Справа № 286/2235/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Грищенко Н. А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Овручі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Житомиргаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про зобов`язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , який проживає в АДРЕСА_1 звернувся до суду із позовом до АТ «Житомиргаз», що знаходиться в м. Житомир по вул. Фещенка - Чопівського, 35, ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», що знаходиться в м. Київ по вул. Шолуденка, 1, в якому просить зобов`язати Акціонерне товариство «Житомиргаз» відновити постачання природного газу до будинку за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» вжити заходи для постачання природного газу до будинку за адресою: АДРЕСА_2 . Мотивуючи тим, що він народився в Овруцькому районі в будинку за адресою: АДРЕСА_2 . За вказаною адресою було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я його матері ОСОБА_2 , 1929 р.н., як померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 22.06.2021 року він власними коштами оплачував всі рахунки № НОМЕР_1 за розподіл та постачання газу до будинку за вказаною адресою. 09.02.2022 року АТ «Житомиргаз» на підставі незаконного листа - доручення від ТОВ «Житомиргаз Збут» від 02.02.2022 незаконно припинило газопостачання до вказаного будинку. В травні 2022 року держава відсторонила ТОВ «Житомиргаз Збут» від постачання природного газу споживачам газу в Житомирській області та було визначено нового постачальника газу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі Відповідач 2). На його прохання вжити заходи для постачання газу до будинку, Відповідач 2 протиправно відмовився їх вживати та усно запропонував для вирішення всіх питань щодо постачання газу звернутися до АТ «Житомиргаз», який також усно відмовився вживати будь-які заходи для відновлення постачання природного газу до вказаного будинку. У зв`язку з чим, він вирішив звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників справи не надходило.

Представник відповідача - АТ «Житомиргаз» Гончарук О.М. надала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог. При цьому вказала, що особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_2 відкрито на ОСОБА_2 і саме вона здійснила приєднання до умов публічного типового договору на розподіл природного газу. Позивачем не подано жодної письмової заяви щодо повідомлення відповідача про смерть попереднього власника (з наданням необхідних документів), не подано жодної заяви про необхідність зміни персоніфікованих даних пов`язаних з особою позивача, з наданням відповідних доказів права власності або успадкування будинку. В розумінні кодексу ГРМ, на момент звернення позивача до суду, він не здійснив приєднання до умов Типового договору на розподіл природного газу та не є стороною зазначеного договору. Розподіл природного газу без укладеного договору розподілу заборонено. Відповідно вимога позивача щодо відновлення постачання природного газу є незаконною та не підлягає задоволенню. Звертаючись до суду з даною вимогою позивач намагається уникнути виконання алгоритму дій визначених законодавством та за рахунок рішення суду отримати бажаний результат, при цьому не виконуючи приписи законодавства, які є обов`язковими для всіх учасників договірних правовідносин.

Позивач надав відповідь на відзив, в якому просить задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на те, що зміст складеного Гончарук О.М. «відзиву» фактично є безглуздним і не має ніякого відношення до змісту його позовної заяви, як і не має відношення до предмета та підстав позову. АТ «Житомиргаз» протягом 2021-2022 р.р. десять разів прийняв від нього грошові кошти на оплату послуг по доставці природного газу до будинку, чим відповідач юридично, фактично і практично підтвердив факт його ОСОБА_1 приєднання до умов договору по поставці газу до будинку.

Представник відповідача - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» Петрова А.І. також надала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, вказуючи на те, що споживач не звертався до Товариства із заявою-приєднання до умов договору, тому ЕІС - код 56ХМ11F142646662 об`єкта побутового споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , відсутній в реєстрі споживачів ТОВ «ГК «Нафтогаз України». Крім того, власником особового рахунку за вказаною адресою є ОСОБА_2 , а не позивач. Відсутність укладеного з Оператором ГРМ -АТ «Житомиргаз» договору розподілу природного газу унеможливлює процедуру укладення договору постачання природного газу між споживачем та Товариством.

Позивач надав відповідь на відзив, в якому просить задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на те, що зміст складеного ОСОБА_4 вказаного «відзиву» фактично є безглуздним і не має ніякого відношення до змісту його позовної заяви, як і не має відношення до предмета та підстав позову. Зазначає, що є примітивною, убогою брехнею посилання ОСОБА_5 на те, що споживач не звертався до товариства з відповідною заявою -приєднання до умов Договору, оскільки Наказом Міністерства енергетики України №198 від 08.06.2022 не передбачено обов`язок побутових споживачів звертатися до Товариства із відповідною заявою.

Відповідачі не скористалися правом подання заперечення на відповідь на відзив.

27.01.2023 року позивач надав заяву - пояснення, в якій зазначив, що у відзиві на позовну заяву АТ «Житомиргаз» відсутні будь-які відомості та обставини про відключення газопостачання та пояснення про законність відключення газоспостачання до будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

30.01.2023 року позивач надав заяву - пояснення №2, в якій вказує, що він не зобов`язаний звертатися та укладати з АТ «Житомиргаз» письмові договори «щодо надання послуг» та «розподілу природного газу». АТ «Житомиргаз» та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» зобов`язані виконувати Наказ №198 від 08.06.2022 та здійснювати постачання та доставку природного газу споживачу ОСОБА_2 ..

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 15 та ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я ОСОБА_2 , яка проживала у будинку по АДРЕСА_2 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла.

Листом №107-Л6-1037-0472 ТОВ «Житомиргаз збут» надано відповідь позивачу ОСОБА_1 щодо розгляду його скарги в частині відключення від газопостачання будинку за вказаною вище адресою. З листа слідує, що станом на 01.02.2022 по особовому рахунку НОМЕР_1 за спожитий природний газ утворилась заборгованість в розмірі 6801,32 грн.. 02.02.2022 до АТ «Житомиргаз» було подано лист - доручення на припинення газопостачання від ТОВ «Житомиргаз Збут».

З копії листа АТ «Житомигаз» від 29.03.2022 року адресованого ОСОБА_1 видно, що на підставі укладеного договору про виконання робіт між АТ «Житомиргаз» та ТОВ «Житомиргаз Збут» за №11/15877/Д.240 від 18.12.2015 та на підставі поданого листа -доручення на припинення газопостачання від «Житомиргаз Збут» від 02.02.2022, працівниками АТ «Житомирга» 09.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_2 , було припинено газопостачання у зв`язку з заборгованістю споживача. Також вказано, що для вирішення питання відновлення газопостачання ОСОБА_1 необхідно з`явитися до Управління клієнтського сервісу ТОВ «104.ЮА» за адресою м. Овруч, вул. Шевченка, 58, для усунення порушень та укладення договору на технічне обслуговування з поданням письмової заяви на відновлення послуги газопостачання.

Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, дачних будинках регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно ч.2 ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавцем комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу та оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ), до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

В ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Постановою КМУ від 29.04.2022 року №489 «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» обов`язки щодо продажу та постачання природного газу покладено на ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України".

Акціонерне товариство «Житомиргаз» відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 надає послуги по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827 та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494.

Відповідно до п.п.2, 3 розділу І вказаних Правил, дія останніх поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС. Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Правил, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявність письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.

Форма заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлена додатком до Типового договору.

За відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати Оператору ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Якщо відбулась зміна власності на об`єкт постачання природного газу, приєднаний до газорозподільних систем Оператора ГРМ, новий власник повинен самостійно звернутися до постачальника з відповідною заявою-приєднання до договору постачання природного газу.

У випадку зміни персоніфікованих даних побутовий споживач звертається до постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання, із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних. Якщо подані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача дані потребують уточнення, постачальник протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви надсилає споживачу письмовий запит щодо уточнення даних. За відсутності зауважень або після їх усунення постачальник протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних.

Згідно п. 16 розділу ІІІ Правил, у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості.

Разом з цим, відповідно до пп. 3 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у разі подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Згідно п. 29 розділу ІІІ Правил, припинення газопостачання не звільняє побутового споживача від обов`язку сплатити заборгованість за фактично спожитий природний газ.

Пунктом 30 розділу ІІІ вказаних Правил передбачено, що відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, визначених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 5-6 ст.81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В ст. 89 ЦПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем не надано суду доказів, що за власником особового рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_2 відсутня заборгованість за спожитий природний газ, а також, що він після смерті ОСОБА_2 , як новий власник (спадкоємець), самостійно звернувся до постачальника з відповідною заявою-приєднання до договору постачання природного газу чи повідомив про зміну персоніфікованих даних побутового споживача постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання.

Посилання позивача на Наказ Міністерства енергетики України №198 від 08.06.2022 правового значення для вирішення даного спору не має, оскільки відповідно до вказаного наказу, постачання природного газу здійснюється побутовим споживачам, яких внесено до Реєстру споживачів постачальника.

За встановлених обставин та визначеного правового врегулювання, оцінивши всі докази, надані на підтвердження обставин, на які учасники посилалися, як на підставу своїх вимог і заперечень, в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 141, 142, 263-265, 268 ЦПК України, на підставі ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", Правил постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494, суд,-

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволені позову до Акціонерного товариства «Житомиргаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про зобов`язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Я. В. Кулініч