Провадження №2/463/1986/23
У Х В А Л А

про відвід судді

30 листопада 2023 року Личаківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді: Стрепка Н.Л.,

з участю секретаря судового засідання: Онишкевича О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові заяву представника відповідача Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького про відвід головуючого судді Стрепка Назара Любомировича у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про визнання незаконним та скасування наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького №853/к/тр від 31 серпня 2023 року «Про розподіл навчального навантаження науково-педагогічним працівникам на 2023-2024 навчальний рік» в частині пункту 63 (кафедра терапевтичної стоматології), що стосується ОСОБА_1 , доцента 0,25 ставки з позабюджету; зобов`язання Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького поновити його на роботі на умовах праці, які були визначені контрактом №564 від 12 жовтня 1999 року та наказом ректора №293к від 4 жовтня 2019 року, тобто на посаді доцента кафедри терапевтичної стоматології з оплатою праці в розмірі 1,0 посадового окладу доцента; визнання незаконним та скасування наказу в.о. ректора ЛНМУ ім. Данила Галицького, про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників, в частині посад (0,25; 0,5; 0,75) кафедри терапевтичної стоматології ЛНМУ ім. Данила Галицького, оголошення про проведення якого розміщене в офіційному друкованому виданні закладу освіти - газеті Аlmа Маter від 18 жовтня 2023 року № 10 (415) на стор.12. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Позовна заява надійшла до Личаківського районного суду 15 листопада 2023 року та автоматизованою системою документообігу суду для розгляду такої було визначено суддю Мармаша В.Я.

Ухвалою від 16 листопада 2023 року задоволено заяву про самовідвід судді Мармаша В.Я. від розгляду зазначеної вище справи.

16 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду суддю Грицка Р.Р. визначено головуючим суддею у даній справі.

Ухвалою від 17 листопада 2023 року задоволено заяву судді Грицка Р.Р. про самовідвід від розгляду даної справи.

17 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду головуючим суддею у даній справі визначено суддю Жовніра Г.Б..

Ухвалою від 20 листопада 2023 року задоволено заяву про самовідвід судді Жовніра Г.Б.

20 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду суддю Яворського С.Й. визначено головуючим суддею у даній справі.

Ухвалою від 21 листопада 2023 року, задоволено заяву про самовідвід судді Яворського С.Й. від розгляду зазначеної справи.

22 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду суддю Нора Н.В. визначено головуючим суддею у даній справі.

Ухвалою від 23 листопада 2023 року, задоволено заяву судді Нора Н.В. про самовідвід від розгляду такої.

24 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головатого Р.Я.

Ухвалою суду від 24 листопада 2023 року задоволено заяву судді Головатого Р.Я. про самовідвід від розгляду вищевказаної цивільної справи.

У зв`язку з наведеним вище 27 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду для розгляду даної справи визначено суддю Стрепка Н.Л.

Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року позов прийнято до розгляду суддею Стрепком Н.Л. та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено у такій судове засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Окрім того разом з позовом 15 листопада 2023 року позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій останній просить заборонити ЛНМУ ім. Данила Галицького проводити конкурс на зайняття вакантних посад науково-педагогічних працівників, а саме: 0,25; 0,5; 0,75 ставки доцента кафедри терапевтичної стоматології цього закладу освіти, який було оголошено в офіційному друкованому виданні цього закладу освіти - газеті «Аlmа Маter» від 18 жовтня 2023 року № 10 (415) на сторінці 12.

27 листопада 2023 року автоматизованою системою документообігу суду дану заяву для розгляду також передано судді Стрепку Н.Л.

Ухвалою суду від 27 листопада 2023 року заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову було повернуто заявнику.

28 листопада 2023 року позивач ОСОБА_1 повторно подав до суду заяву про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 29 листопада 2023 року заяву позивача ОСОБА_1 задоволено частково та в порядку забезпечення позову заборонено ЛНМУ ім. Данила Галицького до набрання законної сили рішенням суду у даній справі проводити конкурс на зайняття вакантної посади науково-педагогічного працівника, а саме 0,75 ставки доцента кафедри терапевтичної стоматології цього закладу освіти, який було оголошено в офіційному друкованому виданні цього закладу освіти - газеті «Alma Mater» від 18 жовтня 2023 року №10(415) на сторінці 12.

Ухвалою суду від 30 листопада 2023 року виправлено описку у вказаній вище ухвалі.

Водночас 30 листопада 2023 року представник відповідача Мікуш З.В., що діє на підставі довіреності №01-15/309 від 11 липня 2023 року, подала до суду заяву про відвід судді Стрепка Н.Л. від розгляду даної справи.

Поданий відвід мотивує зокрема тим, що на її думку суддя Стрепко Л.П. не може брати участь у розгляді вказаної цивільної справи і підлягає відводу, оскільки позивач ОСОБА_1 згідно з ухвалою Львівської міської ради від 25 травня 2023 року №3153 та відповідного додатку до неї (затвердженого списку присяжних) призначений присяжним в Личаківському районному суді м. Львова строком на 3 роки, а відтак бере участь в розгляді та вирішенні визначеної чинним законодавством відповідної категорії судових справ колегіальним складом суду разом із суддями Личаківського районного суду м. Львова. При цьому зазначає, що з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що суддя Стрепко Н.Л. розглядає категорії справ, які підлягають розгляду з участю присяжних, зокрема у справі №463/2503/18, де суддя Стрепко Н.Л. був головуючим суддею, брав участь присяжний ОСОБА_1. Відтак вказує, що дані обставини викликають у відповідача ЛНМУ ім. Данила Галицького сумніви в об`єктивності та неупередженості судді Стрепка Н.Л. під час розгляду даної справи.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 7, 8 ЦПК України подана заява про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу, невідкладно без повідомлення учасників справи та відтак, згідно з положеннями ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, подану заяву суд приходить до наступного висновку.

Статтею 40 ЦПК України визначено порядок вирішення заявленого відводу та самовідводу.

Так відповідно до ч. 1 такої питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

При цьому згідно з ч. 2 даної статті питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

А ч. 3 вказаної статті визначає, що якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 33 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід.

Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Так статтями 36, 37 ЦПК України визначено перелік підстав, коли суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), у зв`язку з якими відповідно до ч. 2 ст. 39 ЦПК України йому може бути заявлено відвід учасниками справи.

Зокрема, відповідно до частини першої статті 36 ЦПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Положення статті 36 ЦПК України містять в собі вичерпний перелік підстав для відводу (самовідводу) судді.

Статтею 37 ЦПК України передбачено випадки, коли участь судді в розгляді справи є недопустимою у зв`язку з повторністю такої.

При цьому згідно з ч. 3 ст. 39 ЦПК України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим до початку з`ясування обставин у справі та перевірки їх доказами. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) стало відомо після початку з`ясування обставин у справі та перевірки їх доказами.

Таким чином, для відводу судді необхідно обґрунтувати наявність обставин, які об`єктивно можуть вказувати на можливу упередженість, навести відповідні аргументи, докази, які підтверджують наявність підстав для відводу.

Згідно з ч. 7 ст. 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства; дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» визначено, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.

При цьому положеннями п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п. 12 Висновку № 1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету Міністрів Ради Європи про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів при винесенні судових рішень, у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від будь-яких зв`язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що впливають на здатність судді приймати незалежне рішення. Значення цього принципу виходить далеко за конкретні інтереси визначеної сторони в якому-небудь спорі. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки зі сторони сторін в конкретному розгляді, але і зі сторони суспільства в цілому. І суддя повинен бути не тільки реально вільним від будь-якого невідповідного зв`язку, упередженості або впливу, але він повинен бути вільним від цього і в очах розумного спостерігача. Інакше довіру до незалежної судової влади буде підірвано.

У відповідності до практики Європейського суду з прав людини, при оцінці безсторонності суду слід розмежовувати суб`єктивний та об`єктивний аспект. Так у справі «Гаусшильдт проти Данії», «Мироненко і Мартиненко проти України» зазначається, що наявність безсторонності, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, має визначатися за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. Щодо суб`єктивної складової даного поняття, то у справі «Гаусшильдт проти Данії» вказано, що потрібні докази фактичної наявності упередженості судді для відсторонення його від справи. Причому суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного. Таким чином, існує презумпція неупередженості судді, а якщо з`являються сумніви щодо цього, то для його відводу в ході об`єктивної перевірки має бути встановлена наявність певної особистої заінтересованості судді, певних його прихильностей, уподобань стосовно однієї зі сторін у справі.

У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (рішення у справі «Мироненко і Мартиненко проти України»).

У справі «П`єрсак проти Бельгії» Європейський суд з прав людини висловив позицію, згідно з якою, незважаючи на той факт, що безсторонність зазвичай означає відсутність упередженості, або, навпаки, її наявність може бути перевірено різноманітними способами провів розмежування між суб`єктивним підходом, який відображає особисте переконання громадянина у конкретній справі, та об`єктивним підходом, який визначає, чи були достатні гарантії, щоб виключити будь-які сумніви з цього приводу. Таким чином, на основі вищезазначеного, слід зробити висновок, що при оцінці безсторонності суду слід розмежовувати суб`єктивний та об`єктивний аспект.

Щодо суб`єктивної складової даного поняття, то у справі «Хаушильд проти Данії» зазначається, що Європейському суду з прав людини не потрібні докази фактичної наявності упередженості судді для відсторонення його від справи. Суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Білуха проти України» зазначено, що «у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду». Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) «особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного». У випадку ж самовідводу сам суддя повинен бути переконаним, що є достатньо фактів, що свідчать про його безсторонність. Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але «вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими».

З огляду на це, навіть зовнішні прояви можуть мати певну важливість або, іншими словами, «правосуддя повинно не тільки чинитися, повинно бути також видно, що воно чиниться».

Головна мета відводу - гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи, а мета самовідводу, відповідно, - запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності судді.

Таким чином, існує презумпція неупередженості судді, але якщо з`являються сумніви щодо цього, то для його відводу достатньо заяви сторони про сумнів в об`єктивному розгляді справи.

Як вбачається з матеріалів справи, іншими суддями Личаківського районного суду м. Львова у такій були подані заяви про самовідвід зокрема з мотивів того, що позивач ОСОБА_1 згідно з ухвалою Львівської міської ради від 25 травня 2023 року №3153 та відповідного додатку до неї (затвердженого списку присяжних) призначений присяжним в Личаківському районному суді м. Львова строком на 3 роки, а відтак бере участь в розгляді та вирішенні визначеної чинним законодавством відповідної категорії судових справ колегіальним складом суду разом із суддями Личаківського районного суду м. Львова.

При цьому суддею Стрепком Н.Л. як головуючим суддею за участі ОСОБА_1 як присяжного здійснювався розгляд цивільної справи №463/2503/18, провадження №2-о/463/1/22, за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особа: Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради як орган опіки і піклування, Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради як орган опіки і піклування про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, та 9 вересня 2022 року судом у даній справі постановлено ухвалу про залишення заяви без розгляду.

Відтак вивчивши підстави для відводу головуючого судді Стрепка Н.Л., які заявлені представником відповідача, суд вбачає, що останні знаходять своє підтвердження, оскільки позивач ОСОБА_1 дійсно на даний час призначений присяжним у Личаківському районному суді м. Львова та як присяжний брав участь у розгляді справи під головуванням судді Стрепком Н.Л., однак дослідивши заяву та матеріали справи суд вважає, що на даний час підстав для ствердження того, що суддя є небезстронннім у розгляді справи немає, оскільки на даний час розгляду жодних справ за участі позивача як присяжного головуючим суддею Стрепком Н.Л. не здійснюється.

Водночас враховуючи наведені вище норми та практику Європейського суду з прав людини, хоч на думку суду на даний час і відсутні підстави для твердження того, що суддя є небезстронннім у розгляді справи, однак з метою забезпечення справедливого і публічного розгляду справи незалежним і безстороннім судом в очах будь-якого розумного спостерігача та суспільства в цілому, а також забезпечення, умов за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнів в об`єктивності та неупередженості судді під час розгляду даної справи, заявлений відвід підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.36, 39, 40, 260, 261 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву представника відповідача Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького про відвід судді - задовольнити.

Відвести суддю Стрепка Назара Любомировича від розгляду цивільної справи №463/10274/23, провадження №2/463/1986/23, за позовом ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі.

Матеріали цивільної справи №463/10274/23, провадження №2/463/1986/23, за позовом ОСОБА_1 до Львівського національного медичного університету ім. Данила Галицького про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на роботі - передати для визначення судді у порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Ухвала про відвід судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького, місцезнаходження: 79010, м. Львів, вул. Пекарська, 69,ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 02010793.

Суддя: Стрепко Н.Л.