№ 207/1765/22
№ 2/207/96/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Бистрової Л.О.

при секретарі Пономаренко В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кам`янське Дніпропетровської області за участі представника позивача Бабіч Ю.Ю., представника відповідача Мокрецової М.В. цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання дій незаконними, визнання недійсним акт-розрахунку, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2022 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

В обґрунтування пред`явлених позовних вимог позивачем вказано, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» (зі змінами внесеними постановою від 18.06.2019 року № 1091) по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, індивідуальне опалення, водонагрівач - ГК. Зареєстрована 1 особа.

20.01.2022 року по даній адресі було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності споживача було складено Акт №002331 на відключення від газових мереж. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку споживача не надходило.

В складеному 20.01.2022 року в акті №002331 про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.

Відповідно до п.10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №002331 від 20.01.2022 року, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги п.п.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.01.2022 року № 06.2Но-101-0122.

У відповідності до п.2 гл.3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 19 Кодексу ГРС.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 20.01.2020 р. по 31.12.2021 р. складає: 205 546,93 грн..

Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань.

Згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні об`єми в опалювальний місяць складають: 23,6 куб.м. (плита газова + водонагрівач) * 1 особу + 75,30 кв.м. (опалювальна площа) * 11 куб.м. (на кожний додатковий м кв. опалювальної площі) = 851,90 куб.м..

Згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні об`єми в не опалювальний місяць складають: 23,6 куб.м. (плита газова + водонагрівач) * 1 особу + 75,30 кв.м. (опалювальна площа) * 11 куб.м. (на кожний додатковий м кв. опалювальної площі) * 30% = 272,09 куб.м..

17.02.2022 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений.

Представник позивача за первісним позовом позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Представник відповідача за первісним позовом в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі з підстав, викладених у письмових пояснення до позовної зави. Просила відмовити в задоволенні первісних позовних вимог.

30.08.2022 року представником відповідача за первісним позовом, адвокатом Мокрецовою М.В. було подано зустрічну позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання дій незаконними, визнання недійсним акт-розрахунку, зобов`язання вчинити певні дії, в якій вона просить, визнати незаконними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровсьгаз» щодо припинення газопостачання (розподілу природного газу) по будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи; визнати недійсним Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, складеного внаслідок виявлених порушень на підставі Акту про порушення від 20.01.2022 року № 002331 до споживача ОСОБА_1 на суму 205 546,93 гривень; зобов`язати Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровсьгаз» відновити газопостачання до будинку АДРЕСА_1 шляхом підключення до газорозподільної системи протягом семи днів з дня набрання рішенням законної сили за власний рахунок.

Ухвалою суду від 02.09.2022 року зустрічна позовна заява прийнята до розгляду та об`єднана з первісним позовом в одне провадження.

В обґрунтування зустрічного позову адвокат Мокрецова М.В. зазначає, що дійсно ОСОБА_1 (далі-відповідач за первісним позовом) приєдналася до Типового договору розподілу природного газу. Згідно з умовами вказаних договорів Оператор ГРМ зобов`язується безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного газу.

20.01.2022 на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 була проведена «Перевірка дотримання вимог Кодексу ГРС», законодавством, у тому числі і Кодексом газорозподільних систем, або договором, не передбачено, процедуру та порядок такого заходу нормативно-правовими актами не встановлено. Даний захід вигадано представником відповідача, без посилань на конкретні норми закону. Дії, проведені 20.01.2022 року на території домоволодіння представниками АТ "Дніпропетровськгаз" (далі-позивач за первісним позовом) мали незаконний та самоправний характер. Представники позивача за первісним позовом самовільно прийшли на територію домоволодіння та почали огляд. Після цього надали на підпис ОСОБА_1 акт №002331 від 20.01.20222 і показали де потрібно поставити підпис. Відповідач за первісним позовом людина похилого віку 82 роки, поставила підпис де їй показали. Після цього протягом 30 хв. припинили поставку газу, шляхом механічного від`єднання (з застосуванням газового різання) без присутності позивача.

24.01.2022 відповідач прибула на засідання та надавала усні заперечення, що на території її домоволодіння відсутній несанкціонований газопровід, але ніхто не прийняв їх до уваги. Комісія оголосила перерву та вирішила відправити лічильник на експертизу. Приїхали і зняли лічильник та поставили інший. По теперішній час лічильник не повернутий, газ не підключений.

Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу.

У п.5 гл. 5р. ХІ Кодексу ГРС зазначено, що споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото-та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Окрім того, надана позивачем Схема розташування несанкціонованого газопроводу не підтверджує наявність на території домоволодіння ОСОБА_1 несанкціонованого газопроводу, оскільки, відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціонований газопровід - це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Отже, з огляду на вищевикладене, Акт про порушення № 002331 складено без дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем та чинного законодавства України, з підстав, надуманих представником Оператора ГРМ, адже в акті не встановлено, яким способом під`єднаний несанкціонований газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок) тощо.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Однак, у Протоколі № 5097 від 24.01.2022 року не міститься інформації про прийняття комісією по розгляду актів про порушення буд-якого, передбаченого законом рішення. Відповідно до вказаного Протоколу, сам Акт про порушення № 5097 комісією взагалі не розглядався, питання про його задоволення чи скасування комісією не вирішувалося, а на Порядок денний виносилося два питання: 1) про перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за наявності акта про порушення Кодексу газорозподільних систем по особовому рахунку НОМЕР_1 ; 2) про відображення донарахувань.

Акт-розрахунок та рахунок на оплату збитків, відповідно до Кодексу ГРС, складаються при задоволенні комісією акту про порушення. Оскільки, як вбачається з Протоколу № 5097, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРС, Акт про порушення № 5097 від 24.01.2022 року не розглядався, рішення про його задоволення комісією не приймалося, а перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу проведено лише за наявності акту про порушення, то Акт-розрахунок та рахунок на оплату збитків від 24 січня 2022 року щодо нарахування ОСОБА_1 вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 205 546,93 грн., проведені безпідставно.

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем передбачено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Позивачем проведений розрахунок збитків з урахуванням двох років, вказуючи на те, що відповідачем проведено несанкціонований газопровід шляхом прихованих заходів. Але приховані заходи - це ті заходи, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Жодних дій вказаних вище та передбачених Кодексом ГРС для виявлення несанкціонованого газопроводу не здійснювалось. Проводився візуальний огляд, що не відповідає поняттю «прихованих заходів».

А отже, сума необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу нарахована безпідставно.

Частиною 1 статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Матеріали справи не містять доказів про фіксування на фото факту наявності несанкціонованого газопроводу та способу його встановлення, про що зазначено в п.7 акту про порушення №002331 від 24.01.2022 року.

Також, матеріали справи не містять доказів про розгляд комісією акту про порушення Оператора ГРС, яка би визначила його правомірність та прийняла рішення про його задоволення.

Вказані обставини свідчать про порушення АТ «Дніпропетровськгаз» процедури проведення засідання по розгляду акта про порушення та порушення процедури розгляду, затвердження акта про порушення і складання акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем наявність несанкціонованого газопроводу належить до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Відповідно до п.1 глави 7 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу.

Наслідком застосування такого виду примусу як відключення від системи газопостачання за несанкціонований газопровід та нарахування суми збитків за несанкціоноване підключення має бути беззаперечне встановлення обставин самовільного під`єднання газопроводу (газового відводу), фізично з`єднаного (вварений, врізаний) з газорозподільною системою, де внаслідок таких дій витрати (споживання) природного газу через таке фізичне з`єднання не обліковуються комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

З матеріалів справи вбачається, що Актом №27 від 20.01.2022 припинено газопостачання у зв`язку з наявністю несанкціонованого газопроводу шляхом механічного від`єднання (з застосуванням газового різання).

Згідно п. 5.7 Правил безпеки систем газопостачання, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Матеріали справи не містять будь-яких відомостей про наявність визначених Правилами умов для відключення домоволодіння ОСОБА_1 від системи газопостачання.

Як вбачається зі змісту вищенаведеного акта припинення газопостачання, він не містить зазначення про порушення, яке стало підставою для відключення від системи газопостачання, і яке необхідно усунути споживачу.

Крім того, з наявних в матеріалах справи письмових доказів не вбачається завчасне повідомлення споживача про припинення газопостачання, яке було б достатнім доказом по справі, оскільки б дало змогу встановити обставини щодо повідомлення споживача про припинення газопостачання, а саме: заплановану дату припинення газопостачання.

Відповідно до п. 6 глави 7 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Враховуючи, що АТ «Дніпропетровськгаз» не визначило конкретне порушення, передбачене законодавством, то споживач не має об`єктивної можливості його усунути, а відповідно - відновити газопостачання.

Таким чином, відключення позивача відбулось без законних підстав, а тому становище, яке існувало до порушення, має бути відновлене.

З самого акту не вбачається будь-яких конкретних фактів, які свідчили б про відбір газу та наявність такої технічної можливості.

Так, у акті мало бути детально зазначено вид, обставини та суть порушення.

Натомість укладачі акту обмежилися зазначенням про те, що встановлено наявність несанкціонованого газопроводу. Як з самого акту, так і з схематичного додатку до нього не вбачається куди проходить газопровід, чи є він заглушеним чи приєднані до нього будь-які прилади та чи є технічна можливість приєднання до нього таких газових приладів.

За таких обставин висновок про те, що несанкціонований газопровід зроблений споживачем та через нього відбувається незаконний забір газу не є переконливим, не базується на наданих доказах.

Представник позивача за зустрічним позовом позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача за зустрічним позовом надано відзив на зустрічну позовну заяву, в якому вона заперечує проти зустрічних позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши сторони у справі, а також дослідивши надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Засадничими принципами цивільного судочинства є змагальність та диспозитивність, що покладає на позивача обов`язок з доведення обґрунтованості та підставності усіх заявлених вимог. Саме на позивача покладається обов`язок надати належні та допустимі докази на доведення власної правової позиції.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

В судовому засіданні судом встановлено, ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» (зі змінами внесеними постановою від 18.06.2019 року № 1091) по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, індивідуальне опалення, водонагрівач - ГК. Зареєстрована 1 особа.

20.01.2022 року по даній адресі було проведено відключення від системи газопостачання, про що в присутності споживача було складено Акт №002331 на відключення від газових мереж. Заперечень або зауважень щодо складання акту, з боку споживача не надходило.

В складеному 20.01.2022 року в акті №002331 про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення.

Відповідно до п.10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №002331 від 20.01.2022 року, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги п.п.1 п.11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.

Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом АТ «Дніпропетровськгаз» від 18.01.2022 року № 06.2Но-101-0122.

У відповідності до п.2 гл.3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 19 Кодексу ГРС.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 20.07.2021 р. по 31.12.2021 р. складає: 118 490,15 грн..

Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань.

Згідно наявних на об`єкті ОСОБА_1 газових приладів, граничні об`єми в опалювальний місяць складають: 23,6 куб.м. (плита газова + водонагрівач) * 1 особу + 75,30 кв.м. (опалювальна площа) * 11 куб.м. (на кожний додатковий м кв. опалювальної площі) = 851,90 куб.м..

17.02.2022 року ОСОБА_1 було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611-612 ЦК України).

Відповідно до п.п.2 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно п.2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно ч. 1 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 1 ст.79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ч. 1 ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так, позивачем здійснено розрахунок не облікованого об`єму природного газу, з яким погоджується суд, за період з 20.07.2021 року по 31.12.2021 року в розмірі 118 490 грн. 15 коп..

Таким чином, в судовому засіданні встановлений факт того, що відповідач ОСОБА_1 підключила несанкціонований газопровід за адресою: АДРЕСА_1 , в зв`язку із чим позовні вимоги позивача за первісним позовом про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу підлягають частковому задоволенню.

Щодо зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне відмовити, у зв`язку з наступним.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Кодексом ГРС, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Так, Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Пунктами 27,28 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Пунктом 35 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Пунктами 23,37 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність та споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно із ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з положеннями пунктів 3.2, 3.3 Правил безпеки системи газопостачання України, затверджених наказом Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119, обов`язок забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та відповідальність за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами покладено на власника такого майна.

Відповідно до пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Згідно з пунктом 1 Глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки системи газопостачання України та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об`єкту споживача та/або його постачальнику;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) неповернення Оператору ГРМ заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу чи розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) в інших випадках, передбачених законодавством.

У разі якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-6 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надати повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу).

Так, на підтвердження факту порушення положень Кодексу ГРС, а саме несанкціонованого відновлення газоспоживання шляхом під`єднання газопроводу, АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» було додано копію Акт про порушення №002331 та Акта №27 про припинення газопостачання природного газу від 20 січня 2022 року, згідно із яким газопостачання у вказаний вище будинок припинено у зв`язку із наявністю несанкціонованого газопроводу п.1, п.п.1 гл.2, розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затверджений Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року.

Вище зазначені акти в судовому порядку оскаржені не були та ні ким не скасовані, у тому числі, через порушення процесуального порядку, а саме порядку оформлення акта про припинення газопостачання природного газу (протилежного не встановлено), а отже в задоволенні зустрічних позовних вимог слід відмовити.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, відповідно до якої пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року).

Керуючись ст.ст. 81, 89, 141, 263-265, 284, 288 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (м. Дніпро, вул. Шевченка, 2, ) суму необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 118 490 (сто вісімнадцять тисяч чотириста дев`яносто) гривень 15 копійок.

В іншій частині позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» понесені судові витрати: 1 777 гривні 35 копійки судового збору.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про визнання дій незаконними, визнання недійсним акт-розрахунку, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л.О.Бистрова