Справа № 336/260/23
Пр. № 2-о/336/86/2023
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

16 січня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Вайнраух Л.А. розглянула заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Шевченківський відділ у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, ОСОБА_2 , подану в порядку окремого провадження, -

ВСТАНОВИЛА:

Заявник 10.01.2023 звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просить встановити факт, який має юридичне значення, а саме, встановити факт проживання ОСОБА_2 - рідного брата ОСОБА_1 , на території України до 24.08.1991.

Справа на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.01.2023 передана в провадження визначеного головуючого судді 11.01.2023.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Так, суддя, перевіривши виконання вимог ст.175-177 ЦПК України, встановила, що заява підлягає залишенню без руху у зв`язку із таким.

За нормою ст.318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до ч.3 ст.42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

У листі ВСУ від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», наголошено, що сторонами у справах окремого провадження є заявники, заінтересовані особи, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження. При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме: - тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки; - якщо це організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту. Важливе значення має вимога про обов`язкове зазначення у заяві мети встановлення юридичного факту, оскільки мета дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи тягне він правові наслідки. У заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, та навести докази його існування. З урахуванням зазначеної в заяві мети, суд визначає коло осіб, які можуть бути залучені до участі у справі.

Ч.1,4,6 ст.294 ЦПК України врегульовано обов`язок суду під час розгляду справ окремого провадження роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Згідно з ч.2 ст.35 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законодавством передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на підтвердження належності до громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Крім того, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону України "Про громадянство України", також Указом Президента України від 27 березня 2001 року N215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень. Відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" та Порядку, заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження заявника на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Тобто, підставою набуття громадянства є не лише встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, зокрема, брата фізичної особи за кровним спорідненням, про що вказує заявник.

За змістом заяви позасудове врегулювання, а саме, підтвердження факту постійного проживання ОСОБА_2 не є можливим.

Проте, доказів того, що до територіальних підрозділів ГУ ДМС України у встановленому порядку з заявою про набуття чи встановлення належності до громадянства України ОСОБА_1 не звертався, не надано, відповідно, не підтверджено, що заявник використав усі можливості для отримання статусу громадянина України та звернення до суду із заявою про встановлення факту може бути визнано передчасним.

За змістом ч.5 ст.177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Визначення письмових доказів наведено у нормі ст.95 ЦПК України.

Так, заявник має надати докази постійного проживання на підтвердження доводів заяви, адже сам по собі факт реєстрації певної фізичної особи не свідчить про постійність проживання, підстави реєстрації за місцем проживання та перебування на території України на законних підставах;

Крім того, у заяві не обґрунтовано, чому із заявою звертається саме ОСОБА_1 , а не його брат, адже встановлення факту безпосередньо стосується особистого немайнового права ОСОБА_2 . При цьому, він брав особисту участь у розгляді справи про встановлення факту родинних відносин із заявником ОСОБА_1 , як підтверджено за відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень.

Відповідно до роз`яснень п.4 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, можуть бути порушені в суді за заявами як безпосередньо заінтересованих у цьому осіб, так і інших громадян та організацій, коли за законом вони вправі звернутися до суду в інтересах інших осіб, а також за заявою прокурора.

Звертає на увагу й та обставина, що заявник, формулюючи вимоги, не вказує початкової дати періоду проживання його брата на території України, що підлягає виправленню, та/або уточненню.

Суддя вважає за необхідне застосувати положення ч.1,2 ст.185 ЦПК України, відповідно до якої, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин заява підлягає залишенню без руху в порядку ст.185 ЦПК України, із наданням п`ятиденного строку для усунення вказаних недоліків з дня вручення ухвали.

Керуючись ст. 175-177, 185, 258-261, 294, 318 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Залишити без руху заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Шевченківський відділ у місті Запоріжжі Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області, ОСОБА_2 , подану в порядку окремого провадження, - у зв`язку із виявленими, перерахованими вище недоліками, надавши заявниці строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху для їх виправлення, шляхом подання заяви із врахуванням вимог ухвали, та належних письмових доказів неможливості позасудового врегулювання й на підтвердження доводів заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (16.01.2023) та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. А. Вайнраух