Провадження № 2/205/3964/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2023 року Ленінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді - Терещенко Т.П.,

за участю секретаря судового засідання Кривозуб О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

В С Т А Н О В И В:

Правобережне УСЗН ДМР звернулось до суду з вищевказаною позовною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач з 2016 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідачу 26 листопада 2021 року надала заяву про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Відповідачу була призначена допомога на дітей одиноким на періоди: з 01 листопада 2021 року по 30 листопада 2021 року в розмірі 881,41 грн., з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2022 року 989,41 грн. щомісячно, а також допомога малозабезпеченим сім`ям на періоди: з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року в розмірі 2 661,67 грн. щомісячно. Згідно із Положенням № 250 в редакції від 08 жовтня 2021 року визначено, що у разі встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. Відповідачу було здійснено виплати соціальної допомоги після закінчення шестимісячного строку в розмірі 989,41 грн. щомісячно на строк з 01 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року допомоги на дітей одиноким матерям, а також 2 661,67 грн. допомоги малозабезпеченим сім`ям. 31 січня 2023 року відповідач звернулася з черговою заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, однак у декларації про доходи і майновий стан в частині 3 розділу І про дані про осіб, які входять до складу сім`ї зазначила: ОСОБА_1 та доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В свою чергу, 16 лютого 2023 року до управління з заявою про призначення допомоги на дітей звернувся ОСОБА_3 і надав інформацію, що на підставі рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 21 липня 2022 року ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав щодо ОСОБА_2 . Пунктом 36 Порядку № 1751 передбачено, що виплати допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі позбавлення отримувача батьківських прав. Суми надміру нарахованих коштів, згідно з п. п. 16, 25 Порядку призначення № 250 та п. 49 Порядку призначення № 1751, на підставі рішень відповідних органів можуть відраховуватись в розмірі не більше як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги. Вказані норми були застосовані управлінням з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року та визначено обсяг надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 3 957,64 грн., а також державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 10 646,68 грн. 18 квітня 2023 року та 11 травня 2023 року відповідачу були надіслані повідомлення про припинення надання та повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям. Незважаючи на вжиті заходи, заборгованість відповідачем погашена не була. На підставі викладеного позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги одиноким та допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 14 604,32 грн., та судовий збір у розмірі 2 684 грн.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 листопада 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача надала суду клопотання, у якому просила розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явилася з невідомих суду причин, хоча відповідно до ст. ст. 128, 130 ЦПК України про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином, а також шляхом оприлюднення повідомлення про виклик до суду на офіційному веб-сайті Ленінського районного суду м. Дніпропетровська, заперечень проти позову суду не представила, а тому суд вважає за можливе розгляд справи проводити за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів із винесенням заочного рішення.

20 грудня 2023 року ухвалою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська було вирішено питання про заочний розгляд справи.

За таких обставин, суд розглянув справу у відсутності учасників справи за правилами спрощеного позовного провадження з можливістю ухвалення заочного рішення відповідно до ст. 280 ЦПК України, оскільки відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, відзиву не подала. При цьому, представник позивача не заперечувала проти такого вирішення справи.

Враховуючи, що сторони у судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно із ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, які передбачені та призначаються згідно із Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Перелік документів, які повинні бути надані для призначення державної допомоги, серед яких: заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та довідка про доходи, затвердженого зразка, передбачений порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року, та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року.

Відповідно до Порядку призначення № 1751 відповідачу була нарахована: державна допомога на дітей одиноким матерям на періоди: з 01 листопада 2021 року по 30 листопада 2021 року у розмірі 881,41 грн., з 01 грудня 2021 року по 30 квітня 2022 року 989,41 грн. щомісячно; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на періоди: з 01 листопада 2021 року по 30 квітня 2022 року у розмірі 2 661,67 грн. щомісячно.

Пунктом 8 Положення № 250 в редакції від 08 жовтня 2021 року передбачено, що у разі встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір державної соціальної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

Згідно із постанови Кабінету Міністрів України № 214 від 07 березня 2022 року «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період ведення воєнного стану» відповідачу після закінчення шестимісячного строку її виплати було здійснено призначення соціальної допомоги на строк з 01 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року у розмірі 989,41 грн. щомісячно (державна допомога на дітей одиноким матерям) та 2 661,67 щомісячно (державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям).

Матеріалами справи підтверджено, що 31 січня 2023 року відповідач ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Разом з тим, 16 лютого 2023 року до Управління із заявою звернувся ОСОБА_3 про призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, та надав копії розпоряджень голови адміністрації Новокодацького району Дніпровської міської ради від 15 грудня 2022 року № 258-р «Про встановлення опіки та призначення опікуна над малолітньою ОСОБА_2 » та від 12 вересня 2022 року №198-р «Про надання статусу малолітній ОСОБА_2 », відповідно до якого мати дитини ОСОБА_1 позбавлена батьківських прав на підставі рішення Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 21 липня 2022 року, яке набрало законної сили 30 серпня 2022 року, а малолітній ОСОБА_2 , 25 серпня 2013 року надано статус дитини, позбавленої батьківських прав.

Відповідно до п. 36 Порядку призначення № 1751 та п. 16 Порядку призначення № 250 виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Частинами 1, 2 статті 22 Закону передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги; суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідач ОСОБА_1 була попереджена про обов`язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату допомоги, про що свідчать зміст її заяв.

На підставі отриманої інформації Управлінням було зроблено перерахунок раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів та допомоги малозабезпеченим сім`ям та перерахунок в межах терміну за період з 01 вересня 2022 року по 31 грудня 2022 року, і розраховано суми надміру отриманих коштів допомоги одиноким матерям у розмірі 3 957,64 грн., малозабезпеченим сім`ям 10 646,68 грн.

Пунктом 49 Порядку призначення № 250 та пунктом 28 Порядку призначення № 1751 передбачено, що суми надміру нарахованих коштів, на підставі рішень відповідних органів можуть відраховуватись в розмірі не більше як 20 відсотків суми виплачуваної допомоги.

ОСОБА_1 були надіслані повідомлення від 18 квітня 2023 року і 11 травня 2023 року про припинення надання допомоги та повернення надміру виплачених коштів державних допомог на загальну суму в розмірі 14 604,32 грн., однак, надмірно виплачені кошти державної допомоги не повернуті.

Згідно із ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Враховуючи, що ОСОБА_1 всупереч ст. 81 ЦПК України не надала суду доказів, які б спростовували викладені у позовній заяві обставини, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно отримала державну соціальну допомогу одиноким матерям у сумі 3 957,64 грн. та допомогу малозабезпеченим сім`ям - 10 646,68 грн., що на загальну суму в розмірі 14 604,32 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що грошові кошти у розмірі 14 604,32 грн. отримані відповідачем без достатньої правової підстави, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

За змістом ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2 684 грн.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 247, 258, 259, 263-265, 272, 280 282, 352 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_1 ) на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради () надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 14 604,32 грн., а також понесені і документально підтверджені судові витрати у справі у вигляді судового збору в розмірі 2 684 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Сторони:

Позивач: Правобережне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (), місце знаходження: 49068, м. Дніпро, вул. Трудова, буд. 1-А.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя: Т.П. Терещенко