г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3356/22
Номер провадження 2/213/426/23
З а о ч н е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2023 року м. Кривий Ріг
Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:
головуючого - судді Попова В.В.,
секретар судового засідання - Демченко А.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі судових засідань №14, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу № 213/3356/22 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
за відсутності учасників справи, -
Короткий зміст позовних вимог.
Позивач двічі зверталася до УПСЗН з заявами про призначення житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 06 липня та 21 листопада 2017 року, надала відповідні декларації, згідно з якими її сім`я складається із двох осіб - заявника та ОСОБА_2 , 2008 року народження, що відповідало довідкамі Відділу реєстрації місця проживання громадян. Управлінням їй була призначена житлова субсидія, починаючи з жовтня 2017 року по квітень 2018 року, з автоматичним продовженням її по квітень 2020 року.
Після закінчення субсидійного періоду з листопада 2018 року по квітень 2019 року відповідач з`явилась 19.08.2019 року до УПЗН за запрошенням та надала копію свідоцтва про шлюб, з якої з`ясувалося, що у шлюбі ОСОБА_1 перебуває з 09.07.2016 року, але отримати інформацію про доходи чоловіка і розрахувати субсидію з врахуванням його доходів за період з травня 2018 року по липень 2019 року (коли почала діяти норма Положення про врахування доходів членів сім`ї, що не були зареєстровані з заявником) не було можливості у зв`язку з відсутнстю ідентифікаційного номеру останнього.
Оскільки відповідачем не було повідомлено УПЗН про зміни в складі сім`ї, нарахування житлової субсидії їй було припинено, проведено перевірку правильності та повноти інформації, яка була надана заявником для призначення субсидії, і здійснено перерахунок субсидії, визначена сума, яка не була отримана відповідачем у зв`язку із затримкою виплати за лютий-липень 2019 року в сум 4813,79 грн., яка вважається добровільно повернутою, і з врахуванням погашення частини зайво отриманої субсидії, нараховано борг за період з травня 2018 року по січень 2019 року у розмірі 4547,55 грн., які у добровільному порядку відповідач не повернула. Тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму та сплачений ним судовий збір.
Процесуальні дії у справі.
21.12.2022 позовна заява надійшла до суду.
09.01.2023 отримана інформація про зареєстроване місце проживання відповідача.
10.01.2023 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.
В судове засідання учасники процесу не з`явились, їх належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, зокрема відповідача - через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.
Позивачем надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує, просить задовольнити, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідач про причини неявки не повідомила, правом надання відзиву на позов не скористалась.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторінта ухвалити заочне рішення на підставі наявних доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ст.280 ЦПК України.
Фіксування судового засідання технічними засобами, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснюється.
Фактичні обставини, встановлені судом.
ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , 06 липня 2017 року та в наступному 21 листопада 2017 року звернулася до УПСЗН із заявами про призначення житлової субсидії, надала Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, у Розділі І яких зазначила, що у квартирі зареєстрована вона - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і вказала, що доходи відсутні /а.с.4, 5/.
Відповідно до довідок Відділу реєстрації місця проживання громадян Виконкому Інгулецької районної у місті ради від 01.07.2017 та від 01.12.2017 за вказаною адресою зареєстрована дві особи - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 /а.с.6/.
Рішенням УПЗН від 13.12.2017 відповідачу була призначена субсидія з жовтня 2017 року по квітень 2018 року в щомісячному розмірі 364,83 грн., наступними рішеннями субсидія призначалася автоматично на підставі довідок про зареєстрованих осіб, її розмір змінювався за перерахунком в період з жовтня 2017 року по квітень 2020 року /а.с.7-15/.

У вересні 2018 року позивачем на адресу відповідача направлено листа про необхідність з`явитися до Управління праці та соцзахисту населення для підтвердження сімейного стану та складу сім`ї /а.с.16/.

Відповідач надала копію свідоцтва про шлюб від 09.07.2016, згідно з яким ОСОБА_1 з 09.07.2016 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , 1983 року народження /а.с.17/.

У зв`язку з отриманням доказів про склад сім`ї заявника, до якого входить особа, що не має зареєстрованого місця проживання із заявником, з 01.08.2019 року виплата субсидії відповідачу була припинена /а.с.19/.

Згідно з проведеним розрахунком надміру перерахованої субсидії від 06.09.2019 року загальна сума переплати за період з травня 2018 року по січень 2019 року становить 4547,55 грн. /а.с.22/.

20.09.2019 року позивачем на адресу відповідача направлялось повідомлення про припинення надання житлової субсидії та про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 4547,55 грн. /а.с.20/, але добровільно відповідач надмірно сплачені кошти у виді субсидії не повернула.

Зміст спірних правовідносин.

Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, отримання субсидії на відшкодування витрат на їх оплату.

Норми права, які застосовує суд.

Відповідно до п.2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848, в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин, (далі - Положення) право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі - у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла (далі - орендар), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію (п.6).

Пунктом 9 Положення в редакції, яка почала діяти з 01 травня 2018 року на підставі Постанови КМУ від 27.04.2018 № 329, було передбачено, що при розрахунку та призначенні житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

Згідно з п.13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, встановленими формами.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та визначення її розміру.

Відповідно до п.22 Положення в редакції, яка діяла на момент виникнення правовідносин, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, якщо громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про зміни у складі сім`ї протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Висновок суду.

Згідно з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право отримувати від компетентних органів та установ інформацію, необхідну для призначення субсидій.

Як видно із матеріалів справи,відповідач не виконала встановлений законом обов`язок повідомляти структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй субсидії, зокрема щодо зміну складу сім`ї, що призвело до виплати їй надміру нарахованих коштів у сумі 4547,55 грн.

Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу, та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, однак, відповідач не здійснила жодного платежу для їх повернення, у зв`язку з чим суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 258-259, 263-265, 274, 279, 280-282, 352, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 4547 (чотири тисячі п`ятсот сорок сім) грн. 55 коп. за період з травня 2018 року по січень 2019 року на р/р UA4024289 ДКСУ, м. Київ, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради витрати по сплаті судового збору у розміру 2481,00 грн. на р/р UA0024104 ДКСУ, м. Київ, .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку - до Дніпровського апеляційного суду безпосередньо або через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 1, .

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 01 березня 2023 року.

Головуючий суддя В.В. Попов