Рішення
Іменем України

04 січня 2023 року

смт Краснопілля

Справа № 578/604/22

провадження № 2-о/578/4/23

Краснопільський районний суду Сумської області у складі головуючого судді КОСАР А. І.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснопілля Сумської області в порядку окремого провадження цивільну справу

за заявою ОСОБА_1 - законного представника неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах підопічних
заінтересована особа 1: ОРГАН ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ КРАСНОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ,

заінтересована особа 2: УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

про встановлення факту перебування неповнолітніх фізичних осіб на утриманні

учасники судового процесу:
заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат МАКАРЕНКО О. С.

представник заінтересованої особи 2 КРАСЮК О. О.

секретар судового засідання ЛИТВИН А. В.

та установив:

У серпні 2022 року ОСОБА_4 як опікун неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах останніх звернувся до Краснопільського районного суду Сумської області із заявою, заінтересована особа : орган опіки та піклування КРАСНОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ, якою просить встановити факт перебування фізичних осіб: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні старших братів військовослужбовців: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які загинули при захисті Батьківщини ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Виклад обставин, якими заявник обґрунтовує заяву.
Заявник ОСОБА_4 призначений опікуном неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як залишилися сиротами: матір за рішенням суду позбавили батьківських прав, а батько помер. Крім опікуна , діти ще мали двох братів ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вони проживали разом, піклувалися про них, надавали відповідне утримання дітям грішми, одягом, продуктами харчування, оплачували орендоване житло, допомагали у навчанні. З грудня 2021 роки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 були призвані на військову службу, проходили військову службу за контрактом до 18.03.2022. Цього дня вони одночасно загинули під час ракетного удару військ рф по казармам у м. Миколаєві. Їх поранення та причини смерті пов`язані із захистом Батьківщини. Неповнолітні брат та сестра ОСОБА_9 та ОСОБА_10 разом із втратою двох братів були позбавлені належного матеріального забезпечення, яке їм надавали загиблі. Спільна заробітна плати братів військовослужбовців складала приблизно 30 000 грн до війни і 60 000 грн після початку бойових ді і була основним джерелом існування неповнолітніх дітей. Як особи, які перебували на утриманні у загиблих військовослужбовців, малолітні брат та сестра мають право на соціальний захист, передбачений законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Факт перебування неповнолітніх дітей на утриманні старших братів може бути встановлений лише судовим рішенням. Законом не встановлено іншого порядку встановлення такого факту.

Зазначені обставини підтверджуються наступними доказами:

-свідоцтвами про народження ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що підтверджують факт перебування цих осіб в родинних стосунках.

- свідоцтвом про смерть батька ОСОБА_14 ; свідоцтва про смерть ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;

- наказами командира в/ч про виключення військовослужбовців із списків особового складу;

- рішення суду про позбавлення ОСОБА_15 батьківських прав стосовно дітей ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ;

- Розпорядження Краснопільської РДА про призначення ОСОБА_20 опікуном малолітніх брата ОСОБА_18 та сестри ОСОБА_19 .

Таким чином, є правові підстави встановити факт перебування неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які загинули в бойових діях під час захисту Батьківщини.

Ухвалою суду від 17.08.2022 заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 30.08.2022 залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ.

До початку розгляду справи по суті від заявника надійшли наступні додаткові докази:

- фотокопія з картки про надходження коштів заробітної плати з військової частини;

-довідки про обставини отриманих травм матросами САЄВИМИ ОСОБА_16 та ОСОБА_17 ;

- повідомлення про смерть матроса ОСОБА_5 та матроса ОСОБА_6 ;

- витяг з НАКАЗУ командира військової частини від 14.05.2022 № 117 про виключення з 18 березня 2022 року матроса ОСОБА_5 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

- витяг з НАКАЗУ командира військової частини від 14.05.2022 № 117 про виключення з 18 березня 2022 року матроса ОСОБА_6 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

- витяги з НАКАЗУ командира військової частини від 14.05.2022 № 41-РС про те, що смерть матросів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пов`язана з виконанням обов`язків військової служби у воєнний час;

- витяги з НАКАЗУ командира військової частини від 14.04.2022 № 62 про виплати додаткових винагород особовому складу військової частини, у тому числі ОСОБА_21 та ОСОБА_22 ;

- обліково послужні картки до військового квитка на ім`я ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

На засіданні суду заявник ОСОБА_4 та його представник адвокат МАКАРЕНКО О. С. заяву підтримали з наведених у ній підстав.

На засідання суду представник заінтересованої особи 1 начальник відділу служби у справа дітей Краснопільської селищної ради ШЕВЧЕНКО Т. Г. не прибув. Від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, процесуальна позиція по справі не висловлена /ас. 68/.

На засіданні суду представник заінтересованої особи 2 ОСОБА_23 при розгляді заяви по суті покладалась на розсуд суду та зазначила що опікун на неповнолітніх дітей отримує від держави соціальні виплати, тому не можна стверджувати що матеріальна допомога загиблих була для неповнолітніх дітей основним джерелом існування.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Заявник ОСОБА_24 відповідно до РОЗПОРЯДЖЕННЯ Голови Краснопільської районної державної адміністрації № 133-ОД від 05.07.2019 призначений опікуном неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , які залишилися сиротами. Батько дітей ОСОБА_25 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , а мати ОСОБА_26 за рішенням суду від 05.04.2017 позбавлена батьківських прав.

Крім опікуна діти мали двох братів ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4

ОСОБА_24 з 27.08.2019 був зареєстрований разом з ОСОБА_27 ,2003 р. н., ОСОБА_28 , 2008 р. н., ОСОБА_29 , 2012 р. н., ОСОБА_30 , 2000 р. н., ОСОБА_31 , 1954 р. н., за адресою: АДРЕСА_1 .

За даними обліково послужної картки до військового квитка на ім`я ОСОБА_5 , останній у листопаді 2021 року був призваний на військову службу, мав такий склад сім`ї: ОСОБА_24 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 та сестра ОСОБА_10 .

За даними обліково послужної картки до військового квитка на ім`я ОСОБА_6 , останній у листопаді 2021 року був призваний на військову службу, мав такий склад сім`ї: ОСОБА_34 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 у місті Миколаїв Миколаївської області померли (загинули) ОСОБА_35 та ОСОБА_32

За інформації командира військової частини, смерть матросів Військово Морських Сил Збройних Сил України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пов`язана з виконанням обов`язків військової служби у воєнний час.

Наказами командира військової частини від 14.05.2022 № 117 померлі(загиблі) були виключені з 18 березня 2022 року зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, наказом від 04.04.2022 № 62 померлі(загиблі) були включені до списків про виплату додаткових винагород у розмірі 30 000 грн.

Національне законодавство та мотиви суду

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до Конституції Українивизначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі, зокрема, статтею 1 встановлено, що законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.

Статтею 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб « встановлено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31, якою визначено членів сім`ї, які вважаються утриманцями).

Так, члени сім`ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування.

Відповідно до частини четвертої статті 263 Цивільного процесуального кодексу України /далі також ЦПК/, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Проаналізувавши зміст вимог заявника, можна зробити висновок, що предметом розгляду у цій справі є не оскарження правомірності дій заінтересованої особи, а встановлення факту, що має юридичне значення

При цьому звертаю увагу суду, що за змістом ст. 315, 318 ЦПК, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:1) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, 2) встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право, 3) заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення, 4) чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. На вказані умови також звертає увагу Верховний Суд України в роз`ясненнях «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 315 ЦПК, суд також розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Згідно з частиною першою статті 319 ЦПК, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Відповідно до ст ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до статті 76 ЦПК, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 77 ЦПК, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

За наведених обставин випливає, що подані докази у своїй сукупності дають суду підстави дійти до висновку про не можливість встановити факт перебування фізичних осіб: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на утриманні старших братів військовослужбовців: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які загинули при захисті Батьківщини ІНФОРМАЦІЯ_5 , та відмовити у задоволенні заяви, оскільки не доведено, що допомога, яка надавалася заявникам ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлими братами була для них хоч і не єдиним, проте постійним та основним джерелом засобів до існування. В ході розгляду справи судом було досліджено фотокопію надходження грошових коштів, з яких неможливо встановити факт про постійного одержання неповнолітніми заявниками допомоги у виді грошей від померлих (загиблих) братів.

Керуючись ст. 258, 263, 268, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

Ухвалив:

1. Заяву ОСОБА_1 - законного представника неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах підопічних, заінтересована особа 1: ОРГАН ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ КРАСНОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ, заінтересована особа 2: УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про встановлення факту перебування неповнолітніх фізичних осіб на утриманні залишити без задоволення.

2. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

3. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

4. У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

6. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Сумського апеляційного суду або через Краснопільський районний суд Сумської області.

7. Складання повного рішення суду відкладено до десяти днів.

8. З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

9. Інформація про учасників справи:

9.1. Заявник: ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , Україна; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 , Паспорт НОМЕР_2 .

9.2. Представник заявника: ОСОБА_38 , РНОКПП: НОМЕР_3 , місце знаходження: АДРЕСА_3 , СВІДОЦТВО про право на заняття адвокатською діяльністю № 117 від 14.12.2003, ОРДЕР серія СМ від 10.08.2022.

9.3. Заінтересована особа 1: ОРГАН ОПІКИ ТА ПІКЛУВАННЯ КРАСНОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ , місце знаходження юридичної особи: вул. Мезенівська, номер будинку 2, смт Краснопілля Сумського району Сумської області,42400.

9.4. Заінтересована особа 2: УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ, місце знаходження: вулиця ІЛЛІНСЬКА, будинок 97, місто СУМИ, СУМСЬКА область, 40009, ; представник за довіреністю ОСОБА_39 .

10. Повне рішення суду складено 9 січня 2023 року.

Суддя А. І . КОСАР