Справа № 138/198/22
Провадження №:2/138/58/23
17 січня 2023 року м. Могилів-Подільський
Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області, в складі:
головуючого судді Цибульського О.Є.,
за участю: секретаря Спічко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги розподілу природного газу, -
Позивач звернувся до суду з вказаним вище позовом, який мотивовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 . Надання послуг здійснюється на підставі типового договору, який є публічним та регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, тощо. Приєднання до умов вказаного договору здійснюється, зокрема, шляхом сплати за послуги оператора. Відповідач прийняв умови договору шляхом сплати за послуги оператора, зокрема, 1000,00 грн. в липні 2020 року; 280,00 грн. в серпні 2020 року; 500,00 грн. в вересні 2020 року; 750,00 грн. в жовтні 2020 року; 361,90 грн. в листопаді 2020 року; 304,24 грн. в грудні 2020 року; 400,00 грн. в лютому 2021 року; 300,00 грн. в квітні 2021 року; 726,00 грн. в червні 2021 року. Разом з тим, відповідач неналежно виконує зобов`язання щодо оплати отриманих послуг і станом на 01.01.2022 має заборгованість в розмірі 3563,89 грн.
Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з даним позовом в якому просив суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 3563,89 та понесені позивачем судові витрати у виді судового збору в розмірі 2481,00 грн.
Ухвалою Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 07.02.2022 відкрито спрощене провадження у справі, призначено відкрите судове засідання.
Представник позивача АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання, де просив провести розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. В разі неявки в судове засідання відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Середюк О.В. в судове засідання не з`явилися, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Оскільки від них не надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність чи відкладення розгляду справи та не повідомлено суд про причини неявки, а позивач не заперечує щодо заочного розгляду справи, це дає підстави суду відповідно до ст. 280 ЦПК України, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав:
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 (а.с. 17).
Відповідач неналежно виконував зобов`язання щодо оплати отриманих послуг і станом на 01.01.2022 мав заборгованість в розмірі 3563,89 грн., яка виникла за період з січня 2020 року по грудень 2021 року включно. Дана обставина підтверджується довідкою АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» (а.с.17).
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Позивачем до позовної заяви додано Типовий договір розподілу природного газу (а.с. 8-13).
Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу.
Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
З даних довідки про використання природного газу, вбачається, що відповідач ОСОБА_1 споживав природний газ в період з 01.10.2018 по 30.09.2019 (3136,55 м. куб.), а з 01.10.2019 по 30.09.2020 (2570,66 м. куб.) (а.с.18,19).
З позову слідує, що позивач звертався до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області з заявою про видачу судового наказу, однак вказаний судовий наказ було скасовано за заявою боржника (а.с. 7).
Отже, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.
За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Враховуючи зміст вказаних вище норм, на переконання суду, приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору споживачу не обов`язкова наявність підписаної заяви-приєднання, оскільки фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та його укладення можуть бути як сплата рахунку Оператора ГРМ так і будь-які інші докази на підтвердження споживання природного газу відповідачем по справі.
Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу та отримував послуги з розподілу природного газу, оскільки ще в липні 2020 року сплатив кошти за розподіл газу, за місцем його проживання. Крім того, відповідач щомісячно споживав певний об`єм природного газу за своїм місцем проживання.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачувала вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем
Щодо наданого позивачем розрахунку заборгованості, суд зазначає таке.
07 жовтня 2019 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Згідно з пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.
Згідно умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).
Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року №3014 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Вінницягаз», встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Вінницягаз» на період: з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно у розмірі 0,89 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ); з 01 липня 2020 року до грудня 2021 року у розмірі 0,97 грн. за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) (а.с. 14-15).
З 01 січня 2021 року набрала чинності постанова НКРЕКП від 30 грудня 2020 року №2765 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Вінницягаз», якою для AT «Вінницягаз» встановлено тариф на послуги розподілу природного газу-у розмірі 1,68 грн. за 1 куб.м. на місяць (без урахування ПДВ) (а.с. 16).
Згідно з абзацом 4 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, з 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.
При цьому, вказаним пунктом визначено, що оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об`єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік.
Тобто, при визначені річної замовленої потужності об`єкта споживача, Оператор ГРМ враховує спожиту кількість газу за попередній газовий рік.
Враховуючи вказані обставини, визначаючи річну замовлену потужність об`єкта споживача, позивач визначив в розмірі 314 куб. м., оскільки фактичний обсяг споживання природного газу відповідачем за період з 01.10.2019 по 30.09.2020, складав 3136,55 куб.м.; за період з 01.10.2019 по 30.09.2020 складав 2570,66 куб.м.
Відповідачу була розрахована щомісячна плата за розподіл газу по періодам:
1) з січня по червень 2020 року у розмірі
01.10.2018-30.09.2019=3136,56 куб.м/12 міс. = 216,38 куб.м х 1,068 грн. за 1 куб.м = 279,15 грн. в місяць;
2) з липня по грудень 2020 року у розмірі 01.10.2018-30.09.2019 = 3136,56 куб.м/12 міс. = 261,38 куб.м х 1,164 грн. за 1 куб.м = 304,25 грн. в місяць;
3) з січня 2021 року по теперішній час 01.10.2019-30.09.2020 = 2535,34 куб.м/12 міс. = 211,29 куб.м х 2,061 грн. за 1 куб. м = 425,97 грн. в місяць.
Згідно наданого позивачем до позовної заяви розрахунку, сума заборгованості ОСОБА_1 за надані послуги з розподілу природного газу перед АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» становить: заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 3563,89 грн.
Частиною 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При подачі даного позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» було сплачено мінімальний розмір судового збору за вимоги майнового характеру.
На підставі викладеного вище, положення ст. 5, 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», ст. 3, 625, 633, 634 ЦК України, ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-268 ЦПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Вінницягаз» судовий збір в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення. Учасник справи якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості про учасників справи:
- відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;
- представник відповідача адвокат Середюк Олена Василівна, місце здійснення адвокатської діяльності: АДРЕСА_2 .
Суддя: О.Є.ЦИБУЛЬСЬКИЙ