Справа № 601/3416/23
Провадження № 6/601/90/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2023 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Клим Т.П.,

за участі секретаря судового засідання Коляди О.В.,

державного виконавця Ячменьова С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання В.о. начальника Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьова С.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Кременецького районного суду Тернопільської області надійшло подання В.о. начальника Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьова С.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Вказане подання мотивоване тим, що на виконанні Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) знаходиться виконавче провадження № 65977108 з виконання виконавчого листа № 598/1219/16-ц, виданого Збаразьким районним судом Тернопільської області 09 червня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 41277.5 доларів США.

Рішення суду на день звернення з поданням, боржником не виконане, декларацію про доходи та майно не подано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно виконавчих документів ОСОБА_1 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вишнівецька селищна рада листом від 30.12.2021 повідомила, що на даний час місце реєстрації проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідомо. 21.01.2022 при виході за адресою місця реєстрації боржника, ОСОБА_4 , яка є власницею квартири АДРЕСА_2 , повідомила, що квартира АДРЕСА_3 є складовою частиною її квартири, де вона проживає разом із своєю сім`єю близько семи років, все майно в квартирі належить їй, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 там не проживають та майна в ній не мають, де вони проживають їй точно не відомо. Крім того, повідомила, що рішенням Збаразького районного суду Тернопільської області № 598/695/13-ц від 28.05.2013 визнано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 такими, що втратили право користування кв. АДРЕСА_2 , про що державним виконавцем складено відповідний акт.

Стягувач ОСОБА_3 23.02.2022 повідомив, що станом на 22.02.2022 ОСОБА_2 сплатила на його рахунок кошти в розмірі 11090 грн., згідно рішення Збаразького районного суду та повідомив, що йому невідоме місце проживання на даний час ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , а також невідомо про наявність в них майна, просить розшукати боржників та заборонити їх виїзд за кордон.

Майна, відповідно до довідок реєструючи установ за боржником не зареєстровано, кошти на рахунках згідно повідомлення банку відсутні, його доходи не встановлені. З метою забезпечення виконання рішення 06.07.2021 державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Ухвалою Кременецького районного суду Тернопільської області від 21.04.2022 у справі № 601/697/22 боржника оголошено в розшук. На даний час місце проживання боржника невідоме. На запит виконавця Державною прикордонною службою України 27.11.2023 повідомлено про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , у період з 06.07.2021 по 27.11.2023 за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

За наведених обґрунтувань, враховуючи ухилення боржника від виконання рішення суду, орган ДВС просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа, виданого 09 червня 2021 року у справі № 598/1219/16-ц Збаразьким районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 41277.5 доларів США.

В судовому засіданні державний виконавець Ячменьов С.М. подання підтримав та просить його задоволити з підстав наведених в ньому.

Суд, заслухавши доводи ініціатора подання, дослідивши подання та додані до нього документи, матеріали виконавчого провадження, що були витребувані для огляду в судовому засіданні, дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до постанови Верховного Суду України від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» вирішення судами питання про обмеження у виїзді за межі України можливе тільки у порядку, визначеному ст. 377-1 ЦПК (в даній редакції ЦПК стаття 441), та за поданням державного виконавця на підставі п. 18 ст. 11Закону N 606-XIV у зв`язку з ухиленням боржника від виконання судового рішення чи рішення іншого органу, що перебуває на виконанні (п. 5 ч. 1 ст. 6Закону N 3857-XII).

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за правилами цивільного судочинства в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК (в даній редакції стаття 441 ЦПК України), яка міститься у гл. VIЦПК "Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)".

За змістом цієї статті вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується в порядку, передбаченому ЦПК України щодо боржників у виконавчому провадженні, за будь-якими виконавчими документами, передбаченимист.17 Закону N 606-XIV, примусове виконання яких здійснюється ДВС.

З огляду на наведене, подання органу ДВС підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, судом встановлено, що 09 грудня 2020 року Збаразьким районним судом Тернопільської області було ухвалено рішення у справі № 598/1219/16-ц за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення боргу, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відповідно до якого вирішено стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь ОСОБА_3 борг в сумі 41277.5 доларів США.

Вказане рішення суду набрало законної сили 28 квітня 2021 року та 09 червня 2021 року судом було видано виконавчий лист для примусового виконання рішення суду.

За вказаним виконавчим листом, постановою В.о. начальника Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьова С.М. від 13.09.2021 відкрито виконавче провадження № 65977108.

Також направлено боржнику виклик про необхідність з`явитися до державного виконавця з метою сплати боргу за вказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату такого боргу. Одночасно зобов`язано боржника надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання.

Однак, як слідує з матеріалів виконавчого провадження, боржником рішення суду не виконується, будь-які дії, спрямовані на виконання рішення суду не вчиняються.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що майна, відповідно до довідок реєструючи установ за боржником не зареєстровано, кошти на рахунках згідно повідомлення банку відсутні, його доходи не встановлені. З метою забезпечення виконання рішення 06.07.2021 державним виконавцем винесена постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Ухвалою Кременецького районного суду Тернопільської області від 21.04.2022 у справі № 601/697/22 боржника оголошено в розшук.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав уважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України 27.11.2023 повідомлено про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , у період з 06.07.2021 по 27.11.2023 за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України від 01.02.2013 щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1ст. 6 Закону № 3857-ХІІта у п. 18 ч. 3ст. 11 Закону № 606-XIV, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника державний виконавець зазначає, що боржник рішення суду свідомо не виконує, на виклики державного виконавця не з`являється, будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду та погашення наявного податкового боргу не вчиняє.

Відповідно до положення ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання".

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" слід розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини переборної сили, події тощо).

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, оскільки боржник, з огляду на працездатний вік та наявну фінансову спроможність, категорично не виконує рішення суду про повернення суми податкового боргу, що виник у останнього, таким чином свідомо ухиляється від виконання рішення суду, тому може бути обмежений у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язання.

Керуючись ст.ст. 258, 260, 441 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання В.о. начальника Кременецького відділу державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Ячменьова С.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа, виданого 09 червня 2021 року у справі № 598/1219/16-ц Збаразьким районним судом Тернопільської області про стягнення з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарно на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 41277.5 доларів США.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Копію ухвали для відома направити ініціатору подання, боржнику, а також для виконання Державній прикордонній службі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Головуючий: