Справа № 397/102/23
Провадження №2/397/101/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 рокусмт.Олександрівка

Олександрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді Соловйова О.В.,

секретар судового засідання Іваненко Н.Л.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача - адвоката Іващенка І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт. Олександрівка в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon" в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Олександрівської громади, Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про переведення прав забудовника в порядку спадкування за законом,

встановив:

У січні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2 . В шлюбі 19 липня 1985 року за договором № 977, посвідчений державним нотаріусом Олександрівської державної нотаріальної контори, ними було придбано недобудований житловий будинок, відсоток готовності якого складав 53,8 %, за адресою: АДРЕСА_1 . Акт введення житлового будинку в експлуатацію до БТІ не надавався. Після смерті чоловіка вона подала заяву до державного нотаріуса Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2 про прийняття спадщини. Проте нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті чоловіка на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим що реєстрація права власності на житловий будинок не проводилася. Відповідно до матеріалів технічної інвентаризації, проведеної 09 грудня 2021 року, будинок завершений будівництвом, проте замовником не надано документів, які підтверджують право на введення в експлуатацію житлового будинку. У зв`язку із зазначеним, вона не має можливості оформити спадщину на об`єкт, який не введено в експлуатацію, тому змушена звернутися до суду для визнання за нею права забудовника в порядку спадкування.

На підставі викладеного, просить перевести на неї права та обов`язки забудовника житлового будинку під номером АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити. Позивачка ОСОБА_1 судові витрати просила не стягувати з відповідачів.

Представник відповідача Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області згідно поданої до суду письмової заяви просив про розгляд справи за відсутності представника селищної ради, позовні вимоги позивача визнають у повному обсязі.

Дослідивши письмові докази у матеріалах справи, заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 та представник позивача, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Олександрівка Кропивницького району Кіровоградської області помер ОСОБА_2 , що підтверджується даними свідоцтва про його смерть серії НОМЕР_1 від 01 серпня 2019 року, виданого на підставі актового запису № 142 складеного 01 серпня 2019 року Олександрівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с. 6).

Спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 є його дружина - позивач у справі ОСОБА_1 , яка спадщину прийняла шляхом подання в шестимісячний строк відповідної заяви до Олександрівської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області. Вказане підтверджено матеріалами спадкової справи № 216/2019, заведеної державним нотаріусом 11 жовтня 2019 року після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інші спадкоємці за матеріалами спадкової справи відсутні. Відповідно до довідки Олександрівської селищної ради № 3393 від 16 серпня 2019 року, окрім дружини ніхто не проживав та не був зареєстрований за однією адресою зі спадкодавцем на час відкриття спадщини (а.с.38-48).

Родинні відносини зі спадкодавцем підтверджуються наданим позивачкою свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 24 травня 1980 року (а.с. 13).

Постановою державного нотаріуса Кропивницької міської державної нотаріальної контори № 2, виконуючого обов`язки щодо нотаріального обслуговування населення Кропивницького району Кіровоградської області в Олександрівській районній державній нотаріальній конторі Кіровоградської області, Сибірцевої О.В. від 29 грудня 2021 року ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті чоловіка на житловий будинок АДРЕСА_1 , у зв`язку з ненаданням документів, які підтверджують право власності на будинок та введення в його експлуатацію (а.с. 5)

За життя, на підставі договору купівлі-продажу від 19 липня 1985 року, посвідченого державним нотаріусом Олександрівської державної нотаріальної контори Кіровоградської області за реєстровим № 977, ОСОБА_2 придбав недобудований житловий будинок АДРЕСА_1 , відсоток готовності якого складав 53,8 % (а.с. 16-18).

Відповідно до архівної довідки № 2593 від 09 грудня 2021 року, виданої обласним комунальним підприємством «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації», за архівними даними реєстрових книг ОКП «Кіровоградське ООБТІ» за станом до 01 січня 2013 року, реєстрація прав власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , не проводилася. Акт введення в експлуатацію до БТІ не надавався (а с. 14).

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , станом на 22 лютого 2023 року, не зареєстровано (а.с. 52).

У відповідності до технічного паспорту, виготовленого за замовленням позивачки 09 грудня 2021 року ОКП «Кіровоградського обласного об`єднаного бюро технічної інвентаризації» за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться: житловий будинок літ. «Ааа1кк1»; сарай літ. «Б»; погріб літ. «б»; сарай літ. «б1»; гараж літ. «В»; літній душ літ. «Г»; убиральня літ. «Д»; колодязь літ. «Е»; замощення «І»; огорожа «N-N4». Загальна площа житлового будинку становить 102,7 кв.м., житлова площа - 53,1 кв.м. Дозвільні документи на сарай літ. «б1» замовником не надано (а.с. 8-11).

Згідно з матеріалами технічної інвентаризації, проведеної 09 грудня 2021 року, встановлено, що будинок завершений будівництвом. При цьому, документи, які підтверджують право на введення в експлуатацію житлового будинку, відсутні.

Відповідно до положень ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Спадкування здійснюється за заповітом або за законом - ст. 1217 ЦК України.

В силу ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1220 ЦК України визначено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Місцем відкриття спадщини, за нормою ст. 1221 ЦК України, є останнє місце проживання спадкодавця.

Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини - ст. 1222 ЦК України.

Згідно ст. 1223 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

По положенню ст. ст. 1258, 1261 ЦК України, спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (ст. 1261 ЦК України).

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини (ст. 1269 ЦК України).

Положеннями статей 15, 16 ЦК України, статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Главою 10 п. 4.15 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженої наказом Міністерства юстиції України 22 лютого 2012 року за № 296/5 передбачено, що видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусами після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкоємцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Якщо нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні. Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Статтею 328 ЦК України встановлено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до положень частини 2, 3 статті 331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

В пункті 23 Постанови Пленуму Верхового суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» роз`яснено, що за наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами позовного провадження.

Відповідно до пукнту 8 вказаної Постанови Пленуму Верхового суду України, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві, як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Згідно роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування № 24-753/0/4-13 від 16.05. 2013 року, визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а неохідно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.1999 року № 12/5-126.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності акту відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

У листі ВССУ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» зазначено, що якщо будівництво відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, до спадкоємців переходить право забудовників на оформлення зазначеного жилого будинку та господарських будівель і споруд у встановленому законом порядку, а сам житловий будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом».

Таким чином, право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації прав на нерухоме майно після завершення будівництва та прийняття його в експлуатацію.

Будівництво спірного житлового будинку ОСОБА_2 здійснювалося у встановленому законом порядку і не є самочинним, спадкодавець за життя придбав у встановленому законом порядку недобудований будинок та завершив його будівництво, однак будинок не введений до експлуатації та не проведено державної реєстрації права на нерухоме майно, тому його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

За життя ОСОБА_2 особистого розпорядження не зробив. Після його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 відкрилася спадщина, до якої входять належні йому права та обов`язки, які не припинилися внаслідок його смерті, зокрема і права забудовника.

Матеріалами спадкової справи доведено, що позивачка є єдиним спадкоємцем після смерті чоловіка, яка прийняла спадщину за законом та до якої перейшли всі права та обов`язки спадкодавця, в тому числі права забудовника.

Таким чином, ОСОБА_1 має обґрунтоване право на спадкування за законом належного спадкодавцю ОСОБА_2 права забудовника житлового будинку, однак позбавлена можливості юридично оформити це право у визначений законом позасудовий спосіб у нотаріуса через відмову останнього у вчиненні нотаріальних дій.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, а також зважаючи на те, що особисте майнове право ОСОБА_1 не визнається, відтак позивачка має законні сподівання на судовий захист цього права в силу приписів статті 16 ЦК України, у зв`язку з чим і звернулася до суду, тому суд, з огляду на обґрунтованість та підставність позову, вважає, що позов слід задовольнити повністю.

На прохання позиваач, суд не вирішує питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 81, 263-265, 141, 268 ЦПК України, суд-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Олександрівської громади, Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про переведення прав забудовника в порядку спадкування за законом - задовольнити.

Перевести на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , права та обов`язки забудовника житлового будинку під номером АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 16 березня 2023 року.

Суддя О. В. Соловйов