Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1023/23
Провадження № 2/542/270/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2023 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Карась В.Р.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в смт Нові Санжари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання права оренди в порядку спадкування за законом та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

28 червня 2023 року ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Новосанжарського районного суду з позовом до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області (надалі також відповідач, Новосанжарська селищна рада), в якій просив:

- встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 проводили спільну господарську діяльності на об`єкті оренди - земельній ділянці водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, що була передана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, який був зареєстрований 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067 та знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області з 10 вересня 2019 року по 25 березня 2022 року;

- визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) право оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, що була передана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, який був зареєстрований 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067 та знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області по праву спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 матері ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області () укласти із ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) додаткові угоди до Договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та Договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, в яких змінити особу орендаря з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ).

Ухвалою від 29 червня 2023 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження (а.с. 71-72).

29 червня 2023 року суд своєю ухвалою частково задовольнив заяву позивача про забезпечення позову, якою заборонив Новосанжарській селищній раді Полтавського району Полтавської області (, юридична адреса: 39300, Полтавська обл., Полтавський р-н, смт Нові Санжари, вул. Центральна, буд. 23) вчиняти будь-які дії щодо розпорядження та користування земельною ділянкою водного фонду загальної площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом площею водного простору 12,8500 га, що знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, право оренди якої зареєстровано 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067 (а.с. 73-75).

Ухвалою від 18 вересня 2023 року Новосанжарський районний суд Полтавської області закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті, витребував у приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Рой Т.В. копію спадкової справи № 96/2022, відкритої за померлою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 117-118).

На виконання ухвали суду від 18 вересня 2023 року від приватного нотаріуса Рой Т.В. до суду надійшла копія спадкової справи № 96/2022 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 (а.с. 129-199).

Аргументи учасників справи

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла його мати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживала за адресою АДРЕСА_1 .

За життя ОСОБА_4 на підставі договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, укладеного між нею та Полтавською обласною державною адміністрацією, орендувала земельну ділянку водного фонду, кадастровий номер :00:001:1001, загальною площею 14,6700 га, в тому числі під водним об`єктом 12,8500 га, що розташована за межами населеного пункту с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради.

Також, між ОСОБА_4 та Полтавською обласною державною адміністрацією був укладений договір оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, відповідно до якого ОСОБА_4 прийняла у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарський потреб: ставок площею 12,8500 га, що розташований за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради.

Після смерті ОСОБА_4 відкрилась спадщина, до складу якої, відповідно до вимог чинного законодавства входить право оренди зазначеної земельної ділянки із водним об`єктом, розташованим на ній.

Бажаючи реалізувати своє право оренди землі в порядку спадкування, позивач звертався двічі до відповідача із заявами про знесення змін до зазначених договорів оренди землі та оренди водного об`єкта, однак рішеннями від 10 квітня 2023 року та від 15 травня 2023 року Новосанжарська селищна рада відмовила ОСОБА_1 як спадкоємцю після померлої ОСОБА_4 у внесенні змін до вказаних договорів у зв`язку з невідповідністю вимогам законів та нормативно-правових актів, а саме: відсутністю документально доведеного факту проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди, що передбачено пунктом 42 Договору водного об`єкта та пунктом 38 Договору оренди землі відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду землі».

Також, приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Рой Т.В. 08 червня 2023 року було винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії щодо видачі свідоцтва про право на спадщину позивачу після смерті його матері на право оренди земельної ділянки, кадастровий номер :00:001:1001, загальною площею 14,6700 га, оскільки не надано належних доказів проведення спільної господарської діяльності на об`єкті оренди.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами позивач позбавлений можливості оформити право оренди на земельну ділянку водного фонду з розташованим на ній водним об`єктом в порядку спадкування після померлої матері.

Зазначаючи що факт спільної господарської діяльності на об`єкті оренди із ОСОБА_4 підтверджується наданими доказами, показами свідків, до позивача як до спадкоємця ОСОБА_4 має перейти право оренди спірної земельної ділянки із розташованим на ній водним об`єктом, так як іншого договором оренди не передбачено.

18 липня 2023 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого Новосанжарська селищна рада просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (а.с. 80-89).

Відповідачем зазначено, що підставою для прийняття рішень Новосанжарською селищної радою від 10 квітня 2023 року № 52 та від 15 травня 2023 року № 56 було те, що позивач документально не зміг довести проведення спільної господарської діяльності з ОСОБА_4 на об`єкті оренди земельній ділянці водного фонду з розташованим на ній водним об`єктом.

Акцентовано увагу на тому, що відповідно до пункту 42 Договору водного об`єкта та пункту 38 Договору оренди землі, у разі смерті орендаря право оренди переходить до його правонаступників прав на нерухоме майно, якщо документально доведено проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди.

Відповідачем вказано, що позивачем не надано доказів здійснення спільної діяльності на об`єкті оренди і до позовної заяви.

Зазначено, що здійснення спільної господарської діяльності відбувається згідно зі статтями 1130-1143 ЦК України на підставі письмового договору, що підлягає реєстрації.

Надані ж позивачем довіреності від імені ОСОБА_4 не підтверджують факт спільної діяльності, оскільки є документами, що посвідчують право представництва та не є документами щодо координації спільних дій учасників або ведення їх спільних справ.

Акцентовано увагу на передчасності позовної вимоги про визнання за позивачем права оренди земельної ділянки із розташованим на ній водним об`єктом, по праву спадкуванню, оскільки така позовна вимога є похідною від вимоги про встановлення факту проведення спільної господарської діяльності позивачем та ОСОБА_4 .

Зазначено, що вимога позивача зобов`язати Новосанжарську селищну раду Полтавського району Полтавської області укласти із ОСОБА_1 додаткові угоди до Договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та Договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, в яких необхідно змінити особу орендаря, є втручанням у дискреційні повноваження органу місцевого самоврядування.

25 липня 2023 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (а.с. 91-98), в якій позивач зазначив, що доводи, викладені відповідачем у відзиві є необґрунтованими та такими, що не спростовують доводів позовної заяви.

Щодо заперечень відповідача відносно здійснення позивачем разом із ОСОБА_4 спільної діяльності на об`єкті оренди, зазначено таке.

Позивач вказав, що його батьки, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 з травня 2010 року проводили спільну господарську діяльність на об`єкті оренди земельній ділянці водного фонду з розташованим на ній водним об`єктом.

Після смерті батька ОСОБА_5 , мати позивача уклала відповідні договори від 10 вересня 2019 року про оренду землі та водного об`єкту, однак самостійно здійснювати господарську діяльність вона не могла, маючи проблеми зі здоров`ям. Тому позивач допомагав матері: зариблював ставок, доглядав за ним.

Зазначив, що між ним та його матір`ю було укладено усно один із видів договору про спільну діяльність договір простого товариства, умови якого передбачали збереження даного договору у разі смерті одного з учасників. Зауважив, що закон не вказує на форму договору простого товариства, отже він може бути здійснений в будь-якій формі, в тому числі і в усній.

Позивачем вказано також, що умовами договору оренди землі та договору оренди водного об`єкта не встановлювалась заборона щодо переходу прав оренди в порядку спадкування.

Щодо аргументів відповідача відносно дискреційних повноважень суб`єкта владних повноважень на прийняття рішень зазначено, що суд не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права, який відповідає характеру такого порушення з урахуванням обставин справи.

Правом подати заперечення на відповідь на відзив відповідач не скористався.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, навів аргументи, що є аналогічними, викладеним у відзиві на позов.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, допитавши в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 (а.с. 23).

Відповідно до довідки приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Рой Т.В. від 27 березня 2023 року № 132/02-14 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 на момент смерті проживала за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 25).

З наданого позивачем свідоцтва про його народження серії НОМЕР_3 від 23 квітня 1992 року вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , батько ОСОБА_5 , мати ОСОБА_4 (а.с. 24).

За життя ОСОБА_4 02 липня 2018 року був укладений попередній договір оренди землі між Орендодавцем - Полтавською обласною державною адміністрацією та Орендарем - фізичною особою ОСОБА_4 (а.с. 28-30).

Відповідно до пункту 1 цього договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району.

Згідно з пунктом 2 Договору, в оренду передана земельна ділянка загальною площею 14,67 га з розташованим на ній об`єктом площею водного простору 12,85 га.

Пункт 8 вказаного договору передбачав, що цей попередній договір укладається згідно зі статтею 635 ЦК України на період розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки, реєстрації земельної ділянки, укладення та реєстрації основного договору оренди, але терміном не більше чим на 1 рік.

Також, 02 липня 2018 року був укладений попередній договір оренди водного об`єкта між Орендодавцем - Полтавською ОДА та Орендарем - фізичною особою ОСОБА_4 (а.с. 31-33).

Відповідно до пункту 1 цього договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб, який знаходиться за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району.

Згідно з пунктом 2 Договору, в оренду переданий водний об`єкт площею водного простору 12,85 га, розташований на земельній ділянці загальною площею 14,67 га.

Пункт 8 вказаного договору передбачав, що цей попередній договір укладається згідно зі статтею 635 ЦК України на період розроблення документації із землеустрою, технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з розташованим на ній водним об`єктом, реєстрації земельної ділянки, укладення та реєстрації основного договору оренди, але терміном не більше чим на 1 рік.

10 липня 2019 року Малоперещепинською сільською радою Новосанжарського району Полтавської області (двадцять третя сесія сьомого скликання) прийнято рішення «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення державної власності з кадастровим номером :00:001:1001 площею 14,6700 га, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області», яким затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення держаної власності із земель водного фонду (для ведення рибогосподарських потреб, код КВЦПЗ 10.07.) з кадастровим номером :00:001:1001 площею 14,6700 га, яка заходиться за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 14,6700 га становить 191778,23 грн (а.с. 36).

В подальшому, 05 вересня 2019 року Полтавська ОДА своїм розпорядженням № 653 «Про надання в користування на умовах оренди земельної ділянки із земель водного фонду та водного об`єкта об`єкта гр. ОСОБА_4 » надала громадянці ОСОБА_4 в користування на умовах оренди земельну ділянку із земель водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, та водний об`єкт площею водного дзеркала 12,85 га, що знаходяться за межами населених пунктів на території Малоперещепинської (колишньої Пологівської) сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, для рибогосподарських потреб (код згідно з КВЦПЗ - 10.07.), терміном на 25 років (а.с. 37).

У зв`язку з вищезазначеним 10 вересня 2019 року укладений договір оренди землі між Орендодавцем - Полтавською ОДА та Орендарем - фізичною особою ОСОБА_4 (а.с. 41-42).

Відповідно до пункту 1 вказаного договору орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району, для рибогосподарських потреб.

Згідно з пунктом 2 цього договору в оренду передана земельна ділянка водного фонду загальною площею 14,6700 га, в тому числі під водним об`єктом 12,8500 га. Кадастровий номер земельної ділянки :00:001:1001.

Відповідно до пункту 8 договору договір укладено на 25 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк.

Згідно з пунктом 34 договору зміна умов договорів здійснюється у письмові формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Пунктом 35 договору передбачено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 38 вказаного договору перехід права власності на об`єкт оренди, а також реорганізація юридичної особи - орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору. У разі смерті орендаря право оренди переходить до його правонаступників прав на нерухоме майно, якщо документально доведено проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди.

10 вересня 2019 року складено акт приймання-передачі об`єкта оренди (а.с. 44).

Право оренди вказаної земельної ділянки зареєстровано 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради (номер запису 34055067), що підтверджується Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с. 45).

Також, на виконання вищезазначеного розпорядження Полтавської ОДА 10 вересня 2019 року укладений договір оренди водного об`єкта між Орендодавцем - Полтавською ОДА, та Орендарем - фізичною особою ОСОБА_4 .

Відповідно до пункту 1 цього договору орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб: ставок площею 12,8500 га, розташований за межами с. Пологи на території Малоперещепинської (колишньої Пологівської) сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, який знаходиться на річці Кустолово, ліва притока річки Ворскла, суббасейн середнього Дніпра (а.с. 46-48).

Відповідно до пункту 8 договору договір укладено на 25 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк.

Згідно з пунктом 38 договору зміна умов договорів здійснюється у письмові формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

Пунктом 39 договору передбачено, що дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи орендаря або припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця.

Згідно з пунктом 42 вказаного договору перехід права власності на об`єкт оренди, а також реорганізація юридичної особи - орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору. У разі смерті орендаря право оренди переходить до його правонаступників прав на нерухоме майно, якщо документально доведено проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди.

10 вересня 2019 року складено акт приймання-передачі об`єкта оренди (а.с. 49).

З метою реалізації свого права на оренду землі, що перейшло до позивача в порядку спадкування внаслідок смерті його матері ОСОБА_4 , ОСОБА_1 звернувся до Новосандарської селищної ради із заявами від 29 березня 2023 року та 04 травня 2023 року про внесення змін до договорів оренди землі та водного об`єкта (а.с. 50, 51).

Рішенням тридцятої позачергової сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області від 10 квітня 2023 року № 52 «Про відмову у внесенні змін до договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року та договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, зареєстрованого 01.11.2019 за № 34055067, з гр. ОСОБА_4 за межами с. Пологи, Полтавського району, Полтавської області», ОСОБА_1 відмовлено у внесенні змін до вказаних договорів у зв`язку з невідповідністю вимогам законів та нормативно-правових актів. Зазначено, що відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду землі» право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців. Згідно ж з пунктом 42 договору оренди водного об`єкта та згідно з пунктом 38 договору оренди землі, у разі смерті орендаря право оренди переходить до його правонаступників прав на нерухоме майно, якщо документально доведено проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди (а.с. 52).

Рішенням тридцять першої позачергової сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області від 15 травня 2023 року № 56 «Про відмову у внесенні змін до договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року та договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, зареєстрованого 01.11.2019 за № 34055067, з гр. ОСОБА_4 за межами с. Пологи, Полтавського району, Полтавської області», ОСОБА_1 відмовлено, як спадкоємцю після померлої громадянки ОСОБА_4 , у внесенні змін до вказаних договорів у зв`язку з невідповідністю вимогам законів та нормативно-правових актів. Зазначено, про відсутність документально доведеного факту проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди, що передбачено пунктом 42 договору оренди водного об`єкту та пунктом 38 договору оренди землі (а.с. 53).

Крім цього, після смерті матері позивача приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Рой Т.В. 14 вересня 2022 року заведена спадкова справа за № 96/2022 (а.с. 129-199) на підставі заяви ОСОБА_1 про прийняття спадщини, яка зареєстрована в Книзі обліку і реєстрації спадкових справ за порядковим № 162 (а.с. 130).

Згідно з матеріалами спадкової справи № 96/2022 спадкоємцем ОСОБА_4 є син - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

08 червня 2023 року приватний нотаріус Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Рой Т.В. виніс постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, а саме: відмовив ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 на право оренди земельної ділянки в цілому площею 14,6700 га, кадастровий номер :00:001:1001, цільове призначення - для рибогосподарських потреб, місце розташування: Малоперещепинська сільська рада Полтавського району Полтавської області (стара адреса - Малоперещепинська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області), оскільки не надано належних доказів проведення спільної господарської діяльності на об`єкті оренди (а.с. 27).

Вважаючи, що факт спільної господарської діяльності на об`єкті оренди із ОСОБА_4 підтверджується наданими доказами, показами свідків, позивач звернувся до суду із відповідним позовом про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання за позивачем права оренди в порядку спадкування на вказані об`єкти нерухомого майна, та зобов`язання відповідача укласти з ним додаткові угоди до договорів оренди, в яких змінити особу орендаря з померлої матері на позивача.

Надаючи оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Норми права, які підлягають застосуванню

Згідно зі статтею 2 Цивільного процесуального кодексу України (надалі також ЦПК України) завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України (надалі також ЦК України) передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі статтею 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з статтею 3 Закону України «Про оренду землі», об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про оренду землі», орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Згідно з статтею 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду землі», право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частинами 2 та 3 статті 16 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів. Укладення договору оренди земельної ділянки може бути здійснено на підставі цивільно-правового договору або в порядку спадкування.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено ; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії) ; припинення (розірвання) спеціального інвестиційного договору, укладеного відповідно до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями".

Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Статтею 122 Земельного кодексу України встановлено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) ведення водного господарства . Обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Відповідно до частини 1 статті 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Частинами 3 та 4 Водного кодексу України передбачено, що водні об`єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об`єктом поширюється на такий водний об`єкт. Водні об`єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Згідно з статтею 1218 Цивільного кодексу України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1223 ЦК України встановлено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно з пунктом 10 Постанови Пленуму Верхового Суду України № 7 від 30.05.2008, відповідно до статті 1225 ЦК право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут).

Висновки щодо правозастосування

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги після померлої матері ОСОБА_4 .

Із заявою про прийняття спадщини після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 до нотаріуса звернувся лише її син - ОСОБА_1 .

Відомостей про те, що інші спадкоємці звертались із заявами про прийняття спадщини матеріали витребуваної спадкової справи № 96/2022 не містять.

Згідно з довідкою Виконавчого комітету Драбинівської сільської ради № 153 від 07 жовтня 2022 року встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , була зареєстрована і постійно проживала в АДРЕСА_1 , до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ; в господарстві зареєстровані: син ОСОБА_1 , невістка ОСОБА_6 , онука ОСОБА_10 , не родич ОСОБА_11 (а.с. 136).

З огляду на викладене позивач ОСОБА_1 як спадкоємець першої черги за законом має право на спадкування усіх права та обов`язки, що належали спадкодавцеві ОСОБА_4 на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок її смерті.

Абзац 4 частини 1 статті 31 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що договір оренди землі припиняється в разі, безпосередньо, смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки.

Частиною 1 статті 7 цього Закону України встановлено, що право на оренду земельної ділянки переходить після смерті фізичної особи-орендаря, якщо інше не передбачено договором оренди, до спадкоємців, а в разі їх відмови чи відсутності таких спадкоємців - до осіб, які використовували цю земельну ділянку разом з орендарем і виявили бажання стати орендарями в разі, якщо це не суперечить вимогам Земельного кодексу України та цього Закону.

З огляду на викладене, відповідно до змісту викладених норм договір оренди земельної ділянки припиняється у разі наявності двох обов`язкових підстав, а саме: зокрема, у разі смерті фізичної особи-орендаря за наявної відмови спадкоємців померлого орендаря від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки, якщо інше не передбачено договором.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з метою внесення змін до договорів оренди землі та оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року звертався із заявами до Новосанжарської селищної ради про внесення змін до таких договорів, з огляду на те, що його мати померла, а до нього як правонаступника перейшло право оренди та вказані об`єкти.

Однак, рішеннями від 10 квітня 2023 року та від 15 травня 2023 року Новосанжарська селищна рада відмовила ОСОБА_1 як спадкоємцю після померлої ОСОБА_4 у внесенні змін до вказаних договорів у зв`язку з відсутністю документально доведеного факту проведення їх спільної господарської діяльності на об`єкті оренди, що передбачено пунктом 42 Договору водного об`єкта та пунктом 38 Договору оренди землі відповідно до статті 7 Закону України «Про оренду землі».

Суд зазначає, що після смерті фізичної особи орендаря, її спадкоємець першої черги не відмовився від виконання укладених договорів оренди земельної ділянки та водного об`єкту, а навпаки, заявив, звернувшись із заявами до Новосанжарської селищної ради, про намір і в подальшому виконувати умови цих договорів.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність сукупності обов`язкових підстав для припинення договорів оренди, таких як смерть фізичної особи-орендаря та відмова спадкоємця від виконання укладених договорів оренди земельної ділянки та водного об`єкта.

Суд зазначає, що таку підставу для припинення договору оренди, як смерть орендаря, не містять і самі договори оренди землі та водного об`єкта від 10 вересня 2019 року.

Досліджуючи аргумент відповідача, що позивачем не доведено факту проведення спільної господарської діяльності на об`єкті оренди, що є умовою для переходу права оренди до спадкоємця, яка передбачена в пункті 38 договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та в пункті 42 договору оренди водного об`єкта, суд виходить з наступного.

Так, посилаючись на те, що ОСОБА_1 не доведено факту спільної господарської діяльності із померлою матір`ю ОСОБА_4 на об`єктах оренди, відповідач цитує норми Цивільного кодексу України про договір про спільну діяльність (1130 1143 ЦК України), згідно з якими, за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові, а спільна діяльність може здійснюватися на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство) або без об`єднання вкладів учасників.

За відсутності письмового договору про спільну діяльність чи договору простого товариства, на думку відповідача, факт проведення їх спільної господарської діяльності не доведений.

Поряд з цим, суд не погоджується із таким тлумаченням змісту визначення спільної господарської діяльності, про який зазначає відповідач.

Судом встановлено, що орендарем земельної ділянки й розташованого на ній водного об`єкта зазначена фізична особа, а не фізична особа-підприємець. Земельна ділянка та водний об`єкт передавались для рибогосподарських потреб. За змістом договорів не вбачається, що фізична особа ОСОБА_4 здійснювала на вказаних об`єктах нерухомості підприємницьку діяльність з метою отримання прибутку.

Суд вважає, що використане в пункті 38 договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та в пункті 42 договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року визначення «спільна господарська діяльність» має тлумачитись у широкому змісті та не звужуватись до визначених Цивільним кодексом України договорів про спільну діяльність чи простого товариства.

Отже, для того, щоб встановити спільну господарську діяльність на об`єкті оренди, у даному випадку, виходячи із змісту договорів, необхідно встановити ті обставини, що орендар, який помер, та його спадкоємець спільно господарювали на об`єктах оренди.

Той факт, що позивач спільно із ОСОБА_4 займались господарською діяльністю на об`єкті оренди, тобто господарювали, встановлюється дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами та показами свідків.

Так, позивачем надані до суду довіреності від 27 липня 2016 року (а.с. 54), від 26 березня 2019 року (а.с. 55), за змістом яких ОСОБА_4 уповноважила ОСОБА_1 бути її представником в усіх організаціях, державних нотаріальних конторах та/або приватних нотаріусів, установах, підприємствах, органах влади, органах внутрішніх справ, прокуратурі, виконавчій службі, судах з питань захисту її законних інтересів з правом підпису.

З товарного чеку від 20.07.2018 встановлено, що позивач оплатив виготовлення технічної документації за договором № 162-Т/18 від 20 липня 2018 року щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, що передається в оренду, на території Малоперещепинської сільської ради, який був укладений між ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_12 (а.с. 57, 58).

З наданих позивачем накладних витрат № 14 від 19 квітня 2019 року, № 010 від 10 квітня 2021 року, № 81 від 20 квітня 2020 року, № 10 від 09 квітня 2020 року (а.с. 59, 60, 61, 63) вбачається, що ОСОБА_1 здійснював закупівлю малька коропу, малька товстолобу для зариблення.

Та обставина, що позивач спільно із ОСОБА_4 вели господарську діяльність підтверджується показами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

ОСОБА_6 пояснила, що є колишньою дружиною позивача, разом із ним завжди допомагали його батькам на об`єкті оренди ставку та прилеглій території: займались її прибирання, зариблювали ставок. Після смерті батька позивача, ОСОБА_1 займався оформленням технічної документації на земельну ділянку та водний об`єкт, самостійно купував мальок риби для зариблення ставка, вивозив сміття із земельної ділянки, прибирав зарості та очерет. Догляд за ставком позивач не припинив навіть під час розгляду даної справи в суді.

Свідок ОСОБА_9 , який знайомий із позивачем 15 років та разом із ним працював, зазначив, що він достовірно знає те, що позивач працював над благоустроєм ставку, викошував очерет, зміцнював дамбу, закуповував мальок для зариблення ставку. Зазначив, що і він також допомагав позивачу у роботах на ставку.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які проживають в с. Крута Балка, також повідомили, що позивач господарював на ставку, прибирав його територію, убирав чагарники, косив траву, заводив рибу у ставку.

З огляду на встановлені обставини, суд приходить до висновку про підтвердження факту спільної господарської діяльності позивача із спадкодавцем-орендарем на об`єкта оренди земельній ділянці та розташованому на ній водному об`єкті.

Суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності самого факту, і факт, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз`яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність встановлення, такого юридичного факту, як проведення спільної господарської діяльності на об`єкті оренди - земельній ділянці водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Встановлення даного факту породжує юридичні наслідки, оскільки від встановлення такого факту залежить виникнення майнового права позивача права оренди на земельну ділянку та розташований на ній водний об`єкт в порядку спадкування.

З огляду на те, що суд встановив факт спільної господарської діяльності на об`єктах оренди, є підстави для задоволення позовної вимоги про визнання за ОСОБА_1 права оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, по праву спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 матері ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Поряд з цим позовна вимога про зобов`язання відповідача укласти із ОСОБА_1 додаткові угоди до Договору оренди землі від 10 вересня 2019 року та Договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року, в яких необхідно змінити особу орендаря з ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з огляду на її передчасність.

Відповідно до частини 1 статті 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 3, 627 Цивільного кодексу України до загальних засад цивільного законодавства віднесена свобода договору, яка полягає у тому, що сторони є вільними в укладенні договору та визначенні його умов.

Враховуючи те, що судом встановлений факт спільної господарської діяльності орендаря із спадкоємцем на спірних об`єктах нерухомості, недоведеність якого була підставою для відмови відповідача вносити зміни до договорів оренди, на даний час у суду відсутні підстави вважати, що Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області має інші аргументи для відмови у внесенні відповідних змін до договорів.

З огляду на викладене, з метою забезпечення балансу інтересів між Новосанжарською селищною радою, як власником земельної ділянки з водним об`єктом, та позивачем, як належним їх користувачем, саме встановлення судом факту спільної господарської діяльності та визнання за позивачем права оренди в порядку спадкування, є достатнім та ефективним способом захисту його прав, та є підставою в подальшому для укладення нового договору.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 259, 263-265, 268 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області про встановлення факту, що має юридичне значення, визнання права оренди в порядку спадкування за законом та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , проводили спільну господарську діяльності на об`єкті оренди - земельній ділянці водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, що була передана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року та договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, який був зареєстрований 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067 та знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області з 10 вересня 2019 року по 25 березня 2022 року.

Визнати за ОСОБА_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 ) право оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 14,6700 га, кадастровий номер: :00:001:1001, з розташованим на ній водним об`єктом - ставком площею водного простору 12,8500 га, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, що була передана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до договору оренди водного об`єкта від 10 вересня 2019 року та договору оренди землі від 10 вересня 2019 року, який був зареєстрований 01 листопада 2019 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради за № 34055067, що знаходиться за межами с. Пологи на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області по праву спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 матері ОСОБА_1 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Роз`яснити сторонам, що вжиті по даній справі заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ;

представник позивача: адвокат Остапенко Ірина Олександрівна, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 515 від 22 листопада 2007 року;

відповідач: Новосанжарська селищна рада Полтавського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 23, смт Нові Санжари, Полтавський район, Полтавська область, .

Повний текст рішення складений 04 грудня 2023 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва