Справа № 128/1243/22
Провадження № 22-ц/801/1820/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції Васильєва Т. Ю.
Доповідач:Міхасішин І. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2023 рокуСправа № 128/1243/22м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ: головуючого: Міхасішина І.В.,

суддів: Войтка Ю.Б., Стадника І.М.

з участю секретаря судового засідання: Кахно О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця цивільну справу № 128/1243/22 за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Вінницька обласна державна адміністрація, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання правочинів недійсними

за апеляційною скаргою представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Кухара Олексія Івановича на рішення Вінницкого районного суду Вінницької області від 10 липня 2023 року, ухвалене у складі судді Васильєва Т. Ю.,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2022 року заступник керівника Вінницької окружної прокуратури Володимир Семенюк (далі: «прокурор») звернувся до суду з позовом в інтересах держави до ОСОБА_1 ОСОБА_2 , треті особи на стороні позивача без самостійних вимог: Якушинецька сільська рада Вінницького району та Вінницька обласна державна адміністрація; треті особи на стороні відповідачів без самостійних вимог: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності, визнання правочинів недійсним.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор зазначав, що набуття права власності на спірні гідротехнічні споруди як то третіми особами на стороні відповідачів без самостійних вимог так і відповідачами відбувалось всупереч вимогам чинного законодавства, яким регулюються правовідносини з питань управління майном, що перебуває на території, підконтрольній відповідному органу місцевого самоврядування, що призвело до порушення право територіальної громади набути вказане нерухоме майно до комунальної власності.

За твердженням прокурора, внаслідок таких дій учасників спірних правочинів відбулося порушення матеріальних інтересів держави які потребують захисту.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 10 липня 2023 року позов прокурора задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області Бучацького М.О. від 26 червня 2013 року, індексний номер рішення: 3476977, щодо реєстрації за ОСОБА_1 права приватної власності на гідротехнічну споруду загальною площею 1 795 кв.м, що складається з греблі № 1 та водопропускної споруди № 2, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0141, загальною площею 3, 3416 га, та розташована за адресою: урочище «Кринички», приміщення 4, територія Якушинецької сільської ради, Вінницький район, Вінницька область (реєстраційний номер об`єкта 6).

Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області Коваля В.В. від 16 березня 2013 року, індексний номер рішення: 930360, щодо реєстрації за ОСОБА_1 права приватної власності на гідротехнічну споруду загальною площею 1 425 кв.м, що складається з греблі № 1 та водопропускної споруди № 2, розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0140, загальною площею 1, 251 га, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта 6).

Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області Коваля В.В. від 16 березня 2013 року, індексний номер рішення: 925211, щодо реєстрації за ОСОБА_1 права приватної власності на гідротехнічну споруду загальною площею 1 831 кв.м, що складається з греблі № 1 та водопропускної споруди № 2, розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0016, загальною площею 2, 6641 га, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта 6).

Визнано незаконним та скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Вінницької області Бучацького М.О. від 26 червня 2013 року, індексний номер рішення: 3476257, щодо реєстрації за ОСОБА_1 права приватної власності на гідротехнічну споруду загальною площею 1 408 кв.м, що складається з греблі № 1, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0017, загальною площею 1, 7418 га, та розташована за адресою: урочище «Озера», будинок 1 приміщення 1, територія Якушинецької сільської ради, Вінницький район (реєстраційний номер об`єкта 6).

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Кухар Олексій Іванович просить рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 10 липня 2023 року в частині в частині задоволення вимог прокурора скасувати і ухвалити нове про відмову і в цій частині позову, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, а також на те, що суд повинен був застосувати строк позовної давності.

У відзиві на апеляційну скаргу прокурор просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині без змін, посилаючись на те, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В судовому засідання представник відповідача адвокат Кухар О.І. апеляційну скаргу підтримав, просив суд її задовольнити, на підставі доводів зазначених у апеляційній скарзі.

Прокурор Клименко Д.С. в судовому засіданні заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник відповідача адвокат Огородник В.В. в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, не заперечував щодо її задоволення.

Представник третьої особи Вінницької обласної державної адміністрації Хомеренчук Ю.О. в судовому засіданні заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, просила рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Суд апеляційної інстанції переглянувши справу за наявними в ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення суду першої інстанції у повній мірі не відповідає.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що сама по собі вимога прокурора про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності є законним та ефективним способом усунення існуючих порушень прав законного володільця майном не зважаючи на те, що у іншій частині вимог суд першої інстанції дійшов висновку про відмову у позові про визнання правочинів недійсними, на підставі яких і була здійснена реєстрація права власності на спірні гідротехнічні споруди, посилаючись на неналежний склад відповідачів, що є самостійною підставою для відмови у позові.

Рішення суду першої інстанції в частині відмови у позові прокурора не оскаржується.

Проте, з такими висновками суду першої інстанції погодитися неможливо.

Для правильного вирішення питання щодо визнання відповідача неналежним недостатньо встановити у нього обов`язку відповідати за даним позовом. Установлення цієї умови підстава для ухвалення судового рішення про відмову в позові. Щоб визнати відповідача неналежним, крім названої умови, суд повинен мати дані про те, що обов`язок відповідати за позовом покладено на іншу особу. Про неналежного відповідача можна говорити тільки в тому випадку, коли суд може вказати особу, що повинна виконати вимогу позивача, - належного відповідача.

Таким чином, неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтування позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (див. Висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц).

Фактичні обставини справи встановлені судами першої та апеляційної інстанцій та визначені відповідно до них правовідносини

Згідно копії Договору суборенди землі від 22.03.2011, між орендарем, суб`єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_5 , та суборендарем, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , укладено договір суборенди землі, за яким орендар надав, а суборендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки для рибогосподарських потреб, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, за межами населеного пункту. Земельні ділянки, що орендуються, знаходяться у володінні Орендаря у відповідності до договору оренди від 23.03.2010, зареєстрованого у регіональній філії «Центр ДЗК» від 28.12.2010 № 13 між Вінницькою районною державною адміністрацією. Дозвіл Орендарю на передачу в суборенду земельних ділянок водного фонду надано розпорядженням Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 200 від 12.03.2011 «Про передачу в суборенду земельних ділянок водного фонду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 для рибогосподарських потреб на території Якушинецької сільської ради, за межами населеного пункту». В суборенду передано земельні ділянки загальною площею 8, 9985 га, в тому числі: ставок № 1 площею 1, 7418 га, ставок № 2 площею 2, 6641га, ставок № 3 площею 1, 2510 га, ставок № 4 площею 3, 3416 га, (в подальшому земельна ділянка) для рибогосподарських потреб, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, за межами населеного пункту. В п. 5 зазначено, що на земельній ділянці не знаходяться об`єкти нерухомого майна. Договір укладено на 9 років з переважним правом суборендаря на поновлення його на новий строк (а.с. 28 29 т. 1).

Згідно листа заступника керівника Вінницької окружної прокуратури від 28.12.2021 № 50-11497 вих-21, прокурор звернувся до Якушинецької сільської ради з проханням повідомити підстави проведення ФОП « ОСОБА_1 » капітального ремонту зазначеного нерухомого майна - гідротехнічних споруд та надати належним чином завірені копії відповідних документів (рішень, дозволів тощо), а також просив надати належним чином завірені копії рішень про найменування місцевості (урочище «Кринички», «Озера») (а.с. 30 31 т. 1).

Супровідним листом від 14.01.2022 № 02-12/94 Якушинецькою сільською радою направлено відповідні копії рішень заступнику керівника Вінницької окружної прокуратури (а.с. 32 т. 1).

Відповідно до копії рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 303 від 19.08.2011 «Про надання дозволу на реконструкцію ГТС», надано дозвіл ФОП ОСОБА_1 на реконструкцію ГТС (дамб) ставків № 1, 2, 3, 4, що розташовані на території Якушинецької сільської ради на земельній ділянці, що надана йому в користування за договором суборенди від 22.03.2011 (а.с. 33 т. 1).

Згідно копії рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 59 від 11.03.2013 «Про присвоєння найменування місцевості урочище «Озера», присвоєно найменування місцевості, на якій розташовані гідротехнічні споруди урочище «Озера»: територія Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту) (а.с. 34 т. 1).

Відповідно до копії рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області № 60 від 11.03.2013, присвоєно найменування місцевості, на якій розташовані гідротехнічні споруди урочище «Кринички»: територія Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту) (а.с. 35 т. 1);

Згідно копії листа заступника керівника Вінницької окружної прокуратури від 14.01.2021 № 50/533вих 22 та листа Якушинецької сільської ради від 27.01.2022 № 02-12/239, прокурору надано копії відповідних витребуваних прокурором документів (а.с. 38 - 39 т. 1).

Відповідно до копії договору оренди водного об`єкта № 520688900-3 від 11.07.2014, з додатками, орендодавець Вінницька обласна державна адміністрація в особі директора департаменту екології та природних ресурсів Криська Володимира Григоровича з одного боку та орендар ОСОБА_1 з іншого, уклали цей договір, за яким орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб - ставок площею 1, 8729 га, розташований за межами с. Якушинці Вінницького району Вінницької області, на безіменному струмку, що є правою притокою р. Вишня, басейну р. Південний Буг. Об`єктом оренди є вода (водний простір) водного об`єкта 14, 582 тис. куб.м, 1,8729 га, земельна ділянка, кадастровий номер :01:007:0141, під водним об`єктом площею 1,8729 га, під прибережною захисною смугою 0,7984 га, під болотом 0,4908 га, під гідроспорудою 0, 1795 га. У межах об`єкта оренди розміщена гідротехнічна споруда. До складу гідровузла водного об`єкта, який знаходиться в задовільному стані, входять: гребля глуха масивна, низьконапірна насипна; матеріал ґрунтова однорідна; шириною по гребеню 5,4 м, довжиною 110 м, максимальною висотою 3,4 м та водоскидна споруда: тип донний водовипуск; матеріал стояк із сталевого листа. Інші об`єкти інфраструктури відсутні. Об`єкт оренди не передається разом з гідроспорудою. Свідоцтво про право власності, реєстраційний номер 6 (а.с. 40 - 47 т. 1).

Відповідно до копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.05.2022, земельна ділянка, кадастровий номер :01007:0141, площею 3, 3416 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06, перебувала у державній власності в особі Вінницької обласної державної адміністрації; 25.12.2014 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки терміном на 25 років на підставі договору оренди водного об`єкта № 520688900-3 від 11.07.2014, укладеного між Вінницькою обласною державною адміністрацією та ОСОБА_1 ; 04.09.2013 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки (піднайму) строком на 9 років на підставі договору суборенди землі б/н від 22.03.2011, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , цього ж дня до Реєстру внесено запис про припинення речового права на підставі угоди про розірвання договору суборенди землі від 02.09.2013, укладеної між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 ; 03.08.2013 в Реєстрі зареєстровано право оренди земельної ділянки строком на 10 років на підставі рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 27 від 20.01.2010, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ № 013, виданого 30.07.2013 Управлінням Держземагентства у Вінницькому району Вінницької області, договору оренду землі б/н, виданого 23.03.2010 Вінницькою районної державною адміністрацією Вінницької області, орендодавець Вінницька районна державна адміністрація, орендар ФОП ОСОБА_5 ; 05.08.2013 зареєстровано припинення речового права на підставі рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 297 від 26.07.2013, угоди про розірвання договору оренди землі б/н від 26.07.2013; внесено відомості про реєстрацію право приватної власності на гідротехнічну споруду, став № 4, а саме: гребля № 1, водопропускна споруда № 2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 6, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01007:0141, площею 3, 3416 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, зареєстровано на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 , виданого 26.06.2013 державним реєстратором реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Бучацьким М.О. за ОСОБА_1 , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 3476977 від 26.06.2013 (а.с. 48 50 т. 1).

Згідно копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації, капітальний ремонт гідротехнічної споруди за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстрованої в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області від 20.06.2013 серії ВН № 28, замовником є ФОП ОСОБА_1 , початок будівництва 07.06.2013, дата закінчення будівництва: 18.06.2013, строк введення об`єкта ІІ квартал 2013 року, документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою: договір суборенди від 22.03.2011 (а.с. 51 52 т. 1).

Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка, кадастровий номер :01007:0141, площею 3, 3416 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, землі водного фонду, державної форми власності, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, зареєстрована 05.04.2011 Управлінням Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області за Вінницькою районною державною адміністрацією (а.с. 53 т. 1).

Згідно копії договору оренди водного об`єкта № 520688900-4 від 11.07.2014, з додатками, орендодавець Вінницька обласна державна адміністрація в особі директора Департаменту екології та природних ресурсів Криська В.Г., та орендар ОСОБА_1 уклали договір, за яким орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб ставок площею 0, 7748 га, розташований за межами с. Якушинці Вінницького району Вінницької області, який розташовується за межами с. Якушинці Вінницького району Вінницької області на безіменному струмку, що є правою притокою р. Вишня, басейну р. Південний Буг. Об`єктом оренди є вода (водний простір) водного об`єкта 6,096 тис. куб.м, 0,7748 га, під прибережною захисною смугою 0,03337 га, під гідроспорудою 0, 1425 га, кадастровий номер :01:007:0140. У межах об`єкта оренди розміщена гідротехнічна споруда, до складу гідровузла водного об`єкта, який знаходиться в задовільному стані, входять: гребля глуха масивна, низьконапірна насипна; матеріал ґрунтова однорідна; шириною по гребеню 4,9 м, довжиною 100 м, максимальною висотою 3 м та водоскидна споруда: тип донний водовипуск; матеріал стояк із сталевого листа; а також інші об`єкти інфраструктури: через греблю проходить ґрунтова дорога, шириною 4 м, освітлення відсутнє, під`їзд до греблі не має обмежень. Об`єкт оренди не передається разом з гідроспорудою. Свідоцтво про право власності, реєстраційний номер 6. Договір укладено на 25 років. Об`єкт оренди передається для рибогосподарських потреб (а.с. 54 61 т. 1).

Згідно копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.05.2022, земельна ділянка, кадастровий номер :01:007:0140, площею 1, 251 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06, перебувала у державній власності Вінницької обласної державної адміністрації; 25.12.2014 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки терміном на 25 років на підставі договору оренди водного об`єкта № 520688900-4 від 11.07.2014, укладеного між Вінницькою обласною державною адміністрацією та ОСОБА_1 ; 04.09.2013 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки (піднайму) строком на 9 років на підставі договору суборенди землі б/н від 22.03.2011, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , цього ж дня до Реєстру внесено запис про припинення речового права на підставі угоди про розірвання договору суборенди землі від 02.09.2013, укладеної між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 ; 03.08.2013 в Реєстрі зареєстровано право оренди земельної ділянки строком на 10 років на підставі договору оренду землі б/н, виданого 23.03.2010 Вінницькою районною державною адміністрацією Вінницької області, рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 27 від 20.01.2010, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ № 013, виданого 14.03.2013 Управлінням Держземагентства у Вінницькому району Вінницької області, орендодавець Вінницька районна державна адміністрація, орендар ФОП ОСОБА_5 ; 05.08.2013 зареєстровано припинення речового права на підставі рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 297 від 26.07.2013, угоди про розірвання договору оренди землі б/н від 26.07.2013; внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на гідротехнічну споруду, став № 3, а саме: гребля № 1, водопропускна споруда № 2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 6, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0140, цільове призначення для рибогосподарських потреб, зареєстровано на підставі договору суборенди землі № 00716 від 05.04.2011, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ № 013, виданого 14.03.2013 Управлінням Держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області, декларації про готовність об`єкта для експлуатації серії ВН № 17, виданої 07.03.2013 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області, рішення державного реєстратора № 930360 від 16.03.2013, за ОСОБА_1 , підстава для державної реєстрації свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 , видане 18.03.2013 державним реєстратором Вінницького районного управління юстиції Бадюк О.В., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 930360 від 16.03.2013 (а.с. 62 64 т. 1).

Згідно копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації, капітальний ремонт гідротехнічних споруд за межами населеного пункту на території Якушинецької сільської ради Вінницького району, зареєстрованої в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області від 07.03.2013 серії ВН № 17, замовником є СПД ОСОБА_1 , початок будівництва 25.12.2012, дата закінчення будівництва: 20.02.2013, строк введення об`єкта березень 2013 року, документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою: договір оренди земельної ділянки від 22.03.2010 № 13 (а.с. 65 66 т. 1).

Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка, кадастровий номер :01:007:0140, площею 1, 251 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, землі водного фонду, державної форми власності, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, зареєстрована за Вінницькою районною державною адміністрацією, передана в оренду суб`єкту підприємницької діяльності Шафранському Г.А., дата державної реєстрації 23.03.2010, та передана на праві суборенди ФОП ОСОБА_1 , дата державної реєстрації 05.04.2011 (а.с. 67 69 т. 1).

Згідно копії листа заступника керівника Вінницької окружної прокуратури від 14.01.2022 № 50/571вих 32 Якушинецькою сільською радою супровідним листом від 27.01.2022 № 02-12/241 надано копії відповідних витребуваних прокурором документів (а.с. 70 71 т. 1).

Відповідно до копії договору оренди водного об`єкта № 520688900-5 від 01.08.2014, з додатками, орендодавець Вінницька обласна державна адміністрація в особі директора департаменту екології та природних ресурсів Криська Володимира Григоровича з одного боку та орендар ОСОБА_3 з іншого, уклали цей договір, за яким орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування водний об`єкт для рибогосподарських потреб ставок площею 0, 5067 га, розташований за межами с. Якушинці Вінницького району Вінницької області, на безіменному струмку, що є лівою притокою р. Вишня, басейну р. Південний Буг. Об`єктом оренди є вода (водний простір) водного об`єкта 4, 088 тис. куб.м, 0, 5067 га, під прибережною захисною смугою 0, 7449 га, під болотом 0, 3494 га, земельна ділянка під гідроспорудою 0, 1408 га, кадастровий номер :01:005:0017. У межах об`єкта оренди розміщені гідротехнічні споруди. До складу гідровузла водного об`єкта входять: гребля низьконапірна насипна; матеріал ґрунтова однорідна; шириною по гребеню 5 м, довжиною 101 м, максимальною висотою 4 м. Водоскидна споруда відсутня, переливна ділянка. Інші об`єкти інфраструктури: переїзд відсутній. Об`єкт оренди не передається разом з гідроспорудою. Договір куплі-продажу від 09.07.2013 № 856. Договір укладено на 25 років. Об`єкт оренди передається для рибогосподарських потреб (а.с. 72 80 т. 1).

Згідно копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17.12.2021, земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0017, площею 1, 7418 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06, перебувала у державній власності Вінницької обласної державної адміністрації; 25.12.2014 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки терміном на 25 років на підставі договору оренди водного об`єкта № 520688900-5 від 01.08.2014, укладеного між Вінницькою обласною державною адміністрацією та ОСОБА_3 ; 04.09.2013 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки (піднайму) строком на 9 років на підставі договору суборенди землі б/н від 22.03.2011, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , цього ж дня до Реєстру внесено запис про припинення речового права на підставі угоди про розірвання договору суборенди землі від 02.09.2013, укладеної між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 ; 05.08.2013 в Реєстрі зареєстровано право оренди земельної ділянки строком на 10 років на підставі договору оренду землі б/н, виданого 23.03.2010 Вінницькою районною державною адміністрацією Вінницької області, рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 27 від 20.01.2010, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ № 013, виданого 30.07.2013 Управлінням Держземагентства у Вінницькому району Вінницької області, орендодавець Вінницька районна державна адміністрація, орендар ФОП ОСОБА_5 ; 05.08.2013 зареєстровано припинення речового права на підставі рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 297 від 26.07.2013, угоди про розірвання договору оренди землі б/н від 26.07.2013; внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на гідротехнічну споруду, став № 1, а саме: гребля № 1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 6, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0017, цільове призначення для рибогосподарських потреб, площею 1, 7418 га, зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу № 2169 від 13.09.2021 за ОСОБА_2 ; попереднім власником був ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 856 від 09.07.2013, до ОСОБА_3 власником був ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_3 , виданого 26.06.2013 державним реєстратором реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції Бучацьким М.О. (а.с. 81 85 т. 1).

Відповідно до копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації, капітальний ремонт гідротехнічної споруди за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстрованої в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області від 20.06.2013 серії ВН № 24, замовником є ФОП ОСОБА_1 , початок будівництва 07.06.2013, дата закінчення будівництва: 18.06.2013, строк введення об`єкта ІІ квартал 2013 року, документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою: договір суборенди від 22.03.2011, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вінницькому районі за № 00716 від 05.04.2011 (а.с. 86 87 т. 1).

Згідно копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-013 від 26.06.2013, земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0017, площею 1, 7418 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, землі водного фонду, державної форми власності, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, зареєстрована 05.04.2011 Управлінням Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області за Вінницькою районною державною адміністрацією, передана в оренду суб`єкту підприємницької діяльності Шафранському Г.А., дата державної реєстрації 23.03.2010, та передана на праві суборенди ФОП ОСОБА_1 , дата державної реєстрації 05.04.2011 (а.с. 88 89 т. 1).

Відповідно до копії договору купівлі-продажу від 09.07.2013, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Майструк В.І., зареєстрованого в реєстрі за № 856, ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) уклали договір, за яким продавець передав у власність (продав), а покупець набув у власність (купив) гідротехнічну споруду, став під номером АДРЕСА_4 на земельній ділянці, загальною площею 1, 7418 га, кадастровий номер :01:005:0017, яка не є власністю «Продавця» та перебуває у його користуванні на підставі Договору суборенди землі від 22.03.2011, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області 05.04.2011 за № 00716. Нерухомість, що відчужується по цьому договору, належить продавцю на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого реєстраційною службою Вінницького районного управління юстиції Вінницької області 26.06.2013, індексний номер 5401703. Державну реєстрацію права власності на цю нерухомість в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за продавцем проведено Державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_6 , 26.06.2013, номер запису про право власності 1441920 (а.с. 90 91 т. 1).

Згідно копії договору купівлі-продажу від 13.09.2021, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Бєлою О.М., зареєстрованого в реєстрі за № 2169, ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) уклали цей договір, за яким продавець передає гідротехнічну споруду, став № 1, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 , що розташований на земельній ділянці площею 1,7418 га, кадастровий номер :01:005:0017, яка надана для рибогосподарських потреб, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди № 520688900-5 від 01.08.2014, а покупець приймає вказаний об`єкт нерухомого майна і сплачує за нього грошову суму в розмірі, визначеному в цьому договорі. Об`єкт нерухомого майна, що відчужується складається з: гребля низьконапірна насипна; матеріал ґрунтова однорідна; шириною по гребеню 5 м, довжиною 101 м, максимальною висотою 4 м. Водоскидна споруда відсутня, переливна ділянка. Об`єкт нерухомого майна, що відчужується за цим договором, належить продавцю на праві приватної власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Майструк В.І. 09.07.2013 за № 856, на підставі якого право власності на об`єкт нерухомого майна було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.07.2013, за номером запису про право власності: 1572155, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 6 (а.с. 92, 205 т. 1).

Відповідно до копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.05.2022, земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0016, площею 2, 6641 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 06, перебувала у державній власності Вінницької обласної державної адміністрації; 25.12.2014 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки терміном на 25 років на підставі договору оренди водного об`єкта № 520688900-2 від 11.07.2014, укладеного між Вінницькою обласною державною адміністрацією та ОСОБА_4 ; 04.09.2013 зареєстровано право оренди вказаної земельної ділянки (піднайму) строком на 9 років на підставі договору суборенди землі б/н від 22.03.2011, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , цього ж дня до Реєстру внесено запис про припинення речового права на підставі угоди про розірвання договору суборенди землі від 02.09.2013, укладеної між ОСОБА_1 та ОСОБА_5 ; 05.08.2013 в Реєстрі зареєстровано право оренди земельної ділянки строком на 10 років на підставі договору оренду землі б/н, виданого 23.03.2010 Вінницькою районної державною адміністрацією Вінницької області, рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 27 від 20.01.2010, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ № 013, виданого 30.07.2013 Управлінням Держземагентства у Вінницькому району Вінницької області, орендодавець Вінницька районна державна адміністрація, орендар ФОП ОСОБА_5 ; 05.08.2013 зареєстровано припинення речового права на підставі рішення Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області № 297 від 26.07.2013, угоди про розірвання договору оренди землі б/н від 26.07.2013; внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на гідротехнічну споруду, став № 2, а саме: гребля № 1, водопропускна споруда № 2, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 6, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0016, цільове призначення для рибогосподарських потреб, державну реєстрацію проведено 15.03.2013 на підставі договору суборенди землі № 00716, виданого Управлінням Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області; декларації про готовність об`єкта до експлуатації серії ВН № 17, виданого 07.03.2013 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області, витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ № 013, виданого 14.03.2013 Управлінням Держземагентства у Вінницькому районі Вінницької області, рішення державного реєстратора № 925211 від 15.03.2013, зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу № 2160 від 13.09.2021 за ОСОБА_2 , попереднім власником була ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 855 від 09.07.2013, до цього право приватної власності було зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_4 від 18.03.2013 (а.с. 93 98 т. 1).

Згідно копії декларації про готовність об`єкта до експлуатації, капітальний ремонт гідротехнічних споруд за межами населеного пункту на території Якушинецької сільської ради Вінницького району, зареєстрованої в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області від 07.03.2013 серії ВН № 17, замовником є СПД ОСОБА_1 , початок будівництва 25.12.2012, дата закінчення будівництва: 20.02.2013, строк введення об`єкта березень 2013 року, документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою: договір оренди земельної ділянки від 22.03.2010 № 13 (а.с. 99 100 т. 1).

Відповідно до копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка, кадастровий номер :01:005:0016, площею 2, 6641 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб, землі водного фонду, державної форми власності, що розташована за адресою: Вінницька область, Вінницький район, Якушинецька сільська рада, зареєстрована за Вінницькою районною державною адміністрацією, передана в оренду суб`єкту підприємницької діяльності Шафранському Г.А., дата державної реєстрації 23.03.2010, та передана на праві суборенди ФОП ОСОБА_1 , дата державної реєстрації 05.04.2011 (а.с. 101 103 т. 1).

Згідно копії договору купівлі-продажу від 09.07.2013, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Майструк В.І., зареєстрованого в реєстрі за № 855, ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_4 (покупець) уклали цей договір, за яким продавець передав у власність (продав), а покупець набула у власність (купила) гідротехнічну споруду, став під номером АДРЕСА_2 на земельній ділянці, загальною площею 2,6641 га, кадастровий номер :01:005:0016, яка не є власністю продавця та перебуває у його користуванні на підставі Договору суборенди землі від 22.03.2011, зареєстрованого в Управлінні Держкомзему у Вінницькому районі Вінницької області 05.04.2011 за № 00716. Нерухомість, що відчужується по цьому договору, належить продавцю на підставі Свідоцтва про право власності на нерухому майно, виданого реєстраційною службою Вінницького районного управління юстиції Вінницької області 18.03.2013, індексний номер 1313568. Державну реєстрацію права власності на цю нерухомість в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за продавцем проведено державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_7 , 18.03.2013, номер запису про право власності 368509 (а.с. 104 105 т. 1).

Відповідно до копії договору купівлі-продажу від 13.09.2021, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу, зареєстрованого в реєстрі за № 2160, ОСОБА_4 , від імені якої діє ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) уклали цей договір, за яким продавець в особі представника передає гідротехнічну споруду, став № 2, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 , що розташований на земельній ділянці площею 2,6641 га, кадастровий номер :01:005:0016, яка надана для рибогосподарських потреб, яка перебуває в оренді на підставі договору оренди № 520688900-2 від 11.07.2014, а покупець приймає вказаний об`єкт нерухомого майна і сплачує за нього грошову суму в розмірі, визначеному в цьому договорі Об`єкт нерухомого майна, що відчужується складається з: гребля глуха масивна, низьконапірна насипна, матеріал грунтова однорідна, шириною по гребеню 6 м., довжиною 116 м., максимальною висотою 3, 3 м., та водоскидна споруда, тип донний водовипуск, матеріал стояк із сталевого листа (а.с. 106, 203 т. 1).

Відповідно до відповіді Басейнового управління водних ресурсів річки Південний Буг щодо надання інформації від 03.06.2022 № 540/03 на лист заступника керівника Вінницької окружної прокуратури від 27.05.2022 № 50/4938вих-22, за наявною в Управлінні інформацією, згідно з Інвентаризацією водних об`єктів Вінницької області 2021 року, на території Якушинецької ОТГ за даними кадастровими номерами розташовані водні об`єкти: ставок площею 0, 9397 га, розташований на струмку без назви, що є лівою притокою річки Вишня, правої притоки річки Південний Буг, за межами с. Якушинці Вінницького району (на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0016). Згідно з діючим договором оренди водного об`єкта № 520688900-2 від 11.07.2014 перебуває у користуванні орендаря ОСОБА_4 ). Ставок площею 0, 7748 га, розташований на струмку без назви, що є правою притокою річки Вишня, правої притоки річки Південний Буг, за межами с. Якушинці Вінницького району (на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0140). Згідно з діючим договором водного об`єкта № 520688900-4 від 11.07.2014 перебуває у користуванні орендаря ОСОБА_1 . Ставок площею 1, 8729 га, розташований на струмку без назви, що є правою притокою річки Вишня, правої притоки річки Південний Буг, за межами с. Якушинці Вінницького району (на земельній ділянці з кадастровим номером :01:007:0141). Згідно з діючим договором оренди водного об`єкта № 520688900-3 від 11.07.2014 перебуває у користуванні орендаря ОСОБА_1 . Ставок площею 0, 5067 га, розташований на струмку без назви, що є лівою притокою річки Вишня, правої притоки річки Південний Буг, за межами с. Якушинці Вінницького району (на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0017). Згідно з діючим договором оренди водного об`єкта № 520688900-5 від 01.08.2014 перебуває у користуванні орендаря ОСОБА_3 . Кожен із ставків являє собою 3 складові частини земельну ділянку під водним плесом, саму воду і гідротехнічні споруди. Гідротехнічні споруди це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тунелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд. Тобто існування ставків на земельній ділянці водного фонду забезпечується гідротехнічними спорудами (а.с. 107 110 т. 1).

Згідно листа Заступника керівника Вінницької окружної прокуратури від 27.05.2022 № 50/4939вих-22, прокурор звернувся до Якушинецької сільської ради та просив повідомити (з наданням належним чином завірених копій відповідних документів) на підставі яких документів прийнято рішення виконавчого комітету Якушинецької сільської ради № 303 від 19.08.2011 «Про надання дозволу на реконструкцію ГТС», яким ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на реконструкцію ГТС (дамб) ставків №№ 1,2,3,4, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, на земельній ділянці, яка передана останньому в користування згідно договору суборенди від 22.03.2011; чи перебувало вказане нерухоме майно на балансі сільської ради; чи передавалися гідроспоруди вказаних вище ставків, як майно, яке не підлягає паювання, в процесі реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства згідно актів прийому-передачі; у користуванні якого підприємства перебували вказані ставки до передачі їх в оренду. Також просив надати договір оренди водного об`єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:0016, площею 2,6641 га, № 520688900-2 від 11.07.2014. Окрім того, зважаючи, що реєстрація права приватної власності на вказані гідротехнічні споруди свідчить про оспорювання права власності територіальної громади на зазначене нерухоме майно, просив повідомити позицію щодо наміру здійснення Вінницькою окружною прокуратурою заходів, спрямованих на захист інтересів держави, зокрема шляхом звернення до суду із відповідним позовом (а.с. 111 114 т. 1).

Відповідно до листа Якушинецької сільської ради від 17.06.2022 № 02-12/746 на лист Заступника керівника Вінницької окружної прокуратури № 50/4939 вих-22 від 27.05.2022, сільська рада надала копії витребуваних документів та повідомила про те, що гідротехнічні споруди ставків в урочищі «Кринички» та «Озера» не перебували на балансі Якушинецької сільської ради. Щодо перебування на балансі КСП «Правда» або його правонаступника ПСОП «Промінь» зазначених гідроспоруд, в сільській раді відсутня така інформація. Щодо наміру здійснення Вінницькою окружною прокуратурою заходів спрямованих на захист інтересів держави, зокрема звернення до суду із відповідним позовом, в разі наявності підстав сільська рада не заперечує щодо здійснення даних дій (а.с. 115 т. 1).

Згідно листа Заступника керівника Вінницької окружної прокуратури від 02.06.2022 № 50/5283 вих-22, прокурор звернувся до Вінницької районної державної адміністрації з проханням надати належним чином завірені копії документів, які були надані Вінницькою районною військовою адміністрацію супровідним листом від 21.06.2022 № 357, надати Договір оренди землі від 23.03.2010 між Вінницькою районною державною адміністрацією та ФОП ОСОБА_5 немає можливості, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства Вінницька районна військова адміністрація передала, згідно акту приймання - передачі та реєстру на адресу Якушинецької сільської ради. Крім того, у Вінницькій районній військовій адміністрації рішень про реконструкцію гідротехнічних споруд ставків № 1, 2, 3, 4, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, не виявлено (а.с. 116 118 т. 1).

Згідно копії розпорядження Вінницької районної державної адміністрації від 20.01.2010 № 27 «Про поновлення договору оренди на земельні ділянки з суб`єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 для рибогосподарських потреб на території Якушинецької сільської ради, за межами населеного пункту» з додатками, поновлено договір оренди між Вінницькою районною державною адміністрацією та суб`єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 , предметом якого являються земельні ділянки загальною площею 8, 9985 га, в тому числі: ставок № 1 площею 1, 7418 га, ставок № 2 площею 2, 6641 га, ставок № 3 площею 1, 2510 га, ставок № 4 площею 3, 3416 га, для рибогосподарських потреб, терміном на 10 років, за рахунок земель, які знаходяться в оренді підприємця, на території Якушинецької сільської ради, за межами населеного пункту, з умовами, передбаченими пунктом 2 розпорядження (а.с. 119 137 т. 1).

В тому числі надано копію договору оренди земельної ділянки від 26.05.2004, між орендодавцем (власником землі) Вінницькою районної державною адміністрацією та орендарем суб`єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 , за яким орендодавець, діючий на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 20.04.2004 № 339 «Про затвердження технічної документації по інвентаризації земель водного фонду 4-х ставків, що надаються суб`єкту підприємницької діяльності ОСОБА_5 на території Якушинецької сільської ради для укладання договору оренди», надає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки водного фонду, яка знаходиться на території Якушинецької сільської ради, за межами населеного пункту, Вінницького району Вінницької області. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8, 99885 га, з них під водою 4, 0940 га, заболочені землі 0, 3495 га, під гідротехнічними спорудами 0, 6459 га, під прибережною захисною смугою 3, 9091 га; в тому числі: ставок № 1 1, 7418 га, з них: під водою 0, 5067 га, під гідротехнічними спорудами 0, 1408 га, під прибережною захисною смугою 0, 7448 га, під очеретом 0, 3495 га); ставок № 2 2, 6641 га, з них під водою 0, 9396 га, під гідротехнічними спорудами 0, 1831 га, під прибережною захисною смугою 1, 5414 га; ставок № 3 1, 2510 га, з них: під водою 0, 7748 га, під гідротехнічними спорудами 0, 1425 га, під прибережною захисною смугою 0, 3337 га; ставок № 4 3, 3416 га, з них під водою 1, 8729 га, під гідротехнічними спорудами 0, 1795 га, під прибережною захисною смугою 1, 2892 га Земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб (а.с. 125 128 т. 1).

Наявність підстав для звернення до суду з позовом в інтересах держави прокурор обґрунтував бездіяльністю протягом тривалого часу органу місцевого самоврядування, в інтересах якого він звернувся до суду, та обґрунтував необхідність захисту прав та інтересів територіальної громади, що відповідає ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». Тому суд вважає, що у даному випадку допуск прокурора до суду виправданий, вступ у справу здійснений у межах дискреційних повноважень, визначених законодавством.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 15 жовтня 2019 року у справі № 903/129/18 (провадження N 12-72гс19) вказано, що: «[…..] сам факт незвернення до суду сільської ради з позовом, який би відповідав вимогам процесуального законодавства та відповідно мав змогу захистити інтереси жителів територіальної громади, свідчить про те, що указаний орган місцевого самоврядування неналежно виконує свої повноваження щодо повернення земельної ділянки, у зв`язку із чим у прокурора виникають обґрунтовані підстави для захисту інтересів значної кількості громадян - членів територіальної громади с. Городище та звернення до суду з таким позовом, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини".

Мотиви та норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції

Відповідно до частини 1 статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У пункті 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 14 від 18.12.2009 "Про судове рішення у цивільній справі" зазначено, що оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

Згідно статті 1 Водного кодексу України, водний об`єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт).

З положень даної статті вбачається, що водний об`єкт може бути природнім, тобто таким, що створений без спрямованого втручання людини, або штучним, тобто таким, який створений людиною з використанням певних засобів. Якщо в першому випадку (природнього виникнення водного об`єкту) зосередження води в певному місці забезпечується природніми властивостями довкілля, особливостями місцевості, її ландшафту, то в другому варіанті існування водного об`єкту без створення штучного елементу, в якому зосереджуються води, є неможливим.

Таким чином, водний об`єкт це не лише безпосередньо води (озеро, ставок, канал), але й той елемент довкілля, в якому вони зосереджені. Відповідно, якщо мова йде про штучно створений водний об`єкт, його невід`ємною складовою, окрім самої води, є ті засоби, предмети, які забезпечують зосередження води в певному місці. У такому випадку мова йде про гідротехнічні споруди як невід`ємні складові штучних водних об`єктів (ставків).

Згідно положень статті 4 Водного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Відповідно до пункту ґ частини 4 статті 83 Земельного кодексу України, до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно пункту д частини 4 статті 84 Земельного кодексу України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 59 Земельного кодексу України, громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів).

Згідно статті 1 Закону України «Про аквакультуру», гідротехнічні споруди для цілей аквакультури - об`єкти нерухомого майна державної або комунальної власності або власник яких невідомий чи його неможливо встановити на підставі даних, документів та/або інформації з відповідних державних реєстрів (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод та розташовані на водних об`єктах, наданих у користування на умовах оренди для цілей аквакультури. Гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми - об`єкти нерухомого майна державної власності (земляні греблі та дамби, водозабірні споруди, повеневі водоскиди, донні водовипуски, водопостачальні, скидні та рибозбірно-осушувальні канали, рибовловлювачі, камери облову, причали, водоскиди, бистротоки, перепади, перегороджувальні рибозахисні та інші споруди), що є інженерними спорудами, які призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод.

Відповідно до частини 1 статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Частиною 2 цієї статті визначено, що рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі.

Неподільною є річ, яку не можна поділити без втрати її цільового призначення (ч. 2 ст. 183 ЦК України).

Річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов`язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю. Приналежність слідує за головною річчю, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 186 ЦК України).

Згідно статті 187 ЦК України, складовою частиною речі є все те, що не може бути відокремлене від речі без її пошкодження або істотного знецінення. При переході права на річ її складові частини не підлягають відокремленню.

Відповідно до частини 1 статті 188 ЦК України, якщо кілька речей утворюють єдине ціле, що дає змогу використовувати його за призначенням, вони вважаються однією річчю (складна річ).

Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 N 507, під спорудами розуміється будівельні системи, пов`язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт.

У Наказі Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 19.12.95 N 252 "Про затвердження Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.12.95 року за N 466/1002, визначено гідротехнічні споруди, як споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод.

Відповідно до пункту 1.3 Правил безпеки при експлуатації каналів, трубопроводів, інших гідротехнічних споруд у водогосподарських системах, затверджених Наказом МНС України 03.04.2012 № 661, гідротехнічна споруда - інженерна споруда, призначена для керування водним режимом, використовування водних ресурсів або для запобігання шкідливій дії вод.

Отже, гідротехнічна споруда нерозривно пов`язана з водним об`єктом, не може бути відокремлена від нього та її переміщення може призвести до надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.

Судом першої інстанції встановлено, що існування ставків на земельній ділянці водного фонду забезпечується спірними гідротехнічними спорудами (а.с. 110 т. 1), та ставки, в межах яких знаходяться гідротехнічні споруди, що є предметом позову, не є замкненими природними водоймами, до складу яких входить гребля та водоскидна споруда, тобто такі споруди виконують зокрема і функції захисту від шкідливої дії вод, а тому не можуть бути відокремлені від водного об`єкта без спричинення негативних наслідків для довкілля, тому в силу статей 187, 188 ЦК України такі гідротехнічні споруди є невід`ємною частиною водного об`єкту, який не може перебувати в приватній власності, а отже, набуття права приватної власності на них відокремлено від водного об`єкту є неможливим.

Системний аналіз статей 187, 188, 377 ЦК України, а також статті 120 ЗК України, щодо слідування землі за нерухомістю, вказує на неправомірність набуття права приватної власності на гідротехнічні споруди, що забезпечують існування водних об`єктів (земельних ділянок водного фонду, зайнятих ставками та гідротехнічними спорудами), які в силу закону не можуть перебувати в приватній власності, оскільки не є замкненими природними водоймами, а розташовані на відповідному струмку, що є притокою річки Вишня, правої притоки р. Південний Буг.

Як встановлено судом, земельні ділянки водного фонду на яких розташовані спірні гідротехнічні споруди з 2011 року перебували в суборенді відповідача ОСОБА_1 та ним було зареєстровано право власності на розміщенні на даних земельних ділянках гідротехнічні споруди.

Однак, як зазначено вище, за приписами Земельного та Водного кодексів України земельна ділянка, на якій розміщена спірна гідроспоруда, не може перебувати в приватній власності. Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03.10.2018 у справі №111/2457/13-ц та від 05.12.2018 у справі №359/2253/15-ц, відповідно до яких землі, зайняті водними об`єктами, гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами не можуть передаватися у приватну власність.

Крім цього, згідно з частиною першою статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно частин 1 та 4 статті 5 вказаного Закону, у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі. Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії, крім меліоративних мереж, складових частин меліоративної мережі.

Отже, відповідно до законодавства, не підлягають окремій державній реєстрації права на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, якими є гідротехнічні споруди, як приналежна річ водного об`єкту, а саме відповідних ставків, враховуючи, що ними забезпечується їх існування та вони використовуються, в тому числі, для боротьби з шкідливим впливом вод.

Відповідно до Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відводів та хвостів, затвердженої наказом Державного комітету України у справах містобудування і архітектури від 10.09.1996 року № 165, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 23.10.1996 року за № 625/1650, гідротехнічні споруди споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тонелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.

При цьому, підпунктом 2 пункту 20 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1141 (в редакції чинній на момент державної реєстрації гідротехнічної споруди вперше з відкриттям розділу), встановлено, що з метою проведення державної реєстрації виникнення права власності державний реєстратор вносить до запису про нерухоме майно такі відомості: щодо об`єкта нерухомого майна: тип об`єкта нерухомого майна (житловий будинок, будівля, споруда, квартира, житлове приміщення, нежитлове приміщення тощо); призначення об`єкта нерухомого майна (житловий або нежитловий); площа об`єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова); відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєння літера, загальна та (за наявності) житлова площа об`єкта нерухомого майна, який є складовою частиною складної речі та призначений для обслуговування іншої (головної) речі, пов`язаний з нею спільним призначенням та є її приналежністю); адреса об`єкта нерухомого майна; підстава для внесення запису про нерухоме майно: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; прізвище, ім`я та по батькові державного реєстратора; найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

Враховуючи вищенаведене, державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що є самостійним об`єктом цивільно-правових відносин та якому притаманні характеристики, зазначення яких є обов`язковим для внесення до державного реєстру прав під час проведення державної реєстрації. Натомість, такі об`єкти, як гідротехнічні споруди, не наділені технічними характеристиками, інформація про які підлягає обов`язковому внесенню до Державного реєстру прав.

Таким чином, хоча гідротехнічні споруди є нерухомою річчю, проте в силу того, що вони нерозривно пов`язані з водним об`єктом, не можуть бути відокремлені від нього, оскільки існування ставків на земельній ділянці водного фонду забезпечується гідротехнічними спорудами, вони є приналежністю та складовою головної речі водного об`єкта (ставка), а тому не можуть бути зареєстровані на праві приватної власності, в той час як ставки та земельні ділянки водного фонду є власністю територіальної громади.

Крім того, згідно абзацу 2 частини 2 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на момент державної реєстрації гідротехнічної споруди вперше з відкриттям розділу), перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень ( 703-2011-п ).

Відповідно до абзацу 2 та 3 пункту 44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703 (чинного на момент державної реєстрації гідротехнічної споруди вперше з відкриттям розділу), державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою (крім випадків проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на квартиру, житлове чи нежитлове приміщення). Державна реєстрація права власності на земельну ділянку з видачею свідоцтва про право власності на таке майно проводиться за наявності державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі.

Згідно пункту 46 вказаного Порядку, для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв`язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об`єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (крім випадків реконструкції квартири, житлового або нежитлового приміщення); витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); документ, що зазначений у пункті 27 цього Порядку та підтверджує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці (у разі проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв`язку з набуттям права власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Судом встановлено, що підставою для прийняття державними реєстраторами рішень про державну реєстрацію прав власності на спірні гідротехнічні споруди стали декларація про готовність об`єктів до експлуатації за результатом проведення капітального ремонту (реконструкції), договір суборенди від 05.04.2011 та витяг з Державного земельного кадастру.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (постанова ВС від 05.07.2022 у справі № 911/966/20).

За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає (постанова Верховного Суду від 24.01.2020 у справі N 910/10987/18).

Подібний висновок викладений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі N 911/3594/17, а також у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.02.2018 у справі N 925/1121/17, від 17.04.2019 у справі N 916/675/15.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення.

Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (див. пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16).

Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (подібні висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16 червня 2020 року у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23)).

Розглядаючи справу, суд має з`ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах.

Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню (подібний висновок викладений у пунктах 6.6, 6.7 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).

При цьому ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що буде спричиняти потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав, свобод та інтересів настільки, наскільки це можливо.

Тобто в кожній конкретній справі суди зобов`язані вирішити питання про обрання ефективного способу захисту серед тих, що відповідають характеру спірних цивільних відносин між сторонами та фактичним обставинами справи. Як правило, особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Переважно спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, а також можливість їх захистити іншим способом, встановленим договором, законом чи судом у визначених законом випадках, закріплена у частині другій статті 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Глава 29 ЦК України передбачає, зокрема, такі способи захисту права власності, як витребування майна із чужого незаконного володіння (віндикаційний позов) та усунення перешкод у реалізації власником права користування та розпорядження його майном (негаторний позов).

Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (частина друга статті 152 ЗК України).

Перелік способів захисту земельних прав викладений у частині третій статті 152 ЗК України. Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, зокрема визначеним у зазначеній нормі, або ж іншим способом, який передбачений законом.

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна із чужого незаконного володіння (стаття 387 ЦК України) й усунення перешкод у здійсненні права користування та розпоряджання майном (стаття 391 ЦК України). Вказані способи захисту можуть бути реалізовані шляхом подання віндикаційного та негаторного позовів відповідно.

Відповідно до статей 317 і 319 ЦК України саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власною волею.

Власник має право витребувати майно з чужого незаконного володіння (стаття 387 ЦК України).

Віндикація застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема якщо між власником і володільцем майна відсутні договірні відносини і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору. У цьому разі майно може бути витребуване від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача, з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України (висновок Верховного Суду України, сформульований у постанові від 17 лютого 2016 року у справі № 6-2407цс15).

Відповідно до частини першої статті 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

У пункті 114 постанови від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18) Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був незаконно позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно. У пунктах 83-86 зазначеної постанови Велика Палата Верховного Суду зазначила, що право чи інтерес мають бути захищені судом у належний спосіб, який є ефективним.

Відповідно до висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 17 грудня 2014 року у справі № 6-140цс14, захист порушених прав особи, що вважає себе володільцем майна, яке було неодноразово відчужене, можливий шляхом пред`явлення віндикаційного позову до останнього набувача цього майна з підстав, передбачених статтями 387 та 388 ЦК України.

Згідно із частиною 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2022 року у справі № 199/8324/19 Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи цю справу, зауважила таке.

Якщо позивач вважає, що його право порушене тим, що право власності зареєстроване за відповідачем, то належним способом захисту може бути позов про витребування нерухомого майна, оскільки його задоволення, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру прав.

Натомість вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для відновлення його права (пункт 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц).

Задоволення позову про витребування майна є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру прав. Такі висновки сформульовані, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16, у пункті 98 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц.

Такий позов позивачем не був заявлений, а одним з основних принципів цивільного судочинства є принцип диспозитивності, за яким суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених випадках.

Крім того, відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону № 1952-IV право власності підлягає державній реєстрації.

Задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності суперечить зазначеній імперативній вимозі закону, оскільки виконання судового рішення призведе до прогалини в Державному реєстрі прав у частині належності права власності на спірне майно.

Отже, замість скасування неналежного запису про державну реєстрацію до Державного реєстру прав має бути внесений належний запис про державну реєстрацію права власності позивача. Такий запис вноситься на підставі судового рішення про задоволення віндикаційного позову (пункт 87 постанови Великої Палати Верховного Суду від 9 листопада 2021 року у справі № 466/8649/16-ц).

Встановлені апеляційним судом обставини, дають підстави дійти висновку, що прокурором обрано неналежний спосіб захисту, оскільки належним способом захисту є вимога про витребування спірного майна (віндикаційний позов).

Відповідно до частини 13 статті 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 367; 374; 376; 381; 382; 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Кухара Олексія Івановича задовольнити.

Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 10 липня 2023 року в частині задоволення вимог про визнання незаконним та скасування рішень державного реєстратора про реєстрацію права власності скасувати і в цій частині ухвалити нове рішення про відмову у позові.

Стягнути з Вінницької окружної прокуратури на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання до суду апеляційної скарги в сумі 6441,60 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення її повного тексту.

Головуючий: І.В. Міхасішин

Судді: Ю.Б. Войтко

І.М. Стадник