Справа № 615/753/22
Провадження № 2/615/13/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря судового засідання Партола О.Є.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду м. Валки Харківської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

встановив:

02.08.2022 представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду із позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 10 425,21 грн., а також судовий збір 2481 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що у спірних правовідносинах відповідач має статус побутового споживача природного газу. Фактом його приєднання до умов договору свідчило забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494. Розрахунки за спожитий природний газ по об`єкту відповідача здійснювались відповідно до фактичних показників газового лічильника МКМ G-6, заводський №2265487.

03.08.2021 представниками АТ «Харківгаз» проводилась перевірка вузла обліку природного газу, встановленого в домоволодінні відповідача, за результатами якої виявлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, а саме виявлено ознаки невідповідності пломби заводу виробника. Демонтований лічильник газу запаковано в поліетиленовий пакет, опломбовано пломбою АТ «Харківгаз» №2680961 та доставлено на місце проведення експертизи лабораторії АТ «Харківгаз».

Експертиза лічильника газу проводилась згідно із гл.10 розділу Х Кодексу ГРС комісією, до складу якої входили представники газорозподільної організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології, за участі відповідача.

Актом експертизи лічильника газу №1181 від 12.08.2021 встановлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. Встановлено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Існує доступ до відлікового механізму, що свідчить про навмисні дії споживача, які направлені на викривлення даних показників газового лічильника, оскільки доступ споживача до відлікового механізму газового лічильника надає йому змогу для зміни показників в ньому, тобто їх викривлення.

За результатами розгляду комісією акту про порушення №КН003621 від 03.08.2021 прийнято рішення про його задоволення та проведення донарахування відповідачу не облікованого об`єму природного газу за період з 23.04.2021 по 02.08.2021.

Донарахований не облікований об`єм природного газу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 23.04.2021 по 02.08.2021, що відображено в акті-розрахунку від 21.09.2021. При проведенні розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за граничними об`ємами споживання враховано наступні параметри: опалювальна площа домоволодіння 68,5 м2, норма споживання газу на опалення 11 м3, протягом опалювального періоду та 11 м3*30% протягом між опалювального періоду, норма споживання газу для приготування їжі та підігріву води з урахуванням плити газової на одну особу 18,3 м3. При цьому вартість природного газу визначено за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом цього періоду, що передбачено п.11 гл.5 р.XI Кодексу ГРС та складає 10 425,21 грн.

Лист-вимогу щодо сплати даної заборгованості разом з актом-розрахунком та рахунком на оплату вартості не облікованого донарахованого об`єму природного газу відповідачу направлено поштою, який він отримав особисто, однак на момент подачі позову до суду заборгованість не сплачена.

Після виконання вимог ст.187 ЦПК України на підставі ухвали суду від 05.08.2022 відкрито провадження у цивільній справі, з урахуванням вимог ст.274 ЦПК України та клопотання представника позивача вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та роз`яснено сторонам про порядок та строки виконання ними вимог цього Кодексу.

15.08.2022 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що 02.08.2021 приблизно о 09:40 год. до його домоволодіння приїхали працівники АТ «Харківгаз» - ОСОБА_3 разом із слюсарем, з метою заміни газового лічильника. Слюсар демонтував лічильник, що засвідчено відповідним актом, після чого кинули його в машину без будь-якої упаковки чи тари та поїхали. Наступного дня о 09:30 год. приїхали ті ж працівники з лічильником з претензією про порушення пломби. Цього разу лічильник дійсно запакували в пакет та опломбували, склали новий акт, а попередній за 02.08.2021 чомусь забрали. Не розуміє, де був лічильник цілу добу без пломби та пакування. Зазначив, що підписав акт, але був у стані перенесеного інсульту, тому не зовсім розумів, що взагалі відбувається, поки не прийшли папери на оплату газу, який він нібито вкрав. Виникає питання, як потрібно спалювати газ в неопалювальний сезон, щоб спалити більше 800м3, коли в опалювальний сезон він витрачає трохи більше 1000 м3. Звернув увагу, що йому вже 73 роки, є пенсіонером, проживає один, будь-яких доходів, окрім пенсії, не має.

Ухвалою суду від 22.08.2022 судовий розгляд у цивільній справі вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

11.10.2022 представник позивача надала відповідь відзив, в якій, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини. Наполягала, що перевірка вузла обліку природного газу встановленого в домоволодінні відповідача проводилася 03.08.2021, що підтверджується складеними актами, підписаними представником АТ «Харківгаз» та самим відповідачем без будь-яких зауважень.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити, посилаючись на викладені у позові обставини.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, за його клопотанням неодноразово відкладався розгляд справи для надання доказів та користування правовою допомогою, проте в наступне судове засідання жодного разу не з`явився.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення інших процесуальних дій, в тому числі забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що АТ «Харківгаз» в розумінні ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем є оператором газорозподільної системи.

Як вбачається зі змісту акту про порушення №КН003621 від 03.08.2021, складеного слюсарем ОСОБА_4 за участю споживача ОСОБА_1 , у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 виявлено ознаки невідповідності пломби заводу виробника, в зв`язку з чим замінено ЗВТ. В акті зазначено, що комісія оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 21.09.2021 о 10:00 год. за адресою: вул. Т. Шосе, 1-а, м. Зміїв. З даним актом представник споживача ОСОБА_1 ознайомлений та отримав його копію, про що свідчить його підпис у відповідній графі.

Того ж дня, 03.08.2021 складено акт №402 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу), відповідно до якого лічильник типу МКМ U G-6, заводський №2265487, з показниками 54619,905 м3, дата останньої повірки 2000, розпломбовано (номер пломби 70662127), який встановлено за адресою: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 , направляється на експертизу до Метрологічного центру АТ «Харківгаз» за адресою: вул. Безлюдівська, 1-а, м. Харків, в зв`язку з чим відповідача запрошено на 10:00 год. 12.08.2021 бути присутнім під час проведення експертизи.

Зі змісту акту №1181 від 12.08.2021 слідує, що проведена експертиза лічильника газу МКМ U G-6, заводський №2265487, з показниками 54619 м3, який встановлений за адресою: АДРЕСА_1 та належить споживачу ОСОБА_1 . За результатами зовнішнього огляду встановлено невідповідність ідентифікаційних ознак захисного пломбування лічильника. Існує доступ до відлікового механізму, що свідчить про несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу. За результатом позачергової повірки лічильник газу визнано непридатним до застосування.

Протоколом №КН003621 засідання комісії з розгляду актів про порушення Зміївського відділення АТ «Харківгаз» від 21.09.2021, акт про порушення №КН003621 від 03.08.2021 визнано таким, що відповідає вимогам Кодексу ГРС та задоволено повністю. Проведено донарахування об`ємів не облікованого природного газу: за період з 23.04.2021 по 02.08.2021 за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період. Вартість донарахованих об`ємів складає 10 425,21 грн. Згідно довідки ДП «Укрметртестстандарст» лічильник RPT M2-14 G4, заводський №2265487, 1995 р.в., повірка 01.01.1995, не придатний до подальшого застосування.

Відповідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.09.2021, за період з 23.04.2021 по 02.08.2021 витрата газу за граничними об`ємами споживання склала 813,97 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу в обсязі 67,66 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними нормами споживання складає 746,32 м3. Вартість донарахованого об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» склала 10 425,21 грн.

24.09.2021 представниками позивача на адресу ОСОБА_1 направлено лист-вимогу щодо необхідності сплатити 10 425,21 грн. та попереджено, що у разі несплати вартості не облікованого об`єму природного газу АТ «Харківгаз» змушене буде припинити газопостачання та звернутися до суду з метою примусового стягнення заборгованості, в результаті чого в нього можуть виникнути додаткові витрати зі сплати судового збору. Вказаний лист-вимогу вручено особисто відповідачу 01.10.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак заборгованість до цього часу не погашена.

В даному випадку правовідносини між сторонами регулюються ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2016 №2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 №619.

Пунктом 1 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРС визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо, зокрема, відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб, відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу (п.1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС).

Згідно п.1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути відмінусований об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Ст.40 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом з газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із Законом (ч.3 ст.13 ЗУ «Про ринок природного газу»).

Ст.22 ЦК України передбачає, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ст.526, п.4 ч.1 ст.611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка свідчать про те, що ОСОБА_1 через неналежне виконання своїх обов`язків щодо недопущення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ має заборгованість перед АТ «Харківгаз», яка до теперішнього часу не погашена, а тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Оскільки понесені позивачем судові витрати у справі документально підтверджені, відповідно до вимог ст.141 ЦПК України вони підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» вартість донарахованого об`єму природного газу в сумі 10 425,21 грн., а також судовий збір 2481 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 23.01.2023.

Суддя А.П. Токмакова