Справа № 450/1363/22 Провадження № 2/450/88/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2023 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Кукси Д.А.

секретаря судового засідання Оленич О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природнього газу та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій неправомірними, -

суд постановив таке рішення:

підстава позову (позиція позивача): позивач звернувся до суду з цивільним позовом до відповідачки про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 21261,55 грн. та сплаченого судового збору. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін. Відповідач порушила умови договору допустила несанкціонований відбір (крадіжку) газу. 27.11.2020 працівниками АТ «Львівгаз» на об`єкті відповідача за адресою; АДРЕСА_1 , встановлено порушення ГРС: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення. 27.11.2020 даний лічильник газу було направлено на експертизу за результатом якої встановлено втручання в роботу РЛГ внаслідок чого споживачу проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу. Донарахований об`єм природного газу є платою за спожитий природний газ. ОСОБА_1 приєдналася до умов договору розподілу природного газу на умовах типового. За результатами проведеної еспертизи лічильника було виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки: розбите скло облікового механізму, пошкоджені барабани 1,2,3,4,5-го розрядів. Газ проходить, але не обліковує, відламана перша привідна шестерня. За результатами засідання 17.02.2021 комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведення відповідачу донарахунку необлікованого об`єму природного газу в розмірі 21261,55 грн. Після задоволення акта про порушення АТ «Львівгаз» направило відповідачу супровідний лист разом з рахунком на оплату вартості необлікованого газу, актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу та повідомленням про припинення газопостачання.

28.10.2022 позивач подав відзив га зустрічну позовну заяву, у якому зазначив, що відповідач була присутня при проведенні експертизи ЗВТ та/або пломби від 03.12.2020, якою встановлено втручання в роботу лічильника, підписала акт експертизи без будь яких зауважень. Посилання на те, що вона сама зателефонувала не спростовує факту втручання в роботу лічильника. А тому дані обставини виключають можливість застосування до спірних правовідносин положень абз 1 п.12 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, а тому вимоги зустрічного позову є безпідставними.

Позиція відповідача: 15.08.2022 до суду надійшла зустрічна позовна заява про визнання дій неправомірними, у якій зазначається про безпідставність первісного позову та відсутністю предмету спору. В обгрунтування позивач за зустрічним позовом покликається на те, що 27.11.2020 вона виявила пошкодження лічильника газу та самостійно зателефонувала в аварійну службу, повідомила про пошкодження лічильника газу. Представник ПАТ «Львівгаз» приїхали за викликом та склали Акт про порушення та протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу. Не погоджуючись з рішенням Центральної комісії вона зверталась до НКРЕКП у Львівській області та за результатами розгляду якої її повідомлено про неправомірність проведених донарахувань. Але АТ «Львівгаз» проігнррував досудове врегулювання спору та не виконав рішення НКРЕКП у Львівській області від 24.05.2021 №52-/41ТП-21. Оскільки ОСОБА_1 своєчасно повідомила про пошкодженн лічильника, до спірних правовідносин підлягають застосуванню приписи п.8 глави 4 розділй ХІ Кодексу газорозподільних систем. А тому просить визнати ротиправними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо донарахування абоненту ОСОБА_2 необлікованого об`єму природного газу в сумі 21261,55 грн., як донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі акта про порушення №005363 від 27.11.2020 та скасувати акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і визначення його вартості в сумі 21261,55 грн. від 27.11.2020. Просила стягнути з відповідача судові витрати.

Відповідач подала відзив та просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

31.10.2022 відповідач подала відповідь на відзив у якому зазначила, що АТ «Львівгаз» не було жодним чином доведено наявність факту умисного втручання відповідачем у конструкцію лічильника газу. А тому донарахування є неправомірним.

12.01.2023 стороною позивача подано повторно відповідь на відзив.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі.

19.05.2022 запит про доступ до персональних даних; 07.06.2022 відповідь на зпит про доступ до персональних даних; 08.06.2022 ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до розгляду; 07.07.2022 ухвала про відкладення розгляду справи; 15.08.2022 зустрічна позовна заява та візвив на позов; 28.10.2022 відзив на зустрічну позовну заяву; 31.10.2023 відповідь позивача за зустрічним позовом на відзив; 24.11.2022 клопотання представника позивача про розгляд справи у його відсутності; 24.11.2022 ухвала про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду; 12.01.2023 повторна відповідь сторони відповідача на відзив; 23.01.2023 клопотання відповідача про слухання справи у режимі відеоконференції; 23.01.2023 клопотання відповідача про відкладення розгляду справи; 24.01.2023 ухвала про відкладення розгляду справи; 24.02.2023 клопотання представника позивача про слухання справи у режимі відеоконференції; 24.02.2023 ухвала про відмову у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції; 12.05.2023 клопотання представника позивача про слухання справи у режимі відеоконференції; 12.05.2023 клопотання представника позивача про розгляд справи без участі представника АТ «Львівгаз»; 21.06.2023 клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи; 21.06.2023 ухвала про відкладення розгляду справи; 26.07.2023 клопотання представника позивача про розгляд справи у відсутності представників позивача.

Встановлені судом фактичні обставини та оцінка суду.

Відповідно до положень ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з копії Акту про порушення № 005363 від 27.11.2020 у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , представниками АТ «Львівгаз» встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи, а саме, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (пошкоджений обліковий механізм, розбите шкло). Даний акт складено в присутності споживача ОСОБА_1 та підписано нею.

27.11.2020 представниками АТ «Львівгаз», у присутності споживача ОСОБА_1 , було здійснено демонтаж лічильника газу типу RS/2001-22, заводський номер 5417765, 2015 року випуску з показами 06756,61 куб. м., дата повірки 2015, про що складено протокол №105.

Згідно Акту експертизи ЗВТ та /або пломби № 932 від 03.12.2020 за результатами проведення експертизи комісією АТ «Львівгаз» зроблено висновок: «Виявлено втручання в роботу ЗВТ». Зокрема, зазначено: розбите шкло облікового механізму, пошкоджені барабани 1,2,3,4,5 -го розоядів. Газ проходить, але не обліковує, відломана перша привідна шестерня. Даний акт підписаний і споживачем ОСОБА_1 , та жодних її зауважень не містить.

17.02.2021 відбулося засідання Комісіх з розгляду актів про порушення споживачами вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами засідання Комісією прийнято рішення про задоволення Акта про порушення № 005363 від 27.11.2020 щодо споживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

На адресу позивача скеровано лист АТ «Львівгаз» № Рв-47-790-0321 від 15.03.2021 з додатками: рахунок на оплату № 61036818 від 15.03.2021; копія Акту про порушення №005363 від 27.11.2020; акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та повідомлення про припинення газопостачання.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка відповідачка ОСОБА_1 пояснила, що виявила поломку лічильника та сама зателефонувала АТ «Львівгаз», жодних несанкціонованих втручань не допускала.

Свідок ОСОБА_3 , попереджений про кримінальну відповідальність за відмову від дачі пояснень та за дачу завідомо неправдивих пояснень, в суді зазначив, що був у складі комісії, яка виїжджала за адресою проживання відповідачки та пригадує, що було виявлено втручання в роботу лічильника, скло було розбите, газ не обліковувався, лічильник було вилучено на експертизу, інших обставин пригадати не зміг, оскільки минуло більше 2 років.

З Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості вбачається, що підставою для проведення розрахунку є акт про порушення № 005363 від 27.11.2020, у зв`язку з чим ОСОБА_4 (№ особового рахунку НОМЕР_1 ) виникла заборгованість у сумі 21261,55 грн., обсяг донарахованого природного газу 3290,45 куб.м.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом ГРС, іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Пунктом 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це оператора газорозподільних систем та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Як встановлено, під час перевірки (обстеження) лічильника представниками АТ «Львівгаз» було виявлено порушення, а саме: Виявлено втручання в роботу ЗВТ». Зокрема, зазначено: розбите шкло облікового механізмк, пошкоджені барабани 1,2,3,4,5 -го розоядів. Газ проходить, але не обліковує, відломана перша привідна шестерня, про що був складений акт від 27.11.2020 № 005363, підписаний споживачем ОСОБА_1 особисто, при цьому правом надати свої зауваження споживач не скористлався.

У відповідності до пункту 1 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - це комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (абзац 18 пункту 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).

Главою 10 розділу Х Кодексу ГРС врегульовано порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: поштову адресу місця проведення експертизи; дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; дату останньої повірки ЗВТ.

27.11.2020 засіб вимірювальної техніки направлений на експертизу, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Лічильник поміщено у пакет та опломбовано пломбою № R 29998350. Споживач ОСОБА_1 з Актом про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку та протоколом ознайомлений, про що свідчить її підпис на таких.

Експертиза ЗВТ та /або пломби від 03.12.2020 проведена у складі 5 працівників оператора ГРМ, що відповідає вимогам пункту 4 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, згідно з яким експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія до складу якої має входити не менше трьох представників оператора ГРМ.

У відповідності до 5 глави 10 роділу Х Кодексу Кодексу газорозподільних систем під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в якій було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи, підтверджується Актом експертизи від 03.12.2020, в якому зазначено, що пакувальний пакет (тара), пломба № R 029998350 не порушені.

Покликання позивача на те, що вона самостійно повідомила про виявлені пошкодження лічильника не може свідчити про її невтручання в роботу ЗВТ, а виявлені при проведенні експертизи порушення свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

При цьому, відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 18.11.2021 у справі № 903/160/21, сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ), вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та, відповідно, є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.

Судом встановлено, що факт порушення, внаслідок якого здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, зі сторони споживача ОСОБА_1 підтверджений належними доказами, рішення комісії АТ «Львівгаз» про задоволення Акту про порушення № 005363 від 27.11.2020 є законним, як і винесений акт-розрахунок.

Таким чином суд приходить до переконання про необхідність задоволення вимог первісного позову та стягнення з ОСОБА_1 вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 21261,55 грн. та необґрунтованість зустрічних позовних вимог.

Судові витрати підлягають розподілу у відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 82, 141, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 21261,55 (двадцять одну тисячу двісті шістдесять одну гривню 55 коп.) вартості природного газу.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій неправомірнимивідмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 2481,00 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , місцезнаходження 79039, м.Львів, вул. Золота, 42.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місцепроживання АДРЕСА_2 .

СуддяД. А. Кукса