Справа № 175/3768/21
Провадження № 2/175/1105/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2023 року смт Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої: судді Дараган Л.В.

за участю секретаря судового засідання: Судзіловської І.І.

учасники справи:

позивачка ОСОБА_1 ,

представник позивачки адвокат Колотило Богдан Володимирович,

відповідач Обухівська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області,

відповідачка ОСОБА_2 ,

третя особа Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області,

розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту, за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області,

В С Т А Н О В И В:

І. КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту, за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

В позові зазначено, що позивачка є власницею земельної ділянки, площею 0,1200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Разом із цим, рішенням відповідача Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 492-25/V від 17 лютого 2009 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність відповідачки ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,1500 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призначена для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. В подальшому, на підставі вказаного рішення 16 жовтня 2009 року відповідачці ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 9820884, який був зареєстрований за № 10. Позивачка вважає зазначене рішення незаконним, оскільки передана у власність відповідачці ОСОБА_2 земельна ділянка фактично розташована на належній позивачці земельній ділянці, однак рішення про передачу належної позивачці земельної ділянки було прийняте раніше, ніж рішення про передачу у власність земельної ділянки відповідачці, а в такий спосіб позивачку було позбавлено права на частину земельної ділянки, але її право на користування земельною ділянкою та/або частиною земельної ділянки не оспорювалось відповідачами і не припинялось у встановленому законом порядку. Позивачка просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідачки ОСОБА_2 , передано у власність відповідачки ОСОБА_2 земельну ділянку, загальною площею 0,1500 га, яка розташована на території Кіровської (наразі Обухівської) селищної ради Дніпропетровського (наразі Дніпровського) району в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель присадибного фонду, відповідачці ОСОБА_2 замовити виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку, районному відділу земельних ресурсів внести зміни в земельно-кадастрові документи згідно з цим рішенням; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 820884, виданий 16 жовтня 2009 року ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку, площею 0,150 га, у межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призначена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :02:005:0239, та припинити право власності відповідачки ОСОБА_2 на цю земельну ділянку.

ІІ. ЗАЯВИ (КЛОПОТАННЯ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

В судове засідання позивачка та її представник не з`явилися, від представника позивачки надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності.

В судове засідання відповідачка ОСОБА_2 не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судової повістки про виклик за адресою її місця проживання, зареєстрованого у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подавала, заяви про відкладення розгляду справи та про розгляд справи за її відсутності від неї не надходило, тому суд вважає, що відповідачка була повідомлена належним чином про дату, час і місце судового засідання, визнає її неявку неповажною та вважає можливим ухвалити рішення за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

В судове засідання представник третьої особи не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи та про розгляд справи за його відсутності від нього не надходило, тому суд визнає його неявку неповажною та вважає можливим ухвалити рішення за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

ІІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 16 вересня 2021 року відкрито провадження у цивільній справі та призначено справу до підготовчого судового засідання.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 18 січня 2022 року зупинено провадження у цивільній справі на час проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 05 вересня 2022 року поновлено провадження у цивільній справі.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 грудня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 14 лютого 2023 року визнано обов`язковою явку в судове засідання представника відповідача Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 15 серпня 2023 року вирішено повернутися у розгляді цивільної справи до стадії підготовчого засідання.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 26 вересня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

ІV. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН.

Згідно з рішенням Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 34 від 18 вересня 1996 року, передано безкоштовно ОСОБА_3 у приватну власність земельну ділянку, розміром 1200 кв. м, по догляду з будинком по АДРЕСА_1 .

Згідно з актом встановлення меж земельній ділянки, що передається у приватну власність, від 04 листопада 1996 року, інженером-землевпорядником ОСОБА_4 в присутності спеціаліста-землевпорядника відділу по земельних ресурсах Дніпровського району ОСОБА_5 , представника Кіровської селищної ради Готвянського В.Г., землекористувача ОСОБА_3 та суміжних землекористувачів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 було встановлено в натурі межі земельної ділянки, що відводиться у приватну власність ОСОБА_3 на території Кіровської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 . Суміжними землекористувачами (землевласниками) ніяких претензій при встановленні меж земельної ділянки не заявлено. Межі погоджені і не викликають заперечень.

Згідно з державним актом на право приватної власності на землю серії ДП ДН № 008864 від 19 листопада 1996 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 9266, ОСОБА_3 є власником земельної ділянки, площею 0,1200 га в межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель.

Згідно з рішенням Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 222 від 28 вересня 2007 року, погоджено ОСОБА_2 розташування земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,15 га, по АДРЕСА_3 . Надано ОСОБА_2 дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,15 га, по АДРЕСА_3 .

Згідно з актом обстеження земельної ділянки, передбаченої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району, від 18 жовтня 2007 року, земельна ділянка, яка відводиться для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 за рахунок присадибного фонду, розташована в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_3 , на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району. Площа земельної ділянки 0,15 га присадибного фонду Кіровської селищної ради. Комісія Дніпропетровської районної державної адміністрації вважає, що обстежена земельна ділянка придатна для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах населеного пункту (с. Кіровське) на території Кіровської селищної ради. ОСОБА_2 необхідно отримати позитивні висновки та технічні умови у зацікавлених установ та організацій. Уточнена площа земельної ділянки буде визначена після складання технічної документації.

Згідно з висновком, наданим Дніпропетровським районним відділом земельних ресурсів від 21 листопада 2007 року, відділ земельних ресурсів вважає за можливе погодити місце розташування земельної ділянки, загальною площею 0,1500 га, в тому числі 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель присадибного фонду в межах населеного пункту ( АДРЕСА_3 ) на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району.

Згідно з висновком, наданим Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Дніпропетровської районної державної адміністрації від 30 листопада 2007 року, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства вважає за можливе погодити місце розташування земельної ділянки, загальною площею 0,1500 га, в тому числі 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель присадибного фонду в межах населеного пункту ( АДРЕСА_3 ) на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району.

Згідно з висновком, наданим Дніпропетровським районним відділом земельних ресурсів від 11 січня 2008 року, відділ земельних ресурсів погоджує відведення у власність земельної ділянки, загальною площею 0,1500 га, в тому числі 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель присадибного фонду в межах населеного пункту ( АДРЕСА_3 ) на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району.

Згідно з висновком, наданим Відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Дніпропетровської районної державної адміністрації від 14 січня 2008 року, відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства погоджує проект відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1500 га, в тому числі 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель присадибного фонду в межах населеного пункту ( АДРЕСА_3 ) на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району.

Згідно з висновком, наданим Дніпропетровським відділом природокористування від 14 січня 2008 року, відділ природокористування погоджує проект відведення земельної ділянки у власність, передбаченої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1500 га, на території Кіровської селищної ради за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з висновком, наданим Дніпропетровською районною санітарно-епідеміологічною станцією від 28 січня 2008 року, районна санітарно-епідеміологічна станція погоджує проект землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,1500 га, за адресою: АДРЕСА_3 , на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки від 31 березня 2008 року, який був укладений між ОСОБА_8 , яка діяла від імені ОСОБА_3 , та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Колодій Л.М. та зареєстрований в реєстрі за № 1317, продавець ОСОБА_3 продав, а покупець ОСОБА_1 купила належну продавцю на праві власності земельну ділянку, площею 0,1200 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з рішенням Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 .. Передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, загальною площею 0,1500 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель присадибного фонду. ОСОБА_2 замовити виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку, виконувати обов`язки власника земельної ділянки відповідно до вимог ст. 91 ЗК України. Районному відділу земельних ресурсів внести зміни в земельно-кадастрові документи згідно з цим рішенням.

Згідно з рішенням Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 495-25/V від 17 лютого 2009 року, присвоєно адресу земельній ділянці, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку ОСОБА_2 , а саме: АДРЕСА_2 .

Згідно з державним актом на право власності на землю серії ЯЖ № 820884 від 16 жовтня 2009 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером № 10, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, площею 0,150 га в межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призначена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :02:005:0239.

Згідно з інформацією, наданою Обухівською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області від 13 жовтня 2020 року, земельна ділянка, яка перебуває у власності ОСОБА_2 , що надана у приватну власність на підставі рішення № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, фактично розташована на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що була надана у приватну власність на підставі рішення № 34 від 18 вересня 1996 року попередньому власнику ОСОБА_3 .. Земельна ділянка ОСОБА_2 відповідно до викопіювання із плану землекористування землевпорядної документації повинна бути розташована в іншому місці.

Згідно з матеріалами топографо-геодезичних вишукувань за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , зазначені матеріали розроблені на підставі замовлення ОСОБА_1 та ОСОБА_7 на предмет відповідності розташування на місцевості їх земельних ділянок правовстановлюючим документам. Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , була передана у власність її першому власнику ОСОБА_3 у 1996 році, згідно з рішенням виконкому, на підставі якого ОСОБА_3 був виданий державний акт на право власності на землю. 31 березня 2008 року ця земельна ділянка була придбана ОСОБА_1 , яка у 2009 році почала процедуру підготовки документів для її реєстрації у Державному земельному кадастрі. Одна, на етапі їх підготовки було встановлено, що присвоєння кадастрового номеру цій земельній ділянці неможливе, оскільки в межах цієї земельної ділянки вже була зареєстрована земельна ділянка ОСОБА_2 з адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки :02:005:0239. Геодезичними та камеральними роботами, проведеним ФОП « ОСОБА_9 » встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться на місцевості на тому місці та в тих межах, які їй були встановлені усіма правовстановлюючими документами при її відведенні та передачі у власність. Земельна ділянка ОСОБА_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , по своєму розташуванню на місцевості опинилася на тому місці, де вже знаходились ділянки ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , та ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 . Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно накладається на ділянки ОСОБА_3 , після купівлі ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , площа накладення 900,05 кв. м, та ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 , площа накладення 593,05 кв. м. Межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , які відображені на збірному кадастровому плані ТОВ «Земельні реформи» М 1:5000, не збігаються з межами земельної ділянки, яка була відображена в проекті землеустрою, для отримання кадастрового номеру для цієї ділянки :02:005:0239, розробленому тією ж ТОВ «Земельні реформи». Кадастровий номер земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , був присвоєний тому, що власники ділянок, на які була накладена ця ділянка, на той час ще не зареєстрували свої земельні ділянки у Державному земельному кадастрі України.

Згідно з інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :02:005:0239, площа 0,15 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, адреса земельної ділянки: АДРЕСА_2 , зареєстроване за ОСОБА_2 ..

V. МОТИВИ СУДУ ТА ЗАСТОСОВАНІ НОРМИ ПРАВА.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до п. 2 Розділу VІІ Закону України «Про державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом, або органу місцевого самоврядування, що затвердив комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території. Заява також може подаватися особою, якій на підставі рішення Кабінету Міністрів України та відповідного договору було передано у господарське відання об`єкт державної власності, що використовується у процесі провадження діяльності з передачі електричної енергії і транспортування та/або зберігання природного газу, і на замовлення якої була розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, у постійне користування зазначеній особі.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними. Державна реєстрація прав у випадках, передбачених цією частиною, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, крім випадку скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію на підставі рішення Міністерства юстиції України, що виконується посадовою особою Міністерства юстиції України відповідно до статті 37 цього Закону.

Судом було встановлено, що позивача є власницею земельної ділянки, площею 0,1200 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Попередній власник цієї земельної ділянки ОСОБА_3 набув право власності на цю земельну ділянку у 1996 році, отже ця земельна ділянка вважається сформованою, проте відповідні відомості про земельну ділянку не були внесені до Державного земельного кадастру.

Крім того, відповідачка ОСОБА_2 є власницею земельної ділянки, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідачка набула право власності на цю земельну ділянку у 2009 році, цій земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер :02:005:0239 та внесені відповідні відомості до Державного земельного кадастру. Землевпорядна документація (проекти землеустрою) на зазначену земельну ділянку розроблялася у 2009 році.

Разом із цим, відповідно до первинних рішень селищної ради та висновків про можливість відведення земельної ділянки та погодження проекту відведення земельної ділянки у власність відповідачки ОСОБА_2 , вони видані стосовно земельної ділянки, яка за адресою: АДРЕСА_3 . Однак, в подальшому рішенням селищної ради було присвоєно іншу адресу земельній ділянці, призначеній для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідачки ОСОБА_2 , і проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки був розроблений вже за зміненою адресою, а саме за адресою: АДРЕСА_2 . У цьому ж проекті землеустрою, який був виготовлений ТОВ «Земельні реформи», межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , не збігаються з межами земельної ділянки, що відображені на збірному кадастровому плані М 1:5000, який був виготовлений тією ж ТОВ «Земельні реформи».

Таким чином, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , по своєму розташуванню на місцевості опинилася на тому місці, де вже знаходились інші земельні ділянки, а саме належна позивачці земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , та земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 . Тобто, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно накладається на інші земельні ділянки на належну позивачці земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площа накладення 900,05 кв. м, та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площа накладення 593,05 кв. м.

Вказані обставини унеможливили реалізацію права позивачки на внесення відомостей щодо належної їй земельної ділянки в Державний земельний кадастр.

Тому на час прийняття Кіровською селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області рішення № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідачки ОСОБА_2 не міг бути затверджений, а земельна ділянка для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , не могла бути передана у власність відповідачки ОСОБА_2 , оскільки ця земельна ділянка перетинає межі інших земельних ділянок, які перебувають у власності фізичних осіб.

Однак, зазначені обставини при прийнятті Кіровською селищною радою Дніпропетровського району Дніпропетровської області рішення № 492-25/V від 17 лютого 2009 року були залишені поза увагою, натомість селищна рада формально вирішила це питання, відомості щодо дійсного місця розташування земельної ділянки не були перевірені, а відповідачці ОСОБА_2 було надано у приватну власність земельну ділянку, площею 0,15 га, яка фактично розташована на належній позивачці земельній ділянці. В подальшому, на підставі вказаного вище рішення відповідачці ОСОБА_2 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 820884 від 16 жовтня 2009 року, щодо земельної ділянки, площею 0,150 га в межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призначена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки :02:005:0239. При цьому жодних рішень щодо вилучення у позивачки належної їй земельної ділянки чи позбавлення позивачки права власності на належну їй земельну ділянку не приймалось.

Таким чином, суд приходить до висновку, що підстав для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:005:0239, та передачі її у власність відповідачці ОСОБА_2 не було, а оспорюване рішення Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 492-25/V від 17 лютого 2009 року є неправомірним, тому зазначене рішення повинно бути визнане незаконним та підлягає скасуванню.

Крім того, оскільки відповідачка ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку, площею 0,15 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер :02:005:0239, на підставі незаконного рішення Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, а чинним законодавством чітко визначено момент визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, в цьому випадку визнання незаконним та скасування рішення (підстава отримання державного акту), тому виданий на підставі цього рішення державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 820884 від 16 жовтня 2009 року є недійсним, а її право на цю земельну ділянку має бути припинено.

На підставі вищевикладеного, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову, визнання незаконним та скасування рішення Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність відповідачки ОСОБА_2 та передано у власність відповідачки ОСОБА_2 земельну ділянку, загальною площею 0,1500 га, яка розташована на території Кіровської (наразі Обухівської) селищної ради Дніпропетровського (наразі Дніпровського) району в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель присадибного фонду, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 820884, виданого 16 жовтня 2009 року ОСОБА_2 на право власності на цю земельну ділянку, та припинення право власності відповідачки ОСОБА_2 на цю земельну ділянку.

Керуючись ст. 14, 19 Конституції України, ст.ст. 16, 21, 319, 321, 328, 373, 378, 393 ЦК України, ст.ст. 78, 81, 116, 152, 153, 155 ЗК України, Закону України «Про державний земельний кадастр», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 19, 141, 263 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акту, за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області «Про передачу земельної ділянки у власність» № 492-25/V від 17 лютого 2009 року, яким затверджено розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, загальною площею 0,1500 га, яка розташована на території Кіровської селищної ради Дніпропетровського району в межах населеного пункту за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель присадибного фонду.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 820884 від 16 жовтня 2009 року, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 10, виданий ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку, площею 0,150 га, у межах згідно з планом, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , призначена для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, площею 0,150 га, кадастровий номер :02:005:0239, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування та ім`я сторін та інших учасників справи:

Позивачка: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Обухівська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області, місцезнаходження: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт Обухівка, вул. Центральна, 35, .

Відповідачка: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А, .

Повне судове рішення складено 08 листопада 2023 року.

Суддя: