Справа№592/8661/22
Провадження №2/592/267/23

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

31 січня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Онайка Р.А., за участі секретаря судового засідання Лазоренко Ю.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги, -

встановив:

Представник позивача звернувся до суду з зазначеним позовом у якому просить стягнути з відповідача на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму надміру виплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 20828,59 грн, та витрати зі сплати судового збору, розглянути справу у відсутність представника позивача, не заперечують щодо ухвалення заочного рішення у справі у разі відсутності відповідача.

Свої вимоги обґрунтовує, тим що умови призначення і виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначені Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098. Так, згідно з заявами Відповідача про призначення їй зазначеної вище допомоги від 14.02.2019, 14.08.2019, 23.07.2020, 19.01.2021, 19.07.2021, 06.01.2022 та відповідних документів, поданих до департаменту, рішеннями департаменту від 23.02.2019, 22.08.2019, 10.08.2020, 29.09.2020, 27.01.2021, 23.07.2021, 11.01.2022 їй була призначена тимчасова допомога з 14.02.2019 по 13.02.2020, з 24.07.2020 по 30.04.2022, загальний розмір призначеної та виплаченої допомоги за вказані періоди становить 20828,59 грн. В січні 2022 року на виконання вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» відділом державних соціальних інспекторів отримана інформація про розбіжності у відомостях щодо майнового стану Відповідача за період з 14.02.2019 по 13.02.2020 та з 24.07.2020 по 30.04.2022, аніж ті, що були зазначені Відповідачем в поданих разом із заявами деклараціях про доходи від 14.02.2019, 14.08.2019, 23.07.2020, 19.01.2021, 19.07.2021 та 06.01.2022. Так, за наслідками електронного обміну інформацією було встановлено випадок реєстрації за Відповідачем транспортного засобу, про наявність якого у останньої не було вказано в деклараціях про доходи. Як наслідок, департаментом з`ясовано, що Відповідач під час звернень 14.02.2019, 14.08.2019, 24.07.2020, 19.01.2021, 19.07.2021 та 06.01.2022 не зазначила про наявність у своїй власності транспортного засобу MERSEDES-BENZ VITO 108 D. Крім того у зверненнях від 14.02.2019, 14.08.2019 та 24.07.2022 Відповідач зазначила про перебування у її власності транспортного засобу Ланус 2013 року випуску, в той час як фактично у її власності перебував ЗАЗ SENS 2013 року випуску. Абзацом 7 пункту 12 Порядку передбачено, що тимчасова допомога не призначається, якщо у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Враховуючи зазначене, на момент подачі звернень про призначення соціальної допомоги від 14.02.2019, 14.08.2019, 24.07.2020, 19.01.2021, 19.07.2021, 06.01.2022, Відповідач не мала права на отримання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Як наслідок, рішенням департаменту від 08.04.2022 Відповідачу була припинена тимчасова державна соціальна допомога та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 14.02.2019 по 13.02.2020 та з 24.07.2020 по 30.04.2022 за підсумком якого поверненню підлягали кошти у сумі 20828,59 грн. (двадцять тисяч вісімсот двадцять вісім гривень 59 копійок). Відповідачу було направлено лист-повідомлення від 06.05.2022 № 12.01-27/2103 з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку. Однак, станом на дату подання позову, зазначені кошти не повернуто, залишок надміру виплачених коштів до повернення становить 20828,59 (двадцять тисяч вісімсот двадцять вісім гривень 59 копійок). Абзацом 5 пункту 24 Порядку встановлено, у разі неповернення надр виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання пре стягнення у судовому порядку. При цьому, оскільки наявність порушення з боку Відповідача була встановлені в січні 2022 року, а кошти призначеної допомоги вже були перераховані на рахунок заявнику, тому, в силу вимог статті 1212 ЦК України, вони мають бути повернуті, як майно, що отримане без достатньої правової підстави.

Ухвалою суду від 21.11.2022 у справі відкрито провадження, справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, слухання справи призначено на 10:30 13.12.2022.

Протокольною ухвалою суду від 13.12.2022 слухання справи відкладено для виклику учасників справи на 11:00 31.01.2023.

У судове засідання призначене на 31.01.2023 представник позивача не з`явився, у позові зазначено про розгляд справи у відсутність представника позивача та розгляд справи в заочному порядку.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи шляхом направлення повідомлень про виклик до суду, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, відзив чи заперечення проти позову суду не надав, клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Згідно ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у заочному порядку, за відсутності учасників справи, оскільки зібрано достатньо доказів щодо їх прав та обов`язків.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачка звернулася до позивача з заявами про призначення їй тимчасової державної соціальної допомоги, як непрацючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату від 14.02.2019 (а.с.7), 14.08.2019 (а.с.14), 23.07.2020 (а.с.18), 19.01.2021 (а.с.26), 19.07.2021 (а.с.32), 06.01.2022 (а.с.37) та відповідних документів, поданих до департаменту, рішеннями департаменту від 23.02.2019 (а.с.13), 22.08.2019 (а.с.17), 10.08.2020 (а.с.25), 29.09.2020, 27.01.2021(а.с.31), 23.07.2021 (а.с.35), 11.01.2022 (а.с.40) їй була призначена тимчасова допомога з 14.02.2019 по 13.02.2020, з 24.07.2020 по 30.04.2022.

Умови призначення і виплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату визначені Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (надалі - Порядок).

Допомога виплачувалась у таких розмірах: з 14.02.2019 по 28.02.2019 - 249,63 грн.; з 01.03.2019 по 30.06.2019 - 1863,92 грн.; з 01.07.2019 по 30.11.2019 -2664,90 грн.; з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 606,98 грн.; з 01.01.2020 по 31.01.2020 - 606,98 грн.; з 01.02.2020 по 13.02.2020-272,09 грн.; з 24.07.2020 по 31.07.2020 - 166,03 грн.; з 01.08.2020 по 30.11.2020-2573,44 грн.; з 01.12.2020 по 31.12.2020 - 700,36 грн.; з 01.01.2021 по 18.01.2021 -406,66 грн.; з 19.01.2021 по 31.01.2021 -263,01 грн.; з 01.02.2021 по 30.06.2021 - 3135,85 грн.; з 01.07.2021 по 18.07.2021 -413,52 грн.; з 19.07.2021 по 31.07.2021 -314,97 грн.; з 01.08.2021 по 30.11.2021 -3004,36 грн.; з 01.12.2021 по 31.12.2021 - 831,09 грн.; з 01.01.2022 по 18.01.2022-482,57 грн.; з 19.01.2022 по 31.01.2022-278,67 грн.; з 01.02.2022 по 30.04.2022 - 1993,56 грн., всього виплачено - 20828,59 грн.

Як зазначає позивач та не спростовано відповідачем, 21.02.2022 ОСОБА_1 до департаменту були надані свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. З наданих Відповідачем документів встановлено, що за останньою зареєстровані: з 02.09.2015 автомобіль MERSEDES-BENZ VITO 108 D, 1999 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (а.с.43 зворотна сторона) та з 20.06.2017 автомобіль ЗАЗ SENS, 2013 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (а.с.43).

При зверненні до позивача з заявами про призначення тимчасової державної допомоги та наданні документів передбачених п.5 Порядку, зокрема декларації про доходи та майновий стан (а.с.6, 15, 19, 27, 33, 38) вбачається що відповідачкою жодного разу не зазначено про наявність права власності на зазначені транспортні засоби.

Згідно розпорядження від 08.04.2022 (а.с.47) переплата тимчасової державної соціальної допомоги непрацючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату по о/р НОМЕР_3 ОСОБА_1 за період з 14.02.2019 по 13.02.2020 та з 24.07.2020 по 30.04.2022 утворилася у зв`язку з наданням недостовірних даних.

Згідно з абзацом 7 пункту 12 Порядку передбачено, що тимчасова допомога не призначається, якщо у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Згідно з пунктом 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до пункту 24 Порядку якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи.

Згідно Розрахунку від 20.04.2022 (а.с.47 зворотна сторона) переплата тимчасової державної соціальної допомоги непрацючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату по о/р НОМЕР_3 ОСОБА_1 за період з 14.02.2019 по 13.02.2020 та з 24.07.2020 по 30.04.2022 становить 20828,59 грн.

06.05.2022 на адресу відповідачки було направлено лист з вимогою про сплату зайво отриманих коштів (а.с.48).

У зв`язку з не поверненням коштів нарахованих відповідачем у добровільному порядку позивач звернувся за захистом свого порушеного права до суду.

Згідно ч.1 ст. 1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи що позивачем доведено не надання відповідачем відомостей щодо її права власності на два транспортні засоби, що відповідно до п.12 Порядку виключає можливість отримання нею тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючий особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та як наслідок було нараховано зазначену допомогу у розмірі 20828,59 грн, суд дійшов висновку що така допомога була отримана відповідачкою без достатньої правової підстави, а відтак нараховані кошти підлягають поверненню.

У відповідності зі ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 2481,00 грн сплачений при подачі позову до суду.

Керуючись ст. 3, 10, 11, 76 - 81, 89, 133, 141, 209, 229, 247, 258-259, 263-265, 273, 280 ЦПК України, суд ,

ухвалив:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради тимчасову державну соціальну допомогу у розмірі 20828,59 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради судовий збір у розмірі 2481,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте Ковпаківським районним судом м. Суми, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, , адреса м.Суми, вул. Харківська, 35.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса АДРЕСА_1 .

Суддя Р.А. Онайко