Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.01.2023 Справа №607/22710/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого-судді Братасюка В.М.

- за участі секретаря с/з Мокрій М.О.

представників учасників Сампара Н.М., Степанової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання реєстраційної дії неправомірною та скасування, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із позовом до управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про визнання реєстраційної дії від 08.10.2021 року щодо реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 14.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 12.11.2020 року у справі № 607/10896/19 - неправомірною та її скасування.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що 08.10.2021 року відділ реєстрації проживання особи Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, за заявою ОСОБА_2 без його письмової згоди як батька, неправомірно зареєстрували місце проживання дитини за адресою АДРЕСА_1 на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 12.11.2020 року у справі № 607/10896/19 що не набрало законної сили, так як 05.04.2021року рішення було скасоване постановою Тернопільського апеляційного суду та ухвалено нове, яким в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа - Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання, дитини - відмовлено, а саме визначено місце проживання малолітнього ОСОБА_3 14.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 з батьком ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 . На підставі зазначеного рішення ОСОБА_3 14.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Вважає, що реєстрація дитини за адресою АДРЕСА_1 була проведена на підставі рішення суду, яке втратило чинність, а тому просить позовні вимоги задовольнити.

09.12.2021року Тернопільським міськрайонним судом відкрито провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про визнання реєстраційної дії неправомірною та скасування .

05.04.2022 року ОСОБА_2 залучено в процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 позовні вимоги підтримала, просила позовні вимоги задовольнити.

Представник управління державної реєстрації Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 - ОСОБА_5 просила відмовити в задоволенні позовних вимог, з підстав зазначених у письмовому поясненні, зазначаючи що у відповідача були відсутні підстави для відмови у здійсненні реєстраційної дії.

Суд, заслухавши доводи представників учасників справи, дослідивши та оцінивши докази, встановив наступні обставини.

Позивач ОСОБА_2 та відповідач ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі із 17 жовтня 2013 року, який розірвано рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 листопада 2017 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 від шлюбу у сторін народився син ОСОБА_3 , про що складено актовий запис №2494 Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, яким 10 жовтня 2014 року видане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 .

Судом встановлено, що після народження ОСОБА_3 був зареєстрований та проживав за адресою АДРЕСА_1 , тобто за адресою реєстрації ОСОБА_2 та після розірвання шлюбу залишився проживати із матір`ю за тією ж адресою.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 12.11.2020 року у справі №607/10896/19 вирішено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання дитини задовольнити, визначити місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із матір`ю ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 . Рішення набрало законної сили 24 грудня 2020 року.

Вказаним рішенням встановлено, та не заперечується сторонами, що «22 березня 2019 року, відповідач ОСОБА_1 , без згоди матері дитини позивачки ОСОБА_2 забрав малолітнього сина ОСОБА_6 із дошкільного навчального закладу «Затишок» та перевіз дитину у будинок за місцем його проживання: АДРЕСА_2 , у якому ОСОБА_6 разом із батьком проживають по даний час, натомість матір дитини обмежена у спілкуванні з сином».

В подальшому лише 21.01.2021року Тернопільським апеляційним судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року, витребувано із Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області цивільну справу № 607/10896/19, дія рішення Тернопільського міськрайонного суду від 12.11.2020 року не зупинялася.

05.04.2021року постановою Тернопільського апеляційного суду рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року скасовано та ухвалено нове, яким в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа - Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради про визначення місця проживання дитини відмовлено, зустрічний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи - Управління сім`ї, молодіжної політики та захисту дітей Тернопільської міської ради, Служба у справах дітей Теребовлянської районної державної адміністрації про визначення місця проживання дитини - задоволено. Визначено місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьком ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 15.09.2021 року ухвалу Тернопільського апеляційного суду від 21.01.2021 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 05.04.2021 року скасовано. Вирішено Передати справу № 607/10896/19 на новий розгляд до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження. З моменту прийняття постанови суду касаційної ухвала Тернопільського апеляційного суду від 21 січня 2021 року та постанова Тернопільського апеляційного суду від 05 квітня 2021 року втрачають законну силу.

Надалі лише 12 жовтня 2021 року ухвалою Тернопільського апеляційного суду було відкрито апеляційне провадження у справі № 607/10896/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року. При цьому рішення Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/10896/19 яке набрало законної сили 24 листопада 2020 року зупинено не було.

10.01.2022року постановою Тернопільського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року - залишено без змін.

В подальшому лише 28.04.2022року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду зупинено дію рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Справу № 607/10896/19 призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

12.05.2022року постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 10 січня 2022 року залишено без змін. Поновлено дію рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відтак, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (частини перша та третя статті 13 ЦПК України).

Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (частина перша статті 47 ЦПК України).

Позивачем і відповідачем можуть бути, зокрема, фізичні і юридичні особи (частина друга статті 48 ЦПК України).

Суд вважає, що встановленими обставинами підтверджено, що спір у позивача ОСОБА_1 виник саме з приводу реєстрації посадовими особами управління державної реєстрації Тернопільської міської ради дитини ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 12.11.2020 року у справі №607/10896/19, яке як він вважає не набрало законної сили, або ж втратило чинність.

Як вбачається із наданої інформації Відділом реєстрації проживання особи Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради від 16.11.2021року, згідно реєстру Тернопільської міської територіальної громади та картотеки переданої Тернопільським MB УДМС України в Тернопільській області за період з 01.08.2012 р. по 31.03.2016 р. та за період виконання відділом повноважень з 04.04.2016 р. по 16.11.2021 р. встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 08.10.2021 року на підставі рішення суду № 607/10896/19 від 12.11.2020 року.

В той же час судом встановлено, що дія рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року була зупинена лише 28.04.2022року ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

У частині першій статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Клопотання про зупинення виконання (дії) судового рішення має бути мотивованим, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені певними доказами, зокрема, у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути надано копію такої постанови.

Таке клопотання про зупинення дії рішення суду першої інстанції до закінчення розгляду справи судом касаційної інстанції надійшло від ОСОБА_1 до Верховного Суду у квітні 2022 року і було мотивоване тим, що виконання означеного судового рішення завдасть непоправну шкоду психіці малолітнього ОСОБА_7 , оскільки з 2019 року дитини проживає разом із ним ( ОСОБА_1 ). Дитина виявляє більшу схильність до батька, ніж до матері, яка не приймає участі у вихованні сина, не забезпечує його матеріально та взагалі не піклується про нього. З 2019 року син не бачився з позивачкою, а тому виконання оскарженого судового рішення негативно відобразиться на дитині. Ці обставини підтверджені наявними у матеріалах справи доказами, зокрема, експертним висновком про стан психосоціального розвитку дитини та особливості психоемоційного ставлення до батьків і внутрішньосімейних відносин, складеним 21 травня 2019 року.

Пунктом 21-1 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, що затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 встановлено, що місце проживання дитини віком до 14 років може бути зареєстровано (зокрема одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання) за заявою батьків чи одного з них, поданою в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису. Реєстрація місця проживання дитини віком до 14 років в електронній формі здійснюється виключно за умови, що така реєстрація здійснюється за наявним у реєстрі територіальної громади зареєстрованим місцем проживання батьків чи одного з них.

Згідно пункту 11 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, що затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207 визначено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо:

особа не подала необхідних документів або інформації;

у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними;

звернулася особа, яка не досягла 14 років.

У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування), як це визначено п.18 зазначених Правил.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

У пункті 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, цілком очевидно що 08.10.2021року, рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 12 листопада 2020 року, на підставі якого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , зупинено не було, та вважалося таким, що набрало законної сили та підлягало до виконання, у відповідача були відсутні підстави для відмови у здійсненні реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_3 14.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 2 статті 77 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмету доказування.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Аналізуючи докази дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_8 до управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про визнання реєстраційної дії від 08.10.2021 року щодо реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 14.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 12.11.2020 року у справі № 607/10896/19 - неправомірною та її скасування до задоволення не підлягають, за безпідставністю, вчиняючи реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_3 14.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення суду відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законами України, чим повністю виконав вимоги ст.19 Конституції України.

За положеннями ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача.

Керуючись ст. ст.ст. 4, 13, 81, 82, 263, 265 ЦПК України, Суд , -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову позовом ОСОБА_1 до управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання реєстраційної дії неправомірною та скасування реєстраційної дії від 08.10.2021 року щодо реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовити.

Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його проголошення, якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Тернопільського апеляційного суду у 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач ОСОБА_1 с. Струсів Теребовлянського району Тернопільської області.

Відповідач управління державної реєстрації Тернопільської міської ради бульвар Шевченка 3 м. Тернопіль

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 вул АДРЕСА_1

Головуючий В. М. Братасюк