Справа № 545/6552/22
Провадження № 2/545/705/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.03.2023 року Полтавський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді Богомолової Л.В.,

з участю: секретаря судового засідання Безгубенко Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського районного суду у м. Полтава цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даною позовною заявою до відповідача, мотивуючи свої вимоги тим, що внаслідок подання відповідачем недостовірної інформації про майновий стан, йому за період з 01.12.2016 року по 30.04.2018 року було надміру виплачено 2724,94 грн. житлової субсидії, яка в добровільному порядку повернута не була.

Тому позивач звернувся до суду та просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 2724,94 грн. та судові витрати по справі.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 09.01.2023 року справа прийнята до провадження та призначена до розгляду в порядку спрощеного провадження.

Представник позивача до суду не з?явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи судом у відповідності до ст.128 ЦПК України, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи без його участі не надав, відзив на позов суду не подав.

За таких обставин, суд ухвалив розглянути справу заочно за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі даних і доказів, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази по справі та співставивши їх у відповідності до норм чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що з заяви про призначення житлової субсидії та декларації, досліджених в судовому засіданні, вбачається що 22.12.2006 року відповідач звертався до позивача з заявою про призначення житлової субсидії, до якої була додана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій було зазначено, що ОСОБА_1 та члени його сім`ї протягом 12 місяців не здійснювати придбання майна на суму, що перевищує 50 тис. грн., а також те, що відповідач усвідомлює, що у разі подання неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, їхні доходи, майновий стан і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні субсидії або припинено її надання, у такому разі, він зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії (а.с.8).

З рішення про призначення субсидії вбачається, що ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія з грудня 2016 року по квітень 2017 року у розмірах, встановлених відповідно до чинного законодавства (а.с. 10-11).

З акту та розрахунку, вбачається що при проведенні перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення субсидій та соціальної допомоги було встановлено, що відповідачем при зверненні за призначенням житлової субсидії не була надана інформація про те, що член сім?ї позивача ОСОБА_2 15.07.2016 року набула права власності на об`єкт нерухомого майна квартиру АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу посвідченого 15.07.2016 року приватним нотаріусом, де вартість придбаного майна зазначена 437500,00 грн. (а.с. 15).

Згідно з умовами підпункту 5 пункту 5 Положення №848, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю квартири (будинку) на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

Відповідачем у декларації про доходи від 22.12.2016 р., розділ III «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії» власноручно була проставлена інформація «не було», чим подано недостовірні відомості до органу соціального захисту населення для отримання житлової субсидії.

Внаслідок надання відповідачем недостовірних відомостей про придбання нерухомого майна ОСОБА_1 були неправомірно отримані з державного бюджету кошти житлової субсидії за період з 01 грудня 2016 року по 30 квітня 2018 року включно в сумі 2724,94 грн. (а.с.22).

Враховуючи зазначені вище обставини та відомості, з травня 2018 року субсидія на оплату житлово-комунальних послуг відповідачу не призначалась.

Пунктом 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення), передбачено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Наказу Мінпраці, Мінфіну, Мінюсту України «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» №39/283/90/5 від 29 грудня 1997 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції 31 грудня 1997 року за №634/2438 (далі-Наказ) повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадку виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Загальні підстави для виникнення зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

З акту та розрахунку, вбачається що при проведенні перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення субсидій та соціальної допомоги було встановлено, що відповідачем при зверненні за призначенням житлової субсидії не була надана інформація про те, що член сім?ї позивача ОСОБА_2 15.07.2016 року набула права власності на об`єкт нерухомого майна квартиру АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу посвідченого 15.07.2016 року приватним нотаріусом, де вартість придбаного майна зазначена 437500,00 грн. (а.с. 15).

Позивачем на адресу ОСОБА_1 направлялись листи №1494/03-49 від 02.03.2020р., №4781/05 від 24.09.2020 р., №6623/07 від 23.11.2020 р., №640/05 від 01.02.2021 р. , №1172/07-15 від 05.04.2022 р. про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 2724,94 грн. із зазначенням підстав виникнення боргу, банківських реквізитів бюджетного рахунку для його погашення та запропонованих Управлінням пільгових термінів погашення у добровільному порядку до 25.04.2022 року включно.

В добровільному порядку ці кошти наразі не повернуті.

Вказані обставини стверджуються поясненнями сторін і матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В спірному випадку відповідач набув без достатньої правової підстави майно, а саме грошові кошти, які підлягають стягненню на користь позивача в обсязі наданому за період з 01.12.2016 року по квітень 2018 року включно.

Відповідно до пункту 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції, яка діяла на момент виявлення порушення) сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії внаслідок подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним до державного бюджету на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Суд бере до уваги,що згідно вимог ст.ст.12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюються на засадах змагальності сторін і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень та вважає, що в судовому засіданні не були спростовані доводи позивача про те, що відповідачем приховано та навмисно подано недостовірні дані про майновий стан членів сім?ї, що вплинуло на встановлення права на призначення житлової субсидії, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 2724 грн. 94 коп.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та доведені в судовому засіданні і підлягають задоволенню.

На підставі ст.141ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст.2-5, 76-80, 141, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України,ч. 1 ст. 1212 ЦК України, п. 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Полтавської районної військової адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 2724,94 та судовий збір в сумі 2481,00 грн., а всього 5205,94 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом двадцяти днів з дня отримання його копії. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Л. В. Богомолова