г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/30/23
Номер провадження 2/213/450/23
З а о ч н е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 березня 2023 року м. Кривий Ріг
Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
секретар судового засідання - Демченко А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі судових засідань №14, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу № 213/30/23 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
за відсутності учасників справи, -
Короткий зміст позовних вимог.
Позивач, яка на той час мала прізвище « ОСОБА_2 », 09.01.2019 року звернулася до УПСЗН з заявою про призначення житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , надала декларацію, згідно з якою її сім`я складається із двох осіб заявника та сина ОСОБА_3 , що відповідало довідці з реєстру територіальної громади міста від 21.01.2019. Також в декларації відповідач зазначила, що вона розлучена, і надала копію рішення суду від 21.09.2018 року про розірвання шлюбу з ОСОБА_4 . Управлінням їй була призначена житлова субсидія, починаючи з січня 2019 року по квітень 2019 року, з автоматичним продовженням.
08.12.2020 року відповідач з`явилась до УПЗН і повідомила, що вона 14.02.2020 року уклала шлюб з ОСОБА_5 , змінила прізвище на « ОСОБА_6 », про що надала копію свідоцтва про шлюб і документи її чоловіка. Управлінням було з`ясовано, що доходи її чоловіка не були враховані при нарахуванні субсидії за період з березня по листопад 2020 року. Після отримання відомостей про доходи ОСОБА_5 була виявлена переплата субсидії відповідачу, оскільки на той період почала діяти норма Положення про врахування при призначенні субсидії доходів членів сім`ї, що не були зареєстровані з заявником.
Процесуальні дії у справі.
02.01.2023 позовна заява, яка згідно з відміткою поштового відділення була направлена суду 27.12.2022, надійшла до суду.
23.01.2023 отримана інформація про зареєстроване місце проживання відповідача.
24.01.2023 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.
В судове засідання учасники процесу не з`явились, їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, зокрема відповідача через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.
Позивачем надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує, просить задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач про причини неявки не повідомила, правом надання відзиву на позов не скористалась,будь-яких заяв, клопотань від неї не надходило.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторінта ухвалити заочне рішення на підставі наявних доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ст.280 ЦПК України.
Фіксування судового засідання технічними засобами, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснюється.
Фактичні обставини, встановлені судом.
ОСОБА_7 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , 09 січня 2019 року звернулася до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії, надала Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у Розділі І яких зазначила, що у квартирі зареєстрована вона ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і вказала, що вона розлучена, її доходом є соціальні виплати у розмірі 860,00 грн. /а.с.4, 5/.
Відповідно до довідки, отриманої спеціалістом УПЗН за відомостями реєстру територіальної громади за адресою АДРЕСА_1 зареєстровано дві особи - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.6/.
Згідно з копією рішення Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.09.2018 шлюб ОСОБА_8 і ОСОБА_4 розірвано /а.с.7/.
Рішенням УПЗН від 07.02.2019 відповідачу була призначена субсидія з січня 2019 року по квітень 2019 року в щомісячному розмірі 2670,47 грн., наступними рішеннями субсидія призначалася автоматично на підставі довідок про зареєстрованих осіб, її розмір змінювався за перерахунком в період з квітня 2019 року по квітень 2021 року /а.с.8-15/.

Згідно із свідоцтвом про шлюб, ОСОБА_8 14.02.2020 року уклала шлюб з ОСОБА_5 , змінила прізвище на « ОСОБА_6 » /а.с.16,17/.

ОСОБА_5 протягом другого півріччя 2019 року, першого півріччя 2020 року отримував дохід, який не було враховано Позивачем при призначенні субсидії /а.с.18-19/.

У зв`язку з неповідомленням про членів сім`ї заявника, з 01.12.2020 року виплата субсидії відповідачу була припинена /а.с.20/.

Згідно з Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, пільг та соціальних допомог, від 09.12.2020 року, ОСОБА_9 в період з березня 2020 року по листопад 2020 року було надмірно виплачені кошти в сумі 14388,35 грн. /а.с.21,22/.

09.12.2020 року, 26.01.2021 року, 06.04.2021 року, 01.07.2021 року позивачем на адресу відповідача направлялись повідомлення про припинення надання житлової субсидії та про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 14388,35 грн. /а.с.23-24/, але добровільно відповідач надмірно сплачені їй кошти у виді субсидії не повернула

Зміст спірних правовідносин.

Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, отримання субсидії на відшкодування витрат на їх оплату.

Норми права, які застосовує суд.

Відповідно до п.2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, (далі - Положення) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію (п.6).

Пунктом 9 Положення в редакції, яка почала діяти з 01 травня 2018 року на підставі Постанови КМУ від 27.04.2018 № 329, було передбачено, що при розрахунку та призначенні житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

Згідно з п.13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, встановленими формами.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру.

Відповідно до п.22 Положення в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, якщо громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміни у складі сім`ї протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Висновок суду.

Згідно з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право отримувати від компетентних органів та установ інформацію, необхідну для призначення субсидій.

Як видно із матеріалів справи,відповідач не виконала у встановлений законом строк обов`язок повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй субсидії, зокрема щодо зміну складу сім`ї, що призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у сумі 14388,35 грн.

Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач не здійснила жодного платежу для їх повернення, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з березня 2020 року по листопад 2020 року у розмірі 14388 (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят вісім) грн. 35 коп. на р/р UA4024289 ДКСУ, м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради витрати по сплаті судового збору у розміру 2481,00 грн. на р/р UA0024104 ДКСУ, м. Київ, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку - до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 1, .

Відповідач ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 22 березня 2023 року.

Головуючий суддя В.В. Попов