Справа № 534/1168/22
Провадження № 2/534/757/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2023 року м. Горішні Плавні
Комсомольський міський суд Полтавської області
в складі суду: головуючого судді Солохи О.В.
з участю секретаря судового засідання Гончар С.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги малозабезпеченим сім`ям,
Позивач Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі по тексту - УСЗН) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 19 800 грн 08 коп., виплаченої одноразової грошової допомоги на дітей з багатодітних малозабезпечених сімей для підготовки до навчального року, в сумі 4 000 грн та понесені судові витрати у сумі 2481 грн.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідачка перебувала на обліку в УСЗН та їй була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.05.2021 по 31.10.2021. Також розпорядженням УСЗН від 13.08.2021 відповідачці було призначено одноразову грошову допомогу на двох дітей від 6 до 18 років на загальну суму 4 000 грн.
З метою досудового врегулювання спору відповідачці було направлено листи від 18.02.2022, 12.07.2022, 05.09.2022 якими їй пропонувалось повернення надмірно отриманих сум державної соціальної допомоги в добровільному порядку, проте дані листи відповідачкою були проігноровані. Посилаючись на те, що надмірна виплата мала місце внаслідок недобросовісності з боку набувача коштів, позивач просив стягнути на його користь заявлену суму позову та понесені судові витрати.
Ухвалою суду від 08.11.2022 року провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклика) учасників справи (а.с.33).
Відповідачка у відповідності до ст.278 ЦПК України відзив на позов, у наданий судом строк до суду не подала. Заперечень проти розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін не надала.
Натомість відповідачем через електрону пошту суду направлено відповідь на позовну заяву. За змістом якої вбачається у випадку якщо суд прийде про переконання про стягнення з відповідача заборгованості, то стягувати її частинами.
Разом з тим, відповідно ч. 8 ст. 14 ЦПК України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» (ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг»).
Суд не приймає до уваги, надіслану відповідачем електронною поштою на офіційну електронну адресу суду заяву яка має статус інформаційної, оскільки, не зазначені докази щодо проведення відповідної реєстрації заявника в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України судом розглянуто справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
У силу вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів дійшов наступних висновків.
УСЗН відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» призначає та виплачує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.
Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі по тексту - Порядок) визначений постановою КМУ від 24.02.2003 №250, відповідно до якого одним із видів допомоги - є допомога малозабезпеченим сім`ям.
Постановою КМУ від 04.08.2021 №803 від 04.08.2021 «Деякі питання соціальної підтримки багатодітних малозабезпечених сімей» запроваджено одноразову виплату грошової допомоги на дітей з багатодітних малозабезпечених сімей для підготовки до навчального року.
Судом встановлено, що відповідачка 14.05.2021 звернулась з заявою до УСЗН про призначення допомоги малозабезпеченим сім`ям та надала передбачені Порядком документи для отримання відповідних виплат (а.с.7-10).
На підставі наданих ОСОБА_1 документів, рішенням УСЗН від 27.07.2021, їй призначена соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї на період з 01.05.2021 по 31.10.2021, у розмірах: з 01.05.2021 по 30.06.2021 3 396 грн 18 коп щомісячно та з 01.07.2021 по 31.10.2021 3 852 грн 93 коп щомісячно (а.с.12).
Розпорядженням на перерахунок одноразової грошової допомоги від 13.08.2021 ОСОБА_1 було виплачено одноразову грошову допомогу на дітей з багатодітних малозабезпечених сімей до підготовки до навчального року, в сумі 4 000 грн (а.с.13).
Відповідно до договору купівлі-продажу від 29.04.2021 ОСОБА_1 прийняла у власність квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.17). Даний факт підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 02.11.2021 (а.с.16).
Нарахування та виплата допомоги малозабезпеченим сім`ям проводиться відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Згідно з п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі Порядок) для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).
Змістом ч.1 ст.1212 ЦК України визначається, що особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Статтею 1215 ЦК України встановлені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, закон встановлює два виключення із правила неповернення безпідставно набутого майна: якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, і у разі недобросовісності з боку набувача.
З урахуванням зазначеного відповідачка не мала права на отримання допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки ОСОБА_1 , 29.04.2021 придбала житло, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до пп.2 п.10 Порядку державна соціальна допомога не призначається, якщо особи, які входять до складу малозабезпеченої сім`ї, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням державної соціальної допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних згідно із соціальною нормою житла та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати перевищує 50 тис. Гривень.
Відповідно до п.16 Порядку виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно або за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
Відповідачка втратила право на даний вид допомоги, у зв`язку із чим утворилась переплата по допомозі в сумі 19 804 грн 08 коп. та 4 000 грн.
Листами від 18.02.2022, 12.07.2022 та 05.09.2022 в порядку досудового врегулювання, УСЗН направляло на адресу відповідачки письмову вимогу про необхідність повернути на розрахунковий рахунок позивача надміру виплачену суму державної допомоги, але відповіді від неї не отримали (а.с.22-23).
Натомість, позивачкою на адресу УСЗН було направлено лист та квитанцію про сплату нею частини боргу у сумі 2 400 грн з проханням про розстрочку боргу (а.с.20-21).
Таким чином, перевіривши зібрані у справі докази та давши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та доходить висновку про стягнення з ОСОБА_1 на користь УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області надмірно виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, оскільки у зв`язку із недобросовісності з боку відповідача та подання нею недостовірних даних, яка не повідомила орган, що призначив та виплачував щомісячну державну соціальну допомогу, відповідачка отримала допомогу за рахунок держави, що підлягає поверненню.
Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до ст.141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд,
Цивільний позов управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 19 804 (дев`ятнадцять тисяч вісімсот чотири) грн 08 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області виплачену одноразову грошову допомогу на дітей з багатодітних малозабезпечених сімей для підготовки до навчального року у сумі 4 000 (чотири тисячі) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області витрати зі сплати судового збору у сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Повне найменування позивача: 39800, Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, адреса місцезнаходження: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру,29, .

Повне ім`я відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя О.В. Солоха

Повний текст рішення складено 13.01.2023.