Провадження № 2/161/657/23
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

03 лютого 2023 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пушкарчук В.П.

з участю секретаря судового засідання Швед Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Волинського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Луцький міський центр зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 02.07.2021 року до Луцького міського центру зайнятості звернулась ОСОБА_1 з метою пошуку роботи. При реєстрації в Луцькому міському центрі зайнятості, відповідач подала заяву про надання статусу безробітної в якій зазначила, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно та не є зареєстрованою як суб`єкт підприємницької діяльності. На підставі наказу Луцького міського центру зайнятості від 12.07.2021 року № НТ210712, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю без врахування страхового стажу з 12.07.2021 року по 06.07.2022 року. У свою чергу, після надходження уточнених даних з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування наказ №НТ210712 від 12.07.2021 року відмінено та на підставі наказу Луцького міського центру зайнятості від 07.10.2021 року № НТ211007 відповідачці призначено допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу понад 10 років у розмірі 70% середньої заробітної плати з 12.07.2021 року по 06.07.2022 року. Зазначає, що під час реєстрації в Луцькому міському центрі зайнятості відповідач 12.07.2021 року ознайомилася з правами та обов`язками зареєстрованої безробітної та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного, призначення матеріального забезпечення, що засвідчено її особистим підписом в ознайомленні від 12.07.2021 року. У зв`язку з самостійним працевлаштуванням, ОСОБА_2 з 20.07.2021 року припинено виплату допомоги по безробіттю. Разом з тим, 31.08.2021 року відповідач вдруге звернулася до Луцького міського центру зайнятості з метою пошуку роботи. Наказом Луцького міського центру зайнятості від 10.09.2021 року № НТ210910 на підставі поданих заяв та документів ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю без врахування страхового стажу з 10.09.2021 року по 29.05.2022 року. Після надходження уточнених даних з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування наказ №НТ210910 від 10.09.2021 року відмінено та на підставі наказу Луцького міського центру зайнятості від 22.09.2021 року № НТ210922 призначено виплату допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу понад 10 років у розмірі 70% середньої заробітної плати з 10.09.2021 року по 29.05.2022 року. В результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України фахівцями Луцького міського центру зайнятості було встановлено, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ «СЕРДЕНЬКО МОЄ» та керівником ПП «СЕРДЕНЬКО МОЄ «ГАНУСЯ». Вказує, що в результаті отриманої інформації спеціалістами Луцького міського центру зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. В ході проведеного розслідування встановлено, що ОСОБА_2 є керівником ТОВ «СЕРДЕНЬКО МОЄ» з 21.11.2018 року та керівником ПП «СЕРДЕНЬКО МОЄ «ГАНУСЯ» (яке зареєстроване та не перебуває у процесі припинення) з 13.08.2021 року, що підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Вказані періоди зайнятості співпадають з періодами перебування ОСОБА_2 на обліку як безробітної та отриманням допомоги по безробіттю. У зв`язку з встановленням факту подання безробітною недостовірних даних на підставі наказу Луцького міського центру зайнятості від 23.02.2022 року № НТ220223 відповідачці припинено виплату допомоги по безробіттю. Оскільки, під час реєстрації та під час перебування на обліку як безробітна в Луцькому міському центрі зайнятості ОСОБА_2 не повідомила, приховала факт зайнятості, тому зобов`язана повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 12.07.2021 року по 19.07.2021 року в сумі 553, 84 грн., та з 10.09.2021 року по 30.01.2022 року в сумі 10 591, 29 грн., що разом складає 11145,13 грн. У свою чергу, 10.02.2022 року відповідач здійснила повернення на суму 951, 20 грн. Отже, загальна сума боргу становить 10 193, 93 грн. 23.02.2022 року Луцьким міським центром зайнятості прийнято наказ № НТ220223 про повернення ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю. З метою досудового врегулювання спору відповідачу надіслано повідомлення про повернення коштів № 446/08/22 від 04.04.2022 року, однак таке було повернуто Луцькому міському центру зайнятості у зв`язку з закінченням терміну зберігання. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 10193, 93 грн. та 2481 грн. сплаченого судового збору.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 03.02.2023 року було замінено позивача Луцький міський центр зайнятості на його правонаступника Волинський обласний центр зайнятості.

У судове засідання представник позивача не з`явився, подав суду заяву, в якій просив справу слухати за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про день, час та місце слухання справи повідомлена належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи, відзив на позов від неї на адресу суду не надходили.

Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.07.2019 року ОСОБА_1 звернулась до Луцького міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

У вказаній заяві ОСОБА_1 просила надати їй статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. З правами та обов`язками безробітного ознайомлений та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

12.07.2021 року ОСОБА_1 ознайомилася з правами та обов`язками зареєстрованої безробітної та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного, призначення матеріального забезпечення, що засвідчено її особистим підписом в ознайомленні від 12.07.2021 року.

Нормою ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зареєстровані безробітні серед іншого мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.

Як вбачається із витягу з наказу Луцького міського центру зайнятості про прийняття рішень службою зайнятості №НТ210712 від 12.07.2021 року ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю без врахування страхового стажу з 12.07.2021 року по 06.07.2022 року.

У свою чергу, на підставі наказу Луцького міського центру зайнятості від 07.10.2021 року № НТ211007 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу понад 10 років у розмірі 70% середньої заробітної плати з 12.07.2021 року по 06.07.2022 року. Наказ №НТ210712 від 12.07.2021 року визнано недійсним.

З 20.07.2021 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю.

31.08.2021 року відповідач вдруге звернулася до Луцького міського центру зайнятості з метою пошуку роботи.

Наказом Луцького міського центру зайнятості від 10.09.2021 року № НТ210910 на підставі поданих заяв та документів ОСОБА_2 надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю без врахування страхового стажу з 10.09.2021 року по 29.05.2022 року.

Разом з тим, на підставі наказу Луцького міського центру зайнятості від 22.09.2021 року № НТ210922 ОСОБА_1 призначено виплату допомоги по безробіттю залежно від страхового стажу понад 10 років у розмірі 70% середньої заробітної плати з 10.09.2021 року по 29.05.2022 року. Наказ №НТ210910 від 10.09.2021 року визнано недійсним.

З акту № 54 від 22.02.2022 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» вбачається,що ОСОБА_2 за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є керівником ТОВ «СЕРДЕНЬКО МОЄ» з 21.11.2018 року та керівником ПП «СЕРДЕНЬКО МОЄ «ГАНУСЯ» з 13.08.2021 року. Станом на 22.02.2022 року обидві юридичні особи є зареєстрованими, не перебувають у процесі припинення. Вказані періоди зайнятості співпадають з періодами перебування ОСОБА_2 на обліку як безробітної та отриманням допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, така ж норма визначена абз. 18 пп.1 п.30 Порядку затвердженого постановою КМУ №792.

Згідно ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення на надання соціальних послуг.

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

23.02.2022 року Луцьким міським центром зайнятості прийнято наказ № НТ220223 про припинення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 та повернення останньою незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Згідно розрахунку Луцького міського центру зайнятості сума коштів, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 становить з 12.07.2021 року по 19.07.2021 року в сумі 553, 84 грн., та з 10.09.2021 року по 30.01.2022 року в сумі 10 591, 29 грн., що разом складає 11145,13 грн. 16.02.2022 року відповідач здійснила повернення на суму 951, 20 грн. Загальна сума боргу становить 10 193, 93 грн.

04.04.2022 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення про повернення коштів № 446/08/22.

13.06.2022 року повідомлення про повернення коштів № 446/08/22 було повернуто Луцькому міському центру зайнятості у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ст. 1212 ЦК України).

Судом встановлено, що під час перебування на обліку як безробітного в Луцькому міському центрі зайнятості ОСОБА_1 не повідомила, приховала факт зайнятості, а тому зобов`язана повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в загальній сумі 10 193, 93 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню та з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 10193, 93 грн.

Крім того, на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 2481 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 81, 263-265, 280 ЦПК України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Волинського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 10193 (десять тисяч сто дев`яносто три) грн. 93 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Волинського обласного центру зайнятості судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Волинський обласний центр зайнятості, адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 3а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 08 лютого 2023 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.П. Пушкарчук