СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

ун. № 759/18167/22

пр. № 2/759/1368/23

16 листопада 2023 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Твердохліб Ю.О.

за участю секретаря судових засідань Вінцковської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва", Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва", Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація, ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

Свої вимоги ОСОБА_1 мотивувала тим, що 21.12.1994 року на ім`я ОСОБА_11 , яка є матірю позивача, видано ордер на жиле приміщення № 80919, серія Б на квартиру АДРЕСА_1 . Крім, ОСОБА_11 до складу сім`ї наймача за ордером входили діти наймача, а саме: вона ( ОСОБА_1 ), ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Також, впродовж років за вказаною адресою були прописані члени сім`ї наймача, а саме: ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6

ІНФОРМАЦІЯ_1 наймач квартири, ОСОБА_13 померла, у зв`язку з чим, виникла потреба у переукладенні договору найму квартири з членом сім`ї наймача. Необхідність зміни наймача квартири обумовлюється тим, що необхідно змінити рахунок для сплати комунальних послуг, а також для забезпечення прав членів сім`ї наймача щодо володіння, користування та розпорядження даною квартирою. Вона разом з іншими членами сім`ї, які зареєстровані у даній квартирі письмово звернулись до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» з проханням укласти договір найму з нею., як членом сім`ї наймача, яка є в ордері, зареєстрована та проживає постійно у вказаній квартирі. Однак, 30.12.2021 року КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» відмовила їй у переукладенні договору, мотивуючи відмову тим, що відсутня згода на переукладення договору найму двох зареєстрованих осіб, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3

10.03.2011 року за вказаною адресою було зареєстровано відповідачів, ОСОБА_2 та ОСОБА_14 , дітей ОСОБА_10 , сина наймача квартири. Станом на даний момент відповідачі за місцем своєї реєстрації не проживають, оскільки мають подвійне громадянство та є громадянками Республіки Сербія, та близько 9 років не проживають за місцем реєстрації, і взагалі не приїздили впродовж цих років в Україну, кошти за комунальні послуги не сплачують. Реєстрація відповідачів за вказаною адресою обумовлена була тим, що на момент їх реєстрації у Сербії відбувалась війна і відповідачі не мали житла, в подальшому, після закінчення війни, останні залишились проживати у Сербії, реєстрації відповідачів за вказаною адресою є більш формальною дією, яка втратила свою актуальність багато років тому. Станом на даний момент, відповідачі не заперечують проти визнання їх такими, що втратили право користування житловим приміщенням та зняття їх з реєстрації, у зв`язку з чим уповноважили свого батька, ОСОБА_10 зняти їх з реєстрації в Україні, оскільки їх реєстрація за адресою: АДРЕСА_2 призводить до надмірного нарахування вартості комунальних послуг в значних розмірах та перешкоджає подальшій приватизації квартири. Документи громадян України у відповідачів втратили свою чинність, поновлювати останні їх не збираються, а отже подання документів до третіх осіб для переукладення договору найма в необхідному обсязі для зміни договору найму квартири є неможливим, в тому порядку, в якому вимагає Святошинська державна адміністрація, відбувається надмірна сплата комунальних послуг, що порушує її права, тому вона звернулась до суду з даним позовом.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2022 року визначеного головуючого суддю Твердохліб Ю.О. (а.с. 26-27).

Ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва від 14.12.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків (а.с. 30-31).

Ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва від 17.01.2023 року відкрито провадження у порядку загального позовного провадження (а.с. 52).

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 18.07.2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду (а.с. 142-143).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, направила до суду заяву, у якій просила проводити розгляд справи за її відсутності, підтримала позовні вимоги та просила задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились, направили до суду заяви, у яких просили розглядати справу без їх участі, не заперечують проти позову, оскільки вони виїхали з території України 9 років тому (а.с. 171-172, 176-178)

Треті особи КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва", Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним, причини неявки суду не відомі.

Треті особи ОСОБА_4 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним, причини неявки суду невідомі.

Третя особа ОСОБА_8 направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та сказала, що не заперечує проти позовних вимог (а.с. 167).

Суд з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.12.1994 року на ім`я ОСОБА_11 видано ордер на жиле приміщення № 80919, серія Б на квартиру АДРЕСА_1 ,склад сім`ї: ОСОБА_11 (власник особового рахунку), ОСОБА_1 (дочка), ОСОБА_9 (дочка), ОСОБА_10 (син) (а.с. 40).

Згідно довідки КП "Центр Комунального Сервісу" від 13.11.2015 року № 323/66, яка видана ОСОБА_1 у АДРЕСА_3 власником особового рахунку є ОСОБА_15 та на цій житловій площі проживають і зареєстровані: ОСОБА_15 , ОСОБА_1 ОСОБА_8 ,, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 ,, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с. 41).

Рішенням Святошинського районного суду м.Києва від 13.07.2022 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва", Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація, треті особи: ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 про визнання наймачем та зобов`язання вчинити дії відмовлено у зв`язку з невірним способом захисту (а.с. 47-50).

Згідно Актів від 08.05.2023 року, 05.07.2022 року складених сусідами та завіреним ЖЕД-7 ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 не проживають за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 138, 139).

Відповідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з ч.1, 2 ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Відповідно до ст. 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Згідно зі статтею 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного та сімейного життя, до свого житла та кореспонденції.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України» від 02 грудня 2010 року зазначав, що поняття «житло» не обмежується приміщенням, в якому особа проживає на законних підставах або яке було в законному порядку встановлене, а залежить від фактичних обставин, а саме - існування достатніх і тривалих зв`язків із конкретним місцем. Утрата житла будь-якою особою є крайньою формою втручання в право на житло.

У справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням на підставі статті 71 ЖК України, предметом доказування є причини відсутності відповідача понад встановлені строки.

Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності.

При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.

Відповідно до роз`яснень, викладених у пунктах 10, 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК УPCP), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). Наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На ствердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресування кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).

У постанові Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 490/12384/16-ц висловлений висновок щодо застосування статей 71,72 ЖК Української РСР, який полягає в тому, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин. Вказано, що саме на позивача процесуальний закон покладає обов`язок довести факт відсутності відповідача понад встановлені статтею 71 ЖК Української РСР строки у жилому приміщенні без поважних причин. Початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.

При вирішенні питання про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, враховуються причини її відсутності. Підставою для визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, може слугувати лише свідома поведінка такої особи, яка свідчить про втрату нею інтересу до такого житлового приміщення. У разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.

Верховний Суд виходить з того, що початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності.

Вказана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24 жовтня 2018 року у справі № 490/12384/16-ц, провадження № 61-37646св18, від 22 листопада 2018 року у справі № 760/13113/14-ц, провадження № 61-30912св18, від 26 лютого 2020 року у справі № 333/6160/17, провадження № 61-7317св19, від 18 березня 2020 року у справі № 182/6536/13-ц, провадження № 61-23089св19.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.ч.5, 6 ст.81 ЦПК України).

Згідно з ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлю наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Докази мають бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Суд, з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні докази, встановивши, що відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 добровільно залишили спірне житлове приміщення, а саме квартиру АДРЕСА_1 , в якій зареєстровані 10.09.2011 року, проте в квартирі не проживали, тривалий час, понад 9 років, квартирою не цікавляться, що свідчить про втрату ними інтересу до житлового приміщення, вважає заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги обґрунтованими та доведеними.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 13, 76, 89, 141 280, 282, 284, 289 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва", Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

За письмовою заявою відповідача, поданою до суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення, заочне рішення може бути переглянуто.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва", Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація, , адреса: 03182, м.Київ, вул.Симиренка, 17.

Третя особа: Святошинська районна в м.Києві державна адміністрація, , адреса: 03115, м.Київ, просп. Перемоги, 97.

Третя особа: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення виготовлено 27.11.2023 року.

Суддя Ю.О. Твердохліб