Справа № 727/116/23
Провадження № 2-о/727/36/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2023 року

Шевченківський районний суд м.Чернівці у складі:

головуючої судді: М.Є.Бойко,

при секретарі: О.І. Стефанчук, розглянувши заяву ОСОБА_1 , подану в її інтересах адвокатом Какулією Отарі Євгеновичем, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Мііністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою в інтересах ОСОБА_1 , в якій просить суд встановити факт народження на тимчасово окупованій території України: у м. Луганськ, Луганської області, Україна, дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заявлені вимоги обгрунтовано тим, що шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_4 було зареєстровано 14.12.2022 року Куп`янським відділом ДРАЦС у Куп`янському районі Харківської області СМУМЮ (м. Харків). Вони мають дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народилася у м. Луганськ, Луганської області, де діяльність державних органів влади України, в т.ч. відділів державної реєстрації актів цивільного стану України на теперішній час припинена та фактично не здійснюється у зв`язку з тимчасовою окупацією даної території. Матір`ю дитини є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується відповідними медичними документами (медичним свідоцтвом про народження №477,свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 ).

Встановлення факту народження заявниці необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини відповідно до законодавства України та подальшої реалізації прав дитини як громадянки України.

У судове засідання заявниця та її представник не з`явилися, надали клопотання, в якому просять розглянути справу без їх участі, заяву підтримують в повному обсязі та просять її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Іван-Франківськ) подала до суду письмову заяву, в якій просила розглядати справи у її відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно з ч.2 ст.89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2, ч.4 ст.10 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є верховенство права. Цей принцип полягає у тому, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України необхідно брати до висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини, а також Молдови та Росії. В цих справах Європейський суд з прав людини, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх договірних сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою невизнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватись недійсними всі без виключення документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей та шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоду особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, які проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами тощо), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку, передбаченому ст.317 ЦПК України.

Згідно з ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією, починаючи з 7 квітня 2014 року. Згідно ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно зі ст. 18 цього ж Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Згідно ч.1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» у визначених Законом випадках підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.12.2021 року між ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянином України, та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянкою України, Куп`янським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Куп`янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було зареєстровано шлюб (а.с.12) . ОСОБА_5 після реєстрації шлюбу своє дошлюбне прізвище змінила на прізвище « ОСОБА_6 » .

Згідно копії паспорта у вигляді ID-картки № НОМЕР_2 судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України (а.с.6). Згідно з копією паспорта серії НОМЕР_3 судом встановлено, що ОСОБА_4 є громадянином України (а.с.9).

Зі змісту медичного свідоцтва про народження №477 (а.с.11) вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у ОСОБА_1 народилася дівчинка вагою 3100 грамів.

Cвідоцтво про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в м. Луганськ (а.с.13), видане 16.09.2022 року відділом реєстрації актів цивільного стану Старобельського районного управління Міністерства юстиції ЛНР (органом, який створений та діє у порядку не передбаченому законом), є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України". Отже, у зв`язку з тим, що м. Луганськ на теперішній час тимчасово окуповане російською федерацією, громадянка України ОСОБА_3 не може зареєструвати в органах РАЦС народження дитини та отримати Свідоцтво про народження дитини встановленого законодавством України зразка.

На підставі викладеного, дослідивши надані суду документи, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту.

Також, відповідно до ст. 317 ЦПК України з метою захисту прав заявниці та дитини слід допустити негайне виконання рішення.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 263-265, 293, 315, 354, 355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , подану в її інтересах адвокатом Какулією Отарі Євгеновичем, заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Мііністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території Українизадовольнити.

Встановити факт народження у м. Луганськ, Луганської області, Україна, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю якої є громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка села Липкуватівка, Новодолазького району, Харківської області, Україна, а батьком - громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець міста Куп`янськ, Харківської області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Рішення може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Судя Бойко М.Є.