Справа №613/116/22 Провадження № 2-о/613/1/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Сеник О.С.,

за участю секретаря судового засідання Горіної К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Богодухівського районного суду Харківської області цивільну справу № 613/116/22 за заявою керівника Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради, заінтересована особа СВК ім. В.Н. Каразіна про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області із заявою, за участю заінтересованої особи СВК імені В.Н. Каразіна, у якій просить : визнати відумерлою спадщину, яка залишилася від померлої ОСОБА_1 та складається із земельної ділянки, загальною площею 4,46 га, кадастровий номер :02:001:0113, яка розташована на території Богодухівської міської ради Харківської області (колишня Павлівська сільська рада Богодухівського району Харківської області); передати відумерлу спадщину померлої ОСОБА_1 , яка складається із земельної ділянки, загальною площею 4,46 га, кадастровий номер :02:001:0113, та яка розташована на території Богодухівської міської ради Харківської області (колишня Павлівська сільська рада Богодухівського району), у власність територіальної громади Богодухівської міської ради Харківської області.

В обґрунтування заяви зазначив, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується інформацією Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах №3571-15.12-04-04 від 24.10.2019 та актовим записом про смерть №29 від 29.09.2011. Відповідно до інформації, наданої відділом у Богодухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №б/н від 25.10.2019, ОСОБА_1 17.12.2002 отримала сертифікат на право власності на земельну ділянку серії IV-ХР №031699, загальною площею 4,46 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер :02:001:0113, розташовану на території колишньої Павлівської сільської ради Богодухівського району Харківської області, про що зроблено запис №215 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю. Згідно з інформацією та матеріалів, наданих Комунальною установою «Малиженський психоневрологічний інтернат» №467 від 21.12.2021 ОСОБА_1 до смерті була зареєстрована та фактично проживала за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с.Кручик. 01.10.2004 ОСОБА_1 прибула на постійне місце проживання на повне державне утримання до КУ «Малиженський психоневрологічний інтернат» та померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , знаходячись в установі. В особовій справі в розділі «прямі родичі» зазначено «одинока». Місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця Харківська область, Богодухівський район, с.Малижине (колишній Золочівський район). Отже, у день смерті ОСОБА_1 відкрилася спадщина, яка складається із земельної ділянки, загальною площею 4,46 га, яка розташована на території Богодухівської міської ради (колишня Павлівська сільська рада Богодухівського району). Згідно інформації Богодухівської державної нотаріальної контори Харківської області ГТУЮ у Харківській області №2258/01-16 від 19.12.2019, після смерті померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 спадкова справа не заводилась, заяви про прийняття або про відмову від спадщини ніхто не подавав, відомості про наявність спадкоємців відсутні. Таким чином, спадщину ОСОБА_1 не прийнято ні на підставі ч.3 ст.1268 ЦК України (проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини), ні шляхом звернення із відповідною заявою до нотаріальної контори в порядку ст.1269 ЦК України.

Зазначив, що територіальна громада в особі Богодухівської міської ради Харківської області має право на прийняття вказаної земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади. Однак, внаслідок невиконання Богодухівської міською радою свого обов`язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, земельна ділянка загальною площею 4,46 га не перейшла у власність територіальної громади, в свою чергу, місцевий бюджет недоотримує кошти за її використання, що є порушенням інтересів держави. У зв`язку з цим спадщину, що відкрилась після смерті ОСОБА_1 , необхідно визнати відумерлою.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 31.01.2022 заяву Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області, заінтересована особа: Богодухівська державна нотаріальна контора Харківської області про визнання спадщини відумерлою було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено у справі судове засідання.

10.01.2023 Богодухівською міською радою Харківської області подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій Богодухівська міська рада просить суд :

1) при прийнятті рішення кадастровий номер :02:001:0113, вказаний у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ІV-ХР № 031699, загальною площею 4,46 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, замінити на кадастровий номер :02:001:0632, який зазначений у відомостях з Державного земельного кадастру та автоматизовано визначено національною кадастровою системою при формуванні земельної ділянки;

2) визнати відумерлою спадщину, яка залишилась після померлої ОСОБА_1 та складається із земельної ділянки, загальною площею 4,46 га, кадастровий номер :02:001:0632, яка розташована на території Богодухівської міської ради Харківської області (колишня назва Павлівська сільська рада Богодухівського району Харківської області);

3) передати відумерлу спадщину померлої ОСОБА_1 , яка складається із земельної ділянки, загальною площею 4,46 га, кадастровий номер :02:001:0632, яка розташована на території Богодухівської міської ради Харківської області (колишня назва Павлівська сільська рада Богодухівського району Харківської області), у власність територіальної громади Богодухівської міської ради Харківської області.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 15.03.2023 вказану уточнену позовну заяву повернуто заявнику.

Прокурор в судове засідання не прибув, у поданій до суду письмовій заяві просив суд розглядати справу за його відсутності, повідомив, що заяву підтримує та просить задовольнити.

Представник Богодухівської міської ради в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у поданій до суду письмовій заяві просив суд розглянути справу за відсутності представника Богодухівської міської ради, повідомив, що заяву прокурора підтримує, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи СВК ім. В.Н. Каразіна в судове засідання не прибув, у поданій до суду заяві просив розглядати справу за його відсутності, повідомив, що не заперечує проти задоволення заяви.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності прокурора, представника Богодухівської міської ради та заінтересованої особи СВК ім. В.Н. Каразіна.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією актового запису про смерть № 29 від 29.09.2011 (заявник ОСОБА_2 ) та копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 29.09.2011 (а.с. 19, 23).

Відповідно до листа Відділу у Богодухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 01.11.2019 № 431/104-19 в Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею станом на 31.12.2012 за ОСОБА_1 зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0113, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,47 га, згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ІV-ХР № 031699, зареєстрованого за № 215 від 17.12.2022. Земельна ділянка розташована за межами населених пунктів Павлівської сільської ради Богодухівського району Харківської області (а.с.20).

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії Державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ХР № 031699 від 17.12.2022, зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю під № 215, ОСОБА_1 за життя належала земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0113 площею 4,46 га, розташована на території Павлівської сільської ради, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Земельна ділянка відведена ОСОБА_1 на підставі розпорядження Богодухівської районної державної адміністрації від 13.11.2022 № 247.

Згідно з планом зовнішніх меж земельної ділянки, наведеним у державному акті, земельна ділянка № :02:001:0113, належна ОСОБА_1 , межує із земельними ділянками ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та землями Павлівської сільської ради Богодухівського району (а.с.21).

Відповідно до висновку спеціаліста ТОВ «Перспектива Слобожанщини», складеного на вимогу Богодухівської окружної прокуратури від 21.01.2022 № 56-223 вих-22, вартість земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0113 площею 4.46 га, належної ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ХР № 031699, становить 1 265 710,00 грн. (а.с.15).

Листом Комунальної установи «Малиженський психоневрологічний інтернат» від 21.12.2021 № 467 підтверджено, що ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , прибула на постійне місце проживання на повне державне утримання 01 жовтня 2004 року, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . В особовій справі в розділі «прямі родичі» зазначено «одинока» (а.с.16).

Згідно з наявною в матеріалах справи копією паспорту ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , остання була зареєстрована з 29.11.1996 у с. Кручик Богодухівського району Харківської області, знята з реєстрації 21.04.2004. З 19.10.2004 зареєстрована у с. Малижине (а.с.17).

Комунальною установою «Малижинський психоневрологічний інтернат» на запит прокуратури було надано копії заяви ОСОБА_1 до обласного відділу соціального захисту населення Харківської області, поданої 25 березня 2004 року, в якій вона просить прийняти її на постійне місце проживання в будинок-інтернат, оскільки вона за сімейними обставинами потребує постійного стороннього догляду та побутовому обслуговуванні. У вказаній заяві у графі «місце прописки» зазначено «с. Кручик», в графі «група інвалідності» зазначено «друга», у графі «чи маються прямі родичі» вказано «одинока». Крім того, у цій же графі наявний запис «двоюрідний брат ОСОБА_5 », с. Первухінка, Богодухівський район (а.с.18).

Листом Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах від 24.10.2019 № 3571-15.12-04-04 прокуратуру повідомлено про відсутність по архіву відділу актових записів щодо народження дітей у ОСОБА_1 та реєстрації стосовно них актових записів про смерть. Перевірка проведена з часу досягнення шлюбного віку ОСОБА_1 по 2011 рік по первинним і поновленим актовим записам (а.с.24).

Відповідно до листа Богодухівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 18.10.2019 № 2069/15.18-04-04, актових записів щодо смерті та народження дітей у ОСОБА_1 по Богодухівському району Харківської області не виявлено, перевірено по первинним, поновленим актовим записам та за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян (а.с.25).

Згідно з листом Богодухівської державної нотаріальної контори від 19.12.2019 № 2258/01-16 після померлої ОСОБА_1 спадкова справа не заводилася, заяви про прийняття або про відмову від спадщини ніхто не подавав, відомостей про наявність спадкоємців у державній нотаріальній конторі немає (а.с.22).

Листом № 56-213 вих-22 від 20.01.2022 Богодухівською окружною прокуратурою проінформовано Богодухівську міську раду про факт наявності безхазяйного майна, що залишилося після смерті ОСОБА_1 , та порушено питання про визнання майна відумерлою спадщиною (а.с. 14).

Згідно з листом від 24.01.2022 № 02-15/338 Богодухівською міською радою не вживались заходи щодо захисту інтересів держави та територіальної громади шляхом вирішення питання про визнання майна земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0113, розташованої на території Павлівської сільської ради Богодухівського району Харківської області, що належала ОСОБА_1 , відумерлою спадщиною. Зазначено, що на даний час міська рада не має можливості звернутися з відповідним позовом до суду у зв`язку з відсутністю кадрового апарату та коштів для забезпечення судового позову. Враховуючи викладене, Богодухівська міська рада не заперечує проти представництва інтересів держави в особі Богодухівської міської ради щодо звернення до суду з позовом, спрямованим на вирішення питання про визнання вказаного нерухомого майна відумерлою спадщиною та передачу його у власність держави в особі Богодухівської міської ради (а.с. 12).

Листом від 27.01.2022 № 56-308 вих-22 керівником Богодухівської окружної прокуратури повідомлено Богодухівську міську раду про те, що Богодухівською окружною прокуратурою на підставі ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» буде подано позов в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради про визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою (а.с. 13).

Відповідно до інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 71666689 від 02.03.2023, наданою Богодухівською державною нотаріальною конторою на запит суду, після смерті ОСОБА_1 спадкові справи не заводились, заяви про прийняття або про відмову від спадщини ніхто не подавав, відомостей про наявність спадкоємців у державній нотаріальній конторі немає.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Керівник Богодухівської окружної прокуратури, звернувшись до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, обґрунтував її необхідністю захисту інтересів держави, зазначивши, що інтереси держави Україна та інтереси певної територіальної громади є частинами одного цілого «інтересів держави», про які зазначено у ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру». Вказав, що територіальна громада в особі Богодухівської міської ради Харківської області має право на прийняття вказаної земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади. Однак, внаслідок невиконання Богодухівською міською радою свого обов`язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, земельна ділянка загальною площею 4,46 га на території Богодухівської міської ради Харківської області. Не перейшла у власність територіальної громади, в свою чергу, місцевий бюджет недоотримує кошти за її використання, що є порушенням інтересів держави.

Таким чином у Богодухівської окружної прокуратури є підстави для звернення прокурора до суду із заявою в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч. 1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно з ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Розгляд справ про визнання спадщини відумерлою врегульовано Главою 9 Розділу ІV ЦПК України.

Відповідно до ст. 338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Особливістю окремого провадження є те, що рішення у зазначеній категорії справ не призводить до вирішення спору про право, тобто, характерною ознакою таких справ є те, що спір в даному випадку відсутній, але для реалізації певних прав і свобод, а також у інших випадках, має бути ухвалено судове рішення за наслідками досліджених обставин та оцінених доказів.

Розглядаючи відповідну заяву та визнаючи спадщину відумерлою, суд констатує сам лише юридичний факт відсутності спадкоємців, а також сплив строку, встановленого ЦК для прийняття спадщини, що у відповідності до вимог закону є підставою для подальшого переходу такої спадщини у власність територіальної громади.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

З викладеного вище встановлено, що протягом встановленого законом строку ніхто не звернувся для отримання спадщини після ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , заповіт померла не складала. Тобто, на даний час відсутні спадкоємці за заповітом і за законом, а також особи, які усунені від права на спадкування чи мали б право на спадщину, але не прийняли чи відмовились від її прийняття.

Враховуючи, що з часу відкриття спадщини сплинуло більше одного року, спадкоємці за законом або заповітом після смерті ОСОБА_1 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 , а так само особи, які відмовились або усунуті від спадщини, відсутні, суд вважає, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0113 площею 4,46 га, право власності на яку належить ОСОБА_1 згідно з державним актом серії ІV-ХР № 031699 від 17.12.2022, може бути визнана відумерлою спадщиною і має перейти у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

Доводи Богодухівської міської ради, викладені у заявах від 01.02.2023 та 22.02.2023 про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0632 площею 4,465 га, відповідає земельній ділянці згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0113 серії ІV-ХР № 031699, не є підставою для визнання відумерлою спадщиною та передачі у власність територіальної громади земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0632, оскільки земельна ділянка з таким кадастровим номером ніколи не перебувала у власності ОСОБА_1 , а відтак, не може вважатися відумерлою спадщиною після неї.

З огляду на викладене, заява керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, ч.1 ст.223, ч.2 ст.247, ст.ст.258, 259, 263-265, 268, 273, 338, 352, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради, заінтересована особа: СВК ім. В.Н. Каразіна про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади задовольнити.

Визнати спадщину земельну ділянку загальною площею 4,46 га, кадастровий номер :02:001:0113, яка розташована на території Богодухівської міської ради Харківської області (колишня Павлівська сільська рада Богодухівського району Харківської області), та яка належала ОСОБА_1 згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ІV-ХР № 031699 від 17.12.2022 відумерлою та передати її у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Богодухівський районний суд Харківської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Прокурор керівник Богодухівської окружної прокуратури, адреса: 62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 1.

Заявник Богодухівська міська рада Харківської області, адреса: Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, 2, .

Заінтересована особа СВК ім. В.Н. Каразіна, адреса: 62133, Харківська область, Богодухівський район, с. Кручик, вул. Колгоспна, 35, .

Повний текст рішення складено 15.03.2023.

Суддя О.С. Сеник