Справа № 686/814/22
Провадження № 2/686/105/23
УХВАЛА

про призначення судової земельно-технічної експертизи

01 лютого 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області:

в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.

секретаря судового засідання Сікори Ю.В.

з участю прокурора Гуменного С.А.

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом Заступника керівника Окружної прокуратури м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ОСОБА_2 , за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про скасування державної реєстрації прав власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки,

в с т а н о в и в :

Заступник керівника Окружної прокуратури м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до ОСОБА_2 , за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області про скасування державної реєстрації прав власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, в обґрунтування якого вказав, державним кадастровим реєстратором Відділу №1 Управління у Кам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Астафьєвою Я.В. 07.10.2021 до Державного земельного кадастру внесено відомості (відкрито поземельну книгу) про земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Хмельницької міської територіальної громади. Підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру вказано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №044419 від 27.05.2009 реєстраційний номер 67 виданий на підставі рішення сесії Стуфчинецької сільської ради Хмельницького району №11 від 05.02.2009. Право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га зареєстровано з Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.10.2021 реєстратором Гвардійської сільської ради Рилько Л.І., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040, номер запису про право власності 44532049. Разом з тим, внесення до Державного земельного кадастру та реєстрації речових прав на земельну ділянку (кадастровий номер :18:001:0141) з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,15 га, що розташована на території міста Хмельницького підлягає скасуванню з огляду на наступне. згідно із інформацією відділу №1 Управління у Хмельницькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.10.2021 №30-22-0.381- 474/33-21, наданої на запит Окружної прокуратури міста, згідно книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди відсутні відомості щодо видачі та сам архівний примірник державного акту серії ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_2 .

Згідно із інформацією Хмельницької міської ради від 26.10.2021 №6511-02- 24-21, 6509-02-24-21 спірна земельна ділянка завжди знаходиться в межах міста Хмельницького та до земель комунальної власності Стуфчинецької сільської ради ніколи не належала. Земельна ділянка кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства, право приватної власності на яку зареєстровано за ОСОБА_2 перебуває в межах земель природно-заповідного фонду, а саме дендрологічного парку місцевого значення «Поділля». Наявність у Державному реєстрі прав записів про зареєстровані права на земельну ділянку з кадастровим номером :18:001:0141, вказує на суперечність із дійсними правами на спірну земельну ділянку, недостовірність відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно, що не відповідає загальним засадам державної реєстрації прав, та дає підстави для скасування записів про державну реєстрацію прав на неї (п. 1 ч. 1 ст. З, ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п. 8 п. 4, п.п. 39, 51, 52 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141). з огляду на незаконність державної реєстрації спірної земельної ділянки, реєстрації речових прав за відповідачем та відсутність можливості для реєстрації таких прав за їх дійсним власником - Хмельницької міської ради.

Ухвалою суду від 17 січня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 13 травня 2022 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду.

Представник відповідача в судовому засіданні подав клопотання про витребування доказів та клопотання про призначення земельно-технічної експертизи з метою визначення:

- Чи знаходилась земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0141 площею 0,15 га., станом на 27.05.2009 (дата видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 044419 виданого на ім`я ОСОБА_2 ) в межах адміністративно-територіальної одиниці - міста Хмельницький Хмельницької області, чи за його межами.

Прокурор Гуменний С.А. в судовому засіданні щодо клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи заперечує, оскільки клопотання про призначення експертизи мало бути подано під час підготовчого засідання, просить в задоволенні клопотання відмовити.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку.

Представник Хмельницької міської ради в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи.

07.10.2021 державним кадастровим реєстратором Відділу №1 Управління у Кам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Астафьєвою Я.В. до Державного земельного кадастру внесено відомості (відкрито поземельну книгу) про земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Хмельницької міської територіальної громади. Підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру вказано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №044419 від 27.05.2009 реєстраційний номер 67 виданий на підставі рішення сесії Стуфчинецької сільської ради Хмельницького району №11 від 05.02.2009.

Право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га зареєстровано з Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 13.10.2021 реєстратором Гвардійської сільської ради Рилько Л.І., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040, номер запису про право власності 44532049.

Разом з тим, згідно архівного примірника рішення сесії Стуфчинецької сільської ради Хмельницького району №11 від 05.02.2009, який вказаний в державному акті серії ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_2 як підстава видачі державного акту, питання щодо надання прав на земельну ділянку ОСОБА_2 не розглядалось та не приймалось.

Архівний примірник державного акту серії ЯЕ №044419 від 27.05.2009 виданого на ім`я ОСОБА_2 відсутній, а за №67 згідно відповідної книги зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю, виданий ОСОБА_3 , який посвідчує реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №954830, зареєстрованого 27.05.2009, на підставі рішення Стуфчинецької сільської ради Хмельницького району від 05.02.2009 №11.

Крім цього прокурором зазначено, що спірна земельна ділянка завжди знаходиться в межах міста Хмельницького та до земель комунальної власності Стуфчинецької сільської ради ніколи не належала. Земельна ділянка кадастровий номер :18:001:0141 площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства, право приватної власності на яку зареєстровано за ОСОБА_2 перебуває в межах земель природно-заповідного фонду, а саме дендрологічного парку місцевого значення «Поділля».

Щодо місця розтушування спірної земельної ділянки прокурором надано висновок комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи від 17.06.2022 № 1633-1636/22-26 по кримінальному провадженню № 0000740.

Ухвалою суду від 18.08.2022 поновлено строк для подання доказів та приєднано висновок експерти до матеріалів справи.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Ч. 1 ст. 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Реалізація принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Основного Закону України.

Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, у тому числі, у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.

Дотримання принципу справедливості судового розгляду є надзвичайно важливим під час розгляду судових справ, оскільки його реалізація слугує гарантією того, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме можливість забезпечити захист своїх інтересів.

Згідно до ч. 2 ст. 102 ЦПК України, предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 ЦПК України - предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, питання, які поставлені представником відповідача на вирішення експерта, має доказове значення у даній справі, входять до предмета доказування і потребує спеціальних знань.

Частиною 2 ст. 103 ЦПК України визначено, що суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Як вбачається з матеріалів справи між сторонами існує спір щодо розташування земельної ділянки, у зв`язку з чим є підстави для призначення судової земельно-технічної експертизи.

Відповідно до ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи вищевикладене, клопотання позивача про поновлення строку для подання клопотання про призначення судової експертизи підлягає задоволенню, оскільки ухвалою суду поновлено строк та приєднано до матеріалів справи висновок експерта експертизи від 17.06.2022 № 1633-1636/22-26 з метою реалізації принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог.

Щодо клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 ЦПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 72 ЦПК України заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що клопотання про витребування доказів є передчасним.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Так, як для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 103, 104 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Поновити представнику відповідача строк для подання клопотання про призначення судової експертизи.

Призначити судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання :

- Чи знаходилась земельна ділянка з кадастровим номером :18:001:0141 площею 0,15 га., станом на 27.05.2009 (дата видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 044419 виданого на ім`я ОСОБА_2 ) в межах адміністративно-територіальної одиниці - міста Хмельницький Хмельницької області, чи за його межами.

Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити судовому експерту Власюку Володимиру Володимировичу (м. Хмельницький, вул. Соборна, 57, оф. 310).

В розпорядження експерта надати матеріали справи № 686/814/22.

Попередити експерта про відмову від покладеного на нього обов`язку та дачу завідомо неправдивого висновку експертизи за ст.ст.384, 385 КК України.

На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Витрати оплати послуг експерта покласти на відповідача ОСОБА_2 .

В клопотанні представника відповідача про витребування доказів відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складання повної ухвали 03.02.2022.

Суддя :