Справа № 214/6186/22
2/214/1318/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
16 січня 2023 року м. Кривий Ріг
Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Чернової Н.В.,
при секретарі судового засідання Кушнерук Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, в порядку спрощеного позовного провадження, при заочному розгляді, цивільну справу №214/6186/22 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (пр. Металургів, буд.1, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -
15 листопада 2022 року представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 та просила суд стягнути з нього на користь АТ «ОГС «Криворіжгаз» заборгованість у сумі 4205,81 грн. Окрім того, представник позивача просила стягнути витрати по сплаті судового збору в сумі 2481,00 грн.
Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Квартира за вказаною адресою: устаткована газовою плитою - 1, зареєстровано одну особу. Згідно з актом №980 від 26.10.2021 року відключено від газопостачання з причини заборгованості(а.с.7).30.11.2021 року за адресою Відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №002435, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс), а саме: «Відсутня охоронна пломба на крані діаметром 15мм, перед ПГ-4т «Днепр», знаходиться у відкритому положенні, газ на ПГ надходить». Акт про порушення підписано Відповідачем без зауважень. Порушення усунуто шляхом встановлення заглушки з охоронною пломбою , згідно акту від 30.11.2021 року.У відповідності до вимог Кодексу, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача, враховуючи кількість зареєстрованих осіб за період з 26.10.2021 року по 30.11.2022 року. Так, згідно з вказаним актом відповідачу нарахована сума заборгованості за вказаний період в розмірі 499.78 грн. При цьому, відповідачу було повідомлено, що комісія оператора ГРМ з розгляду акту буде проводити засідання 09.12.2021 року за адресою: пр. Металургів, буд.1, м. Кривий Ріг. Разом з цим, як вказує представник позивача, ОСОБА_1 на засідання комісії не з`явився.Враховуючи прийняття комісією рішення про задоволення акту, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 499,78 грн., з яких ОСОБА_1 нічого не погасив. Окрім того, 08.07.2022 року за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» було складено акт про порушення №000113, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, саме: «відсутня пломба разом з пломбувальним матеріалом, газом користуються». Акт про порушення підписано Відповідачем без зауважень.У відповідності до вимог Кодексу, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача, враховуючи кількість зареєстрованих осіб за період з 08.01.2022 року по 08.07.2022 року. При цьому, відповідачу було повідомлено, що комісія оператора ГРМ з розгляду акту буде проводити засідання 21.07.2022 року за адресою: пр. Металургів, буд.1, м. Кривий Ріг. Разом з цим, як вказує представник позивача, ОСОБА_1 на засідання комісії не з`явився.Так, згідно з вказаним актом було розглянуто комісією Оператора ГРМ та складено протокол №16, однак на засідання комісії відповідач не з`явився, хоч і був повідомлений належним чином, у зв`язку з чим даний акт було розглянуто за його відсутності та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 21.07.2022 року на суму 3706.03 грн. У зв`язку з чим представник позивача просить стягнути з відповідача нараховану заборгованість в примусовому порядку у загальному розмірі 4205,81 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2481,00 грн.
Ухвалою суду від 01 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду з відкриттям спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Представник позивача до судового засідання не з`явився, надав письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю, просив розглянути справу за його відсутності, у разі неявки відповідачки, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце слухання справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності до суду не надала.
Згідно з ч.1 ст.280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.
Зі змісту п.25 рішення Європейського суду з прав людини від 11 квітня 2011 року у справі "Жук проти України", яке підлягає застосуванню відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", слідує, що суди, розглядаючи справи без участі учасників процесу, повинні пересвідчитися, що їм вчасно повідомлено про дату і час розгляду справи, тобто, що їхнє право бути присутніми під час судового розгляду не було порушено.
У зв`язку з належним повідомленням відповідача про дату, час та місце розгляду вказаної цивільної справи, суд зі згоди представника позивача вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних в ній письмових доказів.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд приходить до такого висновку.
Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем природного газу за вказаною адресою.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно з постановою НКРЕКП №1274 від 16 квітня 2015 року ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.
Постановою НКРЕКП №845 від 29 червня 2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Криворіжгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз».
04 червня 2019 року постановою НКРЕКП №943 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата: повне найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», скорочене АТ «Криворіжгаз».
У Кодексі газорозподільних систем зазначено, що оператор газорозподільної системи (оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, позивач є оператором ГРМ.
ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу, що надаються АТ «Криворіжгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , із відкриттям на її ім`я особового рахунку № НОМЕР_1 (а.с. 5). Житлове приміщення устатковано газовою плитою - 1, зареєстровано місце проживання 1 осіб: ОСОБА_1 , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб станом на 24.10.2022 року (а.с.6).
Житлове приміщення за вказаною адресою припинено газопостачання у зв`язку з відсутністю тяги в ВК, шляхом перекриття запірного пристрою та його опломбування на / механічного від`єднання газової мережі об`єкту від ГРМ: кран перед ПГ-4 ок. пп № С58394937, згідно акту № 980 від 26.10.2022 року(а.с.7).
Актом від 30.11.2021 року про усунення порушення Операторами ГРМ (АТ «Криворіжгаз» засвідчено усунення порушення на спуску до ПГ-4 «Днепр» встановлена інвентарна заглушка з охоронною пломбою № 583891850 (а.с.9).
Відповідно до цього складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з приводу несанкціоноване відновлення газопостачання з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідачаза період з 26.10.2021 року по 30.11.2022 року. Так, згідно з вказаним актом відповідачу нарахована сума заборгованості за вказаний період в розмірі 499,78 грн (а.с.12).
Крім того, складений акт про порушення №000113 від 08.07.2022 року, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, саме: «відсутня пломба разом з пломбувальним матеріалом, газом користуються». Акт про порушення підписано Відповідачем без зауважень (а.с. 19).
У відповідності до вимог Кодексу, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з приводу несанкціоноване відновлення газопостачання з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідачаза період з 08.01.2022 року по 08.07.2022 рокуна суму 3706, 03 грн. (а.с.25).
Підпунктом 3 пункту 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу визначено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать: використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача.
Як видно з матеріалів справи та не спростовано відповідачем, у відповідача виявлені порушення від 30.11.2021 року-«Відсутня охоронна пломба на крані діаметром 15мм, перед ПГ-4т «Днепр», та від 08.07.2022 - «відсутня пломба разом з пломбувальним матеріалом, газом користуються», а отже спожитий газ кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та в наслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів природного газу, належить кваліфікувати , зокрема ,як несанкціоноване відновлення газопостачання.
Відповідно до п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Як слідує з п.4 глави 1 розділу 1 газорозподільних систем, несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газороподільної системи, у тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Згідно з п.п.1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексугазорозподільних систем,у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Так, 26.10.2021 року та 08.07.2022 року за адресою реєстрації відповідача представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання.
В зв`язку з виявленим порушенням представниками АТ «ОГС «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 002435 від від 30.11.2021 та акт про порушення №000113 від 08.07.2022 року, з яким ознайомлена споживач ОСОБА_1 про що свідчать його підписи в актах, при цьому, будь-яких зауважень нею у акті не зазначено (а.с.8). При цьому, фактично споживач факт виявленого порушення нічим не спростовував, а викладені в акті висновки у встановленому законом порядку не оспорював, як і дії представників служби інспектування АТ «Криворіжгаз». За даних обставин викладені в акті обставини суд вважає такими, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду належними та допустимими доказами.
Згідно з п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно п.4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природнього газу газопостачання ) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи , в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях , засувка на вводі на об`єкт споживача , пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо , внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком .
Відповідно до положень п.2 гл.5 розділу ХІ Кодексу, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Акт про порушення №002435 від 30.11.2021 року було розглянуто комісією Оператора ГРМ та складено протокол №44, однак на засідання комісії відповідач не з`явилась, хоча була повідомлена належним чином, у зв`язку з чим даний акт було розглянуто за її відсутності та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 09.12.2021 року на суму 498,78грн. (а.с.8).
Акт про порушення №000113 від 08.07.2022 року було розглянуто комісією Оператора ГРМ та складено протокол №16, однак на засідання комісії відповідач не з`явилась, хоча була повідомлена належним чином, у зв`язку з чим даний акт було розглянуто за її відсутності та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 21.07.2022 року на суму 3706.03 грн. (а.с.19).
З метою досудового врегулювання спору, про вказаний розрахунок повідомлено споживачу ОСОБА_1 шляхом направлення йому відповідного листа та рахунка на оплату, який відповідачем було проігноровано, на теперішній час заборгованість ним не сплачена (а.с.14-16, 27-29.).
Отже, оскільки зазначений розрахунок відповідачем не спростований.
Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведених позивачем розрахунків, суд керується п.п.2 розділу 3 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання спожитий об`єм природного газу визначається за граничними обсягами споживання природного газу населенням (визначені в Додатку №10 Кодексу газорозподільних систем) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (1 плита газова), кількості зареєстрованих осіб (1 особи) за період з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців).
Тому, на думку суду, сума заборгованості, відповідно до наданого позивачем розрахунку в розмірі 499,78 грн.(а.с. 5) та розрахунку в розмірі 3 706,03 грн. (а.с.18) є обґрунтованим, та підлягає стягненню на користь позивача.
Так, ст.714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ст.611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Положеннями ст.89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Оскільки належним чином повідомлений про дату розгляду справи відповідач відзиву на позов та доказів на його підтвердження до суду не надала, враховуючи, що відповідно до ч.ч.1-3 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так, як згідно з ч.6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно з ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача 2481,00 грн. в рахунок відшкодування судового збору.
Керуючись ст.ст.4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, ч.2 ст.247, 258-259, 263-265, 273, 274, 277, 279, 280-284, 287, 354, 355, п. 15 Перехідних положень ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу задовольнити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його підписання не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідачів, оформленою згідно зі ст.285 ЦПК України та поданою протягом 30 днів з дня його підписання. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено відповідачами в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Відомості про сторін:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя Чернова Н.В.