Провадження № 2/686/504/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

21 лютого 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Чевилюк З.А.

секретаря Перун А.М.

представників позивача Крупельницької У.О., Варибок Т.В.

розглянувшиу відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чорноострівської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Чорноострівської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про витребування з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Чорноострівської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0020, передану для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області.

02.06.2021 державним реєстратором Маківської сільської ради Маківської сільської об`єднаної територіальної громади Хмельницької області зареєстровано право власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:018:0020, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно із інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна підставою для реєстрації права власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку був наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельнипькій області від 26.05.2021 № 22-2497-СГ.

В подальшому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.06.2021 № 478, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Вербовською Д.В., вказану земельну ОСОБА_2 продано ОСОБА_1 .

Прийняття рішення щодо розпорядження земельною ділянкою (кадастровий номер :04:018:0020) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту с. Захарівні Чорноострівської селищної ОТГ Хмельницького району Хмельницької області відносилося до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відповідно до ч. 4 ст.122 Земельного кодексу України.

Разом із тим, органом виконавчої влади наказ від 26.05.2021 № 22-2497-СГ про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:018:0020, не приймався, оскільки згідно із листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 09.08.2021 № 10-22-0.332-4081/2-21 в дійсності на підставі справжнього наказу з такими реквізитами (датою видачі та номером) Головним управлінням Держгеокадастру у області у приватну власність ОСОБА_3 передано земельну ділянку з кадастровим номером :09:011:0102.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з державної власності на користь ОСОБА_2 поза волею держави в особі уповноваженого органу на розпорядження земельними ділянками такої категорії - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (до 27.05.2021 повноваження власника земельної ділянки належало державі в особі даного органу виконавчої влади) та в подальшому відчужена на користь ОСОБА_1 . ОСОБА_2 отримав у приватну власність спірну земельну ділянку за відсутності відповідного рішення уповноваженого органу, всупереч ст.116 Земельного Кодексу. ОСОБА_1 придбав вказану земельну ділянку в особи, яка, з огляду на зазначені обставини, заволоділа нею без будь-яких правових підстав та поза волею її власника. Оскільки передумовою набуття права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку було попереднє незаконне її вибуття із державної власності поза волею держави, прокуратура звернулась до суду в інтересах держави з даним позовом про витребування спірної земельної ділянки загальною площею 2 га з кадастровим номером :04:018:0020, що розташована за межами населеного пункту с. Захарівці Чорноострівської селищної ОТГ Хмельницького району Хмельницької області.

В судовому засідання представники прокуратури та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області підтримали позов та наполягали на його задоволені. Відповідачі повідомлені про час та дату судового засідання не з`явились, не направили представників. Клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи за відсутності до суду не надходили. При відсутності заперечень з боку позивачів суд вважає за можливе заочно розглянути справу та винести заочне рішення.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

Відповідно до ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст.131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» наділено прокурора правом на звернення до суду за захистом інтересів держави у випадку коли захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного .кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом ( доповнено згідно із Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій. Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на

розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Відповідно до п. З ч. 1 ст. 388 Цивільного кодексу України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Статтею 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України від 06.11.2009 № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, ш;о підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

Згідно із п. 22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387, 388 ЦК). Якщо в такій ситуації пред`явлений позов про визнання недійсними договорів про відчуження майна, суду під час розгляду справи слід мати на увазі правила, встановлені статтями 387, 388 ЦК. У зв`язку із цим, коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним.

Відповідно до вимог ст. ст. 330, 388 ЦК України право власності на майно, яке було передане за угодами щодо його відчуження поза межами волі власника, не набувається, у тому числі й добросовісним набувачем, оскільки це майно може бути в нього витребуване. Право власності дійсного власника в такому випадку презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна.

Відповідно до вимог ст. ст. 330, 387, 388, 658 ЦК України право власності дійсного власника підлягає захисту протягом всього часу наявності у особи титулу власника майна, а єдиним обмеженням права власності у часі є інститут набувальної давності, який передбачає право особи, яка добросовісно заволоділа майном, отримати його у власність зі спливом певного строку, встановленого законом, якщо дійсний власник не звернеться до цього часу з вимогою про витребування майна.

За змістом ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

02.06.2021 державним реєстратором Маківської сільської ради Маківської сільської об`єднаної територіальної громади Хмельницької області зареєстровано право власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:018:0020, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с. Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно із інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна підставою для реєстрації права власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку був наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельнипькій області від 26.05.2021 № 22-2497-СГ.

В подальшому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.06.2021 № 478, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Вербовською Д.В., вказану земельну ОСОБА_2 продано ОСОБА_1 .

Прийняття рішення щодо розпорядження земельною ділянкою (кадастровий номер :04:018:0020) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту с. Захарівні Чорноострівської селищної ОТГ Хмельницького району Хмельницької області відносилося до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відповідно до ч. 4 ст.122 Земельного кодексу України.

Разом із тим, органом виконавчої влади наказ від 26.05.2021 № 22-2497-СГ про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :04:018:0020, не приймався, оскільки згідно із листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 09.08.2021 № 10-22-0.332-4081/2-21 в дійсності на підставі справжнього наказу з такими реквізитами (датою видачі та номером) Головним управлінням Держгеокадастру у області у приватну власність ОСОБА_3 передано земельну ділянку з кадастровим номером :09:011:0102.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з державної власності на користь ОСОБА_2 поза волею держави в особі уповноваженого органу на розпорядження земельними ділянками такої категорії - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (до 27.05.2021 повноваження власника земельної ділянки належало державі в особі даного органу виконавчої влади) та в подальшому відчужена на користь ОСОБА_1 . ОСОБА_2 отримав у приватну власність спірну земельну ділянку за відсутності відповідного рішення уповноваженого органу, всупереч ст.116 Земельного Кодексу. ОСОБА_1 придбав вказану земельну ділянку в особи, яка, з огляду на зазначені обставини, заволоділа нею без будь-яких правових підстав та поза волею її власника. Оскільки передумовою набуття права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку було попереднє незаконне її вибуття із державної власності поза волею держави, у суду є всі підстави для задоволення позову, так як незаконне вилучення із державної власності спірної земельної ділянки грубо порушило майнові права держави.

Судовий збір підлягає стягненню з відповідачів в порядку передбаченому ст.141 ЦПК.

Керуючись ст. ст. 19, 42,43,48, 51, 81, 82,141, 263, 354 ЦПК ,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі Чорноострівської селищної ради земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0020, передану для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району, Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 2270 грн., з кожного по 1135 грн. на користь Хмельницької обласної прокуратури(код 02911102, рахунок отримиувача UA0002814, Держказначейська служба України, МФО 820172).

Рішення може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Заочне рішення може бути переглянуто Хмельницьким міськрайонним судом за заявою відповідачів поданою протягом тридцяти днів з дати проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 23 лютого 2023 року.

Суддя

Хмельницького міськрайонного суду З.А. Чевилюк