У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2023 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Бучко Т.М.

секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мельника Віталія Віталійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мельник В.В. звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 569/15780/16-к, виданим 09 серпня 2022 року Рівненським міським судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 89829,60 грн матеріальної шкоди та 50000 грн моральної шкоди.

Подання мотивує тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 69636727 з виконання виконавчого листа № 569/15780/16-к, виданого 09 серпня 2022 року Рівненським міським судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 89829,60 грн матеріальної шкоди та 50000 грн. моральної шкоди, а всього 139829,60 грн. Державним виконавцем 12 серпня 2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Боржнику надіслано постанову за адресою, вказаною у виконавчому документі, АДРЕСА_1 . 12 серпня 2022 року державним виконавцем надісланий виклик боржнику та зобов`язано його з`явитись до державного виконавця 30 серпня 2022 року. В зазначений день боржник не з`явився на виклик, жодних пояснень чи прохань перенести зустріч з державним виконавцем до відділу не надходило. 12 серпня 2022 року державним виконавцем направлено запит про реєстрацію місця проживання боржника до УДМС України в Рівненській області. Згідно відповіді від 14 вересня 2022 року ОСОБА_1 знятий з реєстраційного обліку з 05 липня 2014 року. В МВС України відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби. За інформацією Державної фіскальної служби України відомості про джерела отримання доходів боржника, а також про наявні рахунки боржника відсутні. 12 серпня 2022 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника. З банківських установ постанови державного виконавця повернуті без виконання, оскільки відсутні рахунки відкриті на ім`я боржника. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 не зареєстровано об`єктів нерухомого майна. За відомостями ПАТ КБ «Приватбанк», за ОСОБА_1 обліковується рахунок у банківській установі, на якому наявні кошти в сумі 987,87 грн. 02 вересня 2022 року державним виконавцем направлено платіжну вимогу на списання коштів з рахунків боржника у ПАТ КБ «Приватбанк». 09 вересня 2022 року на депозитний рахунок відділу надійшли кошти в сумі 987,87 грн, які розприділені відповідно до ст.46 Закону України «Про виконавче провадження», в тому числі на користь стягувача перераховані кошти в сумі 600 грн. Згідно відповіді Рівненського об`єднаного міського комісаріату ОСОБА_1 не призивався на військову службу. Відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області за боржником не зареєстровано земельних ділянок на території Рівненської області. 27 квітня 2023 року на адресу відділу надійшла заява стягувача про звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника. 02 червня 2023 року державним виконавцем направлено запит до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Рівненській області з метою з`ясування місця реєстрації боржника. Державним виконавцем здійснено вихід за адресою місця реєстрації боржника, проте потрапити до квартири та поспілкуватися з боржником щодо виконання останнім своїх боргових зобов`язань не вдалося. 02 червня 2023 року державним виконавцем надісланий виклик боржнику та зобов`язав його з`явитись до державного виконавця 13 червня 2023 року. В зазначений день боржник не з`явився на виклик, жодних пояснень чи прохань перенести зустріч з державним виконавцем до відділу не надходило. Згідно відповіді від 21 липня 2023 року відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Рівненській області ОСОБА_1 зареєстрований з 09 червня 2023 року за адресою: АДРЕСА_2 . 02 серпня 2023 року державним виконавцем надісланий виклик боржнику на адресу, вказану у виконавчому документі, а також за адресою місця реєстрації та зобов`язано його з`явитись до державного виконавця 15 серпня 2023 року. В зазначений день боржник не з`явився на виклик, жодних пояснень чи прохань перенести зустріч з державним виконавцем до відділу не надходило. 29 серпня 2023 року державним виконавцем повторно надісланий виклик боржнику та зобов`язав його з`явитись до державного виконавця 10 жовтня 2023 року. В зазначений день боржник не з`явився на виклик, жодних пояснень чи прохань перенести зустріч з державним виконавцем не надходило. 13 жовтня 2023 року державним виконавцем повторно надісланий виклик боржнику, яким зобов`язано його з`явитись до державного виконавця 31 жовтня 2023 року. В зазначений день боржник не з`явився на виклик, жодних пояснень чи прохань перенести зустріч з державним виконавцем не надходило. 13 жовтня 2023 року державним виконавцем надано доручення Гощанському відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління юстиції провести виконавчі дії, а саме перевірити інформацію про наявність боржника, здійснення перевірку майнового стану боржника за адресою АДРЕСА_2 . Виклик державного виконавця, примірник постанови про відкриття виконавчого провадження, доручення на проведення виконавчих дій, які направлялися боржнику для відома та виконання, 30 жовтня 2023 року повернулися з відміткою на конверті, що адресат відсутній за вказаною адресою. Залишок боргу за виконавчим документом станом на 11 жовтня 2023 року становить 139229,60 грн. Рішення боржником не виконується, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено.

13 листопада 2023 року суд отримав клопотання начальника Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про розгляд справи без участі представника відділу.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Згідно ч.1 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Перелік таких обмежень визначено, зокрема, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно з п.5 ч.1 ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Обов`язковою умовою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України є встановлення факту його ухилення від виконання зобов`язань. Ухиленням від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням суду або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Відповідно до ч.5 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За нормами ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Суд встановив, що 12 серпня 2022 року заступник начальника відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Мельник В.В. виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 69636727 з виконання виконавчого листа № 569/15780/16-к, виданого 09 серпня 2022 року Рівненським міським судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 89829,60 грн матеріальної шкоди та 50000 грн моральної шкоди. Постанова про відкриття провадження направлена на адресу боржника, зазначену у виконавчому документі. У встановлений постановою про відкриття виконавчого провадження строк боржник не подав державному виконавцю декларацію про доходи та майно.

12 серпня 2022 року державний виконавець Мельник В.В. виніс постанову про арешт коштів боржника.

12 серпня 2022 року за № 101772, 19 вересня 2022 року за № 135167, 02 червня 2023 року за № 139684, 02 серпня 2023 року за №184607, 29 вересня 2023 року за № 225172, 03 жовтня 2023 року за № 237596, 13 жовтня 2023 року за № 237669 державний виконавець направляв боржнику виклики про явку до виконавця щодо сплати боргу або надання підтверджуючих документів про сплату. Однак, на виклики боржник до виконавця не з`явився, пояснень щодо виконання виконавчого документа не надав.

02 червня 2023 року державний виконавець здійснив вихід за місцем проживання боржника, вказаним у виконавачому документі. В присутності понятих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 складений акт про те, що двері ніхто не відкрив, залишено виклик до державного виконавця.

Враховуючи, що боржник не вживає дієвих заходів для виконання покладених на нього виконавчим документом обов`язків, державним виконавцем проведено передбачені законом дії в межах виконавчого провадження, рішення суду донині не виконане, суд вважає наявними підстави для тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань.

Суд зауважує, що безпідставне, тривале та необґрунтоване невиконання виконавчого документа порушує законні права та інтереси стягувача.

На підставі наведеного та керуючись ст.260, 261, 353, 354, 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мельника Віталія Віталійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_2 , закордонний паспорт № НОМЕР_2 , виданий 12 червня 2023 року органом 5614, до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом № 569/15780/16-к, виданим 09 серпня 2022 року Рівненським міським судом Рівненської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 89829,60 грн матеріальної шкоди та 50000 грн моральної шкоди.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути скасоване судом за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя