У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.11.2023

Справа № 331/5729/23

Провадження № 2/331/2073/2023

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Н.В.Фісун, при секретарі судового засідання Свириденко О.С., розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 , в особі представника, адвоката Голіщева Володимира Юрійовича до Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради, Комунального підприємства «УНІВЕРС» Запорізької обласної ради, Запорізької обласної ради про стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримку розрахунку, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 , в особі представника, адвоката Голіщева Володимира Юрійовича до Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради, Комунального підприємства «УНІВЕРС» Запорізької обласної ради, Запорізької обласної ради про стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримку розрахунку.

У судовому засіданні представник Запорізької обласної ради Краснокутська Г.Ю. заявила клопотання про залучення у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Запорізьку обласну військову адміністрацію, посилаючись на те, що вирішення питання надання фінансової підтримки з обласного бюджету, в тому числі комунальним підприємствам, у період дії воєнного стану належить до повноважень Запорізької обласної військової адміністрації.

Позивач та його представник надали заяву про розгляд справи за їх відсутності. Надали до суду заяву у якій зазначили, що заперечують проти залучення у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Запорізьку обласну військову адміністрацію.

Інші сторони по справі у судове засідання не з`явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до обґрунтованого висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який, послідуючими Указами Президента України, неодноразово подовжувався та триває і на даний час.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.

Згідно з частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу України бюджетна система України і Державний бюджет України встановлюються виключно цим Кодексом та законом про Державний бюджет України.

Якщо іншим нормативно-правовим актом бюджетні відносини визначаються інакше, ніж у цьому Кодексі, застосовуються відповідні норми цього Кодексу.

Так, з урахуванням змін, відповідно до підпункту 5 пункту 22 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України функції органів місцевого самоврядування, їх виконавчих органів, місцевих державних адміністрацій, військово- цивільних адміністрацій у частині бюджетних повноважень здійснюють військові адміністрації відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Крім того підпунктами 1, 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану» (далі - постанова № 252) установлено, що з метою оперативного та ефективного прийняття управлінських рішень для забезпечення безперебійного функціонування установ і закладів бюджетної сфери, комунальних підприємств та задоволення життєво необхідних потреб жителів територіальних громад у період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», виконання та формування

місцевих бюджетів здійснюється відповідно до бюджетного законодавства з урахуванням таких особливостей:

1) органи місцевого самоврядування, їх виконавчі органи, місцеві державні адміністрації, військово-цивільні адміністрації продовжують здійснювати бюджетні повноваження, а у разі утворення військових адміністрацій такі повноваження здійснюють військові адміністрації відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану»;

2) військові адміністрації населених пунктів, обласні, районні та Київська міська військові адміністрації:

- приймають за поданням місцевих фінансових органів рішення про внесення змін до рішень про місцеві бюджети, а також здійснюють інші бюджетні повноваження, перелічені в підпункті 2 пункту 1 постанови № 252.

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України «Про утворення військових адміністрацій» від 24.02.2022 № 68/2022 утворено Запорізьку обласну військову адміністрацію.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, вирішення питання надання фінансової підтримки з обласного бюджету (зокрема, на погашення заборгованостей), в тому числі комунальним підприємствам, у період дії воєнного стану належить до повноважень Запорізької обласної військової адміністрації.

На підставі викладеного, суд вважає можливим залучити у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Запорізьку обласну військову адміністрацію.

Керуючись ст.ст. 53, 178, ЦПК України , суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , в особі представника, адвоката Голіщева Володимира Юрійовича до Комунального підприємства «Готель Україна» Запорізької обласної ради, Комунального підприємства «УНІВЕРС» Запорізької обласної ради, Запорізької обласної ради про стягнення заборгованості із заробітної плати та середнього заробітку за час затримку розрахунку у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Запорізьку обласну військову адміністрацію.

Надіслати третій особі копію позовної заяви.

Роз`яснити, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 Цивільного процесуального Кодексу України.

Запропонувати третій особі на протязі 15 днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду пояснення щодо позовної заяви, яке повинне відповідати вимогам частин третьої-шостої статті 178 ЦПК України, і докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, а іншим учасникам справи надіслати копії пояснень щодо позову із одночасним наданням суду доказів направлення таких пояснень учасникам справи.

Судове засідання відкласти на 19 грудня 2023 року о 11 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвал виготовлено 08.11.2023 року.

Суддя Н.В.Фісун