гСправа № 358/833/21 Провадження № 2/358/187/23
УХВАЛА

22 лютого 2023 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

представника відповідача 1 Будянської Ю.В.,

представника відповідача 2 Вишнівського І.А.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі, клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Клапчука Ф.П. про призначення судової земельно-технічної експертизи, у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Богуславської міської ради Київської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про скасування рішення міської ради, скасування реєстрації права власності та визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом, в якому просять: визнати незаконним та скасувати рішення сесії Богуславської міської ради Київської області від 25.02.2019 р. №1090-54-VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0039 га для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0261; визнати незаконним та скасувати рішення сесії Богуславської міської ради Київської області від 25.02.2019 р. №1091-54-VII про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,0039 га для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0263. Також просять скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0039 га для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0261, та ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0039 га для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0263 та визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок між ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , що були укладені 12.04.2019 р. та посвідчені приватним нотаріусом Богуславського районного нотаріального округу Дошкою Л.А., зареєстровані за № 685 та № 686 та стягнути солідарно з відповідачів на користь позивачів понесені судові витрати.

Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що вказані земельні ділянки площею 0,0039 га та площею 0,0039 га, належать до земель загального користування, оскільки відносяться до частини АДРЕСА_2 та Пушкіна. Зокрема, це частина вулиць (площадка), яка заасфальтована та використовується жителями м. Богуслав та позивачами для паркування транспортних засобів, що підтверджується викопіюванням із плану Богуславської міської ради, з якого вбачається, що спірні земельні ділянки розташовані на частині вулиць. Тому, позивачі вважають, що всупереч п. «а» ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України, Богуславською міською радою були прийняті оскаржувані рішення про передачу земельних ділянок, які належать до земель загального користування та використовуються позивачами та іншими жителями м. Богуслав. А тому, рішення Богуславської міської ради Київської області від 25.02.2019 р. №1090-54-VII та від 25.02.2019 р. №1091-54-VII є незаконними та на цій підставі підлягають скасуванню.

Під час підготовчого провадження представник позивача ОСОБА_1 адвокат Клапчук Ф.П. подав до суду клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи для вирішення питань:

-чи накладаються згідно каталогу координат межі земельної ділянки ОСОБА_5 (на даний час власник ОСОБА_7 ) площею 0,0039 га для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0261 на фактичні межі частини АДРЕСА_1 , а саме на частину заасфальтованої вулиці (площадки) згідно викопіювання із плану Богуславської міської ради? Якщо накладаються, то вказати в якому місці та яка площа накладань?

-чи накладаються згідно каталогу координат межі земельної ділянки ОСОБА_6 (на даний час власник ОСОБА_7 ) площею 0,0039 га для будівництва індивідуального гаражу, що розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0263 на фактичні межі частину АДРЕСА_1 , а саме на частину заасфальтованої вулиці (площадки) згідно викопіювання із плану Богуславської міської ради? Якщо накладаються, то вказати в якому місці та яка площа накладань?

Представник позивача просить проведення даної експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

В судове засідання 21.02.2023 представник позивача ОСОБА_1 адвокат Клапчук Ф.П. не з`явився, але подав до суду заяву, в якій просить проводити судове засідання без його участі та без позивачки.

Представник відповідача 1 Будянська Ю.В. та представник відповідача 2 Вишнівський І.А. висловили заперечення проти задоволення клопотання представника позивача ОСОБА_8 про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи, посилаючись на те, що клопотання належним чином не обгрунтоване та питання, які поставлені на вирішення експертизи викладені без врахування методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, а також не витребуваний генеральний план забудови міста Богуслав.

Вирішуючи клопотання представника позивача ОСОБА_8 суд враховує наступні положення Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

3. При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

4. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

5. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Вирішуючи перелік питань, з яких може бути проведена судова земельно-технічна експертиза, суд враховує науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 (далі по тексту Науково-методичні рекомендації).

Згідно п. 6.1 Науково-методичних рекомендацій, основними завданнями земельно-технічної експертизи є:

визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);

визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації;

визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки;

визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування);

визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Таким чином, для вирішення питання щодо можливо накладання земельних ділянок, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0261 та за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0263 на фактичні межі частини АДРЕСА_1 , а саме на частину заасфальтованої вулиці (площадки) згідно викопіювання із плану Богуславської міської ради, можливе за наявності правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Так, згідно ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, призначеної для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

Згідно ч. 4 ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» детальний план території визначає:

1) принципи планувально-просторової організації забудови;

2) червоні лінії та лінії регулювання забудови;

3) функціональне призначення, режим та параметри забудови однієї чи декількох земельних ділянок, розподіл територій згідно з будівельними нормами і правилами;

4) містобудівні умови та обмеження (у разі відсутності плану зонування території) або уточнення містобудівних умов та обмежень згідно із планом зонування території;

5) потребу в підприємствах і закладах обслуговування населення, місце їх розташування;

6) доцільність, обсяги, послідовність реконструкції забудови;

7) черговість та обсяги інженерної підготовки території;

8) систему інженерних мереж;

9) порядок організації транспортного і пішохідного руху;

10) порядок комплексного благоустрою та озеленення, потребу у формуванні екомережі.

Згідно ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено терміни, які мають значення:

6) лінії регулювання забудови - визначені в містобудівній документації межі розташування будинків і споруд відносно червоних ліній, меж окремих земельних ділянок, природних меж та інших територій;

7) містобудівна документація - затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій;

8) містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією;

14) червоні лінії - визначені в містобудівній документації щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення.

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою розробляється в електронній та паперовій формах у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Особливим видом такої документації є документація із землеустрою, яка одночасно є містобудівною документацією, - комплексні плани просторового розвитку територій територіальних громад, генеральні плани населених пунктів, детальні плани територій.

Згідно ч. 1 ст. 104 ЦПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Згідно ч. 1 ст. 107 ЦПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

В своєму клопотанні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Клапчук Ф.П. не зазначив підстави проведення експертизи, а обмежився лише переліком питань, які має вирішити експерт, а також не порушив питання про витребування доказів, а саме містобудівної документації.

Таким чином, без обгрунтування підстав для призначення експертизи та без детального плану території м. Богуслав, яким визначено червоні лінії та лінії регулювання забудови, на даний час неможливо призначити судову земельно-технічну експертизу для вирішення питань, які поставлені представником позивача Клапчуком Ф.П.

З урахуванням вищевикладеного та керуючись ст.ст. 103, 252 ч.1 п.5 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Клапчука Ф.П. про призначення судової земельно-технічної експертизи, у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Богуславської міської ради Київської області, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про скасування рішення міської ради, скасування реєстрації права власності та визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов