Справа №551/13/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" лютого 2023 р. селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Вергун Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу за позовом Полтавського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безвідсоткової фінансової допомоги,-

в с т а н о в и в :

05 січня 2023 року на адресу суду від Полтавського обласного центру зайнятості надійшов позов про стягнення із ОСОБА_2 /нині ОСОБА_3 / безвідсоткової фінансової допомоги у загальному розмірі 63 148 грн. 00 коп. та судових витрат, які складаються із сплати судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що з 05 жовтня 2017 року по 04 грудня 2017 року на виконання укладених трьохсторонніх договорів між відповідачем, фізичними особами підприємцями та Полтавським обласним центром зайнятості, останнім було перераховано ФОП всього 63 148 грн. в рахунок оплати за товар відповідача.

Проте, в порушення умов зазначених договорів, ОСОБА_2 не повернула надану їй безвідсоткову фінансову допомогу.

09 січня 2023 року на виконання вимог ч.6 ст.187 ЦПК України до відповідного органу реєстрації місця проживання та перебування особи направлено звернення суду.

13 січня 2023 року на адресу суду надійшла інформація про те, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_2 /нині ОСОБА_3 / є: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 16 січня 2023 року позову заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб / а.с.82 /.

При цьому, позивачу на зазначену ним електронну адресу, а відповідачу рекомендованим листом / штрихкод 011 / за зареєстрованою адресою місця проживання було надіслано ухвалу суду від 16 січня 2023 року, в якій зазначено, що розгляд справи відбудеться у порядку письмового провадження о 10 год. 00 хв. 16 лютого 2023 року та, разом з тим, останнім роз`яснено їх права.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвала суду отримана позивачем 16 січня 2023 року о 13 год. 37 хв. / а.с.84/.

Згідно відстеженого трекінгу відправлення №011, відповідач отримав процесуальні документи суду 24 січня 2023 року, правом на відзив не скористався, заяву про відкладення розгляду справи не подав.

Оскільки відповідач у встановлений судом строк не надав без поважних причин відзив, суд, у відповідності з вимогами ч.8 ст.178 ЦПК України, розглядає справу за наявними матеріалами.

Дослідивши, наявні в матеріалах справи, докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд, керуючись принципом верховенства права, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, Постановою КМУ №1154 від 02 грудня 2015 року погоджено пропозицію Міністерства соціальної політики щодо реалізації з 1 грудня 2016 року по 31 грудня 2018 року у Львівській, Полтавській та Харківській областях пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб у межах реалізації спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» та затвердив Порядок реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (надалі - Порядок), який визначає механізм реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб.

Розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 393 від 26 червня 2017 року відповідно до Порядку, з метою реалізації у Полтавській області вищезазначеного пілотного проекту, керуючись статтями 6, 39 Закону України "Про місце державні адміністрації", утворено Комісію для вирішення питань реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб та затверджено її персональний склад / а.с.10-14 /.

Також розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 10 липня 2017 року за №424 затверджено Положення про Комісію для вирішення питань реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб і Перелік пріоритетних видів економічної діяльності у Полтавській області для залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб / а.с.15 -18 /.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 /нині ОСОБА_3 / з метою отримання фінансової допомоги звернулася до Полтавського обласного центру зайнятості з заявою та документами, що передбачені Порядком.

Згідно з Протоколом засідання Комісії №4 від 08 вересня 2017 року було прийнято рішення про надання відповідачу, який має статус внутрішньо переміщеної особи, безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі для організації підприємницької діяльності у розмірі 63 470 грн. на придбання обладнання, відповідно до бізнес-плану, яка підлягала поверненню починаючи з 01 листопада 2020 року по 30 листопада 2020 року.

Відповідно до п. 7 Порядку з кожним учасником пілотного проекту, щодо якого комісією прийнято рішення про надання йому фінансової допомоги обласними і відповідними базовими центрами зайнятості та органами соціального захисту населення, укладається чотиристоронній договір, примірна форма якого затверджується Мінсоцполітики. У договорі із суб`єктом господарювання обов`язково зазначаються умови, зокрема, щодо працевлаштування учасників пілотного проекту, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до розірвання його сторонами та повернення суб`єктом господарювання отриманих ним коштів фінансової допомоги.

27 вересня 2017 року між Полтавським обласним центром зайнятості, Шишацькою районною філією Полтавського обласного центру зайнятості, Управлінням соціального захисту населення Шишацької районної державної адміністрацій та відповідачем, як учасником пілотного проекту, укладений договір №3/25 про надання учаснику пілотного проекту безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі в розмірі 63 470 грн. / а.с.36-40 /.

Згідно з п. 5.8.3 зазначеного договору, відповідач зобов`язаний своєчасно сплачувати передбачені законодавством України податки, збори і єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п.61.1 договору, сторони є відповідальними за невиконання або неналежне виконання зобов`язань за договором відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до ч.7 ст.20 Бюджетного кодексу України, КМУ Постановою №224 від 05 квітня 2017 року затвердив Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку заходів із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб в умовах експерименту.

Зокрема, Порядок №224 визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «2501500 - Фінансова підтримка заходів із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб в умовах експерименту» (бюджетні кошти). Бюджетні кошти спрямовуються на надання безвідсоткової фінансової допомоги на поворотній основі членам малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщеним особам, які є учасниками пілотного проекту, що реалізується відповідно до Постанови №1154. Обласний центр зайнятості надає фінансову допомогу учасникам пілотного проекту для організації ними підприємницької діяльності шляхом перерахування бюджетних коштів постачальникам /продавцям/ обладнання та матеріалів на підставі документів, зазначених у Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, затвердженого Постановою №1154.

Відповідно до вимог Порядку №224 фінансова допомога надається одноразово шляхом оплати обласним центром зайнятості витрат учасника пілотного проекту на закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених бізнес-планом учасника пілотного проєкта. Оплата витрат учасника пілотного проекту або суб`єкта господарювання на закупівлю обладнання та матеріалів для організації підприємницької діяльності, передбачених його бізнес-планом, проводиться обласним центром зайнятості згідно з умовами договору, укладеного між учасником пілотного проекту або суб`єктом господарювання та продавцем обладнання і матеріалів.

Таким чином, 05 жовтня 2017 року між відповідачем, фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 та позивачем було укладено договір за № 5/10/1 щодо закупівлі товару на суму 5 598 грн. / а.с.41-44 /.

19 жовтня 2017 року між відповідачем, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 та позивачем укладено договір за №19/10-07 щодо закупівлі товару на суму 43 450 грн. /а.с.46-48/

Також, цього ж дня між відповідачем, фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 та позивачем укладено договір за №1 щодо закупівлі товару на суму 5 250 грн. / а.с.49-51 /.

Пізніше, 26 жовтня 2017 року між відповідачем, товариством з обмеженою відповідальність «Вітасад» та позивачем укладено договір за №7 щодо закупівлі товару на суму 1 800 грн. / а.с.52-54 /.

04 грудня 2017 року між відповідачем, фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 та позивачем укладено договір за №1 щодо закупівлі товару на суму 1 950 грн. / а.с.55 -57 /.

04 грудня 2017 року між відповідачем, фізичною особою підприємцем ОСОБА_8 та позивачем було укладено договір за №1 щодо закупівлі товару на суму 5 100 грн./ а.с.58-60 /.

Перерахування зазначених коштів на загальну суму 63 148 грн. підтверджується платіжними дорученнями №1,2,3,6 від 10 листопада 2017 року, № 9 від 13 листопада 2017 року, № 25 та 26 від 12 грудня 2017 року / а.с.61-64 /.

Тобто, на підставі рішення Комісії позивач надав відповідачу одноразово фінансову допомогу шляхом оплати витрат на закупівлю передбачених її бізнес-планом обладнання для організації підприємницької діяльності, згідно укладених договорів купівлі-продажу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем на прохання відповідача неодноразово було продовжено строк повернення безвідсоткової фінансової допомоги.

Проте, станом на дату звернення з даним позовом відповідач свої зобов`язання перед позивачем не виконав.

Вирішуючи спір між сторонами, суд враховує, що за змістом пункту 14.1.257 Податкового кодексу України, фінансова допомога - фінансова допомога, надана на безповоротній або поворотній основі. Поворотна фінансова допомога - сума коштів, що надійшла платнику податків у користування за договором, який не передбачає нарахування процентів або надання інших видів компенсацій у вигляді плати за користування такими коштами, та є обов`язковою до повернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 1046 ЦК України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов`язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Договір позики є укладеним з моменту передання грошей або інших речей, визначених родовими ознаками.

Відповідно до частини першої статті 1049 ЦК України позичальник зобов`язаний повернути позикодавцеві позику (грошові кошти у такій самій сумі або речі, визначені родовими ознаками, у такій самій кількості, такого самого роду та такої самої якості, що були передані йому позикодавцем) у строк та в порядку встановлені договором. При цьому, згідно з частиною третьою статті 1049 ЦК України позика вважається повернутою в момент передання позикодавцеві речей, визначених родовими ознаками, або зарахування грошової суми, що позичалася, на його банківський рахунок.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною 2 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Як встановлено судом, з боку відповідача було допущено порушення умов виконання зобов`язання, що призвело до утворення заборгованості, тому порушені права позивача підлягають поновленню в обраний в даному позові спосіб.

З огляду на встановлені судом обставини, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у виді судового збору в сумі 2 481 грн. 00 коп. документально підтверджені, і відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, підлягають відшкодуванню позивачеві за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 525-526, 530, 625, 629, 639, 1046, 1049, Постановою КМУ №1154 від 02 грудня 2015 року, статтями 4, 5, 141, 200, 206, 265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Полтавського обласного центру зайнятості, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на користь Полтавського обласного центру зайнятості, , заборгованість у загальному розмірі 63 148 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на користь Полтавського обласного центру зайнятості, , судові витрати, які складаються з сплати судового збору в загальному розмірі 2 481 грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя: