УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

22.02.2023 Справа №607/3245/23 Провадження № 2-о/607/155/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України

УСТАНОВИЛА:

22.02.2023 ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулася до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною заявою, в якій просить встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України в смт Білокуракине Білокуракинського району Луганської області, матір`ю якого є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, та батьком якого є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

Ознайомившись зі змістом заяви та доданих до неї документів, доходжу такого висновку.

Так, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, заявник зазначає, що свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України, видане так званим відділом запису актів цивільного стану Троїцького районного управління юстиції Міністерства юстиції так званої Луганської Народної Республіки. Однак такий орган не є компетентною установою України, у зв`язку з чим відсутня можливість зареєструвати факт народження компетентними органами держави Україна.

Також на підтвердження факту народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявником долучені копія виписки про новонародженого від 16.05.2022, виданої так званою державною установою «Білокуракинська центральна районна багатопрофільна лікарня» так званої Луганської Народної Республіки, та копія обмінної карти пологового будинку від 16.05.2022, яка видана КНП «Білокуракинська багатопрофільна лікарня».

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Аналіз зазначеної вище норми свідчить про те, що положення ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» містять виключення, у тому числі для документів, які видані органами та/або особами, створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, зокрема, для документів, які підтверджують факт народження і повинні додаватися до заяви про державну реєстрацію народження фізичної особи.

При цьому відповідно до п. 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 за № 52/5 (далі за текстом Правила), підставами для проведення державної реєстрації народження, у тому числі є медичний висновок про народження, медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу.

За таких обставин доходжу висновку, що доводи заявника про неможливість зареєструвати народження фізичної особи в компетентних органах держави Україна у зв`язку з відсутністю документа про народження, виданого компетентною установою України, є безпідставними.

Також відповідно до п. 14 глави 1 розділу ІІ Правил у разі введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться будь-яким органом державної реєстрації актів цивільного стану за зверненням заявника.

Указані обставини свідчать про те, що заявник має можливість здійснити державну реєстрацію народження в будь-якому органі державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Разом з тим матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_1 до органу державної реєстрації актів цивільного стану та відмови цього органу у реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився на тимчасово окупованій території України.

Такі висновки суду узгоджуються з позицією, викладеною у листі Верховного Суду щодо особливостей розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України від 22.04.2021 № 985/0/208-21, а також положеннями Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Так, з аналізу вказаних вище норм закону та роз`яснень Верховного Суду вбачається, що звернення до суду із заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України без надання відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану можливе у разі відсутності в особи документу, що підтверджує факт народження особи на вказаній території (свідоцтво про народження).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, враховуючи те, що порядок державної реєстрації народження віднесено до повноважень органів державної реєстрації актів цивільного стану, заява ОСОБА_1 про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі, визначені п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України,

Керуючись ст. 186 ч. 1 п. 1, 258-261, 274, 293, 294, 317, 353, 355 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Тернопільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

Копію ухвали не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати заявнику разом із заявою та доданими неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяІ. В. Марциновська