Провадження № 2-о/201/447/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Демидової С.О.,

з секретарем судового засідання Галко С.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Донецький національний технічний університет, Міністерство освіти України, про встановлення факту отримання освітньо-кваліфікаційного рівня,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17 жовтня 2023 року звернулась до суду із заявою, де заінтересованою особою є Донецький національний технічний університет та Міністерство освіти України, про встановлення факту, у якій просить встановити факт отримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста після перепідготовки на факультеті перепідготовки кадрів Донецького національного технічного університету за спеціальністю «Економіка підприємства» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста з економіки підприємства за дипломом серії НОМЕР_1 від 20 жовтня 2010 року та додатком до диплому серія 12 ВП №842867 від 20 жовтня 2010 року.

В обґрунтування своєї заяви заявник посилається на те, що у період з жовтня 2008 р. по жовтень 2010 р. заявниця ОСОБА_1 , яка на той час мала прізвище « ОСОБА_3 », навчалась на факультеті перепідготовки кадрів Донецького національного технічного університету за спеціальністю «Економіка підприємства» на очно-заочній формі навчання.

20 жовтня 2010 року на підставі рішення державної кваліфікаційної комісії від 01 жовтня 2010 року вона отримала диплом серії НОМЕР_1 про перепідготовку спеціаліста за напрямом підготовки «Економіка підприємства». Разом з нею, зокрема, навчались та отримали аналогічні дипломи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які власноруч написаними заявами підтверджують цей факт. В зв`язку з початком збройного конфлікту, а потім і повномасштабного вторгнення, переїздом, заявницею було втрачено оригінал диплому і лишились лише його копія та оригінал додатку до нього.

Однак документ про отримання відповідного освітнього рівня їй потрібен для підтвердження освітньо-кваліфікаційного рівня. А отже виникла потреба в отриманні дублікату. В 2014 році через збройний конфлікт на південному сході України Донецький національний технічний університет на підставі наказу Міністерства освіти і науки України, задля безпеки співробітників і студентів, а також для забезпечення функціонування університету у правовому полі України, було переведено до м. Красноармійськ (12 травня 2016 року постановою Верховної Ради України № 1353-VIII Красноармійськ перейменовано на Покровськ).

03 квітня 2022 року і до закінчення воєнного стану університет здійснює свою діяльність на базі Луцького національного технічного університету. Зазначене підтверджується листом ДонНТУ від 30 червня 2023 року № 01-13/369.

22 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до ДонНТУ з заявою про отримання дублікату диплому та додатку до нього. Однак вже вказаним вище листом від 30 червня 2023 р. № 01-13/369 університет повідомив, що через окупацію міста Донецьк адміністрація закладу не має доступу до архівів та будь-якої іншої документації.

А отже у видачі відповідного документа заявниці було відмовлено. Оголошення про втрату і визнання недійсним диплому заявниця у вересні 2023 р. розмістила в газеті «Вісті Придніпров`я».

На підставі п. 6 Порядку замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, у 2014 році, затвердженого наказом МОН від 28.05.2014 р. № 655, 22 вересня 2023 року адвокат Ключенкова Христина Владиславівна в інтересах ОСОБА_1 звернулась до Міністерства освіти України з проханням видати дублікат диплома серії НОМЕР_1 про перепідготовку спеціаліста за напрямом підготовки «Економіка підприємства» денної/заочної форми навчання, у зв`язку із втратою оригіналу при зміні місця проживання, на прізвище ОСОБА_2 (зміна прізвища на « ОСОБА_6 » відбулася в 2012 році на підставі свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_2 від 08.06.2012 р.). Відповіді міністерства ні заявниця, ні її представник до цього часу не отримали.

Відповідно до п. 3 Порядку замовлення та видачі документів про вищу освіту державного зразка та додатків до них випускникам вищих навчальних закладів, розташованих на тимчасово окупованій території України, у 2014 році, затвердженого наказом МОН від 28.05.2014 р. № 655 інформація про навчання Випускника (курс, рік навчання, напрям підготовки (спеціальність) обов`язково перевіряється в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Проте до 2015 року Єдиної державної електронної бази з питань освіти не вносились відомості про видачу дипломів спеціалістів про перепідготовку. (а.с.1-6).

16 листопада 2023 року від зацікавленої особи Міністерства освіти і науки України, до суду надійшли письмові пояснення по справі, в яких вказано, що Міністерство здійснює організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, однак не має визначених законом повноважень щодо встановлення факту отримання Заявником освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста після перепідготовки на факультеті перепідготовки кадрів Донецького національного технічного університету за спеціальністю «Економіка підприємства» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста з економіки підприємства за дипломом про перепідготовку серії НОМЕР_1 від 20 жовтня 2010 року та додатку до диплому серія НОМЕР_3 від 20 жовтня 2010 року.

Від представника Донецького національного технічного університету 16 листопада 2023 року на адресу суду надійшли письмові пояснення, в яких вказано, що ДВНЗ «ДонНТУ» не має документальних підстав для підтвердження факту навчання та видання документів про вищу освіту (дипломів та додатків до них) заявнику. Також відсутні документальні підстави для підтвердження права підпису у осіб, прізвища яких визначені на документах про вищу освіту заявника. Відсутні підтвердження справжності печатки на цих документах. Наявність інших документів або свідків тощо, які б підтвердили факт навчання заявника в Донецькому державному технічному університеті та факт отримання заявником диплому про вищу освіту, ДВНЗ «ДонНТУ» невідомі.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 жовтня 2023 року справа за указаної заявою передана для розгляду судді Демидовій С.О. (а.с.40-41).

Ухвалою судді від 19 жовтня 2023 року заяву залишено без руху, вказано недоліки та надано строк на їх усунення. (а.с.42).

19 жовтня 2023 року представником заявника було подано заяву, якою усунуто недоліки визначені в ухвалі. (а.с.45).

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 24 жовтня 2023 року було відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Донецький національний технічний університет, Міністерство освіти України, про встановлення факту отримання освтньо-кваліфікаційного рівня. (а.с.49).

Представник заявника надав суду заяву, в якій просив розглядати справу без його участі та участі заявника.

Від заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Від представника Донецького національного технічного університету надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Суд, розглянувши подані заявником матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до таких висновків.

ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище ОСОБА_3 ), зазначає, що у період з жовтня 2008 р. по жовтень 2010 р. навчалась на факультеті перепідготовки кадрів Донецького національного технічного університету за спеціальністю «Економіка підприємства» на очно-заочній формі навчання.

20 жовтня 2010 року на підставі рішення державної кваліфікаційної комісії від 01 жовтня 2010 року вона отримала диплом серії НОМЕР_1 про перепідготовку спеціаліста за напрямом підготовки «Економіка підприємства». (а.с.8-12).

В зв`язку з початком збройного конфлікту, а потім і повномасштабного вторгнення, переїздом, заявницею було втрачено оригінал диплому і лишились лише його копія та оригінал додатку до нього.

Про втрату оригіналів диплому та додатків до нього заявниця зробила оголошення про втрату і визнання недійсним диплому заявниця у вересні 2023 р., та розмістила його в газеті «Вісті Придніпров`я».(а.с.13-16).

Факт зміни прізвища підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 08 червня 2012 року, відповідно до якого заявниця змінила прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_6 ». (а.с.22).

Листом від 30 червня 2023 р. № 01-13/369 університет повідомив заявницю, що через окупацію міста Донецьк адміністрація закладу не має доступу до архівів та будь-якої іншої документації. (а.с.18).

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Відповідно до Закону України «Про фахову передвищу освіту» інформація про видані документи про освіту вноситься закладами фахової передвищої освіти (крім закладів фахової передвищої військової освіти, закладів фахової передвищої спеціалізованої військової освіти) до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. У разі, якщо правонаступник освітнього закладу відсутній, а архіви закладу фахової передвищої, вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, в тому числі підтвердження строків і форми навчання, встановлюються рішенням суду.

ДВНЗ «ДонНТУ» не має документальних підстав для підтвердження факту навчання та видання документів про вищу освіту (дипломів та додатків до них) заявнику.

Постановою КМУ № 646-93-п від 13.08.1993 «Про вдосконалення мережі вищих навчальних закладів» на базі Донецького політехнічного інституту було створено Донецький державний технічний університет. Указом Президента України № 591/2001 від 07.08.2008 р. «Питання надання вищим навчальним закладом статусу національного», Донецькому державному технічному університету надано статус національного.

Щодо порядку видачі дублікату документа про освіту.

Замовлення, виготовлення та видача дублікату документа про вищу освіту здійснюється відповідно до підпунктів 1-6 пункту 1 розділу V «Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02 листопада 2020 року № 1351), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 р. за № 494/26939.

Так, відповідно до пунктів 1-3 розділу V Порядку дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти у разі: 1) втрати, викрадення документа про вищу освіту; 2) пошкодження документа про вищу освіту, що призвело до порушення цілісності інформації; 3) якщо після внесення до ЄДЕБО інформації про видачу документа про вищу освіту виявлено помилки в інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту; 4) невідповідності документа про вищу освіту формі (зразку), встановленій (встановленому) на дату його видачі; 5) зміни прізвища, імені, по батькові (за наявності) у зв`язку зі зміною (корекцією) статевої належності особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту; 6) неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки документа про вищу освіту до міжнародного обігу, проставлення апостиля та/або його легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти.

Дублікати документа про вищу освіту виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до закладу освіти, що видав документ про вищу освіту.

У заяві про видачу дубліката зазначаються: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дата народження; серія (за наявності), номер, ким і коли видано документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності); унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); місце проживання, телефон (за наявності) особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту; найменування закладу освіти та рік його закінчення; назва документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється; найменування спеціальності (напряму підготовки, спеціалізації, освітньої програми), причина замовлення дубліката документа про вищу освіту відповідно до підпунктів 1- 6 пункту 1 цього розділу; інші відомості, які особа, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, вважає суттєвими для отримання дубліката.

Відповідно до п. 5 розділу V Порядку замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, створюється закладом освіти на основі інформації, що міститься в ЄДЕБО та підтверджує факт видачі документа про вищу освіту. Якщо в ЄДЕБО немає інформації щодо документа про вищу освіту, відповідальна особа закладу освіти завантажує до ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу реєстрації виданих дипломів (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту).

Відповідно до п. 7 розділу V Порядку у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи».

Як передбачено ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази, які заявник повинен подати в рахунок обґрунтування всіх тих обставин, на які він посилається, як на підставу для задоволення його вимог, і на підставі яких суд в подальшому встановить наявність або відсутність підстав для задоволення заяви чи відмови у її задоволенні,- повинні бути виключно належними та допустимими.

Відповідно до статей 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Іншого шляху встановлення цього факту в теперішній час немає у зв`язку з тим, що Указом Президента України від 07.02.2019 року №32/2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій і Луганській областях» визначено, що м. Донецьк, Донецької області, де знаходиться архів Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет», є тимчасово окупованою територією, а його встановлення необхідно заявниці для реалізації заявником своїх прав гарантованих Конституцією України.

Оцінюючи усі докази які було досліджені судом у холі судового засідання в їх сукупності, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості даної заяви, у зв`язку з чим вважає за можливе задовольнити її у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 293, 294, 315 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Донецький національний технічний університет, Міністерство освіти України, про встановлення факту отримання освітньо-кваліфікаційного рівня задовольнити в повному обсязі.

Встановити факт, отримання ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста після перепідготовки на факультеті перепідготовки кадрів Донецького національного технічного університету за спеціальністю «Економіка підприємства» з присвоєнням кваліфікації спеціаліста з економіки підприємства за дипломом серії НОМЕР_1 від 20 жовтня 2010 року та додатком до диплому серія 12 ВП №842867 від 20 жовтня 2010 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 20 жовтня 2023 року.

Суддя С.О. Демидова