ПОСТАНОВА

Іменем України

18 січня 2023 року м. Кропивницький

справа № 389/2609/21

провадження № 22-ц/4809/26/23

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючий суддя - Дьомич Л. М. (суддя - доповідач),

судді Дуковський О.Л.,Письменний О.А.,

за участю секретаря судового засідання Сорокіної Н. В.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ;

відповідач Акціонерне товариство «Українська залізниця» ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинна профспілкова організація Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинної профспілкової організації Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони про відшкодування витрат, понесених в інтересах підприємства, за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2021 року (суддя Берднікова Г.В.),-

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинної профспілкової організації Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони про відшкодування витрат, понесених в інтересах підприємства в сумі 3 585,00 грн.

В обґрунтування вимог вказано, що з 26.10.2002 працює в стрілецькій команді станції Знам`янка виробничого підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони» служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», на посаді старшого стрільця 5 розряду.

При прийнятті на роботу однією із умов трудового договору передбачено забезпечення його безкоштовним форменим одягом, згідно встановлених норм, який він протягом останніх років не отримував. Зокрема, костюм літній не отримував з 2013 року, туфлі літні з 2012 року, кашкет з 2013 року. Щоб не допускати порушень трудової дисципліни ОСОБА_1 був змушений придбати формений одяг за власні кошти.

У грудні 2020 року у виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони» надійшли 470 костюмів формених літніх, 420 черевиків, які видавались працівникам підрозділу. В лютому 2021 року працівникам загону було видано 111 костюмів та 5 пар черевиків, але йому не було видано нічого з форменого одягу.

У зв`язку з тим, що на службі він має знаходиться у форменому одязі, який йому не видали, а перебування на службі без форми є порушенням посадових обов`язків та є підставою до не допущення до несення служби, він 10.04.2021 був змушений придбати за власні кошти формений одяг: костюм літній х/б військово-польовий вартістю 1585,00 грн; футболку військову х/б вартістю 500,00 грн; туфлі літні вартістю 1300,00 грн; кашкет військовий вартістю 200,00 грн, а разом 3 585,00 грн.

23.04.2021 відповідно до вимог ч.1 ст.1160 ЦК України, при першій можливості, звернувся до адміністрації загону із заявою про відшкодування витрат, понесених ним в інтересах виробництва, надав відповідні документи та розрахункову квитанцію.

26.04.2021 на його звернення адміністрацією загону надала відповідь, в якій зазначено, що для проведення вхідного контролю якості товару йому потрібно надати придбані речі і документи згідно переліку.

Придбані речі позивач надав на розгляд комісії вхідного контролю якості виробничого підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони», яка оглянула формений одяг 01.06.2021 та складено відповідні акти.

08.06.2021 за результатами розгляду комісії вхідного контролю здійснена відповідь, якою офіційно відмовлено у відшкодуванні витрат, мотивуючи тим, що працівником не надано повний пакет документів передбачених законодавчих актів України, без зазначення цих законодавчих актів.

З метою захисту своїх трудових прав та законних інтересів в частині повернення коштів витрачених в інтересах підприємства, 17.06.2021 позивач звернувся до заступника керівника служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця», як до органу якому безпосередньо підпорядковується виробничий підрозділ «Знам`янський загін воєнізованої охорони» та на який покладено обов`язок контролю за його діяльністю. В результаті розгляду звернення 30.07.2021 заступником начальника служби воєнізованої охорони надана відповідь, що позивач зобов`язаний під час виконання свої обов`язків носити формений одяг та при надходженні такого одягу на склад, він його отримає. Але не вирішено питання щодо повернення коштів витрачених в інтересах виробництва (підприємства) за придбання форменого одягу, яким позивач має бути забезпечений.

Згідно викладеного вважає, що дії адміністрації загону є такими, що порушують його право на забезпечення гідних умов праці, а тому змушений звернутися до суду з даним позовом.

Короткий зміст рішення суду

Рішенням Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено; стягнуто з відповідача на користь позивача 3 585,00 грн у рахунок відшкодування витрат, понесених в інтересах підприємства на придбання форменого одягу.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції встановив, що позивач на службі повинен знаходитися у форменому одязі, оскільки перебування на службі без нього є порушенням посадових обов`язків. Обов`язок забезпечувати позивача форменим одягом покладено на відповідача. Позивачу формений одяг, а саме костюм літній, кашкет, літні туфлі та футболка були видані у 2012, 2013 роках, при тому, що термін носіння вказаних речей складає 2 роки. Вказане, не відповідає вимогам, за якими відповідач повинен був забезпечити позивача форменим одягом.

Таким чином, позивач за власний рахунок як у своїх інтересах так і в інтересах підприємства, змушений був придбати формений одяг: кашкет військовий, туфлі літні, костюм літній х/б військово-польовий, футболка військова х/б, вартість яких згідно з розрахунковою квитанцією склала 3585 грн. 00 коп. В зв`язку з чим зазначена сума підлягає відшкодуванню позивачу Акціонерним товариством «Українська залізниця».

Короткий зміст вимог і доводів апеляційної скарги, письмових пояснень та відзиву на апеляційну скаргу

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Відповідно до поданої апеляційної скарги просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні вимог позивача.

В обґрунтування вказано,що позивачем порушено вимоги закону, оскільки останній був попередньо обізнаний з тим, що підприємство заперечувало в частині можливості придбання за власні кошти форменого одягу, а також в частині відшкодування таких витрат. На передодні купівлі форменого одягу ОСОБА_1 звертався до керівництва підприємства, проте одержав відмову щодо відшкодування витрат на форму.

Таким чином загрози майновим інтересам іншої особи не відбувалось та термін між здійсненням дії 10.04.2021 та повідомленням про дію 23.04.2021 складає 14 днів і ці дії не були схвалені іншою особою.

Вважає, що позивачем не надано безумовних доказів, які б змушували його придбавати за власні кошти формений одяг, а вчинені ним дії не були направлені на усунення загрози чужим майновим правам, і не були виправданими обставинами справи.

У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача просить залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Зазначає, щосуд першої інстанції належним чином дослідив всі фактичні обставини справи, надав оцінку поданим сторонами доказам та доводам учасників процесу, внаслідок чого прийняв законне та обґрунтоване рішення, яке ґрунтується на засадах верховенства права.

Вказав, що діяв виключно в інтересах підприємства задля забезпечення належним чином виконувати свої робочі обов`язки з охорони майна відповідача, а тому витрати понесені ним в інтересах підприємства підлягають відшкодуванню. Дії позивача були «очевидно корисними» для відповідача, відповідали принципам розумності та добросовісності, на відміну від протиправної бездіяльності керівництва відповідача, яке з 2012 року не виконувало свої зобов`язання щодо забезпечення працівника форменим одягом (а.с.150-154).

Рух справи в суді апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана до Кропивницького апеляційного суду 25 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 25 січня 2022 року витребувано зі Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області матеріали даної цивільної справи.

11 лютого 2022 року відкрито провадження у даній справі, встановлено строк для подачі відзиву.

Ухвалою суду від 10 березня 2022 року продовжено ОСОБА_1 , строк, для подачі відзиву на апеляційну скаргу.

14 березня 2022 року закінчено підготовчі дії, справу призначено до розгляду в Кропивницькому апеляційному суді на 20 квітня 2022 року, про що постановлено відповідну ухвалу.

15 квітня 2022 року від представника відповідача надійшла заява, в якій просить суд не розглядати справу до закінчення воєнного стану, оскільки через військові дії на території України не може забезпечити участь в судовому засіданні представника АТ «Українська залізниця» (а.с.164).

27 грудня 2022 року на електронну адресу суду від представника АТ «Українська залізниця» надійшла заява про розгляд справи без участі представника відповідача (а.с.170).

Апеляційним судом призначено судовий розгляд справи на 18 січня 2023 року.

У відповідності до вимог чинного законодавства учасників справи належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи (а.с.173-175).

Від представника Первинної профспілкової організації Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони надійшло клопотання про розгляд справи без участі третьої особи (а.с.177).

Обставини справи встановлені судами

Судом встановлено, що відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 з 26.10.2002 працює у виробничому підрозділі «Знам`янський загін воєнізованої охорони» служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», та з 01 квітня 2018 року займає посаду старшого стрільця 5 розряду в стрілецькій команді станції Знам`янка (а.с.8-19).

23.04.2021 позивач подав начальникові виробничого підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» заяву про відшкодування йому витрат понесених в інтересах виробництва на придбання за власні кошти форменого одягу. До заяви долучив: складений звіт від 23.04.2021 про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт на суму 3585 грн. 00 коп.; розрахункову квитанцію від 10.04.2021 року серії ААКЄ №454277 від 10 квітня 2021 про придбання у ФОП ОСОБА_2 одягу, а саме, костюму літнього х/б військового чоловічого, футболки військової х/б, туфлів літніх, кашкета військового, всього на суму 3585 грн 00 коп.; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відомостями стосовно ФОП ОСОБА_2 ; витяг з реєстру платників єдиного податку щодо ФОП ОСОБА_2 ; звіт наявності форменого одягу від 09.06.2021 року по працівнику ОСОБА_1 з якого вбачається, що останній з 2012 року не отримував літні туфлі та з 2013 року йому не видавалися костюм літній та кашкет. Статус раніше виданого форменого одягу у звіті значиться як списаний, потребує заміни (а.с. 20,21,22,23-24,26).

На заяву позивача від 23.04.2021 про відшкодування коштів на придбання форменого одягу, Виробничим підрозділом «Знам`янський загін воєнізованої охорони» листом від 26.04.2021 за вих.№ НОР-308/1346 повідомлено, що формений одяг та формене взуття входять до переліку продукції, яка підлягає обов`язковому вхідному контролю по виробничому підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця». Відповідно до ДК021:2015 діють наступні коди: для форменого одягу - 460858, 8937, 8942, 8193, 8979, 8738; для форменого взуття - 464674, 591280. З метою виконання вимог чинного законодавства, для складання акту по контролю якості, йому необхідно, надати на огляд комісії з питань організації вхідного контролю якості, придбаний формений одяг, декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат якості, та висновок державної санітарно- епідеміологічної експертизи (а.с. 27).

На заяву ОСОБА_1 від 23.04.2021 Виробничим підрозділом «Знам`янський загін воєнізованої охорони» надано відповідь 08.06.2021 за вих. № 701-3-08/1766, в якій вказано, що на його ім`я направлено лист від 26.04.2021 з проханням надати комісії з питань організації вхідного контролю якості, придбаний формений одяг, декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат якості, та висновок державної санітарно- епідеміологічної експертизи. 01.06.2021 відбулося засідання комісії з вхідного контролю, яка встановила, що пред`явлені речі були у вжитку, відсутні ярлики, маркування, тара та упаковка, що порушує вимоги ст.1159 ЦКУ. Не надані декларація про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат експертизи типу вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат якості, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Для відшкодування коштів не надано повний пакет документів, згідно законодавчих актів України (а.с. 28).

Позивачем повторно, 17.06.2021 подано заяву заступнику начальника служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» про вирішення питання про повернення коштів за придбаний ним формений одяг. До заяви додано: розрахункову квитанцію серії ААКЄ №454277 від 10.04.2021; витяг з реєстру платників єдиного податку, виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; звіт про використання коштів від 23.04.2021; заяву начальнику загону від 23.04.2021, відповідь на заяву від 26.04.2021; акти про фактичну якість і компетентність продукції: №№21-8, 21-9, 21-10, 21-11 від 01.06.2021; відповідь від 08.06.2021 року; картку наявності форменого одягу (а.с.29).

На вказану заяву заступником начальника служби воєнізованої охорони 30.07.2021 за вих. НО-05/186 надано відповідь, що відповідно до запитів служби воєнізованої охорони від 13.07.2021 №НО-04/898 та від 15.07.2021, №НО-04/916 юридичною службою надано роз`яснення, що взаємовідносини працівників підприємства та служби воєнізованої охорони регулюються наказом від 23.02.2021 №148-Ц, п.п.20,22 Положення про відомчу воєнізовану охорону на залізничному транспорті, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11 січня 1994 №7, постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.1996 №1508 «Про знаки розрізнення і формений одяг працівників залізничного транспорту «зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету міністрів України від 22.09.2004 №1251, від 16.12.2004 №169.

У відповідності до вищезазначених положень та норм трудового законодавства, стрільці воєнізованої охорони зобов`язані під час виконання службових обов`язків носити формений одяг і знаки розрізнення встановленого зразка, відповідно до своєї посади. Обов`язок в частині забезпечення форменим одягом покладено на роботодавця. Закупівля форменого одягу для воєнізованої охорони здійснюється службою з організації тендерних закупівель регіональної філії «Одеська залізниця». В разі надходження форменого одягу на склад вказаної служби, він буде забезпечений форменим одягом в повному обсязі (а.с. 30).

Відповідно до колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони на 2011-2015 роки, що продовжує свою дію до укладення нового колективного договору, адміністрація повинна видавати безоплатно формений одяг працівникам підрозділу, які під час виконання службових обов`язків зобов`язані носити такий одяг, згідно з переліком, затвердженим Укрзалізницею, за рахунок коштів загону (п.2.16 договору) (а.с. 31-34).

Згідно з Робочою інструкцією, старший стрілець 5-го розряду стрілецьких команд по охороні вантажів та об`єктів зобов`язаний при виконанні службових обов`язків носити формений одяг (а.с. 35-37).

23.08.2021 позивач подав до Профспілкового комітету ППО Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони заяву, в якій просив надати йому практичну, юридичну допомогу та захистити його права та інтереси з питання повернення йому грошових коштів за придбання форменого одягу (а.с. 38).

Відповідно до наказу 219-Ц від 22.07.2005, зі змінами 095-Ц від 08.02.2007 «Про формений одяг та знаки розрізнення працівників залізничного транспорту», на залізничному транспорті України запроваджено формений одяг залізничників з урахуванням змін і доповнень внесених постановами Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 №1251 та від 16.12.2004 №1697 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.1996 №1508 «Про знаки розрізнення і формений одяг працівників залізничного транспорту». Затверджено перелік посад працівників залізничного транспорту, що мають право носіння форменого одягу і відповідних знаків розрізнення. Зобов`язано начальників залізниць, керівників підприємств і установ залізничного транспорту щорічно передбачати виділення коштів для виготовлення форменого одягу у відповідності до встановлених норм. Організовувати пошиття форменого одягу та вчасне забезпечення ним працівників залізничного транспорту (а.с. 66).

У порядку обліку форменого одягу та розрахунків за нього зазначено, що згідно з Постановою Кабінету міністрів України від 22.09.2004 року №1251 безоплатне забезпечення осіб рядового і молодшого начальницького складу працівників залізничного транспорту, та осіб середнього складу - із знижкою 50% його вартості, здійснюється за рахунок підприємств та організацій (за згодою), де такі особи працюють (а.с. 67-72).

Національною службою посередництва і примирення від 03.11.2016 видано розпорядження про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками виробничого підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця та адміністрацією товариства, зокрема з приводу забезпечення працівників загону форменим одягом згідно встановлених норм та визначених наказом Укрзалізниці №99-ц термінів носіння, з урахуванням не отриманого в минулий період (п.2.16 колективного договору) (а.с. 74). Вказане розпорядження було скероване до Первинної профспілкової організації Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони.

Виробничим підрозділом «Знам`янський загін воєнізованої охорони», 12.05.2021 на адресу відділення національної служби посередництва та примирення в Кіровоградській області надано відповідь на запит від 06.05.2021 №06-02/01-37/11-06, в якому вказано, що для забезпечення форменим одягом працівників загону згідно встановлених термінів щорічно подається заявка на наступний рік про потребу речового майна для особового складу загону. Закупівля та постачання здійснює служба НХ Регіональної філії «Одеська залізниця» на підставі затверджених правлінням АТ «Укрзалізниця» контрольних завдань з основних фінансово-економічних показників та поточний рік.

Наказом Укрзалізниці від 23.02.2010 №148-Ц, затверджено норми забезпечення і терміни носіння форменого одягу для особового складу відомчої воєнізованої охорони, відповідно до яких молодший начальницький і рядовий склад забезпечується: костюмом літнім у кількості 1 шт терміном носіння 2 роки; літніми туфлями у кількості 1 пара терміном на 2 роки; кашкетом або пілоткою в кількості 1 штука терміном на 2 роки; сорочкою з коротким рукавом 1 штука терміном на 2 роки. Для молодшого начальницького та рядового складу замість сорочки (блузи-сорочки) з коротким рукавом може видаватися футболка (а.с. 81-83).

В актах про фактичну якість і комплектність продукції складених 01.06.2021 за №21-8, 21-9, 21-10,21-11, затверджених заступником начальника виробничого підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони» вказано, що через відсутність декларацій про відповідність, сертифіката експертизи типу, сертифіката якості, висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, провести вхідний контроль придбаних позивачем речей (кашкет військовий, туфлі літні, костюм літній х/б військово-польовий, футболка військова х/б) та підтвердити якість продукції, неможливо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.1994 №7 зі змінами та доповненнями, затверджено Положення про відомчу воєнізовану охорону на залізничному транспорті, відповідно до якого працівники воєнізованої охорони зобов`язані під час виконання службових обов`язків носити формений одяг і знаки розрізнення встановленого зразка відповідно до своєї посади.

Воєнізований склад відомчої охорони забезпечується безоплатним форменим і спеціальним одягом, а також засобами індивідуального захисту за нормами, затвердженими АТ "Укрзалізниця".

У підпункті 2.2.11 пункту 2.2 «Інструкції зі статистики заробітної плати», затвердженої Наказом комітету статистики України від 13.01.2004 № 5 зазначено, що фонд додаткової заробітної плати включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До складу фонду додаткової заробітної плати входять: вартість безкоштовно наданого працівникам форменого одягу, обмундирування, що може використовуватися поза робочим місцем та залишається в особистому постійному користуванні, або сума знижки у разі продажу форменого одягу за зниженими цінами.

Узагальнені доводи і заперечення учасників справи

У судовому засіданні 18 січня 2023 року представник відповідача підтримав доводи і вимоги апеляційної скарги, наполягав на її задоволенні. Представник позивача заперечувала щодо задоволення апеляційної скарги, просила залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача та представника позивача, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступного.

Мотиви ухваленого апеляційним судом рішення

Відповідно до ч. 1 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Статтею 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

Відповідно до ст.1160 ЦК України, особа, яка вчинила дії в майнових інтересах іншої особи без її доручення, має право вимагати від цієї особи відшкодування фактично зроблених витрат, якщо вони були виправдані обставинами, за яких були вчинені дії.

Спір виник з трудових правовідносин, пов`язаний з роботою позивача у виробничому підрозділі «Знам`янський загін воєнізованої охорони» служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».

Так, ОСОБА_1 з 01 квітня 2018 року займає посаду старшого стрільця 5 розряду в стрілецькій команді станції Знам`янка виробничого підрозділу «Знам`янський загін воєнізованої охорони» служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (а.с.8-19).

Відповідно до колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони на 2011-2015 роки, що продовжує свою дію до укладення нового колективного договору, адміністрація повинна видавати безоплатно формений одяг працівникам підрозділу, які під час виконання службових обов`язків зобов`язані носити такий одяг, згідно з переліком, затвердженим Укрзалізницею, за рахунок коштів загону (п.2.16 договору) (а.с. 31-34).

Згідно з Робочою інструкцією, старший стрілець 5-го розряду стрілецьких команд по охороні вантажів та об`єктів зобов`язаний при виконанні службових обов`язків носити формений одяг (а.с. 35-37).

Відповідно до наказу 219-Ц від 22.07.2005, зі змінами 095-Ц від 08.02.2007 «Про формений одяг та знаки розрізнення працівників залізничного транспорту», на залізничному транспорті України запроваджено формений одяг залізничників з урахуванням змін і доповнень внесених постановами Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 №1251 та від 16.12.2004 №1697 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.1996 №1508 «Про знаки розрізнення і формений одяг працівників залізничного транспорту». Затверджено перелік посад працівників залізничного транспорту, що мають право носіння форменого одягу і відповідних знаків розрізнення. Зобов`язано начальників залізниць, керівників підприємств і установ залізничного транспорту щорічно передбачати виділення коштів для виготовлення форменого одягу у відповідності до встановлених норм. Організовувати пошиття форменого одягу та вчасне забезпечення ним працівників залізничного транспорту (а.с. 66).

У порядку обліку форменого одягу та розрахунків за нього зазначено, що згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 року №1251 безоплатне забезпечення осіб рядового і молодшого начальницького складу працівників залізничного транспорту, та осіб середнього складу - із знижкою 50% його вартості, здійснюється за рахунок підприємств та організацій (за згодою), де такі особи працюють (а.с. 67-72).

Закупівля та постачання здійснює служба НХ Регіональної філії «Одеська залізниця» на підставі затверджених правлінням АТ «Укрзалізниця» контрольних завдань з основних фінансово-економічних показників та поточний рік.

Наказом Укрзалізниці від 23.02.2010 №148-Ц, затверджено норми забезпечення і терміни носіння форменого одягу для особового складу відомчої воєнізованої охорони, відповідно до яких молодший начальницький і рядовий склад забезпечується: костюмом літнім у кількості 1 шт терміном носіння 2 роки; літніми туфлями у кількості 1 пара терміном на 2 роки; кашкетом або пілоткою в кількості 1 штука терміном на 2 роки; сорочкою з коротким рукавом 1 штука терміном на 2 роки. Для молодшого начальницького та рядового складу замість сорочки (блузи-сорочки) з коротким рукавом може видаватися футболка (а.с. 81-83).

У актах про фактичну якість і комплектність продукції складених 01.06.2021 за №21-8, 21-9, 21-10,21-11, затверджених заступником начальника виробничого підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони» вказано, що через відсутність декларацій про відповідність, сертифіката експертизи типу, сертифіката якості, висновка санітарно-епідеміологічної експертизи, провести вхідний контроль придбаних ОСОБА_1 речей (кашкет військовий, туфлі літні, костюм літній х/б військово-польовий, футболка військова х/б) та підтвердити якість продукції, неможливо.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.1994 №7 зі змінами та доповненнями, затверджено Положення про відомчу воєнізовану охорону на залізничному транспорті, відповідно до якого працівники воєнізованої охорони зобов`язані під час виконання службових обов`язків носити формений одяг і знаки розрізнення встановленого зразка відповідно до своєї посади.

Воєнізований склад відомчої охорони забезпечується безоплатним форменим і спеціальним одягом, а також засобами індивідуального захисту за нормами, затвердженими АТ Укрзалізниця.

У підпункті 2.2.11 пункту 2.2 «Інструкції зі статистики заробітної плати», затвердженої Наказом комітету статистики України від 13.01.2004 № 5 зазначено, що фонд додаткової заробітної плати включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. До складу фонду додаткової заробітної плати входять: вартість безкоштовно наданого працівникам форменого одягу, обмундирування, що може використовуватися поза робочим місцем та залишається в особистому постійному користуванні, або сума знижки у разі продажу форменого одягу за зниженими цінами.

На виконання вищевказаних норм, з врахуванням неможливості відповідача забезпечити працівника форменим одягом, ОСОБА_1 за власні кошти придбав такий одяг і відповідно звернувся за компенсацією.

Так, 23.04.2021 подав начальникові виробничого підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» заяву про відшкодування йому витрат понесених в інтересах виробництва на придбання за власні кошти форменого одягу, долучивши складений звіт від 23.04.2021 про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт на суму 3 585 грн 00 коп.; розрахункову квитанцію від 10.04.2021 року серії ААКЄ №454277 від 10 квітня 2021 про придбання у ФОП ОСОБА_3 одягу, а саме, костюму літнього х/б військового чоловічого, футболки військової х/б, туфлів літніх, кашкета військового, всього на суму 3 585 грн 00 коп.; виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відомостями стосовно ФОП ОСОБА_2 ; витяг з реєстру платників єдиного податку щодо ФОП ОСОБА_2 ; звіт наявності форменого одягу від 09.06.2021 року по працівнику ОСОБА_1 з якого вбачається, що останній з 2012 року не отримував літні туфлі та з 2013 року йому не видавалися костюм літній та кашкет. Статус раніше виданого форменого одягу у звіті значиться як списаний, потребує заміни (а.с. 20,21,22,23-24,26).

На вказану заяву отримав відповідь, лист від 26.04.2021 за вих. № НОР-308/1346 за яким формений одяг та формене взуття входять до переліку продукції, яка підлягає обов`язковому вхідному контролю по виробничому підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця». Відповідно до ДК021:2015 діють наступні коди: для форменого одягу 460858, 8937, 8942, 8193, 8979, 8738; для форменого взуття 464674, 591280. З метою виконання вимог чинного законодавства, для складання акту по контролю якості, необхідно, надати на огляд комісії з питань організації вхідного контролю якості, придбаний формений одяг, декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат якості, та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (а.с. 27).

А відповіддю від 08.06.2021 за вих. № 701-3-08/1766 вказано, що в листі від 26.04.2021 запропоновано надати комісії з питань організації вхідного контролю якості, придбаний формений одяг, декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат якості, та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. 01.06.2021 відбулося засідання комісії з вхідного контролю, яка встановила, що пред`явлені речі були у вжитку, відсутні ярлики, маркування, тара та упаковка, що порушує вимоги ст.1159 ЦКУ. Не надані декларація про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат експертизи типу вимогам технічного регламенту засобів індивідуального захисту, сертифікат якості, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Для відшкодування коштів не надано повний пакет документів, згідно законодавчих актів України (а.с. 28).

ОСОБА_1 повторно, 17.06.2021 заступнику начальника служби воєнізованої охорони регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» подав заяву про вирішення питання про повернення коштів за придбаний ним формений одяг. До заяви додано: розрахункову квитанцію серії ААКЄ №454277 від 10.04.2021; витяг з реєстру платників єдиного податку, виписку з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; звіт про використання коштів від 23.04.2021; заяву начальнику загону від 23.04.2021, відповідь на заяву від 26.04.2021; акти про фактичну якість і компетентність продукції: №№21-8, 21-9, 21-10, 21-11 від 01.06.2021; відповідь від 08.06.2021 року; картку наявності форменого одягу (а.с.29).

Заступником начальника служби воєнізованої охорони 30.07.2021 за вих. НО-05/186 надано відповідь, що відповідно до запитів служби воєнізованої охорони від 13.07.2021 №НО-04/898 та від 15.07.2021, №НО-04/916 юридичною службою надано роз`яснення, що взаємовідносини працівників підприємства та служби воєнізованої охорони регулюються наказом від 23.02.2021 №148-Ц, п.п.20,22 Положення про відомчу воєнізовану охорону на залізничному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 1994 №7, постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.1996 №1508 «Про знаки розрізнення і формений одяг працівників залізничного транспорту «зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 №1251, від 16.12.2004 №169. У відповідності до вищезазначених положень та норм трудового законодавства, стрільці воєнізованої охорони зобов`язані під час виконання службових обов`язків носити формений одяг і знаки розрізнення встановленого зразка, відповідно до своєї посади. Обов`язок в частині забезпечення форменим одягом покладено на роботодавця. Закупівля форменого одягу для воєнізованої охорони здійснюється службою з організації тендерних закупівель регіональної філії «Одеська залізниця». В разі надходження форменого одягу на склад вказаної служби, він буде забезпечений форменим одягом в повному обсязі (а.с. 30).

Фактично з вищевикладеного виходить, що відповідач не заперечував щодо особистого придбання працівником форменого одягу, як і щодо компенсації, але пропонував устаткувати і впорядкувати процедуру відшкодування. Як зазначено стороною позивача, сертифікація на якість і відповідність придбаної форми є вартісною і потягне його витрати, а в подальшому підприємства. З чого ОСОБА_1 угледів уникання здійснювати виплату.

Тому, 23.08.2021 позивач подав до Профспілкового комітету ППО Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони заяву, в якій просив захистити його права та інтереси з питання повернення йому грошових коштів за придбання форменого одягу (а.с. 38).

Національною службою посередництва і примирення від 03.11.2016 видано розпорядження про реєстрацію колективного трудового спору (конфлікту) між найманими працівниками виробничого підрозділу служби воєнізованої охорони «Знам`янський загін воєнізованої охорони» регіональної філії «Одеська залізниця» ПАТ «Українська залізниця та адміністрацією товариства, зокрема з приводу забезпечення працівників загону форменим одягом згідно встановлених норм та визначених наказом Укрзалізниці №99-ц термінів носіння, з урахуванням не отриманого в минулий період (п.2.16 колективного договору) (а.с. 74). Вказане розпорядження було скероване до Первинної профспілкової організації Знам`янського загону відомчої воєнізованої охорони.

Виробничим підрозділом «Знам`янський загін воєнізованої охорони», 12.05.2021 на адресу відділення національної служби посередництва та примирення в Кіровоградській області надано відповідь на запит від 06.05.2021 №06-02/01-37/11-06, в якому вказано, що для забезпечення форменим одягом працівників загону згідно встановлених термінів щорічно подається заявка на наступний рік про потребу речового майна для особового складу загону.

Судом першої інстанції абсолютно вірно з`ясовано, що позивач на службі повинен знаходитися у форменому одязі, оскільки перебування на службі без форми є порушенням посадових обов`язків. Обов`язок забезпечувати позивача форменим одягом покладено на відповідача. Останній раз позивачу формений одяг, а саме костюм літній, кашкет, літні туфлі та футболка були видані у 2012, 2013 роках, при тому, що термін носіння вказаних речей складає 2 роки. Відповідачем порушені нормативні вимоги, за якими роботодавець повинен забезпечити позивача форменим одягом.

Тому ОСОБА_1 за власний рахунок як у своїх інтересах, так і в інтересах підприємства, змушений був придбати формений одяг: кашкет військовий, туфлі літні, костюм літній х/б військово-польовий, футболка військова х/б, вартість яких згідно з розрахунковою квитанцією склала 3585 грн. 00 коп. Зазначена сума підлягає відшкодуванню позивачу Акціонерним товариством «Українська залізниця».

Заперечення відповідача щодо необов`язковості придбання саме форменого одягу і можливість на роботу вдягати власні речі, суд апеляційної інстанції розцінює як намагання виправдатися і спростувати вимоги позивача. Така позиція суперечить вищевказаним нормам, які регламентують трудові відносини сторін.

Заперечення щодо застосування судом вимог ст. 1160 ЦК, а саме не відповідність даної норми до спірних правовідносин, виникли лише в поясненнях в суді апеляційної інстанції, в самій скарзі сторона, застосовуючи дану норму, просила відмовити в позові.

Роботодавець повинен компенсувати працівникові витрати на придбання спецодягу/форми та інших засобів індивідуального захисту, якщо встановлений нормами строк видачі цих засобів порушено і працівник був змушений придбати їх за власні кошти. У разі дострокового зносу цих засобів не з вини працівника роботодавець зобов`язаний замінити їх за свій рахунок.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для встановлення неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, не спростовують висновків суду, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного колегія суддів виснувала, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому на підставі статті 375 ЦПК України залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Загальний висновок суду за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» залишити без задоволення, а рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2021 року, - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 28 січня 2023 року.

Головуючий суддя Л. М. Дьомич

Судді О.Л.Дуковський

О.А. Письменний