Справа № 515/947/22
Провадження № 2/515/100/23
Татарбунарський районний суд Одеської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року м.Татарбунари

Татарбунарський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання Комерзан Л.І.,

за участю прокурора Кайкуліної І.О.,

представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Кравцана В.М. (у режимі відеоконференції)

представника відповідача ТОВ "Інститут морської аквакультури" - адвоката Нєдова О.С. (у режимі відеоконференції),

представників третьої особи НПП "Тузловські лимани"- адвоката Карташова А.Г. (у режимі відеоконференції), ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м.Татарбунари в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Олексія Уманця в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Інститут морської аквакультури", ОСОБА_3 , Державної інспекції архітектури та містобудування України, ОСОБА_4 , третя особа: Національний природний парк "Тузловські лимани" про визнання недійними договору купівлі-продажу та актів приймання-передачі, скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації, скасування рішень державних реєстраторів, знесення самочинного будівництва,

встановив:

У серпні 2022 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою судді від 29 серпня 2022 року відкрито провадження у справі та розпочато підготовче провадження.

11 січня 2023 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Державної інспекції архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ України) Мних Н.М. про поновлення строку для надання відзиву, який пропущений з поважних причин: триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" воєнного стану, строк дії якого неодноразово продовжувався, що вплинуло на функціональні можливості реалізації повноважень ДІАМ та зумовило виникнення обставин, які стали причинами несвоєчасного подання відзиву (вх. № 192/23-вх 11.01.2023).

12 січня 2023 року представником третьої особи Національного природного парку "Тузловські лимани" Карташовим А.Г. подано суду письмові пояснення щодо позову та відзивів на позовну заяву, а також висловлених міркувань та доводів учасників справи, в яких він просив поновити пропущений з поважних причин строк на подання письмових пояснень третьою особою та долучити їх до матеріалів справи. В обґрунтування поважності причин пропуску посилається на зміну представника третьої особи, що зумовило необхідність для вивчення обставин справи та доказів, який є дуже значним за обсягом та змістом. Крім того, представник третьої особи був позбавлений можливості об`єктивної підготовки правої позиції, підготовки процесуальних документів та оформлення доказів за відключення електропостачання внаслідок масових ракетних атак з боку Російської Федерації (вх. № 208/23-вх 12.01.2023).

У підготовчому судовому засіданні прокурор та представники третьої особи у вирішенні клопотання представника ДІАМ України про поновлення строку на подання відзиву поклалися на розсуд суду, представники відповідачів у задоволенні клопотання просили відмовити.

Щодо клопотання представника третьої особи про поновлення строку на подання письмових пояснень, то прокурор щодо його задоволення заперечень не мав, а представники відповідачів таке клопотання вважали безпідставним та просили у його задоволенні відмовити.

Розглянувши клопотання представників відповідача ДІАМ України та третьої особи НПП "Тузловські лимани" про поновлення процесуальних строків, заслухавши думку учасників справи, суд прийшов до такого.

У відповідності до ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Основними засадами (принципами) цивільного судочинства, зокрема, є: верховенство права; змагальність сторін; пропорційність; розумність строків розгляду справи судом.

Згідно положень ст.174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це за необхідне.

Відповідно до ч.7, ч.8 ст.178 ЦПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У ч.4 ст.181 ЦПК України зазначено, що пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно ст.ст.81, 83 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Згідно з ч.1 ст.127 ЦПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Завдання та строк підготовчого провадження визначені положеннями ст.189 ЦПК України. Зокрема одним із завдань підготовчого провадження є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні суд у тому числі: може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті (ст.197 ЦПК України).

Відповідно до Закону України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено відповідний Указ Президента України від 24.02.2022 №64/2022, яким у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

У подальшому законами України від 15.03.2022 №2119-ІХ, від 21.04.2022 №02212-ІХ, від 22.05.2022 №2263-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено відповідні укази Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022 та від 17.05.2022 №341/2022, якими строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб, з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб, а потім з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.

Наразі, згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 №2738-IX, строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 21.11.2022 строком на 90 діб.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

З огляду на викладені заявниками у клопотаннях обставини щодо несвоєчасного подання відзиву та письмових пояснень, враховуючи, що перебіг процесуального строку їх подання припав на період повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України, враховуючи, що розгляд справи здійснюється на стадії підготовчого провадження, на якій нормами ЦПК передбачене визначення доказів, суд визнає поважною причину пропуску такого строку та з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, вважає за можливе продовжити відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву та третій особі для подання письмових пояснень на позовну заяву та відзивів на позовну заяву.

Керуючись ст.127, 258-261 ЦПК України, суд

постановив:

Клопотання представника відповідача Державної інспекції архітектури та містобудування України Мних Нелі Миколаївни про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву задовільнити.

Поновити Державній інспекції архітектури та містобудування України процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури О. Уманця в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , ТОВ "Інститут морської аквакультури", ОСОБА_3 , Державної інспекції архітектури та містобудування України, ОСОБА_4 , третя особа: Національний природний парк "Тузловські лимани" про визнання недійними договору купівлі-продажу та актів приймання-передачі, скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації, скасування рішень державних реєстраторів, знесення самочинного будівництва та долучити його до матеріалів справи.

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Національного природного парку "Тузловські лимани" Карташова А.Г. про поновлення пропущеного строку на подання письмових пояснень до позову та відзивів на позовну заяву задовільнити.

Поновити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, Національного природного парку "Тузловські лимани" строк для подання письмових пояснень щодо поданого позову та відзивів на позовну заяву та долучити їх до матеріалів справи.

Позивач має право подати суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня його отримання.

Відповідачі мають право подати заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Третя особа має право надати письмові пояснення та заперечення у строк до закінчення підготовчого провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя