Справа № 718/3027/23
Провадження 2-о/718/218/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" листопада 2023 р. м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого-судді Мінів О.І.

секретаря судових засідань Анучкіній Л.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань, цивільну справу № 718/3027/23 року за заявою Орган опіки і піклування Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області (місце знаходження: вул..Буковинська,30 с.Брусниця Вижницький район Чернівецька область), заінтересовані особи: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), Нижньостанівецький психоневрологічний будинок інтернат (вул.Незалежності,52, с.Нижні Станівці, Вижницького району Чернівецька область), про встановлення опіки та призначення опікуна,

за участю:

заінтересованої особи: ОСОБА_2 ,

У С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції заявника та зацікавленої особи.

Голова опікунської ради Шемчук В. 01.09.2023 звернувся до Кіцманського районного суду Чернівецької області із заявою про призначення опікуном над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя м.Кіцмань.

В своїй заяві посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав у с.Михайлівка Чернівецького району Чернівецької області, разом із батьками та являвся дитиною інвалідом з дитинства. 04.07.2013 року отримав І групу інвалідності підгрупи «А», що підтверджується довідкою МСЕК №0066900 виданої безтерміново.

Зазначає, що він залишився сиротою, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 померла мати ОСОБА_3 , а ІНФОРМАЦІЯ_4 помер батько ОСОБА_4 , який був його опікуном. Після смерті батька ОСОБА_1 проживав в ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня» по вул..Мусоргського,2, м.Чернівці. А 28.07.2023 року недієздатний ОСОБА_1 був прийнятий на обслуговування отримувача соціальних послуг та надання соціальних послуг відповідно до індивідуального плану, на підставі наказу директора Нижньостанівецького психоневрологічного будинку інтернат від 28.07.2023 №149/а. Єдиною родичкою недієздатного ОСОБА_5 є його рідна тітка (сестра матері) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка разом із сім`єю проживає в смт.Глибока Чернівецького району, яка за сімейними обставинами не взмозі опікуватися ОСОБА_1 .

Висновком опікунської ради Брусницької сільської ради від 08.08.2023 №8 визнано доцільним призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання АДРЕСА_2 піклувальником над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідом І «А» групи, інвалід з дитинства, який перебуває в Нижньо-Станівецькому будинку інтернат на повному державному утриманні. Рішенням виконавчого комітету Брусницької сільської ради №175-08/23 від 08.08.2023 затверджено висновок опікунської ради про доцільність призначення ОСОБА_2 піклувальником над недієздатним ОСОБА_1 ..

За таких обставин, просить заяву задовольнити, постановити рішення яким призначити опікуном ОСОБА_2 над недієздатним ОСОБА_1 ..

Зацікавлені особи не надали заперечення проти задоволення заяви.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Кіцманського районного суду Чернівецької області від 06.09.2023 вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами окремого провадження. Судове засідання призначено на 31.10.2023 (а.с.37), яке відкладено на 29.11.2023.

16.10.2023 директор Нижньо-Станівецького психоневрологічного будинку інтернат М.Харина скерував суду клопотання про призначення опікуна над недієздатним підопічним Нижньо-Станівецького психоневрологічного будинку-інтернату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який поступив до установи на повне державне утримання 28.07.2023, згідно путівки виданої Департаментом соціального захисту населення Чернівецької облдержадміністрації №99 від 18.07.2023 та наказу № 149а від 28.07.2023 по Нижньо-Станівецькому психоневрологічному будинку-інтернаті. (а.с.45)

Зацікавлена особа ОСОБА_2 в судовому засіданні 29.11.2023 підтримав заяву Органу опіки та піклування Брусницької сільської ради Вижницького району та пояснив, що він є військовослужбовцем, працює на посаді інструктора управління третього відділу Чернівецького РТЦК та СП. Виявив бажає стати опікуном недієздатному ОСОБА_5 , який проживає в Нижньо-Станівецькому психоневрологічному будинку-інтернаті, так як є інвалідом з дитинства, визнаний недієздатним. В майбутньому планує брати ОСОБА_5 до себе додому на вихідні, поки що не брав, так як облаштовує кімнату для ОСОБА_5 . Знає, що має розпоряджатись його пенсією, планує лікувати зуби ОСОБА_5 та задовольняти його потреби в одязі та медикаментах. Востаннє навідував ОСОБА_5 інтернаті 2 тижні тому, привозив ліки, їжу. Намагається спілкуватись із ОСОБА_5 , вважає його замкнутим. Не знає який точно діагноз в ОСОБА_5 , як і не знає яке лікування останній отримує. В ОСОБА_5 є родичі, тітка по матері, однак вона не має змоги ним опікуватись та не бажає бути опікуном.

Заслухавши позицію ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, оцінивши докази, суд приходить до наступного.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Згідно із ст. 76, 77, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

У відповідності до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За вимогами ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд встановлює такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню для цих правовідносин.

Так, судом встановлено, що у відповідності до копії Довідки до акта огляду МСЕК серії АВ №0066900 від 04.07.2013 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має першу групу, підгрупи «А» інвалід з дитинства, виданий безтерміново. Потребує постійного стороннього нагляду та догляду.(а.с.6)

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 06.12.2021 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жителя АДРЕСА_1 , визнано недієздатним і призначено його опікуном ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , жителя АДРЕСА_1 . Строк даного судового рішення, встановлюється протягом двох років з дня набрання даним рішенням законної сили, тобто до 06.01.2022. (а.с.10-12)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: м.Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області (а.с.3-4)

Батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вказані ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Відділ реєстрації актів громадянського стану Глибоцького управління юстиції Чернівецької області 09.04.2002р., (а.с.7)

Згідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Глибоцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 19.08.2021, ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8)

Згідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 виданого Глибоцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції від 30.05.2023, ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 (а.с.9)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , І А група інвалідності, поступив до Нижньо-Станівецького психоневрологічного будинку- інтернат з ОКНП «Чернівецька обласна психіатрична лікарня» на повне державне утримання 28.07.2023, згідно путівки виданої Департаментом соціального захисту населення Чернівецької облдержадміністрації №99 від 18.07.2023 (а.с.14)

У відповідності до Договору про надання соціальних послуг Нижньо Станівецьким психоневрологічним будинком інтернатом, укладеним між закладом в особі директора Харини М.Я. та ОСОБА_1 (отримувач) або його законний представник (якщо отримувачем є особа, визнана недієздатною), або уповноважена особа органу опіки та піклування (у разі відсутності представника) ОСОБА_7 , будинок інтернат приймає на обслуговування отримувача соціальних послуг ОСОБА_1 на підставі наказу директора будинку - інтернат від 28.07.2023 та надає соціальні послуги відповідно до індивідуального плану надання соціальних послуг. (а.с.15 21)

01.08.2023 року ОСОБА_6 подала заяву опікунській раді при виконавчому комітеті Брусницької сільської ради про те, що вона являється єдиною родичкою (тіткою) недієздатного ОСОБА_1 , інваліда дитинства І «А» групи», який знаходиться на повному державному утриманні в Нижньо - Станівецькому психоневрологічному будинку інтернаті та просить погодити призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя м.Кіцмань, опікуном її племінника ОСОБА_1 , так як вона не може опікуватись ним у зв`язку із сімейними обставинами (а.с.13)

Відповідно до Висновку №8 від 08.08.2023 опікунська ради при виконавчому комітеті Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області вважає доцільним призначення гр.. ОСОБА_2 піклувальником над недієздатним ОСОБА_1 (терміном на один рік). (а.с.26-27)

Відповідно до Рішення №175-08/23 Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області від 08.08.2023 затверджено Висновок опікунської ради про доцільність призначення ОСОБА_2 піклувальником над недієздатним ОСОБА_1 терміном на один рік. (а.с.28)

Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_2 04.03.2023 року призваний до лав Збройних Сил України, проходить службу на посаді інструктора ІНФОРМАЦІЯ_9 , за місцем служби зарекомендував себе з позитивної сторони, що підтверджується службовою характеристикою. (а.с.29) Стан здоров`я задовільний. (а.с.30) ОСОБА_2 зареєстрований та проживає в АДРЕСА_2 , разом з дружиною ОСОБА_7 (а.с.31-32)

Суду також надано подання сільського голови Брусницької сільської ради В.Шемчука від 22.08.2023 №08.02-16/850, згідно якого опікунська рада просить призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_1 , який перебуває на повному державному забезпеченні Нижньо-Станівецькому психоневрологічному будинку-інтернаті. (а.с.34)

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка суду.

Згідно із ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, у порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ст. 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Статтею 58 Цивільного кодексу України визначено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (ст. 60 Цивільного кодексу України).

Відповідно ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Разом з тим, згідно ст. 66 ЦК України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Типовим положення про психоневрологічний інтернат, затвердженим постановою Уряду від 14.12.2016 за №957 (п.10), передбачено, що до призначення опікунів та піклувальників недієздатним підопічним та підопічним, цивільна дієздатність яких обмежена, опіку та піклування над ними здійснює інтернат, зокрема шляхом вжиття заходів до поновлення або обмеження цивільної дієздатності підопічних.

У разі потреби інтернат вживає заходів для вирішення питань щодо недієздатності чи обмеження цивільної дієздатності підопічних, які потребують опіки та піклування, та призначення їм опікуна або піклувальника.

Інтернати здійснюють опіку над недієздатними особами та піклування над особами, цивільна дієздатність яких обмежена, як юридичні особи в межах визначених за ним повноважень і з урахуванням прав та обов`язків, які покладаються законодавством на опікуна та піклувальника вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

При цьому здійснення інтернатами опіки та піклування над такими підопічними підконтрольне та підзвітне відповідним органам опіки та піклування.

Директор інтернату забезпечує взаємодію інтернату з органами опіки та піклування з питань виконання опікунами або піклувальними їх обов`язків стосовно опіки або піклування над підопічними; здійснення опіки над майном підопічних тощо.

Аналогічні вимоги визначені і в Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88 (далі Правила), де в пункті 3.6. йдеться про те, що якщо над дітьми, які виховуються у навчально-виховних закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування, особами, які потребують опіки (піклування) і

влаштовані у відповідні лікувальні установи чи установи

соціального захисту населення, опікуни (піклувальники) не

призначені, то виконання обов`язків опікунів і піклувальників від

імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих

установ.

Призначити опікуна (піклувальника) можна й після влаштування

зазначених у даному пункті осіб у відповідні державні установи.

Так, в судовому засіданні встановлено, що недієздатний ОСОБА_1 перебуває на повному державному забезпеченні в Нижньо-Станівецькому психоневрологічному будинку-інтернаті з 28 липня 2023 року, що підтверджується укладеним договором про надання соціальних послуг будинком-інтернатом.

Отже опіку над недієздатним ОСОБА_1 здійснює Нижньо-Станівецький психоневрологічний будинок-інтернат в силу закону, а підстав вирішувати питання про призначення другого опікуна у суду не має. Подання органу опіки та піклування з цього питання є необґрунтованим, тому суд не може взяти його до уваги.

Разом з тим, суд рахує правильним зауважити наступне.

Відповідно до приписів частин 2, 3 та 4 статті 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.

Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Надаючи оцінку наданим в судовому засіданні поясненням ОСОБА_2 , суд вважає, що останній не в повній мірі усвідомлює , що саме входить в коло обов`язків опікуна недієздатного, а також не готовий до їх належного виконання.

Крім того, ОСОБА_2 у родинних стосунках із недієздатним ОСОБА_1 не перебуває, проживає окремо від недієздатного, з 04.03.2023 призваний до лав Збройних Сил України за мобілізацією, що фактично унеможливлює виконання обов`язків опікуна над недієздатною особою.

З огляду на вищезазначене, а також з урахуванням того, що підстав для задоволення заяви не має, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні заяви Органу опіки і піклування Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області про призначення ОСОБА_2 опікуном недієздатного ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та ст.ст. 39-41, 58, 60, 63 ЦК України, а також керуючись ст. 247, ч.1 ст. 263, ст.ст. 264, 265, 268, 295-300 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Органу опіки і піклування Брусницької сільської ради Вижницького району Чернівецької області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Нижньостанівецький психоневрологічний будинок інтернат, про встановлення опіки та призначення опікуна відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 06.12.2023р.

Суддя: О.І.Мінів