Провадження № 2/537/185/2023
Справа № 537/3129/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.02.2023 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В.І., за участю секретаря судового засідання - Бакай М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , відповідно до якого, просить суд винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені їй кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 6505,50 грн.
В обґрунтуванні позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям та на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Згідно з заявою ОСОБА_1 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.10.2019, їй призначено на період з 01.10.2019 по 31.03.2020: допомогу на дітей одиноким матерям, розмір якої на кожну дитину дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, розмір якої визначається, як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї згідно з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250.
На виконання постанови № 264, розпорядженням управління на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 19.06.2020, строк виплати даної допомоги ОСОБА_1 продовжено з 01.04.2020 по 31.07.2020 у розмірі 2800,82 грн щомісячно, також розпорядженням управління на продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 19.06.2020 строк виплати даної допомоги ОСОБА_1 продовжено з 01.04.2020 по 31.07.2020 у розмірі 3704,68 грн щомісячно.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 № 632 (далі - постанова № 632): з 01.07.2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.
Пунктом 2 постанови № 264 передбачено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою заяви та необхідних документів.
05.08.2020 року за вих. № 03/5426 відповідачу направлено листа щодо необхдності подання нової заяви і декларації для призначення допомог з 01.07.2020. Оскільки ОСОБА_1 не звернулася до управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у визначений постановою термін, не підтвердила своє право на отримання допомог, рішеннями управління від 16.11.2020 припинено виплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020.
Враховуючи п. 22 постанови Кабінету Міністрів України № 1035 від 28.10.2020 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», згідно з яким кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 року, не підлягають поверненню, якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2800,82 грн та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3704,68 грн.
Таким чином, бездіяльність відповідача, яка полягає у ненаданні оновлених належних документів протягом передбаченого законодавством строку, позбавило останню на правомірне отримання державної соціальної допомоги на дитину, як одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на новий період, починаючи з 01.07.2020 року.
Про факт неправомірного отримання допомоги відповідача повідомлено листом від 20.04.2021 року № 03/2734 із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку управління для повернення бюджетних коштів. Оскільки кошти тривалий час не сплачувалися, аналогічний лист від 21.10.2021 за вих. № 03/7120 було направлено за місцем реєстрації відповідача. На даний час бюджетні кошти не повернені.
10.01.2023 року від позивача надійшли уточнення до позовної заяви, згідно яких у зв`язку зі зміною розрахункових рахунків управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, уточнили реквізити, зазначені у позовній заяві управління до ОСОБА_1 .
Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не повідомила.
Враховуючи, що відповідач який був належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи не з`явився в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки, відзиву до суду не направив та з урахуванням заяви представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 247, 280 ЦПК України,провести розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям та на дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Згідно з заявою ОСОБА_1 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 23.10.2019, їй призначено на період з 01.10.2019 по 31.03.2020: допомогу на дітей одиноким матерям, розмір якої на кожну дитину дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001; державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, розмір якої визначається, як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї згідно з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - постанова № 264), в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державних соціальних допомог, у тому числі допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, які було призначено раніше, продовжуються на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
На виконання постанови № 264, розпорядженням управління на продовження строку виплати допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 19.06.2020, строк виплати даної допомоги ОСОБА_1 продовжено з 01.04.2020 по 31.07.2020 у розмірі 2800,82 грн щомісячно, також розпорядженням управління на продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 19.06.2020 строк виплати даної допомоги ОСОБА_1 продовжено з 01.04.2020 по 31.07.2020 у розмірі 3704,68 грн щомісячно.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 № 632 (далі - постанова № 632): з 01.07.2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.
Пунктом 2 постанови № 264 передбачено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою заяви та необхідних документів.
05.08.2020 року за вих. № 03/5426 відповідачу направлено листа щодо необхдності подання нової заяви і декларації для призначення допомог з 01.07.2020. Оскільки ОСОБА_1 не звернулася до управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у визначений постановою термін, не підтвердила своє право на отримання допомог, рішеннями управління від 16.11.2020 припинено виплату державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020.
Враховуючи п. 22 постанови Кабінету Міністрів України № 1035 від 28.10.2020 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», згідно з яким кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 року, не підлягають поверненню, якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2800,82 грн та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3704,68 грн.
Таким чином, бездіяльність відповідача, яка полягає у ненаданні оновлених належних документів протягом передбаченого законодавством строку, позбавило останню на правомірне отримання державної соціальної допомоги на дитину, як одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на новий період, починаючи з 01.07.2020 року.
Про факт неправомірного отримання допомоги відповідача повідомлено листом від 20.04.2021 року № 03/2734 із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку управління для повернення бюджетних коштів. Оскільки кошти тривалий час не сплачувалися, аналогічний лист від 21.10.2021 за вих. № 03/7120 було направлено за місцем реєстрації відповідача. На даний час бюджетні кошти не повернені.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача, що виразилась у ненаданні оновлених належних документів протягом передбаченого законодавством строку, тобто обставин, що впливають на виплату державної допомоги, останній було надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, які на час розгляду справи не відшкодовані відповідачем.
На підставі вище викладеного, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Враховуючи, що позов підлягає до задоволення, тож згідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2481 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України,суд, -
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, задовольнити.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.І. Хіневич