справа № 445/1869/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2023 року м.Броди

Бродівський районний суд Львівської області

в складі: судді Бунди А.О.,

з участю секретаря судового засідання Кашуба Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікового об`єму природного газу, суд, -

в с т а н о в и в:

позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, в якому просить стягнути з останніх 198 335.53 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу та судові витрати.

Свої вимоги обґрунтовувало тим, що правовідносини між сторонами регулюються договором розподілу природного газу та Кодексом газорозподільних систем, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494. Договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) до цього Договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. 15.04.2022 року за адресою відповідачів було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. В присутності споживача складений акт про порушення, в якому споживач підписалася особисто і без зауважень. За вчинене порушення відповідачам проведено донарахунок не облікованого об`єму природного газу на суму 198 335,53гривні, який є платою за поставлений природний газ. За результатами засідання 11.05.2022 комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення №002438 від 15.04.2022 та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Після задоволення акту про порушення АТ «Львівгаз» направило відповідачам супровідний лист разом із розрахунком на оплату вартості не облікованого (донарахованого об`єму ), актом про порушення та актом-розрахунком не облікованого об`єму природного газу. Однак, відповідачі добровільно не здійснили оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у зв`язку з чим АТ «Львівгаз» змушений був звернутися з даним позовом до суду. У зв`язку з вищевикладеним, керуючись ст.ст.633,634,641 та 642 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем просять позово задоволити.

11.01.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

13.02.2023 представником ОСОБА_1 - адвокатом Секретар О.Л. подано відзив на позовну заяву. Просить поновити їй строк для подання відзиву, оскільки такий нею пропущений із за необхідністі вивчення матеріалів справи для чого потрібен значний час. У задоволенні позову АТ «Оператора газорозподільної системи «Львівгаз» просить відмовити. Вважає, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження того, що вказані в акті порушення здійснено саме відповідачами. Відтак, зазначає, що працівниками товариства не було здійснено перевірку правильного розміру опалювальної площі будинку, також є розбіжності щодо кількості зареєстрованих осіб в даному будинку, оскільки в договорах про надання послуг з газопостачання від 15.02.2007 та від 25.12.2023 зазначена опалювальна площа - 84,5м.кв., кількість зареєстрованих осіб -3; в довідці про склад сім`ї від 25.09.2018 загальна площа житлового приміщення зазначена 82м.кв., кількість осіб - 4. Не надано копії акту про зняття показань з лічильника відповідачів станом на день відключення 15.04.2022 для належного порівняння із показами,які були на лічильнику на момент відключення 18.02.2021. Окрім цього, вважає, що позивачем не надано доказів того, що пломба на газовому лічильнику була зірвана, відтак вважає недоведеним факт несанкціонованого відновлення відповідачами газопостачання та спричинення ними збитків товариству. В доказах, наданих позивачем, не обумовлено про те, що споживачі повідомлялися представниками оператора ГРМ про їх права внести зауваження та заперечення до складеного акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Також, зазначила, що складений акт про порушення № LV 002438 від 15.04.2022 складений з порушенням глави 5 «Порядку оформлення акта про порушення» розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем, оскільки у ньому не зазначено час засідання комісії по розгляду цього акта, у зв`язку з чим відповідачі не були належним чином повідомлені про час засідання комісії з розгляду актів про порушення.

В судове засідання сторони та їх представники не з`явилися.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов підтримав, просить його задовольнити.

Відповідачі подали суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності, позов не визнали з підстав наведених у відзиві, просять у позові відмовити.

Відповідно до ст.211 ч.3 ЦПК України судове засідання проведено у відсутності сторін на підставі наявних у суду матеріалів та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

З`ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Згідно з положеннями ст. 16 ЦК України передбачено спосіб захисту цивільних прав та інтересів, як відшкодування збитків та припинення дії, яка порушує право.

Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі, особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є побутовими споживачами природного газу за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснюється АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на підставі договору укладеного у формі заяви-приєднання, що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494.

18.02.2021 представником Буського відділення АТ «Львівгаз» в особі майстра Бакай С.В. складено акт №449 на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв споживачу ОСОБА_3 рахунок № НОМЕР_3 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.11)

15.04.2022 за адресою АДРЕСА_1 виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання, про що складено акт про порушення на бланку № LV 002438 (а.с.7).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Так, 11.05.2022 за результатами засідання комісією було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №LV 002438 від 15.04.2022. що підтверджується витягом з протоколу №21/05-Н (а.с.22).

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За вказаним, на підставі задоволеного акту про порушення № LV 002438 від 15.04.2024, Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості Згідно з розрахунком за період з 16.10.2021 по 15.04.2022 року розмір збитків складає 198 335.53 грн. (а.с.25).

Своїми діями відповідачі порушили норми Кодексу газорозподільних систем, а саме п.п. 1, 2 розділу 2 глави ХІ Кодексу, а саме: «До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газоспоживання».

Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п. 1 розділу 3 глави XI Кодексу: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильнику газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більш ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України від 9 листопада 2017 року №2189-VІІІ «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон №2189-VІІІ).

За змістом статті 1 Закону №2189-VІІІ житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Послуга з постачання та розподілу природного газу належить до комунальних послуг (пункт 2 частини першої статті 5 Закону №2189-VІІІ).

В силу частини другої статті 7 Закону №2189-VІІІ індивідуальний споживач, серед іншого, зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а також дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм.

Частиною третьою статті 9 Закону №2189-VІІІ визначено, що дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України від 9 квітня 2015 року №329-VIII «Про ринок природного газу» (тут і надалі в редакції на час виникнення спірних правовідносин; далі Закон №329-VIII) постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Із положень частини другої статті 13 Закону №329-VIII слідує, що споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів і не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Як передбачено ст.41 Закону №329-VIII, за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем, який повинен містити: основні правила технічної експлуатації газорозподільних систем,планування,оперативно-технологічного управління та розвитку газорозподільних систем та механізми нагляду за їх додержанням; умови,у тому числі комерційні та технічні, доступу до газорозподільних систем, включаючи комерційні та технічні умови приєднання нових об`єктів замовника до газорозподільної системи; правила обліку природного газу (у тому числі приладового); правила поведінки на випадок збоїв у роботі газорозподільних систем; порядок обміну інформацією з іншими суб`єктами ринку природного газу; інші питання щодо експлуатації газорозподільних систем.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824) (далі Кодекс газорозподільних систем) визначено, що:

несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Порядок обмеження та припинення розподілу природного газу споживачам визначений главою 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

Зокрема, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 8 червня 2015 року за №674/27119, та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відбору природного газу, несанкціонованого відновлення газоспоживання, визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт (пункт 1).

При припиненні(відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках,один з яких залишається у споживача (пункт 4).

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування. При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи (пункт 5).

Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) (пункт 6).

За змістом пункту 1глави 2розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природногогазу з ГРМ (крадіжка газу) та в наслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

В силу пункту 2 глави 3розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеженнячи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта пропорушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11).

Посилання представника відповідачів адвоката Секретар О.Л. на недоведеність несанкціонованого відбору природного газу суперечать матеріалам справи.

Оскільки акт про порушення № LV 002438 від 15.04.2022 року (а.с.7) складений працівниками АТ «Львівгаз» за встановленою формою. При його складанні також були присутні відповідачі про що свідчать їх особисті підписи у даному акті (а.с.7 зворот). Цей акт об`єктивно підтверджує факт несанкціонованого відновлення газоспоживання.

Із доводами представника відповідачів щодо їх неналежного повідомлення про дату та орієнтований час проведення комісії щодо розгляду акту про порушення погодитися не можна, оскільки в матеріалах справи наявні належні докази, що підтверджують надіслання АТ «Львівгазом» відповідачам повідомлення про час та місце проведення розгляду акту про порушення споживачами вимог Кодексу ГРМ (а.с.18-21).

Твердження адвоката Секретар О.Л. щодо відсутності підстав для стягнення з відповідачів вартості необлікованого газу не узгоджується з фактичними обставинами справи.

Щодо твердження представника відповідачів щодо розбіжності у розбіжностях щодо кількості зареєстрованих осіб суд зазначає. Наступне, так у відповідності до акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 11.05.2022 АТ «Львівгаз» (а.с.25) зазначено кількість проживаючих (4 особи) та у відповідності до цього визначено суму до оплати за спожитий не облікований природний газ. Дану кількість осіб ними зазначено у відповідності до копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку/ осіб виданої Смільнівською сільською радою Бродівського району Львівської області (а.с.13)

Наданий позивачем розрахунок необлікованого об`єму природного газу та його вартості відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, а тому суд погоджується з ним. Відповідачі не спростували належними доказами розмір відшкодування.

На даний час відповідачами заборгованість за актом порушення не сплачено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в сумі 8000 гривень суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат пов`язаних з розглядом справи належать в тому числі і витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ч. 3 ,4 ,5 ст. 137 ЦПК України, для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. У разі недотримання вимог частини четвертої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмету доказування по справі.

Однак, на підтвердження витрат пов`язаних з оплатою правової допомоги, суду не надано належних доказів, відтак суд приходить до переконання, що немає підстав для їх стягнення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує на користь позивача з відповідачів витрати, пов`язані зі сплатою ним при пред`явленні позову судового збору 2975.03 грн., в рівних частках по 1487.52 грн. з кожного, що підтверджується платіжними дорученнями № 22060 від 02.12.2022 року (а.с.34).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4,10,12,81,137,141, 247, 258-259, 263-265, 279 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість не облікованого (донарахованого)об`єму (обсягу) природного газу в сумі 198 335 (сто дев`яносто вісім тисяч триста тридцять п`ять) гривень 53 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 1 487,52 гривень сплаченого судового збору.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 1 487,52 гривень сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30 - денний строк з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , місцезнаходження м.Львів вул. Золота,42.

Відповідач ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , видний Буським РВ УМВСУ у Львівській області 16.02.2012 року, зареєстрована АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_2 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Бродівським РВ УМВСУ у Львівській області 13.03.2007 року, зареєстрований АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складено та підписано 02 травня 2023 року.

Суддя А.О.Бунда