Справа №613/883/23 Провадження № 2/613/338/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 року м.Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Уварової Ю.В.,

за участі секретаря Макушинської О.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу № 613/883/23 провадження № 2/613/338/23 за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Тризна Є.М., до Богодухівської міської ради Харківської області, КП «Господар» Богодухівської міської ради Харківської області, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків «КОСМОС» про визнання права на приватизацію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати за ним право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 без ордеру і реєстрації в цій квартирі; зобов`язати КП «Господар» Богодухівської міської ради Харківської області, як орган приватизації житлового фонду комунальної власності Богодухівської міської ради, вчинити дії по приватизації квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення та реєстрації.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько - ОСОБА_2 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 померла його мати - ОСОБА_3 . Після смерті батьків у неповнолітньому віці позивач залишився сиротою та в подальшому проживав у опікунів.

За життя батьків позивач з народження разом з ними мешкав у гуртожитку по АДРЕСА_2 , але без офіційної реєстрації.

У зв`язку з життєвими обставинами його батьки не встигли приватизувати квартиру та до цього часу право власності на цю квартиру ні за ким не зареєстровано.

В травні 2023 року позивач звернувся з письмовою заявою про приватизацію квартири до КП "Господар" Богодухівської міської ради, як до органу приватизації житлового фонду комунальної власності Богодухівської міської ради, однак отримав відмову з підстав відсутності необхідних документів, що зазначені в пункті 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян. ОСОБА_1 вважає відмову органу приватизації такою, що не відповідає чинному законодавству України.

Крім того, зазначає, що він вселився до квартири на законних підставах разом з батьками, законність його проживання у цій квартирі ніхто не оспорює, проте у нього дійсно відсутня копія ордеру, на підставі якого сім`я була вселена у це житлове приміщення. Відсутність копії ордеру та реєстрації в спірній квартирі позбавляє його можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому він змушений звернутися до суду з цим позовом.

Ухвалою судді Богодухівського районного суду Харківської області від 16 червня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Визначено розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 03 липня 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засідання пояснив, що він разом з батьками проживав в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 . Його батько працював в Аграрному ліцеї, та йому було виділено житлову площу в гуртожитку. Ордер на вселення надали, коли ще будинок мав статус гуртожитку. В квартирі був зареєстрований тільки батько. Коли статус гуртожитку змінили на житловий будинок, мешканці почали приватизувати квартири. За життя батьки не приватизували квартиру, та не зареєстрували місце проживання ОСОБА_1 .

Зазначив, що після смерті батьків, він проживав у опікунів. Коли ОСОБА_1 виповнилося 18 років, він став жити в квартирі за іншою адресою, оскільки умови у квартирі по АДРЕСА_2 непридатні до проживання. Позивач звернувся до суду, оскільки на даний час не може приватизувати квартиру.

Представник позивача адвокат Тризна Є.М. надав заяву, у якій просив закінчувати розгляд без участі позивача та його представника.

Представник відповідача - Богодухівської міської ради Харківської області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, у якій просив розглянути справу без участі представника відповідача, проти задоволення позову ОСОБА_1 не заперечував, відзив на позов не подавав.

Представник відповідача КП «Господар» надав суду заяву, у якій просив справу розглядати без участі представника Комунального підприємства «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради, зазначив, що не заперечує проти позову ОСОБА_1 .

Представник третьої особи Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків «КОСМОС» надала суду заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення заяви не заперечувала.

Суд, заслухавши пояснення позивача, свідка, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Договору про проживання в житлових приміщеннях Богодухівського ПТУ-51, ОСОБА_4 , який є батьком позивача, було надано житлову площу в гуртожитку № 4 ПТУ-51. Училище зобов`язано забезпечити роботою ОСОБА_4 якості тракториста, забезпечити ОСОБА_4 житловою площею в гуртожитку № 4, а ОСОБА_4 , в свою чергу, зобов`язаний працювати на посаді тракториста навчального господарства, утримувати житлову площу в належному стані, виконувати поточний ремонт за свій рахунок і вносити в касу училища щомісячну плату за проживання за встановленими в училищі цінами. В разі припинення роботи в училищі, ОСОБА_4 разом з членами родини зобов`язується в місячний термін після звільнення звільнити житлову площу в гуртожитку № 4 ПТУ-51. Термін дії договору з 01 листопада1995 року до дня звільнення ОСОБА_4 з роботи в училищі /а.с.19/.

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , 27 серпня 1994 року ОСОБА_4 уклав шлюб з ОСОБА_5 /а.с.16/.

ІНФОРМАЦІЯ_3 народився ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 /а.с.16/.

Відповідно до Рішення виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області від 19 вересня 2006 року, виконкомом міської ради надано дозвіл на переобладнання гуртожитку № 4 (5-ти поверхова будівля), розташованого в АДРЕСА_2 в житловий будинок /а.с.18/.

Згідно з наказом Богодухівського професійного аграрного ліцею «Про зміну статусу гуртожитку № 4 ліцею», надано статус житлового будинку гуртожитку № 4 ліцею (5-ти поверхова будівля), розташованого в АДРЕСА_2 /а.с.17/.

Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов проживання здобувача освіти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який навчається в Богодухівській гімназії № 1 та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , комісія у складі: соціального педагога, заступника директора та класного керівника обстежила житлово-побутові умови проживання здобувача освіти та склала акт, відповідно до якого ОСОБА_1 є дитиною-сиротою, проживає в приватному будинку, площею 50 кв. м., санітарні умови незадовільні, будинок непридатний до проживання. Під час перевірки будинку було виявлено, що в даній будівлі ніхто не проживає. До 21.02.2020 ОСОБА_1 отримував пенсію по втраті батька. В будинку меблі не придатні для використання санітарно-гігієнічні норми незадовільні. Під час бесіди було з`ясовано, що ОСОБА_1 потребує забезпечення житлом /а.с. 11/.

Позивач зазначив, що у неповнолітньому віці залишився сиротою та в подальшому проживав в опікунів.

За життя батьків, позивач з народження разом з ними проживав у гуртожитку по АДРЕСА_2 , але без офіційної реєстрації.

У зв`язку з життєвими обставинами батьки позивача не встигли приватизувати квартиру та до цього часу право власності на цю квартиру ні за ким не зареєстровано.

У зв`язку з чим позивач ОСОБА_1 звернувся до КП «ГОСПОДАР» Богодухівської міської ради із заявою щодо здійснення приватизації житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_4 , однак листом директора КП «ГОСПОДАР» позивачу було відмовлено у здійсненні приватизації, у зв`язку з ненаданням необхідних документів для приватизації, перелік яких наведено в п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 /а.с.6/.

Щодо можливості реєстрації проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_5 представником позивача було направлено запит до Богодухівської міської ради Харківської області, однак листом керуючого справами виконавчого комітету Богодухівської міської ради було повідомлено про неможливість здійснення реєстрації ОСОБА_1 за вказаною адресою, оскільки не надано правовстановлюючих документів на житлову площу за адресою: АДРЕСА_5 . Перелік необхідних документів для реєстрації місця проживання особи визначений пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207. Серед них документи, що підтверджують право на проживання в житлі /а.с.24/.

Позивач вважає відмову КП «ГОСПОДАР» незаконною та такою, що не відповідає чинному законодавству України, оскільки він вселився до квартири на законних підставах разом з батьками, а відсутність ордеру, на підставі якого сім`я була вселена в житлове приміщення, та реєстрації в спірній квартирі позбавляє його реалізувати своє право на приватизацію квартири.

З вищевикладеного вбачається, що спірні правовідносини є цивільними і врегульовані ст. 345 ЦК України, ст. 2, 6, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку та довідку про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі.

Відповідно до частини першої статті 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Так, на підтвердження позовних вимог позивачем надано копію довідки, виданої ОСББ «КОСМОС 1/4» та підписаної співвласниками та мешканцями будинку АДРЕСА_4 , з якої вбачається що ОСОБА_1 дійсно проживає у будинку за вказаною адресою в квартирі АДРЕСА_4 з самого народження (2003 року) і по теперішній час. Його батько і мати проживали за цією адресою з 1995 року, коли ще цей будинок мав статус гуртожитку і був службовим приміщенням Богодухівського професійного аграрного ліцею. Заборгованості по комунальним платежам немає і ніколи не було. Сім`я ОСОБА_1 приймала участь в утриманні будинку (газифікація будинку, заміна водо-каналізаційних мереж) /а.с.10/.

Крім того, факт проживання за адресою: АДРЕСА_5 підтверджується наданими копіями Договору про надання комунальних послуг по водовідведенню власникам квартир по АДРЕСА_2 від 01.03.2013, укладеного між матір`ю позивача ОСОБА_6 та КУ «Богодухівський дитячий будинок-інтернат» /а.с.20/, копією Договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, укладеного між батьком позивача - ОСОБА_7 та КП «Богодухівжитло» Богодухівської міської ради /а.с.21/.

Також в матеріалах справи наявна копія Договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя від 10 березня 2014 року, укладеного на підставі статуту між ОСББ «Космос 1/4» та на підставі Світоцтва про власність - ОСОБА_6 , відповідно до якого управитель безпосередньо або з дозволу власників шляхом залучення на конкурсних засадах фізичних та/чи юридичних осіб для надання послуг власникам приміщень з управління неподільним та загальним майном житлового комплексу забезпечує належну його експлуатацію, якісне та своєчасне надання житлово-комунальних послуг, забезпечує відповідні умови користування неподільним та загальним майном власника ОСОБА_6 , а ОСОБА_6 бере участь у витратах на виконання зазначених робіт та приймає участь у їх виконанні. Відповідно до договору, приміщення є ізольованою квартирою в багатоквартирному будинку за адресою АДРЕСА_2 , у квартирі власника мешкає три особи. Житлове приміщення: ізольована квартира загальною площею 30,1 кв.м, складається з 1 (однієї) кімнати. Житлове приміщення обладнане водопроводом, індивідуальним опаленням, каналізацією, газопостачанням, електроенергією. Нежитлове приміщення комора 38,85 кв.м. /а.с.22-23/.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснила, що вона з 2017 по 2023 рік виконувала обов`язки голови ОСББ. Позивача знає з народження, як сусіда. Позивач разом з батьками проживав у будинку за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_9 народився, коли його батьки вже проживали у квартирі. Коли батьки померли, ОСОБА_9 проживав в опікунів. Про те, що ОСОБА_9 не зареєстрований у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , свідок дізналась, коли вже не стало його мами та коли почали оформляти опікунство.

Коли батьки там проживали, вони платили за комунальні послуги, після їх смерті ОСОБА_9 та його родичі стали сплачувати одноразові місячні внески співвласників.

У квартирі умови проживання незадовільні, на даний час там ніхто не проживає.

Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Таким чином, враховуючи те, що позивач вселений до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, відсутність копії ордеру на жиле приміщення та реєстрації у спірній квартирі позбавляє позивача реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що вимога про визнання права на приватизацію квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення та реєстрації підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що справи за позовами про зобов`язання провести приватизацію квартири розглядаються у порядку цивільного судочинства, що також узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові від 21 березня 2018 року у справі №К/9901/12678/18 провадження №11-124апп18, а тому вимога про зобов`язання КП «Господар» Богодухівської міської ради Харківської області, як органу приватизації житлового фонду комунальної власності Богодухівської міської ради, вчинити дії по приватизації квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення та реєстрації також підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. 2, 12, 13, 76-81, 83, 259, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 без ордеру і реєстрації в цій квартирі.

Зобов`язати КП «Господар» Богодухівської міської ради Харківської здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 без ордеру і реєстрації в цій квартирі.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Відповідач Богодухівська міська рада Харківської області, місцезнаходження: Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, 2, .

Відповідач Комунальне підприємство «Господар» Богодухівської міської ради Харківської області, місцезнаходження: Харківська область, м. Богодухів, вул Міліцейська, 2, .

Третя особа Об`єднання співвласників багатоквартирних будинків «КОСМОС», місцезнаходження: Харківська область, м. Богодухів, вул. Космічна, 1/4, .

Суддя Ю.В. Уварова