Справа № 203/2480/23
Провадження № 2/0203/1003/2023
13.12.2023 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Єдаменко С.В.,
при секретарі Дубровій К.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги,
09 травня 2023 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернулось Центральне управління соціального захисту населення ДМР з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 17 червня 2021 року відповідачка звернулась до позивача із заявою про призначення на сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. На підставі наданих документів 23 червня 2021 року відповідачці була призначена тимчасова допомога на період з 01.06.2021 р. по 30.06.2021 р. у розмірі 1 197 грн. та з 01.07.2021 р. по 30.11.2021 р. у розмірі 1 255 грн. щомісячно. На період карантину, без звернення відповідачки, з 01.12.2021 р. останній автоматично було продовжено строк виплати тимчасової допомоги в розмірі 1 255 грн. щомісячно. Згідно поданої відповідачкою заяви та декларації про доходи і майновий стан від 04 лютого 2022 року позивачем був проведений перерахунок допомоги за раніше призначений період з 01.12.2021 р. у зв`язку з тим, що відповідачка в період автоматичного призначення допомоги з 01.12.2021 р. працевлаштувалася та задекларувала заробітну плату. В результаті проведеного перерахунку було встановлено, що відповідачка не мала права на отримання тимчасової допомоги з 01 грудня 2021 року у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищував рівень прожиткового мінімуму в розрахунку на одну особу. Такими чином, відповідачці з державного бюджету була надміру перерахована сума державної допомоги в розмірі 5 020 грн. Відповідачці тричі надсилались листи про добровільне повернення переплачених бюджетних коштів, які нею були проігноровані, за цих підстав позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідачки суму незаконно отриманої нею допомоги у розмірі 5 020 грн., а також стягнути судові витрати по справі. (а.с.1-5)
Після надходження з Єдиного державного демографічного реєстру відомостей щодо зареєстрованого місця проживання відповідачки фізичної особи ОСОБА_1 (а.с.39), ухвалою судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 11 травня 2023 року було відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. (а.с.40)
Позивач у судові засідання не з`явився, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та в якій вона просила задовольнити позовні вимоги. (а.с.68)
Відповідачка в судові засідання не з`явилась, відзив на позов до суду не находив. Відповідачка повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення на її адресу судових повісток та СМС повідомлень. (а.с.а.с.41, 44, 45, 49, 50, 55, 56, 58, 59, 62, 63, 65, 66) Клопотань про розгляд справи за її відсутності відповідачка не надала, про причини неявки не повідомила. Згідно рекомендованих поштових повідомлень відповідачка отримувала судові повістки. (а.с.а.с.60. 60а) Інші конверти, направлені на адресу відповідачки, повернулись до суду із позначкою «за закінченням терміну зберігання». (а.с.а.с.46, 51, 67)
З урахуванням викладених вище обставин на підставі ст.ст.280, 287, 288 ЦПК України, розгляд справи проведено в заочному порядку. Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, справа розглянута без фіксування судового засідання технічними засобами, згідно ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Рішенням Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 23 червня 2021 року та повідомленням про надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів від 23 червня 2021 року ОСОБА_1 призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів на період з 01.06.2021 р. по 30.06.2021 р. у розмірі 1 197 грн. та з 01.07.2021 р. по 30.11.2021 р. у розмірі 1 255 грн. щомісячно. (а.с.а.с.13, 14)

Також 17 червня 2021 року відповідачка була письмово попереджена, про що розписалася у заяві, що зобов`язується в разі зміни обставин, які впливають на призначення та виплату тимчасової державної допомоги дітям, повідомляти з дня виникнення таких обставин Центральне управління соціального захисту населення ДМР, а у разі подання неповних, недостовірних даних, неповідомлення про зміну обставин, в результаті чого виникла переплата коштів, зобов`язується повернути надміру нараховані кошти на рахунки Центрального управління соціального захисту населення ДМР. (а.с.7-8)

Згідно абз.1 п.1 Постанови КМУ від 08 квітня 2020 року № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі-карантин) строк виплати державної соціальної допомоги, зокрема, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Керуючись зазначеною нормою законодавства відповідачці, без її особистого звернення, розпорядженням позивача було продовжено строк виплати тимчасової допомоги на період з 01.12.2021 р. по 31.01.2022 р. в розмірі 1 255 грн. щомісячно. (а.с.15)

04 лютого 2022 року відповідачка звернулась до позивача із заявою № 92/1 про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (а.с.16-17), до якої додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с.18-19)

Згідно довідки ДФС про доходи відповідачки встановлено, що в період автоматичного призначення державної допомоги остання працевлаштувалася та отримувала заробітну плату. (а.с.20)

Відповідно до розрахунку позивача з 01 грудня 2021 року прожитковий мінімум нм дитину віком від 6 до 18 років становить 2 618 грн., відповідно 50% - 1 309 грн., а середньомісячний сукупний дохід відповідачки за період з 01.06.2021 по 30.11.2021 складає 6 836,59 грн., а саме середньомісячний дохід на одного члена сім`ї 3 418,25 грн. (а.с.21)

В результаті проведеного перерахунку на підставі рішення позивача встановлено, що відповідачка не мала права на отримання тимчасової допомоги з 01.12.2021 у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї перевищував рівень прожиткового мінімуму. (а.с.22)

Листами Центрального управління соціального захисту населення ДМР від 05 квітня 2022 року, 08 серпня 2022 року, 17 січня 2023 року та 03 травня 2023 року відповідачку було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів по виплаті тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.12.2021 по 30.03.2022 у розмірі 5 020 грн., які їй необхідно повернути на рахунок управління. (а.с.а.с.24, 25, 26, 27)

30 серпня 2022 року відповідачка надала заяву до Центрального управління соціального захисту населення ДМР про сплату боргу щомісячно частинами. (а.с.28)

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги, використання коштів Державного бюджету України, спрямованих на надання такої допомоги, здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки

Відповідно до п.п.6, 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 (надалі Порядок), для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу соціального захисту населення заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики, копію свідоцтва про народження дитини, декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Тимчасова державна допомога призначається кожні шість місяців.

Згідно п.8 Порядку розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Відповідно до п.2 Постанови КМУ від 08 квітня 2020 року № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів. Якщо за результатами проведеного перерахунку: виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги; не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;

- встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;

- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Згідно абз.2 п.12 Порядку у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як встановлено судом, на повідомлення позивача про повернення переплати відповідачка хоч і відреагувала, подавши заяву про сплату в добровільному порядку боргу щомісячно частинами, проте грошові кошти у розмірі 5 020 грн. на теперішній час до державного бюджету так і не повернула.

Оскільки на час розгляду справи сума надміру перерахованої державної допомоги у розмірі 5 020 грн. відповідачкою до бюджету не повернута, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення ДМР суму незаконно отриманої державної допомоги у розмірі 5 020 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 684 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1-4, 10, 12, 13, 76-89, 141, 209, 258, 259, 263-265, 274, 280-283 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої суми державної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (; адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук`яненка, буд. 39/41, р/р IBAN: UA0049086 у ДКСУ м. Київ) суму незаконно отриманої допомоги у розмірі 5 020 грн., витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 684 грн., а разом: 7 704 (сім тисяч сімсот чотири) гривні.

Заочне рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.273, 289 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на заочне рішення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено 18.12.2023 р.

Суддя С.В. Єдаменко