Провадження № 22-ц/812/1209/23
У Х В А Л А

07 листопада 2023 року м. Миколаїв Справа № 482/1477/23

Миколаївський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого Царюк Л.М.,

суддів: Базовкіної Т.М., Яворської Ж.М.,

при секретарі судового засідання Ковальському Є.В.,

без участі учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Павлов Юрій Володимирович, про зупинення апеляційного провадження у цивільній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 вересня 2023 року, постановлену під головуванням судді Сергієнка С.А., в залі судового засідання в м. Нова Одеса, за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин,

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин.

Доводи заяви обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 отримала від Баштанського районного територіального центру комплектації та соціальної підтримки сповіщення сім`ї № 98 від 19 травня 2023 року № 958 про те, що її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час стрілецького бою на позиції «ОМЕГА» в ході виконання обов`язків щодо захисту Батьківщини, суверенітету та територіальної цілісності України, зник безвісти 24 квітня 2023 року у м. Бахмут, Донецька область.

Зазначено, що ОСОБА_2 прийнятий на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також зазначено, що сповіщення є підставою для подання документів для збереження грошового забезпечення і надання пільг в установленому законодавством порядку.

ОСОБА_1 може скористатись пільгами, передбаченими для сімей військовослужбовців, за умови підтвердження родинних відносин із ОСОБА_2 , а саме, що вона є матір`ю останнього.

У ОСОБА_1 відсутній оригінал свідоцтва про народження ОСОБА_2 , оскільки даний документ перебував у володінні останнього, а він, як зазначено вище, зник безвісти 24 квітня 2023 року.

В заявниці є копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 НОМЕР_1 , виданого 07 червня 1973 року.

В газеті «Вперед» від 22 червня 2023 року № 25 (11805) є публікація про втрату даного свідоцтва про народження.

З метою витребування з компетентних органів російської федерації повторного свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ОСОБА_1 зверталась до Новобузького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області, але листом від 08 червня 2023 року № 03/23.4-09 даний орган повідомив про неможливість такого, з посиланням на Закон України від 01 грудня 2022 року № 2783-IX «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року», згідно з яким дію даних Конвенцій і Протоколу до неї у відносинах з російською федерацією і республікою білорусь зупинено з 27 грудня 2022 року.

Отже наразі, ОСОБА_1 не має можливості одержати повторне свідоцтво про народження ОСОБА_2 , яке посвідчує факт того, що вона є матір`ю останнього, і внаслідок цього скористатись правом на пільги для сімей військовослужбовців.

Посилаючись на викладене ОСОБА_1 просила суд встановити факт родинних відносин та визнати, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 вересня 2023 року закрито провадження у вказаній справі.

Ухвала суду мотивована тим, що Верховний суд дійшов висновку, що вимоги жінки про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу з чоловіком, який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Аналогічного висновку слід дійти при розгляді заяви матері про встановлення факту родинних відносин з сином, який потрапив у полон чи зник безвісті під час участі у бойових діях.

За таких обставин необхідно закрити провадження у справі, оскільки факт про встановлення якого просить заявниця може бути встановлений тільки під час розгляду справи у порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, де посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просила її скасувати та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції.

06 листопада 2023 року на електронну пошту Миколаївського апеляційного суду, від представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 , надійшло письмове клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи № 560/17953/21.

Клопотання обґрунтовано тим, що Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду під час розгляду справи № 560/17953/21 дійшов наступного висновку: «…колегія суддів у складі Верховного Суду вважає, що встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу має розглядатись за правилами цивільного судочинства в окремому провадженні, а тому висновки Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 22 березня 2023 року у справі № 290/289/22-ц щодо підсудності таких спорів адміністративному суду, є помилковими».

Ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 22 вересня 2023 року справу № 560/17953/21 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. В свою чергу, Велика Палата Верховного Суду прийняла передану від Касаційного адміністративного суду Верховного Суду справу і призначила її розгляд в порядку письмового провадження на 09 листопада 2023 року.

Оскаржувана ухвала і рішення у справі № 560/17953/21, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ухвалені у подібних правовідносинах, отже провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Новоодеського районного суду Миколаївської області від 25 вересня 2023 року слід зупинити до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи № 560/17953/21.

Заслухавши думку сторін, доповідь судді, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника заявника.

Як встановлено судом згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, на даний час в провадженні Верховного Суду перебуває справа № 560/17953/21 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 вересня 2023 року справу № 560/17953/21 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року справу № 560/17953/21 прийнято до розгляду та призначено справу до касаційного розгляду на 09 листопада 2023 року в порядку письмового провадження без виклику її учасників..

Мотивами передання вказаної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду зазначено необхідність формування єдиної судової практики у спірних правовідносинах, зокрема визначення юрисдикції заяв про встановлення факту проживання однією сім`єю без шлюбу особи із загиблим (померлим) військовослужбовцем.

Виходячи з викладеного, встановивши, що правовідносини, які виникли у даній справі, є подібними до правовідносин у зазначеній справі № 560/17953/21, колегія дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній цивільній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 560/17953/21 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись пунктом 10 частини 1 статті 252, статтями 253, 261, 368, 381 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_3 задовольнити.

Зупинити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 560/17953/21 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Л.М. Царюк

Судді Т.М. Базовкіна

Ж.М.Яворська