Справа № 216/7288/21
Провадження № 2/216/540/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2023 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Онопченка Ю.В.,

за участю: секретаря судового засідання Авшаряна С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про повірку квартирного лічильника та здійснення перерахунку за фактично спожиті послуги з водопостачання та водовідведення, -

в с т а н о в и в:

15 листопада 2021 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом до комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі КП «Кривбасводоканал») про повірку квартирного лічильника та здійснення перерахунку за фактично спожиті послуги з водопостачання та водовідведення.

Позовна заява мотивована тим, що позивачі разом зі своїми дітьми зареєстровані та мешкають у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Позивачі користуються послугами водопостачання і водовідведення, які надаютьсяКП «Кривбасводоканал», на підставі договору № Ц5/288 «Про надання послуг централізованого постачання холодної води і водовідведення» укладеного 08.11.2016 між ОСОБА_1 та КП «Кривбасводоканал». У квартирі для обліку об`ємів використання холодної води встановлено лічильник марки ЛК-156, тип засобу обліку води 5259827, облік ведеться по особовому рахунку № НОМЕР_1 . Відповідно до припису наданого відповідачем, позивачі були проінформовані про необхідність до 06.06.2019 здійснити проведення повірки лічильника води, на підставі постанови НКРЕКП № 1344 від 02.11.2017, власним коштом, та запропоновано звернутись до лабораторії КП «Кривбасводоканал» або до ФОП ОСОБА_3 .

21 травня 2019 року ОСОБА_1 подано заяву до КП «Кривбасводоканал» про готовність надати доступ до квартири для зняття лічильника на повірку та були поставлені інші питання щодо виконання відповідачем своїх зобов`язань, після чого на вказану заяву було повідомлено, що між КП «Кривбасводоканал» та ФОП ОСОБА_3 укладені відповідні договори про виконання метрологічних послуг.

05 жовтня 2020 року ОСОБА_1 подано повторно заяву до КП «Кривбасводоканал» про прострочення відповідачем строку проведення повірки лічильника, яка була проігнорована.

Укладені договори про виконання метрологічних послуг між відповідачем та ФОП ОСОБА_3 свідчать про те, що витрати щодо проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки нараховуються щомісяця позивачам у складі послуги водопостачання.

Відповідно до неправомірних дій відповідача, останній не провів своєчасно повірку водолічильника у квартирі позивачів, та став нараховувати оплату за водопостачання та водовідведення за діючими нормами, без врахування показань лічильника, в результаті чого виникла заборгованість.

14 жовтня 2022 року позивачі звернулись до суду з заявою про зменшення розміру позовних вимог, із посиланням на те, що 28 вересня 2022 року позивачами було проведено повірку лічильника № 5259827 у їх квартирі, а тому просили суд зобов`язати відповідача поставити на облік лічильник води № 5259827, який встановлений у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 ; та зобов`язати здійснити перерахунок за спожиті комунальні послуги з водопостачання та водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 , за вищевказаною адресою, з урахуванням показань лічильника № 5259827 та діючих тарифів за послуги з водопостачання у період з 07.06.2019 до моменту винесення рішення.

26 січня 2022 року представник відповідача ОСОБА_4 надала суду відзив на позов, та просила відмовити позивачам у позові. Як на підставу заперечень посилалася на те, що 08.11.2016 між КП «Кривбасводоканал» та позивачем ОСОБА_1 було укладено договір про надання послуг централізованого постачання холодної води і водовідведення № Ц5/288, у якому зазначено, що за вказаною адресою встановлено лічильник ЛК-156, заводський номер 5259827. Як вбачається з акту опломбування вузла обліку від 16.09.2015, складеного представниками КП «Кривбасводоканал», у присутності споживача послуг, планову державну повірку приладу обліку водоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , споживачам необхідно було провести не пізніше 06.06.2019. Тобто, під час опломбування встановленого у квартирі позивачів засобу обліку холодної води їм було повідомлено, що наступний термін повірки спливає 06.06.2019. Крім того, позивачів було проінформовано про те, що з 29.11.2017 повірка лічильників холодної води використовується за рахунок абонентів багатоквартирних будинків, а також повідомлено про необхідність виконання повірки лічильника води за власний рахунок у термін до 06.06.2019, та необхідність звернутись до водозбору КП «Кривбасводоканал» з заявою про переопломбування.

Позивач ОСОБА_1 звертався на адресу КП «Кривбасводоканал» із заявами щодо правомірності нарахування за послуги централізованого постачання холодної води і водовідведення, на що йому було надано вичерпні відповіді.

У зв`язку з порушенням споживачами терміну повірки приладу обліку водоспоживання починаючи з 01.12.2019 нарахування за спожиті послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою позивачів здійснювалися правомірно, за методом, який застосовувався для будинків без індивідуальних приладів обліку води, за нормами водоспоживання, затвердженими рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради № 367 від 12.12.2012, тобто за встановленими нормами та тарифами за кількістю зареєстрованих осіб, без врахування показів лічильника.

У відповіді на відзив від 07 лютого 2022 року, позивачі вказують на те, що ними були вжиті всі заходи для повірки лічильника, та прострочення повірки повністю лежить на КП «Кривбасводоканал». Також, не проведення виконавцем періодичної повірки засобу обліку води не є підставою для неврахування його показників, оскільки забезпечення проведення повірки є обов`язком виконання послуг і невиконання ним такого обов`язку не повинно мати негативних наслідків для споживача. Проведення періодичної повірки, обслуговування засобів обліку води у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж повинен здійснюватися за рахунок виконавця зазначених послуг.

29 листопада 2022 року представник відповідача ОСОБА_4 звернулась до суду з відзивом на заяву про зменшення позовних вимог, та вказала, що 28.09.2022 позивачами була здійснена держповірка квартирного лічильника на воду за адресою позивачів, опломбовано його та з 14.10.2022 взято на облік КП «Кривбасводоканал». Здійснення перерахунку розміру оплати за водопостачання та водовідведення холодної води з підстав несвоєчасного проведення періодичної повірки не передбачено діючим законодавством України, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Позивачі у судове засідання не з`явилися, їх представник ОСОБА_5 надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, про час, день та місце слухання справи повідомлялася належним чином.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що 08 листопада 2016 року між КП «Кривбасводоканал» та ОСОБА_1 було укладено договір № Ц5/288 «Про надання послуг централізованого постачання холодної води і водовідведення». Відповідно до припису КП «Кривбасводоканал» проінформував абонентів за адресою: АДРЕСА_1 , що з 29.11.2017 повірка лічильника холодної води виконується за рахунок абонентів багатоквартирних будинків, та у термін до 06.06.2019 необхідно виконати повірку лічильника води власними коштами та звернутись до служби Водозбуту КП «Кривбасводоканал» за місцем проживання з заявою на переопломбування.

Згідно акту опломбування вузла обліку питної води у багатоквартирному будинку від 16.09.2015, споживачу ОСОБА_6 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено водолічильник № 5259827 з відповідним опломбуванням, та визначенням наступного терміну дежповірки 06.06.2019.

21.05.2019 та 05.10.2020 позивач ОСОБА_1 звертався до КП «Кривбасводоканал» з заявами про прострочення строку проведення повірки лічильника.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.06.2021, скасовано судовий наказ № 216/2057/21 від 26.05.2021, яким стягнено з позивачів на користь КП «Кривбасводоканал» заборгованість за отримані послуги з централізованого постачання холодної води за період з 01.03.2020 по 28.02.2021 у розмірі 13994,29 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщаннях) будинку, здійснюється за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором, а у разі укладення співвласниками багатоквартирного будинку індивідуальних договорів про надання відповідної комунальної послуги періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) таких вузлів обліку забезпечується виконавцем комунальної послуги за рахунок плати за абонентське обслуговування, встановленої відповідно до Закону України «Про житво-комунальні послуги».

Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», абз. 2 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень, зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг забезпечити перегляд порядків формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, зокрема в частині виключення зі структури тарифів витрат на встановлення, обслуговування та зміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води.

Відповідно до вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», НКРЕКП прийняла Постанову № 1343 від 02.11.2017 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 16.06.2016 № 1114, та із діючих структур тарифів було вилучено витрати, пов`язані з обслуговуванням та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку води. Тобто, починаючи з 29 листопада 2017 року повірка та ремонт засобів квартирних приладів обліку води, які знаходяться у власності фізичних осіб, здійснюється за кошти абонентів.

Статтею 41 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» визначено, що облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствам водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що внесені до державного реєстру засобів вимірювальної техніки. У разі відсутності таких технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами. Покази лічильників води використовуються під час розрахунків у сфері комунальних послуг між споживачем та постачальниками послуг, лічильники повинні зберігати свої метрологічні характеристики.

Згідно Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», лічильники підлягають обов`язковій повірці. Під час повірки встановлюється придатність лічильника, для застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик. Для комерційного обліку можуть застосовуватись лічильники води, типи яких занесені до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки України. Власники лічильників зобов`язанні своєчасно, з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів (тобто певного інтервалу часу між двома послідовними періодичними повірками), подавати прилад на повірку. Міжповірочний інтервал складає 3 або 4 роки залежно від типу лічильника води.

Засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли державну повірку (п. 2 ст. 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»).

Нарахування у період тимчасової відсутності лічильника, під час проходження лічильником повірки, здійснюються відповідно до пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, в якому вказано: періодична повірка засобів обліку води проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги згідно з середньомісячними показниками засобів обліку за попередні три місяці. Дані зміни зафіксовані в Постановах НКРЕКП, зокрема № 1343 та № 1344 від 02 листопада 2017 року, якими внесено зміни до встановлених тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення внаслідок виключення з їх структури витрат, пов`язаних з обслуговуванням та повіркою засобів обліку.

Пунктом 20 Правил № 630 передбачено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

Відповідно до п. 21 Правил, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата з послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Крім того, умовами договору № Ц5/288 від 08.11.2016 «Про надання послуг централізованого постачання холодної води і водовідведення», укладеного між позивачами та відповідачем, визначено, що справляння плати за не повіреними засобами обліку не допускається.

Таким чином, судом встановлено, що позивачами порушено термін повірки приладу обліку водопостачання, обов`язок повірки якого чинним законодавством покладено на них, тобто абонентів у власності яких перебуває лічильник.

Також суд вважає, що дії відповідача щодо нарахування плати за нормами водоспоживання, є виправданими зважаючи на відсутність підтвердження справності засобу обліку води, у зв`язку із закінченням періоду його роботи з моменту встановлення до терміну визначеної планової повірки, з термінами проведення якої були ознайомлені позивачі, та самі визнають вказаний факт. За таких обставин твердження позивачів щодо неправомірного нарахування відповідачем послуг з водопостачання без урахування показань лічильника у період з 07.06.2019 є безпідставним, оскільки нарахування за споживання води здійснювалось позивачам відповідно до установлених нормативів споживання при відсутності лічильника.

28 вересня 2022 року за адресою позивачів було проведено повірку водолічильника № 5259827, що підтверджується актом приймання-передачі виконаних робіт з проведення метрологічної повірки лічильників води на місці їх експлуатації.

Після здійснення держповірки водолічильника за адресою позивачів було опломбовано водолічильник представником відповідача та з 14 жовтня 2022 року взято на облік КП «Кривбасводоканал», та його показання враховуються при нарахуванні плати за послуги централізованого водопостачання та водовідведення з вищевказаного періоду.

Таким чином, суд вважає вимогу позивачів про взяття водолічильника на облік вирішеною, оскільки факт його перебування на обліку вже має місце.

Враховуючи вищевикладені обставини, які досліджені судом в межах заявлених позовних вимог та приписи проаналізованих норм закону, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5-8, 10, 11, 12, 13, 264-265 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до комунального підприємства «Кривбасводоканал» про повірку квартирного лічильника та здійснення перерахунку за фактично спожиті послуги з водопостачання та водовідведення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасникам справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;

- позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;

- відповідач: комунальне підприємство «Кривбасводоканал», , місцезнаходження: 50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6а.

Суддя Ю.В.Онопченко