Справа №731/490/22
Провадження №2/731/17/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(З А О Ч Н Е)

17 лютого 2023 року смт Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Білявської Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2022 року до суду надійшла вказана позовна заява.

В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що ОСОБА_1 мешкає у газифікованому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільчих мереж, та є споживачем природного газу. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» є оператором газорозподільної системи, відносини якого зі споживачами регулюються, зокрема, Кодексом газорозподільних систем. 15 травня 2017 року газопостачання до житлового будинку споживача було припинено за борги шляхом встановлення заглушки та опломбування газового стояка. 17 січня 2021 року, під час перевірки цілісності відключення споживача ОСОБА_1 від системи газопостачання, представниками АТ «ОГС «ЧЕРНІГІВГАЗ» було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. Вказаний факт зафіксовано відповідним актом про порушення № 105. 26 січня 2021 року акт розглянуто на засіданні комісії, за результатами якого прийнято рішення про його задоволення та складення акта-розрахунку відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, із нарахуванням необлікованого об`єму природного газу згідно з пунктом 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС. За актом-розрахунком, складеним АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», вартість донарахованого у зв`язку з порушенням об`єму природного газу складає 23 915,04 грн. Вказана сума була пред`явлена до сплати шляхом направлення відповідачу ОСОБА_1 окремого платіжного рахунка засобами поштового зв`язку, проте заборгованість відповідачем не сплачена. Несанкціоноване відновлення газопостачання припинено працівниками АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» у день виявлення, 17 січня 2021 року, шляхом механічного від`єднання газопроводу та встановлення заглушки.

Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 23 грудня 2022 року цивільну справу прийнято до провадження, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судовий розгляд справи на 23 січня 2023 року.

У зв`язку з неявкою відповідача розгляд справи відкладено до 17 лютого 2023 року.

Представник позивача ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, подала клопотання про розгляд справи без її участі, у якому підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, наведених у позові, та просила їх задовольнити; проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с. 53, 64). Відзиву на позовну заяву, будь-яких заяв або клопотань до суду не подавала.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки відповідач належним чином повідомлена про місце, дату і час судового розгляду, про причини своєї неявки в судове засідання не повідомила, відзиву не подала, а позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд на підставі ст. 280 ЦПК України проводить заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 19 червня 2017 року № 807, зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 04 червня 2019 року № 942, здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Чернігова та Чернігівської області.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 43).

Будинок, у якому мешкає ОСОБА_1 , обладнаний системою газопостачання.

Актом № 137 про відключення подачі газу підтверджується, що 15 травня 2017 року, о 13 годині 40 хвилин, за адресою споживача ОСОБА_1 , а саме у АДРЕСА_1 , представники ПАТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» опломбували газовий стояк та встановили заглушку, тобто відключили подачу газу за борги на підставі доручення ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ», показники лічильника при відключенні 16 546 м3 (а.с. 11).

17 січня 2021 року слюсар АДС АТ «АГС «ЧЕРНІГІВГАЗ» Завадський О.В., за участю споживача ОСОБА_1 , склав акт про порушення п.п. 2 п. 1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме про відновлення газопостачання; показники лічильника на дату складання акта 16 547,219 м3 (а.с. 12-13). У Акті вказано дату та час проведення засідання з розгляду вказаного акта (10 год. 00 хв. 26 січня 2021 року), до акта додано фотозображення з місця вчинення порушення (а.с. 14, 15, 16, 17).

У зв`язку з виявленням несанкціонованого відновлення газопостачання вхідний кран на стояку опломбовано шляхом встановлення заглушки 17 січня 2021 року, о 16 год. 19 хв. (а.с. 18).

Відповідно до п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року, зі змінами, вказаний договір є публічним, його умови однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Кодексу газорозподільних систем. Цей договір є договором приєднання. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів), яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно з п. 2.3 Типового договору, окрім договору, сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ).

Частиною 4 глави 1 Розділу І Кодексу ГРМ визначено:

- споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу;

- побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність;

- несанкціонований споживач фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу;

- несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

- несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;

- несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Відповідно до п.п. 2 п. 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Положення глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачають, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ). При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно з п. 2 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п.п. 1 п. 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

26 січня 2021 року відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ», на якому було прийнято рішення про задоволення акта про порушення споживача за адресою: АДРЕСА_1 (справа № 79) (а.с. 20-22).

У Додатку до протоколу № 1 від 26 січня 2021 року засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «ЧЕРНІГІВГАЗ» зазначено, що за номером справи 79, особовий рахунок НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ПІБ: ОСОБА_1 , суть справи: акт про порушення № 105 від 17 січня 2021 року.: Р.11, гл. 2, п. 1, п.п. 2 несанкціоноване відновлення газоспоживання, прийнято рішення задовольнити акт про порушення № 105 від 17 січня 2021 року та скласти акт-розрахунок в порядку пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС; необлікований об`єм природного газу нараховувати на підставі пункту 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (а.с. 23-25). Під час розгляду протоколу комісією встановлені такі обставини: 1) згідно з даними RGC-Billing «Газоліна» газопостачання було припинено 15 травня 2017 року за борги (акт на відключення подачі газу № 137 підписаний споживачем, показники лічильника 16 546,0 м3; 2) за вказаною адресою лічильник було знято на повірку 18 травня 2017 року з показниками 16 546,0 м3, 02 червня 2017 року з повірки встановлено з показниками 16 547,0 м3; 3) показники лічильника 16 547,0 м3. У споживача борг у сумі 7 752,21 грн, борг за доставку на 01 лютого 2021 року 395,64 грн; 4) згідно з даними RGC-Billing «Газоліна» за вказаною адресою встановлено лічильник G6 РЛ «Новатор», ОК, ПГ, ГК, зареєстровано 4 особи, площа 74,8 м2; 5) з метою усунення порушення 17 січня 2021 року опломбовано ввід пломбою № С61694689 шляхом встановлення заглушки (акт на відключення подачі газу підписаний споживачем, показники лічильника 16 547,21 м3).

На виконання рішення комісії було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок: НОМЕР_1 , споживач: ОСОБА_1 . Донарахування проведено за період з 17 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року, донарахована сума склала 23 915,04 грн (а.с. 26).

Відповідно до п. 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Рахунок на оплату (а.с. 27) та акт надання послуг (а.с. 28) надіслано ОСОБА_1 05 лютого 2021 року (а.с. 29), проте відповідач до цього часу не сплатила вказану у рахунку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Зі змісту ст.ст. 526, 530 ЦК України вбачається, що зобов`язання повинно виконуватися відповідно до умов договору у встановлені строки.

Відповідно до положень ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Заперечень щодо рішення комісії, акта-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, суми заборгованості, а також власного розрахунку відповідач ОСОБА_1 до суду не подала.

У зв`язку з тим, що відповідач здійснила несанкціоноване відновлення газоспоживання, допустила порушення зобов`язань по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, доказів своєчасного та належного здійснення такої оплати не подала, наведені позивачем обставини не спростувала, нарахована позивачем заборгованість проведена відповідно до положень Кодексу ГРМ, то позов підлягає задоволенню, а суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка складає 23 915,04 грн, слід стягнути з відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у сумі 2 481,00 грн (а.с. 1, 2, 3, 4), який відповідно до ст. 141 ЦПК України покладається на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 141, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» (код ЄДРПОУ 03358104, юридична адреса: 14021, м. Чернігів, вул. Любецька, б. 68) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 17 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року у сумі 23 915 (двадцять три тисячі дев`ятсот п`ятнадцять) гривень 04 копійки та судовий збір у сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня, а всього стягнути 26 396 (двадцять шість тисяч триста дев`яносто шість) гривень 04 копійки.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І.Савенко