Справа № 539/4690/23
Провадження № 2/539/1069/2023
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 листопада 2023 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
в складі : головуючого судді - Бєссонової Т.Д.,
за участю секретаря судового засідання Джадан І.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» про припинення правовідношення, -
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» про припинення правовідношення, мотивуючи свої вимоги наступним, вона є інвалідом 2 групи, людиною похилого віку. Її розмір пенсії з березня 2022 року становить 2300,00 грн, на даний час 2760,00 грн. Інших доходів не має. Відповідно до постанови КМУ держава надає їй субсидію на централізоване опалення в межах норми споживання теплової енергії. Її плата в межах норми споживання теплової енергії становить 1993 грн у місяць (1872 грн. - субсидія і 120 грн. обов`язкова плата), а ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» начисляло їй кожного місяця до обов`язкової плати ще по 500-700 грн. В результаті чого у неї з`явився борг за централізоване опалення в сумі 1686 грн, який вона не має можливості сплатити. Її обов`язкова плата за комунальні послуги по закону і розрахунках Лубенського управління соціального захисту становить 7% від її пенсії. В платіжках за грудень 2020 року, за січень та лютий 2021 року зафіксовано перевищення норми споживання теплової енергії, однак її вини в цьому немає, бо субсидію і обов`язкову плату вона сплачує вчасно. Причина перевищення норми споживання теплової енергії їй не відома.
Позивач просить суд винести рішення, яким визнати, що в даному правовідношенні жодна із сторін за перевищення норми споживання теплової енергії не відповідає та припинити зобов`язання з виплати боргу за централізоване опалення у сумі 1686 грн., який з`явився не з її вини.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, в позовній заяві прохала розглядати справу без її участі.
26.10.2023 року до суду надійшов відзив від ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» згідно якого вбачається, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 адресою: Полтавська область, місто Лубни, вул. В. Бєлоруса, 11. Облік кількості відпущеної теплової енергії споживачу здійснюється за особовим рахунком № НОМЕР_1 , відкритим для фіксації коштів, що надходять за послуги теплопостачання. 01.10.2021 на веб-сайті ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» опубліковано тексти індивідуальних договорів про надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води. Таким чином, враховуючи особливості укладання індивідуальних договорів про надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку встановлені статтею 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», дані договори набрали чинності 01.11.2021. Споживач не звільняється від оплати житлово- комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Заборгованість позивача по оплаті вартості послуги з постачання теплової енергії та плати за абонентське обслуговування, станом на 01.10.2023 (з урахуванням оплати 989,00 грн. здійсненої 12.10.2023), складає 2454,75 грн. 06.10.2017 у будинку за адресою: АДРЕСА_2 введено в експлуатацію будинковий вузол обліку теплової енергії. Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа. Відповідно до рахунків на опалення позивачу нараховано вартість спожитої послуги: у грудні 2020 року 2451,79 грн.; у січні 2021 року 2519,31 грн.; у лютому 2021 року 2694,73 грн.; у березні 2021 року 1942,59 грн. Мешканцям домогосподарств, що проживають у житлових приміщеннях і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги органами соціального захисту призначаються житлові субсидії. Починаючи з 2019 року житлові субсидії надаються населенню у грошовій формі. Житлова субсидія на оплату комунальних послуг призначається з урахуванням соціальних нормативів відповідних комунальних послуг. Пунктом 3 ПКМУ від 06.08.2014 №409 установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату послуги з централізованого опалення - 0,0383 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період. Громадяни, яким надається житлова субсидія, зобов`язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг. Станом на 01.06.2021 заборгованість за надані послуги з централізованого опалення (о/р. 752203) складала 1636,56 грн. Прохають відмовити у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 ..
Представник відповідача ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, прохав в задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи загальні захворювання, що підтверджується довідкою про перебування на обліку Лубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України №000824 від 31.10.2018 року (а.с. 4)
Позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 адресою: Полтавська область, місто Лубни, вул. В.Бєлоруса, 11.
06.10.2017 у будинку за адресою: АДРЕСА_2 введено в експлуатацію будинковий вузол обліку теплової енергії, що підтверджується актом вводу в експлуатацію будинкового вузла обліку теплової енергії від 06.10.2017.
Згідно повідомлення про призначення субсидії на ЖКП ОСОБА_1 за період з жовтня 2020 року по квітень 2021 року включно, плата за послуги з централізованого опалення, що надає позивачу відповідач ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» становить - 1993,02 у місяць (1872,26 грн. - субсидія і 120,76 грн. обов`язкова плата), норма споживання 0,9827 Гкал. (а.с. 5)
Згідно квитанцій на централізоване опалення за послуги надані відповідачем ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» за адресою: АДРЕСА_4 , позивач ОСОБА_1 за період з грудня 2020 року по лютий 2021 включно має заборгованість в сумі 1686 грн. (а.с. 6-8).
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189. (далі Закон)
До житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону).
Згідно ч. 2 ст. 12 Закону договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону.
01.10.2021 на веб-сайті ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» опубліковано тексти індивідуальних договорів про надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води.
Ч. 5 ст. 13 Закон України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема, передбачає, що у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Суд вважає, що між позивачем та відповідачем укладено індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. (ч. 1 ст. 9 Закону)
Відносини між сторонами у період грудні 2020 року-березні 2021 року регулювалися Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затвердженими ПКМУ від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила).
Відповідно до п. 12 Правил у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі квартири.
Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем) (п. 18 Правил).
Плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. (п. 20 Правил).
Відповідно до рахунків на опалення позивачу нараховано вартість спожитої послуги: у грудні 2020 року 2451,79 грн.; у січні 2021 року 2519,31 грн.; у лютому 2021 року 2694,73 грн.; у березні 2021 року 1942,59 грн.
Згідно п. 3 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого ПКМУ від 21.10.1995 №848 житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку.
Відповідно п. 98 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого ПКМУ від 21.10.1995 №848 житлова субсидія на оплату комунальних послуг призначається з урахуванням соціальних нормативів відповідних комунальних послуг.
Громадяни, яким надається житлова субсидія, зобов`язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг. (п. 100 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого ПКМУ від 21.10.1995 №848)
Починаючи з 2019 року житлові субсидії надаються населенню у грошовій формі..
Пунктом 3 Постанови КМУ Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування від 06.08.2014 № 409 установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату послуги з централізованого опалення - 0,0383 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період.
У своєму позові ОСОБА_1 як на підставу припинення зобов`язань, посилається на положення ст. 607 ЦК України, якою передбачено, що зобов`язання припиняється неможливістю його виконання у зв`язку з обставиною, за яку жодна зі сторін не відповідає.
Фактично, твердження позивача про припинення зобов`язання на підставі ст. 607 ЦК України зводяться до неможливості сплати ОСОБА_1 заборгованості за централізоване опалення в сумі 1686 грн. через відсутність необхідних коштів.
Відсутність необхідних коштів позивач пов`язує з скрутним матеріальним становищем, малим розміром її пенсії і відсутністю інших доходів.
За загальним правилом, закріпленим у ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання через відсутність у нього необхідних коштів, оскільки згадане правило обумовлено замінністю грошей як їх юридичною властивістю. Тому у випадках порушення грошового зобов`язання суди не повинні приймати доводи боржника з посиланням на неможливість виконання грошового зобов`язання через відсутність необхідних коштів (ст. 607 ЦК України') або на відсутність вини (ст.ст. 614, 617 ЦК України чи ст. 218 ГК України).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 598 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.
Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.
За загальним правилом, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 ЦК України).
Крім цього, зобов`язання може припинятися переданням відступного (ст. 600 ЦК України), зарахуванням зустрічних однорідних вимог (ст. 601 ЦК України), за домовленістю сторін (ст. 604 ЦК України), прощенням боргу (ст. 605 ЦК України), поєднанням боржника і кредитора в одній особі (ст. 606 ЦК України), неможливістю його виконання у зв`язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає (ст. 607 ЦК України), смертю боржника чи кредитора (ст. 608 ЦК України), ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора) (ст. 609 ЦК України).
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 611 ЦК України).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ч. 1 ст. 612 ЦК. України).
Особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.
За загальним правилом, закріпленим у ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання через відсутність у нього необхідних коштів, оскільки згадане правило обумовлено замінністю грошей як їх юридичною властивістю. Тому у випадках порушення грошового зобов`язання суди не повинні приймати доводи боржника з посиланням на неможливість виконання грошового зобов`язання через відсутність необхідних коштів (ст. 607 ЦК України) або на відсутність вини (ст. ст. 614, 617 ЦК України чи ст. 218 ГК України).
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання припиненим вказаного зобов`язання, а отже в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 4, 7, 8, 12, 13, 81, 141, 259, 265 ЦПК України, суд,-
вирішив :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго» про припинення правовідношення відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП відсутній, місце проживання: АДРЕСА_4 .

- відповідач обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Лубнитеплоенерго», , юридична адреса 37500 м. Лубни, вул. Захисників України, 17.

Суддя Т.Д. Бєссонова