1Справа № 335/7181/22 2/335/335/2023
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2023 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Гашук К.В., за участю секретаря судового засідання Кіріченко Н.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії, -
Позивач Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернулось до суду з вищевказаним позовом, у якому просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на свою користь безпідставно виплачені бюджетні кошти у вигляді житлової субсидії у сумі 3 777,48 грн., а також суму судового збору у розмірі 2 481,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 07.05.2015 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про призначення житлової субсидії. Рішенням Управління, ОСОБА_1 , на підставі його заяви, призначено житлову субсидію за адресою: АДРЕСА_1 , для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з травня 2015 року по вересень 2015 року, з урахуванням дружини заявника ОСОБА_2 .
У подальшому призначення житлової субсидії на наступні періоди відбувалось автоматично, з жовтня 2015 року по квітень 2021 року, без звернення заявника.
За результатами проведеної верифікації та моніторингу державних виплат у лютому 2021 року державним соціальним інспектором було з`ясовано, що член домогосподарства, а саме ОСОБА_2 , яка входить у склад сім`ї отримувача субсидії, є його дружиною, 11.07.2020 придбала транспортний засіб Nissan Versa Note, 2016 року випуску, з дати випуску якого минуло менше п`яти років.
Разом з тим, відповідачі, в порушення п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ №848 від 21.10.1995 року з подальшими змінами, не повідомили Управління про наявність у власності ОСОБА_2 вищевказаного транспортного засобу, внаслідок чого за період з 01.10.2020 по 30.04.2021 Управлінням було безпідставно нараховано субсидію у розмірі 3777,48 грн.
З метою досудового врегулювання спору позивач надсилав на адресу відповідачів повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії з пропозицією добровільно погасити борг, однак заборгованість не повернута, внаслідок чого позивач вимушений звернутись до суду.
Ухвалою судді від 18.11.2022 відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, сторонам встановлено строки на подання заяв по суті справи, призначено розгляд справи у судовому засіданні на 19.12.2022, яке було відкладено на 18.01.2023, у зв`язку із першою неявкою відповідача у судове засідання.
Учасники справи у судове засідання, призначене на 18.01.2023, не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від відповідачів відзиву на позов, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надходило, представник позивача подала заяву про розгляд справи за її відсутності, та також не заперечувала проти заочного розгляду справи. За таких обставин, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення за відсутності учасників справи, на підставі доказів, які наявні у матеріалах справи, без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенню ч. 4 ст. 223, ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 280 ЦПК України.
На підставі досліджених письмових доказів, судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
07.05.2015 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення ЗМР по Вознесенівському району із заявою про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Разом із заявою ОСОБА_1 подав декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії від 07.05.2015, в якій зазначив у складі зареєстрованих та проживаючих осіб у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , себе та свою дружину ОСОБА_2 ; щодо доходів осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , вказав, що він та його дружина отримують пенсію; також зазначив, що у них відсутні витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн., які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії.
Як убачається із декларації та заяви від 07.05.2015, відповідач був попереджений про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної субсидії, необхідність повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні, їх доходи та витрати та майновий стан сім`ї, що підтверджується його особистим підписом у декларації та заяві.
На підставі поданих документів відповідачу ОСОБА_1 . Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на 5 місяців, з травня 2015 року по вересень 2015 року, рішенням від 06.07.2015 про призначення субсидії.
Відповідно до п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21.10.1995 року (редакція якого діяла на момент виникнення спірних правовідносин), після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.
За вказаних обставин, у подальшому житлова субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на наступні періоди Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, призначалась відповідачу автоматично, без звернення відповідача.
Відповідно до п.п. 2 п. 16 Положення, в редакції, яка діяла станом на 22.07.2020, житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у власності транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда і причепа).
Наявність (відсутність) у власності зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов`язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу.
Пунктом 90 Положення, в редакції, яка діяла станом на 22.07.2020, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо: настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 14 цього Положення.
Відповідно до абз. 4 п. 119 Положення, в редакції, яка діяла станом на 22.07.2020, за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.
Згідно п. 125 Положення, в редакції, яка діяла станом на 22.07.2020, у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі призначення житлової субсидії громадянину на наступний період структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може утримувати суму надміру виплаченої житлової субсидії під час виплати щомісячних сум субсидій шляхом їх зменшення не більш як 20 відсотків.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Згідно відомостей Регіонального сервісного центру в Запорізькій області МВС України, які надані на запит Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , 11.07.2020 зареєструвала транспортний засіб Nissan Versa Note, 11.07.2020 року виписку, об`єм двигуна 1598.
Будь-яких заяв та декларацій у яких би відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 повідомили Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, про наявність у власності ОСОБА_2 вказаного транспортного засобу, до Управління не надходило.
Згідно розрахунку Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надміру перераховано (виплачено) житлову субсидію за період з 01.10.2020 по 30.04.2021, розмір якої складає 3777,48 грн.
В добровільному порядку відповідачами кошти не повернуті.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру перерахованої житлової субсидії підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідачі протягом 30 календарних днів не поінформували структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про те, що ОСОБА_2 , яка входить у склад сім`ї отримувача субсидії ОСОБА_1 , оскільки є його дружиною, 11.07.2020 придбала транспортний засіб Nissan Versa Note, 2016 року випуску, з дати випуску якого минуло менше п`яти років.
Крім того, суд приймає до уваги, що відповідачами не було жодним чином доведено що у них відсутній борг перед позивачем.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481, 00 грн.
Керуючись ст.ст.12, 13, 76-81, 141, 223 ч. 4, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд
Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення до Запорізького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення складено 18.01.2023.
Суддя Гашук К.В.