Справа № 577/459/23
Провадження № 2/577/222/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2023 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Кучер Л.П.

з участю представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотоп цивільну справу за позовом виконавчого комітету Конотопської міської ради, який діє в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Конотопської міської ради звернувся до суду з вищевказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є матір`ю малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відомості про батька дітей записані за вказівкою матері згідно з ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. В липні 2022 року до служби міської ради у справах дітей надійшло повідомлення від поліклініки для обслуговування дитячого населення КНП Конотопської МР «Конотопська ЦРЛ імені академіка М.Давидова», про те що медичними працівниками була виявлена сім`я групи соціального ризику ОСОБА_4 та потребує соціального супроводу. В результаті виїзду за місцем мешкання відповідачка працівниками служби та міського центру соціальних служб складні життєві обставини в родині ОСОБА_4 були підтверджені: в квартирі не створено належних умов для проживання, виховання та розвитку малолітніх дітей. 08.08.2022 року малолітні діти були поставлені на облік служби як такі, що перебувають в складних життєвих обставинах, у зв`язку із ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків. 08.09.2022 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини розглядалось питання про неналежне виконання ОСОБА_4 батьківських обов`язків відносно її двох малолітніх дітей, де остання визнала свою вину та обіцяла змінити на краще умови, в яких проживають її діти, запевняла членів комісії, що наведе лад в квартирі та створить затишок для ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , проте взятих на себе зобов`язань не виконала. 04.11.2022 року постановою Конотопського міськрайонного суду відповідач була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на неї було накладено стягнення у вигляді попередження. Відповідно до інформації міського центру соціальних служб від 26.12.2022 року №01-03/275, сім`ї ОСОБА_4 з 26.07.2022 року надається соціальна послуга соціального супроводу. Робота з родиною була спрямована на створення безпечних і комфортних умов для проживання дітей, формування навичок ведення домашнього господарства та планування бюджету, підвищення рівня навичок відповідального батьківства у матері. Під час неодноразового відвідування сім`ї за місцем проживання з матір`ю проводилися бесіди та надавалися конкретні рекомендації щодо приведення помешкання у належний санітарно-гігієнічний стан: своєчасного прибирання у квартирі, миття посуду, впорядкування дитячих речей та речей повсякденного вжитку, необхідного ремонту каналізації та побутових приладів тощо. Мати неодноразово була попереджена про адміністративну відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. В ході роботи родині декілька разів було надано гуманітарну допомогу у вигляді продуктів харчування та дитячого одягу, дитячої молочної суміші та підгузків, гігієнічного набору для жінок від міжнародного благодійного фонду, запропоновано отримання соціального хліба, здійснено сприяння в оформленні довідки для отримання безкоштовного дитячого харчування у молочній кухні. З початку роботи з сім`єю у помешканні, де проживає родина, частково покращено санітарно-гігієнічні умови: здійснено прибирання у квартирі, викинуто накопичене сміття, частково придбано та відремонтовано необхідне обладнання. Але позитивні зміни в родині мають тимчасовий та епізодичний характер: мати не підтримує регулярно належний санітарно-гігієнічний стан у квартирі, накопичує немитий посуд, своєчасно не викидає сміття, не прибирає у туалеті та ванній кімнаті, не впорядковує дитячі речі, у помешканні постійний сморід. ОСОБА_4 не усвідомлює наявність проблеми, до сьогоднішнього дня не виконала та не прислухалась до наданих рекомендацій працівників служби та центру, що підтверджується актами обстеження умов проживання від 20.07.2022 року, 02.08.2022 року, 09,08.2022 року, 30.08.2022 року, 17.10.2022 року, 28.11.2022 року, 19.12.2022 року, 11.01.2023 року, всі зусилля та методи впливу на родину відповідача вичерпано. Відповідно інформації КНП Конотопської МР «Конотопська ЦРЛ імені академіка М. Давидова» від 28.12.2022 року №01-14/3073 санітарно-гігієнічний режим в квартирі не виконується, при відвідуваннях родини брудно та не прибрано. Медичними працівниками з відповідачем проводилась профілактична робота щодо необхідності додержання санітарно-гігієнічного режиму, проте ОСОБА_4 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки. Крім того, відповідач щомісячно отримує на утримання дітей грошову допомогу в розмірі 11 500 гривень, проте використовує ці гроші на власні потреби. Матір свідомо нехтує своїми батьківськими обов`язками.

В судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить їх задовольнити та пояснила, що їх задоволення відповідає інтересам малолітніх дітей.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує, просить не відбирати в неї дітей.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року, визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959 року, у принципі 6 проголошено, що малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю.

Ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно ч. 3 ст. 4 Сімейного Кодексу України кожна особа має право на проживання в сім`ї. Особа може бути примусово ізольована від сім`ї лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 Сімейного Кодексу України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають право залучати до виховання дитини інших осіб, передавати її на виховання фізичним та юридичним особам.

Ч. 1 ст. 170, п. 2-5 ч. 1 ст. 164 Сімейного Кодексу України передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, коли: батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

В свідоцтві про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю зазначена ОСОБА_4 , батьком ОСОБА_7 (а.с. 8, 9).

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відомості про батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записані відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України (а.с. 10, 11).

Відповідно до постанови Конотопського міськрайонного суду від 04.11.2022 року (справа 577/4143/22) ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП (а.с. 14).

Згідно постанови Конотопського міськрайонного суду від 16.01.2023 року (справа 577/224/23) ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.184 КУпАП (а.с. 37).

Відповідно до Інформації про надання соціальних послуг сім`ї, де виховується діти ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які перебувають в складних життєвих обставинах, встановлено, що сім`ї ОСОБА_10 з 26.07.2022 року надається соціальна послуга соціального супроводу. Робота з родиною спрямована на створення безпечних і комфортних умов проживання дітей, формування навичок ведення домашнього господарства та планування бюджету, підвищення рівня навичок відповідального батьківства у матері. Під час неодноразового відвідування сім`ї за місцем проживання з матір`ю проводилися бесіди та надавалися конкретні рекомендації щодо приведення помешкання у належний санітарно-гігієнічний стан: своєчасного прибирання у квартирі, миття посуду, впорядкування дитячих речей та речей повсякденного вжитку, необхідного ремонту каналізації та побутових приладів тощо. Маги неодноразово була,попереджена про адміністративну відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. В ході роботи сім`ї декілька разів було надано гуманітарну допомогу у вигляді продуктів харчування та дитячого одягу, дитячої молочної суміші та підгузків, гігієнічного набору для жінок від міжнародного благодійного фонду, запропоновано отримання соціального хліба, здійснено сприяння в оформленні довідки для отримання безкоштовного дитячого харчування у молочній кухні. З початком роботи з сім`єю у помешканні, де проживає родина, частково покращено санітарно-гігієнічні умови: здійснено генеральне прибирання у квартирі, викидання накопиченого сміття, впорядкування речей повсякденного вжитку, частково придбано чи відремонтовано необхідне обладнання. Але позитивні зміни в родині мають тимчасовий та епізодичний характер: мати не підтримує регулярно належний санітарно-гігієнічний стан у квартирі - накопичує немитий посуд, своєчасно не викидає сміття, не прибирає у туалеті та ванній кімнаті, не впорядковує дитячі речі. Каналізація потребує ремонту, в помешканні постійний сморід. Мати не в повній мірі усвідомлює наявність проблем, не завжди співпрацює з фахівцями, часто не виконує їх рекомендації, не докладає достатніх зусиль для подолання складних життєвих обставин. Родина потребує подальшої підтримки фахівців (а.с.15).

Згідно протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини №17 від 08.09.2022 року прийнято рішення про попередження ОСОБА_4 про її обов`язок виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, психічний, духовний розвиток; попередити про наслідки ухилення від виконання батьківських обов`язків по відношенню до доньок (а.с.16).

З інформації Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради №09-06/3810 від 27.12.2022 року, вбачається, що ОСОБА_4 призначена допомога на неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 17-20).

З актів обстеження умов проживання від від 20.07.2022 року, 02.08.2022 року, 09,08.2022 року, 30.08.2022 року, 17.10.2022 року, 28.11.2022 року, 19.12.2022 року, 11.01.2023 року, вбачається, що в будинку відповідача та її дітей по АДРЕСА_1 антисанітарні умови, брудно, безлад, велика кількість брудного посуду, все захаращено одягом, сморід, розкидана купа сміття; з ОСОБА_4 проведено профілактичну бесіду ( а.с. 21-28).

Згідно висновку органу опіки та піклування Конотопської міської ради, виходячи з інтересів дітей, орган опіки та піклування вважає за доцільне відібрати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у матері ОСОБА_4 без позбавлення її батьківських прав, у зв`язку із ухиленням матері від виконати батьківських обов`язків по вихованню дітей. Відібрання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у ОСОБА_4 без позбавлення її батьківських прав відповідатиме інтересам малолітніх дітей (а.с. 4-5).

Свідок ОСОБА_11 , допитана в судовому засіданні пояснила, що працює психологом в Конотопському міському центрі соціальної служби. 14.07.2022 року до центру надійшло повідомлення з педіатричного відділення Конотопської ЦРЛ про існування родини ОСОБА_4 . При відвідуванні родини в квартирі був безлад, сморід, не прибрано, сміття в великій кількості, відповідач та її співмешканець палили прямо в квартирі. Допомагали, проводили бесіди, пропонували допомогу. Кожного разу відповідач обіцяла, але нічого не робила для цього. 17.02.2022 року, 23.02.2022 року після подачі позову до суду відвідували родину, але ситуація не змінилася, навіть погіршилася.

У суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, про які повідомив свідок. Даних про її заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні, її показання підтверджуються і доповнюються іншими зібраними по справі доказами.

Аналізуючі зібрані по справі докази та даючи їм оцінку, суд дійшов висновку, що в даному випадку виправдовується встановлення державної опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом їх фізичного та психічного здоров`я. Ситуацію, що сталася в родині ОСОБА_10 вирішити за допомогою менш радикальних засобів, не вдаючись до роз`єднання сім`ї, за допомогою компетентних державних органів, не вдалося.

Виходячи з якнайкращого забезпечення інтересів малолітніх дітей, враховуючи характер поведінки відповідача та обставини справи, суд приходить до висновку, що малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідно відібрати у ОСОБА_4 без позбавлення її батьківських прав, попередивши останню про необхідність змінити ставлення до виховання дітей.

Вирішення питання передання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , органу опіки та піклування, суд розглядає виключно як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинитися, коли це дозволять обставини, при цьому мати з дітьми не позбавлені можливості підтримувати регулярні контакти між собою.

Суд вважає необхідним роз`яснити ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 3 ст. 170 Сімейного Кодексу України, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дітей, суд за її заявою може постановити рішення про повернення дітей.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави слід стягнути судовий збір у розмірі 1073 грн. 60 коп.

Керуючись ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року, ст. 6 Декларації прав дитини, прийнятої Генеральною асамблеєю ООН 20.11.1959 року, Законом України "Про охорону дитинства", ст.ст. 4, 151, 164, 170 СК України, ст.ст. 12, 76-81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги виконавчого виконавчого комітету Конотопської міської ради, який діє в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , задовольнити.

Відібрати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у ОСОБА_4 без позбавлення її батьківських прав, у зв`язку із ухиленням матері від виконання батьківських обов`язків по вихованню дітей.

Передати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , органу опіки та піклуванням Конотопської міської ради для подальшого влаштування.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що у випадку якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дітей, суд за заявою матері може постановити рішення про повернення їй дітей.

Стягнути з ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканки АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 27 жовтня 2021 року органом 5917, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь тих осіб або установ, яким будуть передані діти, аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на кожну дитину, починаючи з 27 січня 2023 року та до досягнення ними повноліття.

Рішення в частині стягнення аліментів за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Буток Т. А.