Справа № 573/2241/23
Номер провадження 2-о/573/85/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді: Черкашиної М.С.,

за участю секретаря: Терещенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі цивільну справу за заявою Комунальної установи Сумської обласної ради «Атинський психоневрологічний інтернат», заінтересовані особи: Орган опіки та піклування Білопільської міської ради Сумської області про призначення опікуна недієздатному ОСОБА_1 ,

В С ТА Н О В И В:

Стислий виклад позиції заявника.

22 листопада 2023 КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» звернувся до суду із вказаною вище заявою, яка вмотивована тим, що рішенням Ковпаківського районного суду від 23.12.1998 ОСОБА_1 , 1971 року народження визнано недієздатним та призначено опікуном останнього його матір ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в результаті чого опіка припинилась. На даний час ОСОБА_1 , інвалід ІІ групи перебуває на повному державному утриманні в КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат», куди був зарахований з 15.11.2023. За весь період перебування ОСОБА_1 в установі ніхто не звертався з призначенням йому опікуна.

Посилаючись на те, що фізичних осіб, які б виявили бажання і могли виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 немає, заявник просить покласти обов`язки опікуна недієздатному на КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» в особі директора.

Заяви (клопотання) учасників справи.

Представник заявника КУ СОР «Атинський психоневрологічний інтернат» у судове засідання не з`явився, надіславши заяву про розгляд справи у відсутність представника, заявлені вимоги підтримують (а. с. 17 ).

Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування Білопільської міської ради Сумської області в судове засідання не з`явився. Керуюча справами виконкому міської ради Пащенко Н.В. надала до суду письмове клопотання про розгляд справи без участі представника, проти заявлених вимог не заперечують (а. с. 15).

Згідно з ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Інші клопотання та заяви, пов`язані з розглядом справи, від учасників судового процесу не надходили.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Процесуальні дії в справі.

Ухвалою від 23 листопада 2023 відкрито провадження у справі за вказаною вище заявою та призначено судове засідання з викликом заявника і заінтересованої особи (а. с. 12).

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 23 грудня 1998 року ОСОБА_1 визнано недієздатним (а. с. 3).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Ковпаківської районної в м. Суми ради № 37 від 30 березня 1999 обов`язки опікуна ОСОБА_1 покладено на ОСОБА_2 (а. с. 4).

ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Суми, про що свідчить свідоцтво про смерть (а. с. 10).

Згідно з довідкою МСЕК №947550 серії 12 ААБ від 15.01.2019 ОСОБА_1 , 1971 р.н., є інвалідом другої групи з дитинства безтерміново (а. с. 7).

На підставі наказу директора КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» Терещенка О.Г. №319 від 15 листопада 2023 ОСОБА_1 зараховано до установи тимчасово на період воєнного стану (а. с. 8).

З довідки КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , інвалід ІІ групи, зарахований 15.11.2023 на повне державне утримання до закладу до закінчення воєнного стану (а. с. 9).

Із подання органу опіки та піклування Білопільської міської ради вбачається те, що обов`язки опікуна стосовно недієздатного ОСОБА_1 , 1971 р.н. доцільно покласти на КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» в особі директора (а. с. 16).

Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.

Згідно із ст. 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

За змістом ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними (ст. 58 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки і піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

В силу ч. 2-5 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном лише за її письмовою згодою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах із підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 66 ЦК України якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Абзацом 2 пункту 1.2 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26 травня 1999 року, опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Відповідно до п. 2.1, п. 2.4 вищевказаних Правил опіка встановлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Згідно з п. 3.1 Правил для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

За змістом частини 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Висновки суду.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Саме до такого висновку прийшов Верховний Суд у своїй постанові від 07 квітня 2022 року, справа № 712/10043/2, провадження № 61-21311св21.

Повноваження органу опіки та піклування при вирішенні заяви про винесення подання про призначення опікуна повнолітній особі полягають у встановленні обставин для висновку щодо можливості особою бути опікуном та виконувати його функції, з реальною оцінкою та достовірно доведеною необхідністю в опіці особи щодо якої вона планується установитися.

Як вбачається з подання, орган опіки і піклування Білопільської міської ради Сумської області вважає за доцільне призначити недієздатному ОСОБА_1 опікуна, поклавши обов`язки на КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» в особі директора.

Враховуючи, що ОСОБА_1 визнаний недієздатним, його стан здоров`я не покращився, внаслідок хронічного психічного захворювання, він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, у зв`язку з чим потребує сторонньої допомоги, суд дійшов до висновку, що з метою захисту особистих майнових та немайнових прав, доцільно покласти обов`язки опікуна на КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» в особі директора.

За вказаних обставин, суд вважає, що у справі достатньо доказів, які у своїй сукупності дають підстави для задоволення заяви щодо призначення недієздатному ОСОБА_1 опікуна в особі директора установи, де перебуває підопічний.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 60, 62, 63 ЦК України, ст. ст. 10, 81, 247, 265, 273, 293, 300, 354-355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Комунальної установи Сумської обласної ради «Атинський психоневрологічний інтернат» (, юридична адреса: Сумська область, Сумський район, с. Ганнівка-Вирівська, вул. Глазуна, буд. 40), заінтересована особа: Орган опіки та піклування Білопільської міської ради Сумської області (, юридична адреса: Сумська область, м. Білопілля, вул. Старопутивльська, 35) про призначення опікуна недієздатному ОСОБА_1 , задовольнити.

Обов`язки опікуна недієздатного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , покласти на КУСОР «Атинський психоневрологічний інтернат» в особі директора.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: