Справа №705/298/23
2-о/705/25/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Єщенко О.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Остропольської В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_1 , заінтересованаособа: Уманський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області,про встановлення юридичного факту,

ВСТАНОВИВ

У січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення юридичного факту та просить встановити факт, який має юридичну силу, а саме, встановити факт, що заявником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Чернігів. В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що він народився у м. Чернігів Чернігівської області ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України. На даний час його батьки померли, близьких родичів немає, він не одружений. Паспорт громадянина України отримав у м. Ровеньки Луганської області, яке на даний час тимчасово окуповане. У 2011 році відносно нього було порушено кримінальну справу та обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, працівниками міліції паспорт громадянина України у нього було вилучено та зі слів слідчого здано на зберігання до паспортного столу Ровеньківського міського відділу міліції УМВС України в Луганській області. У 2012 році його було засуджено Ровеньківським міським судом Луганської області до позбавлення волі, покарання він відбував у Чорнухинській виправній колонії № 23, яка знаходиться за адресою: 94340, село Чорнухіно Перевальського району Луганської області.

14.01.2015 його було умовно-достроково звільнено з Чорнухинської виправної колонії № 23 та видано довідку про звільнення серії Луг № 026388. Так як м. Ровеньки Луганської області на час його звільнення було тимчасово окуповане, він після звільнення з місць позбавлення волі проживав у м. Слов`янськ Донецької області. Довідку про звільнення серії Луг № 026388 він втратив під час проживання у м. Слов`янськ Донецької області.

У березні 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, він змушений був переїхати до м. Умань Черкаської області. Після переїзду в м. Умань Черкаської області він звертався із заявою про отримання дублікату свідоцтва про його народження, однак у зв`язку з відсутністю документів, які б підтверджували його особу, у видачі свідоцтва про народження йому відмовлено. Також він звернувся до Уманського районного відділу управління державної міграційної служби із заявою про отримання паспорта громадянина України. Після проведення перевірки по ідентифікації його особи, у видачі паспорта громадянина України йому було відмовлено, так як з баз даних Реєстру та картотек неможливо підтвердити надану ним інформацію та ідентифікувати його. Основною причиною відсутності можливості отримання підтвердження його особи є той факт, що він проживав, був зареєстрований, отримував паспорт громадянина України та відбував покарання в містах, які на даний час тимчасово окуповані і там відсутні державні органи України, які б могли підтвердити його особу.

Відсутність паспорта та ідентифікаційного коду позбавляють його можливості працювати та в повному обсязі реалізувати свої права та обов`язки як громадянина України.

Встановлення вказаного факту йому необхідно для отримання паспорта громадянина України. На даний час тільки суд може встановити його особу для отримання паспорта громадянина України. У зв`язку з відсутністю документів, які посвідчують його особу, він не має можливості працевлаштуватися або отримувати допомогу як тимчасово переміщена особа.

На даний час проживає за рахунок гуманітарної допомоги, яку отримує в церкві м. Умань. Як малозабезпеченій особі йому надано безоплатну правову допомогу працівниками Уманського міського центру з надання безоплатної правової допомоги Черкаської області.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, письмово подав заяву від 28.04.2023, у якій просить справу розглядати без його участі та участі його представника. Заявлені вимоги підтримує у повному обсязі та просить встановити даний юридичний факт.

Представник заінтересованої особи Уманського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області у судовому засіданні 14.03.2023 заяву визнав та не заперечував проти її задоволення.

У судовому засіданні 14.03.2023 свідок ОСОБА_2 пояснив, що знає заявника ОСОБА_1 з початку 2022 року, він так само прийшов в реабілітаційний центр за допомогою, бо у нього були проблеми в житті. Відомо, що він народився у Чернігові, переїхав у Ровеньки Луганської області, був засуджений відбував покарання у ОСОБА_3 . Все це знає з його слів, ОСОБА_1 сам розповідав. Документів у нього не було, була тільки копія довідки про звільнення з місць позбавлення волі, оригінал довідки загубив із-за обставин у житті. На початку війни їх реабілітаційний центр із Слов`янська переїхав до міста Умані.

У судовому засіданні 14.03.2023 свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона перебуває у центрі реабілітації, який евакуйований з Донецької області до м. Умань. Заявника ОСОБА_1 знала наглядно з 2018 року, він працював у будівельному магазині у Донецькій області. Познайомилася з ним 18.02.2022 у центрі реабілітації. З його слів знає, що він народився у м. Чернігові ІНФОРМАЦІЯ_1 . У нього є неповнолітня дитина десь 7 років. Він віруюча людина, ходить до церкви, у неї немає підстав йому не довіряти. Бачила у нього ксерокопію довідки про звільнення з місць позбавлення волі, на фото у довідці був ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, суд доходить такого висновку.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 у зв`язку із втратою паспорта на території фактичного місця проживання звернувся до міграційної служби про відновлення та видачу паспорта.

Із повідомлення Уманського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 02.11.2022 № 7113-1250/7113, 1-22 встановлено, що особа не ідентифікована, оскільки з баз даних Реєстру картотек не підтверджено надану заявником інформацію.

Заявнику було роз`яснено, що у разі, якщо за процедурою встановлення особи, не встановлено особу, вона має право звернутись до суду з питання встановлення особи. За результатами розгляду справи у суді можливо повторно звернутись до міграційної служби з питання поновлення паспорта по втраті, надавши рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Відтак заявнику було відмовлено у поновленні паспорта громадянина України у зв`язку із не підтвердженням його особи у встановленому законодавством порядку та надані роз`яснення з питань вирішення даного питання.

Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 5 від 08.02.2023, витребуваного ухвалою суду від 25.01.2023, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надав інформацію, що 06.11.2010 за № 9 реєстратором відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції внесені відомості про актовий запис № 719, дата складання 01 червня 1978 року, відомості про дитину ОСОБА_1 , стать чоловіча, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Україна, Чернігівська область, м. Чернігів.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Вирішуючи заяву по суті, суд виходить з такого.

У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2015 № 302 (далі - Порядок).

За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі втраченого паспорта зразка 1994 року, перевірки факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до статті 6 Закону України «Про громадянство України», працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за формою, встановленою МВС, та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні (п. 63 Порядку № 302).

Якщо за результатами проведення процедури встановлення особи її не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника відповідно до пунктів 100 і 101 цього Порядку (п. 64 Порядку № 302).

Матеріали перевірок (у разі надсилання та отримання відповідей на паперових носіях), акт встановлення особи, висновок за результатами встановлення особи скануються та вносяться до відомчої інформаційної системи ДМС (п. 65 Порядку № 302).

Відповідно до п. 101 цього Порядку заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта.

Як встановлено судом, єдиною підставою для відмови у поновленні паспорта заявнику стало не підтвердження його особи. При цьому ОСОБА_1 були надані пояснення з причин неможливості такого підтвердження, за наслідком розгляду яких було рекомендовано встановити його особу у судовому порядку та звернутися до міграційної служби повторно, надавши відповідне рішення суду.

Таким чином, суд вважає, що в матеріалах справи наявні всі докази, що підтверджують юридичний факт, а саме - в судовому засіданні з досліджуваних письмових документів, показів свідків встановлено, що заявник дійсно - ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Чернігів Чернігівської області, зареєстрований по АДРЕСА_1 , фактично проживаючий по АДРЕСА_2 . Враховуючи, що інший спосіб захисту у заявника відсутній, суд доходить висновку, що заяву належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 315 - 319, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити факт, що заявником є особа - ОСОБА_1 , громадянин України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець м. Чернігів Чернігівської області, зареєстрований по АДРЕСА_1 , фактично проживаючий по АДРЕСА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому копія рішення суду не була вручена у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 ; АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий.

Заінтересована особа: Уманський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, площа Соборності, 1а, м. Умань, Черкаська область, .

Суддя О.І.Єщенко