Справа № 404/4669/22
Номер провадження 2/404/1190/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Варакіної Н.Б.

за участі секретаря Щербини А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (, вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог посилається на те, що, ОСОБА_1 являється власником домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .За даною адресою шляхом відкриттяособового рахунку № 3203087 виконавцем ОКВП «Дніпро-Кіровоград» надаються послуги водопостачання. Вказувала, що 19.10.2021 працівником ОКВП «Дніпро-Кіровоград» її лічильник розпломбовано та демонтовано для періодичної повірки з показником 902. Лічильник мав бути повернутий 26.10.2021, однак лише 23.11.2021 було здійснено його монтаж після повірки вже з показником 904. При цьому, у період з 19.10.2021 до 23.11.2021 засіб вимірювальної техніки у неї був відсутній, оскільки працівник ОКВП «Дніпро-Кіровоград» замість тимчасового приладу обліку встановив трубку (вставку), що відображено в актах № 06 про демонтаж від 19.10.2021 та № 06 про монтаж від 23.11.2021.

09.12.2021 вона звернулась до Знам`янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з поточних питань, де їй повідомили про наявність боргу за водопостачання 618,65 грн при тарифі 24,08 грн за 1 куб. м. в подальшому з`ясувалось, що 2 куб. м витрачені при повірці лічильника до заборгованості позивача не зараховувалися. Їй повідомили, що за жовтень-листопад 2021 року в період повірки лічильника мені нараховано вартість послуги водопостачання на підставі середньомісячного споживання. Не згодна із нарахуваннями такими. Згідно з довідкою по зарахованим показникам приладів обліку за 2021 рік позивачем за період з 01.01.2021 до 31.12.2021 фактично спожито 123 куб.м. (915-790-2). З даним твердженням не погоджуємося з огляду на таке.Так, позивач на початку кожного наступного місяця у квитанціях про сплату послуг водопостачання зазначає показники лічильника станом на кінець попереднього (розрахункового) місяця та згідно показників лічильника одночасно їх і оплачує.Як вбачається з довідок по зарахованим показникам приладів обліку за 2020 та 2021 рік та квитанцій про сплату за листопад 2020 року позивач фактично використала 10 куб.м. (790-780), за грудень 2020 року - 10 куб.м. (800-790), за січень 2021 року - 10 куб.м. (810-800). Так, 14.12.2020 відповідач отримав від позивача показник 790 станом на кінець листопада 2020 року, 14.01.2021 року - показник 800 станом на кінець грудня 2021 року. Обставини повторної фіксації відповідачем 01.01.2021 року (у вихідний день) показника 790 позивачу невідомі. Тобто, станом на 01.01.2021 року показник лічильника позивача складав 800, а не 790. Відтак, фактичне споживання за період з 01.01.2021 року до 31.12.2021 року становило 915-800-2=113 куб.м.Отже, відповідач помилково двічі облікував 10 куб.м. за грудень 2020 року та в якості перерахунку у жовтні 2021 року, внаслідок чого і виник завищений розмір заборгованості позивача. Відтак, позивач за період з 01.01.2021 до 19.10.2021 фактично спожила 113 куб.м. (905-800-2), а не 123. При цьому, згідно п. 3.3 цього договору плата за надані послуги справляється за показниками засобів обліку. Відповідно до п. 5.4.3 договору про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання водовідведення № 203087 від 10.09.2015 року при наявності пристроїв обліку холодної води споживач зобов`язаний щомісяця знімати їх показання, надавати контрольні показники в телефонному режимі та квитанціях, оплачувати надані послуги із цими показниками і встановленими тарифами. Будь-які строки передачі таких показників договір не містить.Позивач передавала відповідачу показники лічильника в квитанціях про їх оплату за відповідний період згідно умов договору від 10.09.2015 року, що підтверджується відповідними - квитанціями про оплату послуг водопостачання, в яких містяться попередні та поточні показники лічильника. Отже, позивач не порушувала строки передачі показників споживання води по її лічильнику. Зазначає, що питання своєчасності чи несвоєчасності подання показників не входить до предмету доказування у даній справі. Відповідно до п. 16 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у разі відсутності інформації про показання вузлів обліку виконавець зобов`язаний здійснювати розрахунки з такими споживачами як із споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку. Після відновлення надання показань вузлів обліку такими споживачами виконавець або визначена власником співвласниками) особа, що здійснює розподіл обсягів послуг, зобов`язані провести перерахунок із споживачем, а вузлів розподільного обліку - з усіма споживачами будівлі. Відтак, відповідач у жовтні 2021 року помилково нарахував 10 куб. м. (240,48 грн.) позивачу. Згідно з довідкою з розрахунків за 2021 рік позивачу за період повірки лічильника з 19.10.2021 по 23.11.2021 нараховано (10,312-5)+9,289=14,601 куб.м. за середньодобовим споживанням таким споживачем питної води за попередні 12 місяців, а не за показниками лічильника. З даним нарахуванням не погоджується з наступних підстав. Згідно з п. 20 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та нейтралізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 95.07.2019 року № 690, обслуговування, заміна та ведення абонентського обліку вузлів розподільного обліку води здійснюються відповідно до частин другої - четвертої статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» з урахуванням вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність». Тривалість повірки (ремонту) засобів вимірювальної техніки та/або допоміжних засобів вузла обліку становить не більш як 30 днів. Згідно абз. 4 цього пункту на час відсутності вузла обліку у зв`язку з проведенням повірки ремонту) для цілей розподільного обліку приймається середньодобове споживання таким споживачем питної води за попередні 12 місяців (якщо попередніх місяців нараховується менш як 12 за фактичний час споживання послуги, але не менш як 15 діб).Так, частиною 3 ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначено, що забороняється демонтаж вузла обліку, в тому числі комерційного, для обслуговування без його заміни на вузол обліку, укомплектований засобами вимірювальної техніки такого самого або вищого класу точності, крім випадків, коли такий демонтаж здійснюється у зв`язку з відмовою споживача в установленому законом порядку від надання відповідної комунальної послуги або від проведення повірки. Від проведення повірки вона не відмовлялась. Якби при повірці було б встановлено тимчасовий лічильник, послуга водопостачання нараховувалася позивачу за його показниками, а не середньодобовим споживанням. У зв`язку з нездійсненням відповідачем у встановлений термін державної повірки лічильника води, невстановленням тимчасового лічильника, нарахування з 19.10.2021 до 23.11.2021 позивачу за середньодобовим споживанням нею питної води за попередні 12 місяців здійснювалися з порушенням вимог законодавства у розмірі 9,289+( 10,312-5)==14,601 куб. м. Тобто, облік спожитої нею послуги водопостачання у даному випадку здійснюється лише за показаннями лічильника. При цьому, вона не мала змоги надавати показники лічильника з вини працівників Знам`янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», які в порушення вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», абз. 1 п. 20 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та п. 11 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, не встановили тимчасовий лічильник при повірці засобу вимірювальної техніки. Просить суд:

1. Визнати протиправними дії Обласного комунального виробничого підприємства Дніпро-Кіровоград» щодо зарахування за ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) спожитого обсягу послуги водопостачання за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 згідно показників лічильника у розмірі 123 куб.м.

2. Визнати протиправними дії Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» щодонарахування за ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) спожитого обсягу послуги водопостачання за період з 19.10.2021 по 23.11.2021 за середньодобовим споживанням таким споживачем питної води за попередні 12 місяців у розмірі 14,601 куб.м.

3. Зобов`язати Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» здійснити перерахунок спожитого ОСОБА_1 обсягу послуги водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 за показниками її лічильника з урахуванням того, що за цей період вона згідно показників лічильника спожила 113 куб.м.

4. Зобов`язати Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» здійснити перерахунок спожитого ОСОБА_1 обсягу послуги водопостачання за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) за період з 19.10.2021 по 23.11.2021 за показниками лічильника з урахуванням того, що вона згідно показників лічильника спожила 0 куб.м. за цей період.

5. Стягнути з Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в дохід держави 3969,60 грн судового збору.

Представник відповідача, у п`ятнадцятиденний термін, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, копії позову з додатками, надіслав відзив, в якому позов не визнав, мотивуючи наступним. 10 січня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди. 15 квітня 2022 року позивачем подана заява про збільшення позовних вимог.Суть спору полягала в здійсненні перерахунку заборгованості за неправомірне нарахування боргу за послуги водопостачання та стягнення моральної шкоди. 27 квітня 2022 року Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області прийнято рішення про часткове задоволення позовних вимог в частині ненадання відповіді, в іншій частині відмовлено в повному обсязі (ЄУН 389/119/22 провадження № 2/389/41/22). 16 серпня 2022 року Кропивницьким апеляційним судом винесено постанову про залишення апеляційної скарги ОСОБА_2 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» без задоволення, а рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області залишили без змін (справа № 389/119/22 провадження № 22-ц/4809/731/22). У зв`язку з тим, що в позовній заяві позивача вказаний період по якому вже прийнято рішення Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області та Кропивницьким апеляційним судом, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

За даною адресою шляхом відкриття особового рахунку № НОМЕР_2 ОКВП «Дніпро-Кіровоград`позивачка є споживачем послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надає Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград».

Лічильник води, як засіб вимірювальної техніки, підлягає періодичній повірці, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 №374. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 №1747 встановлено міжповірочний інтервал для лічильників води, який становить 4 роки.

Порядок подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 №474. Цей Порядок визначає процедуру подання на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію і газ, комерційних розрахунків за спожиту теплову енергію і воду (далі - засоби вимірювальної техніки), що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співвласників багатоквартирного будинку.

Згідно з п.9 вказаного Порядку від 08.07.2015 №474 демонтаж засобу вимірювальної техніки проводиться представником виконавця виключно у присутності споживача та оформляється актом за формою згідно з додатком 2.

Як встановлено з акту № 06 про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 19.10.2021, представником ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 19.10.2021 в присутності позивачки за адресою її місця проживання: АДРЕСА_1 , здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки ЛК-1.5 3022353 для проведення періодичної повірки. Засіб вимірювальної техніки 19.10.2021 розпломбовано, показання лічильника на час розпломбування становило 902. Дата монтажу засобу вимірювальної техніки після проведення періодичної повірки у акті визначена 26.10.2021.

На час проведення періодичної повірки цього засобу вимірювальної техніки виконавцем тимчасовий засіб вимірювальної техніки встановлено не було, натомість

здійснено «вставку».

Відповідно до п.20 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690 (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин), обслуговування, заміна та ведення абонентського обліку вузлів розподільного обліку води здійснюються відповідно до частин другої - четвертої статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» з урахуванням вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Тривалість повірки (ремонту) засобів вимірювальної техніки та/або допоміжних засобів вузла обліку становить не більш як 30 днів.

Монтаж засобу вимірювальної техніки позивачки після проведення періодичної повірки був здійснений більше ніж як через 30 днів, що підтверджується актом № 06 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 23.11.2021. Засіб вимірювальної техніки опломбовано 23.11.2021, показання лічильника на час опломбування становили 904.

Згідно з п.п.16, 17 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2015 №474 (в редакції станом на день виникнення спірних правовідносин), монтаж засобу вимірювальної техніки проводиться представником виконавця виключно у присутності споживача та оформляється актом за формою згідно з додатком 3. Опломбування засобу вимірювальної техніки здійснюється представником виконавця у день його монтажу, про що зазначається в акті про монтаж засобу вимірювальної техніки.

У період з 19.10.2021 до 23.11.2021 засіб вимірювальної техніки в будинку позивачки був відсутній у зв`язку з проведенням періодичної повірки.

Позивачка не погоджується з нарахуванням їй послуги за період вересня-листопада 2021, з січня по грудень 2021.

Надала довідкирозрахунки за 2021 сформована в особистому кабінеті споживача ОКВП «Дніпро-Кіровоград».

Представником відповідача у відзиві зазначено, що зазначений спірний період та вимоги позивача про здійснення перерахунку вже розглядались Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області за її позовом.

27 квітня 2022 року Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області ухвалено рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині ненадання відповіді, в іншій частині відмовлено в повному обсязі (ЄУН 389/119/22 провадження № 2/389/41/22).

16 серпня 2022 року Кропивницьким апеляційним судом винесено постанову про залишення апеляційної скарги ОСОБА_2 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» без задоволення, а рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області залишили без змін (справа № 389/119/22 провадження № 22-ц/4809/731/22).

З вищезазначених судових рішень вбачається, що в судовому засіданні предметом дослідження були саме нарахування за послуги водопостачання за період з січня по грудень 2021 року та з жовтня по листопад 2021 року.

Сторонами надавались докази, які оцінені судом, рішення суду набрало законної сили, тому зазначений позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні ОСОБА_3 (ІН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (, вул. Соборна, 19а, м. Кропивницький) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду.

Рішення буде складено 25.04.2023.

Суддя Кіровського Н. Б. Варакіна

районного суду

м.Кіровограда