Провадження № 6/344/256/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої-судді Ковалюк І.П.

секретаря Павлюк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Приватний виконавець Витвицький В.В. звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа. В поданні вказано, що на виконанні у приватного знаходиться зведене виконавче провадження №63936581 з примусового виконання: виконавчого листа №344/19689/19 виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 10.08.2020р. про стягнення із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) заборгованість за договором позики від 21 вересня 2018 року в розмірі 1100 доларів США та 1000 (одну тисячу) гривень моральної шкоди; виконавчого листа №344/19689/19 виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 10.08.2020р. про стягнення із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) витрати по оплаті судового збору в розмірі 768,40 гривень. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 . 15.12.2020р. постановою про відкриття виконавчого провадження було відкрито виконавчі провадження №63934862 та № 63936379 з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа. Пунктом 2 даної постанови було зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження боржнику було направлено пам`ятку про його права та обов`язки, а також виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 23.12.2020р. о 09:00 год., до приватного виконавця з приводу виконання виконавчих документів. Зазначену постанову про відкриття виконавчого провадження та виклик приватного виконавця було направлено боржнику рекомендованими листами за адресами зазначеними у виконавчих документах: отримано особисто і отримано за довіреністю, що підтверджується квитанціями АТ «Укрпошта» про оплату від 16.12.2020 та рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення від 18.12.2020р. та 19.12.2020р. відповідно. Отже, ОСОБА_1 належним чином повідомлений про початок примусового виконання рішення. 07.09.2022р. боржнику повторно було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 14.09.2022р. о 10:00 год. до приватного виконавця з приводу виконання рішення суду, та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно. Однак, боржник ОСОБА_1 не виконав законні вимоги приватного виконавця, а саме: не з`явився 14.09.2022р. о 10:00 год, не надав декларацію про доходи та майно боржника, що подається відповідно до Закону України "Про виконавче провадження'', а також не надав: пояснення за фактом невиконання вимог виконавчих документів з повідомленням про заходи, що вживаються з метою їхнього виконання, достовірні відомості про доходи та місце роботи, достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), і т.п. 17.01.2023р. боржнику знову було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 20.01.2023р. о 13:30 год. до приватного виконавця з приводу виконання рішення суду, та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно. Однак, боржник не виконав законні вимоги приватного виконавця. 14.11.2023р. боржнику черговий раз було направлено виклик приватного виконавця з вимогою з`явитись 20.11.2023р. о 13:00 год. до приватного виконавця з приводу виконання рішення суду, та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно. Однак, боржник ОСОБА_1 , знову не виконав законні вимоги приватного виконавця. Постановою від 15.12.2020р. було об`єднано виконавчі провадження №63934862 та №63936379 у зведене виконавче провадження №63936581.Постановою про арешт майна боржника від 15.12.2020 року №63934862 накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1 в межах суми 1210,00 доларів США та 2347,08 гривень.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 16.12.2020 року за боржником зареєстрована кімната, загальною площею 17 кв.м., однак відповідно до ч.7 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється.

Відповідно до відповідей з Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 23.12.2020 року № 07-21/15-10/8185, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 24.12.2020 року № 11-9-0.2-7555/0/2-20, Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області від 28.12.2020 року №Вих-04/5660-20 майно на яке можна звернута стягнення для погашення заборгованості за виконавчим документом відсутнє.

Згідно відповіді №31/9/2229 від 24.12.2020 року з Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Івано-Франківській області за боржником транспортні засоби не зареєстровано.

Згідно відповіді з Державної фіскальної служби України, та Пенсійного фонду України від 15.12.2020р боржник не працює, доходів не має, пенсію не отримує.

Згідно поданої Управлінням Державної міграційної служби в Івано-Франківській області відповіді №6.3-118/6-21 від 05.01.2021 року боржник ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , виданим 10.05.2019 року, органом 2601.

Таким чином, рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення, не виконує законних вимог приватного виконавця. Приватним виконавцем на даний момент вичерпано всі заходи примусового виконання виконавчого документа і тимчасове обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України є єдиним можливим способом виконання рішення суду, а тому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом про стягнення з боржника заборгованості.

Згідно ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

У відповідності до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця, приватного виконавця.

Приватний виконавець в судове засідання не з`явився, в прохальній частині подання просив розгляд подання проводити без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши таким чином обставини справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість подання у зв`язку з наступним.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах будь-якої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Вирішення судом питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульовано ст. 441 ЦПК України, відповідно до якої суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно роз`яснень Верховного суду України від 01 лютого 2013 року, викладених у судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Приватний виконавець виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицький В.В. обґрунтовує своє подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тим, що боржник з моменту видачі виконавчих листів по даний час не здійснив жодних дій спрямованих на виконання рішення суду та повернення коштів, що явно свідчить про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Надані державним виконавцем матеріали подання містять фактичні дані щодо перебігу вчинених ним дій, спрямованих на примусове виконання виконавчих листів, однак в матеріалах відсутні докази про ухилення від виконання зобов`язань боржника, покладених на нього державним виконавцем.

Обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковою мірою забезпечення виконання рішення суду, яка має застосовуватись після здійснення державним виконавцем всіх інших можливих заходів із такого забезпечення.

Факт відкриття виконавчого провадження та невиконання боржником зобов`язання самостійно не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обов`язків.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», керуючись ст.ст. 258, 259, 268, 441 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Івано-Франківської області Витвицького В.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без вилучення паспортного документа,- відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 22 листопада 2023 року.

Суддя Іванна КОВАЛЮК