Номер провадження: 22-ц/813/3039/23
Справа № 510/1627/21
Головуючий у першій інстанції Бошков І.Д.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Сєвєрової Є.С., Цюри Т.В.,

переглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу №510/1627/21 за позовом Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення доходів, отриманих від безпідставно набутого майна, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ренійського районного суду Одеської області від 10 березня 2022 року у складі судді Бошкова І.Д., -

в с т а н о в и в :

Позивач Ренійська міська рада, звернувшись 31 серпня 2021 року до суду з вищеназваним позовом, вказала, що ОСОБА_1 з 2006 року є власником нежитлової будівлі магазину АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номер :02:007:0557 цільового призначення 03.07 «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», площею 0,0792 га, належній на праві комунальної власності Ренійській територіальній громаді в особі Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області. Позивач зазначив, що відповідач договір оренди землі з Ренійською міською радою не укладав, речові права на земельну ділянку не реєстрував, у зв`язку з чим не набув належного права користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:007:0557, а тому використовує її без достатніх правових підстав, що підтверджується: довідкою Виконавчого комітету Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 20 серпня 2021 року №06/2207, Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №270769290 від 17 серпня 2021 року. Позивач вказав, що відповідач правомірно володіє лише нежитловою будівлею, яка знаходиться на спірній земельній ділянці, проте, з моменту виникнення права власності на вказане нерухоме майно у відповідача виник обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, на якій знаходиться нерухоме майно. З огляду на те, що речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому він використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав. У зв`язку з тим, що правова підстава для набуття (збереження) майна (земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:007:0557) у відповідача відсутня, у Ренійської міської ради виникло право на застосування до спірних правовідносин статті 1212 ЦК України, що узгоджується з позицією Верховного суду, зокрема у справах №6-88цс13, 629/4628/16-ц тощо. Не здійснення ОСОБА_1 оплати за землю у законодавчо встановленому розмірі (по звичайним цінам) за використання земельної ділянки (в період з 1 квітня 2021 року по 31 липня 2021 року), а саме несплата орендної плати, призвело до фактичного безоплатного отримання відповідачем послуг з використання цієї земельної ділянки у розмірі 7144,70 грн., що підтверджується розрахунком Виконавчого комітету Ренійської міської ради від 18 серпня 2021 року №06/2188. Розмір доходу відповідача розрахований як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою органом місцевого самоврядування. Посилаючись на вказані обставини, позивач Ренійська міська рада просив на підставі статей 1212, 1214 ЦК України стягнути з відповідача ОСОБА_1 дохід, одержаний від безпідставно набутого майна, у розмірі 7144,70 грн. та витрати на сплату судового збору (а.с.1-6).

Ухвалою судді Ренійського районного суду Одеської області від 10 листопада 2021 року відкрито провадження у справі (а.с.37).

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, зазначивши у відзиві, що земельна ділянка площею 0,09 га належить ТОВ «Торгівля» на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 5 листопада 1997 року серія П-ОД №003664, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування за №15. Будівля магазину № НОМЕР_1 , що розташована на цій земельній ділянці, у 2006 році на підставі договору позички (безоплатного користування) нерухомого майна передана ТОВ «Торгівля». Протягом 7 років магазин № НОМЕР_1 закритий та не працює, ні ТОВ «Торгівля», ні він ОСОБА_1 жодних доходів не отримує. Доводи позивача щодо несплати земельного податку до бюджету Ренійської міської територіальної громади є хибним, так як будівля магазину №9 фактично передана в позику ТОВ «Торгівля», яке звільнено від сплати вказаного податку, проте є платником єдиного податку, що включає й плату за землю. Рішення виконавчого комітету Ренійської міської ради від 26 червня 2019 року №688-УП, від 24 грудня 2019 року №783-УП, від 3 липня 2020 року №846-УП не відповідають вимогам діючого законодавства (порушено статті 6, 19 Конституції України, частину 4 статті 23 Господарського кодексу України) (а.с.41-42).

Позивачем Ренійською міською радою надано відповідь на відзив, за змістом якої посилання відповідача ОСОБА_1 на Державний акт на право постійного користування землею від 5 листопада 1997 року серія П-ОД №003664 є безпідставним, так як право постійного користування земельною ділянкою площею 0,09га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням для розміщення магазину № НОМЕР_1 , що виникло у ТОВ «Торгівля» на підставі вказаного державного акту, припинено рішенням Ренійської міської ради №708-УП від 4 вересня 2019 року. Посилання відповідача на передачу ним будівлі магазину у безоплатне користування ТОВ «Торгівля», на те, що магазин не працює, доходів не приносить, що ТОВ «Торгівля» звільнене від плати за землю тощо, безпідставні. Рішенням Ренійської міської ради від 26 червня 2019 року №688-УП зі змінами, внесеними рішенням Ренійської міської ради від 24 грудня 2019 року №783-УП та від 3 липня 2020 року №846-УП, на території Ренійської міської ради з 1 січня 2020 року та по теперішній час для земель громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) встановлено (для фізичних осіб) розмір орендної плати за землю 3% нормативної грошової оцінки. Дане рішення є чинним та у відповідності до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є обов`язковим для виконання всіма розташованими на території Ренійської міської територіальної громади органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (а.с.58).

Рішенням Ренійського районного суду Одеської області від 10 березня 2022 року позов задоволено; стягнуто з ОСОБА_1 на користь Ренійської міської ради дохід, одержаний від безпідставно набутого майна, у розмірі 7144,70 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 грн. (а.с.87-88).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 8 листопада 2022 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення (про що не зазначено) (а.с.95).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав неправильного застосування норм матеріального права; порушення норм процесуального права полягає в наступному. Органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. ТОВ «Торгівля» набула право користування земельною ділянкою на підставі рішення виконкому Ренійської міської ради від 10 липня 1997 року за №233. Ренійська міська рада 4 вересня 2019 року прийняла рішення за №708-УП «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою», при цьому не врахувала договір позички (безоплатного користування) нерухомого майна від 1 лютого 2018 року між ОСОБА_1 та директором ТОВ «Торгівля» Рошка О.Л. Належним відповідачем у справі №510/1627/21 повинен бути директора ТОВ «Торгівля» ОСОБА_2 , яка є користувачем нерухомого майна (магазину № НОМЕР_1 площею 0,09 га, розташованого по АДРЕСА_2 ).

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

У відзиві на апеляційну скаргу Ренійська міська рада заперечення щодо змісту і вимог апеляційної скарги обґрунтовує тим, що в апеляційній скарзі не зазначено в чому полягає незаконність і необґрунтованість рішення, що оскаржуване рішенні містить мотивовану оцінку наведених сторонами аргументів щодо наявності та відсутності підстав для задоволення позову.

У відповіді на відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 фактично повторив подану ним апеляційну скаргу.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з огляду на наступне.

Рішенням Ренійської міської ради від 26 червня 2019 року №688-УП зі змінами, внесеними рішенням Ренійської міської ради від 24 грудня 2019 року №783-УП та від 3 липня 2020 року №846-УП, на території Ренійської міської ради з 1 січня 2020 року для земель громадської забудови для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) встановлено (для фізичних осіб) розмір орендної плати за землю 3% нормативної грошової оцінки.

За даними Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі магазину АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер майна: 16976344; форма власності приватна, частка власності 1/1; підстава виникнення власності: рішення Ренійського районного суду Одеської області від 24 травня 2005 року в справі №2-308/2005; дата прийняття рішення про державну реєстрацію 2 грудня 2006 року.

Магазин АДРЕСА_1 , знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :02:007:0557.

За даними з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності земельна ділянка кадастровий номер :02:007:0557 має площу 0,0792 га, цільове призначення (03.07) «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»; категорію землі: землі житлової та громадської забудови; форма власності: комунальна; розмір частки: 1; власник: Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області (); підстава для державної реєстрації: рішення Ренійської міської ради від 12 березня 2021 року №111-УШ; дата державної реєстрації: 1 квітня 2021 року.

У період з 1 квітня 2021 року по 31 липня 2021 року у виконавчому комітеті Ренійської міської ради правовстановлюючі документи на право користування ОСОБА_1 земельною ділянкою кадастровий номер :02:007:0557 не обліковуються, за користування земельною ділянкою від ОСОБА_1 надходжень не було.

Загальний розмір доходу (у вигляді орендної плати), отриманий ОСОБА_1 за користування (без укладення договору оренди) земельною ділянкою загальною площею 0,0792 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 1 квітня 2021 року по 31 липня 2021року складає 7144,70 грн.

Отже, ОСОБА_1 є приватним власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер :02:007:0557 комунальної форми власності; у ОСОБА_1 правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою на правах оренди відсутні, орендна плата за землю ним не сплачується. Фактичне безоплатне користування земельною ділянкою має наслідком одержання доходу в розмірі, рівному розміру орендної плати, що підлягала б сплаті при укладенні договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги про стягнення 7144,70 грн. як доходу, одержаного від безпідставно набутого майна, заявлено позивачем та вирішено судом на підставі статей 1212, 1214 ЦК України; правова підстава та розрахунок стягнення не оскаржено.

Доводи ОСОБА_1 щодо неналежного відповідача не приймаються.

Так, рішенням Ренійської міської ради «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою» від 4 вересня 2019 року №708-УП припинено право ТОВ «Торгівля» постійного користування земельною ділянкою, яке виникло на підставі державного акту на право постійного користування землею серії П-ОД №003664 від 5 листопада 1997 року площею 0,09 га, яка розташована по АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням для розміщення магазину №9.

Речове право (право оренди) ТОВ «Торгівля» на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_2 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності не зареєстровано.

Речове право ТОВ «Торгівля» (право оренди тощо) на нежитлову будівлю магазин № НОМЕР_1 , загальною площею 391,80 кв.м, власника ОСОБА_1 , розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі Договору позички (безоплатного користування) нерухомого майна від 1 лютого 2018 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Торгівля» не зареєстровано.

За таких обставин, підстави для покладення відповідальності за вимогами Ренійської міської ради на ТОВ «Торгівля» чи на його директора відсутні.

Суд першої інстанції встановив обставини, що мають значення для справи, правильно визначився зі спірними правовідносинами та нормами матеріального права, що регулюють виниклі правовідносини, правові підстави для скасування рішення суду відсутні.

Керуючись ст.ст.367, 369, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Ренійського районного суду Одеської області від 10 березня 2022 року в справі за позовом Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення доходів, отриманих від безпідставно набутого майна, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 28 лютого 2023 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Є.С.Сєвєрова

Т.В.Цюра