Справа № 399/51/23
Провадження № 6/399/1/2023
УХВАЛА

Іменем України

28 березня 2023 року смт Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судових засідань Бобрик І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Онуфріївка справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Публічне акціонерне товариство «Кредитпромбанк», Онуфріївський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

встановив:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, встановленого відносно нього ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11 травня 2011 року. Свою заяву мотивує тим, що 11 травня 2011 року ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області задоволено подання начальника відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції Кіровоградської області Стрельцової С.П. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 до погашення ним заборгованості за виконавчим листом № 2-2011/2010, виданим Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області 25.10.2010 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредитпромбанк» заборгованості в сумі 29559, 70 грн. та 335, 67 грн. судових витрат. Про встановлене обмеження він дізнався 22 грудня 2022 року з відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України. Але, згідно довідки № 13535 від 27.12.2022, виданої Онуфріївським ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), будь-які виконавчі документи стосовно нього на виконанні відсутні.

Заявник в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримує, просить задовольнити. Надав довідку Крюківського відділу ДВС у м. Кременчуці про відсутність на виконанні у відділі виконавчих проваджень щодо ОСОБА_1 , яку просив приєднати до матеріалів справи.

Представник заінтересованої особи ПАТ «Кредитпромбанк» в судове засідання не з`явивсь, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи Онуфріївський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явивсь, подали заяву про розгляд справи без представника відділу.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даної заяви, виходячи з наступного.

З інформації, наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України № 91/П-12225-18013 від 22.12.2022, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , станом на 08:45 21.12.2022 у Державній прикордонній службі продовжує перебувати на виконанні ухвала Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11 травня 2011 року, якою задоволено подання начальника відділу державної виконавчої служби Онуфріївського районного управління юстиції Кіровоградської області Стрельцової С.П. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до погашення ним заборгованості за виконавчим листом № 2-2011/2010, виданим Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області 25.10.2010 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Кредитпромбанк» заборгованості в сумі 29559, 70 грн. та 335, 67 грн. судових витрат /а.с. 8/.

Як вбачається з довідки № 13535 від 27.12.2022, виданої Онуфріївським ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), станом на день видачі довідки, виконавчі документи стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконанні не перебувають /а.с. 9/.

Аналогічна довідка видана 20 березня 2023 року за № 1942/30.19-23 начальником Онуфріївського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у відповідності до якої, станом на 20.03.2023 на виконанні у відділі виконавчих документів стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не перебуває /а.с. 42/.

Згідно наданої заявником довідки № 21989 від 22.03.2023, у Крюківському відділі державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, згідно відомостей Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 21.03.2023 на виконанні у відділі відсутні виконавчі провадження щодо громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 /а.с. 49/.

Положенням ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України встановлено, що громадянину України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання, якщо особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язань.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб) нині діючим Цивільним процесуальним кодексом України передбачені у Розділі VІ, норма статті 441 якою регулює тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Так, відповідно до положень ст. 441 ЦПК, суд може скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника; суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця; за результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена; відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Стаття 441 ЦПК України, що діє на час розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Статтею 6 зазначеного закону встановлені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли громадянин ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Зважаючи на те, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є спеціальною нормою, то воно застосовується на стадії виконання судових рішень.

У відповідності до п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України Про виконавче провадження виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Разом з тим суд враховує, що жодне обмеження прав згідно міжнародно-правових стандартів захисту прав людини не може бути абсолютним. Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдувальні суспільним інтересам в демократичному суспільстві. Відповідно до ст. 17 ЗУ Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини Конвенція та практика Європейського суду з прав людини застосовуються судами як джерело права.

Виходячи з вищевказаних норм національного законодавства, на стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд слід вважати доцільним у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на неї рішенням суду, зокрема якщо боржник перешкоджає у вчиненні виконавчих дій, або приховує майно, на яке можна звернути стягнення.

З аналізу змісту ст. 441 ЦПК України, Указу Президента України №261/2008 від 24 березня 2008 року «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів» та положень Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» вбачається, що тимчасове обмеження права громадян України виїжджати за межі держави є засобом примусового виконання судових рішень та рішень інших органів, який застосовується за поданням органів державної виконавчої служби у разі ухилення боржника від виконання рішень, при цьому таке обмеження може встановлюватись відносно фізичних осіб громадян України, а також відносно керівників юридичних осіб - боржників.

За таких обставин, враховуючи, що у відділах державної виконавчої служби станом на 21.03.2023 відсутні виконавчі провадження відносно ОСОБА_1 , тому наявності на даний час підстав для продовження обмеження у праві виїзду за межі України у суду немає, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 258 - 260, 353, 354, 441 ЦПК України, суд, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Публічне акціонерне товариство «Кредитпромбанк», Онуфріївський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт № НОМЕР_2 , ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11 травня 2011 року.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти діб з дня проголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо ухвалу не скасовано.

Суддя М.М. Лях