№ 336/1956/23
13 березня 2023 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Боєва Є.С., за участю секретаря судового засідання Журавель Д.В., представника боржника адвоката Шумського І.В., розглянувши скаргу останнього, який діє в інтересах боржника ОСОБА_1 , на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби в м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса),
07.03.2023 до суду звернувся представник боржника адвокат Шумський І.В. зі скаргою на дії державного виконавця вищезгаданого органу виконавчої служби Хупавченко Наталії Юріївни.
В обґрунтування скарги зазначає, що 23.07.2012 державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 33628274 з примусового виконання виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011 року виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя по стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки.
24.02.2023 стороною боржника від державного виконавця Хупавченко Н.Ю. був отриманий розрахунок заборгованості. Відповідно до якого було встановлено, що до розрахунку розміру аліментів державний виконавець додав суми індексації, а саме:
?Індексація аліментів за період з грудня 2017 року по листопад 2018 poкy 1728 гривень;
?Індексація аліментів за період з грудня 2018 року по листопад 2019 року 900 гривень;
?Індексація аліментів за період з грудня 2019 року по листопад 2020 року 684 гривень;
?Індексація аліментів за період з грудня 2020 року по листопад 2021 року 1782 гривень.
Тобто загальна сума індексації аліментів, яка додана до розрахунку заборгованості аліментів за період з грудня 2017 року по листопад 2021 року складає 5094 гривень.
Боржник не може погодитися із зазначеним розрахунком державного виконавця, оскільки вважає його незаконним та неправильно прорахованим, з огляду на таке.
Порядок індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, було роз`яснено в листі Мінсоцполітики від 19.03.2018 р. № 33/0/67-18 «Щодо індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі». Згідно із яким індексація грошових доходів проводиться відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (далі Порядок). Відповідно до пункту 2 Порядку індексації підлягає, зокрема, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. Право на індексацію відбувається, коли індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком, перевищить поріг індексації, який із січня 2016 року встановлено у розмірі 103%.
Пунктом 10.4 Порядку визначено, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.
Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з часу набрання чинності Законом України від 17.05.2016 р. N 1368-VII «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», тобто з червня 2016 року.
Розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, індексується у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. При цьому розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, разом із сумою індексації не повинен перевищувати 50 % грошового доходу платника аліментів.
Законом України «Про внесення змін до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» щодо обов`язку виконавця проводити індексацію розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі» були внесені зміни до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», а саме були внесені зміни, зокрема, перше речення абзацу першого частини четвертої викладено в такій редакції: «4. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті».
Цей закон набрав законної сили 25.09.2022, тобто до цього дня у державного виконавця не було обов`язку проводити індексацію аліментів.
В свою чергу позивачка не зверталася до суду із окремим позовом про проведення індексації аліментів, що призначені за рішенням суд, відповідно до ст. 184 Сімейного кодексу України.
Також вважає розраховану державним виконавцем суму індексації завищеною.
Скаржник наводить такий розрахунок:
Індексація аліментів розраховується за формулою: [Сума аліментів з урахуванням індексації] = [Сума аліментів] x [Сукупний індекс споживчих цін] / 100%, де:
[Сума аліментів] Сума аліментів, яка підлягає індексації.
[Сукупний індекс споживчих цін] добуток щомісячних індексів за відповідний період.
Індексація аліментів у сумі 1 500,00 грн:
[Сукупний індекс споживчих цін] = 101,50% х 100,90% х 101,10% х 100,80% х 100,00% х 100,00% * 99,30% * 100,00% х 101,90% * 101,70% * 101,40% * 100,80% * 101,00% х 100,50% х 100,90% * 101,00% х 100,70% х 99,50% х 99,40% х 99,70% х 100,70% х 100,70% х 100,10% х 99,80% * 100,20% х 99,70% х 100,80% * 100,80% х 100,30% х 100,20% х 99,40% х 99,80% * 100,50% x 101,00% * 101,30% х 100,90% х 101,30% х 101,00% х 101,70% * 100,70% * 101,30% х 100,20% x 100,10% * 99,80% * 101,20% * 100,90% х 100,80% = 131,154% (за період січень 2018 - листопад 2021).
[Сума аліментів з урахуванням індексації 1 500,00 грн (сума аліментів) х 131,154% = (сукупний індекс споживчих цін) / 100% = 1967,31 грн.
[Сума індексації] 1967,31 грн. (сума аліментів з урахуванням індексації) - 1 500,00 грн. (сума = аліментів) = 467,31 грн.
Тобто, на думку скаржника, за той же період, що визначений державним виконавцем, а саме: з грудня 2017 по листопад 2021 року, загальна сума індексації аліментів станвоить всього 467,31 грн.
На підставі наведеного просить суд: визнати протиправним дії Державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хупавченко Наталії Юріївни по неправильному розрахунку сум індексації аліментів зазначених в її розрахунку від 23.02.2023; визнати протиправним та скасувати вказаний розрахунок; зобов`язати державного виконавця скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам при примусовому виконанні виконавчого листа виконавчого листа № 2- 747 від 05.09.2011 року, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя з визначення коректної суми індексації аліментів.
10.03.2023 від державного виконавця Хупавченко Н.Ю. надійшли письмові заперечення проти скарги разомі із розрахунком заборгованості за аліментами від 02.03.2023 станом на 24.10.2022.
У письмових заперечення державний виконавець, зокрема зазначає, що розрахунок заборгованості був проведений з урахуванням ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 24.10.2022 у справі № 336/336/8849/21, провадження № 4-с/336/4/2022, за якою постановлено провести індексацію за період з грудня 2016 року по день розгляду справи судом, а також положень постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2023.
Крім того, державний виконавець Хупавченко Н.Ю. подала клопотання про розгляд скарги за її відсутності.
Стягувач відповідно до довідки про СМС доставку повістки була повідомлена про судовий розгляд скарни, до суду не з`явилася, будь-яких заяв чи клопотань не надала.
В силу ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Представник боржника адвокат Шумський І.В. в судовому засідання скаргу підтримав, наполягав на її задоволенні.
Заслухавши пояснення представника боржника, дослідивши надані докази, суд доходить таких висновків.
Судом встановлено, що на виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження з виконання рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 23.03.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сумі 1500 грн. щомісячно до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку.
Особливості виконання рішень про стягнення аліментів визначені Законом України «Про виконавче провадження», Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України № 512/5від 02.04.2012.
Зокрема, відповідно до ч. 1. ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.
За змістом ч. 4 вказаної статті виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.
В силу ст. 184 СК України розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше.
Законом України від 17 травня 2016 року № 1368-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі» внесені зміни в Закон України "Про індексацію грошових доходів населення", що набрав чинності 12.06.2016.
Відповідно цих змін індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"); індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів (ч. 8 ст. 5 вказаного закону).
Порядок проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, внормований пунктом 10-4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1078 від 17.07.2003, згідно з яким обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.
Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 р., обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності згаданим вище Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі».
У разі проведення державним, приватним виконавцем індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком, починаючи з наступного року з місяця, що відповідає місяцю встановлення розміру аліментів.
З наведеного положення законодавства випливає обов`язок державного виконавця здійснювати обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком.
Відтак, усупереч доводів скаржника на державного виконавця, з червня 2016 року на виконавця покладений обов`язок проводити індексацію розміру аліментів, що визначені судом у твердій грошовій сумі.
Крім цього, на державного виконавця у цій справі обов`язок щодо проведення індексації було покладено судовим рішенням ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 24.10.2022 (справа № 336/336/8849/21, провадження № 4-с/336/4/2022), яке набрало законної сили 15.02.2023, про що представнику боржника достеменно відомо, адже він оскаржував вказане судове рішення, однак ухвалою суду апеляційної інстанції від 15.02.2023 апеляційну скаргу адвоката Шумського І.В. було визнано неподаною та повернуто через неусунення недоліків апеляційної скарги.
Судом перевірено правильність проведення державним виконавцем індексації аліментів та встановлено, що нарахування відповідає згаданому Порядку № 1078, у тому числі додатку 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації», додатку 2 «Приклад обчислення суми індексації грошових доходів населення». Наведений скаржником розрахунок не враховує того, що аліменти підлягають стягненню щомісячно.
За наведеного суд вважає скаргу безпідставною, а дії державного виконавця в частині проведення індексації аліментів такими, що відповідають вимогам законодавства.
Керуючись ст.ст. 260-261, 353, 354, 450-453 ЦПК України,
У задоволенні скарги адвоката Шумського Ігоря Васильовича, який діє в інтересах боржника ОСОБА_1 , відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 15.03.2023.

Суддя Є.С. Боєв