Справа № 204/885/21
Провадження № 2/204/966/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Токар Н.В.,

при секретарі Барильченко А.Д.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду у м.Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення компенсації втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплати,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення компенсації втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплати, в якій просив ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача на його користь 3000 грн. 37 коп. компенсації втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

В обґрунтування позову, позивач вказав на те, що постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 05.02.2016 року у справі №204/153/16-а, з урахуванням постанови Дніпровського апеляційного адміністративного суду від 03.03.2016 року, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська перерахувати з 11.07.2015 року призначену ОСОБА_1 пенсію у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90% місячного заробітку та виплатити різницю від суми належної пенсії в розмірі 90% від заробітку фактично виплаченої пенсії в розмірі 80% від заробітку та в подальшому виплачувати пенсію у розмірі 90% від заробітної плати, зазначеної у довідці про заробітну плату, виданої прокуратурою Дніпропетровської області від 31.08.2012 року за №18ор-149 вих.12 до підвищення заробітної плати прокурорським працівникам або до зміни до пенсійного законодавства із врахуванням передбачених законодавством України відрахувань. Крім того, постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 30.08.2016 року у справі №204/5284/16-а, з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016 року, зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м.Дніпропетровську здійснити перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.01.2016 року, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, виходячи із розмірі 90% суми щомісячного заробітку 10643,54 грн., згідно довідки прокуратури Дніпропетровської області від 13.06.2016 року за №18-199вих.16 про середню місячну заробітну плату та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01.01.2016 року. Доплату за рішенням суду у справі №204/153/16-а (різницю між фактично виплаченою та належною до виплати пенсією, що є боргом за період 11.07.2015 року 31.05.2016 року) позивачу виплачено у травні 2016 року на загальну суму 11895 грн. 18 коп. Доплату за рішенням суду у справі №204/5284/16-а (різницю між фактично виплаченою та належною до виплати пенсією, що є боргом за період 01.01.2016 року 31.12.2016 року) позивачу виплачено у грудні 2016 року. Таким чином, позивач вважає, що має право на відшкодування на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». У зв`язку зі зазначеним позивачем було здійснено розрахунок компенсації втрати частини грошових доходів, у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, а саме: за період 11.07.2015 року 31.05.2016 року сума компенсації становить 309 грн. 52 коп.; за період 01.01.2016 року 31.12.2016 року сума компенсації становить 2690 грн. 85 коп.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 10 лютого 2021 року у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про стягнення компенсації втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплати відмовлено.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 26 травня 2021 року вищезазначену ухвалу залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 10 листопада 2021 року ухвалу Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 10 лютого 2021 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 26 травня 2021 року скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

14 січня 2020 року ухвалою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська відкрито спрощене позовне провадження у справі, справа розглянута без повідомлення (виклику) сторін. Сторонам було направлено копію ухвали від 14.01.2021 року, а також відповідачу було направлено копію позовної заяви із додатками.

З урахуванням вимог ст.ст.19,274,276,277 ЦПК України, розгляд справи здійснено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; особи, які беруть участь у справі, не викликались.

15 квітня 2022 року відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області через електронну адресу суду було подано відзив на позовну заяву, згідно якого останні просили відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі, оскільки виплата донарахованої пенсії мала разовий характер, а тому компенсації не підлягає.

Вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв`язку з наступним.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної в місті Дніпропетровську ради з 2002 року як інвалід війни та користується пільгами відповідно до ст.4, ст.7, п.1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та є особою, яка прирівняна до інвалідів Великої Вітчизняної війни». Відповідне підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 виданого 22 лютого 2002 року та довідкою №64 від 25.02.2016 року (а.с.10)

Як вбачається з матеріалів справи, 05 лютого 2016 року Красногвардійським районним судом м.Дніпропетровська ухвалено постанову, якою: визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська про перерахування ОСОБА_1 з 01.07.2012 року пенсії у розмірі 80 відсотків від заробітної плати, яка зазначена у довідці, виданій прокуратурою Дніпропетровської області від 31.08.2012 року за №18ор-149вих.12 протиправними; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська перерахувати з 01 січня 2016 року призначену ОСОБА_1 пенсію у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 відсотків місячного заробітку та виплатити різницю від суми належної пенсії в розмірі 90 відсотків від заробітку і фактично виплаченої пенсії в розмірі 80 відсотків від заробітку та в подальшому виплачувати пенсію у розмірі 90 відсотків від заробітної плати, зазначеної у довідці про заробітну плату, виданої прокуратурою Дніпропетровської області від 31.08.2012 року за №18ор-149вих.12 до підвищення заробітної плати прокурорським працівникам або до зміни до пенсійного законодавства із врахуванням, передбачених законодавством України відрахувань (а.с.18-19).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2016 року постанову Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 05 лютого 2016 року у справі 204/153/16-а змінено; в абзаці третьому резолютивної частини постанови слова та цифри «з 01 січня 2016 року» вирішено замінити словами та цифрами «з 11 липня 2015 року» (а.с.20-22).

Крім того, постановою Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 30 серпня 2016 року вирішено: визнати протиправними дії Правобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м.Дніпропетровську щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з розміру 90% середньомісячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 13 червня 2016 року за № 18-199 вих.16; зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м.Дніпропетровську здійснити перерахунок призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.01.2016 року відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ, виходячи із розміру 90% суми місячного заробітку 10 643,54 грн. згідно довідки прокуратури Дніпропетровської області від 13 червня 2016 року за № 18-199 вих.16 про середню місячну заробітну плату та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 01 січня 2016 року (а.с.23-26).

Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.12.2020 року №24258-23476/К-01/8-0400/20 вбачається, що розмір пенсії з 11.07.2015 року склав 5962 грн. 55 коп. та доплату за рішенням суду виплачено в травні 2016 року (а.с.29-30), що додатково підтверджується довідкою про розмір нарахованої пенсії на виконання рішення суду від 05.02.2016 року №204/153/16а ОСОБА_1 за період 11.07.2015 року 31.05.2016 року (а.с.31).

Одночасно з цим, у вищезгаданому листі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.12.2020 року №24258-23476/К-01/8-0400/20 зазначено, що на виконання рішення суду ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, загальний розмір пенсії після перерахунку становив 9951 грн. 39 коп., доплату за рішенням суду виплачено в грудні 2016 року (а.с.29-30), що додатково підтверджується довідкою про розмір нарахованої пенсії на виконання рішення суду від 30.08.2016 року №204/5284/16а, з урахуванням постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016 року, ОСОБА_1 за період 01.01.2016 року 31.12.2016 року (а.с.32).

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 29.01.2021 року №2749-26084/К-01/8-0400/21 на звернення ОСОБА_1 щодо компенсації зумовленої простроченням виплати пенсії належного розміру, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159, надано відповідь згідно якої, позивачу не здійснено вищезазначену компенсацію, оскільки покладені судом зобов`язання виконані в порядку, встановленими судовими рішеннями та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України (а.с.34).

Відповідно до наданого позивачем розрахунку, проведеного у відповідності до Додатку до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 року №159, сума компенсації втрати частини грошових коштів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати за період 11.07.2015 року 31.05.2016 року становить 309 грн. 52 коп. та за період 01.01.2016 року 31.12.2016 року становить 2690 грн. 85 грн. (а.с.35-39).

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 159.

Відповідно до статей 1, 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Згідно із статтею 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але невиплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно зі статтею 4 цього Закону виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

З метою реалізації Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 21 лютого 2001 року №159, якою затвердив Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати.

Пунктами 2, 3 Порядку №159 передбачено, що компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 01.01.2001.

Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:

- пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);

- соціальні виплати (допомога сім`ям з дітьми, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомога по безробіттю, матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, матеріальна допомога по безробіттю, допомога по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), допомога по вагітності та пологах, щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомога дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності, тощо);

- стипендії;

- заробітна плата (грошове забезпечення).

Згідно з пунктом 4 Порядку №159 сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком № 159, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). Кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації громадянину частини доходу, в тому числі пенсії, у зв`язку з порушенням строків її виплати, мають компенсаторний характер.

Дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (зокрема, пенсії).

Виплата компенсації втрати частини доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його (доходу) нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Зважаючи на наведене вище правове регулювання та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 11.07.2015 року по 31.05.2016 року та за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 14 травня 2019 року у справі № 804/2994/18, від 23 грудня 2020 року у справі № 640/7975/15-а та від 05 липня 2022 року у справі №420/7633/20.

Доводи відповідача про те, що виплата донарахованої пенсії мала разовий характер, а тому компенсації не підлягає, суд відхиляє, оскільки компенсація, передбачена Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», виплачується у разі порушення строків виплати доходу (перерахованої пенсії), а не виконання рішення суду. Оскільки вказані кошти нараховані в результаті перерахунку пенсії та відновлення прав позивача, порушених при виплаті пенсії у меншому розмірі, вказана сума є доходом в розумінні статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Оскільки факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє підтвердження у ході розгляду справи, то поданий позов необхідно задовольнити.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 141 ЦПК України відсутні, та вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 № 2050-ІІІ, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд.26) про стягнення компенсації втрати частини доходів (пенсійних виплат) у зв`язку з порушенням строків їх виплати задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 11.07.2015 року по 31.05.2016 року на суму пенсії у розмірі 309 (триста дев`ять) грн. 52 (п`ятдесят дві) коп. та за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року на суму пенсії у розмірі 2690 (дві тисячі шістсот дев`яносто) грн. 85 (вісімдесят п`ять) коп., що разом складає 3000 (три тисячі) грн. 37 (тридцять сім) коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Токар