Справа № 946/65/23
Провадження № 2-о/946/70/23
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

13 січня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої - судді: Бальжик О.І.

за участю секретаря: Сивакова В.О.

заявника: ОСОБА_1

заінтересованої особи: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ізмаїльський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

1.Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб

1.1. 04.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, якою просив встановити факт народження дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , громадянина України, на тимчасово окупованій території Україні у місті Севастополі, Україна, матір`ю якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

1.2. Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 о 02 годині 20 хвилин його дружина ОСОБА_2 в пологовому будинку АДРЕСА_1 народила сина. Через відмову прикордонних сил Російської Федерації надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території, 20.10.2021 року його дружина зареєструвала факт народження дитини та отримала свідоцтво про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованій території. Документами, що підтверджують факт народження дитини є медичне свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 13.10.2021 року, виписка з історії розвитку немовля №3530 від 16.10.2021 року та свідоцтво про народження від 20.10.2021 року зразка, що використовується на тимчасово окупованої території. Також доказом народження дитини вважає бирку немовля з полового будинку.

Враховуючи, що факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, а також зважаючи на те, що немає можливості отримати медичний документ, на підставі якого відділ державної реєстрації актів цивільного стану здійснює реєстрацію народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», вони не мають можливості зареєструвати народження дитини в державному органі реєстрації актів цивільного стану та отримати свідоцтво про народження дитини.

ІІ. Процедура та заяви (клопотання) учасників справи.

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 04.01.2023 року, справа №946/65/23 передана на розгляд судді Бальжик О.І.

2.2. Ухвалою судді від 05.01.2023 року відкрито окреме провадження у справі.

2.3. Ухвалою суду від 09.01.2023 року залучено до участі у цивільній справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 .

2.4. У судовому засіданні заявник вимоги заяви підтримав та наполягав на їх задоволенні. Додатково пояснив, що заперечення відділу державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтуються на припущеннях, а не на нормах діючого законодавства. Вважав, що громадянство РФ ними отримано примусово. Відразу після народження дитини, вони не мали можливості виїхати на територію України, оскільки хворіли на Covid. Звернув увагу, що він не мав можливості скористатися правовою допомогою на території України, у зв`язку із чим, заяви готував особисто. Першу заяву він подав приблизно в жовтні 2022 року, але через недоліки її оформлення вона не була вирішена по суті. Ситуація з другою заявою була аналогічною. Враховуючи попередні помилки, він звернувся із заявою про встановлення факту народження дитини ОСОБА_2 втретє у січні поточного року. Крім того, у нього були перешкоди зареєструватися в електронному суді, оскільки програму весь час блокували. Йому знадобилося придбати три оплатні програми VPN для того, щоб звернутися із відповідною заявою до суду. Також просив врахувати, що медичні документи про народження зразка, що використовується на тимчасово окупованої території, не є прийнятними для державної реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Державну допомогу у зв`язку із народженням дитини наміру отримувати не мають. Так само вони не зверталися за отриманням державної допомоги на сина ОСОБА_2 , факт народження якого було встановлено Приморським районним судом м. Одеси 12.11.2019 року.

2.5. Заінтересована особа ОСОБА_2 заяву підтримала та наполягала на її задоволенні на підставі викладених у ній доводів. Додатково пояснила, що її батько з 2014 року перебуває в лавах Збройних Сил України на Донбасі, у зв`язку із чим, має об`єктивні побоювання, що під час перетину кордону можуть наступити несприятливі наслідки для її сім`ї.

2.6. Представник заінтересованої особи, Ізмаїльського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явилася, надавши заперечення (відповідь на відзив). Як вбачається з наданих заперечень, до матеріалів справи додано ксерокопію свідоцтва про народження, виданого відповідно до законодавства РФ, в якому батьки дитини вказані в зазначеному документі як громадяни РФ. При цьому, до заяви ОСОБА_1 долучив ксерокопії свого паспорта та паспорта матері дитини як громадян України. Вважає, що цей факт є неприпустимим, оскільки чинне законодавство не дозволяє громадянам України мати подвійне громадянство. Звернула увагу, що якби батьки відразу після народження дитини звернулися з питання державної реєстрації народження, пред`явивши паспорти громадян України, то ще можна було б пояснити та зрозуміти ситуацію, що склалася. Подружжю нічого не заважало своєчасно зареєструвати народження дитини у будь-якому відділі державної реєстрації актів цивільного стану України. Батьки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 свідомо отримали паспорти громадян російської федерації та свідомо зареєстрували народження своєї дитини як громадяни російської федерації 20.10.2021 року. Державна реєстрація проведена у 2021 році до збройної військової агресії російської федерації проти України та введення воєнного стану, тобто для батьків не було безвихідної ситуації. За даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян з`ясувалося, що у подружжя ОСОБА_3 є діти, народження яких було зареєстроване відразу після їх народження. Народження іншої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився на тимчасово окупованій території в Автономній Республіці Крим, було зареєстровано з дотриманням вимог законодавства на підставі рішення Приморського районного суду м.Одеси від 12.11.2019 року про встановлення факту народження. Реєстрація народження ОСОБА_2 також була проведена одразу після народження, а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 в відділі ЗАЦС Нахімовського району міста Севастополя, що підтверджується наданою ксерокопією свідоцтва про народження. Вважає, що батьки свідомо, добросовісно та своєчасно зареєстрували народження своєї дитини ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території, у зв`язку з чим, Ізмаїльський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) заперечує щодо встановлення факту його народження.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст правовідносин.

3.1. Судом встановлено, що ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_1 , що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 , виданим 26.10.2012 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м.Севастополі, актовий запис № 621 (а.с.6).

3.2. ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Севастополь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народила хлопчика, що підтверджено копією медичного свідоцтва про народження 67 №187618 від 13.10.2021 року, випискою з історії розвитку немовля №3530 від 16.10.2021 року та свідоцтвом про народження від 20.10.2021 року зразка, що використовується на тимчасово окупованої території (а.с.5, 9, 11).

ІV. Оцінка суду.

4.1. У відповідності до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

4.2. Стаття 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

4.3. Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

4.4. Відповідно до пункту п`ятого частини другої статті вказаної статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

4.5. У відповідності до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

4.6. Згідно з п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

4.7. Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

4.8. Відповідно до абз.1 ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

4.9. Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №1207-VII (далі Закон №1207-VII), для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

4.10. Стаття 18 Закону №1207-VII визначає, що громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі Закон № 1706-VII).

4.11. Згідно з ч.1 ст.9 Закону № 1706-VII внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування;

4.12. Відповідно до ст.144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України).

4.13. Відповідно до ч.ч.1, 4, 8 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VI державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Державна реєстрація народження дитини, яка досягла одного року і більше, проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини за заявою батьків або інших заінтересованих осіб за наявності документів про народження і перебування дитини під наглядом закладу охорони здоров`я та довідки з місця проживання дитини.

4.14. Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року (надалі Правила №52/5), передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236; б) медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024.

4.15. Згідно з ч.3 ст.317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

4.16. Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

4.17. Відповідно до частини першої статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

4.18. Згідно зі статтею 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

4.19. Як встановлено у судовому засіданні, заявник перебуває у м. Севастополь, який є тимчасово окупованою територією та не має можливості звернутись і надати до органу державної реєстрації актів цивільного стану документи, які є прийнятними для проведення державної реєстрації народження дитини.

4.20. Відповідно, орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості зареєструвати народження дитини у відповідності до Правил №52/5.

4.21. З огляду на вищевикладене, суд вважає доведеним факт народження дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , громадянина України, на тимчасово окупованій території Україні у місті Севастополі, Україна, матір`ю якого є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України.

4.22. Надаючи оцінку запереченням Ізмаїльського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області щодо наявності у батьків дитини подвійного громадянства, суд звертає увагу на те, що згідно з частиною шостою статті 5 Закону №1207-VII примусове автоматичне набуття громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території, громадянства Російської Федерації не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України.

Отже, Україна не карає громадян України, які були змушені взяти російський паспорт, адже розуміє, що в умовах окупації від цього залежить можливість отримувати медичну допомогу, зберегти майно, оформити пенсію та соціальні виплати тощо.

4.23. Крім того, суд вважає слушними та такими, що не викликають сумнівів, доводи заявника щодо наявності перешкод вчасно звернутись із відповідною заявою до суду (технічної можливості, можливості отримати правову допомогу тощо).

4.24. Прецедентна практика Європейського суду з прав людини вказує на те, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати мотивування своїх рішень, хоч це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення.

4.25. Суддя вважає за можливе не давати оцінку іншим доводам заінтересованої особи, зокрема щодо отримання заявником державної допомоги «з нагоди народження дитини в російській федерації», оскільки вони на висновки суду не впливають.

4.26. Обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб, судом на час розгляду не встановлено.

4.27. Відповідно до п.8 ч.1 ст.430 ЦПК України суд вважає за можливе допустити рішення до негайного виконання в частині встановлення факту народження.

Керуючись ст.ст.4, 208-209, 234, 235, 256-259 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

1. Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ізмаїльський відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, - задовольнити.

2. Встановити факт народження дитини чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , громадянина України, на тимчасово окупованій території Україні у місті Севастополі, Україна, від батьків, що перебувають у зареєстрованому шлюбі, а саме, мати: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с.Кутки Славутського району Хмельницької області, громадянка України, адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_3 , батько: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Джанкой Автономної Республіки Крим, громадянин України, РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_4 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_3 .

3. Матір`ю дитини записати: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку с.Кутки Славутського району Хмельницької області, громадянку України, адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_5 .

4. Батьком дитини записати відповідно до ст.122 СК України: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Джанкой Автономної Республіки Крим, громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_4 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_3 .

5. Підставою для внесення до актового запису про народження відомостей про батька дитини зазначити актовий запис про шлюб №621, складений 26 жовтня 2012 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м.Севастополі.

6. Відповідно до вимог статті 317 ЦПК України допустити негайне виконання рішення суду.

7. Копію рішення надіслати для відома учасникам судового процесу.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 17.01.2023 року.

Суддя: О.І.Бальжик