Справа № 128/295/23
УХВАЛА
Іменем України

03 лютого 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

УСТАНОВИВ:
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли матеріали подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про розшук боржника ОСОБА_1 .
Подання мотивоване тим, що на виконанні у Вінницькому відділі державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавчий лист № 756/3207/21, виданий 26.05.2021 Оболонським районним судом м. Києва про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 4 000 грн щомісячно, з подальшою індексацією відповідно до закону до досягнення дитиною повноліття, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 02.03.2021 до досягнення дитиною повноліття. 01.10.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Згідно відповіді органів Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби України щодо джерел доходів боржника відомостей не знайдено. Згідно відповіді Державної фіскальної служби України щодо джерел доходів та про відкриті рахунки відомості відсутні. З метою перевірки майнового стану боржника, державним виконавцем здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_1 . На момент виїзду встановлено, що боржник за даною адресою не проживає. За наслідками виїздів складено відповідний акт державного виконавця. Згідно відповідей на запити, нерухоме та рухоме майно, яке підлягає державній реєстрації, не виявлено. Згідно відповіді на запит з АДБ УДМС України у Вінницькій області ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно довідки Оленівського старостинського округу Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області № 09/03/18-24/23/2 від 05.01.2023 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але за даною адресою не проживає. Станом на 20.01.2023 рішення суду боржником не виконується.
За вказаних обставин, начальник Вінницького ВДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до суду з даним поданням, в якому просить оголосити розшук ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд розглядає подання виконавця протягом десяти днів (ч. 1, ч. 3 ст. 438 ЦПК України).
Враховуючи, що ЦПК України не передбачено повідомлення учасників справи про розгляд даного подання, вирішення подання виконавця про розшук боржника розглядається без виклику осіб, які беруть участь у справі, в порядку письмового провадження, як це передбачено ч. 13 ст. 7 ЦПК України. На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
На підтвердження обставин, викладених в поданні, державний виконавець надав суду копії деяких матеріалів виконавчого провадження.
З наданих матеріалів виконавчого провадження вбачається, що Оболонським районним судом м. Києва видано виконавчий лист від 26.05.2021, справа № 756/3207/21, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 4 000 грн щомісячно, з подальшою індексацією відповідно до закону до досягнення дитиною повноліття, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 02.03.2021 і до досягнення дитиною повноліття. Зареєстроване місце проживання боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
Державним виконавцем 01.10.2021 було відкрито виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа № 756/3207/21 від 26.05.2021.
Згідно копії акту державного виконавця від 05.01.2023, на час перевірки за адресою, вказаною у виконавчому листі, боржник за вказаною адресою зареєстрований, але не проживає, майно, яке підлягає опису та арешту, відсутнє.
Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України у Вінницькій області від 19.08.2022, наданих на запит державного виконавця, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до копії відповіді Оленівського старостинського округу № 2 від 05.01.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно зареєстрований по АДРЕСА_1 , але за даною адресою не проживає.
Згідно копії розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, загальна заборгованість станом на 31.12.2022 становить 87 870, 99 грн.
Відповідно до копій конвертів, відправником копій конвертів є Вінницький відділ ДВС у Вінницькому району Вінницької області та Вінницький районний відділ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції України (м. Хмельницький), однак які документи надсилалися даними конвертами, особу адресата, як і адресу, на яку було відправлено листи, з наданих копій встановити неможливо.
Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 1 ч. 2 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Положеннями ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Згідно з положеннями п. 27 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», поліція здійснює розшук боржника чи дитини у виконавчому провадженні у випадках, передбачених законом або рішенням суду.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, з метою гарантування необхідного балансу між законністю, легітимною метою і необхідністю в демократичному суспільстві, для застосування до особи обмеження її прав державному виконавцю слід довести суду, що ним вчинено всі необхідні дії для належного виконання рішення суду та встановлення дійсного місця проживання (перебування) боржника.
В сенсі ст.ст. 12, 13 ЦПК України тягар доказування викладених в поданні обставин лежить саме на державному виконавці, що здійснює примусове виконання рішення суду, та оскільки він є учасником справи з розгляду вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення.
За ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Оцінюючи надані суду документи, суд вважає, що державним виконавцем не доведено вжиття ним всіх передбачених законом дій з метою встановлення місце перебуванн (проживання) боржника, в тому числі, з огляду на введення та дію воєнного стану в Україні, а також проведення мобілізації.
Надані докази на підтвердження обставин, які свідчать про неможливість встановлення місця проживання (перебування) боржника за даним виконавчим провадженням, на думку суду, не є достатніми. Зокрема, суду не надано доказів, що державний виконавець робив запити до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримку з приводу можливого перебування боржника у лавах Збройних Сил України, а також до відповідних установ для встановлення майнового стану боржника, про які йдеться в поданні, а також вживав інші заходи примусового виконання рішень, які встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Доказів того, що державним виконавцем вживалися заходи щодо отримання інформації з належних джерел про належність боржнику нерухомого майна, де може проживати боржник, або отримання відповідних доходів за місцем роботи, відповідно до якого можливо було б встановити місце перебування боржника, суду також не надано, зокрема не надано Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформації з податкових органів про наявність (відсутність) доходів.
Встановлені обставини не дають суду підстав дійти висновку про те, що державний виконавець позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання (перебування) боржника на даний час та вжив усіх можливих та доступних йому заходів примусового виконання рішення, відповідно звернення державного виконавця до суду з даним поданням є передчасним, а тому в задоволенні подання слід відмовити.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 7, 12, 13, 84, 247, 258-260, 438 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: