Справа № 373/1950/22
УХВАЛА

01 березня 2023 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області у складі:

під головуванням судді Лебедя В.В.,

при секретарі судового засідання Тітровій І.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 , її представника-адвоката Нестеренка Є.А.,

відповідача ОСОБА_2 ;

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник позивача-адвокат Нестеренко Є.А., якого підтримала позивач, в судовому засіданні на стадії судового розгляду до початку розгляду по суті заявив клопотання про залучення до участі у справі Дівичківську сільську раду співвідповідачем, мотивуючи отриманням відомостей про перебування означеного будинку № 2 на балансі житлового фонду комунальної власності Дівичківської сільської ради.

Відповідач не заперечував щодо заявленого клопотання.

Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Ухвалою суду від 12.01.2023 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті. Судове засідання призначено на 30.01.2023, що в подальшому відкладено на 08.02.2023, 01.03.2023.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

У відповідності до ч. 1 ст. 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя.

Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для Європейського Суду з прав людини природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Надмірно формальне, бюрократичне застосування правових норм і вчинення дій, що мають юридичне значення, безвідносне врахування їх доцільності, зважаючи на обставини конкретної справи, і необхідності забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів у цивільному судочинстві можуть призвести до порушення права на справедливий судовий розгляд.

Крім цього, пропущений учасником процесуальний строк може бути поновлений судом за умови вчинення учасником процесуальної дії, для вчинення якої було встановлено строк, подання учасником заяви про поновлення процесуального строку та визнання причин пропуску строку поважними, крім випадків, коли ЦПК України встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 ЦПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Правовий аналіз наведених положень процесуального законодавства дозволяє дійти висновку про те, що учаснику справи гарантується реалізація свого права на залучення співвідповідача на стадії підготовчого провадження у справі, що розглядається за правилами загального провадження.

Виходячи з принципу змагальності в цивільному процесі, прав та обов`язків сторін у справі, визначених цивільним процесуальним законом, з метою дотримання балансу між приватним та державним інтересом, в межах доводів сторін, суд може поновити процесуальний строк за належного обґрунтування учасником справи свого звернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Із практики Європейського Суду з прав людини випливає, що судовий розгляд визнається справедливим за умови забезпечення рівного процесуального становища сторін, що беруть участь у спорі. Вимагається, щоб кожній із сторін була надана розумна можливість представляти свою справу у такий спосіб, що не ставить її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Суд, заслухавши доводи сторін, керуючись ст. 6 Конвенції, правовою позицією Верховного Суду в постанові від 05.10.2022 у справі № 204/6085/20, з врахуванням стадії судового процесу, в якій розгляд справи по суті не розпочатий, можливість проведення підготовчих дій лише у підготовчому засіданні, вважає за доцільне повернутись до стадії підготовчого провадження, що зумовлено необхідністю вирішити клопотання про залучення співвідповідача.

Суд, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, справедливого та неупередженого вирішення спору, забезпечення своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті осіб, на права та інтереси яких може вплинути рішення у даній справі, всебічності та повноти судового розгляду, дійшов висновку про прийнятність клопотання представника позивача, відтак для участі у справі слід залучити Дівичківську сільську раду в статусі співввідповідача.

Керуючись статтями 49, 51, 189, 197, 260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Повернутись до стадії підготовчого провадження у даній справі;

2. Залучити до участі у справі співвідповідачем Дівичківську сільську раду (адреса місцезнаходження: 08456, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Дівички, вул. Сонячна, 1-А; );

3. Продовжити строк підготовчого провадження до 01 квітня 2023 року, призначити підготовче засідання на 15:30 год. 13 березня 2023 року;

4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов до 01 квітня 2023 року;

5. Копію ухвали, позовної заяви з додатками, направити співвідповідачу Дівичкивській сільській раді;

6. Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає.

СУДДЯ: В.В. ЛЕБІДЬ