Справа № 2/2207/253/11
Провадження № 6/675/15/2023
У Х В А Л А
03 травня 2023 року Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Янішевської О. С., секретаря судового засідання Беліці М. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ізяславського районного суду, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 247 ЦПК України, заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,
Рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області № 2/2207/253/2011 від 17 травня 2011 року задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу за договором позики, з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто 22000 грн боргу за договором позики та 1390 грн судових витрат, сплачених позивачем.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2012 року задоволено подання старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції в Хмельницькій області про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , обмежено виїзд за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 до повної сплати боргів за виконавчим провадженням № 136/4В.

23 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2012 року, мотивуючи це тим, що наданий час відсутні дані про ОСОБА_1 в реєстрі боржників, в реєстрі виконавчих проваджень провадження щодо ОСОБА_1 відсутні, в Ізяславському відділі ДВС відсутні виконавчі провадження щодо ОСОБА_1 ОСОБА_1 просив суд скасувати тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2012 року.

Заявник ОСОБА_1 у судове засіданні не з`явився, звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просив його заяву розглядати за його відсутності, заявлені вимоги підтримав повністю та просив суд її задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, згідно актового запису № 38 від 24 листопада 2012 року, копія якого надана суду, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник заінтересованої особи Ізяславського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області у судове засіданні не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Ізяславського районного суду Хмельницької області № 2/2207/253/2011 від 17 травня 2011 року задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу за договором позики, з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто 22000 грн боргу за договором позики та 1390 грн судових витрат, сплачених позивачем; ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 16 лютого 2012 року задоволено подання старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ізяславського районного управління юстиції в Хмельницькій області про обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 , обмежено виїзд за межі України без вилучення паспортного документа ОСОБА_1 до повної сплати боргів за виконавчим провадженням № 136/4В.

П. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Підставою для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 було те, що він являвся боржником у виконавчому провадженні, що підтверджується дослідженими матеріалами подання, на підставі якого судом винесена 16 лютого 2012 року ухвала суду.

Як стверджує у власній заяві ОСОБА_1 , він довідався про обмеження свого права на виїзд за межі України лише 28 січня 2023 року, коли йому було відмовлено в перетині державного кордону України, що підтверджується відповідним рішенням інспектора прикордонного контролю, копія якого додана до матеріалів справи.

Згідно довідки Ізяславського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 25.18-22/6811 від 27 лютого 2023 року, станом на 27 лютого 2023 року на виконанні у відділі не перебувають виконавчі провадження, за якими є боржником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно Інформації з Єдиного реєстру боржників станом на 22 березня 2023 року інформація щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в Єдиному реєстрі боржників відсутня.

Згідно ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 313 Цивільного кодексу України фізична особа має право на свободу пересування; фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України; фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Як зазначено у ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно ст. 2 Протоколу 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання; кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну; на здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб; права, викладені у пункті 1 Протоколу Конвенції, також можуть у певних місцевостях підлягати обмеженням, що встановлені згідно із законом і виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві; передбачені у законі обмеження є заходами, які покладаються на боржника з метою заклику до його правосвідомості, якщо останній ухиляється від виконання свого обов`язку, або ж переслідують пасивне та незаборонене примушування боржника до вчинення ним активних дій щоб якнайскоріше задовольнити інтереси кредитора та позбутися обмежувальних заходів;

Частиною 5 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

В п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашенням заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

Постановою Верховного Суду України № 331/8536/17 від 28 жовтня 2020 року викладено правову позицію, яка полягає у наступному: «тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення».

Приймаючи до уваги наведені норми процесуального законодавства, з врахуванням роз`яснення Верховного Суду України, виходячи з оцінки обґрунтованості доводів заявника суд вважає за можливе задовольнити заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 263, 264, 265, 441 Цивільного процесуального кодексу України,Законами України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», «Про виконавче провадження»,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого у АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 ), паспорт НОМЕР_1 , виданий Ізяславським РВУМВС України в Хмельницькій області 17 грудня 2003 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов`язань за виконавчим провадженням № 136/4В в сумі 22340 грн.

Ухвалу суду направити для виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України(01601 м. Київ вул. Володимирська, буд. 26).

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. С. Янішевська