2/214/482/23
11 січня 2023 року м. Кривий Ріг
Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Сіденка С.І.,
за участю: секретаря судового засідання Чаплиги О.О.,
за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради
про стягнення надміру перерахованих сум субсидій, -
Представник позивача УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради Владимирова Т. звернулася до суду 17.12.2022 з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради грошові кошти у розмірі 10 367,14 грн, виплачені надміру у вигляді житлової субсидії.
Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку у УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради та отримала субсидію з 01.11.2020 по 30.04.2021. 04.11.2020 ОСОБА_1 , звернулася із власноручно заповненими заявою про призначення житлової субсидії та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формами, затвердженими наказами Мінсоцполітики від 21.11.2018 №1740 та від 23.10.2019 №1528. Відповідно до поданої декларації про майновий стан та доходи сім`ї, яка звертається за призначенням субсидії, відповідачка задекларувала власні доходи у вигляді пенсії. Інформація про доходи надавалася відповідачкою з 01.04.2020 по 30.09.2020. Згідно з поданими документами ОСОБА_1 призначено субсидію з листопада 2020 року по квітень 2021 року. Всього за період користування житловою субсидією, відповідачці перераховано грошових коштів у розмірі 10 367,14 грн у вигляді субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Під час проведення перевірки особової справи одержувача житлової субсидії ОСОБА_1 з підстав правильності її призначення, виявлено факт неповідомлення відповідачкою обставин, що істотно впливають на право призначення житлової субсидії, а саме: не задекларовано факт перебування у власності заявниці транспортного засобу 2017 року випуску, вартістю 155 037,21 грн, зареєстрованого 16.01.2020. У зв`язку з виявленими обставинами, що істотно впливають на призначення житлової субсидії, 11.05.2021 відповідачці виписано повідомлення про припинення надання житлової субсидії з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію у розмірі 10 367,14 грн на рахунок УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради. 06.06.2021 та 07.06.2021 відповідачці у телефонному режимі повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів житлової субсидії. Оскільки в добровільному порядку повернути вказані кошти відповідачка не бажає, а направлені управлінням з цього приводу повідомлення - ігнорує, представник позивача, діючи в інтересах УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, вимушена звернутись до суду.
За результатами автоматизованого розподілу на підставі протоколу 17.12.2021 матеріали позову передано в провадження судді Чернової Н.В., яка ухвалою від 14.02.2022 відкрила провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Відповідно до Розпорядження №1274 від 10.10.2022 призначено повторний автоматичний розподіл судової справи у зв`язку з перебуванням судді Чернової Н.В. у декретній відпустці.
На підставі протоколу від 10.10.2022 матеріали цивільної справи передано в провадження судді Сіденка С.І., який ухвалою від 12.10.2022 прийняв справу до свого провадження.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. У встановлений судом строк жоден із учасників справи не подав клопотання про розгляд справи за їх участю в судовому засіданні.
Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, належне повідомлення відповідача, не подання відзиву у встановлений судом строк, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення на підставі наявних доказів за відсутності заперечень з боку представника позивача проти заочного розгляду справи.
Інших заяв, клопотань від учасників справи не надходило. Інші процесуальні дії не вчинялись.
Дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради.
Відповідно до Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 зі змінами і доповненнями (далі по тексту - Положення) призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві і м. Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.
Пунктом 43 Положення визначено, що для призначена субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні.
Так, 04.11.2020 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, звернулась ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії, разом з декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлові субсидії, в графі сімейний стан вказано «вдова», в розділі «доходи» зазначений вид доходу «пенсія», в розділі «відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку» зазначено «немає» (а.с. 8, 9).
За результатами розгляду поданих ОСОБА_1 документів, рішеннями УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі було призначено субсидію з квітня 2020 року по вересень 2020 року (а.с. 10-13).
Згідно із п. 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Перевірка достовірності даних, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням житлових субсидій, здійснюється на підставі даних, зокрема отриманих шляхом автоматизованого доступу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного реєстру боржників, Державної фіскальної служби для отримання інформації про доходи осіб з Державного реєстру осіб-платників податків, Єдиного державного реєстру транспортних засобів Міністерства внутрішніх справ України.
Під час проведення перевірки особової справи ОСОБА_1 з питання правильності призначення субсидії було виявлено, що останньою приховано факт перебування у власності транспортного засобу 2017 року випуску, вартістю 155 037,21 грн, зареєстрованого 16.01.2020 (а.с. 14).
Відповідачці було відомо про її обов`язок повідомляти про дійсні доходи у декларації, свідченням чому є відповідна відмітка у заяві, яка власноруч підписана ОСОБА_1 (а.с. 9).
Відповідно до п. 14 Положення, субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства має у володінні транспортний засіб, якому менше п`яти років, крім мопеда та причепа, при цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками вихователями дитячих будинків сімейного типу.
Згідно з п. 119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст.11 ЦК України).
З повідомлення від 11.05.2021 про припинення надання житлової субсидії, слідує, що УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради повідомило ОСОБА_1 про припинення виплати субсидії та про обов`язок повернути зайво нараховану субсидію в розмірі 10 367,14 грн. Натомість повідомлення позивача залишені відповідачкою поза увагою (а.с. 17).
Як слідує з п. 127 Положення, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
За таких обставин суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідачки надміру виплаченої субсидії, є правомірними, у зв`язку з чим позовні вимоги УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно зі ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2 270 грн. в рахунок відшкодування документально підтверджених витрат по сплаті судового збору (а.с. 6).
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 258-259, 263-265, 280-284, 287, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Задовольнити позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих сум субсидій.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради грошові кошти у розмірі 10 367 (десять тисяч триста шістдесят сім) гривень 14 копійок, виплачені надміру у вигляді житлової субсидії та судовий збір у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржено з загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Відомості про сторін:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Суддя Сіденко С.І.