Справа № 745/1052/23
Провадження №2/745/247/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2023 року Сосницький районний суд, Чернігівської області в складі:

головуючої судді Смаль І.А.,

за участі секретаря судового засідання Шуляр І.В., представника позивача адвоката Атавіна О.С., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в загальному позовному проваджені в смт. Сосниця цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Сосницької селищної ради (вул.Грушевського 15 смт.Сосниця Корюківського району Чернігівської області, ) про визнання додаткових угод до договорів землі укладеними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним позовом до відповідача та просить суд: визнати укладеною додаткову угоду від 31 травня 2023 року до договору оренди землі від 07.07.2026 року, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:1234, площею 39,5806; визнати укладеною додаткову угоду від 31 травня 2023 року до договору оренди землі від 07.07.2026 року, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:1023, площею 56,1695; визнати укладеною додаткову угоду від 31 травня 2023 року до договору оренди землі від 07.07.2026 року, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:1233, площею 22,3228; визнати укладеною додаткову угоду від 31 травня 2023 року до договору оренди землі від 07.07.2026 року, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0715, площею 40,8768; визнати укладеною додаткову угоду від 31 травня 2023 року до договору оренди землі від 07.07.2026 року, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:1122, площею 26,9391 га, в редакції що додані до позовної заяви.

За ініціативою суду поставлено на обговорення питання щодо юрисдикції даного спору.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача адвокат Атавін О.С.пояснив, що позивачу були надані спірні земельні ділянку в оренду для ведення фермерського господарства. Однак він вважає,що дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки спірні земельні ділянки надавалися позивачу як фізичній особі. Дійсно дані земельні ділянки використовувалися за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

Представник відповідача Сосницької селищної ради в судове засідання не з"явився, про час та місце підготовчого судового засідання повідомлений належним чином, розгляд справи просить проводити без участі представника селищної ради.

Судом встановлені наступні обставини справи.

Ухвалою 21.11.2023 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання, визначено строки для подання заяв по суті справи.

Предстаником відповідача до підготовчого судового засідання подано відзив,позиачем подано відповідь на відзив.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.189 ЦПК України завдання підготовчого провадження є,зокрема,остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин,позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Суд, дослідивши питання юрисдикції даного спору, приходить до наступних висновків.

З поданої позовної заяви вбачається, що 07 липня 2016 року між позивачем ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області укладено договори оренди землі, а саме:

1. Договір оренди землі від 07.07.2016 року об`єктом оренди якого є земельна ділянка кадастровий № :03:000:0715, площа 40,9286 га., в тому числі ріллі 40,9286 га., яка розташована на території Кудрівської сільської ради Сосницького району Чернігівської області. Договір зареєстровано 11.07.2016 року державним реєстратором Комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівської області Лєдяєвою Тетяною Петрівною (номер запису про інше речове право № 15363582).

2. Договір оренди землі від 07.07.2016 року об`єктом оренди якого є земельна ділянка кадастровий № :04:000:1023, площа 56,1695 га., в тому числі ріллі 56,1695 га., яка розташована на території Кудрівської сільської ради, Сосницького району Чернігівської області. Договір зареєстровано 11.07.2016 року державним реєстратором Комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівської області Лєдяєвою Тетяною Петрівною (номер запису про інше речове право № 15364255)

3. Договір оренди землі від 07.07.2016 року об`єктом оренди якого є земельна ділянка кадастровий № :07:000:1122, площа 26,6391 га., в тому числі ріллі 26,6391 га., яка розташована на території Кудрівської сільської ради Сосницького району Чернігівської області. Договір зареєстровано 11.07.2016 року державним реєстратором Комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівської області Лєдяєвою Тетяною Петрівною (номер запису про інше речове право № 15364040).

4. Договір оренди землі від 07.07.2016 року об`єктом оренди є земельна ділянка кадастровий № :04:000:1234, площа 39,5806 га., в тому числі ріллі 39,5806 га., яка розташована на території Кириївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області. Договір зареєстровано 11.07.2016 року державним реєстратором Комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівської області Лєдяєвою Тетяною Петрівною (номер запису про інше речове право № 15363809).

5. Договір оренди землі від 07.07.2016 року об`єктом оренди є земельна ділянка кадастровий № :04:000:1233, площа 22,3228 га., в тому числі 22,3228 га., яка розташована на території Кириївської сільської ради Сосницького району Чернігівської області. Договір зареєстровано 11.07.2016 року державним реєстратором Комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради, Чернігівської області Лєдяєвою Тетяною Петрівною (номер запису про інше речове право № 15377192).

До позовної заяви додані копії даних договорів. Згідно положень вказаних договорів оренди землі, зокрема п.1, передбачено, що предметом договорів є строкове платне користування земельною ділянкою сільсьскогосподарського призначення (для ведення фермерського господарства).

Окрім цього п.15,16 договорів передбачено, що земельна ділянка передається для ведення фермерського господарства, цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення, для ведення фермерського господарства.

До обов"язків орендаря, згідно п.30 договорів, входить зокрема дотримуватись режиму використання земель згідно цільового призначення та виду угідь.

Вказані договори зареєстровані з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, про свідчать відомості з наданих до договорів Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкту нерухомого майна.

В позовній заяві позивач зазначає, що він "з 2016 року добросовісно використовував спірні земельні ділянки за їх цільовим призначенням". Тобто він вів фермерське господарство, як це і передбачено умовами договору. Представник позивача також підтвердив у судовому засіданні,що спірні земельні ділянки використовувалися за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства.

За загальним правилом, у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У відповідності до пунктів 1 і 6 частини першої статті 20 чинного ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Таким чином, земельні спори про захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, сторонами в яких є насамперед юридичні особи та фізичні особи підприємці, розглядаються господарськими судами, а інші за правилами цивільного судочинства.

За змістом статей 15 та 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб, що встановлений договором або законом.

У справі, що розглядається, позивач ОСОБА_1 посилається в позові на порушення свого права на земельні ділянки, що надані йому для організації та ведення фермерського господарства . Також в позові він підтверджує, що використовував надані земельні ділянки виключно за цільовим призначенням. А цільове призначення, як встановлено з п.16 договорів оренди, є ведення фермерського господарства.

Правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України визначаються Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV «Про фермерське господарство» (далі Закон № 973-IV), який спрямований на створення умов для реалізації ініціативи громадян щодо виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, а також для забезпечення раціонального використання і охорони земель фермерських господарств, правового та соціального захисту фермерів України.

За статтею 12 Закону № 973-IV в редакції, чинній на час набуття чинності договором оренди земельної ділянки, землі фермерського господарства могли складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

Визначення фермерського господарства як форми підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону, наведено також у частині першій статті 1 Закону № 973-IV в редакції, чинній на час звернення з цим позовом, а за змістом частини четвертої цієї статті фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа підприємець.

Тож фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку на цих ділянках, що відповідає наведеному у статті 42 Господарського кодексу України (далі ГК України) визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Формування програми діяльності, залучення матеріально-технічних, фінансових та інші види ресурсів, використання яких не обмежено законом, є складовими елементами здійснення підприємницької діяльності в розумінні статті 44 ГК України. При цьому можливість реалізації громадянином права здійснення підприємницької діяльності у вигляді фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок відповідного цільового призначення.

Тож, враховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа суб`єкт господарювання за статтею 55 ГК України.

Таким чином, за змістом наведених вище положень законодавства, а також статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону № 973-IV після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства користувачем орендованої земельної ділянки є саме фермерське господарство, а тому й правовідносини щодо права користування такою земельною ділянкою є господарськими.

Реалізація права на поновлення договору оренди в порядку статті 33 Закону № 161-XIV входить до змісту правовідносин щодо права користування земельною ділянкою, наданою для ведення фермерського господарства.

Оскільки фермерські господарства є суб`єктами господарювання, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, зокрема з органом державної влади, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, належать до юрисдикції господарських судів (схожі висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду, зокрема, від 13 березня 2018 року у справі № 348/992/16-ц, від 22 серпня 2018 року у справі № 606/2032/16-ц, від 16 січня 2019 року у справах № 483/1863/17, № 695/1275/17 та від 13 листопада 2019 року у справі № 628/773/18).

Крім того, висновок про належність до юрисдикції господарських судів спорів про поновлення договору оренди земельної ділянки, наданої для ведення фермерського господарства, та про те, що саме фермерське господарство може захистити речове право на користування земельними ділянками, було сформульовано Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 10 квітня 2019 року та ухвалі від 13 листопада 2019 року у справі № 275/82/18.

Тому заявлені позовні вимоги про поновлення договору оренди земельної ділянки мають розглядатися господарським судом за правилами господарського судочинства.

При виборі та застосування норми права, судом враховано висновки Великої Палати Верховного Суду викладених в постанові від 01.04.2020 у справі № 320/5724/17.

Подальший розгляд даної справи та ухвалення рішення по суті позовних вимог з порушенням предметної та суб"єктної юрисдикції судів є підставою для скасування такого рішення на підставі ч.1 ст.377 ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.7 ЗУ "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст.7 ЗУ "Про судовий збір", ст.19, 255, 260 ЦПК України,ст.1,20 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Сосницької селищної ради (вул.Грушевського 15 смт.Сосниця Корюківського району Чернігівської області, ) про визнання додаткових угод до договорів землі укладеними.

Повернути з державного бюджету ОСОБА_1 5368,00 грн сплаченого судового збору, згідно квитанцій ID 6848-8874-0302-8667 від 14.11.2023 АТ"Таскомбанк".

Ухвала може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.А.Смаль