Справа №613/355/21 Провадження № 6/613/3/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Уварової Ю.В.,

за участі секретаря Макушинської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Богодухові клопотання головного державного виконавця Богодухівського відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного межрегіонального управління Міністерства Юстиції Мірошник Олексія Миколайовича про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Богодухівського відділу ДВС Мірошник О.М. звернувся до суду з заявою, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні з Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Богодухівської районної державної адміністрації (код 22704842, адреса : м. Богодухів, площа Героїв Чорнобиля, 2) на Комунальний заклад Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради Харківської області (код 43934940, адреса : м. Богодухів, площа Героїв Чорнобиля, 2).

В обґрунтування заяви зазначає, що в провадженні Богодухівського РДВС перебуває виконавче провадження №67173494, відкрите на підставі виконавчого листа, виданого 07.05.2021 Богодухівським районним судом Харківської області, у справі №613/355/21 про стягнення з Територіального центру соціального обслуговування Богодухівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості із заробітної плати в розмірі 43084.29 грн. та витрат на правничу допомогу в сумі 2000.00 грн.

В ході виконання встановлено, що з 04.01.2021 боржник знаходиться у стані припинення, боржник відкритих рахунків не має, нерухоме майно у боржника відсутнє, боржник має рухоме майно два мопеди. Постановою виконавця було оголошено розшук вказаного майна, а також було звернуто стягнення на майно боржника. Крім того, 09.12.2021 державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено до банківських установ.

24.01.2022 державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа на підставі п. 2 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з відсутністю майна.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 16.06.2022 вищевказану постанову державного виконавця визнано неправомірною, в подальшому державним виконавцем було винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

13.01.2023 державним виконавцем було направлено заяву до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення коштів з боржника Головним управлінням Державної виконавчої служби України у Харківській області на підставі Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Однак, відповідно до відповіді Головного управління ДКСУ у Харківській області вбачається, що боржник не знаходиться на казначейському обслуговуванні у Головному управлінні та його підрозділах, не має відкритих рахунків, у зв`язку з чим виконати рішення в порядку Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» неможливо.

01.02.2023 державним виконавцем було винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень, боржником у яких є Територіальний центр соціального обслуговування Богодухівської РДА, до зведеного виконавчого провадження увійшло в т.ч. і ВП № 67173494.

25.01.2023 на адресу голови Богодухівської РДА було направлено запит щодо надання відомостей про правонаступника ТСЦО Богодухівської РДА.

З відповіді Богодухівської РДА вбачається, що 27.04.2016 було затверджено Положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Богодухівської РДА. Рішенням сесії Богодухівської міської ради від 24.12.2020 створено Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради Харківської області (43934940, м. Богодухів, площа Героїв Чорнобиля, 2).

Розпорядженням голови Богодухівської РДА від 30.12.2020 № 338 прийнято рішення про ліквідацію ТЦСО Богодухівської РДА у зв`язку з недоцільністю існування на території м. Богодухів двох установ з надання соціальних послуг, та утворено ліквідаційну комісію.

З урахуванням викладеного та на підставі вимог ЗУ «Про виконавче провадження» просив свою заяву задовольнити.

Державний виконавець просив розглянути заяву за його відсутності та задовольнити її.

Представник стягувача подав заяву про розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження за його відсутності та відсутності стягувача, при вирішенні заяви покладався на розсуд суду.

Представник КЗ Центру надання соціальних послуг Богодухівської міської ради /особи, на яку виконавець просив замінити боржника/ також подав заяву про проведення судового засідання за його відсутності, надав копію рішення про створення КЗ Центру надання соціальних послуг та Положення про комунальний заклад.

Суд, розглянувши заяву, приходить до такого.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За змістом частин першої та другої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником; заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Виконавче провадження є однією зі стадій судового провадження, яка завершує його, на стадії виконавчого провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження. Така заміна є прийнятною у правовідносинах, що допускають правонаступництво (Постанова ВС у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 09 червня 2021 року у справі № 462/6319/18).

З наведеного можна зробити висновок, що сторону виконавчого провадження можливо замінити тільки на її правонаступника.

За приписами статті 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво у розумінні статті 55 ЦПК України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Правонаступництво - це перехід суб`єктивного права (а у широкому розумінні - також і юридичного обов`язку) від однієї особи до іншої (правонаступника).

Правонаступництво юридичної особи має місце у випадку її припинення шляхом реорганізації: злиття, приєднання, поділу, перетворення (частина перша статті 104 ЦК України). У такому разі відбувається одночасне правонаступництво (передання) прав і обов?язків юридичної особи або, іншими словами, одночасне правонаступництво щодо майна, прав і обов`язків юридичної особи (частина друга статті 107 ЦК України). Тому правонаступництво юридичної особи завжди є універсальним, тобто передбачає одночасний перехід до правонаступника за передавальним актом або розподільчим балансом (частина перша статті 104, статті 106-109 ЦК України) прав і обов`язків юридичної особи, яка припиняється шляхом реорганізації.

Водночас, відповідно до п.1 ч.1 ст.110 ЦК України юридична особа ліквідується, в тому числі, за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Богодухівської районної державної адміністрації (код 22704842), вказана юридична особа з 31.12.2020 перебуває у стані припинення за рішенням засновників щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації. Вимоги кредиторів розглядаються до 03.03.2021.

Відповідно до листа голови ліквідаційної комісії Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Богодухівської РДА Т. Корзаченко від 19.01.2022 № 2/02-21 на адресу державного виконавця, вказана установа з 31.12.2020 перебуває у стадії припинення в результаті її ліквідації. Зазначена установа була створена Богодухівською районною державною адміністрацією Харківської області та фінансувалась з місцевого бюджету. З 01.01.2021 фінансування установи не здійснюється, рахунки закриті. Майно, яке перебувало на балансі Територіального центру, рішенням Богодухівської районної ради передане в комунальну власність Богодухівської міської ради. Майно, на яке можливо звернути стягнення відсутнє. Таким чином, фінансової можливості сплатити суму заборгованості на користь ОСОБА_1 немає.

З листа Богодухівської районної військової адміністрації від 31.01.2023 № 01-38/270 вбачається, що розпорядженням голови Богодухівської РДА від 27.04.2016 № 134 затверджено Положення про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Богодухівської РДА. Рішенням ІІ позачергової сесії VIII скликання Богодухівської міської ради від 24.12.2020 № 52-VІІІ створено комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради Харківської області» за адресою: Харківська область, м. Богодухів, пл. Героїв Чорнобиля, 2. Враховуючи, що Територіальний центр фінансується за рахунок місцевого бюджету, подальше функціонування на території міста Богодухів двох установ з надання соціальних послуг було недоцільним. З урахуванням вищевикладеного, 30.12.2020 розпорядженням Богодухівської РДА № 338 прийнято рішення про ліквідацію ТЦСО Богодухівської РДА та утворено ліквідаційну комісію.

З наданих представником КЗ ЦНСП Богодухівської міської ради документів вбачається, що 24.12.2020 Богодухівською міською радою прийнято рішення № 52-VІІІ «Про створення Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради Харківської області» за адресою : 62103, Харківська область, Богодухівський район, місто Богодухів, площа Героїв Чорнобиля, 2, та затверджено Положення про Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради Харківської області».

Отже, незважаючи на надані державним виконавцем акти приймання-передачі майна /а.с. 185-188/ та рішення міськради №4274- VIII від 19.11.2021 про закріплення за КЗ «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради» нежитлової будівлі за адресою: м.Богодухів, пл. Героїв Чорнобиля 2 /де раніше здійснював діяльність ТЦСО Богодухівської РДА/, суд з урахуванням наведених вище положень закону та виходячи з досліджених документів, доходить висновку, що КЗ «Центр надання соціальних послуг Богодухівської міської ради» не є правонаступником боржника ТЦСО Богодухівської РДА, оскільки боржник перебуває в стані припинення не шляхом реорганізації, а шляхом ліквідації, що не передбачає правонаступництва. То ж суд не вбачає підстав для задоволення заяви державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 259, 260, 261, 353, 354, 442 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця Богодухівського відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну боржника у виконавчому провадженні ВП № 67173494 з виконання виконавчого листа Богодухівського районного суду Харківської області від 07.05.2021 по справі № 613/355/21 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ