Справа № 487/9329/21
Провадження № 2/487/514/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗАОЧНЕ

13 березня 2023 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судді Афоніної С.М., за участю секретаря судового засідання Горохівського О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовною заявою Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів ,-

ВСТАНОВИВ:

ПозивачДепартамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів розмірі 47651,27 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначив, що ОСОБА_1 з 23.02.2018 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, відповідно до заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та витрати осіб, з 01.07.2018 по 30.06.2018 по 2420,84 грн. щомісячно, з 01.07.2018 по 31.07.2018 в сумі 2518,89 грн., з 01.08.2018 по 30.11.2018 в сумі 1454,37 грн., з 01.12.2018 по 01.01.2019 в сумі 1584,71 грн., з 01.02.2019 по 30.06.2019 в сумі 1800,31 грн. щомісячно, з 01.07.2019 по 31.07.2019 в сумі 1935,57 грн., з 01.08.2019 по 30.09.2019 в сумі 1894,40 грн. щомісячно, з 01.101.2019 по 31.10.2019 в сумі 2121,88 грн., з 01.11.2019 по 30.11.2019 в сумі 2286,16 грн., з 01.12.2019 по 30.01.2020 в сумі 2453,66 щомісячно.

На виконання вимог законодавства щодо здійснення контролю за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги, за результатами обміну даними з Регіональним сервісним центром МВС в Миколаївській області стало відомо, що у власності ОСОБА_1 знаходяться два транспортних засоби: ВАЗ 21099, 1997 року випуску та Chery Amulet, 2007 року випуску.

При звернені від 23.08.2018, 15.08.2018, 20.02.2019, 15.08.2019 ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі ІV зазначала, що транспортних засобів не має. У зв`язку з чим виникла переплата державних коштів по допомозі малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2018 по 01.01.2020 в сумі 47651,27 грн.

Позивачем направлялось повідомлення щодо повернення виплаченої надміру допомоги малозабезпеченій сім`ї, але надміру виплачені кошти відповідачем не повернені.

Ухвалою суду від 02.02.2022 року відкрито спрощене провадження по справі.

13.03.2023 представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, надала згоду на ухвалення заочного рішення.

Відповідач до суду не з`явилась, про дату, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином на адресу місця її реєстрації, причини неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не надала.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у них даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення, враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, але в судове засідання не з`явився та представник позивача проти такого вирішення справи не заперечувала.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази, оцінивши докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно з`ясувавши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 23.02.2018 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, подала декларацію про доходи та майновий стан.

На момент звернення відповідача розмір державної соціальної допомоги визначався як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносинах, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

На підставі заяв та декларації від 23.08.2018, 15.08.2018, 20.02.2019, 15.08.2019 відповідачу призначено соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2018 по 30.06.2018 по 2420,84 грн. щомісячно, з 01.07.2018 по 31.07.2018 в сумі 2518,89 грн., з 01.08.2018 по 30.11.2018 в сумі 1454,37 грн., з 01.12.2018 по 01.01.2019 в сумі 1584,71 грн., з 01.02.2019 по 30.06.2019 в сумі 1800,31 грн. щомісячно, з 01.07.2019 по 31.07.2019 в сумі 1935,57 грн., з 01.08.2019 по 30.09.2019 в сумі 1894,40 грн. щомісячно, з 01.101.2019 по 31.10.2019 в сумі 2121,88 грн. , з 01.11.2019 по 30.11.2019 в сумі 2286,16 грн., з 01.12.2019 по 30.01.2020 в сумі 2453,66 щомісячно.

Таким чином, відповідачу на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

Особистим підписом в заявах відповідач підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що йому було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

За п.17. Порядку Інформування органів соціального захисту населення стосовно реєстрації (припинення реєстрації) як безробітної особи, яка включена до складу малозабезпеченої сім`ї, здійснюється центрами зайнятості щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Згідно інформації з Регіонального сервісного центру МВС в Миколаївській області від 21.01.2021 року стало відомо, що у власності ОСОБА_1 знаходяться два транспортних засоби: ВАЗ 21099, 1997 року випуску та Chery Amulet, 2007 року випуску.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про майно, що вплинуло на встановлення права на державну допомогу малозабезпеченим сім`ям, виникла переплата державних коштів по допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.02.2018 по 01.01.2020 у сумі 47651,27 грн.

Відповідачу було вручено особисто повідомлення від 28.10.2020 про надмірно виплачені кошти із зазначенням суми переплати 47651,27 грн., розрахункового рахунку і періоду на добровільне виконання вимог, про що свідчить її підпис. В добровільному порядку відповідачем надмірно виплачені кошти повернуті не були.

Згідно з вимогами ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України"Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" №1768-ІІІ від 01червня 2000 року та Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" № 250 від 24лютого 2003року (далі Порядок).

Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону №1768-ІІІ соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону №1768-ІІІ, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Як передбачено п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно п.10. Порядку державна соціальна допомога не призначається, якщо у власності малозабезпеченої сім`ї є більше ніж один автомобіль, транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації, з дати випуску якого минуло менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).

Відповідно до п.16 Порядку виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо: малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості,що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, -з місяця, що настає за місяцем,у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення; реєстрацію особи (включеної до складу малозабезпеченої сім`ї) як безробітної припинено з причин, передбачених абзацами шістнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), вісімнадцятим двадцять першим підпункту 1, підпунктами 2 і 3 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. N 792 (Офіційний вісник України, 2018 р., N 80, ст. 2662), - з місяця, наступного за місяцем, у якому надійшла інформація з центру зайнятості

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача, а саме надання недостовірних відомостей щодо перебування у її власності двох транспортних засобів, було приховано обставини, які впливають на призначення житлової субсидії.

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З урахуванням вище наведеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст.4,5,76- 81,259,263-268,280 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 47651, 27 грн., які перерахувати на р/р UA0032971, код класифікації 2501030, Держказначейська служба України м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судовий збір у розмірі 2270 грн.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів після його проголошення та може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду в строк і порядок, встановлений ст. ст. 354, 355 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його отримання.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

відповідач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, , місце знаходження за адресою: м. Миколаїв вул. Мала Морська, 19.

Суддя С.М. Афоніна