Справа № 1-52/11
Номер провадження 6/404/126/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року Кіровський районний суд м.Кіровограда

в складі: головуючого судді Павелко І.Л.

при секретарі Ковальової М.О.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Кропивницькому заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони виконавчого провадження, - ВСТАНОВИВ:

Представник Головного управління ДПС у Кіровоградській області звернувся з заявою, в якій просить здійснити заміну сторони виконавчого провадження у справі № 1-52/11, а саме стягувача: Кіровоградську ОДПІ Кіровоградської області ДПС на Кіровоградську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області; Кіровоградську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на Кіровоградську ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області; Кіровоградську ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області на Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області; Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на Головне управління ДФС у Кіровоградській області; Головне управління ДФС у Кіровоградській області (ЄДРПО 39393501) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ); Головне управління ДПС у Кіровоградській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області ().

В судове засідання представник заявника та заінтересовані особи не не з`явилися, про час розгляду справи належно повідомлялися.

Представник заявника зазначив в заяві про розгляд заяви за їх відсутності.

Дослідивши наявні матеріали справи суд приходить до висновку, що подана заява про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1-52/11 виданого 15.06.2012 року Кіровським районним судом м.Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції в рахунок шкоди в розмірі 1011885 грн., що підтверджується постановою про прийняття виконавчого провадження від 19.10.2017 ВП №53519977.

Так, постановою державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницького ГТУЮ у Кіровоградській області від 06.03.2017 відкрито виконавче провадження по вказаному виконавчому листу.

13.10.2017 року Фортечним ВДВС винесено постанову про передачу виконавчого провадження згідно якої передано виконавчий лист до Відділу примусового виконання рішень, який і прийняв до виконання виконавчий лист відповідно до постанови від 19.10.2017 р.

В органах податкової служби з 2012 року неодноразово проведено реорганізації, в зв`язку з чим виникла необхідність замінити стягувана у справі - Кіровоградську ОДПІ його правонаступником.

Так, згідно свідоцтва про державну реєстрацію проведено державну реєстрацію 28.05.2010 Кіровоградської ОДПІ (код ЄДРПО 37096882), державна реєстрація якої припинена згідно витягу з ЄДРПО 27.03.2012р. та дата державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення 27.03.2012р. Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС (код ЄДРПО 37096882), яка припинена - 10.09.2013року.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №229 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби» Кіровоградську Державна податкова інспекція реорганізована шляхом приєднання до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області - дата держреєстрації - 03.06.2013, яку в свою чергу реорганізовано шляхом приєднання до Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПО 39484073) згідно постанови Кабінету Міністр "з України від 06.08.2014 року №311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України", дата про державну реєстрацію припинення - 30.09.2015 р.

Згідно витягу з ЄДРПО про державну реєстрацію Кіровоградська ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області (код ЄДРПО 39484073) зареєстровано -11.11.2014 року, яка згідно постанови Кабміну від 14.12.2016 №941 перейменована на Кропивницьку ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області (правонаступник Кіровоградської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області (код ЄДРПО 38758683), дата про державну реєстрацію припинення - 11.05.2019р.

Кропивницька ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області на виконання постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 року «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Кіровоградській області, дата держреєстрації -15.09.2014 року перебуває в стані припинення, при цьому згідно розпорядчих документів, ГУ ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПО 43142606) виконує функції і повноваження, покладені на нього положенням про ГУ ДПС в області.

З метою реалізації пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» проводено реорганізацію головних управлінь ДФС в областях.

Відповідно до положення «Про головне управління ДПС у Кіровоградській області», затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14, Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС.

Відповідно до п.1 наказу Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.08.2019 року № 5 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Кіровоградській області», - розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області функцій і повноважень, покладених на нього положенням про Головне управлінння ДПС у Кіровоградській області, затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2019 р. № 14, та функціональних повноважень Головного управління ДФС у Кіровоградській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Кіровоградській області () як юридична особа припинено 31.05.2023р., номер запису: 3572, підстава: рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Водночас, відповідно до постанови КМУ №893 від 30.09.2020р. права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби України, що ліквідуються переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 р. №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи, в тому числі Головне управління ДПС у Кіровоградській області ().

14.12.2020 року створено Головне управління ДПС у Кіровоградській області () як відокремлений підрозділ юридичної особи, який належить до Державної податкової служби України.

Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 Головне управління ДПС у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області () є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області ().

Таким чином, має місце публічне правонаступництво (повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції), від Головного управління ДПС у Кіровоградській області () до Головного управління ДПС у Кіровоградській області ().

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути заміненій особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги.

Згідно ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного креди зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1077 ЦК України за договором факторингу одна сторона /фактор грошові кошти в розпорядження другої сторони /клієнта/ за плату, а клієнт відступає факторові право грошової вимоги до третьої особи /боржника/.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадення завершальною стадією судового провадження.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичне заміни кредитора чи боржника у.зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відне щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

Усі дії, чинені в цивільному процесі до правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він з

Останньою стадією цивільного процесу є звернення судового рішення до виконання, без неможливо досягти кінцевої мети процесу - захисту порушеного права.

Цивільне судочинство - це процесуальний порядок здійснення справедливого, неупереДІ та своєчасного розгляду і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнані оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, держави шляхом їх фактичної реалізації у спосіб та в порядку, визначених Конституцією Укрїни, законами України.

Передання кредитором своїх прав іншій особі за договором відступлення права виш гіравонаступництвом і такий правонаступник кредитора має право звертатись до суду із заяви заміну сторони виконавчого провадження з наданням йому статусу сторони виконавчого провадження.

Згідно ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

У відповідності до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, приватного виконавця _ заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб. Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Зазначене відповідає правовим висновкам Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові Верховного Суду від 16 лютого 2021 року у справі № 911/3411/14 (пункти 6.9-6.12, 6.15) та Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 2-7763/10 .

Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденнийстрок з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях за волевиявленням сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна позиція міститься і у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі від 21 березня 2018 року по справі № 6-1355/10, провадження № 61-12076св18 (ЄДРСРУ № 73001190).

Згідно ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Не можна замінити сторону виконавчого провадження, яке було закінчене, якщо не існує підстав для відновлення виконавчого провадження, з приводу чого особа має звернутися до суду, надавши переконливі аргументи щодо такого відновлення.

Разом з тим і заміна стягувача у виконавчому документі як сторони справи має мати дійсну процесуальну мету, а підстави такої заміни належним чином аргументовані.

Саме тільки матеріальне правонаступництво без процесуальної мети не є достатнім аргументом, оскільки не відповідає вимогам частини першої статті 2 ЦПК України.

Заміна будь-якого учасника справи судом носить не виключно формальний характер, покликаний зафіксувати процесуальне правонаступництво на підставі матеріального правонаступництва, а здійснюється для реалізації завдань цивільного судочинства. Якщо, наприклад, суд підтвердив зобов`язання однієї сторони договору перед іншою та відповідне судове рішення набуло законної сили, то суд не здійснює заміну його сторони у випадку уступки відповідним кредитором за цим договором своїх прав та обов`язків іншій особі на цю іншу особу лише заради процесуальної констатації цього матеріального правонаступництва.

Суд може здійснити заміну учасника справи виключно для виконання вимог частини першої статті 2 ЦПК України.

Суд вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження на належну.

На підставі та керуючись ст. 442 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження»,суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області - задовольнити.

Замінити стягувача: Кіровоградську ОДПІ Кіровоградської області ДПС на Кіровоградську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області; Кіровоградську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на Кіровоградську ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області; Кіровоградську ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області на Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області; Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на Головне управління ДФС у Кіровоградській області; Головне управління ДФС у Кіровоградській області (ЄДРПО 39393501) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ); Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ) по виконавчому провадженню від 19.10.2017 ВП №53519977 з примусового виконання виконавчого листа №1-52/11 виданого 15.06.2012 Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Кіровоградської об`єднаної державної податкової інспекції в рахунок шкоди в розмірі 1011885 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Кропивницького апеляційного суду

протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Текст ухвали складено 02.11.2023 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда І. Л. Павелко