022 року дізнавачем Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області Пеклун Р.О. проведено огляд пошкоджень виявлених на автомобілі «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_1 , внаслідок падіння гілки дерева, і вказаний факт зареєстровано в ЖЄО за № 11260 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області (а.с.160-161).

Згідно довідки про погодні умови у м. Кривий Ріг 18 червня 2022 року, складеної Дніпропетровським регіональним центром з гідрометеорології 06.09.2022 року № 994-12/157 за даними метеорологічної станції Кривий Ріг 18 червня 2022 року протягом доби у м. Кривий Ріг спостерігалась мінлива хмарність, без атмосферних явищ, вітер північно-західний 1-3 м/с, температура повітря мінімальна 16,2 градуси у 05 годині та максимальна 24,6 градусів о 15 годині за київським часом (а.с.9).

24 червня 2022 року судовим експертом Рейнюк О.В. за участі позивача ОСОБА_1 та представника ТОВ «Сітісервіс-КР» Колесник Л.М. складено Протокол огляду транспортного засобу (а.с. 34-40).

Згідно з висновком експертного транспортно-товарознавчого дослідження № 74/22 від 27.06.2022 року щодо визначення матеріальної шкоди, завданої власнику транспортного засобу «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_1 - сума матеріального збитку, спричиненого з технічної точки зору складає 31852,06 гривень (а.с.13-28).

Згідно з Додатком № 2 до висновку № 74/22 від 27.06.2022 року ринкова вартість транспортного засобу «Лексус ГС-300», реєстраційний номер НОМЕР_1 складає 123202,63 гривень (а.с.29-31).

Відповідно до листа Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради від 24.06.2022 року, наданого на звернення ОСОБА_1 дерева по АДРЕСА_1 на балансовому обліку департаменту не значаться. За інформацією ТОВ «Сітісервіс-КР» дерево біля житлового будинку и№ 5 на вул.. Лермонтова знаходиться на прибудинковій території. Воно зелене, не аварійне і не потребує формувального обрізання (а.с.41-42).

Відповідно до листа Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради від 05.01.2023 року Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради повідомляє, що зелені насадження по АДРЕСА_1 на балансовому обліку департаменту не значаться (а.с.77).

Відповідно до листа ТОВ «Сітісервіс-КР» житловий будинок АДРЕСА_1 знаходиться на обслуговуванні ТОВ «Сітісервіс-КР» (а.с.82).

Згідно Договору про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд у Центрально-міському (об`єкт №1) від 18.11.2013 року, укладеного між директором Управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради та ТОВ «Сітісервіс-КР», буд. АДРЕСА_1 ТОВ «Сітісервіс-КР» передані функції з управління та надання послуг утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на прибудинкових територіях ТОВ Сітісервіс-КР». Термін дії договору 1 рік. Згідно п. 4.1. Договору даний договір може бути пролонгований за згодою сторін (а.с.90-93).

Згідно Договору на виконання робіт № 2 від 01 вересня 2016 року, укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Сітісервіс-КР» та Додатку № 1 виконавець виконує обрізку та прочищення дерев на прибудинкових територіях, що знаходяться в управлінні замовника, в тому числі і буд. АДРЕСА_1 (Додаток № 1) (а.с. 107-108).

Відповідно до Додаткової угоди до договору № 2 від 01 вересня 2016 року укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Сітісервіс-КР» сторони внесли зміни до Додатку № 1 договору № 2 від 01.09.2016 року та виключили з переліку крім інших, АДРЕСА_3 (а.с.128).

Договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 01 січня 2022 року, укладеним між ТОВ «Сітісервіс-КР» та співвласниками багатоквартирного будинку в особі уповноваженого зборами ОСОБА_4 визначено, що ТОВ «Сітісервіс-КР» надає послугу з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 та в додатку до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 зазначено загальні відомості щодо переданого житлового будинку (а.с.130-137).

Згідно Додатку № 6 до Договору надання послуги з управління багатоквартирним будинком - Кошторису витрат на управління будинку з урахуванням технічного огляду будинку та узгодженої договірної ціни ТОВ «Сітісервіс-КР» здійснювало ремонт, заміну трубопроводу та омолодження, знесення дерев (а.с.140).

Мотивувальна частина

Позиція суду та застосовані норми права

Відповідно до вимог ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з вимогами ст. ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один із способів, визначених ч. 1 ст. 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Приписами ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з вимогами ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Вимогами ст. 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Нормою ст. 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Щодо вимог до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, про відшкодування матеріальної шкоди суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є, зокрема, втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини (ч.2 ст.1166 ЦК України).

У пункті 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» роз`яснено, що розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи. Для наявності деліктної відповідальності необхідна наявність складу правопорушення: а) наявність шкоди, б) протиправна поведінка заподіювача шкоди, в) причинний зв`язок між шкодою та поведінкою заподіювача, г) вина.

Таким чином, цивільне законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини, якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди.

З огляду на наведене та, з урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, саме на відповідача покладено обов`язок доведення відсутності його вини в завданні шкоди, а позивач доказує наявність шкоди та її розмір.

Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції в повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до пп. "в", "г" п. 2.12 Правил дорожнього руху власник транспортного засобу має право: на відшкодування збитків, завданих унаслідок невідповідності стану автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів вимогам безпеки дорожнього руху; на безпечні та зручні умови для руху.

Рішенням Криворізької міської ради № 381 від 31.03.2016 р. «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», а саме у галузі житлово-комунального господарства, торгівельного обслуговування, ресторанного господарства і транспорту, сфері послуг, районні у містах ради організовують роботу з: благоустрою зелених насаджень, визначення стану та відновної вартості останніх шляхом обстеження, видачі ордерів на їх знесення, сприяють організації обстеження зелених насаджень, а саме: створюють комісії з питань обстеження зелених насаджень, здійснюють обстеження зелених насаджень на території району.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 21.12.2016 року «Про затвердження Програми розвитку та утримання об`єктів (елементів) благоустрою м. Кривого Рогу», затверджено перелік об`єктів благоустрою м. Кривого Рогу, що фінансується з міського бюджету, організацію та забезпечення догляду та санітарного стану яких здійснюють адміністрації районів Криворізької міської ради, головам адміністрацій визначити періодичність і обсяги виконання робіт по кожному об`єкту відповідно до планового фінансування.

Відповідно до положень ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»,органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об`єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об`єктів. Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об`єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

У відповідності до вимог п.2 ч. 1 ст.21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» зелені насадження є елементом благоустрою.

Згідно з положеннями пп. «г» п.1 ч.1 ст.13, п.2 ч.1 ст.21 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об`єктів благоустрою населених пунктів належать вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки. Елементами (частинами) об`єктів благоустрою, в свою чергу, є зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Відповідно до п.2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року №1045 (далі - Порядок), видалення зелених насаджень здійснюється, зокрема, у разі виявлення аварійних, сухостійних і фаутних дерев.

Згідно з п.7 вказаного Порядку, видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на об`єкті благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акту обстеження зелених насаджень, що складається відповідно до п.4 цього Порядку.

Відповідно до п.3.1 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10 квітня 2006 року №105 (далі - Правила), до об`єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів належать: парки, парки культури та відпочинку, парки - пам`ятки садово- паркового мистецтва, гідропарки, лугопарки, лісопарки, буферні парки, районні сади; дендрологічні парки, національні, меморіальні та інші; сквери; міські ліси; зони рекреації; зелені насадження в охоронних та санітарно-захисних зонах, зони особливого використання земель; прибережні зелені насадження; зелені насадження прибудинкової території.

Згідно з п.3.2 вказаних Правил передбачено, що елементами благоустрою є зелені насадження (у тому числі снігозахисні, протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, у парках, скверах і алеях, бульварах, садах, інших об`єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях.

Пунктом 5.5 Правил визначено, що відповідальними за збереження зелених насаджень і належний догляд за ними є: на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях установ, підприємств, організацій та прилеглих територіях - установи, організації, підприємства; на територіях земельних ділянках, які відведені під будівництво - забудовники чи власники цих територій; на безхазяйних територіях, пустирях - місцеві органи самоврядування; на приватних садибах і прилеглих ділянках - їх власники або користувачі.

Перелік дій щодо догляду за зеленими насадженнями передбачений розділом 9 Правил. Так, догляд за деревами і чагарниками здійснюється протягом року і включає: поливання, внесення добрив, вкриття, обприскування крон дерев, догляд за ґрунтом, боротьбу з бур`янами, обробку дупел і механічних пошкоджень, формування крон дерев і чагарників.

Пунктом 6.2 Правил встановлений обов`язок балансоутримувачів проводити інвентаризацію та паспортизацію об`єктів благоустрою, брати участь у роботі комісії з обстеження зелених насаджень з метою їх знесення, тощо.

Під час догляду за деревами застосовують три види обрізання: формувальне, санітарне й омолоджувальне (п.9.1.11 Правил).

Відповідно до п. 9.1.11.2 Правил, санітарне обрізання крони виконують, щоб позбутися старих, хворих, сухих і пошкоджених гілок, а також гілок, спрямованих всередину крони або зближених одна з одною. Обрізанню підлягають також пагони, що відходять від центрального стовбура вгору під гострим кутом, щоб уникнути їхнього обламування.

Згідно з Розділом 12 Правил, з метою контролю за станом міських зелених насаджень здійснюють їх загальні, часткові та позачергові огляди. Загальні огляди проводяться двічі на рік - навесні та восени. При загальному огляді обстежують усі елементи об`єктів благоустрою, а при частковому - лише окремі елементи. Позачергові огляди проводять після злив, ураганів, сильних вітрів, снігопадів, паводків тощо. Санітарне обрізання потрібно проводити щороку протягом вегетаційного періоду.

Згідно з підпунктом 7 пункту «а» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: організація благоустрою населених пунктів; здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій; організація озеленення; охорона зелених насаджень і водойм тощо.

Згідно рішення Криворізької міської ради від 30 грудня 2010 року № 119, Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради було визначено структурним підрозділом виконавчих комітетів органів міської ради.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.08.2016 року № 830, було внесено зміни до рішення міської ради від 27.11.2013 року № 2309 «Про затвердження Положення про управління благоустрою та житлової політики виконкому міської ради в новій редакції».

Згідно з п 1.1, 1.2 Положення про управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради, Управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради є самосійним структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в управлінні Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, печатки, штампи та інші реквізити юридичної особи.

Згідно вказаного Положення, координацію робіт у сфері благоустрою та дорожньо-мостового господарства міста, зокрема здійснювати благоустрій та озеленення території міста та облік зелених насаджень покладена на цей орган.

Відповідно до правил благоустрою в місті Кривому Розі затверджених рішенням міської ради від 21.10.2015 року № 4038, Управління у сфері благоустрою міста здійснюють виконкоми міської ради та районних у місті рад. Учасники правовідносин у сфері благоустрою зобов`язані забезпечувати утримання території об`єктів благоустрою в належному стані, а саме, виконком міської ради - розробляти план благоустрою території міста з визначенням заходів щодо його реалізації й термінів їх виконання. Виконкоми районних у місті рад - забезпечувати роботу з благоустрою автошляхів, кладовищ, пляжів, громадських вбиралень, зупиночних павільйонів, пам`ятників, меморіалів, зелених насаджень, визначення стану та відновної вартості останніх шляхом обстеження, а також видачі ордерів на їх знесення, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 27.06.2018 року № 2800 «Про створення департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради », з метою підвищення ефективності координації надання комунальних послуг ураховуючи розширення повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово - комунального господарства міста, було вирішено з 01.09.2018 року створити на базі управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради - департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, до якого переходять усі права та обов`язки управління.

Відповідно до п. п. 1.1, 1.2, та 1.3. Положення про департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, затвердженого Рішенням міської ради 27.06.2018 №2801, Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (надалі - департамент) є самостійним структурним підрозділом виконкому Криворізької міської ради, що утворюється та ліквідується відповідно до статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міською радою та реєструється в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» й іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність неприбуткової організації, підзвітне й підконтрольне Криворізькій міській раді, підпорядковане її виконавчому комітету та міському голові.

Департамент є правонаступником усіх прав і обов`язків управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради.

Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в управлінні Державної казначейської служби України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, печатки, штампи, бланки й інші реквізити юридичної особи

Отже, не дивлячись на те, що Департамент не є балансоутримувачем відповідних зелених насаджень (дерев), зазначеним структурним підрозділом органу місцевого самоврядування у вищенаведений спосіб здійснюються заходи по контролю за охороною та відновленням зелених насаджень на території міста.

Відповідно до Додаткової угоди до договору № 2 від 01 вересня 2016 року укладеного між ФОП ОСОБА_2 та ТОВ «Сітісервіс-КР» сторони внесли зміни до Додатку № 1 договору № 2 від 01.09.2016 року та виключили з переліку крім інших, вул. Лермонтова, буд. 5, 7 (а.с.128).

Крім того, Договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 01 січня 2022 року, укладеним між ТОВ «Сітісервіс-КР» та співвласниками багатоквартирного будинку в особі уповноваженого зборами ОСОБА_4 визначено, що ТОВ «Сітісервіс-КР» надає послугу з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 та в додатку до договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 зазначено загальні відомості щодо переданого житлового будинку, в яких взагалі відсутні відомості щодо дерев та чагарників, які передаються в управління.

Так, згідно Додатку № 6 до Договору надання послуги з управління багатоквартирним будинком - Кошторису витрат на управління будинку з урахуванням технічного огляду будинку та узгодженої договірної ціни ТОВ «Сітісервіс-КР» здійснювало ремонт, заміну трубопроводу, омолодження, знесення двох дерев та ремонт покрівлі.

Крім того, між Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міськради та ТОВ «Сітісервіс-КР» 18.11.2013 року було укладено Договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків у Центрально-Міському районі (об`єкт № 1), в перелік яких входить буд. АДРЕСА_1 , однак згідно п. 4.1. Договору функції з управління та надання послуг з утримання будинку розпочинають діяти з 01.02.2014 року. Даний договір може бути пролонговано за згодою сторін, однак матеріали справи не містять доказів пролонгації зазначеного договору.

Таким чином, власником зелених насаджень по АДРЕСА_1 , є територіальна громада міста, зазначені землі є комунальною власністю, оскільки не були передані в управління іншому балансоутримувачу.

З урахуванням вищевикладеного, при відсутності балансоутримувача зелених насаджень, матеріально - відповідальною особою, внаслідок падіння дерева на автомобіль позивача, є виконавчий орган місцевої ради, що здійснює організацію благоустрою населеного пункту та контроль за станом благоустрою та озелененням (Вказана обставина узгоджується з правовою позицією Верховного Суду по справі № 2-1474/11-ц від 04.04.2018).

Так, у постанові Верховного Суду по справі № 200/22129/16-ц від 04.09.2019 визначено правову позицію, що якщо дерево, яке пошкодило автомобіль, знаходиться на землі комунальної власності, власником якого у свою чергу є територіальна громада та внаслідок відсутності даних про балансовий облік відповідних зелених насаджень, то обов`язок по відшкодуванню заподіяної позивачу шкоди слід покладати на міську раду до відання виконавчого органу якої згідно з п.п. 7 п. «а», ч. 1 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» належить організація благоустрою населеного пункту, здійснення контролю за станом благоустрою виробничих територій, а також організація озеленення, яким належним чином не забезпечено організацію роботи з цього питання та щодо обліку зелених насаджень, проведення їх інвентаризації та періодичних оглядів.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 вересня 2019 року справа №200/22129/16-ц провадження №61-43478св18.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що оскільки пошкодження автомобіля позивача сталось внаслідок падіння дерева, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 забезпечення координації догляду за санітарним станом об`єктів благоустрою по даній адресі відноситься до повноважень Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, то відповідальність за завдану позивачу шкоду покладається на Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

Будь-яких заперечень та доказів, які б спростовували вище зазначене відповідачем суду не надано.

Суд критично відноситься до пояснень відповідача відносно того, що позивачем було порушено Правила дорожнього руху України щодо стоянки автомобілів, оскільки це не є предметом позову.

Щодо судових витрат

Відповідно до п.1 ч.2, ч.1ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на - відповідача.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 141, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Сітісервіс-КР» про відшкодування матеріальної шкоди, завданої падінням дерев- задовольнити.

Стягнути з Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд.1, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 , в порядку відшкодування матеріальної шкоди 31852,06 гривень (тридцять одну тисячу вісімсот п`ятдесят дві гривні шість копйок).

Стягнути з Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд.1, ) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 суму сплаченого судового збору у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до п.15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: http://reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 , місце реєстрації: ( АДРЕСА_4 ;

- відповідач: Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, б. 1);

- третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сітісервіс-КР» (50008, м. Кривий Ріг, вул. Генерала Радієвського, б. 34, оф. 3).

Повний текст рішення складено 23 березня 2023 року.

Суддя: Р. Є. Скотар