Провадження № 2/344/430/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Івано-Франківську цивільну справу за позовом Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до суду з вказаним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів. В обґрунтування позову зазначив, що платіжним дорученням №5 від 21.12.2018 року Івано-Франківською КЕЧ (району) відповідачу виплачено грошову компенсацію за належне для отримання жилого приміщення в сумі 771 363,75 грн. При виплаті грошової компенсації за належне для отримання жилого приміщення, в списку осіб, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення від 18.12.2018р., для Капітана запасу ОСОБА_1 передбачено 7 осіб (він, дружина, донька - 1986p.н., син - ІНФОРМАЦІЯ_4., онука - 2011р.н., онука - 2011р.н., онук - ІНФОРМАЦІЯ_6.). Однак, згідно аудиторського звіту від 04.09.2019 № 234/5/63 із змінами згідно листа від 15.01.2020 №526/65 виявлено порушення фінансово-бюджетної дисципліни, що призвели до втрат на суму 616,34 тис. грн. - внаслідок врахування онуків при виплаті грошової компенсації за житло капітану запасу ОСОБА_1 , який був забезпечений Міноборони постійним житлом у 2000 році.

Позивачем зазначається, що відповідно до п.3.3 Інструкції Інструкцію з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої Наказом Міністерства оборони від 26.05.2014 №333 передбачено, що Особова справа складається з послужного списку, автобіографії, фотографічної картки, атестаційних та додаткових матеріалів. Переліки атестаційних та додаткових матеріалів наведені в пунктах 3.6, 3.7 цієї глави. Основним документом особової справи є Послужний список (додаток 15). При заповненні рядка 16 зазначається сімейний стан військовослужбовця, а потім вносяться дані про членів сім`ї і осіб, які перебувають на його утриманні. Крім дружини, записуються всі діти військовослужбовця (враховуючи тих, кого він усиновив (удочерив)), а також діти дружини (чоловіка) у разі спільного з ними проживання. Записи відомостей про сімейний стан (усиновлення, розлучення, смерть членів сім`ї) робляться лише на підставі відповідних свідоцтв, які видаються органами РАЦС. До цього рядка заносяться дані про осіб, які перебувають на утриманні військовослужбовця: непрацездатні батьки (усиновителі) військовослужбовця, брати, сестри (незалежно від місця проживання), непрацездатні батьки його дружини (чоловіка) у разі проживання разом, які перебувають на його утриманні чи отримують від нього допомогу, що є для них постійним і основним джерелом засобів існування. На підставі зазначеного, відповідачу безпідставно виплачено грошову компенсацію за належне для отримання жилого приміщення із врахуванням онуків в сумі 616334,45 грн. Позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом направлено вимогу №11/770 від 28.05.2021р. про повернення безпідставно отриманих коштів в сумі 616 334,45грн. Вказана вимога залишена без задоволення. Враховуючи наведене просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району кошти в сумі 616334,45грн. та судовий збір.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Від відповідача не надходило відзиву на позов, інших заяв та клопотань.

Крім того, повідомлення відповідача було здійснено на підставі ч. 11 ст. 128 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі «Судова влада» на веб-сайті Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею ч.1 ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Із облікової справи капітану запасу ОСОБА_1 реєстраційний номер 33 Івано-Франківського гарнізону Військової частини НОМЕР_1 , вбачається, що 10.11.1992 року ОСОБА_1 звернувся до Командира військової частини НОМЕР_2 із рапортом про зарахування його в загальну чергу для отримання житлової площі по місцю служби, із складом сім`ї дружина - ОСОБА_2 , дочка - ОСОБА_3 , син - ОСОБА_4 .

З витягу з протоколу №18 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 24.12.1992 року встановлено, що ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік 24.12.1992 року з складом сім`ї 4 особи, в тому числі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (дочка), ОСОБА_4 (син). Включено в Книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії військової частини НОМЕР_2 за №170 на підставі п.п.4 п.13 Правил обліку громадян.

27.04.2000 року ОСОБА_1 на підставі рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської Ради народних депутатів від 20.04.2000 року за №164 видано обмінний ордер на житлове приміщення №001277 на право заселення по обміну житлового приміщення, яка складається із 2 кімнат, за адресою: АДРЕСА_1 , з сім`єю у складі 4 осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 .

Згідно довідки №02-02/2301 виписки з будинкової книжки про реєстрацію та склад сім`ї, яка видана 30.08.2016 року ОСОБА_1 вбачається, що він проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у квартирі, яка складається з двох кімнат, на даній житловій прощі зареєстровані: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

З довідки про перевірку житлових умов від 29.09.2016 року вбачається, що комісією перевірено житлові умови ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , із складом сім`ї ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 .

Як вбачається із заяви, яка посвідчена приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу, Чичили А.І. від 07.10.2016 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 погодились на отримання грошової компенсації на належне для отримання житлове приміщення із зняттям з квартирного обліку.

Згідно довідки №02-02/1925 виписки з будинкової книжки про реєстрацію та склад сім`ї, яка видана 08.06.2017 року ОСОБА_1 вбачається, що він проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з двох кімнат, на даній житловій прощі зареєстровані 6 чол.: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

29.09.2017 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до командира військової частини НОМЕР_1 , Голови ЖК військової частини НОМЕР_1 відповідно до якої просив внести зміни до його облікової справи у зв`язку народженням онука.

Як вбачається із довідки про перевірку житлових умов від 29.09.2017 року житловою комісією перевірено житлові умови військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , та встановлено склад сім`ї - 7 осіб: ОСОБА_2 (дружина), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , (заявник) ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (дочка), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , (син) ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 (онука), ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_8 , (онука), ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 (онук), ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно витягу з протоколу №11 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2017 року, житловою комісією вирішено внести зміни в облікову справу капітана запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 з 24.12.1992 року в зв`язку зі змінами в складі сім`ї (народження онука) згідно п.2.11 Інструкції про організацію забезпечення. Затверджено склад сім`ї 7 осіб, у тому числі: дружина - ОСОБА_2 , дочка - ОСОБА_3 , син - ОСОБА_4 , онука - ОСОБА_8 , онука - ОСОБА_7 , онук - ОСОБА_9 .

Як вбачається із списку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку у Івано-Франківському гарнізоні м.Івано-Франківську станом на 01.07.2018 року у п.6 зазначено ОСОБА_1 , склад сім`ї - 6 чоловік (він, дружина, донька, син, внучка, внучка).

Із копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 м.Івано-Франківськ від 20.11.2018 року №466ад «Про надання грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення громадянам, які перебувають на обліку у військовій частині НОМЕР_1 » вбачаться, що вирішено надати грошову компенсацію за належне для отримання житлове приміщення, як особам, які перебувають на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 на підставі надходження права на отримання компенсації по загальній черзі капітану запасу ОСОБА_1 складом сім`ї 7 осіб.

Відповідно до витягу протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №22 від 20.11.2018 року житловою комісією військової частини НОМЕР_1 вирішено надати капітану запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. грошової компенсації у сумі 771 363 грн 75 коп. за належне йому для отримання житлового приміщення. Перебуває на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 (загальна - 10.11.1992 р.). Склад сім`ї 7 (сім) осіб, у тому числі: дружина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1., донька -

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3., син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4., внучка - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5., внучка - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5., внук - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6., на підставі надходження по загальній черзі зі зняттям з квартирного обліку.

Із списку осіб, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм для отримання жилого приміщення у військовій частині НОМЕР_1 Івано-Франківського гарнізону вбачається, що зазначено капітана запасу ОСОБА_1 із складом сім`ї 7 осіб: ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_2 , донька - ОСОБА_3 , син - ОСОБА_4 , внучка - ОСОБА_7 , внучка - ОСОБА_8 , внук - ОСОБА_9 . Розрахункова сума грошової компенсації становить 771 363,75 грн.

Згідно розрахунку виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у військовій частині НОМЕР_1 Івано-Франківського гарнізону та протоколу засідання житлової комісії військової частини №22 від 20.11.2018 року розмір грошової компенсації капітану запасу ОСОБА_1 у складі сім`ї 7 осіб становить 771 363,75 грн.

Згідно протоколу засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями №428 від 07.12.2018 року розмір грошової компенсації (К) розраховувався за формулою, передбаченою пунктом 8 Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 728 (зі змінами): K=(13,65 x N + 17 + Дпл) ? Во, де: 13,65 - визначена законодавством норма жилої площі на одну особу, кв. метрів N - кількість осіб, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов; 17 - загальна нежила площа житла на сім`ю з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення", кв. метрів;. Дпл - додаткова жила площа, що надається окремим категоріям військовослужбовців та членам їх сімей, визначеним законодавством, у розмірі 10 кв. метрів; Bo - гранична вартість 1 кв. метра загальної площі житла для населених пунктів, що визначається згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 р. № 193 (із змінами): для м. Києва, Дніпра, Львова, Одеси та Харкова - гранична вартість збільшується у 1,75 рази; для міст - обласних центрів та міст обласного значення з населенням понад 300 тис. осіб - гранична вартість збільшується у 1,5 рази; для міст обласного значення з населенням від 100 тис. до 300 тис. - гранична вартість збільшується у 1,25 рази. Во для м. Івано-Франківськ становить - 15 051,00 грн.

У списку осіб, які мають право та надали згоду на отримання грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення від 18.12.2018 року зазначено Капітана запасу ОСОБА_1 із складом сім`ї 7 осіб.

Як вбачається із зазначеного вище списку, на підставі протоколу засідання Комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України від 07.12.2018 року №428 погоджено надання компенсації військовослужбовцю ОСОБА_1 суму грошової компенсації у розмірі 771 363,75 грн.

Згідно платіжного доручення №5 від 21.12.2018 року Івано-Франківським КЕЧ району виплачено ОСОБА_1 771 363,75 грн. грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення.

Відповідно до копії витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №24 від 26.12.2018 року житловою комісією військової частини НОМЕР_1 вирішено зняти капітана запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, з квартирного обліку при військовій частині НОМЕР_1 (загальна 10.11.1992 року), складом сім`ї 7 осіб, у зв`язку з отриманням грошової компенсації (платіжне доручення №5 від 21.12.2018 року).

Як вбачається із витягу з наказу, на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2019 №22 «Про оголошення рішення протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №24 від 26.12.2018 року» вирішено зняти з квартирного обліку при військовій частині НОМЕР_1 військовослужбовців, зокрема: ОСОБА_1 , складом сім`ї 7 (сім осіб) (п.1.2 витягу з наказу).

Із аудиторського звіту за результатами аудиту відповідності окремих питань діяльності Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району за період з 01 січня 2015 року до 31 березня 2019 року №234/5/63 від 04.09.2019 року вбачається, що під час перевірки встановлено, що ОСОБА_1 виплачено грошову компенсацію який перебував на обліку з 24.12.1992 складом сім`ї 4 особи: він, дружина, донька ІНФОРМАЦІЯ_3., син ІНФОРМАЦІЯ_4. У 2000 році забезпечений двокімнатною квартирою загальною площею 61,3 м2 (житлова 29,6 м2), яку приватизував у 2003 році. 26.11.2008 військовослужбовець звільнений з військової служби за віком. У період після звільнення військовослужбовця народилися троє онуків (2011 та 2017 року), які були включені до квартирної черги разом з ним. Рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про внесення змін до складу сім`ї та затвердження складу сім`ї 7 осіб №11 від 29.09.2017. Рішення про виплату грошової компенсації у сумі 771 363,75 грн. оголошено наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2018 №466ад (рішення житлової комісії №22 від 20.11.2018). Протокол засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями №428 від 07.12.2018. При цьому, згідно довідки Івано-Франківського МВК від 22.09.2016 №3/61 на утриманні військовослужбовця перебувала лише дружина ОСОБА_2 . Таким чином, несвоєчасне (не в повному обсязі) забезпечення Міністерством оборони військовослужбовця житлом призвело у подальшому до збільшення витрат Міністерства оборони на 616 388,45 грн. (10034 грн.* 1,5* 13,65 м2*3 чол.).

З листа начальника Західного територіального управління внутрішнього аудиту від 15.01.2020 року №526/65 вбачається, що внесено зміни до аналітичної частини аудиторського звіту від 04.09.2019 № 234/5/63, а саме: отримання грошової компенсації на осіб, які не зазначені у довідці про склад сім`ї ( онуки, невістки, зяті, тощо), є безпідставною виплатою (збитки). Абз.3 на стор.15 виключити та замінити наступним:

« Таким чином, несвоєчасне (не в повному обсязі) забезпечення Міністерством оборони військовослужбовця житлом призвело у подальшому до безпідставних витрат ( збитків) Міністерства оборони у сумі 616 388,45 грн. з розрахунку на внуків, в порушення вимог п.11 Постанови № 728 та п. 3.3 Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України № 333».

Із п.4 листа Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_7 від 06.04.2020 року №3/413 вбачається, що повнолітні діти та онуки особи звільненої з військової служби в запас (відставку) вважаються такими, що перебувають на утриманні у разі якщо вони перебувають на його повному утриманні або одержують від нього допомогу, яка є для них основним і постійним джерелом засобів до існування. На повному утриманні повнолітні діти та онуки можуть перебувати у разі встановлення їх непрацездатності. Для вирішення питання про здійснення/зміну записів щодо утриманців військовозобов`язаний подає документи, якими підтверджується непрацездатність утриманців та/або документи, якими підтверджується, що основним джерелом засобів існування утриманців є матеріальна допомога військовозобов`язаного.

Як вбачається із вимоги Начальника Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району від 28.05.2021 року №11/770 він звертався до ОСОБА_1 щодо повернення безпідставно отриманих коштів в сумі 616 334,45 грн.

Звертаючись до суду з позовом, позивач посилаючись на висновки аудиторського звіту від 04.09.2019 № 234/5/63 із змінами згідно листа від 15.01.2020 №526/65 та норми ст.1212 ЦК України, просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району кошти в сумі 616334,45грн.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до абз. 1, 3, 4 п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення.

Так, пунктом 11 Постанови КМУ № 728 від 02.09.2015 року ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено перелік документів для отримання грошової компенсації та визначення її остаточного розміру житловій комісії.

Відповідно до п.12 Постанови КМУ № 728 від 02.09.2015 року ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) житлові комісії розглядають рапорти військовослужбовців (заяви, зазначені в пункті 11 цього Порядку) щодо надання компенсації та приймають рішення про її надання або відмову в наданні.

Рішення житлової комісії затверджується відповідно командирами військових частин, військовими комісарами та начальниками житлово-експлуатаційних установ (організацій), після чого в порядку, визначеному Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, Адміністрацією Держприкордонслужби, СБУ, ДСНС, Службою зовнішньої розвідки, Національною гвардією, Управлінням державної охорони, ДКА, Адміністрацією Держспецзв`язку, списки осіб, щодо яких прийнято рішення про надання компенсації, подаються на затвердження відповідно Міністрові оборони, Міністрові внутрішніх справ, Міністрові інфраструктури, Голові Держприкордонслужби, Голові ДСНС, Голові СБУ, Голові Служби зовнішньої розвідки, начальнику Управління державної охорони, командувачу Національної гвардії, Голові ДКА, Голові Держспецзв`язку.

Так, згідно витягу з протоколу №11 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.09.2017 року, житловою комісією вирішено внести зміни в облікову справу капітана запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 з 24.12.1992 року в зв`язку зі змінами в складі сім`ї (народження онука) згідно п.2.11 Інструкції про організацію забезпечення. Затверджено склад сім`ї 7 осіб, у тому числі: дружина - ОСОБА_2 , дочка - ОСОБА_3 , син - ОСОБА_4 , онука - ОСОБА_8 , онука - ОСОБА_7 , онук - ОСОБА_9 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 м.Івано-Франківськ від 20.11.2018 року №466ад «Про надання грошової компенсації за належне для отримання житлове приміщення громадянам, які перебувають на обліку у військовій частині НОМЕР_1 » вирішено надати грошову компенсацію за належне для отримання житлове приміщення, як особам, які перебувають на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 на підставі надходження права на отримання компенсації по загальній черзі капітану запасу ОСОБА_1 складом сім`ї 7 осіб.

Відповідно до витягу протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №22 від 20.11.2018 року житловою комісією військової частини НОМЕР_1 вирішено надати капітану запасу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1. грошової компенсації у сумі 771 363 грн 75 коп. за належне йому для отримання житлового приміщення. Перебуває на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 (загальна - 10.11.1992 р.). Склад сім`ї 7 (сім) осіб, у тому числі: дружина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2., донька -

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3., син - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4., внучка - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5., внучка - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5., внук - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6., на підставі надходження по загальній черзі зі зняттям з квартирного обліку.Розрахункова сума грошової компенсації становить 771 363,75 грн.

Згідно протоколу засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями №428 від 07.12.2018 року погоджено надання компенсації військовослужбовцю ОСОБА_1 суму грошової компенсації у розмірі 771 363,75 грн.

Начальником Західного територіального управління внутрішнього аудиту від 15.01.2020 року №526/65 в листі, яким внесено зміни до аудиторського звіту від 04.09.2019 № 234/5/63, зазначено, виявлені порушення фінансово-бюджетної дисципліни, що призвели до втрат на суму 616 338,45 грн. відбулись внаслідок врахування онуків при виплаті грошової компенсації за житло капітану запасу ОСОБА_1 .

В той же час, відповідні зміни в Рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про внесення змін до складу сім`ї та затвердження складу сім`ї №11 від 29.09.2017, Рішення про виплату грошової компенсації у сумі 771 363,75 грн. оголошене наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2018 №466ад, Рішення житлової комісії №22 від 20.11.2018), Рішення Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями №428 від 07.12.2018 щодо розміру призначеної відповідачу грошової компенсації не вносились та такі рішення не скасовані.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, що визначено у частині 2 статті 3 Сімейного кодексу України.

У рішенні Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 по справі № 1-8/99 (справа про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї») зазначено, що під членом сім`ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони треба розуміти особу, що перебуває з суб`єктом права на пільги у правовідносинах, природа яких визначається: кровними (родинними) зв`язками або шлюбними відносинами; постійним проживанням з військовослужбовцем, працівником міліції, особового складу державної пожежної охорони; веденням з ним спільного господарства. Такі ознаки (вимоги) застосовуються диференційовано при конкретному визначенні членів сім`ї, які мають право на пільги. До кола членів сім`ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони належать його (її) дружина (чоловік), їх діти і батьки. Щодо них ознака (вимога) ведення спільного господарства з суб`єктом права на пільги застосовується лише у передбачених законом випадках. Діти є членами сім`ї незалежно від того, чи є це діти будь-кого з подружжя, спільні або усиновлені, народжені у шлюбі або позашлюбні. Членами сім`ї військовослужбовця, працівника міліції, особового складу державної пожежної охорони можуть бути визнані й інші особи за умов постійного проживання разом з суб`єктом права на пільги і ведення з ним спільного господарства, тобто не лише його (її) близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід, баба), але й інші родичі або особи, які не перебувають з військовослужбовцем, працівником міліції, особового складу державної пожежної охорони у безпосередніх родинних зв`язках (неповнорідні брати, сестри; зять, невістка; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки та інші).

Так, згідно довідки про перевірку житлових умов від 29.09.2017 року житловою комісією перевірено житлові умови військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , та встановлено склад сім`ї - 7 осіб: ОСОБА_2 (дружина), ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , (заявник) ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 (дочка), ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , (син) ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 (онука), ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_8 , (онука), ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 (онук), ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Таким чином, позивачем не доведено, що онуки відповідача були внесені до складу членів сім`ї без законних підстав.

Доводи наведені у листі начальника Західного територіального управління внутрішнього аудиту від 15.01.2020 року №526/65 не можуть вважатися законною підставою для повернення коштів, які були перераховані ОСОБА_1 , за компенсацію за належне для отримання жиле приміщення.

Відповідно до рішення «Проніна проти України» № 63566/00, §23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року, п. 1 статті 6 Конвенції ( 995_004) зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пунктом 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE (Серявін та інші проти України), №4909/04, §58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Таким чином, дослідивши докази в їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, з урахуванням вимог ст. 2 ЦПК України, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_1 про стягнення коштів слід відмовити за необгрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 13, 78, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Івано-Франківської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_1 про стягнення коштів відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського Апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: Татарінова О.А.

Повний текст рішення складено 10 березня 2023 року