Справа № 484/5747/23
Провадження № 2/484/1565/23
Рішення

іменем України

22.12.2023 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі : головуючої - судді Максютенко О.А.

за участі: секретаря судового засідання Завірюха В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську, в порядку позовного провадження, цивільну справу за позовом прокурора окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до ОСОБА_1 , третя особа,яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: приватна агрофірма «Схід» про конфіскацію земельних ділянок

за участі прокурора Жорової В.О.

відповідача ОСОБА_2

встановив

керівник Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Головного управління Держеокадастру в Миколаївській області звернувся до суду із позовними вимогами про припинення громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :09:000:0934 площею 4.826 га, :09:000:0558 площею 0.0133 га, :09:000:0157 площею 0.0534 га, :09:000:0203 площею 0.0826 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих в межах Первомайського району Миколаївської області, шляхом її конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області. При цьому позивач посилається на те, що на даний час, прокуратурою виявлено порушення ст. 13,14,41 Конституції України, ст. 80, 81, 145 ЗУ України при використанні ОСОБА_1 спірних земельних ділянок, а тому для захисту порушених економічних інтересів держави у земельній сфері, позивач звернувся до суду з даним позовом.

25.10.2023 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, справу призначено до підготовчого судового засідання.

25.10.2023 року ухвалою суду забезпечено позов шляхом накладення арешту на спірні земельні ділянки.

24.11.2023 року ухвалою суду закрито підготовче судове засідання справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник прокуратури підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити.

Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області до суду надали заяву про слухання справи у їх відсутність позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав.

Третя особа повідомлялись, до суду надали заяву про слухання справи у відсутність їх представника та просили прийняти рішення на розсуд суду.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, копію спадкової справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, 10.09.2015 року державним реєстратором Другої Первомайської державної нотаріальної контори Первомайського районного нотаріального округу Миколаївської області Грушанською І.В. винесено рішення про державну реєстрацію об`єктів нерухомого майна, вище вказаних земельних ділянок.

Реєстраційний номер земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0934 площею 4.826 га - 54, на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер 1-1074, виданий 10.09.2015 року, Другою Первомайською ДНК.

Реєстраційний номер земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0558 площею 0.0133 га, - 54, на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер 1-1071, виданий 10.09.2015 року, Другою Первомайською ДНК.

Реєстраційний номер земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 0.0534 га, - 54, на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер 1-1071, виданий 10.09.2015 року, Другою Первомайською ДНК.

Реєстраційний номер земельної ділянки з кадастровим номером, :09:000:0203 площею 0.0826 га, - 54, на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер 1-1071, виданий 10.09.2015 року, Другою Первомайською ДНК.

За наслідком винесеного рішення, 25.01.2014 року державним реєстратором Первомайського міськрайонного управління юстиції у Миколаївській області проведено державну реєстрацію права оренди землі, а саме зареєстровано договір оренди землі між Приватною агрофірма «Схід» та власником ОСОБА_1 як громадянином російської Федерації.

21.01.2019 року на підставі акту прийому-передачі земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 передав земельну ділянку належну йому на праві власності орендарю ПА «Схід» до 01.07.2029 року.

Вказані обставини встановлені у відповідності до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

На підставі вищевикладеного, судом встановлено, що відповідач, як іноземець, набув право власності на території України на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яке зареєстровано 10.09.2015 року та станом на час розгляду справи перебуває у його власності. Доказів на підтвердження подальшого відчуження чи припинення права власності відповідача на вказане майно, матеріали справи не містять.

Згідно з ч.1ст. 3 Земельного кодексу Українивідносини щодо володіння земельними ділянками в Україні регулюютьсяКонституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 5ст. 22 Земельного кодексу Українивстановлено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземним громадянам, особам без громадянства.

Також ч.2ст. 81 цього Кодексудозволяється іноземним громадянам та особам без громадянства набувати права власності на земельні ділянки лише несільськогосподарського призначення.

Водночас ч.4ст. 81 Земельного кодексу Українидопускається можливість отримання такими особами земель (земельних ділянок) сільськогосподарського призначення у спадщину, але з умовою їх наступного відчуження.

Так, згідностатті 81 цього Кодексу землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземними громадянами, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Разом з тим слід зазначити, щостаттею 145 цього Кодексувстановлено вимогу припинення права власності на земельну ділянку особи, якій земельна ділянка не може належати на праві власності.

Так, відповідно достатті 145 Земельного кодексу України, якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може перебувати в її власності, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права. У випадках, коли земельна ділянка цією особою протягом встановленого строку не відчужена, така ділянка підлягає примусовому відчуженню за рішенням суду. Особа, до якої переходить право власності на земельну ділянку і яка не може набути право власності на землю, має право отримати її в оренду.

З викладеного випливає, що землі сільськогосподарського призначення на постійній основі можуть належати лише тільки громадянину України.

Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод(1950 р.), ратифікованоюЗаконом від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР(далі - Конвенція), зокрема ст. 1 Першого протоколу до неї (1952 р.) передбачено право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускається позбавлення особи її власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнано право держави на здійснення контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Гарантії здійснення права власності та його захисту закріплено й у вітчизняному законодавстві. Так, відповідно до ч. 4ст. 41 Конституції Україниніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1ст. 317 ЦКвласникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з нормоюст. 319 ЦКвласник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном, керуючись виключно власними інтересами, здійснюючи щодо цього майна будь-які дії, які не повинні суперечити закону і не порушують прав інших осіб та інтересів суспільства. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Тобто правомочності власника не є безмежними, закон може встановлювати певні обмеження здійснення права власності. Такі обмеження встановлюються з метою забезпечення рівноваги в суспільстві та здійснення майнових прав усіма суб`єктами права.

Отже, правомочності власника та межі здійснення ним прав встановлені законом.

Право власності є найбільш фундаментальним речовим правом, яке створює основну юридичну передумову для нормального функціонування цивільного обороту. Тому закон спеціально регулює не тільки підстави набуття права власності, а й підстави його припинення, які визначено уст. 346 ЦК.

У даному випадку законодавством України прямо заборонено бути власниками земельних ділянок сільськогосподарчого призначення протягом строку який визначений законом у один рік, та встановлює, що у випадку порушення такого строку , існуюче право підлягає припиненню а сама ділянка підлягає конфіскації у дохід держави ( вимогист. 145 Земельного кодексу України).

Законодавець не визначив факту знаходження зазначених ділянок у користуванні інших осіб ( оренду) як можливість продовження відповідного строку або неможливості конфіскації.

Пунктом 10 частини 1статті 346 ЦК Україниконфіскація визначена як одна з підстав припинення права власності.

Згідност. 356 ЦК Українидо особи може бути застосоване позбавлення права власності на майно як санкція за вчинення правопорушення ( конфіскація).

При таких обставинах та враховуючи, що відповідач - як іноземний громадянин протягом року після реєстрації права власності на земельну ділянку, яка відносяться до сільськогосподарчого призначення, не здійснив її відчуження, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Обґрунтовуючи своє рішення, суд приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958. Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Пунктом 1 частини 2ст.141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.10,12,13,18,19,81,141,178,187,211,247,258,259,273,280-282,354 ЦПК України, суд

вирішив:

позовні вимоги керівника окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку із кадастровим номером :09:000:0934 площею 4.826 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах Первомайського району Миколаївської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 .

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку із кадастровим номером :09:000:0558 площею 0.0133 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах Первомайського району Миколаївської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 .

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку із кадастровим номером :09:000:0157 площею 0.0534 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах Первомайського району Миколаївської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 .

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельну ділянку із кадастровим номером :09:000:0203 площею 0.0826 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах Первомайського району Миколаївської області, яка належить на праві власності ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Миколаївської обласної прокуратури судовий збір в сумі 4073.61 грн.

Після набрання рішенням законної сили, слід скасувати арешт (заборону відчуження) накладений ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 25.10.2023 року у цій справі на земельні ділянки: із кадастровим номером :09:000:0934 площею 4.826 га, кадастровим номером :09:000:0558 площею 0.0133 га, кадастровим номером :09:000:0157 площею 0.0534 га, кадастровим номером :09:000:0203 площею 0.0826 га.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку, шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасників справи:

позивач: Первомайська окружна прокуратура Миколаївської області, місцезнаходження: вул. І.Виговського, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, , яка діє в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, місезнаходження: проспект Миру, 34, м. Миколаїв, 54034, ;

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , громадяни російської федерації, посвідка на постійне місце проживання серії НОМЕР_2 ;

третя особа: Приватна агрофірма «Схід» с.Довга Пристань Первомайського району Миколаївської області .

Повний текст рішення складено 27.12.2023 року.

Суддя