Справа № 750/981/23
Провадження № 2/750/453/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2023 року м. Чернігів

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА

в складі судді Коверзнева В. О.

учасники судового процесу:

секретар судового засідання Салтан К. А.

представник позивача ОСОБА_1

представник відповідачки адвокат Прокоф`єв Б. І.

розглянув у відкритому судовому засіданні (у порядку спрощеного позовного провадження) цивільну справу за позовом Чернігівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення грошових коштів

Суть спору

1. 24.01.2023 Чернігівська міська рада (далі позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі відповідачка) про стягнення з відповідачки 171 416 грн 24 коп. в якості безпідставно збереженого майна.

2. В обґрунтування позову зазначила, що в порушення чинного законодавства України відповідачка як користувач земельної ділянки площею 0.1040 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :02:024:0044), не уклала охоронний договір на частину пам`ятки археології та не зареєструвала в державному реєстрі речових прав право оренди на вказану земельну ділянки, при цьому в період з 15.02.2018 по 31.10.2019 включно здійснювала безоплатне користування земельною ділянкою, що призвело до безпідставного збереження нею грошових коштів у сумі 171 416 грн 24 коп., які не отримано позивачем, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Процесуальні дії суду і сторін у справі

3. Ухвалою судді від 25.01.2023 відкрито провадження в цивільній справі № 750/981/23, яку призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 58, 59).

Цією ж ухвалою запропоновано учасникам справи подати до суду процесуальні заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив і заперечення).

4. У відзиві на позовну заяву відповідачка повідомила про невизнання позову з тих підстав, що фактично спірна земельна ділянка була сформована лише 12.04.2019, при цьому договір оренди земельної ділянки укладено сторонами 01.10.2019, а тому відсутні правові підстави для стягнення грошових коштів за період з 15.02.2018 по 11.04.2019 включно, через не визначеність площі та меж земельної ділянки, якою фактично користувалася відповідачка. Вважає беззаперечним лише факт користування земельною ділянкою площею 0.0331 га за вказаної вище адресою, на якій безпосередньо розміщені належні відповідачці об`єкти нерухомості.

Вважає безпідставним застосування позивачем з 25.06.2019 плати за користування земельною ділянкою в розмірі 6 % її нормативної грошової оцінки, оскільки вказаний розмір є платою за договором оренди, який укладено 01.10.2019.

Також посилається на порушення позивачем загального строку позовної давності щодо вимог про стягнення коштів за період з 15.02.2018 по 31.10.2019 і з наведених у сукупності обставин просила у задоволенні позову відмовити.

5. У відповіді на відзив позивач вказує, що формування спірної земельної ділянки з присвоєнням їй кадастрового номеру :02:024:0044 здійснено 15.05.2004, що підтверджується відповідною технічною документацією, що свідчить про наявність у позивача права вимагати стягнення плати за користування земельною ділянкою починаючи з 15.02.2018.

Стверджує, що позивачем не пропущено загальний строк звернення до суду з цим позовом і, в доповнення до наведених у позові аргументів, зазначає, що пунктом 19 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України на час дії в Україні воєнного стану строки позовної давності продовжуються.

Позиція учасників справи у судовому засіданні

6. Представник позивача пред`явлений позов підтримала та наполягала на задоволенні.

7. Представник відповідачки позов не визнав з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Обставини справи, встановлені судом

8. На підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 15.02.2018 відповідачка є власником об`єкта нерухомості, що складається з основної будівлі з прибудовами літ. «А-1», «А1», «А2», «А3», «А4», «А5» загальною площею 224.7 м2 і складу-гаражу літ. «Б-1», «Б1» загальною площею 71.6 м2, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 (далі Об`єкти нерухомості); Об`єкти нерухомості розташовані на земельній ділянці площею 0.1040 га, що має кадастровий номер :02:024:0044 (далі Земельна ділянка; а.с. 7, 16-18).

9. Нормативна грошова оцінка Земельної ділянки становить 2 275 436 грн 80 коп. (а.с. 8).

10. 25.06.2019 позивач ухвалив рішення № 43/VІІ-12, яким затвердив технічну документацію та передав відповідачці в оренду Земельну ділянку строком до 25.06.2024, з умовою укладення охоронного договору на частину пам`ятки археології та використання існуючої будівлі без проведення земляних робіт; цим рішенням встановлено орендну плату за користування Земельною ділянкою на рівні 6 % її нормативної грошової оцінки (а.с. 21).

11. 01.10.2019 сторони уклали Договір оренди земельної ділянки № 4533 предметом якого є передача Земельної ділянки в оренду відповідачці строком до 25.06.2024, зі сплатою орендної плати в розмірі 6 % нормативної грошової оцінки землі (а.с. 33).

12. Посилаючись на безпідставне не оформлення відповідачкою правовідносин щодо користування Земельною ділянкою (не укладення правоохоронного договору) в період з 15.02.2018 по 31.10.2019 включно позивач просить суд стягнути з неї плату за фактичне користування Земельною ділянкою за вказаний вище період у розмірі 171 416 грн 24 коп. як безпідставно збережені грошові кошти.

Застосовані релевантні норми права та висновки суду

13. Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, дев`ятої, десятої статті 791 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Аналіз наведених положень Кодексу дає підстави для висновку, що земельна ділянка стає об`єктом цивільних прав з моменту її формування; процес формування земельної ділянки складається з декілької етапів: визначення площі та меж земельної ділянки (1); внесення відповідної інформації до державного земельного кадастру (2). Підтвердженням факту формування є присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру.

Як випливає зі змісту абз. 2 пункту 1.2 Договору купівлі-продажу нерухомого майна (а.с. 16), на момент придбання відповідачкою Об`єкта нерухомості Земельна ділянка, на якій розташований вказаний об`єкт, була вже сформована, про що свідчить визначення площі і присвоєння їй кадастрового номера.

За таких обставин, суд відхиляє твердження відповідачки про формування Земельної ділянки лише 12.04.2019 та її посилання, як на підтвердження цього, на витяг з Державного земельного кадастру (а.с. 9).

14. У разі користування сформованою земельною ділянкою комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору власник такої земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

Зазначений правовий висновок викладений у пункті 27 постанови Верховного Суду від 09.02.2022 у справі № 910/8770/19 і пункті 7.10 постанови Верховного Суду від 09.11.2021 у справі № 905/1680/20.

За приписом частини шостої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідачки компенсації не отриманої плати за фактичне користування Земельною ділянкою за період з 15.02.2018 по 30.09.2019 є такою, що ґрунтується на законі.

15. Вимога позивача про стягнення з відповідачки грошової компенсації за жовтень 2019 року не відповідає закону, оскільки з 01.10.2019 користування Земельною ділянкою відбувається на підставі укладеного сторонами Договору оренди земельної ділянки № 4533 на платній основі (а.с. 33).

16. Суд погоджується з доводами відповідачки щодо безпідставності застосування до розрахунку плати за Земельну ділянку за період з 25.06.2019 по 30.09.2019 включно в розмірі 6 % нормативної грошової оцінки землі, оскільки в пунктом 3.1 рішення Чернігівської міської ради від 25.06.2019 № 43/VІІ-12 встановлено, що це є розмір орендної плати, а сам договір оренди діє з 01.10.2019. Тому до цієї дати необхідно застосовувати плату в розмірі 4 % нормативної грошової оцінки землі, визначену Положенням про плату за землю, затвердженим рішенням Чернігівської міської ради від 30.01.2015.

За таких обставин, позивач має право вимагати стягнення з відповідачки не отриманої плати за користування Земельною ділянкою за період з 15.02.2018 по 30.09.2019 включно в розмірі:

а) за період з 15 лютого по 31 грудня 2018 року включно 2 275 436.80 х 4 % : 12 х 10.5 = 79 640 грн 29 коп.;

б) за період з 01 січня по 30 вересня 2019 року включно 2 275 436.80 х 4 % : 12 х 9 = 68 263 грн 10 коп.

Таким чином, загальний розмір не отриманої позивачем грошової суми становить 147 903 грн 39 коп. /79 640.29 + 68 263.10/.

17. Згідно зі статтею 256 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу ; загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 цього Кодексу).

Статтею 287.3 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю сплачується землекористувачами земельних ділянок щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.

Таким чином, відповідачка повинна була сплачувати за користування Земельною ділянкою щомісячно до кінця наступного місяця, що йде за звітним.

18. Пунктом 12 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, що діє з 02.04.2020, встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Пунктом 19 Прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу, що діє з 17.03.2022, встановлено, що на період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 Кодексу, продовжуються на строк його дії.

Оскільки карантин, встановлений для запобігання поширенню в України короновірусної хвороби (COVID-19), а також воєнний стан продовжують діяти в Україні до цього часу, починаючи з 02.04.2020 відбувається продовження перебігу загального трирічного строку позовної давності.

Станом на 02.04.2020 позивачем не було пропущено строк звернення до суду з вимогою про стягнення з відповідачки не отриманої грошової суми за користування Земельною ділянкою за період з 15.02.2018 по 30.09.2019 включно; надалі законодавцем здійснено продовження загального строку позовної давності, тому вважається, що позивачем не пропущено загальний строк звернення до суду з цим позовом, в зв`язку з цим його порушені права підлягають захистові судом.

19. З урахуванням мотивів і висновків, викладених у пунктах 818 цього Рішення, пред`явлений позов належить до часткового задоволення.

Щодо відшкодування судових витрат

20. При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір у сумі 2 684 грн.

За частиною першою статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Виходячи з того, що вимоги позивача задоволено судом на 86.28 % /147903.39 171416.24 х 100/, з відповідачки підлягає стягненню на користь позивача у відшкодування сплаченої суми судового збору 2 315 грн 75 коп. /2 684 х 86.28%/.

21. Керуючись статтями 81, 141, 258, 259, 263-265, 355 Цивільного процесуального кодексу України,

суд вирішив:

позов задовольнити частково. Стягнути з ОСОБА_2 на користь Чернігівської міської ради 147 903 грн 39 коп. у відшкодування плати на користування земельною ділянкою і 2 315 грн 75 коп. у відшкодування сплаченої суми судового збору, а всього 150 219 грн 14 коп.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 днів від дня проголошення.

Ідентифікаційна інформація про сторони:

ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 );

Чернігівська міська рада (зареєстроване місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Магістрацька, 7; ; одержувач платежу: виконком Чернігівської міської ради; UA0023318 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ; код класифікації доходів - 24062200).

Суддя В. О. Коверзнев