Справа № 442/9648/14-ц
Провадження № 4-с/442/7/2023
УХВАЛА

іменем України

24 лютого 2023 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Нагірної О.Б.,

з участю секретаря судового засідання Михавко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Дрогобицького відділу ДВС у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів), про визнання неправомірною постанову державного виконавця про накладення штрафу,

встановив :

Скаржник звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Костишина Назара Романовича від 05.12.2022 при примусовому виконанні виконавчого листа №_442/9648/14-ц, виданого 13.01.2015р. про накладення на нього ОСОБА_1 штрафу в розмірі 23497,49 грн.; стягнути судові витрати.

В обґрунтування скарги вказує на те, що 06.02.2023 на його адресу надійшов рекомендований лист 704, яким направлено постанову про накладення штрафу від 05.12.2022 у виконавчому провадженні ВП № 46413718. Згідно вказаної постанови старшим державним виконавцем Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Костишином Назаром Романовичем, при примусовому виконанні виконавчого листа № 442/9648/ 14-ц, виданого 13.01.2015 накладено на ОСОБА_1 штраф в розмірі 23497,49 грн. в користь стягувача ОСОБА_2 .

Постанову мотивовано тим, що за період з 28.08.2018 по 28.02.2022 виникла заборгованість із сплати аліментів відповідно до виконавчого листа № 442/9648/14-ц від 13.01.2015 в сумі 78324.98 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за два роки.

Вважає постанову про накладення штрафу від 05.12.2022 у виконавчому провадженні ВП № 46413718 такою, що не відповідає вимогам закону, вона порушує його законні права та інтереси, відтак є неправомірною.

Вважає, що вказана у постанові заборгованість зі сплати аліментів виникла внаслідок того, що старший державний виконавець ОСОБА_3 в порушення вимог Закону щомісячно не обчислював як розмір аліментів, так і заборгованість зі сплати аліментів і не повідомляв його про її існування, враховуючи при цьому, що сума аліментів щороку збільшувалася у зв`язку із збільшенням суми середньої заробітної плати у даній місцевості, про що йому стало відомо з розрахунку розміру заборгованості зі сплати аліментів, який видано виконавцем 06.04.2022.

Також зазначає, що старший державний виконавець Костишин Н.Р. вже виносив постанову про накладення на нього штрафу від 21.04.2022 з тих же самих підстав, і у зв`язку із заборгованістю за період станом на 21.04.2022, який покладено в основу оскаржувані постанові.

Проте, ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09.08.2022 у справі № 442/9648/14-ц постанову про накладення на мене штрафу від 21.04.2022р. в розмірі 55824,82 грн. визнано неправомірною.

22.02.2023 від представника ОСОБА_2 - ОСОБА_4 надійшло заперечення на скаргу, в якій він вказує, що дана скарга подана з порушенням правил підсудності, оскільки підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, просить провадження у даній справі закрити. Крім того зазначає, що не має жодного значення у справі твердження скаржника про те, що заборгованість скаржника по аліментах станом на 05.12.2022 відсутня та наявність переплати в розмірі 426 грн., оскільки оскаржувана постанова винесена 05.12.2022 з врахуванням допущеної скаржником заборгованості по сплаті аліментів за період з 28.08.2018 по 28.02.2022, а не станом на 05.12.2022.

Ухвалою від 14.02.2023 скаргу прийнято до розгляду та призначено розгляд такої на 24.02.2023.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Скаргу підтримав.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином в судовому засіданні, про причини неявки суд не повідомив, а відтак суд вважає за можливе розглянути скаргу у його відсутності.

Стягувач та її представник в судове засідання не з`явилися, будучи повідомлені належним чином причини неявки суд не повідомили, а відтак суд вважає за можливе розглянути скаргу у їх відсутності, оскільки правова позиція висловлена у поданому запереченні на скаргу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

За містом ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Із змісту скарги, наявного в матеріалах справи поштового конверта та відстеження із сайту Укрпошта вбачається, що оскаржувану постанову від 05.12.2022 у ВП № 46413718 ОСОБА_1 отримав 06.02.2023. Із даною скаргою він звернувся до суду 10.02.2023, а отже у строк визначений ст. 449 ЦПК України.

Судом встановлено, що на виконанні у Дрогобицькому відділі ДВС у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження № 46413718 з виконання виконавчого листа №442/9648/14-ц, виданого 13.01.2015 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_5 -22.03.2007 року народження та сина ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/3 частини від усіх видів заробітку щомісячно, до досягнення дітьми повноліття, починаючи з 02.12.2014 року.

Згідно постанови від 05.12.2022 старшим державним виконавцем Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Костишином Назаром Романовичем, при примусовому виконанні виконавчого листа № 442/9648/14-ц, виданого 13.01.2015 року накладено на ОСОБА_1 штраф в розмірі 23497,49 грн. з тих підстав, що за період з 28.08.2018 по 28.02.2022 виникла заборгованість зі сплати аліментів відповідно до вищевказаного виконавчого документа в сумі 78324,98 грн., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за два роки. Відповідно до положень ч. 14 ст. 71 Закону України „Про виконавче провадження за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.».?

Порядок стягнення аліментів регулюється положеннями статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», якою передбачається, серед іншого, накладення в користь стягувана штрафу за наявності заборгованості зі сплати аліментів у відповідних розмірах (частина чотирнадцята).

При цьому положення абзацу другого ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачають накладення штрафу у разі наявності заборгованості зі сплати аліментів у певному розмірі, який дорівнює сумі відповідних платежів за три роки. Тобто зазначена норма права містить вказівку на суму заборгованості, за якої виникають підстави для накладення штрафу на боржника, а не на період її виникнення.

З вказаної норми права слідує, що визначальним для накладення згаданого штрафу є встановлення наявності заборгованості зі сплати аліментів на час винесення постанови про накладення штрафу та її розмір, який впливає на визначення суми штрафу.

За змістом п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту України від 02.04.2012р. за №512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону № 1404-VІІІ, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Тобто, саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.

З розрахунку заборгованості по аліментах від 06.05.2022 вбачається, що заборгованість, на яку покликається в оскаржуваній постанові державний виконавець Заваринським Михайлом Володимировичем погашена повністю 06.05.2022 та наявна переплата в розмір 1359,36 грн.

З розрахунку від 02.02.2023р./В15/09-13/301, складеного старшим державним виконавцем Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Костишином Н.Р., вбачається, що станом на 05.12.2022, тобто на час винесення оскаржуваної постанови заборгованість по сплати аліментів відсутня, і більше того є переплата в розмірі 426 грн.

Приймаючи до у ваги те, що відповідно до абзацу другого ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», для накладення штрафу визначальним є встановлення наявності заборгованості зі сплати аліментів на час винесення постанови про накладення штрафу та її розмір, і оскільки на час винесення старшим державним виконавцем Костишин Н.Р. постанови про накладення штрафу від 05.12.2022, заборгованість зі сплати аліментів відсутня, то й підстави для винесення оскаржуваної постанови відсутні, що й доводить її неправомірність.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.12.2021р. у справі №2610/27695/2021.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 4,10,12, 81, 259-261, 353-355, 447-453 ППК України. Законом України "Про виконавче провадження, суд

постановив:

Визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Костишина Назара Романовича від 05.12.2022 при примусовому виконанні виконавчого листа № 442/9648/14-ц, видану 13.01.2015 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 23497,49 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали виготовлено 28.02.2023.

Суддя Нагірна О.Б.