Київський районний суд м. Полтави
Справа № 642/6865/21
Провадження №2/552/419/23
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м у к р а ї н и

09.02.2023 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

секретар судового засідання - Іщенко Р.Р.,

учасники справи та їх представники:

позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради,

представник позивача - ОСОБА_5,

відповідач - ОСОБА_1 ,

представник позивача - адвокат Плугатирьова Наталія Вікторівна,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги.

В позовній заяві посилався на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради як отримувач допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям.

Допомога малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 на період з 01.06.2019 по 30.06.2020 призначена на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (із змінами, далі - Закон № 1768-ІІІ) та відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (із змінами, далі - Порядок № 250).

Допомога на дитину одинокій матері ОСОБА_1 на період з 01.06.2019 по 30.06.2020 призначена на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (із змінами, далі - Закон № 2811-XII) та відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (із змінами, далі - Порядок № 1751).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 04.06.2019 № 868 про призначення усіх видів соціальної допомоги, декларації про доходи та майновий стан від 04.06.2019, Управлінням прийняті рішення про призначення допомоги на дитину одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на період з 01.06.2019 по 30.11.2019.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 05.12.2019 № 1661 про призначення усіх видів соціальної допомоги, декларації про доходи та майновий стан від 05.12.2019 Управлінням прийняті рішення про призначення допомоги на дитину одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на період з 01.12.2019 по 31.05.2020.

На період з 01.06.2021 по 30.06.2021 виплату допомог подовжено у зв`язку із запровадженням карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги».

03.06.2020 ОСОБА_1 звернулась до відділу соціальних допомог Управління із заявою для призначення допомоги на дитину одинокої матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. При проведенні державними соціальними інспекторами перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником, було встановлено, що у власності ОСОБА_1 знаходиться земельна ділянка та будинок, зареєстровані 29.03.2019 на підставі договорів купівлі-продажу від 29.03.2019, за адресою: АДРЕСА_1 , які заявниця не декларувала при зверненні за призначенням державних соціальних допомог, а саме: в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 04.06.2019 та 05.12.2019 ОСОБА_1 не відображено інформацію про наявність другого житла за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки, які придбані 29.03.2019.

Крім того, в письмовому поясненні (заява від 11.06.2020) по даному факту порушення заявницею зазначено, що купівлю будинку разом з земельною ділянкою здійснено за кошти, одержані в дар від бабусі ОСОБА_2 , про що також відсутня інформація в вищезазначених деклараціях, у зв`язку з чим невірно визначено розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї, який вплинув на суму призначеної допомоги.

Управлінням припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та проведено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням суми, одержаної в дар, за результатами якого середньомісячний сукупний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу перевищив розмір прожиткового мінімуму на дитину віком до 6-ти років, тобто, права на призначення допомоги з 01.06.2019 ОСОБА_1 не набула, у зв`язку з чим Центром визначено розмір надміру виплачених коштів за період з 01.06.2019 по 30.06.2020.

Тому позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради кошти надміру виплачених соціальних допомог у загальній сумі 27 593,17 грн. з яких:

кошти допомоги малозабезпеченій сім`ї в сумі: 20 944 грн.41 коп.;

кошти допомоги одинокій матері в сумі: 6648 грн. 76 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради судовий збір в сумі 2270,00 грн.

Ухвалою судді Ленінського районного суду м. Харкова від 12 жовтня 2021 року відкрито провадження за вказаною позовною заявою, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 березня 2022 року №7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ окремих судів Донецької, Запорізької та Харківської областей.

Відповідно до даного Розпорядження справи, які перебували в провадженні Ленінського районного суду м. Харкова та Орджонікідзевського районного суду м. Харкова, підсудні Київському районному суду м. Полтави.

Справа № 642/6865/21 також передана на розгляд до Київського районного суду м. Полтави.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 17 жовтня 2022 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

Заперечення від позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до суду не надходили.

Відповідач ОСОБА_1 надала відзив на позов, у якому проти позовних вимог заперечила.

Зазначила, що ОСОБА_1 набула статусу одинокої матері у відношенні дітей:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

04.06.2019 відповідач звернулась до позивача із заявою № 868 про призначення всіх видів соціальної допомоги та додала до неї декларацію про доходи і майновий стан від 04.06.2019 р., на підставі яких 10.06.2019 позивачем були прийняті рішення про призначення допомоги на дитину одинокій матері та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, на період з 01.06.2019 по 30.11.2019. В декларації в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї» зазначила квартиру АДРЕСА_2 .

05.12.2019 відповідач повторно звернулась із заявою № 1661 про призначення всіх видів соціальної допомоги та додала до неї декларацію про доходи і майновий стан від 05.12.2019, на підставі яких 10.12.2019 позивачем було прийнято рішення про призначення допомоги на дитину одинокій матері та 11.12.2019 - про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, на період з 01.12.2019 по 31.05.2020 р. В декларації в розділі III "Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї" зазначила квартиру АДРЕСА_2 .

03.06.2020 відповідач в черговий раз звернулась із заявою № 768 про призначення всіх видів соціальної допомоги та додала до неї декларацію про доходи і майновий стан від 03.06.2020. В декларації в розділі III "Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім 'ї " зазначила квартиру АДРЕСА_2 , та житловий будинок АДРЕСА_3 .

В наданні соціальної допомоги відповідачу було відмовлено з підстав зміни, на думку позивача, у відповідача доходів, які позбавляють її права на отримання відповідних видів соціальної допомоги, та є підставою для повернення наданої соціальної допомоги за попередній період.

На час звернення за наданням соціальної допомоги в 2019-2020 рр. відповідачу на праві приватної власності належало наступне нерухоме майно:

квартира АДРЕСА_2 загальною площею 26,7 м2;

житловий будинок АДРЕСА_1 загальною площею 44,9 кв., житловою площею 17,5 кв.м,

та земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, право власності на житловий будинок та земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , набуто відповідачем 29.03.2019 р. за нотаріально посвідченими договорами купівлі-продажу.

На придбання зазначеного житлового будинку та земельної ділянки відповідачем було запозичено кошти в сумі 40000,00 грн. у ОСОБА_2 .

Відповідач не заперечує факт придбання в березні 2019 р. земельної ділянки та житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

У заявах від 11.06.2020, 09.11.2020, які надавала позивачу відповідач, остання зазначала, що кошти, на які нею було придбано будинок та земельну ділянку, - запозичені на підставі договору позики від 21.02.2019.

Оскільки кошти були отримані в позику, правові підстави для задоволення позову Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплачених соціальних допомог в сумі 27593,17 грн. відсутні.

Відсутні ознаки недобросовісності відповідача як набувача при отриманні коштів державної соціальної допомоги.

Звинувачення в навмисному поданні недостовірних відомостей чи прихованні відомостей, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, є безпідставними.

В матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідач, подаючи декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та не вказавши в ній відомості про наявність жилого будинку та земельної ділянки, мала на меті навмисно приховати ці дані для отримання соціальної допомоги.

Тому відповідач просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі (а.с. 61-64).

Інших заяв або клопотань сторони суду не подавали.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_5 не з`явився, звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності. Зазначив, що позовні вимоги підтримує (а.с. 136).

Відповідач ОСОБА_1 та її представник Плугатирьова Н.В. в судове засідання не з`явились. При цьому представник відповідача звернулась до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності. У клопотанні також зазначила, що проти позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Враховуючи наявність достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.

Дослідивши докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом, на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі - Управління) перебувала ОСОБА_1 як отримувач допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям на дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

04 червня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради з заявою за №868 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, у якій просила призначити їй допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу одиноким матерям (а.с. 10-11).

До вказаної заяви відповідачем надано декларацію від 04 червня 2019 року про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 16-18).

У вказаній декларації відповідачем у розділі ІІІ вказано лише одне житлове приміщення, яке перебуває у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб: АДРЕСА_4 .

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 10 червня 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01.06.2019 по 30.11.2019 на утримання ОСОБА_4 у розмірі 1232,83 грн., на утримання ОСОБА_3 - 831,83 грн. (а.с. 24).

Також рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 10 червня 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.06.2019 по 16.11.2019 у розмірі 1592,05 грн., з 17.11.2019 по 30.11.2019 - у розмірі 1092,05 грн. (а.с. 26).

05 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради з заявою за №1661 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, у якій просила призначити їй допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу одиноким матерям (а.с. 12-13).

До вказаної заяви відповідачем надано декларацію від 05 грудня 2019 року про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 20-23).

У вказаній декларації відповідачем у розділі ІІІ відповідачем знову вказано лише одне житлове приміщення, яке перебуває у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб: АДРЕСА_4 .

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 10 грудня 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01.12.2019 по 31.05.2020 на утримання ОСОБА_4 у розмірі 1297,61 грн., на утримання ОСОБА_3 - 974,61 грн. (а.с. 28).

Також рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 11 грудня 2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.12.2019 по 31.05.2020 у розмірі 1588,71 грн. (а.с. 32).

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 23.03.2020 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям на період з 01.03.2020 по 31.05.2020 на утримання ОСОБА_4 у розмірі 1297,61 грн., на утримання ОСОБА_3 - 974,61 грн. (а.с. 30).

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 23.03.2020 року ОСОБА_1 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.12.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1588,71 грн., з 01.01.2020 по 31.05.2020 у розмірі 1672,79 грн. (а.с. 34).

03 червня 2020 року ОСОБА_1 знову звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради з заявою за №768 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, у якій просила призначити їй допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу одиноким матерям (а.с. 14-15).

На період з 01.06.2020 по 30.06.2020 виплату допомог подовжено у зв`язку із запровадженням карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги».

Розпорядженнями від 15 травня 2020 року продовжено строк виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період з 01.06.2020 по 30.06.2020 у розмірі 1672,79 грн. та допомоги одиноким матерям на період з 01.06.2020 по 30.06.2020 у розмірі 2272,22 грн. (а.с. 35).

26 червня 2020 року Управлінням соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради прийнято рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с. 36).

Підставою для відмови в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у вказаному рішенні вказано наступне: середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.

Також у вказаному рішенні надано розпорядження визначити розмір переплати, що утворилась. Позбавити ОСОБА_1 права на призначення допомоги на наступні 6 місяців. Переплату, що утворилась, утримати з нового призначення по о/р 204043 по 20% щомісячно.

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради від 30 червня 2019 року також встановлено відсутність у ОСОБА_1 права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) - а.с.37.

Цим же рішенням надано розпорядження визначити розмір переплати, що утворилась. Переплату, що утворилась, утримати з нового призначення по 20% щомісячно.

Вказані вище рішення про відмову в наданні допомоги позивачем прийняті у зв`язку з отриманням інформації про одержання ОСОБА_1 у березні 2019 року доходу у розмірі 40000 грн. та виявленням у власності ОСОБА_1 земельної ділянки та житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказане майно та грошові кошти не були відображені у деклараціях, поданих ОСОБА_1 . Управлінню соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради разом з заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги.

Виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку ОСОБА_1 одержувала у період з 01.06.2019 по 26.06.2020, регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (із змінами, далі - Закон № 1768-ІІІ) та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (із змінами, далі - Порядок № 250).

Допомога на дитину одинокій матері ОСОБА_1 на період з 01.06.2019 по 30.06.2020 призначена на підставі Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (із змінами, далі - Закон № 2811-XII) та відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (із змінами, далі - Порядок № 1751).

Згідно ст. 1 Закону №1768-ІІІ державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно ст. 3 Закону №1768-ІІІ право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, а також інші малозабезпечені сім`ї у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 5 Закону №1768-ІІІ розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом.

Як передбачено ст. 2 Порядку № 250 державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Статтею 5 Порядку №250 визначено перелік документів, які має подати уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги.

Так, серед інших документів особа разом з заявою , складеною за формою, встановленою Мінсоцполітики, має подати декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики .

Статтею 7 Порядку №250 розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї.

Згідно статті 9 Порядку №250 середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів малозабезпеченої сім`ї, одержаний ними протягом шести місяців.

Шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Середньомісячний сукупний дохід малозабезпеченої сім`ї для призначення державної соціальної допомоги визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

Як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 , що діє в договорі як позикодавець, та ОСОБА_1 , що діє як позичальник, укладено договір позики (безвідсоткової), відповідно до якого позикодавець передав позичальнику ОСОБА_1 безпроцентну позику на суму 40000 грн., а позичальник зобов`язалась повернути зазначену позику. Строк позики три роки (а.с. 52).

Згідно пункту 4 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632 позика відсутня серед доходів, які враховуються до середньомісячного сукупного доходу.

Не передбачено позику і в пунктах 5 - 7 вказаного Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї, якими визначено виплати, які не включаються до середньомісячного сукупного доходу.

Тому, застосовуючи аналогію закону, суд керується пп.165.1.31 Податкового кодексу України, згідно якого до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються доходи у вигляді основної суми поворотної фінансової допомоги, наданої платником податку іншим особам, яка повертається йому, основна сума поворотної фінансової допомоги, що отримується платником податку.

На час розгляду справи будь-які докази, які б свідчили, що договір позики, укладений 21 лютого 2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , розірвано або визнано недійсним чи безгрошовим, до матеріалів справи сторонами не подавались.

Тому, розглядаючи справу на підставі наявних доказів, суд виходить з того, що отримані ОСОБА_1 від ОСОБА_2 грошові кошти у розмірі 40000 грн. є позикою та не є доходом, який враховується до середньомісячного сукупного доходу для призначення допомоги малозабезпеченій сім`ї.

Крім того, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , що діє в договорі як продавець, та ОСОБА_1 , що діє як покупець, укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Жовнір В.В., за яким ОСОБА_7 передала, а ОСОБА_1 прийняла у власність житловий будинок з надвірними будівлями, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Продаж здійснено за 20000 грн. (а.с. 75-76).

Також 29 березня 2019 року ОСОБА_7 , що діє в договорі як продавець, та ОСОБА_1 , що діє як покупець, укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Жовнір В.В., за яким ОСОБА_7 передала, а ОСОБА_1 прийняла у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,2500 га., кадастровий номер :00:001:0251, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Продаж здійснено за 20000 грн. (а.с. 73-74).

Згідно підпункту 2 пункту 10 Порядку №250 державна допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень.

Придбання відповідачем житлового будинку та земельної ділянки загальною вартістю 40000 грн. не перевищує поріг у 50000 грн., передбачений підпунктом 2 пункту 10 Порядку №250, а відповідно не перешкоджає призначенню ОСОБА_1 вказаної державної допомоги.

Згідно підпункту 3 пункту 10 Порядку №250 державна допомога не призначається, якщо у власності малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок).

Як підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09 лютого 2023 року №322349032, квартира за адресою: АДРЕСА_4 , яку відповідач вказала в її деклараціях про доходи та майновий стан, перебуває у власності Територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради (а.с. 140).

Таким чином в матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач або члени її сім`ї мають у власності другу квартиру (будинок), а тому підстави, передбачені підпунктом 3 пункту 10 Порядку №250 для відмови в призначенні відповідачу допомоги малозабезпеченій сім`ї відсутні.

Щодо допомоги одинокій матері.

Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (Закон № 2811-XII) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно ст. 18-3 Закону № 2811-XII допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно пункту 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (Порядок № 1751) допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід).

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

Пунктами 2 та 3 ст. 35-2 Порядку № 1751 також передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо особи, які входять до складу сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) … на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. гривень; або якщо у власності сім`ї є друга квартира (будинок).

З підстав, наведених вище, суд приходить до висновку про відсутність перешкод для призначення ОСОБА_1 допомоги одинокій матері у зв`язку з одержанням нею позики та придбанням земельної ділянки та будинку загальною вартістю 40 тис. грн.

Відповідно, судом встановлено, що вказані обставини не впливають на право відповідача та на розмір призначених їй допомог.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Цей обов`язок встановлений і п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.

Оскільки судом встановлено відсутність обставин, що впливають на виплату державної допомоги ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що допомога малозабезпеченій сім`ї та допомога як одинокій матері відповідачем одержані на законних підставах, а тому відсутні підстави для стягнення з неї одержаних коштів.

Тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки судом в задоволенні позову відмовлено, судові витрати, понесені позивачем при звернені до суду, покладаються на позивача та не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 259, 263 - 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів сплаченої грошової допомоги в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, адреса: м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, ,

відповідач - ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Повне судове рішення виготовлено 09 лютого 2023 року.

Головуючий О.А.Самсонова