Справа № 539/2319/22
Провадження № 2/539/50/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

у складі:головуючого судді Бєссонової Т.Д.,

за участю секретаря судового засідання Джадан І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовною заявоюОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнигаз-Трейдинг» про скасування нарахованої заборгованості та відновлення газопостачання, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, уточненим в подальшому, до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнигаз-Трейдинг» про скасування нарахованої заборгованості та відновлення газопостачання.

В позові вказує, що він є абонентом АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», особовий рахунок - НОМЕР_1 .

16.05.2019 року, газопостачання до належного йому на праві приватної власності будинку по АДРЕСА_1 було припинено працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», у зв`язку з наявною заборгованістю, а на газовий кран було закріплено пломбу №19755989. Такі дії були вчинені протиправно без попереднього надсилання на його адресу повідомлення про самостійне припинення газоспоживання.

Жодних офіційних листів від АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» йому не надходило, він не володів інформацією про наявність і конкретний розмір боргу.

На момент відключення від системи газопостачання працівниками постачальника було зафіксовано на встановленому у його в подвір`ї лічильнику G4 № 1866234 показники: 07774, на що він не заперечував.

Його було від`єднано від системи газопостачання без надання строку для ліквідації заборгованості, про яку його було повідомлено працівниками постачальника усно та безпосередньо в день відключення від мережі.

03.06.2022 року до його подвір`я прибула контролер АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» з метою огляду газового обладнання, зокрема газової труби з вентилем, газового лічильника та установлених в 2019 році пломбуючи засобів.

Оскільки пломби і кран були закріплені працівниками постачальника не спеціальним ковпаком, а простою поліетиленовою плівкою за ці кілька років вона втратила власну структуру, на ній з`явились отвори, що стало підставою для виклику додаткової бригади фахівців АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», які склали Акт про порушення № 000410 від 03.06.2022 року, а пізніше Акт про порушення № 000413 від 06.06.2022 року.

Акт про порушення № 000410 від 03.06.2022 року був мотивований підозрою у несанкціонованому відновленні ним газоспоживання.

Акт про порушення № 000413 від 06.06.2022 року був складений у зв`язку з його нібито несанкціонованим підключенням в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Даний Акт було скасовано у зв`язку з спростуванням факту його втручання в роботу ЗВТ.

Щодо Акту про порушення №000410 від 03.06.2022 року, комісія його задовольнила, встановивши його несанкціоноване споживання природнього газу шляхом зняття та пошкодження пломбую чого пристрою на крані. Також, бухгалтерією АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» було підготовлено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу і його вартості та направлено відповідний рахунок на оплату заборгованості, що на думку постачальника газу станом на 09.06.2022 року складає: 148 162,05 грн.

Він категорично заперечую щодо будь якого несанкціонованого відновлення газовикористання, а також щодо нарахованої заборгованості.

Вважає, що з 2019 по 2022 роки представники газової служби повинні були перевіряти розміщене у нього на подвір`ї газове обладнання, зокрема наявність пломб та цілісність пломбуючого засобу, чого свідомо не робили, а разом з тим здійснювали нарахування коштів за спожитий природній газ йому, як абоненту, що був від`єднаний від системи газопостачання, що є порушенням його прав та законних інтересів.

Вказує на те, що в наданому АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» екземплярі Акту №10 експертизи лічильників газу від 08.06.2022 року, міститься пункт «9.», в якому зазначено, що жодного втручання в розміщений у нього на подвір`ї лічильник, експертами не виявлено, однак повірку він не пройшов так як не пропускає газ, що унеможливлює визначення його метрологічних параметрів.

Отже Акт про порушення № 000410 від 03.06.2022 року є безпідставним, а Акт на відключення газу № 68 від 03.06.2022 року протиправним, адже він технічно не мав змоги самостійно відновити споживання природнього газу через лічильник, що не здатен його пропускати. При цьому при нарахуванні йому боргу, в розмірах, що встановлені в Акті-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу і його вартості, наданого АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», за основу для обрахунку було взято коефіцієнт (графа 2) «Кількість людино-місяць», який на початок розрахунку становив «0,16», а на кінець зріс спочатку до «0,18», а потім і до «5,00», що говорить про безпідставне збільшення кількості осіб-користувачів природнього газу, що проживають в належному йому будинку.

Позивач з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 09.01.2023 року прохає суд визнати незаконною та скасувати заборгованість, що нарахована станом на 09.06.2022 року в сумі 148 162,05 грн., яка рахується в Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» по особовому рахунку споживання природного газу № 4130018 в домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 .. Визнати протиправним Акт на відключення газу №68 від 03.06.2022 року та зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» відновити газопостачання користувачу ОСОБА_1 по особовому рахунку споживання природного газу №4130018 в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 не з`явились, ОСОБА_2 надав суду заяву з проханням розглядати справу у їх відсутність. Первісні позовні вимоги підтримують, прохають їх задовольнити.

Представник відповідачів ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, надала суду заяви про розгляд справи за її відсутності, заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Відповідачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» було подано відзив згідно якого припинення газопостачання за адресою позивача було здійснено на підставі доручення на відключення, наданого постачальником Оператору ГРМ, відповідно до абзацу 2 п. 17 роз. III Правил постачання природного газу (в редакції 2019 р.). 16.05.2019 року представниками АТ «Лубнигаз» за адресою с. Круподеринці, вул. Центральна, 92 було припинено газопостачання шляхом пломбування запірного пристрою (пломба № 19755989). Станом на 16.05.2019 року показник лічильника становив 97 845 куб.м. 03.06.2022 за адресою позивача представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» була здійснена перевірка системи газопостачання та газового обладнання, де в результаті огляду було встановлено пошкодження пломбувального матеріалу на якому пломба (дріт, кордова нитка) була у вільному стані, що свідчить про маніпуляції з боку споживача, а саме вільний доступ до вентелю крану на який було закріплено пломбуючий пристрій, що давало споживачу змогу вільно користуватися газом. За результатами огляду представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення № 000410, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання. «При обході у споживача було виявлено несанкціоноване споживання газу шляхом зняття та пошкодження пломбуючого пристрою на крані ГСТ, споживач був відключений (16.05.2019 р.) № плом. 19755989». Порушення, яке допустив споживач, а саме «несанкціоноване відновлення газопостачання», на час складання акту про порушення було усунуто механічним шляхом. Акт підписав позивач та представники оператора ГМР. В п. 8 акту про порушення позивача повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду акту буде проводити засідання 09.06.2022, та повідомлено щодо місця розгляду комісією. За результатами розгляду акту про порушення № 000410, комісією прийнято рішення від 09.06.2022 здійснити донарахування по акту про порушення № 000410 від 03.06.2022 в розмірі 148162,05 грн. Розрахунок здійснено з врахуванням кількості газових приладів, опалювальної площі, кількості зареєстрованих осіб. Оскільки позивач здійснив несанкціоноване відновлення газопостачання за адресою АДРЕСА_1 , АТ «Лубнигаз» правомірно із врахуванням положень чинного законодавства вчинило дії щодо припиненні газопостачання до вказаного житлового будинку.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачем природного газу, особовий рахунок НОМЕР_1 .

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу ГПС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила № 2496), та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі Договір).

За умовами п. 1.2 Договору його умови однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2494 (далі - Кодекс), за даним договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1 договору).

Згідно акту на відключення газу від 16.05.2019 року представниками ПАТ «Лубнигаз» у домоволодінні, що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_1 , в його присутності відключено газ за борги, шляхом опломбування крану дворового вводу № плом. 19755989, показник лічильника 97845 куб.м. (а.с. 48)

03.06.2022 року було зафіксовано порушення споживача ОСОБА_1 щодо використання природного газу, було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно вказаного порушення було складено акт №000410 від 03.06.2022 року, який оформлено належним чином з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за участю споживача ОСОБА_1 та з його підписом, при цьому, будь-яких зауважень ним не вносилось. В даному акті зазначено, що комісія з розгляду акту про порушення буде проводити засідання 09.06.2022 року за адресою АДРЕСА_2 , 0 10 год. 00 хв. (а.с.20).

Крім того було складено акт про порушення №000413 від 06.06.2022 року у зв`язку з несанкціонованим підключенням в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Даний Акт було скасовано у зв`язку з спростуванням факту його втручання в роботу ЗВТ. (а.с. 16, 21-22, 24-25, 31)

Згідно Кодексу ГРМ порушення усунуте шляхом встановлення заглушки, заварено дворовий ввід, за нормами гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС встановлено порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам. Пп. 7 п. 1 гл. 7 передбачено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціоноване відновлення газоспоживання.

09.06.2022 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Лубнигаз», на даному засіданні розглянуто акт про порушення №000410 від 03.06.2022, що складено відносно ОСОБА_1 , з приводу несанкціоноване відновлення газоспоживання та було прийнято рішення, яким задоволено акт про порушення та зобов`язано провести розрахунок необлікованого природного газу, про що складено відповідний протокол від 09.06.2022. (а.с. 15)

За результатами засідання комісії від 09.06.2022 року, протоколу засідання комісії від 09.06.2022 та з урахуванням акту про порушення №000410 від 03.06.2022 року позивачу ОСОБА_1 було видано акт-розрахунок та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно вимог глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у розмірі 148162,05 грн. (а.с. 26-27).

Вказані нарахування регулюються главою 2 розділу ХI ГРМ згідно яких до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Згідно з підпунктом 7 пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу у випадку несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Відповідно до пунктів 1, 2, 8, 11 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Виходячи з наведеного відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» наголошує на підтвердженні факту несанкціонованого відновлення газоспоживання, проведеного шляхом зняття та пошкодження пломбуючого пристрою на крані ГСТ, споживач був відключений 16.05.2019 року, № плом. 19755989.

Згідно зі ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно з п. 22 ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

У відповідності з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів», держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Пунктом 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З аналізу наведених вище вимог закону вбачається, що перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності несанкціонованого відновлення газоспоживання.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходить з того, що акт щодо порушення використання природного газу від 03.06.2022 року №000410, протокол засідання комісії від 09.06.2022 відповідають вимогам закону та в свою чергу підтвердження позиції позивача не обґрунтованою належними та допустимими доказами.

Такий висновок відповідає, зокрема, правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду України від 09 лютого 2021 року у справі №61-20606св19, 17 лютого 2021 року №61-4407св20.

Крім того, як зазначено в заяві ТОВ «Лубнигаз-Трейдинг» від 21.12.2022 заборгованість ОСОБА_1 в сумі 148162,05 грн. в ТОВ «Лубнигаз-Трейдинг» відсутня. (а.с. 111 зворот)

Суд бере до уваги, що згідно з вимогами ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень та вважає, що в судовому засіданні позивачем не було доведено, що дії відповідачів є протиправними.

Отже, в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 77, 81, 206, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 1270, 1272 ЦК України, суд, -

вирішив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнигаз-Трейдинг» про скасування нарахованої заборгованості та відновлення газопостачання - відмовити.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України:

- позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 , місце проживання/реєстрації: Полтавська область, Лубенський район, с. Круподеринці.

- відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», , місцезнаходження: Полтавська область, м. Лубни, вул. Л. Толстого, 87.

- відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Лубнигаз-Трейдинг», код ЄДРПОУ 43173310, місцезнаходження: Полтавська область, м. Лубни, вул. Л. Толстого, 87.

Суддя Т.Д. Бєссонова