УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2023 року місто Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Першко О.О.,

секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Павлюка Миколи Григоровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат Павлюк М.Г. звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду про стягнення моральної шкоди, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року у справі № 569/17510/22 в частині стягнення з Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. 00 коп. на стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. 00 коп.

Заяву обґрунтовує тим, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року у справі №569/17510/22 позов ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Генерального штабу Збройних Сил України про стягнення моральної шкоди задоволено частково. Стягнуто з Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000 грн. 00 коп. Стягнуто з Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000 грн. 00 коп. Рішення суду набрало законної сили 06 червня 2023 року.

З метою забезпечення примусового стягнення з Генерального штабу Збройних Сил України, 22 серпня 2023 представник стягувача звернувся до Державної казначейської служби України із заявою про прийняття до виконання виконавчого листа. Листом Державної казначейської служби від 05 вересня 2023 року повідомлено представника стягувача про те, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Генеральний штаб Збройних Сил України (22991050) не обслуговується та немає відкритих рахунків в органах Казначейства. Натомість у Казначействі відкриті рахунки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, код ЄДРПОУ боржника 22990368, за яким здійснюється розрахунково-касове обслуговування. Керуючись пунктом 9 Порядку Казначейством було повернуто оригінал виконавчого листа. Відсутність відкритих рахунків боржника - Генерального штабу Збройних Сил України в органах Казначейства є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду по справі.

Відтак існують підстави для звернення до суду із заявою про зміну порядку та способу виконання рішення суду в частині стягнення з Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 20 000 грн. 00 коп. на стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у сумі 20 000 грн. 00 коп.

В судове засідання представник заявника не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа. 07 листопада 2023 року представник ОСОБА_2 подав заяву, в якій просив розгляд справи здійснити без участі представника заявника, заяву підтримує повністю.

Представник Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 07 листопада 2023 року представник ОСОБА_3 подав заяву, в якій просив розгляд справи здійснити без участі представника відповідача, із вимогами заяви не погоджується, вважає, що задоволення вимог заяви призведе до зміни рішення суду по суті. Окрім того, повідомляє, що з Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 та не має відкритих рахунків, моральна шкода в сумі 20 000 грн. 00 коп. була стягнута без зміни способу та порядку виконання рішення.

Представник Генерального штабу Збройних Сил України в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 07 листопада 2023 року представник ОСОБА_4 подала заяву, в якій просила розгляд справи здійснити без участі представника відповідача, заяву не визнає та просить відмовити у її задоволенні, у зв`язку з тим, що така заміна призведе до зміни рішення по суті, а також зміни первісного обраного позивачем способу захисту. В свою чергу, інший відповідач Оперативне командування «Захід» вже виконав рішення суду, при цьому перебуваючи на фінансовому забезпеченні у в/ч НОМЕР_1 та не маючи власних рахунків у державному казначействі.

Дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року позов ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_2 ), Генерального штабу Збройних Сил України про стягнення моральної шкоди задоволено частково. Стягнуто з Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000 грн. 00 коп. Стягнуто з Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000 грн. 00 коп. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_2 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 200 грн. 00 коп. Стягнуто з Генерального штабу Збройних Сил України в дохід держави судовий збір у розмірі 200 грн. 00 коп.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 06 червня 2023 року апеляційні скарги Генерального штабу Збройних Сил України та Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_2 ) залишено без задоволення, а рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року - без змін.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року набрало законної сили 06 червня 2023 року.

На виконання вказаного рішення Рівненським міським судом Рівненської області 22 серпня 2023 року видано виконавчий лист.

З метою забезпечення примусового стягнення з Генерального штабу Збройних Сил України 22 серпня 2023 року представник стягувача звернувся до Державної казначейської служби України із заявою про прийняття до виконання вказаного виконавчого листа.

Проте, листом Державної казначейської служби України від 05 вересня 2023 року № 5-06-06/16125 оригінал виконавчого листа повернуто позивачу без виконання. Як слідує з листа безспірне списання коштів з рахунків боржників здійснюється Казначейством та його територіальними органами відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845. Абзацом третім пункту 2 Порядку передбачено, що боржники визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання. Пунктом 3 Поряду передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконується на підставі виконавчих документів. У виконавчому листі у справі № 569/17510/22 боржником зазначено Генеральний штаб Збройних Сил України (). Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Генеральний штаб Збройних Сил України () не обслуговується та немає відкритих рахунків в органах Казначейства. Натомість, у Казначействі відкриті рахунки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України код ЄДРПОУ боржника 22990368, за яким здійснюється розрахунково-касове обслуговування.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно із ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Частинами 1, 3 статті 435 ЦПК України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати, що під зміною способу і порядку розуміється дія або сукупність дій, якими певним чином досягається кінцевий результат, та що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання рішення неможливим.

Відтак, зміною способу та порядку виконання судового рішення є прийняття судом нових заходів з метою реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. При цьому, суд може змінити порядок і спосіб виконання судового рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховного Суду від 12 квітня 2018 року по справі №759/1928/13-а.

У свою чергу, статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Суд зауважує, що постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03 серпня 2011 року затверджено «Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників» (далі-Порядок), згідно пункту 3 якого рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За визначеннями, наведеними у пункті 2 Порядку №845, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання; виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження»; стягувачі - фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів, державні органи (посадові особи) за рішеннями про стягнення коштів в дохід держави.

Згідно з підпунктом 3 пункту 9 Порядку №845 орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві у разі, коли боржник не має відкритих рахунків в органі Казначейства або в органі Казначейства відкрито боржнику лише рахунок із спеціальним режимом використання, крім випадків виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган згідно із Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Таким чином, виконавчий документ про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників неможливо виконати у разі, коли боржник не має відкритих рахунків в органі Казначейства або в органі Казначейства відкрито боржнику лише рахунок із спеціальним режимом використання.

Як вбачається з матеріалів справи, Державна казначейська служби України листом №5-06-06/16125 від 05 вересня 2023 року повернула виконавчий лист без виконання, оскільки боржник Генеральний штаб Збройних Сил України не має відкритих рахунків в органах Казначейства. Відсутність відкритих рахунків боржника Генерального штабу Збройних Сил України в органах Казначейства є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду. Разом з тим, Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України є структурним підрозділом Генерального штабу Збройних Сил України та має відкриті рахунки в Казначействі, за якими здійснюється розрахунково-касове обслуговування. До основних завдань Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України належить: організація фінансового планування та визначення потреби в коштах для забезпечення діяльності структурних підрозділів Генерального штабу, органів військового управління, установ та військових частин зарахованих на фінансове забезпечення та формування пропозицій до кошторису Міністерства оборони України; повне та своєчасне забезпечення, в межах передбачених норм, коштами, в тому числі й іноземною валютою, діяльності Міністерства оборони України, Генерального штабу, органів військового управління, установ та військових частин зі складу миротворчих контингентів та миротворчого персоналу України за кордоном, зарахованих на фінансове забезпечення. Оскільки Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснює повне забезпечення Генерального штабу Збройних Сил України, суд дійшов висновку щодо можливості задоволення заяви та зміни способу та порядку виконання рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року в частині стягнення з Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. 00 коп. на стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 260, 261, 353, 354, 435 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Павлюка Миколи Григоровича про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 29 березня 2023 року у справі № 569/17510/22 в частині стягнення з Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. 00 коп. на стягнення з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 моральної шкоди у розмірі 20 000 грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне судове рішення складене 13 листопада 2023 року.

Суддя О.О. Першко