ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 953/4727/22 Головуючий суддя І інстанції Лисиченко С.М.
Провадження № 22-ц/818/297/23 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: окреме провадження
22 березня 2023 року м. Харків.
Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючого Яцини В.Б.
суддів колегії Бурлака І.В., Мальованого Ю.М.,
за участі секретаря судового засідання Супрун Я.С.,
розглянувши відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - адвоката Ключка Дмитра Євгенійовича на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2022 року, у справі за заявою ОСОБА_2 (ОСОБА_2), заінтересовані особи: ОСОБА_1 , відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту, що має юридичне значення,
У серпні 2022 року до суду першої інстанції надійшла заява громадянина Французької Республіки ОСОБА_2 (ОСОБА_2), в інтересах якого діяв адвокат Уманський Р.В., заінтересовані особи: ОСОБА_1 , відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, у якій заявник просив суд:
- визнати його батьком дітей щодо народження яких КНП ХОР «Обласний клінічний пренатальний центр» видані 07.06.2022 виписки про народження;
- визнати, що ОСОБА_1 не є матір`ю дітей щодо народження яких КНП ХОР «Обласний клінічний пренатальний центр» видані 07.06.2022 виписки про народження;
- при державній реєстрації дітей щодо народження яких КНП ХОР «Обласний клінічний пренатальний центр» видані 07.06.2022 виписки про народження, записати його, ОСОБА_2 , як батька дітей без запису даних щодо матері.
Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2022 року у відкритті окремого провадження за вищевказаною заявою ОСОБА_2 - відмовлено
Не погоджуючись з ухвалою представник заявника адвокат Ключка Д.Є. в апеляційній скарзі просив скасувати ухвалу та справу направити для продовження розгляду.
Постановою Харківського апеляційного суду від 22 березня 2023 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 (ОСОБА_2) - адвоката Ключка Дмитра Євгенійовича залишено без задоволення.
Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2022 року залишено без змін.
Апеляційним розглядом було встановлено, що ОСОБА_2 (ОСОБА_2) згідно копії паспорта № НОМЕР_1 , виданого 12.05.2022, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Французької республіки, та мешкає за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 21).
11.05.2021 року він у простій письмовій формі уклав договір з ОСОБА_1 , про те, що вона надає йому послуги сурогатного материнства (а.с. 5-8).
Згідно висновку експерта від 29.06.2022 № СЕ-19/121/22/6719-БД встановлені генетичні ознаки того, що громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , може бути біологічним батьком обох малолітніх ОСОБА_7 (І та ІІ з двійні), а біологічне материнство між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та народженими нею малолітніми дітьми ОСОБА_7 (І та ІІ з двійні) - виключаються.
Сутність сурогатного материнства полягає в тому, що запліднена яйцеклітина жінки пересаджується до організму генетично сторонньої іншої жінки (сурогатної матері), яка виношує і народжує дитину не для себе, а для цієї жінки, яка перебуває у шлюбі, тобто бездітного подружжя.
У статті 123 СК України закріплено наступний порядок встановлення походження дитини, яка народилася в результаті трьох різновидів допоміжних репродуктивних технологій: штучного запліднення, сурогатного материнства та імплантації ембріона:
1. У разі народження дружиною дитини, зачатої в результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій, здійснених за письмовою згодою її чоловіка, він записується батьком дитини.
2. У разі перенесення в організм іншої жінки ембріона людини, зачатого подружжям (чоловіком та жінкою) в результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій, батьками дитини є подружжя.
3. Подружжя визнається батьками дитини, народженої дружиною після перенесення в її організм ембріона людини, зачатого її чоловіком та іншою жінкою в результаті застосування допоміжних репродуктивних технологій.
Такий вид медичної допомоги регулюється ст. 48 Основ законодавства України про охорону здоров`я, згідно з якою кожна дієздатна жінка має право на застосування штучного запліднення та імплантацію ембріона до сурогатної матері згідно Порядку
Отже, за змістом вказаних норм права легальна процедура штучного запліднення із залученням сурогатної матері застосовується в Україні за медичними показниками у разі, якщо жінка, яка перебуває у шлюбі, не має змоги самостійно природнім шляхом народити дитину.
Реєстрація дитини, народженої за методом сурогатного материнства, здійснюється в установленому чинним законодавством України порядку (з документом, що підтверджує факт народження дитини іншою жінкою, подається заява про її згоду на запис подружжя батьками дитини, справжність підпису на якій має бути нотаріально засвідчено) за наявності довідки про генетичну спорідненість батьків (матері чи батька) з плодом (генетичні аналізи ДНК, окрім встановлення батьківства і материнства дозволяють встановити або спростувати наявність іншої спорідненості між людьми), про що зазначено в наказі МОЗ України від 09.09.2013 № 787.
Важливим аспектом сурогатного материнства є те, що застосовується воно тільки до подружньої пари (бездітної). Самотні ж чоловік/жінка (та/або гомосексуальні пари) мають можливість легалізувати своє батьківство за допомогою сурогатного материнства у суді лише у позовному порядку, оскільки прямо вищевказані норми такого права їм не надають, що свідчить в таких випадках про наявність спору про право цивільне.
Отже, за відсутності відомостей про знаходження заявника у шлюбі - у даній справі виник спір про право заявника бути батьком народжених ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 двох дітей і такий спір має розглядатися не у окремому, а у позовному провадженні, за участі органу опіки та піклування в якості третьої особи, який діє з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх дітей, які за своїм віком не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (ст. 55 ЦК України).
Згідно ст. 56 ЦК України, а також Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затв. Постановою КМУ від від 24 вересня 2008 р. № 866 (далі - Порядок) - органом опіки та піклування у даному випадку є виконавчий комітет Харківської міської ради. Безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей у таких випадках покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад (далі - служби у справах дітей), які забезпечують, зокрема: облік дітей, які залишились без батьківського піклування, позбавлених батьківського піклування; дітей, які можуть бути усиновлені; потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів; кандидатів в усиновлювачі (п. 3 вищевказаного Порядку).
З метою створення належних умов для забезпечення реалізації права кожної дитини на виховання в сім`ї, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, зокрема виконавчих органів міських рад з питань освіти, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, органи Національної поліції, суди, органи прокуратури, (далі - уповноважені суб`єкти) забезпечують виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, за місцем їх проживання (перебування), надання їм послуг у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, інформують інших уповноважених суб`єктів у разі необхідності здійснення комплексних заходів щодо захисту прав та інтересів таких дітей і надання підтримки їх сім`ям (у разі наявності) відповідно до Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 585 ,п. 3-1 вищевказаного Положення).
Особи, яким стало відомо про факт залишення дитини без батьківського піклування, зобов`язані негайно повідомити про це службу у справах дітей за місцем виявлення дитини.
Служба у справах дітей або виконавчий орган сільської, селищної ради, до яких надійшло повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, повинні з`ясувати місце знаходження дитини, її вік, відомості про батьків або осіб, які їх замінюють, обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування, прізвище, ім`я, по батькові та адресу особи, від якої надійшло повідомлення, та отримати іншу інформацію, що має істотне значення.
Служба у справах дітей у разі потреби подає відповідному центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді відомості про дитину, її батьків або осіб, які їх замінюють, та інформацію про обставини, за яких дитина залишилася без батьківського піклування, для надання необхідних соціальних послуг (п. 4 вищевказаного Положення).
Якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють.
Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров`ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров`я проводить оцінку рівня безпеки дитини згідно з додатком 10. До проведення оцінки рівня безпеки дитини можуть бути додатково залучені уповноважені суб`єкти в межах своїх повноважень.
У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю або здоров`ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров`я для обстеження стану її здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована відповідно до пункту 31 цього Порядку.
Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення (п. 8 цього Порядку).
Протягом двох місяців після виявлення дитини, яка залишилась без батьківського піклування, служба у справах дітей за місцем виявлення дитини разом з адміністрацією закладу, до якого тимчасово її влаштовано, органами Національної поліції, охорони здоров`я вживає заходів до встановлення особи дитини, місця її проживання, відомостей про батьків або осіб, які їх замінюють, інших родичів, місця їх проживання (перебування) та організовує роботу з повернення дитини на виховання в сім`ю чи заклад, який вона самовільно залишила, або забезпечує підготовку документів для надання їй статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.
У разі коли дитина деякий час перебувала поза сімейним оточенням і місце проживання (перебування) її батьків не встановлено, її влаштування і встановлення статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, забезпечує служба у справах дітей за місцем виявлення дитини (п. 9 Положення).
Згідно ч.ч. 1, 6, 7 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
Відповідно до ст. 385 ЦПК України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 262 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
У даному випадку народжені ОСОБА_1 03.06.2022 двоє малолітніх дітей, стосовно яких вона не є біологічною матір`ю, внаслідок виникнення спору про батьківство ОСОБА_2 та ситуації, яка виникла внаслідок скоєння можливого кримінального злочину, стосовно якого здійснюється досудове розслідування за ч. 3 ст. 149 КК України, - малолітні діти, народження яких не зареєстровано у встановленому законом порядку, на тривалий час залишились без батьківського піклування, а тому суд апеляційної інстанції вважає за необхідне для забезпечення їх законних інтересів звернутися до Органу опіки та піклування, а також - до Харківської обласної прокуратури для вжиття визначених законом заходів по захисту прав та інтересів малолітніх дітей.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 261, 262, 385 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,-
Про зазначене в даній ухвалі довести до відома органу опіки та піклування - Виконкому Харківської міської ради та до Харківської обласної прокуратури - для належного реагування, вжиття визначених законом заходів по захисту прав та інтересів малолітніх дітей, та - повідомлення до Харківського апеляційного суду про вжиті заходи у місячний строк після отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили.

Повний текст ухвали складено 23 березня 2023 року.

Головуючий В.Б. Яцина

Судді І.В. Бурлака

Ю.М. Мальований.