Дата документу 17.02.2023
Справа № 501/588/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Петрюченко М.І., перевіривши виконання вимог статей 175-177, 185-187 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) по справі за

заявою ОСОБА_1 , місце реєстрації по Одеській області відсутнє

заінтересована особа: Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

предмет та підстави заяви: про встановлення факту народження дитини,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (заінтересована особа: Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернулася до суду із заявою до про встановлення факту народження дитини.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу від 13.02.2023 справа розподілена для розгляду судді Петрюченко М.І.

На підставі п.7 ст.187 ЦПК України, до відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області 13.02.2023 судом направлено запит щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) заявника ОСОБА_1 .

Від відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області 17.02.2023 надійшла відповідь на запит суду щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) заявника ОСОБА_1 , з якої вбачається, що відомості про реєстрацію заявника в м.Чорноморську та Одеській області відсутні.

Згідно ст.316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Разом з тим, відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.

Реєстрації підлягає як місце проживання так і місце перебування.

Відповідно до п.7, 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою.

У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором.

За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні шляхом проставляння в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи.

Таким чином, для застосування вимог ст.317 ЦПК України, яка визначає можливість визначення підсудності за вибором заявника, необхідною умовою є саме наявність зареєстрованого місця проживання чи перебування заявника. Наведеною нормою не передбачено можливості звернення до суду з позовом за фактичним місцем проживання заявника не зареєстрованим у встановленому законом порядку.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, встановлено, що заяві вказано місце реєстрації заявника: АДРЕСА_1 , доказів проживання у м.Чорноморську Одеської області позивачем не надано.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки заявник звернулася до Іллічівського міського суду Одеської області, суд вважає необхідним надати заявнику можливість подати до суду докази її проживання у м.Чорноморську Одеської області (договір оренди житла, довідки квартальної або житлової організації, про тимчасове переміщення осіб тощо).

Крім того, частиною 3 ст.317 ЦПК України визначено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року за №52/5 (далі - Правила), якщо державна реєстрація народження дитини проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження, дані про дату і місце народження дитини зазначають відповідно до рішення суду.

Пунктом 12 глави 1 розділу ІІІ Правил встановлено, що одночасно із заявою про державну реєстрацію народження пред`являються та в актовому записі про народження зазначаються: а) паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, що посвідчує особу одного з батьків, з поважних причин не може бути пред`явлений, то орган державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб. Дані про громадянство в актовому записі про народження та свідоцтві не заповнюються, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток" актового запису про народження. Надалі ці дані можуть бути доповнені відповідно до законодавства, яке регулює порядок внесення змін до актових записів цивільного стану. б) паспорт або паспортний документ, що посвідчує особу заявника, у разі якщо державна реєстрація народження проводиться не батьками, а іншою особою; в) документ про шлюб батьків у разі реєстрації шлюбу компетентним органом іноземної держави. У графі «Підстава запису відомостей про батька» вказується одна з підстав: місце та дата державної реєстрації шлюбу, номер актового запису про шлюб; дата подачі спільної заяви батьків про визнання батьківства та проставляються підписи батьків; заява матері дитини та проставляється її підпис. У разі встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України підставою для внесення відомостей про батька дитини є відповідне рішення суду, яким встановлені такі дані. У разі відсутності в рішенні суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України даних про підстави запису відомостей про батька або в такому рішенні суду зазначено, що шлюб зареєстровано на тимчасово окупованій території України, відповідна графа актового запису не заповнюється. У графі «Для відміток» зазначаються, що відомості про батька внесені згідно з рішенням суду, дата та номер рішення.

Разом з тим, в заяві відсутні відомості про батька дитини, чи перебувала зщаявниця в зареєстрованому шлюбі, якщо так, то до заяви не додано документ, що підтверджує вказану обставину.

Крім того, при поданні до суду заяви, заявницею не сплачено судовий збір.

Дитину, як вказує заявниця, вона народила ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Херсон, на тимчасово окупованій території України. Також, у заяві до суду, заявниця вказує, що її адреса: АДРЕСА_1 . Тобто, на час звернення до суду, адреса проживання заявниці на тимчасово окупованій території України.

Згідно із Законом №2268-VIII від 18.01.2018, частину першу статті 5 Закону України «Про судовий збір» доповнено пунктом 21 наступного змісту: від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, имчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселенняз тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Отже, зі змісту вищевказаної норми, у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, заявники мають пільги виключно тоді, коли такі обставини призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Як вбачається з заяви, вона подана про встановлення факту народження ОСОБА_2 - дитини на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з неможливістю реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження та необхідності подальшого оформлення закордонного паспорту, а не у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

Отже, виходячи з викладеного, заявниця не має пільг зі сплати судового збору відповідно до пункту 21 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Аналогічний висновок викладено в ухвалах Верховного Суду, від 25 січня 2019 року, у справі №243/9106/18; від 04 жовтня 2019 року у справі №242/4145/19; постанові Верховного Суду, від 14 листопада 2019 року у справі №350/2002/18; від 20 листопада 2019 року, у справі №243/12928/18.

Законом України «Про судовий збір», а саме п. п 4 п.2 ч.2 ст.4 встановлено, що за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (536,80 грн.).

Тому, виходячи з вищевикладеного, заявнику необхідно сплатити судовий збір і надати до суду документ, який підтверджує його сплату.

Відповідно до ч. 1ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.81, 82, 175, 177, 185 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 (заінтересована особа: Чорноморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - залишити без руху та надати позивачу строк на усунення недоліків терміном, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, з урахуванням вимог викладених в ухвалі.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іллічівського міського

суду Одеської області М.І.Петрюченко