Справа № 522/8496/23-Е
Номер провадження № 2/521/3714/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Громіка Д.Д.,

при секретарі Котигорох Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна,

ВСТАНОВИВ:

Представник Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна. Мотивуючи свої вимоги вказує на те, що 18.03.2022 року ОСОБА_1 за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг звернулася до Миколаївського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. У той самий день їй було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1 (далі Порядок № 60/62) було здійснено інформаційний обмін з Державною прикордонною службою України та встановлено, що 21.05.2022р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 перетнула державний кордон України та безперервно перебувала за кордоном до 01.10.2022р., про що складено відповідний акт.

Інформацію про виїзд за кордон центру зайнятості відповідач не надала, заява про припинення реєстрації як безробітного у встановлений законодавством строк нею також не була надана, що спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 20.06.2022р. по 27.11.2022р. на загальну суму 49 956 грн. 34 коп.

Отже, відповідач не повідомила центр зайнятості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Миколаївським обласним центром зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості 13.12.2022 року був виданий наказ №59, відповідно до якого прийнято рішення щодо вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 49 956 грн. 34 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю.

З метою досудового врегулювання спору 14.12.2022р. відповідачу було направлено повідомлення про необхідність повернення незаконно отриманих коштів протягом 15 календарних днів з дня його отримання, яке ОСОБА_1 проігнорувала.

Відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.

За цих підстав, посилаючись на те, що відповідач у встановлений законом строк не надала центру зайнятості інформацію про її виїзд за кордон та заяву про припинення реєстрації як безробітної це спричинило незаконне отримання допомоги по безробіттю з 20.06.2022р. по 27.11.2022р. на загальну суму 49 956 грн. 34 коп.

Ухвалою судді про прийняття цивільної справи до свого провадження та відкриття провадження по справі від 06.06.2023 року було постановлено проводити розгляд справи у в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Однак направив на адресу суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд провести розгляд справи за його відсутності, проти проведення заочного розгляду справи не заперечує.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак направив на адресу заяву, в якій просить розглядати справу за їх відсутності на підставі наявних матеріалів.

Згідно приписів до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку наявним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу окремо шляхом їх всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження, суд приходить до наступного висновку.

18.03.2022р. ОСОБА_1 за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг звернулася до Миколаївського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного. У той самий день їй було надано статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до акту № 3 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 08 грудня 2022 року ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна у Миколаївському обласному центрі зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю з 18.03.2022 року по 30.11.2022 року.

Згідно з розрахунком допомоги по безробіттю безробітного від 08 грудня 2022 року сума нарахованої допомоги по безробіттю, за період з 20.06.2022 року по 27.11.2022 року становить 49956,34 грн.

Миколаївським обласним центром зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості 13.12.2022 року був виданий наказ №59, відповідно до якого прийнято рішення щодо вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 49 956 грн. 34 коп., виплачених безробітній ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 3 від 08 грудня 2022 року встановлено, що за результатами обміну інформацією з Державною міграційною службою України стало відомо, що ОСОБА_1 перетинала державний кордон України та перебувала за її межами у період з 21.05.2022 року по 01.10.2022 року, у зв`язку з чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Дане правопорушення призвело до переплати допомоги по безробіттю отриманою ОСОБА_1 за період з 20.06.2022 по 27.11.2022 на загальну суму 49 956 грн. 34 коп.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно із п. 5-2 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про зайнятість населення» під час дії воєнного стану реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Нормами п.3-3 Розділу VIII «Прикінцеві положення» ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється з підстав, визначених статтею 31 цього Закону, а також з 31 календарного дня від дня перетину зареєстрованим безробітним державного кордону України у разі безперервного перебування ним за кордоном понад 30 календарних днів.

Відповідно до абз. 3 п. 29 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2023 р. № 446 у разі виїзду за кордон зареєстрований безробітний зобов`язаний протягом трьох робочих днів до дня перетину кордону повідомити кар`єрному раднику (спеціалізованому кар`єрному раднику) будь-якими засобами комунікації (у тому числі електронними, телефонним зв`язком) про виїзд за межі України, про що робиться відповідний запис у додатку до його персональної картки, а у разі перебування за кордоном понад 30 календарних днів - подати до центру зайнятості відповідну заяву про припинення реєстрації як безробітного.

Відповідно до ч. 2 та 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Суд вважає доведеним, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, порушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, у зв`язку з чим відповідачем було незаконно отримано допомогу по безробіттю.

Так, згідно з довідкою-розрахунком ОСОБА_1 було виплачено грошову допомогу по безробіттю у загальному розмірі 49 956 грн. 34 коп.

Враховуючи, що відповідачем такі витрати позивачу в добровільному порядку не відшкодовані, суд вважає, що позов є обґрунтованим та з відповідача на користь Миколаївського обласного центру зайнятості необхідно стягнути витрати, пов`язані з виплатою матеріального забезпечення на випадок безробіття, в розмірі 49 956 грн. 34 коп.

Крім того, при зверненні до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 81, 89, 141, 258-259, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості грошові кошти в розмірі 49 956 (сорок дев`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят шість) гривень 34 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Миколаївської філії Миколаївського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2684 гривні 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 14 листопада 2023 року.

Повні відомості про учасників справи згідно з пунктом 4 частини 5 статті 265 ЦПК України:

Учасники справи:

Позивач: Миколаївський обласний центр зайнятості (, р/р UA0106112, Держказначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ у Миколаївській області).

Відповідач: ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя: Д.Д. Громік