Провадження № 2/712/736/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/ судді - Троян Т.Є.

при секретарі - П`ятун Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руднєва 97» про визнання наймачем житлового приміщення, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Стадник П.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , 19.12.2022 року звернувся до суду з позовом до Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради, третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руднєва 97» про визнання наймачем житлового приміщення, мотивуючи позовні вимоги тим, що в червні 2002 року ОСОБА_1 була надана кімната АДРЕСА_1 . За вказаною адресою ОСОБА_1 05.06.2002 року був зареєстрований. Починаючи з 05 червня 2002 року ОСОБА_1 постійно мешкає у вказаній кімнаті гуртожитку. У 2022 році ОСОБА_1 звернувся до відділу приватизації Черкаської міської ради із питанням щодо приватизації кімнати АДРЕСА_1 . Проте листом від 06.12.2022 року № 1234/01.03-01 Департамент «Центр надання адміністративних послуг» ЧМР повідомив, що у відділі реєстрації місця проживання відсутні відомості про правові підстави реєстрації ОСОБА_1 . Зазначив, що з 05.06.2002 року ОСОБА_1 фактично являється наймачем житлового приміщення кімнати АДРЕСА_1 , оскільки постійно проживає у вище вказаній кімнаті, несе всі обов`язки, які передбачені договором найму житлового приміщення по утриманню житлового приміщення, проводить поточний ремонт та сплачує комунальні послуги. Однак, враховуючи фактичну відсутність договору найму, ОСОБА_1 не має можливості реалізувати своє право на приватизацію законно зайнятого житлового приміщення. За таких обставин, ОСОБА_1 змушений звернутися до суду для захисту своїх інтересів.

Просить суд визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наймачем житлового приміщення кімнати АДРЕСА_1 .

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 23.12.2022 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У передбачений законодавством термін представник відповідача відзиву до суду не скерував.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Стадник П.В. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Зазначив, що Рішенням Черкаської міської ради № 4-587 від 27.03.2014 року залишено цілісний майновий комплекс за адресою АДРЕСА_2 у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його житлових і нежитлових приміщень. Оскільки для приватизації кімнати в гуртожитку Відділу приватизації Черкаської міської ради повинен бути наданий ордер або договір найму житлового приміщення, який у ОСОБА_1 відсутній (не зберігся), тому виникли підстави для звернення із указаним позовом до суду.

Представник відповідача ЧМР Кирман В.О. в судовому засіданні проти позову заперечував. Вказував, що Департаментом економіки та розвитку ЧМР права позивача не порушені, жодних рішень стосовно звернень ОСОБА_1 не виносилось.

Представник третьої особи ОСББ «Руднєва 97» в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений, із заявами чи клопотаннями до суду не звертався.

Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, перевіривши та дослідивши письмові докази, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до виданого ордера в передбачене в ньому житлове приміщення вселяються як громадянин, що одержав ордер, так і члени його сім`ї, зазначені в ордері.

Відповідно до ст. 61 ЖК Української РСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем, житлово - експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством,установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Судом установлено, що згідно рішення Черкаської міської ради №4-587 від 27 березня 2014 року залишено цілісний майновий комплекс за адресою: АДРЕСА_2 у статусі «гуртожиток» та дозволено приватизацію його житлових і нежитлових приміщень.

Відповідно до листа Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради №1234/01.03-01 від 06.12.2022 року зазначено, що відповідно до наявної у департаменті «Центр надання адміністративних послуг» інформації за адресою АДРЕСА_3 станом на 05.12.2022 року зареєстрований ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 05.06.2002 року по теперішній час. У відділі ведення реєстру територіальної громади реєстрації місця проживання відсутні документи, що стали підставою реєстрації ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 у зв`язку з тим, що дані документи не були передані до відділу.

Разом з тим, відповідно до Акту від 14.06.2022 року встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з червня 2002 року і по сьогоднішній день зареєстрований та проживає в кімнаті АДРЕСА_1 .

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 жовтня 2022 року (справа №712/4350/22) за позовом ОСОБА_1 визнано ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою АДРЕСА_1 .

Таким чином, на даний час у вказаній кімнаті зареєстровано місце проживання позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до договорів на оплату житлово-комунальних послуг по квартирі АДРЕСА_1 : з централізованого постачання холодної води та водовідведення від 18 листопада 2008 року; №72 про користування електричною енергією ОСОБА_1 є споживачем та платником наданих послуг.

Згідно із статтею 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного та сімейного життя, до свого житла та кореспонденції.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кривіцька і Кривіцький проти України», в контексті вказаної Конвенції поняття «житло» не обмежується приміщенням, в якому проживає на законних підставах, або яке було у законному порядку встановлено, а залежить від фактичних обставин, а саме існування достатніх і тривалих зв`язків з конкретним місцем. Втрата житла будь-якою особою є крайньою формою втручання у права на житло.

У пункті 36 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Прокопович проти Росії» від 18 листопада 2004 року визначено, що концепція «житла» за змістом статті 8 Конвенції не обмежена житлом, яке зайняте на законних підставах або встановленим у законному порядку. «Житло» - це автономна концепція, що не залежить від класифікації у національному праві. То чи є місце конкретного проживання «житлом», що б спричинило захист на підставі пункту 1 статті 8 Конвенції, залежить від фактичних обставин справи, а саме - від наявності достатніх триваючих зв`язків з конкретним місцем проживання.

Таким чином, у справі «Прокопович проти Росії» (заява № 58255/00) встановлено, що тривалий час проживання особи в житлі, незалежно від його правового режиму, є достатньою підставою для того, щоб вважати відповідне житло належним такій особі в розумінні статті 8 Конвенції.

Стаття 22 Конституції України зазначає, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожна особа має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше, як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до ст. 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій.

З огляду на викладене, враховуючи всі обставини справи, суд робить висновок про те, що ОСОБА_1 зареєстрований у кімнаті АДРЕСА_1 з 2002 року та проживає у ній, що відповідно до вимог ЖК Української РСР свідчить про набуття ним права користування цим жилим приміщенням.

На основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог, перевірених в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 про визнання його наймачем кімнати є доведеним та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись, ст. ст. 4, 12, 13, 81, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 9, 58, 61 ЖК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наймачем кімнати АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення подається до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 28.02.2023 р.

Головуючий: Т.Є. Троян

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач : Департамент економіки та розвитку Черкаської міської ради, 18001 м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, .

Третя особа: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Руднєва 97», 18028, м.Черкаси, вулиця В`ячеслава Галви (Руднєва), 97, .