Справа № 286/3303/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

з участю представника

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_2 до акціонерного товариства «Житомиргаз» про визнання неправомірною бездіяльності , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду та просить визнати неправомірною бездіяльність АТ «Житомиргаз» щодо ненадання йому ОСОБА_2 , споживачу природного газу, в лютому 2022 року, передбаченого законом попереднього письмового повідомлення про припинення газопостачання до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням підстав та запланованої дати припинення газопостачання не менше ніж за три доби до фактичної дати припинення газопостачання до будинку споживача - 09.02.2022, мотивуючи тим, що він проживав разом з матір`ю ОСОБА_3 По АДРЕСА_1 . За вказаною адресою на ім`я його матері - ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 27.10.2021 працівникам Овруцького відділення АТ «Житомиргаз» було надано копію свідоцтва про смерть матері.

Протягом 35-ти років він належним чином оплачував рахунки відповідача за доставку природного газу, зокрема 05.10.2021 було оплачено вищевказаний рахунок за жовтень 2021 року, 08.11.2021 за листопад 2021 року, 16.12.2021 за грудень 2021 року, 06.01.2022 за січень 2022 року, що свідчить про його фактичне приєднання до умов публічного договору про розподіл природного газу.

09.02.2022 до його будинку приїхали працівники АТ «Житомиргаз» та без жодних пояснень закрили та опломбували кран на газопроводі на вулиці перед його будинком, після цього вони передали йому неякісну копію акта про припинення розподілу природного газу від 09.02.2022, який він відмовився підписувати. При цьому, працівники не надали йому жодних документів, які б свідчили про підстави припинення розподілу природного газу та підтверджували б законність припинення 09.02.2022 доставки газу до його будинку.

09.02.2022 відповідач протиправно припинив постачання природного газу до його будинку за відсутності письмової заяви постачальника ТОВ «Житомиргаз Збут» про припинення газопостачання. Також, відповідач, у порушення вимог закону до 09.02.2022 не надіслав і не надав йому не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання, передбачене законом попереднє письмове повідомлення про припинення газопостачання із зазначенням підстав та дати припинення газопостачання відповідачем.

Неправомірна бездіяльність відповідача в лютому 2022 року щодо ненадання йому до 09.02.2022 попереднього письмового повідомлення про заплановане припинення постачання природного газу до його будинку завдало значної шкоди його правам та інтересам споживача природного газу за вищевказаною адресою у зв`язку з чим він змушений звернутися до суду за захистом своїх особистих прав та інтересів.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому вона просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на відсутність порушеного права у позивача, що потребує захисту в судовому порядку. При цьому вказала, що АТ «Житомиргаз» відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 надає послуги по розподілу природного газу та виступає як оператор ГРМ.

Згідно п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтвердження споживання природного газу.

Особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 відкрито на ОСОБА_3 , і саме вона здійснила приєднання до умов публічного типового договору на розподіл природного газу шляхом продовження фактичного його споживання в 2015 році.

З моменту дії типового договору на розподіл природного газу позивачем не подано жодної письмової заяви щодо повідомлення відповідача про смерть попереднього власника (з наданням необхідних документів), не подано жодної заяви про необхідність зміни персоніфікованих даних пов`язаних з особою позивача, з наданням відповідних доказів права власності або успадкування будинку. Станом на момент надання відзиву на адресу АТ «Житомиргаз» від позивача будь-яких заяв не надходило. Тобто, в розумінні приписів Кодексу ГРМ, на момент звернення до суду позивач не здійснив приєднання до умов типового договору на розподіл природного газу та не є стороною зазначеного договору, в той час, як відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних правовідносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. У позивача відсутній укладений договір з відповідачем щодо надання послуг, відповідно за відсутності врегулювання відносин у відповідача немає жодних зобов`язань перед позивачем.

Позивач надав відповідь на відзив на позовну заяву, в якому просить не приймати до уваги одержаний відзив на позовну заяву, оскільки текст вказаного відзиву немає ніякого відношення до змісту його позовної заяви.

Відповідач не скористався правом подання заперечення на відповідь на відзив.

В судове засідання позивач не з`явився, але надав заяву, в якій просить розглянути справу по суті на підставі наявних матеріалів.

Представник відповідача АТ «Житомиргаз» - Гончарук О. М. в судовому засіданні щодо задоволення позову запечила, з підстав зазначених у відзиві.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача та врахувавши доводи сторін, наведені в їх письмових заявах по суті справи, дослідивши письмові докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 15 та ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В ст. 16 ЦК України законодавець способами захисту цивільних прав та інтересів судом визначив:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов`язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно з положеннями даної норми суд може захистити цивільне право або інтерес і іншим способом, що встановлений договором або законом, а також може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу.

Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду. При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефективність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Позивач в позовній заяві просить визнати неправомірною бездіяльність АТ «Житомиргаз» щодо ненадання йому, споживачу природного газу в лютому 2022 року, передбаченого законом попереднього письмового повідомлення про припинення газопостачання до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням підстав та запланованої дати припинення газопостачання не менше ніж за три доби до фактичної дати припинення газопостачання до будинку споживача - 09.02.2022.

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, дачних будинках регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" ( ч.1 ст.2 ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Згідно ч.2 ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавцем комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу та оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ), до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

В ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» законодавець закріпив, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом. Постачання та розподіл природного газу мають забезпечуватися безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та якості ( ч.ч.1,2 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні ппослуги).

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827.

Відносини, які виникають між споживачем природного газу та операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються також Типовим договором на розподіл природного газу, який затверджено постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. п. 2, 3 розділу І вказаних Правил постачання природного газу, дія останніх поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС. Кожний постачальник природного газу зобов`язаний розміщувати чинну редакцію Правил на своєму веб-сайті в мережі Інтернет. Регулятор проводить постійний моніторинг та аналіз ситуації на ринку природного газу відповідно до положень Закону України "Про ринок природного газу".

Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Згідно положень п.п.1, 2, 21-23 розділу ІІІ даних Правил підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:

наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду як суб`єкту ринку природного газу;

наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов;

включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді.

Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.

Постачальник (крім постачальника, на якого було покладено спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам) протягом двадцяти днів з дня, наступного за днем отримання від побутового споживача заяви-приєднання до договору постачання природного газу, розглядає можливість укладення договору постачання з таким споживачем та у разі її відсутності письмово повідомляє його про свою відмову в укладенні договору постачання природного газу.

Форма заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлена додатком до Типового договору.

За відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати Оператору ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Якщо відбулась зміна власності на об`єкт постачання природного газу, приєднаний до газорозподільних систем Оператора ГРМ, новий власник повинен самостійно звернутися до постачальника з відповідною заявою-приєднання до договору постачання природного газу.

У випадку зміни персоніфікованих даних побутовий споживач звертається до постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання, із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних. Якщо подані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача дані потребують уточнення, постачальник протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви надсилає споживачу письмовий запит щодо уточнення даних. За відсутності зауважень або після їх усунення постачальник протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних.

Оплата побутовим споживачем за надані послуги з газопостачання може провадитися: за квитанціями абонентської книжки постачальника; за платіжними документами, які виписуються постачальником. Порядок оплати за поставлений газ визначається в заяві-приєднанні.

Розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Порядок визначення об`єму (обсягу) газу та планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні.

Якщо об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, постачальник зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об`єму (обсягу) споживання природного газу з даними Оператора ГРМ та здійснювати відповідний перерахунок споживачу. За відхилення нарахованих сум за плановими величинами та фактичним споживанням за даними Оператора ГРМ пеня не стягується.

Пунктами 31-32 розділу ІІІ Правил закріплені права та обов`язки побутового споживача. Так, побутовий споживач має право на:

вільний вибір постачальника та безоплатну зміну постачальника;

безперервне отримання природного газу за умовами договору постачання природного газу;

зменшення розміру плати в разі погіршення наданих постачальником послуг;

отримання інформації про загальні умови постачання (у тому числі ціни), порядок плати за спожитий природний газ, права та обов`язки постачальника та побутового споживача, зазначення актів законодавства, якими регулюються відносини між постачальником і побутовим споживачем, наявні способи досудового вирішення спорів з постачальником, дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання та іншу інформацію відповідно до договору постачання природного газу;

розірвання договору та/або відшкодування збитків в установленому законодавством порядку, зокрема цими Правилами;

проведення звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта;

безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показання власного споживання природного газу;

інші права, передбачені цими Правилами та чинним законодавством.

Побутовий споживач зобов`язаний:

укласти договір постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору припинити відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи;

забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору;

раціонально використовувати природний газ, обережно поводитися з газовими приладами і пристроями;

не пізніше ніж за двадцять робочих днів до звільнення приміщення або повного припинення газоспоживання письмово повідомити діючому постачальнику про розірвання договору та розрахуватися за спожитий природний газ;

безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильник газу, представників постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу;

проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред`являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати;

виконувати інші обов`язки, передбачені цими Правилами та чинним законодавством.

Відповідно до п.п.1.1.-1.3 Типового договору розподілу природного газу цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Поряд з тим, п. 3.1. вказаного договору закріплено, що споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Згідно ч. ч. 6, 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, якщо в результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладання договору розподілу природного газу з новим власником, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу.

Нові власники об`єктів, підключених в установленому законодавством порядку до ГРМ, разом із заявою про укладання договору розподілу природного газу (формування заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу) подають Оператору ГРМ такі документи:

1) копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на його об`єкт (приміщення);

2) копії документів замовника на право укладання договорів, а саме документів, які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб), документів, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців), та копію документа про взяття на облік або реєстрацію у територіальних органах Державної фіскальної служби;

3) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури укладання договору розподілу природного газу (за потреби).

Якщо додані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача або про укладання договору розподілу природного газу з новим власником об`єкта дані потребують уточнення, Оператор ГРМ протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви направляє споживачу (замовнику) письмовий запит щодо уточнення даних.

За відсутності зауважень або після їх усунення Оператор ГРМ протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви (або дати усунення зауваження) повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних, а для нового споживача надає (підтверджує) сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до ч. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:

відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, визначених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 5-6 ст.81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В ст.89 ЦПК України законодавець закріпив, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що на ім`я матері позивача - ОСОБА_3 , 1929 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копіями повідомлення про сплату рахунку АТ «Житомиргаз» за червень 2021 року та свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 25.10.2021 (а.с. 4, 5).

Копії квитанцій про оплату за січень 2022 року (а.с. 5) підтверджують факт здійснення плати за розподіл природного газу та оплати послуг газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто покійної матері, саме позивачем.

09.02.2022 працівниками АТ «Житомиргаз» було складено акт про припинення розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Підставою припинення розподілу природного газу зазначено подання споживачем або його постачальником (який уклав з оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припиненя газопостачання. Способом припинення розподілу природного газу відмічено пломбування, № пломби 31555631. В примітках зазначено, що газопостачання припинено на підставі доручення ТОВ «Житомиргаз Збут» від 03.02.2022. Вказаний акт був складений за участі представника споживача ОСОБА_2 , який від його підпису відмовився. Вказані обставини підтверджуються копією вказаного акту (а. с. 6-7).

Листом на ім`я ОСОБА_4 НКРЕКП було роз`яснено порядок обмеження/припинення газопостачання (розподіл природного газу), що передбачено положеннями гл. 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. Так, було роз`яснено обов`язок Оператора ГРМ надіслання рекомендованим поштовим відправленням або надання з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу) в разі припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання) ч. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Копію повідомлення АТ «Житомиргаз Збут» про сплату ним рахунку № від 15.03.2023, долучена позивачем, свідчить, що платником по платі за спожитий природний газ та послуги розподілу (доставки) газу по рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 значиться ОСОБА_2 , тобто позивач.

Поряд з тим, представник відповідача в судовому засіданні вказувала, що позивач не є споживачем по постачанню та розподілу природного газу. Доказів же, що позивач після смерті ОСОБА_3 , як новий власник (спадкоємець), згідно ч. ч. 6, 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, самостійно звернувся до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладання договору розподілу природного газу, з долученням всіх визначених законом документів, а також самостійно звернувся до постачальника з відповідною заявою-приєднання до договору постачання природного газу чи повідомив про зміну персоніфікованих даних побутового споживача постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання, хоча це є його обов`язком згідно вищезазначених положень розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827, суду надано не було.

Однак, зважаючи, що копії квитанцій про оплату за січень 2022 року (а.с. 5) підтверджують факт здійснення плати за розподіл природного газу та оплати послуг газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , тобто покійної матері після її смерті, саме позивачем, що засвідчує його бажання укласти договір постачання та розподілу природного газу, відповідач мав виконати вимоги гл. 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а саме надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу) в разі припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання) ч. 1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. При цьому в повідомленні мали бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Проте, обраний позивачем спосіб захисту, а саме: визнання неправомірною бездіяльності АТ «Житомиргаз» щодо ненадання йому ОСОБА_2 , споживачу природного газу, в лютому 2022 року, передбаченого законом попереднього письмового повідомлення про припинення газопостачання до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням підстав та запланованої дати припинення газопостачання не менше ніж за три доби до фактичної дати припинення газопостачання до будинку споживача - 09.02.2022, не узгоджується з вимогами правових норм, що містяться в ст. 15 та ст. 16 ЦК, а також не враховано його ефективність, оскільки вказаний спосіб захисту не відповідає змісту порушеного права, характеру правопорушення, та не забезпечить поновлення порушеного права.

За встановлених обставин та визначеного правового врегулювання, оцінивши всі докази, надані на підтвердження обставин, на які учасники посилалися, як на підставу своїх вимог і заперечень, в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 245, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволені позову ОСОБА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 , який проживає по АДРЕСА_1 , до акціонерного товариства «Житомиргаз», , що знаходиться по вул. Фещенка-Чопівського, 35 в м. Житомирі, про визнання неправомірною бездіяльності відмовити за безпідставністю.

На рішення суду до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: А. Л. Гришковець Повне рішення виготовлено 03.05.2023.