Справа № 295/4760/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 січня 2023 року м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі головуючої судді Петровської М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, -

встановив:

Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до Богунського районного суду м.Житомира із позовною заявою, відповідно до змісту якої просить стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру перераховані кошти у вигляді допомоги на дитину як одинокій матері в розмірі 2 218 грн 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 24 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей як одиноким матерям, на підставі якої їй було призначено допомогу на період з 01.10.2019 по 31.03.2020, та на квітень - липень 2020 року продовжено виплату на період дії карантину у відповідності до постанови КМУ від 08.04.2020 № 264. 26 серпня 2020 року ОСОБА_1 повторно звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей як одиноким матерям. Відповідно до постанови КМУ від 21.08.2001 №10091 Управлінням було здійснено перевірку доходів та майнового стану відповідачки та членів її сім`ї, в ході якої встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності належить: з 14.03.2016 квартира АДРЕСА_1 ; з 02.04.2009 будинок АДРЕСА_2 ; з 15.08.2007 будинок за адресою: АДРЕСА_3 . Таким чином, враховуючи приписи п.35.2 Порядку № 1751 від 27.12.2001, відповідачка не мала права на державну соціальну допомогу, а відтак виплачена ОСОБА_1 у липні 2020 року допомога в розмірі 2 218,00 грн підлягає поверненню.

Ухвалою судді Богунського районного суду м.Житомира Кузнєцова Д.В. від 16 червня 2022 року цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям передано за підсудністю до Корольовського районного суду м.Житомира.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2022, головуючою у даній цивільній справі визначено суддю Корольовського районного суду м.Житомира Петровську М.В., та 15.07.2022 справу передано судді для розгляду.

Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира від 18 липня 2022 року у даній справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачка відзив на позовну заяву не подавала. Ухвала про відкриття провадження у справі разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами отримані відповідачкою 13.12.2022, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 073.

Згідно ч.1 ст.174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи.

Згідно ч.5 ст.268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 24 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 24 жовтня 2019 року, доданої заявником до заяви про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, вбачається, що у ОСОБА_1 відсутні будь-які доходи та майно.

Згідно рішення Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 25.10.2019, ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2019 по 31.03.2020 в розмірі 2 218,00 грн на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до довідки, виданої Управлінням соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 24 травня 2020 року, ОСОБА_1 за липень 2020 року виплачено допомогу на дитину як одинокій матері (з урахуванням доходів) у розмірі 2 218,00 грн.

Розпорядженням Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 04.09.2020, ОСОБА_1 відмовлено у призначенні допомоги одиноким матерям та малозабезпеченій сім`ї з 01.07.2020 у зв`язку з наявністю більше одного житла у власності заявниці.

Відповідно до повідомлень Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 28.12.2020 №2143/07, від 22.04.2021 №701/07, та претензії від 27.10.2021 №1563/13, ОСОБА_1 повідомлено про надміру виплачені за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 кошти в сумі 2 218,00 грн та про необхідність їх повернення.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» №2811-XII від 21 листопада 1992 року (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подається, зокрема, заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Положеннями пп.1 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати, в тому числі, державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

У відповідності до пп.3 п.35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми №1751, допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у власності сім`ї є друга квартира (будинок), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території в Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, або житла, непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), за формою згідно з додатком до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (Офіційний вісник України, 2014 р., №80, ст.2271; 2015 р., №70, ст.2312).

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №222053959, №222053917, №222053892 ОСОБА_1 станом на 31.08.2020 на праві власності належало наступне житло: квартира АДРЕСА_1 (дата державної реєстрації права власності 14.03.2016); житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 (дата державної реєстрації права власності 02.04.2009); об`єкт незавершеного будівництва нерухомого майна з відсотком готовності 43% за адресою: АДРЕСА_3 (дата державної реєстрації права власності 15.08.2007).

Згідно наявних у матеріалах справи декларацій про доходи ОСОБА_1 від 24.10.2019, від 26.08.2020, остання не вказала про належність їй на праві приватної власності житлового будинку з надвірними будівлями, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

За положеннями ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуючи, що на день подання відповідачкою ОСОБА_1 заяви про призначення допомоги одиноким матерям 24.10.2019 та 26.08.2020, на підставі яких було прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми з 25.10.2019, їй на праві власності належало одночасно два житла, однак в деклараціях про доходи заявниця такі відомості не повідомила, тобто діяла недобросовісно, відтак безпідставно набула виплачену Управлінням допомогу як одинока матір в сумі 2 218,00 грн за період липень 2020 року.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернула Управлінню соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради грошові кошти в розмірі 2 218,00 грн, які були надміру виплачені їй у зв`язку з відсутністю права на їх отримання, суд дійшов висновку про стягнення таких коштів зі ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради та задоволення позову.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачки.

Керуючись ст.ст.141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 279, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ухвалив:

Цивільний позов Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (10003, м.Житомир, вул.Перемоги, 55, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру перераховані кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 2 218,00 грн (дві тисячі двісті вісімнадцять гривень) за період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради 2 481,00 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) судових витрат по сплаті судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 273 Цивільного процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 09 січня 2023 року.

Головуючий суддя М. В. Петровська