Справа № 428/3107/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Губської Я.В.,

при секретарі Мордухович К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (м. Харків, вул. Шевченка,315-А), Державної казначейської служби України (м. Київ, вул. Бастіонна,6), Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області(м. Харків, вул. Бакуліна,18) про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням службової особи органу державної влади,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Київського районного суду м. Харкова перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Харкова Попрас В.О. від 31.05.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження по вказаній справі.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями Київського районного суду м.Харкова, 21.09.2023 вказана справа розподілена в провадження судді Губської Я.В.

В судове засідання 16.03.2023 позивач не прибув, про дату, час та місце судового засіданн я повідомлявся завчасно, належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представником відповідача заявлено про те, що відповідач - Управління патрульної поліції у Харківській області є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції, не є юридичною особою та не може бути відповідачем у справі. Також представник відповідача у клопотанні від 16.03.2023 просить передати справу в Печерський районний суд м.Києва за підсудністю, за місцезнаходженням другого відповідача у Печерському районі м.Києва (м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Вирішуючи дане питання щодо підсудності даної справи, суд приходить до наступного.

Враховуючи. що позивачем заявлено вимоги до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області, які є юридичними особами і до Управління патрульної поліції у Харківській області, яке не є юридичною особою і позивач(адреса реєстрації якого на теперішній час віднесена до зони бойових дій) наявні підстави для направлення справи для розгляду за належною підсудністю до Печерського районного суду м.Харкова.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Як зазначено в позові, відзиві та встановлено судом, адреса місцезнаходження відповідача - юридичної особи Державної казначейської служби України є м. Київ, вул. Бастіонна, 6, що є територією Печерського району м. Києва.

З даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також вбачається, що Управління патрульної поліції у Харківській області не зареєстровано як юридичну особу, що підтвердив і представник відповідача у відзиві.

Доказів на підтвердження того, що Управління патрульної поліції у Харківській області є представництвом юридичної особи - Департаментом патрульної поліції суду, або доказів того, справа підсудна Київському районному суду м.Харкова з боку позивача також не надано.

За таких обставин, судом протягом розгляду справи встановлено, що відкриття провадження відбулося з порушенням правил підсудності, оскільки Управління патрульної поліції у Харківській області не є юридичною особою і це питання неможливо було з`ясувати без участі представника відповідача в судовому засіданні.

Відповідно до вимог ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Таким чином, враховуючи, що розгляд справи по суті не розпочато, суд вважає за необхідне передати вказану позовну заяву за належною підсудністю за місцезнаходженням відповідача юридичної особи для розгляду.

Стаття 28 ЦПК України визначає правила альтернативної підсудності за вибором позивача.

Зокрема в ч.3 даної статті передбачено, що позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров*я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення злочину, можуть пред*являтись також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди, а ч. 4 передбачає, що позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Положення статті 5 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» містять вичерпний перелік підрозділів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зокрема вказано, що така діяльність здійснюється оперативними підрозділами національної поліції - підрозділами кримінальної та спеціальної поліції.

Зазначено, що проведення оперативно-розшукової діяльності іншими підрозділами зазначених у цій статті органів, підрозділами інших міністерств, відомств, громадськими, приватними організаціями та особами забороняється.

Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Про національну поліцію» у складі поліції функціонують: 1) кримінальна поліція; 2) патрульна поліція; 3) органи досудового розслідування; 4) поліція охорони; 5) спеціальна поліція; 6) поліція особливого призначення.

Таким чином, до спірних правовідносин не можуть бути застосовані правила ч.4 ст. 28 ЦПК України, оскільки відповідачем у справі є Департамент патрульної поліції, який не є органом що відповідно до закону здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, і цей орган не є органом прокуратури чи суду.

На підставі викладеного, суд направляє справу для розгляду до Печерського районного суду м. Києва за належною підсудністю за місцезнаходженням відповідача - Державної казначейської служби України.

Керуючись ст. ст. 27,28, 30,31, 260 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції (м. Харків, вул. Шевченка,315-А), Державної казначейської служби України (м. Київ, вул. Бастіонна,6), Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області(м. Харків, вул. Бакуліна,18) про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням службової особи органу державної влади - направити для розгляду за належною підсудністю до Печерського районного суду м. Києва.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо було оголошено вступну та резолютивну частину ухвали або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в цей же строк з дня вручення йому копії рішення (ухвали).

Відповідно до вимог п.15 Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя :