Справа № 354/64/22
Провадження № 2/354/125/23
У Х В А Л А

27 лютого 2023 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Ваврійчук Т.Л.

за участю секретаря судового засідання Старунчак Н.М.

позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2

представника позивачів адвоката Білика Л.В.

представника відповідача адвоката Пустового М.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державного підприємства «Науково технічний комплекс «Імпульс», Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування землею серії ІФ №001275 від 26 червня 1998 року, визнання недійсними та скасування рішень Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №107-21/2018 від 26 червня 2018 року та №136-29/2019 від 27 червня 2019 року, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , звернулись до суду з позовом до Державного підприємства «Науково технічний комплекс «Імпульс», Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у якому просять: визнати недійсним та скасуватип Державний акт на право постійного користування землею серії ІФ №001275 від 26 червня 1998 року; визнати недійсним та скасувати п.9 рішення Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №107-21/2018 від 26 червня 2018 року в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) площею 1,4488 га для розміщення і обслуговування будівель і споруд ДП «НТК «Імпульс» в с. Яблуниця вул. Діл у зв`язку із необхідністю присвоєння їй кадастрового номера; визнати недійсною та скасувати Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для розміщення і обслуговування будівель і споруд об`єктів рекреаційного призначення на території АДРЕСА_1 від 30 січня 2019 року, виконану ФОП ОСОБА_3 ; визнати недійсним і скасувати п.5 рішення Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №136-29/2019 від 27 червня 2019 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) площею 1,4488 га(кадастровий номер :15:004:0090) для розміщення та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення(розміщення і обслуговування будівель і споруд) в АДРЕСА_1 , що знаходиться в постійному користуванні ДП «НТК «Імпульс»; зобов`язання державного кадастрового реєстратора ГУ Держгокадастру в Івано-Франківській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,4488 га із кадастровим номером :15:004:0090. В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що рішенням Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області №207-10-2021 від 03 серпня 2021 року позивачам надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 площею 1,6000 га ОСОБА_1 та площею 0.4905 га ОСОБА_2 . Під час підготовки документів необхідних для виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з Інформації з Держдавного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29 жовтня 2021 року позивачам стало відомо, що запропоновані до відведення земельні ділянки накладаються на земельну ділянку комунальної форми власності з кадастровим номером :15:004:0090 загальною площею 1,4488 га, яка відноситься до земель рекреаційного призначення та знаходиться на праві постійного користування у ДП «НТК «Імпульс». Право постійного користування вказаною земельною ділянкою зареєстровано 02 липня 2019 року державним реєстратором Узинської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії ІФ №001275 від 26 червня 1998 року у якому зазначено, що він виданий на підставі рішення Яблуницької сільської ради № 27 від 27 травня 1998 року. Із наданої Відділом у м. Яремчому копії зазначеного Державного акта вбачається, що останній належним чином не оформлений та не зареєстрований, а на сторінках «зміни в землекористуванні», «план зовнішніх меж землекористування» відсутній підпис інженера-землевпорядника та невірно зазначено прізвище голови Яблуницької сільської ради « ОСОБА_4 » замість « ОСОБА_5 », а також на вказаних сторінках відсутні підписи уповноважених осіб та печатка сільської ради. З отриманих на адвокатські запити відповідей встановлено, що рішення сільської ради №27 прийняте 09 червня 1998 року з назвою «Про роботу відділення зв`язку по забезпеченню надання поштового та телефонного зв`язку. Таким чином, вказаний Державний акт не оформлений та не зареєстрований належним чином, а тому підлягає визнанню недійсним. Технічна документація із землеустрою виготовлена ФОП ОСОБА_3 на підставі зазначеного державного акта є недійсною з підстав невідповідності поданих заявником документів вимогам законодавства, зокрема Закону України «Про землеустрій», «Про Державний земельний кадастр», вимогам Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003, виготовлена на замовлення фізичної особи ОСОБА_6 , а не ДП «НТК «Імпульс», а тому підлягає скасуванню як і рішення про її затвердження. Із урахуванням вказаних обставин підлягає скасуванню державна реєстрація земельної ділянки.

05 січня 2023 року від представника позивачів адвоката Білика Л.В. надійшло клопотання про призначення у даній справі судової експертизи технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) для розміщення і обслуговування будівель і споруд на території АДРЕСА_1 , виготовленої ФОП ОСОБА_3 30 січня 2019 року на вирішення якої просить поставити наступні питання: 1) чи відповідає розроблена Технічна документація на земельну ділянку та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?; 2) чи змінено та затверджено цільове призначення земельної ділянки відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів із землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності? Проведення даної експертизи просить доручити Львівському НДІСЕ Міністерства юстиції України(79024, м. Львів, вул. Липинського, 54) та з метою забезпечення її проведення витребувати у ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області оригінал вказаної Технічної документації. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що необхідність призначення експертизи зумовлена тим, що предметом даного позову є вимога про визнання її недійсною та скасування з підстав невідповідності вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування.

У підготовчому судовому засіданні позивачі та їх представник подане клопотання про призначення експертизи підтримали та просять задовольнити.

Представник відповідача ДП «НТК «Імпульс» у підготовчому судовому засіданні щодо задоволення вказаного клопотання заперечив, посилаючись на те, що наведені представником позивача питання є некоректними, оскільки всупереч вимог ст.102 ЦПК України стосуються питань права, що не може бути предметом судової експертизи, а також не відповідають положенням Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08 жовтня 1998 року щодо завдань та питань, які підлягають вирішенню в ході проведення земельно-технічної експертизи. При цьому питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки не є предметом даної експертизи, оскільки зміна цільового призначення земельної ділянки здійснюється за відповідним рішенням уповноваженого органу і дані обставини мають встановлюватись на підставі інших(належних) засобів доказування. Одночасно вказав, що у разі, якщо суд прийде до переконання про наявність підстав для призначення експертизи просить надати відповідачу строк для підготовки переліку питань, які слід поставити на вирішення перед експертами та пропозицій щодо експертної установи.

Представник відповідача Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області у підготовче судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та відповідач ФОП ОСОБА_3 у підготовче судове засідання не з`явились, проте у матеріалах справи наявні клопотання про розгляд справи у їхній відсутності.

Відповідно до ч.1 ст.198, ч.1 ст.223 ЦПК України неявка сторони не перешкоджає проведенню підготовчого провадження.

Згідно п.п.8, 10 ч.2 ст.197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи; заяви та клопотання учасників справи.

Заслухавши думку учасників справи, проаналізувавши заявлене клопотання про призначення експертизи та його мотиви, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч.1,3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Аналогічна норма закріплена і ч.1 ст.81 ЦПК України.

Згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

На суд покладено обов`язок сприяти всебічному і повному з`ясуванню обставин справи, здійсненню особами, які беруть участь у справі, їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вимоги до висновку експерта визначені у статті 102 ЦПК України. Зокрема, - частиною 2 цієї статті передбачено, що предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права.

Відповідно до ч.1 ст.103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності наступних умов:1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Згідно ст. 105 ЦПК України призначення експертизи судом є обов`язковим у разі заявлення клопотання про призначення експертизи обома сторонами. Призначення експертизи судом є обов`язковим також за клопотанням хоча б однієї із сторін, якщо у справі необхідно встановити: 1) характер і ступінь ушкодження здоров`я; 2) психічний стан особи; 3) вік особи, якщо про це немає відповідних документів і неможливо їх одержати.

Отже, судова експертиза повинна призначатися лише для встановлення даних, які входять в предмет доказування у справі та у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах» №8 від 30.05.1997 року вказано на неприпустимість призначення експертизи у випадках, коли з`ясування певних обставин не потребує спеціальних знань, а також порушення перед експертом правових питань, вирішення яких віднесено законом до компетенції суду.

Дослідивши подане клопотання про призначення експертизи та його мотиви, заслухавши думку учасників судового розгляду, виходячи із підстав та предмета позову, обставин, якими позивачі обґрунтовують свої вимоги, суд приходить до висновку, що представником позивача всупереч вимог ст.103 ЦПК України не наведено переконливих доводів щодо необхідності призначення у даній справі судової експертизи з питань землеустрою, а також не подано належних доказів на підтвердження того, що за відсутності висновку експерта відповідні обставини справи не можуть бути встановлені в ході судового розгляду за допомогою інших засобів доказування.

Із урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що клопотання про призначення у даній справі експертизи технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, а тому відсутні підстави для витребування у ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області оригіналу вказаної технічної документації, копія якої долучена до матеріалів справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.102-107,197, 258-261, 353 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання представника позивачів адвоката Білика Любомира Володимировича про призначення судової експертизи технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі у цивільній справі №354/64/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державного підприємства «Науково технічний комплекс «Імпульс», Поляницької сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування Державного акту на право постійного користування землею серії ІФ №001275 від 26 червня 1998 року, визнання недійсними та скасування рішень Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області №107-21/2018 від 26 червня 2018 року та №136-29/2019 від 27 червня 2019 року, технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повна ухвала суду складена 06 березня 2023 року.

Головуючий суддя: Т. Л. Ваврійчук