Справа № 462/7457/22
УХВАЛА

09 січня 2023 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді: Бориславського Ю.Л.,

за участю секретаря судового засідання: Каралюс Т.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у м. Львові подання Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), стягувачі: Управління патрульної поліції у Львівській області, Франківський районний суд м. Львова, Львівське районне управління поліції №2 відділ поліції №1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_1 за межі України,

в с т а н о в и в :

старший державний виконавець Залізничного ВДВС у м. Львові Західного МУ МЮ (м. Львів) Марщівська І.П. за погодженням з начальником Залізничного ВДВС у м. Львові Західного МУ МЮ (м. Львів) звернулася до суду із поданням, у якому просить суд тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати Державний кордон України до виконання своїх зобов`язань. Подання обґрунтовує тим, що на виконанні у Залізничному відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження № 69796638 на загальну суму 214696,20 грн. На даний час рішення боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких, дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, а в діях боржника наявні ознаки ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду. Державний виконавець вважає, що є підстави для обмеження у праві виїзду за кордон боржника та просить задовольнити подання.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Вивчивши матеріали подання, суд прийшов до висновку, що подання підставне і його слід задовольнити.

Статтею 129 Конституцією України визначено, що судові рішення є обов`язковими для виконання.

Відповідно до вимог ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконання на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За правилом ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводиться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як вбачається із поданих матеріалів на виконанні у Залізничному відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження № 69796638 на загальну суму 214696,20 грн., до складу якого входять виконавчі провадження:

АСВП № 69285288 з примусового виконання Постанови № ЕАО 5310937 від 12.02.2022 року виданої Управління патрульної поліції у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Управління патрульної поліції у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн. по якому державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 24.06.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження;

АСВП № 69271133 з примусового виконання Постанови № ЕАО 5133881 від 10.12.2021

року виданої Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн. по якому державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 22.06.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження;

АСВП № 68921932 з примусового виконання Постанови № ЕАО 5038200 від 17.11.2021 року виданої Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн. по якому державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 04.05.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження;

АСВП № 68921591 з примусового виконання Постанови № ЕАО 5027433 від 14.11.2021 року виданої Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн. по якому державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 04.05.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження;

АСВП № 68882869 з примусового виконання Постанови 465/7390/21 від 01.02.2021 року виданої Франківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави штраф та судовий збір в сумі 51496,20 грн. по якому державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 27.04.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Копі вказаних постанов про відкриття виконавчого провадження було надіслано боржнику на адресу, зазначену у виконавчому документі, що стверджується матеріалами подання.

Згідно ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Так, державним виконавцем, з метою забезпечення повного фактичного виконання рішення суду, 22.11.2022, старшим державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, скеровано у Територіальний сервісний центр № 4641 РСЦ ГСЦ МВС у Львівській.

24.06.2022, 22.06.2022, 04.05.2022, 27.04.2022 скеровано запити щодо встановлення майнового стану боржника у відповідні реєструючі установи: Національної комісії з цінних паперів та фондового, Управління ПФ України, Територіальний сервісний центр № 4641 РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Головне управління ДФС у Львівській області

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено що нерухоме майно за боржником не зареєстровано. Згідно Державного реєстру обтяжень рухомого майна відносно боржника майна не виявлено.

24.06.2022, 06.09.2022 старшим державним виконавцем керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти, які містяться на рахунках у банківських установах: АТ «Райффайзен Банк Аваль», ПАТ КБ «Приватбанк», АТ «Ощадбанк», ПАТ «Кредобанк», АТ «УкрСиббанк», ПАТ «ТАСКОМБАНК», АТ «ОТП Банк», Публічне акціонерне товариство Акціонерно-комерційний банк «Львів», АКБ «ІНДУСРІАЛБАНК», АТ АТ «БАНК АВАНГАРД», АТ «БАНК ФОРВАРД», АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК», ПАТ «БАНК ВОСТОК», АТ «Агропросперіс Банк» яку шляхом накладення КЕП скеровано в банки для виконання.

Згідно вимоги на отримання інформації, яка містить банківську таємницю про рахунки боржника в банківських установах - наявний рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк» та ПАТ «ТАСКОМБАНК», однак згідно відповіді банку наявні кошти на рахунках в розмірі 7,01 грн., 80,46 грн., та 11,98 грн.

Згідно відповіді ДФС про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня інформації стосовно боржника.

01.04.2020 р. скеровано платіжну вимогу в ПАТ «Креді Агріколь Банк» для списання коштів, однак платіжна вимога повернулася без виконання оскільки кошти, які знаходяться на банківському рахунку боржника в сумі 6151,61 грн. акумульовані для виконання іншого виконавчого документа.

Виконавцем в ході примусового виконання зведеного виконавчого провадження АСВП № 69796638 на адресу боржника неодноразово надсилались виклики (копії /додаються) щодо явки до старшого державного виконавця Залізничного ВДВС у м. Львові Західного МУ МЮ (м. Львів) для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, про те боржник жодного разу не з`явився, про що свідчать акти державного виконавця від 15.06.2022 та 26.07.2022.

Відомості щодо боржника внесено до Єдиного реєстру боржників.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Закон України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 вказаного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання.

Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Враховуючи те, що боржник ОСОБА_1 не виконує виконавчі документи та допустив утворення заборгованість у зведеному виконавчому провадженні № 69796638 на загальну суму 214696,20 грн. та ухиляється від їх виконання, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, а саме до сплати ним заборгованості у зведеному виконавчому провадженні № 69796638.

Керуючись Конституцією України, ст. 259-260, 441 ЦПК України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

п о с т а н о в и в :

подання Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), стягувачі: Управління патрульної поліції у Львівській області, Франківський районний суд м. Львова, Львівське районне управління поліції №2 відділ поліції №1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи ОСОБА_1 за межі України задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати Державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього рішенням Управління патрульної поліції у Львівській області згідно Постанови № ЕАО 5310937 від 12.02.2022 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Управління патрульної поліції у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн.; - Постанови № ЕАО 5133881 від 10.12.2021 року виданої Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн..; Постанови № ЕАО 5038200 від 17.11.2021 року виданої Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн.; Постанови № ЕАО 5027433 від 14.11.2021 року виданої Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області штраф в розмірі 40800,00 грн.; Постанови 465/7390/21 від 01.02.2021 року виданої Франківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави штраф та судовий збір в сумі 51496,20 грн.

Обов`язок виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку та строки передбачені ст. 354, 355 ЦПК України.

Текст судового рішення складений 09 січня 2023 року.

Суддя: Бориславський Ю. Л.