1Справа № 335/8473/22 2/335/603/2023
07 березня 2023 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Рибалко Н.І., за участі секретаря судового засідання Огнев`юк Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
19.12.2023 позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, посилаючись на те, що 20.04.2022 до Запорізького міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1 . Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 21.04.2022 відповідачу надано статус безробітного з 21.04.2022 та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу, відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п. 2-3 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 21.04.2022 строком на 270 календарних дня.
06.09.2022 ОСОБА_1 припинено реєстрацію безробітного, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання ОСОБА_1 статус безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації, відповідно до аб.18 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року № 792. Фахівцями Запорізького міського центру зайнятості була проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 з 14.04.2022 по 06.05.2022, тобто відноситься до категорії зайнятого населення та не має права перебувати у статусі безробітного та отримувати допомогу по безробіттю.
19.09.2022 прийнято наказ № 131-о «Про відшкодування матеріального забезпечення». 19.09.2022 відповідачу надіслано претензію про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю за період з 21.04.2022 по 04.08.2022 в загальному розмірі 11 073,82 грн., однак до теперішнього часу вказані кошти добровільно відповідачем не повернуті.
Посилаючись на те, що відповідач не мала права на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю з 21.04.2022 по 04.08.2022 у розмірі 11 073,82 грн., позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь на його вказану суму та понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.12.2022 року позовну заяву Запорізького міського центру зайнятості прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, сторонам по справі надано строк для подання заяв по суті справи, призначено судове засідання на 06.02.2023 року, яке було відкладено на 07.03.2023 у зв`язку із першою неявкою відповідача у судове засідання.
Представник позивача належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримує повністю з підстав, викладених в позовній заяві, просить його задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про час і місце судового засідання повідомлялась належним чином рекомендованим листом із повідомленням за адресою її місця реєстрації, причини неявки у судове засідання відповідач не повідомила, правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за її відсутності суду не надала.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
У зв`язку з чим, на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
На підставі досліджених письмових доказів, судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Умови, розміри, порядок надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-III від 02.03.2000 (далі Закон №1533) та Законом України «Про зайнятість населення» № 5067-VI від 05.07.2012 (далі Закон №5067).
Згідно з п.1 ч.1 ст.4 Закону №5067-VI до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Згідно з ч.3 ст.44 Закону №5067-VI відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно з п.1, 3, 4 ст.22 Закону №1533-III право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітного, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.
Згідно з п.2, 3 ст.36 Закону №1533-III особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Суд встановив, що 20.04.2022 відповідач ОСОБА_1 , через додаток порталу Дія, звернулася до позивача із завою про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.
Наказом Запорізького міського центру зайнятості від 21.04.2022 №НТ220421 відповідачу з 21.04.2022 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу, відповідно до ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п. 2-3 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» строком на 270 календарних дня.
Згідно з Актом розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №111/04-09 від 31.08.2022 встановлено, що ОСОБА_1 в період перебування на обліку в Запорізькому міському центрі з 14.04.2022 по 06.05.2022 перебувала у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 .
Так, відповідно до наказу ФОП ОСОБА_2 №14-1304-22 від 13.04.2022 ОСОБА_1 прийнято з 14.04.2022 на посаду продавця продовольчих товарів.
Відповідно до наказу ФОП ОСОБА_2 №170605-22 від 06.05.2022 ОСОБА_1 з 06.05.2022 звільнено з посади продавця продовольчих товарів за власним бажанням.
Наказом від 06.09.2022 №НТ220906 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 31.08.2022, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання ОСОБА_1 статус безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, що мав місце протягом періоду реєстрації, відповідно до аб.18 пп.1 п.30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року № 792.
Згідно з довідкою Запорізького міського центру зайнятості від 11.11.2022 за період з 21.04.2022 по 04.08.2022 ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в загальному розмірі 11 073,82 грн.
19.09.2022 Запорізьким міським центром зайнятості прийнято наказ № 131-о «Про відшкодування матеріального забезпечення» про вжиття заходів по відшкодуванню ОСОБА_1 коштів виплаченої допомоги по безробіттю у період з 21.04.2022 по 04.08.2022 у розмірі 11 073,82 грн., відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно з якою сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
19.09.2022 ОСОБА_1 направлено претензію № 1670/07-05 від 19.09.2022 року з пропозицією про поверення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю за період з 21.04.2022 по 04.08.2022 у розмірі 11 073,82 грн. в добровільному порядку у 15-денний строк з моменту отримання листа. До теперішнього часу вказана сума добровільно відповідачем не повернута.
Згідно з ст.12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Запорізького міського центру зайнятості.
Приймаючи до уваги, що відповідач заперечень проти позову не подала, в судове засідання не прибула, при цьому, позивачем на підтвердження своїх вимог надано відповідні докази, які відповідачем також не спростовано, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 481,00 грн.
Керуючись ст.1212, 1215 ЦК України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,280 ЦПК України,суд
Позовні вимоги Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького міського центру зайнятості кошти, що були виплачені їй, як допомога по безробіттю за період з 21.04.2022 по 04.08.2022 у розмірі 11 073 (одинадцять тисяч сімдесят три) гривень 82 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького міського центру зайнятості судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя протягом 30 днів з дня ухвалення рішення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його ухвалення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду або через Орджонікідзевського районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його ухвалення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя Н.І.Рибалко