Справа № 487/8909/21
Провадження № 2-о/487/17/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2023 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючий суддяНікітін Д.Г.,
при секретаріСідлецькій О.М.

розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, за участю заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби у Миколаївській області,

ВСТАНОВИВ:

10.12.2021 року ОСОБА_1 , звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва із заявою в якій просив встановити факт її проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Миколаєві Миколаївської області, про що Дворцем урочистої реєстрації новонароджених в книзі реєстрації актів про народження 30.05.1991 зроблено запис за № 2132 та видано свідоцтво про народження НОМЕР_1 . З народження Заявник проживав зі своєю матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Так, з 01.01.1991 по 29.05.2000, що включає в себе 24.08.1991, останні були зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується довідками від 21.10.2021 за № 926/03.08 та № 927/03.08 видані Нечаянською сільскою радою Миколаївського району Миколаївської області. Фактично Заявник разом зі своєю матір`ю з 1993 року до 2000 року проживав у м. Миколаєві в орендованих квартирах. У 2000 році мати Заявника придбала квартиру АДРЕСА_2 та вони оселились за вказаною адресою і проживають там по теперішній час. В 1997 році Заявник був зарахований до першого класу Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 імені ОСОБА_3 Миколаївської міської ради Миколаївської області, де навчався по 2000 рік (з 1 по 3 клас включно). Про зазначене свідчить довідка від 09.11.2020 за № 02-23/271 видана Миколаївською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 4 Імені ОСОБА_3 . В 2000 році Заявник перейшов навчатись до Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 25 Миколаївської міської ради Миколаївської області, де навчався з 5 по 11 клас та отримав атестат про повну загальну середню освіту. Навчання закінчив у 2007 році. Зазначене підтверджується довідкою від 09.11.2020 № 430 виданою Миколаївською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 25 Миколаївської міської ради Миколаївської, також відповідним атестатом про повну загальну середню освіту серії НОМЕР_2 від 27 червня 2007 року. Окрім того, 09.01.2007 Заявник був взятий на облік Заводським районним військовим комісаріатом м. Миколаєва як військовозобов`язаний. 21.06.2007 ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва видано Заявнику Картку фізичної особи - платника податків згідно якої останній отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_3 . З 2007 року, після закінчення навчання у школі, Заявник почав працювати в сфері будівництва авто доріг. Так, з 2007 року приблизно до 2014 року працював на ТОВ «Конкорд-3». З 2014 по теперішній час Заявник продовжує працювати в сфері будівництва автодоріг БМП «Піраміда». Оскільки своєчасно не звернувся до відповідних органів державної влади для отримання паспорта громадянина України та до теперішнього часу його не отримав, та офіційного місця роботи не мав.

Таким чином, без встановлення факту постійного проживання на території України він позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України та на підставі цього вирішити свої життєві проблеми, що і послужило підставою для її звернення із зазначеною заявою.

Ухвалою суду від 26.01.2022, заяву прийнято до провадження, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку окремого позовного провадження.

Заявник ОСОБА_1 , повідомлявся належним чином про слухання справи та його представник подав заяву про слухання справи за його відсутності.

Представники зацікавленої особи надали письмові пояснення по справі.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Миколаєві Миколаївської області, про що Дворцем урочистої реєстрації новонароджених в книзі реєстрації актів про народження 30.05.1991 зроблено запис за № 2132 та видано свідоцтво про народження НОМЕР_1 .

З народження Заявник проживав зі своєю матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Так, з 01.01.1991 по 29.05.2000, що включає в себе 24.08.1991, останні були зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується довідками від 21.10.2021 за № 926/03.08 та № 927/03.08 видані Нечаянською сільскою радою Миколаївського району Миколаївської області.

Фактично Заявник разом зі своєю матір`ю з 1993 року до 2000 року проживав у м. Миколаєві в орендованих квартирах. У 2000 році мати Заявника придбала квартиру АДРЕСА_2 та вони оселились за вказаною адресою і проживають там по теперішній час.

В 1997 році Заявник був зарахований до першого класу Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 імені ОСОБА_3 Миколаївської міської ради Миколаївської області, де навчався по 2000 рік (з 1 по 3 клас включно). Про зазначене свідчить довідка від 09.11.2020 за № 02-23/271 видана Миколаївською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 4 Імені ОСОБА_3 . В 2000 році Заявник перейшов навчатись до Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 25 Миколаївської міської ради Миколаївської області, де навчався з 5 по 11 клас та отримав атестат про повну загальну середню освіту. Навчання закінчив у 2007 році. Зазначене підтверджується довідкою від 09.11.2020 № 430 виданою Миколаївською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 25 Миколаївської міської ради Миколаївської, також відповідним атестатом про повну загальну середню освіту серії НОМЕР_2 від 27 червня 2007 року.

Окрім того, 09.01.2007 Заявник був взятий на облік Заводським районним військовим комісаріатом м. Миколаєва як військовозобов`язаний.

21.06.2007 ДПІ у Заводському районі м. Миколаєва видано Заявнику Картку фізичної особи - платника податків згідно якої останній отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_3 . З 2007 року, після закінчення навчання у школі, Заявник почав працювати в сфері будівництва авто доріг. Так, з 2007 року приблизно до 2014 року працював на ТОВ «Конкорд-3». З 2014 по теперішній час Заявник продовжує працювати в сфері будівництва автодоріг БМП «Піраміда». Оскільки своєчасно не звернувся до відповідних органів державної влади для отримання паспорта громадянина України та до теперішнього часу його не отримав, та офіційного місця роботи не мав.

В своїй заяві заявник зазначає, що без встановлення факту постійного проживання на території України він позбавлений можливості отримати паспорт громадянина України та на підставі цього вирішити свої життєві проблеми.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України», і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Згідно із п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 року №215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до пункту 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року №215, в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року №588/2006 зі змінами, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України",або на інших територіях, що входили на момент її народження чи підчас її постійного проживання до складу Української Народної Республіки,Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України,Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

За таких обставин юридичне значення має факт постійного проживання заявника на території України в певний період часу, а саме станом на 24 серпня 1991 року чи станом на 13 листопада 1991 року.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах».

Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів.

Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні.

Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зверталася до Управління Державної міграційної служби у Миколаївській області з заявою про видачу паспорта громадянина України.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Наведений у ст. 273 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч.2ст.256 ЦПК суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до п.2 ч. 5ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 2ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючі наявність доказів на підтвердження постійного проживання на території України впродовж життя та зокрема станом на 24.08.1991 року та станом на 13.11.1991, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265, 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, за участю заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби у Миколаївській області - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , в неповнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 року та станом на 13 листопада 1991 року по сьогоднішній день.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду безпосередньо або через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення..

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Миколаївській області, місце знаходження: м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5А, .

Суддя Д.Г. Нікітін