20.02.2023 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді Зосименко О.М.,
з участю секретаря с/з Стелюта М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів,
Судове засідання сторони не з`явилися. Представник позивача надала заяву в якій просить розглядати справу в їхню відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, тому суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що з 18.04.2012 року до управління звернулась гр. ОСОБА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю III групи з дитинства. До заяви відповідачка додала виписку із акта огляду медико-соціальної експертної комісії про призначення інвалідності.
Згідно наданих документів та відповідно до статті Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» ОСОБА_1 призначено державну допомогу особам з інвалідністю ІІІ групи з дитинства на період з 14.04.2012 року по 30.04.2014 року.
В травні 2014 року до управління надійшла виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії про продовження групи інвалідності гр. ОСОБА_1 до 01.03.2016 року.
На підставі вищевикладеного управлінням продовжено виплату гр. ОСОБА_1 державної допомоги особам з інвалідністю III групи з дитинства на період з 01.05.2014 року по 29.02.2016 року.
В липні 2016 року до управління надійшла виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії про продовження групи інвалідності гр. ОСОБА_1 до 01.03.2018 року.
На підставі вищевикладеного управлінням продовжено виплату гр. ОСОБА_1 державної допомоги особам з інвалідністю III групи з дитинства на період з 01.03.2016 року по 28.02.2018 року.
В січні 2019 року до управління надійшла виписка із акта огляду медико-соціальної експертної комісії про продовження групи інвалідності гр. ОСОБА_1 до 01.04.2020 року.
На підставі вищевикладеного управлінням продовжено виплату гр. ОСОБА_1 державної допомоги особам з інвалідністю III групи з дитинства на період з 01.03.2018 року по 31.03.2020 року.
Встановлено, що ОСОБА_1 з квітня 2020 року по липень 2021 року було призначено та виплачено державну соціальну допомогу особам з інвалідністю в розмірі 1638 грн. 00 коп. щомісяця.
Відповідно до пункту 2.8 Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров?я України, Міністерства фінансів України 30.04.2002 № 226/293/169 виплата державної соціальної допомоги зупиняється у випадку пропуску особою з інвалідністю з дитинства строку переогляду стану здоров?я органами медико-соціальної експертизи, а в разі визнання знову особою з інвалідністю з дитинства виплата державної соціальної допомоги поновлюється з дня зупинення, але не більше як за один місяць.
Управління неодноразово зверталося до ОСОБА_1 з проханням надати виписку з акта огляду медико-соціальної експертної комісії з продовженням інвалідності з 01.04.2020 року, але необхідну виписку відповідачка так і не надала.
В листопаді 2021 року до управління надійшов лист від Житомирської спеціалізованої офтальмологічної медико-соціальної експертної комісії від 20.10.21 № 1244 на підставі якої було з`ясовано, що відповідачка не проходила переогляд для встановлення інвалідності в період з 01.03.2020 року по 01.10.2021 року.
09.11.2021 року розпорядженням начальника управління було припинено виплату державної соціальної допомоги особі з інвалідністю III групи 3 дитинства гр. ОСОБА_1 , у зв`язку з не проходженням чергового переогляду медико-соціальної експертної комісії.
Встановлено, що управлінням неодноразово направлялись повідомлення ОСОБА_1 про переплату допомоги та з проханням з`явитись до управління для вирішення даного питання.
Статтею 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" № 2249-VIII від 19.12.2017 (далі - Закон №2249-VIII) передбачено, що право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства і діти з інвалідністю віком до 18 років. Причина, група інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством України з одночасним роз`ясненням особам з інвалідністю з дитинства їх права на державну соціальну допомогу.
Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи (стаття 4 Закону №2249-VIII ).
Відповідно до ст. 5 Закону №2249-VIII, у разі зміни групи інвалідності державна соціальна допомога у новому розмірі виплачується особі з інвалідністю з дитинства з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, але з місяця, наступного за тим, в якому встановлена нова група інвалідності, при зменшенні розміру допомоги.
Заява про призначення державної соціальної допомоги подається особою з інвалідністю з дитинства до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання. До заяви про призначення державної соціальної допомоги повинні бути додані документи про вік особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю, а також довідка медико-соціальної експертизи або медичний висновок, видані у встановленому порядку (стаття 8 Закону №2249-VIII ).
Згідно п. 2-1 ст. 18 Закону №2249-VIII, у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку переогляду особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю виплата державної соціальної допомоги не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю.
Умови призначення, надання і виплати державної соціальної допомоги на підставі Закону №2249-VIII врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №79 (далі Порядок №79).
Пунктом 16 Порядку №79 передбачено, що у разі виникнення обставин, які зумовлюють припинення виплати надбавки на догляд, отримувач зобов`язаний повідомити про це органу соціального захисту населення. Припинення надбавки на догляд у такому разі проводиться з місяця, що настає за тим, в якому виникли зазначені обставини.
Якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача; повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення (п. 26 Порядку №79).
Відповідно до п. 27 Порядку №79 надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, надбавки на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.
Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 2-1 ст. 18 Прикінцевих положень Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» відповідачу було продовжено виплату державної соціальної допомоги на період з 01.04.2020 року по 31.07.2021 року.
Зі змісту положень Закону №2249-VIII слідує, що державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи, а у разі зміни групи інвалідності державна соціальна допомога у новому розмірі виплачується особі з інвалідністю з дитинства з дня зміни групи інвалідності, якщо така зміна приводить до збільшення розміру, але з місяця, наступного за тим, в якому встановлена нова група інвалідності, при зменшенні розміру допомоги.
Також зі змісту вищевказаного закону слідує, що особою з інвалідністю з дитинства до управління праці та соціального захисту населення подається заява про призначення державної соціальної допомоги та до заяви додаються документи про вік особи з інвалідністю з дитинства, а також довідка медико-соціальної експертизи або медичний висновок, видані у встановленому порядку.
Слід також зазначити, що згідно заяви від 18.04.2012 року відповідач зобов`язувалась повідомляти про зміну обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги.
Таким чином, враховуючи відсутність зареєстрованого в Управлінні факту інформування відповідачем про зміну обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, відсутність заяви про призначення державної соціальної допомоги, а також довідки медико-соціальної експертизи або медичного висновку, виданого у встановленому порядку відповідач не мала права на отримання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства починаючи з 01.04.2020 по 31.07.2021, у зв`язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-83, 141, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд
Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (м. Житомир, вул. Перемоги, 55, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ).

Суддя О.М. Зосименко