Провадження № 2/185/948/23
У Х В А Л А

12 січня 2023 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Служба у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_1 ) звернулась з позовом до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав щодо дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач посилається на те, що ОСОБА_2 не приймає участі у вихованні дитини, не піклується про її здоров`я та розвиток, не надає матеріальної допомоги, а лише зловживає своїми батьківськими правами, не надаючи дозволу на виїзд дитини за кордон на відпочинок.

Згідно відмітки на конверті позовна заява здана на пошту 27 вересня 2022 року.

Позовна заява надійшла у Дарницький районний суд м.Києва 03 жовтня 2022 року.

Ухвалою судді Дарницького районного суду м.Києва від 10 жовтня 2022 року матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав надіслані до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області за територіальною підсудністю.

19 грудня 2022 року справа надійшла до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, 20 грудня 2022 року здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями.

З матеріалів справи видно, що остання відома адреса проживання відповідача: АДРЕСА_1 .

З метою визначення підсудності справи судом було направлено запит до Національної соціальної сервісної служби України, 11 січня 2023 року надійшла відповідь, за змістом якої у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб відсутня інформація про ОСОБА_2 .

На теперішній час територіальну підсудність справ Ленінського районного суду міста Луганська змінено на Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

За останнім відомим місцем проживання відповідача справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Позивач звільнена від сплати судового збору як законний представник дитини з інвалідністю (а.с.28).

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

У позовній заяві третьою особою зазначено Служба у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Таким чином для належного судового розгляду справи є обов`язковим висновок органу опіки та піклування щодо розв`язання спору. До позовної заяви такого висновку не додано.

Як визначено статтею 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов`язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини.

Тобто належною юридичною особою - органом опіки та піклування є Дарницька районна в місті Києві державна адміністрація, яку необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

За змістом Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ № 866 від 24 вересня 2008 року, висновок у цивільній справі, що стосується прав та інтересів дітей, надається органом опіки та піклування за місцем проживання дітей.

Як зазначено у позовній заяві та підтверджено довідками про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (а.с.12-13), дитина проживає разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Тому за місцем проживання дитини висновок щодо розв`язання спору повинен надати орган опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за доцільне зобов`язати орган опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 274 ЦПК України, в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя.

Позовні вимоги виникають з сімейних відносин, стосуються позбавлення батьківських прав, тому справа має розглядатися в порядку загального позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 187 ЦПК України, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до положень статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Керуючись статтями 187, 197 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Служба у справах дітей та сім`ї Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про позбавлення батьківських прав.

Розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору орган опіки та піклування в особі Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (02068 місто Київ, вулиця Олександра Кошиця, будинок 11, ).

Зобов`язати позивача ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити (надати) третій особі - Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Зобов`язати орган опіки та піклування - Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору відповідно до частини 5 статті 19 Сімейного кодексу України.

Призначити підготовче засідання у справі у приміщенні Павлоградського міськрайнного суду Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Дніпровська, 135) на 22 лютого 2023 року о 13:30 годині.

Викликати відповідача до суду шляхом публікації оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України відповідно до положень статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Встановити відповідачу строк подання відзиву на позов - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Веб-сторінка на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи - http://pvm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Cуддя У.М. Болдирєва