Справа №710/133/23
Номер провадження 2-о/710/8/23
УХВАЛА

про повернення заяви

06.02.2023 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Щербак О.В., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Шполянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Звенигородському районі Черкаської області, Комунальне підприємство «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про встановлення фактів належності документу особі та народження особи,

УСТАНОВИВ:

До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла заява за підписом ОСОБА_2 , яка діє від імені ОСОБА_1 , у якій заявник просить встановити факт належності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, уродженці смт Олександрівка Мар`їнського району Донецької області, дублікату медичного свідоцтва про народження № 479 від 19 грудня 2019 року, виданого КП « Дніпропетровська центральна районна лікарня» Дніпропетровської обласної ради, про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 о 09 годині 15 хвилин ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_1 дитини чоловічої статі, вагою 3400 грамів; встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, в смт Слобожанське Дніпропетровського району Дніпропетровської області, матір`ю якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України.

Обґрунтовуючи право на звернення із вказаною заявою в інтересах ОСОБА_7 , ОСОБА_1 посилається на те, що вона з ОСОБА_7 з листопада 2019 року проживає однією сім`єю без реєстрації шлюбу та у них народився син, відомості про батька якого записані на підставі ст. 135 СК України. У зв`язку із відсутністю запису про народження ОСОБА_7 , останній не має можливості отримати свідоцтво про народження та паспорт громадянина України, а його мати виїхала з місця свого проживання у невідомому напрямку, разом із тим повідомила, що може прибути для проведення генетичної експертизи.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Статтею 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до положень ч.3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 1, 3постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 137 ЦПК(в цей час -ст. 175 ЦПК України), так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 274 ЦПК(в цей час -ст.318 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення ( ч.5 ст. 175 ЦПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною другою наведеної норми визначено, що у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Положеннями ч.1 ст. 58 ЦПК України встановлено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Нормами ч.ч.1,2 ст. 60 ЦПК України визначено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник; під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 59 ЦПК України права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом;

права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі в таких справах неповнолітню особу чи особу, цивільна дієздатність якої обмежена;

законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам.

Відповідно положень ч.1 ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:1) довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Цивільне процесуальне представництво - це такі юридичні відносини, за якими одна особа - представник виконує на підставі повноваження, наданого йому законом, статутом, положенням або договором, процесуальні дії в цивільному судочинстві на захист прав і охоронюваних законом інтересів іншої особи, державних і громадських інтересів.

Отже, заявником не підтверджені повноваження звертатися до суду в інтересах ОСОБА_4 , оскільки заявник не є ані законним представником у розумінні ч.2 ст. 4 та ст. 59 ЦПК України, ані представником за довіреністю ОСОБА_4..

Щодо відсутності у ОСОБА_4 документів, які посвідчують його особу, як підстави подання заяви ОСОБА_1 суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок № 302).

У пунктах 38-40 Порядку № 302 передбачено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

У виключних випадках за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи (пункт 43 Порядку № 302).

Як передбачено п. 44 вказаної Постанови, за результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі свідоцтва про народження, а також перевірки факту належності особи до громадянства України працівником територіального підрозділу ДМС складається висновок за встановленою МВС формою, який затверджується керівником територіального органу ДМС або його заступником.

Якщо за результатами проведення зазначеної процедури особу не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку, передбаченому пунктами 100і101цього Порядку.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Ураховуючи наведене, особа має право на встановлення відповідного факту, що має юридичне значення у порядку, визначеному частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Відповідно до п.4 ч.4 ст. 185 ЦПК України заява повертається коли відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Ураховуючи те, що у ОСОБА_1 відсутні підстави для звернення до суду в інтересах та від імені ОСОБА_4 , заява підлягає поверненню.

Керуючись ст.185ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути заяву ОСОБА_1 , від імені якої діє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Шполянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Звенигородському районі Черкаської області, Комунальне підприємство «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про встановлення фактів належності документу особі та народження особи заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Щербак