ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/770/23 Справа № 428/3829/21 Суддя у 1-й інстанції - Юзефович І.О. Суддя у 2-й інстанції - Остапенко В. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року м.Кривий Ріг

справа № 428/3829/21

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Остапенко В.О.

суддів Бондар Я.М., Зубакової В.П.

секретар судового засідання Гладиш К.І.

заявник ОСОБА_1

заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, без участі учасників справи, в порядку спрощеного позовного провадження, апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 20 жовтня 2021 року, яке ухвалено суддею Юзефович І.О. у м. Сєвєродонецьку Луганської області, відомостей щодо дати складання повного тексту рішення суду матеріали справи не містять,

УСТАНОВИВ:

В травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту реєстрації шлюбу, та зобов`язання внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Кузьминці Барського району Вінницької області від шлюбу, укладеного між ОСОБА_2 (за національністю - поляк) та ОСОБА_3 (за національністю - полька), народилась баба заявника - ОСОБА_4 , національність якої, згідно свідоцтва про народження, означена як полька. ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Сеферівці Барського району Вінницької області від шлюбу, укладеного 22.01.1985 між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , народився дід заявника - ОСОБА_7 у період часу, з 1918 по 1920 роки, точна дата на цей час вже невідома. ОСОБА_7 уклав шлюб з ОСОБА_4 , після чого остання, вступивши у шлюб, змінила своє дівоче прізвище на прізвище чоловіка - ОСОБА_4 . 12 лютого 1924 року від шлюбу, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), народився батько заявника - ОСОБА_1 . При цьому, такі документи як свідоцтво про укладення шлюбу, укладеного між дідусем ( ОСОБА_7 ) та бабою ( ОСОБА_4 ) заявника, від шлюбу яких народився його батько - ОСОБА_1 , як і його свідоцтво про народження, які б підтвердили факт його народження та, відповідно, їх родинних відносин, на сьогоднішній день не зберіглось. Втрата зазначених документів обумовлена тим, що батько заявника за часів проходження служби у збройних силах СРСР та після, мешкаючи на території вказаної держави, враховуючи своє походження та можливе переслідування з боку правоохоронних органів, знищив їх, побоюючись бути заарештованим та засудженим лише через те, що його матір за національністю була полька. У той час, більшість родичів ОСОБА_1 , що мешкали на території УРСР, внаслідок їх національного походження (поляки), були заарештовані та засуджені до різних видів покарань, під час відбуття яких майже всі померли. З метою отримання дублікатів (копій) свідоцтва про шлюб, укладеного між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 , а також, свідоцтва про народження батька заявника - ОСОБА_1 від вказаного шлюбу, як заявник так і його родичі протягом останніх років звертались до Державного архіву Вінницької області та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, звідки отримали відмови у їх видачі, оскільки зазначені органи не мали відповідних записів у наявних джерелах, датованих 1918-1924 роками, а, відповідно, і дублікатів (копій) запитуваних документів. Наразі, родичі заявника, що мешкають як на території України, так і на території Республіки Польща, будучи громадянами України та враховуючи їх походження, пов`язане із бабою (прабабою), яка за походженням, як зазначено вище, була полькою, бажають іммігрувати на історичну батьківщину - Республіку Польща, у зв`язку із чим виникла необхідність у підтвердженні їх приналежності до вказаної країни за родинним зв`язком, що у рази спростить отримання останніми громадянства цієї країни, відповідно до їх національного законодавства, у випадку, якщо вони нададуть компетентним органам державної влади Республіки Польща на підтвердження цього факту відповідні документи, складені та видані на їх підтвердження, у свою чергу, компетентними органами державної влади України.

Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 20 жовтня 2021 року заяву про встановлення факту реєстрації шлюбу, та зобов`язання внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості задоволено.

Встановлено факт реєстрації шлюбу між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі якого, ОСОБА_4 змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 » та від шлюбу яких народився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Зобов`язано Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості про шлюб, укладений між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі якого, ОСОБА_4 змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 » та від шлюбу яких народився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В апеляційній скарзі Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості про шлюб, укладений між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі якого, ОСОБА_4 змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 » та від шлюбу яких народився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та залишити без розгляду заяву в цій частині посилаючись на те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення в цій частині не враховано вимоги законодавства щодо поновлення записів про державну реєстрацію актів цивільного стану, зокрема Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану громадян» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, якими передбачено, що запис у реєстрі про шлюб має містити такі відомості як дата державної реєстрації шлюбу та найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив реєстрацію актів цивільного стану, однак такої інформації судове рішення не містить, що унеможливлює виконання рішення в частині внесення до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомостей про такий шлюб.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Учасники справи, будучи завчасно належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини своєї неявки суд не повідомили, що, у відповідності до ч.2 ст. 372 ЦПК України, не перешкоджає розглядові справи.

Неявка осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце судового розгляду справи являється їх волевиявленням, яке свідчить про відмову від реалізації свого права на безпосередню участь у судовому розгляді справи та інших процесуальних прав, тому не може бути перешкодою для розгляду судом апеляційної інстанції питання по суті.

Така правова позиція викладена Верховний Судом у постанові від 24 січня 2018 року у справі № 907/425/16.

У постанові Верховного Суду від 01 жовтня 2020 року у справі № 361/8331/18 суд дійшов висновку про те, що якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд апеляційної інстанції вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Колегія суддів не вбачає підстав для визнання обов`язкової явки сторін по справі в судове засідання, оскільки наявні у справі матеріали є достатніми для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Рішення суду першої інстанції не оскаржено в частині задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації шлюбу між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі якого, ОСОБА_4 змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 » та від шлюбу яких народився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , тому, відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України, в цій частині не підлягає перегляду судом апеляційної інстанції.

Ухвалюючи рішення про зобов`язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості про шлюб, укладений між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі якого, ОСОБА_4 змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 » та від шлюбу яких народився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , суд першої інстанції виходив з наявності правових підстав для задоволення вказаної позовної вимоги

Колегія суддів вважає такий висновок суду першої інстанції помилковим, з огляду на наступне.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України в порядку окремого провадження встановлюються факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 315 ІІПК України суд розглядає справи про встановлення фактів: реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, оскільки від їх встановлення залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав.|

За змістом ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Відповідно до п. 2 р. IV Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940 зі змінами повторна видача свідоцтва чи витягів про державну реєстрацію актів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації цивільного стану чи на підставі актового запису цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису підтвердження про це відділу державної реєстрації актів актового запису цивільного стану.

Відповідно до п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

У пункті 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, передбачено, що однією із підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі п. 3.13 розділу III Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року № 96/5, у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв`язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.

Поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду п.5 р III Правил).

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VІ відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в. обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частинами 1, 2, 3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Отже, наведеними вище вимогами законодавства щодо поновлення записів про державну реєстрацію актів цивільного стану передбачено, що запис у реєстрі про шлюб має містити такі відомості як дата державної реєстрації шлюбу та найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив реєстрацію актів цивільного стану, однак такої інформації судове рішення не містить, що унеможливлює виконання рішення в частині зобов`язання заінтересованої особи внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомостей про такий шлюб.

Відповідно до положень статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспорюваного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб, який не суперечить закону.

Отже, з урахуванням наведених обставин, заявником обрано неефективний спосіб захисту порушеного права, відповідно до положень наведеної норми (статті 5 ЦПКУ), який, у випадку доведення порушення його прав, підлягає відновленню, оскільки без наявності обов`язкових складових, а саме таких відомостей як дата державної реєстрації шлюбу та найменування органу державної реєстрації актів цивільного стану, що здійснив реєстрацію актів цивільного стану, заінтересована особа не має відповідної можливості внести такі дані.

За таких обставин, суд першої інстанції, не визначившись у достатній мірі із характером спірних правовідносин в оскаржуваній частині судового рішення і нормами матеріального права, які підлягають застосуванню до них, не встановив, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси заявника заінтересованою особою необґрунтовано зобов`язав заінтересовану особу внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості, які заінтересована особа не має можливості внести, у зв`язку з чим колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги в цій частині.

Крім того колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що не можуть бути задоволені в рамках провадження про встановлення фактів, що мають юридичне значення вимоги щодо зобов`язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни у певні актові записи, у зв`язку з чим в задоволенні вказаної позовної вимоги слід відмовити.

В іншій частині рішення суду не оскаржено.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381-383 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) задовольнити частково.

Рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 20 жовтня 2021 року скасувати в частині задоволення заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Вінницькій області Управління державної реєстрації Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) внести до відповідних інформаційних баз даних державних органів відомості про шлюб, укладений між ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі якого, ОСОБА_4 змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 » та від шлюбу яких народився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ухвали в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні вказаної вимоги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 28 лютого 2023 року.

Головуючий:

Судді: