Справа № 306/1549/15-ц
У Х В А Л А

23 січня 2023 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів КОЖУХ О.А., КУШТАНА Б.П.

за участю секретаря ЗУБАШКОВА М.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 306/1549/15-ц за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 і Тибавської сільської ради Свалявського району Закарпатської області про визнання недійсними рішень органу місцевого самоврядування та державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, за апеляційними скаргами Тибавської сільської ради Свалявського району Закарпатської області та ОСОБА_3 на рішення Свалявського районного суду від 13 вересня 2016 року, головуюча суддя Вінер Е.А., -

встановив:

08.07.2015 ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулися до суду із зазначеним позовом до ОСОБА_3 і Тибавської сільської ради Свалявського району Закарпатської області. Заявою від 29.09.2016 позивачі збільшили свої вимоги і змінений позов та остаточно просили:

визнати недійсним державний акт, виданий на ім`я ОСОБА_3 , на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1120 га в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд, серії ЯК № 328763 від 07.05.2012, зареєстрований у Книзі державних актів за № 00882;

визнати частково недійсними:

рішення 28 сесії 5 скликання Тибавської сільради від 20.04.2010 у частині надання ОСОБА_3 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, адреса ділянки АДРЕСА_1 ;

рішення 6 сесії 6 скликання Тибавської сільської ради від 14.07.2011 у частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки у приватну власність площею 0,1120 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, адреса ділянки АДРЕСА_1 .

Рішенням Свалявського районного суду від 13.09.2016 збільшений позов задоволено, визнано частково недійсними:

рішення 28 сесії 5 скликання Тибавської сільради від 20.04.2010 у частині надання ОСОБА_3 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, адреса ділянки АДРЕСА_1 ;

рішення 6 сесії 6 скликання Тибавської сільської ради від 14.07.2011 у частині передачі ОСОБА_3 земельної ділянки у приватну власність площею 0,1120 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, адреса ділянки АДРЕСА_1 ;

визнано недійсним державний акт, виданий на ім`я ОСОБА_3 , на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1120 га в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд, серії ЯК № 328763 від 07.05.2012, зареєстрований у Книзі державних актів за № 00882.

Додатковим рішенням Свалявського районного суду від 01.11.2016 доповнено рішення Свалявського районного суду від 13.09.2016 вказівкою на Тибавську сільську раду як на відповідача.

Відповідач Тибавська сільська рада Свалявського району Закарпатської області оскаржив рішення суду як ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати, у позові відмовити.

Рішення суду оскаржив і ОСОБА_3 , вважає його незаконним і необгрунтованим. Відповідач просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким повністю відмовити в позові.

Відповідно до ст. 2 ч. 3 п.п. 10, 11 ЦПК України, розумність строків розгляду справи судом та неприпустимість зловживання процесуальними правами є основними засадами (принципами) цивільного судочинства.

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (ст. 43 ч. 2 п.п. 1, 6, 7 ЦПК України).

За приписами ст. 84 ч.ч. 6, 7, 8, 9 ЦПК України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом; притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Стаття 44 ЦПК України передбачає, що:

учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1);

залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства, зокрема, дії, спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи (ч. 2).

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами, у випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ст. 12 ч. 5 п. 5, ст. 44 ч. 4 ЦПК України).

Визначений статтею 44 ЦПК України перелік дій, що можуть бути визнані зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним, таким зловживанням можуть бути визнані й інші дії, поведінка учасника процесу залежно від конкретних обставин.

З метою перевірки фактичних обставин справи, від яких залежить правильне вирішення справи та для забезпечення всебічного і повного розгляду справи Закарпатським апеляційним судом листом від 18.08.2022 витребувано від КУП «Свалявське МБТІ» Свалявської міської ради Закарпатської області інвентарні справи на будинки АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , що знаходяться у с. Мала Мартинка Свалявської громади Мукачівського району Закарпатської області.

Оскільки вимоги викладені в листі Закарпатського апеляційного суду від 18.08.2022 виконані не були, Закарпатським апеляційним судом 28.10.2022 повторно надіслано до КУП «Свалявське МБТІ» лист з вимогою про надіслання до апеляційного суду інвентарних справ на будинки АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , що знаходяться у с. Мала Мартинка Свалявської громади Мукачівського району Закарпатської області, з вказівкою на обов`язковість виконання вказаного листа протягом десяти днів з моменту його отримання.

У визначений апеляційним судом строк листи апеляційного суду, що були отримані адресатом, не були виконані, жодні пояснення з цього приводу не були суду надані. Станом на 23.01.2023 КУП «Свалявське МБТІ» витребувані документи не надало.

Такі дії КУП «Свалявське МБТІ» мають ознаки зловживання процесуальними правами, спричиняють затягування розгляду справи, що порушує права інших учасників процесу. Через ненадання витребуваних документів розгляд справи вчергове відкладено.

Справа розглядається судом тривалий час у тому числі через ненадання КУП «Свалявське МБТІ» витребуваних документів.

Заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства; такими заходами є, зокрема, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом і штраф; застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (ст. 143 ч. 1, ст. 144 ч. 1 п.п. 3, 5, ч. 2 ЦПК України).

У разі неподання письмових доказів, що витребувані судом, без поважних причин або без повідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст. 146 ч. 1 ЦПК України).

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу в сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин (ст. 148 ч. 1 п. 3 ЦПК України).

Враховуючи наведені обставини, беручи до уваги, що КУП «Свалявське МБТІ» не виконує без поважних причин і будь-яких пояснень вимоги суду про надання доказів, що призводить до відкладення розгляду справи, з метою недопущення судової тяганини та порушення прав інших учасників процесу до позивача КУП «Свалявське МБТІ» слід застосувати заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 805,20 грн та тимчасового вилучення доказів для дослідження їх судом.

Керуючись ст. 12 ч. 5 п. 5, ст. 43 ч. 2 п.п. 1, 6, 7, ст. 44 ч.ч. 1, 2, 4, ст. 143 ч. 1, ст. 144 ч. 1 п. 3, ст. 146 ч.ч. 1, 3, ст. 148 ч. 1, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд

постановив:

Застосувати до Комунального унітарного підприємства «Свалявське міське бюро технічної інвентаризації» Свалявської міської ради Закарпатської області захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу, стягнути з Комунального унітарного підприємства «Свалявське міське бюро технічної інвентаризації» Свалявської міської ради Закарпатської області в дохід Державного бюджету, де стягувачем є Державна судова адміністрація України, штраф у сумі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 805,20 грн (вісімсот п`ять гривень 20 коп.).

Наявні дані про боржника: Комунальне унітарне підприємство «Свалявське міське бюро технічної інвентаризації» Свалявської міської ради Закарпатської області, , місцезнаходження: пл. Головна, 1, м. Свалява, Мукачівський р-н, Закарпатська обл., 89300.

Дані про стягувача щодо стягнення штрафу: Державна судова адміністрація України, , місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ; реквізити платежу: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/21081100, код отримувача (), банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026007, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Тимчасово вилучити від Комунального унітарного підприємства «Свалявське міське бюро технічної інвентаризації» Свалявської міської ради Закарпатської області інвентарні справи на будинки АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 , що знаходяться у селі Мала Мартинка Свалявської громади Мукачівського району Закарпатської області.

Дані про стягувача щодо тимчасового вилучення доказів: Закарпатський апеляційний суд, , місцезнаходження: вул. О. Довженка, 7 , м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000.

Дані про боржника: Комунальне унітарне підприємство «Свалявське міське бюро технічної інвентаризації» Свалявської міської ради Закарпатської області, , місцезнаходження: пл. Головна, 1, м. Свалява, Мукачівський р-н, Закарпатська обл., 89300.

Виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання протягом трьох років починаючи з 23 січня 2023 року.

Примірник ухвали направити для негайного виконання до Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Першотравнева, 64, м. Свалява, 89300) та для відома сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її повного тексту 23 січня 2023 року і оскарженню не підлягає.

Судді: