Справа № 404/4935/22
Номер провадження 2/404/1230/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в скл аді: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Московенка В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , до Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради, про визнання дій незаконними та зобов`язання вчини певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дії Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради щодо відмови в знятті квартири АДРЕСА_1 з обліку з 2020 року по даний час, та незаконному нарахуванню ОСОБА_1 заборгованості за період з жовтня 2020 року по теперішній час в сумі 23553,17 грн.; зобов`язання Комунальне підприємство «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради зняти з обліку квартиру АДРЕСА_1 та скасування незаконно нарахованої заборгованості з жовтня 2020 року по даний час в сумі 23553,17 грн., про що письмово повідомити ОСОБА_1 , як того вимагає «Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення», затверджений наказом Міністра комунального господарства України № 169 від 26.07.2019 року.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що в липні 2020 року позивач отримав від постійно діючої комісії міськвиконкому письмовий дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення. Після чого позивач звернувся до Житлово-експлуатаційної організації № 3 для проведення відповідних технічних робіт і складання необхідних документів з цього приводу. В подальшому робітниками того ж підприємства були виконані монтажно-зварювальні роботи по відключенню квартири позивача від мережі централізованого опалення. Однак у зв`язку з неузгодженістю дій між двома підприємствами, зокрема, між Житлово-експлуатаційною організацію № 3 та Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради, представники зазначених підприємств під час відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення присутні не були, та акт про відключення квартири від мережі теплопостачання не був складений безпосередньо після виконаних технічних робіт. Як зазначає позивач, після оскарження цього порушення законності у міськвиконкому керівництвом Житлово-експлуатаційної організації № 3 видано позивачу чотири примірники такого акту від 18.08.2020 року з підписами представника виконавця робіт з обслуговування внутрішьнобудинкових систем теплопостачання, представника суб`єкта господарювання але без підпису представника виконавця комунальної послуги постачання теплової енергії. 08.09.2020 року позивач подав письмову заяву Комунальному підприємству «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради з одним примірником акту про відокремлення квартири позивача від тепломережі, та попросив відповідача надати йому довідку про зняття позивача з обліку споживача централізованого опалення. Натомість позивач отримав від відповідача лист, в якому повідомлено, що для вирішення питання про відключення квартири ОСОБА_1 від тепломережі, розірвання з ним договору, зняття з обліку Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради, позивач повинен звернутись до вказаного підприємства з заявою, до якої додати близько двадцяти копій різних документів. В подальшому позивач звернувся до міського голови зі скаргою щодо безділяності та перевищення службових повноважень директора Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради. 02.09.2020 року на адресу позивача надійшов лист від заступника міського голови, в якому повідомлено, що позивач повинен надати Житлово-експлуатаційній організації № 3 та Комунальному підприємству «Теплоенергетик» розроблений проект встановлення систем індивідуального опалення квартири позивача. Тобто питання щодо документування факту відключення від тепломережі залишено поза увагою. Станом на 28.07.2020 року у позивача заборгованість за отриману послугу з централізованого теплопостачання відсутня. Однак, через два роки у травні 2022 року контролером відповідача залишено письмове попередження про існуючу заборгованість за отриману послугу з централізованого теплопостачання в сумі 23482,79 грн. Вважаючі такі дії відповідача незаконними, позивач звернувся з заявами до Комунального підприємства «Теплоенергетик» і міськвиконкому, однак отримав відповідь, в якій зазначено, що позивач повинен був надати відповідачу повний пакет документів, при цьому позивач ввавжаї такі вимоги незаконними і звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 16 вересня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання (а.с.21).

Через канцелярію суду відповідачем подано відзив на позов (вх. № 30259 від 26.10.2022 року), в якій останній заперечує проти задоволення позову зазначає, що ОСОБА_1 є споживачем централізованого теплопостачання за адресою: АДРЕСА_2 . Позивач звертався до Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради про розірвання договору централізованого опалення та оформлення документів на встановлення автономного опалення. Відповідач листами № П-164/11 від 17.08.2020 року, № 194/11 від 22.09.2020 року, № П-217 від 09.11.2020 року, П-287/11 від 07.07.2022 року надав інформацію стосовно відключення квартири від мережі централізованого теплопостачання та оформлення документів на встановлення автономного опалення. У відповідності до Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169. Вказаним Порядком встановлені певні обмеження прав мешканців багатоквартирних будинків самовільно здійснювати демонтаж від системи центрального опалення, оскільки це може призвести до порушення прав інших співвласників багатоквартирного будинку. Позивачу було запропоновано звернутись до Комунального підприємства «Теплоенергетик» з відповідною заявою, при цьому надавши перелік документів у відповідності до Порядку від 26.07.2019 року № 169. Відповідач вважа, що квартира АДРЕСА_1 відокремлена (відключена) від системи централізованого опалення житлового будинку без дотримання встановленого законодавством порядку. Позивач не звертався з письмовою заявою в порядку пункту 10 Розділу III Порядку № 169, в якій повідомляв належні органи про своє рішення щодо відокремлення (відключення) квартири від централізованого опалення, а також копії витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення, та копії проекту такого відокремлення (відключення), які подаються разом із вказаною заявою. Позивачем на підтвердження факту відокремлення (відключення) від системи централізованого опалення не надано акту про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, що складається згідно додатку № 3 Порядку № 169 після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення (пункт 13 Порядку № 169). А тому, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (а.с.23-35).

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засідання просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну. В судове засідання призначене на 16.02.2023 року відповідач не з"явився, подав до суду заяву (вх. № 5160 від 16.02.2023 року) про відкладення розгляду справи, оскільки представник відповідача перебуває на лікарняному (а.с.44-46).

Однак клопотання відповідача залишено судом без задоволення, так як доказів знаходження представника на лікарняному суду не надано, не мотивовано нез`явлення іншого представникаю. Отже, з метою дотримання своєчасного розгляду справи, розумності строків, та враховуючи роз`яснення Європейського суду з прав людини у своєму рішенні від 08 листопада 2005 року у справі «Смірнов проти України», в силу вимог частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням частини 1 статті 6 даної Конвенції, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку учасників справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив таке.

Статтею 4 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно частини першої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною третьою статті 12 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом (стаття 81 Цивільного процесуального кодексу України).

Судом встановлено, що 15 червня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) з заявою щодо відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення для влаштування індивідуального електроопалення у зазначеній квартирі (а.с. 4).

Відповідно до копії Витягу з протоколу засідання постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води від 10.07.2020 року № 4 пункт 427, ОСОБА_1 рекомендовано влаштувати індивідуальне (автономне) електроопалення у квартирі АДРЕСА_1 (а.с.5). Крім того, позивачу рекомендовано звернутись до балансоутримувача/управителя житлового будинку для отримання технічних умов на відокремлення квартири від внутрішньобудинкової системи централізованого опалення та гарячого водопостачання. Забезпечити виготовлення проєкту встановлення систем індивідуального електроопалення у квартирі, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил (а.с.5).

Згідно копії довідки № 791 виданої Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради заборгованість у ОСОБА_1 за послуги централізованого опалення станом на 01.07.2020 року, відсутня (а.с.8).

Відповідно до акту про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води від 18.08.2020 року, квартира АДРЕСА_1 відокремлена від системи централізованого опалення (а.с.9).

Вищевказаний акт підписаний власником квартири (позивачем), представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником суб`єкта господарювання. Підпис представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, відсутній. Також позивачем в судовому засіданні пояснено, що цей акт був складений не того дня, в який відбулось відокремлення від систем централізованого опалення квартири, а значно пізніше.

08 вересня 2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про розірвання з ним договору про надання послуги з централізованого опалення та зняття з обліку Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради (а.с.10).

Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради на вищевказаний лист позивача надано відповідь за вих. № П-194/11 від 22.09.2020 року, в якій зазначено, що для засвідчення факту відключення квартири позивача від внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення та складання акту про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення, згідно Порядку позивачу необхідно звернутися до Комунального підприємства «Теплоенергетик» шляхом подання письмової заяви, та додати до заяви наступні документи: копія паспорту та ідентифікаційного коду власника квартири; копії документів на право володіння (розпорядження) квартирою; довідка про відсутність заборгованості за послугу з централізованого опалення; копія витягу з протоколу засідання міжвідомчої Комісії з влаштування індивідуального опалення в квартирах багатоповерхових житлових будинків; технічні умови на відключення квартири від системи централізованого опалення; робочий проект на відключення квартири від системи централізованого опалення; акт про приймання закінченого будівництва об`єкту системи газопостачання (у разі встановлення системи газового опалення) або акт виконаних робіт з монтажу індивідуальної системи опалення (у разі встановлення електроопалення). У разі виконання робіт із відключення від системи централізованого опалення виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання (ЖЕО, КРЕП, ОСББ), надати копії: договору між виконавцем робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та споживачем послуги централізованого опалення на проведення робіт по відключенню квартири; акту виконаних робіт на відокремлення від системи централізованого опалення; документу про періодичну атестацію зварника та посвідчення зварника; наряду - допуску на виконання робіт підвищеної небезпеки. У разі виконання робіт із відключення від централізованого опалення іншою підрядною організацією, а не виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання (ЖЕО, КРЕП, ОСББ) або постачальником теплової енергії, надати копії: - договору між підрядною організацією та споживачем послуги централізованого опалення на проведення робіт по відключенню квартири;акту виконаних робіт на відокремлення від системи централізованого опалення; ліцензії на проведення господарської діяльності з будівництва об`єктів, з обов`язковим переліком робіт з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання; декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (проведення робіт підвищеної небезпеки); документу про періодичну атестацію зварника та посвідчення зварника; наряду - допуску на виконання робіт підвищеної небезпеки виданий і погоджений балансоутримувачем будинку (ЖЕО, КРЕП, ОСББ або іншою обслуговуючою організацією) (а.с.11-13).

На заяву позивача Головним управлінням житлво-комунального господарства Міської ради міста Кропивницького надано лист за вих. № П-8401 від 02.09.2020 року в якому рекомендовано ОСОБА_1 надати до Житлово-експлуатаційної організації № 3 та Комунального підприємства «Теплоенергетик» розроблений проєкт встановлення систем індивідуального теплопостачання у квратирі АДРЕСА_1 (а.с.14).

Позивач не заперечував того, що документи, зазначені в листах-відповідях на його звернення ним відповідачу надані не були. На думку позивача всі організації взаємодіють між собою і будь-яка необхідна їм інформація могла бути ними отримана без позивача.

В зв`язку з тим, що позивачем не дотримано порядок відключення квартири від мереж централізованого опалення, позивачу нараховано заборгованість за послуги теплопостачання. Згідно попередження позивач станом на 01.05.2022 року має заборгованість перед Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради за послуги централізованого теплопостачання в сумі 23482,79 грн (а.с.15).

Комунальним підприємством «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради направлено на адресу позивача лист за вих. № П-287/11 від 16.06.2022 року в якому роз`яснено, що для списання наявної заборгованості за послугу з централізованого опалення та відокремлення квартири від мережі централізованого опалення ОСОБА_1 листами № П-164/11 від 17.08.2020 року, № 194/11 від 22.09.2020 року, № П-217/01 від 09.11.2020 року підприємством було надано роз`яснення щодо відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення у відповідності до вимог Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169. Станом на 16.06.2022 року відповідач зазначає, що позивачем жодних підтверджуючих документів згідно вимог вищезазначеного Порядку не надано (а.с.16). Позивачем ця обставина визнана, що в силу частини першої статті 82 Цивільного процесуального кодексу України не потребує доказування.

Листом Головного управління житлво-комунального господарства Міської ради міста Кропивницького за вих. № П-5511 від 02.08.2022 року на заяву позивача повідомлено, що оскільки останнім до Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради не було надано повний пакет документів, що підтверджує відключення квартири АДРЕСА_1 від централізованого опалення, як того вимагає Порядок, у Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради відсутні підстави для зняття нарахувань та розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення за вищезазначеною адресою (а.с.17-18).

Відповідно до частин першої та третьої статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Пунктом 2 частини першої статті 208 Цивільного кодексу України передбачено, що правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за винятком випадків, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (частина перша статті 638 Цивільного кодексу України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у статтях 642 і 643 Цивільного кодексу України.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір укладається шляхом пропозиції сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частина перша статті 628 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами (стаття 714 Цивільного кодексу України).

Відповідно до пункту 6 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Так, згідно з статтею 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу; власним коштом проводити ремонт та заміну санітарно-технічних приладів і пристроїв, обладнання, іншого спільного майна, пошкодженого з його вини, яка доведена в установленому законом порядку; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм; допускати у своє житло (інший об`єкт нерухомого майна) управителя, виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об`єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; забезпечити своєчасну підготовку об`єктів, що перебувають у його власності, до експлуатації в осінньо-зимовий період; у разі несвоєчасного здійснення платежів за житлово-комунальні послуги сплачувати пеню в розмірах, установлених законом або договорами про надання житлово-комунальних послуг; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором; надавати виконавцю комунальних послуг або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання наявних приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором.

Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року № 76, внутрішньобудинкові системи - це мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які розміщені в межах будинку, споруди, системи протипожежного захисту.

Пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які діяли на час виникнення спірних правовідносин) споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відповідно до пункту 26 Правил надання послуг з централізованого опаленя, постачання холодної та гарячої води і водовідведення відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Згідно з пунктом 12 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, після виконання робіт із відключення будівлі від ЦО та/або ГВП складається акт про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від зовнішніх інженерних мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання)/постачання гарячої води - по одному примірнику для власника/представника співвласників та кожного виконавця відповідної комунальної послуги, а також для оператора зовнішніх інженерних мереж або іншого суб`єкта господарювання (у разі їх залучення відповідно до цього розділу). Такий акт підписується усіма присутніми під час відключення сторонами: власником/представником співвласників та кожним виконавцем відповідної комунальної послуги, а також оператором зовнішніх інженерних мереж або іншим суб`єктом господарювання (у разі їх залучення). Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника (співвласників) про перегляд умов або розірвання договору про надання відповідної комунальної послуги.

В матеріалах справи міститься акт від 18.08.2020 року про відокремлення (відключення) квартири/нежитлого приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, який не підписаний представником відповідача, вітак відповідачем не визнається.

Судом також цей акт не приймається до уваги, при цьому суд вважає, що недотримання позивачем існуючих правил відключення квартири від мереж централізованого опалення є самовільним відключенням від вказаної мережі. А відтак, між сторонами існують договірні зобов`язання на відпуск теплової енергії, що не звільняє позивача від її оплати.

Викладене узгоджується із правовим висновком Верховного Суду України, викладеним у постанові від 11 листопада 2015 року (провадження № 6-1192цс15 та № 6-1706цс15).

Пунктом 1 глави II Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169 визначено, що рішення щодо відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від ЦО та/або ГВП приймається органом місцевого самоврядування відповідно до законодавства за письмовою заявою власника (співвласників) такої будівлі, в тому числі житлового будинку, з урахуванням рішення Комісії.

Власник (співвласники) будівлі, в тому числі житлового будинку, подає (подають) до органу місцевого самоврядування заяву про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП, яка складається в довільній формі, із зазначенням причини відключення, а також інформацію про намір влаштування в будівлі систем індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання). Для багатоквартирного будинку до заяви додатково додається протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (витяг із протоколу) про ухвалене співвласниками рішення про відключення будинку від ЦО та/або ГВП та зазначаються особи, уповноважені представляти інтереси співвласників у вирішенні питань щодо відключення багатоквартирного будинку (пункт 3 глави II Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169).

Згідно пункту 10 глави II Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169 відключення будівлі від ЦО та/або ГВП здійснюється виконавцем відповідної комунальної послуги, або оператором зовнішніх інженерних мереж, якщо він не є виконавцем комунальної послуги, або залученим власником (співвласниками) суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, в присутності виконавця відповідної комунальної послуги після отримання рішення органу місцевого самоврядування, що дозволяє відключення такої будівлі.

Відповідно до пункту 3 глави II Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169 для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

Пунктом 7 глави III Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169 для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги». До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проєкту такого відокремлення (відключення) (пункт 10 глави III Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169).

Пунктом 13 глави III Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169 після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Як встановлено судом з матеріалів справи, відповідачем неодноразово листами пропонувалось надати позивачу відповідний перелік документів який затверджений Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169, на підтвердження відключення квартири позивача від системи централізованого опалення. Але позивачем таких документів не надано, ні відповідачу, ні суду під час розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своїх позовних вимог, у зв`язку з тим що саме на споживача покладено обов`язок надання документів передбачених Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169, при цьому останнім не виконано свого обов`язку щодо збирання таких документів, не дотримання позивачем Порядку № 169 від 27.08.2019 року, відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26.07.2019 року № 169, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», статтями 206, 208, 626, 628, 638, 642, 643, 714 Цивільного кодексу України статтями 4, 11, 12, 13, 81, 82, 263-265, 268 Цивільного процесуального України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , до Комунального підприємства «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради, про визнання дій незаконними та зобов`язання вчини певні дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 ;

Відповідач: Комунальне підприємстве «Теплоенергетик» Кропивницької міської ради, , місцезнаходження: 25030, місто Кропивницький, вулиця Сергія Гришина, будинок № 23/16.

Повний текст рішення суду складено 20.02.2023 року

Суддя Кіровського районного

суду міста Кіровограда Людмила КУЛІНКА

Суддя Кіровського Л. Д. Кулінка

районного суду

м.Кіровограда