Справа № 577/221/23
Провадження № 4-с/577/2/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" січня 2023 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі головуючого судді Ярмак О.М.,

за участі секретаря Цуканової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Юрівка», заінтересовані особи: ОСОБА_1 , начальник Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Марценюк Аліна Сергіївна на бездіяльність посадової особи органу державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2023 року ТОВ «Юрівка» звернулося до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою на бездіяльність посадової особи - начальника Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Марценюк А.С., яка полягає у зволіканні з прийняттям рішень за заявами ТОВ «Юрівка» від 21 грудня 2022 року про примусове виконання рішення суду відповідно до приписів Закону України «Про виконавче провадження та зобов`язання прийняти відповідне рішення за вказаними заявами. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що Конотопським міськрайонним судом Сумської області 23 листопада 2022 року з метою рішення суду, ухваленого у справі № 577/3037/21 про стягнення із ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» грошових коштів в сумі 2 000 грн 00 коп, 1 500 грн 00 коп та 500 грн 00 коп були видані виконавчі листи.

Вказані виконавчі листи 21 грудня 2022 року реєстрованим поштовим відправленням за № 363 разом із заявами про примусове виконання були направлені ТОВ «Юрівка» керівнику Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Марценюк А.С. При цьому ТОВ «Юрівка» у своїх заявах про примусове виконання рішення прохало копії постанов, у тому числі про відкриття виконавчого провадження, інші процесуальні документи направляти стягувачу за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Деняка, 5.

Згідно відомостей, які містяться на сайті АТ «Укрпошта» про вручення поштового відправлення за № 363, вказане поштове відправлення було отримане Конотопським відділом ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 27 грудня 2022 року.

З урахуванням положень ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження за направленими 21 грудня 2022 року ТОВ «Юрівка» виконавчими документами мала бути винесена 28 грудня 2022 року. Однак у вказаний термін відповідні постанови про відкриття виконавчих проваджень винесені не були.

Рішення про повернення ТОВ «Юрівка» виконавчих документів у строк, передбачений ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», - протягом трьох робочих днів також прийняте не було.

Відповідно до абз. 3 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Однак ТОВ «Юрівка» в строки, передбачені зазначеною нормою Закону, жодного рішення за заявами від 21 грудня 2022 року за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Деняка, 5 не отримувало.

Вищевказане свідчить про протиправну бездіяльність начальника Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Марценюк А.С. щодо організації та своєчасного прийняття рішень, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», що призвело до порушення прав стягувача на отримання процесуальних документів виконавчого провадження з дотриманням строків та у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Тому прохає суд визнати неправомірною бездіяльність начальника Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо зволікання з прийняттям відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» рішення за заявами ТОВ «Юрівка» від 21 грудня 2022 року та вирішити питання щодо прийняття та направлення ТОВ «Юрівка» за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Деняка, 5, рішення, прийнятого за заявами про примусове виконання рішення суду від 21 грудня 2022 року.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 11 січня 2022 року було відкрите провадження у справі та справа призначена до судового розгляду на 20 січня 2023 року на 09 год. 00 хв. (а.с. 19).

Заявник ТОВ «Юрівка» в судове засідання не з`явилося. Представник заявника адвокат Тукман Є.Г. надав заяву з проханням розглядати справу без участі представника ТОВ «Юрівка», зазначивши, що вимоги скарги підтримує у повному обсязі (а.с. 22).

Заінтересована особа ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що проти задоволення скарги ТОВ «Юрівка» заперечує (а.с. 36).

Заінтересована особа начальник Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Марценюк А.С. в судове засідання також не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без участі представника відділу ДВС, зазначивши, що прохає закрити провадження у справі відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України - за відсутністю предмета спору (а.с. 23-24).

Конотопським відділом ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) наданий відзив на скаргу, у якому зазначено, що на виконанні у відділі ДВС перебувають виконавчі провадження, відкриті на підставі виконавчих документів, виданих Конотопським міськрайонним судом Сумської області у справі № 2/577/1008/21, а саме: 1) № 70631402 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» 2 000 грн 00 коп в рахунок відшкодування понесених судових витрат на професійну правничу допомогу під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції; 2) № 70631511 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» 500 грн 00 коп в рахунок фактично понесених судових витрат на професійну правову допомогу за час апеляційного перегляду справи; 3) № 70631752 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» витрат на професійну правничу допомогу 1500 грн 00 коп.

Постанови про відкриття виконавчих провадження були винесені 03 січня 2023 року. Копії вказаних постанов були направлені стягувачу ТОВ «Юрівка» на адресу, зазначену у Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: с. Юрівка Конотопського району Сумської області, площа Бердицького, 6.

З метою виконання прохання стягувача примірники постанов про відкриття виконавчого провадження повторно 19 січня 2023 року направлені ТОВ «Юрівка» на адресу для листування: м. Конотоп Сумської області, вул. Деняка, 5.

Також прохає суд врахувати, що з середини жовтня 2022 року через пошкодження агресором об`єктів енергетичної інфраструктури по всій терторії Україні застосовуються стабілізаційні вимкнення світла, що також негативно позначається на роботі відділу ДВС (а.с. 23-24).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно п. а ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

ТОВ «Юрівка» звернулося до суду із скаргою на бездіяльність посадової особи органу державної виконавчої служби у встановлений п. а. ч. 1 ст. 449 ЦПК України строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст. 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

В судовому засіданні встановлено, що 21 грудня 2022 року ТОВ «Юрівка» звернулося до Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) із заявами про примусове виконання рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області, ухваленого у справі № 577/3037/21, за яким видані виконавчі документи про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» грошових коштів у сумі 2 000 грн 00 коп, 500 грн 00 коп та 1 500 грн 00 коп. У вказаній заяві ТОВ «Юрівка» зазначило, що постанови про відкриття виконавчого провадження прохає направити стягувачу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4-12).

Вищевказані заяви ТОВ «Юрівка» були отримані Конотопським відділом ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 27 грудня 2022 року (а.с. 13-15).

Згідно ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Згідно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України. Рішення виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби виготовляються за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження. У разі тимчасової відсутності доступу до автоматизованої системи допускається виготовлення документів на паперових носіях з подальшим обов`язковим внесенням їх до автоматизованої системи не пізніше наступного робочого дня після відновлення її роботи. Автоматизованою системою виконавчого провадження забезпечується серед іншого виготовлення документів виконавчого провадження, реєстрація вхідної і вихідної кореспонденції та етапів її проходження.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про виконаве провадження» передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Встановлено, що 02 січня 2023 року державним виконавцем Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Білан О.А. були винесені постанови про відкриття виконавчих проваджень: 1) № 70631402 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» 2 000 грн 00 коп в рахунок відшкодування понесених судових витрат на професійну правничу допомогу під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції; 2) № 70631511 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» 500 грн 00 коп в рахунок фактично понесених судових витрат на професійну правову допомогу за час апеляційного перегляду справи (а.с. 25, 26).

03 січня 2023 року державним виконавцем Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Лазаренком О.В. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 70631752 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Юрівка» витрат на професійну правничу допомогу 1500 грн 00 коп (а.с. 27-28).

У виконавчих документах, на підставі яких державним виконавцем були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, адреса стягувача ТОВ «Юрівка» зазначена: с. Юрівка Конотопського району Сумської області, площа Бердицького, 6.

Копії постанов про відкриття виконавчого провадження були направлені ТОВ «Юрівка» за вищевказаною адресою рекомендованими листами 03 січня 2023 року (а.с. 29, 30).

Повторно копії постанов про відкриття виконавчих проваджень були направлені ТОВ «Юрівка» рекомендованими листами 19 січня 2023 року за адресою: м. Конотоп Сумської оласті, вул. Деняка, 5 (а.с. 31-34).

Згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про виконаве провадження» за порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавці несуть відповідальність в порядку, встановленому законом. Порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавцями не є підставою для скасування такого рішення чи виконавчої дії, крім випадків, коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Оскільки 02 та 03 січня 2023 року державними виконавцями Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на підставі заяв ТОВ «Юрівка» від 21 грудня 2022 року про примусове виконання рішення були винесені постанови про відкриття виконавчого провадження, вказані постанови були виготовлені за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження, їх копії 03 січня 2023 року рекомендованими листами були направлені ТОВ «Юрівка» за юридичною адресою, зазначеною у виконавчих документах: с. Юрівка Конотопського району Сумської області, площа Бердицького, 6, а 19 січня 2023 року повторно направлені за адресою, вказаною ТОВ «Юрівка» у заявах про примусове виконання рішення: м. Конотоп Сумської області, вул. Деняка, 5, то суд вважає, що відсутні підстави для визнання неправомірною бездіяльності начальника Конотопського відділу ДВС у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо зволікання з прийняттям відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» рішення за заявами ТОВ «Юрівка» від 21 грудня 2022 року, зобов`язання прийняти рішення за вказаними заявами та направити ТОВ «Юрівка» копії постанов державних виконавців про відкриття виконавчих проваджень за адресою: м. Конотоп Сумської області, вул. Деняка, 5.

Крім того суд звертає увагу, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» автоматизованою системою виконавчого провадження забезпечується надання сторонам виконавчого провадження інформації про виконавче провадження, а згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження.

Вказане свідчить про те, що ТОВ «Юрівка» мало змогу ознайомитися з рішеннями державного виконавця, прийнятими за заявами від 21 грудня 2022 року про примусове виконання рішення, зокрема, постановами про відкриття виконавчого провадження в Автоматизованій системі виконавчого провадження.

За таких обставин, скарга ТОВ «Юрівка» не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 13, 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 447, 449, 451 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Юрівка» на бездіяльність начальника Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Марценюк Аліни Сергіївни, яка полягає у несвоєчасному прийнятті рішень за заявами від 21 грудня 2022 року про примусове виконання рішення, зобов`язання вирішити питання щодо прийняття та направлення стягувачу копій рішень, прийнятих за заявами про примусове виконання рішення, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяО. М. Ярмак