Справа №303/5252/23
2/303/786/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2023 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в залі суду в м.Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - Фраткіної Тетяни Федорівни до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - Фраткіна Т.Ф. звернулася до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газ.

Позов мотивований тим, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз». Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Відповідно до п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.

Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Між позивачем та відповідачем ОСОБА_2 було укладено Типовий договір розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить зміна показників лічильника газу в сторону збільшення та сплата рахунків, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.

Свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі.

Натомість відповідачем ОСОБА_1 допущено порушення зазначених норм за наступних обставин.

22.01.2020 року споживачу припинено газопостачання у зв`язку із заборгованістю шляхом перекриття газового крану перед лічильником та опломбування.

18.10.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача: АДРЕСА_1 , під час контрольного огляду вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРМ як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до норм Кодексу ГРМ, оператором ГРМ визначено об`єми спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 18.04.2022 року по 18.10.2022 року (але не більше ніж за 6 місяців).

Визначений до сплати об`єм природного газу становить 2 627,16 м.куб, а його вартість, яку відповідач ОСОБА_1 має компенсувати Оператору ГРМ АТ «Закарпатгаз» становить 168 200,82 гривні, яку в добровільному порядку сплачувати відповідач не бажає.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.07.2023 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Також вказаною ухвалою відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

У свою чергу, відповідач ОСОБА_1 відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд прийшов до наступного висновку.

Законом, який регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг є Закон України від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2189-VIII).

Згідно з п.2 ч.1 ст.5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2189-VIII учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

У пункті 1 частини другої цієї статті Закону № 2189-VIII визначено, зокрема, що виконавцями послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За ч.1 ст.10 Закону № 2189-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно із ч.1 ст.19 Закону № 2189-VIII одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України від 09 квітня 2015 року № 329-VIII «Про ринок природного газу» (далі - Закон № 329-VIII), Кодексом ГРМ, Правилами № 2496, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір № 2498), Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам № 2500 та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону № 2189-VIII індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Частиною 2 Закону №2189-VIII до житлово-комунальних послуг, серед іншого, віднесено послуги з постачання та розподілу природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до вимог ч.2 ст.7 Закону № 2189-VIII індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 1 Закону № 329-VIII постачання природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Постачальник природного газу це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.40 Закону №329-VIII розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктами 1.1, 1.3 розділу І Типового договору № 2498 (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п.п.6.1. - 6.4. Типового договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи (скорочено Оператор ГРМ) і надає послуги саме із розподілу природного газу (а.с. 9).

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

На ім`я ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 в АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», як на споживача послуг з розподілу природного газу, відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , присвоєно ЕІС-код 56ХМ13В11178880N, що підтверджується Довідкою АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» по особовому рахунку, а також даними про фінансовий стан споживача з відомостями щодо фактичного обсягу споживання природного газу за період із січня 2021 року по березень 2023 року (а.с. 27).

Факт приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов типового договору розподілу природного газу підтверджено здійсненням споживання природного газу на вказаному об`єкті нерухомості, про що свідчить щомісячне збільшення показників лічильника, документально підтверджене споживання природного газу, що підтверджено фінансовим станом абонента.

22.01.2020 року працівниками АТ «Закарпатгаз» споживачу було припинено газопостачання у зв`язку із заборгованістю шляхом перекриття газового крану перед лічильником та опломбування (а.с. 10-12).

18.10.2022 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті споживача: АДРЕСА_1 , під час контрольного огляду вузла обліку було виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРМ як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, про що було складено Акт про порушення №ZK №09593 від 18.10.2022 року (а.с. 13-16).

Цього ж числа, працівниками АТ «Закарпатгаз» споживачу було припинено газопостачання шляхом перекриття газового крану перед лічильником та опломбування (а.с. 17, 18).

Із Акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 08.12.2022 року, вбачається, що споживачу ОСОБА_1 було нараховано по с/д споживанню в кількості 2 627,16 м.куб, вартістю 168 200,82 гривень (а.с. 22, 24).

Натомість, суд не погоджується із поданим представником позивача розрахунком, оскільки вартість не облікованого (донарахованого) газу до сплати для відповідача ОСОБА_1 було визначено позивачем у розмірі 168 200,82 гривень, однак, в даному розрахунку, взагалі не зазначено який тариф (ціну) за 1 м.куб. газу було застосовано для визначення вартості не облікованого об`єму спожитого природного газу. У свою чергу, із обставин, визнані судом загальновідомими, у зв`язку з воєнним станом в Україні, вартість природного газу для побутових споживачів, тобто для населення, залишилася без змін, що становить 7,99 гривень за 1 м.куб. газу. В даному випадку, якщо позивачем було визначено для відповідача ОСОБА_1 не обліковані об`єми природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу за 6 місяців, а саме за період з 18.04.2022 року по 18.10.2022 року в кількості 2 627,17 м.куб., то відповідно вартість їх повинна становити 20 991,09 гривень (2 627,17 (об`єм газу) х 7,99 (ціна для населення), а не 168 200,82 гривень, як заявив представник позивача.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що представник позивача не надав суду належних та допустиимих доказів для підтвердження заявлених своїх вимог про стягнення із відповаідача вартості необлікованого об`єму природного газу у розмірі 168 200,82 гривень, а тому позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 526, 629 ЦК України, ст.ст. 2, 19, 76-81, 89, 229, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

РІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» суму в розмірі 20 991 (двадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто одну) гривню 09 копійок вартості не облікованого об`єму спожитого природного газу.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»» суму сплаченого судового збору у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Позивач: АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», , місце знаходження: 88015, м.Ужгород, вул.Погорєлова, буд.2, Закарпатська область.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складений 21.11.2023 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір