Справа №443/969/23
Провадження №2/443/380/23
РІШЕННЯ

іменем України

03 листопада 2023 року місто Жидачів

Жидачівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Павліва А.І.,

секретар судового засідання Стасів С.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ходорівської міської ради про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок,

встановив:

Стислий виклад позиції сторін.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву до Ходорівської міської ради, (відповідач), в якій, з урахуванням уточнених (збільшених) позовних вимог, просить:

встановити факт належності Державного акту на право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ №015013, виданого 02.04.2001, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №178 ОСОБА_1 ;

витребувати із чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 земельну ділянку із кадастровим номером :01:000:2148, площею 2,6007 га, розташованої на території Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області;

витребувати із чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 земельну ділянку із кадастровим номер: :01:000:2135, площею 0,3362 га, розташованої на території Ходорівської міської ради Стрийського району Львівської області.

В обґрунтування своїх позовних вимог щодо предмета спору покликається на те, що він є власником земельних ділянок, розташованих на території Піддністрянської сільської ради Стрийського району Львівської області із кадастровими номерами :01:000:2148 та :01:000:2135, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на земельну ділянку III-ЛB № 015013 від 02.04.2001. 15.08.2022 рішеннями Державного реєстратора прав на нерухоме майно Ходорівської міської ради Сушайло С.О. №64489501 та 64489346 відмовлено йому у державній реєстрації права приватної власності на згадані вище земельні ділянки з причини, що вказані земельні ділянки вже зареєстровані за іншим власником Ходорівською міською радою. Зазначені земельні ділянки жодного разу не вибували із користування позивача і останнім справно сплачується земельний податок на користь Ходорівської міської ради. Державні реєстратори всупереч вимогам ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» прийняли рішення про реєстрацію права на підставі документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Рішення Ходорівської міської ради № 1099 від 13.07.2021 не може вважатися підставою для набуття права власності на спірні земельні ділянки. Крім цього, через допущену технічну помилку у державному акті на право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ №015013 від 02.04.2001 виникла необхідність встановити факт приналежності йому цього правовстановлюючого документа.

Представник відповідача правом на подання відзиву після уточнення позовних вимог не скористався.

Позивач та його представник у підготовче засідання не з`явилися, однак представник позивача подав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності сторони позивача та підтримання позовних вимог.

Представник відповідача у підготовче засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про визнання позову, відсутність заперечень проти задоволення позову та клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заяви, клопотання, подані учасниками справи.

Позивачем подано заяву про відкладення розгляду справи (а.с.53).

Представником позивача подано заяву про зміну предмету позову (а.с.63), заяву про внесення зміни до суб`єктивного складу учасників справи та виключення державних реєстраторів із складу сторін (а.с.80), заяву про збільшення розміру позовних вимог (а.с.84), клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.91).

Представником відповідача Ходорівської міської ради подано заяву про відсутність заперечень щодо відкладення розгляду справи (а.с.52). заяву про визнання позову та розуміння наслідків такого визнання (а.с.71), заяву про визнання уточнених позовних вимог (а.с.93), клопотання про розгляд справи за його відсутності (а.с.94).

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою від 29.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до відкритого підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження (а.с.29-30).

Ухвалою підготовчого засідання від 23.06.2023, 15.08.2023, 06.10.2023 відкладено розгляд справи (а.с.54, 72, 81).

Ухвалою підготовчого засідання від 03.11.2023 постановлено проводити розгляд справи за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (а.с.95).

Позиція суду.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам у цілому, доходить висновку, що позов підлягає задоволенню повністю виходячи з такого.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням XVI сесії ІІІ-го демократичного скликання Жидачівської районної Ради народних депутатів від 17.01.2001 вирішено передати у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 2,9369 га, у т.ч. рілля 2,6007 га, сіножаті 0,3362 га (а.с.13).

Згідно з Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015013 від 02.04.2001 ОСОБА_2 на підставі рішення XVI сесії ІІІ-го демократичного скликання Жидачівської районної Ради народних депутатів від 17.01.2001 №277 передається у приватну власність земельна ділянка площею 2,9369 гектарів в межах згідно з планом. Земельна ділянка розташована на території Піддністрянської сільської ради Жидачівського району. Землю передано для сільськогосподарського використання. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №178 (а.с.8).

Відповідно до наказу Головного управління Дежгеокадастру у Львівській області від 20.12.2018 №13-6865/16-18-СГ, акту приймання-передачі від 22.12.2018 та додатком до акта Ходорівській міській раді передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4454,0687 га (кадастровий номер :01:000:1159, площа 27,6373 га), які розташовані на території Ходорівської міської ради Жидачівського району згідно з актом приймання-передачі (а.с.44).

Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.08.2019 право комунальної власності на земельну ділянку загальною площею 27,6373 га зареєстровано 23.08.2019 за Ходорівською міською радою (а.с.49).

На підставі рішення ХХХV сесії VІІІ-го скликання Ходорівської міської ради від 10.03.2020 №3636, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту Ходорівської міської ради із земель сільськогосподарського призначення площею 2,6007 га ріллі, 0,3362 га кормових угідь (державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015013 від 02.04.2001), розроблено технічну документацію на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:000:2148 та :01:000:2135 (а.с.14, 15-23).

Відповідно до рішення V сесії VІІІ скликання Ходорівської міської ради від 13.07.2021 №1099 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок для ведення фермерського господарства загальною площею 27,6373 га кадастровий номер :01:000:1159 із земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту Ходорівської міської ради на 14 земельних ділянок, зокрема: площею 0,3362 га з кадастровим номером :01:000:2135 та площею 2,6007 га з кадастровим номером :01:000:2148 (а.с.25).

Рішеннями державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_3 . Виконавчого комітету Ходорівської міської ради Львівської області №64489346 та №64489501 від 15.08.2022 відмовлено у державній реєстрації права приватної власності на земельні ділянки :01:000:2148 та :01:000:2135 за ОСОБА_2 (а.с.9, 10).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.10.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:2135 на праві приватної власності належить Ходорівській міській раді. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято ОСОБА_3 08.11.2021 на підставі рішення Ходорівської міської ради №1099 від 13.07.2021 (а.с.11).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 07.10.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:2148 на праві приватної власності належить Ходорівській міській раді. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято ОСОБА_4 16.11.2021 на підставі рішення Ходорівської міської ради №1099 від 13.07.2021 (а.с.12).

Довідкою ВК Ходорівської міської ради №190 від 05.10.2023 підтверджується те, що ОСОБА_1 дійсно є власником земельних ділянок площею 2,6007 га та площею 0,3362 га згідно Державного акту серії ІІІ-ЛВ №015013 від 02.04.2001, реєстраційний №178 на право приватної власності га землю, який видано на ОСОБА_2 (а.с.86).

Зміст правовідносин.

Правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з неоднаковим записом імені позивача у документах, які посвідчують його особу, і у правовстановлюючому документі, що ставить під сумнів належність позивачу зазначеного правовстановлюючого документа, у зв`язку з чим він позбавлений можливості розпоряджатися належним йому майном.

Зміст спірних правовідносин.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з реєстрацією за відповідачем права власності на належну позивачу земельну ділянку.

Норми права, які застосував суд.

До правовідносин, які стосуються встановлення фактів, що мають юридичне значення, і які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Крім цього, суд застосував норми статей 293 та 294 ЦПК України, які визначають зміст окремого провадження та встановлюють порядок розгляду справ даної категорії.

Також, суд зважає на роз`яснення, викладені у пунктах 1, 12 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995.

До спірних правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Земельного кодексу України, чинні на час ухвалення уповноваженим органом рішення про передачу позивачу спірної земельної ділянки у власність та видачі йому відповідного державного акта (далі ЗК України) та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV).

Так, згідно з положеннями частин 1, 2 статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (стаття 328 ЦК України).

Відповідно до приписів статті 346 ЦК України право власності припиняється у разі: 1) відчуження власником свого майна; 2) відмови власника від права власності; 3) припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі; 4) знищення майна; 5) викупу пам`яток культурної спадщини; 6) примусового відчуження земельних ділянок приватної власності, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, з мотивів суспільної необхідності відповідно до закону; 8) звернення стягнення на майно за зобов`язаннями власника; 9) реквізиції; 10) конфіскації; 11) припинення юридичної особи чи смерті власника; 12) визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави. Право власності може бути припинене в інших випадках, встановлених законом.

За змістом частин 1, 3 статті 347 ЦК України особа може відмовитися від права власності на майно, заявивши про це або вчинивши інші дії, які свідчать про її відмову від права власності. У разі відмови від права власності на майно, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на нього припиняється з моменту внесення за заявою власника відповідного запису до державного реєстру.

Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону (частина 2 статті 373 ЦК України).

Відповідно до положень статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За змістом норм статті 17 ЗК України передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки. Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім`ї. Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Згідно з приписами частини 1 статті 23 ЗК України право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV державній реєстрації прав підлягає право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов`язання на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва.

За результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав (частина 1 статті 26 Закону № 1952-IV).

Згідно з вимогами частини 3 статті 26 Закону № 1952-IV у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.

Відповідно до положень пунктів 8, 9 частини 1 статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Узагальнені обставини, встановлені судом.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених наявних у справі доказів, що ОСОБА_2 на підставі рішення XVI сесії ІІІ-го демократичного скликання Жидачівської районної Ради народних депутатів від 17.01.2001 №277 передано у приватну власність земельна ділянка (яка складається з двох окремих земельних ділянок) загальною площею 2,9369 гектарів в межах згідно з планом, розташована на території Піддністрянської сільської ради Жидачівського району, для сільськогосподарського використання, про що видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015013 від 02.04.2001, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №178. У подальшому цим земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери :01:000:2148 та :01:000:2135.

23.08.2019 на підставі наказу Головного управління Дежгеокадастру у Львівській області від 20.12.2018 №13-6865/16-18-СГ та акту приймання-передачі від 22.12.2018 за Ходорівською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку загальною площею 27,6373 га.

08.11.2021 та 16.11.2021 на підставі рішення Ходорівської міської ради від 13.07.2021 №1099, за рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Ходорівської міської ради Сушайло С.О. та ОСОБА_4 зареєстровано за Ходорівською міською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 0,3362 га з кадастровим номером :01:000:2135 та земельну ділянку площею 2,6007 га з кадастровим номером :01:000:2148.

Мотивована оцінка наведених сторонами аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову.

Суд зазначає, що безпосередньо досліджений у судовому засіданні письмовий докази, а саме: довідка ВК Ходорівської міської ради №190 від 05.10.2023, вказує на те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є однією і тією ж особою. Цей доказ узгоджується з іншими наявними у справі письмовими доказами, які доповнюють один одного, є належними та допустимими доказами, відтак зазначена у довідці інформація не викликає сумнівів у свої достовірності.

Суд зауважує, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу позивачу породжує для нього юридичні наслідки, оскільки усуне перешкоди позивачу у розпорядженні належним йому майном.

Також, суд звертає увагу на те, що позивач у встановленому законом порядку набув право власності на спірні земельні ділянки і це право посвідчено державним актом, який виданий і зареєстрований уповноваженим органом.

Позивач не заявляв про відмову від права власності на ці земельні ділянки і відповідний запис до державного реєстру за заявою позивача не вносився. Крім цього, матеріали справи не містять фактичних даних на підтвердження того, що позивач був позбавлений права власності на спірні земельні ділянки у встановленому законом випадку та порядку.

Таким чином, суд констатує, що позивач є власником земельних ділянок загальною площею 2,9369 гектарів, які розташовані на території Піддністрянської сільської ради з кадастровими номерами :01:000:2148 та :01:000:2135.

Суд звертає увагу на те, що хоч формально у відповідача були підстави для реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, оскільки на час її проведення у відповідача був наявний необхідний пакет документів для цього та не було необхідних даних про належність спірних земельних ділянок позивачу, однак такою реєстрацією відбулося втручання у мирне володіння позивачем належним йому майном і таке втручання відбулося не відповідно до закону, відтак допущене порушення права власності позивача на спірні земельні ділянки підлягає поновленню.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд доходить переконання, що позов слід задовольнити повністю.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що оскільки суд дійшов висновку про порушення права власності позивача та необхідності поновлення цього права, державний реєстратор повинен одночасно з державною реєстрацією припинення права власності відповідача на відповідне нерухоме майно провести державну реєстрацію набуття права власності на спірне нерухоме майно за позивачем.

При цьому, в силу положень абзацу 1 частини 3 статті 26 Закону № 1952-IV, відомості про право власності відповідача з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вилучаються. Задоволення цього позову є підставою для вчинення державним реєстратором нової реєстраційної дії внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі судового рішення.

На підставі статей 15, 16, 321, 328, 346, 347, 373, 387 Цивільного кодексу України, статей 17, 23 Земельного кодексу України, статей 4, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та керуючись статтями 4, 10, 12, 13, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Ходорівської міської ради (місцезнаходження: Львівська область, Стрийський район, м. Ходорів, вул. Грушевського,38, ідентифікаційний код юридичної особи 26269449) про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та витребування із чужого незаконного володіння земельних ділянок задовольнити повністю.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правовстановлюючого документа Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЛВ №015013 від 02.04.2001, виданого на ім`я « ОСОБА_2 ».

Витребувати земельну ділянку площею 2,6007 гектарів, яка розташована на території Піддністрянської сільської ради, з кадастровим номером :01:000:2148, з чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 .

Витребувати земельну ділянку площею 0,3362 гектарів, яка розташована на території Піддністрянської сільської ради, з кадастровим номером :01:000:2135, з чужого незаконного володіння Ходорівської міської ради на користь ОСОБА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складення повного судового рішення 06 листопада 2023 року.

Головуючий суддя А.І. Павлів