Єдиний унікальний номер справи 229/7239/21
Номер провадження № 2/229/288/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2023 року м. Дружківка

10 лютого 2023 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Лебеженка В.О.

за участі секретаря судового засідання Слободкіної Т.І.

представника позивача Барабаш І.П.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2021 року представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Дружківської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з вересня 2014 року. Вперше ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям 10.09.2014. До заяви заявницею додано:

- декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги в якій зазначено, що за період з 01.03.2014 по 31.08.2014 Відповідач отримувала наступні види доходів:

- державна соціальна допомога особам з інвалідністю II групи;

- заробітна плата ОСББ "КРИСТАЛ".

До заяви, також долучено:

- дві довідки про склад сім`ї;

- копія довідки до акту догляду МСЕК ( ОСОБА_3 ).

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Шкода 2007 року випуску, який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з березня 2014 по серпень 2014 року включно становив 7937,42 грн., в який враховано:

заробітну плату в сумі 2243,42 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 5694,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1322,90 грн. (7937,42 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 вересня 2014 року становить - 2516,50 грн. (255,78 грн. + 949,00 грн. + 1311,72 грн.), де:

- для працездатних осіб - 255,78 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 949,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1311,72 грн. (1286,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

12.09.2014 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2014 по 28.02.2015 у розмірі 1693,60 грн. щомісячно.

05.03.2015 Відповідач повторно звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Рено 2010 року випуску, який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з вересня 2014 по лютий 2015 року включно становить 7097,00 грн., в який враховано:

заробітну плату в сумі 1403,00 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 5694,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1182,83 грн. (7097,00 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 березня 2015 року становить - 2516,50 грн. (255,78 грн. + 949,00 грн. + 1311,72 грн.), де:

- для працездатних осіб - 255,78 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 949,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1311,72 грн. (1286,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

12.03.2015 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2015 по 31.08.2015 у розмірі 1833,67 грн. щомісячно.

09.09.2015 Відповідач знов звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Шкода 2007 року випуску, який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з березня 2015 по серпень 2015 року включно становить 8922,90 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 3228,90 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 5694,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1487,15 грн. (8922,90 грн. /6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 вересня 2015 року становить - 2516,50 грн. (255,78 грн. + 949,00 грн. + 1311,72 грн.), де:

- для працездатних осіб - 255,78 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 949,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1311,72 грн. (1286,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

16.09.2015 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2015 по 29.02.2016 у розмірі 1529,35 грн. щомісячно.

28.09.2015 року здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.09.2015 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.09.2015 по 29.02.2016 - 1860,33 грн. щомісячно.

18.03.2016 ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Рено трафік 2010 року випуску, який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з вересня 2015 по лютий 2016 року включно становить 8021,60 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 1577,60 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 6444,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1336,93 грн. (8021,60 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 березня 2016 року становить - 2847,48 грн. (289,38 грн. + 1074,00 грн. + 1484,10 грн.), де:

- для працездатних осіб - 289,38 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1074,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1484,10 грн. (1455,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

28.03.2016 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2016 по 31.08.2016 у розмірі 2010,55 грн. щомісячно.

25.04.2016 року управлінням здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.05.2016 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.05.2016 по 31.08.2016 - 2159,19 грн. щомісячно.

19.09.2016 Відповідач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Рено 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з березня 2016 по серпень 2016 року включно становить 6668,00 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 0,00 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 6668,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1111,33 грн. (6668,00 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 вересня 2016 року становить - 2996,12 грн. (304,50 грн. + 1130,00 грн. + 1561,62 грн.), де:

- для працездатних осіб - 304,50 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1130,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1561,62 грн. (1531,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

30.09.2016 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2016 по 28.02.2017 у розмірі 2384,79 грн. щомісячно.

28.11.2016 року здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.12.2016 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.12.2016 по 28.02.2017 - 2694,45 грн. щомісячно.

22.03.2017 Відповідач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Rеnо 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з вересня 2016 по лютий 2017 року включно становить 7131,00 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 0,00 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 7131,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1188,50 грн. (7131,00 грн. /6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 березня 2017 року становить - 3305,78 грн. (336,00 грн. + 1247,00 грн. + 1722,78 грн.), де:

- для працездатних осіб - 336,00 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1247,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1722,78 грн. (1689,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

30.03.2017 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2017 по 31.08.2017 у розмірі 2617,28 грн. щомісячно.

25.04.2017 року управлінням здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.05.2017 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.05.2017 по 31.08.2017 - 2789,68 грн. щомісячно.

06.09.2017 Відповідач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги в якій зазначено, що за період з 01.03.2017 по 31.08.2017 заявниця отримувала наступні види доходів:

- державна соціальна допомога особам з інвалідністю II групи;

- допомога по безробіттю;

- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

До заяви, також долучено:

- довідки про доходи з центру зайнятості.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno трафік 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з березня 2017 по серпень 2017 року включно становить 7742,00 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 0,00 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 7742,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1290,33 грн. (7742,00 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 вересня 2017 року становить - 3478,18 грн. (353,64 грн. + 1312,00 грн. + 1812,54 грн.), де:

- для працездатних осіб - 353,64 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1312,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1812,54 грн. (1777,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

14.09.2017 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2017 по 28.02.2018 у розмірі 2687,85 грн. щомісячно.

З 01.11.2017 виплату допомоги Відповідачу припинено згідно листа Дружківського міського центру зайнятості від 03.11.2017 про припинення реєстрації безробітного.

11.01.2018 Відповідач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з липня 2017 по грудень 2017 року включно становить 8292,00 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 0,00 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 8292,00 грн.;

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1382 грн. (8292,00 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 січня 2018 року становить - 3640,22 грн. (370,02 грн. + 1373,00 грн. + 1897,20 грн.), де:

- для працездатних осіб - 370,02 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1373,00 грн.;

- для дітей віком від 6 до 18 років - 1897,20 грн. (1860,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

18.01.2018 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2018 по 20.06.2018 у розмірі 2758,22 грн. щомісячно, з 21.06.2018 по 30.06.2018 у розмірі 2258,22 грн. (2758,22 грн. - 500,00 грн.). Розмір допомоги зменшено на 500,00 грн., так як дитині Відповідача, 21.06.2018 року, виповнилося 18 років.

На підставі особистої заяви від 24.07.2018 року Відповідачу здійснено перерахунок в межах терміну призначення допомоги, так як нею не була задекларована отримана її донькою стипендія в сумі 838,66 грн. Розмір допомоги після перерахунку відповідно склав:

з 01.01.2018 по 20.06.2018 - 2618,44 грн.;

з 21.06.2018 по 30.06.2018 - 2118,44 грн.

24.07.2018 Відповідач звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги в якій зазначено, що за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 заявниця отримувала наступні види доходів:

- державна соціальна допомога особам з інвалідністю II групи;

- допомога по безробіттю;

- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям;

- стипендія ( ОСОБА_4 )

До заяви, також долучено:

- довідки про доходи з центру зайнятості;

- довідка про доходи стипендія.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з січня 2018 по червень 2018 року включно становить 10029,08 грн., в який враховано:

допомогу по безробіттю в сумі 0,00 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 8712,00 грн.;

стипендію в сумі 1317,08 грн.

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 1671,51 грн. (10029,08 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 липня 2018 року становить - 3699,43 грн. (386,61 грн. + 1435,00 грн. + 1877,82 грн.), де:

- для працездатних осіб - 386,61 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1435,00 грн.;

- для дітей віком від 18 до 23 років (за умови навчання) - 1877,82 грн. (1841,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

08.08.2018 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2018 по 31.12.2018 у розмірі 2027,92 грн. щомісячно.

23.11.2018 року управління здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначенні в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.12.2018 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.12.2018 по 31.12.2018 - 2188,32 грн.

30.01.2019 Відповідач звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з липня 2018 по грудень 2018 року включно становить 25402,39 грн., в який враховано:

заробітну плату в сумі 14980,00 грн.;

допомогу по безробіттю в сумі 315,87 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 8757,00 грн.;

стипендію в сумі 1349,52 грн.

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 4233,73 грн. (25402,39 грн. /6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 січня 2019 року становить - 3859,83 грн. (403,41 грн. + 1497,00 грн. + 1959,42 грн.), де:

- для працездатних осіб - 403,41 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1497,00 грн.;

- для дітей віком від 18 до 23 років (за умови навчання) - 1959,42 грн. (1921,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

13.02.2019 управлінням прийнято рішення про не призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2019, оскільки середньомісячний сукупний дохід ОСОБА_2 перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї (4233,73 грн. > 3859,83 грн.).

26.03.2019 Відповідач звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та додано необхідні документи.

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

Сукупний дохід сім`ї згідно поданої декларації за шість місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а саме за період з вересня 2018 по лютий 2019 року включно становить 23014,41 грн., в який враховано:

заробітну плату в сумі 11250,00 грн.;

допомогу по безробіттю в сумі 1535,87 грн.;

державну соціальну допомогу особам з інвалідністю 2 групи в сумі 8847,00 грн.;

стипендію в сумі 1381,54 грн.

Із розрахунку середньомісячний дохід сім`ї складає 3835,74 грн. (23014,41 грн. / 6 місяців).

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям станом на 01 січня 2019 року становить - 3859,83 грн. (403,41 грн. + 1497,00 грн. + 1959,42 грн.), де:

- для працездатних осіб - 403,41 грн.;

- для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю - 1497,00 грн.;

- для дітей віком від 18 до 23 років (за умови навчання) - 1959,42 грн. (1921,00 грн. х 85 % + 20 % дитині особи з інвалідністю).

03.05.2019 управлінням прийнято рішення про призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2019 по 31.08.2019 у розмірі 24,09 грн. щомісячно (3859,83 грн. - 3835,74 грн.).

20.06.2019 року управлінням здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення у зв`язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму з 01.07.2019 року. Розмір допомоги після перерахунку склав 196,87 грн. щомісячно.

З 01.08.2019 управлінням виплату допомоги Відповідачу припинено згідно листа Дружківського міського центру зайнятості від 01.08.2019 про припинення реєстрації безробітного (рішення управління від 06.08.2019).

20.08.2020 року Державними соціальними інспекторами управління була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення соціальної допомоги заявником ОСОБА_2 , про що був складений відповідний акт № 3017 від 20.08.2020 р. На підставі висновків проведеної перевірки було виявлено, що Відповідачем надано неповну/невірну інформацію про доходи, внаслідок цього були надміру виплачені кошти в сумі 110155,29 грн. та протягом періоду з 01.09.2014 по 31.07.2019 р.р. - не задекларовано наявність більш ніж одного транспортного засобу.

В поданих деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10.09.2014, 05.03.2015, 18.03.2016, 19.09.2016, 22.03.2017, 06.09.2017, 11.01.2018, 24.07.2018, 30.01.2019 та 26.03.2019 р.р. Відповідач заявляла про наявність одного транспортного засобу автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , а в декларації від 09.09.2015 - автомобіль Шкода, 2007 року випуску, які належить її чоловіку.

Однак, згідно інформації територіального сервісного центру №1443 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 04.07.2020 року №31/5-1443-279 на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чоловіка Відповідача, були зареєстровані:

- 09.03.2004 року автомобіль марки ВАЗ 2107, номерний знак НОМЕР_2 , рік випуску 1995, який перереєстрований на іншого власника 25.10.2019 року, вартість продажу - 16000 грн.;

- 30.11.2010 року автомобіль марки SKODA OCTAVIA TOUR, номерний знак НОМЕР_3 , рік випуску 2007, який перереєстрований на іншого власника 03.11.2018 року, вартість продажу - 192680,25 грн.

Отже, Відповідач в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги зазначала недостовірну/неповну інформацію чи приховувала відомості щодо наявності транспортних засобів.

Крім того, в ході проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї управлінням виявлено надання неповної інформації про доходи (не задекларований дохід в сумі 192680,25 грн., отриманий від продажу рухомого майна в періоді жовтень-грудень 2018 року), що підтверджується інформацією територіального сервісного центру №1443 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 04.07.2020 року №31/5-1443-279.

Тобто, на час звернення із заявами про призначення і виплату їй державної соціальної допомоги від 30.01.2019 та 26.03.2019 Відповідач також не повідомила управління, про отриманий дохід від продажу 03.11.2018 р. транспортного засобу, що є порушенням ст. 7 Закону № 1768-III та п.10 Порядку № 250 (приховування доходів).

Призначення соціальної допомоги, у випадку передбаченому частиною другою статті 7 Закону № 1768-III, є правом, а не обов`язком суб`єкта владних повноважень, і за умови дотримання порядку, передбаченого статтею 4 Закону № 1768-III, зокрема, подання декларації про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Отже, якщо б заявниця в декларації про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї не приховала дані про дохід від продажу транспортного засобу під час звернення 30.01.2019 та 26.03.2019 року, то Управління могло прийняти рішення про відмову у наданні їй соціальної допомоги.

Враховуючи вищезазначене, розпорядженням начальника управління від 13.08.2020 № 485 Відповідачу було пораховано переплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявником не задекларовано наявність більше одного транспортного засобу, за період з 01.09.2014 року по 31.10.2017 року в сумі 81990,16 грн. (Вісімдесят одна тисяча дев`ятсот дев`яносто грн.16 коп.).

Розпорядженням начальника управління від 13.08.2020 № 486 Відповідачу було пораховано переплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявником не задекларовано наявність більше одного транспортного засобу, за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року в сумі 27871,90 грн. (Двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят одна грн. 90 коп.).

Розпорядженням начальника управління від 13.08.2020 № 487 Відповідачу було пораховано переплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявником не задекларовано наявність більше одного транспортного засобу та доходи за листопад 2018 року, за період з 01.03.2019 року по 31.07.2019 року в сумі 293,23 грн. (Двісті дев`яносто три грн. 23 коп.).

Внаслідок того, що виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.09.2014 по 31.07.2019 у сумі 110155,29 грн., 28.08.2020 ОСОБА_2 особисто отримала повідомлення про погашення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 20.08.2020 р.

Таким чином, загальна сума надміру виплачених коштів Відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям складає 110155,29 грн.

Таким чином, загальна сума надміру виплачених коштів Відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям складає 110155,29 грн.

На даний час надміру виплачені кошти у сумі 110155,29 грн. Відповідачем управлінню не повернуті.

Відповідно до п.25 Порядку №250 у разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Дружківської міської ради суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 110155,29 грн. (сто десять тисяч сто п`ятдесят п`ять грн. 29 коп.). Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення Дружківської міської ради витрати на забезпечення судового процесу, сплачені позивачем при поданні позовної заяви в розмірі 2270,00 грн.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 02 лютого 2022 року було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивачаБарабаш І.П. підтримала заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 заперечувала проти заявлених позовних вимог, вважає їх безпідставними та пояснила, що її чоловік є інвалідом 2 групи. в 2014 році їй запропонували оформити державну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Спеціаліст УПСЗН допомагав їй заповнити необхідні документи. Вона вказала в деклараціях про доходи та майновий стан лише один автомобіль, оскільки їй так порадили в УПСЗН. Про продаж автомобіля SKODA OCTAVIA TOUR, номерний знак НОМЕР_3 , 03.11.2018 року та отримання доходу від продажу у розмірі 192680 грн. 25 коп. їй відомо не було, оскільки цим займався її чоловік. Вважає, що у неї був відсутній умисел на незаконне оформлення та отримання державної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Також, на її думку, позивачем пропущений строк позовної давності. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Так, згідно з вимогами ст. 55 Конституції України права та свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожна особа має право в порядку, встановленому законом звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, інтересів.

У відповідності до п. п. 10,11 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 1 листопада 1996 року « Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» «Конституційні положення про законність судочинства та рівність усіх учасників процесу перед законом і судом ( ст. 129 Конституції) зобов`язують суд забезпечити всім їм рівні можливості щодо надання та дослідження доказів, заявлення клопотань та здійснення інших процесуальних прав. При вирішенні цивільних справ суд має виходити з поданих сторонами доказів.

Гарантоване право кожного подати будь-який позов до суду, що стосується його цивільних прав і обов`язків, передбачений пунктом 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку Держави.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо

подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Суд на підставі ст. ст. 12, 13, 43, 81 ЦПК України розглядає справу у межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами. Особа, яка бере участь у справі, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виник спір.

Закон України Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (далі - Закон №1768-III) спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

Відповідно до абз. 2, 6 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

За частинами першою, другою, п`ятою, шостою, сьомою та десятою статті 4 цього ж Закону в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин станом на спірний період з 01.09.2014 по 31.07.2019, для надання соціальної допомоги подається заява уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (далі Порядок № 250), соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Положеннями частини 1 статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин станом на спірний період з 01.09.2014 по 31.07.2019 (стаття 7 Закону № 1768-III виключено на підставі Закону № 646-IX від 02.06.2020), передбачено, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

За правилами частини 4 статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин з 01.09.2014 по 31.07.2019, та пп. 12, 25, 28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення припиняють виплату допомоги, визначають обсяг надміру виплачених коштів, встановлюють строки їх повернення, про що повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що 10.09.2014 року відповідач ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.20). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Шкода 2007 року випуску, який належить її чоловіку (а.с.21).

12.09.2014 управлінням прийнято рішення №3538 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2014 по 28.02.2015 у розмірі 1693,60 грн. щомісячно (а.с.22).

05.03.2015 відповідач ОСОБА_2 повторно звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.23).

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Рено 2010 року випуску, який належить її чоловіку (а.с.25).

12.03.2015 управлінням прийнято рішення №1036 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2015 по 31.08.2015 у розмірі 1833,67 грн. щомісячно (а.с.26).

09.09.2015 відповідач ОСОБА_2 знов звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.27). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Шкода 2007 року випуску, який належить її чоловіку (а.с.28).

16.09.2015 управлінням прийнято рішення №3244 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2015 по 29.02.2016 у розмірі 1529,35 грн. щомісячно (а.с.29).

28.09.2015 року здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.09.2015 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.09.2015 по 29.02.2016 - 1860,33 грн. щомісячно (а.с.31).

18.03.2016 відповідач ОСОБА_2 знов звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.32). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Рено трафік 2010 року випуску, який належить її чоловіку (а.с.33).

28.03.2016 управлінням прийнято рішення №1695 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2016 по 31.08.2016 у розмірі 2010,55 грн. щомісячно (а.с.34).

25.04.2016 року управлінням здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.05.2016 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.05.2016 по 31.08.2016 - 2159,19 грн. щомісячно.

19.09.2016 відповідач ОСОБА_2 знов звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.35). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Рено 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку (а.с.36).

30.09.2016 управлінням прийнято рішення №4433 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2016 по 28.02.2017 у розмірі 2384,79 грн. щомісячно.

28.11.2016 року здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.12.2016 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.12.2016 по 28.02.2017 - 2694,45 грн. щомісячно (а.с.38).

22.03.2017 відповідач ОСОБА_2 знов звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.39). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Rеnо 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку (а.с.40).

30.03.2017 управлінням прийнято рішення №1539 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2017 по 31.08.2017 у розмірі 2617,28 грн. щомісячно (а.с.41).

25.04.2017 року управлінням здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.05.2017 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.05.2017 по 31.08.2017 - 2789,68 грн. щомісячно (а.с.45).

06.09.2017 відповідач ОСОБА_2 знов звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги з доданням відповідних документів (а.с.42). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno трафік 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку (а.с.43).

14.09.2017 управлінням прийнято рішення №3672 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2017 по 28.02.2018 у розмірі 2687,85 грн. щомісячно (а.с.44).

З 01.11.2017 виплату допомоги Відповідачу припинено згідно листа Дружківського міського центру зайнятості від 03.11.2017 про припинення реєстрації безробітного (а.с.46).

11.01.2018 відповідач ОСОБА_2 знов звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.48).

В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку (а.с.49).

18.01.2018 управлінням прийнято рішення №176 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2018 по 20.06.2018 у розмірі 2758,22 грн. щомісячно, з 21.06.2018 по 30.06.2018 у розмірі 2258,22 грн. (2758,22 грн. - 500,00 грн.). Розмір допомоги зменшено на 500,00 грн., так як дитині Відповідача, 21.06.2018 року, виповнилося 18 років (а.с.50).

На підставі особистої заяви від 24.07.2018 року ОСОБА_2 здійснено перерахунок в межах терміну призначення допомоги, так як нею не була задекларована отримана її донькою стипендія в сумі 838,66 грн. (а.с.52). Розмір допомоги після перерахунку відповідно склав:

з 01.01.2018 по 20.06.2018 - 2618,44 грн.;

з 21.06.2018 по 30.06.2018 - 2118,44 грн.

24.07.2018 Відповідач знов звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку.

08.08.2018 управлінням прийнято рішення №3876 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2018 по 31.12.2018 у розмірі 2027,92 грн. щомісячно (а.с.54).

23.11.2018 року управління здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначенні в зв`язку з підвищенням прожиткового мінімуму з 01.12.2018 року. Розмір допомоги після перерахунку склав з 01.12.2018 по 31.12.2018 - 2188,32 грн.(а.с.55).

30.01.2019 Відповідач знов звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з доданням відповідних документів (а.с.56). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку (а.с.57).

13.02.2019 управлінням прийнято рішення №91 про не призначення Відповідачу соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2019, оскільки середньомісячний сукупний дохід ОСОБА_2 перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї (4233,73 грн. > 3859,83 грн.) (а.с.58).

26.03.2019 Відповідач знов звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та додано необхідні документи (а.с.59). В декларації про доходи та майновий стан Відповідач зазначила лише один автомобіль Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , який належить її чоловіку (а.с.60).

03.05.2019 управлінням прийнято рішення №1613 про призначення ОСОБА_2 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2019 по 31.08.2019 у розмірі 24,09 грн. щомісячно (3859,83 грн. - 3835,74 грн.)(а.с.61).

20.06.2019 року управлінням здійснено перерахунок допомоги в межах терміну її призначення у зв`язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму з 01.07.2019 року. Розмір допомоги після перерахунку склав 196,87 грн. щомісячно (а.с.62).

З 01.08.2019 управлінням виплату допомоги Відповідачу припинено згідно листа Дружківського міського центру зайнятості від 01.08.2019 про припинення реєстрації безробітного (рішення управління від 06.08.2019) (а.с.63).

20.08.2020 року державними соціальними інспекторами управління була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення соціальної допомоги заявником ОСОБА_2 . На підставі висновків проведеної перевірки було виявлено, що Відповідачем надано неповну/невірну інформацію про доходи, (не задекларовано наявність більш ніж одного транспортного засобу) внаслідок цього протягом періоду з 01.09.2014 по 31.07.2019 р.р. були надміру виплачені кошти в сумі 110155,29 грн., про що був складений відповідний акт № 3017 від 20.08.2020 (а.с.65).

Як встановлено судом, відповідачка ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частин другої та четвертої статті 3 СК України, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 3 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші).

Таким чином, оскільки відповідачка перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , має спільну із чоловіком дитину, разом проживають, ведуть спільне господарство, мають спільні права та обов`язки, а тому її чоловік ОСОБА_3 є членом її сім`ї.

Вказані обставини сторонами визнаються та не оспорюються.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10.09.2014, 05.03.2015, 18.03.2016, 19.09.2016, 22.03.2017, 06.09.2017, 11.01.2018, 24.07.2018, 30.01.2019 та 26.03.2019 р.р. заявляла про наявність у власності її чоловіка ОСОБА_3 одного транспортного засобу автомобіль марки Reno 2010 року випуску, державний номер НОМЕР_1 , а в декларації від 09.09.2015 - автомобіль марки Шкода, 2007 року випуску.

Однак, згідно інформації територіального сервісного центру №1443 Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області від 04.07.2020 року №31/5-1443-279 на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.09.2014 по 31.07.2019 були зареєстровані:

- транспортний засіб марки «ВАЗ» моделі «2107», 1995 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , рік випуску 1995, був зареєстрований в період з 09.03.2004 по 25.10.2019, вартість продажу - 16000 грн.;

- транспортний засіб марки «SKODA», моделі «OCTAVIA», 2007 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , був зареєстрований в період з 26.08.2010 по 03.11.2018, вартість продажу - 192680,25 грн.

- транспортний засіб марки «RENAULT» моделі «TRAFIC», 2010 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_4 , був зареєстрований в період з 03.10.2013 по 04.06.2020, вартість продажу 398700 грн. (а.с.104).

У судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_3 , який пояснив, що він є чоловіком відповідача ОСОБА_2 . Йому було відомо, що його дружина з 01 вересня 2014 року по 31 липня 2019 року отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. В цей період він купував та продавав різні транспортні засоби. Деякі транспортні засоби були продані ним по довіреності, а нові власники реєстрували їх пізніше. Так, транспортний засіб марки «ВАЗ» моделі «2107», 1995 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , рік випуску 1995, був придбаний в 2004 році, а проданий 25 жовтня 20019 року за 16000 грн. Транспортний засіб марки «SKODA», моделі «OCTAVIA», 2007 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , був придбаний 26 серпня 2010 року, а проданий 03 листопада 2018 року, за 192680,25 грн. Вважає, що його дружина могла і не знати про його операції з транспортними засобами та доходами, які він отримував від їх продажу.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 250 у призначенні допомоги може бути відмовлено у разі, коли:

під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо);

Крім того, пунктом 12 Порядку № 250 передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з пунктом 25 цього Порядку виплата раніше призначеної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до пункту 28 Порядку №250 якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Таким чином, виплата соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям припиняється у разі, коли уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї при зверненні до відповідного державного органу із заявою про надання державної соціальної допомоги навмисно подав недостовірні відомості або приховав відомості при призначенні зазначеної допомоги та виплачені її розміру.

Приймаючи до уваги, що відповідач ОСОБА_2 тривалий час перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , постійно мешкають разом, мають спільну дитину, ведуть спільне господарство, мають спільні права та обов`язки, у суду виникають обґрунтовані сумніви у її необізнаності про отримання її чоловіком доходу від продажу транспортних засобів.

Суд також критично ставиться до наданих у судовому засіданні пояснень відповідача ОСОБА_2 , в частині того, що вона вказала в деклараціях про доходи та майновий стан лише один автомобіль, оскільки їй так порадили в УПСЗНі вважає, що вона навмисно приховала наявність у її чоловіка на праві власності транспортних засобів та отримання ним доходу від їх продажу, з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Розпорядженням начальника управління від 13.08.2020 № 485 Відповідачу було пораховано переплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявником не задекларовано наявність більше одного транспортного засобу, за період з 01.09.2014 року по 31.10.2017 року в сумі 81990,16 грн. (Вісімдесят одна тисяча дев`ятсот дев`яносто грн.16 коп.) (а.с.70).

Розпорядженням начальника управління від 13.08.2020 № 486 Відповідачу було пораховано переплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявником не задекларовано наявність більше одного транспортного засобу, за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року в сумі 27871,90 грн. (Двадцять сім тисяч вісімсот сімдесят одна грн. 90 коп.) (а.с.70).

Розпорядженням начальника управління від 13.08.2020 № 487 Відповідачу було пораховано переплату допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку з тим, що заявником не задекларовано наявність більше одного транспортного засобу та доходи за листопад 2018 року, за період з 01.03.2019 року по 31.07.2019 року в сумі 293,23 грн. (Двісті дев`яносто три грн. 23 коп.) (а.с.70).

Таким чином, загальна сума надміру виплачених коштів Відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період за період з 01.09.2014 по 31.07.2019 складає 110155,29 грн., що підтверджується розрахунком надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню, з яким погоджується суд (а.с.71-74).

Вимога про погашення надміру виплаченої суми соціальної допомоги за період з 01.09.2014 по 31.07.2019 у сумі 110155,29грн. в термін до 20.09.2020 року була отримана відповідачем ОСОБА_2 28.08.2020 року (а.с.75).

Судом встановлено, що на час винесення рішення по справі надміру виплачені кошти у сумі 110155,29 грн. відповідачем ОСОБА_2 управлінню добровільно не повернуті.

Згідно з ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних

правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів не є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі відсутності недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.

Такий висновок міститься у рішенні Верховного Суду справа № 298/1396/16-ц 10 квітня 2019 року.

Зважаючи на те, що відповідач ОСОБА_2 для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям свідомо надала недостовірну інформацію, приховавши наявність у власності її чоловіка інших транспортних засобів, а також отримання доходів від їх продажу, факт недобросовісності набувача суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені їй як державна соціальна допомога підлягають поверненню.

Суд також не може погодитися з позицією відповідача ОСОБА_2 про сплив строку позовної давності з наступних підстав.

Так, відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Позовна давність відноситься до строків захисту цивільних прав; при цьому поняття «позовна» має на увазі форму захисту - шляхом пред`явлення позову, необхідною умовою реалізації якої є виникнення права на позов, що розглядається у двох аспектах - процесуальному (право на пред`явлення позивачем позову і розгляд його судом) і матеріальному (право на задоволення позову, на отримання судового захисту). Питання про об`єкт дії позовної давності виникає через відмінності в розумінні категорії «право на позов у матеріальному сенсі» (право на захист) у контексті її співвідношення із суб`єктивним матеріальним цивільним правом як одним з елементів змісту цивільних правовідносин. Набуття права на захист, для здійснення якого встановлена позовна давність, завжди пов`язане з порушенням суб`єктивного матеріального цивільного права.

Суб`єктивне матеріальне цивільне право і право на позов відносяться до різних видів матеріального права: перше - регулятивне, друге - охоронне. Змістом права на позов є правомочність, що включає одну або декілька передбачених законом можливостей для припинення порушення, відновлення права або захисту права іншими способами, які можуть реалізовуватись тільки за допомогою звернення до суду.

Ураховуючи, що метою встановлення у законі позовної давності є забезпечення захисту порушеного суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу в межах певного періоду часу, тобто тимчасове обмеження отримати захист за допомогою звернення до суду, слід дійти висновку, що об`єктом дії позовної давності є право на позовний захист (право на позов у матеріальному сенсі), що є самостійним правом (не ототожнюється із суб`єктивним матеріальним правом і реалізується в межах охоронних правовідносин), яким наділяється особа, право якої порушене.

Статтею 257 ЦК України встановлено загальну позовну давність тривалістю у три роки.

Згідно ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно ч.1 ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до правової позиції, яка висловлена Верховним Судом України від 6 листопада 2013 року у справі № 6-116цс13 зазначено, що відповідно до ст. 261 ЦК України початок перебігу позовної давності співпадає з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов.

Аналогічна позиція Верховного Суду України викладена у Постановах від 19.03.2014 р. у справі № 6-20цс14, від 18.06.2014 р. у справі № 6-61цс14, від 03.06.2015 р. у справі № 6-31цс15.

Відповідно до Правової позиції, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 23 листопада 2016 року у справі № 6-2104цс16, початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення у зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Судом встановлено, що 20.08.2020 року державними соціальними інспекторами управління була проведена перевірка правильності та повноти інформації, наданої для призначення соціальної допомоги заявником ОСОБА_2 . На підставі висновків проведеної перевірки було виявлено, що Відповідачем надано неповну/невірну інформацію про доходи, (не задекларовано наявність більш ніж одного транспортного засобу) внаслідок цього протягом періоду з 01.09.2014 по 31.07.2019 р.р. були надміру виплачені кошти в сумі 110155,29 грн., про що був складений відповідний акт № 3017 від 20.08.2020 (а.с.65).

Представник позивача звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача ОСОБА_2 надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям 30 грудня 2021 року, що підтверджується відповідним штампом (а.с.1).

Таким чином, суд приходить до висновку, що представник позивача звернувся до суду в межах строку позовної давності, встановленої ст.257 ЦК України.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість і доведеність позовних вимог та необхідності у їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені та документально підтверджені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2270 грн. 00 коп.

На підставі ст.1,7,13 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 із змінами,керуючись ст.ст. 10-13,76-80, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

позовні вимоги Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКП НОМЕР_5 на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2014 по 31.07.2019 в розмірі 110155 (сто десять тисяч сто п`ятдесят п`ять) грн. 29 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд протягом тридцяти днів після проголошення рішення.

В разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 10 лютого 2023 року.

Повний текст рішення складений 15 лютого 2023 року.

Суддя: В. О. Лебеженко