Справа №278/528/22
02.02.2023 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира
в складі: головуючого судді Лєдньова Д.М.
при секретарі Заріцькому О.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, між Акціонерним товариством «Оператором газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» та ОСОБА_1 укладено Типовий договір на розподіл природного газу шляхом фактичного споживання послуги.
Зауважує, що відповідач є власником будинку АДРЕСА_1 .
13 жовтня 2021 року працівниками АТ «ЖИТОМИРГАЗ» здійснено перевірку дотримання правил з надання послуг з газопостачання у житловому будинку Відповідача. Під час перевірки виявлено несанкціонований газопровід, врізаний у газопровід-ввід підземний, під`єднаний до внутрішньо будинкової системи газопостачання за допомогою гумових рукавів. В результаті перевірки складено акт № 217 п/с від 13.10.2021 року у якому зазначено, що несанкціонований газопровід врізаний в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м та заглушено в землі. Разом з тим, під час перевірки працівниками Позивача складено акт № 000217 від 13.10.2021року про порушення, яке полягало у несанкціонованому газопроводі (підземному), врізаного в газопровід-ввід, що використовувався для безоблікового споживання газу на опалення, гаряче водопостачання та приготування їжі.
Складений Акт про порушення № 000217 від 13.10.2021 було винесено на розгляд постійно діючої комісії позивача по розгляду актів про порушення, розгляд якого відбувся 24.11.2021 року.
Позивач посилається на ціни природного газу, що застосовувались АТ «Житомиргаз» для покриття втрат та які формувались щоденно в інформаційній платформі, з можливість доступу до неї суб`єктів ринку природного газу, та, з огляду на відсутність факту добровільної сплати відповідачем заборгованості у розмірі 368081,67 грн. просить стягнути наведену суму, відшкодувати судові витрати.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляд справи повідомлявся належним чином.
Судом встановлено наступні обставини.
Відповідач ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 .
В силу ст. 633 ЦК України, положень Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою від 30.09.2015 № 2498 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, виступив споживачем природного газу.
Відповідно до п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Як вбачається зі змісту п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За змістом ст. 633 ЦК України ч. 1 ст. 633 Цивільного кодексу України передбачено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
13 жовтня 2021 року працівниками АТ «ЖИТОМИРГАЗ» здійснено перевірку дотримання правил з надання послуг з газопостачання у житловому будинку, що належить відповідачу.
За наслідком перевірки, у зв`язку із виявленням пошкодження пломби заводу виробника побутового лічильника, несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм., який врізаний в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м та заглушено в землі, складено акти № 217 п/с перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником від 13.10.2021 року, акт про порушення № 000217 від 13.10.2021 року.
Рішенням комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», відтвореного у протоколі № 86 від 24.11.2021 року, вирішено провести нарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу з дня набуття споживачем права власності на будинок, але не більше 2-х років, що передували дню виявлення порушення, здійснено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що становить 41288,95 м. куб, на суму 368081,67 грн.

При судовому розгляді ухвалою суду від 06.09.2022 року провадження у справі зупинено до розгляду іншої справи - № 296/3910/22, за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про визнання протиправним і скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та акту розрахунку.

Постановою Житомирського апеляційного суду від 10.01.2023 року у задоволені позову відмовлено.

При цьому, Житомирський апеляційний суд дійшов висновку, що, оскільки за наслідками виявленого порушення у присутності споживача складено Акт про порушення, який підписано особисто споживачем, відповідний Акт є чинним та доводить факт несанкціонованого газопроводу. Факт несанкціонованого газопроводу, за висновком суду апеляційної інстанції, доводиться також проведеною АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» фото - та відеофіксацією порушення, вчиненого споживачем. Дослідженими в судовому засіданні доказами підтверджується вчинення порушення, передбаченого п.п. 1 п. 1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, що це є підставою для відшкодування завданих збитків АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз».

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ ( крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку; використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок) у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з`єднаний,зокрема, вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Несанкціонований відбір природного газу є підставою для припинення газопостачання на об`єкт споживача (пункт 1 глави 7 розділ УІ Кодексу газорозподільних систем) (далі по тексту Кодексу).

Підпунктом 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу передбачено, що при складанні акта-розрахунку враховується, що розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу.

За змістом ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Досліджені в судовому засіданні докази вказують на допущене споживачем порушення у вигляді самовільного під`єднання газопроводу, що стало підставою для складення позивачем актів про порушення та прийняття комісією рішення із розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за два роки за період з 13.10.2019 по 13.10.2021 р., що становить 41288,95 м. куб, вартістю 368081,67 грн.

Відповідачем не надано доказів на підтвердження помилковості проведеного розрахунку, чинність рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу підтверджено висновками Житомирського апеляційного суду при розгляді справи № 296/3910/22.

З огляду на вищенаведене, суд вважає необхідним задовольнити позов, стягнути з відповідача вартість не облікованого газу на суму 368 081,67 грн., відшкодувати судові витрати.

Керуючись ст. ст. 141, 258-279 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (м.Житомир, вул. Фещенка Чопівського, 35, ідентифікаційний код 03344071) заборгованість в сумі 368 081,67 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» судовий збір у розмірі 5521,23 грн.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду буде виготовлено 03.02.2023 року.

Суддя: Д.М.Лєдньов