Справа № 401/3942/23 ;
Провадження № 2/401/2082/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2023 р. м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,

секретар Горбатюк К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", про припинення зобов`язань, розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та зобов`язання припинити нарахування плати,

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року позивач звернулась до суду з позовною заявою, в порядку захисту прав споживачів до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії № 3030520 від 11 грудня 2019 року та зобов`язання припинити нарахування плати за неотриманні послуги з централізованого опалення в приміщенні квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення від централізованого опалення, тобто з 19 вересня 2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є співвласником квартири АДРЕСА_1 . 11 грудня 2019 року між позивачем та ТОВ "Світловодськпобут" укладено договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії. Якість послуг була незадовільною, в зв`язку з чим позивач звернулась до виконавчого комітету Світловодської міської ради з заявою про надання дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення з метою облаштування у квартирі індивідуального опалення. Рішенням Виконавчого комітету Світловодської міської ради № 283 від 11 червня 2020 року «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних будинків м. Світловодськ» їй було надано відповідний дозвіл, шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, за умови отримання відповідних технічних умов та проведення робіт в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. У відповідності до робочого проекту реконструкції системи централізованого опалення квартира позивач була відключена від мереж централізованого опалення 19 вересня 2022 року, про що вона письмово повідомила ТОВ «Світловодськпобут» та просила зняти її з обліку як споживача. До дати відключення послуги надані відповідачем були оплачені в повному обсязі, станом на 01 серпня 2023 року нарахована заборгованість в сумі 8 628 грн. 29коп.. Враховуючи викладені обставини позивач змушена звернутись до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою суду від 31 жовтня 2023 року відкрито загальне позовне провадження по справі. Призначене підготовче засідання по справі. (а.с.46-47)

20 листопада 2023 року від представника відповідача ТОВ «Світловодськпобут» адвоката Філоненка О.В. надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач не погоджується з поданим позовом та просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Заперечення ґрунтуються на тому, що позивач у 19 вересня 2022 року здійснила самовільне відключення від мереж ЦО, так як рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі № 340/3180/20 - рішення Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 11 червня 2019 року № 283 визнано протиправним і скасовано, що має наслідком заборону на його реалізацію з дня набрання судовим рішенням законної сили. Крім того, дозвіл на відключення від мереж ЦО мав строк дії до 01 жовтня 2020 року, про що прямо було вказано у рішенні виконавчого комітету. Крім того, позивач здійснила самовільне втручання в діючі системи централізованого теплопостачання, оскільки дозвіл на відключення від мереж ЦО наданий за умови отримання відповідних технічних умов, однак позивач до теплопостачальної організації не звернулася і такі технічні умови не отримала. (а.с.52-67)

23 листопада 2023 року від позивача надійшла відповідь на відзив, згідно якої позивач не погоджується з відзивом відповідача, оскільки остання відключила свою квартиру від мереж ЦО та ПГВ на підставі Протоколу постійно діючої комісії №4 від 01 червня 2020 року, який є достатньою законною підставою, згідно розділу ІІІ Порядку відключення споживачів від системи централізованого опалення та постачання гарячої води затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року. Крім того, на момент вчинення дій по відключенню квартири від мереж ЦО їй не було відомо про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 11 червня 2019 року № 283, так відповідач не повідомив про даний факт, про це їй стало відомо лише з відзиву відповідача, тобто після фактичного відключення належної їй квартири від мереж централізованого опалення. У зв`язку з викладеним просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.(а.с.69-70)

Ухвалою суду від 29 листопада 2023 року закрито підготовче провадження по справі. Справу призначено до судового розгляду. (а.с. 73-74)

Позивач в судове засідання не з`явилась, подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити. (а.с.71)

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про місце, дату та час судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи здійснюється відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи відповідно до ст. 229 ЦПК України, судом встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідач ТОВ «Світловодськпобут» є постачальником послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в м. Світловодську Кіровоградської області, зокрема надає послуги з теплопостачання в багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .

11 грудня 2019 року між ТОВ «Світловодськпобут» (Виконавець) та ОСОБА_2 , як співвласником квартири АДРЕСА_1 , укладений Договір з індивідуальним споживачем про надання послуги з постачання теплової енергії, згідно з умовами якого Виконавець повинен забезпечувати теплопостачання безперервно з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску протягом опалювального періоду, а Споживач своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених договором та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 42 Договору, він набирає чинності з моменту підписання і діє протягом п`яти років та вважається продовженим, якщо за місяць до закінчення строку дії, однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. Пунктом 43 Договору встановлено, що договір може бути розірвано достроково, у разі: зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил, переходу права власності (користування) на квартиру (будинок), невиконання стороною умов договору. (а.с. 38-39)

Згідно Витягу з рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 11 червня 2020 року, надано дозвіл позивачу на переобладнання квартири АДРЕСА_1 та встановлення систем індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. (а.с4-7, 59-63)

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі за позовом СП ТОВ «Світловодськпобут» до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення ( справа № 340/3180/20, провадження № 2-ап/340/22/21) визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 11 червня 2020 року № 283. Даним рішенням суд зробив висновок про протиправність оскаржуваного рішення Комітету, оскільки воно прийнято за відсутності обов`язкового документу (рішення співвласників багатоквартирного будинку). Також суд констатував, що рішення у справі не вплине на права та обов`язки Власників. Власники, які реалізували його у граничний строк, не можуть бути притягнуті до відповідальності будь-якого виду, так як діяли на підставі владного рішення. Вся відповідальність покладається на Комітет. Власники, які не реалізували його у граничний строк ( до 01 жовтня 2020 року), втратили право не на підставі рішення суду, а власного вибору (відмова від реалізації). Рішення набрало законної сили 19 листопада 2021 року.(а.с.59-63)

ФОП ОСОБА_3 у 2022 році, на замовлення позивача, розроблено Робочий проект реконструкції системи централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 . (а.с. 9-23)

19 вересня 2022 року складено Акт про відокремлення (відключення) квартири за адресою: АДРЕСА_3 , від мереж ЦО і ГВП. (а.с. 8).

07 листопада 2022 року позивач звернулась з письмовою заявою до ТОВ «Світловодськпобут», у якій повідомила про відключення квартири від централізованого опалення. (а.с. 30)

Відповідно довідки № 590 від 08 серпня 2023 року, наданої ТОВ "Світловодськпобут" по о/р № 3030520 - станом на 01 жовтня 2022 року заборгованість за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_3 складає 10 697 грн. 98 коп.. (а.с. 32).

На підтвердження погашення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії станом на 19 вересня 2022 року, позивачем надано копії квитанції про сплату на користь відповідача заборгованості на суму 10 700 грн. 00коп. (а.с. 34, 35, 36, 37)

Згідно довідки № 591 від 08 серпня 2023 року, наданої ТОВ "Світловодськпобут" по о/р № 3030520 - станом на 01 серпня 2023 року заборгованість за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_3 складає 8 628 грн.29 коп.. (а.с. 33).

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд зазначає про таке.

Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24 червня 2004 року, № 1875-IV), Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 (далі по тексту Порядок відключення споживачів ЦО і ГВП) чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

П. 4 Розділу І цього Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП.

Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).

Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6)

Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Судом встановлено, що Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням №283 від 11 червня 2020 року надав дозвіл позивачу на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, за умови проведення робіт в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 11 червня 2020 року визнано протиправним та скасовано.

Позивач провела відключення квартири від мереж централізованого опалення 19 вересня 2022 року, тобто поза межами встановленого рішенням строку та після його скасування та визнання протиправним.

Оскільки позивачем вчинено дії, пов`язані з реалізацією дозволу на відключення квартири від мереж централізованого теплопостачання, наданого виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 19 жовтня 2020 року, а саме: розроблення та затвердження робочого проекту реконструкції, складання акту про відокремлення квартири від мереж централізованого опалення, - вже після набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 19 жовтня 2020 року, як наслідок, такі дії позивача вчинені в період заборони реалізації даного дозволу, відтак фактично таке відключення є самовільним, а тому не зумовлює виникнення юридичних наслідків для відповідача у виді заборони нараховувати плату за надання послуг з теплопостачання та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строки для реалізації свого права на вибір джерела теплопостачання до помешкання, переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири проведено після втрати чинності дозволу суб`єкта владних повноважень, а посилання позивачки на її необізнаність щодо наявного судового рішення та неможливість вчасно реалізувати наданий її дозвіл на встановлення індивідуального опалення суперечить презумпції можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав.

Оцінивши аргументи, наведені сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Відповідно до частини 7 ст.141 ЦПК України, якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючі викладене, беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору при звернені до суду з даним позовом, судові витрати слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", про розірвання договору та зобов`язання припинити нарахування плати за неотриманні послуги відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Відомості про сторони:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 01 листопада 2018 року, орган, що видав № 3531, РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 ,

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», , 27500, м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Григорія Сковороди, 2А.

Рішення набирає законної сили в порядку ч.1 ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення в порядку, визначеному ст. 355 ЦПК України.

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Ю.І. Макарова