ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 грудня 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 750/6274/23

Головуючий у першій інстанції Логвіна Т. В.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1387/23

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Мамонової О.Є.,

суддів: Онищенко О.І., Шитченко Н.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз",-

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 вересня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Чернігівгаз" про визнання недійсним та скасування рішення комісії, скасування нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (далі по тексту АТ «Чернігівгаз»), в якому просила визнати недійсним та скасувати оформлене протоколом №42 від 28.03.2023 рішення комісії АТ «Чернігівгаз» з розгляду актів про порушення щодо Акту про порушення №CN002157 від 16.02.2023 по споживачу ОСОБА_1 про задоволення Акту про порушення № CN002157 від 16.02.2023 та нарахування необлікованого об`єму природного газу на суму 1 109,92 грн.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 та споживачем природного газу, послуги із газопостачання якого надає відповідач.

18.01.2023 між позивачем та відповідачем укладено договір сервісного (технічного) обслуговування побутового споживача та підписана заява-приєднання споживача до умов договору розподілу газу.

Позивачка зазначала, що в рамках виконання відповідачем вказаного договору, що полягало у зовнішньому огляді внутрішньоквартирної ділянки газової мережі та іншого газового обладнання у квартирі АДРЕСА_1 , у лютому 2023 року співробітниками АТ «Чернігівгаз» їй указано на наявність незначної за розміром щілини у місці з`єднання газопроводу із вхідним отвором встановленого у квартирі газового лічильника, яка нібито може потенційно призводити до витоку газу. Вказаними особами було демонтовано газовий лічильник та 16.02.2023 встановлено візуально ідентичний прилад обліку споживання газу.

Указувала, що так само 16.02.2023 працівниками відповідача складено акт про порушення №CN002157, в якому зазначено, що ОСОБА_1 допущено порушення, передбачене підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. На підставі вказаного акту відповідачем нараховано вартість необлікованого (донарахованого) об`єму в сумі 1 109,92 грн.

Наголошувала, що визначене пунктом 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем поняття «порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»)», прямо суперечить Конституції України, ЦК України, Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», та не може слугувати підставою для притягнення споживача до відповідальності у вигляді перерахунку (донарахування) розподіленого (спожитого) об`єму природного газу.

Уважала, що працівниками АТ «Чернігівгаз» порушено порядок оформлення акта про порушення та порядок розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що регламентований гл. 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 вересня 2023 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Чернігівгаз» про визнання недійсним та скасування рішення комісії, скасування нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на грубе порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що складений відповідачем Акт про порушення №CN002157 від 16.02.2023 не містить вказівки на жодну із ознак позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ з числа визначених пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Позивачка указує, що будь-яких порушень, з числа перелічених абзацами 39-41 пункту 4 глави 1 розділу І та пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем нею не вчинялося. Складений працівниками відповідача Акт про порушення №CN002157 від 16.02.2023 не містить відомостей про вчинення нею порушення, передбаченого підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Зазначає, що запроваджене пунктом 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем поняття «порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»)», прямо суперечить Конституції України, ЦК України, Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про житлово-комунальні послуги», та не може слугувати підставою для притягнення споживача до відповідальності у вигляді перерахунку (донарахування) розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, та не може бути засноване судом при вирішення спору.

Наголошує, що на споживача послуги розподілу природного газу не може бути покладено обов`язку з оплати того чи іншого додатково нарахованого Оператором ГРМ обсягу розподіленого природного газу у зв`язку із пошкодженням ЗВТ/лічильника газу, яке сталося не з вини споживача, доведеної належними, допустимими та достовірними доказами.

У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Чернігівгаз» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідач зазначає, що непридатність лічильника газу позивача встановлено за довідкою ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №839 від 23.02.2023. При цьому, норми Кодексу газорозподільних систем не передбачають право та обов`язок ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» встановлювати, що непридатним лічильником споживання природного газу не обліковується або обліковується некоректно. Сама непридатність лічильника вказує на те, що споживання природного газу не обліковується або обліковується некоректно.

Наголошує, що нормами Кодексу газорозподільних систем передбачено обов`язок власника комерційного ВОГ забезпечувати належний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ).

Уважає доведеним факт роботи лічильника позивача в позаштатному режимі, а рішення Комісії АТ «Чернігівгаз» про донарахування об`єму розподіленого (спожитого) природного газу ОСОБА_1 , як споживачу у якого виявлено роботу лічильника газу в позаштатному режимі правомірним та таким, яке винесене з дотриманням норм чинного законодавства.

Вислухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно зі ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з того, що працівниками відповідача дотримано відповідну процедуру з виявлення порушення, а також при розгляді акту про порушення. Позивачка не була позбавлена права на висловлення своїх заперечень щодо виявленого працівниками порушення чи процедури складення відповідних документів, однак усі акти та протоколи були підписані без зауважень.

З такими висновками районного суду погоджується апеляційний суд, оскільки вважає, що вони відповідають обставинам даної справи та вимогам чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини.

Судом установлено, що ОСОБА_1 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с. 6, 7).

28.12.2022 ОСОБА_1 звернулася до АТ «Чернігівгаз» з листом про переоформлення на її ім`я особового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого попередньому власнику квартири ОСОБА_2 для обліку нарахувань та оплати за розподіл природного газу, надання примірнику договору розподілу природного газу та заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживач) (а.с. 8).

02.01.2023 АТ «Чернігівгаз» повідомило ОСОБА_1 , що відповідно до вимог пункту 66 глави 3 розділу VI Кодексу Газорозподільних систем, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу (а.с. 9), та надіслало Типовий договір розподілу природного газу, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498 (а.с. 10-16).

18.01.2023 ОСОБА_1 (замовник) та АТ «Чернігівгаз» (виконавець) уклали договір №62АN140-1163-23 сервісного (технічного) обслуговування побутового споживача, за яким замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання по наданню послуг з сервісного (технічного) обслуговування системи газопостачання та газовикористовуючого обладнання, які знаходяться у власності або користуванні замовника за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 17-18).

Актами про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 16.02.2023 розпломбовано засіб вимірювальної техніки за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 20) та актом про монтаж від 16.02.2023 опломбовано засіб вимірювальної техніки за вказаною адресою (а.с. 21).

16.02.2023 працівниками АТ «Чернігівгаз» складено акт про порушення №CN002157, згідно з яким за адресою АДРЕСА_2 встановлено порушення цілісності герметику, що кваліфіковано як порушення розділу ХІ, глава 2, п. 3 п.п. 1 Кодексу газорозподільних систем пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Зазначено, що газовий лічильник демонтовано, запаковано в сейф-пакет № 10089496, та відправлено на позачергову повірку. Споживача або уповноважену ним особу запрошено на 10:00 год. 28.03.2023 на засідання Комісії Оператора ГРМ з розгляду цього акта за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 53, 4 поверх, 420 кабінет. З актом про порушення ознайомлений, копію отримав ОСОБА_3 (а.с. 19).

Також 16.02.2023 працівниками АТ «Чернігівгаз» складено Протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову або експерту повірку, яким згідно з вищезазначеним актом лічильник газу типу «Самгаз» 2.5, зав. №5642692, рік випуску 2016, який встановлений за адресою АДРЕСА_2 , направлено для проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ за адресою: АДРЕСА_3 . Вказаний протокол також підписаний представником позивача ОСОБА_3 (а.с. 51).

Згідно з довідкою ДП «ЧЕРНІГІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №839 від 23.02.2023 лічильник газу побутовий «Самгаз» G-2,5 зав. №5642692, рік випуску 2016, не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020. Підстави для визнання ЗВТ непридатним: похибка вимірювань перевищує допустиму (а.с. 50).

Як вбачається з витягу з протоколу №42 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» по акту про порушення №CN002157 від 16.02.2023 по споживачу ОСОБА_1 від 28.03.2023, комісія вирішила: прийняти рішення про задоволення акту про порушення №CN002157 від 16.02.2023 та нарахування необлікованого об`єму природного газу, як споживачу, у якого було виявлено порушення згідно Кодексу газорозподільних систем (пункт 8 глава 3 розділ ХІ Кодексу газорозподільних систем) (а.с. 28).

Згідно з розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 за період з 16.08.2022 по 15.02.2023 донараховано 1 109,92 грн (а.с. 29).

Згідно з ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

АТ «Чернігівгаз» є Оператором ГРМ в межах Чернігівської області та здійснює діяльність на підставі ліцензії на розподіл природного газу, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2017 № 807.

Договір розподілу природного газу є типовим і затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015. Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів), та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (а.с. 10-16).

ОСОБА_1 сплачує за послуги з розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом з електронного реєстру платежів Приватбанк (а.с. 49). Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є споживання природного газу.

Згідно з п.п. 5, 6, 8 п. 7.4 Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов`язаний: не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Частиною 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрати (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

За положеннями абз. 2 п. 2 глави 5 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Згідно з пп. 1 п. 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки.

Відповідно до приписів п. 1 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем, власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).

Згідно з пп. 1 п. 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Відповідно до п. 10 глави 5 Розділу ХI Кодексу газорозподільних систем, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Про дату, час та місце проведення комісії позивача проінформовано пунктом 8 Акту про порушення СN 0002157 від 16 лютого 2023 року.

Відповідно до вимог пункту 9 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем АТ «Чернігівгаз» запрошувало для участі в роботі комісії з розгляду актів про порушення представників метрологічної організації ДП «Чернігівстандартметрологія» та територіального органу Регулятора - Сектору НКРЕКП у Чернігівській області. У свою чергу ДП «Чернігівстандартметрологія» листом від 22.12.2017 року № 11/1547 повідомило про неможливість залучення уповноважених представників до входження до складу комісії (а.с. 52).

Відповідно до абзацу 3 пункту 9 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника.

Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджуено наказом Оператора ГРМ від 15.03.2023 (а.с. 27).

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що у спірній ситуації працівниками відповідача дотримано процедуру як виявлення порушення, так і при розгляді акту про порушення.

Так, при здійсненні перевірки газоспоживаючого обладнання співробітниками AT «Чернігівгаз» у квартирі позивачки 16.02.2023 виявлено порушення цілісності герметику на корпусі лічильника, у місці з`єднання вихідного патрубка з корпусом лічильника.

На виконання вимог Кодексу газорозподільних систем за виявленими обставинами складено акт про порушення №CN0002157 від 16.02.2023, яким зафіксовані порушення п.п. 1 пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, а саме виявлено порушення цілісності герметику.

У пункті 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Порушення цілісності герметику є інші ознакою порушення вимог щодо експлуатації ЗВТ, яке може вплинути на результати вимірювання, вказаним спростовуються доводи апеляційної скарги про те, що акт не містить вказівки на жодну із ознак позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ.

Крім того, за результатами проведення 23.02.2023 ДП «ЧЕРНІГІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» перевірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки лічильник газу побутовий марки «Самгаз» G-2,5, заводський номер №5642692, не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, а саме, похибка вимірювань перевищує допустиму.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 05.05.2018 по справі №904/7840/17, довідка про непридатність лічильника газу як різновиду ЗВТ є достатньою підставою для підтвердження виявленого порушення.

Таким чином, непридатність лічильника газу позивачки встановлено за довідкою ДП «ЧЕРНІГІВСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» про непридатність законодавче регульованого засобу вимірювальної техніки № 839 від 23.02.2023, яка є належним та допустимим доказом.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що акт не містить відомостей про вчинення позивачкою порушення, передбаченого підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а на споживача послуги розподілу природного газу не може бути покладено обов`язку з оплати того чи іншого додатково нарахованого Оператором ГРМ обсягу розподіленого природного газу у зв`язку із пошкодженням ЗВТ/лічильника газу, яке сталося не з вини споживача колегія суддів зазначає наступне.

Нормами Кодексу газорозподільних систем передбачено донарахування за самим лише фактом непридатності приладу обліку, і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ, а перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання за період з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. Це узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 25.05.2018 у справі №916/1550/17.

Посилання заявника на те, що суд першої інстанції безпідставно врахував висновки, викладені у вищезазначеній постанові Верховного Суду, апеляційний суд не бере до уваги та наголошує, що відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У ході апеляційного перегляду позиція ОСОБА_1 про те, що запроваджене пунктом 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем поняття «порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»)», прямо суперечить Конституції України, ЦК України, Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не знайшла свого підтвердження.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що доводи апеляційної скарги правильності висновків суду не спростовують, у зв`язку з чим, згідно ст. 375 ЦПК України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 07.09.2023 - без змін.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 07 вересня 2023 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча О.Є. Мамонова

Судді: О.І. Онищенко

Н.В. Шитченко