Справа № 181/44/23
Провадження №2-з/181/1/23
У Х В А Л А
"13" січня 2023 р. смт Межова
Суддя Межівського районного суду Дніпропетровської області Філь О.Є.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Рябенко Віктор Васильович, про забезпечення позову, заінтересовані особи: Межівська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, ФОП ОСОБА_2 , приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Райська Т.М., -
02 січня 2023 року ОСОБА_3 через представника ОСОБА_4 звернувся до суду з заявою про забезпечення позову заінтересовані особи: Межівська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області, ФОП ОСОБА_2 , приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Райська Т.М..
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначила, що підставами заявленого позову серед іншого є грубе порушення Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Межівська селищна рада за відсутності жодного з необхідних видів містобудівної діяльності, не мав законних повноважень передавати земельну ділянку комунальної власності у приватну власність, отже, відповідач протиправно виставив на торги землю комунальної власності для продажу у приватну власність. Новий власник земельних ділянок ОСОБА_2 має всі повноваження вчиняти будь-які дії щодо подальшого відчуження земельної ділянки (продаж надання в користування іншим особам тощо), окрім цього, відповідач ОСОБА_2 має повноваження вчиняти дії щодо будівництва об`єктів нерухомості, оскільки цільове призначення земельних ділянок «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі».
У разі початку забудови земельної ділянки це спричинить перешкоди у поверненні земельної ділянки до первісного стану (у комунальну власність) у разі задоволення позовних вимог позивача. Крім того, у разі відчуження права власності іншим особам, виникне необхідність залучати до справи інших (нових) власників, яким може бути відчужене спірне майно або передане у користування. Це не буде сприяти ефективному розгляду справи в розумний строк, перешкоджатиме встановленню обставин по справі, а також здійснить значні складнощі в поверненні майна в первісному (незабудованому) стані.
Крім того, необхідно забезпечити позов також шляхом заборони власнику земельних ділянок ОСОБА_2 вчиняти дії по забудові спірних земельних ділянок, що передбачені ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».
Згідно Рішення Межівської селищної ради від 30 листопада 2022 року за № 1393-2/УІІІ «Про затвердження порядку демонтажу тимчасових споруд та тимчасових конструкцій для провадження підприємницької діяльності на території Межівської селищної територіальної громади», яке було прийнято до проведення аукціону з продажу земельних ділянок та він, як позивач, не був ознайомлений з цим рішенням, так як таке рішення має ознаки регуляторного акту, і який повинен пройти на території Межівської об`єднаної територіальної громади громадські обговорення та надані пропозиції населення, бізнесу щодо його прийняття. Таким чином була порушена процедура прийняття регуляторного акту Межівською селищною радою.
Цей акт обстеження не був вручений особі під особистий підпис, якій належить тимчасова споруда, Межівській селищній раді було достеменно відомо, так як вона надавала рішення щодо розміщення тимчасової споруди, щодо погодження розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності від 21 лютого 2019 року за № 65 та від 25 червня 2019 року за № 158, який порушує права позивача як особи, яка займається підприємницькою діяльністю.
Рішенням виконавчого комітету Межівської селищної ради за № 65 від 21 лютого 2019 року було погодження тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтованою площею 30 м2 відповідно до наданих картографічних матеріалів.

Заявник вважає, що у Межівської селищної ради наразі відсутнє право приймати відповідне рішення щодо примусового демонтажу тимчасової споруди так як їй достеменно відомо, що земельна ділянка, на якій розташована тимчасова споруда (торгівельний павільйон) належить на праві власності іншій особі (відповідач № 2), щодо якої є цивільно-правовий спір і подана позовна заява щодо визнання земельних торгів недійсними та визнання договору купівлі-продажу недійсним.

Враховуючи вищенаведене, заявник вважає, що Межівська селищна рада діє протиправно в цьому випадку, а тому необхідно накласти заборону щодо вчинення певних дій, а саме: заборонити Межівській селищній раді вчиняти примусовий демонтаж тимчасової споруди (торгівельного павільйону), яка розташована на земельній ділянці площею 0,0040 га, кадастровий номер: :04:064:0019, за адресою: АДРЕСА_1 .

Розглянувши заяву, вважаю, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню за наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Частина 2 ст. 149 ЦПК України передбачає, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно п. 1, 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в третіх осіб; забороною вчиняти певні дії.

Згідно роз`яснень, викладених в пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, в тому числі й на стадії апеляційного провадження, якщо заява про це надійшла до суду апеляційної інстанції або її не вирішив суд першої інстанції. Питання про забезпечення позову вирішує суддя одноособово або суд у судовому засіданні (залежно від стадії розгляду справи) в день надходження заяви.

Крім того, в пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 22.12.2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» зазначено, що ухвала про забезпечення позову постановляється в порядку, визначеному ст. 209 ЦПК України, і повинна включати мотивувальну частину, де поряд із зазначенням мотивів, із яких суд (суддя) дійшов висновку про обґрунтованість припущення про те, що невжиття заходів забезпечення може в майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення, наводиться посилання на закон, яким суд керувався при постановленні ухвали, суд розглядаючи заяву про забезпечення позову, має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Вивчення матеріалів справи дає підстави припускати, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Суд враховує, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду в разі задоволення позову, обсяг позовних вимог відповідає виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, яка звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Виходячи з наведеного, заява про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може істотно утруднити ефективний судовий захист.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 149-153, 157, 260, 353-354 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Рябенко Віктор Васильович, про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:064:0019, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заборонити державним та приватним нотаріусам та реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії та/або вносити записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо відчуження та реєстрації інших речових прав на земельні ділянки з кадастровим номером :04:064:0019, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заборонити ОСОБА_2 вчиняти дії по забудові земельної ділянки з кадастровим номером :04:064:0019, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що передбачені ч. 5 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Заборонити Межівській селищній раді Синельниківського району Дніпропетровської області проводити в примусовому порядку демонтаж тимчасової споруди (торгівельного павільйону), який належить ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на земельній ділянці кадастровий номер: :04:064:0019, площею 0,0040 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Копію ухвали невідкладно направити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до відома, приватному нотаріусу Дніпровського міського нотаріального округу Райській Тетяні Максимівні ( 49000, м.Дніпро, вул. Ливарна, 17 прим.ІІ) до відома, Межівській селищній раді - до виконання., заявнику до відома.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 152 ЦПК України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О. Є. Філь