Справа № 755/5291/22
"18" січня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Виниченко Л.М., розглянувши в приміщенні суду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу № 755/5291/22 за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення грошових коштів,-
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат коштів у розмірі 5 865,18 грн. та стягнення судового збору.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою від 04.01.2021 для призначення їй допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зазначено, що до заяви відповідачем надано довідку про доходи підопічної ОСОБА_2 , видану Київським вищим професійним училищем технологій та дизайну одягу від 29.12.2020 № 156.
Рішенням Управління від 21.01.2021 з розрахунком сукупного доходу підопічного відповідачу призначена допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01.01.2021 по 31.12.2021.

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги», в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин з метою посилання соціального захисту населення на період вжиття заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19. Строк виплати допомоги продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад.

Вказано, що відповідачу було продовжено строк виплати допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування по 31.01.2022.

Відповідач звернулася до Управління із заявою від 04.01.2022 для призначення допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування.

10 січня 2022 року відповідач додатково надала довідку про доходи підопічної ОСОБА_2 , видану Київським вищим професійним училищем технологій та дизайну одягу від 05.01.2022 № 3.

Рішенням від 01.02.2022 відповідачу призначено допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, з 01.01.2022 по 28.02.2022 з урахуванням наданої відповідачем довідки про доходи та виплачених сум, та під час відпрацювання заяви відповідача встановлено, що оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищував середньомісячний сукупний дохід за попередній період призначеної виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, виникла переплата допомоги у розмірі 5 865,18 грн.

Позивач зазначає, що Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листом від 09.02.2022 № 04/243-11 до Управління щодо вирішення питання повернення ОСОБА_1 переплати допомоги.

З метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача було направлено лист від 17.02.2022 № 37/18-1651 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, проте неправомірно отримані грошові кошти відповідачем не повернуто.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 06.07.2022 відкрите провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи та наслідки їх неподання (а.с. 24-26).

Відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали подати відзив на позовну заяву.

Як убачається з матеріалів справи, ухвала суду про відкриття провадження у справі разом із доданими до неї процесуальними документами була направлена відповідачу та повернута до суду з довідкою АТ Укрпошта із відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою.

Відзив на позов відповідачем у визначений термін не надано.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З матеріалів справи убачається, що позивач не заперечує проти заочного розгляду справи.

За наведених обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 04 січня 2021 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення допомоги на дітей, на якими встановлено опіку чи піклування (а.с. 10-11).

Рішенням Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 21.01.2021 заяву задоволено та призначено ОСОБА_1 допомогу на дітей на період часу з 01.01.2021 по 31.12.2021 (а.с. 13-13 зв.).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання статті 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» Кабінетом Міністрів України 27.12.2001 прийнято постанову № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», якою затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми (далі - Порядок).

Згідно приписів п. 25 Порядку, відповідно до статті 16 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.

Пунктом 26 Порядку визначено, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Якщо на дитину (дитину з інвалідністю) виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. При цьому розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 12 календарних місяців.

Згідно п. п. 28, 29 Порядку, допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців. Питання про продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину. Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця до моменту досягнення дитиною 18-річного віку включно.

04 січня 2022 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. У поданій заяві ОСОБА_1 зазначила про те, що донесе довідку про доходи (а.с. 14-15).

Крім цього, зі змісту вищевказаної заяви убачається, що відповідач повідомлена про обов`язок в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації та пільг повідомити органи праці та соціального захисту населення.

Рішенням Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 01.02.2022 заяву задоволено та призначено ОСОБА_1 допомогу на дітей на період часу з 01.01.2022 по 28.02.2022 (а.с. 17-17 зв.).

За повідомленням позивача, під час відпрацювання заяви відповідача встановлено, що оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищив середньомісячний сукупний дохід за попередній період призначеної виплати допомоги на дітей, виникла переплата допомоги у розмірі 5 865,18 грн.

Відповідно до положень п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї та повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

З метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача було направлено лист № 37/18-1651 від 17.02.2022 з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти у розмірі 5 865,18 грн. (а.с. 19-19 зв.).

Вищевказаний лист відповідачем було отримано 22.02.2022, про що свідчить витяг із сайту АТ Укрпошта про відстеження поштового відправлення за трекінговим номером «078» та Витяг з реєстру відправленої рекомендованої вихідної кореспонденції Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської РДА в м. Києві за лютий 2022 року (а.с. 20-20 зв.).

Відтак, відповідач ОСОБА_1 була повідомлена про розмір наявної заборгованості, необхідність та порядок її сплати.

За повідомленням позивача, відповідачем добровільно грошові кошти не повернуто.

Відповідно до положень п. 4 п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, у разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Відповідно до положень статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно зі статтею 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За правилами ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У спростування зазначеного будь яких доказів відповідачем суду не надано.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Зважаючи на викладене вище, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач, як на підставу для задоволення позову, знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат грошових коштів у розмірі 5 865,18 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім в дохід держави судовий збір у розмірі 2 481 грн. (а.с. 4).

Керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, ст. ст. 3, 11, 15, 16, 1166, 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 7, 10, 12, 13, 19, 76, 81, 89, 133, 141, 258, 259, 263, 265, 268, 273, 274, 280, 282, 354, 355 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (ідентифікаційний , Держказначейська служба України, м. Київ, КЕКВ 2730, КПКВ 2501030, р/р НОМЕР_1 ) заборгованість за переплатою у розмірі 5 865 (п`ять тисяч вісімсот шістдесят п`ять) грн. 18 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (ідентифікаційний , УДКСУ у Дніпровському районі м. Києва, р/р НОМЕР_2 , МФО 820172) судовий збір у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Дніпровським районним судом м. Києва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом тридцяти днів з дня його проголошення не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, місце знаходження: 02125, м. Київ, вул. Курнатовського, 7-А, корп. 1, ідентифікаційний .

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, місце знаходження: 03165, м. Київ, пр-т. Гузара, 7, ідентифікаційний .

Повний текст судового рішення складено 18.01.2023.

Суддя