Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/1114/22

Провадження № 2/943/253/2023

02 лютого 2023 року м. Буськ Львівської області

Буський районний суд Львівської області в складі:

головуючої-судді Шендрікової Г.О.,

за участю секретаря судового засідання Бузун О.О.

без участі сторін

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м.Буську без фіксації технічним засобом цивільну справу за позовом першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури М. Байса, в інтересах держави в особі Буської міської ради Золочівського району Львівської області до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки площею 25,8263 га, повернення її у комунальну власність та відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки,-

УСТАНОВИВ:

До Буського районного суду Львівської області звернувся першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури М. Байса в інтересах держави в особі Буської міської ради Золочівського району Львівської області з позовною заявою, яка обґрунтована тим, що в ході вивчення стану дотримання вимог земельного законодавства на території Золочівського району Львівської області встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки з числа земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :02:000:0203) площею 25,8263га, яка передана в комунальну власність Буській територіальній громаді, та знаходиться на території Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області за межами населеного пункту. Вказує, що за вказаним фактом, Золочівського окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 14.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки. Згідно інформації Буської міської ради з`ясовано, що земельна ділянка площею 25,8263га відноситься до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та знаходиться за межами села Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області. Це також підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. Рішення про передачу вказаної земельної ділянки в оренду Буською міською радою не виносилося, договір оренди вказаної земельної ділянки не укладався. Земельні торги-аукціони щодо земельної ділянки площею 25,8263 га з кадастровим номером :02:000:0203 не проводились. Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлено, що земельна ділянка площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203) використовується ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів. Крім цього, вказує, що 04.08.2022 ОСОБА_1 подав у Буську міську раду заяву з проханням передачі вказаної земельної ділянки в оренду терміном на 1 рік в с. Переволочна Золочівського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Оскільки на даний час ОСОБА_1 порушення земельного законодавства не усунуто, а Буською міською радою заходи не вживаються, Золочівською окружною прокуратурою Львівської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000019 від 14.07.2021, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Буської ТГ Золочівського району Львівської області площею 25,8263га, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Повідомляє, що в ході досудового розслідування СД ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області, 09.06.2022 року за участі начальника відділу регулювання земельних відносин виконавчого комітету Буської міської ради Гуменного В.Є. та старости Соколівського старостинського округу Леськів М.П. проведено огляд місця події на предмет встановлення посівів 2022 року, площ земельних ділянок та виду сільськогосподарської продукції. За результатами огляду встановлено часткове засіяння земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарською продукцією. Також, комісією Буської міської ради на вимогу прокурора 22.06.2022 проведено обстеження 15 земельних ділянок відповідно до наданих переліків кадастрових номерів та встановлено самовільне зайняття земель комунальної власності та посіви сої на земельній ділянці площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203). За результатами проведеного обстеження складено відповідний акт. Крім цього, 29.06.2022 дізнавачами СД ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області проведено огляд місця події за участі начальника відділу регулювання земельних відносин виконавчого комітету Буської міської ради Гуменного В.Є. та сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП ОСОБА_2 , підтверджено факт самовільного зайняття земельної ділянки комунальної форми власності площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203). Відповідно до протоколу огляду місця події від 29.06.2022 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0203 загальною площею 25,8263га використовується шляхом засівання агрокультури - соєю по всій площі. Земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області, перебуває у комунальній власності, відноситься до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (землі, що не надані у власність або користування). За інформацією Буської міської ради та пояснень ОСОБА_1 вказана земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів та землекористування. Вказує, що інформація, що згадана земельна ділянка, кадастровий номер :02:000:0203 площею 25,8263га знаходиться за межами населеного пункту підтверджується даними Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області та інформацією Буської міської ради. Відзначає, що з інформації Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області ГУ Держгеокадастру у Львівській області та Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, Витягів про державну реєстрацію прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка площею 25,8263га - це землі сільськогосподарського призначення комунальної власності (землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), крім цього, 04.08.2022 ОСОБА_1 у Буську міську раду подано заяву про передачу йому земельної ділянки площею 25,8263га в оренду терміном на 1 рік. Факт самовільного зайняття земельної ділянки Відповідачем також підтверджується наданими ним показами у кримінальному провадженні. Крім цього. Відповідачем зазначено, що він самовільно засіяв земельну ділянку комунальної власності за межами с. Переволочна Буської ТГ, оскільки він є місцевим мешканцем, земельна ділянка ніким не використовувалась та сільськогосподарську продукцію він планував використовувати для особистих потреб по загодівлі домашніх тварин. Буською міською радою, у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 проведено розрахунок розміру шкоди, завданої самовільним захопленням земельної ділянки. Відповідно до розрахунку розміру шкоди, завданої самовільним захопленням земельної ділянки площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203) ОСОБА_1 завдано збитки за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на суму 73 062,60 грн. 18.08.2022 Золочівською окружною прокуратурою відповідно до Порядку ведення єдиної бази звітів про оцінку з Фонду Державного фонду майна України отримано Довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості, згідно якої вбачається, що оціночна вартість земельної ділянки площею 25,8263га в с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району складає 6 968 375,48 грн. Просить Стягнути із ОСОБА_1 на користь Буської міської ради Золочівського району шкоду, завдану самовільним зайняттям земельної ділянки площею 25,8263га в сумі 73 062,60 грн., зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0203 площею 25,8263га, яка знаходиться за межами с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області, повернувши її в розпорядження держави в особі Буської міської ради Золочівського району Львівської області.Стягнути з Відповідача на користь Львівської обласної прокуратури 3969,00 грн. сплаченого судового збору за пред`явлення позовної заяви у даній справі.

Ухвалою судді Буського районного суду Львівської області від 30.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Представник Буської міської ради в підготовче судове засідання не з`явився, належно та вчасно був повідомлений про день, час, місце розгляду справи, подав до суду заяву про розгляд справи у відсутність їх представника, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, до матеріалів справи додав заяву про проведення підготовочого судового засідання у його відсутності. Позов визнає у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання відповідає вимогам чинного законодавства, інтересам сторін по справі, в свою чергу, не суперечить правам та інтересам інших осіб.

Судом встановлено, що в ході вивчення стану дотримання вимог земельного законодавства на території Золочівського району Львівської області встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки з числа земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :02:000:0203) площею 25,8263га, яка передана в комунальну власність Буській територіальній громаді, та знаходиться на території Буської територіальної громади Золочівського району Львівської області за межами населеного пункту.

За даним фактом, Золочівською окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 14.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки.

З інформації Буської міської ради з`ясовано, що земельна ділянка площею 25,8263га відноситься до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та знаходиться за межами села Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області. Вказане також підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Рішення про передачу вказаної земельної ділянки в оренду Буською міською радою не виносилося, договір оренди вказаної земельної ділянки не укладався. Земельні торги-аукціони щодо земельної ділянки площею 25,8263га з кадастровим номером :02:000:0203 не проводились.

Окрім цього, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлено, що земельна ділянка площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203) використовується ОСОБА_1 без правовстановлюючих документів.

Крім цього, 04.08.2022 ОСОБА_1 подав у Буську міську раду заяву з проханням передачі вказаної земельної ділянки в оренду терміном на 1 рік в с. Переволочна Золочівського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Золочівською окружною прокуратурою про вказані порушення земельного законодавства повідомлялася Буська міська рада, у тому числі під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, по вказаному факту отримано покази міського голови, землевпорядника та посадових осіб міської ради.

Однак, на даний час ОСОБА_1 порушення земельного законодавства не усунуто, а Буською міською радою заходи не вживаються.

Окрім цього, Золочівською окружною прокуратурою Львівської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000019 від 14.07.2021, за фактом самовільного зайняття земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Буської ТГ Золочівського району Львівської області площею 25,8263га, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування СД ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області, 09.06.2022 за участі начальника відділу регулювання земельних відносин виконавчого комітету Буської міської ради Гуменного В.Є. та старости Соколівського старостинського округу Леськів М.П. проведено огляд місця події на предмет встановлення посівів 2022 року, площ земельних ділянок та виду сільськогосподарської продукції. За результатами огляду встановлено часткове засіяння земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарською продукцією.

Комісією Буської міської ради на вимогу прокурора 22.06.2022 проведено обстеження 15 земельних ділянок відповідно до наданих переліків кадастрових номерів та встановлено самовільне зайняття земель комунальної власності та посіви сої на земельній ділянці площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203). За результатами проведеного обстеження складено відповідний акт.

29.06.2022 дізнавачами СД ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області проведено огляд місця події за участі начальника відділу регулювання земельних відносин виконавчого комітету Буської міської ради Гуменного В.Є. та сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП ОСОБА_2 , підтверджено факт самовільного зайняття земельної ділянки комунальної форми власності площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203).

Відповідно до протоколу огляду місця події від 29.06.2022 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0203 загальною площею 25,8263га використовується шляхом засівання агрокультури - соєю по всій площі. Земельна ділянка розташована за межами населеного пункту с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області, перебуває у комунальній власності, відноситься до земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (землі, що не надані у власність або користування). За інформацією Буської міської ради та пояснень ОСОБА_1 вказана земельна ділянка використовується без правовстановлюючих документів та землекористування.

До протоколу додається витяг з Публічної кадастрової карти із зазначеними межами земельної ділянки, яку використовує ОСОБА_1 .

Інформація, що згадана земельна ділянка, кадастровий номер :02:000:0203 площею 25,8263га знаходиться за межами населеного пункту підтверджується даними Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області та інформацією Буської міської ради.

Окрім цього, з інформації Відділу №3 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області ГУ Держгеокадастру у Львівській області та Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, Витягів про державну реєстрацію прав на нерухоме майно вбачається, що земельна ділянка площею 25,8263га - це землі сільськогосподарського призначення комунальної власності (землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва).

Крім цього, 04.08.2022 ОСОБА_1 у Буську міську раду подано заяву про передачу йому земельної ділянки площею 25,8263га в оренду терміном на 1 рік.

Факт самовільного зайняття земельної ділянки Відповідачем також підтверджується наданими ним показами у кримінальному провадженні.

Крім цього, відповідачем зазначено, що він самовільно засіяв земельну ділянку комунальної власності за межами с. Переволочна Буської ТГ, оскільки він є місцевим мешканцем, земельна ділянка ніким не використовувалась та сільськогосподарську продукцію він планував використовувати для особистих потреб по загодівлі домашніх тварин.

Буською міською радою, у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 проведено розрахунок розміру шкоди, завданої самовільним захопленням земельної ділянки.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, завданої самовільним захопленням земельноїділянки площею 25,8263га (кадастровий номер :02:000:0203) ОСОБА_1 завдано збитки за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів на суму 73 062,60 грн.

18.08.2022 Золочівською окружною прокуратурою відповідно до Порядку веденняєдиної бази звітів про оцінку з Фонду Державного фонду майна України отримано Довідку про оціночну вартість об`єкта нерухомості, згідно якої вбачається, що оціночна вартість земельної ділянки площею 25,8263га в с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району складає 6 968 375,48 грн.

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави, у зв`язку з необхідністю захисту прав таких органів, що відповідає ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Статтями 15, 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відповідно до роз`яснень п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 18.12.2009 «Про судове рішення у цивільній справі», оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

Так, підставою пред`явлення позову в даній справі є посилання прокурора на безпідставне зайняття відповідачем вказаної в позові земельної ділянки, оскільки будь-якого рішення про надання її у власність чи користування відповідачу не виносилося. При цьому відповідачем не заперечуються обставини використання вказаної земельної з підстав претендування відповідача на надання її в оренду.

Відповідно до положень ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до положень ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Ч. 1 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст. 126 ЗК України).

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою ст. 134 ЗК України, здійснюється в порядку, встановленому ст. 123 ЗК України, згідно якої особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених ст. 122 ЗК України, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України).

При цьому згідно з ч. 1 ст. 79 ЗК України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5, 9 ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території . Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Згідно п. 24 Перехідних положень ЗК України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук); б) оборони; в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення; г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності; д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності; е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Згідно ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» за № 5245-УІ від 06.09.2012, який набрав чинність 01.01.2013, у державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті "а" пункту 3 цього розділу.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 122 ЗК України, до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів входить передача земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин є Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Згідно ч. 1 ст.117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України). Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч. 1 ст. 77 ЦПК України). Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч. 1 ст. 80 ЦПК України).

Згідно ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області «По передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0203 загальною площею 25,8263га згідно з актом прийому передачі передана Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області Буській міській раді у комунальну власність.

Таким чином, повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності належить сільським, селищним, міським радам, з наведеного випливає, що розпорядником вказаної земельної ділянки площею 25,8263га, що розташована за межами села Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області є Буська міська рада Золочівського району Львівській області.

Згідно інформації Буської міської ради, рішення про передачу вказаної земельної ділянки в оренду міською радою не виносилося, договір оренди вказаної земельної ділянки не укладався, земельні торги-аукціони щодо земельної ділянки площею 25,8263га не проводились.

Вказане підтверджується інформацією Відділу №3 Управління з надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Львівській області, з якої вбачається, що державна реєстрація права оренди земельної ділянки площею 25,8263га не проводилася.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що право комунальної власності закріплене за Буською міською радою Золочівського району Львівської області, а відомості про реєстрацію іншого речового права на згадану земельну ділянку відсутні. Таким чином, земельна ділянка площею 25,8263га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Переволочна Золочівського району, використовується ОСОБА_1 з порушеннями вимог земельного законодавства і підлягає поверненню в розпорядження територіальної громади.

Враховуючи викладене, наявні підстави для звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки, загальною площею 25,8263 га, з кадастровим номером :02:000:0203, що розташована яка знаходиться за межами с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області, повернувши її в розпорядження держави в особі Буської міської ради Золочівського району Львівської області.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 15, 16 ЦК України, ст.ст. 79, 79-1, 120, 124, 122-126, 212 ЗК України, ст. 25 Закону України «Про землеустрій», ст.ст. 30, 142, 200, 259, 263, 265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов першого заступника керівника Золочівської окружної прокуратури М. Байса, в інтересах держави в особі Буської міської ради Золочівського району Львівської області до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки площею 25,8263 га, повернення її у комунальну власність та відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 на користь Буської міської ради Золочівського району (рахунок UА0013857, одержувач ГУК Львів/Буська ТГ/24062200, банк отримувача: Казначейство України ел.адм.подат.), ) шкоду, завдану самовільним зайняттям земельної ділянки площею 25,8263 га в сумі 73 062 (сімдесят три тисячі шістдесят дві) гривні 60 копійок.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 звільнити земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0203 площею 25,8263га, яка знаходиться за межами с. Переволочна Буської ТГ Золочівського району Львівської області, повернувши її в розпорядження держави в особі Буської міської ради Золочівського району Львівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 на користь Львівської обласної прокуратури отримувач: Львівська обласна прокуратура, , рахунок UA0000774 в ДКСУ у м.Києві, МФО 820172) 3 969 (три тисячі дев`ятсот шістдесят дев`ять) гривень 60 копійок сплаченого судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено: 07.02.2023 року.

Учасники справи:

Позивач: Золочівська окружна прокуратура вул. Пушкіна, 7 м. Золочів Львівська область.

Позивач: Буська міська рада площа 900 річчя м. Буська, 1 м. Буськ Львівська область 80500.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , житель АДРЕСА_2 .

Суддя: Г. О. Шендрікова