г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3355/22
Номер провадження 2/213/425/23
З а о ч н е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2023 року м. Кривий Ріг
Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
секретар судового засідання - Демченко А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі судових засідань №14, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу № 213/3355/22 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
за відсутності учасників справи, -
Короткий зміст позовних вимог.
16.02.2016 ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН з заявою про призначення житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , надала декларацію, згідно з якою її сім`я складається із двох осіб - заявника та її сина ОСОБА_3 , 2006 року народження, що відповідало довідці Відділу реєстрації місця проживання громадян. Управлінням їй була призначена житлова субсидія, починаючи з лютого 2016 року по січень 2017 року, з автоматичним продовженням її до вересня 2018 року.
Під час здійснення перевірки позивачем встановлено, що за адресою місця проживання відповідача крім неї із неповнолітнім сином зареєстровано ще дві особи: з 01.08.2000 року - ОСОБА_4 , 1968 року народження, та з 16.10.2018 року - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яких відповідач не вказала у декларації, у зв`язку з чим нарахування житлової субсидії відповідачу було припинено через надання завідомо неправдивих даних, і неповідомлення нових даних протягом періоду отримання субсидії, здійснено перерахунок субсидії і визначена сума надміру виплачених коштів - 6633,67 грн., які у добровільному порядку відповідач не повернула. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму та сплачений ним судовий збір.
Процесуальні дії у справі.
21.12.2022 позовна заява надійшла до суду.
09.01.2023 отримана інформація про зареєстроване місце проживання відповідача.
10.01.2023 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.
В судове засідання учасники процесу не з`явились, їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, зокрема відповідача - через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.
Позивачем надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує, просить задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач про причини неявки не повідомила, правом надання відзиву на позов не скористалась.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторінта ухвалити заочне рішення на підставі наявних доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ст.280 ЦПК України.
Фіксування судового засідання технічними засобами, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснюється.
Фактичні обставини, встановлені судом.
ОСОБА_1 (на цей час змінила прізвище на « ОСОБА_1 »), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , 16 лютого 2016 року звернулася до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії, надала Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у Розділі І якої зазначила, що у квартирі зареєстрована вона - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , і вказала вид свого доходу - заробітна плата від ДФ ПАТ «Укртелеком» /а.с.4-6/.
Відповідно до довідки КОМДІС ТОВ «Нова-Ком», виданій Управлінню праці 16.02.2016 року, за вказаною адресою зареєстрована дві особи - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_4 знятий з реєстрації 09.08.2011 /а.с.7/.
Рішенням УПЗН відповідачу була призначена субсидія з лютого 2016 року по січень 2017 року в щомісячному розмірі 1071,40 грн., наступними рішеннями субсидія призначалася автоматично на підставі довідок про зареєстрованих осіб, її розмір змінювався за перерахунком в період з березня 2016 року по вересень 2018 року /а.с.8-25/.

Згідно з довідкою Відділу реєстрації місця проживання громадян Виконкому Інгулецької районної у місті ради від 28.08.2016 року, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано дві особи - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .. /а.с.27/.

Відповідно довідки від 20.11.2018 за № 3161, отриманою Управлінням із Реєстру територіальної громади м. Кривий Ріг, за вказаною адресою зареєстровано чотири особи - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - з 01.11.2016 року; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . - з 04.07.2006 року; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - з 01.08.2000 року; та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . - з 16.10.2018 року /а.с.28/.

04.12.2018 року позивачем на адресу відповідача направлено листа про необхідність з`явитися до Управління праці та соцзахисту населення та надати довідку про доходи у відношенні ОСОБА_4 за період з 01.01.2015 року по 30.06.2018 року /а.с.26/. 17.12.2018 року Управлінням перевірено інформацію про доходи ОСОБА_4 , які за відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків відсутні /а.с.33/. В зв`язку з отриманням позивачем інформації про реєстрацію в житлі відповідача ще однієї працездатної особи, виплата субсидії відповідачу була припинена.

Згідно з проведеним розрахунком надміру перерахованої субсидії від 10.05.2019 року загальна сума переплати за період з лютого 2016 року по вересень 2018 року становить 6633,67 грн. /а.с.30-31/.

24.05.2019 року та 21.02.2020 позивачем на адресу відповідача направлялися повідомлення про припинення надання житлової субсидії та про необхідність повернення надміру виплачених коштів у загальному розмірі 6633,67 грн. /а.с.32/.

Але добровільно відповідач надмірно сплачені кошти у виді субсидії не повернула.

Зміст спірних правовідносин.

Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, отримання субсидії на відшкодування витрат на їх оплату.

Норми права, які застосовує суд.

Відповідно до п.2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, (далі - Положення) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі - у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію (п.6).

Пунктом 7. Положення в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, було передбачено, що у разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих осіб, які фактично в ньому проживають, на підставі рішення комісії, якою враховується наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих, зокрема, довідок, що підтверджують місце перебування особи в іншій адміністративно-територіальній одиниці у зв`язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням покарання, довідок про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні.

За змістом п.п.3 п.6 Положення, житлова субсидія не призначається, у разі, коли у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, які досягли 18-річного віку, і у яких відсутні доходи, або вони отримували дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, та/або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців, у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Згідно з п.13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, встановленими формами.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру.

Відповідно до п.20 Положення в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення.

За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Висновок суду.

Згідно з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право отримувати від компетентних органів та установ інформацію, необхідну для призначення субсидій.

Як видно із матеріалів справи,відповідач не виконала встановлений законом обов`язок повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй субсидії, зокрема щодо реєстрацїї за її місцям проживання ще однієї повнолітньої працездатної особи, що призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у сумі 6633,67 грн.

Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач не здійснила жодного платежу для їх повернення, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6633 (шість тисяч шістсот тридцять три) грн. 67 коп. за період з лютого 2016 року по вересень 2018 року на р/р UA4024289 ДКСУ, м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради витрати по сплаті судового збору у розміру 2481,00 грн. на р/р UA0024104 ДКСУ, м. Київ, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку - до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 1, .

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 01 березня 2023 року.

Головуючий суддя В.В. Попов