Справа № 572/3117/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2023 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі

головуючого судді- Ведяніної Т.О.

за участю секретаря судового засідання Шевні І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Керівника Сарненської окружної прокуратури Олега Калаура в інтересах держави в особі територіальної громади міста Сарни до Сарненської міської ради Рівненської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Керівник Сарненської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом Сарненської міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Сарненською міською радою №790 від 16.02.2022 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передача громадянам безоплатно у власність земельних ділянок на території Сарненської міської ради» в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0416, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність територіальної громади Сарненської міської ради земельну ділянку площею 0,0988 га з кадастровим номером :01:001:0416.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що Сарненською окружною прокуратурою виявлено порушення вимог земельного законодавства при відведенні у власність земельної ділянки ОСОБА_1 .

Так, рішенням Сарненської міської ради №790 від 16.02.2022 року ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0988 га. Дане рішення винесене на підставі заяви відповідачки, в якій остання зазначила, що своє право на безкоштовну приватизацію земельної ділянки за цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд не використала. Водночас з`ясовано, що 16.04.2015 року Люхчанською сільською радою прийнято рішення №1702 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1796 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд в АДРЕСА_2 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Люхчанської сільської ради Сарненського району.

Таким чином, відповідачці ОСОБА_1 двічі надано безкоштовно земельну ділянку з тим самим цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що є порушенням ст.116 ЗК України. Тому рішення Сарненської міської ради №790 від 16.02.2022 року підлягає скасуванню, а земельна ділянка, яка передана ОСОБА_1 поверненню у комунальну власність територіальної громади.

Прокурор Сарненської окружної прокуратури Ткачук Б.П. в судове засідання подав письмову заяву, якою позовні вимоги підтримав.

Відповідач ОСОБА_1 та представник Сарненської міської ради заявами позовні вимоги визнали.

Клопотання сторін про розгляд справи у їх відсутності судом задоволені.

Інших заяв та клопотань від сторін не надходило.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що 28 січня 2021 року

ОСОБА_1 звернулася до міського голови Сарненської міської ради з заявою про затвердження технічної документації із землееустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та передати безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0988 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 . В даній заяві ОСОБА_1 зазначила, що своє право на безкоштовну приватизацію земельної ділянки за вказаним цільовим призначенням не використала.

На підставі даної заяви рішенням Сарненської міської ради Рівненської області від 16 лютого 2022 року № 790 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), та передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку розміром 0,0988 га з кадастровим номером :01:001:0416, в АДРЕСА_1 .

30 травня 2022 року зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0416, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

16 квітня 2015 року рішенням Люхчанської сільської ради №1702 на підставі заяви надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,1797 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Люхчанської сільської ради.

Рішенням Люхчанської сільської ради Сарненського району Рівненської області від 21 вересня 2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер ::06:002:0646) у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Люхчанської сільської ради та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1797 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 .

На підставі вказаного рішення, державним реєстратором Сарненського районного управління юстиції Рацкевич С.А., 30 вересня 2015 року зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер :06:002:0646, площею 0,1797 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 54).

Відповідно до ч.1-3 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення (ч.4 ст.116 ЗК України).

Відповідно до п.б ч.1 ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара;

Таким чином, ОСОБА_1 на час отримання у власність спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0416, в АДРЕСА_1 , площею 0,0988 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Сарненської міської ради Рівненської області вже використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, отримавши у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :06:002:0646, площею 0,1797 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Люхчанської сільської ради.

Відтак, суд приходить до висновку, що оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0416, в АДРЕСА_1 , площею 0,0988 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на території Сарненської міської ради Рівненської області вибула із земель комунальної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання, то оспорюване рішення Сарненської міської ради Рівненської області від 16 лютого 2022 року №790 суперечить вимогам ст.ст.116, 121 ЗК України та підлягає визнанню недійсним і скасуванню.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

На підставі ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном .

Спірна земельна ділянка площею 0,0988 га з кадастровим номером :01:001:0416 знаходиться в м.Сарни та є комунальною власністю.

Згідно ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що оскільки відповідач ОСОБА_1 набула у власність земельну ділянку площею 0,1797 га, кадастровий номер :01:001:0416, в АДРЕСА_1 , площею 0,0988 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) незаконно, то дана земельна ділянка має бути повернута територіальній громаді Сарненської міської ради.

Оскільки порушення інтересів держави у даній справі підтверджене належними доказами, то звернення прокурора з позовом до суду є обґрунтованим згідно з ч.4 ст.56 ЦПК України та ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" .

На підставі ст.ст. 15,317, 1213 ЦК України, керуючись ст. ст. 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Керівника Сарненської окружної прокуратури Олега Калаура в інтересах держави в особі територіальної громади міста Сарни ( АДРЕСА_3 , ) до Сарненської міської ради Рівненської області ( вул.Широка, 31 м.Сарни Рівненської області, ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 ) - про визнання незаконним та скасування рішення, повернення земельної ділянки- задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Сарненської міської ради від 16.02.2022 №790 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передача громадян безоплатно у власність земельних ділянок на території Сарненської міської ради» в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0416, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) повернути у комунальну власність територіальної громади Сарненської міської ради земельну ділянку площею 0,0988 га, кадастровий номер :01:001:0416, що розташована на по АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з моменту проголошення. У разі оголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя: