Справа № 182/9009/21
Провадження № 2/0182/792/2023
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

07.02.2023 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Рунчевої О. В., секретаря Нагаєвої Н. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління комунального майна Нікопольської міської ради про визнання дій неправомірними щодо відмови у приватизації квартири та зобов`язання надати дозвіл на приватизацію квартири, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на наступні обставини.

У жовтні 1979 року йому був виданий ордер на жиле приміщення на право зайняття квартири АДРЕСА_1 .

З 13 грудня 1979 року позивач зареєстрований та проживає у вищевказаній квартирі. Разом з ним за вказаною адресою зареєстровані члени його родини: дружина - ОСОБА_2 та два сини - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї наймача квартири, виданою ОСББ «БІРЮЗА-42» 22 лютого 2021 року.

Згідно з договором найму житла, укладеним 06 березня 2017 року між позивачем та КП «Міська житлово-технічна інспекція», йому та членам його родини надане у користування житло квартира, загальною площею 42,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Маючи намір реалізувати своє право на приватизацію житла, позивач звернувся з заявою до Управління комунального майна Нікопольської міської ради, але листом від 09 березня 2021 року № 225/21 йому було відмовлено у праві на приватизацію, мотивуючи це тим, що відповідно до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», надані ним документи не відповідають вимогам п. 18 Положення, а саме відсутня копію ордера про надання жилої площі, який є підставою на вселення та на підставі якого укладається договір найму.

Ордер на жиле приміщення був зданий у житлово експлуатаційну організацію при вселенні позивачем до житла, тобто у 1979 році.

Зазначає, що для відновлення втраченого ордера позивач звертався у Державний архів Дніпропетровської області. Однак, листом № Г-111-2020 від 15 жовтня 2020 року, його було повідомлено, що в протоколах засідань виконавчого комітету Нікопольської міської ради народних депутатів Дніпропетровської області за 1979 рік рішення про надання ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 немає. Позивач впевнений, що ордер видавався йому саме у 1979 році, тому і не запитував інформацію за інші роки, тобто, отримати копію ордера з Державного архіву Дніпропетровської області неможливо.

Позивач проживає у вказаній квартирі разом із сім`єю з 1979 року, добросовісно користується нею, утримує та сплачує комунальні послуги.

Згідно з довідкою б/н від 22 лютого 2021 року ТВБВ 1-А типу № 10003/0461 філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк» приватизаційні житлові чеки позивачем не використовувалися.

Відповідно до технічного паспорту на вищезазначену квартиру КП «Нікопольське МБТІ» вказане житло є квартирою в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації.

Вважає, що у зв`язку з відмовою Управління комунального майна Нікопольської міської ради він не має змоги реалізувати своє право на приватизацію квартири.

На підставі викладеного, просить суд визнати неправомірною відмову Управління комунального майна Нікопольської міської ради щодо надання дозволу на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 та зобов`язати Управління комунального майна Нікопольської міської ради Дніпропетровської області надати ОСОБА_1 дозвіл на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12.01.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, по справі призначено підготовче судове засідання (а.с. 20-21).

Ухвалою суду від 26.01.2023 року закрито підготовче провадження по даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.33).

Позивач у судове засідання не з`явився, надав на адресу суду клопотання, в якому просить справу розглядати без його участі, позов підтримує у повному обсязі та наполягає на його задоволенні (а.с.24).

Від представника Управління Комунального майна Нікопольської міської ради Мкртчян О.О. на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнає частково, вважає, що вимоги позивача в частині визнання дій Управління комунального майна Нікопольської міської ради неправомірними щодо відмови у приватизації є безпідставними та необгрунтованими, рішення просить ухвалити згідно діючого законодавства України (а.с.34-43).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою щодо визнання неправомірною відмову Управління комунального майна Нікопольської міської ради щодо надання дозволу на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 та зобов`язання Управління комунального майна Нікопольської міської ради Дніпропетровської області надати ОСОБА_1 дозвіл на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

Листом Управління комунального майна Нікопольської міської ради від 09.03.2021 року № 225/21 ОСОБА_1 було повідомлено, що надані ним документи не відповідають вимогам пункту 18 Положення, а саме: відсутня копія ордера про надання жилої площі, який є підставою на вселення та на підставі якого укладається договір найму (а.с.14).

Судом встановлено, що у жовтні 1979 року ОСОБА_1 було видано ордер на жиле приміщення на право зайняття квартири АДРЕСА_1 . З 13 грудня 1979 року позивач зареєстрований та проживає у вищевказаній квартирі. Разом з ним за вказаною адресою зареєстровані члени його родини: дружина - ОСОБА_2 та два сини - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується довідкою про склад сім`ї наймача квартири, виданою ОСББ «БІРЮЗА-42» 22 лютого 2021 року (а.с. 10).

Ордер на жиле приміщення був зданий у житлово експлуатаційну організацію при вселенні позивачем до житла, тобто у 1979 році.

Згідно листа Державного архіву Дніпропетровської області № Г-111-2020 від 15.10.2020 року, ОСОБА_1 було повідомлено, що в протоколах засідань виконавчого комітету Нікопольської міської ради народних депутатів Дніпропетровської області за 1979 рік рішення про надання ордеру на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 немає (а.с.12).

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку).

Згідно з п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженою Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 N 396, громадянином до органу приватизації подаються:

- оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

- копія документа, що посвідчує особу;

- технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку;

- довідка про склад сім`ї та займані приміщення;

- копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку);

- документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

- копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації;

- заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Позивачем були надані всі документи, необхідні для отримання згоди на приватизацію квартири, які посвідчують його законне право користування квартирою, крім, ордера на житло.

Відповідно до ст. 15 ЖК компетенція виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду - 10) видають ордери на жилі приміщення 7) видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду.

Відповідно до ст. 58 ЖК, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно Постанови ради Міністрів Української РСР від 11 грудня 1984 р. N 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» розділ IV. Ордер на жиле приміщення стаття 69. На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. Стаття 70. Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. Стаття 72. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно п. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Так як вказане житло є квартирою в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації, а також враховуючи неможливість надання позивачем ордеру, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково та зобов`язати відповідача надати дозвіл ОСОБА_1 на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 згідно наданих позивачем документів та за відсутності ордеру на квартиру.

На підставі викладеного, та керуючись. ст.ст. 10,11,57-60,88,212-215 ЦПК України, ст. 58 ЖК України, ст. 8, ст. 2, ст.5, ст. 6 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово -комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396 -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов`язати Управління комунального майна Нікопольської міської ради Дніпропетровської області надати ОСОБА_1 дозвіл на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_2 .

В іншому відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О. В. Рунчева