ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/738/23 Справа № 243/2051/22 Суддя у 1-й інстанції - Хаустова Т.А. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Паромової О.О.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 19 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И Л А:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилалася на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . Після його смерті залишилось спадкове майно, яке складається з недоотриманої пенсії за період з 01 травня 2016 року по 08 травня 2019 року, що підтверджується листом відповідача. 29 квітня 2021 року вона отримала Свідоцтво про прийняття спадщини за законом на недоотриману пенсію в розмірі 37446 грн. 56 коп. та 05 травня 2021 року звернулася до відповідача з відповідною заявою про виплату спадщини. Рішенням відповідача від 16 грудня 2021 року їй було відмовлено у видачі спадщини з тих підстав, що після надання заяви про виплату спадщини, нею змінено 20 липня 2021 року паспорт громадянина України на ІД-картку. Також відповідачем не сплачено заборгованість за період з 01 травня 2016 року по 08 травня 2019 року, в свою чергу відповідач надав інформацію про несплачену пенсію померлого за період з 08 травня 2018 року по 08 травня 2019 року. На підставі викладеного ОСОБА_1 просила суд стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на їїкористь недоотриману пенсію розмірі 37446 грн. 56 коп., яка залишилася після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 19 вересня 2022 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 . Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої за життя пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 37446 грн. 56 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь держави судовий збір у розмірі 992 грн. 40 коп.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить рішення суду від 19 вересня 2022 року скасувати на ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , посилаючись на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.

24 лютого 2022 року Верховна Рада України затвердила Указ Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14 березня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18 квітня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17 травня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента № 573/2022 від 12 серпня 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Згідно з Указом Президента № 757/2022 від 07 листопада 2022 року строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 22 липня 2022 року № 40 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій та статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ Донецького апеляційного суду. Визначено, що справи цього суду підсудні Дніпровському апеляційному суду.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини 1 статті 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №595 від 07 листопада 2014 року у населеному пункті - м. Перевальськ Луганської області було припинено здійснення повноважень відповідним Управлінням Пенсійного Фонду України.

Підстави припинення виплати пенсії передбачені ст. 49 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування: за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Вказаною вище Постановою Кабінету Міністрів України затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства, відповідно до якого у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.

Відповідно до п.3 цієї постанови територіальні органи Пенсійного фонду України зобов`язані керуватись положеннями ст. 49 вказаного Закону. Припиняти виплату пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду за наявності вище підстав. Відсутність зазначеного рішення свідчить, що нараховані суми пенсії повинні виплачуватися.

Статтею 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

У постанові Верховного Суду у справі № 802/402/18 від 03 травня 2018 року зазначено, пенсія особи є її приватною власністю й припинення її та невиплата не у спосіб, передбачений Законом, є втручанням в право людини на власність, а також встановлені судом обставини щодо відсутності вини пенсіонера у неотриманні пенсії та припинення такої виплати внаслідок бойових дій на території Луганської області за відсутності інших підстав припинення, тому позивач, як дружина померлого до спливу шестимісячного строку (ст. 52 Закону) має право на виплату недоотриманої пенсії за минулий час без обмежень будь-яким строком.

Згідно зі ст. 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України Про пенсійне забезпечення, де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

З матеріалів справи вбачається, позивач ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 (а.с.3).

08 травня 2019 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер (а.с.3).

Із Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 29 квітня 2021 року, державним нотаріусом Другої Краматорської державної нотаріальної контори Костюковою Н.С. вбачається, що спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 , 1954 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Спадкове майно, на яке видано Свідоцтво, складається з залишку недоотриманої пенсії, в сумі 37446 грн. 56 коп., належної спадкодавцю на підставі Довідки №0577-07-8/7710 від 02 квітня 2021 року, виданої Костянтинівсько Дружківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (а.с.4).

05 травня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , 1954 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та разом з заявою надала перелік необхідних документів, відповідно до додатку до заяви, а саме: копію Паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 та Паспорт нею було змінено на ІД-картку ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що зазначено в Рішенні від 16 грудня 2021 року про відмову у виплаті недоотриманої суми пенсії, яка увійшла у спадщину, отже, суд прийшов до переконання, що відповідач неправомірно не виплачує позивачу успадкованої нею суми пенсії після смерті спадкодавця, оскільки на час звернення з заявою про виплати успадкованої нею пенсії, всі документи, які надавалися згідно переліку були дійсні, крім того ні в одному Законі України не передбачено перепон щодо здійсненні виплат при зміні Паспорту громадянина України на ІД картку, оскільки зміна одного документу на інший не несе в собі припинення посвідчення даної особи, а є лише продовженим документом щодо посвідчення такої особи (а.с.4).

Рішенням відповідача від 16 грудня 2021 року ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті недоотриманої суми пенсії, яка увійшла у спадщину, з тих підстав, що після подання Заяви про виплату спадщини, яка була подана 05 травня 2021 року, нею 20 липня 2021 року змінено Паспорт громадянина України на ІД-картку, тому Паспорт серії НОМЕР_1 було визнано недійсним, у зв`язку з чим вирішено відмовити ОСОБА_1 у виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_2 (а.с.4).

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, з травня 2016 року ОСОБА_2 на підставі ст. 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від 20 жовтня 2014 року № 1706, з урахуванням забезпечення вимог п.3,4 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/ перебування в частині проведення додаткових перевірок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365, виплату пенсії було тимчасово призупинено в зв`язку з неспівпаданням персональних даних позивача з Єдиним реєстром внутрішньо переміщених осіб (а.с.7, 8).

З моменту призупинення пенсійних виплат, ОСОБА_2 не звертався до управління Пенсійного фонду України з особистою заявою про поновлення виплати пенсії.

Управлінням, відповідно до заяви ОСОБА_1 від 05 травня 2021 року № 1346 про отримання недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , керуючись ст. 46 Закону № 1058 та п.1.7 Порядку № 22-1 Позивачу нараховано недоотриману пенсію ОСОБА_2 саме за період з 04 травня 2018 року по 08 травня 2019 року.

При перевірці паспорта на веб- ресурсі недійсних документів було встановлено, що Паспорт серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 визнано недійсним, після чого було направлено запит до Дружківського міського відділу ГУ ДМС в Донецькій області № 0500-1801-5/118672 від 03 грудня 2021 року щодо дійсності документа.

10 грудня 2021 року № 1402.46-2352/1402.46.1-21 було отримано відповідь, що паспорт ОСОБА_1 був визнаний недійсним у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України у формі id картки, інформацію про недійсність документа внесено вірно (а.с.7, 8).

Судом встановлено, залишок невиплаченої суми пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 складає 37446 грн. 56 коп., яка увійшла до складу спадщини після його смерті, та дана спадщина оформлена відповідно до законодавства України, позивачем отримано Свідоцтво про право на спадщину на суму 37446 грн. 56 коп., тому ці кошти повинні бути виплачені позивачу, як майно, яке увійшло до складу спадщини.

Виплатити в добровільному порядку зазначену заборгованість відповідач відмовляється.

Сторони у справі не оспорюють розмір недоотриманої пенсії за життя ОСОБА_2 - 37446 грн. 56 коп.

Законодавство, яке регулює правовідносини щодо пенсійного забезпечення, передбачає два строкових обмеження стосовно виплат пенсії за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини; без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб`єкта владних повноважень - органу, що призначає та виплачує пенсію.

Вказані правила розповсюджується одночасно на обидві категорії осіб: тих хто проживає на тимчасової окупованій території та не отримували статус ВПО так і ВПО, які проживають на підконтрольній Україні території.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача з Заявою за № 1346 про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера 05 травня 2021 року та разом з заявою надала перелік необхідних документів, відповідно до додатку до заяви, а саме: копію Паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 та Паспорт нею було змінено на ІД-картку ІНФОРМАЦІЯ_4 , про що зазначено в Рішенні від 16 грудня 2021 року про відмову у виплаті недоотриманої суми пенсії, яка увійшла у спадщину, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відповідач неправомірно не виплачує позивачу успадкованої нею суми пенсії після смерті спадкодавця, оскільки на час звернення з заявою про виплати успадкованої нею пенсії, всі документи, які надавалися згідно переліку були дійсні.

Крім того, чинним законодавством України не передбачено перепон щодо здійсненні виплат при зміні паспорту громадянина України на ІД картку, оскільки зміна одного документу на інший не несе в собі припинення посвідчення даної особи, а є лише продовженим документом щодо посвідчення такої особи.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності права позивача на отримання нарахованих спадкодавцю коштів є необґрунтованими, оскільки сума пенсії, що належала пенсіонерові, але не була ним одержана за життя, передаються членам його сім`ї у повному обсязі.

Посилання в апеляційній скарзі на неповне зясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права є безпідставними та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами.

Доводи апеляційної скарги стосовно незаконності та необґрунтованості рішення суду є необґрунтованими.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 19 вересня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді Т.П. Красвітна

О.В. Свистунова