233 № 233/622/22
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
17 лютого 2023 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мартишева Т. О.
за участю секретаря Любач Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
Позивач УСЗН Костянтинівської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, вказуючи, що Відділом автоматизованої обробки інформації та контролю за призначення соціальних виплат УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства України, що регулює порядок надання населенню державної соціальної допомоги. В ході перевірки встановлено, що 23 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Управління за признанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Допомога була призначена на період з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2019 року щомісячно відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року.
ОСОБА_1 при заповненні заяви про призначення допомоги в розділі ІV «Доходи членів сім`ї» зазначила один транспортний засіб.
При заповненні заяви про призначення допомоги ОСОБА_1 зазначила про усвідомлення того, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Відповідач ознайомлена, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан попереджена.
У результаті проведеної на виконання Постанови КМУ від 18 лютого 2016 року № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, страхування» та відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації» від 29 травня 2019 року № 336/0/188-19 з метою контролю цільового використання бюджетних коштів перевірки було встановлено наявність у заявниці ОСОБА_1 у власності двох транспортних засобів.
Згідно п. 10 вищевказаної Постанови соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).
Спеціалістами управління ОСОБА_1 були направлені листи з проханням відшкодувати надмірно виплачені кошти (вих. № 01-20-3171-08 від 29 квітня 2020 року, вих. № 01-20-1660-08 від 05 вересня 2020 року). На теперішній час переплата на рахунок управління не повернута.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у відсутність представника та підтримання позовних вимог, заперечень проти ухвалення заочного рішення не мав.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце його проведення повідомлялася належним чином, відзив на позовну заяву не подала. За таких обставин суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280, 281 ЦПК України.
З`ясувавши позицію представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що ОСОБА_1 23 квітня 2018 року, 18 жовтня 2018 року, 01 квітня 2019 року звернулася із заявами до УСЗН про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, що зареєстровані за вх. №№ 317, 1198, 330 відповідно.
В заявах та деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 вказала, що сім`я складається з трьох осіб: заявниці ОСОБА_1 , доньки ОСОБА_2 , доньки ОСОБА_3 ; заявниця має дохід у вигляді державної соціальної допомоги, інших доходів не має, власного житла не має, дитина на повному державному утриманні не перебуває, заявниця ні в громадянському ні в офіційному шлюбі не перебуває, з батьком дитини відносин не підтримує, матеріальної допомоги не отримує, тощо; має транспортний засіб Нyundai, 2012 року випуску, інших транспортних засобів не має, земельного паю не має, також відсутні додаткові джерела для існування; витрат з придбання земельної ділянки, квартири, транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку, оплати послуг з будівництва чи ремонту, телефонного зв`язку, з навчання, та інших у період протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги не здійснювала. Про будь-які зміни, які впливають на розмір допомоги зобов`язалася повідомити органи соціального захисту населення.
Згідно довідки УСЗН Костянтинівської міської ради від 23 квітня 2018 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні як отримувач щомісячної допомоги при народженні 1-єї дитини, допомоги одинокій матері, державної допомоги малозабезпеченим сім`ям у період часу з жовтня 2017 року по березень 2018 року включно.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна за № 121856289 від 25 квітня 2018 року, № 161803272 від 01 квітня 2019 року, №180306317від 09 вересня 2019 року відомості щодо права власності, інших речових прав, іпотеки, обтяження відносно ОСОБА_1 відсутні.
Згідно довідок КП «СЕЗ» від 23 квітня 2018 року, 18 жовтня 2018 року, 01 квітня 2019 року до складу сім`ї ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , входять ОСОБА_2 , дочка, ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_3 , дочка, ІНФОРМАЦІЯ_2 . Власник - ОСОБА_4 , помер. Діти зареєстровані, зі слів матері проживають із нею.
Як вбачається з копій актів обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 26 квітня 2018 року за № 480, від 02 квітня 2019 року № 773 ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована по АДРЕСА_1 , члени сім`ї: ОСОБА_2 , 2008 р.н., ОСОБА_3 , 2016 р.н. Дійсно фактично мешкає з дітьми у квартирі батька, зареєстрована у квартирі померлого чоловіка. Вдова, не працює, знаходиться в декретній відпустці. Доходи за попередні шість місяців: ДСД, допомога при народженні дитини, допомога одиноким матерям. Власного житла не має, земельної ділянки не має, має транспортний засіб Хундай, 2012 року випуску.
Рішеннями позивача про призначення допомоги (повторне звернення) відповідачці було призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2019 року щомісячно відповідно.

Відповідно до інформації Територіального сервісного центру МВС в Донецькій області № 1442 від 24 жовтня 2019 року за ОСОБА_1 зареєстровані транспортні засоби: - HYUNDAI ELANTRA 1591, 2013 р.в., НОМЕР_1 , НОМЕР_2 23.02.2018 на обліку; - HYUNDAI SANTA FE 2199, 2012 р.в., НОМЕР_3 , НОМЕР_4 18.11.2016 на обліку, 16.01.2018 знятий з обліку для реалізації.

Відповідно до протоколу рішення комісії УСЗН Костянтинівської міської ради від 29 жовтня 2019 року по особовій справі № 614164 за отримувачем ОСОБА_1 утворилася переплата допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2019 року у розмірі 51759,15 грн., згідно наведеного розрахунку, в результаті п. 10 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Статтею четвертою вказаного Закону передбачено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.

Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту, зокрема, заяву та декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи та майно.

Згідно з п., п. 8 - 9 вказаного Порядку соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. Рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів. У разі прийняття рішення про відмову в наданні соціальної допомоги орган соціального захисту населення письмово повідомляє про це уповноваженого представника сім`ї із зазначенням підстав відмови та порядку оскарження рішення.

Згідно п. 10 вищевказаної Постанови соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Відповідно до п. 12 Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 від 16 січня 2020 року на адресу позивача, остання ознайомлена з сумою переплати в розмірі 51759,15 грн.

Листами від 11 лютого 2020 року, 05 березня 2020 року та 29 квітня 2020 року відповідача ОСОБА_1 повідомлено про наявність переплати та необхідність повернути переплачені суми допомоги.

Таким чином, у зв`язку з тим, що відповідачем при призначенні державної соціальної допомоги позивачем вказано недостовірні відомості щодо транспортних засобів, протягом періоду часу з01 квітня 2018 року по 30 вересня 2019 року утворилася переплата державної соціальної допомоги, розмір якої складає 51759,15 грн.

Доводи позову відповідачем ОСОБА_1 не спростовані.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру виплачених коштів у розмірі 51759,15 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у загальному розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області (адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 14, ) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_5 ) про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління захисту населення Костянтинівської міської ради суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 51 759 (п`ятдесят одна тисяча сімсот п`ятдесят дев`ять) гривень 15 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління захисту населення Костянтинівської міської ради витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складений 17 лютого 2023 року.

Суддя :