НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/45/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року смт Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Олійник А.О.,

з участю секретаря судового засідання Максимчука С.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житлом,

установив:

Зміст позовних вимог та позиції учасників справи

У січні 2023 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, а саме - житловим будинком, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов мотивований тим, що відповідач ОСОБА_2 є онукою позивача та вже більш як вісім років не проживає у вказаному житловому будинку, участі в утриманні житла не приймає, ним не користується, комунальні послуги не сплачує. Наявність реєстрації відповідача у вказаному будинку перешкоджає позивачу в оформленні субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач зверталась до уповноваженого органу із заявою про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), однак їй було відмовлено, у зв`язку з відсутністю паспортних даних відповідача, а тому вважає, що її права, як власника, є порушеними та в силу вимог статті 41 Конституції України, статей 383, 391, 405 ЦК України, статей 71ЖК УРСР, просить позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що відповідач була усиновлена її сином та невісткою і з 2005 року вони проживала у її будинку. Після того як син розлучився, невістка разом із ОСОБА_2 добровільно залишили її будинок та проживали за іншими адресами. Також зазначила, що відповідач часто змінювала місце проживання, оскільки вела такий спосіб життя.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання повторно не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, відзив на позов, заяви про розгляд справи у її відсутності чи відкладення розгляду справи суду не подавала. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлена шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання - АДРЕСА_1 . Однак до суду повернулись конверти із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (арк. спр. 16, 22). Відповідно до вимог п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України судова повістка вважається врученою відповідачу.

Процесуальні дії у справі

30 січня 2023 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи по суті.

28 лютого 2023 року розгляд справи відкладено у зв`язку із неявкою відповідача.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право особистої власності на домоволодіння (арк. спр.4).

З довідки від 18 січня 2023 року, виданої Новоушицької селищною радою, вбачається, що у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_1 - власник, ОСОБА_2 - онука, ОСОБА_3 - син (арк. спр. 5).

Відповідно до акту обстеження на предмет проживання від 17 січня 2023 року, ОСОБА_2 не проживає в АДРЕСА_1 (арк. спр. 6).

ОСОБА_1 у знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_2 відмовлено на підставі п.87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (арк. спр.7).

Показаннями свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтверджується, що вони є сусідами позивача та знайомі із відповідачем. ОСОБА_2 проживала у будинку позивача до закінчення навчання у школі, а після того змінила місце проживання. Декілька разів відвідувала позивача та свого батька.

Також свідок ОСОБА_4 підтвердила, що особисто спілкувалась із ОСОБА_2 та у липні 2021 році просила останню приїхати до бабусі, оскільки батько захворів на ковід і його було госпіталізовано до лікарні, бабуся теж була хвора на ковід та не могла в силу стану свого здоров`я та віку вільно пересуватися, тому потрібна була допомога. ОСОБА_2 приїхала на декілька днів, а далі поїхала, залишивши хвору бабусю на призволяще. Також вказала, що відповідач веде не зовсім правильній спосіб життя, була позбавлена батьківських прав, постійно змінює місце проживання.

Мотиви з яких виходить суд та застосовані норми права

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло.

У своїх постановах Верховний Суд неодноразово зазначав, що «за порівняльним аналізом статей 383, 391, 405 ЦК України та статей 150, 156 у поєднанні зі статтею 64 ЖК України слід дійти до висновку що положення статей 383, 391 ЦК України передбачають право вимоги власника про захист порушеного права власності на жиле приміщення, будинку, квартиру тощо, від будь-яких осіб, у тому числі осіб, які не є і не були членами його сім`ї, а положення статей 405 ЦК України, статей 150, 156 ЖК України регулюють взаємовідносини власника жилого приміщення та членів його сім`ї, у тому числі у випадку втрати права власності власником, припинення з ним сімейних відносин або відсутності члена сім`ї власника без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом».

Суд установив, що спір виник між позивачем ОСОБА_1 , як власником житла, та її онукою ОСОБА_2 , тому на дані правовідносини поширюються положення статей 405 ЦК України, 150, 156 ЖК України.

Частиною першою статті 156 ЖК передбачено, що члени сім`ї власника жилого будинку, які проживають разом із ним у будинку, що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку, якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.

Аналогічну норму містить також стаття 405 ЦК України.

Відповідно до частини четвертої статті 156 ЖК УРСР до членів сім`ї власника відносяться особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу, а саме подружжя, їх діти і батьки. Членами сім`ї власника може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з ним і ведуть з ним спільне господарство.

Відповідно до частин другої та четвертої статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також інших підстав, не заборонених законом і таких, що не суперечить моральним засадам суспільства.

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважних причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 проживала однією сім`єю із своєю бабою - позивачем ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 .

Показаннями свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , даними акту обстеження умов проживання, підтверджується, що відповідач ОСОБА_2 протягом останній 8 років не проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Таке непроживання не пов`язане із перешкодами, які б чинила позивач чи інші особи відповідачу, чи з інших підстав.

Відповідно до статті 405 ЦК України член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.

Аналіз наведеної норми права дає підстави для висновку, що для визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, необхідна наявність одночасно двох умов, зокрема, відсутність члена сім`ї без поважних причин понад один рік, а також відсутність поважних причин непроживання за адресою такого житлового приміщення.

Вказаний висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною 15 лютого 2021 року у справі 235/2993/19.

Згідно з прецедентною практикою Європейського Суду з прав людини втручання держави становитиме порушення статті 8 Конвенції у випадку, якщо воно не переслідує законну мету і не є необхідним у демократичному суспільстві.

Питання про визнання припиненим права користування житлом у контексті пропорційності застосування такого заходу має оцінюватися з урахуванням обставин щодо об`єкта нерухомого майна, а також наявності чи відсутності іншого житла, а також дотримання балансу між захистом права власності та захистом права члена сім`ї власника (колишнього члена сім`ї власника) на користування будинком.

З врахуванням того, що відповідач не проживає у спірному домоволодінні більше восьми років у зв`язку із добровільною зміною місця проживання, що свідчить про існування іншого постійного житла, спільним побутом з позивачем не пов`язана, не веде з нею спільне господарство, що свідчить про припинення сервітуту, а наявність реєстрації є формальною умовою приналежності до житлового будинку, тому з метою дотримання балансу інтересів сторін, суд вважає, що право позивача підлягає захисту у спосіб визначений ним у позовній заяві, який є ефективним та призводить до поновлення її прав та не покладатиме надмірний тягар на відповідача.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

З огляду на викладені обставини позов необхідно задовольнити.

Розподіл судових витрат

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України з огляду на задоволення позову з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 1 073 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 258, 263-265, 273 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житлом - задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, а саме житловим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 1 073 (одну тисячу сімдесят три) гривні 60 коп., сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

Суддя А. О. Олійник