Справа №613/701/21 Провадження № 2/613/23/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року

Богодухівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Шалімова Д.В., за участі секретаря Герасимюк Л.А., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Богодухові цивільну справу за позовом керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 , представник відповідача - адвокат Векленко В.І., Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Фермерське господарство «Сластін», представник третьої особи - адвокат Векленко В.І. про визнання наказу незаконним, договору оренди землі недійсним, скасування їх реєстрації та повернення земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Богодухівського районного суду Харківської області перебуває цивільна справа за позовом позовом керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 , представник відповідача - адвокат Векленко В.І., Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Фермерське господарство «Сластін», представник третьої особи - адвокат Векленко В.І. про визнання наказу незаконним, договору оренди землі недійсним, скасування їх реєстрації та повернення земельних ділянок, в якому представник позивача просить: визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 2997-СГ від 07 березня 2017 року про надання в оренду земельних ділянок ОСОБА_1 ; визнати недійсним договір оренди землі від 18 грудня 2017 року укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 , щодо оренди земельної ділянки площею 16 000 га, кадастровий номер :02:002:0430; скасувати рішення про державну реєстрацію від 26 грудня 2017 року № 38944861, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 24139693 від 19 грудня 2017 року про реєстрацію права оренди на земельну ділянку ( кадастровий номер :02:002:0430) за ОСОБА_1 ; зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку (кадастровий номер :02:002:0430), площею 16 000 га, вартістю 5 548,8 тис. грн., яка розташована за межами населених пунктів Дмитрівської сільської ради на території Богодухівського району, державі в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 2506-СГ від 01 квітня 2016 року «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 16 000 га, для ведення фермерського господарства. 07 березня 2017 року Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області видано наказ № 2997-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання в оренду земельної ділянки», відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства. ОСОБА_1 було надано в оренду земельну ділянку площею 16 000 га кадастровий номер: :02:002:0430 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства. 18 грудня 2017 між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 2997-СГ від 07 березня 2017 року, укладено договір оренди землі строком на 7 років, згідно якого ОСОБА_1 надано в оренду для ведення фермерського господарства вищевказану земельну ділянку. На виконання вищевказаного наказу та договору оренди землі від 18 грудня 2017 року зареєстровано право оренди на спірну земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 24139693 від 19 грудня 2017 року на підставі рішення про державну реєстрацію від 26 грудня 2017 року № 38944861. Згідно даних Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 не є засновником жодного фермерського господарства. Також, у користування останній вже виділялась земельна ділянка за рахунок земель державної власності, що підтверджується Наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 12 серпня 2015 року № 961-СГ та договором оренди землі від 18 серпня 2015 року, відповідно до яких ОСОБА_1 надано в оренду строком на 49 років для ведення фермерського господарства земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення, площею 20 000 га, кадастровий номер: :03:003:0387. Таким чином, ОСОБА_1 фактично двічі отримала земельні ділянки для ведення фермерського господарства, однак, жодних фермерських господарств не створювала та використовувала їх для іншої підприємницької діяльності.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 14 червня 2021 року дану позовну заяву керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Визначено, що справа буде розглядатись за загальними правилами позовного провадження. Відповідачам встановлено строк для подання письмового відзиву проти позову.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року залучено

до участі у справі в якості третьої особи Фермерське господарство «Сластін».

До Богодухівського районного суду Харківської області від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому вона просить: закрити провадження по справі, мотивуючи тим, що ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року залучено до участі у справі в якості третьої особи Фермерське господарство «Сластін». Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань код ЄДРПОУ ФГ «СЛАСТІН» - 44381849 зареєстровано 08 липня 2021 року. У зв`язку з чим вважала, що відповідно до постанови ВП ВС від 05 жовтня 2022 року, дана справа має розглядатися господарським судом і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.Дане питання просила вирішити за її відсутності.

Представник позивач прокурор Мітронов М.І. в підготовче судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, відповідно до змісту якої, просив підготовче засідання проводити за його відсутності та відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, у зв`язку з його необґрунтованістю та невідповідністю фактичним обставинам справи.

Представник відповідача ОСОБА_1 та третьої особи: ФГ «Сластін» - адвокат Векленко В.І. в підготовче судове засідання не з`явився, надав до суду клопотання, в якому просив підготовче засідання проводити за його відсутності та відсутності ОСОБА_1 , також, підтримав клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про закриття провадження по справі, просив його задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з положеннями статті 20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи підприємці.

Відповідно до частини першої ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян зі створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону). У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом.

Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради (частина перша статті 5, частина перша ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство»).

Після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб (ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство»).

Отже, можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з одержанням ним державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства, що є передумовою для державної реєстрації останнього.

За змістом статей 1, 5, 7, 8 і 12 Закону України «Про фермерське господарство» після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства обов`язки орендаря цієї земельної ділянки виконує фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

З матеріалів справи вбачається, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» №2997-СГ, який прокурор просить визнати незаконним, видано 07 березня 2017 року. Договір оренди між ГУ Держгеокадастр у Харківській області та ОСОБА_1 укладено 18 грудня 2017 року. 19 грудня 2017 року право оренди зареєстровано за ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 07 липня 2021 року ОСОБА_1 заснувала Фермерське господарство «Сластін», що розташовується за адресою: 62002, Харківська область, Краснокутський район, смт. Краснокутськ, пров.Чернещанський, 2.

Відповідно до правової позиція висловленої у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 жовтня 2022 року у справі № 922/1830/19 спори щодо користування землями ФГ, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами, мають розглядатися господарськими судами незалежно від того, чи отримувала фізична особа раніше земельну ділянку для створення ФГ і того, чи створила вона це господарство.

Отже, враховуючи, що після реєстрації права оренди земельної ділянки, наданої їй для ведення фермерського господарства, ОСОБА_1 заснувала фермерське господарство, яке є юридичною особою, обов`язки орендаря та обов`язки землекористувача земельної ділянки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, суд доходить висновку, що спір у цій справі стосується земельної ділянки, наданої в оренду фермерському господарству.

Спори юридичних осіб, зокрема органів державної влади та місцевого самоврядування, із зареєстрованими в установленому порядку фермерськими господарствами мають розглядатися за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Виходячи з положень статті 200 ЦПК, така ухвала може бути постановлена за результатами підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст.200, 255 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - задовольнити.

Провадження у справі за позовом керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: Фермерське господарство «Сластін», про визнання наказу незаконним, договору оренди землі недійсним, скасування їх реєстрації та повернення земельних ділянок - ЗАКРИТИ.

Роз`яснити позивачу, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції господарських судів.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлений 21 лютого 2023 року.

СУДДЯ