Справа № 401/3091/23
Провадження № 2/401/1588/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2023 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного письмового провадження без виклику та повідомлення сторін в залі суду в місті Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом до ТОВ «Світловодськпобут» та просить суд ухвалити рішення, яким розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, укладений між нею та відповідачем 01 березня 2008 року; зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 , з моменту відключення вказаної квартири від централізованого опалення, тобто з 20 вересня 2021 року. Свої вимоги мотивує наступним.

На підставі укладеного договору позивач з березня 2008 року була споживачем послуг з централізованого опалення, які надавались СП ТОВ «Світловодськпобут». Якість послуг була незадовільною, в зв`язку з чим позивачка 26 липня 2021 року звернулась з заявою на ім`я міського голови про надання дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення з метою облаштування у квартирі індивідуального опалення. Позивач зазначила, що її заяву прийняли та в усній формі запевнили, що рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради їй нададуть дозвіл на відключення належної їй квартири від централізованого опалення.

У відповідності до робочого проекту реконструкції системи централізованого опалення квартира позивачки була відключена від мереж централізованого опалення 20 вересня 2021 року, про що було складено відповідний акт. Пізніше позивачу із неофіційних джерел стало відомо, що існує рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 10 червня 2021 року № 15 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків» щодо відсутності повноважень виконавчого комітету міської ради щодо надання дозволів на відключення окремих квартир від мережі централізованого опалення, якщо кількість квартир, які відключені від мережі ЦО складає менше 50% загальної кількості квартир багатоквартирного будинку (Проект рішення було відправлено на доопрацювання з метою підрахунку кількості таких квартир для вирішення питання в подальшому). Проте, відповідне рішення не було доведено до відома власників квартир, всупереч діючого законодавства. Зазначає, що 26 вересня 2021 року вона зверталась з відповідною заявою на ім`я директора ТОВ «Світловодськпобут» з проханням розірвати договір та припинити нарахування плати за послугу, яку вона не отримує, оскільки вона, як споживач, має право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та не отримувати послугу неналежної якості, яку їй постачав відповідач. Проте, відповідачем продовжується нарахування плати за спожиту теплову енергію, в зв`язку з чим позивач звертається до суду за захистом своїх прав, оскільки вбачає підстави для розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування плати за послуги, які не отримує.(а.с. 1-4)

Ухвалою судді від 31 серпня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, без виклику сторін. (а.с. 29-30)

19 вересня 2023 року від представника відповідача ТОВ «Світловодськпобут» адвоката Філоненка О.В. надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач не погоджується з поданим позовом та просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . Заперечення з приводу позовних вимог ґрунтуються на тому, що позивач звернулась за розробкою робочого проекту на реконструкцію системи централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення, тобто здійснила самовільне відключення від мереж ЦО, без надання такого дозволу з боку виконавчого комітету Світловодської міської ради. Крім того, позивач здійснила самовільне втручання в діючі системи централізованого теплопостачання, оскільки позивач до теплопостачальної організації не зверталася і відповідні технічні умови не отримувала. (а.с.34-42)

29 вересня 2023 року від позивачки надійшла відповідь на відзив, згідно якої вона не вважає відключення своєї квартири від мереж ЦО і ГВП самовільним, не погоджується з доводами представника відповідача та просить суд винести рішення про задоволення позовних вимог із підстав, викладених у позові.(а.с.43-45)

Вивчивши матеріали справи, дослідивши представлені сторонами докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

На підставі Свідоцтва про право власності на житло № НОМЕР_1 від 04 лютого 2000 року та договору дарування від 01 грудня 2003 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 . (а.с.17,18)

01 березня 2008 року між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем СП ТОВ «Світловодськпобут» укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води до квартири АДРЕСА_1 з особовим рахунком № НОМЕР_2 . (а.с.5)

Відповідно до п. 28 вказаного договору, договір укладається на п`ять років і набирає чинності з дня його укладення. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією зі сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.(а.с.5)

26 липня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Світловодського міського голови А.Маліцького з заявою про надання дозволу на відключення її квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального електроопалення. (а.с.6)

На замовлення ОСОБА_1 головним архітектором ОСОБА_2 розроблено робочий проект реконструкції системи централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 , який погоджено обслуговуючою організацією житлового будинку ОСББ «Магнолія», монтажною організацією та власником квартири.(а.с. 8-19,20)

Актом про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) / постачання гарячої води від 20 вересня 2021 року, складеним ОСОБА_1 , як власником квартири, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води головою ОСББ «Магнолія» Русавським О.М., представником суб`єкта господарювання, який здійснював відокремлення (відключення) систем (мереж) централізованого опалення ОСОБА_3 , засвідчено факт відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води квартири шляхом заварювання вводів у квартиру. (а.с.7)

26 вересня 2021 року позивач звернулась до ТОВ «Світловодськпобут» з проханням зафіксувати відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. (а.с. 46)

З довідки ТОВ «Світловодськпобут» № 583 від 03 серпня 2023 року вбачається, що по особовому рахунку № НОМЕР_3 станом на 01 серпня 2023 року заборгованість за спожиту теплову енергію складає 17034 грн. 05 коп. (а.с.15)

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд зазначає про таке.

Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24 червня 2004 року, № 1875-IV), Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 (далі по тексту Порядок відключення споживачів ЦО і ГВП) чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

П. 4 Розділу І цього Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП.

Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП).

Так, відповідно до п. 1 цього Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3)

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6)

Оскільки позивачем ОСОБА_1 вчинено дії, пов`язані відключенням квартири від мереж централізованого теплопостачання, а саме: розроблення та затвердження робочого проекту реконструкції, складання акту про відокремлення квартири від мереж централізованого опалення, без дотримання вимог, визначених Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення, як наслідок, такі дії позивача фактично є самовільним відключенням, а тому не зумовлюють виникнення юридичних наслідків для відповідача.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачкою неналежно реалізовано її право на вибір джерела теплопостачання до помешкання, переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири.

Оцінивши аргументи, наведені сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Світловодського міськрайонного суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про сторін:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ;

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", місце знаходження: Кіровоградська область, Олександрійський район, м. Світловодськ, вул. Григорія Сковороди, буд. 2а, .

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л. Волошина