Справа № 335/2927/22
Провадження №2/336/308/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2023 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Звєздової Н.С., за участю секретаря судового засідання Бублій Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача природного газу та зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу, -

за участі представника первісного позивача та відповідача за зустрічним позовом адвоката Скуріхіна О.В.,

представника первісного відповідача та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2 ,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з позовною заявою до АТ «Запоріжгаз», в якій просив: 1) визнати неправомірними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» щодо складання на підставі Акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 року, Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на суму 103461,04 грн. та рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу; 2) скасувати Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу на суму 103461,04 грн., складений на підставі Акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 та рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, без номеру та дати; 3) зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» негайно відновити газопостачання до будинку АДРЕСА_1 , шляхом підключення до газорозподільної системи, але не пізніше семи днів з дня набрання рішенням законної сили.

Ухвалою суду від 06.06.2022 матеріали справи було передано за підсудністю Шевченківському районному суду м. Запоріжжя.

Справа до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя надійшла 29.06.2022.

Позов обґрунтовує тим, що позивач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (о/р ). 23.12.2021 до нього прийшов працівник ПАТ «Запоріжгаз» ОСОБА_3 з метою здійснення періодичної повірки газового лічильника, у зв`язку з чим останній демонтував газовий лічильник для здійснення його подальшої повірки, про що надав акт № 9867, в якому були зафіксовані останні покази приладу обліку Октава G-4 № 472382. 14.01.2022 до нього завітали три представники AT «Запоріжгаз», які склали акт про порушення № ZP 005164, у зв`язку з тим, що він начебто самовільно демонтував лічильник. Цього ж дня, його як споживача було відключено від газопостачання на підставі того, що він здійснював начебто несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ, наявності витоків газу, про що, співробітниками AT «Запоріжгаз» було складено акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу № . Листом відповідача від 09.02.2022 на його адресу були направлені акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, відповідно до яких він дізнався, що на підставі акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 з приводу виявлених порушень (наявність несанкціонованого газопроводу), був проведений розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, завданого порушенням споживача у розмірі 10 3461, 04 грн. Проти цього акту та розрахунку позивач заперечує, оскільки вважає його безпідставним, бо він не здійснював порушення законодавства про газопостачання, зокрема не демонтував самовільно лічильник та не здійснював несанкціонований забір газу. Посилаючись на той факт, що відповідно до пп.1 п.1 гл.2 Розділу XI Кодексу ГРМ та абз. 38 п.4 гл.1 Розділу 1 Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу - самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), зазначив, що відключення його лічильника від газопостачальної мережі Оператора, було здійснено не ним самовільно, а працівниками ПАТ «Запоріжгаз», про що наявний відповідний акт № 9867. Також, посилаючись на п.1 р.3 глави XI Кодексу ГРМ, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення, для застосування вищевказаної санкції, як визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням має бути встановлений факт правопорушення, який підтверджується висновками експертизи про те, що лічильник газу виводився з зачеплення, облік газу припинявся, його покази спотворювалися і вказаний лічильник є непридатним для використання та його показники встановлені на час виявлення порушення не є достовірними. Вказаного висновку експертизи АТ «Запоріжгаз» не має, а тому їх дії щодо складання акту-розрахунку вартості не облікованого об`єму газу є неправомірними, лічильник було знято працівником відповідача, про що ним же складено акт, а тому правових підстав для нарахування не облікованого об`єму природного газу у відповідача не було.

Ухвалою суду від 01.07.2022 по вказаній справі відкрито провадження, розгляд якої призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

18.07.2022 уповноваженою особою АТ «Запоріжгаз» було отримано ухвалу про відкриття провадження по справі, судову повістку та позов з додатками. (а.с.44)

02.08.2022 на адресу суду від представника АТ «Запоріжгаз» надійшов відзив на позов, у якому, заперечуючи про наведені позивачем обставин та правові підстави позову, просив в його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що дійсно 14.01.2022 АТ «Запоріжгаз» в порядку надання послуг з розподілу природного газу Споживачеві, на об`єкті останнього за адресою: АДРЕСА_1 , було здійснено перевірку стану підвідного газопроводу, зокрема технічного стану внутрішньобудинкового газопроводу, шляхом візуального обстеження, було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: розділ XI гл. 2 п. 1 п.п. 1, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу; розділ XI гл. 2 п. 1 п.п.3, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); п. 1 детальний опис порушення у додатку до акту про порушення № 005164; п. 3 самовільно демонтований лічильник газу Октава G-4 № 472382. Згідно Додатку до акту про порушення № 005164 від 14.01.2022, вбачається, що 14.01.2022 за адресою споживача (особовий рахунок НОМЕР_1 відкрито на ім`я ОСОБА_1 ) при перевірці режиму газоспоживання було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме: споживач самовільно демонтував лічильник газу Октава G-4 № 472382 та під`єднав несанкціонований газопровід у вигляді гумового шлангу, через який здійснюється несанкціонований відбір природного газу. У зв`язку з виявленням у споживача (несанкціонованого споживача) порушень, визначених у главі 2 розд. XI Кодексу ГРМ, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ після пред`явлення службового посвідчення в присутності споживача складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. У зв`язку з вказаним, 14.01.2022 за наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками АТ «Запоріжгаз» на місці виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 за формою, наведеною в додатку 20 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та споживачем без зауважень. Крім того, у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У разі визнання споживачем (несанкціонованим споживачем) факту умисного пошкодження ним пломби/ЗВТ (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться. Таким чином, на підставі вказаних правових приписів, і як вбачається з п. 7 акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022, споживач визнав факт умисного самовільного втручання в систему газопостачання та пошкодження пломб/ЗВТ (лічильника), а саме самовільного демонтажу лічильника газу Октава G-4 № 472382 і порушення охоронної пломби № С43860203 встановленої в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу, яка зазначена в акті № 005879 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 14.05.2018. За фактом виявленого у споживача несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення № ZР 005164 від 14.01.2022, а саме в частині наявності несанкціонованого газопроводу, що відображено у протоколі № 76 від 19.01.2022. Оператором ГРМ, на вимогу п.1,2 гл.3 та п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, проведеного прихованим методом, було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., газова колонка - 1 шт., котел - 1 шт.) з 14.07.2021 по 31.12.2021 р., вартість якого склала 103461,04 гривня. 09.02.2022 Листом №690-Сп-2121-0222 АТ «Запоріжгаз» на адресу споживача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 103461,04 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення, який був отриманий ОСОБА_1 17.02.2022.

Щодо належного способу захисту порушених прав споживача, у відзиві зазначено, що споживачем не доведено того, у чому саме полягали неправомірні дії АТ «Запоріжгаз» при складанні акта про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 або порушення АТ «Запоріжгаз» процедури проведення засідання по розгляду вказаного акта, або порушення процедури розгляду та затвердження акта про порушення. Заявлені ОСОБА_1 вимоги про скасування Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 103461,04 грн., складений на підставі Акту про порушення № ZР 005164 від 14.01.2022 та рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, без номеру та дати, на які останній посилається в обґрунтування своїх вимог, по суті є внутрішнім документом АТ «Запоріжгаз» і не належить до актів у розумінні ст.16 ЦК України, якою визначений загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів. Так, вказані документи не є обов`язковими до виконання ненормативними актами, по суті є претензією, та своєрідною фіксацією дій Оператора ГРМ згідно законодавчих приписів (Кодексу ГРМ), а отже, певних обов`язків на споживача вони безпосередньо не покладають, а відтак і не порушують його права та інтереси. Таким чином, оскарження дій лише щодо факту складення таких Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості на суму 103461,04., складений на підставі Акту про порушення № ІР 005164 від 14.01.2022 року та рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, без номеру та дати, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав. За вказаних обставин, вимоги заявлені ОСОБА_1 , не відповідають способам захисту судом цивільних прав та інтересів, передбаченим ст.16 ЦК України, оскільки оскарження дій Оператора лише щодо факту складання зазначених документів, визнання їх незаконними не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту.

Щодо поданого ОСОБА_1 складеного працівниками АТ «Запоріжгаз» 23.12.2021 акту № 9867 про демонтаж лічильника Октава G-4 № 472382 та необхідності працівникам Оператора ГРМ здійснювати демонтаж вказаного лічильника за адресою проживання споживача для його чергової повірки у відзиві зазначено, що вказаний акт про демонтаж є підробленим з огляду на те, що з 22.05.2019 ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» змінило назву на Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ», а тому у всіх офіційних документах та печатках назва Товариства зазначається саме таким чином, і скорочена назва як АТ «ЗАПОРІЖГАЗ». Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських Формувань від 22.05.2019 за № , а тому в наданій належним чином завіреній копії Акту № 9867 чи 9868 про демонтаж/монтаж засобу вимірювальної техніки від 23 грудня 2021 року, станом на цю дату не могли бути здійснені (надруковані) записи ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та міститися у відбитку печатки назва ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ». По-друге, такі особи як « ОСОБА_4 » і « ОСОБА_5 » ніколи не працювали і не перебували у трудових відносинах з Товариством. По-третє, згідно наявної у Товаристві інформації, акти про демонтаж/монтаж засобу вимірювальної техніки за № 9867 та за №9868 були складені 01 грудня 2019 року, а не 23 грудня 2021 року, і за зовсім іншими адресами та з іншими споживачами послуг. По-четверте, термін міжповірочного інтервалу комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу Октава G-4, зав. № 472382, що згідно Акту № 005879 про монтаж засобу вимірювальної техніки встановлений 14.05.2018 на об`єкті позивача, та враховуючи дату первинної повірки лічильника газу - 14.05.2018, тобто 2-й квартал 2018 року та законодавчо встановлений міжповірочний інтервал, то наступний строк чергової повірки такого лічильника газу обмежується 2-м кварталом 2026 року, тобто 14.05.2026. Таким чином, враховуючи термін міжповірочного інтервалу лічильника газу типу Октава G-4, зав. № 472382, у Товариства не було необхідності у вчиненні заходів з проведення чергової чи позачергової повірки, а тому 23.12.2021 Товариством не здійснювалось будь-яких заходів з демонтажу зазначеного лічильника газу, а тому твердження Позивача, що демонтаж лічильника газу типу Октава G-4, зав. № 472382 було здійснено нібито працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» та нібито для проведення повірки не відповідає дійсності. До відзову додано заяву представника АТ «Запоріжгаз» про підробленість Акту №9867 чи №9868 від 23.12.2021.

Також, у відзиві зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать зокрема : наявність несанкціонованого газопроводу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Облік природного газу на об`єкті ОСОБА_1 був організований на базі комерційного ВОГ з використанням побутового лічильник газу Октава типорозміру G-4, зав. № 472382, який входить до складу комерційного ВОГ споживача. Зазначений лічильник встановлено та 14.05.2018 опломбовано пломбою Оператора ГРМ № С43860203 у місці приєднання до діючого газопроводу (на фланцевих з`єднаннях вхідного та вихідного патрубку), що підтверджується актом про монтаж засобу вимірювальної техніки № 005879. У відповідності до п.5 гл.5 розділу X Кодексу газорозподільних систем, власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб / магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Таким чином, згідно правових приписів зазначеного нормативного акту, самовільне демонтування ОСОБА_1 побутового лічильник газу Октава типорозміру G-4, зав. № 472382, при цьому порушення охоронної пломби Оператора ГРМ № С43860203, що встановлена у місці приєднання до діючого газопроводу (на фланцевих з`єднаннях вхідного та вихідного патрубку) та облаштування несанкціонованого газопроводу, кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу і втручання в роботу ЗВТ та ГРМ, що є підставою, відповідно до п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ, для того, щоб Оператор ГРМ мав право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу. Таким чином, зважаючи, що споживачем було здійснено несанкціонований відбір природного газу і втручання в роботу ЗВТ та ГРМ, а також виявлення представниками АТ «Запоріжгаз» витоків газу за адресою: АДРЕСА_1 , то Оператора ГРМ у відповідності до правових приписів, а саме пп.6,12 п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ, було правомірно здійснено припинення розподілу природного газу за вказаною адресою.

02.08.2022 подано зустрічну позовну заяву, в якій представник АТ «Запоріжгаз» посилаючись на обставини, зазначені у відзиві на позов ОСОБА_1 просив стягнути з останнього на користь Оператора ГРМ вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 103461,04 гривня, а також судовий збір.

02.08.2022 представником АТ «Запоріжгаз» заявлено клопотання про дослідження оригіналу Акту демонтажу №9867 чи №9868 від 23.12.2021 в судовому засіданні.

Ухвалою суду від 18.08.2022 зустрічний позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу прийнято до розгляду. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача природного газу. Розгляд справи призначено провести за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Клопотання представника АТ «Запоріжгаз» про витребування доказів задоволено та у ОСОБА_1 витребувано оригінал Акту № 9867 (9868) про демонтаж-монтаж засобу вимірювальної техніки від 23 грудня 2021 року для дослідження в судовому засіданні.

Витребуваний документ надано суду для дослідження.

01.09.2022 надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, в якому ОСОБА_6 , посилаючись на підстави та обставини, аналогічні тим, що зазначені у його позові, просив відмовити в задоволенні вимог АТ «Запоріжгаз». Додатково зазначив, що системний аналіз норм Кодексу ГРМ щодо відповідальності споживача за несанкціонований відбір природного газу шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу вказує на те, що з об`єктивної сторони таке порушення має полягати в активних діях, спрямованих на під`єднання (монтаж, врізання, вварення, інше приєднання) газопроводу (газового відводу, штуцеру, патрубку), який до цього не існував, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання. З суб`єктивної сторони таке порушення може бути вчинено лише умисно, самовільно, свідомо спрямоване на створення умов для несанкціонованого відбору природного газу. Для визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням має бути встановлений факт правопорушення, який підтверджується висновками експертизи. Так, позивач за зустрічним позовом зазначає, що при візуальному обстеженні його домоволодіння були виявлені порушення, а саме: самовільний демонтаж газового лічильника, проте такі твердження не заслуговують на увагу та є необґрунтованими, оскільки встановити самовільність демонтажу газового лічильника візуально не можливо. Крім цього, він інформував працівників АТ «Запоріжгаз», що саме їх співробітники забрали його лічильник на повірку, про що він має докази (акт від 23.12.2021), які надані також до матеріалів справи. Додатково зазначив, що він як фізична особа - споживач, не обізнаний та не зобов`язаний перевіряти правомочність працівників Оператора ГРМ при виконанні ними своїх обов`язків щодо демонтажу та повірки лічильника, тому не має нести відповідальність за правопорушення, яке не вчиняв (крадіжка газу). В діях АТ «Запоріжгвз» вбачається зловмисна фабрикація фактів та обставин справи, з метою незаконного стягнення з нього грошових коштів.

Також, ОСОБА_1 у відзиві зазначив, що Оператор ГРМ відключив від опалення його будинок, де він проживає разом з малолітніми дітьми (долучив свідоцтва про народження) саме під час опалювального сезону, коли на вулиці були морози, чим порушив не лише норми чинного законодавства, але й норми моралі та людяності взагалі. Не погоджуючись з актом про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 та складеному на його підставі акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу у сумі 103 461, 04 грн., ОСОБА_1 не сплачував виставлений відповідачем рахунок та вимушений був звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Також зазначив, що жодна експертиза ЗВТ та/або пломби Оператором ГРМ не проводилася, його не було запрошено для участі бути присутнім під час проведення експертизи. Доказів самовільності демонтажу ним лічильника чи пошкодження пломб АТ «Запоріжгаз» не надав, отже, відсутні правові підстави для притягнення його як споживача до відповідальності за самовільний демонтаж лічильника, оскільки такого діяння не було доведено. Крім цього, при розрахунку нєоблікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, за виключенням несанкціонованого відбору природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку. Виходячи з наданого розрахунку, АТ «Запоріжгаз» не дотримано зазначену обов`язкову умову про те, що при розрахунку нєоблікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, адже така інформація в ньому відсутня.

19.09.2022 надійшла відповідь АТ «Запоріжгаз» на відзив ОСОБА_1 за зустрічну позовну заяву, в якому представник Оператора ГРМ просив задовольнити зустрічний позов у повному обсязі, посилаючись на обставини та пояснення, зазначені у відзиві на первісний позов. Додатково зазначив, що відповідно до положень п.4 гл.І розділу І Кодексу ГРМ, ОСОБА_1 за адресою його мешкання: АДРЕСА_1 було вчинено: 1) несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи (під`єднання несанкціонованого газопроводу (самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу), внаслідок чого порушено нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснювалося необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу; 2) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу (пошкодження на ньому охоронних пломб), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства). Визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Забороняється здійснювати приймання-передачу природного газу до/з ГРМ без організації в точці вимірювання комерційного вузла обліку, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Таким чином, відповідно до персоніфікованих даних заяви-приєднання, Споживачеві, як суб`єкту ринку природного газу було присвоєно персональний ЕІС-код №56ХМ14А298595235, а облік постачання (розподілу) природного газу на об`єкті Споживача було забезпечено комерційним вузлом обліку газу на базі лічильника газу типу 4 ОКТАВА G4, заводський номер 472382, що був встановлений 14 травня 2018 року та опломбовані вхідний і вихідний патрубки (місце приєднання лічильника газу до діючого газопроводу) охоронною пломбою №С43860203. Не може бути прийнято до уваги апелювання ОСОБА_1 , що системний аналіз норм Кодексу ГРМ щодо відповідальності споживача за несанкціонований відбір природного газу шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу вказує на те, що з об`єктивної сторони таке порушення має полягати в активних діях, спрямованих на під`єднання (монтаж, врізання, варення, інше приєднання) газопроводу (газового відводу, штуцеру, патрубку), який до цього не існував, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання; з суб`єктивної сторони таке порушення може бути вчинено лише умисно, самовільно, свідомо спрямоване на створення умов для несанкціонованого відбору природного газу так як самовільним демонтажем ОСОБА_1 лічильника газу типу 4 ОКТАВА G4, заводський номер 472382, та поза комерційним обліком природного газу було під`єднано гумового шлангу, що не передбачено виконавчо-технічною документацією, в розумінні Кодексу ГРМ кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи (втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі, під`єднання несанкціонованого газопроводу), внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. До того ж, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових. Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку, а тому твердження ОСОБА_1 про те, що споживач не зобов`язаний перевіряти правомочність працівників Оператора ГРМ при виконанні ними своїх обов`язків щодо демонтажу та повірки лічильника є неспроможними, а не обізнаність (незнання) законів (нормативних актів), у відповідності до ст. 68 Конституції України не звільняє від юридичної відповідальності. Крім того, у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному Кодексом ГС. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються. У разі визнання споживачем (несанкціонованим споживачем) факту умисного пошкодження ним пломби/ЗВТ (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться. Не зазначивши у акті про порушення №ZP 005164 від 14.01.2022 будь-яких пояснень чи заперечень щодо викладених у ньому обставин, а також не ініціював проведення експертизи щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, ОСОБА_1 визнав факт самовільного демонтажу лічильника газу та наявність несанкціонованого газопроводу, а саме самовільного демонтажу лічильника газу Октава G-4, зав. № 472382 і порушення охоронної пломби № С43860203 встановленої в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу, про що вбачається з акту № 005879 про монтаж засобу вимірювальної техніки від 14.05.2018 року. У випадку відсутності пломби, експертиза не проводиться, і якщо суд дійшов висновку проте, що Оператор ГРМ повинен був провести експертизу, то яку пломбу представники Оператора ГРМ повинні були запакувати, оскільки вона взагалі була відсутня, про що підтвердив і сам ОСОБА_1 , тому, не є спроможним посилання останнього на те, що жодна експертиза не проводилася, так як згідно нормативних актів у випадку відсутності такої пломби експертиза не проводиться, та відповідальним за збереження як лічильника газу так і пломб, у відповідності до п.4 гл.6 розділу X Кодексу ГРМ і правової позиції Касаційного цивільного суду Верховного Суду викладеної у постанові від 11.12.2019 року у справі № 321/1287/18, є споживач ОСОБА_1 . Крім того, твердження ОСОБА_1 про те, що при складанні акту про порушення ZP №005164 від 14.01.2022 він повідомив представників АТ «Запоріжгаз», що лічильник газу Октава G-4, зав. № 472382 був демонтований співробітником АТ «Запоріжгаз» не заслуговує на увагу, оскільки вказані зауваження не було внесено до вказаного акту про порушення, крім того, його твердження спростовується відеозаписом, зробленим працівниками АТ «Запоріжгаз» під час виявлення порушення. Оскільки Відповідачем за зустрічним позовом здійснювався несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку, то в силу пп.3 абз.3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу не було віднято об`єм природного газу, фактично сплаченого ОСОБА_1 протягом періоду порушення.

Ухвалою суду від 16.11.2022 закрито підготовче провадження по справі, призначено судовий розгляд по справі.

22.12.2022 ОСОБА_1 подано клопотання про залучення додаткових доказів по справі та виклик свідка.

11.01.2023 від представника АТ «Запоріжгаз» надійшли пояснення щодо первісного позову, в яких просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на правову позицію Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду, що викладена у постанові від 02.08.2022 по справі №210/5346/19, провадження № 61-19835св21, відповідно до якої «за збереження і цілісність лічильника відповідає власник (користувач), а не доставка газового лічильника на експертизу має розглядатись як підтвердження підозр щодо несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки з настанням відповідних наслідків». Додатково зазначив, що на АТ «Запоріжгаз» станом на 23.12.2021 працівники з прізвищами « ОСОБА_7 » та « ОСОБА_8 » не працювали, що також можна перевірити у територіальному відділенні ПФУ в Запорізькій області , що ОСОБА_1 міг зробити самостійно.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, з заявою про відкладення розгляду справи не звертався. Будучи допитаним в судовому засіданні 05.12.2022, ОСОБА_1 суду пояснив, щовін як власник житлового будинку площею житловою площею 48.2 кв.м. взагалі не зацікавлений в несанкціонованому споживанні газу, оскільки за це передбачені значні фінансові санкції. Крім цього, він ніколи не мав заборгованості за житлово-комунальні послуги, сплачував за споживання газу своєчасно та в повному обсязі, що підтверджується платіжками АТ «Запоріжгаз», в яких видно, що за адресою його проживання відсутня заборгованість зі сплати вартості послуг АТ «Запоріжгаз». Отже, в нього не було мотиву самостійно демонтувати газовий лічильник та якимось чином самовільно робити акт, підробляти документи. Зазначив, що в той день до нього приїхали на машині та представилися працівниками АТ «Запоріжгаз», сказали, що треба забрати лічильник на повірку. Тривалий час нічого не було відомо щодо лічильника. Він подзвонив контролеру на телефон, йому повідомили, що ніякого лічильника на повірці немає, пообіцяла розібратись. Потім приїхали інші працівники та склали спірний акт, з яким він не згоден. Після їх приїзду звернувся до органів поліції з заявою про вчинення злочину, яку внесли в ЄРДР, але надати докази не може, оскільки декілька разів звертався до поліції, де йому відповіли, що справа не рухається. Ті особи, які зняли лічильник пред`являли посвідчення, але він не перевіряв їх на предмет підробки.

Представник ОСОБА_1 адвокат Скуріхін О.В. в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 не був обізнаний, що потрібно було перевірити посвідчення осіб, які знімали лічильник. Особи були вдягнуті у спецодяг, тому він був впевнений, що це працівники АТ «Запоріжгаз». Зазначив, що ОСОБА_1 самостійно не знімав лічильник АТ «Запоріжгаз» бо розуміє, що за це передбачена відповідальність. Також зазначив, що кримінальне провадження слідчим не здійснюється, оскільки не встановлено осіб, які причетні до цього. Просив суд задовольнити його позовну заяву.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_9 суду пояснив, що 23.12.2021 проїжджав повз будинку ОСОБА_1 , який є батьком його дружини. Вони рідко спілкуються. Бачив як працівники в спеціальному одязі перебували на подвір`ї ОСОБА_1 , один з яких тримав лічильник. Тому він і зробив висновок, що це працівники АТ «Запоріжгаз». Про те, що це були не справжні працівники, він дізнався пізніше.

Представник АТ «Запріжгаз» Швайковський А.А., посилаючись на обставини, зазначені у відзиві на позов ОСОБА_1 , зустрічній позовній заяві, відповіді на відзив ОСОБА_1 та письмові пояснення від 11.01.2023, просив в задоволенні первісного позову відмовити і задовольнити зустрічний позов, стягнувши з ОСОБА_1 заявлені грошові суми на користь АТ «Запоріжгаз».

Вислухавши думку учасників справи, ретельно дослідивши позовні заяви та долучені в їх обґрунтування письмові докази, оглянувши наданий представником АТ «Запоріжгаз» відеоматеріал, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1,2 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в ч.2 ст.16 ЦК України, відповідно до п.8 якої, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до частини першої статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Частиною першою ст.714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Функціонування ринку природного газу в Україні урегульовано положеннями Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства - ЗУ «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494.

У відповідності до вказаних приписів законодавства з 01.07.2015 Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» (до перейменування - Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ») на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно- технологічного управління. Відповідно за вказаним, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

За правилами ч.2,3 ст.18 Закону України «Про ринок природного газу» приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.17, 23, 33,35,37, 39 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; ринок природного газу це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG; розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини; суб`єкт ринку природного газу це оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824 (далі - Кодекс газорозподільних систем) розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до п.3 гл.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

У відповідності до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором. Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розмішена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що відповідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 від 08.07.2004, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 09.02.1993 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане також підтверджується витягом з реєстру територіальної громади м. Запоріжжя про реєстрацію місця проживання фізичної особи від 30.06.2022 та визнано учасниками справи.

За вказаною адресою АТ «Запоріжгаз» надає послуги з газопостачання, у зв`язку з чим на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , що визнається сторонами та долученими до справи документами. (а.с.57,73,74,180)

14.05.2018 майстрами відділу інспектування Кохан Н.С., ОСОБА_10 та слюсарем АДС Карніним С.В., як представниками Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Батумська, буд.13, було здійснено демонтаж-монтаж засобу вимірювальної техніки, а саме лічильника газу Октава G-4 № 472382 (показання засобу вимірювальної техніки на дату монтажу 00000,19; дата попередньої повірки 14.05.2018) з встановленням в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу охоронної пломби серії С № 43860203, що зафіксовано у акті № 005879. (а.с.57)

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 22.05.2019, Публічне акціонерне товариство по газопостачання та газифікації «ЗАПОРІЖГАЗ» 22.05.2019 змінило назву на Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ». (а.с.65-72)

14.01.2022 АТ «Запоріжгаз» в порядку надання послуг з розподілу природного газу Споживачеві, на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , було здійснено перевірку стану підвідного газопроводу, зокрема технічного стану внутрішньо будинкового газопроводу, шляхом візуального обстеження.

В результаті перевірки було встановлено порушення Споживачем ( ОСОБА_1 ) Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.п.1,3 п.1 гл.2 розділу XI (наявність несанкціонованого газопроводу та несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); п.1 детальний опис порушення у додатку до акту про порушення № 005164; п.3 самовільно демонтований лічильник газу Октава G-4 № 472382. (а.с.12)

Згідно вказаного Додатку до акту про порушення від 14.01.2022 № 005164, 14.01.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , споживач ОСОБА_1 , при перевірці режиму газоспоживання було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме: споживач самовільно демонтував лічильник газу Октава G-4 №472382 та під`єднав несанкціонований газопровід у вигляді гумового шлангу. Через несанкціонований газопровід здійснюється несанкціонований відбір природного газу. (а.с.58-59)

Пунктом 1,2 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

У відповідності до вказаних приписів, 14.01.2022 за наслідками виявлення факту порушення Споживачем, представниками АТ «Запоріжгаз» в присутності ОСОБА_1 на місці виявлення порушення у належному для цього порядку було складено Акт про порушення № ZP 005164 за формою, наведеною в додатку 20 Кодексу ГРМ. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ та Споживачем без зауважень. (а.с.12)

З пояснень представника АТ «Запоріжгаз», проти яких не заперечував ОСОБА_1 , перед тим як здійснювати огляд домоволодіння останнього за адресою: АДРЕСА_1 , представники Оператора ГРМ надали споживачу для огляду свої посвідчення.

Згідно п.п 6 до п.1 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу,

Також, відповідно до п. 5.4. Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 285 від 15.05.2015 р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119 (далі - ПБСГ), Технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах.

Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) відповідно до вимог чинного законодавства України.

Пунктом 5.7. ПБСГ передбачено, що підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови наявності витоків газу.

На підставі вищевказаних правових норм, у зв`язку з тим, що 14.01.2022 працівниками АТ «Запоріжгаз» за адресою проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , було виявлено несанкціонований відбір природного газу і втручання в роботу ЗВТ та ГРМ, а також виявлення представниками Оператора ГРМ витоків газу, припинення розподілу природного газу за вказаною адресою було припинено 14.01.2022.(а.с.16)

У відповідності до п.6 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

У разі визнання споживачем (несанкціонованим споживачем) факту умисного пошкодження ним пломби/ЗВТ (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться.

З пояснень представника АТ «Запоріжгаз», проти яких не заперечував ОСОБА_1 , останнім не було ініційовано проведення будь-якої експертизи чи позачергової/ експертної повірки.

Відповідно до відмітки у п.7 акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022, ОСОБА_1 підписуючи вказаний пункт у розділі «Так», визнав факт умисного самовільного втручання в систему газопостачання та пошкодження пломб/ЗВТ (лічильника), а саме самовільного демонтажу лічильника газу Октава G-4 № 472382 і порушення охоронної пломби № С43860203 встановленої в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу. (а.с.12, зворот).

ОСОБА_1 за час розгляду справи у суді не було спростовано, що вказаний підпис у п. 7 спірного Акту від 14.01.2022 вчинено не ним. Також ОСОБА_1 не звертався до суду з клопотанням про проведення почеркознавчої експертизи цього підпису.

Положеннями п.8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Споживач (несанкціонований споживач), згідно п.10 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно долученої до матеріалів справи копії Протоколу засідання комісії №76 з розгляду актів порушення ГРМ «»АТ «Запоріжгаз» від 19.01.2022, споживач ОСОБА_1 був присутнім на засіданні комісії (а.с.96). Вказана обставина також не оспорювалася самим споживачем.

Протокол засідання №76 не містить будь-яких зауважень споживача щодо зазначених у ньому обставин.

Відповідно до п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За фактом виявленого у ОСОБА_1 несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про часткове задоволення акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022 року, а саме в частині наявності несанкціонованого газопроводу, що відображено у протоколі № 76 від 19.01.2022.(а.с.60-61)

Абзацом 2 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами пп.1 абз.3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, при складанні акта-розрахунку враховується розрахований відповідно до вимог цього розділу не облікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

Пунктом 1 гл.1 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно до пп.1 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

Пунктом 1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З матеріалів справи вбачається, що враховуючи положення п.11 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості було здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу, відповідно до яких: ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html, а ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com.

У зв`язку з вищевказаним, на підставі частково задоволеного Акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022, Оператором ГРМ було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. За змістом акту-розрахунку відповідно до п.2 гл.3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками виявленого несанкціонованого газопроводу, проведеного прихованим методом, здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) (газова плита - 1 шт., газова колонка - 1 шт., котел - 1 шт.) з 14.07.2021 по 31.12.2021, вартість якого у підсумку склала 103461,04 гривня.(а.с62-63,93-95)

Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведеного позивачем розрахунку, суд керується абз.2 і 3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, відповідно до яких при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, при складанні якого враховуються наступні дані:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

З огляду на викладену правову норму, відсутня будь-яка вказівка щодо зазначення в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості будь-якого розрахунку суми донарахованого необлікованого об`єму газу, як проте зазначає в позові ОСОБА_1 а тому він допускається припущення щодо зазначення такого розрахунку в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Таким чином, сума вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за розрахунковий період з 14.07.2021 по 31.12.2022 складає 103 461,04 гривня, відповідно до розрахунку складеного представником АТ «Запоріжгаз» (а.с.98-99).

Відповідно до п.12 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправлення разом із супровідним листом, що оформлюється в довільній формі.

На підставі вищевказаного, 09.02.2022 АТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 було направлено Лист №690-Сп-2121-0222, Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 103 461,04 грн. протягом 10 днів з дати отримання цього повідомлення (а.с.15). Вказані документи були отримані ОСОБА_1 17.02.2022. (а.с. 64).

Зазначена обставина визнавалася самим ОСОБА_1 під час розгляду справи у суді, як і те, що вказаний у розрахунку розмір вартості не облікованого об`єму природного газу у сумі 103 461,04 грн. ОСОБА_1 сплачено не було.

Ретельно вивчивши надані документи, суд приходить до обґрунтованого висновку, що дії АТ «Запоріжгаз» щодо складання акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2022, процедури проведення засідання по розгляду цього акту, процедури розгляду та затвердження акту про порушення були здійснені відповідно до вимог чинного законодавства, є законними, правомірними та такими, що відповідають вимогам Кодексу ГРМ.

Вказані висновки суду узгоджується з правовою позицією Касаційного цивільного суду Верховного Суду, викладеною в постановах: від 17.06.2020 р. у справі №303/7792/16-ц, від 01.06.2020 р. у справі №361/4563/17, від 15.04.2020 р. у справі №401/1453/18, від 08.04.2020 р. у справі №360/2194/16-ц.

Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

З пояснень ОСОБА_1 до нього кожного місяця приходила контролер для зняття показів з газового лічильника, до якої в подальшому (після того як було демонтовано його лічильник) він звернувся з питанням щодо того де його лічильник та як довго ще він буде на повірці.

Проте, матеріали справи не містять доказів вищевказаного. Крім того, ОСОБА_1 під час розгляду справи не заявлялося клопотання про виклик вказаної особи в судове засідання в якості свідка, яка могла б підтвердити або спростувати його покази.

З пояснень ОСОБА_1 , за адресою його мешкання 23.12.2021 працівниками АТ «Запоріжгаз», було демонтовано газовий лічильник Октава G-4 №472382 для чергової повірки та з`єднано газопровід за допомогою гумового шлангу. В обґрунтування вказаного ОСОБА_1 було надано оригінал акту демонтажу № 9867 від 23.12.2021.

Суд, ознайомившись з вказаним документом, приходить до висновку, що зазначений акт демонтажу № 9867 від 23.2.2021 не є документом, виданим працівниками АТ «Запоріжгаз», з огляду на наступне.

Так, згідно вказаного акту, його було складено представниками ПАТ «Запоріжгаз», а саме: « ОСОБА_4 » та «Филиповим», проте, відповідно наданої представником Товариства довідки за № 69001.5-Сл-418-0123 від 10.01.2023 за підписом голови правління АТ «Запоріжгаз» Олега Мізіна, адміністрація Товариства повідомляє, що у списковому складі працівників підприємства станом на 23.12.2021 працівників з прізвищами « ОСОБА_7 » та « ОСОБА_8 » не значилося. (а.с.193).

Крім того, починаючи з 22.05.2019 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» змінило свою назву на Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ», а тому у всіх офіційних документах та печатках назва Товариства зазначається саме відповідним чином. Скорочена назва як АТ «ЗАПОРІЖГАЗ».

З огляду на вказане, суд критично ставиться до наданого ОСОБА_1 акту демонтажу від 14.01.2023, оскільки у ньому назва підприємства зазначена як «ПАТ «Запоріжгаз», що також відображено на печаті, проставленій у ньому.

Також, згідно наявної у АТ «Запоріжгаз» інформації, акти про демонтаж/монтаж засобу вимірювальної техніки за № 9867 та за №9868 були складені 01 грудня 2019 року, а не 23 грудня 2021 року, і за зовсім іншими адресами та з іншими споживачами послуг. Вказане підтверджується долученими до матеріалів справи копіями відповідних актів (а.с. 73-74)

Крім того, ОСОБА_1 не доведено необхідності проведення демонтажу його лічильника Октава G-4 №472382 працівниками АТ «Запоріжгаз» саме 23.12.2022, оскільки термін міжповірочного інтервалу комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу типу Октава G-4, зав. № 472382, що згідно Акту № 005879 про монтаж засобу вимірювальної техніки встановлений 14.05.2018 на об`єкті позивача за адресою: АДРЕСА_1 , та враховуючи дату первинної повірки лічильника газу - 14.05.2018, тобто 2-й квартал 2018 року та законодавчо встановлений міжповірочний інтервал, то наступний строк чергової повірки такого лічильника газу обмежується 2-м кварталом 2026 року, тобто 14.05.2026. Таким чином, враховуючи термін міжповірочного інтервалу лічильника газу типу Октава G-4, зав. № 472382, у Товариства не було необхідності у вчиненні заходів з проведення чергової чи позачергової повірки, а тому 23.12.2021 АТ «Запоріжгаз» не було підстав для здійснення будь-яких заходів з демонтажу зазначеного лічильника газу.

Згідно абз.2 п.2 гл.9 розділу X Кодексу ГРМ, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Враховуючи вищевказане, посилання ОСОБА_1 на ту обставину, що він не повинен був перевіряти наявність та законність посвідчень працівників АТ «Запоріжгаз», які демонтували йому лічильник газу 23.12.2021 та видали відповідний акт, є неспроможними, оскільки вказані дії є його правом, яким він не скористався.

До того ж, відповідно до положень ст.68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, а незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Також не знайшло свого підтвердження і посилання ОСОБА_1 на той факт, що в результаті крадіжки його лічильника він звертався з відповідною заявою до органів поліції, де було порушено кримінальне провадження, оскільки доказів вказаного суду надано не було. Крім того, ОСОБА_1 не звертався до суду з клопотанням про витребування відповідних доказів з відділку поліції.

Не знайшли свого підтвердження показання свідка ОСОБА_11 , оскільки наведені останнім доводи в судовому засіданні є його припущенням та жодним належним та допустимим доказом не підтверджується, а навіть навпаки спростовуються встановленими по справі обставинами.

За змістом ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Виходячи із змісту ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частини 1,2 ст.77 ЦПК України встановлює, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Стаття 80 ЦПК України презюмує, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення ЄСПЛ у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року, рішення ЄСПЛ в справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010, рішення ЄСПЛ у справі «Трофимчук проти України» від 28.10.2010).

З огляду на вищевказане, вивчивши надані докази та вислухавши пояснення учасників справи, суд прийшов вмотивованого висновку про недоведеність ОСОБА_1 обставин, заявлених ним у позовній заяві про захист прав споживача природного газу.

До того ж, п.4 гл.6 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Висновки суду узгоджуються з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 02.08.2022 (справа № 210/5346/19, провадження № 61-19835св21).

В свою чергу, матеріалами справи та поясненнями представника АТ «Запоріжгаз» повністю доведено, що дії представників АТ «Запоріжгаз» щодо здійснення перевірки за адресою надання послуг споживачу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , складанні Акту про порушення № ZP 005164 від 14.01.2023 та додатків до нього, а відтак і проведенню засідання комісії з розгляду актів про порушення зі складанням розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості є законними та такими, що повністю відповідають вимогам Кодексу ГРМ.

А тому, суд дійшов висновку, що факт порушення Кодексу ГРС споживачем ОСОБА_1 у будинку АДРЕСА_1 підтверджений зібраними у справі доказами, матеріали справи не підтверджують неправомірних дій або бездіяльності ПАТ «Запоріжгаз» при складанні акта про порушення або порушення процедури проведення засідання по розгляду акта про порушення, або порушення процедури розгляду та затвердження акта про порушення.

З огляду на вказане, суд вбачає наявність правових підстав для відмови у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача природного газу, оскільки ним не зазначено, в чому саме полягали неправомірні дії АТ «Запоріжгаз» при складанні акта про порушення №ZP 005164 від 14.01.2023 або порушення АТ «Запоріжгаз» процедури проведення засідання по розгляду акта про порушення або порушення процедури розгляду та затвердження акта про порушення та не доведено відсутність своєї вини в порушенні вимог Кодексу ГРМ.

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно ч.1 ст.526 ЦК України, зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ч.5 п. 7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно п. 4 гл.1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціонованим відбором природного газу є відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.п. 3.2, 3.3 «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 року, саме власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України; власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про задоволення зустрічних позовних вимог АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу в повному обсязі та стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» вартості необлікованого природного газу за період з 14.07.2021 по 31.12.2021 у сумі 103461,04 гривня.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 264 ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

У зв`язку з тим, що відповідно до ст.. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», ОСОБА_1 був звільнений від сплати судового збору за подання позову до АТ «Запоріжгаз», судовий збір за подання вказаного позову слід віднести за рахунок держави.

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з ОСОБА_1 на користь АТ «Запоріжгаз» підлягає стягненню судовий збір у сумі 2 481,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 526, 1116 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76-83, 128, 131, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

В задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача природного газу відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості у сумі 103 461 (сто три тисячі чотириста шістдесят одна) гривня 04 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» судовий збір у сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Повний тест рішення складений 03.02.2023.

Реквізити учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ»», місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, , (п/р № НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ., РНОКПП НОМЕР_4 .

Суддя: Н.С. Звєздова