Справа № 539/4211/21
Провадження № 2/539/16/2023
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2023 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
за участю секретаря судового засідання Гусак А.О.,
представника позивача - адвоката Борзовець О.В. (в режимі відеоконференції),
представника відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, Сенчанська сільська територіальна громада в особі Сенчанської сільської ради, приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко І.М., державний реєстратор виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Тетяна Миколаївна, Товариство з обмеженою відповідальністю «Реневаль-Агро», про скасування права власності на земельну ділянку, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_2 звернулась до суду із позовною заявою до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування права власності на земельну ділянку.
Однак, при спробі здійснити державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, їй це не вдалося, оскільки було встановлено, що дану земельну ділянку вже було зареєстровано за іншою людиною відповідачем ОСОБА_3 .
Вважає, що реєстрація права власності земельної ділянки за відповідачем є безпідставною та протиправною, що порушують майнові права позивача та потребують відновлення в судовому порядку.
Згідно збільшення позовних вимог від 18.02.2023 просили:
Ухвалою судді від 04.11.2021 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 18.02.2022 задоволено клопотання представника позивача, залучено до участі у справі в якості співвідповідача ОСОБА_4 , в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, державного реєстратора виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Тетяну Миколаївну.
Ухвалою суду від 03.08.2022 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 18 лютого 2022 року.
Ухвалою суду від 19.09.2022 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, орендаря спірної земельної ділянки ТОВ «Реневаль-Агро».
В судовому засіданні представник позивача адвокат Борзовець О.В. позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні, викладеним в позовній заяві, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, відзиву, клопотань не надав.
Представник третьої особи Сенчанської сільської територіальної громади в особі Сенчанської сільської ради в судове засідання не з`явився, згідно письмових пояснень зазначили, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 р. №721-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області" та на підставі виборів депутатів місцевих рад та сільського голови, які відбулися в жовтні 2020 року Жданівська сільська рада Лубенського району, на території якої знаходиться спірна земельна ділянка, була реорганізована шляхом приєднання до Сенчанської сільської ради Миргородського району. До моменту об`єднання земельна ділянка, що є предметом спору, знаходилась за межами села Ждани і відповідно до норм Земельного кодексу України належала до державної власності.
Розпорядником земель державної власності на момент реорганізації сільської ради згідно діючого законодавства було Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.
Відповідно до ст.ст. 15-1, 117, 122 Земельного кодексу України , Указу Президента України від 15.10.2020 р. « Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 р. № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та наказу Держгеокадастру від 17.11.2020 р. № 45 «Деякі питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до комунальної власності», наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № 9-ОТГ від 27.11.2020 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» із земель державної власності до комунальної власності Сенчанської територіальної громади в особі Сенчанської сільської ради були передані земельні ділянки в кількості 104 шт. загальною площею 1658.0377 га.
28 квітня 2021 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», відповідно до якого розділ 10 Перехідних положень Земельного кодексу України був доповнений пунктом 24, що передбачає, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім окремих видів земель, до яких земельні ділянки для ведення ОСГ не входять.
Положення п.24 Перехідних положень ЗКУ набрали чинності з 27 травня 2021 року.
З дня набрання чинності цим пунктом (з 27.05.2021 р.) до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками (Управління Держгеокадастру області РДА), не мають права здійснювати розпорядження ними.
Надані до дня набрання чинності цим пунктом рішеннями органів виконавчої влади дозволи на розроблення документації із землеустрою щодо земельних ділянок державної власності, які відповідно до цього пункту переходять у комунальну власність , є чинними. Особи, які отримали такі дозволи, а також органи, що їх надали, зобов`язані повідомити про це протягом місяця відповідні сільські, селищні, міські ради з дня набрання чинності цим пунктом.
Рішення про затвердження такої документації, що не була затверджена на день набрання чинності цим пунктом, приймають сільські, селищні, міські ради.

ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населених пунктів був наданий розпорядженням голови Лубенської РДА № 177 від 11.04.2012 року, проект землеустрою був розроблений на протязі 2014-2016, 2021 роів і був поданий на затвердження сесією Сенчанської сільської ради в липні 2021 року, тобто після набрання чинності Законом України № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин».

Третя особа приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко І.М. в судовому засіданні повідомив, що при посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки ним було дотримано усі вимоги закону, в тому числі перевірено наявність права власності у продавця ОСОБА_4 .

Третя особа державний реєстратор виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Т.М. у судове засідання не з`явилася, згідно пояснення, яке міститься в матеріалах справи зазначила, що 22 червня 2021 року, ОСОБА_4 подав документи на реєстрацію права власності земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0763, а саме: наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», на підставі поданих документів нею було зареєстровано заяву про державну реєстрацію права власності № 46332771. Крім того, при реєстрації даної заяви були використані відомості Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки кадастровий номер :04:001:0763, дані відомості містили - загальні відомості про земельну ділянку (кадастровий номер, місце розташування, цільове призначення, площа земельної ділянки) та відомості про державну реєстрацію земельної ділянки (інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки; орган, який зареєстрував земельну ділянку та дата державної реєстрації земельної ділянки). Нею, як державним реєстратором, при реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:001:0763 за громадянином ОСОБА_4 було дотримано всі вимоги та процедури, що передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. При вирішенні даного позову покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи ТОВ «Реневаль-Агро» в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, пояснень не надав.

За частиною 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Суд, всебічно дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників процесу, приходить таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 26.02.2012 звернулася із заявою до голови Лубенської РДА про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, яка знаходиться на території Жданівської сільської ради. (т. 1 а.с.17).

11.04.2012 Розпорядженням голови Лубенської РДА Трикоз Л.С. надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. (т. 1 а.с.18).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 2,0 га, що розташована: Полтавська область, Лубенський район, Жданівська сільська рада, цільове призначення:01.03 для ведення особистого селянського господарства, землі сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, форма власності державна з кадастровим номером :04:001:0763, зареєстровано 30.12.2014. (т. 1 а.с.12).

Відповідно до Договору №21-03-30 від 16 березня 2021 року ОСОБА_2 розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. (т. 1 а.с.15-18).

Рішенням Сенчанської сільської ради № 158 від 23 липня 2021 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у власність ОСОБА_2 , земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0763 передано у власність ОСОБА_2 (т. 1 а.с.39).

Здійснити державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку, ОСОБА_2 не вдалося, оскільки дану земельну ділянку вже було зареєстровано за відповідачем ОСОБА_3 , що підтверджується Витягом з Публічної кадастрової карти та Витягом з Реєстру речових прав. (т.1 а.с.40-43).

Судом встановлено, що ОСОБА_3 набув право власності на спірну земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного 17 липня 2021 року між ОСОБА_4 (Продавець) та ОСОБА_3 (Покупець), посвідченого приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенком І.М., зареєстрованого в реєстрі за № 591. (т. 1 а.с. 129).

Відповідно до положень пункту 14 частини першої статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

ОСОБА_4 зареєстрував земельну ділянку на підставі наказу «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» за № 2681-СГ, виданого 09.01.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру власності № 263120797 від 25.06.2021 року сформованого виконавчим комітетом Оржицької селищної ради Полтавської області.

В той же час, відповідно до відомостей Автоматизованої системи діловодства «ДОК ПРОФ Степ 3.0» даний наказ відсутній. За вказаним номером зареєстрований наказ від 26.03.2021 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Гирявоісковецької сільської ради Лохвицького району Полтавської області за ОСОБА_5 .

Статтею 14 Конституції України визначено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Ст.ст. 2, 3 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено мету та принципи ведення земельного кадастру. Зокрема Державний земельний кадастр базується на принципах: обов`язковості внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об`єкти; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до Законів України: «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», місце розташування земельної ділянки є складовою частиною документації з землеустрою, яка є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, порядок ведення якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

Ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин: управлінні земельними ресурсами; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі: справляння плати за землю.

Відповідно до ч. 5 ст. 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства, за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Враховуючи ту обставину, шо ГУ Держгеокадастру у Полтавській області наказ про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_4 не видавало, право власності на неї зареєстровано без передбачених законом підстав.

Оскільки ОСОБА_4 не набув права власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку, то відповідно не набув і права розпоряджатися нею, а відтак договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0763 загальною площею 2,00 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, укладений 17.07.2021 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенком Ігорем Миколайовичем, зареєстрований в реєстрі за № 591, підлягає визнанню недійсним, а рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.07.2021 року індексний номер 59319832, вчинене приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенко Ігорем Миколайовичем щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0763 загальною площею 2,00 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області за ОСОБА_3 (номер запису про право власності довірчої власності 43019672) скасуванню із одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку.

Позовна вимога про визнання права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 є безпідставною, оскільки рішенням Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області № 158 від 13.07.2021 року, яке є чинним, земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0763 вже передана їй у власність.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача ОСОБА_3 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 496,20 грн., а з відповідача ОСОБА_4 - 1404,20 грн.

Керуючись ст.ст.10, 11, 7681, 89, 258,259,263-265,268 ЦПК України , суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, Сенчанська сільська територіальна громада в особі Сенчанської сільської ради, приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко І.М., державний реєстратор виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Тетяна Миколаївна, Товариство з обмеженою відповідальністю «Реневаль-Агро», про скасування права власності на земельну ділянку задовольнити частково.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0763 загальною площею 2,00 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, укладений 17.07.2021 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенком Ігорем Миколайовичем, зареєстрований в реєстрі за № 591.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.07.2021 року індексний номер 59319832, вчинене приватним нотаріусом Лубенського районного нотаріального округу Іщенко Ігорем Миколайовичем щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0763 загальною площею 2,00 га, що розташована на території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області за ОСОБА_3 (номер запису про право власності довірчої власності 43019672) з одночасним припиненням права власності ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 25.06.2021 року індексний номер 58941716, вчинене державним реєстратором виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Тетяною Миколаївною щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0763 загальною площею 2,00 га, що розташована па території Жданівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, за ОСОБА_4 (номер запису про право власності довірчої власності 42676351), припинивши право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

В задоволенні позовної вимоги по визнання права власності відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1404 (одна тисяча чотириста чотири) гривні 20 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України:

- позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: Полтавська область, Лубенський район, с. Ждани;

- відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ;

- відповідач ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ;

- третя особа Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, , місце знаходження: м. Полтава, вул. Уютна, 23;

- третя особа Сенчанська сільська територіальна громада в особі Сенчанської сільської ради, , місце знаходження: Полтавська область, Лубенський район, с. Сенча;

- третя особа приватний нотаріус Лубенського районного нотаріального округу Іщенко І.М., РНОКПП невідомий, місце знаходження: Полтавська область, Гребінківський район, м. Гребінка, вул. Я.Мудрого, 39;

- третя особа державний реєстратор виконавчого комітету Оржицької селищної ради Танчик Тетяна Миколаївна, місце знаходження: Полтавська область, Лубенський район, смт. Оржиця, вул. Центральна, 21;

- третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Реневаль-Агро», , Полтавська область, Миргородський район, село Ждани, вул. Центральна, 33.

Повне судове рішення складено та підписано 01 березня 2023 року.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С. Алтухова