Справа 688/3227/22
№ 2/688/107/23
РІШЕННЯ

Іменем України

17 лютого 2023 року м.Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницькоїобласті в складі головуючого судді Стаднічук Н.Л., розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівської міської ради про визнання права власності на садовий будинок в порядку спадкування,

ВСТАНОВИВ :

15 листопада 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Шепетівської міської ради про визнання за нею в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_2 права власності на садовий будинок, розташований по АДРЕСА_1 в садівничому товаристві «Корчагінець» загальною площею 58,6 кв.м та основної 20,8 кв.м.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2 , після якого відкрилася спадщина на садовий будинок в садовому товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 58,6 кв.м та основною 20,8 кв.м. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:016:0044 площею 0,06 га належить їй на праві власності . Будинок побудований в 1990 році. Вона є єдиним спадкоємцем після батька та прийняла спадщину, звернувшись до нотаріуса з відповідною заявою, проте їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину через відсутність реєстрації права власності.

Ухвалою суду від 17 листопада 2022 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання, витребувано з Першої шепетівської державної нотаріальної контори Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копію спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_2

18.01.2023 року з Першої шепетівської державної нотаріальної контори Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду надійшла копія спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 1 лютого 2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, подали заяву про розгляд справи за їхньої відсутності.

Представник відповідача Шепетівської міської ради в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, проти позову не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії НОМЕР_1 , виданого 12.12.1961 року Шепетівським міськ ЗАГС Хмельницької області, актовий запис № 648.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Шепетівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) 22.10.2020 року, актовий запис № 564.

Спадщину після ОСОБА_2 прийняла ОСОБА_1 , подавши до Шепетівської міської державної нотаріальної контори відповідну заяву, що підтверджується матеріалами спадкової справи.

Позивачці в порядку спадкування перейшло право власності на земельну ділянку площею 0,60 га у садівничому товаристві «Корчагінець», яка розташована по АДРЕСА_1 для колективного садівництва, кадастровий номер :01:016:0044.

Згідно технічного паспорту на садовий (дачний) будинок, виготовленого КП «Шепетівське районне бюро технічної інвентаризації» 28.05.2021 року в 1990 році в садовому товаристві «Корчагінець» по АДРЕСА_1 було побудовано садовий будинок загальною площею 58,6 кв.м, основною 20,8 кв.м.

Листом Шепетівської міської державної нотаріальної контори № б/н/02-14 від 15.12.2021 року позивачці відмовлено в оформленні спадщини після смерті ОСОБА_2 на садовий будинок АДРЕСА_1 через відсутність документа, який посвідчує право власності спадкодавця на спадкове майно.

Згідно витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва документи на проведення будівельних робіт на вказаному об`єкті відсутні.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст.1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

У випадку смерті особи спадкоємець набуває права одержати майно померлого, право на спадкування мають особи, визначені у законі чи заповіті.

Відповідно до ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування мають діти спадкодавця, той з подружжя, який його пережив, якщо протягом строку, встановленого ст.1270 цього Кодексу, не було заявлено про відмову від неї.

Згідно ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно ч.ч.2,3 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, споруди тощо) виникає після завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання, тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Згідно пункту 8 роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини. У разі смерті члена житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівельного кооперативу, члена садівницького товариства, яким до дня смерті не були внесені повністю пайові внески, до складу спадщини входять частина внесеного паю та інші суми, які підлягають поверненню, а не квартира, дача, гараж, садовий будинок. Частка пайового внеску, що належала померлому, входить до складу спадщини на загальних підставах. Якщо спадкодавець повністю вніс пайовий внесок, до складу спадщини включається відповідно квартира, дача, гараж, садовий будинок, інші будівлі та споруди.

Відповідно до п.4 Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником Міністра комунального господарства Української РСР 31.01.1966 року, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, реєстрації підлягають всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу УРСР, що належать місцевим Радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належать громадянам на праві особистої власності. Будинки, що підлягають реєстрації, повинні бути закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію за актом, затвердженим виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих.

Реєстрація провадиться на підставі документів, що встановлюють право власності (правовстановлюючих документів) згідно з додатком № 1.

Згідно п.12 Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, що є додатком № 1 до Інструкції, передбачено серед таких правовстановлюючих документів акт відводу установам, підприємствам і організаціям земельної ділянки для будівництва та акт державної комісії про прийняття будинку (будинків) в експлуатацію.

Статтею 105 ЦК України 1963 року, що діяв на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що самовільним будівництвом є будівництво, переобладнання, прибудова житлового будинку, господарських та побутових будівель та споруд без належно затвердженого проекту або з суттєвим відступленням від проекту, або з грубим порушенням основних будівельних норм та правил. Самочинне будівництво не породжує право власності на об`єкт будівництва.

Об`єкти нерухомого майна, до складу яких входять самочинно збудовані (реконструйовані, переплановані) об`єкти не є об`єктами права власності (ч.2 ст.376 ЦК України).

Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, обов`язковою умовою створення об`єкта містобудування як об`єкта цивільно-правових відносин, щодо якого можуть виникати речові права, є прийняття такого об`єкта в експлуатацію. Вказаний Закон набрав чинності з 12 березня 2011 року.

У п.9 Розділу V "Прикінцеві положення" цього Закону передбачено, що прийняття в експлуатацію зведених до 31 грудня 2009 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, здійснюється інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об`єктів за наявності документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій вони розташовані. Орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення.

У пункті 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року № 127, міститься перелік об`єктів (будівельних робіт), які не належать до самочинного будівництва.

Зокрема, зазначено, що до самочинного будівництва не належать індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05 серпня 1992 року.

Відповідно до п.42 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, документом, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку, господарської (присадибної) будівлі та споруди, прибудови до них, побудованих до 05 серпня 1992 року, є технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна.

Таким чином, до 05 серпня 1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності. Законодавство, чинне на зазначений час, не пов`язувало виникнення права власності на садові будинки з надвірними будівлями та спорудами з державною реєстрацією такого права. Документом, що засвідчував факт існування об`єкта нерухомого майна й містив його технічні характеристики, був технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації.

Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 26.02.2020 року у справі № 607/16873/18.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачка, посилаючись на наявність у спадкодвця ОСОБА_2 права на садовий будинок, що знаходиться по АДРЕСА_1 , не надала суду доказів відведення земельної ділянки для будівництва садового будинку, наявності дозвільних документів на проведення будівельних робіт та прийняття будинку в експлуатацію, повного внесення пайових внесків або технічного паспорта на будинок, виготовленого на час закінчення будівництва.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.12, 13, 60, 76-81, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 17 лютого 2023 року.

Суддя Н.Л. Стаднічук