Справа № 454/918/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2023 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Веремчук О. А. ,

за участю секретаря Баран О.Я.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Сокалі цивільну справу за заявою керівника Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави , заінтересована особа Червоноградська міська рада Львівської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність-,

в с т а н о в и в:

Керівник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави , заінтересована особа Червоноградська міська рада Львівської області, звернулася до - Водоскидну споруду: металеву трубу, d=40 см. з затвором шандорного типу, яка знаходиться с.Борятин Червоноградського району Львівської області;

- Водоскидну споруду: залізобетонну трубу, d=80 см., з затвором шандорного типу, яка знаходиться с.Борятин Червоноградського району Львівської області, в комунальну власність Червоноградської територіальної громади, в особі Червоноградської міської ради.

В судовому засіданні прокурор Прокуда Н. заяву підтримала, просила задовольнити, обгрунтувавши обставинами викладеними в заяві.

Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно до інформації Червоноградської міської ради №3/22-8443/2-13 від 28.12.2022 рішенням ІХ сесії VІІ скликання Острівської сільської ради від 21 березня 2017 року № 278 взято на облік гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках) та проведена державна реєстрація взяття на облік гідротехнічних споруд. Так згідно п. 1 рішення ІХ сесії VІІ скликання Острівської сільської ради від 21 березня 2017 року № 278, взято на облік гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках) в межах населеного пункту: водоскидну споруду: металеву трубу d=40см з затвором шандорного типу, які знаходяться на ставку в с. Борятин та водоскидну споруду: з/б трубу d=50см з затвором шандорного типу в с. Борятин.

Як вбачається з інформації Червоноградської міської ради №3/22-884/2-13 від 27.01.2023 та згідно анкети водного об`єкта № 5/67/7 2021 водоскидна споруда з/б труба d=50см з затвором шандорного типу розміщена на ставку в межах с. Борятин за географічними координатами: 50.417341,24.207405, згідно анкети водного об`єкта № 5/67/6 2021 водоскидна споруда: металева труба d=40см з затвором шандорного типу розміщена на ставку в межах с. Борятин за географічними координатами: 50.422731, 24.196937.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. № 84771608 взято на облік 11.04.2017 року об`єкт нерухомого майна: водоскидну споруду (металеву трубу d=40см з затвором шандорного типу), адреса: Львівська область, Сокальський район, с/рада Острівська, опис: металева труба d=40см з затвором шандорного типу.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 84775352 взято на облік 11.04.2017 року об`єкт нерухомого майна: водоскидну трубу (з/б трубу d=50см з затвором шандорного типу), адреса: Львівська область, Сокальський район, с/рада Острівська, опис: з/б труба d=50см з затвором шандорного типу; в межах населеного пункту с. Борятин.

Питання про набуття права власності на безхазяйну річ регламентовано ст.335 ЦК України.

Так, ч.1 статті 335 ЦПК передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Частиною 2 ст. 335ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно до вимог ст.ст.329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.

Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який, в даному випадку, був дотриманий. Зокрема, мало місце взяття нерухомого майна на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, зроблене оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річний строк після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність.

Як визначено ст.ст.10, 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною 1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Червоноградської міської ради, оскільки на території Червоноградської територіальної громади знаходиться безхазяйне нерухоме майно, а саме гідротехнічні споруди: водоскидна споруда: металева труба, d=40 см з затвором шандорного типу та водоскидна споруда: з/б труба, d=50 см з затвором шандорного типу, що знаходяться на водних об`єктах (ставках) в с. Борятин Червоноградського району.

Відповідно до Анкет водних об`єктів технічний стан вищевказаних гідротехнічних споруди задовільний, необхідний постійний догляд, доцільно передати в оренду.

Відповідно до ст.19 Конституції України та ст. 24, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування вУкраїні» (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Згідно до п.п.1 п.а ст.29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Частиною 2 ст.327ЦК України визначено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Рішенням ІХ сесії VІІ скликання Острівської сільської ради від 21 березня 2017 року № 278, взято на облік гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках) в межах населеного пункту: водоскидну споруду: металеву трубу d=40см з затвором шандорного типу, які знаходяться на ставку в с. Борятин та водоскидну споруду: з/б трубу d=50см з затвором шандорного типу в с. Борятин.

11.04.2017 державним реєстратором Сокальської районної державної прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна, а саме водоскидної труби (з/б труба d=50 см з затвором шандорного типу) та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про взяття на облік 10470), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 84775352.

11.04.2017 державним реєстратором Сокальської районної державної прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна, а саме водоскидної труби (металевої труби d=40 см з затвором шандорного типу) та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про взяття на облік 10468), що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 84771608.

Відповідно до оголошення в газеті «Голос з-над Бугу» від 30.03.2017 Острівська сільська рада сільська рада оголосила про взяття на облік безгосподарських гідротехнічних споруд в с. Борятин на території Острівської сільської ради.

Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч.1, 3 ст.23 ЗУ «Про прокуратуру, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

За змістом ч.4 ст.23 ЗУ «Про прокуратуру», наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (ч.1 ст.24 ЗУ «Про прокуратуру»).

Таким чином, Червоноградської окружною прокуратурою, в особі першого заступника керівника, дотримані підстави для представництва інтересів держави в особі Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області, з приводу передачі безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність.

Відповідно до ст.333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Після взяття на облік 30.03.2017 Острівською сільською радою в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна 2- гідротехнічних споруд, фізичні/юридичні особи у Острівську сільську раду та на даний час в Червоноградську міську раду не зверталися з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується інформацією Червоноградської міської ради від 23.01.2023.

Прокурором Прокуда Н. було подало заяву про уточнення позовних вимог яка мотивована наступним :

В провадженні Сокальського районного суду Львівської області знаходиться цивільна справа № 454/918/23 за заявою керівника Червоноградської окружної прокуратури в інтересах Червоноградської міської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна а саме:

- водоскидної споруди: з/б труби, d=50 см з затвором шандорного типу (обліковий номер запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №10470), яка знаходиться с. Борятин Червоноградського району Львівської області;

- водоскидної споруди: металевої труби, d=40 см з затвором шандорного типу (обліковий номер запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №10468), яка знаходиться с. Борятин Червоноградського району Львівської області,

в комунальну власність Червоноградської територіальної громади в особі Червоноградської міської ради Червоноградського району Львівської області.

15.03.2023 , тобто після подання до суду вищевказаної заяви, на замовлення Червоноградської міської ради на зазначені гідротехнічні споруди виготовлено технічні паспорти. Так відповідно до технічного паспорта, а саме гідротехнічної споруди залізобетонної труби, встановлено, що діаметр її становить не 50 см, а 80 см.

Відповідно до листа Червоноградської міської ради від 07.06.2023 у зв`язку з розбіжностями між даними технічного паспорта на споруду від 15.03.2023 Червоноградською міською радою прийняте рішення від 01.06.2023 №1922 «Про внесення змін до рішення Острівської сільської ради від 21 березня 2017 року № 278 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Острівської сільської ради», та направлено до окружної прокуратури копії вказаного рішення споруду для уточнення позовних вимог.

Так, рішенням Червоноградської міської ради від 01.06.2023 № 1922 вирішено внести зміни до п. 1 рішення Острівської сільської ради від 21.03.2017 року № 278 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Острівської сільської ради», виклавши його в наступній редакції:

«1. Взяти на облік гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках): в межах населеного пункту:

- водоскидну споруду: металева труба d=40 см з затвором шандорного типу в с. Борятин Червоноградського району Львівської області;

- водоскидну споруду: залізобетонна труба d=80 см з затвором шандорного типу в с. Борятин Червоноградського району Львівської області.»

З огляду на вищенаведене виникла необхідність в зміні предмету позовних вимог.

Таким чином суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, а тому слід Передати нерухоме безхазяйне майно, саме:

- Водоскидну споруду: металеву трубу, d=40 см. з затвором шандорного типу, яка знаходиться с.Борятин Червоноградського району Львівської області;

- Водоскидну споруду: залізобетонну трубу, d=80 см., з затвором шандорного типу, яка знаходиться с.Борятин Червоноградського району Львівської області, в комунальну власність Червоноградської територіальної громади, в особі Червоноградської міської ради.

Керуючись ст.ст. 81, 247, 263-265, 268, 272-273, 354 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Передати нерухоме безхазяйне майно, саме:

- Водоскидну споруду: металеву трубу, d=40 см. з затвором шандорного типу, яка знаходиться с.Борятин Червоноградського району Львівської області;

- Водоскидну споруду: залізобетонну трубу, d=80 см., з затвором шандорного типу, яка знаходиться с.Борятин Червоноградського району Львівської області, в комунальну власність Червоноградської територіальної громади, в особі Червоноградської міської ради.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського Апеляційного суду.

Головуючий: О. А. Веремчук