Справа № 464/1103/23
пр.№ 2/464/704/23
У Х В А Л А

06 березня 2023 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду міста Львова Шашуріна Г.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання виплати грошової допомоги,

у с т а н о в и л а:

Адвокат Свищо С.М., від імені та в інтересах позивача звернувся до Сихівського районного суду м.Львова з адміністративним позовом в якому просить: визнати протиправною відмову Міністерства оборони України у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 та зобов`язати Міністерство оборони України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі смертю його брата ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанови КМУ № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 01 березня 2023 року справу передано на розгляд судді Шашуріній Г.О.

Згідно з ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи таку подано з дотриманням правил підсудності.

Суддя, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що даний адміністративний позов не відноситься до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду, виходячи з підстав наведених нижче.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію місцевих загальних судів та окружних адміністративних судів.

Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою статті.

Предметом спору у даній справі є оскарження дій суб`єкта владних повноважень Міністерства оборони України з приводу призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, передбаченими ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що є справою іншої категорії, ніж передбачено п.п.1-5 ч.1 ст. 20 КАС України.

Зважаючи, що ч.1 ст.20 КАС України визначено вичерпний перелік адміністративних справ, що підлягають розгляду загальними судами як адміністративними, а тому адміністративна справа з приводу призначення і виплати грошової допомоги не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Суд не бере до уваги постанову Верховного Суду від 26 травня 2020 року за № 735/1417/16 щодо підсудності даного спору місцевому загальному суду як адміністративному, адже така позиція висловлена за іншої редакції КАС України до 15 грудня 2017 року. На даний час справи, пов`язані із соціальними виплатами, не підсудні місцевому загальному суду як адміністративному.

Відповідно до вимог ст.318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.ст.20, 22, 25-28 цього Кодексу, є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Як передбачено ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

За встановлених обставин та правового регулювання суд передає позовну заяву з додатками до окружного суду з дотриманням правил про предметну та територіальну юрисдикцію, тобто до Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст.29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч.2 ст.30 КАС України).

Керуючись ст.ст.25, 29-30, 241-243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Передати адміністративну справу № 464/1103/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання відмови протиправною та зобов`язання виплати грошової допомоги за підсудністю до Львівського окружного адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення (ч.8 ст.29 КАС України).

Повне судове рішення складено 06 березня 2023 року.

Суддя Г.О.Шашуріна