Справа № 282/1214/22
Провадження № 2/282/65/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2023 року

смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Носача В.М.,

при секретарі судового засідання - Демчук В.І.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних системи «ЖИТОМИРГАЗ», інтереси якого представляє Ведіщева Антоніна Павлівна, до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «ЖИТОМИРГАЗ» звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості вартості донарахованого об`єму природного газу.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №847, АТ «ЖИТОМИР ГАЗ» надає послуги з розподілу природного газу. ОСОБА_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , є споживачем природного газу АТ «Житомиргаз». Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий на ім`я ОСОБА_1 . Враховуючи оплати та споживання, що підтверджується фінансовим станом по особовому рахунку споживачка уклала Типовий договір розподілу природного газу з АТ «ЖИТОМИРГАЗ».

Правовідносини між АТ «ЖИТОМИГАЗ» та ОСОБА_1 врегульовано Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 за №2498; Законом України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 року №329-VIII; Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 за №2494.

08.08.2022 працівниками АТ «ЖИТОМИРГАЗ» під час контрольного огляду лічильника газу Самгаз G-4 2009 року випуску, заводський №2216451, за вищезазначеною адресою АДРЕСА_1 виявлено пошкодження пломби заводу виробника ЗВТ. Про зазначений факт 08.08.2022 складено Акт про порушення №ZT 002154 та Протокол. Працівниками АТ «ЖИТОМИРГАЗ» демонтовано засіб вимірювальної техніки, упаковано в пакет, опломбовано пломбою та вилучено для проведення експертизи.

18.08.2022 комісією з проведення експертиз ЗВТ та пломб АТ «ЖИТОМИРГАЗ» проведено експертизу лічильника газу, за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до процедури, лічильник споживачки Самгаз G-4, 2009 року випуску заводський №2216451, передано на повірку, за результатами якої лічильник споживачки визнано непридатним у зв`язку із невідповідністю ДСТУ 3336-96 п.5.1.5.Р50-071-98. Установлено перевищення похибки по параметру Q min мінус 14,59%, що перевищує граничні допустимі норми значення, та підтверджується довідкою №9704 від 18.08.2022 ДП «Житомирстандартмертрології».

24.08.2022 на адресу ОСОБА_1 направлено лист з додатками: акт проведення експертизи лічильника газу №ЖТ0000334, акт про порушення №ZT 001427 від 18.08.2022, копію довідки про непридатність №9704 від 18.08.2022, рахунок на оплату послуг з експертизи та акт наданих послуг. В акті про порушення №ZT 001427 зазначено дату та місце засідання комісії з проведення розгляду цього акта.

28.09.2022 комісією, в присутності сина споживачки, було задоволено акт про порушення. В результаті чого, АТ «ЖИТОМИРГАЗ» здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу споживачці за період з 03.06.2022 по 07.08.2022, що становить 674,83 м3 на суму 52403 грн.76 коп.

На підставі викладеного, позивач просить суд ухвалити рішення про стягнення з відповідача на його користь вартість донарахованого об`єму природного газу у розмірі 52403 грн 76 коп., та судові витрати в розмірі 2481 грн.

Ухвалою Любарського районного суду Житомирської області від 31 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У визначений судом строк відповідачка подала до суду відзив з якого слідує, що вона позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позову АТ «ЖИТОМИРГАЗ» з наступних причин.

Так, відповідач зазначила,що на підставі рішення Любарського районного суду від 29 вересня 2016 року являється власником спадкового майна по смерті ОСОБА_2 , зокрема житлового будинку АДРЕСА_1 .

З часу набуття права власності на вище зазначений будинок договір про надання послуг з газопостачання з Любарською газовою дільницею відповідач не укладала і будь які зобов`язання стосовно умов договору нею не підписувалися. Її відомо, що 01.03.2007 був укладений договір про надання послуг газопостачання №060279 між Любарським УЕГГ, в особі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Відповідачка зазначає, що останній термін встановлення лічильника газу в даному господарстві її не відомий. Особисто з нею газорозподільне підприємство не складало акт про збереження пломб.

Згідно паспорта приладу споживача міжповірочний інтервал лічильника газу становить 2 або 8 років. Про періодичну перевірку газового лічильника протягом періоду з 2007 року по 04.11.2016 її нічого не відомо. З 04.11.2016 по 2022 роки, за період права власності відповідачки будь-які перевірки стосовно технічної експлуатації газового лічильника стороною газового господарства не проводилися, окрім зняття показників за спожитий газ. Порушення збоку споживачки не виявлялися.

Відповідачка вважає акт про порушення №ZT002154 від 08.08.2022 не дійсним, та не погоджується з актом розрахунку не облікованого (донараховано) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 28.09.2022, оскільки виставлені претензії до неї не як до сторони договору про надання послуг з газопостачання. Також не погоджується з експертизою ЗВТ від 18.08.2022, оскільки вона не була присутня, а будь яку письмову згоду на проведення експертизи у її відсутності вона не давала, що є порушенням п.3.3.2 Положення про проведення експертизи газових лічильників.

Відповідачка зазначає, що відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) ЗВТ (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну енергію і газ, що є власністю фізичних осіб, спільною власністю співласників багатоквартирного будинку) покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро- і газопостачання. У разі порушення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ, об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки. В її ситуації сама газова організація не зазначила коли вона останній раз проводила повірку газового лічильника з заводським №2216451. Даний газовий лічильник вмонтований щонайменше 21 рік. А тому, відповідальність має лягати на Любарську газову дільницю та на тих, хто проводив самовільні зміни в газопроводі, які не відповідають проекту. Після встановлення повіреного лічильника газу складається акт про пломбування, який має підписати споживач. Такий акт відсутній. Особисто вона такий акт не підписувала. Тому виникає питання, коли відбулися зазначені в акті порушення з часів власника ОСОБА_2 чи за її власності.

ОСОБА_1 також заначила, що згідно пунктом1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Окрім того, позивач просила суд здійснити перехід розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з викликом сторін.

Ухвалою суду від 24.03.2023 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про перехід до розгляду цивільної справи за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних системи «ЖИТОМИРГАЗ», до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу, у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.

03 березня 2023 р. на адресу Любарського районного суду від АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНИХ СИСТЕМ «ЖИТОМИРГАЗ» надійшла відповідь на відзив на позовну заяву від 15.02.2023 по справі №282/1214/22, в якій представник позивача вказав про необґрунтованість та безпідставність доводів відповідача, наведених у відзиві на позовну заяву, з наступних підстав.

Представник позивача на заперечення відповідачки про укладення договору між ОСОБА_1 та АТ«ЖИТОМИРГАЗ» зазначає, що останній є монополістом, що надає послугу розподілу природного газу на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №847 в межах ліцензованої діяльності.

ОСОБА_1 вступивши у спадщину в 2016 році здійснювала фактичне споживання природного газу та оплати за послугу. Не вживала дій, спрямованих на припинення газопостачання до її житлового будинку, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Хоча відповідно до Кодексу ГРС у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу, споживач немає права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

В результаті реконструкції чи технічного переоснащення вже підключеного до ГРМ об`єкта та/або зміни форми власності чи власника цього об`єкта є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних споживача або укладення договору розподілу природного газу. Новий власник, споживач (замовник) повинен самостійно звернутися до Оператора ГРМ з відповідною заявою про внесення змін до персоніфікованих даних або укладення договору розподілу газу.

В листі НКРЕКП №2720-16.3.2/7-21 від 02.03.2021 зазначено, що положеннями Типового договору не передбачено випадку розірвання Оператором ГРМ в односторонньому порядку договору на розподіл природного газу в разі отримання Оператором ГРМ документального підтвердження факту смерті власника (споживача) об`єкта газоспоживання, з яким було укладено договір на розподіл природного газу, а у разі смерті споживача та при наявності спадкоємців усі права й обов`язки померлого переходять до останніх. Враховуючи вищевикладене правовідносини між АТ «ЖИТОМИРГАЗ» та ОСОБА_1 врегульовано чинним законодавством України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Щодо протермінованого міжповірочного інтервалу лічильника газу представник позивача зазначає, що дана обставина могла б братися до уваги комісією з розгляду актів про порушення в разі, якщо б у споживачки було виявлене порушення "робота лічильника газу у позаштатному режимі". Однак, у лічильнику споживачки за результатами експертизи комісією було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Встановлено, що пломби заводу виробника пошкоджені та повторно навішувані, про що свідчить відсутність відтисків тавра державного повірника, натомість є сліди, схожі на відтиски від пасатижів, наявні подряпини всередині на коліщатках відлікового пристрою, що призводило до викривлення результатів вимірювання. Таким чином, відбулося несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Щодо проведення експертизи лічильника, представник позивача вказує, що споживачка, у приміщенні якої було встановлено лічильник газу відповідає за цілісність його збереження, та посилається на висновок Верховного Суду у постанові по справі №639/5563/18 від 13.09.2022 де зазначено, що згідно з положенням пункту 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку газу і пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.

08.08.2022 на виконання норм кодексу ГРМ було складено акт про порушення та протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову (експертизу) повірку, експертизу. В цей же день працівниками АТ «Житомиргаз» було демонтовано ЗВТ споживачки ОСОБА_1 . Зафіксовано кінцеві показники. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано та передано працівникам АТ «Житомиргаз» для доставки на експертизу. Споживачка повідомлена про необхідність з`явитися на експертизу. 18.08.2022 споживачка на експертизу не з`явилася, уповноважену особу не направила, а від так сама не скористалася своїм правом бути присутньою під час проведення експертизи її лічильника газу. За результатами експертизи комісією було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника газу встановлено, що пломби заводу виробника пошкоджені та повторно навішувані, про що свідчить відсутність відтисків тавра державного повірника, натомість є сліди, схожі на відтиски від пасатижів, наявні подряпини всередині коліщатках відлікового пристрою. Все вище описане призводило до викривлення результатів вимірювання. Дані обставини зафіксовані у акті проведення експертизи лічильника газу та підтверджуються відео з експертизи ЗВТ відповідачки.

Після проведення експертизи лічильник споживачки Самгаз G-4, 2009 року випуску відповідно до процедури було передано на повірку. За результатами якої лічильник відповідачки було визнано непридатним у зв`язку із невідповідністю ДСТУ 3336-96. Установлено перевищення похибки по параметру Q min мінус 14,59%, що перевищує граничні допустимі значення, що зафіксовано в довідці про непридатність №9704 від 18.08.2022 р. Таким чином, факт втручання в лічильник газу Самгаз G-4 2009 року випуску, заводський №2216451 було встановлено 18.08.2022 комісією під час проведення експертизи.

Заперечення на відповідь на відзив відповідач до суду не направила.

Проаналізувавши доводи сторін, дослідивши письмові докази та матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що АТ «Житомиргаз» є монополістом, що надає послугу розподілу природного газу на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №847 в межах ліцензованої діяльності, а саме: на території м. Житомир та Житомирської області (крім міста Коростишів та Коростишівського району), а також на території сіл Бухни та Морозівка Погребищанського району та села Махаринці Козятинського району Вінницької області.

Відповідачка ОСОБА_4 є побутовим споживачем природного газу за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснюється АТ «Оператор газорозподільних систем «ЖИТОМИРГАЗ».

Правовідносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються Типовим договором на розподіл природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498. Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року за №329-VIII; Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2025 за №2494.

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 вересня 2022 року справа №639/5563/18З (провадження № 61-22721св19) зробив висновок: «Згідно з пунктами 4, 5 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Під час обстеження працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» за вищевказаною адресою перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником, виявлено пошкодження пломби ЗВТ. Факт правопорушення зафіксовано в Акті про порушення №ZT002154 від 08 серпня 2022 року, в якому міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з актом.

На підставі виявленого порушення, працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи "ЖИТОМИРГАЗ" у присутності ОСОБА_1 здійснено демонтаж лічильника Самгаз G4 2009 заводський №2216451 та направлено його для проведення експертизи, про що складено 08.08.2022 Акт про монтаж/демонтаж ЗВТ та Протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки/пломб на позачергову (експертизу) повірку, експертизу. В протоколі зазначено, місце де буде проведена позачергова експертиза та орієнтовна дата та час. Зазначені документи містять підпис відповідача ОСОБА_1

18 серпня 2022 року комісією АТ "ЖИТОМИРГАЗ" проведено експертизу лічильника газу SAMGAS RS/2001 LA G4 G-G 4 заводський №2216451, за результатами якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника газу встановлено, що пломби заводу виробника пошкоджені та повторно навішувальні, про що свідчить відсутність відтисків тавра державного повірника, натомість є сліди, схожі на відтиски від пасатижів, наявні подряпини всередині на коліщатках відлікового пристрою. Все, що описано, призводило до викривлення результатів вимірювання. Таким чином, встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Державним підприємством «Житомирстандартметрологія» видана довідка від 18.08.2022 №9704 про непридатність лічильника газу побутового типу G-4 заводський №221645. За результатами повірки встановлено, що ЗВТ не відповідає вимогам ДСТУ3336-96 п.5.1.5 Р50-071-98.

Листом №100-Сл-13554-0822 від 24.08.2022 ОСОБА_1 направлено: Акт №ЖТ0000334 проведення експертизи ЗВТ та/або пломб від 18.08.2022; Акт про порушення №ZT 001427 від 18.09.2022; рахунок на оплату №72009564; Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №72009564 (Про проведення експертизи мембранних лічильників); копія довідки про непридатність законодавчо регульованого ЗВТ №9704 від 18.08.2022, та запропоновано з`явитися на експертизу ЗВТ та/або пломби.

Згідно витягу з протоколу №96 від 28.09.2022 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, в присутності сина споживачки, задоволено Акт про порушення №ZT002154 від 08.08.2022 - пошкоджена пломба заводу виробника та Акт про порушення №ZT001427 від 18.08.2022 згідно експертизи підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28 вересня 2022, споживачу ОСОБА_1 здійснено перерахунок (донарахування) за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, за період з 03.06.2022 по 07.08.2022 в обсязі 674,83 м3 вартістю 52403 грн. 76 коп.

26.10.2022 на адресу відповідача направлено лист-вимогу про оплату заборгованості.

Відповідно до змісту п.1.3 Розділу І Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2025 №2494 (далі по тексту Кодекс газорозподільних систем), вказує, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно п.2 Глави 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем встановлюється «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу».

Відповідно до п.1 Глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до п.п.1-2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі, якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи, акт про порушення направлений рекомендованим листом на адресу споживача ОСОБА_1 . Будь-яких зауважень чи заперечень відповідачем не надано.

Згідно з п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто, споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно витягу з протоколу засідання Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу встановлено, що в присутності сина споживачки, задоволено Акт про порушення №ZT002154 від 08.08.2022 - пошкоджена пломба заводу виробника та Акт про порушення №ZT001427 від 18.08.2022 згідно експертизи підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно Акта-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, ОСОБА_1 здійснено донарахування за граничними об`ємами споживання природного газу за період з 03.06.2022 по 07.08.2022. Остаточний розрахунок становить 674,83 м.3 вартістю 52403,76 грн.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 квітня 2021 року по справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20) зроблено висновок, що: "Згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ".

Аналізуючи докази по справі, встановлено, що на підставі акта №ЖТ0000334 від 18.08.2022 експертизи ЗВТ та /або пломб встановлено, що пломби заводу виробника пошкоджені та повторно навішувані, про що свідчить відсутність відтисків тавра державного повірника, натомість є сліди, схожі на відтиски від пасатижів, наявні подряпини всередині на коліщатках відлікового пристрою. Все вище описане призводило до викривлення результатів вимірювання. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Згідно довідки ДП «Житомирстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки №9704 від 18.08.2022 встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 333696 п.5.1.5, Р50-071-98. 28.09.2023 р. Комісією з огляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу прийняте рішення щодо задоволення Актів №ZТ002154 від 08.08.2022 та № ZТ001427 від 18.08.2022 та здійснено донарахування не облікованого об`єму природного газу за період з 03.06.2022 по 07.08.2022. Нарахований об`єм 674,83м куб. на суму 52403,76 грн.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 січня 2023 року справа № 454/1321/21 (провадження № 61-11760св22) за схожих обставин зроблено висновок, що: "виявлені при проведенні експертизи порушення (порушення пломби, пошкодження захисного покриття під кришкою облікового засобу, подряпини на захисному вкладиші) у їх сукупності, свідчать про наявність втручання зі сторони споживача у засіб обліку природного газу, що у свою чергу призвело до викривлення даних обліку. ".

Суд звертає увагу на те, що відповідач ОСОБА_1 , за наявності для цього процесуальної можливості, не оскаржила результати розгляду комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» і не надала до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року.

Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем, тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначених актів про порушення та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

З урахуванням викладеного, оскільки позивачем доведено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ відповідачкою ОСОБА_1 , суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, за таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» вартості донарахованого об`єму природного у розмірі 52 403 грн 90 коп.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 2481 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 259, 264, 265, 268, 279 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» заборгованість в розмірі 52 403 грн. 90 коп. (П`ятдесят дві тисячі чотириста три) гривні 90 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» судовий збір в розмірі 2481 грн.00 коп. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня нуль копійок).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Любарський районний суд Житомирської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНИХ СИСТЕМ «ЖИТОМИРГАЗ», ідентифікаційний код:03344071, адреса вул. Фещенка Чопівського, 35 м. Житомир

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2

Головуючий суддя В.М. Носач