Справа №: 398/1767/22
провадження №: 2/398/1349/22
РІШЕННЯ

Іменем України

"09" січня 2023 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Подоляк Я.М.,

за участі секретаря судового засідання Першиної Ю.А.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні за позовом Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації звернулося до суду із позовом про стягнення безпідставно отриманих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям з ОСОБА_1 . Свої вимоги мотивують тим, що відповідач з квітня 2015 року перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, як одержувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям. На підставі поданих нею заяв, з урахуванням декларації про доходи та майновий стан, ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога сім`ям з дітьми з 01.01.2016 року по 31.07.2020 року 64 788,27 грн та малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року в розмірі 20 754,82 грн. У вересні 2020 рок за результатами обміну інформацією між Управлінням та органами державної податкової служби, після опрацювання отриманих даних від ДФС, Управлінню стало відомо, що відповідачкою не задекларований дохід члена сімї - чоловіка ОСОБА_2 при поданні заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги протягом 2016-2020 років.

Відділом виплати, негрошового забезпечення та формування звітност і визначено обсяг надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 27 527,79 та державної соціальної допомоги малозабезпечиним сім`ям у сумі 20 754,82 грн.

19.10.2020 ОСОБА_1 повідомлено під підпис про факт надмірно нарахованих та виплачених коштів державних допомог у розмірі 48 282,61 грн, а також про необхідність сплатити зайво нараховані та отриманні кошти в строк до 20.12.2020. Однак кошти на рахунок управління повернуті не були, та ОСОБА_1 повідомила про те, що не має намірно добровільно повертати надміру нараховані кошти, у зв`язку з чим, просять стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації надмірно отриманих коштів.

14 липня 2022 року ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області відкрито провадження по справі у спрощеному позовному провадженні з викликом учасників справи.

04 серпня 2022 року від представника відповідача - адвоката Слободянюка П.В. на адресу суду надійшов відзов на позовну заяву в якому зазначає, що дійсно ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні, як одержувач державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з січня 2016 року по липень 2020 року та державної соціальної допомоги малозабезпечиним сім`ям за період з лютого 2019 року по липень 2019 року. ОСОБА_1 підтверджує, що отриувала державну допомогу як одинока матір на старшого сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки була зареєстрована в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи. Зареєструвалась за адресою місця проживання АДРЕСА_2 лише 09 серпня 2019 року, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 27.08.2020 р. №94. Членами її сім`ї до серпня 2019 року був виключно її єдиний син ОСОБА_4 .

На інших дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , 07 серпня 2017 року державну допомогу на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 не отримувала. Обставини які могли б вплинути на отримання дежавної допомоги сім`ям з дітьми у ОСОБА_1 змінилися з укладенням шлюбу 12 серпня 2019 року, про що видане свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 , яке видане Виконавчим комітетом Новопразької селещної ради Олександрійського району Кіровоградської області. Про ці обставини ОСОБА_1 повідомила Управління 23 грудня 2019 року. 19.10.2020 року в приміщенні Управління відповідачка особисто отримала повідомлення про припинення виплати державної допомоги одиноким матерям, соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та повідомлення про повернення надмірно отриманої допомоги. Просить суд застосувати строк позовної давності та у задоволені позовних вимог відмовити.

16 серпня 2022 року від представника позивача Матвєйкіної О.В. надійшла відповідь на відзив, та зазначила, що сім`ю складають особи, які спіль проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Спільне проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджуєтьсч довідками про склад сім`ї, виданими Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області від 06.07.2016 №2686, від 03.07.2017 №2659, від 18.08.2017 №3095, від 04.12.2017 №3915, від 02.01.2018 №6, від 02.07.2018 №209, від 20.02.2019 №975, від 01.08.2019 №2527, від 13.12.2019 №3588, від 27.08.2020 №2038, від 21.12.2021 №1620. Усі довідки наявні в матеріалах справ. Вищезазначене дає право вважати, що ОСОБА_1 , її діти та співмешканець є сім`єю. Таким чином, відповідачу було відомо про працевлаштування її співмешканця, і ОСОБА_1 була зобов`язана повідомити управління про зміни стосовно майнового стану та працевлаштування одного із членів його сім`ї.

Відповідно до положень статті 256 ЦК України позовна давність - це строк у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Управління, у межах встановленого законом трирічного терміну, було подано позовну заяву до суду з приводу повернення безпідставно отриманих ОСОБА_1 грошових коштів у вигляді державної допомоги одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям за період з 01.01.2016 по 31.07.2020 в розмірі 48 282,61 грн., з часу коли орган Управління дізнався, зробив перерахунок та 19.10.2020 року особисто повідомив під підпис ОСОБА_1 про факт надмірно нарахованих кошті.

У судовому засідані представник позивача 09.11.2022, 28.11.2022 позовні вимоги підтримала, та додала, що вона бажає надати додаткові пояснення з приводу призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 27 лютого 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (заява №650/2 від 27.02.2019 року). Згідно пункту 6 Порядку ( в редакції ПКМУ від 07.11.2018 №929, яка діяла на час звернення) для призначення соціальної допомого уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись запризначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї включаються, зокрема, жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

Відповідно до пункту 10 Порядку соціальна допомога не призначаєть, окрім іншого, у разі, коли працездатні члени сім`ї не працюються.

За наявності зазначених обставин державна соціальна допомога може бути призначена органом соціального захисту населення на підставі рішень районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад або утворених ними комісій у разі, коли: у складі сім`ї є особа з інвалідніст; у малозабезпеченій багатодітній сім`ї виховується троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середнбої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років); неможливість отримання будь-яких джерел для існування пов`язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім`ї.

Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги.

У зв`язку з тим, що в заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг відповідач зазначила про те, що її співмешканець ОСОБА_2 ніде не працює, трудової книжки немає, і в центрі зайнятості на обліку не перебуває, питання про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, за заявою відповідача, було винесено на розгляд Комісії з питань надання населенню та малозабезпеченим сім`ям соціальних допомог, пільг, соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та одноразової матеріальної допомоги при районній державній адміністрації (далі - Комісія).

На підставі Акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї та інших поданих відповідачем документів, комісією було прийнято протокольне рішення від 15 березня 2019 року № 19 про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на виняткових умовах, узявши до уваги той факт, що в сім`ї є особа з інвалідністю з дитинства та обставини, в які потрапила сім`я.

Рішенням Управління від 21.03.2019 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям відповідачу на період:

з 01.02.2019 по 30.06.2019 у розмірі 3413.86 грн. щомісячно;

з01.07.2019 по 31.07.2019 у розмірі 3685,52 грн.

Загальна сума сплаченої державної соціальної допомоги за цей період складає 20 754,82 грн.

В поданій заяві від 31.08.2020 №733/42 гр. ОСОБА_1 власноручно написала про те, що її чоловік не працює, трудової книжки немає, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, підприємницькою діяльністю не займається, що не відповідало дійсності.

В подальшому просила здійснювати розгляд справи без участі представника.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні 19.10.2022 року зазначала про те що не знала про працевлаштування та отримання доходу чоловіком, будь якого умислу на приховування його доходу не мала. Коштів на сплату надмірно сплачених коштів немає, оскільки вона не працює, здійснює догляд за дитиною - інвалідом. В подальшому просила розгляд справи здійснювати без їїучасті, але за участі її представника.

Представник відповідача - адвокат Слободянюк П.В. 09.11.2022, 28.11.2022 з урахуванням позиції відповідача, просив позов задовольнити частково, застосувавши сторк позовної давності, та врахувати, що відповідачка не була обізнана щодо працевлаштування свого чоловіка.

Суд, дослідившинаявні у справі докази, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, як одержувач державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява №403/2 від 17.02.2016) Управлінням 29.02.2016 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.01.2016 по 30.04.2016 у розмірі 1219,53 грн щомісячно, та 01.05.2016 по 30.06.2016 розмірі 1295,53 грн щомісячно.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 7469,18 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява № 1819/1 від 07.07.2016) управлінням 11.07.2016 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів на період ч 01.07.2016 по 30.11.2016 у ро мірі 1316.00 грн. щомісячно та з 01.12.2016 по 31.12.2016 у розмірі 1474.00 грн.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 8 054,00 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява № 42/1 від 06.01.2017) управлінням 12.01.2017 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.01.2017 по 30.04.2017 у розмірі 1474.00 грн. щомісячно та з 01.05.2017 по 30.06.2017 у розмірі 1562.00грн. щомісячно.

Загальна сума сплаченої державної допомоги ча цей період складає 9020, 00 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заяви № 1848/1 від 10.07.2017 та №2341/2 від 22.08.2017) управлінням 21.12.2018 прийнято рішення про призначення державної допомоги дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.07.2017 по 31.07.2017 у розмірі 1543.89 грн. та з 01.08.2017 по 30.11.2017 у розмірі І590,51 грн щомісячно та з 01.12.1217 по 31.12.2017 у розмірі 1673, 51 грн.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 9579,44 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заяна_№ 125/1 від 19.01.201 8) управлінням 22.01.2018 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів на період з 01.01.2018 по 30.06.2018 у розмірі І 471.13 грн щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 8826,78 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява.№ 1922/2 від 12.07.2018) управлінням 20.07.2018 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів на період з 01.07.20 18 по 30.11.201 8 у розмірі 1137,52 грн щомісячно та з 01.12.2018 по 31.12.2018 у розмірі 1220,52 грн.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 6908, 12 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява № 650/2 від 27.02.2019) управлінням 11.03.2019 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.02.2019 по 30.06.2019 у розмірі 1491,49 грн та з 01.07.2019 по 31.07.2019 у розмірі 1582,49 грн щомісячно.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 9042,94грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява № 1909 /1 від 06.08.2019) управлінням 09.08.2019 прийнято рішення про призначення державної допомог на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів за період з 01.08.2019 по 07.10.2019 у розмірі 652,55 грн щомісячно та з 08.10.2019 по 31.10.2019 у розмірі 505,20 грн.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 1957,65 грн.

За зверненням гр. ОСОБА_1 (заява № 2637/2 від 21.12.2019) у правлінням 24.12.2019 прийнято рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів на період з 01.12.2019 по 31.05.2020 у розмірі 491,27 грн щомісячно. Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 2947,62 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України про «Деякі питання надання державної соціально допомоги» від 08.04.2020 №264 встановлено, що на період карантину встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченимсім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантини та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м.м. Києві і Севастополі державних адміністрацій, виконавчихорганів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Відповідно до вищезазначеної постанови управлінням на період карантину продовжено строк виплати державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.06.2020 по 31.07.2020 у розмірі 491,27 грн щомісячно.

Загальна сума сплаченої державної допомоги за цей період складає 982,54 грн.

Окрім того, ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За зверненням ОСОБА_1 (заява № 650/2 від 27.02.2019) управлінням 21.03.2019 прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на період :

з 01.02.2019 по 30.06.2019 у розмірі 3413.86 грн щомісячно,

з 01.07.2019 по 3 1.07.2019 у розмірі 3685,52 грн.

Загальна сума сплаченої державної соціальної допомо за цей період склала 20 754,82 грн.

У деклараціях про доходита майновий стан від 17.02.2016 за період з 01.07.2015 до 31.12.2015 в якій зазначає про відсутність доходу у співмешканця ОСОБА_2 ; від 07.07.2016 за період з 01.01.2016 до 30.06.2016 в якій зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 будь якого виду доходу немає, від 06.01.2017 за період з 01.07.2016 до 31.12.2016 в якій зазначає, що її співмешканець ОСОБА_2 будь якого виду доходу немає; від 10.07.2017 за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 в якій зазначає, що її співмешканець ОСОБА_2 будь якого виду доходу немає; від 19.01.2018 за період з 01.07.2017 до 31.12.2017 в якій заявниця зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 будь якого виду доходу немає; від 12.07.2018 за період з 01.01.2018 до 30.06.2018 в якій заявниця зазначає, що її співмешканець ОСОБА_2 будь якого виду доходу немає; від 27.02.2019 за період з 01.08.2018 до 31.01.2019 в якій заявниця зазначає, що її співмешканець ОСОБА_2 не працює, доход відсутній; від 08.08.2019 за період з 01.02.2019 до 31.07.2019 в якій заявниця зазначає, що її співмешканець ОСОБА_2 не працює; від 21.12.2019 за період з 01.06.2019 до 30.11.2019 де заявниця зазначає, що чоловік працює без оформлення трудових відносин і його заробітна плата складає 10 000, 00 грн; за 31.08.2020 за період з 01.10.2019 до 31.03.2020 в якій заявниця зазначає, що у чоловіка доход відсутній, за 31.08.2020 за період з 01.12.2019 до 31.05.2020 в якій заявниця зазначає, що її чоловік ОСОБА_2 будь якого виду доходу немає .

Підписавши декларацію відповідач посвідчила той факт, що її повідомлено про те, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи виплату державної допомоги буде припинено.

Крім того, позивач додала довідки, виконкомом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області№704 від 11.02.2016 (а.с. 12 зв. бік), №971 від 25.02.2016 (а.с.16 зв.бік), №2686 від 06.07.2016 (а.с.19), №3 від 03.01.2017 (а.с.25), №2699 від 03.07.2017 (а.с.34) про те що, ОСОБА_1 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_3 , та має наступний склад сім`ї: співмешканець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, позивач додала довідки, видані виконкомом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області№3095 від 18.08.2017, №3915 від 04.12.2017, №6 від 02.01.2018 (а.с.50), №209 від 02.07.2018 9 (а.с.56), №975 від 20.02.2019(а.с.64), №2527 від 01.08.2019 (а.с.84), №3589 від 13.12.2019 (а.с.90), №2039 від 27.08.2020 (а.с.101) про те що, ОСОБА_1 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , та має наступний склад сім`ї: співмешканець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, позивач додала довідки, видані виконкомом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області №861 від 18.02.2016 (а.с.15), № 2681 від 06.07.2016 року (а.с.22), №1 від 03.01.2017 року (а.с.28), №3 від 02.01.2018 (а.с.50 зв.бік), №169 від 02.07.2018 (а.с.59), №977 від 20.02.2019 (а.с.64 зв.бік), №3587 від 13.12.2019 ( а.с.93 зв.бік), №2037 від 27.08.2020 (а.с.107 зв. бік) на ім`я ОСОБА_1 , про те що вона ніде не працює з 17.02.2014 року, Наказ №15 від 17.02.2014 року згідно запису трудової книги в даний час знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років та здійснює догляд за дитиною - інвалідом з дитинства - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, позивач додала довідки, видані виконкомом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області №2682 від 06.07.2016 (а.с.22), №2 від 03.01.2017 року (а.с.28), №4 від 02.01.2018 (а.с.53), №170 від 05.07.2018 (а.с.59) видані на ім`я ОСОБА_2 про те що він ніде не працює, трудової книжки не має, трудового стажу не має зі слів.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 21.12.2019 року та свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 виданого 12.08.2019 виконавчим комітетом Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, актовий запис №9, ОСОБА_1 змінила прізвище на « ОСОБА_1 » (а.с.94).

Згідно довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_11 від 29.09.2020 №12, ОСОБА_2 , працював продавцем продовольчих товарів та отримав загальну суму доходу за період з 22.09.2015 року по 31.12.2015 року без урахування аліментів у сумі 4 316,46 грн. (а.с.112).

Згідно довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_11 від 29.09.2020 №13, ОСОБА_2 , працював продавцем продовольчих товарів та отримав загальну суму доходу за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року без урахування аліментів, що становить 15 895,64 грн. (а.с.112 зв.бік).

Згідно довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_11 від 29.09.2020 №14, ОСОБА_2 , працював продавцем продовольчих товарів та отримав загальну суму доходу за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року без урахування аліментів, що становить 32 486,45 грн. (а.с.113).

Згідно довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_11 від 29.09.2020 №15, ОСОБА_2 , працював продавцем продовольчих товарів, та отримав загальну суму доходу за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року без урахування аліментів, що становить 38 551,91 грн. (а.с.113 зв. бік).

Згідно довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_11 від 29.09.2020 №16, ОСОБА_2 , працює продавцем продовольчих товарів, та отримав загальну суму доходу за період з 01.01.2019 року по 31.12.2018 року без урахування аліментів, що становить 42 598,48 грн. (а.с.114).

Згідно довідки про доходи, виданої ФОП ОСОБА_11 від 29.09.2020 №17, ОСОБА_2 , працює продавцем продовольчих товарів, та отримав загальну суму доходу за період з 01.01.2020 року по 30.09.2020 року без урахування аліментів, щостановить 35655,63 грн. (а.с.114 зв.бік).

З урахуванням вказаних доходів ОСОБА_2 , Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації рішеннями від 08.10.2020 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям призначеної ОСОБА_1 за періоди з:

- з 01.01.2016 по 30.04.2016 у сумі 1025,77 грн;

-з 01.05.2016 по 30.06.2016 у сумі 1101,77 грн;

- з 01.07.2016 по 30.11.2016 у сумі 959,75 грн;

-з 01.12.2016 по 31.12.2016 у сумі 1117,75 грн;

- з 01.01.2017 по 30.04.2017 у сумі 1098,17 грн;

- з 01.05.2017 по 30.06.2017 у сумі 1186,17 грн;

- з 01.07.2017 по 30.11.2017 у сумі 722,68 грн;

- з 01.12.2017 по 31.12.2017 у сумі 805,68 грн.

З урахуванням доходів ОСОБА_2 , Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації рішеннями від 09.10.2020 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям призначеної ОСОБА_1 за періоди:

- з 01.08.2017 по 30.11.2017 у сумі 930,51 грн;

- з 01.12.2017 по 31.12.2017 у сумі 1013,51 грн;

- з 01.01.2018 по 30.06.2018 у сумі 807,51 грн;

-з 01.07.2018 по 30.11.2018 у сумі 360,22 грн;

- з 01.12.2018 по 31.12.2018 у сумі 443,22 грн;

З урахуванням доходів ОСОБА_2 , Управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації рішеннями від 12.10.2020 зроблено перерахунок допомоги одиноким матерям призначеної ОСОБА_1 за періоди:

-01.02.2019 по 30.06.2019 у сумі 691,64 грн;

-01.07.2019 по 31.07.2019 у сумі 782,64 грн;

- 01.08.2019 по 07.10.2019 у сумі 465,45 грн;

-08.10.2019 по 30.11.2019 у сумі 354,45 грн;

-01.12.2019 по 31.01.2020 у сумі 449,45 грн.

-01.06.2020 по 30.06.2020 у сумі 170,49 рн;

12.10.2020 відділом виплати, негрошового забезпечення та формування звітності визначено обсяг надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 по 31.07.2020 у сумі 27 527,79 та державної соціальної допомоги малозабезпечиним сім`ям за період з 01.02.2019 по 31.07.2019 у сумі 20 754,82 грн.

Державна допомога на дітей одиноким матерям призначається відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" від 21.11.1992 № 2811-XII та «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 .

Відповідно достатті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька) дитини.

Згідно з п.34 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

До складу сім`ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від задекларованого (зареєстрованого) місця проживання (перебування). Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються.

Склад сім`ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, визначається на дату звернення за її призначенням.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається на кожну дитину.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Статтею 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї.

Згідно з п.25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», визначено, що якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

У 2020 році управлінням соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації відповідно до ЗУ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», який набрав чинності 21.12.2019 року, здійснено верифікацію, щодо відповідності інформації, наданої отримувачем державної допомоги, що може вплинути на призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання і розмір таких виплат. За результатами проведеної перевірки, управлінням від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, отримано відомості щодо розмірів та видів доходів ОСОБА_1 та членів її сім`ї, з яких встановлено, що ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію, а саме, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги не вказала доходи її члена сім`ї - ОСОБА_2 , що підтверджується довідками про доходи ОСОБА_2 за період з 22.09.2015 по 30.09.2020 року.

19.10.2020 ОСОБА_1 була ознайомлена з повідомленнями про повернення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям, відповідачу було роз`яснено про зобов`язання повернути у строк до 20.12.2020, переплачену суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 20754,82 грн та державне допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 27 527,78 грн.

Доказів повернення ОСОБА_1 надмірно отриманих коштів в сумі 48 282,61 грн у вигляді державної соціальної допомоги, матеріали справи не містять.

Щодо твердження відповідача про пропуск позовної давності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257ЦК України встановлено загальну позовну давність тривалістю у три роки.

За загальним правилом, яке міститься у ч.1 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Тлумачення частини першої статті 261ЦК України дозволяє стверджувати, що початок перебігу позовної давності пов`язується з певними обставинами (фактами), які свідчать про порушення прав особи (стаття 261 ЦК України). Отже, за змістом цієї норми початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення в зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.

Так, в судовому засіданні встановлено, що про порушення свого права, позивачу стало відомо у 2020 року, з часу набрання чинності, 21.12.2019 року ЗУ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», та за результатами електронного обміну інформацією з ДФС України, встановлено, що відповідач надала недостовірну інформацію про нараховані доходи та майновий стан свого чоловіка. Сума надмірно виплаченої відповідачу державної допомоги була встановлена актом від 12.10.2020 року, та 19.10.2020 року відповідача було повідомлено про виникнення переплати бюджетних коштів і запропоновано добровільно перерахувати кошти. Тому, у відповідача виникло зобов`язання щодо повернення надмірно виплаченої державної допомоги саме з 19.10.2020 року.

У разі неповернення відповідачем коштів добровільно, управління вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку. З позовом до суду позивач звернувся 22 червня 2022 року, тобто в передбачений законом трирічний строк позовної давності з дня виникнення права на позов.

Враховуючи, встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позовна заява, подана позивачем в межах позовної давності, встановленої ст. 257 ЦПК України.

До тверджень відповідача та його представника про необізнаність ОСОБА_1 щодо працевлаштування її чоловіка ОСОБА_2 , суд відноситься критично з огляду на презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав. Відповідачка не довела перед судом, що вона не мала об`єктивної можливості пересвідчитися у достовірності наданої нею інформації про нараховані доходи та майновий стан свого чоловіка.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Отже, враховуючи встановлені фактичні обставини справи та вказані норми права, суд дійшов висновку, що з боку відповідача мало місце недобросовістність в частині повідомлення про доходи, а тому позовні вимоги є доведеними і такими, що підлягають до задоволення.

Судом встановлено, щовідповідач отримала від позивача 48 282,61грн грошової державної допомоги без достатньої правової підстави.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 2481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2016 по 31.07.2020 у розмірі 27 527, 79 грн, та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.02.2019 по 31.07.2019 у розмірі 20 754,82 грн., на загальну суму 48 282 (сорок вісім тисяч двісті вісімдесят дві) грн 61 коп. перерахувавши їх на р/р UA 0003811 ДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації судовий збір у розмірі 2 481 гривні 00 копійок перерахувавши їх на р/р UA 0003811 ДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якомуповне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційноїскарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційноїінстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення буде виготовлено та проголошено 09.01.2023 року.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації, місце знаходження: 28000, вул. Анатолія Кохана,14, м Олександрія, Кіровоградської області, .

Представник позивача: Матвєйкіна Оксана Валеріївни, діє на підставі довіреністі виданої начальником УСЗН Олександрійської РДА Кіровоградської області Табачковою І. за №2309/02 від 08.08.2022 року.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 орган видачі 3513, дата видачі 12.09.2019, місце реєстрації: АДРЕСА_3 , місце проживання: АДРЕСА_4 .

Представник відповідача: адвокат Слободянюк Павло Вікторович, діє на підставі наказу від 29.07.2022 року виданого директором координаційним центром з надання правової допомоги Олександрійським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 29.07.2022 року Руденко А. та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КР №000506 від 17 липня 2020 року.

Суддя Я.М.Подоляк