Р. С. З. № 9
У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

21 березня 2023 року суддя Маньківського районного суду, Черкаської області І.Д.Калієвський, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Маньківської селищної ради про визнання права власності на майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання права власності на майно.

На підставу своїх вимог спирається на те, що згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20 за позовною заявою позивача ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2 та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Маньківської селищної ради Маньківського району Черкаської області було вирішено позов задоволити. Визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (зареєстрована та жителька АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ), право власності на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , розташований на земельній ділянці під кадастровим номером :01:002:1220, згідно даних технічного паспорта. Рішення суду вступило в законну силу 13.11.2020 року.

Після вступу рішення суду в законну силу, з метою подальшого переоформлення прав власності (проведення реєстрації права власності) та права користування земельною ділянкою, я звернулась до Маньківської селищної ради із відповідною заявою з проханням про укладення договору оренди земельної ділянки, на якій розташоване вказане нерухоме майно.

Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 16 березня 2021 року №7-44/VIII «Про укладення договору оренди землі на земельну ділянку площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 ОСОБА_1 », вирішено укласти договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:1220 площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 (п. 1 рішення ради). Також вирішено доручити селищному голові В. Івасюку укласти договір оренди на земельну ділянку кадастровий номер :01:002:1220 площею 0,0050 га., під розміщеним приміщенням магазину, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 з ОСОБА_1 терміном на 10 років (п. 3 рішення ради).

12 квітня 2021 року між орендодавцем - Маньківською селищною радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено договір оренди землі. За умовами даного договору оренди, орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку комунальної власності загальною площею 0,0050 га., з кадастровим №:01:002:1220 під розміщеним приміщенням магазину, яка розташована на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 .

21.05.2021 державним реєстратором проведено державну реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки площею 0,0050 га., з кадастровим №:01:002:1220 відповідно до укладеного договору оренди від 12.04.2021, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №258490238 від 26.05.2021.

З метою здійснення належного обслуговування приміщення магазину та пов`язаною з цим нестачею відповідної площі земельної ділянки, позивач звернулась до Маньківської селищної ради з клопотанням про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для подальшого вирішення питання надання додатково земельної ділянки поряд з переданою в оренду земельною ділянкою.

Рішенням Маньківської селищної ради Черкаської області від 7 жовтня 2021 року №14-82/VIІІ вирішено надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки комунальної власності площею 0,0100 га., для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташовану на території Маньківської селищної ради по АДРЕСА_2 .

На її замовлення від 08.12.2021, вказану технічну документацію із землеустрою з одночасним проектом об`єднання земельних ділянок виготовлено ФОП ОСОБА_3 , та подано на відповідне затвердження до Маньківської селищної ради.

Рішенням Маньківської селищної ради від 20 жовтня 2022 року №23-25/VIII вирішено затвердити проект землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок комунальної власності площею 0,0100 га., кадастровий номер :01:002:1220 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована по АДРЕСА_2 та внести відповідні зміни до діючого договору оренди з ОСОБА_1 (п.1 рішення ради).

Згідно п. 2 даного рішення ради, вирішено доручити селищному голові В. Івасюку укласти додаткову угоду до договору оренди землі від 12.04.2021, зареєстрованого в ДРРП 21.05.2021 року №42160148 на земельну ділянку комунальної власності площею 0,0100 га., кадастровий номер :01:002:1220 яка розташована по АДРЕСА_2 , змінивши площу, нормативну грошову оцінку та розмір орендної плати земельної ділянки, а саме пункти 1,2,5,9 договору оренди землі від 12.04.2021 року.

09.11.2022 року між орендодавцем - Маньківською селищною радою та орендарем - ОСОБА_1 укладено додаткову угоду №1 до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 року.

За умовами даної додаткової угоди, внесено відповідні зміни до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 року, зокрема у пункті 1 договору слова і цифри «загальною площею 0,0050 га.» замінено словами і цифрами «загальною площею 0,0100 га.», викладено в новій редакції: п. 2 - «в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0100 га.», п. 5 - «нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 28 057,00 грн.», та внесено відповідні зміни щодо розміру та порядку сплати орендної плати.

12.12.2022 державним реєстратором сформовано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №317456630 про реєстрацію речового права - оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0,0100 га., з кадастровим №:01:002:1220 відповідно до укладеної додаткової угоди до договору оренди від 12.04.2021, що підтверджується вищевказаним витягом.

Таким чином, після визнання права власності на майно згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20, яке вступило в законну силу 13.11.2020 року, оформлено право користування земельною ділянкою у визначеному розмірі відповідно до цільового призначення та використання для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Поряд з тим, протягом цього часу позиваем було здійснено будівельну реконструкцію майна із здійсненням прибудови, яка виявилась самочинною.

За результатами технічного обстеження та проведеної технічної інвентаризації виготовлено технічний паспорт на громадський будинок по АДРЕСА_2 станом на 12.12.2022 року, розташований на земельній ділянці під кадастровим номером :01:002:1220.

Відповідно до експлікації та характеристики до схеми розташування будівель та споруд, визначеної у технічному паспорті, за планом визначено: під літ. А1 значиться нежитлова будівля, магазин, 2002 року побудови, фундамент бутовий, стіни - цегла, утеплено пінопластом, під літ. А2 значиться прибудова 2021 року побудови, фундамент - бетон, металева конструкція обшита метало профілем, пінопласт, обш. OSB. Загальна площа приміщень складає 46,9 кв.м.

Тобто, за результатами проведено технічного обстеження встановлено, що внаслідок проведеної реконструкції будівлі, здійсненої прибудови з переходом, зблокованим дверним проходом з будівлею магазину, фактично створено новий об`єкт майна, порівняно з тим об`єктом, на який було визнано право власності згідно рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20.

Про такий стан свідчать технічні характеристики майна, визначені за результатами проведеної технічної інвентаризації, викладені у технічному паспорті та у даних витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Також про це свідчать дані технічного обстеження вказаного об`єкта, проведеного сертифікованим фахівцем у сфері відповідального виконання окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури ОСОБА_4 , про що підготовлено відповідний звіт про проведення технічного обстеження від 26.12.2022, та витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 27.12.2022.

Разом з тим, за результатами даного обстеження та наданого висновку встановлено, що стан об`єкта оцінюється як придатний до нормальної експлуатації, недоліків, які впливають або можуть вплинути на безпечну експлуатацію об`єкта не виявлено, та надано позитивний висновок щодо надійної та безпечної експлуатації даного об`єкта.

Також, позивач звернулась за отриманням відповідної декларації про готовність до експлуатації об`єкта за рішенням суду до Державної інспекції архітектури та містобудування України. Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва від 29.12.2022 року №ІУ8 за типом документа реєстрація декларації про готовність об`єкта, за рішенням суду, документ повернуто на доопрацювання. Причиною відмови у видачі декларації зазначено виявлення невідповідність відомостей щодо техніко-економічних показників об`єкта, назви об`єкта будівництва, дати проведення технічної інвентаризації порівняно з даними судової справи №701/950/20. Тобто, цим самим також підтверджується те, що внаслідок проведеної перебудови-реконструкції створено новий об`єкт, який у свою чергу є об`єктом за предметом даного позову, хоча і пов`язаним, але формально відмінним від об`єкту за предметом позову у справі №701/950/20.

Щодо адреси об`єкта за предметом даного позову, зазначеною за даними технічного паспорта та інших даних: АДРЕСА_2 , слід зазначити наступне.

Попередньо вона зверталась за присвоєнням поштової адреси даному об`єкту до Маньківської селищної ради, на що, листом від 28.09.2020 року №1258/02-43 її повідомлено, що присвоєння адреси об`єкту будівництва у даному випадку входить до компетенції виконавчого комітету Маньківської селищної ради Черкаської області. Листом Маньківської селищної ради від 10.12.2020 року №1613/02-43, вже після вступу в законну силу рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20, повідомлено, що присвоєння адреси самочинно збудованим об`єктам нерухомого майна, право власності на які визнано за рішенням суду, здійснюється після прийняття в експлуатацію таких об`єктів.

Разом з тим, рішенням виконавчого комітету Маньківської селищної ради від 24.06.2021 року №101-21, надано дозвіл ОСОБА_1 на влаштування майданчика для паркування автотранспорту біля магазину «Овочі фрукти» на 5 машиномісць з дотриманням усіх Державних будівельних норм за адресою АДРЕСА_2 . Така ж адреса зазначена у адресі земельної ділянки, на якій розміщено вказаний магазин. Тому і адреса об`єкта визначена відповідно АДРЕСА_2 .

Обов`язки щодо тягаря утримання майна, в тому числі проведення реєстрації прав власності та здачі в експлуатацію є позивача обов`язками власника цього майна.

Однак, виконувати ці обов`язки в сукупності з реалізацією своїх прав власника вона не має можливості, оскільки виявилось, що зареєструвати право власності на майно можливо після отримання декларації про готовність об`єкта до експлуатації, яку у свою чергу отримати виявилось неможливим внаслідок проведеної самочинно перебудови - реконструкції вже після того, як рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 13 жовтня 2020 року у цивільній справі №701/950/20 вступило в законну силу.

У зв`язку з такими обставинами вимушена звертатись до суду з даним позовом, оскільки у іншому порядку оформити права власності немає можливості.

Частина 4 ст. 319 Цивільного кодексу України визначає, що власність зобов`язує. Згідно ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

Згідно ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В ст. 181 ЦК України "Нерухомі та рухомі речі" зазначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

В ст. 182 ЦК України "Державна реєстрація прав на нерухомість" зазначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення підлягають державній реєстрації.

Об`єкти завершеного та незавершеного будівництва слід відносити до нерухомого майна внаслідок наявності в них зв`язку з землею, що визначено ст. 181 ЦК України як критерій віднесення речей до нерухомих. Тому право на них має бути зареєстровано в органі, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Вона відбувається на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В ст. 331 ЦК України зазначено: "Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (ч.3).

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 року №127, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.07.2001 року за №582/5773 (із змінами, у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2018 року №186)), затверджено Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п. 5 розділу І даної Інструкції, ця Інструкція визначає механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд з метою: 1) встановлення їх наявності; 2) визначення їх фактичної площі та об`єму; 3) огляду та опису наявних конструктивних елементів об`єктів; 4) встановлення наявності змін у їх плануванні та складі; 5) визначення фізичного зносу конструктивних елементів об`єктів.

Відповідно до п. п. 1) п. 6 розділу І даної Інструкції, технічну інвентаризацію проводять у таких випадках: перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об`єктів, у тому числі після проведення реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт.

Відповідно до п. п. 5 та п. п. 6 п. 1 розділу ІІ даної Інструкції, до об`єктів, що підлягають технічній інвентаризації та на які складаються інвентаризаційні справи і технічні паспорти, належать будинки і споруди громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплекси, нежитлові приміщення (групи нежитлових приміщень).

Відповідно до п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", іншими законами України та цим Порядком, крім випадку, передбаченого абзацом другим цього пункту.

Відповідно до абз. 4 п. 67 даного Порядку, для державної реєстрації права власності на самочинно збудований закінчений будівництвом об`єкт, право власності на який визнається на підставі рішення суду, подаються необхідні для відповідної реєстрації документи, передбачені пунктами 77-81 цього Порядку.

Як виявилось, я не можу скористатись Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та зареєструвати право власності на даний час, оскільки не має зареєстрованого права власності на майно та документа про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта нерухомого майна та не має можливості отримати такий документ, оскільки за наявними ознаками будівництво та реконструкція має ознаки самочинного будівництва, відповідно право власності на це майно може бути визнано в судовому порядку з подальшим прийняттям в експлуатацію.

Відповідно до п. 9 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації є підставою для оформлення права власності на нього.

Такий документ видається відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю шляхом реєстрації поданої замовником (забудовником) декларації про готовність об`єкта до експлуатації у відповідності до п. 33 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».

Як зазначено вище, отримати декларацію про готовність об`єкта до експлуатації позивач не має можливості по причині виявлених невідповідностей.

Тобто, цим самим виключається можливість подання декларації про готовність об`єкта до експлуатації у зв`язку з наявністю ознак самовільного (самочинного) будівництва, наслідком чого є можливість лише в судовому порядку встановити права власності, що дасть подальшу можливість подання декларації про готовність та здачі об`єкта в експлуатацію.

Так, у відповідності до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Тобто, лише у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду, позивач зможе скористатись Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, для чого подати відповідні документи до органу державного архітектурно-будівельного контролю, і вже після отримання відповідного документа про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, зможу звернутись до реєстратора прав на нерухоме майно для проведення державної реєстрації права власності.

Попередньо, висновком відділу будівництва, інфраструктури, енергетики та житлово-комунального господарства Маньківської районної державної адміністрації від 09.10.2020 №131/18-06 було підтверджено можливість визнати право власності на нежитлову будівлю (магазин) згідно даних технічного паспорта загальною площею 33,0 кв.м., по АДРЕСА_2 .

В даний час, після її звернення, листом відділу будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства, комунального майна Маньківської селищної ради від 20.03.2023 №21/06-09 надано висновок про відповідність забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації, державних будівельних норм і правил.

Згідно даного висновку повідомлено, що у 2020 році ОСОБА_1 звернулась до Маньківського районного суду з позовом до ОСОБА_2 та до третьої особи, Маньківської селищної ради, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про визнання права власності на майно, яке збудовано по АДРЕСА_2 , яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:1220. Судом встановлено, враховуючи матеріали технічної інвентаризації, які підготовлено ПП «Уманський центр технічної інвентаризації» станом на 23.09.2020, що громадський будинок по АДРЕСА_2 - нежитлова будівля (магазин) за технічними характеристиками не належить до тимчасової споруди, так як має капітальні конструкції: фундамент бутовий, стіни цегляні, оштукатурені, частково оздоблені сайдингом, а також площа забудови складає 33,0 кв.м. 13 жовтня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено та прийнято рішення щодо визнання права власності на громадський будинок (магазин) загальною площею 25,7 кв., та площею забудови 33,0 кв.м., згідно даних технічного паспорта, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:1220.

Відповідно до рішення Маньківської селищної ради від 16.03.2021 року №7-4/VIII ОСОБА_1 передано в оренду земельну ділянку площею 0,0050 га., з кадастровим номером :01:002:1220, що підтверджується договором оренди землі б/н від 12.04.2021.

У листопаді 2022 року шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі б/н від 12.04.2021 на підставі рішення Маньківської селищної ради від 20.10.2022 року №23-25/VIII змінено розмір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:1220 та збільшено площу до 0,0100 га., про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 12.12.2022, індексний номер витягу 317456630 (реєстраційний номер нерухомого майна - 31).

Одночасно встановлено, що під час внесення актуальної інформації до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:1220 також уточнено адресу, а саме: АДРЕСА_2 .

Представником Відділу 16.03.2023 обстеживши земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:1220 встановлено, що на зазначеній земельній ділянці здійснено прибудову до громадського будинку (магазину), який станом на момент інвентаризації у вересні 2020 році складав площу забудови 33,0 кв.м., та на сьогодні площа забудови громадського будинку становить 59,8 кв.м., що підтверджується даними технічної інвентаризації за результатами якої складено технічний паспорт на громадський будинок (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: ТІ01: НОМЕР_2 ). Прибудова, що здійснена самочинно складається із: коридору загальною площею 9,2 кв.м., санвузла загальною площею 0,9 кв.м., холодильного приміщення загальною площею 11,1 кв.м.

Зазначена прибудова здійснена самочинно,так як Відділом не видавались містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:1220 та відповідно не розроблялась проектно-кошторисна документація і відсутні відомості щодо отримання права на проведення будівельних робіт.

Документом, що дає право на виконання будівельних робіт є подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно будівельного контролю або отримання дозволу на виконання будівельних робіт, який видається органами державного архітектурно-будівельного контролю, що узгоджується із статтею 34 та статтею 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Враховуючи викладене Відділом встановлено, що нерухоме майно - громадський будинок (магазин) із прибудовою загальною площею 59,8 кв.м., має всі ознаки капітальної будівлі, яка збудована без відповідних дозвільних документів на проведення будівельних робіт.

Відповідно до частини 1, 2 статті 376 Цивільного кодексу України, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо збудоване або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, що дає право на виконання будівельних робіт, чи належного затвердженого проекту, або із істотними порушеннями будівельних норм і правил вважається самочинним. Особа, що здійснила самочинне будівництво, не набуває права на нього.

Право власності на самочинно збудоване майно може бути за рішенням суду визнане за особою, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку під уже збудоване майно, що узгоджується із частиною 3 статті 376 Цивільного кодексу України.

Відповідно частини 5 статті 376 Цивільного кодексу України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечено розміщення об`єктів відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку містобудівної документації та проектів цих об`єктів. Статтею 17 цього ж закону визначено, що містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об`єктів містобудування та упорядкування територій.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій. Суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів, що узгоджується із частиною 2 статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

На сьогодні чинною містобудівною документацією є генеральний план та план зонування смт Маньківка Маньківського району Черкаської області, який затверджений рішенням Маньківської селищної ради від 21.08.2020 за №48-2/VIІ «Про затвердження документів державного планування «Генеральний план та план зонування території селища Маньківка Маньківської селищної ради Маньківського району Черкаської області».

Генеральним планом смт. Маньківка земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:1220 передбачена під розміщення магазину. Планом зонування території смт Маньківка зазначена земельна ділянка визначена, як зона загальноселищного центру із переважним видом використання - об`єкти торгівлі.

Враховуючи вище викладене, керуючись наявною містобудівною документацією, Відділ вважає за можливе визнати право власності на нежитлову будівлю (магазин) згідно даних технічного паспорта загальною площею 59,8 кв.м., по АДРЕСА_2 та в подальшому ввести в експлуатацію відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» за умови погодження із Маньківською селищною радою та/або її виконавчим комітетом.

Таким чином, на підставі викладеного, визначено можливість визнання права власності на визначений об`єкт будівництва.

За наявних обставин у позивача немає можливості оформити право власності на майно в іншому порядку, ніж шляхом звернення до суду з даним позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

За положеннями ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Частиною 4 ст. 19 ЦПК України для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні призначене загальне позовне провадження.

Керуючись ч. 7 ст. 7, ст. 11, ч. 8 ст. 43, ст. ст. 44, 49, 53, 71, 83, 84, 85, 86, 91, 93, 95, 183, 185, 187, 189, 190-193, 196, 199, 257, ч. 2 ст. 261, ст. ст. 272, 353-355 ЦПК України, п. 8 ч. 11, 15.5 розділу ХІІІ перехідних положень ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в цивільній справі №701/271/23 за позовом ОСОБА_1 до Маньківської селищної ради про визнання права власності на майно.

Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження.

Почати підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали.

Проведення підготовчого засідання призначити на 28 березня 2023 року о 8 годині 50 хвилин в Маньківському районному суді Черкаської області (вул. Соборна, буд. 8, смт. Маньківка Маньківського району Черкаської області).

Роз`яснити учасникам справи право на підставі ч. 7 ст. 7 ЦПК України, звернутись до суду з клопотанням про проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні з метою запобігання розголошенню відомостей про інтимні чи інші особисті сторони життя учасників справи.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Відповідачу та третім особам разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити строк відповідачу для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також третім особам.

У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив підписується відповідачем або його представником. Відзив повинен містити: найменування (ім`я) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасника справи. До відзиву, підписаного представником відповідача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника відповідача. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідачу для надання зустрічного позову встановити строк до 28 березня 2023 року.

Третім особам для надання суду пояснень щодо позову або відзиву та доказів встановити строк до 28 березня 2023 року, попередивши, що у разі їх ненадання у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються тотожні для відзиву правила.

Учасники справи мають право надати відповідь на пояснення третіх осіб, свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив - до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити учасникам справи їх право на поставлення в першій заяві по суті справи, що ними подається до суду, не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи. Учасник справи, якому поставлено питання позивачем, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті. На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням. Відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніш як за п`ять днів до підготовчого засідання. Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання. У заяві свідка зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання (перебування) та місце роботи свідка, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків свідка за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності), відповіді на питання щодо обставин справи, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань. Якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів. Учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів. Особа, яка відмовляється давати показання, зобов`язана повідомити причини відмови. Також учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання, якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи;якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань. За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Попередити учасників справи, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів); зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, що вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. Учасник справи має право додати до письмової заяви, клопотання проект ухвали, постановити яку він просить суд. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Роз`яснити учасникам справи, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено Цивільним процесуальним кодексом України, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи. Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане відповідачем, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Письмові, речові та електронні докази, які не можна доставити до суду, оглядаються за їх місцезнаходженням.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги. Документи, отримані за допомогою факсимільного чи інших аналогічних засобів зв`язку, приймаються судом до розгляду як письмові докази у випадках і в порядку, які встановлені законом або договором. Іноземний офіційний документ, що підлягає дипломатичній або консульській легалізації, може бути письмовим доказом, якщо він легалізований у встановленому порядку. Іноземні офіційні документи визнаються письмовими доказами без їх легалізації у випадках, передбачених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання.

Забезпечення доказів судом проводиться за правилами, встановленими ст. ст. 116-119 ЦПК України.

Попередити учасників справи про недопустимість зловживання процесуальними правами, шляхом подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер; умисного неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі, тощо.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Уразі, якщо подання скарги, заяви, клопотання буде визнане зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://mn.ck.court.gov.ua/sud2312/.

Ухвала окремо від рішення суду може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

До утворення апеляційних судів в апеляційних округах, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Маньківський районний суд Черкаської області до Черкаського апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Суддя І.Д.Калієвський