Справа № 496/5726/23
Провадження № 2/504/2357/23
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"30" жовтня 2023 р. смт. Доброслав Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Барвенко В.К., розглянувши позовну заяву Керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області Романа Тактарова в інтересах держави Україна в особі Управління державного агенства меліорації та рибного господарства у Одеській області (Одеський рибоохоронний патруль), до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про відшкодування шкоди завданої рибним запасам в сумі 21352 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2023 року прокурор звернувся до суду із вказаною позовом до відповідача.

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 31.08.2023 року матеріали передані за підсудністю до Комінтернівського районного суду Одеської області за місцем реєстрації відповідача.

Позов пред`явлений прокурором за місцем завдання шкоди (Біляївський район Одеської області).

Суддя не погоджується з тим, що держава виступає окремим суб`єктом у цивільних правовідносинах.

Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (ч. 1 ст. 167 ЦК України).

Це означає, що Держава Україна може виступати суб`єктом публічного права і суб`єктом цивільного права, що свідчить про подвійний, дуалістичний статус держави як суб`єкта права, що однак не свідчить про застосування свого подвійного статусу в усіх видах відносин за участю держави. Держава в публічних відносинах є суб`єктом публічного права, а в приватних відносинах - суб`єктом цивільного права. Як суб`єкт публічного права держава наділена владними повноваженнями, які вона покликана використовувати для досягнення публічних інтересів всього народу. Як суб`єкт цивільного права держава Україна є учасником цивільних відносин, в яких вона має рівний статус і приймає участь в тих же формах, що й інші учасники - суб`єкти цивільних відносин (фізичні та юридичні особи), не наділених владними повноваженнями.

В цьому випадку держава виступає як приватна особа, відмовляючись від застосування суверенітету, імунітетів, інших елементів публічного статусу держави, якщо це призводить до порушення рівності суб`єктів цивільних відносин.

Прокурор звертаючись до суду обрав правило альтернативної підсудності (ст. 28 ЦПК України), що, безумовно, є процесуальним правом прокурора (позивача).

Спори про підсудність між судами не допускаються. Протилежне суперечило б цілям і завданням цивільного судочинства та призвело б до істотного порушення права позивача на доступ до справедливого суду (ст. 6 Конвенції).

Таким чином, Комінтернівський районний суд Одеської області виступає судом встановленим законом.

Заява в цілому відповідає вимогам статей 175-177 ЦПК України. Підстави для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі згідно ст.ст. 185-186 ЦПК України, - відсутні.

Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк з поважних причин.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За правилом ст.274 ЦПК України перешкод у розгляді даного позову у порядку спрощеного провадження не встановлено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 175, 177, 187, 196, 274, 334 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Керівника Біляївської окружної прокуратури Одеської області Романа Тактарова в інтересах держави Україна в особі Управління державного агенства меліорації та рибного господарства у Одеській області (Одеський рибоохоронний патруль), до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про відшкодування шкоди завданої рибним запасам в сумі 21352 грн..

Розгляд справи проводити у спрощеному провадженні з повідомленням (без виклику в судове засідання) сторін.

Через надмірне навантаження судді, призначити судове засідання на 12 березня 2024 року о 10:30 годині в приміщенні Комінтернівського районного суду Одеської області, зала судових засідань № 5 (67500, Одеська область, Одеський район, смт. Доброслав, вул. Захисників Маріуполя, б. 51).

Відзив подається протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також подання заяви про заперечення щодо розгляду справи у спрощеному порядку.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої - п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://km.od.court.gov.ua/sud1515/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам. Копію позовної заяви та копії доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.К. Барвенко