Справа № 694/1174/22
Провадження № 2/690/32/23
УХВАЛА

про залучення третіх осіб

04 січня 2023 року м. Ватутіне

Ватутінський міський суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Линдюка В.С.,

секретар судового засідання Руденко В.М.,

за участі:

позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника позивачів

(в режимі відеоконференції) ОСОБА_3 ,

представника відповідача

(в режимі відеоконференції) Коваленко А.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань Ватутінського міського суду Черкаської області питання щодо залучення третіх осіб до участі в цивільній справі за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Черкаській області про стягнення моральної шкоди, завданої неправомірною бездіяльністю та невиправданою тяганиною органу досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Ватутінського міського суду Черкаської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Черкаській області про стягнення моральної шкоди, завданої неправомірною бездіяльністю та невиправданою тяганиною органу досудового розслідування.

У підготовчому засіданні судом постановлено на обговорення питання щодо залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області та Черкаську обласну прокуратуру.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заперечень щодо залучення до участі в справі Головного управління Державної казначейської служби у Черкаській області та Черкаської обласної прокуратури не висловили.

Представник позивачів адвокат Слободянюк А.І. вказав, що відповідно до останньої практики Верховного Суду залучення територіальних органів Державної казначейської служби в справах за позовами про стягнення коштів з органів державної влади, не є обов`язковим. Також пояснив, не вбачає потреби в залученні до участі в справі Черкаської обласної прокуратури, оскільки надані докази у вигляді листування позивачів з органами прокуратури лиш підтверджують заявлені позовні вимоги в частині бездіяльністю та невиправданої тяганини органу досудового розслідування під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000439. Крім того, вказав, що залучення вищевказаних державних органів в якості третіх осіб до участі в справі сприятиме як затягуванню розгляду справи, так і свідчитиме про порушення балансу сторін, оскільки треті особи заперечуватимуть проти задоволення позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_5 вказала про доцільність залучення до участі в справі в якості третьої особи Головного управління Державної казначейської служби у Черкаській області, оскільки рахунки Головного управління Національної поліції у Черкаській області перебувають на казначейському обслуговуванні. Також не вказала, що залучення до участі в справі в якості третьої особи Черкаської обласної прокуратури сприятиме повноті, об`єктивності та всебічності розгляду справи, оскільки вона як представник юридичного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області в зв`язку з таємницею досудового розслідування не має безпосереднього доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000439, в якому відповідно до позиції позивачів та їх представника, органу досудового розслідування допущено бездіяльність та невиправдану тяганину.

Заслухавши позицію сторін та їх представників, які з`явились у підготовче засідання, суд вважає, що наявні підстави для залучення до участі в даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області та Черкаську обласну прокуратуру.

Положеннями п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України передбачено, що в підготовчому засіданні суд, крім іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, в разі коли рішення в справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За змістом постанови Верхового Суду від 27.11.2019 року в справі № 242/4741/16-ц виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Тож Державна казначейська служба України та її територіальні органи можуть бути залучені до участі у справі про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади (його посадовими чи службовими особами), з метою забезпечення завдань цивільного судочинства.

Залучення до участі в справі Черкаської обласної прокуратури в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, обумовлено тим, що предметом позову є стягнення моральної шкоди, завданої бездіяльністю органу досудового розслідування, а органи прокуратури відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України, п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» здійснюють організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, нагляд за додержанням законів органами, що провадять дізнання, досудове слідство.

При цьому, досудове розслідування кримінального провадження № 0000439 здійснювалось СВ Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області під процесуальним керівництвом прокурорів Звенигородської окружної прокуратури, яка не має статусу окремої юридичної особи, а є структурним підрозділом Черкаської обласної прокуратури.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що залучення до участі в справі Черкаської обласної прокуратури сприятиме всебічності та повноті з`ясування обставин справи, зокрема щодо фактів бездіяльності та невиправданої тяганини під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000439.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 12, 19, 53, 196-198, 258-261, 268, 353, 354 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі в справі Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області (, адреса місцезнаходження: 18001, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 192) та Черкаську обласну прокуратуру (, адреса місцезнаходження: 18000, Черкаська обл., м. Черкаси, бульв. Шевченка, 286) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відкласти підготовче засідання в даній цивільній справі на 13 год. 00 хв. 25.01.2023 року.

Зобов`язати сторони надіслати Головному управлінню Державної казначейської служби у Черкаській області та Черкаській обласній прокуратурі примірники заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив) та копії доданих до них документів, а також надати суду докази цього.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, протягом семи днів з дня одержання копії цієї ухвали, а також примірників позову, відзиву та доданих до них документів, якщо вони отримані пізніше, ніж дана ухвала суду, має право надати до суду пояснення щодо позову або відзиву, відповідно, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Пояснення третьої особи повинні відповідати вимогам ч.ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, а також мають бути надіслані (надані) до суду з наданням документів, що підтверджують їх одночасне надіслання (надання) іншим учасникам справи.

У разі ненадання пояснень третьої особи іншому учаснику справи у встановлений судом строк, суд не прийматиме їх до розгляду та може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до 3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 09.01.2023 року.

Суддя Линдюк В.С.