РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2023

м.Харків

Справа № 639/3943/22

провадження 2-о/639/19/23

Жовтневий районний суд м.Харкова

у складі: головуючого - судді Єрмоленко В.Б.

за участю секретаря- Семенюк А.Є.

учасники справи:

заявник- ОСОБА_1

представник заінтересованої особи- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа-Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про встановлення опіки над малолітньою дитиною,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення опіки над малолітньою онучкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що мати малолітньої дитини ОСОБА_4 є інвалідом дитинства, страждає на психічну хворобу, що позбавляє її можливості повною мірою усвідомлювати значеннях своїх дій та керувати ними.Рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 06.11.2008 р. її дієздатність обмежена, піклувальником призначена бабуся ОСОБА_5 . На даний час, після одруження з ОСОБА_6 , мати малолітньої дитини веде антисоціальний спосіб життя, не приділяє уваги доньці, не створює належних матеріальних умов для її гармонійного розвитку, проте ОСОБА_1 не вимагає позбавити мати дитини батьківських прав, що не буде перешкоджати її спілкуванню з дитиною та залучення до виховання доньки.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти заяви ОСОБА_1 , як такої, що суперечить чинному законодавству та за відсутністю відповідного висновку Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради. Стверджує, що мати дитини не позбавлена батьківських прав , а дитина-батьківського піклування, викладені у заяві доводи та аргументи ОСОБА_1 не підтверджені належними та допустимими доказами, отже відсутні правові підстави для встановлення опіки над малолітньою дитиною.

Суд, вислухавши вступне слово учасників справи, дослідивши матеріали справи та надані докази, приходить до наступного.

Згідно повторного свідоцтва про народження НОМЕР_1 , виданого 26.05.2022 Новобаварським районним у м.Харкові відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області матір`ю малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_4 - дочка заявника ОСОБА_1 . Інформація про батька дитини відсутня.

З матеріалів справи вбачається, що мати дитини ОСОБА_7 рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 06.11.2008 р. обмежена у цивільній дієздатності, її піклувальником призначена бабуся ОСОБА_5 ,1937 р. народження. За наданими доказами ОСОБА_7 страждає на психічний розлад у формі органічного розладу особистості внаслідок епілепсії, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, визнана інвалідом першої групи безстроково, непрацездатна, потребує стороннього догляду.

Згідно довідки з Реєстру територіальної громади м.Харкова ОСОБА_7 , малолітня ОСОБА_3 , піклувальник обмежено дієздатної ОСОБА_7 - ОСОБА_5 заявник ОСОБА_8 зареєстровані у буд. АДРЕСА_1 , частина якого належить ОСОБА_7 на праві власності.

Як зазначала заявник в судовому засіданні, у жовтні 2021 р. дочка з онукою та своїм співмешканцем, раніше судимим, виїхала в інше місто, адресу свого фактичного проживання приховує, матеріальної допомоги не надає. Через декілька місяців вона приїхала з дитиною погостити, але малолітня ОСОБА_9 , 2018 р. народження відмовилась повертатись з матір`ю, тому заявниця залишила онучку у себе. ОСОБА_8 не заперечує проти того, що ОСОБА_7 постійно спілкується з дитиною, телефонує їй, намагається забрати дочку, проте заявник не погоджується передати дитину матері та для дотримання інтересів малолітньої звернулася до суду. На теперішній час ОСОБА_1 з дитиною знімає квартиру до АДРЕСА_2 , в період її роботи з дитиною знаходиться ОСОБА_5 .

Статтею 243 СК України передбачено перелік дітей, над якими встановлюється опіка, піклування. Опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Положеннями ст. 58 ЦК України визначається, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які позбавлені батьківського піклування.

Частиною 3,4 статті 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку/піклування над малолітньою/неповнолітньою особою якщо при розгляді справи буде встановлено що вона позбавлена батьківського піклування і призначає опікуна/піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих майнових та немайнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Так, згідно із ст. 1 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» діти, позбавлені батьківського піклування, - діти, які залишилися без піклування батьків у зв`язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами Національної поліції, пов`язаним з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов`язки, а також діти, розлучені із сім`єю, підкинуті діти, діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовились батьки, діти, батьки яких не виконують своїх батьківських обов`язків з причин, які неможливо з`ясувати у зв`язку з перебуванням батьків на тимчасово окупованій території України або в зоні проведення антитерористичної операції, та безпритульні діти.

Крім того, опіка (піклування) над неповнолітніми дітьми встановлюється у випадку, якщо батьки померли, невідомі, визнані в судовому порядку безвісно відсутніми або померлими, а також може бути встановлена і при житті батьків, зокрема, коли батьки визнані у встановленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; понад шість місяців не проживають разом з дитиною та без поважних причин не беруть участі в її вихованні та утриманні, не виявляють щодо дитини батьківської уваги та турботи або підкинули (залишили) дитину, і це підтверджено відповідними актами, складеними органами внутрішніх справ , відмовились від дітей в установленому законом порядку; виїхали на постійне місце проживання або на постійне місце роботи за кордон чи перебувають у довготривалому відрядженні; перебувають під слідством (п. 2.2 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 N34/166/131/88).

Механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, зокрема набуття дитиною статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей, які залишились без батьківського піклування, визначено Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866.

Рішення про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської чи районної у місті (в разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем походження такої дитини за поданням служби у справах дітей ( п. 22 Порядку).

Статтями 12,81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення Європейського суду з прав людини від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»).

Посилання ОСОБА_1 на те, що ОСОБА_7 - мати дитини неспроможна самостійно забезпечити дочку належним доглядом, веде антисоціальний спосіб життя, не приділяє уваги та не створює належних умов для виховання дитини, виїхала у невідомому напрямку та не проживає з дитиною не підтверджуються належними доказами.

Заявник не звертався до Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради щодо надання статусу дитини, яка позбавлена батьківського піклування, зазначене питання не перевірялось та не виносилось на засідання органу опіки та піклування, подання про призначення опікуна до суду не надходило.

За таких обставин , питання про встановлення опіки над малолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без надання статусу дитини, яка позбавлена батьківського піклування, є передчасним.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 259, 264, 265 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа-Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про встановлення опіки над малолітньою дитиною відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони: Заявник: ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована АДРЕСА_3 , прож. АДРЕСА_2 );

Заінтересована особа: Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (ЄДРПОУ, м.Харків, вул.Чернишевська, 55).

Повне судове рішення складено 16.02.2023.

СУДДЯ -