Яготинський районний суд Київської області
Справа № 2-222/2009
Провадження № 6/382/13/23
УХВАЛА
02 березня 2023 року Яготинський районний суд Київської області
головуючого судді Савчака С.П.,
секретар судового засідання Купрієнко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин Бориспільського району Київської області подання старшого державного виконавця Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу, -
Старший державний виконавець Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до Яготинського районного суду Київської області з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України.
Подання обгрунтовано тим, що на на примусовому виконанні знаходиться об`єднане виконавче провадження 69945977 з виконання: - постанови № 382/163/21 виданої 01.03.2021 року Яготинським районним судом Київської області; - виконавчого листа № 382/17/19 виданого 05.03.2020 року Яготинським районним судом Київської області; - виконавчого листа № 2-222/09 виданого 07.04.2009 року Яготинським районним судом Київської області; про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави штрафу у сумі 20 400,00 грн.; стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 залишку боргу по аліментах в сумі 92 430,04 грн.; стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 залишку боргу по аліментах в сумі 84 853,57 грн.
Виконавцем було відкрито виконавчі провадження, винесено відповідні постанови та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно і попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.
Виконавцем накладено арешти на все рухоме та нерухоме майно боржника і кошти боржника. Відкриті рахунки, нерухоме майно та транспортні засоби за боржником не значиться. Інформація в ДФС України про джерела доходу боржника відсутня. Крім того, боржник має паспорт для виїзду за кордон, на службу у ЗСУ не призивався, на обліку як безробітний не перебуває. 28.09.2021 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти у сумі 2 000,00 грн., які перераховані: 1 931,00 грн. погашення виконавчого збору; 69,00 грн. погашення витрат виконавчого провадженя. 10.02.2022 державним виконавцем списано з рахунку боржника 1,81 грн. які перераховані: 1,65 грн. погашення штрафу; 0,16 грн. погашення виконавчого збору.
Оскільки рішення не виконане, боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, декларацію не надано, а тому слід тимчасово обмежити вказану особу у праві виїзду за кордон.
Представник Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в поданні зазначив клопотання про розгляд справи без його участі. Не з`явлення представника не перешкоджає розгляду подання.
Дослідивши письмові докази додані до подання суд встановив. Яготинським районним судом Київської області винесено та видано: - постанову у справі № 382/163/21 від 01.03.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 20 400 грн.; - виконавчий лист № 2-222/09 від 07.04.2009 року про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дочки; - виконавчий лист № 382/17/19 від 05.03.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 пеню за прострочення сплати аліментів в сумі 92 430,04 грн.
Місцем проживання боржника є АДРЕСА_1
Постановами старшого державного виконавця від 11.08.2021 року та 08.07.2022 року за вказаними виконавчими листами було відкрито виконавчі провадження та п. 2 резолютивної частини яких було зобов`язано боржника, протягом 5 робочих днів, подати декларацію про доходи та майно та попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

В підтвердження надсилання боржнику постанов про відкриття виконавчих проваджень надано копії супровідних листів від 11.08.2021 року та 08.07.2022 року без зазначення кількості аркушів в додатках до них.

Доказів надсилання постанов про відкриття виконавчих проваджень та їх вручення/отримання боржником до подання не додано.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосовано судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки тощо.

У разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Старшим державним виконавцем не додано доказів надсилання постанов про відкриття виконавчого провадження з вимогою щодо подання декларації про доходи та майно ОСОБА_1 . Крім того, наявність супровідних листів без зазначення кількості аркушів доданих до них ставить під великий сумнів, що ці постанови взагалі надсилалися.

Отже, старшим державним виконавцем не доведено того, що боржник знав про свій обов`язок подати декларацію про майно і доходи, але не виконав зазначеного у встановлений законодавством строк.

Відповідно до Узагальнення ВСУ судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України (ст. 377-1 ЦПК) від 11.10.2016 р. ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Відповідно до роз`яснень ВСУ, викладених у листі від 01.02.2013 р. "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України", ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

У зв`язку з зазначеним у задоволенні подання слід відмовити, оскільки не доведено того, що ОСОБА_1 , як боржник ухиляється від виконання рішення суду. Відсутність в особи майна на яке можливо звернути стягнення не може вважатися ухиленням від виконання рішення суду.

Інших обставин, якими б старший державний виконавець обґрунтував необхідність застосування такого заходу, як тимчасове обмеження у справі виїзду боржника за межі України в поданні не зазначено.

Крім того, суд звертає увагу виконавця на те, що при розгляді вказаної категорії спорів виконавець повинен довести, яким чином обмеження у праві виїзду за межі України боржника забезпечить виконання рішення суду у даній справі, адже застосування судом норми щодо обмеження фізичної особи у перетині кордону України не є за своєю правовою природою видом санкції, тобто покаранням за невиконання боржником рішення, а лише має на меті забезпечити виконання цього рішення суду.

Керуючись ст. 258-261, 351-355, 441 Цивільного процесуального кодексу України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня складення повного судового рішення (ухвали).

Повна ухвала суду складена та підписана 02 березня 2023 року.

Суддя С.П. Савчак