Справа №489/2613/23
Провадження №2/489/1359/23
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
04 вересня 2023 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого судді Рум`янцевої Н.О.,
із секретарем судових засідань Назаровою С.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів
Ухвалою суду від 02.06.2023, позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 27.06.2023, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідачка у судове засідання не з`явилася по невідомим суду причинам. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила.
Від представника позивача надійшла заява про відкладення судового розгляду у зв`язку з перебуванням у відпустці.
Суд не вбачає підстав для відкладення судового розгляду з огляду на те, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, явка сторін не визнавалась обов`язковою. Також при вирішенні питання щодо розгляду справи за відсутністю сторін суд бере до уваги предмет, підстави, ціну позову, необхідність заслуховування пояснень сторін, витребування доказів, тощо.
Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280-283 ЦПК України.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Судом встановлено, що 14 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН із заявою про призначення соціальної допомоги особі, що досягла віку, що дає право на призначення допомоги, що підтверджується заявою № 3573 від 14.12.2018.
З декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулись за призначення усіх видів соціальної допомоги, наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1 у період з 01.06.2018 по 30.11.2018 доходів та пільг немає; має у власності житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 72,0 кв.м.; транспорту, земельної ділянки немає; відомостей про додаткові джерела існування у період з 01.06.2018 по 30.11.2018 відсутні.
Рішенням Управління соціальних виплат та компенсацій Інгульського району ДП та СЗН ММР від 19.12.2018, ОСОБА_1 призначено державну допомогу особі, що не набула права на пенсійну допомогу з 14.12.2018 по 13.06.2019 у розмірі 1497,00 грн. щомісячно.

06 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН із заявою про призначення соціальної допомоги особі, що досягла віку, що дає право на призначення допомоги, що підтверджується заявою № 3817 від 06.12.2019.

З декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулись за призначення усіх видів соціальної допомоги, наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1 у період з 01.06.2019 по 30.11.2019 доходів та пільг немає; має у власності житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 72,0 кв.м.; транспорту, земельної ділянки немає; відомостей про додаткові джерела існування у період з 01.06.2019 по 30.11.2019 відсутні.

Рішенням Управління соціальних виплат та компенсацій Інгульського району ДП та СЗН ММР від 09.12.2019, ОСОБА_1 призначено державну допомогу особі, що не набула права на пенсійну допомогу з 06.12.2019 по 05.06.2020 у розмірі 1638,00 грн. щомісячно.

03 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН із заявою про призначення соціальної допомоги особі, що досягла віку, що дає право на призначення допомоги, що підтверджується заявою № 995 від 03.06.2020.

З декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулись за призначення усіх видів соціальної допомоги, наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1 у період з 01.11.2019 по 31.05.2019 доходів та немає; отримує соціальну пенсію; має у власності житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 89,0 кв.м.; транспорту, земельної ділянки немає; відомостей про додаткові джерела існування у період з 01.11.2019 по 31.05.2020 відсутні.

Рішенням Управління соціальних виплат та компенсацій Інгульського району ДП та СЗН ММР від 04.06.2020, ОСОБА_1 призначено державну допомогу особі, що не набула права на пенсійну допомогу з 03.06.2020 по 02.12.2020 у розмірі 1638,00 грн. щомісячно.

Згідно розпорядження на перерахунок тимчасової державної соціальної допомоги особам, які досягли пенсійного віку, але не набули права на пенсію, з 03.12.2020 по 31.12.2020 призначено державну допомогу у розмірі 1712,00 грн. та з 01.07.2020 по 02.12.2020 у розмірі 1712,00 грн.

Зі змісту інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованої 17.12.2020, вбачається, що ОСОБА_1 належить приватної власності:

- 19/50 частки житлового будинку АДРЕСА_4 , житловою площею 50,2 кв.м., на підставі Договору дарування від 19.06.2015, посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Середою О.О., зареєстрованого в реєстрі за № 651;

- житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 265,1 кв.м. на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.11.2016, виданого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Середою О.О., зареєстрованого в реєстрі за № 1445;

- квартира АДРЕСА_5 , загальною площею 39,8 кв.м., на підставі Договору купівлі продажу від 27.12.2019, посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Горбуровим К.Є., зареєстрованого в реєстрі за № 3282.

Рішенням Управління соціальних виплат та компенсацій Інгульського району ДП та СЗН ММР від 18.12.1010, ОСОБА_1 не призначено державну допомогу особі, що не набула права на пенсійну допомогу у зв`язку з тим, що у володінні сімї є більше однієї квартири або загальна площа більше норми володіння.

Згідно довідки про перерахунок тимчасової ДСД особам пенсійного віку, які не набули права на пенсію від 22.03.2023 за вих. № 657/09.02.09, ОСОБА_1 має заборгованість у загальному розмірі 30476,74 грн.

22 грудня 2020 року Департамент праці та соціального захисту населення на адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення про переплату державної соціальної допомоги у розмірі 30476,74 грн. та зобов`язав останню повернути кошти у строк до 20.09.2021.

Як вбачається з довідки про залишок заборгованості по о/р № НОМЕР_1 ОСОБА_1 станом на 22.03.2023 частково сплачено заборгованість, залишок заборгованості становить 28176,74 грн.

Відповідно до п.1 Порядку про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2017 року № 1098, (далі Порядок), цей Порядок визначає механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати.

Відповідно до п.2 Порядку (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

У пункті 6 Порядку вказано, що для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною). Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Згідно п.п.6 п.12 Порядку, тимчасова допомога не призначається у разі,коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти (п.п.1 п.16 Порядку).

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 345/1183/17 (провадження № 14-420цс19).

Як встановлено судом, відповідачка при подачі заяви від 03.05.2019 та від 28.05.2020 не повідомила УПСЗН про обставину, яка впливає на призначення субсидії, а саме наявності у неї іншого житлового будинку.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідачки, остання безпідставно отримала державну допомогу в розмірі 28176,74 грн., тому суд вважає, позовні вимоги такими, що знайшли своє підтвердження під час судового розгляду та з відповідачки підлягає стягненню на користь позивача сума надмірно виплаченої допомоги розмірі 28176,74 грн.

Відповідно дост.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, на підставі вищевикладеного та відповідно до документів, які міститься в матеріалах справи, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2684,00 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265, 282 Цивільного процесуального кодексу України, суд

вирішив:

позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради суму надміру виплачену грошову допомогу у розмірі 28176 грн. 74 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судовий збір у розмірі 2684 грн. 00 коп.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , юридична адреса: м. Миколаїв, вул. Мала Морська, 19.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено «04» вересня 2023 року.

Суддя Н.О. Рум`янцева