Дата документу 14.12.2023 Справа № 334/3757/22
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 334/3757/22 Головуючий у 1-й інстанції: Козлова Н.Ю.
Провадження № 22-ц/807/1593/23 Суддя-доповідач: Трофимова Д.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Трофимової Д.А.

суддів: Бєлки В.Ю.,

Онищенка Е.А.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2023 року у справі за позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу, що постачається до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я якої відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , де значиться одна зареєстрована особа.

17 червня 2020 року ОСОБА_1 допустила уповноважених осіб АТ «Запоріжгаз» до газового лічильника «МЕТRІХ» G-4 (2018 року виготовлення, заводський № 01908174) номінальною максимально можливою витратою газу 6,0 м3/год та усіх газових приладів, що знаходяться в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

17 червня 2020 року за результатами перевірки режиму газопостачання на об`єкті споживача, а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 , AT «Запоріжгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), детальний опис порушення в акті інвентаризації № .

На підставі вказаної перевірки працівниками AT «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № від 17.06.2020 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками AT «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень.

Крім того, 17.06.2020 року на об`єкті споживача, а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 , працівниками AT «Запоріжгаз» складено акт інвентаризації № , який підписано споживачем ОСОБА_1 без застережень та зауважень. Зазначеним актом зафіксовано фактично наявне газове обладнання в домоволодінні відповідача станом на 17.06.2020р., а саме: двоконтурний котел газовий «Sensei» 32 кВт - 2 одиниці; плита газова чотирьох камфорна «Аrdо» 13,1 кВт - 2 одиниці.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії 10.07.2020 року, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № від 17.06.2020 року, що відображено у протоколі № 923 від 10.07.2020 року.

АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 48 998,44 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення.

Споживач станом на момент подання позову не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 48 998 грн. 44 коп. за окремим рахунком АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Посилаючись на зазначені обставини, на підставі ст.ст. 526, 611 ЦК України, АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» просив суд стягнути з відповідача на свою користь вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 48 998 грн. 44 коп. та судові витрати.

Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2023 року позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 48 998 грн. 44 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» судовий збір у розмірі 2270 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить рішення суду скасувати, ухвалити по справі нове рішення, яким вимоги АТ «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 задовольнити частково, стягнути вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 28 880,24 грн.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що відповідачем не заперечується факт, хоча і ненавмисного, несанкціонованого підключення газових приладів, але є заперечення щодо розрахунку вартості необлікованого газу, який складений з порушеннями Кодексу газорозподільних систем, а саме абзацу 2 пункту 3 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем.

Вказує, що судом першої інстанції встановлено та не заперечувалось сторонами, що відповідно до акту інвентаризації № від 17.06.2020, який надано позивачем у якості додатку до позовної заяви, контрольні показники лічильника, тобто контрольне зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) було проведено 08.05.2019. З зазначеного слідує, що періодом, за яким мав бути проведений розрахунок суми необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, є період з 09.05.2019 року по 09.11.2019 року. На підставі цього, після отримання від АТ «Запоріжгаз» відомостей про закупівельні ціні природного газу, до суду першої інстанції відповідачем було надано розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 28 880,24 грн. за період з 09.05.2019 року по 09.11.2019 року.

Отже, заявниця посилається на те, що фактично вирішення зазначеного спору звелось до визначення періоду нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, який, на думку позивача, визначався у шість місяців до моменту виявлення правопорушення, тобто з 18.12.2019 року по 17.06.2020 року (зворотній відлік), а на думку відповідача визначався у шість місяців з моменту контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки), тобто з 09.05.2019 року по 09.11.2019 року.

Абзацом 2 пункту 3 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем чітко встановлено період нарахування з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців). Разом з тим, суд посилається на лист Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з роз`ясненнями щодо розрахунку необлікованого природного газу від 20.04.2023 №4285/16.3.2/7-23, який робить зворотній висновок.

Зазначає, що питання, які потребують роз`яснення або тлумачення у фактичних обставинах справи відсутні, наявна норма, що регулює визначені правовідносини, а роз`яснення Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, надані позивачу листом від 20.04.2023 №4285/16.3.2/7-23, не є нормою права, більше того, містять висновок, який прямо суперечить абзацу 2 пункту 3 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС.

Отже, на думку скаржника, при задоволенні позовних вимог АТ «Запоріжгаз» суд не правильно застосував положення абзацу 2 пункту 3 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, у частині визначення періоду обрахування об`єму необлікованого природного газу, що потягло невірний розрахунок заборгованості відповідача.

Відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходив, що згідно з частиною 3 статті 360 ЦПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до частин 1, 3 статті 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою. Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених статтею 369 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Частиною 13 статті 7 ЦПК України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Зважаючи на те, що справа є малозначною, її розгляд здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання в порядку ч. 1 ст. 369 та ч. 13 ст. 7 ЦПК України.

Відповідно до вимог абзацу 2 частини 5 статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення апеляційним судом судового рішення в даній справі є дата складення повного судового рішення 14.12.2023 року.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права (п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України).

Відповідно до частин 1, 2, 5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», суд першої інстанції виходив із їх доведеності та обґрунтованості, та стягнув з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу за період з 18.12.2019 року по 17.06.2020 року в сумі 48 998 грн. 44 коп.

Проте, в повній мірі з такими висновками суду погодитися не можна з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 є споживачем природного газу, що постачається до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я якої відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , де значиться одна зареєстрована особа.

17 червня 2020 року відповідачем було допущено уповноважених осіб АТ «Запоріжгаз» до газового лічильника «МЕТRІХ» G-4 (2018 року виготовлення, заводський № 01908174) номінальною максимально можливою витратою газу 6,0 м3/год та усіх газових приладів, що знаходяться в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

В той же день, 17 червня 2020 року за результатами перевірки режиму газопостачання на об`єкті споживача, а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 , AT «Запоріжгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку), детальний опис порушення викладено в акті інвентаризації № .

З урахуванням виявленого порушення представниками AT «Запоріжгаз» було складено акт про порушення № від 17.06.2020 року. Акт у порядку, визначеному Кодексом ГРМ, підписано працівниками AT «Запоріжгаз» та споживачем без надання будь-яких зауважень чи заперечень щодо виявленого порушення.

Крім того, 17.06.2020 року на об`єкті споживача, а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 , працівниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» складено акт інвентаризації № , який підписано споживачем ОСОБА_1 без застережень та зауважень. Зазначеним актом зафіксовано фактично наявне газове обладнання в домоволодінні відповідача станом на 17.06.2020р., а саме: двоконтурний котел газовий «Sensei» 32 кВт - 2 одиниці; плита газова чотирьох камфорна «Аrdо» 13,1 кВт - 2 одиниці.

З акту інвентаризації № від 17.06.2020 року вбачається, що контрольні показники лічильника, тобто контрольне зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) було проведено 08.05.2019 року.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії 10.07.2020 року, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № від 17.06.2020 року, що відображено у протоколі № 923 від 10.07.2020 року, та нарахована згідно Акту-рахунку вартість не облікованого об`єму природного газу у сумі 48 998,44 грн. за період з 18.12.2019 року по 17.06.2020 року.

АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням було направлено Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості з пропозицією погашення вартості необлікованого об`єму природного газу у сумі 48 998,44 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення.

ОСОБА_1 в добровільному порядку не сплатила вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 48 998 грн. 44 коп. за окремим рахунком АТ «Запоріжгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України).

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (частина перша, третя статті 13 ЦПК України).

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку. Передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Права та обов`язки постачальників та споживачів визначаються цим законом, Цивільним та Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Підпунктами 1 та 6 пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу газорозподільних систем (тут і надалі в редакції, чинній на час виявлення порушення) передбачено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 2 глави 9 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Відповідно до пункту 4 глави 9 розділу X Кодексу ГРС Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, у числі іншого, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно підпункту 7 пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про несанкціоноване підключення газових приладів внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

В силу вимог підпункту 5 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Пунктами 2, 3, 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

За пунктом 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз, ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз.

Відповідно до п. 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Пунктом 3 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача, що обліковується за нормами споживання, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців до дня виявлення порушення.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

У справі, яка переглядається, відповідачем не заперечується факт несанкціонованого підключення газових приладів, ОСОБА_1 заперечує лише щодо розрахунку вартості необлікованого газу, який складений з порушеннями Кодексу ГРС, а саме абзацу 2 пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Як зазначалося вище, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії 10.07.2020 року, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № від 17.06.2020 року та нарахована згідно Акту-рахунку вартість не облікованого об`єму природного газу у сумі 48 998,44 грн. за період з 18.12.2019 року по 17.06.2020 року. У розрахунку вказано, що за виявлене порушення згідно пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого газу нарахована за граничними об`ємами за період з 18.12.2019 року по 17.06.2020 року з урахуванням підключених газових приладів.

Проте, з акту інвентаризації № від 17.06.2020 року вбачається, що контрольні показники лічильника, тобто контрольне зняття показань лічильника газу було проведено 08.05.2019 року.

Суд, ухвалюючи рішення, виходив із того, що складений позивачем розрахунок вартості необлікованого газу є правильним, визначення періоду нарахування позивачем підтверджено листом Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з роз`ясненнями щодо розрахунку необлікованого природного газу, де вказано, що у випадках коли дата останнього зняття показань лічильника газу у споживача перевищує 6 місяців/1 рік до дати виявлення порушення, передбаченого абз. 2 пункту 3 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, то розрахунок необлікованого природного газу має здійснюватися за останні шість місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, AT «Запоріжгаз» у листі від 23.03.2023 року просило НКРЕКП надати роз`яснення щодо обчислення початку строку розрахунку об`єму необлікованого природного газу у випадках коли дата останнього зняття показань лічильника газу у споживача перевищує 6 місяців/1 рік до дати виявлення порушення, передбаченого абзацом 2 пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Наприклад, дата останнього зняття показань лічильника газу у споживача припадає на 01.05.2020р., а дата виявлення Оператором ГРМ порушення у споживача припадає на 01.10.2021р.

Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.04.2023 №4285/16.3.277-23 (підписаний членом НКРЕКП В.Тарасюк), Комісія розглянула лист AT «Запоріжгаз» від 23.03.2023 року. Абзацом 2 пункту 3 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення. Наголошують, що згідно з положеннями пункту 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку). Таким чином, у випадку, наведеному як приклад у листі, розрахунок об`єму необлікованого природного газу має здійснюватись за останні шість місяців, а саме за період з 01.04.2021 до 30.09.2021.

Проте, вищевказаний лист Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.04.2023 №4285/16.3.277-23, що підписаний членом НКРЕКП В.Тарасюк, не є підставою для відступу від норми, яка визначає період нарахування об`єму необлікованого природного газу при несанкціонованому підключені газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), а саме, абз. 2 пункту 3 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС.

Представником відповідача було надано суду першої інстанції розрахунок об`єму необлікованого природного газу і його вартості за виявлене порушення, відповідно до якого сума необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу становить 28 880,24 грн. (а.с. 87-91).

Колегія суддів наголошує, що вказаний розрахунок є обґрунтованим та таким, що відповідає абзацу 2 пункту 3 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Таким чином, доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає зміні шляхом зменшення суму стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» вартості необлікованого об`єму природного газу з 48 998,44 грн. до 28 880,24 грн.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов`язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов`язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат (ч. 10 ст. 141 ЦПК України).

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат (ч. 13 ст. 141 ЦПКУкраїни).

Згідно з п.п. б), в) ч. 4 ст. 382 ЦПК України в резолютивній частині постанови суду апеляційної інстанції зазначається новий розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, - у випадку скасування або зміни судового рішення, розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Позивачем у даній справі при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 2 497,00 грн. (2 270 грн. + 227 грн.)

При зверненні до суду першої інстанції підлягав сплаті судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Щодо надмірно сплаченого судового збору за подачу позовної заяви в сумі 16,00 грн. (2 497,00 грн. - 2481,00 грн.), позивач має право звернутися до суду першої інстанції з відповідним клопотанням про його повернення.

При поданні апеляційної скарги ОСОБА_1 сплачено судовий збір в розмірі 3 720,50 грн.

При зверненні до суду з позовом представник АТ «Запоріжгаз» просив стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму природного газу в сумі 48 998,44 грн., за результатом апеляційного перегляду справи колегія суддів дійшла висновку, що з ОСОБА_1 підлягає стягненню вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 28 880,24 грн., тобто позовні вимоги задоволено на 58,94 %.

У зв`язку з тим, що рішення суду підлягає зміні в частині суми стягнення, то відповідно зменшенню підлягає і сума судового збору пропорційно до задоволених позовних вимог. Отже, щодо нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи у суді першої інстанції, то з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» підлягає стягненню 1 462,30 грн. (58,94 % від 2481,00 грн.)

Оскільки колегія суддів дійшла висновку щодо задоволення апеляційної скарги, ОСОБА_1 має право на компенсацію судових витрат у вигляді судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3 720,50 грн.

За вказаних обставин, з огляду на положення ч. 10 ст. 141 ЦПК України з АТ «Запоріжгаз» на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню 2 258,20 грн. в рахунок відшкодування судового збору за подання апеляційної скарги (3 720,50 - 1 462,30 грн.).

Керуючись ст.ст. 367-369, 374, 376, 381-384, 390 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 23 травня 2023 року у цій справі змінити.

Зменшити суму стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (рахунок № НОМЕР_3 в Філії - Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 313957, ) вартості необлікованого об`єму природного газу з 48 998 грн. 44 коп. до 28 880 (двадцять вісім тисяч вісімсот вісімдесят) грн. 24 коп.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» () на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2 ), що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , в рахунок відшкодування судового збору за подання апеляційної скарги 2 258 (дві тисячі двісті п`ятдесят вісім) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.

Повний текст постанови складений 14 грудня 2023 року.

Головуючий Д.А. Трофимова

Судді: В.Ю. Бєлка

Е.А. Онищенко