Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/2058/23
Провадження №2/552/2374/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м у к р а ї н и

31.08.2023 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

секретар судового засідання - Лебедєва Х.В.,

учасники справи та їх представники:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача адвокат Плужник Максим Валерійович,

відповідач Військова частина НОМЕР_1 ,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

В позовній заяві посилалась на те, що вона є дружиною військовослужбовця майора ОСОБА_2 , який загинув під час виконання обов`язків військової служби (захисту Батьківщини).

У період проходження військової служби з 09 жовтня 2015 року ОСОБА_2 було поставлено на квартирний облік військової частини НОМЕР_1 для отримання житла, а також було внесено до списків позачерговиків для поліпшення житлових умов з 07.10.2015 року.

05 червня 2021 року був зареєстрований шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Під час проходження служби ОСОБА_2 отримав довідку від 26.10.2021 року № 328 про склад сім`ї для подання до житлової комісії. В довідці вказується що на утримані у військовослужбовця дійсно знаходиться сім`я у складі - одружений дружина ОСОБА_3 , 1997 року народження. Військовослужбовець мав намір внести зміни у квартирну справу у зв`язку з одруженням.

Виконуючи бойові накази, майор ОСОБА_2 , захищаючи суверенітет і територіальну цілісності України отримав травму, яка призвела до смерті.

ОСОБА_1 звернулась з заявою від 13.09.2022 до командира військової частини НОМЕР_1 з проханням залишення її на черзі на отримання постійного житла, з моменту постановки чоловіка на облік. Однак, станом на теперішній час ОСОБА_1 не зарахована та не перебуває на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов.

Тому позивач просила суд визнати противоправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо відмови у постановці на квартирний облік ОСОБА_1 як дружини загиблого військовослужбовця, що набула права та потребує поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до квартирної справи загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 та залишити на черзі на отримання постійного житла ОСОБА_1 як дружину загиблого військовослужбовця з моменту постановки військовослужбовця ОСОБА_2 на квартирний облік.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтава від 05 травня 2023 року відкрито провадження за вказаною позовною заявою, справу вирішено розглядати в спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечив. Зазначив, що позов військова частина НОМЕР_1 не визнає в повному обсязі.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 №141 від 04.06.2022 року ОСОБА_2 у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 виключено із списків особового складу військової частини з 07.03.2022 року та зазначено, що постійним житлом не забезпечувався. Відповідно до витягу з наказу Командувача СВ ЗСУ №516 від 06.06.2022 року ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу ЗСУ у зв`язку зі смертю.

На момент виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу військової частини та зі списків особового складу ЗСУ він сам перебував на обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання. ОСОБА_2 був включений до списків осіб, які мають право на першочергове отримання житла у зв`язку з отриманням пільг УБД та як льотно-підйомний склад. Однак, на момент виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу військової частини та зі списків особового складу ЗСУ на його утриманні знаходилася сім`я у складі дружини ОСОБА_3 .

У матеріалах житлової справи ОСОБА_2 відсутній письмовий рапорт про зміну складу сім`ї військовослужбовця з проханням поставити на житлову чергу його дружину ОСОБА_1 . Таким чином немає підстав для поставлення на облік ОСОБА_1 - дружини військовослужбовця ОСОБА_2 , як особи, яка набула права та потребує поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання.

В усній формі ОСОБА_2 неодноразово висловлював своє бажання про подання такого письмового рапорту для поставлення на житлову чергу його дружини ОСОБА_1 . Однак у зв`язку з безпосередньою участю ОСОБА_2 у бойових діях, і як наслідок загибелі у зв`язку із захистом Батьківщини, він не встиг подати письмовий рапорт з прохання поставити на житлову чергу для отримання постійного житла його дружину ОСОБА_1 .

Оскільки ОСОБА_1 , не перебувала на обліку разом з ОСОБА_2 , залишити її на обліку до отримання житла для постійного проживання відсутні правові підстави.

Тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просив відмовити.

Інші заяви по суті справи або клопотання сторони суду не подавали.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно з протоколом №2 від 09.10.2015 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 поставлено на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 з 17 жовтня 2015 року, вид черги загальна, склад сім`ї 1 особа (а.с. 66).

Згідно витягу з протоколу №4 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 23 січня 2017 року комісією задоволено рапорт ОСОБА_2 про включення його до списків осіб, які мають право на першочергове отримання житла з 20 січня 2017 року, як льотно-підйомний склад, та вирішено внести відповідні зміни у облікову справу та списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 67).

Згідно витягу з протоколу №67 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 12 жовтня 2018 року комісією задоволено рапорт ОСОБА_2 про включення його до списків осіб, які мають право на першочергове отримання житла з 12 жовтня 2018 року, у зв`язку з отриманням пільги учасника бойових дій, та вирішено внести відповідні зміни у облікову справу та списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 68).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданим 10 серпня 2022 року Полтавським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (а.с. 13)

Як вбачається з витягу з протоколу засідання 12 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм,каліцтв у колишніх військовослужбовців, протокол №343 від 11 червня 2022 року, травма майора ОСОБА_2 , 1992 року народження, яка призвела до смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , - травма і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини (а.с. 6).

Також судом встановлено, що ОСОБА_2 з 05 червня 2021 року перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданим 05 червня 2021 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Самборі Самбірського району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (а.с. 17).

13 вересня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до командира військової частини НОМЕР_1 з заявою, у якій просила залишити її на черзі на отримання постійного житла з часу постановки її чоловіка на чергу (а.с. 9).

За результатами розгляду її звернення позивачу листом командира військової частини НОМЕР_1 повідомлено про те, що оскільки вона не була зареєстрована в м. Полтаві на момент перебування на квартирному обліку її чоловіка та на даний час вона не має відносин з Міністерством оборони України, підстави для зарахування її на квартирний облік військовослужбовців Полтавського гарнізону та забезпечення її житлом з фондів Міністерства оборони відсутні (а.с. 19).

Також у вказаному листі командиром в/ч НОМЕР_1 повідомлено, що у разі вирішення питання постановки її на квартирний облік у в/ч НОМЕР_1 у судовому порядку, командування військової частини надасть підтвердження щодо бажання ОСОБА_2 , який загинув під час виконання обов`язків військової служби (захисту Батьківщини), внести зміни в квартирну справу у зв`язку з одруженням (а.с. 19).

Також встановлено, що за життя ОСОБА_2 зібрав пакет документів для внесення змін до справи щодо перебування на квартирному обліку, зокрема:

одержав довідку командира в/ч НОМЕР_1 від 26 жовтня 2021 року №328 про перебування на його утриманні сім`ї: дружини ОСОБА_1 , 1997 року народження. Довідка видана для пред`явлення до житлової комісії (а.с. 10, 72);

одержав довідку командира в/ч НОМЕР_1 від 24 жовтня 2021 року №123 про те, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Довідка видана для пред`явлення до житлової комісії (а.с. 11).

Згідно довідки ПП «Полтавське БТІ «Інвентаризатор» від 22 жовтня 2021 року №12726 відомості про належність нерухомого майна на праві власності за ОСОБА_1 у м. Полтаві в Полтавському БТІ відсутні (а.с. 74).

Згідно довідки ПП «Полтавське БТІ «Інвентаризатор» від 02 вересня 2022 року №6272 відомості про належність нерухомого майна на праві власності за ОСОБА_1 у м. Полтаві в Полтавському БТІ відсутні (а.с. 75).

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 02 вересня 2022 року №308814871 відомості щодо зареєстрованих прав власності за ОСОБА_1 відсутні (а.с. 76).

ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання у АДРЕСА_2 з 01 вересня 2022 року (а.с. 22).

Відповідно до п. розділу І Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 р. за № 1020/32472, д

о членів сім`ї військовослужбовця належать особи, які внесені в особову справу військовослужбовця в порядку, визначеному Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 26 травня 2014 року № 333, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 червня 2014 року за № 611/25388. Запис відомостей про зміни у складі сім`ї здійснюється у військовій частині за місцем зберігання особової справи, а особи, звільненої з військової служби в запас або відставку,- військовим комісаріатом.

Як передбачено п. 13 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 року, у разі зміни у військовослужбовця складу сім`ї, набуття права на отримання житла в першочерговому чи позачерговому порядку, поліпшення житлових умов тощо військовослужбовець доповідає про це командиру військової частини письмовим рапортом та надає копії відповідних документів.

Особи, звільнені з військової служби, про зміну складу сім`ї письмово повідомляють (інформують) командира (начальника) за місцем перебування на обліку.

Житлова комісія військової частини (об`єднаної житлової комісії) розглядає надані документи та приймає рішення про внесення змін до облікової справи.

Розгляд питання про внесення відомостей до облікової справи щодо членів сім`ї військовослужбовця здійснюється після внесення відомостей у встановленому порядку до особової справи військовослужбовця.

Про внесення відомостей до облікової справи житлова комісія військової частини (об`єднаної житлової комісії) інформує у встановленому порядку КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району.

Як вбачається з відомостей, наданих відповідачем у відзиві, в матеріалах квартирної справи ОСОБА_2 наявні документи щодо його дружити ОСОБА_1 , в тому числі копія свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 05.06.2021, копія довідки №328 від 26.10.2021 про перебування на утриманні ОСОБА_2 дружини ОСОБА_1 .

Таким чином у житлової комісії військової частини були необхідні відомості для розгляду та прийняття рішення про внесення змін до облікової справи ОСОБА_2 .

З огляду на наявність у квартирній справі ОСОБА_2 відомостей щодо складу його сім`ї та перебування на його утриманні дружини ОСОБА_1 відсутність рапорту ОСОБА_2 про зміну складу сім`ї військовослужбовця з проханням поставити на житлову чергу його дружину ОСОБА_1 не перешкоджала вирішенню житловою комісією вказаного питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі статтями 34, 37 ЖК УРСР потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання.

Статтею 43 ЖК УРСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно п. 20 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018 року, члени сімей, що перебували на обліку разом з військовослужбовцями, які загинули (померли), залишаються на обліку у військовій частині до отримання житла для постійного проживання.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку з травмою, отриманою внаслідок виконання обов`язків із захисту Батьківщини.

На час смерті він був одружений, відомості про склад його сім`ї, в тому числі про дружину ОСОБА_1 були наявні в матеріалах його квартирної справи.

Згідно пункту 3 статті 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» у позачерговому порядку в разі потреби поліпшення житлових умов надаються жилі приміщення сім`ям військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, за місцем їх перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Долученими до матеріалів справи доказами підтверджується, що ОСОБА_1 потребує поліпшення житлових умов.

Зважаючи на те, що необхідні дані для внесення змін до квартирної справи ОСОБА_2 у відповідача буди наявні, рапорт про внесення змін до його квартирної справи ОСОБА_2 не подав у зв`язку з загибеллю, що пов`язана з виконанням обов`язків із захисту Батьківщини, керуючись принципами розумності та справедливості, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення ОСОБА_1 на квартирному обліку як члена сім`ї загиблого військовослужбовця.

В той же час судом не встановлені підстави для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у постановці на квартирний облік ОСОБА_1 , оскільки як підтверджується долученими до матеріалів справи доказами, на час звернення позивача до відповідача з питання постановлення та залишення її на квартирному обліку у зв`язку з загибеллю чоловіка ОСОБА_2 , нею не надані відповідачу необхідні документи, що підтверджують її право.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до квартирної справи загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , поставивши на житлову чергу його дружину ОСОБА_1 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 залишити на черзі на отримання постійного житла ОСОБА_1 як члена сім`ї, а саме дружину загиблого військовослужбовця, з моменту постановки військовослужбовця ОСОБА_2 на квартирний облік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ,

відповідач Військова частина НОМЕР_1 .

Повне судове рішення виготовлено 31 серпня 2023 року

Головуючий О.А.Самсонова