ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2023 року м. Кропивницький

справа № 389/1935/21

провадження № 22-ц/4809/145/23

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого судді Дуковського О.Л. (суддя-доповідач)

суддів Дьомич Л.М., Письменного О.А.

з участю секретаря Демешко Л.В.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ;

відповідач: ОСОБА_2 , інтереси якої представляє ОСОБА_3 .

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 , яка представляє інтереси ОСОБА_2 на рішення Знам?янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 серпня 2022 року, у складі Берднікової Г.В., у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову вказував, що він є власником житлової квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . На першому поверсі у під`їзді де розташована його квартира та в якій він проживає, відповідач без відповідних дозвільних документів добудувала комору.

Вказував, що самовільно збудована споруда перешкоджає вільному доступу до входу у під`їзд, а також зведення споруди порушує правила пожежної безпеки і в разі виникнення пожежі приведе до трагічних наслідків про що зазначив начальник Знам`янського відділу УДСУНС у Кіровоградській області.

Посилався на те, що відповідно до чинного законодавства про користування спільним майном ОСОБА_2 порушила правила користування таким майном.

З питання знесення самовільно побудованої відповідачем споруди він звертався до Знам`янської міської ради як балансоутримувача будинку та йому було надано відповідь, що це питання може бути вирішено тільки у судовому порядку.

Просив:

зобов`язати ОСОБА_2 знести незаконно побудовану споруду, а саме комору на першому поверсі у другому під`їзді будинку АДРЕСА_2 ;

стягнути із відповідача на його користь моральну шкоду в сумі 10000,00 грн.

Заподіяну йому моральну шкоду обґрунтовує приниженням його людської гідності, тривалий час він вимушений був терпіти незручності під час зведення незаконної споруди.

Рішенням Знам?янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 серпня 2022 року позов задоволено частково.

Зобов`язано ОСОБА_2 привести приміщення загального користування першого поверху під`їзду АДРЕСА_3 у первинний стан шляхом знесення самочинно зведеного під сходовим маршем підсобного приміщення (комори).

У задоволені вимоги про стягнення моральної шкоди в сумі 10000,00 грн.відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Не погодившись із вказаним рішенням суду відповідачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Посилається на те, що рішення про будівництво комори було прийнято співвласниками будинку, а комора є спільною сумісною власністю співвласників будинку ,а тому належними відповідачами є всі власники будинку, які брали участь у зборах співвласників багатоквартирного будинку.

Крім того, вказала що вона при будівництві комора діяла, як уповноважена особа співвласників будинку.

Також вказує на недоведеність вимог позивача, що його права порушено, а саме здійснювати йому доступ до входу в під`їзд.

Дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно з ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка є частиною національного законодавства, кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий судовий розгляд.

Згідно п. п. 1-5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду відповідає зазначеним вимогам.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Задовольняючі частково позовні вимоги про зобов`язання ОСОБА_2 привести приміщення загального користування у первинний стан шляхом знесення самочинно зведеного під сходовим маршем підсобного приміщення (комори) суд першої інстанції послався на доведеність позовних вимог в цій частині.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції.

Судом встановлено, що відповідач на першому поверсі під`їзду АДРЕСА_3 , а саме під сходовим маршем (сходова клітка), за згодою співвласників багатоквартирного будинку, але без відповідного дозволу органу місцевого самоврядування та з порушенням вимог Правил пожежної безпеки, здійснила будівництво підсобного приміщення (комори), отже вказане приміщення є самовільно побудованим. Побудоване відповідачем зазначене приміщення на загальному сходовому майданчику багатоквартирного будинку перешкоджає позивачу здійснювати вільний доступ до входу у під`їзд, який є приміщенням загального користування.

ОСОБА_1 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 4,12).

Згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та договору дарування від 15 грудня 2014 року, ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 10/25 часток вказаної квартири, в якій він зареєстрований та проживає (а.с. 123,124-125).

ОСОБА_2 відповідно до довідки виконавчого комітету Знам`янської міської ради Кіровоградської облатсі від 03 серпня 2021 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 . (а.с. 33).

На підставі звернення ОСОБА_1 до Кіровоградського регіонального контактного центру від 29 березня 2021 року, комісією у складі голови комісії Нікітіна М.М. начальника управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам`янської міської ради, та членів комісії, ОСОБА_4 головного інженера комунального підприємства «Знам`янський комбінат комунальних послуг» та ОСОБА_5 - головного спеціаліста відділу архітектури та містобудування УМА та ЖКГ Знам`янської міської ради, відповідно до розпорядження міського голови від 05 квітня 2021 року, здійснено обстеження сходової клітини першого поверху під`їзду №ІІ, житлового будинку АДРЕСА_2 , про що складено акт від 05 квітня 2021 року.

При обстеженні, відповідно до матеріалів комунального підприємства «Знам`янський комбінат комунальних послуг» встановлено, що в квартирі АДРЕСА_5 , проживає ОСОБА_2 , яка є власником даної квартири відповідно до договору купівлі-продажу квартири №2058 від 15 жовтня 2001 року, а ОСОБА_1 проживає на другому поверсі під`їзду №ІІ, в квартирі АДРЕСА_6 .

Встановлено, що ОСОБА_2 при вході до під`їзду №ІІ житлового будинку АДРЕСА_2 під сходовим маршем влаштовано комору для власних господарських потреб.

У ОСОБА_2 в наявності протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 від 18 липня 2019 року б/н, в якому мешканці квартир житлового будинку АДРЕСА_2 не заперечують щодо зведення вищевказаної комори ОСОБА_6 .

В даному протоколі значиться підпис навпроти прізвища ОСОБА_1 , який в свою чергу, на словах, заявляє, що він даний документ не підписував і вважає його підробним.

За встановлених фактів комісією рекомендовано: 1. Відділу архітектури та містобудування УМА та ЖКГ Знам`янської міської ради звернутися до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області щодо перевірки відповідності чинному законодавству України в сфері містобудування та архітектури влаштування комори ОСОБА_2 у під`їзді АДРЕСА_2 . 2. У разі недосягнення порозуміння вищезазначених спорів, власникам квартир АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 рекомендовано звернутися в судові органи для вирішення даного питання в судовому порядку. 3. За встановленими фактами комісією рекомендовано власникам квартир АДРЕСА_7 та АДРЕСА_6 виконувати умови добросусідства з метою уникнення подальших сусідських спорів та суперечок (а.с. 4).

З листа Комунального підприємства «Знам`янський комбінат комунальних послуг» від 26 квітня 2021 року за вих.№130 адресованого ОСОБА_1 вбачається, що останній звернувся до комунального підприємства із заявою щодо вирішення питання незаконної забудови у під`їзді будинку по АДРЕСА_2 та йому було надано інформацію, що КП «Знам`янський комбінат комунальних послуг» є управителем багатоквартирного будинку та надає житлово-комунальні послуги згідно Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» АДРЕСА_9 , що перибувають в Управлінні, в розумінні вказаного закону, а також земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки та належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень.

Статтею 5 Закону №417-VІІІ визначено, що спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників. Згідно зі ст.9 цього закону управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. Співвласники приймають рішення щодо управлення багатоквартирним будинком на зборах у порядку , передбаченому цією статтею.

Тобто розпорядження майном будинку, утримання такого будинку та вирішення різного роду питань здійснюється співвласниками такого будинку.

Згідно статті 355 ЦК України визначено, що майно, яке є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно).

Частиною 2 ст.369 ЦК України визначено, що розпорядження майном, що є у його спільні сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників. Статтею 1 вказаного закону передбачено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на загальних зборах у порядку, передбаченому цією статтею.

Перевіркою встановлено, що мешканцями будинку був складений протокол від 18 липня 2019 року щодо вирішення питання забудови (перебудови) у під`їзді будинку, який також засвідчений підписом позивача. Тому до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управленні багатоквартирним будинком, зокрема щодо вирішення мешканцями питань перепланування будинку, який перебуває у спільній сумісній власності. Такі питання вирішуються мешканцями будинку (а.с.5).

Встановлено, що на першому поверсі під сходовим маршем здійснено будівництво підсобного приміщення та на другому поверсі здійснено добудову до житлової квартири, що є порушенням вимог правил пожежної безпеки, а саме абз.7 п.2.37 гл.2 розділу ІІІ Правил пожежної безпеки в Україні, які затверджено наказом МВС України від 30 грудня 2014 року №1417.

У відповідності до вимог пункту 2 ст.5 Кодексу цивільного захисту України, забезпечення пожежної безпеки покладається на власника (власників) земельної ділянки та іншого об`єкта нерухомого майна, якщо це обумовлено договором найму (оренди), а також на керівника (керівників) суб`єкта господарювання.

Керуючись ст. 9 та ст.10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» рекомендовано дане питання винести на розгляд зборів співвласників будинку та ініціювати прийняття відповідного рішення щодо демонтажу зазначених приміщень (добудов) (а.с. 6).

На підтвердження побудови приміщення, яке є предметом спору позивачем надано фотознімки (а.с.7,8,9,10).

Згідно з довідкою Комунального підприємства «Знам`янський комбінат комунальних послуг» від 14 липня 2021 року, будинок по АДРЕСА_2 , перебуває в управлінні комунального підприємства «Знам`янський комбінат комунальних послуг» (а.с.11).

З протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку від 18 липня 2019 року вбачається, що 18 липня 2019 року співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 було проведено збори, участь в яких взяли 8 мешканців будинку.

На вказаних зборах вирішувалося питання про надання згоди будівництва комори під сходовим маршем на 1-му поверсі у ІІ під`їзді будинку по АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 .

За результатами зборів мешканці будинку не заперечували проти будівництва комори під сходовим маршем на І поверсі ІІ під`їзду будинку по АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 . За прийняте рішення проголосувало 8 чоловік. Серед прізвищ мешканців будинку, які приймали участь у зборах, міститься прізвище ОСОБА_1 та його підпис (в судовому засіданні позивач категорично заперечив справжність підпису вчиненого від його імені). На вказаному протоколі також міститься підпис керівника КП «Знам`янський комбінат комунальних послуг», завірена печаткою підприємства та відмітка, що він не заперечує щодо прийнятого рішення (а.с.59).

23 лютого 2022 року до суду надійшла спільна заява від мешканців житлового будинку АДРЕСА_2 , де вказано, що ініціаторами побудови комори під сходовим маршем є саме мешканці будинку, а ОСОБА_2 представляє інтереси співвласників будинку. Дану комору планували використовувати для зберігання побутового інвентарю, а саме інструменту для підтримання порядку та благоустрою прибудинкової території. ОСОБА_2 була обрана відповідальною, у зв`язку з тим, що вона є уповноваженою особою будинку та працює в КМ «Знам`янський ККП», та займається ремонтними роботами в будинку (а.с. 96).

У листі Знам`янського міжміського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» від 06 вересня 2021 року наданого на запит представника позивача, вказано, що технічний паспорт на багатоквартирний житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться в КП «Знам`янський ККП»; право власності на багатоквартирний житловий будинок не видавалось і не реєструвалося; літери Б.В.Г.Д, які розташовані на земельній ділянці - спільною власністю, всіх власників квартир (а.с. 99).

У листі виконавчого комітету Знам`янського міської ради від 21 лютого 2022 року зазначено, що технічна документація із землеустрою та правовстановлюючі документи на земельну ділянку АДРЕСА_2 , відсутні (а.с. 98).

У плані на житловий будинок за адресою: в АДРЕСА_2 , який міститься в технічному паспорті цього будинку, розташування комори на першому поверсі в другому під`їзді будинку, під сходовим маршем, не відображено (а.с.126-131).

Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує.

Відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України, усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Частиною 2 ст.369 ЦК України передбачено, що розпоряджання і використання майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників, якщо інше не встановлено законом, та на підставі ст.10 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» відноситься до виключної компетенції загальних зборів співвласників.

Крім того, питання управління, утримання та використання спільного майна співвласниками регулюється також спеціальним Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14 травня 2015 №417-УІІІ, в якому визначено особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносини, пов`язаних з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Згідно п.6 ч.1 ст.1 вказаного Закону, спільне майно багатоквартирного будинку, це приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче - огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Також цим Законом дано визначення допоміжних приміщень багатоквартирного будинку, якими є приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

У відповідності до вимог ст.10 Житлового Кодексу громадяни зобов`язані дбайливо ставитися до будинку, в якому вони проживають, використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, додержувати правил користування жилими приміщеннями, економно витрачати воду, газ, електричну і теплову енергію. Жилі будинки і жилі приміщення не можуть використовуватися громадянами на шкоду інтересам суспільства.

Статтею 179 ЖК України передбачено, що користування будинками (квартирами) державного й громадського житлового фонду, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями.

Згідно з п.4 «Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року №45 власник наймач (орендар) приміщень житлових будинків мають право на: переобладнання та перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Пунктом 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкової території, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 року № 76 (далі - Правила) передбачено, що переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої ради народних депутатів відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 1.4.4, 1.4.6 Правил, переобладнання і перепланування житлових будинків, жилих і нежилих приміщень у них, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. У такому випадку необхідне отримання відповідних дозволів у органів місцевого самоврядування (визначеного ними органу). У разі ж, якщо приміщення переобладнане самовільно, власник зобов`язаний за свій рахунок привести його до попереднього стану.

Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі не допускається.

Згідно з п.3.1.13 Правил, використання допоміжних приміщень для розміщення майстерень, комор та інших завдань не допускається. Під маршем сходів у першому і цокольному поверхах допускається обладнання тільки приміщень для вузлів управління центрального опалення, водомірних вузлів і електрощитів, що захищаються неспаленними перегородками.

Відповідно до п. 2.37 розділу ІІІ Правил пожежної безпеки в Україні, які затверджено наказом МВС України від 30 грудня 2014 року №1417, не допускається: улаштовувати у сходових клітках приміщення будь-якого призначення (кіоски), обладнання; улаштовувати у загальних коридорах комори і вбудовані шафи, за винятком шаф для інженерних комунікацій; зберігати в шафах (нішах) для інженерних комунікацій горючі матеріали.

Відповідно до вимог ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування майном.

Тому, за умов несанкціонованого будівництва, що чинить перешкоди у користуванні житлом іншим мешканцям багатоповерхового будинку, в тому числі позивачу, суд правомірно усунув зазначені зловживання у передбачений законом спосіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Частиною п`ятою статті 268 ЦПК України визначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 368, 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Кропивницький апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка представляє інтереси ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Знам?янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 серпня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.Л. Дуковський

Судді Л.М. Дьомич

О.А.Письменний