10.02.2023 Справа № 940/596/22
Провадження по справі № 2-р/940/1/23
У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2023 року Тетіївський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді : Косович Т.П.

при секретарі : Козуб І.С.

за участю адвоката: Юхименка І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тетієві заяву Тетіївської міської ради про роз?яснення судового рішення та відстрочку його виконання,

встановив:

Тетіївська міська рада звернулася до суду із заявою, в якій просить роз`яснити рішення Тетіївського районного суду Київської області від 02.02.2023 року у справі № 940/596/22 за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, посилаючись на те, що адміністрація комунального підприємства «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради не може виконати розпорядження Тетіївського міського голови № 19 к-тр від 02.02.2023 року Про поновлення на посаді головного лікаря комунального підприємства «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради Думанського В.П., оскільки згідно п. 7.2 Статуту комунального підприємства «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради, затвердженого в новій редакції рішенням сімнадцятої сесії VIII скликання Тетіївської міської ради № 779-17- VIII від 20.12.2022 року, поточне керівництво оперативне управління комунальним підприємством «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради здійснює керівник підприємства директор. За штатним розписом амбулаторії загальної практики сімейної медицини на 2022 рік комунального підприємства «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради, затвердженого 01.10.2022 року, такої посади як головний лікар не передбачено.

Крім того, Тетіївська міська рада просить відстрочити виконання даного судового рішення до одного місяця з дати його роз`яснення.

В судовому засіданні представник заявника Тетіївської міської ради Меленчук О.П. подану заяву підтримав.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Юхименко І.М. розгляд питання про роз`яснення рішення покладають на розсуд суду, проти задоволення заяви про відстрочку виконання рішення заперечують.

Суд, розглянувши подану заяву, заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 271 ЦПК України, за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання. Про роз`яснення або відмову у роз`ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.

У п. 21 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судове рішення в цивільній справі» № 14 від 18.12.2009 року зазначено, що роз`яснення рішення суду можливе тоді, коли воно не містить недоліків, що можуть бути усунені лише ухваленням додаткового рішення, а є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію. Зазначене питання розглядається судом, що ухвалив рішення, і в ухвалі суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Роз`яснення рішення не допускається, якщо воно виконане або закінчився установлений законом строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до виконання. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення в нього нових даних, у тому числі й роз`яснення мотивів ухваленого рішення, суд ухвалою відмовляє в роз`ясненні рішення.

Тобто роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз`яснення судового рішення зумовлюється його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення, а саме, мають місце положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Роз`яснення рішення є засобом виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності рішення суду. Таким чином, суд роз`яснює суть судового рішення, якщо воно є незрозумілим для суб`єкта, якому надано право звернення за відповідним роз`ясненням. Між тим, необхідність такого роз`яснення випливає з обставин неоднозначного розуміння рішення суду з метою його виконання. Роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення його тяжко виконати, оскільки має місце ймовірність неправильного його виконання чи невиконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що заявником не надано суду жодних доказів, які б свідчили про наявність підстав вважати, що рішення Тетіївського районного суду Київської області від 02.02.2023 року у справі № 940/596/22 за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі є незрозуміле та нечітке.

Суд вважає, що вказані заявником обставини, а саме те, що посада, яку обіймав позивач, фактично змінила свою назву, не є підставою для роз`яснення рішення суду. Вказане рішення не припускає будь-яких інших варіантів його тлумачення, є зрозумілим і чітким.

При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що якщо звільнення працівника визнане в судовому порядку незаконним, то воно є таким, що не відбулось, трудові відносини такими, що не припинялись, а всі умови укладеного з працівником на момент прийняття на роботу контракту є існуючими. Це означає, що сторони (працівник та його роботодавець) повертаються у положення, яке існувало на день звільнення.

Роботодавець з метою виконання судового рішення спочатку має утворити умови для поновлення працівника на посаді.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, підприємство (комунальне підприємство «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради), з якого звільнили позивача та посада, на якій він працював (головний лікар), фактично залишилися, тільки після затвердження нової редакції Статуту комунального підприємства «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради 20.12.2022 року, посада позивача отримала іншу назву директор. Незмінною залишилася і штатна чисельність підприємства.

На думку суду, зміни, які відбулися в комунальному підприємстві «Комунальне некомерційне підприємство «Тетіївський центр первинної медико-санітарної допомоги» Тетіївської міської ради в зв`язку з затвердженням нової редакції Статуту, жодним чином не вплинули на штатну чисельність підприємства, в якому працював позивач, не стосувалися й правового статусу цього підприємства та обсягу функціонального розподілу посадових обов`язків між працівниками всередині самого підприємства.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 8 ст. 235 КЗпП України рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.

Європейський суд з прав людини звертав увагу, що судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні (рішення у справі «Скордіно проти Італії» («Scordino v. Italy»). Таким чином, виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом (рішення у справі «Сіка проти Словаччини» («Sika v. Slovaki») пп. 24-27 № 2132/02 від 13.06.2006, пп. 18 рішення «Ліпісвіцька проти України» № 11944/05 від 12.05.2011).

Крім того, у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Бурдов проти Росії» від 07.05.2002, «Ромашов проти України» від 27.07.2004, «Шаренок проти України» від 22.02.2004 зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов`язувальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невіддільною частиною судового процесу.

Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади (рішення у справі «Сокур проти України» («Sokur v. Ukraine») № 29439/02 від 26.04.2005 та у справі «Крищук проти України» («Kryshchuk v. Ukraine») № 1811/06 від 19.02.2009).

Із заяви Тетіївської міської ради про роз?яснення судового рішення, в якій остання просить вказати які саме дії їй необхідно вчинити для виконання рішення суду, чітко вбачається умисел не виконувати рішення суду про поновлення на посаді та імітація його виконання з метою уникнення відповідальності.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для задоволення вимог, викладених у заяві про роз`яснення рішення Тетіївського районного суду Київської області від 02.02.2023 року у справі № 940/596/22 за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, оскільки нормами ЦПК України не передбачено роз`яснення судом порядку виконання рішення суду.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Подаючи заяву про відстрочення виконання рішення Тетіївського районного суду Київської області від 02.02.2023 року у справі № 940/596/22 за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди до одного місяця з дати його роз`яснення, Тетіївська міська рада не вказала жодної підстави для такого відстрочення та не навела жодної обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За таких обставин, суд у задоволенні цієї частини заяви також відмовляє.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 271, 435, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви Тетіївської міської ради про роз?яснення рішення Тетіївського районного суду Київської області від 02.02.2023 року у справі № 940/596/22 за позовом ОСОБА_1 до Тетіївської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди та відстрочку його виконання - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п?ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Т.П.Косович