Номер провадження: 22-з/813/93/23
Справа № 946/2426/20
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Кострицький В. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кострицького В.В.,

суддів: Лозко Ю.П., Карташова О.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження (без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 4 ст. 377 ЦПК України) заяву ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією у справі

у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року,-

в с т а н о в и в:

28.04.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року.

Рішенням Ізмаїльського районного суду Одеської області від 26 жовтня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року - відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 15 листопада 2022 року звернувся до Одеського апеляційного суду з апеляційною скаргою та просив сксувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі та зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (ВЧ НОМЕР_1 ) та житлову комісію ціє ж ВЧ поновити ОСОБА_1 у його правах - зарахувати на квартирний облік з 30 липня 1998 року, зобов`язати начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (ВЧ НОМЕР_1 ) видати ОСОБА_1 довідку про перебування на квартирному обліку з 30 липня 1998 року.

Постановою Одеського апеляційного суду від 24 січня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Ізмаїльського міськрайнного суду Одеської області від 26 жовтня 2022 року скасовано.Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року закрито. Роз`яснено ОСОБА_1 , що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Також ОСОБА_1 роз`яснено право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до Одеського апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

На адресу Одеського апеляційного суду, у встановлений законом строк, надійшла заява ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією у справі за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року, в якій позивач просить направити справу до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 377 ЦПК України у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.

Повноваження адміністративних судів та порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає Кодекс адміністративного судочинства України.

Статтею 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Предметом позову в цій справі є вимога про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку.

Позивач у справі, що розглядається, перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, просить вирішити питання щодо його права набуття ним права на службове житло у період здійснення ним повноважень, пов`язаних із виконанням його службових обов`язків на посаді війсьвослужбовця.

Постановами Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 19.10.2022 року у справах № 725/5228/21, від 27.07.2022 року №569/5974/20, від 21.06.2022 року № 161/11980/21 прийшов до аналогічної правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 08 червня 2022 року у справі № 362/643/21 (провадження № 14-32цс22).

Ураховуючи наведене, колегія суддів враховуючи позицію Верховного Суду вважає, що цей спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року.

Згідно ч. 4 ст. 377 ЦПК України у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства.

Зважаючи на те, що Верховний Суд вважає, що цей спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такий, що пов`язаний з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями про вирішення соціально-побутових спорів в тому числі і вирішення питання про перебування у черзі на квартирному обліку. Таким чином позивач у справі, що розглядається, перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, зазначає, що порушені його права у перебуванні в черзі на квартирному обліку та враховуючи те, що заяву про передачу справи на розгляд до іншого суду подано в межах встановленого десятиденного строку колегія суддів вважає, що наявні підстави для задоволення заяви та направлення справи за встановленою юрисдикцією, а саме до Одеського окружного адміністративного суду до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.

Керуючись ст. 377, ч.2 ст. 381 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією задовольнити.

Передати справу № 946/2426/20 за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання права перебування в черзі на квартирному обліку з 30 липня 1998 року, до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий В.В. Кострицький

Судді Ю.П. Лозко

О.Ю. Карташов