єдиний унікальний номер справи 546/173/23
номер провадження 2/546/123/23
У Х В А Л А

22 лютого 2023 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого - судді Романенко О.О., розглянувши заяви ОСОБА_1 про відвід судді Романенко О.О. у цивільній справі №546/173/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні позивача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як процесуальний правонаступник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області; Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях; Решетилівська міська рада, як орган місцевого самоврядування; Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації Решетилівської міської ради Полтавської області, третя особа на стороні позивача: прокурор Полтавської обласної прокуратури, як представник інтересів Держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 , про визнання співвласником на праві спільної сумісної власності спільного майна нежитлової будівлі, -

в с т а н о в и в :

09.02.2023 до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла вищевказана позовна заява.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 09.02.2023 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О.

Ухвалою суду від 14.02.2023 позовну заяву залишено без руху із підстав не визначення ціни позову та не зазначення в прохальній частині позову обсягу конкретно визначеного спільного майна нежитлової будівлі, відносно якого позивачка просить визнати її співвласником.

18.02.2023 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано заяву про відвід судді Романенко О.О. від розгляду справи за її позовом, яка зареєстрована в канцелярії суду 20.02.2023 за № Вх.№714/23. Заява обґрунтована тим, що суддя Романенко О.О. заінтересована в розгляді справи, оскільки нею не розглянуто заяву позивачки про відвід секретаря судового засідання від 11.02.2023.

18.02.2023 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано заяву про відвід судді Романенко О.О. від розгляду справи за її позовом, яка зареєстрована в канцелярії суду 20.02.2023 за № Вх.№715/23. Заява обґрунтована тим, що головуючий суддя вирішила заяви позивачки про виправлення описки і ухвалення додаткової ухвали, при цьому, документ про поєднання судового збору із цивільною справою №546/173/23 у Електронний кабінет ОСОБА_1 не надійшов, що на її думку вказує на заінтересованість головуючого судді у відкритті провадженні у справі.

18.02.2023 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано заяву про відвід судді Романенко О.О. від розгляду справи за її позовом, яка зареєстрована в канцелярії суду 20.02.2023 за № Вх.№716/23. Заява обґрунтована тим, що з моменту, як суддя Романенко О.О. почала слухати справу №546/173/23, її помічник під час робочого часу став вирішувати процесуальні питання в кабінеті секретаря і помічника судді Зіненка Ю.В., а можливо і в кабінеті судді Зіненка Ю.В. Доки суддя Романенко О.О. не почала слухати вказану справу, позивачка ніколи не бачила її помічника у кабінеті секретаря і помічника судді Зіненка Ю.В.

18.02.2023 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано заяву про відвід судді Романенко О.О. від розгляду справи за її позовом, яка зареєстрована в канцелярії суду 20.02.2023 за № Вх.№717/23. Заява обґрунтована тим, що суддя змінила назву позову і відмовилася виправляти цю описку в ухвалі від 17.02.2023. Окрім цього, вважає, що головуючим суддею у двох ухвалах від 17.02.2023 у написанні адреси нежитлової будівлі, яка є предметом позову, навмисно замінено цифру «3» (три) на літеру «З» (Зе).

19.02.2023 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано заяву про відвід судді Романенко О.О. від розгляду справи за її позовом, яка зареєстрована в канцелярії суду 20.02.2023 за № Вх.№718/23. Заява обґрунтована тим, що головуючий суддя заінтересований у відмові у відкритті провадження у цивільній справі №546/173/23 і повернути позовні матеріали позивачу, щоб приховати вирок відносно ОСОБА_6 , який не постановлявся судами України і стосовно якого немає жодної інформації на порталі Судова влада України. Саме тому вона надала незаконну вказівку секретарю судового засідання ОСОБА_7 обклеяти титульну сторінку матеріалів цивільної справи № 546/173/23 аркушами, які легко знімаються, щоб після повернення позовних матеріалів позивачу по справі № 546/173/23, матеріалами по кримінальному процесу стосовно ОСОБА_6 , які в законному порядку не розглядалися і тому не мають єдиного унікального номеру справи, отримали єдиний унікальний номер справи № 546/173/23. Після цього матеріали по кримінальному процесу стосовно ОСОБА_6 із єдиним унікальним номером справи № 546/173/23 будуть зберігатися у Решетилівському районному суді Полтавської області.

20.02.2023 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подано заяву про відвід судді Романенко О.О. від розгляду справи за її позовом, яка зареєстрована в канцелярії суду 21.02.2023 за № Вх.№729/23. Заява обґрунтована тим, що суддя Романенко О.О., на думку позивачки, надала незаконні вказівки ОСОБА_8 з метою спотворення процесу обробки інформації та порушення встановленого порядку її маршрутизації, під час дії воєнного стану, незаконно втручатися в роботу автоматизованої системи документообігу Решетилівського районного суду Полтавської області з умисним внесенням до неї неправдивих відомостей, щоб суддя Романенко О.О. не вирішувала заяв про відвід від 18.02.2023 та 19.02.2023 у визначеному законом порядку з постановленням ухвал.

Відповідно до ч.ч.1 та 7 ст.40 ЦПК України, питання про відвід (самовідвід) судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про відвід вирішується невідкладно. Вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, здійснюється протягом двох робочих днів, але не пізніше призначеного засідання по справі. У разі розгляду заяви про відвід суддею іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. Відвід, який надійшов поза межами судового засідання, розглядається судом у порядку письмового провадження.

Необхідність невідкладеного розгляду заяви про відвід, як то закріплено у ч.7 ст.40 ЦПК України, відноситься до розгляду заяв про відвід на стадії судового розгляду у справі, тобто до прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі ЦПК України не регламентує строк вирішення даного питання.

Питання вирішення заявлених відводів, не дивлячись на різні обставини та підстави їх заявлення, з метою дотримання принципу процесуальної економії, суддя вважає за необхідне вирішити їх в даній ухвалі.

Дослідивши доводи заяв про відвід, матеріали позовної заяви, суд прийшов до наступних висновків.

Станом на 22.02.2023 провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні позивача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як процесуальний правонаступник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області; Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях; Решетилівська міська рада, як орган місцевого самоврядування; Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації Решетилівської міської ради Полтавської області, третя особа на стороні позивача: прокурор Полтавської обласної прокуратури, як представник інтересів Держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 , про визнання співвласником на праві спільної сумісної власності спільного майна нежитлової будівлі, не відкритою, у зв`язку із не усуненням позивачкою недоліків, визначених в ухвалі суду від 14.02.2023.

Статтею 36 ЦПК України визначені підстави для відводу (самовідводу) судді.

Так, згідно ч.1 ст. 36 ЦПК України, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо:

1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі;

3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи;

4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи;

5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно ч. 4 ст.36 ЦПК України передбачено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Відповідно до ч.3 ст.39 ЦПК України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади» визначено, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об`єктивності та неупередженості судді.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод кожному гарантовано право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характер або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

При оцінці безсторонності суду слід розмежовувати суб`єктивний та об`єктивний аспект. Так у справі «Мироненко і Мартиненко проти України» зазначається, що наявність безсторонності, для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції, має визначатися за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду для визначення суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Окрім того, ЄСПЛ щодо наявності належних сумнівів у неупередженості суду встановлює два виключення: - несприятлива позиція суду з питань права сама по собі не породжує сумнівів в неупередженості (Castillo Algar 44); - сумніви мають бути засновані на фактичних обставинах, неприпустимими є гіпотези про можливий розвиток подій (Bulut).

Відповідно до п.п.1.1., 1.2. Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27липня 2006 року, суддя повинен здійснювати свою судову функцію незалежно, виходячи виключно з оцінки фактів, відповідно до свідомого розуміння права, незалежно від стороннього впливу, спонукання, тиску, погроз чи втручання, прямого чи опосередкованого, що здійснюється з будь-чийого боку та з будь-якою метою. Суддя дотримується незалежної позиції як у відношенні до суспільства в цілому, так і у відношенні до конкретних сторін судової справи, по якій він повинен винести рішення.

Аналогічні принципи закріплені в Кодексі суддівської етики, затвердженого XI черговим з`їздом суддів України 23.02.2013.

Узагальнюючи принципи поведінки судді, які знайшли своє відображення у нормах міжнародного права, практиці ЄСПЛ та Кодексу суддівської етики, слід зазначити, що суддя повинен виконувати свою професійну функцію незалежно, виходячи з власної оцінки фактів та відповідно до свідомого розуміння закону, не зважаючи при цьому на будь-які зовнішні впливи, стимули, тиски, загрози чи втручання, прямі або непрямі, хоч би від кого вони йшли і хоч би якими були їхні причини.

Суд вважає, що всі шість заяв ОСОБА_1 від 18.02.2023, 19.02.2023 та 20.02.2023 про відвід судді є безпідставними, ґрунтуються на припущеннях та незгоді позивачки із процесуальними рішеннями судді.

Незгода позивачки з процесуальними рішеннями судді не може бути підставою для відводу судді.

Тому суд вважає, що доводи, викладені позивачкою у шести заявах від 18.02.2023, 19.02.2023 та 20.02.2023, є необґрунтованим та такими, що не вказують на наявність підстав для відводу судді.

З огляду на зазначене та керуючись ст. ст. 36, 40, 197, 258-260, 353 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

Вважати заявлені ОСОБА_1 відводи судді Романенко Олені Олександрівні, викладені у шести заявах від 18.02.2023, 19.02.2023 та 20.02.2023 - необґрунтованими.

У задоволенні шести заяв ОСОБА_1 від 18.02.2023, 19.02.2023 та 20.02.2023 про відвів судді Романенко Олени Олександрівни у цивільній справі № 546/173/23 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні позивача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як процесуальний правонаступник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області; Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях; Решетилівська міська рада, як орган місцевого самоврядування; Комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації Решетилівської міської ради Полтавської області, третя особа на стороні позивача: прокурор Полтавської обласної прокуратури, як представник інтересів Держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача: ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 , про визнання співвласником на праві спільної сумісної власності спільного майна нежитлової будівлі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22 лютого 2023 року.

Суддя О.О. Романенко