Справа № 331/7330/23
Провадження № 2-о/331/744/2023
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

08 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя Яцун О.О., в стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

07 листопада 2023 року заявник ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Скворцової О.В., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АР № 1135045 від 13.10.2023 року, звернулася до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), громадянкою України, дитини жіночої статі, ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Торонто, Канада, для проведення державної реєстрації народження дитини у Олександрівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Зазначити, що батьком дитини є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець міста Запоріжжя ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Дослідивши заяву про встановлення факту народження дитини, а також долучені до заяви документи, суддя приходить до висновку, що заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 294 ЦПК України встановлено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно з ст. 185 ЦПК України, суддя встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

У заяві, серед іншого, повинні бути зазначені докази, що підтверджують факт та до заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини (ст. 318 ЦПК України).

Так, ОСОБА_1 в заяві зазначено, що його дружина ОСОБА_3 в м. Торонто, Канада народила дитину жіночої статі, однак в консульстві України в Канаді не прийняли заяву щодо видачі українського свідоцтва про народження його доньки. Заявник звернувся до Олександрівського відділу ДРАЦС у м. Запоріжжі з метою реєстрації народження своєї дитини та отримання свідоцтва про народження та йому усно було роз`яснено, що вчинення даної дії можливе на підставі рішення суду.

Так, державну реєстрацію актів цивільного стану громадян України, які проживають або тимчасово перебувають за кордоном, проводять дипломатичні представництва і консульські установи України.

Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України від 23 травня 2001 року № 32/5/101, реєстрація народження дитини провадиться консулом з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. У разі відмови особі в проведенні державної реєстрації народження (у зв`язку з відсутністю документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження), особа може звернутись до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

При цьому, ОСОБА_1 до заяви не долучено доказів на підтвердження щодо звернення до дипломатичних представництв і консульських установ України, а також відмови у реєстрації народження дитини.

Слід зазначити, що відповідно ст. 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Крім того, відповідно до ч.4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованої особи.

Верховний Суд України у своєму листі від 01.01.2012 року вказує на те, що сторонами у справах окремого провадження є заявники, заінтересовані особи, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження. При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме: тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки.

З матеріалів справи, зокрема, з свідоцтва про народження, реєстраційний номер НОМЕР_3 від 12.12.2022 року, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану в країні Канада, яким заявник підтверджує факт народження дитини, вбачається, що матір`ю дитини зазначена ОСОБА_4 .

Встановлення факту народження дитини, матір`ю якої є ОСОБА_4 , впливатиме на права та обов`язки останньої.

Проте, заявником не залучено в якості заінтересованої особи матір дитини, народження якої заявник просить встановити.

Також, ч.2 ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі.

Матеріали заяви не містять даних про те, що заявником дотримано вказаний порядок звернення із заявою для проведення реєстрації народження дитини. Відомості про те, що відділом державної реєстрації актів цивільного стану йому було відмовлено у проведенні такої реєстрації матеріали справи також не містять.

Крім цього, відомості про неможливість проведення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження у справі відсутні.

Відсутність вказаних відомостей є перешкодою для розгляду поданої заяви, оскільки пункт 7 частини 1 статті 256 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року, в яких зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає заявнику у доступі до правосуддя після усунення недоліків заяви.

Оскільки подана заява не відповідає вимогам цивільно-процесуального законодавства, то заявнику слід надати строк для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до ч.1 ст. 185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175-177 ЦПК України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , заінтересована особа: Олександрівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без руху.

Надати представнику заявника строк для усунення недоліків заяви про встановлення факту народження дитини, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання заявником ухвали, попередивши, що у випадку невиконання зазначених вимог заява буде визнана неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун