13.02.2023 Справа № 363/4167/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2023 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Котлярової І.Ю.,

за участі секретарів - Миколаєнко В.М., Тищенко К.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Вишгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради, Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області Демидюк Юлія Михайлівна, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи - Архівний відділ Вишгородської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадянам, скасування рішення державного реєстратора, скасування запису про право власності, скасування державної реєстрації, припинення права приватної власності, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Грабовська Інесса Вікторівна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Вишгородського районного суду Київської області із позовом до Вишгородської міської ради, Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області Демидюк Юлія Михайлівна, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи - Архівний відділ Вишгородської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадянам, скасування рішення державного реєстратора, скасування запису про право власності, скасування державної реєстрації, припинення права приватної власності. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що позивач є власником земельної ділянки кадастровий номер 32 137 0004, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею: 0,1200 га на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №136176 від 29 листопада 2004 року. На належну на праві власності позивачу земельну ділянку кадастровий номер :38:137:0004 накладається інша земельна ділянка кадастровий номер :38:137:0205, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, площею 0,15 га, місце розташування: АДРЕСА_1, власник: ОСОБА_2 , дата державної реєстрації прав: 01.10.2020 року, номер запису про право: 38519475, орган, що здійснив державну реєстрацію прав: Новосілківська сільська рада Вишгородського району, що є грубим порушенням права власності позивача на землю. Підстава виникнення права власності: рішення Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 25 вересня 2020 року № 670-49-VII та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-020, виданий 21.09.2020 року, видавник: відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Підстава внесення запису: рішення державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київська область Демидюк Юлії Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним номером: 54425690 від 06.10.2020 р. 08:58:54. Відповідна реєстраційна справа, знаходиться у Новосілківській сільській раді Вишгородського району, яка у відповідності до вимог ст.10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» була сформована державним реєстратором під час вчинення реєстраційної дії. Крім того, позивачем було встановлено, що акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання без дати, згідно тексту якого: «межі земельної ділянки за кадастровим номером :38:137: _____ закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 05 шт., список яких додається, користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено …», який «підписано» користувачами суміжних земельних ділянок: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та Хотянівською сільською радою, при цьому вказаний акт фізично не міг бути підписаний ОСОБА_4 (батьком позивача), оскільки останній помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, також акт не міг бути підписаний ОСОБА_3 , оскільки остання продала домоволодіння більше 4 років, тому і відповідно суміжним землевласником спірної земельної ділянки є інша фізична особа. В зв`язку з наведеними обставинами позивач була змушена також звернутись до Вишгородського ВП ГУНП в Київській області із заявою, про те, що невідомі особи хочуть переоформити належну їй земельну ділянку в с. Осещина, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 17259 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2020 року. Позивач вважає незаконними дії Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, Державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Демидюк Юлії Михайлівни та Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо передачі у власність та реєстрації права власності на спірну земельну ділянку кадастровий номер :38:137:0205 за ОСОБА_2 , оскільки має місце накладання на земельну ділянку позивача, яка на праві власності належить останній ще з 29.11.2004 року. Накладання земельних ділянок кадастровий номер 38 137 0004 та кадастровий номер :38:137:0205 є грубим порушенням права власності позивача на земельну ділянку і має ознаки протиправного захоплення землі, що на праві власності належить позивачу, відтак не може бути передана у власність третій особі. Представник позивача зазначила, що дії відповідачів щодо передачі у власність та реєстрації права власності на спірну земельну ділянку кадастровий номер :38:137:0205 за ОСОБА_2 є незаконними, оскільки на момент їх вчинення спірна земельна ділянка вже перебувала у власності позивача. Спірне майно було з порушенням вимог чинного законодавства передано у власність ОСОБА_2 . Фактично, на земельну ділянку позивача, що перебуває у її власності, накладається земельна ділянка відповідача і виникає ситуація, за якої, незважаючи на наявність у позивача правовстановлюючих документів та рішень, остання не має належної їй землі і позбавлена юридичної можливості зареєструвати право власності на земельну ділянку. Зазначила, що під час передачі у власність земельної ділянки відповідачу, було неправильно визначено розташування земельної ділянки на кадастровій карті, що призвело до помилкової реєстрації за відповідачем в Державному земельному кадастрі її земельної ділянки в межах земельної ділянки позивача, що призвело до накладання на суміжну земельну ділянку позивача. Прийнятими відповідачами рішеннями порушено права позивача, як власника нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , а тому такі рішення слід визнати незаконними та скасувати. Виправити зазначену помилку в адміністративному порядку неможливо, в зв`язку з чим змушена звернутися до суду. На підставі викладеного представник позивача, збільшивши в подальшому позовні вимоги, просила суд визнати недійсним та скасувати рішення Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 05 червня 2020 року № 603-47-VII в частині, що стосується ОСОБА_2 , рішення Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 25 вересня 2020 року № 670-49-VII та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-020, виданий 21.09.2020, видавник: відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області; скасувати рішення державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київська область Демидюк Юлії Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним номером: 54425690 від 06.10.2020 р. 08:58:54 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205; скасувати запис про право власності/довірчої власності № 38519475 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :38:137:0205 площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: Київська область, Вишгородський район, с.Осещина, вилучивши з Державного земельного кадастру (скасувати) запис за кадастровим номером :38:137:0205, скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :38:137:0205 та закривши відповідну поземельну книгу; припинити право приватної власності, зареєстроване за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205, що незаконно зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис про право власності/довірчої власності №38519475).

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 12.01.2021 року відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого судового засідання. На підставі ст. 84 ЦПК України за клопотанням представника позивача витребувано у Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області (Київська область, Вишгородський район, с. Хотянівка, вул. Деснянська, 9):

- належним чином засвідчену копію проекту землеустрою (або іншої землевпорядної/технічної документації), щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером 38 137 0004, розташованої: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею: 0,1200 га ОСОБА_1 або відповідні документи, що підтверджують передачу Хотянівською сільською радою запитуваної документації на зберігання до архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації;

Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області (Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки, вул. Київська, 50):

- належним чином засвідчені копії документів, що подавались ОСОБА_2 для здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:137:0205, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, площею 0,15 га, місце розташування: АДРЕСА_1, власник: ОСОБА_2 , дата державної реєстрації прав: 01.10.2020 року, номер запису про право: 38519475, орган, що здійснив державну реєстрацію прав: Новосілківська сільська рада Вишгородського району Київської області;

- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів матеріалів реєстраційної реєстраційної справи, що була сформована державним реєстратором Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області під час проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:137:0205;

Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Київській області (Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1):

- належним чином засвідчену копію проекту землеустрою (або іншої землевпорядної/технічної документації), щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером 38 137 0004, розташованої: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею: 0,1200 га ОСОБА_1 ;

Архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації (Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1):

- належним чином засвідчену копію проекту землеустрою (або іншої землевпорядної/технічної документації), щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером 38 137 0004, розташованої: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею: 0,1200 га ОСОБА_1 .

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 06.05.2021 року залучено до участі правонаступників Хотянівської та Новосілківської сільських рад Вишгородського району Київської області - Вишгородську міську раду та Пірнівську сільську раду. Виключено з учасників справи третю особу Відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 05.10.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Витребувано у Вишгородської міської ради: належним чином засвідчену копію проекту землеустрою (або іншої землевпорядної/технічної документації), щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером 38 137 0004, розташованої: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею: 0,1200 га ОСОБА_1 або відповідні документи, що підтверджують передачу запитуваної документації на зберігання до архівного відділу Вишгородської районної державної адміністрації; належним чином засвідчені копії документів, що подавались ОСОБА_2 для здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:137:0205, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, площею 0,15 га, місце розташування: АДРЕСА_1, власник: ОСОБА_2 , дата державної реєстрації прав: 01.10.2020 року, номер запису про право: 38519475, орган, що здійснив державну реєстрацію прав: Новосілківська сільська рада Вишгородського району Київської області; належним чином засвідчені копії всіх матеріалів реєстраційної справи, що була сформована державним реєстратором Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області під час проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :38:137:0205.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 16.11.2021 року за клопотанням представника позивача призначено підготовче провадження.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 07.07.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, від представника до суду надійшла заява, в якій просила розглянути справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі з підстав викладених у позові.

Представники відповідачів - Вишгородської міської ради та Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області в судове засідання не з`явилися, направили до суду заяви про розгляд справи за відсутності їх представників.

Інші сторони в судові засідання не з`являлися, про місце, день та час розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки суду не повідомляли.

07.02.2022 року представником відповідача ОСОБА_2 - адвокатом Шумським І.С. до суду було подано клопотання про відкладення розгляду справи, для надання часу ознайомлення з матеріалами справи, а також 19.09.2022 року клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку із перебуванням на лікарняному. Проте, в подальшому в судові засідання також не з`являвся, будь-яких заяв, клопотань, відзиву на позовну заяву до суду не подавав, з матеріалами справи також не ознайомлювався.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Таким чином, суд враховуючи вимоги ст. 210 ЦПК України, щодо строків розгляду справи, вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. У ст.12 ЦПК України, зазначається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Судом встановлено, що 17.10.2003 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до голови Хотянівської сільської ради Грищенка В.П. про передачу їй безоплатно у власність земельної ділянки.

Рішення Хотянівської сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадян» від 24 жовтня 2003 року № 86/10, передано гр. ОСОБА_1 безоплатно у приватну власність земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану в АДРЕСА_2 для обслуговування житлового будинку (п.7 рішення).

13.04.2009 року між ТОВ «Гео Зем План» та ОСОБА_1 було складено акт про встановлення на місцевості та передачу на зберігання межових знаків ОСОБА_1 в межах Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, яким відповідно до ЗУ «Про землеустрій» ТОВ «Гео Зем План» проведено встановлення в натурі меж земельної ділянки площею 0,1200 га кадастровий номер 32:137:0004, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В процесі встановлення меж було проведено закріплення цих меж на місцевості межовими знаками. Межові знаки в кількості 4 шт., передані ТОВ «Гео Зем План» та прийняті на зберігання ОСОБА_1 , яка попереджена про юридичну відповідальність за збереження межових знаків. Розміри земельної ділянки показані на державному акті. Претензії, зауваження до відновлення меж земельної ділянки в натурі та закріплення межовими знаками на місцевості у сторін відсутні. Акт складено у 2-ох примірниках один з яких передано ОСОБА_1 на зберігання.

На підставі вказаного рішення Хотянівської сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність громадян» від 24 жовтня 2003 року № 86/10 ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 136176 від 29 листопада 2004 року, кадастровий номер 32:137:0004, розташованої: АДРЕСА_1 , цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування житлового будинку, площею: 0,1200 га.

05.06.2020 року ОСОБА_2 звернулася із заявою до голови Хотянівської сільської ради Грищенка В.П., в якій просила виділити їй земельну ділянку площею 0,15 га в с. Осещина для ведення особистого селянського господарства.

З витягу з рішення Хотянівської сільської ради «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 05 червня 2020 року № 603-47-VII вбачається, що надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення з подальшою передачею у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га, яка розташована в с. Осещина, Вишгородського району Київської області для ведення особистого селянського господарства.

Рішення Хотянівської сільської ради «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 25 вересня 2020 року № 670-49-VII затверджено ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність загальною площею 0, 1500 га, кадастровий номер :38:137:0205, яка розташована в с. Осещина, Вишгородського району Київської області для ведення особистого селянського господарства. Передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0, 1500 га, кадастровий номер :38:137:0205, яка розташована в с. Осещина, Вишгородського району Київської області для ведення особистого селянського господарства. Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області внести відповідні зміни в кадастрову документацію. Спеціалісту-землевпоряднику внести відповідні зміни до земельно-облікової документації.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 231414750 від 06.11.2020 року вбачається, що земельна ділянка площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205 на праві власності належить ОСОБА_2 . Номер запису про право власності: 38519475 від 01.10.2020 року. Підстава виникнення права власності: рішення Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 25 вересня 2020 року № 670-49-VII та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер:НВ-020, виданий 21.09.2020, видавник: відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Підстава внесення запису: рішення державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київська область Демидюк Юлії Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним номером: 54425690 від 06.10.2020 р. 08:58:54.

Представник позивача звернувшись до суду із даним позивом посилалася на те, що на належну на праві власності ОСОБА_1 земельну ділянку кадастровий номер :38:137:0004 накладається земельна ділянка кадастровий номер :38:137:0205, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, площею 0,15, місце розташування: АДРЕСА_1, власник: ОСОБА_2 , дата державної реєстрації прав: 01.10.2020, номер запису про право: 38519475, орган, що здійснив державну реєстрацію прав: Новосілківська сільська рада Вишгородського району, що є грубим порушенням права власності ОСОБА_1 на землю.

Судом встановлено та як вбачається з матеріалів справи, 06 листопада 2020 року між ОСОБА_1 (Замовник) та Виконавцем ФОП ОСОБА_5 було укладено договір №95-11/20 про виготовлення зведеного кадастрового плану земельних ділянок.

Згідно п.1.1. вказаного договору Виконавець зобов`язується виконати з дотриманням вимог діючого законодавства роботи з виготовлення зведеного кадастрового плану земельної ділянки гр. ОСОБА_1 з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0004 відповідно державного акту серія ЯБ 136176 зареєстрований за № 87 від 29.11.2004 року та земельної ділянки 32218888:02:38:137:0205 щодо накладання юридичних меж по вул. Леніна, с. Осещина, Вишгородського району Київської області, далі іменуються «роботи», а Замовник - прийняти та оплатити такі роботи.

З долученого до матеріалів справи зведеного кадастрового плану земельної ділянки з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0004 та земельної ділянки з кадстровим номером 32218888:02:38:137:0205, складеного за результатами проведення топографо-геодезних робіт кваліфікованим інженером-геодезистом, інженером землевпорядником ОСОБА_5 вбачається, що юридична межа земельної ділянки ОСОБА_2 , площею 0,1500 га, кадастровий номер 32218888:02:38:137:0205 на 100% накладається на земельну ділянку ОСОБА_1 , кадастровий номер 32218888:02:38:137:0004. Земельна ділянка з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0205 сформована на підставі проектної документації розробленої ТОВ «Тетіс 2007» 26.08.2020 року відповідно Рішення Хотянівської сільської ради за № 603-47-7 від 05.06.2020 року.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07.12.2020 року № 21-10-0.4-15686/2-20 адресованого ОСОБА_1 встановлено, що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 27.11.2020 № 1478-ДК здійснено захід державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства при використанні та відведенні у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :38:137:0205, яка розташована на території с. Осещина Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області. За результатами проведеного заходу складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 02.12.2020 № 1478-ДК/870/АП/09/01/-20, яким зокрема встановлено, що частина земельної ділянки, площею 0,1200 га з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0205 передана Хотянівською сільською радою Вишгородського району Київської області в приватну власність гр. ОСОБА_2 за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0004, яка перебуває в приватній власності гр. ОСОБА_1 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 136176. З огляду на зазначене, рішеннями Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 05.06.2020 № 603-47-VІІ «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян», надано дозвіл на розробку проекту землеустрою та його затвердження на земельну ділянку, що перебуває у приватній власності іншої особи, чим перевищено повноваження Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, оскільки відповідно до вимог статтей 12 та 122 Земельного кодексу України до повноважень сільської ради віднесено розпорядження землями територіальної громади та передача у приватну власність земельних ділянок комунальної власності. Встановлено, що Хотянівською сільською радою Вишгородського району Київської області при прийняті рішень від 05.06.2020 № 603-47-VII «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» та від 25.09.2020 № 670-49-VІІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян», порушено вимоги абзацу 3 статті 41 Конституції України, частини 1 та 2 статті 321 Цивільного кодексу України та статей 12, 122, 116 Земельного кодексу України.

Крім того, встановлено, що в акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання, земельної ділянки з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0205, який є невід`ємною частиною проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, зазначений підпис суміжного землевласника гр. ОСОБА_4 однак, згідно свідоцтва про смерть, яке видано Виконавчим комітетом Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 27.04.2017 року, гр. ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що свідчить про те що він не міг підписати зазначений акт.

В зв`язку з наведеними обставинами позивач зверталась до Вишгородського ВП ГУНП в Київській області із заявою, про те, що невідомі особи хочуть переоформити належну їй земельну ділянку в с. Осещина, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 17259 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.10.2020 року.

З висновку експерта за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи від 31.01.2022 року № 224/12-2021 судовим експертом Коваленко Л.А. за заявою ОСОБА_1 вбачається, що земельні ділянки з кадастровими номерами 32218888:02:38:137:0004 (власник ОСОБА_1 ) та 32218888:02:38:137:0005 (власник ОСОБА_4 ) є суміжними та мають одну спільну межу. Фактичні межі земельної ділянки з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0004, станом на час дослідження встановлені і відповідають межам та площі зазначеним у державному акті серія ЯБ № 136176. Фактичні межі земельної ділянки з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0205, станом на час дослідження, в натурі (на місцевості) не встановлені. Земельна ділянка з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0205 повністю накладається на земельну ділянку з кадастровим номером 32218888:02:38:137:0004.

Відповідно до ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 106 ЦПК України учасник справи має право подати до суду висновок експерта, складений на його замовлення. Порядок проведення експертизи та складення висновків експерта за результатами проведеної експертизи визначається відповідно до чинного законодавства України про проведення судових експертиз.

Оцінюючи даний висновок, суд виходить з того, що відповідно до ч.5 ст.106 ЦПК України, у висновку експерта зазначено, що висновок підготовлено для подання до суду, та що експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок.

Жодна із сторін клопотання про призначення експертизи на підставі ухвали суду не заявляла. Будь-яких інших експертиз, окрім тих, що долучені до справи суду не представлено.

Тому, суд приходить до висновку, що вказаний висновок експерта є обґрунтованим, не суперечить матеріалам справи, у суду не виникло сумнівів щодо його правильності.

Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За правилами ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 126 ЗК України, яка діє з 1 січня 2013 року, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав (ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Згідно ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно» у разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду.

У разі скасування на підставі рішення суду про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Тобто, законодавством визначено, що скасування запису про реєстрацію права власності можливе лише у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та припинення речового права судом.

При цьому відповідно до ст. 19 Конституції України, державний реєстратор як посадова особа органу місцевого самоврядування зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про землеустрій», встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Документація із землеустрою щодо встановлення меж житлової та громадської забудови розробляється у складі генерального плану населеного пункту, проектів розподілу територій і є основою для встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний земельний кадастр» геодезичною основою для Державного земельного кадастру є державна геодезична мережа. Картографічною основою Державного земельного кадастру є карти (плани), що складаються у формі і масштабі відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів. Для формування картографічної основи Державного земельного кадастру використовується єдина державна система координат.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про Державний земельний кадастр», відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр», до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до положень ст. 791 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Пунктом 156 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи наведені обставини та суть спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що дії відповідачів (Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, Державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Демидюк Юлії Михайлівни та Головного управління Держгеокадастру в Київській області) щодо передачі у власність та реєстрації права власності на спірну земельну ділянку кадастровий номер :38:137:0205 за ОСОБА_2 є незаконними, оскільки має місце накладання на земельну ділянку ОСОБА_1 кадастровий номер 32218888:02:38:137:0004, яка на праві власності належить останній ще з 29.11.2004 року, що підтверджується державним актом.

Накладання земельних ділянок кадастровий номер 32218888:02:38:137:0004 та кадастровий номер :38:137:0205 є грубим порушенням права власності заявника на земельну ділянку кадастровий номер 32218888:02:38:137:0004 і має ознаки протиправного захоплення землі, що на праві власності належить позивачу, відтак не може бути передана у власність третій особі.

Таким чином, дії відповідачів щодо передачі у власність та реєстрації права власності на спірну земельну ділянку кадастровий номер :38:137:0205 за ОСОБА_2 є незаконними, оскільки на момент їх вчинення спірна земельна ділянка вже перебувала у власності позивача.

Судом встановлено, що спірне майно було з порушенням вимог законодавства передано у власність ОСОБА_2 . Під час передачі у власність земельної ділянки відповідачу, було неправильно визначено розташування земельної ділянки на кадастровій карті, що призвело до помилкової реєстрації за відповідачем в Державному земельному кадастрі його земельної ділянки в межах земельної ділянки позивача, що призвело до накладання на суміжну земельну ділянку позивача. Внаслідок такої помилки порушене право власності на земельну ділянку позивача, яку вона набула ще 29.11.2004 року, до оформлення земельної ділянки відповідачем 01.01.2020 року.

Так, прийнятими відповідачами рішеннями порушено права позивача, як власника нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , а відтак такі рішення слід визнати незаконними та скасувати.

Аналіз вказаних норм законодавства вказує на те, що державний реєстратор прав на нерухоме майно не має можливості за особистим зверненням позивача скасувати запис про право власності/довірчої власності № 38519475 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205, оскільки скасування такого запису можливе лише на підставі рішення суду про скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.

З урахуванням викладеного, відновлення порушених прав позивача можливе лише в судовому порядку шляхом скасування запису про право власності/довірчої власності № 38519475 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205.

Відповідно до вимог ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч.2 ст.158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Відповідно до частини 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Частиною першою статті 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є його невідповідність вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Згідно з ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, виходячи із принципів розумності та справедливості, зважаючи на те, що позивачем надані належні та допустимі докази на підтвердження своїх вимог, а відповідачами не надано будь-яких доказів на спростування доводів позивача, як і не надано документів, які витребовувалися судом на підставі ухвал суду, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст. 126, 152, 158, 791 ЗК України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про Державний земельний кадастр», «Про землеустрій», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 15, 16, 21 ЦК України, ст.ст. 1-13, 76-83, 88, 106, 258-259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради, Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, Державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області Демидюк Юлія Михайлівна, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи - Архівний відділ Вишгородської районної державної адміністрації про визнання недійсним та скасування рішення щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадянам, скасування рішення державного реєстратора, скасування запису про право власності, скасування державної реєстрації, припинення права приватної власності - задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 05 червня 2020 року №603-47-VII в частині, що стосується ОСОБА_2 , рішення Хотянівської сільської ради Вишгородського району Київської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її у власність громадян» від 25 вересня 2020 року № 670-49-VII та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-020, виданий 21.09.2020, видавник: відділ у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Скасувати рішення державного реєстратора Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київська область Демидюк Юлії Михайлівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за індексним номером: 54425690 від 06.10.2020 року 08:58:54 про державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205.

Скасувати запис про право власності/довірчої власності № 38519475 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо реєстрації за ОСОБА_2 права приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер :38:137:0205 площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, вилучивши з Державного земельного кадастру (скасувати) запис за кадастровим номером :38:137:0205, скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :38:137:0205 та закривши відповідну поземельну книгу.

Припинити право приватної власності, зареєстроване за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,15 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер :38:137:0205, що незаконно зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (запис про право власності/довірчої власності №38519475).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 ).

Відповідачі: Вишгородська міська рада Київської області (, адреса: Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1), Пірнівська сільська рада (адреса: 07342, Київська область, Вишгородський район, с. Пірнове, вул. Спортивна буд. 1, ), Державнний реєстратор Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області Демидюк Юлія Михайлівна (адреса: 07362, Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки, вул. Київська, буд. 50), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ), Головне управління Держгеокадастру у Київської області (адреса: 03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14).

Третя особа: Архівний відділ Вишгородської районної державної адміністрації (адреса: 07301, Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, пл. Шевченка 1, 1 поверх, каб. 13, 16).

Суддя І.Ю. Котлярова