25.01.2023 Справа № 363/5447/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2023 року м. Вишгород

Вишгородський районний суд Київської області у складі: головуючого судді: - Баличевої М.Б., секретаря Редкач М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Садівничого товариства «Побутовик» до ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2021 року представник позивача звернувся до Вишгородського районного суду Київської області із позовом до ОСОБА_1 та Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішення про державну реєстрацію прав на земельну ділянку, в якому просить визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-18865/15-17-сг виданий 05.10.2017 року «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» кадастровий номер :38:087:6020, площею 0,03 га Київська область, Вишгородський район, сільська рада Хотянівська; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 37670641 від 20.10.2017 року на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку реєстраційний номер 218 кадастровий номер :38:087:6020, площею 0,03 га Київська область, Вишгородський район, сільська рада Хотянівська.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі Державного Акту на право колективної власності на землю, серія КВ 2100009 зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності за № 7 садівничому товариству Побутовик було передано земельну ділянку площею 0.6595 га у колективну власність. В червні 2021 року СТ «Побутовик» дізналося, що Вишгородською міською радою 13.10.2017 року зареєстровано земельну ділянку з цільовим призначенням «01.03 Для ведення особистого селянського господарства», яка згідно до Державного Акту на право колективної власності на землю серія КВ 2100009 та Генерального плану Садівничого масиву «Десна» (Садівничих товариств «Десна», «Десна-2», «Побутовик») розташована на дорогах загального користування, які проходять по АДРЕСА_1 . Власницею земельної ділянки кадастровий номер :38:087:6020 площею 0.0300 га є ОСОБА_1 17.03.2017 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» № 10-4399/15-17-сг від 17.03.2017 року ОСОБА_1 був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої в адміністративних межах Хотянівської сільської ради Київської області орієнтовний розмір земельної ділянки 0.0300 га. 04.09.2017 року була здійснена державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :38:087:6020 площею 0.0300 га для ведення особистого селянського господарства. 05.10.2017 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-18865/15-17-сг «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» було затверджено технічну документацію та передано у власність земельну ділянку. 13.10.2021 року було здійснено держану реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :38:087:6020 площею 0.0300 га для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 . Земельна ділянка відноситься до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення. В той же час, розташування виділеної земельної ділянки кадастровий номер :38:087:6020 є таким, що знаходиться у визначеній містобудівною документацією зоні, що не передбачає надання громадянам земельних ділянок, оскільки знаходиться на території загального користування, а саме на дорозі. Ділянка була частиною дороги, якою користувались всі члени для проходу до водойми та для проїзду транспорту. Земельна ділянка, що була передана відповідачу ОСОБА_1 відноситься до земель загального користування садівничого товариства, оскільки являється дорогою (вулицею, проїздом) товариства. Передання цієї земельної ділянки відповідачу ОСОБА_1 відбулось з порушенням вимог земельного законодавства. ОСОБА_1 не було отримано погодження СТ «Побутовик», як землекористувача земельної ділянки щодо її вилучення, що перебувала у користуванні всіх членів товариства та відносилась до земель загального користування. ОСОБА_1 не являється та не являлась членом СТ «Побутовик», таким чином вона взагалі не мала права отримати земельну ділянку на землі, що на підставі Державного Акту про право колективної власності належала садівничому товариству. Таким чином, основною передумовою надання дозволу на розробку проекту землеустрою необхідним було погодження членами садівничого товариства «Побутовик», як землекористувача, на вилучення земельної ділянки, а також згода членів товариства на приватизацію земельної ділянки, яка мала бути прийнята загальними зборами товариства. Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області був наданий Дозвіл на розроблення проекту землеустрою, а в подальшому Наказом № 10-18865/15-17-сг від 05.10.2017 року затверджено документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 з порушенням вимог законодавства. Відповіддю на звернення СТ Побутовик Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомила, що проведена державна реєстрація права приватної власності на вказану земельну ділянку та наданий час відсутні підстави для скасування держаної реєстрації. На підставі викладеного представник позивача був змушений звернутися до суду за захистом порушених прав СТ Побутовик.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 19.01.2022 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 06.10.2022 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, судове засідання проводити без її участі. Також в судомому засіданні надала аналогічні пояснення викладеним у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. 06.07.2022 року через канцелярію суду подала заяву, відповідно до якої вона добровільно відмовляється від земельної ділянки кадастровий номер :38:087:6020 на користь СТ "Побутовик" та просить суд розгляд справи проводити без її участі.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином.

Суд дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за звернення особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст. 12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що 22.07.1980 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань зареєстровано Садівниче товариство «ПОБУТОВИК», ідентифікаційний код юридичної особи 26313669, яке розташоване за адресою: 07363, Київська область, Вишгородський район, с. Осещина, керівник ОСОБА_2 .

Відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серія КВ 2і 000009 від 17.02.1995 року у власності СТ «ПОБУТОВИК» перебуває земельна ділянка розміром 0,6595 га, яка розташована у Київській області, Вишгородського району, с. Осещина, СТ «ПОБУТОВИК» цільове призначення земельної ділянки земельна ділянка загального користування.

З додатку № 1 до Державного акта КВ2і №000009 «Список громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу або товариства «Побутовик» вбачається, що ОСОБА_1 не є членом СТ «ПОБУТОВИК».

З клопотання № Г-7099/0/5-17 від 15.03.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 зверталася до в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області з проханням надати їй дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,0300 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Наказом в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області Приходько Л.А. № 10-4399/15-17-сг від 19.03.2017 року про надання дозволу на розроблення надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області орієнтовний розмір земельної ділянки 0.0300 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

З проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 28.08.2017 року вбачається, що він розроблений без погодження членів СТ «Побутовик»

Відповідно до викопіювання з інвентаризаційного плану СТ «Побутовик», топографо-геодезичні роботи якого виконані у жовтні 2020 року, земельна ділянка з кадастровим номером :38:087:6020 межує з АДРЕСА_1 та Пляжна СТ «Побутовик» та земельними ділянками з кадастровими номерами :38:087:0106, :38:087:0001 та :38:088:0157.

З листа заступника голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Смілого І . № 27-28-0.214-8425/2-21 від 13.07.2021 року вбачається, що згідно з даним Державного земельного кадастру державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :38:087:6020 площею 0.0300 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: Хотянівська сільська рада, Вишгородський район, Київська область здійснена 04.09.2017 року Державним кадастровим реєстратором відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області Єрмошиним Є.А. на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого 11.08.2017 року ТОВ «Регіональний центр розвитку» відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17.03.2017 року № 10-4399/15/17-сг «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою». В Державному земельному кадастрі наявні відомості про державну реєстрацію права приватної власності на вказану земельну ділянку за фізичною особою. Підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :38:087:6020 відсутні.

Відповідно до листа начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області Черненко Н. № 29-10-0.222-11250/2-21 від 28.09.2021 року Відділом № 1 Управління у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :38:087:6020, яка розташована на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області а архіві не виявлено. Згідно з протоколом обшуку від 05-06 грудня 2019 року в Головному управлінні старшим слідчим СУ ГУНП в Київській області Турновим Ю.А. було проведено вилучення наказів Головного управління, в тому числі наказів «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_1 від 05.10.2017 року № 10-18865/15-17-сг.

З листа директора ТОВ «Регіональний центр розвитку» Дзюби М.В. № 38 від 30.09.21 року вбачається, що ТОВ «Регіональний центр розвитку» розроблявся проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 прощею 0,0300 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області. Після того, як проект був розроблений, погоджений та внесені відомості до Державного земельного кадастру, він був переданий замовнику та затвердження в Головне управління Держгеокадастру у Київській області. Проект більше розробнику не повертався.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 27.11.2021 року, земельна ділянка кадастровий номер :38:087:6020, розташована в Київській області Вишгородському районі Хотянівська сілька рада з цільове призначення: 01.03 для ведення особистого селянського господарства, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, власність: приватна, площа 0.03 га зареєстрована на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 11.08.2017; ТОВ «Регіональний центр розвитку», ОСОБА_3 . Відділом у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

З кадастрового плану земельної ділянки кадастровий номер :38:087:6020 вбачається, що вона межує від А до Б з землями гр. ОСОБА_4 :03:087:0106); від Б до А землі Хотянівської с/р.

Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 287386430 від 29.11.2021 року власником земельної ділянки, яка розташована в Київській області, Вишгородський район, с/рада Хотянівська кадастровий номер :38:087:6020 є ОСОБА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 218; площа 0.03 га; цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства; дата державної реєстрації 13.10.2017 року; підстава для державної реєстрації: наказ, серія та номер: 10-18865/15-17-сг, виданий 05.10.2017 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Київській області; витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер: НВ-017, виданий 04.09.2017 року, видавник: Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області; підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриття розділу), індексний номер: 37670641 від 20.10.2017 року; форма власності; приватна.

З довідки № 1с-204 від 03.12.2021 року виданої головою правління СТ «Побутовик» Синьоок М.С. вбачається, що ОСОБА_1 не являється членом СТ «Побутовик», земельна ділянка :38:087:6020 виділена ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства розташована на землях колективної власності садівничого товариства (вулиця). ОСОБА_1 земельну ділянку не освоювала і не освоює.

Таким чином, судом встановлено, що виділена земельна ділянка з кадастровим номером :38:087:6020 ОСОБА_1 відноситься до земель загального користування СТ «Побутовик».

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 35 ЗК України, до земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами загального користування. Землі загального користування садівницького товариства безоплатно передаються йому у власність за клопотанням вищого органу управління товариства до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на підставі документації із землеустрою, за якою здійснювалося формування земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.

Частинами 1, 2, 3 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Відповідно ч. 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

З ч. 3 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вбачається, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 28.08.2017 року складений з порушенням вимог законодавства, а відтак Наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-18865/15-17-сг виданий 05.10.2017 року «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» кадастровий номер :38:087:6020, площею 0,03 га Київська область, Вишгородський район, сільська рада Хотянівська та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 37670641 від 20.10.2017 року на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку реєстраційний номер 218 кадастровий номер :38:087:6020, площею 0,03 га Київська область, Вишгородський район, сільська рада Хотянівська підлягають скасуванню.

Крім того, скасування зазначеного наказу та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є ефективним захистом порушених прав позивача.

Керуючись ст.ст. 35, 90, 116, 152 ЗК УкраїниЗакону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 4, 12, 81, 82, 258, 354 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-18865/15-17-сг виданий 05.10.2017 року «Про затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» кадастровий номер :38:087:6020, площею 0,03 га Київська область, Вишгородський район, сільська рада Хотянівська.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 37670641 від 20.10.2017 року на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку реєстраційний номер 218 кадастровий номер :38:087:6020, площею 0,03 га Київська область, Вишгородський район, сільська рада Хотянівська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Позивач: Садівниче товариство «Побутовик» (ідентифікаційний код юридичної особи: 26313669; місцезнаходження: 07363, Київська область, Вишгородський район, с. Осещина; адреса для листування: м. Київ, вул. Тергенєвська, 64/68, ОСОБА_5 ).

Відповідачі:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 );

Головне управління Держгеокадастру у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 39817550; 03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14).

Суддя М.Б. Баличева