Справа №591/3236/23
Провадження № 2/591/511/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2023 року

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Ніколаєнко О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління майном Сумської обласної ради, Сумської обласної ради про стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом про стягнення з управління майном Сумської обласної ради середнього заробітку за період з 31.01.2023 по 31.03.2023 в сумі 48 165,21 грн. Свої вимоги обгрунтовує тим, що працювала на посаді заступника начальника управління, а з 29.03.2023 переведена на посаду завідувача господарства відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення цього управління. З 27.01.2023 нею укладено контракт добровольця територіальної громади та з 31.01.2023 вона виконувала обов?язки члена добровольчого формування територіальної громади. Посилаючись на положення ст. 119 КЗпП України зазначає, що відповідач має обов?язок виплачувати їй середній заробіток за час перебування у складі добровольчого формування, однак такого обов?язку не виконав.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивліьних, земельних, трудових, сімейних та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5.5. Положення про управління майном Сумської обласної ради, яке затверджене рішенням обласної ради восьмого скликання 09.11.2022 начальник управління, його заступник, інші посадові особи управління є посадовими особами місцевого самоврядування і у своїй діяльності дотримуються встановлених законодавством України обмежень.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

З наданих матеріалів вбачається, що позивачка на час укладення контракту та протягом періоду, за який просить стягнути заборгованість, до 28.03.2023 перебувала на посаді заступника начальника управління майном Сумської обласної ради, тобто була посадовою особою органу місцевого самоврядування, а її професійна діяльність відносилась до публічної служби. 07.02.2023, під час перебування на посаді заступника начальника управління, звернулась із заявою про її увільнення від виконання обов?язків у зв?язку з виконанням обов?язків добровольця територіальної громади зі збереженням середнього заробітку.

Тобто спірні правовідносини у позивача із роботодавцем виникли під час та у зв?язку із проходженням публічної служби, а відтак, даний спір є публічно правовим, тому не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеної норми суд відмовляє позивачу у відкритті провадження у даній справі та роз?яснює, що даний спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.186 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління майном Сумської обласної ради, Сумської обласної ради про стягнення середнього заробітку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.О.Ніколаєнко