Справа № 677/1000/22
Провадження № 2/677/43/23
У Х В А Л А

09 листопада 2023 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Гладій Л.М.,

з участю секретаря Загаєвської С.М.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Красилівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування держаної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Красилівського районного суду Хмельницької області перебуває цивільна справа за позовом першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Красилівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування держаної реєстрації земельної ділянки.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

В.о. керівника Хмельницької окружної прокуратури Намистюк О. подав до суду заяву про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Представник відповідача ОСОБА_2 надіслав на адресу суду клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головне управління Держгеокадстру у Хмельницькій області, оскільки позовні вимоги щодо скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки відноситься до відання реєстратора Держгеокадастру.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд приходить до таких висновків.

Ухвалою Красилівського районного суду Хмельницької області від 03 жовтня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті та призначено судове засідання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно ч. 1 ст. 196 ЦПК Українии, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя.

Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Надмірно формальне, бюрократичне застосування правових норм і вчинення дій, що мають юридичне значення, безвідносне врахування їх доцільності, зважаючи на обставини конкретної справи, і необхідності забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів у цивільному судочинстві можуть призвести до порушення права на справедливий судовий розгляд.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Треті особи - це суб`єкти цивільних процесуальних правовідносин, які вступають у розпочату провадженням справу для захисту особистих суб`єктивних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідач у цивільному судочинстві сторона, якій пред`явлено позов. Відповідачем може бути як фізична, так і юридична особа. Він, як і позивач, має рівні процесуальні права при розгляді справи в суді. Позов може бути пред`явлений до кількох відповідачів, кожний з яких стосовно іншої сторони виступає в судовому процесі самостійно. Тобто, відповідачем є та процесуальна особа, яка на думку позивача, своєю діяльністю (діями або бездіяльністю) порушила його права та до якої позивач направляє свої позовні вимоги (свій позов) звернувшись при цьому до органу суду.

Оскільки позивач ставить питання про визнання незаконним та скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки, яке відноситься до відання реєстратора Держгеокадастру, та на думку позивача своєю діяльністю може порушити його права, а також враховуючи те, що представником відповідача подано клопотання про залучення Головного управління Держгеокадастру в якості співвідповідача, суд вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області слід залучити саме в якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, передбачено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, залучення співвідповідача та інше, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Оцінивши характер спору, склад учасників та клопотання сторони позивача та відповідача, з метою повноти встановлення фактичних обставин справи та для забезпечення можливості винесення об`єктивного рішення, також необхідність вирішення питання про надання можливості відповідачу подати зустрічний позов, з метою дотримання всіх процесуальних прав та забезпечення виконання всіх процесуальних обов`язків учасників процесу, суд вважає можливим повернутись до стадії підготовчого судового засідання та залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, при цьому клопотання в.о. керівника Хмельницької окружної прокуратури Намистюк О про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області залишити без задоволення.

Керуючись ст. 51, 197 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Повернутись до стадії підготовчого судового засідання у справі позовом першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Красилівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути земельну ділянку, скасування держаної реєстрації земельної ділянки.

Залучити в якості співвідповідача у справі № 677/1000/22 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).

Оголосити у підготовчому судовому перерву до 18 грудня 2023 року 11 год. 00 хв.

Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Копію ухвали направити залученому співвідповідачу.

Встановити строк співвідповідачу для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати співвідповідача одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи які не були присутні в залі судового засідання до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Гладій