1Справа № 335/6509/22 2/335/274/2023
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області як органу опіки та піклування, ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування розпорядження Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області «про вирішення спору між батьками ОСОБА_2 та ОСОБА_1 щодо визначення місця проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 270 від 14.11.2019, та про визначення місця проживання дитини з батьком.
Ухвалою суду від 10.01.2023 до участі у цій справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Орган опіки та піклування Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області.
13.02.2023 від представника відповідача-2 адвоката Сімонець Є.О. надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Виконавчого комітету Марганецької міської ради як органу опіки та піклування, оскільки дитина проживає разом із матір`ю у місті Марганці. Також просила витребувати у вказаного органу опіки та піклування висновок щодо розв`язання спору відповідно до вимог ст. 19 Сімейного кодексу України.
У підготовчому судовому засіданні представник відповідача-2 клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Позивач, представник позивача, відповідач-2 у підготовче судове засідання не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином. Суд вважав за можливе розглянути клопотання представника відповідача-2 за їх відсутності.
Представник відповідача-1 у підготовчому судовому засіданні проти задоволення даного клопотання не заперечував.
Заслухавши клопотання представника відповідача-2, думку представника відповідача-1, вивчивши матеріали справи у межах вирішуваного питання, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 53 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.
Згідно з ч. 5 цієї ж статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Оскільки предметом спору у цій справі, серед іншого, є визначення місця проживання дитини, тому при розгляді судом даної справи згідно з ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України (далі СК України) обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Згідно з абз. 1 п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 585 від 01.06.2020), органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.
З позовної заяви та матеріалів справи випливає, що визначеним оспорюваним розпорядженням відповідача-1 місцем проживання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є адреса: АДРЕСА_1 .
Разом із тим, на виконання ухвали суду від 10.01.2023 у цій справі органом опіки та піклування Воскресенської сільської ради Пологівського району Запорізької області надано висновок щодо розв`язання спору, зі змісту якого випливає, що у серпні 2021 р. ОСОБА_1 разом зі своєю донькою ОСОБА_3 переїхала до м. Запоріжжя на постійне місце проживання.
13.02.2023 до суду надійшов відзив відповідача-2 на позов, з якого випливає, що дитина дійсно проживала у м. Запоріжжі, але на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 , у квартирі, що належить ОСОБА_4 , матері відповідача-2, на підставі договору купівлі-продажу від 12.01.2023.
Отже, у даному випадку належною юридичною особою, що здійснює представництво органу опіки та піклування у розумінні ч. 4 ст. 19 СК України є саме Виконавчий комітет Марганецької міської ради.
Тому, клопотання представника відповідача-2 про залучення до участі у цій справі Виконавчого комітету Марганецької міської ради як органу опіки та піклування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову.
Відповідно до ч. 2 цієї статті учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Отже, суд вважає за необхідне встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову.
Крім того, згідно з вимогами ч. 5 ст. 19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Враховуючи наведене положення законодавства, суд вважає за необхідне витребувати у Виконавчого комітету Марганецької міської ради як органу опіки та піклування висновок щодо розв`язання спору.
Керуючись ст.ст. 53, 54, 192, 260, 261 ЦПК України, ст. 19 СК України, суд
Клопотання представника відповідача-2 ОСОБА_1 адвоката Сімонець Євгенії Олександрівни задовольнити.
Залучити до участі у даній цивільній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2 Виконавчий комітет Марганецької міської ради як орган опіки та піклування.
Витребувати у Виконавчого комітету Марганецької міської ради як органу опіки та піклування висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання дитини на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Копію цієї ухвали, позовної заяви з доданими до неї документами надіслати третій особі, роз`яснивши право подати пояснення на позовну заяву у 10-денний строк з дня її вручення.
Інші учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя А.В. Шалагінова