Справа № 367/4475/23
Провадження №2/367/4405/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

19 грудня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Яцун А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, що 14 листопада 2020 року при проведенні інвентаризації абонентів за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме газопровід проведено фізичною особою несанкціонованим споживачем, шляхом підключення газопроводу під землею сусіднього будинку по АДРЕСА_1 , від газопроводу підключено ПГ-4 котел двухконтурний Buders 35кВт.

На підставі чого, було складено Акт про порушення № 6722 від 14.11.2020 за ознаками виявленого порушення у присутності незаінтересованої особи ОСОБА_2 .

Вказане порушення на момент виявлення не було усунуте, про що зазначено в акті про порушення.

16.11.2020 року представниками Позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення шляхом відрізання та зварювання ввідного газопроводу вводу в землі, про що складено Акт про усунення порушення від 16.11.2020 року.

Договірні відносини на розподіл природного газу з громадянкою ОСОБА_1 відсутні, тобто, відповідно до КГС, Відповідач є несанкціонованим споживачем (фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу).

16.11.2020 року Комісія з розгляду актів про порушення на підставі акту про порушення №6722 від 14.11.2020 року розрахувала вартість об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита - 1штука, газовий котел колонка - 1 штука, площа 31,4 м.кв., кількість зареєстрованих осіб - 2 з моменту набуття прав власності до моменту виявлення порушення, з 26.03.2019 року по 31.10.2020 року, оскільки об`єм з 01.11.2020 року по 16.11.2020 року зараховано на рахунок діючого постачальника, у розмірі 30 042 (тридцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок.

Крім того зазначає, що 02.12.2020 року на адресу відповідача була направлена претензія на суму 30 042 (тридцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок.

В подальшому відповідачем була сплачена частина заборгованості та між ними укладено Договір про реконструктизацію заборгованості побутового споживача з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу №61/2020 від 11.12.2020 року, яким відповідач визнала заборгованість перед АТ «Київоблгаз», яка утворилась у зв`язку із здійсненим перерахунком (донарахуванням) об`ємів природного газу і його вартості за актом про порушення.

Проте, відповідачем заборгованість не була погашена в повному обсязі у зв`язку з чим на теперішній час необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу не відшкодований в сумі 20 042 ( двадцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок.

Враховуючи викладене позивач просить стягнути вартість не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір в розмірі 20 042 ( двадцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок та судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні. 00 копійок.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 15.08.2023 року відкрито провадження у справі для розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення. За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача, на підставі наявних доказів у матеріалах справи. Керуючись ст. 280 ЦПК України, суд зі згоди представника позивача розглянув справу заочно. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що згідно ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.06.2011 року №1079, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» здійснює розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ. Згідно акту про порушення № 6722 від 14.11.2020 року, складеного представниками Києво-Святошинського відділення по газифікації та газопостачанню ПАТ «Київоблгаз», у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу, безоблікове споживання природного газу. Відповідно до акту про усунення порушення від 16.11.2020 р. представники Києво-Святошинського відділення ПАТ «Київоблгаз» усунули виявлене порушення шляхом врізання та зварювання газопроводу вводу. Відповідно до протоколу № 2262 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 16.11.2020 р. було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 26.03.2019 року по 31.10.2020 року, при цьому, відповідач був присутній на засіданні. З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 05.96.2022 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 6722 від 14.11.2029 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 30 042 (тридцять тисяч сорок дві) гривні 89 копійок.

Згідно із Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 161266051 від 27 березня 2019 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок АДРЕСА_1 .

Відповідно до Договору про реструктизацію заборгованості побутового споживача з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу № 61/2020 від 11 грудня 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надало ОСОБА_1 розстрочку на погашення заборгованості в розмірі 20 042 (двадцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок строком на шість місяців до 30.06.2021 року.

Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин. Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» №329-УІІІ від 09.04.2015 року, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу». У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу. Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ). Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Кодексом газорозподільних систем визначено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. Пунктом 1 главою 2 розділу XI Кодексу визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить в тому числі наявність несанкціонованого газопроводу. Згідно даного Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення. Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Таким чином, суд, розглядаючи позовні вимоги, перевірив наявність факту вчиненого споживачем порушення споживання природного газу та правомірність застосування комісією відповідної норми на підставі, якої було нараховано об`єм та вартість природного газу за вчинене правопорушення. Суд, даючи оцінку доказам по справі, дослідивши питання наявності факту вчинення відповідачем правопорушення, яке передбачене Кодексом газорозподільних систем і за вчинення якого чинним законодавством передбачена відповідальність, прийшов до висновку, що відповідач, допустив порушення несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, а тому вимоги позивача про стягнення з відповідача вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, розмір, якого складає 20 042 (двадцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок підлягають задоволенню. Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована. Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство,що регулює функціонування ринку природного газу,несуть відповідальність згідно із законом. Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 року у справі № 914/2285/17 Верховний суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об`єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ. Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків. Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 20 042 (двадцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок. Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2 684,00 грн. на підставі п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України. Керуючись ст. ст. 12, 133, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-282, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (місцезнаходження: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, ) вартість не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 20 042 ( двадцять тисяч сорок дві) гривні 86 копійок. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (місцезнаходження: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, ) судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду до Київського апеляційного суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук