28.02.2023 227/3861/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

28 лютого 2023 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Корнєєвої В.В.

при секретарі Вологжаніній К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Добропілля в порядку спрощеного позовного провадження та заочного розгляду цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, в обґрунтування якої зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Добропільської міської ради, як отримувач допомоги при народженні дитини згідно ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям згідно ЗУ «Про державну допомогу малозабезпеченим сім`ям». Відповідач має склад сім`ї: донька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Допомога при народженні дитини на утриманця ОСОБА_2 призначена заявниці у наступних розмірах: 10320,00 грн з 01.04.2018 р. по 30.04.2018 р., 860,00 грн з 01.05.2018 р. по 30.04.2021р. На підставі заяви від 20.08.2019р. та відповідно до Постанови КМУ від 24.02.2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» відповідачу призначено та фактично виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірах: за період 01.08.2019р. - 30.11.2019р. - 3492,78 грн., за період 01.12.2019р. - 31.01.2020 р. - 3633,97 грн. Згідно даних ДФС відповідач отримала у І-ІІІ кварталі 2019 р. дохід, а саме стипендію у розмірі 3110,52 грн з ДНЗ «Білицький професійний ліцей», який не був зазначений заявницею у декларації про доходи та майновий стан осіб,які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Після врахування до сукупного доходу сім`ї суми отриманого доходу було визначено відповідачу нові розміри державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме у розмірі: за період 01.08.2019 р. по 30.11.2019 р. -3116,11 грн, за період 01.12.2019р. по 31.12.2019р. - 3304,36 грн, за період 01.01.2020 р. по 31.01.2020р. - 0,00 грн. Таким чином, за період з 01.08.2019 р. по 31.01.2020р. сума надміру сплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям склала 5533,32 грн. Окрім того, з метою досудового врегулювання спору Управління звернулось до відповідача з повідомленням про відшкодування надміру виплачених коштів, яке ОСОБА_1 отримала особисто 24.02.2020р. Того ж дня відповідач написала заяву щодо добровільного повернення надміру сплачених коштів починаючи з березня 2020р., проте кошти відповідачем так і не повернуто. Також на адресу відповідача було направлено лист від 01.06.2021 р. з повідомленням про повернення надміру виплачених коштів у добровільному порядку та попередження щодо стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку, в зв`язки з чим, просив стягнути з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради суму надміру сплачених державних коштів за період з 01.08.2019р. по 31.01.2020 р. у розмірі 5533,32 грн, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 21.10.2021 року відкрито спрощене позовне провадження, відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву. В строк, встановлений судом, відповідачем не було подано до суду відзиву на позовну заяву.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду цивільної справи повідомлялись належним чином. В той же час, від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечувала. Від відповідача жодних заяв або доказів поважності неявки до суду не надходило.

Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 223, 280 ЦПК України, суд вважає, що відповідач належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, а тому, за згодою позивача, є підстави для заочного розгляду справи у відсутність відповідача, на підставі наявних у справі доказів, направивши після розгляду справи копію рішення за місцем реєстрації відповідача. Суд вважає за можливе розглянути цивільну справу в порядку заочного розгляду у відсутності відповідача на підставі доказів, що маються в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради Донецької області із заявою від 20.08.2019 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг (а.с.6-9)., при цьому в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 зазначила, що за період з 02.2019 року по 07.2019 року не отримувала жодного доходу (а.с.11-12).

На підставі наданих відповідачкою документів їй призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї на період із 01.08.2019 року включно по 31.01.2020 року та сім`ям з дітьми з 01.12.2019 по 30.04.2021 року (а.с.17,18).Відповідач при подачі документів була повідомлена про повернення надміру нарахованих коштів соціальної допомоги, у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, про що підтвердила своїм підписом у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг.

Під час проведення перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 разом із заявою від 20.08.2019 р. подала неповну інформацію про доходи сім`ї, підтвердженням чого є копія довідок про доходи, виданих Державним навчальним закладом «Білицький професійний ліцей», відповідно до яких ОСОБА_1 навчалася в вищезазначеному навчальному закладі за професією «Продавець продовольчих товарів, продавець непродовольчих товарів» з 01.09.2018 р. по 28.06.2019р., форма навчання денна, та за період з січня 2019 року по березень 2019 року отримала стипендію у розмірі 1515,57 грн, та за період з квітня 2019 року по червень 2019 року - у розмірі 1594,95 грн (а.с.22-24).

Відповідно до п. 25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003р. № 250, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

Згідно копії довідки - розрахунку, загальна сума надміру перерахованих коштів за період з 01.08.2019р. по 31.01.2020р. складає 5533,32 грн. (а.с.25).З копії розпорядження від 01.03.2021р. вбачається, що відповідачу закрито о/р НОМЕР_1 з 01.03.2021р. в зв`язку з тривалим не подовженням допомоги. Допомога виплачена по 31.01.2020р. (а.с. 31).

24.02.2020 року ОСОБА_1 особисто отримала повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.29). Відповідачкою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради надано зобов`язання, відповідно до якого вона зобов`язалась повернути надміру виплачені кошти допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5533,32 грн частинами, починаючи з березня 2020 року до повного виконання (а.с. 30).

Окрім того, 01.06.2021р. представником позивача ОСОБА_1 було направлено лист з повідомленням про повернення надміру виплачених коштів у розмірі 5533,32 грн у добровільному порядку та попередження щодо стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку (а.с. 32). Проте, як зазначив представник позивача в своїй заяві, відповідачем добровільно сума в розмірі 5533,32 грн. відшкодована не була.

Відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №250, (редакція на час звернення з заявою) для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника, декларацію про доходи, довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації пре доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно п. 12 Порядку (в редакції, що діяла на момент виявлення переплати, до введення в дію ПКМУ від 22.07.2020р. № 632), у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п. 25 Порядку (в редакції, що діяла на момент виявлення переплати), виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були

надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення .

Відповідно до п. 28 Порядку (в редакції, що діяла на момент переплати), у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відтак, будучи повідомленою про те, що у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, що проживають окремо, припиняється виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідачка ОСОБА_1 при зверненні із заявою про призначення державної соціальної допомоги не вказала про дохід, отриманий за період з січня 2019 року по червень 2019 року у вигляді стипендії, що є підставою для стягнення надмірно виплаченої допомоги.

Отже, судом встановлено, що неподання ОСОБА_1 відомостей щодо отримання доходів, вплинуло на визначення розміру соціальної допомоги та спричинило надмірну виплату бюджетних коштів у розмірі 5533,32 грн. Станом на день розгляду справи, надміру виплачені кошти державної допомоги малозабезпеченим сім`ям на рахунок Управління відповідач у повному обсязі не повернула, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог. Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, понесені позивачем, у розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 80, 81, 83, 280-282, 289 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради на р/р НОМЕР_3, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, суму надміру виплачених коштів за період з 01.08.2019 р. по 31.01.2020р. у розмірі 5533 гривень 32 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради на р/р НОМЕР_4, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 2270 гривень 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

28.02.2023Суддя В.В.Корнєєва