Справа № 482/1362/22
Номер провадження 2/482/448/2022
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 березня 2023 року м Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Сергієнка С А , за участю секретаря Шведової Я О , представника позивача Островської О В , представника відповідача Харитонової О І розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м Нова Одеса справу за позовом ОСОБА_1 до Садівничого товариства «Підлісне» про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2023 року представник позивача звернулася до суду із позовом до Садівничого товариства «Підлісне» про зобов`язання вчинити певні дії, у якому просила визнати неправомірними дії Садівничого товариства «Підлісне» щодо відключення електропостачання садового будинку АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ОСОБА_1 та зобов`язати Садівниче Товариство «Підлісне» поновити електропостачання садового будинку АДРЕСА_1

Свою позицію мотивувала тим, що ОСОБА_1 (надалі - позивач) є власником садового будинку АДРЕСА_1 та земельної ділянки за кадастровим номером: :02:007:0067

Зазначена адреса є постійним місцем проживання родини позивача без реєстрації Крім зазначеного, позивач є членом Садового товариства «Підлісне» (надалі відповідач), не порушує умови Статуту товариства, завжди своєчасно сплачує членські внески та послуги за спожиту електроенергію.

У зв`язку із широкомасштабним вторгненням Росії в Україну 24 лютого 2022 року, позивач була вимушена виїхати з двома неповнолітніми дітьми за межі країни В серпні 2022 року позивачу стало відомо, що електропостачання в її садовому будинку відключено за вказівкою правління СТ «Підлісне» Будь-яких повідомлень, вимог або актів про наявність заборгованості по сплаті за електроенергію, попереджень про намір припинити надання електроенергії до садового будинку АДРЕСА_1 , позивач не отримувала Керуючись ст 1 Закону України «Про звернення громадян» позивач через законного представника, звернулася до відповідача із заявою щодо з`ясування обставин на підставі яких відбулося протиправне відключення електроенергії до садового будинку АДРЕСА_1 та з вимогою відновити електропостачання 29 жовтня 2022 року зазначену заяву отримала особисто голова правління СТ «Підлісне», про що зробила відмітку на другому екземплярі заяви

Однак позивач не отримала жодної відповіді, листа, повідомлення або роз`яснення стосовно розгляду її заяви та вирішення поставлених в неї питань До теперішнього часу електропостачання до садового будинку АДРЕСА_1 не відновлено Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, тим більш, що відповідач є колективним побутовим споживачем, який закуповує електричну енергію у електропостачальника і здійснює подачу електроенергії до садових будинків членів об`єднання, у тому числі і до будинку позивача

Таким чином позивач вважає, що відключення від електропостачання її садового будинку є не правомірним оскільки для цього не було підстав, а також її не було повідомлено належним чином про таке відключення

Крім того представник позивача вказувала, що відповідності до повідомлення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, опублікованого на офіційному сайті НКРЕКП, з 24 лютого 2022 року і до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі Така вимога діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року № 206.

Представник відповідача СТ «Підлісне» - Харитонова О.І. подала відзив на позов ОСОБА_1 , у якому вказувала що позовні вимоги не визнає та просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на наступне.

31.07.2009 року між СТ «Підлісне» та АТ «Миколаївобленерго» було укладено договір про постачання електричної енергії №44/677 (Оператор системи), 01.12.2018 року між СТ «Підлісне» та ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» було укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №44/677. Відповідно до цих договорів СТ «Підлісне» є колективним споживачем, юридичною особою, що закуповує електроенергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства, зокрема для забезпечення електричною енергією членів садівничого товариства. У стосунках між постачальником ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» та колективним споживачем - СТ «Підлісне» застосовуються норми діючого законодавства, зокрема Закон України «Про електроенергетику», Правила користування електричною енергією для населення (ПКЕЕН), роз`яснення НКРЕКП від 13.10.2020 року, Правила роздрібного ринку електроенергії та ін. Вимоги Закону та ПКЕЕН є обов`язковими для виконання всіма споживачами (у даному випадку - споживачем є юридична особа - СТ «Підлісне» яка відповідно до положень ПКЕЕН - є власником електроустановок, об`єднує членів СТ та утримує ці електроустановки з метою забезпечення електричною енергією членів садівничого товариства.

Положеннями п.12.4. ПКЕЕН встановлено, що закупівля електричної енергії у постачальника, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї та інше, регулюються установчими документами колективного споживача та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами. Юридична особа СТ «Підлісне» не має статусу населенного пункту, але є колективним споживачем електричної енергії і незалежно від того, сплатили члени СТ гроші за спожиту електричну енергію чи ні, повинна в строк до 8- 10 числа кожного місяця оплатити згідно виставленого рахунку (електрична енергія в СТ (в тому числі і в садові будинки кожного члена СТ) подається через загальний лічильник і данні з цього лічильника автоматично через модем передаються постачальнику). У разі несплати садівничим товариством рахунку за спожиту електроенергію, або несвоєчасної оплати постачальник нараховує садівничому товариству за весь час прострочення пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, 3 відсотки річних та інфляційні нарахування від простроченої суми.

У разі несплати рахунку від електропостачання відключається колективний споживач, тобто все садівниче товариство, незалежно від того, хто сплатив за споживання, а хто не сплатив.

Садівниче товариство «Підлісне» не є постачальником електроенергії в розумінні вимог Закону України «Про електроенергетику», а лише розподіляє отриману від ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» електричну енергію між членами садівничого товариства.

Позивач у своїй позовній заяві безпідставно заявляє, що Садівниче товариство виконує по відношенню до члена садівничого товариства функції постачальника електроенергії, проте жоден нормативний акт України не містить такого положення і твердження позивача є надуманим і не відповідає діючому законодавству. Договору про постачання електроенергії між СТ «Підлісне» (оскільки СТ не є постачальником електричної енергії) та позивачем не укладалося. Тобто, будь-який член СТ не є побутовим споживачем (у розумінні вимог Закону України «Про електроенергетику»), а отримує електроенергію, розподілену СТ «Підлісне», як член садівничого товариства (відповідно до статуту СТ «Підлісне»).

Основним правовим документом, що регулює діяльність садівничого товариства «Підлісне» є його Статут.

Так, п. 4.10 Статуту СТ «Підлісне» передбачено, що члени Товариства зобов`язані зокрема сумлінно виконувати вимоги Статуту, рішень загальних зборів та правління Товариства, своєчасно кожен квартал сплачувати членські внески, своєчасно сплачувати цільові внески відповідно рішенням загальних зборів та правління Товариства, своєчасно (помісячно) сплачувати вартість спожитої електроенергії, забезпечити максимальний захист своєї ділянки та будови від несанкціонованого проникнення сторонніх осіб.

Відповідно до ст. 4.11 Статуту СТ «Підлісне» за невиконання вимог статуту до членів товариства можуть застосовуватись зокрема такі заходи як відключення від електропостачання, погашення заборгованості за попередні роки у розмірі членських внесків поточного року, виключення із членів товариства.

У липні 2022 року ситуація в СТ «Підлісне» з надходженнями грошових коштів стала критичною, наявних на рахунку коштів могло не вистачити на оплату рахунку ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія», виникла загроза відключення товариства від електропостачання та залишення більше ніж 150 осіб (які у зв`язку з обстрілами міста були змушені переїхати на дачі, що убезпечити свої життя) без електроенергії, і, як наслідок, без водопостачання, та можливості приготувати їжу.

17 липня 2022 року Голова Правління СТ «Підлісне» ініціювала засідання правління, на якому повідомила про наявність боржників і суму боргу та попередила про загрозу неможливості здійснити оплату спожитої електроенергії. Правління доручило голові СТ провести роботу з порушниками статутних вимог щодо погашення боргів, і прийняло рішення щодо відключення будинків членів СТ «Підлісне» за систематичне невиконання вимог статуту у разі, якщо не буде припинено порушення. Так станом на 17 липня 2022 року борги по несплаті членських внесків та неоплачена електроенергія зокрема чотирма найбільшими боржниками - членами СТ склало 15275,33 грн. (В цю суму не увійшов борг позивача по електроенергії, оскільки показання лічильника нею не надавалися і сума боргу була невідома). Божникам, у тому числі і позивачу, було повідомлено про необхідність погасити борги і троє з чотирьох членів СТ виконали свій обов`язок щодо оплати.

Єдина з боржників, яка не тільки не оплатила борги, а й відмовилась від сплати (повідомивши про відмову голову СТ через «вайбер»), була позивач.

Облік оплат членських внесків та плати за використану електроенергію, внесену готівкою в касу СТ «Підлісне» або безготівкового перерахування відповідних сум на рахунок СТ «Підлісне» здійснюється головою СТ «Підлісне» шляхом внесення інформації про оплату до відомостей та внесення відповідного запису у членську книжку садовода (після надання членської книжки). Відповідно до касового обліку сплати членських внесків членами садівничого товариства за останні чотири роки оплата членських внесків за належні позивачу ділянки по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 здійснювалась позивачем таким чином:

За 2019 рік нараховано членських внесків 1509,00 грн. У 2019 році членські внески позивачем не оплачувались зовсім. Борг по членським внескам за 2019 рік сплачено 14.06.2020 року.

За 2020 рік нараховано членських внесків 1509,00 грн, тобто по 125,75 грн. в місяць. Оплачено 02.11.2020 року, тобто платежі було прострочено за три квартали.

За 2021 рік нараховано членських внесків 2086,80 грн. тобто по 173,90 грн. в місяць. Оплачено 756,00 грн. 11.05.2021 року (тобто прострочений платіж за 1 квартал) + 756,00 грн. оплачено 02.08.21 року, залишок несплачених членських внесків за 2021 рік в сумі 574,80 грн., не сплачено донині.

За 2022 рік позивачем не сплачено взагалі жодної суми членських внесків і наразі вона складає 2086,80 грн. Тобто всього за 2021 - 2022 роки сума боргу по несплаті членських внесків 2661,60 грн.

Тобто, за останні чотири роки позивач систематично порушувала обов`язки члена СТ, передбачені статутом і існуюча на сьогодні заборгованість по сплаті членських внесків частково виникла ще до введення військового стану.

З листопада 2021 року позивач не надавала інформації щодо спожитої електроенергії та взагалі не виконувала обов`язки члена СТ по сплаті спожитої електроенергії.

У червні 2022 року шляхом направлення повідомлення на вайбер позивача неодноразово було попереджено про необхідність оплатити борг по членським внескам, а також про необхідність надати показники лічильника та оплатити заборгованість за спожиту електроенергію.

19 серпня 2022 року, відповідно до рішення правління на домашню адресу позивача було направлено листа з вимогою надати доступ до лічильника електроенергії для зняття контрольних показників, вимогу оплати членських внесків та спожитої електроенергії, та попередження про відключення від електроенергії у разі несплати. Відповіді на цей лист СТ «Підлісне» не отримало. Крім того 23.08.2022 року було розміщено попередження про припинення електропостачання біля входу на садову ділянку відповідача, фотографія цього повідомлення (розташованого біля входу) було надіслано на вайбер відповідача в цей же день. 02.09.2022 року постачання електроенергії у садовий будинок було припинено. На відключення садового будинку від ліній електропередач, належних СТ «Підлісне» було витрачено 200,00 грн., що підтверджує виписка з акту № 16 від 03.09.2022 року.

Після відключення електроенергії позивач у грубій формі, прилюдно (шляхом розміщення повідомлення у чаті «СТ ПІДЛІСНЕ ОГОЛОШЕННЯ» (у вайбері) повідомила голову СТ «Підлісне», що вона як не платила, так і не буде платити борги.

СТ «Підлісне» 29 жовтня 2022 року отримало заяву позивача з вимогою відновити електропостачання та надати пояснення про причини відключення. Відповідь на це звернення, у відповідності до вимог ЗУ «Про звернення громадян» було надіслано на зазначену заявником у листі адресу цінним листом з описом вкладення 22.11.2022 року, проте лист позивач не отримала і він повернувся у зв`язку із закінченням терміну зберігання. 27.12.2022 року СТ «Підлісне» направило на адресу позивача лист з вимогою надати доступ до лічильника електроенергії та надання технічного паспорту електролічильника з відміткою про його повірку, але лист теж повернувся у зв`язку із закінченням терміну зберігання

Прямо перед подачею позовної заяви, в грудні 2022 року, позивачем було здійснено часткову оплату заборгованості, яка була підставою для прийняття рішення про відключення садового будинку позивача від електричної мережі СТ «Підлісне». Позичальником було сплачено вартість спожитої електроенергії, але доступу до лічильника електроенергії для зняття контрольних показників, досі не надано, показання електричного лічильника СТ «Підлісне» передано не було, оплата заборгованості по членським внескам не внесена.

Представник відповідача підсумувала, що відключення від електропостачання садового будинку за АДРЕСА_1 , в садівничому товаристві «Підлісне» відбувалося у повній відповідності до статуту СТ «Підлісне», який є основним правовим документом, що регулює взаємовідносини садівничого товариства «Підлісне» з членами садівничого товариства.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, встановив наступне.

ОСОБА_1 є власником садового будинку АДРЕСА_1 та земельної ділянки за кадастровим номером: :02:007:0067, що підтверджується договором купівлі-продажу садового будинку і земельної ділянки від 22.08.2012 року посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Князєвою Ю.А. за реєстровим №1386, а також витягами з державного реєстру речових прав на нерухоме майно №299060594 від 11.02.2022 року та 13152109 від 20.11.2013 року.

ОСОБА_1 членом садівничого товариства «Підлісне.

Відповідно до статуту СТ «Підлісне» Товариство є юридичною особою, утвореною фізичними особами-землевласниками і користувачами земельних ділянок, які добровільно об`єдналися для задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування і діють на підставі Законів України «Про садівничі товариства», «Про об`єднання громадян», інших нормативно-правових актів та Статуту, який затверджений рішенням загальних зборів Товариства.

31.07.2009 року між СТ «Підлісне» та АТ «Миколаївобленерго» було укладено договір про постачання електричної енергії №44/677 (Оператор системи), 01.12.2018 року між СТ «Підлісне» та ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» було укладено Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №44/677.

На підставі умов цих договорів впродовж СТ «Підлісне» здійснювало оплату постачальнику за спожиту електричну енергію за тарифами, встановленими НКРЕ.

Відповідно до цих договорів СТ «Підлісне» є колективним споживачем, юридичною особою, що закуповує електроенергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства, зокрема для забезпечення електричною енергією членів садівничого товариства.

Договору між членами товариства СТ «Підлісне» та товариством, а також із постачальником ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія» на час розгляду справи у суді не укладалося, відповідно відсутні такі договори і у ОСОБА_1

17 липня 2022 року на засіданні Правління СТ «Підлісне» було прийнято рішення у будь-який спосіб (телефоном, месенджерами , листом-попередженням закріпленим біля входу на земельну ділянку) повідомити членів товариства у яких наявна заборгованість за членськими внесками та за електроенергію про наявність заборгованості, у разі відмови від сплати за 10 днів до відключення додатково повідомити поштовим відправленням про відключення від мережі за порушення ст.ст.4.10., 4.11 статуту товариства. Надати можливість сплатити заборгованість до 31.08.2022 року

Відповідачем надано суду письмове попередження, яке було направленне позивачу, що до відключення її будинку в майбутньому у випадку несплати членських внесків, не надання доступу до лічильника електроенергії для зняття поточних показників у встановлений в попередженні строк, не сплати заборогованості за спожиту електроенергію від 19.08.2022 року, у якому кінцевим днем добровільної сплати був визначено 31 серпня 2022 року, а також фото розміщення письмового попередження аналогічного змісту на вході до земельної ділянки позивача.

Також відповідачем надано скріншоти особистої переписки голови СТ «Підлісне» з позивачем у месенджері «Вайбер», згідно яких позивача ще 09.06.2022 року було повідомлено про наявність заборгованості за членськими внесками та необхідність надати контрольні покази електричного лічильника оскільки останній раз за нього було сплачено ще 15 листопада (якого року не вказано, але з контексту вбачається що 2021 року), на що ОСОБА_1 відмовилася сплачувати заборгованість і вказала що електроенергією на її ділянці ніхто не користується, а у подальшому відмовиласяь від надання показників лічильника. У подільшому голова СТ «Підлісне» у вищевказаному месенджері надіслала позивачу фото із розміщенням на вході до земельної ділянки позивача письмового попередження про необхідність сплатити заборгованість та можливе відключення від електромережі.

02.09.2022 року садовий будинок АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 було відключено від мережі електропостачання.

Згідно акту №16 від 03.09.2022 року, 02.09.2022 року садовий будинок АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 було відключено від мережі електропостачання за не сплату членських внесків та не надання показів лічильника електроенергії з кінця 2021 року. Вартість відключення становила 200грн.

Надаючи оцінку вищевказаним обставинам суд виходить із наступного.

Правове регулювання діяльності садівничих товариств здійснюється на підставі Закону України «Про кооперацію», Закону України "Про об`єднання громадян" від 16.06.92 N 2460-XII, Закону України «Про громадські об`єднання", статутів товариств.

Згідно із нормами Закону України «Про громадські об`єднання» громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Діє на основі статуту.

Відповідно до п.1.2. Статуту СТ «Підлісне» садівниче товариство є юридичною особою, утвореною фізичними особами-землевласниками і користувачами земельних ділянок, які добровільно об`єдналися для задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.

Відповідно до п.3.1. -3.3 Статуту СТ «Підлісне» метою Товариства є задоволення загальних інтересів членів Товариства у вирощувані фруктів, ягід та овочів, а також створення умов для відпочинку та зміцнення здоров`я членів Товариства та їх сім`ям. іяльність Товариства базується на принципах добровільності, індивідуального та колективного членства, сполученні особистих, колективних і державних інтересів, матеріальної зацікавленості та соціальної справедливості, безпосередньої участі членів Товариства в управлінні його справами на основі демократії та законності.

Відповідно до п.14.1 -14.5 Статуту СТ «Підлісне» фінансові ресурси товаритства формуються за рахунок індивідуальних внесків члені в товариства , фінанссової допомоги спонсорів. Товариство самостійно вирішує питання, пов`язані з фінансуванням своєї діяльності визначає види та розміри, порядок формування та використання ресурсів, покриває свої витрати за рахунок членських та інших внесків членів Товариства. Індивідуальні внески складаються із вступних, членських та цільових внесків членів товариства. У випадку несвоєчасної сплати внесків, з членів Товариства стягується борг в судовому порядку, за клопотанням голови правління.

Згідно п15.1-15.6 Статуту СТ «Підлісне», об`єктами колективної власності Товариства є належні йому засоби виробництва, майстерні, електро і насосні станції, трансформатори, сховища, транспортні засоби, автоматика. електромережі, водогони, свердловини, засоби зв`язку, об`єкти культурно- побутового призначення. Майно Товариства належить йому на праві загальної колективної власності, без визначенні долі окремого члена Товариства, тому володіння, користування і розпорядження майном , що знаходиться у загальній власності здійснюється за узгодженням усіх членів Товариства, тому окремий член Товариства не може претендувати на долю в майні Товариства. Майно Товариства може передаватися будь кому тільки за рішенням загальних зборів.

Володіння, користування та розпорядження майном Товариства здійснюють органи управління відповідно до їх компетенції, визначеної цим Статутом

Таким чином СТ «Підлісне», як і інші садові товариства в Україні, є самоврядним об`єднанням громадян для спільного здійснення своїх потреб, пов`язаних з сільськогосподарським виробництвом на своїх садових ділянках. Вони мають повну господарську самостійність у провадженні своєї діяльності і покривають свої витрати за рахунок внесків членів товариства.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон) визначено поняття учасників ринку електроенергії, відповідно до якого колективний побутовий споживач (далі - КПС) (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); постачальник універсальної послуги - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов`язання щодо надання універсальної послуги.

Так відповідно Садові товариства в контексті Закону - є колективним побутовим споживачами (далі - КПС), відповідно до Закону КПС мають право на отримання універсальних послуг з постачання електроенергії.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до п.10.2.4. ПРРЕЕ колективний побутовий споживач на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами колективного побутового споживача для задоволення комунально-побутових потреб споживачів колективного побутового споживача, для технічних цілей та інших потреб колективного побутового споживача. За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується колективний побутовий споживач відповідно до умов договору.

Відповідно до п.10.2.5. ПРРЕЕ закупівля електричної енергії та розподіл здійснюються за рахунок коштів споживачів колективного побутового споживача. Умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів колективного побутового споживача, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж колективного побутового споживача регулюються установчими документами та/або укладеними в установленому законодавством порядку договорами між споживачами колективного побутового споживача та колективним побутовим споживачем щодо розподілу та постачання електричної енергії в межах колективного побутового споживача.

За п.10.2.7 ПРРЕЕ точка розподілу електричної енергії споживачу на території колективного побутового споживача збігається з точкою розподілу електричної енергії колективному побутовому споживачу. Відносини постачальника електричної енергії та колективного побутового споживача зі споживачем на території колективного побутового споживача регулюються законодавством, у тому числі нормами цих Правил.

Розрахунок за обсяг закупленої електричної енергії здійснюється КПС з електропостачальнииком відповідно до умов укладеного договору. При цьому, побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії споживачу (положення пункту 4.10 розділу ІV ПРРЕЕ).

Судом встановлено, що СТ «Підлісне» є колективним побутовим споживачем.

Постачання та розподіл електричної енергії в умовах малої системи розподілу та колективного побутового споживача регулюються Розділом Х Правил роздрібного ринку електричної енергії.

У п. 10.1.2 ПРРЕЕ визначено, що оператор малої системи розподілу виконує функції, має права та обов`язки оператора системи розподілу щодо користувачів малої системи розподілу, електроустановки та/або мережі яких приєднані до мереж малої системи розподілу з урахуванням особливостей, визначених цими Правилами, без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії. По відношенню до інших учасників роздрібного ринку оператор малої системи розподілу має права та обов`язки споживача електричної енергії.

Отже, оператори малої системи розподілу виконують функції, мають права та обов`язки оператора системи розподілу щодо користувачів малої системи розподілу з урахуванням особливостей, визначених Кодексом системи розподілу та ПРРЕЕ, без відповідних ліцензій. Електричні мережі садових товариств відповідно до Закону набувають статусу малої системи розподілу. У такому разі суб`єкт, який утримує та обслуговує такі мережі, є оператором системи розподілу.

Враховуючи викладене, колективний побутовий споживач відповідач СТ «Підлісне», яке утримує електричні мережі на території Товариства, є оператором системи розподілу щодо позивача ОСОБА_1 .

Аналогічного висновку дійшли суди першої апеляційної та касаційної інстанцій у справі №361/5632/21 (постанова Верховного Суду від 12 вересня 2022 року).

Члени СТ «Підлісне» не мають договірних відносин щодо постачання електроенергії з АТ«Миколаївобленерго» та ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія», не укладалися будь-які договори відповідно до ПРРЕЕ і між садоводами та СТ «Підлісне».

Таким чином, судом встановлено, що СТ «Підлісне» є колективним споживачем електроенергії на підставі договору укладеного між товариством і постачальником ТОВ «Миколаївська електропостачальна компанія».

Тому суд, досліджуючи питання нормативного регулювання правовідносин між СТ «Підлісне» та його членами, приймаючи до уваги відсутність договорів, приходить до висновку, що взаємовідносини між членами садового товариства і його керівництвом, в тому числі розрахунки за спожиту електроенергію, приєднання та відключення від електромереж товариства і інші питання про енергопостачання окремих його членів регулюються саме статутом товариства, або вирішуються згідно з Законом України "Про об`єднання громадян" (2460-12 ) на зборах всіх членів або представників членів об`єднання.

Даний висновок суду узгоджується в першу чергу з роз`ясненнями НКРЕ «Щодо роз`яснення законодавства» від 05.03.2012 року №1372/09/47-12, листом НКРЕ від 17.03.2015 року за № 2399/15/61-15, в яких комісія роз`яснила, що закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту.

Аналогічні роз`яснення надані комісією 18.03.2019 року після введення в дію нових ПКРРЕЕ.

Крім цього даний висновок суду узгоджується з висновком ВС у рішенні від 09.10.2019 року по справі №317/629/15-ц Верховний Суд України вказав, що садове товариство (населений пункт) є споживачем електроенергії - юридичною особою, що закуповує електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок всього товариства (населеного пункту), зокрема для забезпечення електричною енергією членів садового товариства (споживачів населеного пункту). При цьому питання щодо користування електричною енергією та технічного забезпечення електроустановок споживачів населеного пункту, зокрема щодо обліку електричної енергії та розрахунків за спожиту електричну енергію членів садового товариства мають здійснюватися відповідно до установчих документів садового товариства та/або прийнятих на загальних зборах членів садового товариства рішень.

Також судом встановлено, що на час відключення будинку позивача від енергопостачання остання остання мала борг по сплаті і членських внесків за 2021-2022 роки загальному розмірі 1618,20 грн. а її заборогованість за спожиту електронергію не відома через ухилення ОСОБА_1 від надання показників лічильника.

Згідно п. 4.10 Статуту СТ «Підлісне» передбачено, що члени Товариства зобов`язані зокрема сумлінно виконувати вимоги Статуту, рішень загальних зборів та правління Товариства, своєчасно кожен квартал сплачувати членські внески, своєчасно сплачувати цільові внески відповідно рішенням загальних зборів та правління Товариства, своєчасно (помісячно) сплачувати вартість спожитої електроенергії, забезпечити максимальний захист своєї ділянки та будови від несанкціонованого проникнення сторонніх осіб.

Відповідно до ст. 4.11 Статуту СТ «Підлісне» за невиконання вимог статуту до членів товариства можуть застосовуватись зокрема такі заходи як відключення від електропостачання, погашення заборгованості за попередні роки у розмірі членських внесків поточного року, виключення із членів товариства.

У ході розгляду справи судом досліджено аргументи представника відповідача, про те, що саме за рахунок коштів, отриманих від сплати членських внесків членами товариства, відбувається покриття технологічних витрат електроенергії в СТ «Підлісне», утримання електромережі, постачання технічної води для поливу тощо.

Відповідно до листа НКРЕ «Щодо роз`яснення законодавства» від 05.03.2012 року №1372/09/47-12 та 10.04.2003 року № 05-39-11/1195 «Щодо надання роз`яснень з питань взаємовідносин садового товариства та енергопостачальної організації», відповідно до яких НКРЕ звертає увагу членів садового товариства (далі - СТ) на той факт, що загальний прилад обліку, встановлений на межі балансової належності між енергопостачальником та юридичною особою - СТ, крім електричної енергії, спожитої усіма членами СТ, враховує втрати електричної енергії в елементах мереж (нагрів елементів мереж, контактних з`єднань тощо), споживання електричної енергії на загальні потреби СТ (освітлення вулиць, роботу насосів, електроспоживання контори тощо), а також безоблікове споживання електричної енергії окремими членами СТ. Таким чином сумарне споживання за показами індивідуальних лічильників окремих членів СТ завжди буде меншим від споживання, зафіксованого загальним приладом обліку. Оскільки СТ має розраховуватися за загальним приладом обліку, згадана різниця розподіляється між членами СТ. Порядок розподілу знаходиться у виключній компетенції СТ (відповідно до Статуту).

Кошти товариства складаються з вступних, членських і цільових внесків товариства та інших надходжень згідно з чинним законодавством. Садівницьке товариство самостійно вирішує всі питання щодо фінансування власної діяльності, визначає розмір та порядок формування і використання коштів.

Оскільки договору між СТ «Підлісне» та його членами не укладалися, то відповідно, втрати електроенергії в мережах СТ повинні відшкодовуватись (додатково до оплати електроенергії по своєму лічильнику) членами товариства через механізми, прийняті згідно з статутом.

Тому суд, проаналізувавши дані норми закону, приходить до висновку, що відповідальність садовода ОСОБА_1 за спожиту електроенергію не обмежується оплатою по індивідуальному лічильнику по тарифу НКРЕ.

Суд погоджується з доводами відповідача, що для забезпечення безперебійного постачання електроенергії, виходячи з порядку розрахунків, які склалися між товариством та постачальником електроенергії, щомісяця необхідно реально забезпечувати покриття витрат в мережах СТ. Механізм покриття втрат електроенергії, що використовується товариство також контролюється рішеннями СТ відповідно до Закону України "Про об`єднання громадян" (2460-12).

Тому несплата членських внесків садоводами СТ «Підлісне» також може бути підставою для відключення від електроенергії за її несвоєчасну оплату.

Щодо процедури відключення позивача

Судом встановлено, що садовим товариством процедура відключення земельних ділянок та будинків садоводів від енергопостачання, не врегульована статутом або окремими рішеннями загальних зборів, а договори зі споживачами не укладені.

Таким чином статутними документами товариства не заборонено і усне попередження садоводів про відключення споживача від користування електроенергією, а також законним є і порядок повідомлення розміщенням попередження на вході до земельної ділянки, або за допомогою месенджера, зокрема у групах створених для розміщення оголошень що стосуються учасників СТ.

Завчасне повідомлення позивача про можливе відключення її садового будинку від електропостачання підтверджується доказами наданими відповідачем.

Разом з тим Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у подальшому дія воєнного стану продовжувалась, він діяв станом на день відключення садового будинку позивача від електропостачання 02.09.2022 року та на час розгляду цієї справи.

У відповідності до повідомлення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, опублікованого на офіційному сайті НКРЕКП, з 24 лютого 2022 року і до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. Така вимога діє відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року N 206.

Таким чином відключення садового будинку позивача від електропостачання є не правомірним, оскільки відбулося під час дії заборони на відключення комунікацій за наявності боргу яку було введено постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року N 206 і дія якої розповсюджується на період з 24 лютого 2022 року до припинення чи скасування воєнного стану в Україні.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

За таких обставин, керуючись ст 268 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ :

Позов ОСОБА_1 до Садівничого товариства «Підлісне» про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю

Визнати неправомірними дії Садівничого товариства «Підлісне» щодо відключення електропостачання садового будинку АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ОСОБА_1 та зобов`язати Садівниче Товариство «Підлісне» поновити електропостачання садового будинку АДРЕСА_1

Стягнути з Садівничого товариства «Підлісне», , адреса 56664, Миколаївська область, с Баловне, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_3 , судові витрати що складаються із витрат на сплату судового збору за подачу позову в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн 40 коп

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Миколаївського апеляційного суду

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Повний текст рішення виготовлено 17.03.2023 року.

Головуючий суддя: С А Сергієнко