Провадження № 2/686/615/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Чевилюк З.А.

при секретарі судового засідання Перун А.М.

з участю представника позивача ОСОБА_1

та представника відповідача ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом державного підприємства «Хмельницьке`до Грінкевича Андрія Васильовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ПП «Черевичник», Хмельницька районна військова адміністрація про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 про витребування земельної ділянки площею 4,9907 га з кадастровим номером :03:0110:0058 з незаконного володіння відповідача, за яким вона зареєстрована на праві приватної власності (номер запису в державному реєстрі прав 5735473), посилаючись на те, що вказане підприємство в КСП перетворено не було та Державного акта на право колективної власності на землю не отримувало; у директора ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 був відсутній необхідний обсяг цивільної дієздатності під час підписання ним розробленого проекту приватизації земель; нормативно-правові акти, в тому числі і індивідуальної дії, які порушують правовий порядок, є нікчемними, не створюють жодних правових наслідків, і нікчемність цих актів не підлягає доведенню.

Позивач володіє та користується земельною ділянкою у відповідності до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30.04.2009 року площею 135,9656га, який не потребує переоформлення, в межах координат та поворотних точок, які є індивідуальними і конкретними характерними ознаками точного місця розташування землі, та на якій знаходить земельна ділянка відповідача ОСОБА_4 , площею 4,9907 га, кадастровий номер :03:0110:0058, яка виникла шляхом поділу земельної ділянки землекористувача ДП «Хмельницьке».

З метою захисту порушеного права позивач звернувся до суду з віндикаційним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та наполягав на його задоволені.

Представник відповідача заперечила позов та просила відмовити у його задоволені. Відповідачем представлено письмовий відзив на позов, зазначено про недоведеність незаконного розпаювання ДП «Хмельницьке» та помилковість твердження про незаконність оскаржуваного розпорядження Хмельницької РДА. Протоколом зборів працівників ДП «Хмельницке» від 07.12.2011 року було прийнято рішення про надання дозволу директору ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 звернутись до Хмельницької РДА з клопотанням про виділення за рахунок земель, які знаходяться у постійному користуванні ДП «Хмельницьке» у власність пенсіонерам Держгоспу «Лісовогринівецький» згідно поданими заявами. Директора ОСОБА_5 уповноважено підписувати від імені працівників ДП «Хмельницьке» всі документи, клопотання та заяви у зв`язку із приватизацією земель ДП «Хмельницьке». За наказом Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду державного майна України «Про приватизацію майна державного підприємства «Хмельницький»№125 від 11.09.2008 було затверджено приватизувати майно ДП «Хмельницький» . Відповідно до наказу ФДМ України №1954 від 11.12.2009 «Про затвердження плану приватизації ДП «Хмельницьке»:

затверджено план приватизації Державного підприємства «Хмельницьке»;

діяльність комісії з приватизації Державного підприємства «Хмельницьке»;

уповноважено директора Державного підприємства «Хмельницьке» забезпечити реєстрацію Колективного сільськогосподарського підприємства;у тижневий термін з дня державної реєстрації колективного сільськогосподарського підприємства подати до ФДМ України копію статуту та свідоцтва про його державну реєстрацію;забезпечити припинення юридичної особи Державного підприємства`Хмельницьке».

Планом приватизації ДП «Хмельницьке» передбачено, що на базі Державного підприємства «Хмельницьке» державної форми власності створювалось колективне сільськогосподарське підприємство. Відповідач просив застосувати строк позовної давності та відмовити у задоволені позову, оскільки спірне розпорядження Хмельницької РДА №1598/2012-р, яким ніби-то порушено право постійного землекористування ДП «Хмельницьке» від 17.09.2012 року, а позивач звернувся до суду з позовом 15.08.2022 року. Оскаржуване розпорядження Хмельницької РДА приймалось на підставі клопотання ДП «Хмельницьке», в особі уповноваженого директора ДП «Хмельницьке» Бородатого М.І. Також, ДП «Хмельницьке» вчиняли дії на виконання розпорядження Хмельницької РДА, а саме розробляли технічну документацію щодо передання у власність земельних ділянок та подавали її на затвердження відповідно до чинного законодавство. Вищевикладені обставини, підтверджують поінформованість позивача про існування розпорядження Хмельницької РДА від 07.09.2012 року та наказу №ХМ/:03:010/00001039 від 04.03.2014 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, відповідно до якого надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 4,9907 га, кадастровий номер :03:010:0058.

Третя особа Хмельницька районна державна адміністрація заперечила позовні вимоги та представила письмові пояснення, де вказали про те, що позивач не відновить своє право постійного землекористувача, яке він вважає порушеним у вибраний спосіб.

Третя особа ПП «Черевичник» подали письмові пояснення по справі, де вказали, що є добросовісним користувачем спірної земельної ділянки на підставі укладеного договору оренди. Витребування у ОСОБА_4 земельної ділянки порушить права ПП «Черевичник» як добросовісного набувача спірної земельної ділянки, що може вважатись не пропорційним, матиме наслідком порушення справедливого балансу та покладатиме надмірний індивідуальний тягар; просили розгляд проводити за відсутності та відмовити у задоволені позову.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд знаходить заявлений позов не підлягаючим задоволенню.

Встановлено, що на підставі наказу №9 від 20.02.2001, виданого Українським державним консорціумом «Укрфітотерапія», вирішено створити на базі радгоспу «Лісовогринівецький» держгосп «Хмельницький» по виробництву насіннєво-садивного матеріалу та передати з балансу радгоспу «Лісовогринівецький» на баланс держгоспу «Хмельницький» основні засоби і сільгоспугіддя, згідно додатку.

Згідно з актом приймання - передачі земельних ділянок від 23.02.2001 радгосп «Лісовогринівецький» передав, а держгосп «Хмельницький» прийняв земельні ділянки з постійного користування радгоспу «Лісовогринівецький», загальною площею 1987,6 га. (відповідно до переліку).

На підставі наказу Міністерства аграрної політики України від 06.12.2007 №868 «Про перейменування підприємств, що займаються виробництвом лікарської сировини» держгосп "Хмельницький" (, адреса: 31340, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 4) перейменовано у державне підприємство "Хмельницьке".

Із статуту ДП «Хмельницьке» (2007 р.) вбачається, що підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України органу управління майном і є йому звітним (п.1.1). Відповідно до п. 3.5 Статуту ДП «Хмельницьке» підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об`єкти та земельні ресурси, що належать до основних фондів, Підприємство має право лише за попередньою згодою Органу управління майном, до сфери управління якого воно належить, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом.

Згідно знаказом Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду державного майна України «Про приватизацію майна державного підприємства «Хмельницький» № 125 від 11.09.2008 вирішено приватизувати майно державного підприємства «Хмельницький»(код 31375045,Хмельницький район, с.Лісові Гринівці, вул.Центральна 4)..

Розпорядженням Хмельницької РДА від 02 квітня 2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право постійного користування ДП «Хмельницьке» земельними ділянками загальною площею 684,97 га. ДП «Хмельницьке» видано Державні акти.

Згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30 квітня 2009 року ДП «Хмельницьке» на підставі Розпорядження Хмельницької РДА № 354/09 від 02.04.2009 року є постійним користувачем земельної ділянки, площею 120,8644 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Наказом №1113 від 21.07.2009 року Фонду державного майна України прийнято рішення про припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» у процесі приватизації шляхом перетворення його у КСП.

Відповідно донаказу Фондудержмайна України№1954від 11.12.2009року «Про затвердження плану приватизації Державного підприємства «Хмельницьке»: затверджено план приватизації Державногопідприємства «Хмельницьке»; діяльність комісії з приватизації Державного підприємства«Хмельницьке» припинено.Уповноважено директора Державного підприємства«Хмельницьке»: 1. Забезпечити реєстрацію колективного сільськогосподарського підприємства. 2.У тижневий термін здня державної реєстрації колективногосільсько господарського підприємстваподати до ФДМ України копію статуту та свідоцтва про його державну реєстрацію. 3. Забезпечити припинення юридичної особи державного підприємства «Хмельницьке» згідно з чинним законодавством України.

Планом приватизації ДП «Хмельницьке» передбачено, що на базі Державного підприємства «Хмельницьке» () державної форми власності створювалось колективне сільськогосподарське підприємство.

Відповідно до Розділу IV Плану приватизації, Головне управління земельних ресурсів у Хмельницькій області запропонувало приватизацію земель, які знаходяться у постійному користуванні ДП «Хмельницьке» здійснити до Земельного кодексу України. Інших пропозицій та обмежень щодо приватизації цілісного майнового комплексу ДП «Хмельницьке» до комісії з приватизації з боку Хмельницької районної та міської рад депутатів, на території яких розташоване підприємство, фінансових та інших державних органів державного управління, трудового колективу у визначений законодавством термін не надійшло.

Розділом VI«Рішення комісіїз приватизації,про продажцілісного майновогокомплексу» передбаченонаступне: 1. Згідно зп.5 Закону України«Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» від10.07.1996№290/96-ВРта враховуючи рішення зборівтрудового колективуДП «Хмельницьке»,приватизацію майна цього господарства здійснити шляхом перетворення йогоу колективне сільськогосподарське підприємство; 2. Засновником КСП«Хмельницьке» є працівники та пенсіонери ДП«Хмельницьке»; 3. Підстав для реорганізації державного підприємства «Хмельницьке» з метою виділення з його складу структурних підрозділів, як окремих об`єктів приватизації, комісія не вбачає.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», працівникам підприємства надається право щодо безоплатної передачі частки майна підприємства. Безоплатна частка, що передається трудовому колективу, визначається як добуток вартості майна, що припадає на одного члена КСП по Хмельницькій області і кількості працівників ДП «Хмельницьке» та прирівняних до них осіб.

Згідно з протоколом №1 зборів засновників колективного сільськогосподарського підприємстві «Ліктрави» від 15.12.2009 було вирішено з метою прийняття участі в приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке» () відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна», Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» та розділу 6 Положення про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 17.08.2000 №1718, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.2000 за №668/4889 та спільного виробництва сільськогосподарської продукції (в тому числі лікарської сировини) та товарів для отримання прибутку (доходу) і реалізації на його підставі економічних інтересів учасників, - створити колективне сільськогосподарське підприємство з назвою «Ліктрави»; затверджено Статут КСП «Ліктрави»; обрано голову ради КСП «Ліктрави»: надано голові ради КСП «Ліктрави» повноваження щодо підпису правоустановчих документів КСП «Ліктрави»; затверджено списки засновників КСП «Ліктрави».

Пунктом 1.1 Статуту колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави», затвердженого протоколом загальних зборів засновників від 15.12.2009, передбачено, що засновниками КСП «Ліктрави» є члени трудового колективу Державного підприємства «Хмельницьке» відповідно до протоколу засновників №1 від 15.12.2009.

Пунктом 2.1. Статуту передбачено, що підприємство є добровільним об`єднанням громадян з метою прийняття участі в приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке» () відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна», Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» та розділу 6 Положення про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 17.08.2000 № 1718, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.09.2000 за №668/4889 та спільного виробництва сільськогосподарської продукції (в тому числі лікарської сировини) та товарів для отримання прибутку (доходу) і реалізації на його підставі економічних інтересів учасників.

Згідно з статтею 6 Статуту, після реєстрації Підприємства до пайового фонду Фондом державного майна України вноситься майно, яке складає цілісний майновий комплекс Державного підприємства «Хмельницьке» () (в результаті приватизації) на загальну суму 92 200,00 грн.

Підприємство з моменту прийняття цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке» () стає правонаступником всіх майнових прав і зобов`язань (в тому числі земельних) Державного підприємства «Хмельницьке».

Статтею 7 Статуту передбачено, що землі підприємства складаються із, в тому числі, земельних ділянок, отриманих в результаті правозаступництва ДП «Хмельницьке» ().

Відповідно до договору №621 безоплатної передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 28.12.2009, з однієї сторони Фонд державного майна України в особі заступника Голови Фонду державного майна України Потімкова О.Ю. та колективне сільськогосподарське підприємство «Ліктрави», в особі директора «Колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави» - Бородатого М.І., що діяв на підставі рішення ради підприємства (протокол №1 від 16.09.2009) працівників державного підприємства «Хмельницьке» та прирівняних до них осіб, відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» з другої сторони, уклали цей договір, у якому передбачалось, що орган приватизації зобов`язується безоплатно передати у власність працівникам цілісний майновий комплекс (крім об`єктів, які передаються до комунальної власності згідно з планом приватизації) Державного підприємства «Хмельницьке» (), на підставі плану приватизації Державного підприємства «Хмельницьке», затвердженого наказом ФДМ України від 11.12.2009 №1954, а працівники зобов`язуються прийняти майно в порядку і на умовах, передбаченим цим договором.

Відповідно до акта №765 приймання-передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 30.12.2009, з однієї сторони Фонд державного майна України в особі заступника Голови Фонду Державного майна України Потімкова Олександра Юрійовича та колективне Сільськогосподарське підприємство «Ліктрави», в особі директора «Колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави» - Бородатого Миколи Івановича, що діяв на підставі рішення ради підприємства (протокол №1 від 16.09.2009) працівників державного підприємства «Хмельницьке» та прирівняних до них осіб, відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» з другої сторони, підписали цей акт про те, що орган приватизації передає, а працівники приймають згідно з договором безоплатної передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 28.12.2009 №621 цілісний майновий комплекс (крім об`єктів, які передаються до комунальної власності згідно з планом приватизації) загальною вартістю 92 200 (дев`яносто дві тисячі двісті) гривень.

Вищезазначене свідчить про те, що Фондом державного майна України було прийнято рішення про припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» шляхом перетворення його у Колективне сільськогосподарське підприємство. На підставі вказаного рішення було створено КСП «Ліктрави» з метою прийняття участі в приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке», яке є правонаступником всіх його майнових прав і зобов`язань, в тому числі і земельних ділянок на підставі акту № 765 приймання-передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 30.12.2009.

Із листа Хмельницької обласної державної адміністрації від 31.05.2010 року вбачається, що за інформацією Фонду державного майна України від 18.05.2010 №10-21-5924 процес приватизації ДП «Хмельницьке» завершився, і орган приватизації, згідно із Договором безоплатної передачі майна від 28.12.2009 №621, передав у власність працівникам і пенсіонерам новоутвореного КСП «Ліктрави» цілісний майновий комплекс на підставі плану приватизації ДП «Хмельницьке», затвердженого наказом Фонду держмайна №1954 від 11.12.2009 р. Згідно цієї ж інформації ФДМУ загальними зборами КСП «Ліктрави» обрано голову правління ОСОБА_5 .

Згідно з протоколом зборівпрацівників ДП«Хмельницьке», працівників державних та комунальних закладів освіти,культури,охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а такожпенсіонерів з їх числа від 27грудня 2011року, зборами працівників було прийнято рішення про надання дозволу директору ДП «Хмельницьке» ОСОБА_5 звернутись до Хмельницької РДА з клопотанням про виділення за рахунок земельних ділянок, які знаходяться в постійному користуванні ДП «Хмельницьке» у власність пенсіонерам Держгоспу «Лісовогринівецький» згідно з поданими заявами.

12.07.2012 року директором ДП «Хмельницьке» було подано клопотання голові Хмельницької РДА про затвердження Проекту приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та надання дозволу на розробку технічної документації щодо передачі у приватну власність земельних часток (паїв) на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - 79 особам (працівники ДП «Хмельницьке» та пенсіонери з їх числа) та 65 особам (працівники культури, освіти та охорони здоров`я та пенсіонери з їх числа). До клопотання будо долучено Проект.

Розпорядженням Хмельницької РДА № 1598/2012-р від 07.09.2012 року «Про затвердження проекту приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради» затверджено розроблений проект приватизації земель ДП «Хмельницьке», яким передбачено: кількість працівників підприємства та пенсіонерів, які мають право на земельну частку (пай) - 79 чоловік; кількість працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа, які мають право на земельну частку (пай) - 65 осіб. Загальна площа проекту приватизації 609,8318 га, в т.ч. ріллі 560,9681 га: площа сільськогосподарських угідь (рілля), що підлягає поділу на земельні частки (паї) - 409.8048 га; загальна площа резервного фонду (рілля) - 61,1872 га; загальна площу земель водного фонду - 17,4549 га; загальна площа забудованих земель (господарські двори) - 7,6461 га; землі не надані у власність або користування - 48,4222 га, в т.ч. землі сільськогосподарського призначення (окремі дерева та групи дерев, чагарників на сільськогосподарських угіддях) - 22,0403 га, забудовані землі (господарські двори) - 1,7224 га та землі, стосовно яких трудовим колективом погоджено рішення про припинення права постійного користування - 26,3819 га. Землі загальною площею 61,1872 га, в т.ч. рілля - 61,1872 га віднесено до земель державної власності (резервний фонд) Лісовогринівецької сільської ради. Уточнений розмір земельної частки (паю) ріллі - 5,1874 умовних кадастрових га. Грошова оцінка сільськогосподарських угідь становить 7 447 173,63 грн. Розрахунок вартості земельної частки (паю) 94 268,02 грн. Надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передачі у власність земельних ділянок (паїв) із земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради громадянам згідно із списками, врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 р. щодо виділення працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа окремої земельної ділянки площею (з державного акту ЯЯ №334670 від 30.04.2009 р.). ДП «Хмельницьке» розроблену технічну документацію щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) необхідно подати на затвердження згідно з чинним законодавством. Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №334670, серії ЯЯ № 334676, серії ЯЯ № 334680, серії ЯЯ № 334671, серії ЯЯ № 334669, серії ЯЯ № 334673, серії ЯЯ № 334674, серії ЯЯ № 334678, серії ЯЯ № 334677 визнано такими, що втратили чинність. ДП «Хмельницьке» зазначені державні акти на право постійного користування земельною ділянкою необхідно повернути до Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області. Управлінню Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області необхідно внести відповідні зміни в земельно-облікові документи.

Відповідно до результатів жеребкування по розподіленню земельних ділянок між працівниками ДП «Хмельницьке» та пенсіонерам з їх числа, що є додатком до протоколу зборів працівників ДП «Хмельницьке працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа від 21.09.2012 року, ОСОБА_4 було вирішено надати земельну ділянку площею 4,9907 га.

ПП «Діоріт Плюс 1» з врахуванням рішення зборів від 27.12.2011р. було розроблено документацію із землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Із листа ПП «Діоріт плюс 1» від 23.05.2022 року вбачається, що ПП «Діоріт Плюс 1» врахувавши рішення зборів від 27.12.2011р. було розроблено документацію із землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Після погодження документацій із землеустрою та внесення інформації до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, дані документації із землеустрою було подано в Управління Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області з метою їх затвердження, після чого на офіс ПП Діоріт Плюс 1» повернуто їх не було.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» (редакція станом на дату прийняття відповідного розпорядження 07.09.2012) приватизація майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється шляхом перетворення їх у колективні сільськогосподарські підприємства або в акціонерні товариства за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених).

Відповідно до ст. 25 Земельного кодексу України (редакція від 05.09.2012 року) при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств,установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств,установ та організацій. Земліу приватну власність особам,зазначеним у частині першій цієї статті,передаються безоплатно. Площа земель, що передаються у приватну власність становить різницю між загальноюплощею земель, що перебували упостійному користуваннісільськогосподарських підприємств,установ таорганізацій,і площеюземель, якізалишаються удержавній чи комунальній власності (лісогосподарськогопризначення,водний фонд,резервний фонд). Особи, зазначені участині першій цієї статті,мають гарантованеправо одержатисвою земельнучастку (пай),виділену внатурі (намісцевості). При обчисленні розміру земельної частки (паю) враховуються сільськогосподарські угіддя, які перебували у постійному користуванні державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, за винятком земель, що залишаються у державній та комунальній власності. Загальний розмір обчисленої для приватизації площі сільськогосподарських угідь поділяється на загальну кількість осіб, зазначених у частині першій цієї статті. Вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, Розміри земельних ділянок,що виділяютьсядля працівників державних та комунальних закладів, підприємств і організаційкультури, освіти та охорониздоров`ята пенсіонерівз їхчисла,які проживаютьу сільськіймісцевості абоселищах міського типу,не можутьперевищувати нормбезоплатної передачіземельних ділянокгромадянам,встановлених закономдля ведення особистого селянськогогосподарства. Внутрігосподарські шляхи, господарськід вори,полезахисні лісосмуги та інші захисні насадження, гідротехнічні споруди,водойми тощо можуть бути відповіднодо цьогоКодексу переданіу власністьгромадян,сільськогосподарських підприємств,установ та організацій,що створені колишніми працівниками державних ікомунальних сільськогосподарськихпідприємств, установ таорганізацій. Органиви конавчої влади або органимісцевого самоврядуванняу процесі приватизаціїстворюють резервнийфонд земель за погодженням його місця розташування з особами,зазначеними вчастині першійцієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь,які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 92 Земельного кодексу України (редакція від 05.09.2012 року) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою ізземель державноїта комунальноївласності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно з частиною 3 статті 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

У своючергу,ст.118Земельного Кодексупередбачено (вредакції начас виданняспірного розпорядження),що громадяни-працівники державнихта комунальнихсільськогосподарських підприємств,установ таорганізацій,а такожпенсіонери зїх числа,зацікавлені водержанні безоплатноу власністьземельних ділянок,які перебуваютьу постійномукористуванні цихпідприємств,установ таорганізацій,звертаються зклопотанням проприватизацію цихземель відповіднодо сільської,селищної,міської радиабо Радиміністрів АвтономноїРеспубліки Крим,районної,Київської чи Севастопольської міськоїдержавної адміністрації. Відповідний органмісцевого самоврядуванняабо органвиконавчої владив місячнийтермін розглядаєклопотання інадає дозвілпідприємствам,установам таорганізаціям нарозробку проектуприватизації земель. Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статей 15-1, 25, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, розпорядження Хмельницької РДА №1598/2012-р від 07.09.2012, наказу Держземагенства України від 09.04.2013 №142, положення про Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області, затвердженого наказом Держземагенства України від 21.09.2012 №447, зареєстрованого в реєстрі від 30.10.2012 №0008656, із змінами, внесеними згідно з наказом Держземагенства України від 01.03.2013 №95, зареєстрованим в реєстрі від 14.03.2013 №3008656 було видано наказ №ХМ/:03:010/00001039 від 04.03.2014 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, відповідно до якого надано у власність гр. ОСОБА_4 земельну ділянку площею 4,9907 га (кадастровий номер :03:010:0058).

За змістом статей 317, 319 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно зі статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, зазначена норма встановлює презумпцію правомірності набуття права власності, яка означає, що право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше не встановлено в судовому порядку або незаконність набуття права власності прямо не випливає із закону. Таким чином, факт неправомірності набуття права власності, якщо це не випливає із закону, підлягає доказуванню, а правомірність набуття права власності включає в себе законність і добросовісність такого набуття (пункт 91 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі № 522/1029/18).

Пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федоренко проти України» від 30 червня 2006 року суд акцентував увагу на Рішенні Європейського суду з прав людини від 24 червня 2003 року у справі «Stretch v. United Kingdom» («Стретч проти Об`єднаного Королівства Великобританії і Північної Ірландії»), виходячи зі змісту пунктів 32-35 якого звертаючись із заявою до уповноважених органів та, виконуючі визначені чинним законодавством умови, та, дотримуючись відповідного порядку, відповідач мав право очікувати про набуття майнового права в значенні статті 1 Першого Протоколу до Конвенції з прав людини.

У вказаному рішення Європейського суду з прав людини зазначено, що наявність порушень з боку органів публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила. Оскільки особу позбавили права на його майно лише з підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку мало місце непропорційне втрачання у право заявника на мирне володіння майном та відповідно відбулося порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції.

Верховний суд вказав, що громадянин України, який у межах, наданих законодавством України набув право на земельну ділянку, не може нести негативних наслідків у зв`язку з порушенням процедури прийняття рішення органами влади чи місцевого самоврядування, які, презюмується, діють у межах правового поля (ухвала від 01.11.2017 у справі №369/2703/16-ц).

У частинах першій, третій статті 12, частинах першій, п`ятій, шостій статті 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи, що рішення про приватизацію майна ДП «Хмельницький» не скасовано, і фактично приватизація ДП «Хмельницьке» завершена, недоведеність незаконного розпаювання землі ДП «Хмельницьке», недоведеність знаходження земельної ділянки відповідача кадастровий номер :03:010:0058 в межах координат та поворотних точок за Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 30.04.2009; добросовісність набуття відповідачем право власності на спірну земельну ділянку та правомірне розпорядження нею за договором з ПП «Черевичник», суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позову відсутні; порушення прав позивача не доведено належними та допустимими доказами. Підстави для позбавлення відповідача права щодо земельної ділянки :03:010:0058, зареєстрованої за ним в установленому порядку, не доведені позивачем належними та допустимими доказами.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення позову,клопотання представника відповідача про застосування строків позовної давності задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати у справі у зв`язку із відмовою у позові слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст.2,12,13,30,48,76,78,81,141,247,258,259,263-265 ЦПК України, ст.ст. 317,321, 388 ЦК України, ст.ст. 25, 116, 118 Земельного кодексу України, Законом України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволені позову державного підприємства «Хмельницьке`до Грінкевича Андрія Васильовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача ПП «Черевичник», Хмельницька районна військова адміністрація про витребування земельної ділянки площею 4,9907 га, кадастровий номер :03:010:0058 з незаконного володіння ОСОБА_4 , за яким вона зареєстрована на праві приватної власності(номер запису в державному реєстрі прав 5735473).

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня прогололшення рішення суду.

Позивач:Державне підприємство «Хмельницьке», Хмелььницька область, Хмельницький район, с.Лісові Гринівці, вул.Центральна,4,код.31375045.

Відповідач: ОСОБА_4 , АДРЕСА_1 .

Треті особи:Приватне підприємство «Черевичник», Хмельницька область, Хмельницький район, с.Пашківці, .

Хмельницька районна військова адміністрація, м.Хмельницький, вул.Камянецька 122/2, код 21318806.

Повний текст рішення виготовлено 22 лютого 2023 року.

Суддя З.А.Чевилюк