Справа № 583/4826/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Плотникової Н.Б.

при секретарі Логвиненко Л.М.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін справу за позовом

Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області

до ОСОБА_1

про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2023 року представник позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за землю, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 кадастровий номер :11:014:0021, площею 0,0081 га без правовстановлюючих документів (договору оренди) за період 15 днів 9 місяців 2020 р. та 2019 рік в розмірі 10172,37 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є власником нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , а саме приміщення магазину площею 29,6 кв.м. Зазначене нерухоме майно розташоване на земельній ділянці комунальної власності кадастровий номер :11:014:0021 загальною площею 0,1163 га. Рішення Охтирської міської ради від 26.09.2020 р. № 1956-МР передано ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 0,0081 га (7/100 від 0,1163 га) строком на 2 роки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по АДРЕСА_1 та зобов`язано укласти договір оренди земельної ділянки з міською радою та провести його державну реєстрацію протягом одного місяця з дати прийняття даного рішення. Внаслідок невжиття з боку відповідача заходів щодо оформлення права землекористування та оформлення відповідного договору оренди землі міська об`єднана територіальна громада в особі Охтирської міської ради не отримала плату за використання земельної ділянки у вигляді збережених без достатньої правової підстави коштів орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності. За 15 днів 9 місяців 2020 р. та 2021 рік було нараховано збитків у вигляді неотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою на загальну суму 10172,37 грн., які просить стягнути з відповідача.

02.10.2023 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області відкрито провадження по справі у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи. Крім цього, відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

06.10.2023 р. відповідачка ОСОБА_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження у справі від 02.10.2023 р., позовну заяву та додані документи.

20.10.2023 р. від відповідачки надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог Охтирської міської ради в повному обсязі. Свої заперечення мотивує тим, що земельна ділянка орієнтовною площею 0,0081 га (7/10 частина від площі 0,1163 га) кадастровий номер :11:014:0021 за адресою АДРЕСА_1 є земельною ділянкою для обслуговування та розміщення багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку, категорія земель землі житлової та громадської забудови, цільове призначення для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди , що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку. Крім того, відповідно до ст.ст. 20, 21 Земельного кодексу України прибудинкова територія єдина і неподільна земельна ділянка, яка призначена для розміщення та обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб співвласників цього будинку. Охтирська міська рада нарахувала недоотримані збитки у вигляді орендної плати за земельну ділянку орієнтовною площею 0,0081 га, яка не має власного кадастрового номеру, не має власні межі та конфігурацію, не є сформованою та не є зареєстрованою у Державному земельному кадастрі, тобто земельна ділянка орієнтовною площею не може бути об`єктом оренди на даний час. Також вказує на те, що нарахування орендної плати на земельну ділянку, яка призначена для обслуговування багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку суперечить земельному та податковому законодавству. Позовні вимог Охтирської міської ради щодо відшкодування збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів ґрунтуються на припущеннях, на недоведених обставинах. Позивач посилається на докази, які не є належними та достатніми, такі як власні Акти з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідачці ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 12.03.2001 р., посвідченого приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу Лебєдєвою Л.М., на праві власності належить нежитлове приміщення магазину по АДРЕСА_1 загальною площею 29,6 кв.м, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 12.03.2001 р. (а.с. 9-10).

Земельна ділянка кадастровий номер :11:014:0021 за адресою АДРЕСА_1 площею 0,1163 га, на якій розташоване належне відповідачу нежитлове приміщення, належить до земель комунальної власності, цільове призначення: землі житлової забудови і комерційного використання, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.06.2016 р. (а.с. 11-13).

16.03.2017 р. між Охтирською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :11:014:0021), для обслуговування та будівництва будівель торгівлі (розміщення та обслуговування магазину)), відповідно до рішення Охтирської міської ради 7-го скликання від 24.11.2016 р. № 545-МР «Про надання в оренду земельних ділянок». В оренду передавалася земельна ділянка загальною площею 0,0081 га на строк 3 роки (а.с. 16-18).

26.05.2020 р. Рішенням Охтирської міської ради 7-го скликання № 1956-МР «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду і постійне користування земельних ділянок» передано в оренду ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 0,0081 га (7/100 від 0,1163 га) строком на 2 роки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по АДРЕСА_1 , землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер :11:014:0021; громадянам укласти договори оренди землі з міською радою та провести їх державну реєстрацію (а.с. 14-15).

15.09.2022 р. комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі був складений акт №02-09-88 від 15.09.2022 р. з визначення збитків власникам землі та землекористувачам, відповідно до якого власнику землі Охтирській міській територіальній громаді Охтирського району відповідачем ОСОБА_1 завдано збитків у вигляді неотриманої орендної плати за користування земельною ділянкою за 15 днів 9 місяців 2020 року в сумі 4490,52 грн., за 2021 рік в сумі 5681,85 грн., разом 10172,37 грн. (а.с. 53).

В обґрунтування позовних вимог позивача зазначив, що фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг в себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

Однак, суд не погоджується з такою позицією позивача з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно статті 80 ЗК України, є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

За правилами встановленими п. д. ч. 2 ст. 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

З матеріалів справи вбачається, що нерухомість відповідачки знаходиться на земельній ділянці з цільовим призначенням: землі житлової забудови і комерційного використання, категорія земель: землі житлової та громадської забудови.

З огляду на те, що відповідач згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.11.2023 р. з 02.04.2008 припинила підприємницьку діяльність, а також те, що нежитлове приміщення належить відповідачу на праві власності і знаходиться в багатоквартирному будинку, за яким закріплена прибудинкова територія, суд приходить до висновку про те, що відповідач як співвласник багатоквартирного будинку має право на постійне користування в не комерційних цілях земельною ділянкою, що розташована під цим будинком, в якому знаходиться належне їй нежитлове приміщення, оскільки дана земельна ділянка належить до прибудинкової території, та використовується в цілях обслуговування такого будинку та таке користування земельною ділянкою не потребує додаткового укладання договору оренди.

Таким чином, суд приходить до висновку про правомірність користування позивачем земельною ділянкою.

Позивачем не доведено завдання збитків через не укладення договору оренди, який Земельний кодекс не вимагає укладати з власником нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку у разі його не використання в комерційних цілях, тому позовні вимоги Охтирської міської ради Сумської області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів, задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст. ст. 92 ЗК України, ст. 382 ЦК України, керуючись ст. ст. 12, 81, 263-265, 279 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду: Плотникова Н.Б.