Ухвала

20 лютого 2023 року

м. Київ

справа № 937/242/20

провадження № 61-19335ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., розглянувши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя, про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії, зобов`язання поновити на квартирному обліку,

встановив:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, які полягають у його виключенні з загальної, позачергової та першочергової черги квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 та у вимозі про звільнення службової квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, оформлене протоколом № 113 від 08 жовтня 2018 року, про його виключення з обліку у загальній, позачерговій та першочерговій черзі квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 , як військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м. Мелітополі Запорізької області;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України поновити його на обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м. Мелітополі Запорізької області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 19 вересня 2018 із збереженням часу перебування на обліку у загальній черзі з 03 липня 1993 року, у позачерговій черзі з 23 січня 1997 року та у пільговій першочерговій черзі як учасник бойових дій з 12 квітня 2018 року у Військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо виключення майора ОСОБА_1 з загальної та першочергової черги квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 .

Визнано незаконним та скасовано рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, оформлене протоколом № 113 від 08 жовтня 2018 року, про виключення майора ОСОБА_1 в обліку у загальній та першочерговій черзі квартирного обліку з 19 вересня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 , як військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м. Мелітополі Запорізької області.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в м. Мелітополі Запорізької області, в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 19 вересня 2018 року із збереженням часу перебування на обліку у загальній черзі з 03 липня 1993 року та у пільговій першочерговій черзі як учасник бойових дій з 12 квітня 2018 року у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь держави судовий збір у сумі 840, 80 грн.

25 листопада 2021 року Військова частина НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку надіслала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року у вказаній справі.

Ухвалою Верховного Суду від 11 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 січня 2021 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 05 жовтня 2021 року, витребувано з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області цивільну справу № 937/242/20.

Згідно з розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» внесено зміни до розпоряджень Голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», від 12 березня 2022 року № 5/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Запорізької області)» та від 14 березня 2022 року № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)» та відповідно змінено територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, визначено територіальну підсудність таких судових справ Комунарському районному суду м. Запоріжжя.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» указане розпорядження Голови Верховного Суду є підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

08 лютого 2023 року, у відповідь на запит про витребування матеріалів справи, до Верховного Суду надійшов лист Комунарського районного суду м. Запоріжжя, у якому повідомляється, що матеріали цивільної справи № 937/242/20 в провадження Комунарського районного суду м. Запоріжжя, а також для подальшого зберігання в архіві суду, на підставі розпорядження Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» не передавались та Комунарським районним судом м. Запоріжжя до свого провадження не приймались.

Станом на 20 лютого 2023 року матеріали цивільної справи № 937/242/20 до Верховного Суду не надходили, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області знаходиться на тимчасово окупованій території України та не відновив здійснення правосуддя.

Ураховуючи наведене, є підстави вважати, що судове провадження у вказаній справі втрачене.

За приписами частини першої статті 489 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина перша статті 490 ЦПК України).

Відповідно до підпункту 20 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України «Про забезпечення прав

і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» або Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Частиною четвертою статті 12 Закону України «Про забезпечення прав

і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.

Судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, проте у зв'язку з неможливістю останнього здійснювати правосуддя під час воєнного стану, відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року № 49/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Запорізької області» територіальну підсудність справ указаного суду визначено Комунарському районному суду м. Запоріжжя.

Для вирішення цивільної справи та ефективного захисту порушених, оспорюваних прав та інтересів учасників справи є необхідність відновити втрачене судове провадження за ініціативою Верховного Суду.

Керуючись статтями 488, 489, підпунктом 20 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

ухвалив:

Направити до Комунарського районного суду м. Запоріжжя копії матеріалів касаційного провадження № 61-19335ск21 для вирішення питання щодо відновлення втраченого судового провадження у цивільній справі № 937/242/20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: М. Ю. Тітов

А. Ю. Зайцев

Є. В. Коротенко