Справа №745/443/22
Провадження №2/745/11/2023
РІШЕННЯ
02.02.2023 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Данькова О.М., за участі секретаря судового засідання Петрикій І.Ю., представника позивача Бабича А.І., представника відповідача відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради Жабко Т.М. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в смт. Сосниця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради про про визнання протиправними та скасування наказів про оголошення догани, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди ,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 та її представник звернулися до суду з даним позовом та просять суд визнати незаконним та скасувати наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради від 1 серпня 2022 року за №26-к про оголошення догани ОСОБА_1 ; визнати незаконним та скасувати наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради від 17 серпня 2022 року за №33-к про оголошення догани ОСОБА_1 ; зобов`язати відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради провести перерахунок заробітної плати та здійснити виплату премії ОСОБА_1 відповідно до Положення про преміювання відділу освіти, культури, молоді та спорту, педагогічних працівників Сосницької селищної ради, затвердженої наказом начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради за липень та серпень 2022 року в сумі 3932,5 грн. та за серпень 2022 року в сумі 2413,13 грн., а всього 6345,63 грн.; стягнути з відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради на користь позивача ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000 гривнів; стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір; стягнути з відповідача на користь позивача сплачені кошти в сумі 4000 грн. за надання правової допомоги.
Позовні вимоги мотивують тим, що 10 січня 2018 року наказом начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради позивач була прийнята на роботу бухгалтером цього відділу.
1 серпня 2022 року наказом по відділу ОСОБА_1 була оголошена догана за порушення трудової дисципліни ( за систематичне помилкове нарахування розмірів орендної плати за оренду нерухомого майна та не нарахування її за окремі місяці).
17 серпня 2022 року ОСОБА_1 знову була оголошена догана за порушення трудової дисципліни (за сестиматичне помилкове нарахування розмірів орендної плати за оренду нерухомого майна за липень 2022 року без поважних причин).
Вважають, що дані накази є незаконними та винесені з грубими порушенням діючого законодавства.
Догани позивачу оголошені головним спеціалістом відділу ОСОБА_2 та головним бухгалтером ОСОБА_3 , які не мають на це ніяких повноважень в силу своїх посадових обов`язків. Позивачку на роботу приймав начальник відділу освіти.
Позивачка перенесла і переносить душевні страждання, а її гідність та ділова репутація як особистості, посадової особи, зазнали невиправданого безпідставного приниження, що потребувало і потребує від неї додаткових зусиль для організації власного життя. Дисциплінарне стягнення з позивачки не зняте, а відповідний наказ - не скасований. У зв`язку з цими негативними подіями позивачка з 17 по 26 серпня 2022 року з тяжким захворюванням перебувала на стаціонарному лікуванні.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги повністю, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та відповіді на відзив. У судовому засіданні представник відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради Жабко Т.М. позовні вимоги не визнала, вважаючи їх необґрунтованими. У своїх запереченнях посилалася на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву.
Заслухавши пояснення cторін, дослідивши зібрані по справі докази суд приходить до наступного висновку. Так, судом встановлено, що 10 січня 2018 року наказом начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради позивачка була прийнята на посадубухгалтера цього відділу, (а. с. 11). Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 остання працює на посаді бухгалтера відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради з 10 січня 2018 року, (а.с. 12-17). Згідно з Положенням про відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради відділ очолює начальник, який призначається на посаду на конкурсній основі чи за іншою процедурою , передбаченою чинним законодавством України та звільняється з посади селищним головою. Відповідно до п. 5.2.4. та п. 5.2.5. Положення начальник відділу видає у межах компетенції накази, організовує контроль заїх виконанням, призначає на посаду та звільняє з посади головних спеціалістів, працівників відділу та керівників закладів освіти, культури, молоді та спорту, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності, відповідно до діючого законодавства, (а.с. 18-25). Із копії Положення про преміювання працівників відділу освіти, культури, молоді та спорту, педагогічних працівників Сосницької селищної ради вбачається, що при визначенні розміру премії працівників централізованої бухгалтерії та окремим працівникам, зокрема, враховується сумлінне ставлення до виконання функціональних обов`зків, відсутність порушень трудової дисціпліни, (а.с. 26-28). Відповідно до копії довідки №92 ОСОБА_1 у період з 17.08 по 26.08.2022 року перебувала на стаціонарному лікуванні, (а.с. 33). Згідно з посадовою Інструкцією бухгалтера ОСОБА_1 організовує роботу по оренді комунального майна: вчасно та правильно нараховує орендну плату за оренду майна, виписує рахунки, акти виконаних робіт за оренду майна та відшкодування касових видатків за енергоносії орендарям, (а.с.85-86). Із копії наказу №121 від 19.07.2022 року головного спеціаліста ОСОБА_5 , копії пояснювальної записки ОСОБА_1 від 19.07.2022 року, копії акту службової перевірки щодо виконання посадових обов`язків бухгалтера ОСОБА_1 від 25.07.2022 року, копії доповідної записки по акту проведення службової перевірки щодо виконання посадових обов`язків бухгалтера в частині проведення розрахунків по договорах оренди нерухомого майна ОСОБА_1 від 25.07.2022 року, копії доповідної щодо нарахування орендної плати за оренду нерухомого майна за липень 2022 року бухгалтером ОСОБА_1 від 15.08.2022 року, копії пояснюючої записки записки щодо доповідної головного бухгалтера ОСОБА_3 від 01.08.2022 року та копії наказу №127 від 12.08.2022 року головного спеціаліста ОСОБА_5 вбачається, що були проведені службові превірки щодо виконання посадових обов`язків бухгалтера ОСОБА_1 в частині розрахунків за договорами оренди за період з 01.01.2020 року по 19.07.2022 року та за липень 2022 року, (а.с. 87-102). Наказом відділу освіти, культури, молоді та спорту від 01 серпня 2022 року №26-к «Про оголошення догани ОСОБА_1 », підписаного головним спеціалістом ОСОБА_6 та головним бухгалтером ОСОБА_7 , оголошено ОСОБА_1 , бухгалтеру відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, догану за порушення трудової дисципліни (за систематичне помилкове нарахування розмірів орендної плати за оренду нерухомомго майна та не нарахування її за окремі місяці). Підстава: доповідна записка головного бухгалтера ОСОБА_3 від 25.07.2022 року щодо виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 в частині проведення розрахунків по договорах оренди нерухомого майна; пояснювальна записка бухгалтера ОСОБА_1 від 01.08.2022 року, (а.с. 103). Наказом відділу освіти, культури, молоді та спорту від 17 серпня 2022 року №33-к «Про оголошення догани ОСОБА_1 », підписаного головним спеціалістом ОСОБА_6 та головним бухгалтером ОСОБА_7 , у зв`язку з виявленням повторних фактів помилкового нарахування розмірів орендної плати за оренду нерухомомго майна за оренду нерухомомго майна за липень 2022 року без поважних причин оголошено ОСОБА_1 , бухгалтеру відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, догану за порушення трудової дисципліни (за систематичне помилкове нарахування розмірів орендної плати за оренду нерухомомго майна за липень 2022 року без поважних причин). Попереджено бухгалтера відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради Саліван С.І., що при наступному виявленні факту неправильного нарахування орендної плати або порушення трудової дисципліни вона буде звільнена з займаної посади. Підстава: доповідна записка головного бухгалтера ОСОБА_3 від 15.08.2022 року щодо ненарахування орендної плати за оренду нерухомого майна за липень 2022 року ОСОБА_1 ; пояснювальна записка бухгалтера ОСОБА_1 від 15.08.2022 року, (а.с. 104). Із копії Розпорядження №23-к від 18.05.2022 року «Про увільнення ОСОБА_8 від роботи у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації» вбачається, що ОСОБА_8 , начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту селищної ради, увільнено від роботи з 18 травня 2022 року. Покладено тимчасове виконання обов`язків начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту селищної ради на головного спеціаліста цього відділу ОСОБА_2 , (а.с. 111). Згідно з копією наказу відділу освіти, культури, молоді та спорту від 18 травня 2022 року № 12-к «Про покладення виконання обов`язків начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради на ОСОБА_2 », підписаного начальником ОСОБА_9 , на ОСОБА_2 , головного спеціаліста відділу, покладено виконання функціональних обов`язків начальника відділу з 18 травня 2022 року, (а.с. 110). Із копії протоколу №4 засідання комісії із соціального страхування відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради від 06 вересня 2022 року вбачається, що ОСОБА_1 призначено допомогу по тимчасовій непрацездатності. Відмовлено у призначенні допомоги за 17.08.2022 року, оскільки потягом дня ОСОБА_1 перебувала на робочому місці, відпрацювала денну норму годин, що підтверджується Табелем обліку робочого часу, (а.с. 116). Відповідно до довідки відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради №01-15/360 від 16.11.2022 року бухгалтеру відділу ОСОБА_1 нараховано заробітну плату за липень 2022 року 7184,42 грн., за серпень 2022 року 7247,93 грн., (а.с. 117). Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Відповідно до ст. 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової дисципліни. Трудова дисципліна - це система правових норм, що регулюють внутрішній трудовий розпорядок, встановлюють трудові обов`язки працівників та роботодавця, визначають заохочення за успіхи в роботі й відповідальність за невиконання цих обов`язків. Згідно з ч. 1 ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано такий захід стягнення як догана. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 147-1 КЗпП дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради про визнання незаконними та скасування наказів про оголошення догани, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди задовольнити частково. Визнати незаконним та скасувати наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради від 01 серпня 2022 року №26-К про оголошення догани ОСОБА_1 .
Визнати незаконним та скасувати наказ відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради від 17 серпня 2022 року №33-К про оголошення догани ОСОБА_1 . В задоволенні інших позовних вимог відмовити. Стягнути з відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради на користь ОСОБА_1 1984,80 грн. судового збору та 2000 грн. витрат на професійну правничу допомогу.
Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його складення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради Корюківського району Чернігівської області; місце знаходження: вул. Лесі Українки, 3, в смт. Сосниця Чернігівської області, 16100, .

Суддя О.М.Даньков