БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 361/907/23 провадження № 6/361/80/23
У Х В А Л А

«07» лютого 2023 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Степанюк А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання заступника начальника Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Авєріної Марини Василівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , учасники справи: Енергетична митниця Державної фіскальної служби України,

в с т а н о в и в:

У лютому 2023 року заступник начальника Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Авєріна М.В. звернулася до суду з даним поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього постановою № 0039/90301/19 від 10 вересня 2019 року про визнання винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі -

300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 2 597 761 грн. 50 коп.

В обґрунтування вимог зазначається про те, що на виконанні Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) знаходиться виконавче провадження № 62216103 з виконання постанови № 0039/90301/19, виданої 10 вересня 2019 року. Під час здійснення виконавчого провадження з`ясовано, що у боржника відсутнє майно, належне йому на праві власності. За повідомленням Державної міграційної служби України від 06 лютого 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, термін дії 15 квітня 2019 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення на сьогоднішній день не виконано, будь-які дії спрямовані на його виконання не здійснені, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження». З огляду на те, що боржник ухиляється від виконання обов`язку покладеного на нього постановою та не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного майна та доходів, державний виконавець у порядку статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» змушений звернутися до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

У судове засідання заступник начальника Броварського відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Авєріна М.В. не з`явилася, 07 лютого 2023 року подала заяву про проведення судового засідання у даній справі без її участі.

Відповідно до частини четвертої статті 441 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у справі виїзду за межі України без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що постановою в справі про порушення митних правил № 0039/90301/19 від 10 вересня 2019 року, винесеною Державною фіскальною службою України, громадянина України, директора ТОВ «Нафтогаз Партнер», ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, на громадянина ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становлять

2 597 761 грн. 50 коп.

Постановою головного державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 02 червня 2020 року відкрито виконавче провадження з виконання постанови № 0039/90301/19, виданої 10 вересня 2019 року Енергетичною митницею ДФС, про накладення на громадянина ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 2 597 761 грн. 50 коп. та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно.

Постановами головного державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 02 червня 2020 року з ОСОБА_1 стягнуто виконавчий збір у розмірі 259 776 грн. 15 коп. та визначено для боржника розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

Згідно з відповіддю Броварського районного відділу Міграційної служби у м.Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 12 березня 2021 року громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 органом 8103 ВОД № 2 УОДПГУ ЦМУ ДМС в м.Києві та Київській області термін дії 15 квітня 2019 року по 15 квітня 2029 року.

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 05 грудня 2022 року вбачається, що у боржника ОСОБА_1 відсутнє нерухоме майно зареєстроване за ним на праві власності.

Відповідно до листа АТ «КБ «ПриватБанк» від 24 січня 2023 року ОСОБА_1 не має відкритих рахунків в АТ «КБ «ПриватБанк».

Відповідно до Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян від 24 січня 2023 року актові записи цивільного стану щодо боржника ОСОБА_1 відсутні.

Згідно з відповіддю Державної прикордонної служби України на запит № 154552869 від 24 січня 2023 року відомості щодо перетину боржником ОСОБА_1 державного кордону з 02 червня 2020 року по 24 січня 2023 року відсутні.

Згідно з відповіддю МВС України від 24 січня 2023 року у боржника ОСОБА_1 відсутні транспортні засоби зареєстровані за ним на праві власності.

24 січня 2023 року державним виконавцем оформлено виклик на ім`я ОСОБА_1 , яким зобов`язано з`явитися до виконавця 01 лютого 2023 року щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів щодо сплати.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 441 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно із частиною другою статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до частини третьої статті 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням , що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно із частиною четвертою статті 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до пункту 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

За загальним правилом під час розгляду питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон необхідно враховувати те, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки вона пов`язана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Судові рішення у вказаній категорії справ мають бути постановлені з ретельним вивченням та обґрунтуванням наданих державним виконавцем доказів умисного ухилення боржника від виконання рішення суду.

Одночасно необхідно враховувати, що під поняттям «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наявність майна, грошових коштів, тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні непереборні обставини.

При розгляді даного подання по суті встановлено, що додані державним виконавцем до подання документи, не вказують на ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання покладеного на нього обов`язку з виконання постанови Державної фіскальної служби України. Надані державним виконавцем матеріали подання, містять фактичні дані щодо перебігу вчинених ним дій, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа, однак в матеріалах відсутні докази отримання боржником кореспонденції, а також докази на підтвердження вчинення ним саме умисних дій, спрямованих на приховання грошових коштів, рухомого та нерухомого майна, інших цінностей, а також про ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього державним виконавцем у зв`язку з примусовим виконанням. З матеріалів справи вбачається, що постанова в справі про порушення митних правил

№ 0039/90301/19 винесена без участі боржника. На копії постанови проставлена відмітка про її направлення, однак відомості щодо вручення відсутні. Також у матеріалах виконавчого провадження відсутні дані щодо направлення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження. Таким чином, боржник не обізнаний щодо здійснення відносно нього виконавчих дій з примусового виконання рішення іншого органу. Неявка боржника ОСОБА_1 на виклик державного виконавця також не може вважатися ухиленням, оскільки останньому лише один раз оформлявся виклик про необхідність явки 01 лютого

2023 року. За результатами виклику державним виконавцем жодного акту не складено, натомість 03 лютого 2023 року подано до суду вказане подання. Наявність паспорту громадянина України для виїзду за кордон також не свідчить про ухилення, оскільки маючи паспортний документ, боржник у період з 02 червня 2020 року по 24 січня 2023 року державний кордон України не перетинав.

За таких обставин подання державного виконавця не містить жодних посилань на конкретні факти навмисного чи іншого свідомого невиконання обов`язку ОСОБА_1 та доказів на підтвердження цих фактів.

За таких обставин, суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення подання про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Керуючись статтею 260 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

у х в а л и в:

У задоволенні подання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин