ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/3055/22
Провадження № 2/210/199/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
15 лютого 2023 року
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого-судді: Скотар Р.Є.,
за участі секретаря судового засідання: Хмельницької Ю.В.,
Короткий зміст позовної заяви
Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулося до суду з вищеназваним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (даті - Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 .
08.04.2022 року за адресою Відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №001233, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме пп.2 п.1 гл.2 розділу XI- несанкціоноване відновлення газоспоживання: « Відсутня пломба на вхідному крані. Газом користуються».
Акт про порушення підписано Відповідачем із зауваженнями.
В п.8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 05.05.2021 року за адресою: АДРЕСА_3 .
На підставі вищевикладеного та протоколу №11 від 05.05.2021, прийнято рішення про задоволення акту про порушення та виконання донарахування не облікованого об`єму природного газу за період з 21.10.2021 по 21.04.2022 на суму 4549,51 грн.
Враховуючи вищевикладене Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 4549,51 грн. та судові витрати по справі.
Аргументи учасників справи
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, у якій просив розглядати справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просив їх задовольнити та у разі неявки відповідача постановити у справі заочне рішення.
Відповідач належним чином повідомлявся, у встановлений законом строк, шляхом надіслання рекомендованої кореспонденції, в судове засідання не з`явився, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. У встановлений 15-ти денний строк відзив на адресу суду не надходив.
У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлявся про час та місце розгліду справи на поштову адресу за місцем реєстрації, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву не подав, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
З письмових матеріалів справи встановлено, що Відповідач зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , а отже є споживачем послуг, які надаються за вказаною адресою, зокрема є споживачем природного газу. Окрім підтвердження місця реєстрації вказані відомості також підтверджуються актом про порушення, у якому споживачем зазначено саме ОСОБА_1 (а.с. 8, 22).
Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» Позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз».
Відповідно до Акту про відключення № 1150 від 13.10.2017 року за адресою: АДРЕСА_2 було виконано відключення по причині технічні порушення, установлено пломбу на закритий кран на ввод.
Відповідно до Акту про порушення №001233 від 21.04.2022 року, було встановлено порушення Кодексу, а саме пп.2 п.1 гл.2 розділу XI- несанкціоноване відновлення газоспоживання: « Відсутня пломба на вхідному крані. Газом користуються». Даний Акт підписано відповідачем із зауваженнями (а.с.8).
Відповідно до протоколу № 11 від 05.05.2022 та реєстру розглянутих адрес до протоколу №11 акт про порушення відносно ОСОБА_1 комісією вирішено задовольнити та здійснити донарахування не облікованих об`ємів природного газу за період з 21.10.2021 по 21.04.2022 в розмірі 4549,51 грн. (а.с. 13-14).
Згідно з актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму газу і його вартості від 05.05.2022 року членами комісії на підставі акта про порушення від 21.04.2022 № 001233 до споживача ОСОБА_1 з приводу виявлених порушень несанкціоноване відновлення газоспоживання, розрахувала не облікований (донарахований) об`єм природного газу і його вартість у розмірі 4549,51 грн. за період з 21.10.2021 по 21.04.2022 (а.с.15)
Відповідачем не сплачено вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу газу у розмірі 4549,51 грн.
Мотивувальна частина
Позиція суду та застосовані норми права
Спір між сторонами виник з приводу наявності підстав для сплати споживачем донарахованих збитків внаслідок порушення відповідачем Кодексу газорозподільних систем.
Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ № 2494 від 30 вересня 2015 року.
Згідно ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу Кодексу газорозподільним систем Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», є оператором ГРМ.
Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільним систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.
Відповідно до п. 3 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою типового розподілу природного газу.
Згідно п. 7 гл. 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь яких дій які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та /або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу (крадіжка) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить несанкціоноване відновлення газопостачання.
Відповідно до п. 2 частини 3 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
У пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.
Отже, з аналізу наведених норм закону вбачається, що споживання природного газу може відбуватися на підставі договору, укладеного між позивачем та власником або наймачем об`єкта споживача. Власник або наймач об`єкта споживача зобов`язаний звернутися до позивача для укладення договору про надання населенню послуг з газопостачання.
Саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із АТ «ОГС «Криворіжгаз» несе відповідальність за порушення користування природного газу і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані АТ «ОГС «Криворіжгаз» в результаті несанкціонованого відбору природного газу, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти споживача.
Аналогічна правова позиція викладена в Постановах Верховного Суду від 03 жовтня 2018 року по справі № 654/3093/16-ц, від 18 вересня 2018 року у справі №756/8707/15-ц та від 11 вересня 2019 року у справі № 509/3536/15-ц.
Враховуючи викладене, належними доказами у справі доведена вина відповідача у несанкціонованому відбору природному газу.
Дослідивши представлені позивачем розрахунки, суд вважає, що позивачем вірно здійснено розрахунок заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу у розмірі 4549,51 грн. за період з 21.10.2021 по 21.04.2022, на підставі п.2 ч.3 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем.
На підставі наведеного вище суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» та стягнути з відповідача на користь вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 4549,51грн.
Щодо судових витрат
Відповідно до п.1 ч.2, ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-83, 141, 247, 259, 263, 264, 265, 280, 281, 282 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.
Відповідачам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому ст.272 ЦПК України. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з пп. 15.5 п. 15 частини першої Перехідних положень Розділу XIII ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення складено 15 лютого 2023 року.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Кривоіржгаз», (50005, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1);

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_1 ).

Суддя: Р. Є. Скотар