№ справи687/994/22
№2/687/28/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

01 лютого 2023 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів. В обґрунтування вимог посилається на те, що ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» одержувала в управлінні праці та соціального захисту населення, державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період 01.01.2020 року по 30.06.2020 року щомісячно у сумі 4436,00 грн. та відповідно до розпорядження від 22.06.2020 року на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року щомісячно у сумі 4436,00 грн..

Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24 лютого 2003 р. № 250, допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Внаслідок проведення соціальним інспектором проведено перевірки правильності та повноти інформації від 15.07.2020 року, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги під час якої виявлено невідповідність поданої заявницею інформації про наявність доходу згідно до Договору №1330 від 01.11.2019 року укладеного між Філією «Птахофабрика «АВІС» приватного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» та ОСОБА_1 за надання послуг у сумі 1233,70 грн. та Договору про виконання робіт №1416 від 01.11.2019 року укладеного між Філією «Птахофабрика «АВІС» приватного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» та ОСОБА_1 за надання послуг у сумі 5207,77 грн., що призвело до надміру виплачених коштів.

Надання заявницею недостовірної інформації про доходи призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на суму 8730,32 грн., яку просить стягнути з відповідача та судовий збір.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, до суду надійшла заява, в якій розгляд справи просить проводити у її відсутності, позовні вимоги просить задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, однак про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку.

Тому суд вважає, що відповідач повідомлялася у встановленому законом порядку про дату та час розгляду справи та приходить до висновку за можливе розглядати справу у відсутності сторін в порядку заочного розгляду справи на підставі зібраних у справі доказів, згідно п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 282 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом об`єктивно встановлено, що 10.01.2020 року ОСОБА_2 звернулася з заявою до Управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг в якій просила призначити їй допомогу на дітей одиноким матерям.

Рішенням позивача про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.01.2020 року на підставі заяви ОСОБА_2 та поданих документів було призначено відповідну допомогу одиноким матерям з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року щомісячно у сумі 4436,00 грн. та відповідно до розпорядження від 22.06.2020 року на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року щомісячно у сумі 4436,00 грн..

Так, ОСОБА_1 у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10.01.2020 року, у другому розділі щодо доходів членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/ будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.07.2019 року до 31.12.2019 року зазначила, що вона «безробітна та паю немає».

Окрім того, ОСОБА_1 своїм підписом у поданих заяві та декларації від 10.01.2020 року посвідчила той факт, що її повідомлено про припинення державної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи.

Відповідно до акту перевірки особової справи №29 від 15.07.2020 року вбачається, що під час перевірки щодо правильності поданої ОСОБА_1 інформації про доходи та майновий стан були виявлені недостовірні відомості, що могли вплинути на визначення розміру соціальної допомоги, а саме наявність у ОСОБА_1 заробітної плати відповідно цивільно-правових договорів №1330 від 01.11.2019 року, №1416 від 01.11.2019 року та довідки з ДФС про завантажені доходи ОСОБА_1 від 11.06.2020 року.

Відповідно абз.2 п.49 Постанови КМУ «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751 із змінами та доповненнями необхідно провести перерахунок надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року та з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року, відповідно до п.2. Постанови КМУ «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 року №264.

Відповідно до Договору (цивільно-правовий договір) про виконання робіт/ надання послуг) №1416 від 01.11.2019 року укладеного між Філією «Птахофабрика «АВІС» приватного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» та ОСОБА_1 за надання послуг нараховано 5207,77 грн. (Акт приймання послуг до Договору №1416 від 01.12.2019 року).

Відповідно до Договору (цивільно-правовий договір) про виконання робіт/ надання послуг) №1330 від 01.11.2019 року укладеного між Філією «Птахофабрика «АВІС» приватного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» та ОСОБА_1 за надання послуг нараховано 1233,70 грн. (Акт приймання послуг до Договору №1330 від 01.12.2019 року).

Згідно Довідки Державної фіскальної служби «Про завантажені доходи» від 11.06.2020 року, завантаженої ОСОБА_1 під час верифікації, за період з жовтня 2019 року по грудень 2019 року, сума прихованого доходу (виплати відповідно до умов цивільно-правового договору) становить 6441,47 грн..

Згідно з вимогами ч.2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» від 24 лютого 2003 року №250, допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Відповідно до пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

З огляду на те, що відповідачем подано недостовірну інформацію про доходи, то відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, це є підставою для повернення відповідачем надміру отриманих коштів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем не було надано суду будь-яких доказів, які б спростовували заявлені позивачем вимоги та подані докази.

За наведених обставин вимоги позивача доведені належними та допустимими доказами, в зв`язку з чим підлягають до задоволення.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 81, 141, 263 - 265 ЦПК України, суд,- УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області (р/р UA0017000, МФО 820172, Державна казначейська служба України, код 03198439) надміру виплачені кошти у розмірі 8730,32 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області (р/р UA0017000, МФО 820172, Державна казначейська служба України, код 03198439) судовий збір в розмірі 2481,00 грн..

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області (місце знаходження м.Кам`янець-Подільський, вул. Троїцька, 2 Хмельницької області, код ЄДРПОУ 0398439, ).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована АДРЕСА_1 .

Суддя Борсук В.О.