Справа № 459/875/20
Провадження № 2/459/102/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого судді Грабовського В.В.,

з участю секретаря судового засідання Кузьмич С.З.,

позивача ОСОБА_1

представника позивачів ОСОБА_2 ,

відповідача ОСОБА_3 ,

представника відповідачів: ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

представник відповідача Червоноградської міської

ради Душної М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовами ОСОБА_7 та ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Бюро приватизації КП "Червонограджитлокомунсервіс", Червоноградської міської ради про визнання права на приватизацію квартири у частці та визнання права власності на квартиру у частці,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2020 року ОСОБА_7 звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.11.20122 року (а.с. 232, т. 1), просив визнати за ним право на приватизацію та право власності на 1/5 частини квартири АДРЕСА_1 . Вимоги обґрунтовані тим, що у вищевказаній квартирі, вселення у яку відбулося згідно з ордером № 27998 від 01.10.1982 р., він зареєстрований разом із відповідачами. 21.08.2019 року ОСОБА_7 звернувся із заявою до Бюро приватизації КП «Червонограджитлокомунсервіс» про приватизацію квартири по АДРЕСА_2 , однак йому було відмовлено, оскільки не надано письмової згоди усіх повнолітніх членів сім`ї наймача. Основний квартиронаймач та інші особи, які зареєстровані у квартирі, згоди на приватизацію не дають.

Ухвалою суду від 08.04.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

30.04.2020 року відповідачами ОСОБА_3 , ОСОБА_8 та ОСОБА_4 було подано відзив на позовну заяву, у якому останні просять відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ніколи не проживав, жодного відношення до вищевказаної квартири не має, хоча зареєстрований у ній по теперішній час.

Ухвалою суду від 25.06.2020 року провадження у справі зупинено за клопотанням представника позивачів до моменту встановлення правонаступників ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 02.09.2022 року провадження у справі поновлено.

18.06.2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24.11.20122 року (а.с. 234, т. 1), просила визнати за нею право на приватизацію та право власності на 1/5 частини квартири АДРЕСА_1 . Вимоги обґрунтовані тим, що у вищевказаній квартирі, вселення у яку відбулося згідно з ордером № 27998 від 01.10.1982 р., вона та ОСОБА_7 зареєстровані разом із відповідачами. 21.08.2019 року ОСОБА_7 звернувся із заявою до Бюро приватизації КП «Червонограджитлокомунсервіс» про приватизацію квартири по АДРЕСА_2 , однак йому було відмовлено, оскільки не надано письмової згоди усіх повнолітніх членів сім`ї наймача. Основний квартиронаймач та інші особи, які зареєстровані у квартирі, згоди на приватизацію не дають.

Ухвалою суду від 17.07.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

10.08.2020 року представником відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було подано відзив на позовну заяву, у якому останні просять відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ніколи не проживав, жодного відношення до вищевказаної квартири не має, хоча зареєстрований у ній по теперішній час.

Ухвалою суду від 24.09.2020 року провадження у справі зупинено за клопотанням представника позивачів до моменту встановлення правонаступників ОСОБА_8 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 02.09.2022 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 03.10.2022 року вищевказані позовні заяви об`єднано в одне провадження.

Протокольною формою ухвали від 28.11.2022 року до участі у справі як співвідповідача залучено Червоноградську міську раду.

13.12.2022 року ОСОБА_4 подала відзив на уточнену позовну заяву, у якому позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.

22.02.2023 року представник Червоноградської міської ради подав пояснення, у якому вказав, що об`єктами приватизації є квартири, одноквартирні будинки та житлові приміщення у гуртожитках. Визнання права на приватизацію лише частки квартири не може бути здійснено. Позивачами не надано належних та допустимих доказів наявності спору між ними та Червоноградською міською радою щодо права власності на квартиру. У задоволенні позову просив відмовити.

Представник позивачів та ОСОБА_1 у судовому засідання позовні вимоги підтримали та пояснили, що квартира, у якій зареєстровані позивачі, не є приватизованою та їм чиняться перешкоди у її користуванні. Останні мають намір приватизувати частки у квартирі, з відповідною заявою звернулися в Бюро приватизації КП "Червонограджитлокомунсервіс", однак їм було відмовлено, оскільки на це не надано письмової згоди усіх повнолітніх членів сім`ї наймача.

Представник відповідачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ОСОБА_6 у судовому засідання позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Представник Червоноградської міської ради позовні вимоги не визнала у зв`язку з їх безпідставністю.

Представник відповідача Бюро приватизації КП "Червонограджитлокомунсервіс" подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що при вирішенні справи покладається на думку суду.

Заслухавши учасників судового процесу, зясувавши обставини справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовів з огляду на таке.

Відповідно до довідки № 24782 від 29.08.2017 року у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані ОСОБА_8 (основний квартиронаймач), ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 (а.с. 5, т. 1).

Згідно з інформацією Виконавчого комітету Червоноградської міської ради № 3/22-1306/2-14 від 11.02.2020 року квартира АДРЕСА_1 виділена Сокальським комбінатом промислових підприємств ОСОБА_9 на сім`ю з п`яти осіб (рішення виконкому про затвердження №235 від 15.07.1982 року). 01.10.1982 року на зазначену квартиру видано ордер ОСОБА_8 в результаті проведеного міжміського обміну цієї квартири (а.с. 8, т. 1).

Як видно з ордера № 27998 від 01.10.1982 року, такий видано ОСОБА_8 з сім`єю, яка складається з 3 чоловік, на право зайняття двох кімнат, житловою площею 29,8 м? в квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 40, т. 1).

Згідно з актом КП «Червонограджитлокомунсервіс» Виконавчого комітету Червоноградської міської ради № 935 від 23.12.2019 року станом на 23.12.2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_7 зареєстровані по АДРЕСА_2 , але не поживають (а.с. 41, т. 1).

Відповідно до акту КП «Червонограджитлокомунсервіс» Виконавчого комітету Червоноградської міської ради № 527 від 11.07.2018 року станом на 11.07.2018 року ОСОБА_1 та ОСОБА_7 зареєстровані по АДРЕСА_2 , але не поживають по даній адресі (а.с. 42, т. 1).

Згідно з актом, складеним начальником дільниці ЖКК-1, ОСОБА_1 , 1970 р.н., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , однак не проживає за цією адресою з 1998 року (а.с. 43, т. 1).

ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

Рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 19.04.2021 року зобов`язано ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 , не чинити жодних перешкод ОСОБА_7 у користуванні житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , та вселено ОСОБА_7 у вищевказану квартиру (а.с. 20-21, т. 2).

Згідно з рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 18.05.2021 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 27.04.2022 року, зобов`язано ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 , не чинити жодних перешкод ОСОБА_1 у користуванні житловим приміщенням квартирою АДРЕСА_1 , та вселено ОСОБА_1 у вищевказану квартиру (а.с. 22-23, 24-25, т. 2).

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.05.2022 року рішення суду про зобов`язанню ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 не чинити перешкод ОСОБА_7 в користуванні квартирою АДРЕСА_1 виконано в повному обсязі (а.с. 191, т. 1).

Згідно з постановою про закінчення виконавчого провадження від 20.05.2022 року рішення суду про вселення вселення ОСОБА_7 у житлове приміщення-квартиру АДРЕСА_1 виконано в повному обсязі (а.с., 39 т. 2).

Відповідно до постанови про закінчення виконавчого провадження від 20.05.2022 року рішення суду про зобов`язання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 , не чинити перешкод ОСОБА_7 в користуванні квартирою АДРЕСА_1 виконано. Боржник ОСОБА_3 зобов`язався не чинити перешкод ОСОБА_7 в користуванні вищевказаним житлом (а.с. 40, т. 2).

Згідно з постановою про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2022 року виконання рішення суду про зобов`язання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якого діє ОСОБА_4 , не чинити перешкод ОСОБА_10 у користуванні квартирою АДРЕСА_1 закінчено на підставі заяви останньої про її добровільне вселення боржниками у житло (а.с. 41, т. 2).

Як видно із постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2022 року виконання рішення суду про вселення ОСОБА_7 у житлове приміщення квартиру АДРЕСА_1 закінчено на підставі заяви останньої про її добровільне вселення боржниками у житло (а.с. 42, т. 2).

Вирішуючи спори, суд керується таким.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання (ч. 1 ст. 382 ЦК України).

Згідно із ч. 3 ст. 9 ЖК України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

У преамбулі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року N 2482-XII (далі - Закон N 2482-XII) зазначено, що цей Закон визначає правові основи приватизації державного житлового фонду, Його подальшого використання і утримання. Метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1 Закону N 2482-XII приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму (ч. 1 ст. 2 Закону N 2482-XII).

Згідно із ч. 1 ст. 3 Закону N 2482-XII приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Як зазначено у ч.ч. 1-3 ст. 5 Закону N 2482-XII, якщо загальна площа квартир (будинків), що підлягають приватизації, відповідає площі, передбаченій абзацом другим статті 3 цього Закону, зазначені квартири (будинки) передаються наймачеві та членам його сім`ї безоплатно. До членів сім`ї наймача включаються лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем за якими зберігається право на житло. Якщо загальна площа квартири менше площі, яку має право отриму сім`я наймача безоплатно, наймачу та членам його сім`ї видаються житлові чеки, сума яких визначається виходячи з розміру недостатньої плоші та відновної вартості одного квадратного метра. Якщо загальна площа квартири (будинку) перевищує площу, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату цінними паперами, одержаними для приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності - грошима. Сума доплат визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра.

За громадянами, які не виявили бажання приватизувати займане ними житло, зберігається чинний порядок одержання і користування житлом на умовах найму (ч. 1 ст. 7 Закону N 2482-XII).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11 ст. 8 Закону N 2482-XII приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствам, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у руртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно із п.п. 1, 4, 14, 23 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 року № 396 це Положення визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян. Передача займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сімї, які постійно мешкають у цих квартирах (будинках), жилих приміщеннях у гуртожитку, кімнатах у комунальній квартирі, у тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника. Передача квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках які на момент набрання чинності Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" перебували у комунальній власності, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.

З наведених правових норм можна зробити висновки, зокрема, про те, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду реалізується лише сім`єю, а не окремими її членами, й об`єктом приватизації може бути лише квартира (право власності на неї в цілому), а не частка у праві власності на квартиру, що здійснюється на підставі рішень органів приватизації та оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру.

Тому вимоги позивачів про визнання за кожним із них як права на приватизацію спірної квартири у розмірі 1/5 частки, так і права власності на неї у розмірі 1/5 частини не можуть бути задоволені як такі, що не грунтуються на вимогах закону, яким встановлено порядок приватизації.

Отже, суд відмовляє у задоволенні обидвох позовів.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 273, 279, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга через Червоноградський міський суд Львівської області до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 )

Позивач: ОСОБА_1 ( і.н. НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 )

Відповідач: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 )

Відповідач: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 )

Відповідач: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 )

Відповідач: Бюро приватизації КП "Червонограджитлокомунсервіс" ( вул. Шевська, 1а, м. Червонорград, Львівська обл)

Відповідач :Червоноградська міська рада (ЄДРПОУ 26269722, вул. Шевченка, 19, м. Червоноград, Львівська обл.)

Повний текст рішення складено 02.03.2023 року.

Суддя: В. В. Грабовський