Справа № 314/4448/16-ц
Провадження № 6/314/26/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.23

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Румянцева А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника ОСОБА_1 адвоката Латій Олени Вікторівни про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

за участю: представника заявника адвоката Латій О.В.,

Суть питання, що вирішується ухвалою.

До суду надійшла заява адвоката Латій О.В. в інтересах ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Посилається на те, що ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 24.03.2016р. у справі №314/4448/16-ц за поданням державного виконавця суд тимчасово обмежив у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України.

Як вбачається з Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавче провадження, в рамках якого було застосовано тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, завершено, проте відповідне обмеження не знято.

В судовому засіданні представник заявника на заяві наполягала, просила її задовольнити.

Інші учасники в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені належними чином, їх неявка не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 28.02.2023 відкрито провадження у справі за вказаною заявою та призначено судове засідання на 07.03.2023 (а.с.24).

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до ч.5-7 ст.441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Судом встановлено, що згідно ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 06.07.2016р. у справі №314/4448/16-ц за поданням державного виконавця Коліщака Івана Степановича тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України (а.с. 11). У вказаній ухвалі не зазначено на підставі якого виконавчого провадження це було зроблено. Також в ухвалі не зазначено ані номеру виконавчого провадження, ані прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який звернувся з відповідним поданням ані стягувача, на користь якого здійснюється стягнення з боржника, ані суми, на яку здійснюється стягнення.

Як вбачається з Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавчі провадження які були відкриті в 2016 році, всі завершені (а.с. 16-18).

Мотиви та застосовані норми права.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Згідно положень п.2 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну" громадян України може бути обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; якщо щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі (п.8).

Відповідно ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

Стаття 313 ЦК України гарантує право на свободу пересування, що означає можливість фізичної особи вільно пересуватися по території України (після 14 років), вільно виїхати за її межі та безперешкодно повернутись до України (після 16 років), а також вільно визначити місце свого перебування, обирати способи і засоби пересування.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» при наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.

Зокрема пункт 5 зазначеної статті передбачає таку підставу для відмови громадянину у виїзді з України, як ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону).

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів 9п.19 ч.3 ст.18 закону).

Отже, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Проте особа, що має невиконанні зобов`язання не може вважатися винною в ухиленні, поки не доведено протилежного.

У розумінні ст.12 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, як на підставу його вимог, підлягають доведенню, зокрема факту ухилення боржника від виконання зобов`язань.

Враховуючи що всі виконавчі провадження які були відкриті в 2016 році наразі закінчені, що було підставою для обмеження його права на виїзд за межі України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення заяви та скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 353, 441 ЦПК України, -

постановив:

заяву задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 24 травня 2016 року у справі № 314/4448/16-ц (провадження № 6/314/44/2016).

Ухвалу направити до Державної прикордонної служби України ( 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя : Вікторія Олександрівна Кіяшко

09.03.2023