28.02.2023
Єдиний унікальний номер судової справи: 150/77/23
Номер провадження: 6/150/6/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2023 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Суперсона С.П.,

за участі секретаря Дудки А.Ю.,

головного державного виконавця Флейснер Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця Чернівецького відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) Флейснер Л.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Чернівецького районного суду Вінницької області надійшло подання головного державного виконавця Чернівецького відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) Флейснер Л.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Вказане подання мотивоване тим, що на виконанні Чернівецького відділу ДВС у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 68862940 з виконання виконавчого листа № 120/9713/21-а, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 31 березня 2022 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 1 183 262,96 грн.

Рішення суду на день звернення з поданням, боржником не виконане, декларацію про доходи та майно не подано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити у боржника відкриті банківські рахунки в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» та ВАТ «Ощадбанк», вказані рахунки арештовані, майно, яке належить боржнику на праві власності арештоване.

Виконавцем 25.04.2022, 04.05.2022, 11.05.2022, 23.06.2022 на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності транспортні засоби, а саме: КРАЗ 6510 вантажний, 1994 року випуску, Renault Master вантажний 2003 року випуску, ГАЗ 5312 вантажний, 1986 року випуску, КАМАЗ 5511 вантажний, 1986 року випуску, КРАЗ 6510 вантажний, 1992 року випуску, Volkswagen Passat легковий, 1989 року випуску.

Вказані транспортні засоби арештовані постановою від 18 липня 2022 року, оголошено у розшук, однак ОСОБА_1 рішення не виконує. Транспортні засоби станом на день звернення з поданням не розшукані.

Ініціатор подання також звертає увагу суду на тому, що на виконанні Чернівецького відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) знаходяться виконавчі провадження № 69214966 від 10 червня 2022 року про стягнення з боржника штрафу на користь держави в сумі 850,00 грн., № 69215196 від 10 червня 2022 року про стягнення з боржника судового збору на користь держави в сумі 496,20 грн., № 68878507 від 27 квітня 2022 року про стягнення з боржника штрафу на користь держави в сумі 680,00 грн.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 312 січня 2023 року ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 08 травня 2015 року органом видачі Могилів-Подільським РВ УДМС у Вінницькій області.

За наведених обґрунтувань, враховуючи ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання рішення суду, орган ДВС просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 08 травня 2015 року органом видачі Могилів-Подільським РВ УДМС у Вінницькій області до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа, виданого 31 березня 2022 року у справі № 120/9713/21-а Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 1 183 262,96 грн.

В судовому засіданні головний державний виконавець Флейснер Л.А. подання підтримала та додаткового пояснила, що повідомлення про необхідність з`явитися до органу ДВС надсилалися ОСОБА_1 за адресою йому реєстрації, зазначеною в довідках, виданих виконавчим комітетом Чернівецької селищної ради вул. Сонячна, буд. 14, с. Мазурівка, Чернівецька селищна рада, Могилів-Подільський район, Вінницька область. Однак, ОСОБА_1 за викликом державного виконавця не з`являється, дій щодо погашення наявної заборгованості не вчиняє, декларацію про майно та доходи не подав.

В провадженні Чернівецького відділу ДВС перебуває ще декілька виконавчих проваджень про стягнення в дохід держави з боржника ОСОБА_1 заборгованості, в тому числі і штрафів за порушення правил дорожнього руху, по яких останній також ухиляється від погашення наявної заборгованості.

Як відомо ініціатору подання, зі слів сусідів ОСОБА_1 , їй відомо, що боржник з часу повномасштабного вторгнення держави-агресорки в Україну, неодноразово перетинав державний кордон, втім надати письмові підтвердження вказаних обставин не видається за можливе, з огляду на не коректну роботу реєстрів.

Також головний державний виконавець звернула увагу суду на тому, що ОСОБА_1 є батьком трьох неповнолітніх дітей, а тому незважаючи на введення на території України правового режиму воєнного стану, вправі виїжджати за межі України.

Суд, заслухавши доводи ініціатора подання, дослідивши подання та додані до нього документи, матеріали виконавчого провадження, що були витребувані для огляду в судовому засіданні, дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до постанови Верховного Суду України від 01 лютого 2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» вирішення судами питання про обмеження у виїзді за межі України можливе тільки у порядку, визначеному ст. 377-1 ЦПК (в даній редакції ЦПК стаття 441), та за поданням державного виконавця на підставі п. 18 ст. 11 Закону N 606-XIV у зв`язку з ухиленням боржника від виконання судового рішення чи рішення іншого органу, що перебуває на виконанні (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону N 3857-XII).

Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується судом за правилами цивільного судочинства в порядку, передбаченому ст. 377-1 ЦПК (в даній редакції стаття 441 ЦПК України), яка міститься у гл. VI ЦПК "Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб)".

За змістом цієї статті вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується в порядку, передбаченому ЦПК України щодо боржників у виконавчому провадженні, за будь-якими виконавчими документами, передбаченими ст. 17 Закону N 606-XIV, примусове виконання яких здійснюється ДВС.

З огляду на наведене, подання органу ДВС підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, судом встановлено, що 08 лютого 2022 року Вінницьким окружним адміністративним судом було ухвалено рішення у справі № 120/9713/21-а за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, відповідно до якого присуджено до стягнення з ОСОБА_1 в дохід держави податковий борг у сумі 1 183 262,96 грн.

Вказане рішення суду набрало законної сили 11 березня 2022 року та 31 березня 2022 року судом було видано виконавчий лист для примусового виконання рішення суду.

За вказаним виконавчим листом, постановою головного державного виконавця Чернівецького відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) від 25 квітня 2022 року відкрито виконавче провадження № 68862940, якою зобов`язано ОСОБА_1 протягом 5 робочих днів подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Також направлено боржнику виклик про необхідність з`явитися до державного виконавця з метою сплати боргу за вказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату такого боргу. Одночасно зобов`язано боржника надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, а також повідомити про заходи, що вживаються з метою його виконання.

Однак, як слідує з матеріалів виконавчого провадження, боржником рішення суду не виконується, декларацію про майно та доходи не подано, будь-які дії, спрямовані на виконання рішення суду не вчиняються.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запити у боржника відкриті банківські рахунки в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» та ВАТ «Ощадбанк», вказані рахунки арештовані, майно, яке належить боржнику на праві власності арештоване.

Виконавцем 25.04.2022, 04.05.2022, 11.05.2022, 23.06.2022 на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності транспортні засоби, а саме: КРАЗ 6510 вантажний, 1994 року випуску, Renault Master вантажний 2003 року випуску, ГАЗ 5312 вантажний, 1986 року випуску, КАМАЗ 5511 вантажний, 1986 року випуску, КРАЗ 6510 вантажний, 1992 року випуску, Volkswagen Passat легковий, 1989 року випуску.

Вказані транспортні засоби арештовані постановою від 18 липня 2022 року, оголошено у розшук, однак ОСОБА_1 рішення не виконує. Транспортні засоби станом на день звернення з поданням не розшукані.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав уважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

За повідомленням Державної міграційної служби України від 312 січня 2023 року ОСОБА_1 має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 08 травня 2015 року органом видачі Могилів-Подільським РВ УДМС у Вінницькій області.

Як зауважує державний виконавець, боржник являється батьком трьох неповнолітніх дітей, а тому незважаючи на те, що в Україні запроваджено правовий режим воєнного стану, взмозі виїхати за межі України.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України від 01.02.2013 щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)», вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-ХІІ та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону № 606-XIV, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника державний виконавець зазначає, що боржник рішення суду свідомо не виконує, на виклики державного виконавця не з`являється, будь-яких дій, спрямованих на виконання рішення суду та погашення наявного податкового боргу не вчиняє.

Відповідно до положення ч. 3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови "доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання".

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" слід розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини переборної сили, події тощо).

Державним виконавцем надано суду докази щодо наявності у боржника майна, яке належить йому на праві власності, а також про відкриті карткові рахунки в банківських установах, відтак встановлено, що ОСОБА_1 має змогу гасити наявну заборгованість, втім не вчиняє для цього будь-яких дій.

Крім того, боржник не виконує вимоги державного виконавця, не з`являється на виклики, та не надав декларацію, передбачену Законом України.

Також суд враховує, що на виконанні Чернівецького відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) знаходяться виконавчі провадження № 69214966 від 10 червня 2022 року, № 69215196 від 10 червня 2022 року, № 68878507 від 27 квітня 2022 року про стягнення з ОСОБА_1 сум штрафів за порушення ПДР та судового збору в дохід держави, та зобов`язання щодо сплати вказаних боргів він також не виконує.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, оскільки боржник, з огляду на працездатний вік та наявну фінансову спроможність, категорично не виконує рішення суду про повернення суми податкового боргу, що виник у останнього перед державою , таким чином свідомо ухиляється від виконання рішення суду, тому може бути обмежений у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язання.

Керуючись ст.ст. 258, 260, 441 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання головного державного виконавця Чернівецького відділу державної виконавчої служби у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) Флейснер Л.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 08 травня 2015 року органом видачі Могилів-Подільським РВ УДМС у Вінницькій області до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа, виданого 31 березня 2022 року у справі № 120/9713/21-а Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу в сумі 1 183 262,96 грн.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Копію ухвали для відома направити ініціатору подання, боржнику, а також для виконання Державній прикордонній службі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя С.П. СУПЕРСОН