Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 травня 2023 року місто Київ

Подільський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Рибалки Ю.В.,

при секретарі Наливайко В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємтсва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про захист прав споживача,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2021 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є власником квартири у багатоквартирному будинку за адресою АДРЕСА_1 та споживачами послуги з централізованого опалення, виконавцем якої є КП «Київтеплоенерго».

У 2021 році йому почали надходити рахунки на оплату комунальної послуги з централізованого постачання опалення, в яких суми, нараховані для сплати, не відповідають обсягу використаного опалення, спожитому мешканцем квартири. Позивач звернувся з листами до відповідача з вимогою обґрунтування нарахування кількості тепла та його вартості, за адресою АДРЕСА_1 . Відповідач у своєму листі-відповіді позивачеві від 23.12.2020 №3/30/11393/30, вказавши адресу позивача, номер особового рахунку НОМЕР_1 , обгрунтовано різницю пов`язану зі зниженням температурних показників повітря у грудні 2020 в порівнянні з листопадом 2020. Починаючи з рахунку-повідомлення відповідач висуває до позивача неправомірні вимоги про оплату неспожитих позивачем послуг з опалення в обсягах, свавільно визначених відповідачем.

З цих підстав позивач просив суд:

- Визнати протиправним рахунок-повідомлення на 01.12.2020 року на суму 2 111,03 КП «Київтеплоенерго».

- Зобов`язати відповідача обґрунтувати рахунок-повідомлення на 01.12.2020 року на суму 2 111, 03 грн., провести його у відповідність та перерахувати кількість та вартість за опалення за листопад 2020 року, здійснити перерахунок вартості послуги з централізованого опалення, нарахованої відповідачем та сплаченої позивачами за листопад 2020 року. Кошти переплачені споживачем за опалення зобов`язати КП «Київтеплоенерго» зарахувати як переплату в рахунок майбутніх платежів.

- Зобов`язати КП «Київтеплоенерго» привести рахунки за централізоване опалення у відповідність з урахуванням фактичної житлової площі будинку АДРЕСА_2 відповідно технічному паспорту будинку 9 135,2 кв.м. та наявності в будинку нежитлових приміщень 67,3 кв. м. У разі встановлення відмінностей у житловій та нежитловій площі в будинку АДРЕСА_3 , не врахованої у попередніх розрахунках, здійснити перерахунок позивачу вартості послуг за опалення по квартирі АДРЕСА_4 за 2020-2021 рік.

- У разі підтвердження відомостей щодо непрацюючого будинкового лічильника теплової енергії в період 2019-2020 рік, зобов`язати постачальника послуг повернути сплачену щоквартальну споживачем вартість повірки будинкового лічильника за вказаний період у сумі 76 грн. 76 коп.

У відзиві на позовну заяву КП "Київтеплоенерго", посилався на безпідставність заявлених у справі позовних вимог, зазначає, що виконавцем послуг з теплопостачання підприємство стало лише з 01 травня 2018 року, а тому не може відповідати за проведені нарахування оплати за опалення до указаного часу. Вказують, що у подальшому нарахування проводилося відповідно до норм діючого законодавства, а тому просили суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 12 листопада 2021 року цивільну справу прийнято до розгляду та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, яку сторони отримали в установлений законом строк.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності учасників справи, за наявними в справі матеріалами.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 є споживачем житлово-комунальних послуг, що надаються у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплекс міста Києва від 27.09.2001 (Угода), укладеною між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» (в подальшому перейменована на ПА «КИЇВЕНЕРГО» та АТ «КИЇВЕНЕРГО»), майно енергетичного комплексу міста Києва було передано володіння та користування ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».

Згідно рішення Київської міської ради від 24.04.2018 № 517/4581 зазначена Угода припиняє свою дію стосовно майна ТЕЦ №5 та ТЕЦ №6, сміттєспалювального заводу (Завод «Енергія») з 01.08.2018. а стосовно іншого майна - з 01.05.2018 р.

Вищезазначене майно в подальшому було закріплене за Підприємством на праві господарського відання на виконання розпорядження Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 № 1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27.09.2001, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», та наказу Департаменту комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації") від 04.05.2018 № 224 із змінами та доповненнями внесеними від 01.08.2018 № 370.

Таким чином, КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» стало виконавцем послуг з централізованого опалення (ЦО) та централізованого постачання гарячої води (ЦПГВ) лише з 01.05.2018 р.

Виконавцем послуг з ЦО та ЦПГВ Підприємство стало з 01.05.2018, тому на момент виникнення відносин з позивачем Закон України «Про житлово-комунальні послуги» діяв у редакції від 24.06.2004.

Відповідно до ч. 7 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції на час виникнення договірних правовідносин) договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання.

Відповідно до ч.2 ст.638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частиною другою ст. 642 ЦК України встановлено, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції.

28.03.2018 у газеті Київської міської ради «Хрещатик» від 28.03.2018 № 34 (5085), розміщено оголошення про те, що КГГ «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» стає виконавцем послуг з ЦО та ЦПГВ та розміщеного договір про надання послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, який є договором приєднання та вважається акцептованим усіма споживачами, які в установленому законом порядку не надали заперечення щодо його умов.

Таким чином правовідносини між Підприємством та позивачем врегульовуються умовами вищевказаного договору.

З 01.05.2021 відповідно до Закону України від 03.12.2020 № 1060-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» набули чинності зміни до Закону України від 09.11.2017 № 2189-УІІІ «Про житлово-комунальні послуги».

На вимогу «Про житлово-комунальні послуги», КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» оприлюднило на своєму офіційному сайті тексти типових індивідуальних договорів про надання послуг з постачання теплової енергії та з постачання гарячої води, що є публічними договорами приєднання за посиланням: https://kte.kmda.gov.ua/ukladannva-dogovoru-z-kp-kvvivteploen/.

Індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії та з постачання гарячої води, автоматично вважатиметься укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», споживачі (співвласники багатоквартирного будинку) не приймуть рішення про вибір іншої моделі договірних відносин (колективний споживач, колективний договір або індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) та не укладуть відповідний договір з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО».

Враховуючи зазначене та те, що співвласниками житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 не прийнято рішення про вибір іншої моделі договірних відносин та неукладені відповідні договори, мешканці зазначеного будинку приєднались до публічного Договору приєднання з 01.11.2021.

Договір в паперовому вигляді на постачання централізованого опалення, гарячої води та теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 . о/р 50100 не укладався.

Водночас, на момент спірних правовідносин комунальні послуги для Позивача у вищезазначеному житловому будинку надавались КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на підставі публічного договору про приєднання.

Опалювальний період 2020/2021 року у будинку Позивача розпочався з 16.10.2022 на підставі корінця наряду № НОМЕР_2 від 16.10.2020, корінця наряду від 12.04.2021 № НОМЕР_3 . У опалювальному сезоні 2021/2020 року з 25.10.2021 на підставі корінця наряду № НОМЕР_4 від 25.10.2021.

У позовній заяві Позивач зазначає, що вказана кількість спожитої теплової енергії та сума оплати удвічі перевищує суму оплати та кількість теплової енергії спожитої Позивачем за два попередні роки разом.

Відповідач не погоджується з зазначеним.

Так Позивачем наведено суми коштів за нараховані листопад 2018 та листопад 2019 років, а не за попередні опалювальних сезонах у цілому.

Під час здійснення нарахувань за надані послуги КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» керується, зокрема, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» Постановою Кабінету Міністрів «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» зі змінами та доповненнями та іншими нормативно-правовими актами у сфера надання житлово-комунальних послуг.

Визначення обсягів та вартості послуги з централізованого опалення для мешканців будинку проводиться за фактичними показаннями приладу обліку теплової енергії пропорційно опалювальній площі квартир відповідно до п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» Споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергіїї/приладами - розподілювачами теплової енергії/вузлами розподільного обліку витрати теплоносія (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), обсяг спожитої теплової енергії визначається за їхніми показаннями відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, визначається за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна) або за рішенням співвласників будівлі - за іншим принципом, визначеним цією методикою;

Відповідно до п. 6 розділу II Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг затвердженої наказом Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 22.11.2018 № 315 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.12.2021 № 358) у будівлі/будинку, у якій/якому частина приміщень оснащена приладами розподільного обліку теплової енергії, а решта приміщень не оснащена такими приладами, наявні приміщення з індивідуальним опаленням та/або окремі приміщення з транзитними мережами опалення, обсяг спожитої теплової енергії розподіляється:

на опалення j-го опалюваного приміщення, оснащеного вузлом розподільного обліку (Qт.лічпр.j визначається на підставі показань відповідного вузла розподільного обліку з врахуванням частки обсягу спожитої теплової енергії назагальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку (Qопз.б.п), що визначається пропорційно до загальних/опалювальних площ/об`ємів цих приміщень.

Згідно із затвердженою проектно-технічною документацією житловий будинок Позивача обладнанно загальнобудинковим засобом обліку теплової енергії на потреби централізованого опалення та водопостачання, яка розділяється між УСІМА співвласниками ПРОПОРЦІЙНО опалювальній площі (об`єму) квартири або приміщення.

Враховуючи зазначене, здійснене нарахування за спожиті послуги Позивачу КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» проведено на підставі діючого законодавства України, відтак у задоволенні позовних вимог Позивача відмовити.

Виставлення рахунку-повідомлення за надані послуги за своєю сутпо є претензією. При цьому Відповідач не звертався до Позивача з позовними вимогами про стягнення заборгованості.

Оспорювання правильності нарахування розміру плати за певні види житлово-комунальних послуг (заборгованості за такими), що є різновидом претензії, - чинним законодавством як спосіб захисту не передбачений. Споживачі вправі в разі пред`явлення до них вимог про стягнення таких нарахувань заперечу стосовно них з наданням відповідних доказів.

Такі висновки викладено в постанові Верховного Суду від 08.04.2020 у справі №462/5889/16-ц та Верховного Суду України від 23.02.2011 у справі №6-26441св09.

Крім того, просимо звернути увагу, що Позивачем оплачено нараховану суму коштів за спожиті послуги.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Відповідно до змісту статтей 11.15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій ос що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Однак, всупереч зазначеному Позивачем не надано доказів порушення його прав та інтересів КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО». Враховуючи вище викладене Відповідачем жодним чином не було порушено прав Позивача.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Статтею 13 ЦПК України визначено принцип диспозитивності цивільного судочинства, відповідно до якого суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до вимог ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З огляду на викладене, суд доходить до висновку, що позивачем не доведено порушення її прав, відповідач діяв правомірно, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 10, 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд ,

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємтсва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про захист прав споживача - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.В.Рибалка