Провадження № 2/127/3342/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2023 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Короля О.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії.

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії.

Позов мотивовано тим, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку ОСОБА_1 , яка отримував житлову субсидію відповідно до постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Відповідно до пункту 1 Положення № 848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Підпунктом 10 пункту 14 Положення № 848 передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:

будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства.

Згідно з матеріалами особової справи № 015345 ОСОБА_1 24.09.2021 звернулася із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 . Просила призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон. Того ж дня 24.09.2021 відповідачем було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В розділі VII декларації відповідач вказує суму коштів на банківському рахунку в розмірі 48 тис. гривень .

За результатами розгляду заяви відповідача було прийнято рішення від 21.10.2021, 16.12.2021, 22.02.2022 про призначення субсидії у грошовій готівковій формі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон з жовтня 2021 року по січень 2022 року включно на загальну суму 6819,27 грн., що підтверджується довідкою № 1244 від 21.09.2022.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136 (у редакції постанови КМУ № 443 від 22.05.2019) затверджено Порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат (далі Порядок №136).

Пунктом 6 Порядку №136 визначено, що за результатами верифікації Міністерство фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів.

За результатами верифікації, проведеної Мінфіном в січні 2022, виявлено, що у відповідача, яка є власницею квартири за адресою АДРЕСА_1 , наявний відкритий рахунок в банку України, розмір депозиту якого станом на 01.10.2021 перевищує 100 тис. грн., про що заявник не повідомив позивача у визначений законодавством строк.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії за період з 01.10.2021 по 31.01.2022 включно в розмірі 6819,27 грн., а також судові витрати.

Ухвалою суду від 25.11.2022 року відкрито спрощене позовне провадження в справі.

Відповідач копію ухвали суду про відкриття провадження, копію позовної заяви з додатками одержала, відзиву на позов з наданням усіх доказів, якими обгрунтовуються заперечення, суду не подала.

Представник позивача 12.12.2022 р. подав заяву про стягнення коштів у розмірі 6819,27 грн. з відповідача на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Враховуючи вищевикладене та положення ст. 279 ЦПК, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

При розгляді справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено, що у Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради перебувала на обліку ОСОБА_1 , яка отримувала житлову субсидію відповідно до постанови КМУ № 848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Відповідно до пункту 1 Положення №848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Підпунктом 10 пункту 14 Положення № 848 передбачено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо:

будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень.

Відповідно до пункту 22 Положення № 848 житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства.

Згідно з матеріалами особової справи № 015345 ОСОБА_1 24.09.2021 звернулася із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 . Просила призначити житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний сезон.

Того ж дня 24.09.2021 Відповідачем було подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В розділі VII Декларації Відповідач вказує суму коштів на банківському рахунку в розмірі 48 тис. гривень.

За результатами розгляду заяви Відповідача, було прийнято рішення від 21.10.2021, 16.12.2021, 22.02.2022 про призначення субсидії у грошовій готівковій формі для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг на опалювальний сезон з жовтня 2021 року по січень 2022 року включно на загальну суму 6819,27 грн., що підтверджується довідкою № 1244 від 21.09.2022.

За результатами верифікації, проведеної Мінфіном в січні 2022, виявлено, що у Відповідача, яка є власником квартири за адресою : АДРЕСА_1 , наявний відкритий рахунок у банку України, розмір депозиту якого станом на 01.10.2021 перевищує 100 тис. грн., про що заявник не повідомив позивача у визначений законодавством строк.

Внаслідок не повідомлення відповідачем про обставини, за яких втрачається право на отримання житлової субсидії, виникла переплата коштів житлової субсидії за період з 01.12.2021 по 30.04.2022 включно в розмірі 3877,87 грн., які відповідачем отримано безпідставно і які підлягають поверненню до державного бюджету.

Рішенням від 21.10.2022 відповідачу припинено надання житловою субсидії з 01.11.2022.

Пунктами 125 та 127 Положення № 848 визначено, що у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту № 39/283/90/5 від 29.12.1997 (у редакції станом на 01.01.2020) органи соціального захисту населення подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно громадянином у встановлені терміни).

Для досудового врегулювання спору між сторонами Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) департаменту соціальної політики міської ради листами за № 08/00/008/128680 від 20.06.2022, та № 08/00/008/136269 від 22.07.2022 Відповідачу було повідомлено про необхідність повернення коштів надміру отриманої житлової субсидії.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума в розмірі 6819,27грн. надмірно виплачених коштів житлової субсидії.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України. Судові витрати складаються із судового збору у розмірі 2481 грн., які позивач просить стягнути з відповідача.

Керуючись ч. 1 ст. 1212, ч. 1 ст. 1213, постановою КМУ від 21.10.1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст.ст. 4, 76-81, 89, 141, 263-265, 279 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 50) 6819,27 грн. надміру виплачених коштів житлової субсидії за період з 01.10.2021 року по 31.01.2022 року у виді повернення коштів на рахунок Головного управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області, а саме на рахунок НОМЕР_2 АТ «Ощадбанк» МФО 300456, .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (місцезнаходження: 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, буд. 50) у відшкодування витрат із сплати судового збору 2481,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя