справа № 208/3479/23
№ провадження 2/208/832/23
16 серпня 2023 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:
головуючого, судді - Івченко Т.П.
за участю: секретаря судового засідання Паталахи І.О.,
розглянув в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у місті Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу»,-
1. Короткий зміст позовних вимог.
2. Позиція сторони позивача.
Позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої постановою КРЕКП від 29.06.2017 р. № 844 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 18.06.2019 р. № 1091 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 844».
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача. Відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача АТ «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз».
На об`єкті, розташованому за адресою: Дніпропетровська область м. Кам`янське, вул. Звенигородська, 6а-60, встановлені газові прилади: плита газова ПГ-4 та зареєстровано 3 (три) особи.
26.02.2018 р. за даною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що було складено Акт про припинення газопостачання № 153, в якому свідок, представник Оператора ГРМ та споживач розписалася. Заперечень або зауважень з боку відповідача не надходило.
Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, «відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п?яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання». Але від Відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою. Відповідно до п.п. 2 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Водночас п.п. 7 п. 1 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС визначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання.
23.01.2023 р. працівниками позивача під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фотозйомки. Про фіксування цього факту, в присутності відповідача був складений акт про порушення № DP 006676, який підписаний відповідачем особисто і без зауважень. Окрім того в. п. 7 вказаного акту наявна відмітка про визнання факту несанкціонованого втручання в систему газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено.
В складеному 23.01.2023 р. акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.
На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № DP 006676 від 23.01.2023 р. та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги п. 1п. 1 гл. 5р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
У відповідності до п. 2 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Обґрунтований розрахунок суми, що стягується, а саме: розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості, здійснювався наступними формулами:
(Нарахування в межах 1опалювального місяця)= [(S будинку) *(V опал.приладу)+ (N) *(V ПГ та/або водонагрівач)] * (кількість днів):
(Нарахування в межах 1 неопалювального місяця) =(S будинку) *(V опал.приладу) *30% +(N) *(V ПГ та/або водонагрівач)|/ n* (кількість днів), де:
S будинку - опалювальна площа будинку, (кв.м.);
V опал.приладу - граничний обсяг споживання за наявності опалювального приладу на 1 кв.м. опалювальної площі згідно додатку 19 Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому:
- за наявності опалювально-варильної печі (кухонного вогнища) на опалення, приготування їжі. підігрівання води та інші побутові потреби розрахунок здійснюється з урахуванням наступного: включно до 20 кв. м. опалювальної площі - 20 куб. м. на 1кв. м. опалювальної площі; на кожний додатковий кв. м. опалювальної площі 11 куб. м.
- за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м. кв. опалювальної площі) - 11 куб. м.;
V ПГ та/або водонагрівача - граничний обсяг споживання за наявності плити газової та/або водонагрівача згідно додатку 19 Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому:
- за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 18,3 куб. м. на 1 особу:
- за наявності плити газової т а водонагрівача - 23,6 куб. м. на 1 особу;
n - кількість днів у місяці, (дні).
Загальна сума нарахування складається із поденних/помісячних нарахувань.
Згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні норми в місяць складають: 18,3 куб.м. (плита газова) * 1 особу = 18,30 куб.м.
22.02.2023 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку розрахунок на оплату збитків, який ним отримано, однак станом на дату звернення до суду не сплачено.
3.Позиція відповідачів.
Відповідач, ОСОБА_1 , про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно з вимогами ст.130 ЦПК України, про причини неявки суду не повідомив, судова повістка - виклик направлена відповідачу на останню відому суду адресу і в силу ст.131 ЦПК України вважається доставленою, на підставі ст. 223 ЦПК України суд вважає причини неявки відповідача неповажними. Відзив відповідач на позов не подав. Заяв та клопотань про проведення розгляду за його відсутності не подавав.
4.Процесуальні питання, заяви та клопотання.
26 квітня 2023 року позивачем подано даний позов до суду (а.с. 2-5).
26 квітня 2023 року позивач разом з позовною заявою подав клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження (а.с. 6).
26 квітня 2023 року Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 липня 2023 року, цивільну справу передано до судді Івченко Т.П. (а.с. 29).
10 травня 2023 року судом отримано довідку про зареєстроване місце проживання відповідача (а.с. 32).
10 травня 2023 року Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська відкрито провадження у справі, в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.33).
07 червня 2023 року Позивачем подано заяву про проведення розгляду справи за відсутності його представника, із згодою на заочний розгляд справи (а.с. 42).
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що дозволило суду вважати за необхідне визнати його неявку з неповажних причин, провести заочний розгляд справи, розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.
5.Фактичні обставини встановлені судом.
Судом встановлено, що відповідач приєднався до умов Типового договору (акцептування договору), фактично споживала природний газ, що підтверджується оплатою, здійсненою відповідачем, інформація щодо якої міститься в довідці про фінансовий стан, при цьому за адресою: АДРЕСА_1 , як зазначає сам позивач зареєстровано три особи.
Як встановлено судом, 26.02.2018 р. за даною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що було складено Акт про припинення газопостачання № 153, в якому свідок, представник Оператора ГРМ та споживач розписалася. Заперечень або зауважень з боку відповідача не надходило.
Як вбачається з матеріалів справи, 23.01.2023 р. працівниками позивача під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фотозйомки. Про фіксування цього факту, в присутності відповідача був складений акт про порушення № DP 006676, який підписаний відповідачем особисто і без зауважень. Окрім того в. п. 7 вказаного акту наявна відмітка про визнання факту несанкціонованого втручання в систему газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено.
В складеному 23.01.2023 р. акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.
22.02.2023 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку розрахунок на оплату збитків, який ним отримано, однак станом на дату звернення до суду не сплачено (а.с.18)
5.Норми права застосовані судом, висновки суду та мотиви прийнятого рішення.
Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Стаття 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.
Згідно п.5 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Згідно п.17 "Про затвердження правил про надання населенню послуг по газопостачанню" повинен був вносити платню за газ по затвердженим тарифам в термін не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим місяця, згідно нарахувань.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.
Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором газорозподільної системи і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання відповідача до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки).
23.01.2023 р. працівниками позивача під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Вказане порушення зафіксовано за допомогою фотозйомки. Про фіксування цього факту, в присутності жінки відповідача був складений акт про порушення № DP 006676, який підписаний жінкою відповідачем особисто і без зауважень,яка також зареєстрована за вказаною адресою. Окрім того в. п. 7 вказаного акту наявна відмітка про визнання факту несанкціонованого втручання в систему газопостачання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено.
У відповідності до п.1 гл.3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу проведений шляхом приховання заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем передбачені Додатком 19 Кодексу ГРС (ПУНКТ 3 глави 4 розділу IX)
Відповідач вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не сплатила. З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано доказів на спростування заявленої позивачем суми.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Як вказує позивач в своєму позову в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , як зазначає сам позивач, зареєстровано три особи, тобто три користувача, а позов подано лише до одного ОСОБА_1 , хоча при складанні актів, вказано, що доступ надала його дружина, таким чином з відповідач підлягає стягненню лише 1/3 частина заподіяної шкоди.
Дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
7.Судові витрати.
Позивачем понесені судові витрати у розмірі 2684,00 гривень (а.с.1), як судові витрати на оплату судового збору при зверненні із позовом.
Враховуючи прийняття рішення про часткове задоволення позовних вимог, згідно до ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати підлягають частковому відшкодуванню з урахуванням задоволеної частки відповідачем, на користь позивача.
Згідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати відшкодовуються пропорційно до задоволених позовних вимог, а враховуючи встановлених підстав для часткового задоволення заявлених вимог, підлягають покладенню на відповідача у розмірі 894,67 грн.
Керуючись ст.ст.1, 2, 12,ч.2 ст.13,81, 141, 174,263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу» - задовольнити частково.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем заочне рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Відповідачем заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Сторони по справі:
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Суддя Івченко Т. П.