Дата документу 15.02.2023 Справа № 310/1808/21
Запорізький апеляційний суд
Єдиний унікальний №310/1808/21 Головуючий у 1-й інстанції: Нестеренко Т.В.
Провадження №22-ц/807/155/23 Суддя-доповідач: Подліянова Г.С.
У Х В А Л А

15 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого, судді-доповідача Подліянової Г.С.,

суддів: Гончар М.С.,

Кочеткової І.В.,

при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року у справі за позовом Приватного підприємства «Вадис» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Бердянська міська рада про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року у цій справі було призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішення, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу безпосередньо до Запорізького апеляційного суду засобами поштового зв`язку 17 лютого 2022 року, що надійшла до суду апеляційної інстанції 21 лютого 2022 року.

Оскільки в поданій апеляційній скарзі відсутні матеріали цивільної справи № 310/1808/21 як в паперовому вигляді, так і в електронному вигляді в АСДС, ухвалою Запорізького апеляційного суду від 21 лютого 2022 року витребувано вищезазначені матеріали цивільної справи з Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Ухвала Запорізького апеляційного суду від 21 лютого 2022 року направлена на електронну адресу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області для виконання, проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

Наказом голови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 09 березня 2022 року припинено роботу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/о/9-22 територіальна підсудність справ Бердянського міськрайонного суду Запорізької області визначена за Томаківським районним судом Дніпропетровської області.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 25 серпня 2022 року цивільну справу №310/1808/21 за вищевказаним позовом витребувано з Томаківського районного суду Дніпропетровської області, яка була направлена на електронну адресу суду для виконання, проте виконана не була, справа до суду апеляційної інстанції не надійшла.

02 вересня 2022 року до Запорізького апеляційного суду надійшло повідомлення із Томаківського районного суду Дніпропетровської області про те, що після зміни територіальної підсудності від Бердянського міськрайонного суду Запорізької області до суду матеріали витребуваної справи не передавались.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 22 вересня 2022 року витребувано з Жовтневого районного суду м. Запоріжжя цивільну справу №310/1808/21 за вищевказаним позовом, територіальну підсудність якому змінено за розпорядженням голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22.

Відповідно до листа від 26 вересня 2022 року (вх. № 10025 від 27 вересня 2022) справа № 310/1808/21 Бердянського міськрайонного суду Запорізької області до Жовтневого районного суду м Запоріжжя не надходила.

Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 01 листопада 2022 року копії матеріалів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року у справі № 310/1808/21 за позовом Приватного підприємства «Вадис» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Бердянська міська рада про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, направлено до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя для вирішення процесуального питання про відновлення втраченого судового провадження.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 23 січня 2023 року відмовлено у відновленні втраченого судового провадження у справі №310/1808/21. Дана ухвала набрала законної сили 08 лютого 2023 року.

Докази оскарження учасниками справи ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 23 січня 2023 року відсутні.

Таким чином, втрачене судове провадження №310/1808/21 за позовом Приватного підприємства «Вадис» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Бердянська міська рада про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, не відновлено.

Належним чином оформлені матеріали справи у апеляційного суду відсутні.

Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року).

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із частиною першою статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Глава 1 Розділу V ЦПК України «Апеляційне провадження» не містить положень щодо дій суду апеляційної інстанції у випадку надходження апеляційної скарги на судове рішення у цивільній справі провадження у якій втрачено, у разі наявності чинної ухвали суду про відмову у відновленні втраченого судового провадження з причин недостатності зібраних матеріалів, постановленої у порядку, визначеному статтею 494 ЦПК України.

Згідно із частиною дев`ятою статті 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

Відповідно до частини першої статті 494 ЦПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Тлумачення частини першої статті 494 ЦПК України свідчить, що допускається відновлення втраченого провадження в частині, якщо провадження втрачено у відповідній частині. При цьому, не допускається відновлення втраченого провадження в частині, якщо воно втрачено повністю.

Згідно із частинами третьою, четвертою статті 494 ЦПК України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів. Після набрання законної сили ухвалою суду, визначеною частиною третьою цієї статті, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у справі, провадження у якій втрачено.

За наявності в провадженні апеляційного суду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року та відмови у відновленні втраченого судового провадження судом першої інстанції, апеляційний суд позбавлений можливості перевірити законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції та прийняти рішення в межах повноважень визначених статтею 374 ЦПК України, яке б ґрунтувалося на засадах верховенства права, було законним і обґрунтованим та відповідало завданню цивільного судочинства, визначеного цим Кодексом.

Аналогічного висновку дійшли Об`єднана Палата Касаційного цивільного суду в ухвалі від 06 лютого 2019 року в справі № 111/2150/13-ц (провадження № 61-24083сво18), Верховний Суд в постанові від 16 квітня 2021 року у справі №416/3458/2012 (провадження № 61-3728св20).

Таким чином, оскільки судове провадження у справі №310/1808/21 втрачене і ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 23 січня 2023 року відмовлено у його відновленні, розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року є неможливим.

Частиною 5 статті 357 ЦПК України визначені повноваження щодо повернення апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що чинним цивільним процесуальним кодексом не врегульовано питання повернення апеляційної скарги, поданої на судове рішення у справі, в якій втрачене судове провадження, по аналогії права підлягає застосуванню стаття 357 ЦПК України.

Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку(частина сьома статті 357 ЦПК України).

КП Бердянської міської ради «Бердянський центральний ринок» не позбавлене можливості звернутись до суду першої інстанції з заявою про відновлення втраченого судового провадження за наявності необхідних документів та у випадку такого відновлення повторно звернутись з апеляційною скаргою.

Керуючись ст. 357 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 січня 2022 року у справі за позовом Приватного підприємства «Вадис» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Бердянська міська рада про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою вважати неподаною та повернути скаржнику.

Ухвалу разом із апеляційною скаргою надіслати заявнику апеляційної скарги.

При цьому, роз`яснити скаржнику що повернення апеляційної скарги у цій справі при вищевикладених обставинах не перешкоджає її повторному зверненню у подальшому із апеляційною скаргою на вказане рішення суду першої інстанції у цій справі до апеляційного суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в Касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий, суддя Подліянова Г.С. Суддя Гончар М.С. Суддя Кочеткова І.В.