Справа № 750/60/23
Провадження № 2/750/363/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2023 року м. Чернігів
Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради, Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Чернігівській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
у січні 2023 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради, Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Чернігівській області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної незаконним виловом риби.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що вивченням стану дотримання законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, встановлено, що 03.06.2022 о 05.20 год. в м. Чернігові на р. Десна, поблизу міського пляжу «Золотий берег» Швидкий А.В. здійснював лов риби забороненим знаряддям лову сіткою зяберною, при цьому виловив рибу цінного виду, а саме: плоскирка 3 шт., окунь 1 шт., чехоня 1 шт., чим порушив ст. 27 Закону України «Про тваринний світ», п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 4 ст. 85 КУпАП. Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.07.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 340 грн. з конфіскацією знаряддя лову сітки «зяберну», незаконно добутих водних живих ресурсів - риби. Шкода,яка завдана навколишньому природному середовищу у сумі 9435 грн. ОСОБА_1 добровільно невідшкодована, у зв`язку з чим заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури просить стягнути з відповідача заподіяну шкоду та сплачений судовий збір.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 13.02.2023 залучено до участі у справі в якості особи в інтересах якої пред`явлено позов Управління Державного агентства меліорації а рибного господарства у Чернігівській області.
Відповідачу було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.
У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з вимогами статей 280-281 ЦПК України, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.
03.06.2022 о 05.20 год. в м. Чернігові на р. Десна, поблизу міського пляжу «Золотий берег» ОСОБА_1 здійснював лов риби забороненим знаряддям лову сіткою зяберною, при цьому виловив рибу цінного виду, а саме: плоскирка 3 шт., окунь 1 шт., чехоня 1 шт., завдавши збитків рибному господарству України на суму 9435 грн., чим порушив п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства та статтю 27 Закону України «Про тваринний світ».
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.07.2022 року, яка набрала чинності, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Конфісковано сітку зяберну та плоскирка 3 шт., окунь 1 шт., чехоня 1 шт.
Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної незаконним виловом водних біоресурсів гр. ОСОБА_1 згідно протоколу № 006028 від 03.06.2022 p. на р. Десна поблизу міського пляжу "Золотий берег", Деснянського району, м. Чернігова. Відповідно Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування, (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 р. № 1209, оцінка шкоди не залежить від розміру риби. Загальна сума збитків за незаконний вилов риби склала 9435,00 грн.: 3162 грн. за незаконний вилов 1 шт. риби окуня, розмір стягнення за одну особину 186 неоподатковуваний мінімум доходів громадян; 1564 грн. за незаконний вилов 3 шт. риби плоскирки, розмір стягнення за одну особину 92 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за незаконний вилов 1 шт. риби чехоня, розмір стягнення за одну особину 93 неоподатковуваних мінімума доходів громадян (а.с. 14).
Як вбачається зі змісту постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 05.07.2022 року, питання про відшкодування ОСОБА_1 спричиненої ним шкоди у сумі 9435 гривень вирішено не було.
Згідно із статтею 16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи - катастрофи планетарного масштабу, збереження генофонду Українського народу є обов`язком держави.
Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Відповідно до Закону України «Про тваринний світ» тваринний світ є одним з компонентів навколишнього природного середовища, національним багатством України, джерелом духовного та естетичного збагачення і виховання людей, об`єктом наукових досліджень, а також важливою базою для одержання промислової і лікарської сировини, харчових продуктів та інших матеріальних цінностей.
Відповідно до вимог статей 27, 34 Закону України «Про тваринний світ», користувачі об`єктів тваринного світу зобов`язані використовувати тваринний світ у способи, що не допускають порушення цілісності природних угрупувань.
У порядку загального використання об`єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об`єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування.
В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об`єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.
Відповідно до п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999 р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 за № 269/3562), забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.
Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.
Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища.
Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Розмір шкоди, заподіяної незаконним виловом риби обчислюється на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» від 24 липня 2013 року № 541.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Пункт 6.3 Правил любительського та спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999, передбачає, що застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства.
Згідно із ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Згідно п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року за № 6 (з наступними змінами та доповненнями) «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок, та є вина зазначеної особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.
Оскільки шкода, завдана навколишньому природному середовищу ОСОБА_1 в добровільному порядку не відшкодована, тому позов підлягає задоволенню.
Крім того, у відповідності до положень ст. ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути судовий збір.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -
Позов заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради, Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Чернігівській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: