Провадження №6/331/34/2023
ЄУН 331/3964/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

за участю : секретаря Постарнак М.М.,

представників : заявника ОСОБА_1 ,

заінтересованих осіб - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжі справу за заявою товариства з обмеженою відповідальністю « Дана» про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи - Головне управління статистики у Запорізькій області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій області та Кіровоградській областях, Олександрівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро), ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2022 року товариство з обмеженою відповідальністю « Дана» ( далі ТОВ «Дана») звернулося до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження колишнього директора ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 10.06.2015 року директора ТОВ «Дана» Ткаченка Д.О. було тимчасового обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документу. На цей час директором товариства є ОСОБА_5 , тому відсутні підстави для обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав заяву про скасування тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Олександрівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) в суді просив відмовити в задоволенні заяви про скасування тимчасового обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон, посилаючись на те, що зведене виконавче провадження, в рамках якого встановлено обмеження, не закінчено; рішення судів не виконані, тому немає підстав та задоволення зазначеної заяви ТОВ «Дана».

Представник заінтересованої особи - Головного управління статистики у Запорізькій області у судовому засіданні просив закрити виконавче провадження у справі через те, що ТОВ «Дана» є неналежним заявником, крім того вважає, що заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Заінтересована особа - представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях в судове засідання не з`явився ; про причину неявки суд не повідомив; відзиву на заяву суду не надав.

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився ; надав заяву про розгляд питання , ініційованого ТОВ « Дана» без його участі; просить скасувати обмеження у праві виїзду за кордон та врахувати, що йому необхідно виїздити за межі країни через волонтерську діяльність (а.с. 123).

Вивчивши матеріали справи, заяву та долучені до неї документи, заперечення заінтересованих осіб, заслухавши доводи учасників процесу, кожного в окремості, суд приходить до такого.

Матеріалами справи встановлено, що ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 10 червня 2015 року обмежено у праві виїзду за кордон керівника ТОВ «Дана» - ОСОБА_4 , без вилучення паспортного документу (а.с. 85-88).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19 квітня 2019 року керівником ТОВ «Дана» є ОСОБА_5 (а.с. 111).

Згідно ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 30 листопада 2022 року, яка залишена без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 15 лютого 2023 року , тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон керівника боржника юридичної особи ( ТОВ « Дана») ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повного виконання зведеного виконавчого провадження № 61069306, яке перебуває на виконанні Олександрівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - без вилучення паспортного документу.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Забезпечення права на свободу пересування є необхідною умовою для належного розвитку людини та реалізації економічних, соціальних, культурних та інших прав людини. Право на свободу пересування є фундаментальним, природним, невід`ємним правом людини. Будь-яке обмеження у реалізації цього права не може бути свавільним, тобто може здійснюватися лише за наявності певних умов та підстав. Право людини на виїзд за межі країни в якій вона перебуває є складовою права на свободу пересування.

Основним нормативно-правовим актом, який регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України та визначає випадки тимчасового обмеження цього права є Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Відповідно до абз. 1 статті 1 цього Закону громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну. В ст. 6 цього закону визначено випадки, коли право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено.

Отже, право особи на виїзд за межі України гарантується міжнародними актами, конституцією та законами України, а обмеження у його реалізації може бути здійснено лише у випадках визначених законами України та з дотримання вимог, що визначені в вище наведених міжнародних актах.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Гочев проти Болгарії» від 26 листопада 2009 року визначено, що обмеження права на свободу пересування має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування).

Відповідно до ч. 5-8 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Як встановлено в судовому засіданні підставою для обмеження у праві виїзду за кордон України ОСОБА_4 слугувало те, що він був керівником ТОВ «Дана», яке було боржником з 15 виконавчих документів.

На цей час ОСОБА_4 не є керівником ТОВ «Дана», що є окремою підставою для скасування обмеження у праві виїзду за кордон.

Окрім того, нового керівника ТОВ «Дана» обмежено у праві виїзду за кордон України.

Також суд зауважує, що обмеження у праві виїзду було встановлено в рамках зведеного виконавчого провадження № 43845060, а згідно відзиву Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжі Певденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на цей час в установі перебуває зведене виконавче провадження № 61069306, в яке входять 4 виконавчих провадження 60750372, 60736077, 60736012, 60735918.

Отже, аналізуючи наявні докази, суд вважає, що на цей час немає законних підстав для обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за кордон України, а тому вимога, викладена у заяві про скасування обмеження у праві виїзду за кордон, є законною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ч.5,6,7ст.441ст.ст.258,260,261 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю « Дана» в особі керівника Лизана Володимира Ілліча (адреса місцезнаходження : м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.75, ) задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене ОСОБА_4 (адреса : АДРЕСА_1 , РНОКПП : НОМЕР_1 ) ухвалою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 10 червня 2015 року у справі 331/3964/15-ц (провадження № 6/331/134/15) за поданням державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби запорізького міського управління юстиції Головного управління юстиції у Запорізькій області Єфімової Юлії Анатоліївни.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 3 березня 2023 року.

Суддя : Н.Г.Скользнєва