Провадження № 2/686/1396/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2023р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., за участю представника позивача - Хабаля М.Й. , представника відповідача - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою державного підприємства «хмельницьке» до ОСОБА_3 про витребування майна з чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2022 року ДП «Хмельницьке» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_3 , про витребування майна з чужого незаконного володіння, а саме земельної ділянки площею 3,3755 га, кадастровий номер :03:011:0248. Позов мотивує тим, що в 2012 році Хмельницькою РДА прийнято розпорядження від 07.09.2012 № 1598/2012 «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради», яким затверджено розроблений проект приватизації земель ДП «Хмельницьке». Вважає дане розпорядження незаконним, тому що згідно Указу Президента України "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям", для набуття права на пай необхідна наявність таких обставин: щоб особа була членом колективного сільськогосподарського підприємства; була внесена до списку осіб, що додається до державного акта на право колективної власності на землю; колективне сільськогосподарське підприємство отримало державний акт про право колективної власності на землю. ДП «Хмельницьке» не перетворено в КСП та не отримувало Державний акт на право колективної власності на землю. У відповідності до чинного законодавства України особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством (КСП) державного акту на право колективної власності на землю вона: 1) працювала в цьому колективному сільськогосподарському підприємстві, 2) була членом колективного сільськогосподарського підприємства, 3) була включена до списку осіб, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. (постанова Верховного суду від 23 вересня 2021 року у справі № 563/1407/19).

Позивач вважає, що розпорядження Хмельницької РДА спрямоване на позбавлення ДП «Хмельницьке» права постійного землекористування та держави Україна права власності на цю земельну ділянку, поза межами підстав, визначених статтею 141 ЗК, а відтак, очевидним є наявність порушеного права та законного інтересу ДП «Хмельницьке» цим правовим актом - порушено Порядок відчуження об`єктів державної власності, затверджений Постановою КМУ № 803 від 06 червня 2007 року.

Відчуження майна здійснюється шляхом його продажу на електронному аукціоні. На це не було волі власника-держави Україна, яка мала бути висловлена у письмовій формі Фондом державного майна України, у вигляді дозволу (погодження), як органом управління державною власністю, у відповідності до планів приватизації. В переліку планів приватизації Фонду державного майна України ДП «Хмельницьке» відсутнє - воно суперечить Конституції України та Законам України, прийнято виключно з метою економічної диверсії стосовно держави Україна, підриву її авторитету та завдання шкоди, яка виражена в особливо великих розмірах.

Незаконність цього Розпорядження також полягає у відсутності у директора ДП «Хмельницьке» Бородатого М.І. необхідного обсягу цивільної дієздатності під час підписання ним від імені ДП «Хмельницьке» розробленого проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» та відсутності подальшого належного схвалення цього проекту з боку Фонду державного майна України. Отже, ДП «Хмельницьке» не є КСП (колективним сільськогосподарським підприємством) і тому, не могло бути законно розпайованим, а всі правочини щодо розпаювання ДП «Хмельницьке» є нікчемними.

Внаслідок незаконного Розпорядження Хмельницької РДА всупереч чинному законодавству, зокрема без належного дозволу уповноваженого на те органу, а саме Фонду державного майна України, безпідставно позбавлено ДП «Хмельницьке» права володіння і користування земельною ділянкою та державу Україна права власності (володіння, користування, розпорядження) як фактичного власника цієї земельної ділянки фактичним володільцем-зареєстрованим власником.

У зв`язку із прийняттям Хмельницькою РДА оскаржуваного розпорядження, є незаконними і реєстраційні дії державних реєстраторів, по реєстрації таких земельних ділянок в реєстрі речових прав, державному кадастрі, записи в поземельній книзі за відповідачем є протиправними та мають бути скасовані, а сама земельна ділянка витребувана з незаконного володіння. Таким чином, майнові права, в т.ч. право постійного користування земельною ділянкою, розташованою на території Хмельницького району за межами сіл Лісові Гринівці та Скаржниці перейшло до ДП «Хмельницьке» в межах географічних координат відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30.04.2009 року площею 135,9656 га, к.н. :03:011:0172, а держава визнає цей факт на підставі ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», так як рішення уповноваженим на це органом державної влади в сфері земельних відносин про скасування такого права, відібрання цієї земельної ділянки в ДП «Хмельницьке» - не приймалось.

Відповідно до результатів жеребкування по розподіленню земельних ділянок між працівниками ДП «Хмельницьке» та пенсіонерами з їх числа (додаток до протоколу від 21.09.2012 року), ОСОБА_3 отримала земельну ділянку площею 3,3755 га. за номером 20, яка входить до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30.04.2009 року, площею 135,9656 га. Отже, ДП «Хмельницьке» володіє та користується земельною ділянкою у відповідності до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30.04.2009 року, площею 135,9656 га., який не потребує переоформлення, в межах координат та поворотних точок, які є індивідуальними і конкретними характерними ознаками точного місця розташування землі, та на якій знаходиться земельна ділянка відповідача ОСОБА_3 , площею 3,3755 га. (кадастровий номер - :03:011:0248, а тому, на підставі ст. 388 ЦК України, позов просить задовольнити.

17.08.2022 року позовну заяву залишено без руху.

17.08.2022 року відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову.

01.09.2022 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

07.09.2022 року по справі відкрито провадження, призначено підготовче засідання.

24.10.2022 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, вважає позов безпідставним та необгрунтованим. Вказує, що позивачем не доведено незаконності розпаювання ДП «Хмельницьке» та твердження про незаконність оскаржуваного розпорядження Хмельницької РДА є помилковими. Землі сільськогосподарського призначення можуть передаватися з державної у приватну власність різними способами, які залежать від організаційно-правової форми сільськогосподарських підприємств, які виступають землекористувачами. Відповідно до статті 5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» (редакція станом на дату прийняття відповідного рішення), приватизація майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється шляхом перетворення їх у колективні сільськогосподарські підприємства або у акціонерні товариства за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених). Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний факт. Чинний Земельний кодекс України серед підстав набуття права на землю громадянами та юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки. Відносини щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій регламентовано, зокрема, статтею 25 ЗК України. Відповідно до частини першої цієї статті при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно (частини друга та третя статті 25 ЗК України). Особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). Згідно зі статтею 1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) право на земельну частку (пай) мають, зокрема колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

Підставами для визнання недійсним (незаконним) акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, і водночас порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. На думку відповідача, позивач помилково вважає, що розпорядження Хмельницької РДА є незаконним, оскільки оскаржуване рішення було прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства, на підставі відповідного клопотання про приватизацію, рішення зборів працівників ДП «Хмельницьке» з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 №367-р «Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акції (частки), яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році», наказу Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду державного майна України «Про приватизацію майна державного підприємства «Хмельницький» №125 від 11.09.2008 року та плану приватизації ДП «Хмельницьке», затвердженого наказом Фонду держмайна №1954 від 11.12.2009. Позивач зазначає, що був відсутній дозвіл ФДМ на приватизацію ДП «Хмельницьке», а також відсутній план приватизації ДП «Хмельницьке», але дане твердження є помилковим, оскільки спростовується наявністю розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 №367-р «Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки), яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році», наказу Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду державного майна України «Про приватизацію майна державного підприємстві «Хмельницький» №125 від 11.09.2008 та плану приватизації ДП «Хмельницьке», затвердженого наказом Фонду держмайна України №1954 від 11.12.2009. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 №367-р «Про затвердження переліків господарських товариств і холдингових компаній, державні пакети акцій (частки), яких підлягають продажу, державних підприємств, холдингових компаній, відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році», Державне підприємство «Хмельницьке» включено до переліку державних підприємств, холдингових компаній і відкритих акціонерних товариств, які підлягають підготовці до продажу в 2008 році. Зазначає, що приватизація відбулася у законний спосіб, що підтверджується наданими суду документами. Також, позивач помилково стверджує, що у директора ДП «Хмельницьке» був відсутній необхідний обсяг цивільної дієздатності під час підписання від імені ДП «Хмельницьке» розробленого проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке», оскільки відповідно до протоколу зборів працівників ДП «Хмельницьке», працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа від 07 грудня 2011 року, зборами працівників було прийнято рішення про надання дозволу директору ДП «Хмельницьке» Бородатому М.І. звернутись до Хмельницької РДА з клопотанням про виділення за рахунок земельних ділянок, які знаходяться в постійному користуванні ДП «Хмельницьке» у власність пенсіонерам Держгоспу «Лісовогринівецький» згідно з поданими заявами. Також, директора Бородатого М.І. уповноважено підписувати від імені працівників ДП «Хмельницьке» всі документи, клопотання та заяви у зв`язку з приватизацією земель ДП «Хмельницьке».

Також вказує, що розпорядження Хмельницької РДА №1598/2012-р від 07.09.2012, на підставі якого було видано наказ від 28.02.2014 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, відповідно до якого надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,3755 га є чиним.

Крім того, відповідач просить застосувати строк позовної давності. Позивачу було відомо про існування розпорядження Хмельницької РДА №1598/2012-р від 07.09.2012, а також про існування наказу від 28.02.2014 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, відповідно до якого надано у власність гр. ОСОБА_3 земельну ділянку (кадастровий номер :03:011:0248).

25.10.2022 року справу призначено до слухання по суті.

18.11.2022 року представником позивача заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи Державу України в особі представника Генерального прокурора, яке судом залишено без задоволення.

17.11.2022 року та 09.12.2022 року представником відповідача заявлено клопотання про поновлення процесуального строку та приєднання доказів до матеріалів справи, яке судом задоволено.

21.02.2023 року представником позивача заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи письмового виступу в дебатах, яке судом задоволено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі з підстав заявлених у позові.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову з підстав наведених у відзиві.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, оцінивши їх у сукупності, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Так, на підставі наказу №9 від 20.02.2001, виданого Українським державним консорціумом «Укрфітотерапія», вирішено створити на базі радгоспу «Лісовогринівецький» держгосп «Хмельницький» по виробництву насіннєво-садивного матеріалу та передати з балансу радгоспу «Лісовогринівецький» на баланс держгоспу «Хмельницький» основні засоби і сільгоспугіддя.

Згідно з актом приймання - передачі земельних ділянок від 23.02.2001 радгосп «Лісовогринівецький» передав, а держгосп «Хмельницький» прийняв земельні ділянки з постійного користування радгоспу «Лісовогринівецький», загальною площею 1987,6 га.

На підставі наказу Міністерства аграрної політики України від 06.12.2007 №868 «Про перейменування підприємств, що займаються виробництвом лікарської сировини» держгосп "Хмельницький" (, адреса: 31340, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 4) перейменовано у Державне підприємство «Хмельницьке».

Із статуту ДП «Хмельницьке» (2007 р.) вбачається, що підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України, органу управління майном і є йому звітним (п.1.1). Відповідно до п. 3.5 Статуту ДП «Хмельницьке», підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об`єкти та земельні ресурси, що належать до основних фондів, підприємство має право лише за попередньою згодою Органу управління майном, до сфери управління якого воно належить, і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом.

Згідно із наказом Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду державного майна України «Про приватизацію майна державного підприємства «Хмельницьке» № 125 від 11.09.2008 вирішено приватизувати майно державного підприємства «Хмельницьке».

Розпорядженням Хмельницької РДА від 02 квітня 2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право постійного користування ДП «Хмельницьке» земельними ділянками загальною площею 684,97 га. ДП «Хмельницьке» видано Державні акти.

Згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 30 квітня 2009 року ДП «Хмельницьке» на підставі Розпорядження Хмельницької РДА № 354/09 від 02.04.2009 року є постійним користувачем земельної ділянки, площею 120,8644 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Наказом №1113 від 21.07.2009 року Фонду державного майна України прийнято рішення про припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» у процесі приватизації шляхом перетворення його у КСП.

Відповідно до наказу Фонду держмайна України №1954 від 11.12.2009 року «Про затвердження плану приватизації Державного підприємства «Хмельницьке»: затверджено план приватизації Державного підприємства «Хмельницьке»; діяльність комісії з приватизації Державного підприємства «Хмельницьке» припинено. Уповноважено директора Державного підприємства «Хмельницьке»: 1. Забезпечити реєстрацію колективного сільськогосподарського підприємства. 2. У тижневий термін з дня державної реєстрації коллективного сільськогосподарського підприємства подати до ФДМ України копію статуту та свідоцтва про його державну реєстрацію. 3. Забезпечити припинення юридичної особи державного підприємства «Хмельницьке» згідно з чинним законодавством України.

Планом приватизації ДП «Хмельницьке» передбачено, що на базі Державного підприємства «Хмельницьке» () державної форми власності створювалось колективне сільськогосподарське підприємство.

Відповідно до Розділу IV Плану приватизації, Головне управління земельних ресурсів у Хмельницькій області запропонувало приватизацію земель, які знаходяться у постійному користуванні ДП «Хмельницьке» здійснити до Земельного кодексу України. Інших пропозицій та обмежень щодо приватизації цілісного майнового комплексу ДП «Хмельницьке» до комісії з приватизації з боку Хмельницької районної та міської рад депутатів, на території яких розташоване підприємство, фінансових та інших державних органів державного управління, трудового колективу у визначений законодавством термін не надійшло.

Розділом VI «Рішення комісії з приватизації, про продаж цілісного майнового комплексу» передбачено наступне: 1. Згідно з п.5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» від 10.07.1996 №290/96-ВР та враховуючи рішення зборів трудового коллективу ДП «Хмельницьке», приватизацію майна цього господарства здійснити шляхом перетворення його у колективне сільськогосподарське підприємство; 2. Засновником КСП «Хмельницьке» є працівники та пенсіонери ДП «Хмельницьке»; 3. Підстав для реорганізації державного підприємства «Хмельницьке» з метою виділення з його складу структурних підрозділів, як окремих об`єктів приватизації, комісія не вбачає.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», працівникам підприємства надається право щодо безоплатної передачі частки майна підприємства. Безоплатна частка, що передається трудовому колективу, визначається як добуток вартості майна, що припадає на одного члена КСП по Хмельницькій області і кількості працівників ДП «Хмельницьке» та прирівняних до них осіб.

Згідно з протоколом №1 зборів засновників колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави» від 15.12.2009 було вирішено з метою прийняття участі в приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке» () відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна», Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» та розділу 6 Положення про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 17.08.2000 №1718, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.09.2000 за №668/4889 та спільного виробництва сільськогосподарської продукції (в тому числі лікарської сировини) та товарів для отримання прибутку (доходу) і реалізації на його підставі економічних інтересів учасників, - створити колективне сільськогосподарське підприємство з назвою «Ліктрави»; затверджено Статут КСП «Ліктрави»; обрано голову ради КСП «Ліктрави»: надано голові ради КСП «Ліктрави» повноваження щодо підпису правоустановчих документів КСП «Ліктрави»; затверджено списки засновників КСП «Ліктрави».

Пунктом 1.1 Статуту колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави», затвердженого протоколом загальних зборів засновників від 15.12.2009, передбачено, що засновниками КСП «Ліктрави» є члени трудового колективу Державного підприємства «Хмельницьке» відповідно до протоколу засновників №1 від 15.12.2009.

Пунктом 2.1. Статуту передбачено, що підприємство є добровільним об`єднанням громадян з метою прийняття участі в приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке» () відповідно до Закону України «Про приватизацію державного майна», Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» та розділу 6 Положення про порядок приватизації майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також заснованих на їх базі орендних підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 17.08.2000 № 1718, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.09.2000 за №668/4889 та спільного виробництва сільськогосподарської продукції (в тому числі лікарської сировини) та товарів для отримання прибутку (доходу) і реалізації на його підставі економічних інтересів учасників.

Згідно зі статтею 6 Статуту, після реєстрації Підприємства до пайового фонду Фондом державного майна України вноситься майно, яке складає цілісний майновий комплекс Державного підприємства «Хмельницьке» () (в результаті приватизації) на загальну суму 92 200,00 грн.

Підприємство з моменту прийняття цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке» () стає правонаступником всіх майнових прав і зобов`язань (в тому числі земельних) Державного підприємства «Хмельницьке».

Статтею 7 Статуту передбачено, що землі підприємства складаються із, в тому числі, земельних ділянок, отриманих в результаті правонаступництва ДП «Хмельницьке» ().

Відповідно до договору №621 безоплатної передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 28.12.2009, з однієї сторони Фонд державного майна України в особі заступника Голови Фонду державного майна України Потімкова О.Ю. та колективне сільськогосподарське підприємство «Ліктрави», в особі директора «Колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави» - Бородатого М.І., що діяв на підставі рішення ради підприємства (протокол №1 від 16.09.2009) працівників державного підприємства «Хмельницьке» та прирівняних до них осіб, відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» з другої сторони, уклали цей договір, у якому передбачалось, що орган приватизації зобов`язується безоплатно передати у власність працівникам цілісний майновий комплекс (крім об`єктів, які передаються до комунальної власності згідно з планом приватизації) Державного підприємства «Хмельницьке» (), на підставі плану приватизації Державного підприємства «Хмельницьке», затвердженого наказом ФДМ України від 11.12.2009 №1954, а працівники зобов`язуються прийняти майно в порядку і на умовах, передбаченим цим договором.

Відповідно до акта №765 приймання-передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 30.12.2009, з однієї сторони Фонд державного майна України в особі заступника Голови Фонду Державного майна України Потімкова Олександра Юрійовича та колективне Сільськогосподарське підприємство «Ліктрави», в особі директора «Колективного сільськогосподарського підприємства «Ліктрави» - Бородатого Миколи Івановича, що діяв на підставі рішення ради підприємства (протокол №1 від 16.09.2009) працівників державного підприємства «Хмельницьке» та прирівняних до них осіб, відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» з другої сторони, підписали цей акт про те, що орган приватизації передає, а працівники приймають згідно з договором безоплатної передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 28.12.2009 №621 цілісний майновий комплекс (крім об`єктів, які передаються до комунальної власності згідно з планом приватизації) загальною вартістю 92 200 (дев`яносто дві тисячі двісті) гривень.

Вищезазначене свідчить про те, що Фондом державного майна України було прийнято рішення про припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке» шляхом перетворення його у Колективне сільськогосподарське підприємство. На підставі вказаного рішення було створено КСП «Ліктрави» з метою прийняття участі в приватизації цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Хмельницьке», яке є правонаступником всіх його майнових прав і зобов`язань, в тому числі і земельних ділянок на підставі акту № 765 приймання-передачі майна державного підприємства «Хмельницьке» від 30.12.2009.

Із листа Хмельницької обласної державної адміністрації від 31.05.2010 року вбачається, що за інформацією Фонду державного майна України від 18.05.2010 №10-21-5924 процес приватизації ДП «Хмельницьке» завершився, і орган приватизації, згідно із Договором безоплатної передачі майна від 28.12.2009 №621, передав у власність працівникам і пенсіонерам новоутвореного КСП «Ліктрави» цілісний майновий комплекс на підставі плану приватизації ДП «Хмельницьке», затвердженого наказом Фонду держмайна №1954 від 11.12.2009 р. Згідно цієї ж інформації ФДМУ загальними зборами КСП «Ліктрави» головою правління обрано Бородатого М.І .

Згідно із протоколом зборів працівників ДП «Хмельницьке», працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа від 27 грудня 2011 року, зборами працівників було прийнято рішення про надання дозволу директору ДП «Хмельницьке» звернутись до Хмельницької РДА з клопотанням про виділення за рахунок земельних ділянок, які знаходяться в постійному користуванні ДП «Хмельницьке» у власність пенсіонерам Держгоспу «Лісовогринівецький» згідно з поданими заявами.

12.07.2012 року директором ДП «Хмельницьке» було подано клопотання голові Хмельницької РДА про затвердження Проекту приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та надання дозволу на розробку технічної документації щодо передачі у приватну власність земельних часток (паїв) на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - 79 особам (працівники ДП «Хмельницьке» та пенсіонери з їх числа) та 65 особам (працівники культури, освіти та охорони здоров`я та пенсіонери з їх числа). До клопотання будо долучено Проект.

Розпорядженням Хмельницької РДА № 1598/2012-р від 07.09.2012 року «Про затвердження проекту приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради» затверджено розроблений проект приватизації земель ДП «Хмельницьке», яким передбачено: кількість працівників підприємства та пенсіонерів, які мають право на земельну частку (пай) - 79 чоловік; кількість працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа, які мають право на земельну частку (пай) - 65 осіб. Загальна площа проекту приватизації 609,8318 га, в т.ч. ріллі 560,9681 га: площа сільськогосподарських угідь (рілля), що підлягає поділу на земельні частки (паї) - 409.8048 га; загальна площа резервного фонду (рілля) - 61,1872 га; загальна площу земель водного фонду - 17,4549 га; загальна площа забудованих земель (господарські двори) - 7,6461 га; землі не надані у власність або користування - 48,4222 га, в т.ч. землі сільськогосподарського призначення (окремі дерева та групи дерев, чагарників на сільськогосподарських угіддях) - 22,0403 га, забудовані землі (господарські двори) - 1,7224 га та землі, стосовно яких трудовим колективом погоджено рішення про припинення права постійного користування - 26,3819 га. Землі загальною площею 61,1872 га, в т.ч. рілля - 61,1872 га віднесено до земель державної власності (резервний фонд) Лісовогринівецької сільської ради. Уточнений розмір земельної частки (паю) ріллі - 5,1874 умовних кадастрових га. Грошова оцінка сільськогосподарських угідь становить 7 447 173,63 грн. Розрахунок вартості земельної частки (паю) 94 268,02 грн. Надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передачі у власність земельних ділянок (паїв) із земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради громадянам згідно із списками, врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 р. щодо виділення працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа окремої земельної ділянки площею (з державного акту ЯЯ №334670 від 30.04.2009 р.). ДП «Хмельницьке» розроблену технічну документацію щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) необхідно подати на затвердження згідно з чинним законодавством. Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №334670, серії ЯЯ № 334676, серії ЯЯ № 334680, серії ЯЯ № 334671, серії ЯЯ № 334669, серії ЯЯ № 334673, серії ЯЯ № 334674, серії ЯЯ № 334678, серії ЯЯ № 334677 визнано такими, що втратили чинність. ДП «Хмельницьке» зазначені державні акти на право постійного користування земельною ділянкою необхідно повернути до Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області. Управлінню Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області необхідно внести відповідні зміни в земельно-облікові документи.

Із додатку до протоколу зборів працівників ДП «Хмельницьке» працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа 21.09.2012 р. за результатами жеребкування по розподіленню земельних ділянок між працівниками ДП «Хмельницьке» та пенсіонерами з їх числа, ОСОБА_3 розподілена земельна ділянка розміром 3,3755 га.

ПП «Діоріт Плюс 1» з врахуванням рішення зборів від 27.12.2011р. було розроблено документацію із землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28 лютого 2014 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель Державного підприємства «Хмельницьке» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району. Надано у власність гр. ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 3,3755 га (кадастровий номер :03:011:0248) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району.

Наказом Фонду державного майна України від 15 лютого 2021 року № 180 Хабаля М.Й. призначено Головою комісії з припинення юридичної особи ДП «Хмельницьке».

Із листів Фонду державного майна України від 08.02.2022 року та 17.02.2022 року вбачається, що здійснюючи свою діяльність у межах повноважень, визначених законодавчими актами України, Фонд надає дозвіл (погодження) на відчуження державного майна суб`єктів господарювання лише у випадках та порядку, встановлених законодавством України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06 червня 2007 № 803 (із змінами) затверджено Порядок відчуження об`єктів державної власності (далі - Порядок), яким визначено механізм та способи відчуження об`єктів державної власності, а також процедурні питання реалізації відповідних повноважень суб`єктів господарювання, суб`єктів управління такими об`єктами та Фонду, зокрема в частині погодження відчуження нерухомого майна. З урахуванням викладеного інформували, що Фонд, відповідно до Порядку, в період з 01.01.2008 по 31.12.2014 не готував рішень щодо надання погодження на відчуження нерухомого майна Підприємства та, як наслідок, відсутня інформація щодо надання голові комісії з припинення ДП «Хмельницьке» або директору зазначеного Підприємства довіреностей з повноваженнями на відчуження нерухомого майна ДП «Хмельницьке».

Із листа ПП «Діоріт плюс 1» від 23.05.2022 року вбачається, що ПП «Діоріт Плюс 1» врахувавши рішення зборів від 27.12.2011р. було розроблено документацію із землеустрою для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. Після погодження документацій із землеустрою та внесення інформації до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, дані документації із землеустрою було подано в Управління Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області з метою їх затвердження, після чого на офіс ПП Діоріт Плюс 1» повернуто їх не було.

Листами від 26.05.2022 року, 10.08.2022 року, 12.08.2022 року, 22.08.2022 року, 23.08.2022 року, 24.08.2022року, 29.08.2022 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомило ДП «Хмельницьке», що ними накази про припинення права користування на зазначені у запитах земельні ділянки, не приймалися, технічна документація із земель ДП «Хмельницьке» у відділі №1 відсутня, що в місцевому фонді документації із землеустрою Відділу № 1 відсутній проект приватизації земель ДП «Хмельницьке» і що згідно інформації наявної на офіційному сайті Хмельницької районної державної адміністрації, п.4 розпорядження Голови Хмельницької РДА Про затвердження проекту приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради № 1598/2012-р від 07.09.2012 року, визнано такими, що втратили чинність державні акти на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 334670, серії ЯЯ № 334676, серії ЯЯ № 334680, серії ЯЯ № 334671, серії ЯЯ № 334669, серії ЯЯ № 334673, серії ЯЯ № 334674, серії ЯЯ № 334678, серії ЯЯ № 334677, та п.1 розпорядження Голови Хмельницької РДА «Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП «Хмельницьке» № 395/2012-р від 22.03.2012 року, припинено Державному підприємству «Хмельницьке» право постійного користування земельними ділянками, площею 74,5873 га із загальної площі 626,6229 га, що перебуває в постійному користуванні згідно державних актів на землю серії ЯЯ № 334675 від 30.04.2009 р. та серії ЯЯ № 334676 від 30.04.2009 р. у зв`язку з добровільною відмовою.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» (редакція станом на дату прийняття відповідного розпорядження 07.09.2012) приватизація майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється шляхом перетворення їх у колективні сільськогосподарські підприємства або в акціонерні товариства за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених).

Відповідно до ст. 25 Земельного кодексу України (редакція від 05.09.2012 року) при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Землі у приватну власність особам, зазначеним у частині першій цієї статті, передаються безоплатно. Площа земель, що передаються у приватну власність, становить різницю між загальною площею земель, що перебували у постійному користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, і площею земель, які залишаються у державній чи комунальній власності (лісогосподарського призначення, водний фонд, резервний фонд). Особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). При обчисленні розміру земельної частки (паю) враховуються сільськогосподарські угіддя, які перебували у постійному користуванні державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, за винятком земель, що залишаються у державній та комунальній власності. Загальний розмір обчисленої для приватизації площі сільськогосподарських угідь поділяється на загальну кількість осіб, зазначених у частині першій цієї статті. Вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, Розміри земельних ділянок, що виділяються для працівників державних та комунальних закладів, підприємств і організацій культури, освіти та охорони здоров`я та пенсіонерів з їх числа, які проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, не можуть перевищувати норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, встановлених законом для ведення особистого селянського господарства. Внутрігосподарські шляхи, господарські двори, полезахисні лісосмуги та інші захисні насадження, гідротехнічні споруди, водойми тощо можуть бути відповідно до цього Кодексу передані у власність громадян, сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, що створені колишніми працівниками державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій. Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 92 Земельного кодексу України (редакція від 05.09.2012 року) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою ізземель державноїта комунальноївласності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Згідно з частиною 3 статті 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

У свою чергу, ст. 118 Земельного Кодексу передбачено (в редакції на час видання спірного розпорядження), що громадяни-працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонери з їх числа, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні цих підприємств, установ та організацій, звертаються з клопотанням про приватизацію цих земель відповідно до сільської, селищної, міської ради або Ради міністрів Автономної Республіки Крим, районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статей 15-1, 25, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, розпорядження Хмельницької РДА №1598/2012-р від 07.09.2012, наказу Держземагенства України від 09.04.2013 №142, положення про Головне управління Держземагенства у Хмельницькій області, затвердженого наказом Держземагенства України від 21.09.2012 №447, зареєстрованого в реєстрі від 30.10.2012 №0008656, із змінами, внесеними згідно з наказом Держземагенства України від 01.03.2013 №95, зареєстрованим в реєстрі від 14.03.2013 №3008656 було видано наказ від 28.02.2014 про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність, відповідно до якого надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,3755 га (кадастровий номер :03:011:0248).

Згідно зі статтею 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Отже, зазначена норма встановлює презумпцію правомірності набуття права власності, яка означає, що право власності на конкретне майно вважається набутим правомірно, якщо інше не встановлено в судовому порядку або незаконність набуття права власності прямо не випливає із закону. Таким чином, факт неправомірності набуття права власності, якщо це не випливає із закону, підлягає доказуванню, а правомірність набуття права власності включає в себе законність і добросовісність такого набуття (пункт 91 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі № 522/1029/18).

У частинах першій, третій статті 12, частинах першій, п`ятій, шостій статті 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи ті обставини, що рішення про приватизацію майна ДП «Хмельницький» не скасовано, і фактично приватизація ДП «Хмельницьке» завершена, то позивачем не доведено порушення його прав у судовому засіданні, у зв`язку з чим позов задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання представника відповідача про застосування строків позовної давності, то суд приходить до висновку, що воно задоволенню не підлягає. Так, позовна давність застосовується за заявою відповідача у справі у випадку наявності підстав для задоволення позову, однак у разі звернення позивачем до суду понад встановлені строки. А так як у даному випадку підстави для задоволення позову відсутні, тому в позові слід відмовити по суті заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 30, 48, 76, 78, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 317, 321, 388 ЦК України, ст.ст. 25, 116, 118 Земельного кодексу України, Законом України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву державного підприємства «Хмельницьке» (31340. Хмельницька область, Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна 4, , рах. НОМЕР_1 в КБ «Приватбанк», МФО 315405, тел. НОМЕР_2) до ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) про витребування майна з чужого незаконного володіння, зокрема земельної ділянки площею 3,3755 га, кадастровий номер :03:011:0248- залишити без задоволення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 01.03.2023 року.

Суддя: