БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 361/2550/20
провадження № 2/361/164/23
РІШЕННЯ

Іменем України

09 лютого 2023 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Петришин Н.М.,
за участю секретаря Мищенко С.Л.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс» Калинівської селищної ради, третя особа: ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

в и р і ш и в :

Стислий виклад позиції позивача

У квітні 2020 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана позовна заява. В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що у період з 01 квітня 2019 року по 14 жовтня 2019 року позивач зі своєю сім`єю фактично не проживав у квартирі за місцем реєстрації та відповідно не користувався послугами, за які здійснював оплату до КП «Громадський сервіс». За послугу з водопостачання позивачем здійснена авансова оплата. Про даний факт позивач повідомляв депутата Калинівської селищної ради по округу № 10 (багатоповерховий будинок АДРЕСА_1 ) ОСОБА_3 . У кінці жовтня 2019 року в робочий час, за відсутності ОСОБА_1 до належної йому квартири, прийшли двоє невідомих осіб, які представилися працівниками компанії «Київоблгаз», з заявленою метою перевірки стану газопостачання, за нібито повідомленнями від сусідів про запах газу. Доступ до квартири надала няня, яка доглядала на той час за дитиною позивача, встановлено лічильник води та знято показники. На початку листопада 2019 року позивач отримав повідомлення про нарахування за жовтень 2019 року, об`єм спожитої води за місяць 104 мЗ на суму 2 139,28 грн., що не відповідало дійсності. Після особистого звернення щодо виправлення помилки представниками КП «Громадський сервіс» та запрошення контролера для перевірки і зняття достовірних відомостей показників лічильника води тип СВГ-15 заводський номер 1035689, 27 листопада 2019 року представником КП «Громадський сервіс» Марусік М., проведено перевірку і виявлено неправильність знятих раніше показів, про що було складено Акт № 2 опломбування, встановлення водолічильників, показник 00948 м3, із зазначенням в Акті про те, що лічильник тип СВГ-15 заводський номер 1035689 працює. 11 грудня 2019 року на виконання вимоги директора КП «Громадський сервіс» Миронця А.В., позивач запросив представників комунального підприємства для перевірки показів лічильника тип СВГ-15 заводський номер 1035689 повторно, та зняття його для подальшої повірки, про що складено Акт № 2 опломбування, встановлення водолічильників від 11.12.2019 р., зафіксовані показники лічильника 00950 м3. Водопостачання в квартирі перекрите, виконавець робіт представник від комунального підприємства Есік М.В. 12 грудня 2019 року позивач запросив представників комунального підприємства для заміни і встановлення нового та опломбування водяного лічильника тип Novator заводський номер , про що складено Акт № 2 опломбування, встановлення водолічильників, в якому вказано невірну дату «від 12.11.2019 р.», подія мала місце 12.12.2019 р., про що повідомлено комунальне підприємство в подальших заявах, зафіксовані показники лічильника 00001 мЗ. На підтвердження факту придатності та коректності роботи водяного лічильника тип ГВГ-15 заводський номер 1035689 проведена повірка засобу вимірювальної техніки в ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». Протоколом повірки лічильників води № 135 від 13.12.2019 р. підтверджено висновок щодо придатності вказаного лічильника. Позивач звертався з проханням виправити технічну помилку в повідомленні про нарахування за жовтень 2019 року та облікових документах комунального підприємства для подальшого коректного нарахування та обрахунку спожитого обсягу води згідно показів встановленого лічильника.

У період з жовтня 2019 року щомісяця продовжують надходити повідомлення про нарахування із зазначенням суми боргу 2 317, 54 грн, але щомісяця різної форми: без розбивки за статтями нарахувань, із відсутністю заборгованості за статтею нарахувань «водопостачання та водовідведення», із зазначенням вказаної суми боргу, але вже нарахованої за статтями нарахувань «послуга з вивезення ТПВ» та «послуга з управління багатоповерховим будинком». Враховуючи викладене, позивач просить визнати незаконними дії Комунального підприємства «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс», щодо нарахування плати, а послуги з водопостачання та водовідведення у розмірі 2 139,28 грн. та зобов`язати здійснити її перерахунок за показниками лічильника води тип СВГ-15 заводський номер 1035689, скасувати борг за послуги з водопостачання та водовідведення у розмірі 2 139,28 грн., та зобов`язати відповідача здійснювати нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення згідно з показниками лічильника води тип Novator заводський номер .

Заяви, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 27 квітня 2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 16 вересня 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, у справі залучено третю особу ОСОБА_2 .

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 10 листопада 2020 року в даній справі призначено судову трасологічну експертизу. Ухвалу для виконання направлено до експертної установи.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 липня 2022 року провадження у справі поновлено.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час повідомлений належним чином. До початку розгляду справи по суті подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача Комунального підприємства «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс» Калинівської селищної ради у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час повідомлений належним чином, у відзиві просив відмовити у задоволенні позову та розглядати справу за його відсутності.

Третя особа ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, про дату, місце та час повідомлена належним чином.

Обставини справи, що встановлені судом

18.01.2018 між ОСОБА_1 та КП «Громадський сервіс» укладено Договір № 852 про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення та утримання будинків споруд та прибудинкових територій за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.1.1 цього Договору «Виконавець» зобов`язаний своєчасно надавати «Споживачеві» відповідної якості послуги з централізованого водопостачання, водовідведення та утримування будинків споруд та прибудинкових територій, а «Споживач» зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Відповідно до п. 2.2. Тарифи на послуги з 10.08.2017 становлять: - з централізованого водопостачання 8,24 грн. (за куб. метр) з ПДВ; - з водовідведення 12,33 грн. (за куб. метр.) з ПДВ.

Зазначені тарифи на послуги встановлено відповідно Рішенням виконавчого комітету Калинівської селищної ради Броварського району Київської області № 38 від 25.07.2017 року про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовід ведення на території смт Калинівка.

Згідно з п.2.4 Договору Плата за надані послуги за наявності засобів обліку води справляється за їх показаннями. Відповідно п. 2.5 Договору в кінці кожного місяця працівник комунального підприємства здійснює перевірку засобів обліку. У разі відсутності Споживача вдома, останній зобов`язаний надати Виконавцю показники лічильників не пізніше 26-го числа місяця

Установлено, що позивач повідомив відповідача про свою відсутність у період з 01.04.2019 по 14.10.2019, а відповідно у разі відсутності вдома споживача, більше 6 місяців та надання підтверджуючих документів, комунальне підприємство відповідно до Закону України "Про житлово комунальні послуги" призупиняє нарахування на термін відсутності особи.

У результаті перевірки та акту звірки по водопостачанню встановлено, що станом на 30.10.2019 року на лічильнику СВГ заводський номер 1035689 зафіксований показник 1054 мЗ, розмір показника було погоджено Позивачем та Відповідачем, що підтверджується актом.

Тобто, відповідно до Акту звірки по водопостачанню по АДРЕСА_1 зафіксований показник спожитої води у розмірі 1054 м3, що суттєво відрізняється від показника спожитої води наданий Позивачем, який фіксувався в журналі обліку за 2018-2019 роки з різницею у 104 м3. Отже, внаслідок даного факту програма згенерувала виправлення з різницею 104 м3 на суму 2 139,28 грн. (дві тисячі сто тридцять дев`ять гривень 28 коп.).

Представником відповідача ОСОБА_5 27.11.2019 складено Акт №2 опломбування, встановлення водолічильників заводський номер 1035689 показання об`єму спожитої води 00948 м3.

Зазначений показник відрізняється від Акту звірки по воді від 30.10.2019 року, а також відрізняється від показників спожитої води, які надавалися Позивачем відповідно до журналу обліку за 2018-2019 рр. з різницею на 2 куби менше ніж зазначав Позивач.

В Акті №2 опломбування, встановлення водолічильників, складеного 11.12.2019 зафіксовано зняття водяного лічильника СГВ-15 №10356899 з показником 00950.

12.12.2019 року ( в акті помилково вказано 12.11.2019) представником відповідача знято лічильник 10356899 з показником 00950 та замінено на новий з номером з показником 00001 м 3 та опломбуванням R 22899769.

На підтвердження справності лічильника позивач надав Протокол повірки лічильника води №135 13.12.2019, тип лічильника СГВ-15 №1035689.

Комунальне підприємство КП «Громадський сервіс» 27.07.2020 року направило запит до ДП «Чернігівський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №130 що до надання інформації по Протоколу повірки води СГВ-15 зав.№ 1035689.

У відповіді ДП «Чернігівський науково - виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №532/11-11 від 06.08.2020 щодо повірки лічильника, зазначено, що наданий ОСОБА_1 протокол повірки свідчить тільки про проведення вимірювань метрологічних характеристик лічильника води. Тобто повірка вважається проведеною тільки після виконання всіх операцій, та оформлення і реєстрації її результатів.

Комунальне підприємство КП «Громадський сервіс» звернулося до правоохоронних органів та було відкрито кримінальне провадження № 0001424 відносно ОСОБА_1 за статтею 356 Кримінального кодексу України, Позивач продав квартиру за АДРЕСА_3 .

Відповідно до договору купівлі-продажу від 26 травня 2020 року ОСОБА_1 продав ОСОБА_2 квартиру, що розташована за адресою:

АДРЕСА_2 , з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ч.3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача.

Статтею 162 Житлового кодексу України встановлено, що плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Абзацом третім частини 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», встановлено, що необґрунтована відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає договір в інтересах споживача) від укладання договору є підставою для припинення в односторонньому порядку виконавцем надання відповідної комунальної послуги такому споживачу.

Частиною 2 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», встановлено, що виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 4. ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Установлено, що позивачу за жовтень 2019 року нараховано плату за водопостачання та водовідведення у зв`язку з тим, що відповідно до Акту звірки по водопостачанню по АДРЕСА_1 зафіксований показник спожитої води у розмірі 1054 м3, що суттєво відрізняється від показника спожитої води наданий Позивачем, який фіксувався в журналі обліку за 2018-2019 роки з різницею у 104 м3. Отже, внаслідок даного факту програма згенерувала виправлення з різницею 104 м3 на суму 2 139,28 грн. У подальшому, при перевірці представниками відповідача показники лічильника зафіксовано з позначками 948 м3 та 950 м3. 12 грудня 2019 року лічильник СГВ-15 зав.№ 1035689 замінений на лічильник Новатор з номером .

Отже, нарахування позивачу плати за послуги водопостачання здійснені відповідачем відповідно до показів лічильника. У зв`язку із різними показниками лічильника, він був змінений, проте не наданий відповідачу для проведення повірки, відтак відсутні підстави стверджувати, що попередні заміри показів лічильника є невірними.

Посилання позивача на Протокол повірки лічильника води №135 13.12.2019, тип лічильника СГВ-15 №1035689, є безпідставним, оскільки такий протокол свідчить лише про проведення вимірювання метрологічних характеристик лічильника води, проте повірка лічильника не проведена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач нараховував плату за послуги з водопостачання та водовідведення за показниками лічильника правомірно, тому відсутні підстави для визнання дій відповідача незаконним та зобов`язання здійснити перерахунок плати за послуги з водопостачання та водовідведення.

Відтак, позовні вимоги про скасування боргу з водопостачання та водовідведення у розмірі 2 139, 28 гривень також є недоведеними.

Враховуючи ті обставини, що на час розгляду справи з 26.05.2020 року позивач уже не є власником квартири за адресою: АДРЕСА_2 , тому вимога щодо зобов`язання відповідача здійснити нарахування за послуги водопостачання та водовідведення згідно з показниками лічильника води тип НОВАТОР номер є безпідставною та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 76 84, 259, 263, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс» Калинівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Калинівська керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «Громадський сервіс» Калинівської селищної ради, , адреса місцезнаходження: вул. Чернігівська, буд. 20, смт. Калинівка, Броварський р-н., Київська обл., 07443.

Третя особа: ОСОБА_2 , АДРЕСА_5 .

Суддя Н.М. Петришин