Справа № 151/497/23
Провадження №2/151/151/23
РІШЕННЯ

іменем України

06 листопада 2023 року смт. Чечельник

Чечельницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої судді Токарчук Л.Г.

за участю секретаря судових засідань Бондаренко В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в смт.Чечельник Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання права на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Куцяк Ф. Г. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою до Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання права на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки. Позов мотивував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивачки ОСОБА_2 , яка на день смерті була зареєстрована та постійно проживала по АДРЕСА_1 . Після її смерті залишилася спадщина до складу якої, окрім іншого майна, входить також і земельна ділянка розміром 0,2300 га з кадастровим номером :01:001:0118 для ведення особистого селянського господарства з земель сільскогосподарського призначення, яка розташована за адресою : АДРЕСА_2 , право на яку належало ОСОБА_2 .. Дана земельна ділянка ОСОБА_2 була надана згідно рішення 10 позачергової сесії 8 скликання від 02.07.2021 № 248 Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області з урахуванням рішення №108 5 сесії 8 скликання Ольгопільської сільської ради від 01.03.2021 ''Про встановлення розміру земельних ділянок, що передаються безоплатно громадянам для ведення особистого селянського господарства'' у власність із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Ольгопільської сільської територіальної громади. Відповідно до рішення Ольгопільської сільської ради №248 від 02.07.2021 ''Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою що відведення земельних ділянок для оформлення права власності'' ОСОБА_2 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства. Окрім того, був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, в ході виготовлення якого було сформовано земельну ділянку, якій присвоєно кадастровий номер № :01:001:0118, проте, ОСОБА_2 не встигла завершити приватизацію земельної ділянки та зареєструвати право власності на земельну ділянку на своє ім`я, так як ІНФОРМАЦІЯ_2 померла. Позивачка є донькою померлої та прийняла спадкове майно після її смерті, згідно заповіту у визначений законом термін. Однак, оскільки приватизація вказаної земельної ділянки не завершена видачею правовстановлюючого документу, нотаріус відмовила позивачці у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказану земельну ділянку, тому змушена звернутися до суду з таким позовом. Судовий збір та витрати на правову допомогу просять залишити за позивачкою.

Позивачка та її представник, адвокат Куцяк Ф.Г. у судове засідання не з`явилися, проте позивачка ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області Гарник А.В. у судове засідання не з`явився, подавши до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. У розгляді справи покладається на розсуд суду. Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності встановив наступне.

Згідно витягу з рішення 10 позачергової сесії 8 скликання Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області № 248 від 02 липня 2021 року ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Ольгопільської сільської територіальної громади орієнтовною площею 0,23 га, в т. ч. для ведення особистого селянського господарства площею 0,23 га за адресою : АДРЕСА_2 . (а. с. 14)

15 жовтня 2021 року було виготовлено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_2 . (а.с.19-39)

Даний факт також підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру номер НВ-023 від 12.03.2023 про земельну ділянку, з якого вбачається, що 15 жовтня 2021 року було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,23 га, яка розташована по АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:001:0118, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства. Інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня (а.с. 35).

Відповідно до Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок номер НВ-023 від 13.03.2023, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0118 становить 9877 гривень 94 копійки. (а.с. 18).

Не встигнувши зареєструвати право власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Лиманка Одеського району Одеської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 01 грудня 2021 року(а.с.10).

Як вбачається із рішення 15 сесії 8 скликання Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області № 448 від 21 грудня 2021 року клопотання ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства залишено без розгляду у зв`язку зі смертю заявниці.

Позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є донькою ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим Сокиринецькою сільською радою Вінницького р/в ЗАГС 25 жовтня 1980 року, актовий запис № 22 . (а.с. 10).

Прізвище ОСОБА_4 на ОСОБА_5 мама позивачки змінила після розірвання шлюбу 16 квітня 1984 року, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серія НОМЕР_3 , виданим повторно Овідіопольським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 04 грудня 2020 року. (а. с. 11)

Як вбачається із заповіту складеного 05 грудня 2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу Одеської області Олійниченко Ж.В., зареєстрованого у реєстрі за № 526, ОСОБА_2 усе своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалося, і взагалі все те, що буде належати на день її смерті і на що вона за законом матиме право заповіла ОСОБА_1 . (а. с. 12)

Вказаний заповіт є чинним, що підтверджується інформаційною довідкою зі спадкового реєстру № 68821966 від 19.04.2022. (а. с. 16)

19 квітня 2022 року ОСОБА_1 подала заяву до Чечельницької державної нотаріальної контори за № 117 про прийняття спадщини після смерті матері та повідомила, що вона є спадкоємцем по заповіту, інших спадкоємців передбачених законом немає.(а. с. 13)

Відповідно до витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 68822053 від 19.04.2022 виданого Чечельницькою державною нотаріальною конторою після смерті ОСОБА_2 19.04.2022 була зареєстрована спадкова справа . (а. с. 15)

Відповідно до постанови державного нотаріуса Стецюка С.П. про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16 березня 2023 року ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, а саме на земельну ділянку розміром 0,2300 га з присвоєним кадастровим номером - :01:001:0118, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою : АДРЕСА_2 та право на яку належало ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , поскільки нею не представлено правовстановлювального документа на право власності ОСОБА_2 на вищевказану земельну ділянку, яка є предметом спадкування. (а. с. 17).

Таким чином, судом встановлено, що спадкодавцем ОСОБА_2 розпочато, але не завершено процедуру приватизації земельної ділянки.

Як вбачається із листа Ольгопільської сільської ради № 430/02-15 від 16.08.2023 ОСОБА_1 у відповідь на її заяву від 28.07.2023 щодо вирішення питання про надання дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки кадастровий номер - :01:001:0118, як спадкоємцю за заповітом після покійної матері ОСОБА_2 повідомлено, що до повноважень органів місцевого самоврядування не відноситься надання дозволів спадкоємцям для завершення приватизації земельних ділянок, які не були приватизовані спадкодавцями. (а.с.54)

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (стаття 1217 цього Кодексу).

Відповідно до ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Відповідно до положень ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

Згідно з частинами 1, 2, 3 та 5 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

За змістом ст. 1296 ЦК України оформлення спадщини здійснюється шляхом видачі спадкоємцю свідоцтва про право на спадщину.

Відповідно до частин 1, 4 статті 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян в межах норм, провадиться один раз по кожному виду використання. Виходячи з вимог частини 1 статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, в тому числі для ведення особистого селянського господарства.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, із аналізу якого вбачається, що процедура приватизації розпочинається після надання громадянину дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки органом державної влади або місцевого самоврядування, який надає відповідні дозволи.

Статтею 125 ЗК України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 3 статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання права.

Згідно з пунктом "г" частини 1 статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних №24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування", якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №350/67/15-ц (провадження№ 14-652цс18) .

Отже, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не оформив на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкодавці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкодавцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Відтак, до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.

Оскільки достовірно встановлено, що позивачка є дочкою ОСОБА_2 та спадкоємцем її майна за заповітом, вчасно звернулася до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини, тобто прийняла її, нотаріус відмовив їй у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, оскільки спадкодавець за життя, розпочавши процес її приватизації, не встиг його завершити, а тому до спадкоємця в порядку спадкування переходить право на завершення процесу приватизації цієї ділянки, тож позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі за заявою позивачки слід залишити за нею.

Керуючись статтями 259, 263-265, 268, 273, 354-355 ЦПК України,

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 до Ольгопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання права на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки -задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за заповітом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 право на завершення приватизації земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу комунальної власності розміром 0,2300 га з присвоєним кадастровим номером - :01:001:0118 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 , стосовно якої було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність, шляхом здійснення падкоємцем ОСОБА_1 всіх дій пов`язаних з приватизацією земельної ділянки, в тому числі право на державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та одержання документів на ім`я ОСОБА_1 , що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін та їх місцезнаходження:

Позивачка: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , картка платника податків НОМЕР_4 , зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 ).

Відповідач: Ольгопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області (місцезнаходження вул. Центральна, 131 в с. Ольгопіль Гайсинського району Вінницької області, Код ЄРРПОУ 04331931)

Суддя Людмила ТОКАРЧУК