Провадження № 2/359/1627/2023
Справа № 359/3828/23
УХВАЛА

12 грудня 2023 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді Муранової-Лесів І.В..

при секретарі Бокей А.В.,

за участі представника відповідача - Рожкової Ж.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області про відшкодування шкоди,

встановив:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з вищевказаною позовною заявою з вимогою:

- стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з єдиного рахунок Державної казначейської служби України на користь позивача у рахунок відшкодування матеріальної шкоди 1865,00 грн.;

- стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з єдиного рахунку Державіної казначейської служби України на користь позивача у рахунок відшкодування моральної шкоди 10000,00 грн.;

- судові витрати стягнути на користь позивача з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області.

Ухвалою від 14.06.2023 було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.54).

09.08.2023 від відповідача надійшов відзив на позовні заяву (а.с.61-68), за змістом якого відповідач позов не визнає та просить відмовити у його задоволенні. Зокрема, зазначає, що не є розпорядником коштів державного бюджету, а також, що відповідно до п. 3 «Порядку повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2023, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, у національній валюті здійснюється Казначейством або головними управліннями Казначейства з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в Казначействі відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Ухвалою суду від 06.09.2023 було визнано обов`язковою явку позивача ОСОБА_1 в судове засідання, у якій, зокрема, звернуто увагу, що позивач просить стягнути заподіяну їй шкоду саме з Державного бюджету, проте належного відповідача - відповідного органу державної виконавчої влади, рішенням, діями чи бездіяльністю якого їй заподіяно матеріальну та моральне шкоду, не зазначає. А також зазначено, що залучення до участі у справі співвідповідача, заміна відповідача в силу положень ст.51 ЦПК України відбувається за відповідним клопотанням позивача.

У призначене судове засідання позивач не з`явилася, надіслала письмові пояснення з проханням розглянути справу без її присутності, позовних вимог не уточнила, заяви про заміну відповідача, залучення співвідповідача не подала.

Проаналізувавши зміст позовної заяви та поданого відзиву, суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб: Міністерство юстиції України, як орган, уповноважений на представництво інтересів держави, та Державну казначейську службу як розпорядника державних коштів.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо залучення третіх осіб не заперечували.

Заслухавши думку представника відповідача, ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих документів, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

В силу вимог ч.2 ст.48 ЦПК України позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Згідно з ч.4 ст.58 ЦПК України Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з вимогами ч.2 ст.51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.1 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч.ч.3,5 цієї статті якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Зважаючи на ту обставину, що позивач в якості відповідача зазначає - Державу Україна та просить стягнути кошти из Державного бюджету України, шляхом безспірного списання з єдиного рахунку Державної казначейської служби України, ці обставини зумовлюють необхідність у залученні відповідних державних органів, яки здійснює представництво інтересів держави у суді, а також здійснює управління коштами єдиного казначейського рахунку.

Так, відповідно до підпункту 54-1 п.2 Положення Про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. №228, Міністерство юстиції України основними завданнями Мін`юсту є: бере участь у справах, діє в судах України від імені та в інтересах держави у випадках, передбачених законом, зокрема через територіальні органи Мін`юсту.

Відповідно до підпункту 6 п. 4 Положення Про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. №215, Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку: управляє наявними фінансовими ресурсами, що консолідуються на єдиному казначейському рахунку.

Одночасно відповідно до ст.ст.187,192 ЦПК України необхідно направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а також встановити строк для подачі пояснень по суті пред`явленого позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2, 53, 187, 192, 197, 259,260,353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Міністерство юстиції України, , вул. Архітектора Городецького, буд. 13, м. Київ, 01001.

- Державну казначейську службу України, , 01601, м.Київ, вул..Бастіонна, 6, електронна адреса:

2. Встановити залученім третім особам строк для подачі пояснень по суті позову - десять днів з моменту отримання даної ухвали та копії позовної заяви з додатками. Звертаємо увагу, що копії пояснень та усіх доданих доказів направляється (вручається) сторонам у справі:

- позивачу - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

- відповідачу - Виконавчому комітету Бориспільської міської ради Київської області: 08301, Київська область, м.Бриспіль, вул..Київський шлях, 72, електронна адреса: .

Докази направлення (вручення) долучаються до пояснень.

Ухвала набирає чинності з моменту її винесення 12.12.2023.

Ухвала суду самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Муранова-Лесів