08 грудня 2023 року м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Єпішина Ю.М,
за участю секретаря Царенко Д.Р.,
представника позивача Павлюк А.О.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,
Представник Департаменту патрульної поліції звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач в період часу з 28.08.2017 року по 31.05.2021 року проходив службу в Управлінні патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції. Наказом Департаменту патрульної поліції від 20.05.2021 №3409 о/с відповідача за ст. 77 ч. 1 п. 7 (за власним бажанням) Закону України "Про Національну поліцію" звільнено з поліції з 31травня 2021 року. Згідно розписки відповідача від 31.05.2021 останній отримав наказ про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився, також ним була отримана довідка №АЇ/46 про отримання поліцейським предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, в якій зазначено, що відповідно до арматурної картки №АЇ-311, відповідачу на день звільнення видано наступні предмети однострою: куртка зимова типу А, напівкомбенізон зимовий, термобілизна, рукавички тактичні, кепі типу А, черевики типу Б, куртка флісова, термосорочка, термоштани, поясне спорядження, балаклава зимова. Загальний обсяг кошів, який має бути сплачений для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився складає 4028,30 грн. Посилаючись на положення Закону України «Про Національну поліцію» та Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом МВС України від 12.09.2017 №772 (із змінами, внесеними наказом МВС України від 24.12.2019 №1100), позивач вважає, що має право на відшкодування відповідачем вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції у рахунок відшкодування завданої шкоди 4028,30 гривень та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 гривень.
Ухвалою суду від 09.09.2021 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача ОСОБА_2 , у судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі, просила його задовольнити, надала пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
У судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його необґрунтованість та невідповідність нормам законодавства, які регулюють спірні правовідносини. Зазначив, що наказ МВС України від 12.09.2017 №772 (із змінами, внесеними наказом МВС України від 24.12.2019 №1100) не встановлює порядку стягнення коштів за безоплатно виданий однострій. Зазначений наказ виданий після його прийняття на службу до органів Національної поліції. Позивачем не видавався окремий наказ про відшкодування вартості предметів однострою.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані сторонами докази, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що в період з 28.08.2017 року по 31.05.2021 року відповідач проходив службу в Управлінні патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції.
25.11.2019 року сержанта поліції ОСОБА_1 призначено інспектором взводу №1 роти тактико-оперативного реагування, звільнивши с посади поліцейського взводу № 1 роти тактико-оперативного реагування Управлінні патрульної поліції в Херсонській області, що підтверджується витягом з наказу департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 25.11.2019 року №992 о/с .
Наказом Департаменту патрульної поліції від 20.05.2021 №3409 о/с відповідача за ст. 77 ч. 1 п. 7 (за власним бажанням) Закону України "Про Національну поліцію" звільнено з поліції з 31 травня 2021 року.
Частиною першою статті 1 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
Відповідно до частини першої та другої статті 20 Закону "Про Національну поліцію"поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про Національну поліцію», проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з пп.59 п.4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.
Відповідно до п. 1 розділу І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772, визначено, що однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Згідно з п. 3 розділу І вказаного Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються, крім іншого, поліцейські, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Пунктами 1, 2 та 3 розділу IV Порядку встановлено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.
Згідно з п.п.1, 3 розділу V Порядку, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.
Пунктом 10 розділу V Порядку передбачено, що відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби, крім іншого, через службову невідповідність.
Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування. Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.
Згідно довідки Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції №АЇ/46 від 18.05.2021 року про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився ОСОБА_1 видано наступні предмети однострою: куртка зимова типу А, напівкомбенізон зимовий, термобілизна, рукавички тактичні, кепі типу А, черевики типу Б, куртка флісова, термосорочка, термоштани, поясне спорядження, балаклава зимова, загальною сумою їх вартості 4028,30 гривень.
Отримання вищезазначених предметів однострою відповідачем ОСОБА_1 підтверджується роздавальними відомістями АВП №50/2, АВП №49/2, АВП №789/2, АВП №1371/1, АВП №92/13, №1343/1, АВП №4114/5.
Згідно ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Відповідно до п. 2.Постанови Пленуму ВСУ №6 від 27.03.92 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди» розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 440 і 450 ЦК, шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини.
Відповідно до ст.1192ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
Згідно з ч. 1 ст.509ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно статей 526, 527, 530 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону.
Матеріалами справи підтверджено факт отримання відповідачем зазначених в позові предметів однострою, строк експлуатації яких не закінчився, та доказів відшкодування їх вартості відповідачем до суду не надано.
Суд не приймає доводи відповідача про те, що наказ МВС України від 12.09.2017 №772 (із змінами, внесеними наказом МВС України від 24.12.2019 №1100) не застосовується до спірних правовідносин, оскільки відповідач проходив службу в Управлінні патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції в період з 28.08.2017 року і до моменту звільнення - 31.05.2021 року. Саме під час проходження служби у період 2018-2020 років, під час дії зазначеного Наказу, отримав предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, що підтверджується арматурною карткою АЇ 311.
Крім того, наказ Департаменту патрульної поліції від 20.05.2021 року №3409 о/с містить посилання про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився в сумі 4028,30 грн., що спростовує доводи відповідача про те, що позивачем не видавався наказ про відшкодування вартості предметів однострою
Враховуючи, що відповідачем добровільно не відшкодовано вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, беручи до уваги встановлений чинним законодавством обов`язок такого відшкодування, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог шляхом стягнення з відповідача на користь позивача вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
У зв`язку із задоволенням позову, згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати, понесені на сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн.
Керуючись ст.ст.12, 13, 19, 81, 133, 141, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

Позов Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції у рахунок відшкодування завданої шкоди 4028 (чотири тисячі двадцять вісім) гривень 30 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 гривень.
Рішення може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Департамент патрульної поліції, , 03048, Україна, м.Київ, вул. Федора Ернста, 3.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя: Ю.М.Єпішин