Провадження №4-с/447/4/23
Справа №447/908/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.03.2023 Миколаївський районний суд Львівської області у складі судді Головатого А.П., за участю секретаря судового засідання Венгер Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Миколаїв Львівської області скаргу ОСОБА_1 , боржник: Новороздільська міська рада, на бездіяльність державних виконавців Новороздільського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиконання судових рішень,

в с т а н о в и в :

02.02.2023 представник заявника ОСОБА_1 адвокат Ратич Т.М. подав скаргу, у якій просить визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Новороздільського відділу ДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиконання судового наказу, виданого 08.06.2018 Миколаївським районним судом Львівської області по справі №447/908/18 про стягнення з Новороздільської міської ради, правонаступника боржника Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго», згідно ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 21.03.2022, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 55 166,04 грн., та судового наказу, виданого 29.07.2019 Миколаївським районним судом Львівської області по справі №447/1338/19 про стягнення з Новороздільської міської ради, правонаступника боржника Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго», згідно ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 28.03.2022, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 25 963,77 грн. Просить зобов`язати уповноважену особу Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції усунути порушення (поновити порушене право) ОСОБА_1 шляхом вжиття всіх необхідних заходів для фактичного повного виконання вищевказаних судових наказів, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

В обґрунтування скарги представник заявника покликається на те, що 04.10.2022 ним як представником стягувача ОСОБА_1 подано до Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву про примусове виконання вищевказаних судових наказів. Однак, вказує, що з указаного терміну по дату подання цієї скарги жодних виконавчих дій не вчинено, державні виконавці допускають бездіяльність щодо невиконання судових рішень, що призводять до порушення прав стягувача. На скаргу, адресовану Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції, щодо невиконання державними виконавцями судових рішень, представник заявника отримав лист №43 від 23.01.2023 Новороздільського ДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якому державним виконавцем повідомлено про вчинені дії у ВП №68637130 та ВП №68638128 по 05.09.2022, а саме про повернення виконавчих документів. Вважає бездіяльність державних виконавців Новороздільського ВДВС протиправною.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явилися.

20.02.2023 представника заявника адвокат Ратич Т.М. пожав заяву, у якій просив проводити розгляд скарги за їх відсутності, скаргу підтримав.

Представники Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судові засідання не з`являлися, заперечень чи інших заяв не подавали.

Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають розгляду скарги.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

Одним із процесуальних питань, які суд може вирішувати у судовому засіданні, є розгляд скарги на дії чи бездіяльність державного виконавця у порядку здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Умови і порядок виконання рішень судів, що підлягають примусовому виконанню, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 74 Законом України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до копії відповіді Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції №43 від 23.01.2023, встановлено, що на виконанні у Новороздільському ВДВС перебувало виконавче провадження АСВП №68637130 з примусового виконання судового наказу №447/908/18, виданого 08.06.2018 Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго» на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену заробітну плату в розмірі 55 166,04 грн.

14.02.2022 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

15.02.2022 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

11.04.2022 надійшла заява від стягувача ОСОБА_1 , про заміну боржника у виконавчому провадженні ACBП №68637130 з примусового виконання судового наказу №447/908/18 від 08.06.2018 з Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго» на Новороздільську міську раду, на підставі ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 28.03.2022.

01.09.2022 на адресу Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла письмова заява від представника стягувача ОСОБА_1 адвоката Ратича Т.М, у якій просить повернути судовий наказ №447/908/18 від 08.06.2018 про стягнення коштів на користь ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

05.09.2022 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Залишок нестягнутої заборгованості з виплати заробітної плати по вищевказаному виконавчому документу 55 166,04 грн. Залишок нестягнутого виконавчого збору 5 516,60 грн.

Крім цього, у Новороздільському ВДВС перебувало виконавче провадження АСВП №68638128 з примусового виконання судового наказу №447/1338/19, виданого 29.07.2019 Миколаївським районним судом Львівської області про стягнення з Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго» на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену заробітну плату в розмірі 25 963,77 грн.

14.02.2022 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 15.02.2022 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

15.04.2022 надійшла заява від стягувача ОСОБА_1 , про заміну боржника у виконавчому провадженні АСВП №68638128 з примусового виконання судового наказу №447/1338/19 від 29.07.2019 з Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго» на Новороздільську міську раду, на підставі ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 28.03.2022.

01.09.2022 на адресу Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла письмова заява від представника стягувача ОСОБА_1 адвоката Ратича Т.М, у якій просить повернути судовий наказ №447/1338/19 від 29.07.2019 про стягнення коштів на користь ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

05.09.2022 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Залишок нестягнутої заборгованості з виплати заробітної плати по вищевказаному виконавчому документу 25 963,77 грн. Залишок нестягнутого виконавчого збору 2 596,37 грн.

Згідно вищевикладеного, встановлено, що виконавчі провадження АСВП №68637130 з примусового виконання судового наказу №447/908/18 від 08.06.2018 та АСВП №68638128 з примусового виконання судового наказу №447/1338/19 від 29.07.2019 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернено стягувачу ОСОБА_1 .

Проте, представник заявника покликався також на те, що він з приводу виконання вказаних судових наказів звертався до ГУ Державної казначейської служби України у Львівській області.

Листом від 16.09.2022 №04-07-06/8689 Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області повернуло судові накази без виконання, оскільки боржник не має відкритих рахунків в органах Казначейства, тобто на підставі п.п. 3 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ №845 від 03.08.2011.

Згідно ч. 2, 4 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною четвертою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» на виконавця покладено обов`язок вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документа.

Проте, після повернення стягувачу виконавчого документа, 07.10.2022 представник стягувача знову звертався із письмовою заявою про виконання судового рішення у Новороздільський ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що стверджується копією такої заяви з відміткою ВДВС про отримання такої 07.10.2022.

Від представників Новороздільського ВДВС у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції інформації про прийняття судових наказів до виконання не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 450, 451, 452 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задоволити.

Визнати неправомірною бездіяльність уповноважених осіб Новороздільського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо невиконання судового наказу, виданого 08.06.2018 Миколаївським районним судом Львівської області по справі №447/908/18 про стягнення з Новороздільської міської ради, правонаступника боржника Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго», згідно ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 21.03.2022, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 55 166,04 грн., та судового наказу, виданого 29.07.2019 Миколаївським районним судом Львівської області по справі №447/1338/19 про стягнення з Новороздільської міської ради, правонаступника боржника Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго», згідно ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 28.03.2022, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 25 963,77 грн.

Зобов`язати уповноважену особу Новороздільського відділу державної виконавчої служби у Стрийському районі Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції усунути порушення (поновити порушене право) ОСОБА_1 шляхом вжиття всіх необхідних заходів для фактичного повного виконання судового наказу, виданого 08.06.2018 Миколаївським районним судом Львівської області по справі №447/908/18 про стягнення з Новороздільської міської ради, правонаступника боржника Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго», згідно ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 21.03.2022, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 55 166,04 грн., та судового наказу, виданого 29.07.2019 Миколаївським районним судом Львівської області по справі №447/1338/19 про стягнення з Новороздільської міської ради, правонаступника боржника Міського державного комунального підприємства «Розділтеплокомуненерго», згідно ухвали Миколаївського районного суду Львівської області від 28.03.2022, на користь ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 25 963,77 грн. відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала, що постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду.

Боржник Новороздільська міська рада, місцезнаходження: вул. Грушевського, 24, м. Новий Розділ, Львівська область, 81652, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 04056210.

Стягувач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Новороздільський відділ державної виконавчої служби у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, місцезнаходження: пр. Шевченка, 21, м. Новий Розділ, Львівська область, 81652, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 38686263.

Текст ухвали складено 14.03.2023.

Суддя Головатий А.П.