Справа № 682/440/23
Провадження № 2-н/682/95/2023
У Х В А Л А

22 лютого 2023 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали цивільної справи за заявою Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення,

в с т а н о в и в:

До Славутського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла заява Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 2957, 38 грн. коп. та 268,40 грн. судового збору.

Суддя, дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання про можливість прийняття заяви про видачу судового наказу до свого провадження, приходить до наступного висновку.

Згідно з п. 3,4 ч. 3 ст. 163 ЦПК України, до заяви про видачу судового наказу додається зокрема: копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості; інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

Згідно п.5 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690 ( зі змінами та доповненнями), послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання комунальних послуг з урахуванням вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до п.14 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690 (зі змінами та доповненнями), надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч.2 ст.12 вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст.626 ЦК України).

Згідно ст.633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Відповідно до ст.634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Виходячи із системного аналізу вказаних вище положень, характерною ознакою публічного договору приєднання, як і будь-якого договору, є вчинення активних дій, які виражають волю її сторін на укладення такого договору.

Як зазначає заявник, між боржником та стягувачем відповідно до ст.ст. 633, 634 ЦК України укладено, публічний договір про надання послу з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

До заяви додано чистий бланк Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який затверджено Постановою КМУ від 05.07.2019 року № 690, в редакції постанови КМУ від 02 лютого 2022 року № 85. У вказаному бланку не зазначено жодної із сторін даного договору. Крім того, бланк не підписаний сторонами.

Таким чином, належних та допустимих доказів приєднання боржників до вказаного договору не надано, зокрема підписаної боржниками заяви-приєднання.

Враховуючи те, що заявником не надано доказів, які б вказували на приєднання боржників до договору про надання послуг з централізованого постачання та водовідведення, тому у суду відсутні підстави вважати, що такий договір було укладено.

Таким чином доданий до заяви бланк типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, який затверджено Постановою КМУ від 05.07.2019 року № 690, в якому не зазначений споживач, як сторона договору, та відсутні підписи сторін договору, не може вважатись копією договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості, в розумінні п. 3 ч. 3 ст. 163 ЦПК України.

Також суд звертає увагу на те, що в акті звірки від 31.12.2022 року та рахунку- фактурі вказано, що за адресою АДРЕСА_1 , станом на 31.12.2022 року значиться заборгованість в сумі 3411,62 грн., в той час як заявник просить стягнути із боржників 2957,38 грн. Окрім того, не зазначено період, за який зазначена у судовому наказі сума заборгованості підлягає стягненню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 165 ЦПК України, суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушенням вимог ст. 163 ЦПК України.

З огляду на вищевикладене, заявнику слід відмовити у видачі судового наказу, оскільки заява подана з порушенням вимог ст. 163 ЦПК України відсутні належні документи, що підтверджують обставини якими заявник обґрунтовує свої вимоги, не долучено копію письмового договору.

На підставі ст.166 ЦПК України, відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини 1 статті 165 ЦПК України, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 163, 165-167 ЦПК України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у видачі судового наказу за заявою Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мотонок Т. Я.