Номер провадження 2/754/2186/23
Справа №754/2311/23
РІШЕННЯ

Іменем України

04 травня 2023 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді - Галась І.А.

при секретарі - Париста А.

за участі представника позивача - Шундик Т.С.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Київського міського центру занятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

До Деснянського районного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру занятості (м. Київ, вул. Жилянська, 47Б) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів. Ціна позову - 419,35 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим що, 11.11.2019 року до Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості звернулась громадянка ОСОБА_1 з заявами про надання статусу безробітної та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю. Відповідач для отримання статусу безробітної у вказаній заяві, зазначила інформацію про те, що через відсутність роботи не має заробітку, не є підприємцем, в тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, трудовою діяльністю не займається, пенсію на пільгових умовах не отримує та не є членом особистого селянського господарства, фермером або членом фермерського господарства. Також, Відповідач повідомила, що ознайомлена з правилами та обов`язками зареєстрованого безробітного та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Відповідно до ч.1 ст.43 Закону 5067-VI, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №НТ191111 від 11.11.2019 Відповідачу надано статус безробітної з 11.11.2019.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № 191118 від 18.11.2019, керуючись ч.2, 4 ч.22 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу призначено виплату допомоги по безробіттю з 18.11.2019.

У зв`язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ191118 від 18.11.2019 відповідно п.п.5 п.5 ст.31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 18.11.2019 по 02.12.2019.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ191203 від 03.12.2019 Відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 03.12.2019.

У зв`язку з повторним недотриманням безробітної рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №НТ200224 від 24.02.2020, відповідно до п.п.5 п.5 ст. 31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 24.02.2020 по 24.03.2020.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200325 від 25.03.2020 Відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 25.03.2020.

У зв`язку з повторним недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200616 від 16.06.2020, відповідно п.п.5 п.5 ст. 31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату по безробіттю з 16.06.2020 по 30.07.2020.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200731 від 31.07.2020 Відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 31.07.2020.

У зв`язку із звільненням з останнього місця роботи за п.1 ст. 36 КЗпП України, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200814 від 14.08.2020 відповідно п.п.1 п.5 ст.31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 14.08.2020.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ20024 від 24.09ю2020 у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію у якості безробітної з 24.09.2020.

Згідно ст..23 Закону 5067 - VI, Позивач здійснює реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції через Єдину інформаційну - аналітичну систему центрального органу виконавчої влади, яка також включає інформацію що надходить від територіальних органів в процесі діяльності, громадян, роботодавців та органів державної влади.

При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що під час перебування на обліку, Відповідач була керівником ТОВ « Смарт Медіа Груп» (Код ).

19.01.2021 Київським міським центром зайнятості складено Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення за № 157.

Згідно висновків Акту встановлено: « Провести розслідування страхового випадку по ОСОБА_1 немає можливості, у зв`язку з тим, що за місцем реєстрації ТОВ « Смарт Медіа Груп» не знаходиться.

Згідно даних ПФУ про період зайнятості особи, ОСОБА_1 зазначена як найманий працівник з 01.08.2020, проте дата припинення трудових відносин відсутня. В Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 значиться керівником ТОВ « Смарт Медіа Груп». До Акту додається витяг Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Таким чином, відповідно до вимог законодавства України, Відповідач, під час реєстрації та перебування на обліку у якості безробітної, належала до категорії зайнятого населення, про що не повідомила Дніпровську районну філію КМЦЗ.

Згідно довідки - розрахунку № 46 від 26.01.2021 розмір нарахованого та виплаченого Відповідачу матеріального забезпечення на випадок безробіття з 01.08.2020 по 13.08.2020 становить 419,35 грн.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №21 від 29.01.2021 прийнято рішення щодо повернення Відповідачем нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення.

З метою досудового врегулювання спору, Дніпровською районною філією КМЦЗ надіслано на адресу Відповідача лист - повідомлення № 266.5-328/21 від 29.01.2021 про необхідність повернення в добровільному порядку нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Посилаючись на викладене позивач просив : стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру зайнятості кошти в розмірі 419 грн. 35 коп. (чотириста дев`ятнадцять гривень 35 коп.) на наступні реквізити: р/р UA0706268, Державна Казначейська служба України в м. Києві, та судовий збір в розмірі 2384 гривні.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 20 лютого 2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

15 березня 2023 року відповідач подала відзив на позовну заяву у якому просила в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Додатково вказувала на те, що до 01.08.2020 не перебувала в трудових відносинах з ТОВ « Смарт Медіа Груп» і ніяких виплат до 20.08.2020 не одержувала. Позов Позивача визнати неправомірним та відхилити позов на зазначену суму.

27 квітня 2023 року представником Позивача подано клопотання про доручення доказів до матеріалів справи

Представник позивача протягом судового розгляду справи вимоги позову підтримала в повному обсязі, відповідач проти задоволення позову заперечувала.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, встановив наступне.

11.11.2019 року до Дніпровської районної філії Київського міського центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 з заявою про надання статусу безробітного.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 1 ч.1 ст. 43 вказаного Закону, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Із матеріалів справи вбачається, що Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № 191118 від 18.11.2019, керуючись ч.2, 4 ч.22 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу призначено виплату допомоги по безробіттю з 18.11.2019.

У зв`язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштування, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ191118 від 18.11.2019 відповідно п.п.5 п.5 ст.31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 18.11.2019 по 02.12.2019.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ191203 від 03.12.2019 Відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 03.12.2019.

У зв`язку з повторним недотриманням безробітної рекомендації щодо сприяння працевлаштуванню, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ №НТ200224 від 24.02.2020, відповідно до п.п.5 п.5 ст. 31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 24.02.2020 по 24.03.2020.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200325 від 25.03.2020 Відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 25.03.2020.

У зв`язку з повторним недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200616 від 16.06.2020, відповідно п.п.5 п.5 ст. 31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату по безробіттю з 16.06.2020 по 30.07.2020.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200731 від 31.07.2020 Відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 31.07.2020.

За твердженням представника позивача, при опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що Відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала на посаді керівника ТОВ « Смарт Медіа Груп» з 01.08.2020 року

Частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статус безробітного надається особам, які зазначені у ч.1 ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення".

Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу, подає заяву про надання статусу безробітного, пред`являє документи, визначені в Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792.

У відповідності Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу особі, яка пред`явила документи, зазначені в пункті 4 цього Порядку, кар`єрний радник забезпечуватиме її супровід та організацію надання послуг.

Для прийняття рішення про надання статусу безробітного кар`єрний радник вносить відомості з документів, зазначених у пунктах 17-19 цього Порядку, до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості та аналізує персональну картку особи, яка шукає роботу.

Рішення про надання статусу безробітного чи відмову у наданні такого статусу приймається центром зайнятості не пізніше сьомого календарного дня з дня подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного.

З рішенням про надання (відмову в наданні) статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відкладення, скорочення тривалості та припинення виплати такого забезпечення особа ознайомлюється під час відвідування кар`єрного радника, про що ставить підпис у відповідному додатку до персональної картки.

Таким чином, встановлено, що відповідач була найманим працівником ТОВ «Смарт Медіа Груп» з 01.08.2020, проте дата припинення трудових відносин відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положеннями ст. 1215 ЦК України, передбачено, що підставами за яких безпідставно набуте майном не підлягає поверненню, крім іншого є заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплату проведено фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз наведених норм закону та ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.

Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018, а саме: задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, у порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.

У відповідності до п.18. ч.2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань мають право звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Таким чином, центр зайнятості мав постійний доступ до індивідуальних відомостей про застраховану особу і в будь-який момент мав змогу їх звірити з базою даних центрального органу виконавчої влади.

У зв`язку із звільненням з останнього місця роботи за п.1 ст. 36 КЗпП України, наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ200814 від 14.08.2020 відповідно п.п.1 п.5 ст.31 Закону 1533-ІІІ, Відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю з 14.08.2020.

Наказом Дніпровської районної філії КМЦЗ № НТ20024 від 24.09.2020 у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості Відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію у якості безробітної з 24.09.2020.

Сума виплаченого матеріального забезпечення за період з 01.08.2020 по 13.08.2020 становить 419,35 грн. та підлягає поверненню.

Твердженні відповідача про відсутність у неї трудових відносин з ТОВ «Смарт Медіа Груп» нічим не спростовуються, в тому числі інформацією наданою Пенсійним Фондом України.

Враховуючи зазначене суд приходить до висновку, що позовні вимоги Київського міського центру зайнятості підлягають задоволенню, оскільки доводи відповідача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 141, 142 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2684грн.

Керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 1, 22, 40, 43, 44 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу затвердженого Постановою КМУ від 19.09.2018 року №792, ст.ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Київського міського центру занятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київського міського центру занятості (м. Київ, вул. Жилянська, 47Б, ) надлишково сплачені кошти в розмірі 419 гривень 35 копійок та судовий збір в розмірі 2684 гривні.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: