Справа № 146/1627/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2023 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Пилипчука О.В.,

з участю секретаря судового засідання Бойко Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в смт Томашпіль цивільну справу

ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:

позивач: Вінницький обласний центр зайнятості

відповідач: ОСОБА_1

вимоги позивача: про стягнення суми допомоги по безробіттю

представник позивача: ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

15 грудня 2022 року представник Вінницького обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому просив на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного центру зайнятості суму допомоги по безробіттю в розмірі 14935,57 грн. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот тридцять п`ять гривень п`ятдесят сім копійок) та судовий збір.

Даний позов обґрунтовано наступним.

12 січня 2022 року ОСОБА_1 був зареєстрований в Томашпільській філії Вінницького обласного центру зайнятості. З 12.01.2022 року на підставі заяви та поданих документів йому було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю, а з 19.09.2022 року ОСОБА_1 знятий з обліку як безробітний на підставі припинення реєстрації у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів.

Підписуючи власноручно заяву про надання (поновлення) статусу безробітного 12.01.2022 ОСОБА_1 підтвердив, що він ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних.

14 січня 2022 року кар`єрним радником Томашпільської районної філії підписано із ОСОБА_1 . Індивідуальний план працевлаштування безробітного, пунктом 4.2.7 якого передбачено обов`язок клієнта інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

В період перебування відповідача на обліку в статусі зареєстрованого безробітного за результатами обміну даними з Пенсійним фондом України, стало відомо про факт виконання відповідачем робіт за цивільно правовим договором у ФОП ОСОБА_3 .

За період з 23.06.2022 по 15.07.2022 (період надання послуг по вказаному договору) йому було виплачено винагороду в сумі 5500,00 грн.

Таким чином ОСОБА_1 не повідомив відомості про те, що ним укладено цивільно правовий договір в період перебування на обліку як безробітного, що призвело до безпідставного отримання ним допомоги по безробіттю в період з 23.06.2022 року по 19.09.2022 року в сумі 14935 грн. 57 коп.

В зв`язку з викладеним позивач вимушений звернутися до суду.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

Ухвалою Томашпільського районного суду від 09 січня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, перше судове засідання призначено на 02 лютого 2023 року.

Доводи учасників процесу.

В судовому засіданні представник позивача Вінницького обласного центру зайнятості Лунгу О.М. позовні вимоги підтримав. Пояснив, що позивачем заявлено позов на суму 14935,57 гривень. Це кошти, які виплачені гр. ОСОБА_1 за час перебування його в статусі безробітного за період з часу коли він одночасно з перебуванням у статусі безробітного знаходився у цивільно правових відносинах, виконував роботи і отримував винагороду. Сума виплачена відповідачу за цивільно правовим договором становила 5500 гривень. Строк виконаних робіт з 23.06.2022 по 15.07.2022. Відповідач, не повідомивши про працевлаштування, порушив порядок отримання допомоги по безробіттю.

Відповідач, ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що не працевлаштовувався. В нього є старший брат, якого прийняли працювати в бригаді з чотирьох чоловік. Одного разу брат подзвоним, щоб він приїхав за ним в Могилів-Подільський. Коли він приїхав, брат попросив допомогти з деякими роботами. Далі до нього підійшли працівники поліції і запитали чого він знаходиться в прикордонній зоні та попросили пред`явити документи. Потім той чоловік в якого брат працював попросив скинути свої паспортні дані для офіційного оформлення щоб в того не було проблем. Паспортні дані ОСОБА_1 брат теж відправив на Вайбер роботодавцю. Далі вони поїхали додому. Про те, що його офіційно працевлаштували він дізнався від працівників центру зайнятості. Свого підпису ні в якому договорі він не ставив. Банківський рахунок в реквізитах договору не його. В поліцію та судові органи за даним фактом він не звертався.

Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Суд, заслухавши сторін, розглянувши матеріали справи, сприяючи всебічному й повному з`ясуванню обставин справи, що має істотне значення для правильного вирішення спору, прийшов до наступного.

Відповідно до ст.129 Конституції України Суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; підтримання публічного обвинувачення в суді прокурором; забезпечення обвинуваченому права на захист; гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; розумні строки розгляду справи судом; забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення; обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно ч.ч. 1,2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно ч.ч.1-4 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України. Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно ч.1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно ч.1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно ч.9 ст. 83 ЦПК України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов`язані протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першою статті 45 цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Судом встановлено, що 12 січня 2022 року до Томашпільської філії Вінницького обласного центру зайнятості Хоміцьким В.С. подано заяву про надання (поновлення) статусу безробітного.

Згідно витягу із наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 , від 19.09.2022 року, 12.01.2022 року останньому надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю та розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю, 16.08.2022 зменшено виплату допомоги по безробіттю та 19.09.2022 припинено виплату допомоги по безробіттю, припинено реєстрацію як безробітного.

Відповідно до копії Індивідуального плану працевлаштування безробітного №0001, складеного відносно ОСОБА_1 , останній зобов`язаний інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною 3 ст. 36 Закону України « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Індивідуальний план містить підпис ОСОБА_1 .

Відповідно до копії прав та обов`язків зареєстрованих безробітних від 14.01.2022 року ОСОБА_1 ознайомився із вказаними правами та обов`язками, про що засвідчив своїм підписом. Згідно п.п.3 п.2 Зареєстровані безробітні зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації.

Згідно Акта №82 від 19 вересня 2022 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний з 12.01.2012 року. Виплату допомоги йому було призначено з 12.01.2022 року по 06.01.2023 року. У червні-липні ОСОБА_1 отримував виплати відповідно до умов цивільно правового договору від ФОП ОСОБА_3 ..

Відповідно до копії цивільно-правового договору №12 від 23.06.2022 ОСОБА_1 як виконавець зобов`язався надати ФОП ОСОБА_3 послуги дорожнього робітника в обсязі і на умовах передбачених даним договором, а ФОП ОСОБА_3 , як замовник зобов`язується прийняти та оплатити дані послуги (роботи). Договір містить підпис в графі « ОСОБА_1 »

Відповідно до копії акта прийому наданих послуг до цивільно-правового договору №12 від 23.06.2022 складеного 15.07.2022, послуги передбачені цивільно-правовим договором №12 від 23.06.2022 прийняті. Винагорода ОСОБА_1 склала 5500 гривень.

Згідно довідки про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від 25.08.2022 року ОСОБА_1 отримав від ФОП ОСОБА_3 за червень 2022 року 3000 грн. за липень 2022 року 2500 грн. заробітної плати (грошового забезпечення, винагороди за цивільно-правовим договором).

Згідно розрахунку суми коштів № 07-50/3024-22 від 22.09.2022 року, сума допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 , що підлягає поверненню за період з 23.06.2022 року по 14.08.2022 року становить 14935,57 грн.

Відповідно до наказу №7 від 22 вересня 2022 року про повернення незаконно виплачених коштів за результатами розслідування обґрунтованості виплати матеріального забезпечення наказано заступнику начальника відділу надання соціальних послуг ОСОБА_4 вжити заходів щодо повернення ОСОБА_1 коштів отриманих як допомога по безробіттю в сумі 14935,57 грн.

Відповідно до наказу №165 від 18 жовтня 2016 року до Вінницького обласного центру зайнятості реорганізовано шляхом приєднання Томашпільський районний центр зайнятості.

Згідно виписки по надходженням по рахунку № НОМЕР_1 , належному ОСОБА_1 , у останнього за період з 01.06.2022 року по 31.07.2022 року відсутні надходження від ФОП ОСОБА_3 на вказаний рахунок.

Відповідно ч.ч.1-5 ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Гр. ОСОБА_1 в судовому засіданні вказував, що цивільно-правовий договір №12 він не підписував та підпис в договорі не його, однак коли йому було роз`яснено його процесуальні права, жодного клопотання про експертизу даного договору не заявляв. Таким чином суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено вказане твердження.

Оскільки ОСОБА_1 23.06.2022 року уклав цивільно-правовий договір №12 одночасно з цим отримуючи допомогу по безробіттю, суд приходить до висновку, що позивачем доведено обставини викладені у позові, а відтак позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.5 ст.265 ЦПК України, у резолютивній частині рішення зазначається розподіл судових витрат.

Відповідно до положень ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем при подачі позову до суду сплачено судовий збір в розмірі 2481 гривень, а тому враховуючи вимоги ст. 141 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивача суму судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 2481 грн.

На підставі ст.44, 45 ЗУ «Про зайнятість населення», ст. 36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», керуючись ст. ст. 10, 13, 77-81, 141, 247, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь Вінницького обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 14935 грн. 57 коп. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот тридцять п`ять гривень п`ятдесят сім копійок), нараховану за період з 23.06.2022 року по 19.09.2022 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного центру зайнятості суму судового збору у розмірі 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Повне найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження:

позивач: Вінницький обласний центр зайнятості, , р/р UA 4102001, банк Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 899998, адреса: 21009, м. Вінниця, вул.Стрілецька, 3-А;

відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 06 лютого 2023 року

Суддя: О. В. Пилипчук