З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 лютого 2023 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого - судді Сидоренко І.О.,
секретаря судового засідання Зубкова В.В.,
розглянувши цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги , -
Позивач звернувся до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області із позовом до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги одиноким матерям з червня 2019 року.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначає Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.
Згідно з п. 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї
За п.5 Порядку .для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає до органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно.
Умови призначення і виплати допомоги одиноким матерям, передбаченої Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» визначає Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений Постановою Кабінету Міністрів від 27.12.2001 року № 1751.
Відповідно до абз. 5 п. 35-2 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям не призначається якщо, особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово комунальних
Під час проведення вибіркової перевірки особових справ одержувачів державних соціальних допомог, державним соціальним інспектором було виявлено, що ОСОБА_2 чоловік ОСОБА_1 , який входить до складу малозабезпеченої сім`ї, 21.05.2020 року придбав автомобіль марки «MITSUBISHI LANCER», номерний знак НОМЕР_1 , рік випуску 2009, вартість придбання 100000,00 грн..
Крім того, ОСОБА_1 під час подання заяви про призначення державної соціальної допомоги 21.08.2019 року була повідомлена під підпис про обов`язковість повернення надмірно нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи, майновий стан.
07.04.2021 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення про повернення державної соціальної допомоги., 15.04.2021 року вручено під особистий підпис, але до теперішнього часу кошти не повернуті.
Ухвалою суд від 24.02.2023 року замінено первісного позивача - Слов`янську міську військово-цивільну адміністрацію Краматорського району Донецької області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій на заявлених вимогах наполягала, просила їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач належним чином та завчасно булла повідомлена про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової- адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої субсидії, підлягають задоволенню, за наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що 31.08.2020 року відповідач ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради із заявою про призначення соціальної допомоги В зазначеній заяві ОСОБА_3 просила призначити державну допомогу на дітей одиноким матерям, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.
Відповідно до поданої відповідачем 31.08.2020 року Декларації про доходи та майновий стан, до складу її сім`ї належить ОСОБА_2 чоловік, при цьому у розділ VII «Відомості про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням» заперечено зазначено про відсутність придбання транспортного засобу.
Рішенням УСЗН Слов`янської міської ради від 27.10.2020 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу сім`ї з дітьми (допомога одиноким матерям) з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року.

Також, рішенням позивача від 15.10.2020 року відповідачу призначена державна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.06.2020 року по 30.06.2020 року з та з 01.07.2020 року по 21.12.2020 року включно.

В подальшому, 05.01.2021 року, відповідач повторно звернулася до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, подавши при цьому Декларацію про доходи та майновий стан, в якій знову заперечено придбання транспортного засобу.

Згідно з листом Територіального сервісного центру МВС № 1443 в Донецькій області від 20.03.2021 року № 31/5-1443-1000 на ім`я ОСОБА_2 21.05.2020 року був зареєстрований автомобіль «MITSUBISHI LANCER», номерний знак НОМЕР_1 , рік випуску 2009, вартістю 100000,00 грн.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Слов`янської міської військово цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям.

Надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Відповідно до ст. 1 зазначеного Закону - державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбаченої законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначає Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Згідно з пунктами 2,3 Порядку №м 250 соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до п. 10 Порядку державна соціальна допомога не призначається якщо, особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50000,00 грн.

Відповідно до абз. 5 п. 65-2 Порядку № 1751 допомога на дітей одиноким матерям не призначається якщо, особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50000,00 грн.

Під час проведення вибіркової перевірки особових справ одержувачів державних соціальних допомог, державним соціальним інспектором було виявлено, що чоловік відповідача придбав автомобіль «MITSUBISHI LANCER», номерний знак НОМЕР_1 , рік випуску 2009, вартістю 100000,00 грн., що підтверджується довідкою Територіального сервісного центру МВС № 1443 в Донецькій області від 20.03.2021 року № 31/5-1443-1000.

Загальний розмірі переплачених коштів відповідачу ОСОБА_1 становить 29819,11 грн.

Відповідно до п. 16 Порядку виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлення фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороди), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Згідно з п. 25 Порядку якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачеано кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї, повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно, за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат, за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються у судовому порядку.

07.04.2021 року управління на адресу відповідача надіслано повідомлення про необхідність повернення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірів та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 29819,11 грн.

Проте, зазначені кошти відповідачем повернуті не були.

За викладених обставин, слід зробити висновок, що заявлені позивачем вимоги є обґрунтованими, оскільки факт надмірної переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, внаслідок протиправних дій відповідача знайшов своє підтвердження під судового розгляду.

Тому, суд вважає за належне задовольнити позовні вимоги УСЗН Слов`янської міської військової- адміністрації Краматорського району Донецької області у повному обсязі.

При цьому суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідач та його представник в судове засідання не з`явились, не скористались своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надали належних доказів, які спростовують доводи позивача.

Крім того, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на підставі ст. 141 ЦПК України на користь позивача судовий збір в сумі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтею 1215 Цивільного кодексу України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджений Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області до ОСОБА_1 про повернення незаконно отриманої допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Державного бюджету через Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області незаконно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї у розмірі 29819 (двадцять тисяч вісімсот дев`ятнадцять)- грн. 11 коп. та перерахувати на рахунок UA0139456, , банк Державна казначейська служба м. Київ, призначення платежу - повернення переплати по субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Державного бюджету через Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області витрати на оплату судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 копійок, на рахунок НОМЕР_3 , ., Державна казначейська служба м. Київ.

Повний текст рішення виготовлений 27 лютого 2023 року.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

На рішення суду позивачем може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.О. Сидоренко