Справа № 344/8149/22
Провадження № 4-с/344/17/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Шамотайла О.В.,

секретаря судового засідання Устинської Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південо- Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південо- Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ), яку мотивовано тим, що ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 липня 2022 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів задоволено. Зобов`язано АТ «Ощадбанк» в особі Філії Івано-Франківського обласного управління АТ «Ощадбанк» надати інформацію про операції за обліковим записом ОСОБА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , за період з 01.01.2019 по 31.01.2022 про зарахування коштів від управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адмінктрації Івано-Франківської області, які нараховані як пільги виконавцями житлово-комунальних послуг, залишок коштів по рахунку в АТ «Ощадбанк», стягнуті комісії, перерахунок залишків коштів, інформування його про дату внесення змін до облікового запису як пільговика, наявність та дати відкриття карткового рахунку для соціальних виплат, інформацію про залишок коштів за кожен місяць. Вказав, що зазначена ухвала не внесена до автоматизованої системи виконавчих проваджень. Посилаючись на викладене, просив суд зобов`язати Відділ державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) внести ухвалу Івано-Франківського міського суду від 01 липня 2022 року до автоматизованої системи виконавчих проваджень та відкрити виконавче провадження.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився про час та місце розгляду скарги повідомлений був завчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив. У прохальній частині скарги просить проводити розгляд справи без його участі ( а.с. 33-34).

Суб`єкт оскарження - Державний виконавець Відділу державної виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківськ Південо-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник боржника- Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» також в судове засідання не з`явився, подав заяву відповідно до змісту якої просить відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 450 ЦПК України, неявка у судове засідання стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

За наведених обставин враховуючи строки розгляду скарги, суд вважає можливим розглянути скаргу за відсутності сторін.

З урахуванням ч.2ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 3 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно з ст. 3 ч. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців. Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

Судом встановлено, що ухвалою Івано-Франківського міського суду від 26 вересня 2022 року скаргу повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 18 жовтня 2022 року ухвалу Івано-Франківського міського суду від 26 вересня 2022 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою 31 жовтня 2022 року Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_1 залишено без руху.

Ухвалою 07 грудня 2022 року Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківськ Південо- Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) визнано неподаною та повернуто стягувану.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 02 лютого 2023 року ухвалу Івано-Франківського міського суду від 07 грудня 2022 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою 09 лютого 2023 року суддею Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області Шамотайло О.В. прийнято до свого провадження скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківську Південо- Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Івано-Франківськ), призначено час та місце її розгляду про що повідомлено учасників справи та зобов`язано Державного виконавця Відділу державної виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківськ Південо-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ), дії якого оскаржуються, надати в судове засідання всі наявні матеріали, які мають відношення щодо розгляду даної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що у серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, в обґрунтування якої зазначив, що ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01 липня 2022 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів задоволено. Зобов`язано АТ «Ощадбанк» в особі Філії Івано-Франківського обласного управління АТ «Ощадбанк» надати інформацію про операції за обліковим записом ОСОБА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , за період з 01.01.2019 по 31.01.2022 про зарахування коштів від управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адмінктрації Івано-Франківської області, які нараховані як пільги виконавцями житлово-комунальних послуг, залишок коштів по рахунку в АТ «Ощадбанк», стягнуті комісії, перерахунок залишків коштів, інформування його про дату внесення змін до облікового запису як пільговика, наявність та дати відкриття карткового рахунку для соціальних виплат, інформацію про залишок коштів за кожен місяць. Вказав, що зазначена ухвала не внесена до автоматизованої системи виконавчих проваджень.

До скарги заявником ОСОБА_1 , звертаючись у суд із скаргою у серпні 2022 року, додано копію повідомлення складеного головним державним виконавцем Відділу державної виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківськ Південо-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) Стельмахом С.Л. від 05.08.2022 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання ( том 1, а.с. 231-232) з якого вбачається, що «…у виконавчому документі не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Виконавчий документ не підписано уповноваженою посадовою особою. Подано копію ухвали Івано-Франківського суду. Керуючись п.6 частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», повертається виконавчий документ без прийняття до виконання». Крім того роз`яснено заявнику, що рішення виконавця може бути оскаржене у порядку та строки встановлені Законом України « Про виконавче провадження» правом яким ОСОБА_1 скористався, звернувшись до суду із скаргою , яку 15.08.2022 суддею Івано-Франківського міського суду від 15.08.2022 було повернуто заявнику без розгляду (том 1, а.с. 225-226) та повторну скаргу було повернуто 29.08.2022 (том 1, а.с. 243).

Ухвалою суду від 09 лютого 2023 року ( том 2, а.с.76) зобов`язано державного виконавця Відділу державної виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківськ Південо-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ), дії якого оскаржуються, надати в судове засідання всі наявні матеріали, які мають відношення щодо розгляду даної скарги, однак така по даний час не виконана.

Судом оглянуто матеріали заяви ОСОБА_1 №344/7748/22 (провадження №2-з/344/9/22) . Встановлено, що 30.06.2022 поштовим зв`язком до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів. Ухвалою судді Івано-Франківського міського суду Польською М.В. від 01.07.2022 вказану заяву задоволено та ухвалено: забезпечити докази, шляхом зобов`язання АТ «Ощадбанк» в особі Філії Івано-Франківського обласного управління АТ «Ощадбанк» надати інформацію про операції за обліковим записом ОСОБА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , за період з 01.01.2019 по 31.01.2022 про зарахування коштів від управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, які нараховані як пільги виконавцями житлово-комунальних послуг, залишок коштів по рахунку в АТ «Ощадбанк», стягнуті комісії, перерахунок залишків коштів, інформування його про дату внесення змін до обліковою запис) як пільговика, наявність та дати відкриття карткового рахунку для соціальних виплат, інформацію про залишок коштів за кожен місяць ( а.с. 10-11).

Як вбачається з копії інформаційної довідки від 05.08.2022 №/В-21, яка міститься в матеріалах справи №344/8149/22 (том 1, а.с.237) головний державним виконавцем Відділу державної виконавця відділу державної виконавчої служби у м. Івано-Франківськ Південо-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) Стельмах С.Л. направив на адресу АТ «Ощадбанк» в особі Філії Івано-Франківського обласного управління та ОСОБА_1 керуючись ст.. 28 Закону України « Про виконавче провадження» для відома та виконання постанову від 05.08.2022, винесену при примусовому виконанні ухвали №344/7748/22 від 01.07.2022, що видав Івано-Франківський міський суд.

Крім того, у матеріалах заяви ОСОБА_1 №344/7748/22 (провадження №2-з/344/9/22) міститься інформаційна довідка від 13.07.2022 відповідно до змісту якої АТ «Ощадбанк» в особі заступника голови правління, відповідальний за операційну діяльність Є.В. Драчко-Єрмоленко інформує Івано-Франківський міський суд за результатами розгляду ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 01.07.2022 у справі №344/7748/22 про забезпечення доказів надає всю наявну запитувану інформацію щодо операцій по клієнту ОСОБА_1 за запитуваний період та як додаток долучено опечатаний диск CD-R ( а.с. 16,17).

Згідно з ст. 2 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенство права; обов`язковості виконання рішення; законності, диспозитивності, справедливості, неупередженості та об`єктивності, гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями, забезпечення права на оскарження.

Відповідно до норми ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено вичерпний перелік рішень, виконавчих документів, які підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до вимог частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

У пункті 6 частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, зокрема якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до ст. 26 цього Закону.

Таким чином, …«повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Виконавчий документ не підписано уповноваженою посадовою особою» на що звернуто увагу головним державним виконавцем в Повідомленні про повернення виконавчого документу мають бути зазначені у виконавчому документі, як обов`язкові його складові, що відповідає нормі ст. 9 ЗУ «Про виконавче провадження».

Отож за результатами розгляду скарги суд не вбачає підстав для визнання дій головного державного виконавця неправомірними, позаяк вони відповідають вимогам ЗУ «Про виконавче провадження», а повідомлення є таким, що не підлягає скасуванню, як і відсутні підстави щодо задоволення скарги та внесення ухвали Івано-Франківського міського суду від 01 липня 2022 року до автоматизованої системи виконавчих проваджень та відкриття виконавчого провадження.

Додатково суд зауважує, що скаржник , як заявник по справі №344/7748/22 , провадження №2-з/344/9/22 мав змогу ознайомитися із результатами виконання ухвали суду від 01.07.2022 про забезпечення доказів , а саме Листом АТ «Державний ощадний банк України» №46/12.11/1/2674/2740-БТ від 13.07.2022 з додатками (CD-R диск), який наявний в матеріалах справи №344/7748/22 , провадження №2-з/344/9/22

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 447-451 Цивільного процесуального кодексу України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Шамотайло