Справа № 452/3613/21
УХВАЛА

про продовження розгляду справи

10 квітня 2023 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Корольчук Н.В.,

із участю секретаря Макаревич Л.Р.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 , -

адвоката Куцалаби Г.В.

представника відповідача Добрянського І.І.,

під час розгляду у підготовчому судовому засіданні справи за позовом ОСОБА_1 до Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення Самбірської міської ради Львівської області від 25.01.2006р. №557;

визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 10.02.2006р;

визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р.;

скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

припинення права власності ОСОБА_3 (ФОП ОСОБА_3 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Самбірського міськрайонного суду Львівської області перебуває вищевказана цивільна справа.

28.09.2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_3 , в якому просила визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №522047, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02:06:442:00014 від 14.09.2008 року, виданий ФОП ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,007 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позову вказала, що вона є власником нежитлового приміщення, яке знаходиться в будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Цей будинок є пам`яткою архітектури місцевого значення (австрійська забудова). Поруч з даною будівлею за адресою: АДРЕСА_1 передала у приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,007 га для обслуговування кіоску, на якій розпочато будівництво без дозвільних документів з порушенням державних будівельних норм. На даний час виконано повністю роботи по влаштуванню фундаменту під будівництво капітальної будівлі, орієнтовною площею 60 кв.м., що жодним чином не відповідає площі кіоску. Влаштований фундамент прилягає до стіни житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 і зведення стін призведе не лише до зменшення освітлення приміщень, але і до руйнування самої будівлі, яка є пам`яткою архітектури. Тобто, ОСОБА_3 зводить споруду, грубо порушуючи вимоги санітарних та державних будівельних норм щодо мінімально допустимих відстаней між житловим будинком та іншими спорудами, повністю заступає вікна житлового будинку.

Ухвалою суду від 07.10.2021 року провадження у справі відкрите суддею Самбірського міськрайонного суду Львівської Казаном І.С., розпочате підготовче провадження.

22.08.2022 року справа прийнята в провадження судді Корольчук Н.В..

Ухвалою від 12.12.2022 року залучено до участі в справі в якості співвідповідача ФОП ОСОБА_3 як власника земельної ділянки згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №522047, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02:06:442:00014 від 14.09.2008 року.

08.11.2022 року ОСОБА_1 подала до суду заяву про зміну предмета, згідно якої позивач поставив питання про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 10.02.2006р;визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р.; скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; припинення права власності ОСОБА_3 (ФОП ОСОБА_3 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язання ФОП ОСОБА_3 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по усьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790; визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну, реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514.

Ухвалою суду від 12.12.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 , з урахуванням поданої заяви про зміну предмету позову, було залишено без руху з огляду на те, що вона не містила змісту позовних вимог до кожного з відповідачів.

02.01.2023 року зазначений недолік позовної заяви був усунутий, про що була подана відповідна заява.

В підготовчому судовому засіданні представник відповідача Самбірської міської ради Львівської області - Добрянський І.І., представник відповідача ОСОБА_3 - адвокат Куцалаба Г.В. заперечили щодо прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову з огляду на те, що вона містить нові позовні вимоги.

Суд, заслухавши думку присутніх в підготовчому засіданні осіб, оцінюючи подану заяву про зміну предмета позову, виходить з наступного.

За приписами статті 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; тощо. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

Отже, позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Позовна заява при первинному зверненні не містила вимог, зокрема, про зобов`язання ФОП ОСОБА_3 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по усьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790; визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну, реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514, які додатково до доводів, що містилися в первинно поданій позовній заяві, обґрунтовані тим, що будівництво здійснюється без виготовлення паспорту прив`язки тимчасової споруди, а самого кіоску, який начебто розташований на спірній земельній ділянці і державну реєстрацію права власності на який було здійснено 30.06.2022 року, фактично існує, з посиланням на документи, отримані вже після первинного звернення до суду, а саме - лист виконавчого комітету Самбірської міської ради від 24.06.2022 року, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації від 28.06.2022 року. Отже, наведені обставини, якими обґрунтована заява про зміну предмету позову, були встановлені після первинного звернення до суду і не були покладені в основу обґрунтування первісно поданої позовної заяви, а тому є фактично новими.

Наведене дає суду підстави для висновку про те, що змінено як предмет позову, так і підстави позову, що свідчить про одночасну зміну предмета і підстав позову.

Статтею ст. 49 ЦПК України визначено процесуальні права та обов`язки сторін. Частиною другою даної статті закріплено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 43 цього Кодексу: 1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу; 2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження; 3) відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною третьою даної статті визначено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Суд дійшов висновку, що подана заява є одночасною зміною і предмету, і підстав позову, що недопустимо за правилами ч. 3 ст. 49 ЦПК України.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття заяви ОСОБА_1 про зміну предмету позову в частині вимог про про зобов`язання ФОП ОСОБА_3 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по усьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790; визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну, реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514.

Роз`яснити, що позивач має право звернутися до суду з такими ж новими позовними вимогами в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 49, 258- 261, 353 ЦПК України, -

у х в а л и в:

Розгляд справи продовжити.

Відмовити у прийняті до розгляду заяви про зміну предмета позову від 07.11.2022 року в частині позовних вимог про зобов`язання ФОП ОСОБА_3 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по усьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790;

визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну, реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514.

Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 її право на звернення до суду з новою позовною заявою в загальному порядку в частині зазначених позовних вимог.

Повний текст ухвали складено 14.04.2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, але може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду безпосередньо або через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя