Дата документу 28.11.2023
Справа № 501/4499/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого - судді Петрюченко М.І.,

за участю секретаря судового засідання - Тейбаш Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Іллічівського міського суду Одеської області в м.Чорноморську заяву ОСОБА_1 про відвід судді Петрюченко М.І. від розгляду цивільної справи за

позовом ОСОБА_1

до

відповідачів:

1 ГУНП в Одеській області

2 Державної казначейської служби України

предмет та підстави позову: про відшкодування моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.10.2023 звернулась до суду з позовом до ГУНП в Одеській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди.

До суду від позивача 20.11.2023 надійшла заява про відвід судді Петрюченко М.І. від розгляду даної цивільній справі, посилаючись на те, що підставою звернення до суду є завдання позивачу моральної шкоди незаконним притягнення до адміністративної відповідальності у зв`язку з прийняттям постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №6212593 від 25.11.2022, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1190 грн. за ч.1 ст.121-3 КУпАП.

Позивач вказує, що 21.06.2023 Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І. по справі №501/3578/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, Інспектора Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Граждан Ігоря Дмитровича про скасування постанови, вирішив відмовити.

Заявник вважає, що при розгляді справи №501/4499/23 суддя Петрюченко М.І. буде зв`язана своєю попередньою оцінкою винуватості позивача у скоєнні адміністративного правопорушення, яку вона надала при розгляді справи №501/3578/22, що може вплинути на її неупередженість та об`єктивність при розгляді даної справи.

На підставі викладеного, позивач звернувся до суду з відповідною заявою.

Відповідно до положень ст.40 ЦПК України питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість. Якщо суд доходить висновку про необґрунтованість заявленого відводу і заява про такий відвід надійшла до суду за три робочі дні (або раніше) до наступного засідання, вирішення питання про відвід здійснюється суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 33 цього Кодексу. Такому судді не може бути заявлений відвід. Якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження. Суд вирішує питання про відвід судді без повідомлення учасників справи. За ініціативою суду питання про відвід судді може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід судді, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід судді.

Суд не вбачає підстав для виклику учасників.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання про відвід, ознайомившись з матеріалами справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про відвід судді Петрюченко М.І., з наступних підстав.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені у статті 36 ЦПК України, згідно якої суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо:

1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі;

3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи;

4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи;

5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя. Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Судом встановлено, що в обґрунтування підстав для відводу судді позивач посилається на те, що 21.06.2023 Іллічівський міський суд Одеської області у складі головуючого судді Петрюченко М.І. по справі №501/3578/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, Інспектора Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області Граждан Ігоря Дмитровича про скасування постанови, вирішив відмовити.

Заявник вважає, що при розгляді справи №501/4499/23 суддя Петрюченко М.І. буде зв`язана своєю попередньою оцінкою винуватості позивача у скоєнні адміністративного правопорушення, яку вона надала при розгляді справи №501/3578/22, що може вплинути на її неупередженість та об`єктивність при розгляді даної справи.

Право відповідача на справедливий суд закріплене в нормах міжнародного права, зокрема, у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом.

Наявність безсторонності визначається в тому числі і забезпеченням умов, за яких були б неможливі сумніви у неупередженості суду (рішення Європейського суду з прав людини у справі Білуха проти України від 09 листопада 2006 року), зокрема, має бути створено достатні гарантії для усунення об`єктивно виправданих підстав і навіть потенційної можливості побоюватися, що суд не є безстороннім.

За таких обставин, якщо сторона має сумнів в безсторонності судді, то практика Європейського суду з прав людини наголошує на необхідності задоволення такої заяви про відвід, адже в іншому випадку це може бути розцінено як порушення прав особи на справедливий суд.

При розгляді заяви про відвід слід виходити саме з суб`єктивної оцінки сторони у справі щодо дій головуючого у справі. Іншими словами, якщо сторона має сумнів в безсторонності судді, хоча об`єктивно це нічим не підкріплено, то практика Європейського суду з прав людини (справи «Пуллар проти Сполученого Королівства» і «Томанн проти Швейцарії», а також «Екедемі Трейдинг ЛТД та інші проти Греції» і «Дактарас проти Литви») наголошує на необхідності задоволення такої заяви про відвід, адже в іншому випадку це буде розцінено як порушення права особи на справедливий суд. Отже, не задоволення заяви про відвід може сприйматися стороною як порушення її прав.

Всі обставини та обґрунтування відводу свідчать про те, що у сторони по справі, а саме у представника відповідача завідомо склалася позиція та думка про необ`єктивність та упередженість судді, а отже завідомо майбутнє законне рішення у справі в будь-якому випадку стороною ставиться під сумнів.

Хоча, суд не може погодитися з доводами позивача, однак, щоб у сторін не виникало будь-яких сумнівів в об`єктивності та неупередженості судді, а також з метою виключення всіх обставин, які можуть в подальшому викликати сумнів в об`єктивності та неупередженості судді при розгляді даної справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання про відвід головуючого.

Керуючись ст. ст. 33, 36, 39, 40, 260, 261 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про відвід судді Іллічівського міського суду Одеської області Петрюченко М.І. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди - задовольнити.

Відповідно до положень ст.41 ЦПК України цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди передати до канцелярії Іллічівського міського суду Одеської області для виконання вимог ст.33 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іллічівського міського

Суду Одеської області М.І.Петрюченко