11.01.2023
Справа № 696/1062/22
УХВАЛА

іменем України

11 січня 2023 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області

у складі головуючої судді - Ніколенко О.Є.,

за участі секретаря - Старущенко Н.П.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника органу виконання рішення суду Крупського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Кам`янка заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, Кам`янський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ)

про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Кам`янського районного суду Черкаської області із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Свої вимоги мотивує тим, що ухвалою 17.11.2009 по справі №6-26/2009 було задоволено подання начальника відділу ДВС Кам`янського РУЮ про обмеження заявника у праві на виїзд за межі території України, у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження. На даний час виконавче провадження по справі закрито, боргових зобов`язань перед Пенсійним фондом України ОСОБА_1 не має. Однак у знятті обмеження права на виїзд за територію України, органом ДВС відмовлено, з посиланням на те, що це має бути вирішено у судовому порядку.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 30.12.2022 заяву прийнято до розгляду.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні просив заяву задовольнити та скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.

Представник органу виконання рішення суду не заперечив проти задоволення заяви та зняття тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ від 21.01.1994 року.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ст.13 Загальної декларацiї прав людини кожна людина має право вiльно пересуватися i обирати собi мiсце проживання у межах кожної держави. Кожна людина має право покинути будь-яку країну, включаючи й свою власну, i повертатися у свою країну.

Передбачені у законі обмеження є заходами, які покладаються на боржника з метою заклику до його правосвідомості, якщо останній ухиляється від виконання свого обов`язку, або ж переслідують пасивне та незаборонене примушування боржника до вчинення ним активних дій щоб якнайскоріше задовольнити інтереси кредитора та позбутися обмежувальних заходів.

Отже, тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Судом встановлено, що ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області (справа № 6-26/2009) від 17.11.2009 задоволено подання начальника відділу ДВС Кам`янського РУЮ про обмеження права виїзду за межі України ОСОБА_1

23.12.2017 прийнято рішення про відмову у перетинанні державного кордону на виїзд з України ОСОБА_1 .

Відповідно до відповіді Управління обслуговування громадян Чигиринського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 03.09.2020 вбачається, що кошти по виконавчому листу №2-а-3999/09/2370 від 27.08.2009 в сумі 8278,95 грн сплачені в повному обсязі 29.05.2014.

З відповіді Кам`янського районного відділу ДВС ЦМУ МЮ (м.Київ) від 09.10.2020 вбачається, що у посадових осіб ДВС відсутні повноваження для зняття тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон. Дане питання може бути виршено у судовому порядку.

Зі змісту ст.441 ЦПК України слідує, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

На даний час виконавче провадження, у якому заявнику було обмежено у праві виїзду за кордон завершено, зобов`язання ОСОБА_1 виконано, виконавче провадження завершено, а ухвала суду до теперішнього часу перебуває на виконанні в ДПС України, що позбавляє останнього права на свободу пересування, права вільно залишати територію України, встановлених Конституцією України, відтак суд приходить до висновку про задоволення заяви та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного і керуючись ст. 441 ЦПК України,суд,

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, Кам`янський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України, застосоване ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 17 листопада 2009 року у справі № 6-26/2009.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Є. Ніколенко