Провадження № 2/344/669/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Дементьєвої А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ Івано-Франківськгаз про зобов`язання провести перерахунок обсягу річного споживання природного газу, стягнення судових витрат

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до АТ Івано-Франківськгаз про зобов`язання провести перерахунок обсягу річного споживання природного газу, стягнення судових витрат, мотивуючи тим, що вона 19.03.2021 року звернулась із заявою до відповідача, у якій просила здійснити перерахунок заборгованості за спожитий природній газ у зв?язку із допущеними математичними помилками зі сторони відповідача. Відповідач надав відповідь, в якій зазначено, що станом на 31.07.2019 рік, у відповідності до п. 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ визначено покази лічильника - 23667,59 м куб. Зазначила, що нею щомісячно вносились оплати по показниках лічильника газу, згідно яких станом на 01.05.2021 рік показник лічильника газу становив 26496 м. куб., станом на 01.07.2021 рік - 26611,00 м. куб., станом на 01.09.2021 рік - 26689 м. куб.. станом на 01.11.2021 рік - 26733 м. Куб. 04.11.2021 року нею отримано заповнений бланк рахунку No від 11.10.2021 року, згідно якого їй встановлено обсяг спожитого газу на 2022 рік в розмірі: річному - 3065,7 м.куб.; місячному - 255,48 куб.м. В своєму листі до відповідача вона вказувала на те, що відповідач, згідно пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ зобов?язаний повідомити споживача про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній рік, і одночасно повідомити про те, що зазначений обсяг газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік. При цьому її не було повідомлено відповідачем про фактичний обсяг спожитого природного газу у встановлені Кодексом строки (до 12 жовтня 2021 року), не надано їй можливості довести неправильність розрахунків відповідача щодо визначення річної потужності споживання природного газу на 2022 рік. У своїй відповіді від 29.11.2021 року на її заяву, відповідач зазначає, що ним було визначено показник лічильника станом на 01.10.2020 рік - 23667,59 м.куб. При цьому, такий же показник газового лічильника був визначений відповідачем станом на 31.07.2019 рік. Таким чином, відповідачем неправильно застосовано вимоги Кодексу ГРМ щодо річного споживання природного газу для визначення розміру річної потужності споживання природного газу на 2022 рік, адже в її конкретному випадку враховано споживання за 25 місяців а не 12, як визначено пунктом 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, а саме взято показники лічильників за період з 31.07.2019 року (23667.59 .куб.) по 01.11.2021 рік (26733 м. Куб.). Вважає, що на відповідача покладено обов?язок поставити їй природний газ в необхідних для неї обсягах. Необхідні для неї обсяги газу можуть бути визначені нею, а тому, відповідач повинен був повідомити про фактичний обсяг споживання за попередній рік, з метою визначення на наступний річний період необхідного обсягу газу. Неправильні розрахунки відповідачем щодо річного обсягу споживання нею газу на наступний річний період надають відповідачу право застосувати до неї вимоги пункту 1 розділу VII Правил постачання природного газу, що у свою чергу дає їй підстави стверджувати про недобросовісність дій відповідача щодо неї та створення відповідачем умов, за яких у неї погіршується становище при виконанні умов договору (наперед створення відповідачем ситуації, за якої у нього виникає право на застосування до неї вимог про стягнення збитків. Просила зобов`язати відповідача провести перерахунок обсягу річного споживання природного газу за період з 01.10.2021 року по 01.10.2022 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задоволити в повному обсязі. Просив в прохальній частині позовної заяви період з 01.10.2021 року по 01.10.2022 року, вважати правильним з 01.10.2020 року по 01.10.2022 року.

Представник відповідача Акціонерне товариство ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ проти позову заперечила в повному обсязі з підстав наведених у письмових поясненнях.

Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Як вбачається зі змісту ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено судом, позивачка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є побутовим споживачем послуг газопостачання відповідно до п.1.3 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015року №2498 та для розрахунку за спожитий газ на її ім`я відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Як зазначає позивач, відповідачем АТ Івано-Франківськгаз неправильно застосовано вимоги кодексу ГРМ щодо річного споживання природного газу на 2022 рік.

З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Законом України «Про ринок природного газу» визначені правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Статтею 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено наступні терміни: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених, з ними-договорів; розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Відповідно ч.1 ст.39 Закону України «Про ринок природного газу», Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу.

На виконання вимог зазначеного закону постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 було затвердженого Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Пунктом 3, Глави 1 Розділу 1 визначається, що дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

АТ Оператор газорозподільної системи Івано-Франківськгаз здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльность з розподілу природного газу різним критеріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню) на підставі ліцензії виданої НКРЕКП від 19.03.2015 року (преоформленої рішенням від 14.09.2015 року), а з 29.06.2017 року на підставі постанови НКРЕКП №852.

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року, зазначено, що оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Враховуючи викладене, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем відповідач є оператором ГРМ.

Таким чином, відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу ГПС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.

19.03.2021 року позивачка звернулася до відповідача зі зверненням про здійснення перерахунку газу за адресою: АДРЕСА_1 , та отримала відповідь, в якій повідомлялося, що визначення об?єму спожитого природного газу з жовтня 2020 року по вересень 2021 року по вищевказаному об?єкту проведено на основі зафіксованих показників газового лічильника контролером, переданих споживачем через контакт-центр, вказаних у платіжних документах та згідно пункту 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ (якщо показники не передавались споживачем або передавались не в період з 01 по 05 число місяця наступного за звітним), як це передбачено Кодексом ГРМ та Договором розподілу природного газу. Оскільки по Вашому об?єкту тривалий час був відсутній доступ для зняття фактичного показника лічильника та всупереч вимогам Кодексу ГРМ та договору розподілу природного газу Вами на передавалися показники лічильника, відповідно Оператор ГРМ не мав змоги належним чином визначити фактичний об?єм розподілу та споживання природного газу по об?екту за розрахунковий період Визначення об?єму розрахунковим способом (як це передбачено пунктом 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ) у період з 01.08.2020 по 31.12.2020 було припинено. Відповідно станом на 01.10.2020 по об?єкту споживача показник лічильника був визначений такий як станом на 31.07.2020 (23667,59 м°). Станом на 30.09.2021 через колцентр передано показник лічильника 26733,29 м°. Фактичний обсяг споживання за газовий рік з 01.10.2020 по 30.09.2021 склав 3065,70 м. Відповідно до вимог Кодексу ГРМ розрахована річна замовлена потужність на 2022 календарний рік складає 3065,70 м°, місячна частка (1/12) замовленої потужності 255,48 м3. Враховуючи зазначене, ОСОБА_2 заявка не може бути прийнятою. Коригування річної замовленої потужності побутовому споживачу не передбачено Кодексом ГРМ. (а.с.8-12).

Частинами першою - третьою статті 18 Закону № 329-VIIІ передбачено, що приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання.

Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Згідно ч.1 ст. 37 Закону № 329-VIIІ оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону № 329-VIIІ розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

У пунктах 1, 2, 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) вказано, що цей Кодекс розроблений відповідно до Закону № 329-VIIІ.

Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів ГРМ, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання (пункт 7 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).

Основні засади комерційного обліку природного газу в ГРМ врегульовані в пунктах 1-5 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРМ, у яких вказано таке.

Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу (пункт 2 глави 1).

У пункті 3 глави 1 розділу ІХ Кодексу ГРМ зазначено, що фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках.

Об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов (виключно у випадку обліку природного газу, використаного споживачем, що не є побутовим) та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу.

Оператор ГРМ відповідає за переведення об`єму природного газу в обсяг переданої (спожитої) енергії.

Обсяг переданої (спожитої) енергії визначається оператором ГРМ за трьома одиницями виміру в кВтгод/Гкал/МДж.

Главою 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ врегульовано порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).

У пункті 1 цієї глави вказано, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Згідно з пунктом 2 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць.

У пункті 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ вказано, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.

Група споживання відображає річний профіль споживання природного газу в розрізі календарних місяців середньостатистичним побутовим споживачем у відповідній групі за ознаками складу газових приладів і пристроїв, категорії будинку (індивідуальний, багатоквартирний) та в окремих випадках з урахуванням опалювальної площі та наявності централізованого гарячого водопостачання. При зміні критеріїв (зокрема зміні приладів або площі), за якими побутовий споживач був віднесений до певної групи споживання, споживачу присвоюється інша група споживання.

На підставі групи споживання побутового споживача та його річного споживання природного газу за останні 12 календарних місяців по об`єкту побутового споживача визначаються планові місячні об`єми споживання природного газу виходячи з місячної частки від планового річного об`єму споживання природного газу, визначеної в додатку 1 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ, після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВтгод, Гкал, Мдж.

Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВтгод, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а в разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Також відповідно до пунктів 1, 2 розділу І Правил постачання природного газу №2496 (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), ці Правила розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону № 329-VIIІ та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та операторів ГРМ/ГТС.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Розділом ІІІ Правил № 2496 врегульовано порядок постачання природного газу побутовим споживачам.

У пункті 2 розділу ІІІ Правил № 2496 указано, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Згідно п. 13 розділу ІІІ Правил № 2496 розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Порядок визначення об`єму (обсягу) газу та планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні.

Також в розділі ІІІ Правил № 2496 передбачено право побутового споживача проводити звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта.

Згідно з пунктами 1.1, 1.3 розділу І Типового договору розподілу природного газу (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

У пункті 1.4 розділу І Типового договору розподілу природного газу вказано, що терміни, що використовуються в цьому договорі, мають такі значення, зокрема: норми споживання - об`єм та вид споживання природного газу, установлені згідно із законодавством для проведення побутовими споживачами розрахунків за спожитий природний газ у разі відсутності лічильників газу; підтверджений обсяг природного газу - об`єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб Споживача, з яким укладено договір постачання природного газу на відповідний розрахунковий період, підтверджений Оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) та доведений Оператору ГРМ у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Регулятора від 30 вересня 2015 року № 2493; постачальник - суб`єкт господарювання, з яким Споживач в установленому порядку уклав договір постачання природного газу; споживач - фізична або юридична особа чи фізична особа - підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

За цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (пункт 2.1 розділу ІІ Типового договору № 2498).

Розділом V Типового договору розподілу природного газу врегульовано порядок обліку природного газу, що передається споживачу.

У пункті 5.1 цього розділу вказано, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об`єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об`єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача (п. 5.2 цього розділу).

У пункті 5.3 розділу V Типового договору розподілу природного газу передбачено, що при здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. При здійсненні обліку спожитого природного газу Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов згідно з вимогами, визначеними в Кодексі газорозподільних систем. У разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем.

Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору. Після запровадження особистого кабінету на сайті Оператора ГРМ Споживач має можливість скористатися ним для формування звітності (передачі показань лічильника газу) та рахунків за надані послуги, а також ознайомлення з визначеними об`ємами та обсягами розподіленого та спожитого природного газу за розрахунковий період (пункт 5.4 цього розділу).

Відповідно до пункту 5.5 розділу V Типового договору № 2498 споживач, що є побутовим, який за умовами цього договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) оператора ГРМ; 4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу Споживача.

Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Як вбачається з листа АТ Івано-Франківськгаз від 22.01.2021 року, визначення об?єму спожитого газу позивачкою у період з жовтня 2019 року по вересень 2020 року по вищевказаному об?єкту проведено на основі зафіксованих показників лічильника контролером та згідно пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ (якщо показники не передавались споживачем або передавались не період з 01 по 05 число місяця наступного за звітним, як це передбачено Кодексом ГРМ та Договору розподілу природного газу). Станом на 30.09.2018 у відповідності до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено показники лічильника 21 155,75 м°. Станом на 31.07.2019 у відповідності до пункту 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ визначено показни пічильника 23667,59 м°. 31.10.2019 по об?єкту споживача проведено зміну групи коефіцієнтів приведення до стандартних умов додатку 3 Методики приведення об?єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 № 116 (далі - Методика 116), зареєстрованої Міністерстві юстиції України 19.03.2004 за № 346/8945 116 на додаток 6 Методики 116 (коефіцієнт коригування показів побутових лічильників газу з елементами температурної компенсації). Об?єм спожитого природного газу приведеного до стандартних умов за період з 01.10.2018 по 30.10.2019 зменшено на 38,98 м3. Фактичний об?єм зафіксований лічильником природного газу та визначений у відповідності до пункту : глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ за 2019-2020 газовий рік у період з 01.10.2019 по 30.09.2020 становит 2511,84 м, об?єм приведений до стандартних умов становить 2476,83 м3 об?єм приведений до стандартних умов з врахуванням проведеного коригування становить 2437,83 м°. Враховуючи, що споживання природного газу по об?єкту за 2019-2020 газовий рік з приведенням до стандартних умов з врахуванням проведеного 31.10.2019 коригування склало 2437,83 м°, розрахована річна замовлена потужність для об?єкту складає 2437,83 м°, місячна частка (1/12) замовленої потужності 203, 15 м місячна вартість послуги розподілу природного газу для позивачки складає з 01.01.2020 2437,83/12*2,292 465,63 грн. (а.с.13-14)

Згідно доводів позивача нею щомісячно вносились оплати по показниках лічильника.

В підтвердження вказаних обставин позивачем було надано копії квитанцій про оплату (а.с.17-18).

При цьому, з наданої відповідачем інформації щодо визначення вартості річної замовленої потужності за 2021 -2022 розрахункові календарні роки по об`єкту споживача ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 вбачається, що в умовах запроваджених карантинних обмежень АТ Івано-Франківськгаз не мало змоги належним чином здійснювати контрольні огляди лічильників природного газу споживачів та фіксувати їх показання, а споживачем з лютого 2020 року жодним із доступних способів не передавалися показники лічильника Оператору ГРМ, визначення спожитого об`єму природного газу розрахунковим способом, у період з серпня 2020 року по грудень 2020 року не проводилося (а.с.69-71).

Таким чином, відповідачем не проводилися визначення споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що передбачено пунктом 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника.

При цьому, відповідач не виконував свій обов`язок з контрольної перевірки показників лічильника споживача. Посилання на запровадження карантину є безпідставним, оскільки відомості про небажання позивача в огляді лічильника або про недопущення представника позивача до житла не надані.

Статтею 81 ЦПК України на сторін покладено обов`язок доказування і подання доказів. Це положення є одним із найважливіших наслідків принципу змагальності. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позивачем доведено належними і допустимими доказами необхідність у проведенні перерахунку обсягу річного споживання природного газу за період з 01.10.2020 року по 01.10.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 992,40 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 81, 133, 137, 141, 259, 263, 264, 265, 268, 354 ЦПК України суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до АТ Івано-Франківськгаз про зобов`язання провести перерахунок обсягу річного споживання природного газу, стягнення судових витрат задоволити.

Зобов`язати Акціонерне товариство Івано-Франківськгаз провести перерахунок обсягу річного споживання природного газу за період з 01.10.2020 року по 01.10.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з Акціонерне товариство Івано-Франківськгаз, , м.Івано-Франківськ, вул.Ленкавського, 30 на користь ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 - судовий збір в сумі 992,40 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Довідка: Повний текст рішення виготовлено 04.05.2023 року.

Суддя Пастернак І.А.