Справа № 585/2788/22
Номер провадження 2/585/78/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :

головуючого - судді Євлах О.О.,

за участі:

секретаря :- Безручко О.П.

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Коробейник А.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни в режимі відеоконференцзв`язку цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до

відповідача - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз»,

Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут»

вимоги позивача : про захист прав споживача,-

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача та відповідача.

1. 08 листопада 2022 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом про захист прав споживача. Свої вимоги мотивував тим, що відповідачі надають йому послуги з постачання та розподілу природного газу, на підставі Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2500. Його особовий рахунок присвоєний AT «Сумигаз» та ТОВ "Сумигаз збут" № НОМЕР_1 . 18.10.2022 року за №407-Сл-7989-1-22 ТОВ "Сумигаз збут" на його адресу було надіслано Досудове попередження, в якому Відповідач посилаючись на те, що він свої обов`язки щодо оплати за надані послуги з газопостачання виконує не в повному обсязі, в наслідок чого станом на 01.10.2022 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість за спожитий природній газ в сумі 3004,63 грн. за період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року вимагає протягом 5 календарних днів з дати отримання Досудового попередження сплатити вищевказану заборгованість за спожитий природний газ. Вважав, що визначена відповідачем заборгованість за спожитий природній газ в сумі 3004,63 грн. за період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року є безпідставною, виходячи з наступного: Облік спожитого газу в моєму будинку здійснюється за допомогою лічильника, який не оснащений засобами дистанційної передачі даних. Згідно повідомлень про сплату рахунку № від 09.04.2022 року, № від 09.05.2022 року та № від 13.06.2022 року, покази лічильника визначено розрахунково на рівні 3266.55 м3 і його заборгованість за спожитий природній газ становила 3004,63 грн., що не відповідало дійсності. В зв`язку з наведеним ним на адресу Відповідачів 23.06.2022 року рекомендованим листом №099 було надіслано Претензію від 17.06.2022 року, в якій він просив, зокрема здійснити коригування фактично спожитих ним обсягів природного газу, у відповідності до показань лічильника, які на момент звернення з позовною заявою до суду становлять 2905,366 м.куб.

Згідно із пунктом 7.1. Типового договору розподілу природного газу на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, проводити з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу з підписанням відповідного акта.

Згідно повідомлення про сплату рахунку № від 10.08.2022 року (станом на 01.07.2022 року зафіксовано контрольні покази лічильника - 2909, станом на 01.08.2022 року покази лічильника подані ним через контакт-центр - 2912), однак його заборгованість за спожитий природній газ залишилася без перерахунку в розмірі 3004,63 грн.

Згідно повідомлень про сплату рахунку № від 06.09.2022 року та № від 06.09.2022 року (покази лічильника подані ним через контакт-центр - 2912), однак його заборгованість за спожитий природній газ так і залишилася без перерахунку в розмірі 3004,63 грн.

Отже, фактично відповідачем - Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут» було зменшено об`єм спожитого природного газу на: 3266.55 м3 - 2912 м3 = 354,55 м3.

Згідно повідомлення про сплату рахунку № від 09.04.2022 року нарахування за спожитий природній газ йому проводилося по тарифу "ТВІЙ ГАЗ РІЧНИЙ" в розмірі 7,99 грн.м3.

Отже, одночасно з приведенням обсягів спожитого природного газу до показів лічильника відповідач був зобов`язаний зменшити нараховану заборгованість на суму: 354,55 м3 х 7,99 грн./м3 = 2832,85 грн. Таким чином враховуючи приведення обсягів спожитого природного газу до показів лічильника його заборгованість за спожитий природній газ станом на 01.10.2022 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року становить: 3004,63 грн. - 2832,85 грн. = 171,78 грн.

Отже Відповідач - оператор ГРМ не виконав свої зобов`язання стосовно того, що одночасно з приведенням обсягів спожитого природного газу до показів лічильника не зменшив нараховану заборгованість на 2832,85 грн.

3. Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут»подав суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що позивач в своїй позовній заяві вказує на те, що ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» на його адресу було надіслано досудове попередження, згідно якого Позивач, не виконує свої обов`язки, щодо оплати за надані послуги з газопостачання, внаслідок чого станом на 01.10.2022 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 обліковується заборгованість за спожитий природний газ в сумі 3004,63 грн. за період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року та вимагає протягом 5 календарних днів з дати отримання Досудового попередження сплатити вищевказану заборгованість за спожитий природний газ. Також Позивач в своїй позовній заяві вважає, що «визначена Відповідачем заборгованість за спожитий природний газ в сумі 3004,63 грн. за період з 01.02.2022 року по 30.04.2022 року є безпідставною, оскільки згідно повідомлень про сплату рахунку № від 09.04.2022 року , № від 09.05.2022 року та № від 13.06.2022 року покази лічильника визначено розрахунково на рівні 3266,55 м.куб., а станом на 01.07.2022 р. зафіксовано контрольні покази лічильника - 2909 м.куб.». В своїй позовній заяві Позивач також стверджує, що у червні місяці 2022 року (а саме 23.06.2022 року рекомендованим листом №099) ним було надіслано Претензію від 17.06.2022 р. до Відповідачів, в якій він просив, зокрема здійснити корегування фактично спожитих ним обсягів природного газу, у відповідності до показань лічильника, які на той момент складали 2905,366 м.куб. Але уважно розглянувши копію Претензії, яка була додана до позовної заяви, звернув увагу суду на те, що дана претензія направлялася Позивачем, лише до Відповідача 1, а саме АТ «Сумигаз», також зі змісту Претензії вбачали, що жодних звернень до ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ», як Постачальника природного газу у Позивача немає.

Отже ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» не визнає позовні вимоги Позивача, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав:

ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ», на виконання постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 (п.3), в порядку, передбаченому Правилами постачання, розмістив на своєму сайті smgaszbut.104.ua 23.12.2015 р. Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2016 № 2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ».

Фактом згоди Позивача про приєднання до умов договору є фактичне споживання природного газу (що ним не заперечується у позовній заяві), а також часткова оплата рахунків за спожитий природний газ (що також не заперечується Позивачем.

Таким чином, з Позивачем укладений договір постачання природного газу на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2500, шляхом приєднання.

Відповідно до п.2.1 Типового договору постачання постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

ТОВ «Сумигаз Збут» отримало ліцензію саме на постачання природного газу та здійснює господарську діяльність з постачання природного газу, що не включає діяльність з розподілу природного газу (копія додається).

Пунктом 23 розділу III Правил постачання встановлено, що розрахунки за послуги з газопостачання проводяться на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Оператором ГРМ, який здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії на території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та вищенаведених постанов КМУ є АТ «Сумигаз».

Інший Оператор ГРМ на території Сумської області відсутній.

Відповідач не здійснює облік природного газу, не отримує дані про обсяги споживання безпосередньо від побутових споживачів, не перевіряє показання лічильників газу, не визначає об`єми (обсяги) розподілу, споживання природного газу, не виконує робіт, пов`язаних із контролем вузлів обліку природного газу.

ТОВ «Сумигаз Збут», як постачальник надає споживачам виключно послуги з постачання природного газу, тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу, реалізує споживачам товарну продукцію, якою відповідно до Закону № 329 є природний газ (п.31 ч.1 ст. 1 Закону).

ТОВ «Сумигаз Збут», як сторона договору постачання природного газу побутовому споживачу, здійснює лише обчислення, тобто розрахунки, з наданими йому числовими значеннями об`ємів спожитого газу, що визначені Оператором ГРМ - АТ «Сумигаз», які є обов`язковими для нього, як постачальника, у взаємовідносинах із споживачем згідно приписів п.5 гл.4 розділу IX Кодексу ГРМ,

ТОВ «Сумигаз Збут» здійснювало нарахування за спожитий/розподілений по об`єкту споживання (адресі домоволодіння Позивача) природний газ на підставі даних Оператора ГРМ, що розміщені на інформаційній платформі Оператора ГТС (додаток скріншот з платформи з зазначенням розподіленого обсягу за спірний період).

Таким чином, нарахування плати за спожитий Позивачем природний газ здійснювалось Відповідачем на підставі даних про об`єм газу, розподілений та визначений Оператором ГРМ - АТ «Сумигаз», на якого законодавством в імперативному порядку покладено обов`язок здійснення обліку природного газу та/або за плановими величинами середньомісячного споживання за цінами, встановленими Кабінетом Міністрів України.

З лютого 2022 по квітень 2022року відповідно даних Оператора ГРМ на інформаційній платформі обсяг використаного природного газу по домоволодінню за адресою: АДРЕСА_1 складав 375,55 м.куб. (у лютому 2022р.- 125,65 м.куб, у березні 2022р. - 249,90 м.куб та у квітні 2022р. - 0 м.куб).

Відповідачем у період з лютого по квітень 2022 року на підставі даних Оператора ГРМ, які містяться на інформаційній платформі оператора ГТС було виставлено до оплати відповідні рахунки Позивачу за використаний ним природний газ.

Позивач споживав природний газ постачальником якого був ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» до 30.04.2022р. включно.

Починаючи з 01.05.2022р. Позивача, як побутового споживача, переведено на постачання природного газу постачальником якого є ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08.06.2022р. на ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» покладено обов`язок, зокрема з 01 травня 2022 року по 31 серпня 2022 року здійснювати постачання природного газу побутовим споживачам, яких на дату прийняття цього наказу внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2.015 № 2500 та базової річної пропозиції.

Відповідач ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» звернув увагу суду на те, що у зв`язку зі зміною постачальника природного газу ЕІС-код 56ХМ0С (вказаний у платіжці Оператора ГРМ, яка є додатком до позову) присвоєний точці комерційного обліку за адресою АДРЕСА_1 з «01» травня 2022 року було виключено з Реєстру споживачів ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ».

У період перебування Позивача/Споживача ОСОБА_1 на поставці природного газу у постачальника - ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» жодних перерахунків Оператором ГРМ на інформаційній платформі не відображено, (що підтверджується наданими до відзиву скріншотами з інформаційної платформи Оператора ГТС)

Отже, Позивач починаючи з 01.05.2022р. перебуває на поставці природного газу у іншого постачальника, а перед ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» має несплачену заборгованість за спожитий у період лютого по квітень 2022 року природний газ, яка і виставлялась Позивачу до оплати.

Обсяг виставленого до оплати природного газу повністю відповідає обсягу визначеному Оператором ГРМ. Визначення об`єму (обсягів) спожитого побутовими споживачами природного газу відноситься до виключної компетенції Оператора ГРМ. ТОВ «Сумигаз збут» виставило до сплати за спожитий природний газ саме за даними АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз». Просили в позові відмовити.

4. Відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» подав суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що він проти позовних вимог заперечує в повному обсязі та просить закрити провадження відносно нього за відсутності підстав позову та предмета спору. Так за адресою АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 . Станом на 22.01.2022р. по особовому рахунку № НОМЕР_1 Товариством було зафіксовано контрольні показники лічильника газу 2891,00 м3. 01.02.2022р. Споживачем було забезпечено передачу показників лічильника газу станом на 31.01.2022р. 2891,00 м3. 14.02.2022р. зафіксовано контрольні показники лічильника газу 2892,00 м3.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

5. Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

6. Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут» Коробейник А.В. в судовому засіданні проти прозову заперечувала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Додатково зазначила, що ОСОБА_1 має заборгованість перед ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» за спожитий природній газ за період з лютого 2022 року по квітень 2022 року/, яка і виставлена позивачу до сплати.

7. Представник відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» проти позову заперечував, просив провадження у справі закрити.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

8. Ухвалою суду від 14 листопада 2022 року (а. с.17) було постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

9. Ухвалою суду від 27 січня 2023 року підготовче провадження у справі закрито, призначено до розгляду в судовому засіданні.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом, та зміст спірних правовідносин.

10. Згідно повідомлення про сплату рахунку № від 13.06.2022 року від -09.04.2022 року від 09.05.2022 року ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 має сплатити ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» 3004,63 грн .(а.с.6-8).

11. 07.11.2022 року ОСОБА_1 подав до Роменського відділення АТ «Сумигаз» претензію повідомив, що одержує послугу постачання природного газу та послугу розподілу природного газу на підставі укладеного з АТ «Сумигаз» договору. Його особовий рахунок присвоєний АТ «Сумигаз» № НОМЕР_1 . Облік спожитого газу в його будинку здійснюється за допомогою лічильника, який не оснащений засобами дистанційної передачі даних. Щомісяця, як того вимагає діюче законодавство, станом на 01 число кожного місяця ним знімались фактичні показники лічильника газу та протягом п`яти календарних днів ( до 05 числа включно) зазначені показними передавались за допомогою телефону. При цьому ОСОБА_1 просив здійснити коригування фактично спожитих ним обсягів природного газу у відповідності до показань лічильника, які на теперішній момент становлять 2905.366 м.куб, та надати обґрунтоване та вичерпне роз`яснення стосовно нарахування плати за розподіл (доставку) природного газу, в частині плати за травень (220,52 м.куб *1,608 грн/м.куб = 354/.60 грн). Фото лічильника додано з показником 02909.213 м.куб. ( а.с.9-10).

12. Згідно повідомлення про сплату рахунку № від 10.08.2022 року від 06.09.2022 року від 06.10.2022 року ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 має сплатити ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» 3004,63 грн.(а.с.12-14).

V. Норми права

13. Згідно вимог ч.1 ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується верховенством права. В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, що прямо передбачено у статті 8 Конституції України.

Згідно з частиною першою статті 1 ЦК України цивільні відносини засновані на засадах юридичної рівності, вольного волевиявлення та майнової самостійності їх учасників. Основні засади цивільного законодавства визначені у статті 3 ЦК України. Свобода договору є однією із загальних засад цивільного законодавства, що передбачено у пункті 3 частини першої статті 3 ЦК України. Одним із основоположних принципів цивільного судочинства є справедливість, добросовісність та розумність, що передбачено у пункті 6 частини першої статті 3 ЦК України. Тобто дії учасників цивільних правовідносин мають відповідати певному стандарту поведінки та характеризуватися чесністю, відкритістю та повагою до інтересів іншої сторони чи сторін договору.

Згідно ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 76 ЦПК України визначено, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 95 ЦПК України).

Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до частини 4 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» захист прав споживачів природного газу - фізичних осіб регулюється цим Законом, Законом України "Про захист прав споживачів" та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.п. З, 4, 7 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов`язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому випадку порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови отримання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

Частиною 2 ст.16 Цивільного кодексу України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55,124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Згідно постанов Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 р. № 758 (яка діяла з 01.10.2015 по01.04.2017 року), від 22.03.2017 р. № 187 (яка діяла з 01.04.2017 по 31.10.2018) та від 19.10.2018 № 867 яка діє з 01.11.2018 та розповсюджувала свою дію на ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» до 01.08.2020 року) «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» на ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» були покладені спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим -споживачам на території ліцензованої діяльності Товариства до зміни постачальника природного газу.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених зговором.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 затверджено Типовий договір постачання природного із/ побутовим споживачам (далі - Типовий договір).

Пунктом 1.1 Типового договору визначено, що він є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу як товарної продукції Постачальником. Згідно з п.1.2 Типового договору умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та правил постачання природного газу та є однаковими для всіх побутових споживачів України. Відповідно з 1-1.3 Типового договору він є договором приєднання, укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання Споживача до умов цього договору. Фактом згоди Споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої Споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам та/або сплачений Споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного із у відповідно до вимог Правил постачання.

Правилами постачання (пункт 2 розділу III) передбачено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до п.2.1 Типового договору постачання постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для Споживача об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені им Договором.

Згідно ч.1 ст. 9 Закону України «Про ринок природного газу» господарська діяльність на ринку природного газу, пов`язана з його транспортуванням, розподілом, зберіганням, наданням послуг установки NG, постачанням природного газу, провадиться за умови отримання відповідної ліцензії.

Пунктами 28 та 35 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що:

-постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізаиії природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів;

-розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Пунктом 23 розділу III Правил постачання встановлено, що розрахунки за послуги з газопостачання проводяться на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Згідно п.23 розділу III Правил постачання та п.4.4 Типового договору об`єм (обсяг) постачання та поживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів:

1)за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов оговору розподілу природного газу;

2)або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.

Якщо об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу буде визначатись за плановими величинами середньомісячного споживання, постачальник зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати звіряння фактичного об`єму (обсягу) споживання природного газу з даними Оператора РМ та здійснювати відповідний перерахунок споживачу.

Оператором ГРМ, який здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії на території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та вищенаведених постанов КМУ є АТ «Сумигаз».

Відповідно до п.2 гл.1 розділу І Кодексу ГРМ цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу, зокрема, умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з гозорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу

Підпунктами 1 та 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що основними функціями оператора ГРМ. зокрема, є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, РМ.

Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, на підставі укладеного договору розподілу іродного газу Оператор ГРМ. зокрема, забезпечує Формування об`ємів та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем.

Відповідно до п. 5.4. Типового договору розподілу природного газу порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Згідно п.5 гл.4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 09.2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за повідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому :лі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Відповідно до наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08.06.2022р. на ТОВ газопостачальна компанія «Нафтогаз України» покладено обов`язок, зокрема з 01 травня 2022 року по серпня 2022 року здійснювати постачання природного газу побутовим споживачам, яких на дату прийняття цього наказу внесено до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 та базової річної пропозиції.

VІ. Оцінка Суду.

14. Оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити виходячи з наступного.

ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ», на виконання постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 (п.3), в порядку, передбаченому Правилами постачання, розмістив на своєму сайті smgaszbut.104.ua 23.12.2015 р. Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, а також надіслав всім побутовим споживачам заяви-приєднання із супровідним листом по формі, встановленій у постанові НКРЕКП від 30.09.2016 № 2500, яку споживачам необхідно було підписати та повернути в ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ».

Позивача приєднався до умов договору, оскільки був фактичним споживачем , що ним не заперечується. Крім того частково оплачував рахунки за спожитий природний газ.

ТОВ «Сумигаз Збут», як сторона договору постачання природного газу побутовому споживачу, здійснює обчислення за наданими числовими значеннями об`ємів спожитого газу, що визначені Оператором ГРМ - АТ «Сумигаз.

ТОВ «Сумигаз Збут» здійснювало нарахування за спожитий/розподілений по об`єкту споживання (за адресою адресою домоволодіння ОСОБА_1 ) природний газ на підставі даних Оператора ГРМ, що розміщені на інформаційній платформі Оператора ГТС.

З лютого 2022 по квітень 2022 року відповідно даних Оператора ГРМ на інформаційній платформі обсяг використаного природного газу по домоволодінню за адресою: АДРЕСА_1 складав 375,55 м.куб. (у лютому 2022р.- 125,65 м.куб, у березні 2022р. - 249,90 м.куб та у квітні 2022р. - 0 м.куб).

Відповідачем у період з лютого по квітень 2022 року на підставі даних Оператора ГРМ, які містяться на інформаційній платформі оператора ГТС було виставлено до оплати відповідні рахунки Позивачу за використаний ним природний газ на суму 3004,63 гривні, які не змінюються до сьогодні.

Починаючи з 01.05.2022р. ОСОБА_1 , як побутового споживача, переведено на постачання природного газу постачальником якого є ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» і з цього часу ТОВ «Сумигаз Збут» за адресою ОСОБА_1 плату за спожитий природній газ не нараховувало.

Визначення об`єму (обсягів) спожитого побутовими споживачами природного газу відноситься до виключної компетенції Оператора ГРМ.

Главою 4 розд.ІХ Кодексу газорозподільних систем (постанова НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, надалі Кодекс ГРМ) встановлений Порядок комерційного обліку газу по об`єктах побутових споживачів (населення).

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником

Постачальник (Відповідач 2 - по справі) для проведення нарахування за газ всім споживачам керується виключно інформацією щодо обсягів розподіленого/спожитого газу споживачами, яка надається йому через інформаційну платформу Оператора ГТС Оператором ГРМ.

Тобто, Відповідач 2, як постачальник, зобов`язаний здійснювати відповідне визначення вартості визначеного обсягу природного газу Відповідачем 1, як Оператором ГРМ та зазначати його в рахунках на оплату.

Верховний Суд підтвердив правомірність використання Постачальником інформації Оператора ГРМ щодо використаних споживачами об`ємів природного газу.

За даними інформаційної платформи Оператора ГТС інформація про обсяг розподіленого Позивачу у період з лютого 2022 по 30 квітня 2022 року природного газу не містить жодних коригувань та зменшень, які б не були враховані Постачальником природного газу - ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ».

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 8 серпня 2018 року . (справа №296/6536/17).

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 81,141,258-259, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії,- відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення складено 16 березня 2023 року.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумигазбут», місцезнаходження: м.Суми, вул.О.Береста,21, 40000, , ел.адреса: .

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ