Справа № 489/3721/22
Номер провадження 2/489/702/23
РІШЕННЯ

Іменем України

27 лютого 2023 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі судді Кокорєва Вячеслава Валентиновича, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в залі судових засідань № 10 Ленінського районного суду м. Миколаєва цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про повернення надміру виплачених державних коштів

встановив

В грудні 2022 року представник позивача звернувся до суду з позовом у якому просить стягнути з відповідача надміру виплачені державні кошти житлової субсидії у загальному розмірі 4731 грн. 07 коп., а також просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору в розмірі 2481 грн. 00 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вперше житлову субсидію для домогосподарства ОСОБА_1 , що складалося з однієї зареєстровано особи заявниці, було призначено за її заявою та декларацією з серпня 2016 року. Надалі субсидія розраховувалась автоматично без особистого звернення ОСОБА_1 . В травні 2020 року при автоматичному перепризначенні житлової субсидії на новий період з 01.05.2020, відповідно до витягу з реєстру територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні, виникли певні питання, а саме з 02.07.2019 зареєстровано ще одну особу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . При розмові з відповідачем було з`ясовано, що ОСОБА_1 перебуває у шлюбі, але надати підтверджуючий документ відмовилася. З 01.05.2018 під час призначення житлової субсидії підлягали врахуванню також доходи членів особи зі складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому, наявність такої обставини, як зміна складу сім`ї члена домогосподарства, зумовлювала подання нової заяви та декларації. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не надала відомостей щодо свого чоловіка та субсидію було призначено без врахування члена домогосподарства (чоловіка відповідача), виникла переплата коштів за період з 01.11.2018 по 30.04.2020 в сумі 4731 грн. 07 коп. (з 01.11.2018 по 30.04.2019 в сумі 2241 грн. 85 коп. не у грошовій формі, з 01.10.2019 по 30.04.2020 в сумі 2489 грн. 22 коп. в готівковій формі). ОСОБА_1 було повідомлено про утворення переплати державних коштів із зазначенням періоду за який виникла переплата, суму переплати, розрахунковий рахунок на який необхідно повернути кошти та період на добровільне виконання вимог, але сума заборгованості в розмірі 4731 грн. 07 коп. на рахунок позивача не надходила.

Ухвалою від 28.12.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання не надійшло, правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні правовідносини.

02.08.2016 ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Ленінського району м. Миколаєва із заявою про призначення житлової субсидії (адреса: АДРЕСА_1 ).

ОСОБА_1 підписала декларацію про доходи осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де в графі «Особи, які зареєстровані у житловому приміщенні» зазначено лише відповідача.

З витягу з реєстру територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні від 04.05.2020 вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 .

Згідно з повідомленням про переплату державної соціальної допомоги/субсидії від 25.11.2020 Управління соціальних виплат і компенсацій Інгульського району департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради повідомило ОСОБА_1 , що на підставі висновків проведеної перевірки виявлено, що їй надмірно виплачені кошти в сумі 4731 грн. 07 коп. за період з 01.11.2018 по 30.04.2020. У зв`язку з цим ОСОБА_1 зобов`язана повернути переплачену субсидію.

Представником позивача надано розрахунки субсидії та рішення про призначення субсидії, з яких вбачається, що за період з 01.11.2018 по 30.04.2020 ОСОБА_1 були надмірно виплачені кошти в сумі 4731 грн. 07 коп.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п.9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», із змінами та доповненням, в редакції чинній з 01.05.2018 (далі Положення про порядок призначення житлових субсидій) житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Згідно з п.10 Положення про порядок призначення житлових субсидій (в редакції чинній з 01.05.2018) для розрахунку житлової субсидії враховуються доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пункті 9 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи. Під час призначення житлової субсидії враховуються такі доходи: заробітна плата після сплати податку на доходи фізичних осіб; пенсія; стипендія; соціальні виплати, які призначаються структурним підрозділом з питань соціального захисту населення; допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування; інші доходи.

Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація (п.16 Положення про порядок призначення житлових субсидійв редакції чинній з 01.05.2018).

В п. 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій в редакції чинній з 01.05.2018 зазначено, що надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30календарних днів з дня їх виникнення. Надання житлової субсидії у зазначених випадках припиняється з місяця, наступного за місяцем, в якому їх виявлено. У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином. У разі відмови управителя, об`єднання, виконавця комунальної послуги або громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

У спростування зазначених представником позивача доводів відповідачем будь яких доказів не надано.

З огляду на викладене та враховуючи те, що ОСОБА_1 отримувала житлову субсидію за період з 01.11.2018 по 30.04.2020, при цьому в порушення вимог законодавства, не повідомила протягом 30 календарних днів про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , зміни у складі сім`ї (зокрема, не надала відомостей щодо ОСОБА_2 ), суд вважає, що грошові кошти були набуті без достатньої правової підстави. Крім того, зміна складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні осіб, складу сім`ї члена домогосподарства, зумовлює подання нової заяви та декларації, але відповідачем не було подано ні нової заяви ні декларації.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 добровільно не повернула грошові кошти надмірно сплаченої їй житлової субсидії у сумі 4731 грн. 07 коп. за період з 01.11.2018 по 30.04.2020, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2-13, 259, 263-265 ЦПК України, суд

вирішив

Задовольнити позов.

Стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти житлової субсидії за період з 01.11.2018 по 30.04.2020 в розмірі 4731 грн. 07 коп. (чотири тисячі сімсот тридцять одна гривня сім копійок), з яких: 1078 грн. 88 коп. перерахувати на р/р UA0078737, Держказначейська служба України, отримувач- Мінсоцполітики України, ; 2489 грн. 22 коп. перерахувати на р/р UA0032971, Держказначейська служба України, отримувач Департамент праці та соціального захисту населення ММР, ; 1162 грн. 97 коп. перерахувати на р/р UA0014006, банк Казначейство України (ЕАП), отримувач УК в м. Миколаїв/Централ. р-н 24060300/.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2481 грн. 00 коп. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 копійок).

Інформація про учасників справи:

Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , адреса: 54001, м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення (підписання) або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 27.02.2023.

Суддя В. В. Кокорєв