Справа № 645/4881/18
Провадження № 6/645/27/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2023 року м. Харків

Фрунзенський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді: Сілантьєвої Е.Є.

за участю секретаря судових засідань: Ятлової Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника Комунального підприємства «Харківводоканал» Панасенко І.О. про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання по справі № 645/4881/18 за заявою комунального підприємства «Харківводоканал» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, -

В с т а н о в и в :

Судовим наказом Фрунзенського районного суду м. Харкова від 19.11.2018 року стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства "Харківводоканал" (місцезнаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченко, 2, п/р НОМЕР_3 в ПАТ "Мегабанк", МФО 351629, ) заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 6457 грн. 94 коп., із 03.2016 року по 31.07.2018 року у розмірі 3242 грн. 93 коп.; заборгованість за надані послуги з централізованого водовідведення за період з 01.03.2016 року по 31.07.2018 року у розмірі 2403 грн. 93 коп.; індекс інфляції - 626 грн. 71 коп.; 3 % річних від простроченої суми - 184 грн. 37 коп. та судовий збір у розмірі 88 грн. 10 коп. з кожного.

24.04.2023 року представник позивача Панасенко І.О. звернулась до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, посилаючись на те, що Судовий наказ Фрунзенського районного суду м. Харкова від 19.11.2018 КП «Харківводоканал» видано судом тільки 11.04.2023.

Виданого судового наказу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 19.11.2018 має строк пред`явлення до виконання до 05.12.2021 року.

Вважають, що строк пред`явлення судового наказу до виконання по справі № 645/4881/18 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Немишлянському району у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) пропущений КП «Харківводоканал» з поважних причин. КП «Харківводоканал» є єдиним підприємством, яке здійснює водопостачання та водовідведення у м. Харкові, іншої альтернативи водопостачання та водовідведення в місті немає. Структура підприємства налічує лише один відділ, який здійснює претензійно- позовну роботу. Крім того, Фрунзенському районному суду м. Харкова не вистачає працівників, які б обробляли велику кількість документації. Відповідно до організаційно-розпорядчої документації, що не уможливлює видачу своєчасно процесуальних документів. Особливість ситуації КП «Харківводоканал» полягає в тому, що із врахуванням кількості боржників - фізичних осіб, строк заборгованості яких перевищує 3 роки, підприємство повинно щорічно подавати до суду 7-8 тисяч позовних заяв і заяв про видачу судового наказу про стягнення заборгованості та пред`являти їх до виконання. Крім того, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 Кабінет Міністрів України, постановою № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» встановив з 12 березня до 3 квітня 2020 на усій території України карантин. В подальшому постановами Кабінету Міністрів України №№ 215, 291, 392, 500, 641, 104, 405,611 тощо карантинні протиепідемічні заходи посилювались, що виразилось в обмеженні відкритого доступу до канцелярій державних органів, установ, організацій в тому числі, для подання виконавчих листів до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Представник позивача КП «Харківводоканал», надала заяву про слухання справи без її участі, просить заяву задовольнити та поновити строк пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Боржники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, сповіщалися належним чином про час і місце судового розгляду справи шляхом направлення судових повісток.

Відповідно до ч. 2 ст. 433 Цивільного процесуального кодексу України неявка осіб, що беруть участь у справі не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого іншими органами (посадовими особами), подається до суду за місцем виконання відповідного рішення. Заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Відповідно до ч. 1. 2 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Також відповідно до п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про виконавче провадження» - виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно ст. 160 ЦПК України Судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги, а також органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими для виконання судових рішень у порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 1 ст. 167 ЦПК України суд розглядає заяву про видачу судового наказу протягом п`яти днів з дня її надходження, а якщо боржником у заяві про видачу судового наказу вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, - протягом п`яти днів з дня отримання судом у порядку, передбаченому частинами п`ятою, шостою статті 165 цього Кодексу, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - боржника. Розгляд проводиться без судового засідання і повідомлення заявника і боржника.

Суд вважає, що сторона стягувача була обізнана про винесений судовий наказ, строк його оскарження та про час набрання його законної сили.

Крім того, згідно матеріалів справи сторона стягувача не зверталася до суду з заявами про отримання судового наказу набравшого законної сили та виконавчих листів.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Постановою Верховного Суду України від 13.04.16р справа № 6-599цс16 (ЄДРСР № 57312236) зазначається «Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини право на виконання рішення, яке виніс суд, є невід`ємною частиною «права на суд», а ефективний захист сторони у справі, а отже, і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (наприклад, пункт 40 рішення від 19 березня 1997 року у справі «Горнсбі проти Греції»). Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження».

Згідно заяви від 23.03.2023 р. представник позивача Буданова отримала судовий наказ для виконання лише 11.04.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Вказане положення також закріплено в ч. 2 ст. 433 ЦПК України.

Причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно таким умовам: це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк, це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк, виникла протягом строку, який пропущено та підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Обов`язок пред`явити виконавчий лист до виконання в межах строків, визначених Закону України «Про виконавче провадження», покладено саме на стягувача.

Вказані заявником обставини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, не доводять поважність причин пропуску строку, оскільки заявник мала можливість отримати своєчасно та пред`явити виконавчі листи до виконання, однак не скористалась цим правом.

Матеріали справи не містять доказів, що перешкоджали отримати та пред`явити виконавчі листи у вказаній цивільній справі до виконання своєчасно.

Крім того, заявником не надано суду жодних доказів поважності причин пропущення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та не доведено наявності обставин, які б перешкоджали пред`явити виконавчий лист до виконання вчасно.

Суд ставиться критично до посилань представника позивача Комунального підприємства «Харківводоканал» на ті обставини, що у Фрунзенському районному суду м. Харкова не вистачає працівників, які б обробляли велику кількість документації та що особливість ситуації КП «Харківводоканал» полягає в тому, що із врахуванням кількості боржників - фізичних осіб, строк заборгованості яких перевищує 3 роки, підприємство повинно щорічно подавати до суду 7-8 тисяч позовних заяв і заяв про видачу судового наказу про стягнення заборгованості та пред`являти їх до виконання. Оскільки, як вбачається з автоматизованої системи документообігу в суді «Д-3» представником Комунального підприємства «Харківводоканал» в період з 2021 по теперішній час, крім строку неможливості здійснення правосуддя під час воєнного стану, щомісяця подавалися заяви про видачу судового наказу або позовні заяви, таким чином суд вбачає що в цей час представник «Харківводоканал» мав можливість своєчасно звернутися до суду з заявами про видачу судового наказу, який набрав законної сили.

Також, суд звертає увагу, що строк пред*явлення судового наказу до виконання сплинув 05.12.2021, тобто до оголошення воєнного стану на Україну.

Стягувач звернувшись до суду з заявою про видачу судового наказу був обізнаний про строк розгляду такої заяви, тому суд вважає вказані причини не поважними причинами пропущення строку.

Таким чином, суд не вбачає підстав визнати поважними вказані заявником причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, оскільки будь-яких доказів на підтвердження унеможливлення або ускладнення можливості вчинення дій у визначений законом строк не надано, як і не доведено, що зазначені обставини виникли об`єктивно, а тому підстави до задоволення заяви відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 433 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні заяви представника Комунального підприємства «Харківводоканал» Панасенко І.О. про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання по справі № 645/4881/18 за заявою комунального підприємства «Харківводоканал» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть отримати за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: https://court.gov.ua/fair/sud2033/

Головуючий суддя -