Дата документу 03.05.2023Справа № 645/6949/21
Провадження № 2/554/1627/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

03 травня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Гольник Л.В.,

секретаря судового засідання - Матвієнко О.І.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Служба у справах дітей по Немишлянському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради про надання дозволу на зняття з реєстрації та здійснення реєстрації місця проживання неповнолітніх осіб без згоди батька,-

в с т а н о в и в:

21.10.2021 року позивач звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова із вказаним позовом, відповідно до якого позивач прохала суд надати дозвіл на зняття неповнолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_1 , з місця реєстрації та реєстрацію їх за постійним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька.

В обґрунтування позову зазначила, що вона з відповідачем проживала однією родиною з 2010 року до 2016 року. Сторони є батьками неповнолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Діти мешкають разом з матір`ю.

Позивач звернулась до Центру надання адміністративних послуг Немишлянського району м.Харкова, де позивачу відмовили у зміні місця реєстрації дітей через відсутність письмової згоди батька. Оскільки позивачу отримати згоду батька об`єктивно неможливо, то позивач не має змоги у іншій спосіб, ніж у судовому порядку захистити свої інтереси та інтереси дітей.

Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова Мартинової О.М. від 29.10.2021 року відкрито провадження у справі в загальному позовному провадженні.

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 08.03.2022 № 2/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Фрунзенського районного суду м. Харкова на Октябрський районний суд м.Полтави.

Відповідно до автоматизованого розподілу справа розподілена на суддю Октябрського районного суду м. Полтави Гольник Л.В.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 30.03.2023 року закрито підготовче провадження.

У судове засідання позивач та представник позивача не з`явилися, надали заяву про розгляд справи без їх участі, проти заочного рішення не заперечували, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 до суду не з`явився з невідомих причини, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений шляхом направлення виклику до суду за зареєстрованим місцем проживання. Заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надавав, про причини неявки не інформував, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подавав.

Треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позовних вимог не заперечують.

Представник третьої особи Служби у справах дітей по Немишлянському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради надав заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник третьої особи Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради у судове засідання не з`явився, до суду надав письмові пояснення з приводу даного позову, які просили врахувати при розгляді даної справи.

Ураховуючи викладене та те, що позивач не заперечувала проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.

Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з`явилися, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, приходить до такого висновку.

Встановлено, що згідно зі свідоцтв про народження батьками малолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Позивач ОСОБА_1 та її малолітні діти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач разом з дітьми постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач звернулася до Управління реєстрації місця проживання фізичних осіб Департаменту реєстрації Харківської міської ради. 30.06.2021 року позивачу було відмовлено на підставі абз. 2 п.11 «Правил реєстрації місця проживання», затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 № 207, оскільки особа не надала необхідних документів, а саме відсутня письмова згода батька, що суперечить абзацу 19 п. 26 Правил, ч. 7 ст. 7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 160 СК України.

Позивач згоду батька дітей на зняття їх з реєстрації не отримала, а тому позбавлена можливості зареєструвати постійне місце проживання малолітніх дітей.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місце проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч.1 ст.242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно з вимогами частини 1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з ч. 2 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлює форми необхідних для цього документів визначаються Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 (далі - Порядок)

Відповідно до п. 16 Порядку місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Відповідно до п. 17 Порядку у разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Згідно з п. 33 Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

При вирішення справи суд зобов`язаний враховувати якнайкращі інтереси дитини.

Статтею 3 Конвенції «Про права дитини», схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблеї ООН від 20.11.1989 року №44/25, ратифікованої, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні письмові докази, суд враховуючи, що малолітні діти постійно проживають з матір`ю, навчаються за місцем фактичного проживання, вважає, що реєстрація дітей за їх фактичним місцем проживання та фактичним місцем проживання матері буде повністю відповідати інтересам дітей, а відсутність згоди батька порушує їх право на вільне пересування, відпочинок, оздоровлення та навчання.

Під час розгляду справи судом не встановлено обставин, які б свідчили про порушення прав відповідача у зв`язку з надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини .

Керуючись ст. ст. 2, 10, 12, 13, 76, 81, 263-265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позовну вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття з місця реєстрації неповнолітніх ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованих за адресою: АДРЕСА_1 , та на здійснення реєстрації їх постійного місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька дітей ОСОБА_2 .

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП невідомий, місце проживання: АДРЕСА_4 .

Третя особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_5 .

Третя особа: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації: АДРЕСА_3 .

Третя особа: Служба у справах дітей по Немишлянському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, місце знаходження: 61091, м. Харків, пр. Петра Григоренка, 17, 4 поверх.

Третя особа: Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради, місце знаходження: 61003, м. Харків, майдан Палівський, 4.

Суддя Л.В.Гольник