Дата документу 06.11.2023Справа № 554/2363/23
Провадження № 2/554/4660/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

головуючого - судді Черняєвої Т.М.,

за участі секретаря Янушкевіч А.І.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача адвоката Бибика В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ :

АТ Оператор газорозподільної системи Полтавагаз звернулося до суду із позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що ОСОБА_2 , який є власником нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , являється споживачем природного газу і йому, в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код 56ХМ26І015510890, о/р 1551089).

Згідно з актом про порушення № 74/22 від 12.12.2022, складеним представниками оператора 12.12.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , за участі представника органу місцевого самоврядування ОСОБА_3 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: наявність несанкціонованого газопроводу, здійсненого шляхом прихованих заходів.

Відмітка про усунення порушення на дату складання акта: акт про припинення №57.10/11/4 припинено розподіл природного газу механічним шляхом.

Згідно робочого аркушу маршруту 224/22 від 12.12.2022 в присутності ОСОБА_2 , представника органу місцевого самоврядування ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 за результатами комплексного приладового обстеження встановлено, шо на момент перевірки виявлено отвір в поліетиленовому газопроводі вводі на відстані 1.2 м. від фундаменту будинку.

Відповідно до проектно-технічної документації на даній ділянці газопроводу відсутні будь-які отвори чи відгалудження.

Згідно з актом № 57.10/11/4 припинення (обмеження) розподілу природного газу від 12.12.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , виконані роботи: припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газопроводу-вводу від розподільного газопроводу, встановлено заглушку п/ет терморезисторна.

Виявлення несанкціонованого газопроводу здійснювалося в тому числі за допомогою приладу для відеодіагностики труб.

Виявлення порушення та складання акта про порушення представником оператора ГРМ зафіксовано на відеозйомці.

Відповідно до знятих показників лічильника та зробленої фотографії лічильника 02.09.2022 Apator Metrix UG-4 за адресою: АДРЕСА_1 при опалювальній площі 114.4 м кв. та використанні двох газових котлів (котел Vaillant VUW INT 202/35 (гурбо) та котел Vaillant VU INT 202/35 (димох.)) лічильник має показник 00153. тобто з моменту встановлення лічильника 13.07.2017 по 02.09.2022 споживачем спожито 153 м.куб природного газу, що є надзвичайно мало для такої опалювальної площі та газового обладнання, що доводить про необліковане споживання газу, через несанкціонований газопровід.

AT "Полтавагаз" на адресу споживача направив лист від 16.12.2022 № 57.7/15128, яким ОСОБА_2 направлено примірники акта про порушення № 74/22 від 12.12.2022, даний лист направлено 19.12.2022 рекомендованим листом з описом № 800.

27.12.2022 року на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) AT «Полтавагаз» акт про порушення № 74/22 від 12.12.2022 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту- розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 45/22/3 від 27.12.2022 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 12.12.2020 до 11.12.2022 на суму 369 629,29 гривень.

На підставі акту-розрахунку № 45/22/3 від 27.12.2022 вартість необлікованого (донарахованого) об`єм' природного газу в рахунку № У від 27.12.2022 пред`явлено до сплати споживач листом з описом № 551.

Таким чином, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, сктаданні акту - розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за№ 1379/27824.

Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 369 629,29 грн споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.

Ухвалою судді від 03.04.2023 року відкрито провадження у справі та постановлено проводити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 22.05.2023 року здійснено перехід до розгляду справи у спрощеному провадженні з повідомленням сторін.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з?явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову у повному обсязі. Пояснив, що представником позивача не надано суду переконливих доказів того, що несанкціоновану врізку у газопровід здійснив саме ОСОБА_2 а не будь-хто інший із співвласників за адресою: АДРЕСА_2 . За відсутності технічних знань, не можливо встановити із наданих документів, у тому числі із відеозапису виявлення порушення, що незаконна врізка у газопровід здійснена саме до помешкання відповідача. ОСОБА_2 жодним чином не перешкоджав працівникам Полтавагазу провести огляд його домоволодіння з метою переконатися, що зазначених порушень з його боку не було здійснено. Також звернув увагу на неточність обрахунків донарахованого (необлікованого) газу, оскільки, у розрахунку вказано опалювальну площу 114,4 кв.м, хоча згідно Інформації з Державного реєстру речових прав, житлова площа квартири АДРЕСА_3 становить 49,7 кв.м.

Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №324612965 від 02.03.2023 року, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 77,0 кв.м., житловою площею 49,7 кв.м (а.с.14-15).

Відповідно до технічного паспорту на будинок по АДРЕСА_2 , виготовленим на замовлення ОСОБА_2 , площа становить 114,4 кв.м.

Далі встановлено, що актом №74/22 від 12.12.2022 року зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу, здійсненого прихованими засобами, на об?єкті за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13). Припинено розподіл природного газу механічним шляхом, що також засвідчено актом припинення розподілу природного газу від 12.12.2022 року (а.с.17).

Обстеження підземних і наземних газопроводів проведено за допомогою спеціальних приладів (робочий аркуш маршруту 224/22 від 12.12.2022 року). На момент перевірки, виявлено отвір у полімерному газопроводі вводі на відстані 1,2 м від фундаменту будинку. Відповідно до проектно-технічної документації, на даній ділянці газопроводу відсутні будь-які отвори чи відгалуження (а.с.16).

Акт №74/22 від 12.12.2022 року направлено ОСОБА_2 16.12.2022 року за вих.№577/15128 (а.с.18).

Згідно протоколу №45/22 від 27.12.2022 року, вирішено акт про порушення №74/22 від 14.12.2022 року, побутового споживача ОСОБА_2 , задовольнити, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості, згідно абзацу 2 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Колексу ГРМ та направити рахунок у бухгалтерію АТ Полтавагаз у визначеному порядку (а.с.22).

За розрахунком №45/33/3 від 27.12.2022 року нараховано 369629,29 грн. необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості на площу 114,4 кв.м (а.с.23). ОСОБА_2 видано рахунок № НОМЕР_1 від 17.12.2022 року (а.с.24) на суму 369629,29 грн.

Відповідачем ОСОБА_2 акт не оскаржено. Проте, вчинення порушення ним не визнається. Відповідач заперечує здійснення та використання незаконної врізки у газопровід.

На підтвердження того, що за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться інші помешкання, відповідачем надано до суду копію свідоцтва про право власності на житло ( АДРЕСА_4 ) від 01.02.2002 року №1370, де загальна площа квартири вказана 101,90 кв.м (а.с.40); техпаспорт на будинок АДРЕСА_2 , виготовлений на замовлення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 (а.с.41-43).

Відповідно до ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу визначається Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494.

Відповідно до абз. 2 п. 1 глави 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Згідно з пунктом 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

За пунктом 1 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

У п.5 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) при проведенні перевірки комерційного ВОГ чи його складових має право за власний рахунок проводити перевірку працездатності вузла обліку чи його складових за допомогою технічних засобів (заходів), зокрема шляхом встановлення (під`єднання) контрольних ЗВТ чи пересувних вимірювальних комплексів. При цьому власник комерційного ВОГ має забезпечити доступ на територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, до відповідного устаткування (включаючи транспортний засіб, який ним обладнаний чи укомплектований) та безпосередньо до комерційного ВОГ чи його складових.

За п. 7 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно п.1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців..

Згідно Акту-розрахунку №45/22/3 необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості від 27.12.2022 року, об?єм газу нараховано на площу 114,4 кв.м, хоча, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №324612965 від 02.03.2023 року, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 77,0 кв.м., житловою площею 49,7 кв.м (а.с.14-15). З наданої до суду копії техпаспорта за адресою: АДРЕСА_2 , встановити, що він має відношення до квартири АДРЕСА_5 за вказаною адресою не можливо.

У деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов`язок довести наявність шкоди та її розмір, протиправність поведінки заподіювача шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою.

Отже, позивач повинен довести не тільки протиправність поведінки відповідача, а й наявність самої шкоди та причинний зв`язок між поведінкою відповідача та заподіяною шкодою.

Позивачем, належними та допустимими доказами підтверджено наявність порушень з боку ОСОБА_2 , проте не надано доказів на підтвердження правомірності нарахування розміру спричиненої шкоди. Відповідач володіє нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_2 , житловою площею 49,7 кв.м, а нарахування необлікованого (донарахованого) обєму природного газу здійснено за площею 114,4 кв.м.

За змістом статтей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 2 ст.89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 13, 81, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Полтавагаз до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 10.11.2023 року.

Суддя Т.М.Черняєва