Ширяївський районний суд Одеської області
10.01.2023 Справа №: 491/975/22 Провадження № 2/518/10/2023
УХВАЛА

Іменем україни

10 січня 2023 року

Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Тарасенко М.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Долинської сільської територіальної громади, Подільської районної Державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів та визнання права на спадкування, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Долинської сільської територіальної громади, Подільської районної Державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів та визнання права на спадкування.

Ухвалою Ширяївського районного суду Одеської області від 05 грудня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Долинської сільської територіальної громади, Подільської районної Державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів та визнання права на спадкування - залишено без руху, позивачу запропоновано усунути недоліки вказані в мотивувальній частині ухвали, в строк не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала Ширяївського районного суду Одеської області від 05 грудня 2022 року отримана позивачем 31 грудня 2022 року, що підтверджується пошьовим повідомленням про отримання.

В наданий судом строк, позивачем на виконання ухвали Ширяївського районного суду Одеської області від 05 грудня 2022 року надана уточнена позовна заява, однак вимоги визначені ухвалою суду не виконані, недоліки позову не усунуті, що полягає в наступному.

Відповідно до вимог пункту 6 частини 3 статті 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити в собі відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

У даному випадку, досудове врегулювання спору є обов`язковим виходячи із наступного.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про нотаріат» нотаріуси вчиняють нотаріальні дії, зокрема: видають свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до статті 67 Закону України «Про нотаріат» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством.

На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження.

Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову (стаття 49 Закону України «Про нотаріат»).

Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розглядові у позовному провадженні.

Згідно з пунктом 23 Постанови № 7 Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30 травня 2008 року, свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду в порядку позовного провадження.

Згідно приписів глави 13 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України № 296/5 від 22 лютого 2012 року, нотаріус на вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, зобов`язаний викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. У цих випадках нотаріус протягом трьох робочих днів виносить постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Позивач, ставлячи питання про визнання за нею у судовому порядку права власності на майно, яке є об`єктом спадкування, має надати до суду відомості про об`єктивну неможливість отримати в нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину на вказане майно та надати письмову відмову (постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії) нотаріуса у видачі такого свідоцтва з вказівкою на підстави такої відмови.

Тобто, у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Про це неодноразово наголошує Верховний Суд, зокрема у постановах від 24 липня 2019 у справі № 2-6322/04 та від 16 січня 2019 року у справі № 2-390/2006.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 надала лист державного нотаріуса Ананьївської районної державної нотаріальної контори Одеської області Мороз Н.О., згідно якого нотаріус повідомила позивачці про неможливість видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку площею 48.7 га для ведення селянського (фермерського) господарства, роз`яснивши їй право на звернення до суду з позовом для можливого визнання за нею права власності на успадковане майно.

Будь-яких доказів, що нотаріус відмовила їй у видачі свідоцтва про право на спадкування права засновника СФГ «Шумейко А.Г.», а також про неможливість такої видачі свідоцтва у зв`язку з невідповідністю прізвища, імені та по батькові спадкодавця ОСОБА_2 в правовстановлюючому документі, позивачем не надано.

Крім того, частиною 5 ст. 177 ЦПК України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно вимогам статті 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Копія рішення суду буде вважатися належним чином засвідченою у разі вчинення засвідчувального напису судом відповідно до вимог пунктів 9,10 розділу ХІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року № 814).

В порушення зазначених вимог закону позивачем до позову додано копію ухвали Балтського районного суду Одеської області від 04 серпня 2022 року, яка належним чином не засвідчена, не містить відомостей щодо набрання нею законної сили.

Відповідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Суд при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

У той же час, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.

Таким чином, через не усунення виявлених судом недоліків, позовна заява підлягає поверненню.

За таких обставин, керуючись ч. 3 ст. 185 ЦПК України, суддя -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Долинської сільської територіальної громади, Подільської районної Державної адміністрації Одеської області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів та визнання права на спадкування вважати неподаним та повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня винесення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.Тарасенко