Справа № 459/700/23
Провадження № 6/459/25/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2023 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Демяновської Ю.Д.,

з участю секретаря судового засідання Назар О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Червонограді подання головного державного виконавця Червоноградського відділу ДВС у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Кузьмів Х.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2023 р. головний державний виконавець звернувся до суду з поданням, яким просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань, покладених на нього відповідно до:

постанови № 459/1459/20, виданої 12.06.2020 Червоноградським міським судом про стягнення штрафу у розмірі 40800,00 грн.;

постанови № 459/329/20, виданої 13.03.2020 Червоноградським міським судом про стягнення штрафу у розмірі 40800,00 грн.;

постанови № 459/2313/20, виданої 28.09.2020 Червоноградським міським судом про стягнення штрафу у розмірі 40800,00 грн.;

постанови № 459/3003/19, виданої 08.11.2019 Червоноградським міським судом про стягнення штрафу у розмірі 40800,00 грн.;

постанови № 459/3003/19, виданої 08.11.2019 Червоноградським міським судом про стягнення судового збору у сумі 384,20 грн.;

постанови № 459/1459/20, виданої 12.06.2020 Червоноградським міським судом про стягнення судового збору у сумі 420,4 грн.;

постанови № 459/2313/20, виданої 28.09.2020 Червоноградським міським судом про стягнення судового збору у сумі 420,4 грн.;

постанови № БАБ069053, виданої 14.04.2021 Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області про стягнення штрафу у сумі 1700 грн.;

постанови № БАБ069283, виданої 14.04.2021 Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області про стягнення штрафу у сумі 40800 грн.;

постанови № БАБ469831, виданої 20.10.2021 Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області про стягнення штрафу у сумі 40800 грн.;

постанови №ЕГА131790, виданої 13.01.2021 Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області про стягнення штрафу у сумі 340 грн.;

постанови №ЕАО4811511, виданої 24.09.2021 Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області про стягнення штрафу у сумі 510 грн.

В обґрунтування подання послалася на те, що на виконанні у відділі ДВС перебуває зведене виконавче провадження №70063080 з примусового виконання вказаних рішень Червоноградського міського суду Львівської області та Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області. Посилаючись на те, що боржник обізнаний про відкриті виконавчі провадження, не здійснює жодних дій, спрямованих на виконання зобов`язання за виконавчими документами, ухиляється від виконання таких, просив тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до повного виконання останнім зобов`язань, покладених на нього рішеннями суду.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Державний виконавець у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали подання, судом встановлено наступне.

Встановлено, що на виконанні в Червоноградському відділі державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває зведене виконавче провадження за №70063080 з виконання:

постанови Червоноградського міського суду Львівської області від 12.06.2020 року справа № 459/1459/20, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП, накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 40800,00 грн, стягнуто судовий збір у розмірі 420,4 грн.

постанови Червоноградського міського суду Львівської області від 28.09.2020 року по справі № 459/2313/20, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП, накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 40800,00 грн, стягнуто судовий збір у розмірі 420,4 грн.

постанови Червоноградського міського суду Львівської області від 08.11.2019 року по справі №459/3003/19, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП, накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 40800,00 грн, стягнуто судовий збір у розмірі 384,20 грн.

постанови Червоноградського міського суду Львівської області від 13.03.2020 року по справі № 459/329/20, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП, накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 40800,00 грн, стягнуто судовий збір у розмірі 420,4 грн.

постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №069053 від 14.04.2021 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121 КУпАП з накладенням штрафу у розмірі 850 грн., а у відповідності до ст.307, частини 2 статті 308 КУпАП в разі несплати ОСОБА_1 протягом п`ятнадцяти днів з метою примусового виконання органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу 1700 гривень.

постанови Червоноградського РВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ №069283 від 14.04.2021 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20400 гривень, а у відповідності до ст.307, частини 2 статті 308 КУпАП в разі несплати ОСОБА_1 протягом п`ятнадцяти днів з метою примусового виконання органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу 40800 грн.

постанови серії БАВ №469831 від 20.10.2021 року, яка винесена Червоноградським РВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області, про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 20400 грн., відповідно до якої з боржника на даний час підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в розмірі 40800 грн.

постанови серії ЕАО №4811511 від 24.09.2021 року, яка винесена Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області, про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн., відповідно до якої з боржника на даний час підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в розмірі 510 грн.

постанови серії ЕГА №131790 від 13.01.2021 року, винесеної Червоноградським РВП ГУНП у Львівській області про стягнення штрафу в розмірі 170 грн. (подвійний розмір 340 грн).

Так, 19.01.2022 року, 09.02.2022 року, 12.07.2022 року, 14.07.2022 року, 15.07.2022 року, 02.11.2022 року, 04.11.2022 року, 14.11.2022 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження № 68232665, № 68573605, № 69400448, №69400632, №69400543, №69428931, №69424916, №69428839, № 70230803, №70214894, №70211952, №70214766, №7034326 про що повідомлено боржника у визначеному законодавством порядку та зобов`язано подати декларацію і виконати рішення у повному обсязі.

Постановами державного виконавця від 19.01.2022 року, 09.02.2022 року, 12.07.2022 року, 14.07.2022 року, 15.07.2022 року, 02.11.2022 року, 04.11.2022 року, 14.11.2022 року накладено арешт майно боржника.

Згідно відповіді Червоноградського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області від 04.03.2022 року, боржник ОСОБА_1 не перебуває Фонді Соціального Страхування від нещасних випадків.

Як вбачається із відповіді управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області від 25.08.2022 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 25.08.2022 року не перебуває як одержувач допомог.

Згідно відповіді Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області від 21.09.2022 року, боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 02.03.2023 року, за боржником майна не зареєстровано.

Згідно відповіді ДФС України від 01.03.2023 року, інформація щодо джерел отримання доходів, боржник ОСОБА_1 працює та отримує дохід ТзОВ "Галичхутро".

Згідно відповіді МВСУ від 12.10.2022 року, за боржником транспортних засобів не зареєстровано.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 01.03.2023 року, боржник ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , не перетинав державний кордон України за період 09.02.2022 по 01.03.2023.

Згідно повідомленням Державної міграційної служби України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 10.05.2019 органом видачі 4636.

Державним виконавцем на адресу боржника 28.12.2022 року направлено виклик, яким зобов`язано боржника з`явитись до державного виконавця 12.01.2023, проте останній не з`явився.

Докази про повне чи часткове виконання рішення суду та правоохоронних органів в матеріалах справи відсутні.

Згідно з ч.1 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П.19 ч.3 ст.18 ЗУ "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

За приписами частин 1,2 ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні (ч. 3 ст.441 ЦПК України).

Аналіз наведених положень закону приводить до висновку, що діючим законодавством передбачено можливість обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України за наявності судового рішення про стягнення заборгованості, наявності відкритого виконавчого провадження та ухилення боржника від виконання своїх обов`язків, тобто встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання.

Право державного чи приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити не виконання ним своїх обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 19 ЗУ "Про виконавче провадження".

Зокрема, є обов`язком боржника:1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця;6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вищезазначені обставини у їх сукупності беззаперечно свідчать про порушення боржником ОСОБА_1 приписів пунктів 1, 3, 5 частини 5 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», що слід розцінювати як ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, про доведення належними доказами факт ухиляння ОСОБА_1 від виконання зобов`язання, покладених на нього рішеннями Червоноградського міського суду Львівської області та Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області (бездіяльність, свідоме невиконання зобов`язання), а відтак про наявність правових підстав для задоволення подання державного виконавця.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання зобов`язань, покладених на нього:

постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 12.06.2020 року справа № 459/1459/20;

постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 28.09.2020 року по справі № 459/2313/20;

постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 08.11.2019 року по справі №459/3003/19;

постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 13.03.2020 року по справі № 459/329/20;

постановою Червоноградського РВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №069053 від 14.04.2021 року;

постановою Червоноградського РВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ №069283 від 14.04.2021 року;

постановою Червоноградського РВП Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області серії БАВ №469831 від 20.10.2021 року;

постановою Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області серії ЕАО №4811511 від 24.09.2021 року;

постановою Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області серії ЕГА №131790 від 13.01.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 03.03.2023 р.

Суддя: Ю. Д. Дем`яновська