Справа №: 148/400/23
Провадження № 2/148/275/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2023 року Тульчинський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Дамчука О.О.,

за участю секретаря Носулько К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради Вінницької області про визнання права на продовження приватизації квартири в порядку спадкування за законом.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом посилаючись на те, що 16.11.2020 на підставі рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 05.11.2020 за № 271 батько позивача ОСОБА_2 отримав ордер на квартиру АДРЕСА_1 . Цього ж дня, через свого представника ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернувся з відповідною заявою про передачу у власність квартири АДРЕСА_2 . При розгляді зави ОСОБА_2 підготовлено проект рішення «Про передачу квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 у приватну власність громадянину ОСОБА_2 », однак ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, у зв`язку з чим проект рішення на розгляд виконавчого комітету Тульчинської міської ради не виносився та ОСОБА_2 не отримав правовстановлюючі документи на вищезазначену квартиру хоча за життя розпочав процедуру приватизації, яку не зміг завершити через смерть.

Після його смерті відкрилася спадщина, яку прийняла позивач ОСОБА_1 . Постановою нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 28.05.2021 №751/02-31 ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на спадкове майно, а саме: квартиру АДРЕСА_2 , у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів. Позивач звернулася до суду з позовом про визнання права власності на квартиру АДРЕСА_2 в порядку спадкування за законом, після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Тульчинського районного суду Вінницької області від 19.01.2022 року по цивільній справі № 148/1575/21 ( провадження №2/148/88/22) в позові відмовлено, оскільки позивачем обрано не вірний спосіб захисту порушеного права. Просить визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_4 , право на продовження приватизації квартири АДРЕСА_2 на своє ім`я, в порядку спадкування за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_2 , з подальшою реєстрацією свого права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, про день та час слухання справи повідомлена своєчасно та належним чином. Клопотань про відкладення слухання справи суду не надала.

Представник позивача, за дорученням адвокат Кудельський А.А. у судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд справи без участі позивача та її представника, на задоволенні позовних вимог наполягав.

Представник відповідача Тульчинської міської ради Вінницької області за дорученням Мазур О.А. у судове засідання не з`явилася, надала клопотання про розгляд справи без участі представника міської ради, просила відмовити в задоволенні позову позивача.

Дослідивши матеріали справи, а також матеріали цивільної справи № 148/1575/21 ( провадження №2/148/88/22), оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи з`ясовано, що згідно копії паспорту НОМЕР_5 від 24.11.2012 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Тульчин Вінницької області, адреса реєстрації АДРЕСА_4 . (а.с.10)

Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 02.10.2012 ОСОБА_3 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 та змінила прізвище на « ОСОБА_5 » (а.с.18).

Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 19.12.1986 батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_2 (а.с.17).

Згідно ордера на квартиру АДРЕСА_5 , ОСОБА_2 отримав право на вселення в однокімнатну квартиру жилою площею 18,4 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 . Підстава видачі ордера: рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 05.11.2020 за № 271. (а.с.19)

Згідно рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 05.11.2020 за № 271. «Про надання житлової площі та видачу ордера на вселення ОСОБА_2 в квартиру АДРЕСА_2 », ОСОБА_2 надано житлову площу та ордер на вселення в однокімнатну квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 36,2 кв.м., жилою площею 18,4 кв.м., склад сім`ї одна особа. (а.с.20).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 26.11.2020 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.21).

Згідно копії спадкової справи № 787/2020 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася до Тульчинської нотаріальної контори з заявою від 26.11.2020 року про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.69 справи № 148/1575/21 ( провадження №2/148/88/22)).

Як вбачається з копії постанови №751/02-31 від 28.05.2021 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, державним нотаріусом Тульчинської державної нотаріальної контори Єрмаковій А.С. відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька ОСОБА_2 на квартиру по АДРЕСА_6 та гараж чотири «А» № АДРЕСА_7 у зв`язку з відсутністю правовстановлюючих документів на вищевказане майно (а.с. 23).

Згідно довідки виконавчого комітету Тульчинської міської ради від 26.05.2021 за № 02-34-456, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно проживав в АДРЕСА_3 з 12.04.1989 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с. 22)

Листом Тульчинської міської ради № 04-06-2547 від 12.03.2021 адвоката Кугутюка О.В. повідомлено, що заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 розглянуто та підготовлено проект рішення виконавчого комітету Тульчинської міської ради «Про передачу квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 у приватну власність громадянина ОСОБА_2 ». Даний проект рішення на розгляд виконавчого комітету Тульчинської міської ради не виносився у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 25.11.2020 (а.с.11 справи № 148/1575/21 (провадження №2/148/88/22)).

Також судом встановлено, що 16.11.2020 ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернулася з заявою до Тульчинської міської ради про передачу в приватну власність останнього однокімнатної квартири АДРЕСА_2 (а.с. 13 справи № 148/1575/21 ( провадження №2/148/88/22)).

З копії паспорта ОСОБА_2 та копії довідки про реєстрацію місця проживання особи вбачається, що ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 з 12.04.1989 року (а.с. 16 справи № 148/1575/21 (провадження №2/148/88/22)).

Виконавчим комітетом Тульчинської міської ради підготовлено проект «Про передачу квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 у приватну власність громадянина ОСОБА_2 » (а.с.24 справи № 148/1575/21 ( провадження №2/148/88/22)).

Рішенням Тульчинського районного суду Вінницької області від 19.01.2022 року по цивільній справі № 148/1575/21 (провадження №2/148/88/22) в позові ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради Вінницької області про визнання права власності на квартиру в порядку спадкування за законом, відмовлено. (а.с. 12-16)

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Згідно із статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.

У відповідності до статті 1223 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Згідно зі статтею 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

За змістом статей 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків, жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

У пункті 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, визначено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Відповідно до пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків) жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, яким визначено порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, передбачено, що громадянин подає до органів приватизації документи згідно переліку.

У пункті 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» судам роз`яснено, що у разі непередання квартири (будинку) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.

Право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством.

У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

Вказаний правовий висновок висловлений Верховним Судом України у постанові від 11 грудня 2013 року у справі № 6-121цс13.

Таким чином, обов`язковою умовою переходу права вимоги у порядку спадкування до спадкоємців про визнання за ними права власності на квартиру, в якій проживали спадкодавці, але померли до вирішення питання відповідним державним органом про її приватизацію, є звернення спадкодавця до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою.

Для вирішення питання про наявність права вимагати визнання за спадкоємцем права власності на квартиру вирішальне значення може мати встановлення обставин, чи була розглянута в установлений строк заява про приватизацію квартири, чи була відмова відповідного органу приватизації у задоволенні заяви правомірною (чи були наявні заборони для передачі квартири наймачеві).

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частинами першою, третьою статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З матеріалів справи вбачається, що за життя з заявою про приватизацію спірної квартири ОСОБА_2 звернувся 16.11.2020 року, що свідчить про реалізацію останнім свого права на безоплатну приватизацію спірної квартири та початок процедури приватизації. Разом з тим, також встановлено, що відповідне рішення виконкомом Тульчинської міської ради про передачу у власність ОСОБА_2 спірної квартири прийнято не було. При цьому суд звертає увагу, що місячний строк розгляду заяви про приватизацію виконкомом Тульчинської міської ради не порушено. Крім того, підготовлено проект щодо передачі у власність ОСОБА_2 спірної квартири. Однак саме його смерть 25.11.2020 перешкодила розгляду даного питання.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 проживав у АДРЕСА_3 з 12.04.1989 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інших зареєстрованих осіб станом на 2020 рік не значиться.

Таким чином ОСОБА_2 ще за життя почав процедуру приватизації житла, доказів, які б свідчили про те, що у ОСОБА_2 не виникло право на приватизацію спірного житла, матеріали справи не містять.

З огляду на вищевикладене позивач ОСОБА_1 набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали її батьку ОСОБА_2 на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. До складу спадщини входить право на завершення процедури приватизації квартири, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому порядку та не завершив у зв`язку зі смертю, у зв`язку з чим вимога позивача про визнання права на завершення приватизації квартири підлягає задоволенню

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 1073,60 гривень .

Керуючись ст.ст.2, 10, 12, 76, 81, 89, 141, 263, 273 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Тульчинської міської ради Вінницької області про визнання права на продовження приватизації квартири в порядку спадкування за законом - задовольнити частково.

Визнати право ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на завершення розпочатої ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , процедури приватизації квартири АДРЕСА_2 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувать Тульчинської міської ради Вінницької області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

В решті позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Апеляційного суду Вінницької області

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О.О.Дамчук