Провадження № 2/522/5982/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: судді - Бондар В.Я.,

за участі секретаря судового засідання Волошина А.С.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в місті Одеса цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 31 379 грн. та судового збору.

В обґрунтування позову відзначено, що 12.08.2015 ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_2 було взято на облік як внутрішньо переміщені особи та відповідачу було призначено адресну допомогу. 21.02.2022 відповідач в черговий раз звернулася до управління із заявою про призначення адресної допомоги та 23.02.2022 виявилося, що у чоловіка відповідача ОСОБА_3 з 03.03.2021 наявне житло, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, ОСОБА_1 при зверненні надала недостовірну інформацію, тобто вказала про відсутність житла, що призвело до надміру виплаченої допомоги за період з 01.04.2021 по 28.02.2022 у розмірі 31 379 грн.

Ухвалою суду від 07.08.2023 провадження у справі відкрите, справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання на 28.09.2023.

У судовому засіданні 28.09.2023 проведеному за участі представника позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_1 було задоволено клопотання відповідача про надання часу для ознайомлення зі справою, розгляд справи відкладено на 01.11.2023.

До суду 26.10.2023 надійшло клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання 01.11.2023 за її відсутності та визнала позовні вимоги у повному обсязі.

У судове засідання призначене на 11.11.2023 учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Від представника позивача Жукової Л.М. надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12 серпня 2015 року ОСОБА_1 взято на облік як внутрішньо переміщену особу разом з донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

27 жовтня 2015 року ОСОБА_3 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб, в результаті якого ОСОБА_6 змінила прізвище на ОСОБА_7 , про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 .

ОСОБА_1 звернулася до Управління з питань соціального захисту Приморського району з заявою №148 від 03.02.2021 для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у які зазначила серед членів сім`ї лише доньку ОСОБА_8 та зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї у власності житла немає.

23 лютого 2021 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання для ОСОБА_1 , склад сім`ї ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 звернулася до Управління з питань соціального захисту Приморського району з заявою №1537 від 16.08.2021 для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у які зазначила серед членів сім`ї лише доньку ОСОБА_8 та зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї у власності житла немає.

19 серпня 2021 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання для ОСОБА_1 , склад сім`ї ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 звернулася до Управління з питань соціального захисту Приморського району з заявою №257 від 21.02.2022 для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у які зазначила серед членів сім`ї лише доньку ОСОБА_8 та зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї у власності житла немає.

04 березня 2022 року Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання для ОСОБА_1 , склад сім`ї ОСОБА_2 .

Однак, 03.03.2021 за ОСОБА_3 було зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 , про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

14.07.2022 Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради надіслало ОСОБА_1 листа про необхідність повернення виплачених коштів у розмірі 31 379 грн, у зв`язку з тим, що за чоловіком відповідачки наявне зареєстроване право власності на квартиру.

Згідно ч.1, ч.4 ст. 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Порядок надання державної допомоги внутрішньо переміщеним особам визначався Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок № 505). Цей порядок втратив чинність 22.03.2022 на підставі постанови Кабінету Міністрів України №332 від 20.03.2022 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Відповідно до п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно п. 6 Порядку №505 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) грошова допомога не призначається, якщо будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції), має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Згідно з п. 11 Порядку №505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру, внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Пунктом 12 Порядку №505 передбачено підстави припинення виплати грошової допомоги з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Таким чином, відповідач не надав інформацію про інше житло, що належить її чоловіку на праві власності, що призвело до надміру виплаченої допомоги у розмірі 31 379 грн.

Також треба застосувати норми ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Тож, відшкодуванню підлягає надміру виплачена грошова допомога у сумі 31 379 грн., яка утворилась внаслідок зловживання з боку відповідача.

З урахуванням викладеного, суд вважає вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надмірно виплаченої державної допомоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При зверненні до суду з позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 2684 грн, про що свідчить платіжна інструкція №211 від 01.08.2023.

У зв`язку з визнанням позову відповідачем, 50% сплаченого судового збору підлягає поверненню позивачу з державного бюджету, а інші 50% підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 60, 81, 89, 258-259, 263-265, 280, 281, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) суму надміру виплачених коштів у розмірі 31 379 (тридцять одна тисяча триста сімдесят дев`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 ) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код , м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) суму сплаченого судового збору у розмірі 1 342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України м. Одеси в Одеській області, яке знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського 6, , повернути Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д) судовий збір у розмірі 1 342 (одна тисяча триста сорок дві) гривні, який було сплачено на рахунок №UA00015758, отримувач: ГУК в Одеській області Приморський район, банк отримувача Казначейство України, згідно платіжної інструкції №211 від 01.08.2023.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду складено 03 листопада 2023 року.

Суддя В.Я.Бондар