Справа № 336/6371/22
Провадження № 2-о/336/55/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючої судді Савеленко О.А., за участі секретаря судового засідання Брагіної І.В., заявника ОСОБА_1 , представника заявника ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя у порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст заяви.

21.11.2022 заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт смерті на території, на якій введено воєнний стан ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в м. Вугледар Вугледарської міської територіальної громади Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Свої вимоги мотивує тим, що вона є дружиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Від шлюбу з ОСОБА_3 має сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 о 19 годині 00 хвилин її чоловік ОСОБА_3 помер природньою смертю. ІНФОРМАЦІЯ_4 о 08 годині 30 хвилин в м. Вугледар під час відправлення панахиди у пам`ять за померлим чоловіком відбувся масований обстріл в м. Вугледар з використанням ракетних систем залпового вогню «Град». Внаслідок обстрілу тіло померлого було знешкоджене. Залишки тіла були складені у поліетиленовий пакет та поховані на стихійному кладовищі на території Церкви Євангельських християн-баптистів у м. Вугледар Донецької області. За таких обставин вона позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію факту смерті у позасудовому порядку. Встановлення факту смерті для подальшого його документування та вирішення юридичних питань.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 21 листопада 2022 року заяву залишено без руху, заявнику надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду 19 грудня 2022 року після усунення недоліків заявником відкрито провадження у справі, призначено відкрите судове засідання в порядку окремого провадження, за участі заявника.

09.01.2023 у судовому засіданні допитана у якості свідка ОСОБА_1 пояснила, що її чоловік тривалий час хворів, звертався до лікарні у м. Вугледар, однак не дивлячись на його тяжкий стан, перебував на амбулаторному лікування, оскільки в місті велися бойові дії. Чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та був похований на стихійному кладовищі від церкви. Поховання бачив її рідний брат, який є інвалідом ІІ групи і вона є його опікуном. Їх спільний з чоловіком син у той час знаходився у с. Павлівка, тому свідком події не був. Син є інвалідом, тому встановлення факту смерті їй потрібно для оформлення виплат для сина у зв`язку із смертю батька.

Позиції учасників справи.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 заяву підтримали, вимоги просили задовольнити.

Заінтересована особа, належним чином повідомлена до суду не з`явилася, причини неявки не повідомила.

Судом встановлено наступні факти.

ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 у Донецькій області, про що свідчить копія паспорта громадянина України для виїзду за кордон на ім`я ОСОБА_3

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уклали шлюб, який зареєстрований 18.03.2000 Відділом реєстрації актів громадянського стану м. Вугледар Донецької області, актовий запис № 20.

Від шлюбу у ОСОБА_1 народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що свідчить свідоцтво про народження.

Згідно з посвідчення серії НОМЕР_1 та довідкою до акту огляду МСЕК серії 12ААВ № 219327 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є особою з інвалідністю дитинства ІІ групи.

Згідно з листом КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Вугледарської міської ради» від 05.12.2022, пацієнт ОСОБА_3 11.03.2022 звернувся за медичною допомогою до КНП «Лікувально-профілактична установа центральна міська лікарня Вугледарської міської ради». Стан пацієнта був тяжкий через прояви серцевої недостатності. Пацієнт потребував стаціонарного лікування, проте станом на 11.03.2022 приміщення лікарні вже були частково зруйновані внаслідок бойових дій і стаціонарне лікування не проводилось. Пацієнту надані рекомендації щодо проведення лікування і необхідності подальшого стаціонарного лікування в ЦМЛ м. Курахове. Але госпіталізація не була проведена і пацієнт в подальшому продовжував отримувати лікування в амбулаторних умовах вдома. 12.03.2022 медичні працівники закладів охорони здоров`я припинили виконувати свої професійні обов`язки в зв`язку і з початком активних бойових дій у місті і неможливістю надавати медичну допомогу за місцем надання послуг. Станом на 10.05.2022 всі лікарі закладів охорони здоров`я, працівники відділення поліції евакуювались, так як у місті та околицях проводились активні бойові дії, тому зафіксувати факт звернення до поліції з приводу настання смерті ОСОБА_3 , провести огляд тіла померлого було неможливо. Надати лікарське свідоцтво про смерть померлого ОСОБА_3 можливості не було і на теперішній час немає. Захоронення померлого відбувалось самостійно на стихійному кладовищі в межах міста без надання будь-яких дозвільних документів.

За життя ОСОБА_3 отримував посвідчення водія НОМЕР_2 .

Згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 за ОСОБА_3 зареєстрований автомобіль MITSUBISHI L400, реєстраційний номер НОМЕР_4 .

Згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 за ОСОБА_3 зареєстрований автомобіль ВАЗ 2101, реєстраційний номер НОМЕР_6 .

До матеріалів справи долучені фотознімки ОСОБА_4 за життя.

Нормативне обґрунтування.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно ч.1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

25 квітня 2022 року Мінреінтеграції наказом від 25.04.2022.№75 у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 30 листопада 2022 року № 280) затвердило Перелік територіальних громад, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до якого станом на 23 листопада 2022 року Вугледарська міська територіальна громада, до якої відноситься м. Вугледар, є територією, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Відповідно до п.1 Розділу І Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Згідно вказаних Правил державної реєстрації актів цивільного стану в України у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Згідно даних відкритого доступу інформаційних агентств України та офіційних повідомлень посадових осіб органів державної влади України в м. Вугледар Донецької області на час смерті ОСОБА_3 проходили активні бойові дії та органи державної влади не мають можливості функціювати. Отже, відсутня можливість в отриманні свідоцтва про смерть та довідки про причини смерті.

Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН, зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Тuгкеу, 18.12.1996 §45) обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, але у справах «Кіпр проти Туреччини» (Сyprus v. Тuгкеу, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Моzег v. Тhе Republic оf Моldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики.

При цьому, ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного.

Для людей, що проживають на цій території, життя триває і це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ).

Смерть фізичної особи громадянина України на території ведення бойових дій, є юридичним фактом, що має наслідком виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав такої фізичної особи громадянина України.

Висновки суду.

З огляду на викладені обставини та норми матеріального права, суд робить висновок про те, що зібрані у справі докази в їх сукупності вказують на можливість задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_3 , оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику реалізувати питання виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав як її, так і померлої фізичної особи громадянина України, які за своєю суттю є подіями та діями, що нерозривно пов`язані з фізичною особою і припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Згідно з п.2 ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі, зокрема, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно із ч.2 ст.319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Отже, з огляду на зміст вказаних норм матеріального та процесуального права можна дійти висновку, що встановлення факту смерті на підставі рішення суду є підставою для проведення реєстрації смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану (визнання державою факту смерті громадянина України), і таке рішення саме по собі не замінює документів, що видаються цим органом, а є лише підставою для одержання таких документів.

У відповідності до п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Законом України Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 15.03.2022 року внесено до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 26, ст. 892 із наступними змінами) такі зміни: ст. 1 доповнено частиною третьою такого змісту: 3. Дата початку тимчасової окупації територій, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, визначається рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України".

Ст. 5 ЦПК України визначає, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Враховуючи вище викладене, обираючи ефективний спосіб захисту прав заявника, суд вважає за можливе застосувати негайне виконання рішення суду у даній справі.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 76-81, 259, 263-265, 268, 272, 273, 315-319, 430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Шевченківський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи, задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Павлівка Мар`їнського району Донецької області, громадянство України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_8 , місце смерті: м. Вугледар Вугледарської міської територіальної громади Донецької області.

У відповідності до ст.430 ЦПК України, рішення суду допустити до негайного виконання.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.А. Савеленко

10.01.23