Номер провадження: 22-ц/813/4505/23
Головуючий у першій інстанції Ковтун Ю.І.
Доповідач Склярська І. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

03.03.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Склярської І.В. ,

суддів: Базіль Л.В., Ігнатенко П.Я.,

секретар Мокан В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 вересня 2022 року у складі судді Ковтун Ю.І. (повний текст рішення складений 19 вересня 2022 року), у справі за заявою ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 , заінтересована особа: Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис,

встановив:

1.Описова частина

Короткий зміст заяви

В жовтні 2021 року, з урахуванням уточненої заяви, законний представник ОСОБА_2 - ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис, в якій просила, з урахуванням уточненої заяви:

- встановити факт неправильності актового запису № 1278 від 03.11.2020 про смерть ОСОБА_3 , що складено Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Дніпро), де невірно зазначено прізвище померлого ОСОБА_3 в м. Дніпро, замість правильного прізвища ОСОБА_3 ;

- внести зміни до актового запису № 1278 від 03.11.2020 про смерть ОСОБА_3 , що складено Південно-Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м.Дніпро), вказавши правильно його прізвище ОСОБА_3 .

В обґрунтування заяви зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В актовому запису про його смерть № 1278 від 03.11.2020 зазначено прізвище померлого « ОСОБА_3 », а в актовому записі про народження заявника № 364 від 17.05.2006 прізвище батька дитини зазначено « ОСОБА_3 ».

На підставі вищевказаного не можливо ідентифікувати, що померла особа є батьком заявника.

Встановлення факту неправильності в актовому записі необхідно для оформлення прийняття спадщини.

Іншим чином, ніж в судовому порядку, встановити вказаний факт неможливо.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 06 вересня 2022 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 в особі законного представника ОСОБА_1 , заінтересована особа Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін в актовий запис відмовлено.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, законний представник ОСОБА_2 - ОСОБА_1 , подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким заяву задовольнити.

Аргументи учасників справи

(1) Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Особа, яка подала апеляційну скаргу, в обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначала, що рішення суду прийняте без урахування вимог порядку Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства України 12.01.2011 № 96/5, п. п. 2.13.1 п.2.13 яких підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду, зокрема щодо неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Посилається на те, що наданими доказами довела, що прізвище померлого батька дитини є ОСОБА_3 , а не ОСОБА_3 , як зазначено у свідоцтві про його смерть.

Апелянт надала заяву про розгляд справи за її відсутності, а також просить апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення заявлених вимог.

(2) Позиція інших учасників

Від Царичанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив. В заяві про розгляд справи за відсутності представника відділу зазначено, що заявниця ОСОБА_1 з питання про внесення змін до актового запису цивільного стану до них не зверталася (а.с. 135).

2.Мотивувальна частина

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до наступного.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України передбачено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, метою фізичної особи звернення до суду з заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення, є виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 19 липня 2022 року замінено заінтересовану особу у справі, а саме: Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на Царичанський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (51000, смт. Царичанка, вул. 14-ї Гвардійської дивізії, 10).

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , видане Третім відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м.Одеси 17 травня 2006 року, актовий запис № 364, батьками ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 батьками дитини вказані: батько: ОСОБА_3 ; мати: ОСОБА_1 (а.с. 8).

На підтвердження того, що прізвище батька заявника « ОСОБА_3 » суду надано заяву ОСОБА_3 від 27.10.2014, яка засвідчена приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Муравіною Ю.О. та зареєстрована в реєстрі за № 200; рішення Приморського районного суду м.Одеси від 16.10.2014 у справі № 522/14920/14-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу (а.с. 9, 10-11).

Відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть № 8 від 22.04.2022, виданого Царичанським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Дніпровському районі Дніпровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 03 листопада 2020 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Магдалинівському, Петриківському, Царичанському районах Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) складено актовий запис №1278 про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місто смерті: Україна, Дніпропетровська область, Магдалинівський район, с.Новопаське (а.с. 73, 74 - 75).

Як вбачається з листа Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 03.06.2021 № 493/56-75 на ім`я ОСОБА_1 видати повторне свідоцтво про смерть батька спільної неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 неможливо у зв`язку з тим, що в актовому записі про смерть № 1278 від 03.11.2020 прізвище померлого записано « ОСОБА_3 », а в актовому записі про народження дитини № 364 від 17.05.2006 прізвище батька дитини « ОСОБА_3 ». Рекомендовано звернутися до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання з питання внесення змін до актового запису або вирішувати питання у судовому порядку (а.с.12).

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що заявник до Відділу ДРАЦС з заявою про внесення змін до актового запису № 1278 від 03.11.2020 про смерть ОСОБА_3 не зверталася; суд не може підміняти державний орган, приймаючи рішення та вирішувати питання, які належать до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень.

Суд першої інстанції обґрунтовано навів норми права, які регулюють порушене заявницею питання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. ст.49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 6 Закону відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Згідно з ч.ч.1, 5 ст.9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису (ч. 4 ст. 22 Закону).

Відповідно до ч. 6 ст.22 Закону після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року затверджено Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання розділом II яких врегульовано внесення змін до актових записів цивільного стану.

У відповідності до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Також, пунктом 2.11 Правил встановлено, що факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно із п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Отже, законодавством України встановлено порядок внесення змін до актового запису цивільного стану.

Наведені висновки суду першої інстанції заявником не спростовані. ОСОБА_1 з питанням про внесення змін до актового запису цивільного стану до Царичанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не зверталася, отже її доводи про відсутність іншого ніж судовий порядок встановлення даного факту законом не визначено не грунтується на вищенаведених нормах законодавства.

Слід також зазначити, що за положеннями п.2.18 вищенаведених Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу. Виходячи з вимог п. 2.20 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, про відмову у внесенні змін до актових записів цивільного стану складається у двох примірниках. Один примірник разом з усіма матеріалами залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану яким складено висновок про відмову, а другий вручається (надсилається) заявнику. Водночас у висновку зазначається про можливість оскарження відмови про внесення змін до актового запису цивільного стану в судовому порядку. На прохання заявника пред`явлені ним документи, крім заяви, повертаються.

Таким чином, доводи апеляційної скарги є такими, що не ґрунтуються на нормах процесуального та матеріального закону. Заявниця не довела неможливість внесення змін до актового запису цивільного стану про смерть в порядку визначеному Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, а тому підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Щодо суті апеляційної скарги

Суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення (п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України).

Таким чином, за наведених обставин, доводи апеляційної скарги є такими, що висновків суду не спростовують, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду як таке, що ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права - без змін.

Щодо судових витрат

Судові витрати, понесені апелянтом, у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, покладаються на особу, яка подала апеляційну скаргу, з підстав залишення рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись статтями 367, 374-375, 382 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , залишити без задоволення.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 вересня 2022 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 03 березня 2023року.

Головуючий І.В. Склярська

Судді Л.В. Базіль

П.Я. Ігнатенко