Житомирський апеляційний суд
Справа №296/3910/22 Головуючий у 1-й інст. Петровська М.В.
Категорія 84 Доповідач Павицька Т. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючого Павицької Т. М.,

суддів Трояновської Г.С., Миніч Т.І.

за участю секретаря судового засідання Трикиши Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу №296/3910/22 за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про визнання протиправним і скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення та визнання недійсним акту-розрахунку, за апеляційною скаргою акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 29 листопада 2022 року, ухвалене під головуванням судді Петровської М.В. в м. Житомирі,

в с т а н о в и в :

У липні 2022 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу від 24.11.2021;

- визнати недійсним акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу від 24.11.2021.

В обґрунтування позову зазначає, що 13.10.2021 AT «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» складено акт про порушення №ZT000217, згідно якого встановлено порушення розділу XI глави 2 п.1 п.п.1 Кодексу газорозподільних систем, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що 24.11.2021 комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування природного газу, AT «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» прийнято рішення про задоволення акту про порушення №ZT000217 від 13.10.2021. Стверджує, що відповідачем здійснено донарахування об`єму спожитого природного газу за період з 13.10.2019 по 13.10.2021 на загальну суму 368 081,67 грн. Вважає, що рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування природного газу від 24.11.2021 та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 24.11.2021 протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Зазначає, що відповідно до приписів Кодексу газорозподільних систем підставами для покладення на споживача газу відповідальності за несанкціонований газопровід є сукупність трьох складових умов: самовільне під`єднання до газопроводу; фізичне з`єднання з газорозподільною системою та іншою мережею, у тому числі внутрішнього газопостачання; витрати (споживання) природного газу через газопровід, який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Вказує, що в акті про порушення №ZT000217 від 13.10.2021 зазначено про те, що виявлений газопровід діаметром 15 мм на глибині 0,5 м заглушений в землі, відтак, відповідач підтверджує той факт, що споживання необлікованого природного газу через несанкціонований газопровід не здійснювалось. Крім того, зазначає про те, що акт-розрахунок від 24.11.2021 прийнятий на підставі акту про порушення №ZT000926 від 13.11.2021, який скасовано комісією - 24.11.2021, а тому нарахування об`єму спожитого природного газу є неправомірним. Враховуючи вищевикладене просить задовольнити позов в повному обсязі.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 29 листопада 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» від 24.11.2021, оформленого протоколом №86, щодо ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Визнано недійсним акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості споживачу ОСОБА_1 від 24.11.2021. Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» подало апеляційну скаргу, у якій просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалене із неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Вказує, що суд першої інстанції зробив не вірний висновок про необхідність надання Оператором ГРМ доказів на підтвердження факту споживання позивачем природного газу через несанкціонований газовий відвід поза лічильником обліку. Зазначає, що відповідно до приписів глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціонований газопровід належить до підстав, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування на підставі складеного акту про порушення. Стверджує, що у разі виявлення саме даного виду порушення, Оператор ГРМ не має доводити факт використання природного газу, для проведення нарахувань не облікованих об`ємів природного газу достатньо лише зафіксувати існування такого несанкціонованого газопроводу, оскільки сам факт наявності непередбаченого проектом, самовільно врізаного газового вводу або гнучкого шлангу або будь - якої іншої конструкції свідчить про незаконність дій споживача, а також свідчить про те, що даний незаконний ввід можливо використати в будь який момент зручний для несанкціонованого споживача, особливо якщо врізка здійснена з прихованим шляхом.

Крім того, вказує, що не має правового значення при виявленні порушення пов`язаного із зафіксованим несанкціонованим газопроводом, хто саме облаштував несанкціонований газопровід, оскільки відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» та положень кодексу ГРМ учасниками відносин щодо несанкціонованого відбору газу є надавач послуги та споживач природного газу. Вважає, що встановивши несанкціоноване (самовільне) під`єднання до газопроводу, яке фізично з`єднане з газорозподільною системою, АТ «Житомиргаз» правомірно склав акт про порушення та здійснив розрахунок об`єму не облікованого природного газу в порядку, визначеному пунктом 1 глави третьої розділу ХІ Кодексу ГРМ, так як несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів (під землею), враховуючи наведене АТ «Житомиргаз» було здійснено розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за два роки за період з 13.10.2019 по 13.10.2021, що становить 41288,95 м. куб, вартістю 368 081,67 грн. Зазначає, що посилання в акті-розрахунку на Акт про порушення №000926 від 13.10.2021 замість Акту про порушення №000217 є технічною помилкою, оскільки акт-розрахунок являє собою лише розрахунковий документ, а допущена в ньому описка жодним чином не впливає на правомірність рішення комісії та на правомірність проведених нарахувань не облікованих об`ємів природного газу. Враховуючи вищевикладене просить скасувати рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 29 листопада 2022 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

У відзиві на апеляційну скаргу представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 просить рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 29 листопада 2022 року залишити без змін, а апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» залишити без задоволення. Зазначає, що рішення суду першої інстанції є законним та таким, що прийняте з дотриманням норм процесуального та матеріального права. Вказує, що підставами для покладення на споживача газу відповідальності за несанкціонований газопровід, є сукупність трьох складових, які полягають у такому: самовільне під`єднання до газопроводу; фізичне з`єднання з газорозподільною системою та іншою мережею, у тому числі внутрішнього газопостачання; витрати (споживання) природного газу через газопровід, який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Зазначає, що відповідачем підтверджено той факт, що споживання необлікованого природного газу через несанкціонований газопровід не здійснювався, а відтак суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність порушення, встановленого актом №ZT000217 від 13.10.2021. Вказує, що 24.11.2021 комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`єму природного газу акт №ZT000926 скасовано, а тому посилання в акті-розрахунку на скасований комісією акт про порушення як на підставу для нарахування є неправомірним. Враховуючи вищевикладене просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» без задоволення.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, що ОСОБА_1 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності від 21.07.2009 з 31.07.2009. Наведене підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №298126665 від 07.02.2022.

Відтак, ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 з 31 липня 2009 року.

Також встановлено, що 13 жовтня 2021 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» здійснено перевірку стану обліку та споживання природного газу у домоволодінні позивача, в результаті якої виявлено несанкціонований газопровід діаметром 15 мм, який врізаний в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м та заглушено в землі та складено акт про порушення №ZT000217 від 13.10.2021, яким встановлено порушення, передбачене розділом XI глави 2 п.1 п.п.1 Кодексу газорозподільних систем, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм, врізаного в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м та заглушеного в землі. Також в акті зазначено про наявність за вказаною адресою у будинку наступного газоспоживаючого обладнання: газова 4-камфорна поверхня, котел «THESI».

З вказаним актом позивач ознайомлений особисто, що підтверджується його особистим підписом в акті про порушення №ZT000217 від 13.10.2021.

24 листопада 2021 року, за участю представника споживача ОСОБА_1 - ОСОБА_3 (довіреність №12904 від 30.11.2009), складено протокол №86 за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, яким пунктом 1.1 прийнято рішення про задоволення акту про порушення №ZT000217 від 13.10.2021 в частині виявлення несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм, врізаного в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м та заглушеним в землі, та проведення нарахування відповідно до абз.2 п.1 гл.3 розд. XI Кодексу ГРМ, щодо ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 24.11.2021, ОСОБА_1 , за період з 13.10.2019 по 13.10.2021, нараховано вартість необлікованого об`єму природного газу на суму 368 081,67 грн за 41 288,95 м.куб. газу.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що актом про порушення не встановлено несанкціонованого споживання ОСОБА_1 природного газу. З наявного в матеріалах справи акту про порушення №ZT000217 від 13.10.2021 вбачається, що працівниками відповідача лише констатовано наявність за адресою споживача в будинку за адресою: АДРЕСА_1 несанкціонованого газопроводу діаметром 15 мм, врізаного в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м та заглушеного в землі.

Розглядаючи даний спір та перевіряючи законність оскаржуваного рішення згідно вимог ЦПК України, колегія суддів враховує наступне.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа лише в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Обравши відповідний спосіб захисту права, позивач в силу ст. 12 ЦПК України зобов`язаний довести правову та фактичну підставу своїх вимог.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

На час виникнення спірних правовідносин діяв Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494.

Пунктом 3 розділу 1 Глави І Кодексу визначено, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Згідно абзацу 3 п. 5 глави 2 розділу 1 Кодексу взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього кодексу.

Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються, зокрема, договором розподілу природнього газу, типова форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, а також Законом України «Про ринок природного газу» та затвердженим відповідно до даного закону Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 1.3 Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 встановлено, що Договір розподілу газу є договором приєднання, який укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634,641,642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору ( акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір.

Таким чином, згідно встановлених вимог ОСОБА_1 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 шляхом фактичного споживання послуги та взяв на себе відповідні права та обов`язки, визначені цим договором. Тому позивач знаходиться у правовідносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» як з Оператором ГРМ виключно з санкціонованого доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об`єкту і тільки з санкціонованого відбору газу споживачем.

Згідно із пунктом 4 розділу 1 Глави І Кодексу надано визначення, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Відповідно до наданих визначень, несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 1 розділу 1 Глави ХІ Кодексу норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (пункт 1 розділу 5 Глави ХІ Кодексу).

Згідно із пунктом 2 розділу 5 Глави ХІ Кодексу Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Встановлено, що 13 жовтня 2021 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» складено Акт про порушення №ZT000217. За змістом даного акту встановлено несанкціонований газопровід діаметром 15 мм, який врізаний в дворовий ввід в землі на глибині 0,5 м з відключаючим краном довжиною 1,5 м., що заглушений в землі.

Зазначений акт складений у присутності ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_3 .

У «зауваженнях споживача до цього Акту про порушення» дружина ОСОБА_1 зазначила, що про несанкціонований газопровід вони не знали і тим більше ним не користувалися та дізналися про даний факт від працівників АТ «Житомиргаз». На час складання акту в будинку не проживали. До 2019 року в будинку не проживали, не могли як власники користуватися ним, оскільки в будинку проживала ОСОБА_4 з якою вони судилися до 2020 року, і яка на сьогоднішній день згідно рішення суду винна велику суму коштів за пошкодження будинку, та зазначено про те, що дана особа є причетною до вказаного порушення.

24 листопада 2021 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу.

За результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення №ZT000217 від 13.10.2021.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що оскільки за наслідками виявленого порушення, у присутності споживача ОСОБА_1 , складено Акт про порушення, який підписано особисто споживачем, а тому цей Акт є чинним та доводить факт несанкціонованого газопроводу.

Факт несанкціонованого газопроводу підтверджується також проведеним АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» фото- та відеофіксації порушення, вчиненого ОСОБА_1 .

Висновок суду першої інстанції про те, що акт про порушення не підтверджує несанкціоноване споживання природного газу є помилковим, оскільки зазначений акт складений у відповідності до норм глави 5 розділу XI Кодексу ГРС.

Як зазначалось вище, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Разом з тим, ОСОБА_1 не спростованого наявність несанкціонованого газопроводу, виявленого представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз».

Колегія апеляційного суду звертає увагу на те, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження тих обставив, що вказані в зауваженні дружиною позивача в акті про порушення №ZT000217 від 13.10.2021.

Оскільки дослідженими в судовому засіданні доказами підтверджується, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу, було допущено порушення, передбачене п.п. 1 п. 1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, то це є підставою для відшкодування завданих збитків відповідачу.

Відповідно до п.п.8,11,12,13 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. При складанні акта про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. Акти про порушення реєструються в журналі реєстрації актів про порушення оператора ГРМ. Журнал повинен бути пронумерований, прошитий, скріплений печаткою (за наявності) оператора ГРМ. Строк зберігання журналу становить три роки від дати останнього в ньому запису. Акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення, зберігаються оператором ГРМ не менше трьох років від дати оформлення акта про порушення.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

На виконання п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем відповідачем складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 13 жовтня 2019 року по 13 жовтня 2021 року у розмірі 41288,95 куб м на загальну суму 368 081 грн 67 коп., який позивачем не спростовано.

Таким чином, доводи апеляційної скарги заслуговують на увагу, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального і порушенням норм процесуального права, відтак підлягає скасуванню у відповідності до ст. 376 ЦПК України, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржене судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

Приймаючи нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, апеляційний суд у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України вирішує питання щодо розподілу судових витрат.

У зв`язку із задоволенням апеляційної скарги АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 3405,00 грн., сплачений за подання апеляційної скарги.

Керуючись статтями 259, 268, 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» задовольнити.

Рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 29 листопада 2022 року скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» 3405,00 грн судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 10 січня 2023 року.

Головуючий

Судді