Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1213/22
Провадження №: 2/332/62/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2023 р.

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

Головуючого судді - Марченко Н.В.,

при секретарі - Петракей Р.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Заводського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Прядка Д.В. до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, треті особи: Приватне акціонерне товариство «Запоріжвогнетрив», Департамент з управління житлово - комунальним господарством Запорізької міської ради про визнання права на приватизацію та зобовязання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 особі представника - адвоката Прядка Д.В. звернувся до суду з позовом до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, Приватного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив» про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13.02.2023 року залучено до участі у справі - Департамент з управління житлово - комунальним господарством Запорізької міської ради. У позові зазначено, про те, що позивач проживає та користується квартирою АДРЕСА_1 з 23.06.2005 року по теперішній час. Квартира є комунальною та відповідно до ордеру № 48 на житлове приміщення складається з 1 кімнати загальною площею 11.8 кв.м. Позивач реалізуючи право на приватизацію квартири звернувся із відповідною заявою до відповідача, однак, листом № П-109-3-241 заступника голови Заводської районної адміністрації Запорізької міської ради від 12.03.2021 року у проведенні приватизації йому було відмовлено. Підставою для відмови слугували розбіжності в документах, а саме: технічний паспорт виданий на квартиру АДРЕСА_1 ., а ордер - на право зайняття житлового приміщення (готельного типу) за вищевказаною адресою. З цього приводу та з метою внесення змін до ордеру позивач звернувся до балансоутримувача будинку - Департамента з управління житлово-комунальним господарством ЗМР. Листом № 417/01 -37/01 Департамента з управління житлово-комунальним господарством ЗМР від 09.06.2022 року повідомлено, що підстави для внесення змін до ордер) № 48 від 24.06.2014 року відсутні, оскільки департамент проводив оформлення ордерів мешканцям цього будинку на підставі документів, наданих ПІАТ «Запоріжвогнетрив». Посилаючись на вищезазначені обставини у позові позивач просить зобов`язати відповідача прийняти документи з копією ордера на приватизацію квартири, та прийняти рішення щодо приватизації квартири відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 № 2482 - XII.

Позивач та його представник підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити з підстав вказаних у позові.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, обгрунтовуючи тим, в ордері зазначено, що квартира знаходиться в будинку готельного типу, а отже, приватизація такої квартири не передбачена.

Представник третьої особи Департаменту з управління житлово - комунальним господарством Запорізької міської ради суду пояснив, що житловий будинок по АДРЕСА_2 прийнятий до комунальної власності згідно з рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.01.2012 №20/2 «Про затвердження актів приймання-передачі до комунальної власності об`єктів житлового фонду, що є власністю публічного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив». Листом від 16.06.2014 № 75 ПАТ «Запоріжвогнетрив» звернувся до департаменту житлово - комунального господарства з клопотанням щодо видачі ордерів на житлові приміщення згідно рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.12.2012 № 481/4. В переліку осіб, щодо яких було подане клопотання про видачу ордерів, був позивач - ОСОБА_1 . Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.12.2012 від №481/4 «Про оформлення державних ордерів мешканцям житлового будинку по АДРЕСА_2 » департаменту житлового господарства та розподілу житлової площі міської ради доручено оформити ордери мешканцям житлового будинку по АДРЕСА_2 за фактом проживання на підставі документів поданих Публічним акціонерним товариством «Запоріжвогнетрив» і міським комунальним підприємством «Основаніє». У зазначеному рішенні виконавчого комітету міститься посилання на лист ПАТ «Запоріжвогнетрив» від 28.09.2012 № 151, в якому було зазначено, що будинок АДРЕСА_2 , що і було в подальшому відображено у відповідному ордері, виданому позивачеві 24.06.2014 за № 48, із посиланням на рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.12.2012 №481/4.

Представник Приватного акціонерного товариства «Запоріжвогнетрив» у судове засідання не зявився, про місце та час судового засідання повідомлений вчасно та належним чином.

Спеціаліст ЗМБТІ суду пояснив, технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_3 був виданий на підставі документів поданих організаціями. Також для огляду суду було подано інвентаризаційну справу по квартирі АДРЕСА_3 .

Заслухавши пояснення учасниікв справи, дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач зареєстрований і проживає у квартирі АДРЕСА_1 з 23.06.2005 року по теперішній час, що підтверджкється довідкою про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Департаменту ресєтраційних послуг Запорізької міської ради та копіями квитанцій про оплату комунальних послуг (а.с.7, 21-29). Квартира є комунальною та відповідно до ордеру № 48 на житлове приміщення складається з 1 кімнати загальною площею 11,8 кв.м. (а.с.11). У відповідності до довідки виданої АТ «Державний ощадний банк України» ОСОБА_1 житловий чек з приватизації не використовував (а.с.12).

Позивач звернувся реалізуючи право на приватизацію квартири звернувся із відповідною заявою до відповідача, однак, листом № П-109-3-241 заступника голови Заводської районної адміністрації Запорізької міської ради від 12.03.2021 року у проведенні приватизації йому було відмовлено. Підставою для відмови слугували розбіжності в документах, а саме: технічний паспорт виданий на квартиру АДРЕСА_1 , а ордер - на право зайняття житлового приміщення (готельного типу) за вищевказаною адресою (а.с.13). З метою внесення змін до ордеру позивач звернувся до балансоутримувача будинку - Департамента з управління житлово-комунальним господарством ЗМР. Проте, листом № 417/01 -37/01 Департамента з управління житлово-комунальним господарством ЗМР від 09.06.2022 року повідомлено позивача про те, що підстави для внесення змін до ордеру № 48 від 24.06.2014 року відсутні, оскільки департамент проводив оформлення ордерів мешканцям цього будинку на підставі документів, наданих ПІАТ «Запоріжвогнетрив» (а.с.14).

В ході судового розгляду на підставі досліджених документів було встановлено, що позивач вселився до спірної квартири на законних підставах, протягом тривалого часу зареєстрований та проживає в спірній квартирі будинку квартирного типу, і не є квартирою в будинку готельного типу, як про це зазначено в ордері.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання визначає Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» .

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону приватизація державногожитлового фонду-це відчуження квартир (будинків),житлових приміщеньу гуртожитках,призначених дляпроживання сімейта одинокихосіб,кімнат уквартирах таодноквартирних будинках,де мешкаютьдва ібільше наймачів,та належнихдо них господарських споруді приміщень (підвалів,сараїв іт.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону (ч.4 ст.5 Закону).

До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму (ч.1 ст.2 Закону). Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (ч.2 ст.2 Закону).

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст.. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

Враховуючи зазначене суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим, заснованим на законі, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Прядка Д.В. до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, треті особи: Приватне акціонерне товариство «Запоріжвогнетрив», Департамент з управління житлово - комунальним господарством Запорізької міської ради про визнання права на приватизацію та зобовязання вчинити певні дії. - задовольнити .

Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_1 документи з копією ордера на приватизацію квартири АДРЕСА_3 , та прийняти рішення щодо приватизації квартири відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 № 2482 - XII.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Н.В. Марченко