Справа № 344/9221/22
Провадження № 2-о/344/22/23
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області в складі:

головуючого -судді: Шамотайла О.В.

секретаря Устинської Н.С.

з участю заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся з вказаною заявою, в обґрунтування якої зазначив, що ОСОБА_1 , проживала разом з ОСОБА_2 з 2010 року, як жінка та чоловік однією сім`єю. Шлюб не реєстрували, оскільки в цьому не було потреби. За час проживання однією сім`єю, як чоловіка та жінки вели спільне господарство, мали спільний сімейний бюджет, робили ремонт, купували меблі, майно для спільного користування, спільно харчувались, піклувалися одне про одного, проводили разом відпочинок, що в сукупності свідчить про реальність сімейних відносин. 22.06.2022 року, до заявника зателефонувала знайома, ОСОБА_3 і сказала, що чоловік заявниці загинув, цю інформацію вона отримала від свого чоловіка, який є односельчанин і приймав участь в бойових діях в Луганській області. ІНФОРМАЦІЯ_2 батьки чоловіка заявниці- ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , отримали сповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що чоловік ОСОБА_2 під час ведення активних бойових дій, поблизу Луганської області, на зв`язок не виходить. Зник безвісти 27.06.2022 року. В сповіщенні також було вказано, що даний документ є документом для порушення клопотання про призначення пенсії, допомоги і надання пільг, установлених законодавством України. Однак, отримати виплати грошового забезпечення, а саме, зарплати чоловіка та одноразового додаткового виду грошового забезпечення, що визначений урядовою Постановою від 30 листопада 2016 року №884, урядовою Постановою від 28 лютого 2022 року № 168, заявниця не маю права, оскільки не маю ні свідоцтва про шлюб, ні рішення суду про факт проживання однією сім`єю, який необхідно подати до відповідних органів. Поряд з цим, заявниця не може отримати інформацію про розшук свого чоловіка, згідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» в якому визначено, хто є членом сім`ї і має право отримувати таку інформацію. Також, працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 усно повідомили заявницю про неможливість отримання нею грошового забезпечення, за відсутності документів, які свідчать про сімейні відносини із чоловіком. Таким чином, для отримання виплат грошового забезпечення та інформації про розшук свого чоловіка, заявниці необхідно встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу. Факт спільного проживання, як подружжя та ведення спільного господарства можуть підтвердити свідки : батьки чоловіка - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також сусіди: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Факт проживання з ОСОБА_2 , як чоловіка та жінки підтверджується адресою реєстрації заявника, яку її цивільний чоловік вказував у документах - це декларація, про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, це анкетні дані під час мобілізації на війну, в яких чоловік заявниці вказав, не лише адресу реєстрації заявниці, а й вказав її, як дружину. Договір та квитанції на оплату із інтернет провайдером, який уклав ОСОБА_2 за спільною адресою проживання: АДРЕСА_1 . Зазначено заявником, що оскільки договір був втрачений, нею було направлено запит до інтернет провайдера ТОВ «Воля - Кабель» про надання копії договору. Після його отримання він буде наданий до суду. Заявниця вказує також, що спільно робили ремонт в квартирі і в неї зберігся чек на купівлю змішувача у ванну кімнату, який купував її чоловік. Про відносини з ОСОБА_2 , як чоловіка та дружини також свідчать банківські виписки, а останній також надсилав заявниці кошти. Крім того, був придбаний транспортний засіб, на який була оформлена довіреність на розпорядження ним ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується відповідним витягом про реєстрацію в Єдиному реєстрі довіреностей. Всі особисті речі чоловіка і документи, а це оригінал паспорту України, закордонного паспорту, свідоцтва про народження, права на керування транспортним засобом та інше, знаходяться в квартирі де вони проживали за вищевказаною адресою. Вказує, що є фотокартки, на яких зображені вони з чоловіком в церкві і на сімейному відпочинку. Є переписка особистого характеру, за якої вбачається, що вони вважали себе чоловіком та дружиною, піклувалися один про одного. Просить суд встановити факт, що ОСОБА_1 , 1984 року народження, та ОСОБА_2 , 1976 року народження, який зник безвісти 27.06.2022 року, проживали однією сім`єю, як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу в період часу з 2010 року до 2022 року.

Представник заінтересованої особи подав письмові пояснення (а.с. 42-46), в якому вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву ОСОБА_1 не підтримує та вважає такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. У період з 05 грудня 1996 року до 08 лютого 2000 року громадянин ОСОБА_2 перебував у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_9 та з 25 червня 2002 року до 20 травня 2021 року у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_10 , отож не можуть братись до уваги як докази проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 включно до 20 травня 2021 року та вважав представлені докази заявником такими, що їх слід не брати до уваги як доказ.

Ухвалою суду від 04.08.2022 року в порядку окремого провадження відкрито провадження у даній цивільній справі.

В подальшому заявниця уточнила позовні вимоги (а.с.53-57) і просила суд встановити факт, що ОСОБА_1 , 1984 року народження та ОСОБА_2 , 1976 року народження, який зник безвісти 27.06.2022 року, проживали однією сім`єю, як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу з 21.05.2021 року до 27.06.2022 року.

В свою чергу представник заінтересованої особи подав письмові пояснення (а.с.71-78) в яких вважає, що справа не підсудна суду загальної юрисдикції, а також просив відмовити у задоволенні позову.

Сторона заявника підтримала свою заяву, з мотивів, що у ній наведені та просила заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи не прибув в судове засідання.

В судовому засіданні були допитані свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 .

Також в судовому засіданні заявник при обговоренні заперечувала щодо задоволення заяви/клопотання Міністерства оборони України про залишення без розгляду заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення у зв`язку з наявністю спору про право, а у випадку відмови в задоволенні заяви про залишення без розгляду - про залучення до участі в справі заінтересованих осіб Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради та Головне управління Пенсійного фонду України.

Суд, вирішуючи поставлену на обговорення заяву/клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частиною сьомою статті 19 ЦПК України передбачено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.

Частиною першою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Визначальною обставиною під час розгляду заяви про встановлення певних фактів у порядку окремого провадження є те, що встановлення такого факту не пов`язане з наступним вирішенням спору про право цивільне. Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спором є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 26 травня 2021 року у справі №523/19129/19 (провадження №61-10712св20) та від 17 листопада 2021 року у справі №214/1816/20 (провадження 61-6397св21), ухвалі від 2 травня 2022 року у справі №944/2326/21 (провадження №61-3761ск22).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 3 лютого 2021 року у справі №644/9753/19 (провадження №61-14667св20), від 16 червня 2021 року у справі №643/6447/19 (провадження №61-14968св20), від 12 січня 2022 року у справі №227/2188/21 (провадження №61-18156св21) та від 26 січня 2022 року у справі №568/310/21 (провадження №61-16757св21).

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

Такої ж позиції притримується Івано-Франківський апеляційний суд при розгляді справ за подібними правовідносинами (справа №344/9805/22, провадження № 22-ц/4808/154/23).

Суд звертає увагу на те, що як вбачається із змісту самої заяви (а.с.2) , метою звернення заявника до суду із заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю, як жінка та чоловік без реєстрації шлюбу, однією із причин є (по тексту) «..отримання виплати грошового забезпечення, а саме зарплати чоловіка та одноразового додаткового виду грошового забезпечення, що визначений урядовою Постановою від 30 листопада 2016 року №884, урядовою Постановою від 28 лютого 2022 року №168, я не маю права, оскільки не маю свідоцтва про шлюб , ні рішення суду про факт проживання однією сім`єю, який необхідно подати до відповідних органів…. тому мені необхідно встановити факт проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу….».

Спір про право характеризує такий стан правовідносин, коли між сторонами існують певні розбіжності з приводу наявності, змісту та обсягу прав та обов`язків, здійснення яких є неможливим без судового втручання, а одним з критерієм наявності спору про право у справах окремого провадження судова практика визначає саму можливість виникнення, зміни або припинення прав та обов`язків у третіх осіб внаслідок встановлення певного факту навіть за відсутності заперечень таких осіб.

Отже, при розгляді даної справи встановлено наявність спору про право, який повинен вирішуватись в порядку позовного провадження з використанням відповідних процесуальних інститутів позовного провадження, що зумовлює залишення заяви без розгляду.

Такі ж висновки викладено в постанові Верховного Суду від 21.06.2022 року у справі №199/6329/20 (провадження №61-13935св21), ухвалі від 02.05.2022 року у справі №944/2326/21 (провадження №61-3761ск22).

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

При цьому за частиною 4 статті 315 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладені норми права, суд дійшов висновку, що встановлення вищевказаного факту не має безспірного характеру, пов`язується з наступним вирішенням спору про право, що є підставою для залишення заяви ОСОБА_1 без розгляду на підставі ч. 6 ст.294 та ч. 4 ст.315 ЦПК України.

Суд роз`яснює заявнику ОСОБА_1 право звернутися до суду з позовом в порядку позовного провадження з метою захисту своїх прав.

Керуючись ст.ст.294,315, 260,354-354 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику право на звернення з цими вимогами до суду у позовному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження в порядку ч. 2 ст. 354 ЦПК України.

Повний текст ухвали виготовлено 17.03.2023.

Суддя: Шамотайло О.В.