Номер провадження 4-с/725/15/23
УХВАЛА

про прийняття скарги до розгляду та відкриття провадження у справі

28.12.2023 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., при прийнятті скарги ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Заставнівського відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства Онищука Володимира Валерійовича, -

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника 14.12.2023 року звернувся до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Заставнівського відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства Онищука Володимира Валерійовича.

18.12.2023 року судом було винесено ухвалу про залишення скарги без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 днів з дня отримання даної ухвали.

27.12.2023 року представник скаржника надав заяву з усуненням вказаних судом недоліків у скарзі.

Разом із скаргою представником скаржника подано заяву про забезпечення скарги, у якій просить зупинити стягнення на підставі виконавчого листа №725/8667/21 від 22.12.2021 року виданого Першотравневим районним судом м. Чернівці про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання неповнолітніх дітей у розмірі частини його заробітку(доходу). В обґрунтування заяви зазначено, що є підстави для вжиття заходів забезпечення скарги, оскільки на підставі виконавчого документа відкрито виконавче провадження, вживають заходи по стягненню з скаржника безпідставно нарахованих сум аліментів, а отже здійснюються активні виконавчі дії.

Дослідивши матеріали скарги в межах заявленої заяви, суд дійшов наступного.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження").

У статтях 149, 150 ЦПК України зазначені положення щодо порядку вирішення питання про забезпечення позову і способи забезпечення позову.

Відповідно до частин першої та другої статті 149 ЦПК України суд, за заявою учасника справи, має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Разом із тим, згідно зі статтею 14 Конституції України та статтею 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи чи інтереси.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (стаття 447 ЦПК України).

Суд розглядає скаргу у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Отже, положення статей 149-153 ЦПК України, які регламентують забезпечення позову, не можуть застосовуватися при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, державного чи приватного виконавця (статті 447-451 ЦПК України), поданої у порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду, яке набрало законної сили (стягнення за яким не зупинялось) і підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

У пункті 15 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року N 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах" судам роз`яснено, що при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд не вправі вжити заходів забезпечення скарги (аналогічно забезпеченню позову) шляхом зупинення виконавчого провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення тощо, оскільки зазначене не є повноваженнями суду, а є виключним повноваженням державного виконавця, яке може бути оскаржено до суду.

У ЦПК України відсутня правова норма, яка б надавала суду повноваження у порядку, передбаченому статтями 149, 150 ЦПК України, вживати заходи забезпечення скарги на дії державного виконавця.

Заявлені представником боржника заходи не можуть бути застосовані під час оскарження дій державного виконавця, оскільки такі заходи застосовуються судами під час розгляду справ щодо оскарження виконавчих написів та про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, а тому у задоволенні заяви про зупинення стягнення на підставі виконавчого листа слід відмовити.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду 01 березня 2021 року у справі №752/26606/18.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 447, 450, 258, 260 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти скаргу до розгляду та відкрити провадження в цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Заставнівського відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства Онищука Володимира Валерійовича.

Розгляд справи призначити на 11.00 год. 08.01.2024 року в приміщенні Першотравневого районного суду м. Чернівці.

Явка учасників процесу в судове засідання є обов`язкова.

Зобов`язати старшого державного виконавця Заставнівського відділу ДВС у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства Онищука Володимира Валерійовича надати суду для огляду в судове засідання матеріали виконавчого провадження №72597104.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 про зупинення стягнення на підставі виконавчого документа - відмовити.

Сторони мають право надати свої письмові пояснення щодо заявлених вимог.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко