Справа № 177/631/22
Провадження № 2/177/46/23
У Х В А Л А

05.05.2023 Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Суботіної С. А.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача

Міністерства оборони України ОСОБА_3,

представника відповідача

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро Поддубної Н.І.,

представника третьої особи

Військова частина НОМЕР_1 ОСОБА_4,

розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі, упорядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Військова частина НОМЕР_1 , Лозуватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (Управління надання адміністративних послуг відділ № 4), Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про усунення перешкод у користуванні власністю, вилучення частини земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки з закриттям поземельної книги та скасування кадастрового номера в Державному земельному кадастрі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду 01.07.2022 з указаним позовом та просить усунути перешкоди в користуванні нерухомим майном за адресою: АДРЕСА_1 ; вилучити частину земельної ділянки площею 0,48 га із земель площею 51373879 га з кадастровим номером -09-001-0038, що перебуває у власності держави в особі Міністерства оборони України та передана у постійне користування Квартирно-експлуатаційному відділу м. Дніпро, згідно з Державного акта на право постійного користування Б № 009798, виданого у 1980 році Широківським райвиконкомом для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України під випробувальним полігоном (танкодром) військової частини НОМЕР_1 ; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером -09-001-0038 у Державному земельному кадастрі Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з закриттям Поземельної книги та припиненням речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки, у зв`язку з обмеженим доступом у володінні та розпорядженні нерухомістю, що перебуває у власності позивачки, а також позбавленням права на передачу у власність земельної ділянки за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 13.07.2022 у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 11.11.2022 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні встановлено, що державний акт про право користування землею Б № 009798 від 1980 року, видавався Широківською районною радою Дніпропетровської області про закріплення за Квартирно-експлуатаційною частиною Криворізького району на праві безстрокового та безоплатного користування 9819,7 гектарів землі, в межах згідно з планом користування під випробувальний полігон.

На підставі вказаного акта за державою, в особі Міністерства оборони України, зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :09:001:0038, що є предметом спору.

Спірна земельна ділянка розташована на території Зеленобалківської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.

Відповідно до Постанови ВР України № 807-ІХ від 17.07.2020 «Про утворення і ліквідацію районів», ліквідовано у Дніпропетровській області, серед інших Широківський район та утворено Криворізький район (з адміністратихвним центром у місті Кривий Ріг) у складі територій Апостолівської міської, Вакулівської сільської, Глеюватської сільської, Гречаноподівської сільської, Грушівської сільської, Девладівської сільської, Зеленодольської міської, Карпівської сільської, Криворізької міської, Лозуватської сільської, Нивотрудівської сільської, Новолатівської сільської, Новопільської сільської, Софіївської селищної, Широківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з рішення Новолатівської сільської ради від 15.08.2016, унаслідок добровільного об`єднання Зеленобалківської сільської ради Широківського району та Новолатівської сільської ради Широківського району, утворено Новолатівську територіальну громаду, яка на теперішній час відноситься до Криворізького району Дніпропетровської області.

Отже, оскільки саме на території Новолатівської територіальної громади знаходиться спірна земельна ділянка, а органом місцевого самоврядування - Широківською районною радою (до утворення об`єднаного Криворізького району), приймалося рішення про виділення в постійне користування земельної ділянки, що є предметом спору, у судовому засіданні постало питання про залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Новолатівську територіальну громаду, в особі Новолатівської сільської ради, а також Криворізької районної ради Дніпропетровської області, оскільки прийняте судом рішення може вплинути на їх права та обов`язки.

Присутні в судовому засіданні сторони та їх представники, а саме, позивач ОСОБА_1 , її представник ОСОБА_2 , представники Міністретсва оборони України та Квртирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро Піддубна Н.І. та ОСОБА_3 ,представник третьої особи ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_4 , кожен окремо, вважали за необхідне повернутися до стадії підготовчого засідання та залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Новолатівську територіальну громаду Криворізького району Дніпропетровської області, в особі Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та Криворізьку районну раду Дніпропетровської області.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Як визначено ч. 1 ст. 189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

ЦПК України не врегульовує питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.

Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з постанови КЦС ВС від 05.10.2022 № 204/6085/20 (61-21431св21), суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими.

У постанові від 12.01.2022 у справі № 234/11607/20 Верховний Суд зробив висновок, що при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

З огляду на те, що після закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті, у справі дійсно необхідно вчинити ряд процесуальних дій, які можливо реалізувати лише на стадії підготовчого засідання, зокрема - залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності вирішення спору та врахування всіх доказів по справі та доводів сторін, забезпечення прав сторін на участь у вчиненні процесуальних дій, з метою дотримання всіх процесуальних прав та забезпечення виконання всіх процесуальних обов`язків учасників процесу, суд вважає за доцільне повернутися до стадії підготовчого провадження, призначивши у справі підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 53, 189, 192, 197-198, 259-261 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернутись до стадії підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Військова частина НОМЕР_1 , Лозуватська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, Головне управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області (Управління надання адміністративних послуг відділ № 4), Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про усунення перешкод у користуванні власністю, вилучення частини земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки з закриттям поземельної книги та скасування кадастрового номера в Державному земельному кадастрі, призначивши підготовче засідання на 01.06.2023, 10 год. 30 хв.

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- Новолатівську територіальну громаду Криворізького району Дніпропетровської області, в особі Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (, зареєстроване місцезнаходження: вул. Шкільна, буд. 18, с. Новолатівка Криворізького району Дніпропетровської області);

- Криворізьку районну раду Дніпропетровської області (, зареєстроване місцезнаходження: вул. Кобилянського, буд. 152, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, );

Роз`яснити третім особам право на подання письмових пояснень щодо позову протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання вказаної ухвали та копії позову, відзивів з додатками.

Зобов`язати сторони, направити третій особі Новолатівській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області та Криворізькій районній раді Дніпропетровської області, відповідно, копію позовної заяви та відзиву на позов з додатками, невідкладно. Докази такого направлення надати суду до наступного судового засідання.

Інформацію щодо розгляду справи учасники справи можуть отримати за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет: https://kv.dp.court.gov.ua/sud0420/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: