Справа № 177/1316/22
Провадження № 2/177/88/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

13 лютого 2023 року

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Березюк М. В.

за участі: секретаря Баля А. І.,

представника позивача Домбровської Є.В.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, витрат за проведення комплексу робіт з експертизи ЗВТ, -

ВСТАНОВИВ:

14.11.2022 представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просила суд стягнути з відповідача ОСОБА_3 на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 09.12.2021 по 09.06.2022 в сумі 15558,22 грн., заборгованість за проведення комплексу робіт з експертизи ЗВТ та транспортні витрати у сумі 4906,50 грн., а також стягнути судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2481,00 грн.

В обґрунтування позову представник позивача вказував, що відповідно до абз. 1 ч.6 розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017, та на підставі постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, згідно якої видано ліцензію ПАТ «Криворіжгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території місті Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, АТ «Криворіжгаз», здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на вказаній території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз».

Згідно постанови НКРЕКП № 943 від 04.06.2019 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата, а саме повне найменування - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» та скорочене найменування АТ «Криворіжгаз».

Відповідно до п. 4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРМ позивач є оператором ГРМ.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

Такий договір укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Фактом приєднання до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та /або документально підтвердження споживання природного газу (п. 2 гл. 1 розділу 6, п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу ГРМ).

Відповідно, відповідач у розумінні вказаних норм законодавства є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що розподіляється позивачем, оскільки споживає природний газ для власних потреб та здійснює оплату його вартості.

09.06.2022 за адресою проживання відповідача, представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення № 004520, яким встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме « п.п.3 п.1 гл.2 р.ХІ Кодексу ГРМ. Пломба заводу-виробника пошкоджена, сколи на корпусі відлікового механізму». Відповідно до п.8 Акту споживачу повідомлено про дату, час та місце проведення засідання комісії. Вказаний Акт підписаний споживачем без зауважень.

09.06.2022 у зв`язку із виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представника оператора ГРМ лічильник у будинку відповідача демонтовано, про що складено відповідний акт, який підписаний відповідачем без зауважень та в цей же день представниками АТ «Криворіжгаз» складено Протокол № 262 щодо направлення лічильника на експертизу, згідно якого лічильник було упаковано до сейф пакету з поліетилену №0234465 та доставлено представником АТ «Криворіжгаз» до місця проведення експертизи. Протокол підписано споживачем без зауважень, також в цей же день було складено акт про монтаж іншого засобу вимірювальної техніки споживачу. 15.06.2022 за участі споживача проведено експертизу лічильника за результатами якої складено акт № 064 відповідно до якого виявлено порушення: «пломба заводу-виробника пошкоджена, містить сліди виймання та повторного встановлення у пломбувальний блок. Капелюшок пломби з аверсом містить вм`ятини по краю праворуч. Реверсна частина пломби пошкоджена, тавро не читається, ніжка пломби деформована, а саме розтягнута внаслідок механічного впливу стороннім предметом, який встановлювався між пломбувальною лапкою та пластиковою кришкою для виймання пломби. Внаслідок цих дій нижня частина пластикової кришки під місцем встановлення пломби заводу-виробника та металева лапка блоку кріплення суматора мають чисельні деформації у вигляді вм`ятин та сколів. По краю кришки відлікового механізму на лінії з`єднання її з корпусом лічильника зверху ліворуч та знизу праворуч наявні чисельні подряпини, вм`ятини та сколи нанесені стороннім предметом під час несанкціонованого знімання відлікового механізму для вплину на покази».

Відповідно до висновку комісії: порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Крім того, факт непридатності лічильника для подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія», згідно якої при мінімальних витратах похибка перевищує доступне значення та складає -10,09%.

За результатами розгляду Акта про порушення 16.06.2022 на засіданні комісії прийнято рішення про задоволення акту про порушення та донарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу за період з 09.12.2021 (за 6 місяців) по 09.06.2022 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 15558,22 грн., про обов`язок сплати яких повідомлено споживача.

Відповідно до п. 8 гл. 9 розділу Х Кодексу ГРМ, відповідач має сплатити вартість комплексу робіт з проведення експертизи та транспортні витрати, які склали 4906,50 грн., що підтверджено актом надання послуг, який направлений споживачу, але оплата не проведена.

У зв`язку з чим, представник АТ «Криворіжгаз» просить суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та витрати на експертизу ЗВТ, а також витрати на сплату судового збору.

Ухвалою суду від 22.11.2022 справа прийнята до провадження судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області Березюк М.В., з призначенням до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача - адвокат Домбровська Є.В. в ході судового засідання позовні вимоги підтримала та наполягала на їх задоволенню.

Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала, відзиву до суду не надала, проте в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. В обґрунтування заперечень проти позову вказувала, що до 2015 року проживала за адресою: АДРЕСА_1 , разом з чоловіком, а після йог смерті з 2015 року проживає у цій квартирі одна. Син був зареєстрований за цією адресою, але станом на дату розгляду справи, знявся з реєстрації. Пояснювала, що лічильник газу, який був встановлений у квартирі в момент перевірки 09.02.2022, придбавався нею та чоловіком особисто, лічильник 2011 р.в. пройшов повірку в АТ «Криворіжгаз» та був встановлений у вказаний квартирі, про що вона має паспорт на лічильник, який надала для огляду в судовому засіданні, а також вказувала, що спочатку її чоловік, а після його смерті, вона користувалася цим лічильником для обліку газу. Лічильник встановлено на вулиці, при контрольному звірянні показів працівники газу їй жодних зауважень щодо пошкодження пломб не робили, вона скарг на роботу лічильника не мала.

09.06.2022 вона була присутня при перевірці та демонтажу лічильника, при цьому працівник АТ «Криворіжгаз» зняв її лічильник та повідомив про його непридатність. За її присутності складався акт про порушення, акт на демонтаж лічильника та протокол про направлення його на експертизу, з пакуванням до сейф-пакету. Вона була присутня на засіданні комісії при проведенні експертизи, в ході якої виявлено порушення, зокрема пошкодження пломби. Пояснити ці пошкодження вона не змогла, вказувала лише, що особисто вона їх не здійснювала.

Суд, вислухавши учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що АТ «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 04.06.2019, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області (а.с. 2), в зоні розташування газорозподільної системи, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз». АТ «Криворіжгаз» в розумінні п. 4 гл. 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем є оператором ГРМ.

Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРС для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 .

Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу між Оператором ГРС та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

На письмову вимогу споживача Оператор ГРС зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРС письмову форму договору розподілу природного газу.

В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідач ОСОБА_2 на момент виявлення факту порушення була споживачем газу за адресою: АДРЕСА_1 , що нею не заперечувалося та підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб, згідно якої саме на її ім`я відкрито особових рахунок за даною адресою (а.с. 6 ). ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечувала факт споживання газу за даною адресою.

Відповідно до п. 7 гл. 9 розділу Х Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. Якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

09.06.2022 за адресою проживання відповідача: АДРЕСА_1 , при перевірці представниками АТ «Криворіжгаз» складено Акт про порушення № 004520, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме « п.п.3 п.1 гл.2 р.ХІ Кодексу ГРМ. Пломба заводу-виробника пошкоджена, сколи на корпусі відлікового механізму». Порушення усунуто шляхом демонтажу ПЛГ, споживача повідомлено про дату розгляду акта на комісії 16.06.2022, при цьому акт підписано споживачем без зауважень (а.с. 7).

Згідно акта про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 09.06.2022, у будинку споживача ОСОБА_2 демонтовано лічильник ВК-G4Т №5 року випуску, з показаннями лічильника 17719,313. В акті та протоколі направлення ЗВТ на експертизу від 09.06.2022 конкретизовано виявлені порушення, а саме вказано про сколи на корпусі лічильного механізму, пошкодження пломби заводу-виробника (а.с. 8). Лічильник поміщено до сейф-пакету з поліетилену № 0234465 (а.с. 10). Вказані документи підписані споживачем без зауважень. Споживачу встановлено інший лічильник (а.с. 9) та здійснено опломбування на ввідному крані (а.с. 13 т.1).

Згідно з актом № 064 експертизи лічильника газу від 15.06.2022, складеного в присутності споживача ОСОБА_2 при проведенні експертизи лічильник вилучено з сейф пакету № 02324465 цілісність якого була перевірена та виявлено: « Пломба заводу-виробника пошкоджена, містить сліди виймання та повторного встановлення у пломбувальний блок. Капелюшок пломби з аверсом містить вм`ятини по краю праворуч. Реверсна частина пломби пошкоджена, тавро не читається, ніжка пломби деформована, а саме розтягнута внаслідок механічного впливу стороннім предметом, який встановлювався між пломбу вальною лапкою та пластиковою кришкою для виймання пломби. Внаслідок цих дій нижня частина пластикової кришки під місцем встановлення пломби заводу-виробника та металева лапка блоку кріплення суматора мають чисельні деформації у вигляді вм`ятин та сколів. По краю кришки відлікового механізму на лінії з`єднання її з корпусом лічильника зверху ліворуч та знизу праворуч наявні чисельні подряпини, вм`ятини та сколи нанесені стороннім предметом під час несанкціонованого знімання відлікового механізму для вплину на покази».

Комісією зроблено висновок, що дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів, лічильник непридатний до подальшої експлуатації (а.с. 11).

Згідно довідки ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність від 15.06.2022 вказаний лічильник газу не відповідає вимогам ДСТУ 9035-2020 лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Підстави для визнання ЗВТ непридатним - п.11.4 при мінімальній витраті похибка перевищує допустиме значення ( мінус6-+3)% та складає мінус 10,09%. (а.с. 12).

Відповідно до п. 1 п. 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, серед іншого, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно п.1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням ( цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

На виконання п. 8 гл 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ, акт про порушення було розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 16.06.2022, яка визначила його правомірність та прийняла рішення щодо підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та здійснення нарахування обсягу необлікованого газу за період з 09.02.2021 по 09.06.2022 (6 місяців), на загальну суму 15558.22 грн. ( а.с. 5,13).

На підставі вказаного рішення комісії, складено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості) від 16.06.2022, на загальну суму 15558,22 грн. та витрат на проведення експертизи та транспортних витрат в розмірі 4906,50 грн. (а.с. 15,16,19), однак станом на дату розгляду справи рахунок споживачем не оплачений.

Доводи споживача про те, що особисто вона не здійснювала втручання в роботу лічильника газу, пломбу не пошкоджувала, не спростовують факту наявності такого порушення, що впливав на покази лічильника. Саме на споживача, яким у даному випадку є відповідач ОСОБА_2 , покладено обов`язок збереження ЗВТ та пломб на ньому, що слідує з п. 5 гл. 5 розділу Х Кодексу ГРС. Доказів того, що пошкодження пломбу відбулося не з вини споживача, суду не надано.

У зв`язку з вищевикладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні факту несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 , що спричинило необхідність нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення зі споживача на користь АТ «Криворіжгаз» нарахованої суми вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 15558, 22 грн.

Відповідно до п. 8 гл. 9 розділу 10 Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Згідно акта надання послуг 15.06.2022, вартість робіт та послуг пов`язаних з експертизою лічильника газу, та транспортних витрат склала 4906,50 грн. (а.с. 19).

Про необхідність проведення оплати за актом, відповідач повідомлявся шляхом направлення відповідного повідомлення, однак вартість послуг з проведення експертизи та транспортних витрат не сплатила (а.с. 21,22).

У зв`язку з чим, беручи до уваги те, що демонтований у ОСОБА_2 лічильник газу за результатами проведеної експертизи визнаний таким, що зазнав несанкціонованого втручання в його роботу та непридатний до подальшої експлуатації, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача про стягнення з відповідача на користь АТ «Криворіжгаз» вартості витрат на проведення експертизи лічильника та транспортні витрати в сумі 4906,50 грн (а.с. 19).

Оскільки рішенням суду позовні вимоги задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача АТ «Криворіжгаз» документально підтверджену суму судового збору сплаченого за подання позову в розмірі 2481,00 грн (а.с. 4 ).

Керуючись ст. ст. 2, 4-5, 10-13, 76-81, 89, 141, 263-265, 279 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, витрат за проведення комплексу робіт з експертизи ЗВТ - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (місцезнаходження: вул. Металургів, буд. 1, м. Кривий Ріг, 50051, ) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 15558 (п`ятнадцять тисяч п`ятсот п`ятдесят вісім) гривень 22 копійок та 4906 (чотири тисячі дев`ятсот шість) гривень 50 копійок, в рахунок відшкодування витрат на проведення експертизи лічильника газу, а всього 20464 (двадцять тисяч чотириста шістдесят чотри) гривні 72 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (місцезнаходження: вул. Металургів, буд. 1, м. Кривий Ріг, 50051, ) витрати зі сплати судового збору, в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 14.02.2023.

Суддя М.В. Березюк