Провадження № 6/592/2/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в особі судді Князєва В.Б., за участю секретаря судового засідання Грибиниченко С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми заяву представника Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради Масік Т. про заміну сторони у виконавчому провадженні у цивільній справі за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,

УСТАНОВИВ:

Представник Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради Масік Т. звернулася до суду та заяву мотивує тим, що 11.01.2022 Ковпаківським районним судом м. Суми по справі № 592/15500/21 винесено рішення яким позовну заяву департаменту до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задоволено в повному обсязі та виданий один виконавчий лист від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 про стягнення з ОСОБА_1 про надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 6187,00 грн та відшкодування витрат судового збору у розмірі 2270,00 грн. 25.05.2022 за заявою департаменту від 13.05.2022 № 12.01-26/1345/02 про примусове виконання рішення суду старшим державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)(далі-Відділ) Толок Н.А. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 69094468. Станом на 11.12.2022 відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень, провадження № 69094468 відкрито. За вищезазначеним виконавчим листом департамент є стягувачем на рахунок державного бюджету надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 6787,00 грн та на рахунок місцевого бюджету сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2270,00 грн. У зв`язку з тим, що департамент є структурним підрозділом Сумської міської ради тому сплата судового збору за подання до суду позовної заяви до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії проводилась департаментом через органи Держказначейської служби України з місцевого бюджету. Зазначають, що Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» запроваджено поетапну передачу функцій адміністрування житлових субсидій та пільг від органів соціального захисту населення до територіальних органів Пенсійного Фонду України. Постанова передбачає, що повноваження з призначення та виплати житлових субсидій і пільг населенню переходять від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських (у разі їх утворення) рад до органів Пенсійного фонду України. Отже, пунктом 3 Постанови зобов`язано Пенсійний фонд України: -з 1 жовтня 2022 р. забезпечувати виплату житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; -з 1 грудня 2022 р. проводити призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу; -продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій. У зв`язку з цим просить суд замінити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, як сторони (стягувача) виконавчого провадження за виконавчим листом від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 в частині стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 6187,00 грн на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в частині стягнення сплаченого судового збору у розмірі 2270,00 грн за виконавчим листом від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради.

Судом встановлено, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 11.01.2022 по справі № 592/15500/21 позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму боргу у розмірі 6187 грн та відшкодування судового збору у розмірі 2270 грн (а.с. 57-58).

11.02.2022 було видано виконавчий лист по справі № 592/15500/21 про стягнення з ОСОБА_1 про надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 6187,00 грн та відшкодування витрат судового збору у розмірі 2270,00 грн (а.с. 69).

25.05.2022 старшим державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Толок Н.А. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 69094468 (а.с. 70).

Станом на 11.12.2022 відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень, провадження № 69094468 відкрито. За вищезазначеним виконавчим листом департамент є стягувачем на рахунок державного бюджету надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 6787,00 грн та на рахунок місцевого бюджету сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2270,00 грн (а.с. 71).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» запроваджено поетапну передачу функцій адміністрування житлових субсидій та пільг від органів соціального захисту населення до територіальних органів Пенсійного Фонду України.

Постанова передбачає, що повноваження з призначення та виплати житлових субсидій і пільг населенню переходять від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських (у разі їх утворення) рад до органів Пенсійного фонду України.

Отже, пунктом 3 Постанови зобов`язано Пенсійний фонд України:

-з 1 жовтня 2022 р. забезпечувати виплату житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

-з 1 грудня 2022 р. проводити призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

-продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Відтак, враховуючи зміни у законодавстві можна дійти висновку, що у вищевизначених функціях відповідні органи Пенсійного фонду України є правонаступниками органів соціального захисту населення.

Стаття 512 ЦК України передбачає, що кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги).

Стаття 514 ЦК України встановлює, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із статтею 442 ЦПК України, - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Відповідно до виконавчого листа від 11.02.2022 № 592/15500/21 в якому департамент визначений стягувачем, та враховуючи норми Постанови, департамент надалі позбавлений можливості виступати стороною у виконавчому провадженні (стягувачем) та пред`являти вимоги до боржника в частині стягнення боргу надміру виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 6187,00 грн. на рахунок департаменту з подальшим перерахуванням сум боргу до державного бюджету, у зв`язку з переходом відповідної функції до повноважень Пенсійного фонду України, у зв`язку з цим необхідно замінити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, як сторони (стягувача) виконавчого провадження за виконавчим листом від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 в частині стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 6187,00 грн на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в частині стягнення сплаченого судового збору у розмірі 2270,00 грн за виконавчим листом від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 512, 514 ЦК України, ст. 442 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Замінити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, Код ЄДРПО 26440890), як сторону (стягувача) виконавчого провадження за виконавчим листом від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 в частині стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі6187 грн на стягувача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Пушкіна, 1, код ЄДРПО 21108013), в частині стягнення сплаченого судового збору у розмірі 2270 грн за виконавчим листом від 11.02.2022 по справі № 592/15500/21 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, Код ЄДРПО 26440890).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сумського апеляційного суду. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Б. Князєв