Провадження № 4-с/727/2/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд міста Чернівці у складі:

головуючого судді Танасійчук Н.М.

при секретарі Дячук І.М.

боржника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТзОВ «Фінансова компанія Гефест» на бездіяльність державного виконавця

ВСТАНОВИВ:

13.12.2022 року представник ТзОВ «Фінансова компанія Гефест» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції .

В поданій скарзі посилається на те, що на виконанні Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження № 66564870 від 25.08.2021, щодо виконання виконавчого листа № 2-500/2011 від 31.01.2011 відносно ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на користь ТОВ «ФК «Гефест».

Відповідно до інформаційної довідки № 316649275 від 02.12.2022 та інформаційної довідки № 316649356 від 02.12.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на праві приватної власності ОСОБА_1 належить земельна ділянка 22 за кадастровим номером :22:002:0215 площею 0,0508 га у м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» та квартира АДРЕСА_1 .

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і Законом.

Проте, відсутні будь-які відомості про звернення стягнення на нерухоме майно боржника ОСОБА_1 , а саме на земельну ділянку 22 за кадастровим номером :22:002:0215 площею 0,0508 га у м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» (далі - Земельна ділянка) у рамках виконавчого провадження № 66564870 від 25.08.2021 року

25.08.2021 року постановою державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Піц А.В. відкрито виконавче провадження №66564870 щодо виконання виконавчого листа № 2-500/2011 від 31.01.2011 відносно ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на користь ТОВ «ФК «Геферт».

13.09.2022 за вих. №568 адвокат АБ «Остащенко» Остащенко О.М. звернулася із адвокатським запитом на електронну адресу Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із проханням надати докази проведення опису та арешту земельної ділянки за кадастровим номером :22:002:0215 площею 0,0508 га, що знаходиться у м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» у виконавчому провадженні № 66564870 від 25.08.2021.

У відповідь на адвокатський запит за вих. №568 від 13.09.2022 ТОВ «ФК «Гефест» отримало повідомлення про вчинення виконавчих дій, де державний виконавець Піц А.В. зобов`язала представника ТОВ «ФК «Гефест» з`явитись 06 жовтня 2022 року о 14 годині 00 хвилин для опису та арешту земельної ділянки 22 за кадастровим номером :22:002:0215 площею 0,0508 га у м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» та взяття її на зберігання в порядку ст. 57 ЗУ «Про виконавче провадження».

22.11.2022 за вих. №648 адвокат АБ «Остащенко» Остащенко О.М. звернулася із адвокатським запитом на електронну адресу Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із проханням надати докази винесення постанови про опис та арешт нерухомого майна, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером :22:002:0215 площею 0,0508 га у м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» у рамках виконавчого провадження №69655268 від 66564870 від 25.08.2021 року.

Проте, на даний момент в АСВП відсутні будь-які відомості про винесення постанови про опис та арешт земельної ділянки, а також на поштову адресу ТОВ «ФК «Гефест» як стороні виконавчого провадження не надходило жодних відомостей щодо проведення опису та арешту земельної ділянки.

Посилаючись на вказані обставини та норми законодавства представник скаржника просить визнати бездіяльність державного виконавця неправомірною і зобов`язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) здійснити опис та арешт земельної ділянки під номером 22 за кадастровим номером :22:002:0215 площею 0,0508 га, яка знаходиться у м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» та належить на праві приватної власності боржниці ОСОБА_1 та винести відповідну постанову про опис та арешт у виконавчому провадженні № 66564870 від 25.08.2021 року.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Чернівці від 14 грудня 2022 року прийнято до розгляду вказану скаргу та призначено судове засідання.

26 грудня 2022 року на адресу суду надійшли письмові пояснення державного виконавця на скаргу ТзОВ «Фінансова компанія Гефест із долученими до них матеріалами виконавчого провадження № 66564870, яким виконавець заперечував у задоволенні скарги в повному обсязі зазначивши наступні обставини:

На примусовому виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження АСВП №66564870 з примусового виконання виконавчого листа №2-500/2011 від 31.01.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФК Гефест» заборгованості.

25.08.2022 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В процесі примусового виконання у боржника виявлено наступне нерухоме майно: земельна ділянка № НОМЕР_1 за кадастровим номером :22:002:0215, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина».

З метою арешту та опису вищевказаного майна, виконавцем 21.09.22року на адресу ТОВ «ФК Гефест» та ОСОБА_1 направлено повідомлення про вчинення виконавчих дій що: 06 жовтня 2022 року о 14 годині 00 хвилин буде відбуватися виконавча дія. а саме: опис та арешт земельної ділянки за кадастровим номером :22:002:0215, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2

Вказує, що представник стягувача був зобов`язаний з`явитися 06 жовтня 2022 року на 14 годину 00 хвилин за адресою: АДРЕСА_2 для проведення опису та арешту земельної ділянки та взяття її на зберігання.

Відповідно до Акту державного виконавці від 06.10.2022 встановлено, що ані боржник, ані стягувач на призначений у повідомленні час не з`явилися.

Наполягає на тому, що майно, на яке накладено арешт, крім майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 Закону України «Про виконавче провадження», передається на зберігання боржникові або іншим особам (далі - зберігач), що призначені виконавцем у постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника, під розписку. Копія постанови видається боржнику, стягувачу, а якщо обов`язок щодо зберігання майна покладено на іншу особу - також зберігачу. Якщо опис і арешт майна здійснювалися на виконання рішення про забезпечення позову, виконавець передає арештоване майно на зберігання боржнику або його представнику.

Вказує, що оскільки представник стягувача- ТОВ «ФК Гефест» не з`явився на виконавчі дії, проведення арешту та опису земельної ділянки є неможливим, оскільки відсутня особа якій державний виконавець повинен передати земельну ділянку на зберігання.

Відсутність зберігача земельної ділянки унеможливлює опис та арешт такої земельної ділянки.

Крім того виконавець заперечує щодо задоволення вимог скаржника про зобов`язання державного виконавця першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Піц Альону Василівну здійснити опис та арешт земельної ділянки та винести відповідну постанову про опис та арешт у виконавчому провадженні, вказуючи, що суд не уповноважений зобов`язувати державного виконавця здійснювати виконавчі дії, оскільки не може підміняти повноваження державного виконавця.

Представник скаржника ФК «Гефест» до суду не з`явився.

Представник Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) до суду не з`явився.

У судовому засіданні боржник ОСОБА_1 заперечила щодо задоволення вимог скарги вказавши, що нею ведуться перемовини з ФК «Гефест» про розстрочку боргу. Перший внесок згідно розстрочки нею скаржнику внесено.

Згідно положень частини другої статті 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у судовому засіданні, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом установлено, що у провадженні державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження № 66564870 від 25.08.2021року, щодо виконання виконавчого листа № 2-500/2011 від 31.01.2011 року відносно ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на користь ТОВ «ФК «Гефест» ( постанова про відкриття виконавчого провадження а.с.3, вик лист ( а.с.59-60).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 21 січня 2021 року замінено сторону виконавчого провадження з ПАТ «Банк Фінанси та кредит» на ТзОВ «Фінансова компанія Гефест» ( а.с.61-63)

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно , у власності боржника ОСОБА_1 перебуває земельна ділянка за кадастровим номером :22:002:0215, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ( а.с.4)

Представник скаржника 13.09.2022 року звернулася до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з адвокатським запитом в якому просив надати докази винесення постанови про арешт майна боржника у виконавчому провадженні № 66564870. 21 вересня 2022 року представнику була надана відповідь про те, що опис та арешт земельної ділянки проводитиметься 06 жовтня 2022 року. Згідно повідомлення про вчинення виконавчих дій , державний виконавець повідомив ТЗОВ «Фінансова компанія Гефест» про те, що 06 жовтня 2022 року о 14 год відбуватиметься виконавча дія , а саме опис та арешт земельної ділянки 22 кадастровим номером :22:002:0215, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, садівниче товариство «Верховина» та проінформовано про обов`язкову участь представника стягувача у вказаній виконавчій дії та прийняття земельної ділянки на зберігання ( а.с.6-8)

Постановою державного виконавця Піц А.І. від 20.09.2022 року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_1 . ( а.с.10)

22.11.2022 року представник ТОВ «ФК «Гефест» повторно звернулася до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з адвокатським запитом в якому просив надати докази винесення постанови про арешт майна боржника у виконавчому провадженні № 66564870 ( а.с.13)

ОСОБА_1 та ТзОВ «Гефест» надсилалося повідомлення № 66564870 про вчинення виконавчих дій, зокрема про те, що 06.10.2022 року о 14 год 00хв. відбудеться опис та арешт земельної ділянки за кадастровим номером 0:22:002:0215, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ( а.с.35-36, 41-42)

Правовідносини, що виникли між сторонами виконавчого провадження, регулюються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Згідно ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі Закон), виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону).

Закон України «Про виконавче провадження» є спеціальним законом, що регулює виконання рішень судів, інших органів (посадових осіб).

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 13 Закону України «Про виконавче провадження» арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня

після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону. Опис та арешт майна здійснюються не пізніш як на п`ятий робочий день з дня отримання інформації про його місцезнаходження. У разі виявлення майна виконавцем під час проведення перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) фізичної особи та місцезнаходженням юридичної особи здійснюються опис та арешт цього майна.

Згідно положень частини сьомої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо в заяві стягувача зазначено конкретне майно боржника, виконавець негайно після відкриття виконавчого провадження перевіряє в електронних державних базах даних та реєстрах наявність права власності або іншого майнового права боржника на таке майно та накладає на нього арешт. На інше майно боржника виконавець накладає арешт в порядку, визначеному статтею 56 цього Закону.

За змістом статті 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин.

Згідно положень ст. 58 Закону України «Про виконавче провадження» майно, на яке накладено арешт, крім майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону, передається на зберігання боржникові або іншим особам (далі - зберігач), що призначені виконавцем у постанові про опис та арешт майна (коштів) боржника, під розписку. Копія постанови видається боржнику, стягувачу, а якщо обов`язок щодо зберігання майна покладено на іншу особу - також зберігачу. Якщо опис і арешт майна здійснювалися на виконання рішення про забезпечення позову, виконавець передає арештоване майно на зберігання боржнику або його представнику (якщо інше не зазначено в судовому рішенні або якщо боржник відмовився приймати майно на зберігання).

Відповідно до п. 13 Розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженоїнаказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5,у разі необхідності після передачі майна на зберігання за постановою виконавця таке майно може бути передано на зберігання іншому зберігачу. У постанові зазначаються причина передачі майна іншому зберігачу, прізвище, ім`я та по батькові зберігача, який здійснював зберігання майна, та прізвище, ім`я та по батькові нового зберігача. Постанова підписується виконавцем. У постанові робиться попередження новому зберігачеві майна про кримінальну та іншу відповідальність, встановлену законодавством, за його розтрату, відчуження, приховування, підміну, пошкодження, знищення або інші незаконні дії з майном, на яке накладено арешт. Копія постанови вручається новому зберігачу, до якої додається копія постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Згідно п.13 розділу 8 Інструкції з організації примусового виконання рішень, якщо опис і арешт майна здійснюються за участю сторін виконавчого провадження (їх представників), постанова про опис та арешт майна (коштів) складається в трьох примірниках. Перший примірник залишається у провадженні виконавця, інші - видаються під підпис сторонам виконавчого провадження.

Таким чином ЗУ «Про виконавче провадження» та Інструкцією з організації примусового виконання рішень не встановлено обов`язку обов`язкової участі стягувача та боржника в процедурі проведення опису та арешту земельної ділянки.

Відсутність боржника при проведені опису майна не може бути перешкодою для проведення такого опису (постанова Верховного Суду від 15.10.2019 у справі № 904/1069/18).

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом, у передбачених ЦПК України випадках.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.76 ЦПК України).

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

В матеріалах даної справи відсутні відомості щодо дій, вчинених державним виконавцем першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), які полягають у винесенні постанови про призначення іншої особи , як відповідального зберігача нерухомого майна. Таким чином, наведені у скарзі доводи щодо бездіяльності державного виконавця є обґрунтованими.

Статтею 447 ЦПК України визначено право сторони виконавчого провадження на звернення до суду із скаргою.

У відповідності до ст.451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Суд не вправі зобов`язувати виконавця до вчинення тих дій, які згідно ЗУ «Про виконавче провадження» можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби, відтак скарга в частині зобов`язання державного виконавця здійснити опис та арешт майна боржника, задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 447 , 451 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Скаргу ТзОВ «Фінансова компанія Гефест» задовольнити частково .

Визнати бездіяльність державного виконавця неправомірною і зобов`язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) з приводу не здійснення опису та арешту земельної ділянки під № 22 за кадастровим № :22002:0215, пл. 0.0508га, яка знаходиться в м. Чернівці Садівниче товариство «Верховина» та належить на праві власності ОСОБА_1 .

Зобов`язати державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ усунути виявлені порушення.

В іншій частині скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.М. Танасійчук