Справа № 362/422/23
Провадження № 2-о/362/32/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.23 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

з участю секретаря судового засідання Шмагун М.С.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Василькові Київської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

В січні 2023 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , диплому серії НОМЕР_1 , виданого 11.06.1985 р. Чернівецьким ордена Трудового Червоного прапора державним університетом, реєстраційний №38 ОСОБА_2 , згідно якого ОСОБА_2 в 1980 році вступила до Чернівецького ордена Трудового Червоного прапора державного університетуі в 1985 р. закінчила повний курс за спеціальністю «Історія». Рішенням державної екзаменаційної комісії їй присвоєно кваліфікацію «Історик. Викладач історії та суспільствознавства».

В обґрунтування вимог вказала, що в період з 1980 р. по 1985 р. заявник навчалась в Чернівецькому національному університеті та, закінчивши навчання, отримала диплом серії НОМЕР_1 , виданий 11.06.1985 р. реєстраційний №38, згідно якого ОСОБА_2 в 1980 році вступила до Чернівецького ордена Трудового Червоного прапора державного університету і в 1985 р. закінчила повний курс за спеціальністю «Історія». Рішенням державної екзаменаційної комісії їй присвоєно кваліфікацію «Історик. Викладач історії та суспільствознавства». При цьому, набувши право на отримання пенсії за віком, заявник звернулась до відділу Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії. При подачі документів, спеціалістом управління ПФУ заявнику були надані усні пояснення, що період навчання заявника в Чернівецькому національному університеті не буде враховано при нарахуванні пенсії через розбіжності в анкетних даних заявника, що відображені в її особистих документах - відомостям, що відображені в дипломі. Вказані відомості необхідні заявнику для отримання пенсії.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 25.01.2023 р. відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду на 13.03.2023 р.

Заявник та представник заявника в судове засідання не з`явились, представник заявника подала до суду про розгляд справи за їх відсутності, заяву підтримала, просила задовольнити.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного Фонду України в судове засідання не з`явився, судом повідомлявся.

Оскільки матеріали містять всю необхідну для вирішення справи інформацію, суд вважає можливим провести розгляд справи без особистої участі заявника та представника заінтересованої особи.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Частиною першою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) cмерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частині першій статті 315 цього Кодексу, не є вичерпним.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, при цьому має бути з`ясована мета його встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлено спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Таким чином юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

В порядку окремого провадження розглядаються справи за заявою фізичних осіб про встановлення фактів, якщо встановлення фактів не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_3 ») є дочкою ОСОБА_4 , що стверджується свідоцтвом про її народження серії НОМЕР_2 та свідоцтвом про зміну імені серії НОМЕР_3 , згідно якого вона змінила по-батькові з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Як вбачається з диплому та архівної довідки від 11.11.2022 р. № 34/42-1930, в період з 1980 р. по 1985 р. заявник навчалась в Чернівецькому національному університеті та, закінчивши навчання, отримала диплом серії НОМЕР_1 , виданий 11.06.1985 р. реєстраційний №38, згідно якого ОСОБА_2 в 1980 році вступила до Чернівецького ордена Трудового Червоного прапора державного університету і в 1985 р. закінчила повний курс за спеціальністю «Історія». Рішенням державної екзаменаційної комісії їй присвоєно кваліфікацію «Історик. Викладач історії та суспільствознавства».

Відповідно до листа Головного Управління Пенсійного Фонду України у Київській області від 19.01.2023 р. повідомлено, що при призначенні пенсії не зараховано період навчання з 01.09.1980 по 11.06.1985 в Чернівецькому державному університеті, так як в дипломі ( НОМЕР_1 ) значиться ОСОБА_2 , а в свідоцтві про зміну імені на ОСОБА_7 (серія НОМЕР_3 ) значиться ОСОБА_2 .»

Встановлення факту належності їй диплому необхідно заявнику для зарахування періоду навчання до страхового стажу.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Стаття 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. за №1058 (далі Закон №1058) визначає складові законодавства про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, цього Закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Законом, який відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про Пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. за № 1788-XII (далі - Закону № 1788-XII).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону № 1788-XII, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку із втратою годувальника та інших випадках, передбачених цим Законом.

Виходячи із норм ст.ст. 22 та 64 Конституції України право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною, і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Таким чином право особи на отримання пенсії як складова частина права на соціальний захист є її конституційним правом, яке гарантується.

На виконання положень пункту 4.2 розділу ІV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду України при прийманні документів перевіряють зміст і належне оформлення наданих документів, зокрема, на відповідність прізвища, імені, по батькові, що зазначені в наданих заявником документах, паспорту громадянина України, фіксують та засвідчують виявлення розбіжностей (невідповідності)

В разі виявлення розбіжностей в написі прізвища, імені та по батькові в наданих заявником документах, належність цих документів заявникові встановлюється в судовому порядку. Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не передбачено встановлення ідентичності записів прізвища, імені та по батькові на підставі експертного висновку.

Необхідність встановлення фактів як правило стосується документів, які було видано за часи існування СРСР коли майже усі документ, зокрема такі, що посвідчують особу, заповнювались російською мовою через що, вже під час незалежності України внесло певну плутанину та завдало складнощів особам, на чиє ім`я такі документи видано.

Відтак, при заповненні документів українською мовою, було допущено помилку у написанні по-батькові заявника, а саме помилково зазначено " ОСОБА_8 ", замість " ОСОБА_5 ", у зв`язку з розбіжністю та невірністю написання по-батькові особи на українській мові, у заявника утворилась перешкода в реалізації права на пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Виходячи зі змісту п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 р. «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» виникнення особистих і майнових прав громадян, їх зміну і припинення закон завжди пов`язує з настанням чи зміною певних обставин, тобто з юридичними фактами. У більшості випадків вони підтверджуються різними свідоцтвами, довідками та іншими документами, що видаються громадянам в адміністративному порядку. Проте, не завжди заінтересована особа має можливість довести документально, що той чи інший факт мав місце (неможливість поновлення втраченого документа або виправлення наявних у ньому помилок тощо). Тому в певних випадках допускається судовий порядок встановлення фактів, що мають юридичне значення. Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у цивільному процесі в порядку окремого провадження.

Отже судом встановлено, що на час розгляду справи втрачена можливість внесення змін або виправлень до вищезазначеного диплому, з матеріалів справи не вбачається наявність спору про право, враховуючи, що факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , диплому знайшов своє повне підтвердження, а також неможливість заявника у інший спосіб захистити свої права, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 293, 294, 315-316 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , диплому серії НОМЕР_1 , виданого 11.06.1985 р. Чернівецьким ордена Трудового Червоного прапора державним університетом, реєстраційний №38 ОСОБА_2 , згідно якого ОСОБА_2 в 1980 році вступила до Чернівецького ордена Трудового Червоного прапора державного університету і в 1985 р. закінчила повний курс за спеціальністю «Історія». Рішенням державної екзаменаційної комісії їй присвоєно кваліфікацію «Історик. Викладач історії та суспільствознавства».

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.М. Кравченко