Справа №751/955/23
Провадження №4-с/751/6/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2023 р. місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Деркача О. Г.,

секретаря судового засідання Савчук М.О.,

за участю: приватного виконавця Палігіна О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за скаргою ОСОБА_1 , в порядку ст. 447 ЦПК України,

встановив:

Адвокат Дмитришин А.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 447 ЦПК України, та просить визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області Палігіна Олександра Петровича про відкриття виконавчого провадження №70887544 від 31.01.2023.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 31.01.2023 із застосунку «Дія» його довірителю стало відомо про відкриття виконавчого провадження №70887544 щодо стягнення з нього грошових коштів. Виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова 05.01.2023 у справі №751/4443/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 щодо стягнення грошових коштів у розмірі 920006 грн. 59 коп. Відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення. Згідно наявної інформації стягувач зараз перебуває за кордоном і відповідної заяви подати не міг, що зумовлює безпідставне відкриття виконавчого провадження. У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» на території України введено воєнний стан. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президент №757/2022 від 07.11.2022. Відповідно до Закону України № 2468-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави», в редакції від 28.07.2022 до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» доповнено положеннями наступного змісту: забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій. Згідно із ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», місце виконання рішення визначено за місцем проживання, перебування боржника. На даний час фактичне місце проживання заявника знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 273 від 17.11.2022 затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). До вказаного переліку віднесена і Городнянська міська територіальна громада Чернігівської області.

Представник заявника в судове засідання не з`явився. В поданій скарзі, а також додатково надіслав на адресу суду клопотання, в якому просить розглянути справу без його участі.

Присутній в судовому засіданні приватний виконавець Палігін О.П. заперечував щодо поданої скарги і зазначив, що діяв в межах чинного законодавства України.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Враховуючи процесуальні строки розгляду скарги, а також не обов`язкову участь у судовому розгляді даної скарги його учасників, суд доходить висновку про можливість розгляду справи без участі учасників процесу, які не з`явились.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 31.01.2023 приватним виконавцем виконавчого округу Чернігівської області Палігіним О.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №70887544 на підставі виконавчого листа №751/4443/18, виданого Новозаводським районним судом м. Чернігова 05.01.2023, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 сплачену суму боргу у розмірі 920006 грн. 59 коп.

Згідно ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», місце виконання рішення визначено за місцем проживання, перебування боржника.

У вищезгаданій постанові зазначено місце проживання боржника: АДРЕСА_2 , тобто адреса реєстрації місця проживання останнього.

Разом з цим, з наявного в матеріалах справи та не спростованого в судовому засіданні Договору оренди житлового приміщення від 01 жовтня 2022 року вбачається, що станом як на час виникнення спірних правовідносин, так і на час розгляду скарги в суді, боржник ОСОБА_1 фактично проживає в орендованому ним житлі за адресою: АДРЕСА_3 .

У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» на території України введено воєнний стан. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президент №757/2022 від 07.11.2022.

Відповідно до Закону України № 2468-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави», в редакції від 28.07.2022 до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» доповнено положеннями наступного змісту: забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 273 від 17.11.2022 затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). До вказаного переліку віднесена і Городнянська міська територіальна громада Чернігівської області.

Стаття 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав та свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України або підставою для їх обмеження.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відкриття даного виконавчого провадження безпосередньо з місцем реєстрації проживання боржника, а не його фактичного місця проживання, відбулося з порушенням діючого законодавства, наслідком чого є скасування спірної постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Разом з цим, беручи до уваги поведінку боржника, обумовлену своєчасною не перереєстрацією місця свого проживання, що зумовило відкриття наявного виконавчого провадження саме за місцем реєстрації, а не місцем його проживання, на підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне понесені судові витрати залишити за заявником.

Керуючись ст. ст. 141, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Чернігівської області Палігіна Олександра Петровича про відкриття виконавчого провадження №70887544 від 31.01.2023.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст ухвали виготовлений 20.02.2023.

Суддя О. Г. Деркач