УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 568/166/17

Провадження № 2/568/8/23

12 січня 2023 року м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

в складі головуючої судді Троцюк В.О.

секретаря судових засідань Гуменюк Г.В.

розглянувши у судовому засіданні в місті Радивилів в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна подружжя, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Радивилівського районного суду Рівненської області знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна подружжя.

Справа неодноразово призначалась до судового розгляду. У даних засіданнях відповідач ОСОБА_2 приймав участь в режимі відео конференції поза межами суду, оскільки проживає в м.Кремінна Луганської області, що знаходиться на значній відстані від Радивилівського районного суду Рівненської області.

З лютого 2022 року з початку збройної агресії Російської Федерації проти України, відповідач жодного разу у визначений час судового засідання не вийшов на відеозв`язок. 03 березня 2022 року на електронну адресу суду ОСОБА_2 подав клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки він не має можливості брати участь у судових засіданнях через постійні обстріли міста Кремінна та нестабільний Інтернет трафік.

В подальшому виклик відповідача в судові засідання здійснювалось шляхом направлення судової повістки на електронну адресу, повідомлену відповідачем, але доказів того, що дані повістки були отриманні відповідачем у суду немає. Повідомити відповідача по дату слухання справи іншим способом суд позбавлений можливості через те, що відповідач знаходиться на тимчасово окупованій території у м.Кремінна у Луганській області.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який було затверджено Законом України 2102-IX від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 листопада 2022 року», Кремінська міська територіальна громада відноситься до територіальної громади, яка розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

За таких обставин, причина неявки відповідача в судове засідання є поважною і забезпечити його явку на наступне засідання неможливо.

Виходячи зі стану тимчасової окупації та ведення воєнних дій у Луганській області та за відсутністю будь-якої інформації щодо обізнаності учасника судового процесу про таке судове засідання та відсутності клопотання учасника судового провадження, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити до закінчення воєнних дій та деокупації території, на якій знаходиться відповідач.

Провадження у справі необхідно зупинити виходячи з наступного.

Розглядаючи справу N 5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 зазначив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності в умовах цього режиму, додержання та захисту прав фізичних та юридичних осіб.

Вже після початку війни цей закон мав декілька нових редакцій, і Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» від 21 квітня 2022 року № 2217-IX є черговою, принципово важливою редакцією.

Але, Закон абсолютно не враховує ті обставини, що особи, які знаходяться на тимчасово окупованій території можуть елементарно не мати доступу до Інтернету, або ж окупаційна влада може глушити український сегмент Інтернету. Відтак, особа абсолютно з об`єктивних, незалежних від неї причин не зможе бути повідомленою про час, дату та місце судового засідання, що однозначно може тлумачитись як перешкода у доступі до правосуддя. Тому суд впевнений, що судові рішення, що будуть прийняті без участі учасників спору, що були повідомлені у запропонований Законом спосіб, будуть однозначно суперечливим та можуть бути скасовані судами вищих інстанцій з самих лише формальних міркувань, оскільки суд попередньої інстанції не забезпечив можливість учасника справи вільно брати участь у судовому процесі.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні по цивільній справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Зупинення провадження в справі - це також, як і відкладення провадження в справі, перенесення судового засідання в справі на інший час, але на відміну від відкладення при зупиненні, час нового судового засідання суд точно зазначити не може. Судове засідання при зупиненні провадження переноситься до припинення дії перешкод, що послужили підставою зупинення провадження в справі.

Статтею 251 ЦПК України передбачені підставі, відповідно до яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі, а саме : 1) смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, яка була стороною у справі; 3) перебування позивача або відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан; 4) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства; 5) призначення або заміни законного представника ; 6) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 7) надання сторонам у справі про розірвання шлюбу строку для примирення.

Статтею 252 передбачено право суду право суду зупинити провадження у справі , а саме суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування сторони на строковій військовій службі або альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання; 2) захворювання сторони, підтвердженого медичною довідкою, що виключає можливість явки до суду протягом тривалого часу; 3) перебування сторони у тривалому службовому відрядженні; 4) розшуку відповідача в разі неможливості розгляду справи за його відсутності; 5) призначення судом експертизи; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів .

Отже, цивільним законодавством не передбачено, що під час розгляду цивільної справи відповідач, може опинитися на тимчасово окупованій території у місті, де ведуться активні бойові дії, що є необхідною умовою про зупинення розгляду такої справи, але законодавець передбачив права відповідача щодо участі у розгляді справи і вказав підстави в якому випадку суд може розглянути справу без участі відповідача - тільки у разі його належного повідомлення про розгляд справи (ст. 280 ЦПК України ).

Засада рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом забезпечує гарантії доступності правосуддя та реалізації права на судовий захист, закріпленого в частині першій статті 55 Конституції України. Ця засада є похідною від загального принципу рівності громадян перед законом, визначеного частиною першою статті 24 Основного Закону України, і стосується, зокрема, сфери судочинства. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.

Отже, у разі продовження розгляду даної справи без участі відповідача, який належним чином не може бути повідомлений через ведення активних бойових дій за місцем його знаходження, приведе до грубого порушення права відповідача та порушення принципу змагальності сторін (ст.12 ЦПК України), саме тому суд зупиняє провадження по даній справі до усунення певних обставин.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 210 ,252, 253 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ майна подружжя зупинити до закінчення воєнних дій та деокупації території, на якій знаходиться відповідач.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Суддя В.О. Троцюк