Справа № 948/1013/22
Номер провадження 2/948/521/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2023 Машівський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого судді Кравець С.В.,

за участю секретаря Порохні І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції позивача

У грудні 2022 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що між ним та відповідачем укладений Типовий договір розподілу природного газу, який затверджений постановою КМУ від 30.09.2015р. № 2498, який є публічним, однаковим для всіх споживачів, є договором приєднання, укладається на невизначений строк. Фактом приєднання є факт споживання споживачем природного газу, що підтверджується показниками лічильника, а також помісячними показниками, які свідчать про різницю в показниках, а також фактом оплати за використаний природний газ.

Розмір плати для кожного абонента розраховується, виходячи з обсягу спожитого газу за минулий газовий рік, тобто з початку жовтня по кінець вересня, який розподіляється на 12 рівних частин, але з 01.01.2021р. не може бути меншим 39 куб м, 126 куб. м, 314 куб. м в залежності від мети його використання.

Отже, відповідач є споживачем послуг природного газу в АДРЕСА_1 , водночас, внаслідок нехтування своїми обов`язками, у період з 01.01.2020р. по 31.11.2022р. утворилася заборгованість, яка становить 6 188, 49 грн та не погашена боржником.

У зв`язку з наведеним, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з розподілу природного газу за вказаний період в розмірі 6 188, 49 грн та судовий збір.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

21.12.2022р. за ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.20).

Позиції учасників судового провадження

Відповідно до ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оскільки останнє відоме місце проживання відповідача знаходиться в районі проведення воєнних (бойових) дій або в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), про час та місце розгляду справи він повідомлений відповідно до ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» шляхом опублікування 03 та 16.01.2023р. оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, у 15-денний термін відзив на позов не направив.

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України судовий розгляд проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

Судом установлено, що за відомістю зняття показників лічильника у лютому 2019 року встановлено, що споживач ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , мав останній показник 51 661, 39 , а 20.05. був встановлений показник 53 230 (а.с.8).

Згідно розрахунку заборгованості з жовтня 2018 року по грудень 2019 року відповідач спожив природний газ в розмірі 3 227, 12 грн, мав показник лічильника у жовтні 2018р. - 51 197, 60 куб. м, у грудні 2019 року 53 952, 89 куб. м, у січні 2020 року зроблено перерахунок, кількість кубів зменшено до 53 884, 33 і по вересень 2021 року споживання відсутнє. Оскільки з 01.10.2018р. по 30.09.2019р. відповідачем спожито 1680, 25 куб. м газу, йому нараховано до сплати по 140, 02 куб.м, на 2020 рік; оскільки з 01.10.2019р. по 30.09.2020р. спожито 1546, 86 куб.м то споживачу нараховано до сплати по 128, 91 куб.м щомісячно на 2021 рік. А оскільки обсяг спожитого газу з 01.10.2020р. по 30.09.2021р. 0, 00 куб. м, нараховано до сплати за рік 314 куб.м, оскільки споживачем природний газ використовувався комплексно, зокрема і для опалення, а тому за місяць споживання газу у 2022 році визначено на рівні 26, 17 куб.м. З січня 2020 року споживачу було нараховано до сплати по 173, 07 грн, з липня 2020 року по 189, 07 грн, у січні 2021 року 293, 90 грн, з лютого 2021 року по 276, 89 грн, з січня 2022 року по 62, 49 грн, а всього 6 188, 49 грн (а.с.9).

За повідомленням ТОВ «Харківгаз Збут» від 01.12.2022р. ОСОБА_1 має особовий рахунок НОМЕР_1 , проживає в АДРЕСА_1 , та з 01.05. по 31.12.2019р. здійснив платіж на суму 12 6921, 00 грн (а.с.10).

16.09.2021р. на адресу відповідача позивачем підготовлене досудове повідомлення про сплату заборгованості станом на 16.09.2021р. в розмірі 4 686, 61 грн (а.с.11), докази направлення чи вручення відповідачу відсутні.

Мотиви суду

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до п. 23 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

За п.35 ч.1 ст. 1 цієї статті передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Частинами 1 та 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Таким чином, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.

За п.2 ч.1 статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до п.п.1, 3 ч.1 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу затвердженого 30.09.2015 № 2498 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, тарифами встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу.

07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

Згідно умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього Розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).

Як свідчать надані позивачем докази, останній раз відповідач користувався послугами природного газу у грудні 2019 року у якому показник лічильника становив 53 884, 33 куб.м (а.с.9), після цієї дати докази споживання природного газу відсутні.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року №3044 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Харківгаз», встановлено тариф на послуги розподілу природного газу в розмірі 1, 03 грн за 1 куб.м без ПДП з 010.01. по 30.06.2020р., а в розмірі 1,13 грн за 1 м-3 на місяць (без урахування ПДВ) з 01.07.2020р.

Постановою НКРЕКП від 30 грудня 2020 року №2782 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Харківгаз», встановлено тариф на послуги розподілу природного газу в розмірі 1, 90 грн за 1 куб.м. Але постановою від 30.01.2021р. № 133 внесено зміни за якими 1, 90 заміняється на 1, 79 і постанова набирає чинності з 01.02.2021р.

Згідно Постанови НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2771 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Харківгаз», встановлено тариф з 01.01.2022р. у розмірі 1, 99 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).

Відповідно до п. 2 розділу 6 глави VІ Кодексу ГРС з01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Отже, оскільки за наданими доказами відповідач з 01.01.2020р. не користувався послугами газу, а тому у нього виник обов`язок по сплаті послуг з розподілу природного газу з цієї дати за період користування з 01.10.2018р. по 30.09.2019р. в розмірі по 140, 02 куб. м на місяць, що становить 173, 07 грн щомісячно, з 01.01.2021р. виник обов`язок по сплаті послуг з розподілу природного газу з цієї дати за період користування з 01.10.2019р. по 30.09.2020р. в розмірі по 128, 91 куб. м на місяць, що становить 276, 89 грн щомісячно, з 01.01.2022р. виник обов`язок по сплаті за споживання 314 куб.м газу у рік (тобто 26, 17 куб.м за місяць) в розмірі по 62, 49 грн щомісячно.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість за послуги з розподілу природного газу, які надавалися за адресою: АДРЕСА_1 , з 01.01.2020р. по 30.11.2022р. в розмірі 6 188, 49 грн.

Мотив рішення щодо розподілу судових витрат

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки позов задоволено, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений останнім судовий збір в розмірі 2481 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

позов Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 6 188, 49 грн та судовий збір в розмірі 2481 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі його оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Акціонерне Товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз», місцезнаходження: м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрований в АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя С.В.Кравець