ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м.Суми

Справа №592/4278/22

Номер провадження 22-ц/816/104/23

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Кононенко О. Ю. (суддя-доповідач),

суддів - Філонової Ю. О. , Собини О. І.

сторони:

позивач Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради,

відповідач ОСОБА_1 ,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради

на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 жовтня 2022 року, в складі судді Алфьорова А.М., ухвалене у м. Суми,

в с т а н о в и в:

11 липня 2022 року Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, уточнивши який (а.с. 130-133), просив стягнути 35442 грн 99 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при зверненні до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради за призначенням тимчасової допомоги та заповненні заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, а також декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги, від 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р., ОСОБА_1 надав не повну інформацію про свій майновий стан.

На підставі заяв ОСОБА_1 були прийняті відповідні рішення від 17.05.2018 р., 21.08.2018 р., 18.02.2019 р., 23.08.2019 р., 21.02.2020 р., 26.08.2020 р., 29.03.2021 р., 26.08.2021 р., 20.01.2022 р., на підставі яких ОСОБА_1 призначено тимчасову допомогу, як непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року у розмірі 35442 грн 99 коп.

При проведенні у січні 2022 року перевірки достовірності даних, вказаних в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, шляхом отримання інформації від 28 січня 2022 року, були виявлені розбіжності у відомостях щодо майнового стану відповідача за період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року, аніж ті, що були зазначені ним в поданих разом із заявами деклараціях про доходи.

Довідкою з Територіального сервісного центру МВС № 5946 (ТСЦ МВС № 5946) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) від 04 лютого 2022 року № 31/18/5946/488 підтверджено, що за ОСОБА_1 зареєстровані: 18 серпня 2000 року автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою); 18 грудня 2003 року автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою).

Рішенням департаменту від 17 лютого 2022 року ОСОБА_1 була припинена тимчасова державна соціальна допомога та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року, за підсумком якого поверненню підлягали кошти у сумі 35442 грн 99 коп. Листом-повідомленням від 06 травня 2022 року № 12.1-27/2105/07 відповідачу запропоновано повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту у добровільному порядку.

У зв`язку з наданням відповідачем недостовірної інформації у період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року включно, та неповерненням у добровільному порядку надмірно виплачених грошових коштів в сумі 35442 грн 99 коп, Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради просило стягнути з відповідача зазначену суму та сплачений судовий збір у розмірі 2481 грн.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 жовтня 2022 року позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позову в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що висновок суду про відсутність підстав для припинення виплати відповідачу соціальної допомоги, не відповідає вимогам закону.

Доводить, що у зв`язку з наданням до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради неправдивої інформації про наявність у власності транспортних засобів, а саме, зареєстрованих: 18 серпня 2000 року автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою); 18 грудня 2003 року автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою), ОСОБА_1 безпідставно отримав 35442 грн 99 коп допомоги по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року.

Вважає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що на момент звернення до Департаменту ОСОБА_1 мав у власності тільки один автомобіль, оскільки передача транспортних засобів автобусу ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , та автомобіля ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , іншим особам по довіреності, без належного укладення договору купівлі-продажу, не є підставою для втрати ним права власності на ці транспортні засоби.

Посилається на допущені судом порушення норм процесуального права через непризначення та непроведення підготовчого судового засідання, неприйняття судом ніякого процесуального рішення щодо поданої заяви про уточнення позовних вимог.

Правом на подачу відзиву на апеляційну скаргу відповідач ОСОБА_1 не скористався.

Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 369 ЦПК України, апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи те, що ціна позову 35442 грн 99 коп не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вимог та підстав позову, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Проте, зазначеним вимогам закону рішення суду не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Запропоновано звернутися до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради для вирішення питання про призначення державної соціальної допомоги (а.с. 50).

Тобто, ОСОБА_1 є особою яка має право на тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, для отримання якої необхідно заповнити Декларацію про доходи та майновий стан.

На підставі заяв та доданих документів від 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради для призначення йому тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (а.с. 7-49).

Рішеннями Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 17.05.2018 р., 21.08.2018 р., 18.02.2019 р., 23.08.2019 р., 21.02.2020 р., 26.08.2020 р., 29.03.2021 р., 26.08.2021 р., 20.01.2022 р. ОСОБА_1 призначено тимчасово державну соціальну допомогу, як непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року у розмірі 35485 грн 50 коп.

За даними довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) від 04 лютого 2022 року № 31/18/5946/488, за ОСОБА_1 зареєстровані: 18.08.2000 р. автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою); 18.12.2003 р. автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою) (а.с. 60).

Згідно з повідомленням № 2 від 17 лютого 2022 року про відмову у наданні державної допомоги особам, які не мають прав на пенсію та інвалідам, ОСОБА_1 не має права на отримання такої державної допомоги у зв`язку із перебуванням у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму) (а.с. 65).

У зв`язку з наданням заявником недостовірних відомостей, що вплинули на встановлення права на отримання соціальної допомоги та на визначення її розміру ОСОБА_1 запропоновано повернути готівкою переплачені кошти тимчасової соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року відповідно до п. 16 Постанови № 1098 від 27 грудня 2017 року (а.с. 67).

06 травня 2022 року за вих. №12.01-27/2105/07 ОСОБА_1 направлено повідомлення про перерахунок допомоги, встановлено термін сплати коштів у сумі 35442 грн 99 коп до 06 червня 2022 року. Попереджено, що у разі несплати питання про її примусове стягнення буде вирішуватись у судовому порядку (а.с. 68).

На спростування доводів про наявність у власності транспортних засобів ОСОБА_1 надано суду довіреність від 07 квітня 2007 року, посвідчену приватним нотаріусом Дувановою Т.П., згідно з якою ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси в органах Державтоінспекції або в будь-яких установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх підпорядкування і форм власності, з усіх без винятку питань, пов`язаних з експлуатацією автомобіля, належного ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 виданого 18.12.2003 р. Сумським ОРЕВ ДАІ ГУ УМВС України, марки ИЖ 2715, 1989 року випуску, фургон малотонажний В, шасі № НОМЕР_4 , реєстраційний номер № НОМЕР_2 , зареєстрованого 18.12.2003 р. Сумським ОРЕВ ДАІ ГУ УМВС України, його ремонтом, сплачувати всі автотранспортні платежі та збори, а також на період дії цієї довіреності експлуатувати (керувати) цей автомобіль на території України та за її межами (а.с. 88).

Згідно з довіреністю від 03 серпня 2011 року, посвідченою приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Кравцовою Л.А., ОСОБА_1 уповноважив діяти кожного окремо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , укладати договори оренди, позички, обміняти, продати за ціну і на умовах на розсуд уповноважених, належний ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_5 виданого 17.06.2010 р. Сумським відділом РЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області автомобіль марки ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, шасі № НОМЕР_6 , тип пасажирський-В, реєстраційний номер НОМЕР_7 , для чого надав право, зокрема, укладати договори купівлі-продажу (а.с. 87).

Рішення суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову мотивоване тим, що всупереч ст.ст. 12, 81 ЦПК України Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради не доведено належними доказами перебування у власності ОСОБА_1 двох транспортних засобів на час його звернення за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Проте, з таким висновком місцевого суду колегія суддів апеляційного суду погодитись не може, виходячи з наступного.

Порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату для призначення тимчасової допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098 (далі Порядок), визначає механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу (п. 2 Порядку).

Контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів (п. 3 Порядку).

Для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення, встановлені законодавством документи, зокрема заяву та декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги. Форми заяви та декларації про доходи та майновий стан затверджуються Мінсоцполітики в установленому порядку (п. 5).

В абз. 4 п.12 Порядку передбачено, що така допомога не призначається у разі, якщо особа або члени її сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням тимчасової допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень

Відповідно до абз. 7 п. 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353-ХІ державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Тобто, за наявності у власності особи, яка звернулася за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги або членів її сім`ї більш як одного автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), така державна допомога не призначається.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Як зазначалося раніше, ОСОБА_1 звертався Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради із заявами 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р. про призначення йому усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, разом з якими подавалися відповідні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги (а.с. 7, 8-9, 18, 19, 22, 23, 26, 27, 31, 32, 38, 39-40, 47, 48, 53, 54).

У своїх заявах відповідач засвідчив підписом, що він усвідомлює: «що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру виплачених коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено».

У Розділі 4 поданих декларацій про доходи та майновий стан ОСОБА_1 зазначив, що у його власності та у власності членів сім`ї транспортних засобів не має.

Однак за інформацією регіонального сервісного центру МВС у Сумській області від 04 лютого 2022 року за ОСОБА_1 зареєстровано: 18 серпня 2000 року автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 ; 18 грудня 2003 року автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (14.01.2022 року (а.с. 60), про що відповідачем не вказано у декларації про доходи при зверненні до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги.

Колегія суддів не може погодитися з висновком суду першої інстанції про перебування у власності ОСОБА_1 на момент призначення тимчасової допомоги тільки одного автомобіля ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 з таких підстав.

Правове регулювання відносин, пов`язаних з купівлеюпродажем транспортних засобів, здійснюється ЦК України з урахуванням загальних положень про договір та спеціальних правил, закріплених у Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 року № 1200 (далі - Порядок № 1200) та Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, які визначають певні особливості укладення, виконання та правові наслідки невиконання відповідних договорів.

Згідно з п.п. 12, 16, 17 Порядку № 1200 оформлення на товарних біржах договорів купівлі-продажу транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, здійснюється з використанням облікованих відповідно у територіальному органі з надання сервісних послуг Міністерством внутрішніх справ (далі - МВС) і Держсільгоспінспекції бланків біржових угод. Оформлення договорів купівліпродажу транспортних засобів може проводитися в територіальному органі з надання сервісних послуг МВС. У разі продажу транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, філією суб`єкта господарювання або уповноваженим дилером, крім акта прийманняпередачі підприємства-виробника, покупцеві видається акт прийманняпередачі, що укладається між суб`єктом господарювання (його філією) та уповноваженим дилером. Під час продажу транспортних засобів, що перебувають (перебували) на обліку в уповноваженому органі МВС або Держсільгоспінспекції, покупцеві територіальним органом з надання сервісних послуг МВС видається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) або Держсільгоспінспекцією свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про зняття машин (тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів) з обліку чи акт технічного стану. У разі зняття з обліку транспортного засобу покупцеві видається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі.

Отже, продаж транспортного засобу, що має ідентифікаційний номер, передбачає відповідне оформлення договору купівлі-продажу цього транспортного засобу, зняття його з обліку, отримання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта).

Сутність та правова природа представництва регулюються положеннями глави 17 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 ЦК України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.

Згідно з ч. 3 ст. 244 ЦК України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Отже, довіреність свідчить про наявність між особою, яка її видала, та особою, якій її видано, правовідносин, які є представницькими відносинами.

Відповідно до ст. 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави для висновку про те, що видача довіреності на володіння, користування та розпорядження транспортним засобом без належного укладення договору купівлі-продажу цього транспортного засобу не вважається укладеним відповідно до закону договором та не є підставою для набуття права власності на транспортний засіб особою, яка цю довіреність отримала.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що видавши довіреність від 07 квітня 2007 року, ОСОБА_1 здійснив відчуження транспортного засобу автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 ., перестав бути його власником та, відповідно, мав право на отримання тимчасової допомоги, як непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року.

У п. 16 Порядку визначено, що виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до п. 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Отже, будучи обізнаним про необхідність повідомлення органів праці та соціального захисту населення відомостей про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб, членів сім`ї, що проживають, відповідач при звернення за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, не повідомив, що йому належать два транспортні засоби, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів.

Таким чином, відповідач не вказав відомості, які впливають на право отримання ним тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, що свідчить про його недобросовісність.

За даними Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради під час знаходження ОСОБА_1 на обліку в Департаменті, як особи пенсійного віку, яка не набула права на пенсію, за період з 14 лютого 2018 року по 28 лютого 2022 року включно він отримав 35442 грн 99 коп державної соціальної допомоги (а.с. 67 зв., 130-133).

ОСОБА_1 на спростування заявленої до стягнення суми не надав належних та допустимих доказів.

Форма вини відповідача, у даному випадку, не впливає на фактичні обставини справи і не має юридичного значення для аналізу наслідків, що настали.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

За вказаних обставин рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню на підставі п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України з ухваленням нового судового рішення про задоволення позову та стягнення з ОСОБА_1 на користь Департамента соціального захисту населення Сумської міської ради надмірно виплачених коштів по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 35442 грн 99 коп.

Окрім того, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає компенсації судовий збір за розгляд справи в суді першої інстанції у розмірі 2481 грн та за апеляційний перегляд справи в розмірі 3721 грн 50 коп (2481 грн х 150%).

Враховуючи те, що справа є малозначною (п. 1 ч. 6 ст. 19 ЦПК України), відповідно до приписів п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, постанова не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 369, 374, 376, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити.

Скасувати рішення Ковпаківського районного суду м. Суми від 25 жовтня 2022 року та прийняти постанову.

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (адреса місця знаходження: м. Суми, вул. Харківська, 35, ) надмірно виплачені кошти по тимчасовій державній соціальній допомозі непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 35442 (тридцять п`ять тисяч чотириста сорок дві) гривні 99 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради судовий збір в розмірі 2481 гривня за розгляд справи судом першої інстанції та 3721 гривня 50 копійок за апеляційний перегляд справи.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - О. Ю. Кононенко

Судді: Ю. О. Філонова

О. І. Собина