Справа № 686/6593/22
Провадження № 2/686/773/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Козак О.В.,

при секретарі - Ковалі І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

встановив:

В березні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів. В обґрунтування позову позивач вказав, що 01.03.2017 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулася ОСОБА_1 з необхідним пакетом документів для призначення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги відповідно до постанови КМУ №558 від 29.04.2004р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам ,які надають соціальні послуги».

Відповідачу було призначено компенсацію фізичним особам, які надають соціальніпослуги особі з інвалідністю 1-ї групи, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 21.05.2017 по 31.01.2021р.

26.01.2021р. після написання заяви Відповідачем про припинення допомоги, стало відомо, що утриманець, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що не було повідомлено раніше структурний підрозділ соціального захисту.

Відповідно до п. 1 Порядку, компенсація призначається: непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Дана компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у таких розмірах: 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги особам з інвалідністю I групи.

Фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати.

У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Відповідно до Порядку, якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинули на визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів повернення.

Якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви структурного підрозділу Управління праці та соціального захисту населення.

Управлінням праці та соціального захисту населення був проведений перерахунок в результаті чого нарахована переплата в сумі 10047.98 грн.

З метою врегулювання спору в досудовому порядку, керуючись статтею 16 ЦПК України управління зверталось 03.06.2021 до ОСОБА_1 з листом щодо повернення в досудовому порядку коштів до бюджету. Кошти до бюджету в досудовому порядку не повернуто.

З врахуванням наведеного позивач просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру виплачені кошти в розмірі 10047.98 грн. та судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, проти прийняття заочного рішення не заперечила.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялася у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За таких обставин суд вважає за можливе справу розглядати по суті за відсутності сторін, на підставі наявних в справі доказів з ухваленням заочного рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01.03.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради із заявою про призначення державної допомоги - компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги.

За рішенням Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 13.03.2017 року ОСОБА_1 було призначено допомогу - компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги, а саме особі з інвалідністю 1-ї групи, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період з 01.03.2017 року довічно.

26.01.2021 року ОСОБА_1 подала до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради заяву про припинення допомоги за доглядом за мамою з пред`явленням належних документів.

Згідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги (Акт перевірки №82 від 26.01.2021р.), було проведено перерахунок в результаті чого, нараховано надмірно виплачені кошти в сумі 10047.98 грн. за період з 21.05.2017р. по 31.01.2021р.

03.06.2021р. Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради направило ОСОБА_1 листа проз метою досудового врегулювання спору, в якому просило повернути надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги в розмірі 10047.98 грн.. Відповідачем надміру виплачені кошти добровільно не повернуті.

Вищевказані обставини підтверджуються: заявами ОСОБА_1 від 01.03.2017р. та від 26.01.2021 року; рішенням Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 13.03.2017 року; актом про проведення перевірки від 26.01.2021 року; свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 ; листом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 03.06.2021р.; результатами перерахунку допомог від 26.01.2021 року.

Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Підстави та порядок виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги на час призначення відповідачу вказаної компенсації було визначено Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим постановою КМУ від 29 квітня 2004 р. № 558.

Відповідно до п.1 вказаного Порядку (в редакції на час виникнення спірних відносин) непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація). Компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у таких розмірах: 15 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги особам з інвалідністю I групи.

За пунктом 5 вказаного Порядку, компенсація призначається і виплачується структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради за місцем проживання, перебування особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, яка їх потребує, заяв разом з документами, зазначеними у пункті 6 цього Порядку.

Відповідно до п.15 Порядку, фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації.

Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Аналогічні положення передбачено і в Порядкуподання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженомупостановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859, згідно п.19 якого - суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Відрахування надміру виплаченої суми компенсації на підставі рішень відповідних уповноважених органів проводиться у щомісячному розмірі не більш як 20 відсотків суми виплачуваної компенсації.

Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню та слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надміру виплачені кошти в сумі 10047,98 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, слід стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2481,00 грн..

Керуючись ст.ст.2,4,5,12,13,76,81,141,259,263-265,280 ЦПК України, ст..1212 ЦК України, Порядком призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженим постановою КМУ від 29 квітня 2004 р. № 558, Порядкомподання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженомупостановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № , суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , адерса: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (, Хмельницький, вул. Проскурівського підпілля, 32) надміру виплачені кошти в сумі 10047,98 грн. та 2481,00 грн. судового збору, а разом 12528,98 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Дата складання повного тексту рішення суду - 13.03.2023 року.

Суддя: