справа № 285/837/23
провадження у справі № 2/0285/375/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08.02.2023 року м. Звягель

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О. О., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області

про визнання протиправними дій та витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними діяння суб`єкта владних повноважень, відповідача, та зобов`язати його витребувати земельну ділянку площею 0,0307 га, розташовану по АДРЕСА_1 , з незаконного володіння ОСОБА_2 .

Цього ж дня, Рудницьким було подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке він мотивував тим, що є батьком багатодітної родини та отримує єдиний дохід у вигляді пенсії.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі за текстом Закон), норми якого є спеціальними, і він є пріоритетним відносно інших законів.

Положення ст.136 ЦПК України та ст.8 Закону надають суду право за наявності певних підстав своєю ухвалою, враховуючи майновий стан сторони, відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк; зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати. При цьому, за змістом наведеної норми, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Відповідно до Закону за подання до суду позовної заяви фізичною особою: майнового характеру сплаті підлягає судовий збір в розмірі 1% ціни позову, немайнового характеру це 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2023 рік» складає 1073,60 грн.

Законом позивач не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Судовий збір повинен слугувати певним обмежувальним заходом, який попереджає подання необґрунтованих та безпідставних позовів і як наслідок надмірного навантаження судів.

Обставини, зазначені Рудницьким у клопотанні про звільнення від сплати судового збору, не можуть бути підставою для звільнення від такої сплати, а тому воно задоволенню не підлягає.

Подана заява не відповідає вимогам ч.4 ст.177 ЦПК України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір.

Позивачем Рудницьким зазначено, що його позовна заява немайнового характеру, однак таке твердження є помилковим, оскільки під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якого виступає благо, що не піддається грошовій оцінці. Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори про витребування майна.

В позовній заяві ставляться дві позовні вимоги: визнання протиправними діяння виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області, що має немайновий характер, та витребування земельної ділянки з володіння особи, що має майновий характер. Судовий збір повинен бути сплачений за кожну вимогу окремо. Останній, за вимогу немайнового характеру складає 1073,60 грн.

Щодо визначення судового збору за вимогу майнового характеру у даній справі, то виходжу з наступного. Розмір ставки судового збору за її подання визначається, виходячи з дійсної вартості майна.При цьому вартість майна це грошова сума, за яку це майно може бути придбане у даній місцевості на момент пред`явлення позову, і суд не повинен визначати його вартість за відповідними вимогами, оскільки за приписами цивільно-процесуального законодавства України такий обов`язок покладається на позивача.

Остаточне визначення в процесі розгляду справи ціни позову (дійсної вартості спірного майна), а отже, і суми судового збору, здійснюється судом із наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору.

Так як позивачем ціну позову не зазначено, у відповідності до ч.2 ст.185 ЦПК України, йому слід визначити розмір судового збору за вимогу майнового характеру (предметом спору є земельна ділянка) в сумі 3000 грн.

Таким чином, розмір судового збору, який має бути сплачений позивачем за дві позовні вимоги, становить 4073,60 грн.

Сплата судового збору за подання заяв до суду є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України, що має беззаперечно виконуватись сторонами в разі необхідності реалізації цього права.

Доступ до правосуддя в контексті Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню, а також здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений законом.

Сплата судового збору згідно закону здійснюється через банківські установи чи поштові відділення зв`язку за рахунок платника.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням Рудницькому строку для можливості усунення її недоліків.

Керуючись статтями 175-177, 185, 258-260, 354 ЦПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Звягельської міської ради Житомирської області про визнання протиправними дій та витребування земельної ділянки

та надати йому строк терміном десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для сплати судового збору в сумі 4073,60 грн.

Роз`яснити, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, позов буде повернутий.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. О. Літвин