Справа №949/1459/22
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду

10 березня 2023 року Дубровицький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого - судді Отупор К.М.,

при секретарі судового засідання Катюха К.В.,

за участю:

представників ОСОБА_1 - адвокатів Коханої О.О. та Ошурка Й.М.,

представника виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області - Драган О.О.,

представника Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області - Отупор С.М.,

провівши підготовче засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Дубровицької міської ради, співвідповідача виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - Служба у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішення, встановлення опіки та призначення опікуна та зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , співвідповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , треті особи - Дубровицька міська рада, Служба у справах дітей Дубровицької міської ради про відібрання малолітньої дитини,,

в с т а н о в и в:

В провадженні Дубровицького районного суду Рівненської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Дубровицької міської ради, співвідповідача виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - Служба у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішення, встановлення опіки та призначення опікуна та зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , співвідповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , треті особи - Дубровицька міська рада, Служба у справах дітей Дубровицької міської ради про відібрання малолітньої дитини.

Ухвалою суду від 04 листопада 2022 року відкрито провадження у зазначеній справі.

Ухвалою суду від 26 грудня 2022 року прийнято зустрічний позов ОСОБА_2 до розгляду.

В підготовчому засіданні представники ОСОБА_1 - адвокатів Коханої О.О. та Ошурка Й.М. підтримали подані раніше заяву про зміну предмета позову (в порядку частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу), клопотання про зміну процесуального статусу Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 на відповідача по справі за первіним позовом, а також клопотання про виклик свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , та просили суд їх задовольнити. Проти призначення справи до судового розгляду не заперечували.

Представник ОСОБА_2 - адвокат Сулковський Б.П. в підготовче засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, хоча був своєчасно та належним чином повідомлений про дату та час проведення підготовчого засідання.

09 березня 2023 року на електронну адресу суду від представника ОСОБА_2 - адвоката Сулковського Б.П. надійшли клопотання про долучення доказів, про виклик свідків, а також заперечення на клопотання ОСОБА_1 про зміну предмета позову та заперечення на клопотання ОСОБА_1 про долучення до справи доказів.

Представник Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області Отупор С.М. в судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Коханої О.О. про зміну предмета позову (в порядку частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу) та клопотання про зміну процесуального статусу Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 на відповідача по справі за первіним позовом.

Представник виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області Драган О.О. в судовому засіданні погодилася із думкою представника Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області Отупор С.М.

Представник Дубровицької міської ради Лобзун О.П. в підготовче засідання не з`явилася, подала заяву про проведення підготовчого засідання без її участі.

Заслухавши пояснення учасників справи, оглянувши матеріали справи, суд приходить такого висновку.

Щодо заяви про зміну предмета позову (в порядку частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу), поданого представником ОСОБА_1 - адвокатом Коханою О.О., суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 49 Цивільного процесуального кодексу України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 43 цього Кодексу, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог необхідно розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. При цьому не вважається збільшення розміру позовних вимог заявлення нових (додаткових) вимог. У разі подання позивачем заяви про збільшення позовних вимог, в якій по суті йдеться про нові вимоги, суд повинен у прийнятті заяви відмовити.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду у справі №922/404/19 від 09 липня 2020 року, зроблено висновок, позовом є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову. При цьому під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

В порівнянні з позовною заявою ОСОБА_1 , яка надійшла на адресу суду 01 листопада 2022 року, заява про зміну предмета позову, що була подана 21 лютого 2023 року, містить дві нові вимоги:

1) визнати неправомірними дії Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області по зняттю ОСОБА_1 з обліку потенційних опікунів, піклувальників в Службі у справах дітей Дубровицької міської ради 16 вересня 2022 року та зобов`язати Службу у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області поновити реєстрацію ОСОБА_1 в журналі обліку потенційних опікунів, піклувальників на підставі раніше поданої заяви та документів 11 серпня 2022 року за №4/01.41 з 16 вересня 2022 року;

2) зобов`язати Службу у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області подати до суду висновок (подання) органу опіки та піклування про встановлення опіки над малолітніми дітьми ОСОБА_7 , ОСОБА_8 - ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали первинної позовної заяви та заяву про зміну предмету позову, склад учасників справи як в первинному позові, так і в заяві про зміну предмету позову, суд доходить висновку, що у заяві про зміну предмету позову від 21 лютого 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Кохана О.О. змінила як предмет позову, так і підстави позову. Свої нові позовні вимоги у заяві від 21 лютого 2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Кохана О.О. обгрунтовує зміною фактичних обставин.

У своїй постанові від 30 жовтня 2019 року у справі №370/2201/15-ц Верховний Суд такий звернув увагу на те, що доповнення позовних вимог новими вимогами та новими обставинами по своїй суті є новим позовом.

Відповідно до частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу України, одночасна зміна предмету і підстав позову не допускається.

З огляду на те, що представник ОСОБА_1 - адвокат Кохана О.О., подавши заяву про зміну предмету позову від 21 лютого 2023 року, змінила як предмет, так і підставу позову, по суті подала новий позов, у прийнятті заяви про зміну предмету позову від 21 лютого 2023 року слід відмовити.

Щодо клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Коханої О.О. про зміну процесуального статусу Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 на відповідача по справі за первіним позовом, суд зазначає наступне.

Ухвалою суду від 26 грудня 2022 року, за клопотанням представника ОСОБА_1 - адвоката Коханої О.О., Службу у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Статтею 51 Цивільного процесуального кодексу України визначено порядок залучення до участі у справі співвідповідача та порядок заміни неналежного відповідача.

Статтею 53 Цивільного процесуального кодексу України визначено порядок залучення та вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Клопотання про зміну процесуального статусу мотивоване тим, що у зв`язку із пред`явленням до Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області позовної вимоги (заява про зміну предмета позову (в порядку частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу) від 21 лютого 2023 року), виникла необхідність у зміні процесуального статусу Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 на відповідача по справі за первіним позовом.

Беручи до уваги те, що у прийнятті заяви про зміну предмету позову від 21 лютого 2023 року відмовлено, а також те, що чинним Цивільним процесуальним кодексом України не передбачено порядку зміни процесуального статусу учасників справи, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про зміну процесуального статусу Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області.

Щодо клопотань представника ОСОБА_1 - адвоката Ошурка Й.М. та ОСОБА_2 про виклик свідків, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 91 Цивільного процесуального кодексу України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, суд вважає за необхідне клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Ошурка Й.М. та ОСОБА_2 про виклик свідків задовольнити та викликати в судове засідання свідків, зазначених у клопотаннях.

Статтею 189 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому судовому засіданні судом виконані всі необхідні процесуальні дії, передбачені частиною 2 статті 197 Цивільного процесуального кодексу України.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 49, 51, 53, 84, 189, 197, 198, 200, 260, 261 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити у прийнятті заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Коханої Оксани Олександрівни про зміну предмету позову (в порядку частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу України).

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Коханої Оксани Олександрівни про зміну процесуального статусу Служби у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області із третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 на відповідача по справі за первіним позовом - відмовити.

Клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Ошурка Йосипа Миколайовича про виклик свідків - задовольнити.

Викликати в судове засідання свідків: ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительку АДРЕСА_2 .

Клопотання ОСОБА_2 про виклик свідків - задовольнити.

Викликати в судове засідання свідків: ОСОБА_9 , жителя АДРЕСА_1 , ОСОБА_10 , жителя АДРЕСА_3 , ОСОБА_11 , жительку АДРЕСА_4 .

Закрити підготовче провадження та призначити справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Дубровицької міської ради, співвідповідача виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 - Служба у справах дітей Дубровицької міської ради Рівненської області про визнання протиправними та скасування рішення, встановлення опіки та призначення опікуна та зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , співвідповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , треті особи - Дубровицька міська рада, Служба у справах дітей Дубровицької міської ради про відібрання малолітньої дитини до розгляду по суті на 15:30 год. 23 березня 2023 року в приміщенні Дубровицького районного суду Рівненської області (вул. Миру, 2а, м. Дубровиця, Рівненська область).

У судове засідання викликати сторін для розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 15 березня 2023 року.

Суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя Дубровицького

районного суду Отупор К.М.