Справа № 393/57/22
27 лютого 2023 року смт Новгородка
Новгородківський районний суд Кіровоградської області
у складі: головуючого судді Добрострой О.С.,
при секретарі судового засідання Шупрудько К.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Новгородка цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Новгородківської селищної ради в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , треті особи: служба у справах дітей Новгородківської селищної ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав,
Представник позивача звернувся до суду із вищевказаним позовом та просить: 1) позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношенні її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; 2) неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , залишити під опікою ОСОБА_6 ; 3) неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , залишити під опікою ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .
Позов мотивований тим, що відповідач є матір`ю вищевказаних неповнолітніх дітей.
Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 04.09.2019р. відібрано у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та передано їх Новгородківській РДА як органу опіки та піклування для подальшого їх влаштування в сімейні форми виховання і контролю за виконанням ОСОБА_5 батьківських обов`язків. Цим же рішенням суду попереджено ОСОБА_5 про необхідність змінити ставлення до виховання своїх неповнолітніх дітей, а також стягнуто аліменти на їх утримання.

Розпорядженням голови Новгородківської районної державної адміністрації від 24.12.2019р. №267-р неповнолітній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , влаштований під опіку ОСОБА_6 . За час проживання сина ОСОБА_9 у родині ОСОБА_6 відповідач життям та здоров`ям дитини не цікавилася, аліменти за 2021 рік не сплачувала, ніякої участі у житті дитини не приймала.

Розпорядженням голови Кропивницької районної державної адміністрації від 05.08.2021р. №242-р неповнолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , влаштовані до прийомної родини ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . За час перебування дітей у родині Нагірних відповідач жодного разу до них не приїжджала, матеріальної допомоги не надавала, життям та здоров`ям дітей не цікавилася, лише одного разу доньку ОСОБА_2 привітала з днем народження.

До служби у справах дітей Новгородківської селищної ради відповідач з питань повернення дітей у свою родину не зверталася.

Комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Новгородківської селищної ради від 24.11.2021р., на засідання якої відповідач не з`явилася, визнано за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношенні її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Тому представник позивача звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача Щербина В.С. у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином. В заяві від 27.02.2023р. представник позивача Щербина В.С. просить суд судове засідання провести без його участі, позовні вимоги підтримує, не заперечує щодо заочного розгляду справи (а.с.109).

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце його проведення повідомлена належним чином. Заяв, клопотань та відзив до суду не подавала.

Представник третьої особи служби у справах дітей Новгородківської селищної ради Беркута С.В. у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином. В заяві від 27.02.2023р. представник третьої особи Беркута С.В. просить суд судове засідання провести без його участі, позовні вимоги підтримує.

Третя особа ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином. В заяві від 18.01.2023р. просить суд розглянути справу без його участі, не заперечує щодо заявлених позовних вимог (а.с.97).

Третя особа ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином. В заяві від 18.11.2022р., яка надійшла до суду 22.11.2022р. просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує (а.с.83).

Третя особа ОСОБА_8 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце його проведення повідомлена належним чином. В заяві від 18.11.2022р., яка надійшла до суду 22.11.2022р. просить суд розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує (а.с.82).

Ухвалою суду від 27.02.2023р. постановлено проводити заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ст.165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

ІНФОРМАЦІЯ_6 народився ОСОБА_1 , батько ОСОБА_13 , мати ОСОБА_5 , що згідно копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого повторно 10.10.2019р. Новгородківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.16).

ІНФОРМАЦІЯ_7 народилася ОСОБА_2 , батько ОСОБА_13 , мати ОСОБА_5 , що згідно копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого повторно 22.10.2019р. Новгородківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.17).

ІНФОРМАЦІЯ_8 народилася ОСОБА_3 , батько ОСОБА_13 , мати ОСОБА_5 , що згідно копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , виданого повторно 22.10.2019р. Новгородківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.18).

ІНФОРМАЦІЯ_9 народився ОСОБА_4 , батько ОСОБА_13 , мати ОСОБА_5 , що згідно копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_4 , виданого повторно 22.10.2019р. Новгородківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.19).

Рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 04.09.2019р. відібрано у ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та передано їх Новгородківській РДА як органу опіки та піклування для подальшого їх влаштування в сімейні форми виховання і контролю за виконанням ОСОБА_5 батьківських обов`язків. Цим же рішенням суду попереджено ОСОБА_5 про необхідність змінити ставлення до виховання своїх неповнолітніх дітей, а також стягнуто аліменти на їх утримання (а.с.26-33).

Розпорядженням голови Новгородківської районної державної адміністрації від 24.12.2019р. №267-р неповнолітній ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , влаштований під опіку ОСОБА_6 . За час проживання сина ОСОБА_9 у родині ОСОБА_6 відповідач життям та здоров`ям дитини не цікавилася, аліменти за 2021 рік не сплачувала, ніякої участі у житті дитини не приймала, про що зазначено у Витязі з протоколу №7 від 24.11.2021р. засідання Комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Новгородківської селищної ради (а.с.23-25).

З копії психолого-педагогічної характеристики ОСОБА_1 слідує, що він навчається у ПТУ №36 смт Новгородка. ОСОБА_5 не цікавиться його успішністю та навчанням, а також станом здоров`я, за період навчання сина жодного разу не з`явилася в ПТУ, ніякої участі у його житті не приймає. Єдиний кому не байдужа доля дитини - піклувальник учня ОСОБА_6 , який тісно спілкується з педколективом, контролює навчання, здоров`я та поведінку ОСОБА_9 (а.с.22).

Розпорядженням голови Кропивницької районної державної адміністрації від 05.08.2021р. №242-р неповнолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , влаштовані до прийомної родини ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . За час перебування дітей у родині Нагірних відповідач жодного разу до них не приїжджала, матеріальної допомоги не надавала, життям та здоров`ям дітей не цікавилася, лише одного разу доньку ОСОБА_2 привітала з днем народження, що згідно копії пояснень ОСОБА_7 від 18.11.2021р. (а.с.20).

З копії довідок-характеристик від 10.08.2021р. та від 26.11.2021р., виданих виконкомом Новгородківської селищної ради, слідує, що ОСОБА_5 за місцем проживання характеризується задовільно, власного житла не має (а.с.13,14).

Комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Новгородківської селищної ради від 24.11.2021р., на засідання якої відповідач не з`явилася, визнано за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношенні її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.23-25).

Із змісту висновку Новгородківської селищної ради як органу опіки та піклування від 10.12.2021р. слідує, що відповідач до служби у справах дітей Новгородківської селищної ради з питань повернення дітей у свою родину не зверталася, життям та здоров`ям своїх неповнолітніх дітей не цікавиться, а тому орган опіки та піклування вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношенні її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.6-9).

Згідно ст.9 Конвенції про права дитини від 20.11.1989р., ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991р., держави - учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалась з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовими рішеннями, визначають відповідно до застосованого закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини.

Згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.

З роз`яснень викладених у п.16 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" від 30.03.2007р. вбачається, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Відповідно до ст.150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Суд погоджується з доводами представника позивача, які викладенні у позовній заяві, щодо позбавлення відповідача батьківських прав.

Судом встановлено, що рішенням Новгородківського районного суду Кіровоградської області від 04.09.2019р. відібрано у ОСОБА_5 її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та передано їх Новгородківській РДА як органу опіки та піклування для подальшого їх влаштування в сімейні форми виховання і контролю за виконанням ОСОБА_5 батьківських обов`язків. Діти проживають у родинах прийомних батьків, відповідач має можливість займатися вихованням та утриманням дітей, але не вчиняє відповідних дій.

Судом не здобуто доказів того, що відповідач не виконує своїх батьківських обов`язків з поважних причин, а тому суд вважає, що вона умисно ухиляється від виконання батьківських обов`язків. Отже, є підстави застосувати остаточний захід впливу на відповідача - позбавити її батьківських прав, та роз`яснити їй ст.169 СК України про поновлення батьківських прав, якщо її поведінка докорінно зміниться.

Судом встановлено факт винної поведінки відповідача та свідомого нехтування своїми батьківськими обов`язками щодо дітей, зокрема відповідач після відібрання за рішенням суду у неї дітей до служби у справах дітей Новгородківської селищної ради з питань повернення дітей у свою родину не зверталася, життям та здоров`ям вказаних дітей не цікавиться, не піклується про їх фізичний і духовний розвиток, виховним процесом не займається, взагалі не спілкується з ними, не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу, не створює умов для отримання дітьми освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності суд розцінює як ухилення відповідача від виховання дітей. Ці факти відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України є підставою для позбавлення відповідача батьківських прав щодо дітей, так як відповідач не має наміру змінювати своє ставлення до виконання батьківських обов`язків.

Щодо позовних вимог про залишення неповнолітніх дітей під опікою у прийомних сім`ях, то суд відзначає наступне.

Відповідно до вимог ч.2 ст.11 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" органи опіки та піклування забезпечують вирішення питань щодо надання опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, та застосування інших форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно п.1.3 Правила опіки та піклування, що затверджені наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 р. N 34/166/131/88 (далі - Правила), органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно п.3.1 зазначених Правил, для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.

Відповідно до вимог ч.3 та ч. 4 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, а піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна чи піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Судом встановлено, що подання про призначення опікуна чи піклувальника до суду не надходило, діти відповідача на даний час органом опіки та піклування влаштовані до прийомних родин та над ними встановлено опіку та піклування, можливість для суду залишати дітей під вже встановленими опікою та піклуванням законом не передбачено, а тому підстав для задоволення позовних вимог в цій частині суд не вбачає.

Підсумовуючи вищевикладене, з`ясувавши повно і всебічно обставини справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що позивач звільнений від сплати судового збору, тому у відповідності до ст.141 ЦПК України судовий збір у сумі 2481 грн. необхідно стягнути із відповідача у дохід держави.

Керуючись ст.150, п.2 ч.1 ст.164 СК України, ч.1 ст.8, ч.1 ст.12 Закону України "Про охорону дитинства", ст.ст.12, 76, 77, 81, 82, 141, 259, 263, 265-268, 280-283 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву органу опіки та піклування Новгородківської селищної ради в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до ОСОБА_5 , треті особи: служба у справах дітей Новгородківської селищної ради, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав - задовольнити частково.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношенні її неповнолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5 (зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь держави 2481 грн. судового збору.

Роз`яснити, що мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав у разі зміни поведінки особи, позбавленої батьківських прав, та обставин, що були підставою для позбавлення батьківських прав.

Відомості про учасників справи:

Позивач: орган опіки та піклування Новгородківської селищної ради (місцезнаходження вул. Центральна 13, смт Новгородка Кропивницького району Кіровоградської області, 28200, ).

Відповідач: ОСОБА_5 (зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ).

Третя особа: служба у справах дітей Новгородківської селищної ради (місцезнаходження вул. Кроворізька 11, смт Новгородка Кропивницького району Кіровоградської області, 28200, ).

Третя особа: ОСОБА_6 (зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 ).

Третя особа: ОСОБА_7 (місце проживання АДРЕСА_3 ).

Третя особа: ОСОБА_8 (місце проживання АДРЕСА_3 ).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного рішення.

Відповідач, якому заочне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного рішення шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду до Кропивницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому заочне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.ДОБРОСТРОЙ