Справа №522/7888/22
Провадження №2/522/269/23
УХВАЛА

06 березня 2023 року м.Одеса

Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді - Домусчі Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Кулябко О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок «3» Одеської міської ради, третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До суду 28.06.2022 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок «3» Одеської міської ради, третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування,

Матеріали позовної заяви були передані судді 29.06.2022 року.

Ухвалою суду від 01.07.2022 року позовну заяву залишено без руху. Недоліки позову були усунуті 01.08.2022 року. Матеріали передано головуючому 15.08.2022 року.

З 18.07.2022 року по 12.08.2022 року включно суддя перебувала у щорічній відпустці.

Ухвалою суду від 18.08.2022 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 05.09.2022 року.

31.08.2022 року через електронну пошту суду представником Головного управління Держпраці в Одеській області подано клопотання про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву, відкласти судове засідання.

05.09.2022 року через електронну пошту суду представником позивача подано клопотання про витребування доказів.

В підготовче засідання призначене нап05.09.2022 року сторони не з`явилися, розгляд справи відкладено на 10.10.2022 року.

21.09.2022 року представником КНП «Пологовий будинок №4» ОМР подано відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити у задоволенні позову.

26.09.2022 року представником Головного управління Держпраці в Одеській області подано відзив на позовну заяву, у якому просила відмовити у задоволенні позову.

Підготовче засідання призначене на 10.10.2022 року було відкладено на 07.11.2022 року, у зв`язку із оголошенням у м.Одесі та Одеській області повітряної тривоги, яка тривала з 07.00 год. до 12.15 год.

В підготовче засідання 07.11.2022 року з`явилися позивач ОСОБА_1 , його представник адвокат Рева Д.С., представник відповідача ОСОБА_2 , представники КНП «Пологовий будинок №4» ОМР та третьої особи в підготовче засідання не прибули, про причини не явки суд не повідомляли.

Представник відповідача вказала, що відзив від пологового будинку не отримувала.

Представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів, які на його думку допоможуть встановити чи дійсно зараження відбулося на робочому місці, слід встановити саме місце зараження ковідом 01.10.2022 року, чи хворіли пацієнти та співробітники. Вказане клопотання підтримано позивачем.

Представник відповідача просила відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів, оскільки під час проведення комісії всі обставини були встановлено та 01.10.2021 р. Гладка була ще на роботі та жодних симптомів хвороби не мала. Крім того, вказала, що відзив від пологового будинку не отримувала та просила надати час для ознайомлення з ним.

Суд, не виходячи до нарадчої кімнати на місці ухвалив задовольнити клопотання представника відповідача та надати матеріали справи для ознайомлення. Підготовче засідання відкласти на 05.12.2022 року.

Ухвалою суду від 11.11.2022 року витребувано з Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок №4» Одеської міської ради Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної адміністрації наступну інформацію та документи:

- вказати осіб, які 01.10.2021 року контактували із ОСОБА_3 , на робочому місці;

- надати інформацію про те, чи проводилося ПЛР тестування на COVID-19 осіб, які контактували із ОСОБА_3 01.10.2021 року? Якщо так, то які результати цих тестувань;

- надати інформацію про працівників жіночої консультації №12, які заходились на лікарняному у період з 15 вересня 2021 року по 15 жовтня 2021 року;

- надати інформацію про знаходження працівників жіночої консультації №12 у будь-якому виді відпустки у період з 15 вересня 2021 року по 15 жовтня 2021 року;

- надати інформацію щодо проведення ПЛР тестування на COVID-19 серед усіх співробітників жіночої консультації №12 та пацієнтів за період з 15 вересня 2021 року по 15 жовтня 2021 року.

01.12.2022 року на виконання ухвали суду від 11.11.2022 року КНП «Пологовий будинок №4» ОМР Департаменту охорони здоров`я Одеської обласної адміністрації на адресу суду надали:

- список працівників Жіночої консультації №12 КНП «Пологовий будинок №4» ОМР, які контактували на робочому місті з ОСОБА_3 , лікарем-гінекологом померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 01.10.2021 року, датою проведення швидких ПЛР тестів на COVID-19 та результатом;

- список осіб, які контактували із лікарем-гінекологом ОСОБА_3 , померлою ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 01.10.2021 року;

- список проведення ПЛР тестів на COVID-19 за період з 15.09.2021 року по 15.10.2021 року серед працівників Жіночої консультації №12 КНП «Пологовий будинок №4» ОМР;

- довідка КНП «Пологовий будинок №4» ОМР від 10.02.2021 року №04-01/424.

Розгляд справи призначений на 05.12.2022 року було відкладено на 09.01.2023 року, через відсутність електроенергії у приміщенні суду.

У підготовче засідання призначене на 09.01.2023 року сторони не з`явилися, представник ОСОБА_1 адвокат Рева С.В. на електронну адресу суду надав клопотання, в якому просив залучити до участі у справі в якості співвідповідача Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Розгляд справи відкладено на 06.02.2023 року.

Ухвалою суду від 13.01.2023 року залучено Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці у якості співвідповідача до участі у цивільній справі .

У зв`язку з відсутністю електроенергії у приміщенні суду, розгляд справи призначений на 06.02.2023 року було відкладено на 06.03.2023 року.

У підготовче засідання призначене на 06.03.2023 року сторони не з`явилися, представник ОСОБА_1 адвокат Рева С.В. на електронну адресу суду надав клопотання, в якому просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області; виключити з кола учасників справи третю особу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області; та виключити з кола учасників справи відповідача - Головне управління Держпраці в Одеській області. Також надав суду заяву, в якій просив зазначене клопотання задовольнити, справу розглядати за відсутністю сторони позивача.

В обґрунтування клопотання зазначено, що, по-перше, функції та завдання Фонду соціального страхування України за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку були передані Пенсійному фонду України. Фонд соціального страхування України розпочав процедуру припинення, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового соціального страхування є Пенсійний фонд України, тому вважає що необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, та виключити з кола учасників справи третю особі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області. По-друге, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №14 від 12.01.2022 року було утворено Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Повноваження Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці розповсюджуються на Одеську, Миколаївську та Херсонську області. У зв`язку з тим, що Головне управління Держпраці в Одеській області так і не було остаточно ліквідовано як юридичну особу та воно вже майже рік знаходиться у стані припинення, а його правонаступником є Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, тому вважає, що існує необхідність у виключенні з відповідачів Головне управління Держпраці в Одеській області.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст.268 ЦПК України, датою складання повного тексту рішення є 10.03.2023 року.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до ст.53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №2620 від 21.09.2022 року та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2022 року №1289 та від 02.12.2022 року №1350, внесено відповідні зміни до законодавства про загально обов`язкове державне соціальне страхування, суд вважає за можливе згідно ст.53 ЦПК України залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача, та виключити з кола учасників справи третю особу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області.

Оскільки Постановою Кабінету Міністрів України №14 від 12.01.2022 року було утворено Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, повноваження якого розповсюджуються на Одеську, Миколаївську та Херсонську області, Головне управління Держпраці в Одеській області знаходиться в стані припинення, а його правонаступником є Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке ухвалою суду від 13.01.2023 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача, тому суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача виключити з кола учасників справи відповідача - Головне управління Держпраці в Одеській області.

Керуючись ст.ст.3-13,19, 23, 42, 43, 44, 48, 49, 51, 53, 76-81, 247, 258, 260, 268, ст.353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Рева Сергія Вікторовича - задовольнити.

Виключити з кола учасників справи відповідача: Головне управління Держпраці в Одеській області та третю особу: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області у цивільній справі №522/7888/22 позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок «3» Одеської міської ради, третя особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, м.Одеса, вул.Канатна, 83) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача до участі у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Пологовий будинок «3» Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту спеціального розслідування.

Роз`яснити, що треті особи можуть надати пояснення щодо позову або відзиву на позов в строк до початку розгляду справи по суті.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються в апеляційну скаргу на рішення суду.

Повний текст ухвали суду виготовлено 10.03.2023 року.

Суддя Домусчі Л.В.