Справа №: 398/991/23
провадження №: 2/398/1284/23
УХВАЛА

Іменем України

"02" березня 2023 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Подоляк Я.М., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якої дії представник позивача адвокат Некрасов О.В., третя особа: Служба у справах дітей міської ради, інша особа: ОСОБА_2 , представник позивача: ОСОБА_3 про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 разом з матір`ю ОСОБА_1 , яка подана в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2023 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області звернувся ОСОБА_2 з позовною заявою до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 лютого 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат Гулий Андрій Васильович про розірвання шлюбу, постановлено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За правилами статті 178 Цивільного процесуального кодексу України, відповідач має право викласти та надати суду заперечення на позов у відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Цивільного процесуального кодексу України, відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

28.02.2023 року адвокатом Некрасовим О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 подано до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зустрічну позовну заяву, де третя особа: Служба у справах дітей міської ради, інша особа: ОСОБА_2 , представник позивача: ОСОБА_3 про визначення місця проживання неповнолітніх дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з матір`ю ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали зустрічної позовної заяви, оцінивши наведені позивачем за зустрічним позовом підстави для прийняття зустрічного позову, суд приходить до наступного.

Згідно статті 56 Цивільного кодексу України, Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Кабінету міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини.

Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад (далі - служби у справах дітей).

Відповідно до п. 72 Порядку, у разі виникнення спору між батьками щодо визначення місця проживання дитини один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт за формою згідно з Додатком 9.

У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання для здійснення обстеження його житлово-побутових умов та складення акта обстеження умов проживання згідно з Додатком 9. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Під час вирішення питання щодо визначення місця проживання дитини береться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров`я дитини та інші обставини, що мають істотне значення.

Місце проживання дитини не може бути визначене з тим із батьків, який не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або вживає наркотичні засоби, своєю поведінкою може зашкодити здоров`ю та розвитку дитини.

Якщо встановлено, що жоден з батьків не може створити дитині належних умов для виховання та розвитку, служба у справах дітей подає клопотання голові районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади про позбавлення таких батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Відповідно до положення статті 16 Цивільного процесуального кодексу України, сторони вживають заходів для досудового врегулювання спору за домовленістю між собою або у випадках, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом. Особи, які порушили права і законні інтереси інших осіб, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення претензії чи позову.

Відповідно ч. 2 ст. 193 Цивільного процесуального кодексу України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Разом з тим, звертаючись до суду із зустрічним позовом про визначення місця проживання дітей, відповідачем не здійснено заходів досудового врегулювання спору шляхом звернення до служби у справах дітей за місцем проживання дітей для розв`язання спору та можливості його врегулювання з урахуванням прав та законних інтересів дітей, відповідно до процедури урегулювання таких спірних правовідносин, встановленої Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866.

Враховуючи те, що зустрічні позовні вимоги ОСОБА_1 зачіпають інтереси Органу опіки та піклування, який зобов`язаний вивчити соціально-побутові умови проживання батьків дитини та зробити певний висновок, натомість представником позивача до позовної заяви не долучено висновку органу опіки та піклування про доцільність проживання дітей з одним із батьків, окрім того ані первісний позов, ані зустрічний не містить обставин спору між батьками щодо визначення місця проживання дітей, що взагалі позбавляє суд встановити наявність чи відсутність предмета спору.

Суд вважає, що спільний розгляд первісного і зустрічного позовів є недоцільним, розгляд зустрічного позову призведе до затягування розгляду первісного позову, який не пов`язаний з зустрічними позовними вимогами. Вимоги не є однорідними, зокрема такими, які нерозривно пов`язані між собою, та від вирішення однієї з них не залежить вирішення іншої. Задоволення зустрічного позову не може виключити повністю або частково задоволення первісного позову, а тому вказані позови можливо та доцільно розглядати окремо.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 Цивільного процесуального кодексу України, зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої статті 193 цього Кодексу, ухвалою суду повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 30, 193, 194, 258-261, 268, 352-354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті зустрічного позову ОСОБА_1 , в інтересах якої дії представник адвокат Некрасов О.В., третя особа: Служба у справах дітей міської ради, інша особа: ОСОБА_2 , представник позивача: ОСОБА_3 про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 разом з матір`ю ОСОБА_1 .

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої дії представник адвокат Некрасов О.В., третя особа: Служба у справах дітей міської ради, інша особа: ОСОБА_2 , представник позивача: ОСОБА_3 про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 разом з матір`ю ОСОБА_1 , яка подана в межах розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу - повернути позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона не позбавлена права звернутись з цією позовною заявою в загальному порядку передбаченому ЦПК України.

Копію зустрічної позовної заяви долучити до матеріалів справи.

На ухвалу через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Я.М.ПОДОЛЯК