Справа № 214/6244/22
2-о/214/59/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 січня 2023 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді - Ковтун Н.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фартушної Є.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Кривого Рогу ,в порядку окремого позовного провадження, заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України, заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить суд встановити факт належності їй трудової книжки НОМЕР_1 , заповненої 21 квітня 1981 року, виданої Орденом Трудового Червоного Прапора голгосп імені Леніна.

В обґрунтування заяви зазначила, що 21.04.1981 року вперше розпочала свою трудову діяльність членом колгоспу імені ОСОБА_2 на посаді повара їдальні. В трудовій книжці в графі «дата народження» вказана дата « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

20.09.2022 року заявник звернулася до відділу обслуговування громадян №18 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Однак, рішенням від 27.09.2022 №34 їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком, через відсутність необхідного страхового стажу, до якого не були враховані відомості належної їй трудової книжки серії НОМЕР_2 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 не відповідає паспортним даним 16.09.1962, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29.07.1993 року.

У зв`язку з наведеними розбіжностями в написанні дати народження в паспорті громадянина України та на титульній сторінці трудової книжки, в неї виникли ускладнення при оформленні пенсії за віком, оскільки вказані розбіжності у написанні дати народження в трудовій книжці були виявлені працівниками відділу обслуговування громадян та по цій причині в неї не були прийняті документи для оформлення пенсії.

Ухвалою від 17 листопада 2022 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами окремого провадження із викликом сторін.

Заявниця ОСОБА_1 до суду надала заяву та просила справу розглянути за її відсутності, заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

У зв`язку з чим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про встановлення факту, що має юридичне значення підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 звернулась до звернулася до відділу обслуговування громадян №18 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком.

Однак, їй було відмовлено в призначенні пенсії за віком, через відсутність необхідного страхового стажу, до якого не були враховані відомості належної їй трудової книжки серії НОМЕР_2 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 не відповідає паспортним даним 16.09.1962, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29.07.1993 року.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 виданого 21.10.1962 року Бюро ЗАГС Нововоронцовського району Херсонської області встановлено, що ОСОБА_3 народилася, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.16).

Згідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища заявниці, встановлено, що 25 червня 1983 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Нововоронцовського районного управління юстиції Херсонської області, актовий запис №38, зареєстровано шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу змінено на ОСОБА_5 . Номер актового запису про розірвання шлюбу №38 від 21 червня 2022 року (а.с.14, 14 зворот).

Як вбачається з копії свідоцтва про одруження, 27 вересня 2002 року, що зареєстрований відділом реєстрації актів громадянського стану Нововоронцовського районного управління юстиції в Херсонській області, про що складений відповідний актовий запис про шлюб №37, де ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 уклав шлюб з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , прізвище дружини після одруження змінено на ОСОБА_8 (а.с.15).

Згідно паспорту громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого 11 грудня 2003 року Нововоронцовським РВ УМВС України в Херсонській області, встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7-8).

Відповідно трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 21 квітня 1981 року відносно ОСОБА_1 , встановлено, що її дата народження вказана ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.9-13, 13 зворот).

Рішенням Відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в призначенні пенсії № 34 від 27.09.2022 року встановлено, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29.07.1993, через розбіжність в даті народження (а.с.25, 25 зворот).

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

З огляду на наведене, необхідно встановити факт належності трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно трудової книжки вбачається, що на першій сторінці наявна описка дати народження ОСОБА_1 , а саме замість ІНФОРМАЦІЯ_5 , вказана дата ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідальність за ведення трудових книжок несе роботодавець.

гідно ч. 3 ст. 48 Кодексу законів про працю України працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

На особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у документах по обліку трудового стажу, неналежним чином оформлена трудова книжка, не може бути підставою для виключення періодів роботи з трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, оскільки заявник, як працівник, не може відповідати за правильність та повноту оформлення кадрових документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації, з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці.

Заявник не може нести відповідальність за заповнення трудової книжки, оскільки записи у ній вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто особою, більше того, недоліки її заповнення не є підставою вважати про відсутність трудового стажу за спірний період. Недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 6 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до листа ВСУ 01 січня 2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в разі, якщо установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають з цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Згідно п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 256 ЦПК України факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документу, в якому допущені помилки у прізвищі, імені по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявнику подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

Виходячи зі встановлених обставин у справі, досліджених у сукупності на підставі їх аналізу, беручи до уваги, що трудова книжка на титульній сторінці має описку, а саме неправильно зазначену дату народження заявниці ОСОБА_1 , замість правильної дати 16 вересня 1962 року вказано 10 вересня 1962, суд вважає за необхідне встановити юридичний факт належності цій особі трудової книжки.

Керуючись ст. ст. 13, 263, 265, 267, 268, 293, 315, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , трудової книжки НОМЕР_1 , заповненої 21 квітня 1981 року, виданої Орденом Трудового Червоного Прапора колгосп імені Леніна.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про сторони:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересовані особи:

Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, адреса: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26.

Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області, адреса: м. Житомир, вул. Ольжича, буд. 7.

Суддя Н.Г. Ковтун