Справа № 286/1319/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Білоусенко І. В.

з секретарем Максимець О. В.,

за участю: представника позивача Шваб Г.К. ,

відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч цивільну справу за позовом виконавчого комітету Овруцької міської ради як органу опіки та піклування до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав, - , -

В С Т А Н О В И В:

01.07.2022 виконавчий комітет Овруцької міської ради як орган опіки та піклування, що знаходиться в м.Овруч по вул. Т.Шевченка, 31 Житомирської області звернувся з позовом до суду до ОСОБА_2 , яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , та ОСОБА_3 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , в якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у відношенні до її малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; позбавити батьківських прав ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , у відношенні до його малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Мотивуючи вимоги тим, що питання виконання батьківських обов`язків відповідачами піднімалося неодноразово, яке розглядалося на засіданнях Комісії 10.02.2021, 19.02.2021, 22.03.2021 у зв`язку з байдужим ставленням до виконання своїх батьківських обов`язків щодо дітей та зловживання алкогольними напоями. Мати обіцяла, що розпочне лікування від алкогольної залежності, перегляне своє ставлення до виконання батьківських обов`язків. В липні 2021 року ОСОБА_2 разом з дітьми було влаштовано до КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» Житомирської обласної ради для отримання комплексу соціальних послуг з метою виходу зі складної життєвої ситуації. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пройшли процедуру кодування. Разом з тим, даній сім`ї Овруцькою міською радою було придбано будинок в селі Левковичі задля покращення житлових умов і забезпечення належного рівня проживання дітей. Рішенням виконкому Овруцької міської ради від 14.12.2021 №409 було надане соціальне житло на користування даним будинком. Силами міської ради було проведено ремонт та підготовку даного житла для проживання. Проте, згідно з актів обстеження умов проживання було встановлено, що батьки знову почали вживати алкогольні напої, в будинку безлад, продукти харчування наявні в недостатній кількості. ОСОБА_4 хвора на цукровий діабет, що відповідно вимагає з боку батьків постійного догляду, вчасного приймання інсуліну та контролю рівня цукру в крові. 06.05.2022 у дитини була зафіксована втрата свідомості через низький рівень цукру в крові через невчасне прийняття ліків. Батьки в цей час були в стані сильного алкогольного сп`яніння. На засіданні Комісії на питання чому мама знову почала вживати спиртні напої враховуючи її кодування, ОСОБА_2 відповіла, що вивчивши інструкцію таблеток для кодування, вона зрозуміла, що при неприйнятті ліків протягом 5-ти днів можна вживати алкогольні напої, що відповідно вона і робить. Також зловживання спиртними напоями приводять до частих суперечок, які переростають в фізичне насилля з боку ОСОБА_3 . Неодноразово з відповідачами проводились профілактичні бесіди, щодо належного виконання батьківських обов`язків, проте жодних вагомих результатів на шляху до виправлення останньої вони не принесли. З цього свідчить, що відповідачі не зацікавлені у безпечному розвитку своїх дітей, не проявляють уваги їх моральним, культурним цінностям, позбавляють їх права на безтурботне дитинство чим і ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дітей. ОСОБА_2 є матір`ю ще двох дітей, стосовно яких вона позбавлена батьківських прав за рішенням Бердичівського районного суду у 2013 році.

В судовому засіданні представник позивача щодо задоволення позовних вимог покладається на погляд суду.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину визнала, просила не позбавляти її батьківських прав та залишити дітей. Зазначила, що її поведінка змінилася.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні свою вину визнав, просив залишити дітей з ними. Зазначив, що не п`є, працює та для проживання дітей створено всі умови.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідачів, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_2 є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що свідчать копії свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 , серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 , серії НОМЕР_4 та серії НОМЕР_5 (а.с.10-14).

Відповідач ОСОБА_3 є батьком ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про що свідчать копії свідоцтв про народження серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_5 (а.с.12, 14).

З копії витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України видно, що батьком ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 зазначено ОСОБА_10 , тобто вказано зі слів матері (а.с.18-20).

Як видно з актів обстеження умов проживання сім`ї, яка перебуває в складних життєвих обставинах від 10.04.2021 батьки за зовнішніми ознаками перебували в стані легкого алкогольного сп`яніння, при обстеженні в будинку було холодно, брудно, речі розкидані, ліжка не застелені. Продукти харчування наявні в недостатній кількості; 18.04.2022 встановлено, що діти забезпечені всім необхідним, на момент обстеження батьки були тверезі, в будинку чисто, їсти наварено, продукти харчування та ліки наявні в недостатній кількості; 06.05.2022 ОСОБА_3 перебував в стані алкогольного сп`яніння в будинку безлад, продукти харчування наявні в недостатній кількості. Діти голодні, та мають хворобливий вигляд. Зі слів зав. ФАП ОСОБА_11 о 09:30 у ОСОБА_4 була втрата свідомості через низький рівень цукру у крові. Всі діти у супроводі матері були направлені на обстеження до КНП «Овруцька міська лікарня» (а.с. 19-23).

Копії постанов Овруцького районного суду Житомирської області свідчать, що відповідачі неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП, що передбачає відповідальність батьків за ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків. Крім того, відповідач ОСОБА_3 притягувався до адміністративної відповідальності передбаченої ст. 173-2 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства.

Витяг з наказу Служби у справах дітей Овруцької РДА №4 від 03.01.2024 року та наказ №52 від 16.04.2021 року свідчать, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 поставлено на облік, як дітей які перебувають у складних життєвих обставинах, у зв`язку з тим, що батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків (а.с. 33, 34).

Відповідно до ч.1 ст.150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно із ч.1 ст.152 СК України, право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Частиною 4 ст.155 СК України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч.1 ст.164 СК України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, жорстоко поводяться з дитиною, є хронічними алкоголіками або наркоманами, вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, засудженні за вчинення умисного злочину щодо дитини.

Зокрема, п.2 ч.1 ст.164 СК України визначено, що мати, батько, можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини, жорстоко поводяться із дитиною.

За змістом роз`яснень, викладених у п.п. 15,16,17 постанови Пленуму ВСУ №3 від 30.03.2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно їх утримують та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками.

Згідно висновку виконавчого комітету Овруцької міської ради Житомирської області про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 22.06.2022 №02-09/1072 видно, що виконавчий комітет Овруцької міської ради Житомирської області вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 стосовно її малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .. ОСОБА_3 стосовно його малолітніх дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.38).

Однак з наданих доказів встановлено, що відповідачі змінили своє ставлення до дітей, переосмислили свою поведінку та стали на шлях виправлення ситуації, виявили бажання пролікуватись від алкогольної залежності та 09.07.2021 в КНП «Обласний медичний спеціалізований центр» було проведено процедуру кодування, ОСОБА_2 на даний час не вживає спиртних напоїв, підтримує порядок в будинку, в будинку охайно, прибрано. ОСОБА_3 на даний час не вживає спиртних напоїв, їздить на роботу в ліс, та займається частковими заробітками у громадян села, про що свідчать довідки лікаря - нарколога, характеристики виконавчого комітету Овруцької міської ради (а.с.21,22, 73,74).

Відповідно до ч.5 та ч. 6 ст. 19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.

Позбавлення батьківських прав допускається тоді, коли змінити ставлення батьків до виховання дитини неможливо.

Тому ВС вказав, що при вирішенні спору суди помилково посилались на принцип 6 Декларації прав дитини 1959 року, не перевірили наявність або відсутність підстав для застосування статті 164 СК України, крізь призму врахування найкращих інтересів дитини та з`ясування особистої думки дітей. Також суди не з`ясували чи зазнаватимуть діти якщо батьків не позбавлять батьківських прав жорстокого поводження, чи страждатимуть діти через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки (постанова від 03.05.2018 у справі №214/1048/15-ц).

Позбавлення батьківських прав є передчасним без відповідного висновку виконкому та попередження батьків про необхідність змінити ставлення до виховання дітей.

ВС зазначив, що відповідно до практики ЄСПЛ, якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників.

В даній ситуації суд звертає увагу, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини (далі Європейський Суд) у справі «Савіни проти України», пункт 49 рішення у справі «Хант проти України»).

Тобто, в даному випадку вирішення питання про позбавлення відповідачів батьківських прав охоплюється статтею 8 Конвенції і є втручанням у їх право на повагу до свого сімейного життя, яке, в свою чергу, не є абсолютним.

Аналізуючи докази в їх сукупності, беручи до уваги поведінку відповідачів, які намагаються змінитися на краще та створити умови для гармонійного розвитку своїх дітей, раніше до них не застосовувалось попередження про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей, тому суд приходить до висновку, що застосування до відповідачів крайнього заходу впливу - позбавлення батьківських прав, є передчасним та недоцільним, однак суд вважає за потрібне попередити відповідачів про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей.

Аналізуючи всі обставини справи, надані докази на підтвердження фактів та спірних правовідносин, норми діючого законодавства, що їх регулюють, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 259, 263-265, 268 ЦПК України, на підставі ст. ст. 19, 164, 166 СК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити виконавчому комітету Овруцької міської ради як органу опіки та піклування у задоволенні позову до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав.

Попередити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про необхідність змінити ставлення до виховання дітей - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Попередити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , про необхідність змінити ставлення до виховання дітей - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Покласти на виконавчий комітет Овруцької міської ради як органу опіки та піклування контроль за виконанням ОСОБА_2 та ОСОБА_3 батьківських обов`язків.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: І. В. Білоусенко

Повний текст рішення складено 15.03.2023 року