Справа № 754/88/23
У Х В А Л А

Іменем України

09 лютого 2023 рокуДеснянський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді - Галась І.А.

при секретарі - Париста А.

за відсутності сторін

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) ,

В С Т А Н О В И В:

05 січня 2023 року до Деснянського районного суду міста Києва, діючи через представника - адвоката Брящей Р.І звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не виключення з Єдиного реєстру боржників відомості про боржника у виконавчому провадження на виконання виконавчого листа № 2-2714/11 Деснянського районного суду міста Києва (ВП 23844357) .

Скаржник обґрунтовуючи свої вимоги зазначив, що на виконанні у Деснянському відділ ДВС перебувало виконавче провадження №23844357, щодо виконання виконавчого листа №2-2714/11 від 06.06.2012 виданого Деснянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів у розмірі частини всіх доходів, починаючи з 20.03.2006 і до повноліття.

Визначений у виконавчому листі Деснянського районного суду м. Києва строк стягнення аліментів закінчився ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто з часу досягнення ОСОБА_3 повноліття. На даний час сину скаржника - ОСОБА_3 виповнилось 27 років.

У грудні 2022 року в інтересах боржника ОСОБА_1 до Деснянського відділу ВДВС у м. Києві був направлений адвокатський запит з метою отримання інформації щодо виконавчого провадження №23844357.

У відповідь на адвокатський запит отримано лист Деснянського відділу ДВС у м. Києві від 23.11.2022, в якому повідомлено наступну інформацію.

На виконанні перебувало ВП №23844357, щодо виконання виконавчого листа №2-2714/11 від 06.06.2012 виданого Деснянським районним судом см. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів у розмірі частини всіх доходів, починаючи з 20.03.2006 і до повноліття. При вчиненні виконавчих дій в рамках виконавчого провадження з метою забезпечення повного та своєчасного виконання рішення суду дані боржника внесені до реєстру боржників. 25.12.2018 року старшим державним виконавцем Дяченко А.О. винесено постанову про повернення виконавчого провадження стягувану у зв`язку із закінченням строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення. Копію даної постанови разом із виконавчим документом направлено стягувану. Стягувач повторно виконавчий документ до відділу не подавав.

Також додатково повідомлено, що надати більш детальну інформацію та копії документів відділ ДВС не має можливості, так як відповідно до розділу 11 Наказу Міністерства юстиції України від 07.06.2017 року № 1829/5 « Про затвердження ведення Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями» строк зберігання документів 3 роки.

Отже, на даний час відкритого виконавчого провадження відносно боржника ОСОБА_1 , в межах якого старшим державним виконавцем Деснянського відділу ДВС у м. Києві відомості про ОСОБА_1 , як боржника, були внесені до реєстру боржників України, не має. Виконавчий документ 25.12.2018 року повернуто стягувачу і стягувач повторно його не пред`явив до виконання протягом строків, встановлених для цього законом, хоча з моменту повернення виконавчого листа вже пройшло чотири роки. Крім того, на момент винесення постанови про повернення виконавчого листа закінчились строки, передбачені законом для відповідного виду стягнення. Разом з тим застосовані до ОСОБА_1 в рамках виконавчого провадження № 23844357 обмеження у виді перебування відомостей про нього як боржника в Єдиному реєстрі боржників продовжують діяти і на даний час.

Однак, після повернення виконавчого документу у межах виконавчого провадження № 2384435 державним виконавцем не було вирішено питання про виключення відомостей про ОСОБА_1 , як боржника з Єдиного реєстру боржників.

Вважаю таку бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського відділу ДВС у м. Києві Дяченко А.О. незаконною та такою, що порушує права ОСОБА_1 .

Протягом судового розгляду справи сторони до суду не з`являлись, причини неявки суду не відомі.

19.01.2023 року представник скаржника - адвокат Брящей Р.І подав до суду клопотання про уточнення вимог скарги на бездіяльність державного виконавця.

У відповідності до вимог ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частинами першою й другою статті 450 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Суд, розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скаржника, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Деснянським районним судом м. Києва винесено судове рішення по справі №2-2714/11 про стягнення аліментів, яким стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти у розмірі частини всіх доходів, починаючи з 20.03.2006 року. На виконання даного рішення - видано виконавчий лист № 2-2714/11 від 06.06.2012.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2-2714/11 визначено до ІНФОРМАЦІЯ_3.

В подальшому, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у м. Києві Дяченко А.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від № 23844357.

При вчиненні виконавчих дій в рамках виконавчого провадження з метою забезпечення повного та своєчасного виконання рішення суду дані боржника внесені до реєстру боржників.

25.12.2018 року старшим державним виконавцем Дяченко А.О. винесено постанову про повернення ВП №23844357 стягувачу відповідно до п.2 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження».

Повторно вищезазначений виконавчий документ виданий Деснянським районним судом м. Києва, за яким боржником є ОСОБА_1 до відділу на виконання не надходили та не перебувають.

Судом також встановлено, що матеріали вищевказаного виконавчого провадження знищені за закінченням терміну зберігання.

Згідно ст.9 Закону «Про виконавче провадження» , ч.1 - Єдиний реєстр боржників ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобовязання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Згідно ч.5 ст.9 закону - відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо… боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження. Згідно ч.7 ст. 9 - відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, зокрема, в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, підставою для внесення до Єдиного реєстру боржників відомостей про боржника у випадку відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів (аліментів) є лише наявна заборгованість по аліментам більше трьох місяців. Так само, підставою для виключення відомостей про боржника за виконавчим документом про стягнення аліментів є відсутність заборгованості по аліментам. Дані відомості мають бути виключені з реєстру в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості по аліментам.

Статтею 71 Закону передбачено порядок стягнення аліментів, підстави для притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності боржника з аліментів, а також підстави певних обмежень, що застосовуються до боржника по аліментам - за наявності заборгованості із сплати аліментів за три та за шість місяців (звернення стягнення на майно боржника, обмеження у праві виїзду за межі України, керування транспортними засобами, користування зброєю, полювання, - і такі обмеження встановлюються до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Таким чином, даною нормою, що передбачає особливості виконання рішень про стягнення аліментів, також не передбачено внесення до реєстру боржників відомостей про платника аліментів за самим лише фактом відкриття виконавчого провадження, або при наявності заборгованості по аліментам за період менше трьох місяців.

Оскільки правомірність вчинених дій у даному випадку повинен довести державний виконавець, а він не подав суду ніяких доказів на підтвердження дотримання ним вимог закону, не представив відомостей про виконання вимог ч. 5 і ч.7 статті 9 закону «Про виконавче провадження», то є підстави для визнання таких дій (щодо внесення відомостей до реєстру) та бездіяльності (щодо невиключення відомостей з реєстру) такими, що не відповідають закону, і неправомірними.

Згідно ст.74 Закону «Про виконавче провадження» - рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Такі скарги розглядаються в порядку, передбаченому ст.ст.447-450 ЦПК України.

Згідно ст.450 ЦПК у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця усунути порушення.

Задовольняючи скаргу і визнаючи неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця по внесенню та не виключенню відомостей про заявника як про боржника з Єдиного реєстру боржників, враховуючи відсутність на даний час законних (доведених) підстав для наявності відомостей про заявника у Єдиному реєстрі боржників, то суд з метою усунення допущеного порушення покладає на державного виконавця зобов`язання виключити відомості про заявника як боржника з Єдиного реєстру боржників, з дотриманням вимог ст.9 Закону «Про виконавче провадження», що не буде виходом за межі скарги і відповідатиме ч.2 ст.451 ЦПК України.

Керуючись ст.74, ст.9 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.450, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Алли Олегівни щодо невиключення з Єдиного реєстру боржників відомостей про ОСОБА_1 як боржника у ВП№23844357.

Виключити з Єдиного реєстру боржників відомості про боржника у виконавчому провадженні №23844357 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: І.А.Галась