Справа № 442/2666/22 Головуючий у 1 інстанції: Курус Р.І.
Провадження № 22-ц/811/2156/22 Доповідач в 2-й інстанції: Ніткевич А. В.
У Х В А Л А

судового засідання

28 лютого 2023 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді Ніткевича А.В.,

суддів: Бойко С.М., Копняк С.М.,

секретаря Юзефович Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Трускавецької міської ради на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04 серпня 2022 року в справі за позовом Трускавецької міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання повернути земельну ділянку для суспільних потреб,-

встановив:

У травні 2022 року позивач Трускавецька міська рада Львівської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання повернути земельну ділянку для суспільних потреб.

Вимоги обґрунтовані тим, що Трускавецька міська рада є правонаступником всього майна прав та обов`язків Станильської сільської ради згідно із п. 6-1 Розділу 5 Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і пункту 3 рішення Трускавецької міської ради від 01.12.2020 № 15 "Про початок реорганізації Доброгостівської сільської ради, Модрицької сільської ради, Орівської сільської ради, Станильської сільської ради та Уличненської сільської ради шляхом приєднання Трускавецької міської ради", розпочато процедуру її реорганізації.

02.02.2018 між Станильською сільською радою Дрогобицького району Львівської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди. Відповідно до пункту 1 Договору його предметом є земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в с. Станиля Дрогобицького району Львівської області, кадастровий номер :01:004:0070.

Відповідно до пунктів 2, 4, 7 Договору об"єкт оренди - земельна ділянка, загальною площею 0,9119 га, у тому числі 0,9119 га ріллі. Нормативна грошова одиниця ділянки становить 3950,73 грн. Строк дії договору - 49 років.

До Трускавецької міської ради від КП "Парк Курортний" надійшов лист № 68 від 16.03.2022 та акт обстеження кладовища урочища "Помірки", в якому встановлено необхідність виділити додаткову площу під захоронення у зв`язку обмеженням місць для поховання, так як за висновком акта обстеження від 16.03.2022 на кладовищі будуть наявні місця для поховання тільки на наступні 3-4 місяці.

Рішенням Трускавецької міської ради від 16.03.2022 № 2366 встановлено використання земельної ділянки комунальної власності Трускавецької міської територіальної громади з кадастровим номером :01:004:0070 площею 0,9119 га, що знаходиться в с. Станиля Дрогобицького району Львівської області в межах населеного пункту й передана в користування на умовах оренди ОСОБА_1 . Вищезазначена земельна ділянка розташована поруч з діючим кладовищем у межах 300 метрової охоронної зони кладовища.

17.03.2022 ОСОБА_1 направлено рекомендованим листом № 18/16-496/1 рішення Трускавецької міської ради від 16.03.2022 №2366 та два примірники Додаткової угоди про розірвання договору оренди землі 02.02.2018, а також запропоновано у 20-ти денний термін розглянути дану додаткову угоду та підписаний примірник направити у Трускавецьку міську раду. Крім того попереджено, що у протилежному випадку питання щодо розірвання договору оренди землі від 02.02.2018 буде вирішуватись у судовому порядку. Згідно відомостей сайту Укрпошта вищезазначений лист ОСОБА_1 отримав 01.04.2022.

На день подання позовної заяви Трускавецька міська рада не отримала від ОСОБА_1 підписаний примірник Додаткової угоди про розірвання договору оренди землі від 02.02.2018.

Вважають, що є всі правові підстави для розірвання договору оренди землі 02.02.20218, кадастровий номер :01:004:0070, площею 0,9119 що знаходиться в с. Станиля Дрогобицького району Львівської області, який укладений між Станильською сільською радою та ОСОБА_1 для припинення права користування-оренди останнім вищезазначеною земельною ділянкою, а також є правові підстави для зобов`язання ОСОБА_1 повернути на користь територіальної громади міста Трускавця Львівської області в особі Трускавецької міської ради вищезазначену земельну ділянку. Просить позов задовольнити.

Оскаржуваним рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04 серпня 2022 року в задоволенні позову Трускавецької міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання повернути земельну ділянку для суспільних потреб відмовлено.

Рішення суду оскаржив позивач Трускавецька міська рада, з оскаржуваним рішенням не погоджується та вважає таке ухваленим з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Покликаючись на норми ЗК України та рішення Трускавецької міської ради від 16.03.2022 № 2366 зазначає, що обґрунтуванням підстав для вилучення земельної ділянки для суспільних потреб під облаштування кладовища є наявна потреба, яка викладена у листі КП «Парк Курортний» № 68 від 16.03.2022 та акті обстеження кладовища урочища «Помірки», з якого вбачається необхідність виділення додаткової площі під захоронення у зв`язку з обмеженням місць для поховання.

Звертає увагу на розірвання договорів оренди з іншими орендарями.

Просить скасувати рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04 серпня 2022 рокута ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

09.12.2022 на адресу апеляційного суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі. Зазначає, що 02.11.2022 Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області ухвалив рішення у справі № 442/4273/22, яким позов ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії органу місцевого самоврядування задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення 27 позачергової сесії восьмого демократичного скликання Трускавецької міської ради Львівської області №2366 від 16.03.2022 «Про використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:004:0070, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 , для суспільних потреб під облаштування кладовища».

Разом з цим, таке рішення не набрало законної сили. Вважає, що розгляд даної справи необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №442/4273/22 за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії органу місцевого самоврядування. Просить заяву задовольнити.

В судове засідання 28 лютого 2023 року учасники справи не прибули, відповідач ОСОБА_1 подав заяву про необхідність вирішення раніше поданої його представником заяви про зупинення провадження у справі.

На переконання колегії суддів, матеріалів справи достатньо для розгляду питання по суті, а тому вважає за можливе відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України розглядати справу за відсутності осіб, що не з» явилися.

За відсутності всіх осіб, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить такого висновку.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом учинення процесуальних дій під час судового розгляду з визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і передбачити усунення яких неможливо.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи, відтак суд повинен виходити з того, що тяганина при вирішенні цивільних справ вважається грубим порушенням цивільно-процесуального законодавства та є неприпустимою.

Питання зупинення провадження у справі врегульовано у Главі 8 Розділу ІІІ ЦПК України.

Зокрема, статтями 251-252 ЦПК України передбачено підстави, за яких суд зобов`язаний або може зупинити провадження у справі.

Так, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України).

Провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 6 частини першої статті 251 цього Кодексу, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Колегією суддів встановлено, що рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 02.11.2022 (справа № 442/4273/22) задоволено позов ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії органу місцевого самоврядування.

Визнано незаконним та скасовано рішення 27 позачергової сесії восьмого демократичного скликання Трускавецької міської ради Львівської області №2366 від 16.03.2022 «Про використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:004:0070, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 , для суспільних потреб під облаштування кладовища»

Стягнуто з Трускавецької міської ради в користь ОСОБА_1 992,40 гривень судових витрат.

Рішення не набрало законної сили, оскільки оскаржено в апеляційному порядку.

В свою чергу, як вбачається із матеріалів даної справи позовні вимоги Трускавецької міської ради обгрунтовані, у тому числі рішенням Трускавецької міської ради Львівської області №2366 від 16.03.2022 «Про використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:004:0070, яка перебуває в оренді ОСОБА_1 , для суспільних потреб під облаштування кладовища».

Відповідно до ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Враховуючи наведене та те, що рішення у справі № 442/4273/22 запозов ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії органу місцевого самоврядування матиме преюдиційне значення для вирішення даної цивільної справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність об`єктивної неможливості розгляду даної справи про розірвання договору оренди землі, припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання повернути земельну ділянку для суспільних потреб до набрання законної сили судовим рішенням у справі №442/4273/22 про визнання незаконним та скасування рішення сесії органу місцевого самоврядування, тому клопотання представника ОСОБА_2 необхідно задовольнити.

Керуючись ст. 251 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Трускавецької міської ради на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 04 серпня 2022 року в справі за позовом Трускавецької міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди землі, припинення права користування земельною ділянкою та зобов`язання повернути земельну ділянку для суспільних потреб - до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі № 442/4273/22за позовом ОСОБА_1 до Трускавецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії органу місцевого самоврядування.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складений 28 лютого 2023 року.

Головуючий: А.В. Ніткевич

Судді: С.М. Бойко

С.М. Копняк