№ 336/6866/22
пр. № 2/336/686/2023
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Щасливої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму природного газу.

Позов мотивує тим, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускаться.

07.02.2021 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлено вузол обліку 4 Самгаз G-4 Візар № 2642884 була здійснена перевірка режиму газопостачання. В ході якої виявлено порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 608 від 07.02.2021 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складання акту внесено не було.

У відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційний вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У відповідності до п. 1 глави 10 розділу Х після зняття ЗВТ, пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому встановлено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет, який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому Оператор ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та або пломби на експертизу.

З урахуванням виявлення факту порушення в роботі ЗВТ, 07.02.2021 року побутовий лічильник природного газу 4 Самгаз G-4 Візар № 2642884, встановлений за адресою споживача, демонтовано для проведення експертизи, про що складено протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу та запаковано, означений прилад упаковано в поліетиленовий пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з номером С61081680.

10.02.2021 року Державним підприємством «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації» проведено експертизу за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутній центральний фрагмент пломби-заглушки заводу виробника/пломба з відбитками тара про повірку ЗВТ, встановленої з лівої сторони лічильного механізму, що надає вільний доступ до фіксуючого гвинта лічильного механізму. Наявний доступ в роботі лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні, про що складено акт № 127. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою №С63301304.

На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 608 від 07.02.2021 року, що відображено у протоколі № 348 від 03.03.2021 року.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 07.08.2020 р. по 06.02.2021 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт., газовий водонагрівач 1 шт.), зареєстрованих 1 особа, опалювальна площа 40,8 метрів квадратних. Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 19160 грн. 13 коп.

25.03.2021 р. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, відповідачем борг не сплачено.

Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, АТ «ОГС «Запоріжгаз» просить стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 19 160,13 грн. та понесені позивачем судові витрати у розмірі 2481,00 грн. на сплату судового збору.

Ухвалою судді від 14.12.2022 року відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від сторін клопотання про проведення розгляду справи з їх викликом в судове засідання, в розумінні положень ст.279 ЦПК України, не надходило.

У визначений судом строк відповідно до ст.ст. 191, 278 ЦПК України, відзив на позов не подано, тому суд провів розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обгрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин, з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу".

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 п. 1 глави 3 VI Кодексу газорозподільних систем визначено,що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п. 2.3 договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Згідно абзацу 2, 3 п. 1 Глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються данні лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача, при цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

У відповідності до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційний вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У відповідності до п. 1 глави 10 розділу Х після зняття ЗВТ, пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому встановлено пломбувальний матеріал (далі пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет, яки опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача. При цьому Оператор ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та або пломби на експертизу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

27.03.2012 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено лічильник обліку природного газу 4 Самгаз G-4 Візар № 2642884, який опломбовано пломбою №5735456, про що складено акт № 1688 (а.с. 17).

07.02.2021 року під час перевірки означеного господарства біло виявлено порушення Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу). Оператором ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 608 від 07.02.2021 року, який підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складання акту внесено не було (а.с. 18-19).

Після виявлення означеного порушення, 07.02.2021 року засіб вимірювальної техніки було направлено на експертизу (а.с. 20).

10.02.2021 року Державним підприємством «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації» проведено експертизу за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутній центральний фрагмент пломби-заглушки заводу виробника/пломба з відбитками тара про повірку ЗВТ, встановленої з лівої сторони лічильного механізму, що надає вільний доступ до фіксуючого гвинта лічильного механізму. Наявний доступ в роботі лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні, про що складено акт № 127. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою №С63301304 (а.с. 21-22).

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 608 від 07.02.2021 року, що відображено у протоколі № 348 від 03.03.2021 року (а.с. 24).

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 07.08.2020 р. по 06.02.2021 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт., газовий водонагрівач 1 шт.), зареєстрованих 1 особа, опалювальна площа 40,8 метрів квадратних.

Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 19 160 грн. 13 коп., що підтверджується розрахунком, проте, відповідачем борг не сплачено, вимога щодо добровільного погашення заборгованості залишена без виконання (а.с. 27, 29, 30).

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, до основних засад судочинства віднесено змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості. Про необхідність урахування зазначених конституційних положень судам роз`яснено в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 «Про підготовку цивільних справ до судового розгляду».

На час розгляду справи надані позивачем докази та розрахунки не спростовані відповідачем, який, в свою чергу, не надав доказів щодо повної або часткової оплати заборгованості.

З наведеного суд встановив, що позивач обґрунтовано звернувся до суду із позовом за захистом свого порушеного права.

Відповідно до правил ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають і судові витрати, попередньо понесені позивачем.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , споживача послуг з постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, ) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 19 160 грн. 13 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 2481 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В.Щаслива