КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 758/4075/21 Головуючий у 1 інстанції: Петров Д.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2023року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Крижанівської Г.В., Матвієнко Ю.О.,

секретар Ткаченко В.В.,

розглянувши питання зупинення провадження в справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, третя особа: Гаражний кооператив «Вікторія», про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та приведення у придатний для використання стан, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , який діє від імені та в інтересах Київської міської ради, на ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року та рішення Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року,-

в с т а н о в и в:

У квітні 2021 року Київська міська рада звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р. О., ТОВ «Курсор-Авто», третя особа: Гаражний кооператив «Вікторія», про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобов`язання звільнити та повернути самовільно зайняту земельну ділянку, привівши її у придатний для використання стан. Зазначала, що 23.08.2019 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Р.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 48382975, яким за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 , а саме гараж № НОМЕР_1 ряд № НОМЕР_1 . 13.01.2020 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Падалкою Р.О. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 50633284, яким право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна зареєстровано за ТОВ «Курсор-Авто».31.01.2020 проведено обстеження земельної ділянки на АДРЕСА_1 (обліковий код земельної ділянки: 91:066:0005), за результатами якого встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розташовані індивідуальні збірно-розбірні та цегляні гаражі Гаражного автокооперативу «Вікторія» у загальній кількості 327 одиниць, двоповерхова будівля мийки автомобілів та будівля охорони, про що складено акт обстеження №20-0050-07. Проте жодних рішень щодо передачі спірної земельної ділянки під будівництво ні ОСОБА_1 , ні ТОВ «Курсор-Авто», ні іншим особам у власність чи користування Київською міською радою не приймалося. Вважає, що ОСОБА_1 здійснив самочинне будівництво об`єкта нерухомого майна на зазначеній вище земельній ділянці, яка належить на праві власності територіальній громаді міста Києва та на підставі неналежних документів здійснив реєстрацію самочинно збудованого нерухомого майна та у незаконний спосіб намагається заволодіти землями комунальної власності.Дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. та є такими, що прийняті у спосіб, який суперечить нормам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а записи про реєстрацію права власності на об`єкт майна - таким, що підлягають скасуванню. ОСОБА_3 не було здійснено дій, передбачених статтями 26-32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Листом Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 29.10.2019 №062/14-14547 (И-2019) повідомлено, що згідно з даними реєстрових книг КП КМР «Київське міське бюро технічної інвентаризації» за адресою АДРЕСА_1 не проводилась реєстрація права власності на гараж № НОМЕР_1 ряд № НОМЕР_1 в ГБК «Вікторія». Листом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 24.01.2020 №073-1066 повідомлено, що Департаментом за адресою м. Київ, просп. Правди, 39 будь-які дозвільні документи, що дають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність до експлуатації об`єкта будівництва (гаражних боксів) не видавалось та не реєструвалось.

Київська міська рада просила визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.08.2019 №48382975 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13.01.2020 № 50633284 на об`єкт нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, обліковий код: 91:066:0005, за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, за ТОВ «Курсор-Авто»; зобов`язати ТОВ «Курсор-Авто» звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 24,3 кв. м на АДРЕСА_1 (код ділянки 91:066:0005), та повернути її Київській міській раді, привівши у придатний для використання стан.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року клопотання представника ТОВ «Курсор-Авто» про закриття провадження у справі задоволено частково.

Провадження у справі за позовом Київської міської ради в частині вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Курсор-Авто» про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та приведення у придатний для використання стан, закрито.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року в задоволенні позову Київської міської ради відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року та рішенням Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року, представник Київської міської ради подав апеляційну скаргу. Просить скасувати ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року, рішення Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року та задовольнити позовні вимоги Київської міської ради. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне встановлення судом обставини, що мають значення для справи. Суд першої інстанції не надав належної оцінки тому, що Київська міська рада як єдиний розпорядок земель комунальної власності м. Києва жодних рішень щодо передачі земельної ділянки під будівництво об`єкта нерухомого майна ані ОСОБА_1 , ані ТОВ «Курсор-Авто», ані будь-якій іншій особі у власність чи в користування не передавала. Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Гаражному автокооперативу «Вікторія» для експлуатації та обслуговування гаражів та автостоянки не є рішенням про передачу земельної ділянки у користування чи і власність. Суд першої інстанції не надав належної оцінки доводам Київської міської ради щодо неправомірності рішень нотаріуса щодо реєстрацію права власності на гараж, та вчинення самочинного будівництва на спірній земельній ділянці. Вважає, що суд безпідставно закрив провадження в справі в частині вимог Київської міської ради до ТОВ «Курсор-Авто», оскільки вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та повернення її Київській міській раді є похідними вимогами від вимог про визнання протиправними та скасування рішень нотаріуса про реєстрацію права власності на гаражний бокс за ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження в справі з наступних підстав.

Частиною 4 ст. 263 ЦПК України передбачено, що при виборі й застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На даний час в провадженні суду першої та апеляційної інстанції перебуває велика кількість справ про скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності на об`єкти нерухомого майна - гаражі , які знаходяться по АДРЕСА_1 , звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок за даною адресою та приведення їх у придатний для використання стан за позовними вимогами Київської міської ради. Єдиної практики вирішення спірних подібних правовідносин за позовами Київської міської ради до власників гаражів на даний час немає.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває цивільна справа № 758/27/21у подібних правовідносинах за позовом Київської міської ради до фізичної особи, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко О.В., товариства з обмеженою відповідальністю «КУРСОР-АВТО», приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О., третя особа: гаражний автокооператив «Вікторія», про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та приведення у придатний для користування стан, що стосується гаражів на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 .

Висновок Великої Палати Верховного Суду в справі № 758/27/21 має суттєве значення для вирішення апеляційної скарги Київської міської ради в даній справі та для єдності судової практики у спорах з подібними правовідносинами.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 263 ЦПК України, необхідність застосування єдиної правозастосовної практики, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Р.О., третя особа: Гаражний кооператив «Вікторія», про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та приведення у придатний для використання стан, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , який діє від імені та в інтересах Київської міської ради, на ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року та рішення Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року до закінчення розгляду Верховним Судом справи № 758/27/21.

Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Зупинити провадження в справі за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Падалки Романа Олеговича, третя особа: Гаражний кооператив «Вікторія», про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права приватної власності, звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та приведення у придатний для використання стан, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 , який діє від імені та в інтересах Київської міської ради, на ухвалу Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року та рішення Подільського районного суду м. Києва від 29 червня 2023 року до закінчення розгляду Верховним Судом справи № 758/27/21.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01 листопада 2023 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Крижанівська Г.В.

Матвієнко Ю.О.