Провадження № 4-с/761/154/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Сіромашенко Н.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Бородянського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ у місті Києві Осипенко Валерії Іванівни,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2023 року заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва із вказаною скаргою, в якій просить поновити строк для її подання та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження, винесену державним виконавцем Бородянського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ у місті Києві Осипенко В.І. від 27.03.2023 у виконавчому провадженні № НОМЕР_1, відкритому на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 07.09.2022, якою його притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч. 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення в розмірі 17000,00 грн. з позбавленням спеціального права на 1 рік.

14.06.2023 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали скарги передані на розгляд судді Сіромашенко Н.В.

Дослідивши повно та всебічно матеріали скарги доходжу висновку, що у відкритті провадження у справі потрібно відмовити, оскільки, заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявник оскаржує дії державного виконавця Бородянського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ Осипенко В.І.

Так, у відповідності до вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом.

Положеннями ч. 1 ст. 72 вказаного закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно з ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (ч.1 ст. 287 КАС України).

Згідно роз`яснень, які містяться в п.2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

До юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

В п.6 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року №6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах", не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб). Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п`ята статті 82 Закону про виконавче провадження).

У зв`язку із цим у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі.

Разом з цим, з матеріалів скарги вбачається, що заявник оскаржує постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, відкритому на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності у справі про адміністративне правопорушення.

Тобто, постанова Шевченківського районного суду м. Києва на підставі якої відкрито виконавче провадження, в якому прийнята оскаржувана постанова, ухвалювалась не в порядку цивільного судочинства, а в порядку визначеному Кодексом України про адміністративне, а тому скарга ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. В даному разі оскаржувати постанову державного виконавця заявнику потрібно в порядку адміністративного судочинства, шляхом подання позовної заяви до відповідного адмінстративного суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, про необхідність відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Бородянського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ у місті Києві Осипенко Валерії Іванівни.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 186, 259-261, 353, 354, 447, 448 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкриті провадження у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Бородянського відділу Державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області ЦМУМЮ у місті Києві Осипенко Валерії Іванівни.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що з вищезазначеними вимогами необхідно звертатись до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: