печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року Печерський районний суд м. Києва

суддя Матійчук Г.О.

секретар судового засідання Музика В. П.

справа №757/55847/16-ц

учасники справи:

заявник: ОСОБА_1

заінтересовані особи: Акціонерне товариство «Міжнародний резервний банк»

Відділ примусового виконаннч рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністетсва юстиції України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

представник заявника - адвокат Бронова Ю. Г.

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2022 року заявник звернувся до суду із вказаною заявою, у якій просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 (місце реєсстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), застосоване ухвалою Печерського районного суду м. Києва у справі №757/55847/16-ц від 08.06.2018 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що 08.06.2018 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімової І.Н. про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задоволено, тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов?язань, покладених на нього рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.10.2010 року у справі №2-3849/2010.

Вказує, що 26.12.2017 року в рамках виконавчого провадження №23415564 шляхом проведення електронних торгів здійснено примусову реалізацію арештованого майна ОСОБА_1 , предмету іпотеки (іпотекодавець: ОСОБА_2 , іпотекодержатель: ПАТ «Дочірній банк сербанку Росії»), а саме - земельної ділянки, площею 1,0283 га, кадастровий номер :01:006:0014, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Ціна продажу становить 902 024,80 грн, про що складено протокол проведення електронних торгів №306823.

09.02.2018 року видано акт державного виконавця про реалізацію вищезазначеного предмету іпотеки №23415564/27-1, в якому зазначено, що ціна продажу становить 902 024,80 грн, розмір сплаченого гарантійного внеску становить 45 101,24 грн, грошові кошти в сумі 856 923,56 грн надійшли на рахунок з обліку депозитних сум Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 10.01.2018 року.

20.12.2017 року також в рамках виконавчого провадження №23415564, шляхом проведення електронних торгів, здійснено примусову реалізацію арештованого майна ОСОБА_1 , предмету іпотеки (іпотекодавець: ОСОБА_2 , іпотекодержатель: ПАТ «Дочірній банк сбербанку Росії»), а саме - домоволодіння, що складається з житлового будинку, площею 240,4 кв.м. та земельної ділянки, площею 0,0804 га, К/Н :01:006:0010, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Ціна продажу склала 1 860 232,00 грн, про що складено протокол проведення електронних торгів №304703.

09.02.2018 видано акт державного виконавця про реалізацію вищезазначеного предмету іпотеки №23415564/27-2, в якому зазначено, що ціна продажу становить 186 000,00 грн, розмір сплаченого гарантійного внеску становить 91 711,60 грн, додаткова винагорода організатору 1 288, 40 грн, грошові кошти в сумі 1 767 000,00 грн надійшли на рахунок з обліку депозитних сум Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 27.12.2017 року.

Отже, майно, яке перебувало у власності заявника, ОСОБА_1 було реалізовано на торгах та кошти отримані після реалізації зазначеного майна в розмірі 2 623 923,56 грн, були направлені на погашення заборгованості за виконавчим провадженням №23415564.

03.08.2022 року ухвалою Господарського суду Луганської області відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 . Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, який передбачає зупинення виконання боржником грошових зобов?язань, у тому числі зобов?язань щодо сплати податків і зборів (обов?язкових платежів), термін виконання яких настав до відкриття провадження у справі про неплатоспроможність. Введено процедуру реструктуризації боргів боржника.

Отже, заявник вважає, що наявні підстави для скасування впровадженого тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України, що стало підставою для звернення до суду із вказаною заявою.

Заявник та заінтересовані особи у судове засідання не з?явились, повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд, вважає за можливе розглянути справи у відсутність заявника та заінтересованих осіб.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Згідно ч. 6 ст. 441 ЦПК України суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що 08.06.2018 року ухвалою Печерського районного суду м. Києва подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімової І.Н. про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задоволено, тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 до виконання зобов?язань, покладених на нього рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.10.2010 року у справі №2-3849/2010.

Також судом встановлено, що, майно, яке перебувало у власності заявника, ОСОБА_1 було реалізовано на торгах та кошти отримані після реалізації зазначеного майна в розмірі 2 623 923,56 грн, були направлені на погашення заборгованості за виконавчим провадженням №23415564.

03.08.2022 року ухвалою Господарського суду Луганської області відкрито провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 . Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, який передбачає зупинення виконання боржником грошових зобов?язань, у тому числі зобов?язань щодо сплати податків і зборів (обов?язкових платежів), термін виконання яких настав до відкриття провадження у справі про неплатоспроможність. Введено процедуру реструктуризації боргів боржника.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України`регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.1997 року, у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Аналіз вищезазначених норм права свідчить про те, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у разі зміни нею своєї поведінки по відношенню до виконання покладеного на неї рішенням суду обов?язку.

Таким чином, судом встановлено, що заявником змінена поведінка та прийняті міри для виконання покладеного на нього рішенням суду обов?язку, а саме ініційована справа про неплатоспроможність саме задля погашення боргів та відновлення платоспроможності, також у рамаках виконавчого провадження №23415564 майно ОСОБА_1 було реалізовано на торгах та кошти, отримані після реалізації зазначеного майна в розмірі 2 623 923,56 грн, були направлені на погашення заборгованості за виконавчим провадженням №23415564, з врахуванням того, що обмеження у праві виїзду за межі країни носить саме «тимчасовий» характер та у даній справі триває понад 4 роки, що становить втручання у розумінні ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе заяву задовольнити та скасувати тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. ст. 12, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. ст. 2, 4, 12, 13, 260-261, 353-355, 441, 15.5) Перехідних положень ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 (місце реєсстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), застосоване ухвалою Печерського районного суду м. Києва у справі №757/55847/16-ц від 08.06.2018 року.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Київського апеляційного суду або через Печерський районний суд м. Києва, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності ЦПК України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud2606.

Суддя Г.О.Матійчук