Провадження № 4-с/686/75/23
УХВАЛА

07 листопада 2023р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Продана Б.Г., за участю секретаря судового засідання Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому скаргу ОСОБА_1 на неправомірність дій державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась ОСОБА_1 із скаргою на дії державного виконавця, в якій просить визнати протиправними дії начальника Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) під час винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження винесену начальником Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за заявою Хмельницької окружної прокуратури від 20.07.2023 року №50-1153-22 та на підставі виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20.03.2023 року по справі №686/19014/22 20.07.2023 року щодо зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 13,30 га вартістю 701662 грн. 38 коп., яка розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації та стягнення виконавчого збору.

Скаргу мотивує тим, що вона з 26.04.2023 року не є користувачем земельної ділянки, земельна ділянка площею 17,3408 га з кадастровим номером :02:013:0027 перебуває у власності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (оскільки саме Головним управлінням Держгеокадастру передавалася вказана земельна ділянка в оренду для ОСОБА_1 ), та на момент відкриття виконавчого провадження №72319648 від 20.07.2023 року рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.02.2023 року по справі №686/19014/22 в частині визнання недійсним наказу Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28.10.2013 року № ХМ/:02:013/00000876 та визнання недійсним договору оренди землі №7 від 21.08.2014 року виконано, земельна ділянка площею 17,3408 га, яка була передана в оренду ОСОБА_1 повернута у державну власність (про що свідчить державна реєстрація скасування права оренди за ОСОБА_1 ), тому вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження №72319648 від 20.07.2023 року, що було відкрито за заявою Хмельницької окружної прокуратури від 20.07.2023 року №50-1153-22 винесена безпідставно та після скасування відомостей про орендаря земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є безпідставним, оскільки ОСОБА_1 фактично не є боржником у вказаному виконавчому провадженні та з моменту скасування права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно взагалі не має відношення до вказаної у постанові про відкриття виконавчого провадження та рішенні Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.02.2023 по справі.

У зв`язку із наведеним змушена звернутись до суду із зазначеною скаргою.

В судовому засіданні скаржник не з`явилась, подала заяву про слухання справи у її відсутності, вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила їх задоволити.

В судовому засіданні державний виконавець не з`явився, подав відзив на скаргу, проти скарги заперечив, вважає її безпідставною та необґрунтованою, оскільки відсутні підстави для скасування постанови про відкриття провадження. Просить відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 02.02.2023 по справі №686/19014/22 позов задоволено частково: визнано недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28 жовтня 2013 року №ХМ/:02:013/00000876 зі змінами, внесеними наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 вересня 2016 року №22-24029-СГ в частині передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки площею 17,3408 га (кадастровий номер :02:013:0027), яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району; визнано недійсним договір оренди землі №7, укладений 21 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_1 з додатковою угодою від 26 вересня 2016 року №3/57-16-ДО в частині передачі в оренду земельної ділянки (кадастровий номер :02:013:0027) площею 17,3408 га, яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району; зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30 га вартістю 701662 грн. 38 коп., яка розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.

20.03.2023 року Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області видано виконавчий лист по справі №686/19014/22, про зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30 га вартістю 701662 грн. 38 коп., яка розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.

20.07.2023 року начальником Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області розглянуто заяву Хмельницької окружної прокуратури від 20.07.2023 року №50-1153- 22 про примусове виконання виконавчого листа №686/19014/22 від 20.03.2023 року та відкрито виконавче провадження №72319648.

Відповідно до пункту 2 постанови про відкриття виконавчого провадження «Боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, про що письмово повідомити Хмельницький відділ державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), із наданням підтверджуючих документів (акту приймання-передавання земельної ділянки».

Пунктом 3 вказаної постанови стягнуто з боржника виконавчий збір у розмірі 13400,00 грн.

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Суд вважає, що у державного виконавця були відсутні правові підстави для відкриття виконавчого провадження, та виконавче провадження №72319648 підлягає закриттю враховуючи наступне.

Відповідно до Наказу Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області № ХМ/:02:013/00000876 від 28.10.2013 року ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 28,5200 га (кадастровий номер :02:013:0019 для ведення фермерського господарства.

21.08.2014 року між Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області та ОСОБА_1 укладено договір №7, відповідно до пункту 1 вказаного договору, предметом договору є земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, кадастровий номер :02:013:0019.

Пунктом 2 вказаного договору, передбачено, що площа земельної ділянки становить 28,5200 га.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.09.2016 №22-24029-СГ внесено зміни до договору оренди землі від 21.08.2014 року №7 та пункти 1 і 2 договору викладено в наступній редакції:1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, що розташовані за межами населених пунктів Шумовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області. 2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 28,5200 га з них: земельна ділянка площею 11,1792 га кадастровий номер :02:013:0026; земельна ділянка площею 17, 3408 га кадастровий номер :02:013:0027.

Тобто, на момент передачі в оренду вказані земельні ділянки, у тому числі і земельна ділянка з кадастровим номером :02:013:0027 належала до земель сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням «для ведення фермерського господарства».

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 26.04.2023 року на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02.02.2023 по справі №686/19014/22 було припинено право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :02:013:0027, площею 17,3408 га.

Тому, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з 09.06.2017 року та по даний момент земельна ділянка з кадастровим номером :02:013:0027 та цільовим призначенням земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства перебуває у власності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, а з 26.04.2023 року користувач вказаної земельної ділянки взагалі відсутній.

Оскільки на момент відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 не була користувачем земельної ділянки, тому підстав та повноважень для підписання будь-яких актів приймання-передавання земельних ділянок з кадастровим номером :02:013:0027 ОСОБА_1 не мала.

Більше того, право оренди на земельну ділянку площею 17,3408 га з кадастровим номером :02:013:0027 за ОСОБА_1 припинено ще 26.04.2023 року тобто до відкриття виконавчого провадження №72319648 від 20.07.2023.

Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.11 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає, що вимоги скарги повністю знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому постанову про відкриття виконавчого провадження, слід скасувати.

Керуючись ст.ст. 447, 448, 450 ЦПК України, ЗУ «Про виконавче провадження», суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на неправомірність дій державного виконавця, - задоволити.

Визнати протиправними дії начальника Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) під час винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження винесену начальником Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за заявою Хмельницької окружної прокуратури від 20.07.2023 року №50-1153-22 та на підставі виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20.03.2023 року по справі №686/19014/22 20.07.2023 року щодо зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 13,30 га вартістю 701662 грн. 38 коп., яка розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації та стягнення виконавчого збору.

На ухвалу суду може бути подано апеляцію до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 09.11.2023 року.

Суддя: