Справа № 299/223/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 квітня 2023 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді: Собослой Г.Г.,

суддів: Фазикош Г.В., Готра Т.Ю.,

з участю секретаря: Савинець В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник адвокат Естінко Тетяна Емілівна на рішення Виноградівського районного суду від 28 березня 2022 року у справі № 299/223/20 (Головуючий: Трагнюк В.Р.), -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2020 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» звернулося в суд із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу, мотивуючи тим, що між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. № 2494.

Пунктом 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі) які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, оплата за спожитий природженій газ, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.

08 травня 2019 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки, на місті складено акт про демонтаж.

16 травня 2019 року, під час підготовчих заходів до періодичної повірки лічильника газу, представниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: затінена стрічкова пломба № 7146853 - виготовлена з матеріалу, який не схожий на заводський; в сейф-пакеті знаходилась пломба якірного типу «Закарпатгаз» С18033720, яка без пломбувального матеріалу та не зажата, у зв`язку з чим лічильник направлено на експертизу у відповідності до положень кодексу ГРС.

23 травня 2019 року за результатами проведеної у присутності споживача ОСОБА_1 експертизи лічильника газу, виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу споживача, зв`язку з наступним: «підроблена (замінена пломба ПАТ «Закарпатгаз» № 7146853; пломба якірного типу № С18033720, не зажата і тому не захищає лічильник від демонтажу. На лічильнику № 8207176, встановлена пломба з сумнівним тавром)».

Крім того, висновком експерта Закарпатського НДЕКЦ від 12.08.2019 pоку, встановлено, що: «Полімерний фрагмент з лічильника «Elster BK-G4T» не відповідає за способом виготовлення вільним зразкам пломб-наклейок».

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № 789 від 23.05.2019 року.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 13.06.2019 року розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРС, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців з 11.01.2019 до 08.05.2019 року.

Перерахований до сплати об`єм природного газу становить 8523,02 м. куб., а його вартість, яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ ПАТ «Закарпатгаз» - становить 79 959,70 грн.

У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРС, зазначена вартість нарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком - 21.10.2019 року шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із вимогою від 22.10.2019 року. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Крім того, позивач зазначає про те, що відповідно до протоколу № 23 Загальних зборів акціонерів ПАТ «Закарпатгаз» від 22.03.2019 року прийнято рішення про зміну типу Товариства з публічного акціонерного на приватне акціонерне та зміну найменування з Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», скорочене найменування ПАТ «Закарпатгаз» на AT «Закарпатгаз».

Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку транспортованого природного газу, що передбачений кодексом ГРС, який згідно і умовами договору розподілу природного газу, поширюється на сторін договору.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість вартості перерахованого об`єму спожитого природного газу в розмірі 79 959,70 грн. та судові витрати.

Рішенням Виноградівського районного суду від 28 березня 2022 року позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ "Закарпатгаз" суму у розмірі 79 959 грн. 70 коп. вартості необлікованого об`єму природного газу та судові витрати по сплаті судового збору в загальній сумі 4372,00 грн.

Не погоджуючись із даним рішенням суду ОСОБА_1 в інтересах якого діє представник адвокат Естінко Т.Е. подали апеляційну скаргу в якій ставиться питання про скасування рішення, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки підстав для задоволення позовних вимог передбачених чинним законодавством відсутні, так як суд прийшов до необґрунтованого висновку про прийняття рішення щодо того, що акт про демонтаж лічильника у ОСОБА_1 було проведено з дотриманням вимог ГРС за його участі. ОСОБА_1 при демонтажу лічильника газу був відсутній, про що свідчить відсутність його підпису на акті про демонтаж лічильника газу для проведення періодичної (позачергової) повірки, експертизи, який додано до позовної заяви. Суд не дав оцінку діям АТ «Закарпатгаз», щодо відкриття пакувального мішка з демонтованим лічильником газу за участі виключно працівників товариства та проведення з лічильником невстановлених судом дій, після чого лічильник газу було знову упаковано і працівниками АТ «Закарпатгаз» визначено дату оформленя акту про порушення та проведення експертизи лічильника газу. Лічильник газу за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано без участі споживача, уповноваженого представника споживача, без залучення свідків, про що свідчить відсутність доданої до позовної заяви довіреності особи, яка підпитсала акт про демонтаж та відсутність у свідків та їх підписів. Також, без участі відповідача по справі або його представника було відкрито пакувальний мішок і оформлено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. При цьому акт про порушення всупереч вимог Кодексу ГРС оформлено не було. Акт про порушення складено тільки 23 травня 2019 року, а експертиза 28.03.2019 року, тобто експертизу було проведено до демонтажу лічильника газу. Окрему увагу звертають на те, що лічильник газу було демонтовано без жодних пошкоджень, як самого лічильника газу так і пломб на ньому, про що свідчить протокол № ВИН 01808 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (періодичну/позачергову повірку від 08.05.2019 року і тільки після відкриття пакувального мішка за відсутності споживача та/або його представника з`явились пошкодження. Крім того, позивачем не надано докази ціни газу.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 адвоката Естінко Т.Е., яка підтримала доводи, викладені в апеляційній скарзі, представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» Фраткіну Т.Ф., яка просить рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Встановлено, що між АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та ОСОБА_1 укладений Типовий договір розподілу природного газу шляхом приєднання споживача до опублікованого в друкованому виданні умов такого договору.

Фактом приєднання споживача ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу є документально підтверджене споживання природного газу.

08 травня 2019 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» у присутності споживача проведено демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки, на місті складено акт про демонтаж.

16 травня 2019 року під час підготовчих заходів до періодичної повірки лічильника газу, представниками ПАТ «Закарпатгаз» виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме: затінена стрічкова пломба № 7146853 - виготовлена з матеріалу, який не схожий на заводський; в сейф-пакеті знаходилась пломба якірного типу «Закарпатгаз» С18033720, яка без пломбувального матеріалу та не зажата», у зв`язку з чим лічильник направлено на експертизу у відповідності до положень кодексу ГРС.

23 травня 2019 року за результатами проведеної у присутності споживача ОСОБА_1 експертизи лічильника газу виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу даного споживча, у зв`язку з наступним: «підроблена (замінена пломба ПАТ «Закарпатгаз» № 7146853; пломба якірного типу № С18033720, не зажата і тому не захищає лічильник від демонтажу. На лічильнику № 8207176, встановлена пломба з сумнівним тавром)»

Висновком експерта Закарпатського НДЕКЦ від 12.08.2019 pоку встановлено, що: «Полімерний фрагмент з лічильника «Elster BK-G4T» не відповідає за способом виготовлення вільним зразкам пломб-наклейок».

Виявлені порушення із дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача зафіксовано актом про порушення № 789 від 23.05.2019 року.

Згідно до п.2 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРС споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Із вимог Кодексу ГРМ та Типового Договору вбачається, що безперешкодний доступ працівників Оператора ГРМ до комерційного ВОГ та його складових є саме обов`язком споживача, а не його правом.

Матеріалами справи стверджується, що протокол про направлення ЗВТ на повірку № ВИН-01808 від 08.05.2019 року підписаний споживачем ОСОБА_1 і у протоколі зазначається та наявний підпис споживача, що такий повідомлений про місце проведення повірки та довіряє виконати повірку без його участі.

Разом з тим, чинні норми Кодексу ГРМ не зобов`язують Оператора ГРМ під час демонтажу лічильника перевіряти документи особи, яка допустила до даного лічильника.

Таким чином, твердження відповідача про демонтаж лічильника газу на повірку за його відсутності не відповідає дійсності та спростовуються матеріалами справи.

Висновком експерта від 12.08.2019 року № 2/5 Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України також встановлено, що споживач здійснив несанкціоновані (приховані) заходи з метою не облікованого споживання природного газу і такі приховані порушення можливо виявити тільки у лабораторних умовах.

При демонтажу лічильника на повірку, ні в процесі документування порушення споживач жодним чином не ставив під сумнів правомірність, об`єктивність, неупередженість, об`єктивність, неупередженість дій працівників відділу лабораторних вимірювань АТ «Закарпатгаз», задіяних до заходів з повірки лічильника.

Участь споживача у здійсненні заходів з повірки не передбачено Кодексом ГРМ і це право надано ОСОБА_1 з власної ініціативи АТ «Закарпатгаз», однак, відповідач цим правом не скористався, зазначивши, що «довіряє проведення повірки без його участі».

Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за 6 місяців з 11.01.2019 р. до 08.05.2019 року і перерахований до сплати об`єм природного газу становить 8 523 м.куб., а його вартість, яку відповідач має компенсувати Оператору ГРМ ПАТ «Закарпатгаз» становить 79 959 грн. 70 коп.

При постановленні рішення суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин із посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини, обґрунтовано задовольнив заявлені позовні вимоги.

Рішення суду є законним та обгрунтованим і підстав для його зміни чи скасування судова колегія не вбачає.

Доводи апеляційної скарги, судова колегія до уваги не приймає, так як такі не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись ст. с. 374, 375, 381-384 ЦПК України судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах якого діє адвокат Естінко Тетяна Емелівна залишити без задоволення.

Рішення Виноградівського районного суду від 28 березня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення

Повний текст постанови складено 20 квітня 2023 року.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

Згідно з оригіналом:

Суддя Закарпатського

апеляційного суду Г.Г. Собослой