Дата документу 17.01.2023
Справа № 330/2789/18
Провадження № 2-в/334/3/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Турбіної Т.Ф., при секретарі Шерештан О.М. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі за позовом Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан,

в с т а н о в и в:

Запорізький апеляційний суд ухвалою від 01 листопада 2022 року ініціював відновлення втраченого судового провадження у справі № 330/2789/18 за позовом Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 17 листопада 2022 року відкрито провадження у справі з вирішення питання відновлення втраченого судового провадження у вищезазначеній справі № 330/2789/18, визначено розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Учасникам справи запропоновано до початку судового розгляду справи подати всі наявні у них документи, на підставі яких можна відновити втрачене провадження.

Представник позивача прокурор Запорізької обласної прокуратури подала всі наявні документи, на підставі яких можна відновити втрачене провадження, в тому числі документи, отримані згідно клопотання з Єдиного державного реєстру судових рішень, з Єдиної судової інформаційно-комунікаційної. Просила розглянути питання про відновлення втраченого провадження без її участі, відновити втрачене судове провадження на підставі наявних матеріалів справи.

Представник Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області в судове засідання не з`явився, документи, на підставі яких можна відновити втрачене провадження, не подав. До суду надав заяву, в якій просить розглядати справу без їх участі.

Представник КП «Розвиток курортної зони» в судове засідання не з`явився, документи, на підставі яких можна відновити втрачене провадження, не подав.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, документи, на підставі яких можна відновити втрачене провадження, суду не подала. Звернулась із клопотанням про відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану в Україні, яке судом залишено без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Розглянувши питання про відновлення втраченого провадження цивільної справи суд прийшов до таких висновків.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 (зі змінами) введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 (зі змінами), визначено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до якого територія розташування Якимівського районного суду Запорізької області смт. Якимівка Запорізької області входить до цього Переліку.

Відповідно ч.7 ст.147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14.09.2022 року №49/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ Якимівського районного суду Запорізької області з визначенням територіальної підсудності за Ленінським районним судом м. Запоріжжя.

З врахуванням того, що територія смт. Якимівка Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, є підстави вважати, що судове провадження у цій справі є втраченим.

Відповідно до статей 488 та 489 ЦПК України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в цивільній справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом. Втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою осіб, які брали участь у справі, або за ініціативою суду.

Питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 330/2789/18 за позовом Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан, ініційовано Запорізьким апеляційним судом згідно ухвали від 01 листопада 2022 року.

Як вбачається зі змісту ухвали Запорізького апеляційного суду та доданих до неї документів, цивільна справа №330/2789/18 за позовом Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан,розглядалась Якимівським районним судом Запорізької області.

За таких обставин питання відновлення втраченого судового провадження №330/2789/18 для розгляду апеляційної скарги підлягає розгляду Ленінським районним судом м. Запоріжжя.

Відповідно до ст.493 ЦПК України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Згідно відомостей, що містяться в автоматизованій системі документообігу Якимівського районного суду Запорізької області, встановлено наступне.

23.12.2019 року до Якимівського районного суду Запорізької області надійшов позов керівника Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан(останнє провадження номер 2/330/1/2021, головуючий по справі суддя Федорець С.В.). Справа надійшла після скасування судового рішення.

Ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 24 грудня 2019 року відкрито провадження по цивільній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 22 січня 2020 року.

Ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 11 червня 2020 року справу призначено до судового розгляду по суті на 02.07.2020 р.

Ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 12 жовтня 2020 року провадження по справі за позовом Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області закрито у частині позовної вимоги про зобов`язання КП "Розвиток курортної зони" повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку площею 0,2410 га, кадастровий номер :11:001: 0499, що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2021року у задоволенні позову керівника Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан, - відмовлено.

Всі електронні копії судових рішень направлені до ЄДРСР. Також встановлені дати набрання законної сили ухвал суду. Відмітка щодо набрання законної сили рішенням суду від 23.12.2021 в ОСК відсутня.

Інформація, зазначена в обліково-статистичній картці цієї справи автоматизованої системи документообігу Якимівського районного суду Запорізької області наступна:-у вкладці «Апеляційний розгляд» наявна інформація щодо подання Керівником Мелітопольської місцевої прокурори Запорізької області апеляційної скарги по цій справі на рішення суду першої інстанції та направлення матеріалів до апеляційного суду 23.02.2022 р. без відміток щодо розгляду та повернення матеріалів; -у вкладці «Інші відомості» будь-яка інформаціявідсутня.

20.10.2022 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов лист з Запорізького апеляційного суду (вих. № 03-13/2062/22 від 19.10.2022 р.), який містить інформацію щодо надходження 14.02.2022 апеляційної скарги у справі № 330/2789/18 до Запорізького апеляційного суду.

На виконання ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя про відкритті провадження з вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження прокурором Запорізької обласної прокуратури надано суду наступні копії документів для відновлення втраченого судового провадження:

-копію позовної заяви від 18.12.2018 № 1-3470-18;

-копію рішення сесії Кирилівської селищної ради від 09.10.2015 №17;

-копію рішення сесії Кирилівської селищної ради від 23.12.2015 №22;

-копію статуту КП «Розвиток курортної зони»;

-копію інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.09.2018;

-копію листа ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 22.11.2018 №2177;

-копію схеми розташування земельної ділянки :11:001:0499;

-копію інвестиційного договору від 18.02.2016 №9-18/02;

-копію листа Кирилівської селищної ради від 22.06.2018 № 1091;

-копію листа Державного агентства водних ресурсів від 19.06.2018 №3516/9/11-18;

-копію листа Запорізької обласної державної адміністрації від 19.06.2018 №05552/08-46;

-копію листа Кирилівської селищної ради від 20.10.2018 №1848;

-копію акту обстеження земельної ділянки від 24.10.2018 та протоколу засідання комісії з питань містобудування та архітектури Кирилівської селищної ради від 23.03.2017;

-копію протоколу огляду місця події від 21.11.2018;

-копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 08.08.2017 №0-8-0.4-738/91-17;

-копію акту обстеження земельної ділянки від 01.08.2017 №0-8-0.4-739/91- 17;

-копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 01.08.2017 №0-8-0.4-650/91-17, з додатком ;

-копію листа Якимівської РДА від 23.11.2018 №2459/01-32 ;

-копію ухвали Якимівського районного суду від 24.12.2019;

-копію відзиву ОСОБА_1 від 17.01.2020;

-копію відповіді на відзив Мелітопольської місцевої прокуратури від 12.02.2020 №36-1217вих-20;

-копію ухвали Якимівського районного суду від 13.02.2020;

-копію клопотання Кирилівської селищної ради від 28.02.2020 №409;

-копію акту прийому-передачі земельної ділянки від 06.02.2020;

-копію рішення сесії Кирилівської селищної ради від 06.02.2020 №17;

-копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно на 2арк.;

-копію клопотання Мелітопольської місцевої прокуратури від 18.03.2020 №36-2355вих-20;

-копію ухвали Якимівського районного суду від 03.04.2020 у справі 330/2789/18;

-копію ухвали Якимівського районного суду від 12.10.2020 у справі 330/2789/18;

-копію доповнень до відзиву ОСОБА_1 від 11.12.2020;

-копію заяви про застосування позовної давності;

-копію листа Кирилівської селищної ради від 09.11.2020 №1542;

-копію листа ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 26.10.2020 №29-8-0.36-4872/2-20;

-копію листа ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 22.06.2018;

-копію протоколу №6 комісії з питань містобудування та архітектури Кирилівської селищної ради;

-копію листа Кирилівської селищної ради у відповідь на лист №1-318-16/7 від 11.10.2018;

-копію паспорту прив`язки групи тимчасових споруд;

-копію додаткової угоди від 02.02.2020 до інвестиційного договору від 18.02.2016 та супровідний лист до Якимівського районного суду від 17.03.2020;

-копію відповіді на доповнення до відзиву Мелітопольської місцевої прокуратури, отриманої судом 14.01.2021;

-копію листа Якимівської РДА від 28.12.2020 №01-30/3055;

-копію ухвали Якимівського районного суду від 02.02.2021;

-копію заперечень на відповідь на доповнення до відзиву ОСОБА_1 від 19.02.2021;

-копію письмових пояснень на відповідь на доповнення до відзиву Мелітопольської місцевої прокуратури від 01.03.2021 №36-1669вих-21;

-копію рішення Якимівського районного суду від 23.12.2021 у справі 330/2789/18.

В базі даних Єдиного державного реєстру судових рішень знаходяться судові рішення: ухвала про відкриття провадження від 24.12.2019 року; ухвала про призначення справи до судового розгляду від 11.06.2020 року; ухвала про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги про зобов`язання КП «Розвиток курортної зони» повернутитериторіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області земельну ділянку площею 0,2410 га, кадастровий номер :11:001: 0499, що розташована за адресою АДРЕСА_1 від 12.10.2020 року; ухвалисуду про розгляд справи в режимі відео конференції від 21.01.2021 року, від 22.02.2021 року, від 29.03.2021 року, від 28.04.2021 року, від 25.05.2021 року, від 24.06.2021 року, від 30.08.2021 року, від 04.10.2021 року, від 13.10.2021 року, від 16.11.2021 року; рішення (вступна та резолютивна часина) від 23.12.2021 року, рішення від 23.12.2021 року(повний текст).

Крім того, суд бере до уваги документи даної справи, які містяться в електронній автоматизованій системі документообігу Якимівського районного суду Запорізької області:позовна заява Керівника Мелітопольської місцевої прокуратури Запорізької області з додатками; копія заяви про забезпечення позову; клопотання про закриття провадження в частині повернення земельної ділянки з додатками; відзив на позовну заяву з додатками; відповідь на доповнення до відзиву з додатками; заперечення на відповідь на доповнення до відзиву з додатками; заява про видачу повного рішення суду.

Відповідно дост.494 ЦПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

На підставі вищезазначених даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, доведеність,того, що вищезазначені докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження, а також вважає установленим,які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зібрані матеріали є належними і достатніми для точного відновлення втраченого судового провадження, тому суд вважає за можливе відновити втрачене судове провадження у справі № 330/2789/18 за позовом Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан.

Керуючись ст.ст. 488-490, 493, 494 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження у справі №330/2789/18 за позовом Мелітопольської окружної прокуратури в інтересах держави до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Комунального підприємства «Розвиток курортної зони», ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним інвестиційного договору, повернення земельної ділянки, зобов`язання привести у попередній стан, в частині зібраних матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду в 15-денний строк з дня її постановлення.

Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя: Турбіна Т. Ф.