№ 336/92/23
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 січня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя Боєв Є.С. розглянувши питання можливості відкриття провадження у цивільній справі № 336/92/23 за заявою адвоката Рощупкіна Сергія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Рощупкін С.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити юридичний факт загибелі ОСОБА_2 у зв`язку з прийняттям ним участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув чоловік заявниці ОСОБА_2 . На дату загибелі ОСОБА_2 був членом добровольчого формування Громадської організації «Загін народної самооборони Гуляйпільської громади», яке було утворене з метою захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Також зазначає, що заявниця має намір звернутись до УПСЗН Пологівської районної адміністрації Запорізької області, який є структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної державної адміністрації, з клопотання про надання їй статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України. Проте довести факт загибелі ОСОБА_2 у зв`язку з прийняттям ним участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не є можливим, оскільки добровольче формування, до складу якого входив загиблий, не було в подальшому включено до складу Збройних Сил України.

Суддя, вивчивши матеріали справи, приходить до такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).

Водночас перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частині 1 статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито, закриває провадження у ній.

Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, представник заявниці відповідно до вимог п. 1 ч. 1 статті 318 ЦПК України пояснив мету звернення до суду надання дружині загиблого статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника України.

Надання такого статусу врегульовано Порядком надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 № 740.

Відповідно до абз. 4 п. 2 вказаного Порядку статус члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України надається сім`ям осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету, територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних Сил, МВС, Національної поліції, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання такими добровольчими формуваннями завдань антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами, МВС, Національною поліцією, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення

Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Порядку для таких осіб підставами надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України є:

-свідоцтво про смерть (копія) або повідомлення про загибель особи;

-клопотання про надання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, керівника добровольчого формування, до складу якого входила особа, яка загинула (пропала безвісти) чи померла. До клопотання додаються документи або письмові свідчення не менш як двох свідків з числа осіб, які разом з такою особою брали участь в антитерористичній операції та отримали статус учасника бойових дій, або особи з інвалідністю внаслідок війни, або учасника війни відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, що підтверджують участь особи, яка загинула (пропала безвісти), померла, в антитерористичній операції;

-довідка керівника Антитерористичного центру при СБУ, Генерального штабу Збройних Сил про виконання добровольчими формуваннями завдань антитерористичної операції у взаємодії із Збройними Силами, МВС, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами під час перебування безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;

-висновок судово-медичної експертизи.

Отже, законодавством встановлено позасудовий порядок отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, що підставою для відмови у відкритті провадження за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Аналогічні висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19) та від 19.02.2020 у справі № 210/4458/15-ц (провадження № 14-354цс19), постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 09.06.2021 у справі 695/867/17-ц тощо.

За встановлених обставин питання про встановлення факту загибелі ОСОБА_2 у зв`язку з прийняттям ним участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури отримання статусу члена сім`ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.

На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 186, 261, 293, 315 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою адвоката Рощупкіна Сергія Вікторовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, про встановлення факту, що має юридичне значення

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Є.С. Боєв