Справа № 462/124/23
УХВАЛА

11 січня 2023 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді - Гедз Б. М.

за участю секретаря судових засідань Ясниської В.Я.

розглянувши матеріали подання державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Львів) Николишин Я. А. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України без вилучення паспортного документа, -

в с т а н о в и в:

державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Николишин Я. А. звернулась до суду із поданням, в якому просить тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього постановою № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС штрафу у розмірі 10 162 621,24 грн, постанови № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС 194 556,88 грн, постанови № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави 384,20 грн судового збору, постановою № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 вартості майна, що підлягало конфіскації 10 162 621,24 грн.

Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває зведене виконавче провадження АСВП № 59936825 на загальну суму боргу 20520183,56 грн, яке включає в себе: АСВП № 59332418 з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Галицького районного суду м. Львова 384,20 грн. судового збору, по якому 12.06.2019 державним виконавцем Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження; АСВП № 59557907 з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС 194 556,88 грн., по якому 17.07.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження; АСВП № 59633793 з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС 10 162621,24 грн. штрафу, по якому 25.07.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. АСВП № 59259068 з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про конфіскацію товару (ювелірних виробів) вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 7110/20900/18 від 21.11.2018, по якому 04.06.2019 головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області винесено постанову про відкритгя виконавчого провадження. Постановою Галицького районного суду м. Львова від 15.03.2021 змінено спосіб виконання постанови по справі № 461/1234/19 від 26.02.2019 шляхом стягнення з ОСОБА_1 вартості майна, що підлягало конфіскації 10 162 621,24 грн. Постановою від 11.05.2022 виконавче провадження № 59259068 передано до Залізничного ВДВС у м. Львові ЗМУ МЮ (м. Львів).

Постановою АСВП №59557907 від 02.09.2019 державними виконавцями винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень АСВП № 59332418, АСВП №59557907, у зведене виконавче провадження. Постановою № 59633793 від 02.09.2019 державним виконавцем винесено постанову про приєднання АВСП № 59633793 до зведеного виконавчого провадження та винесено постанову про приєднання АВСП № 59259068 від 31.05.2022 до зведеного виконавчого провадження АСВП № 59936825. Вказані постанови було скеровано учасникам виконавчого провадження: стягувачу до відома, боржнику для виконання. Вказаною постановою зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно протягом п`яти робочих днів, однак боржником ОСОБА_1 вимогу виконавця не виконано, декларацію про доходи не представлено, рішення станом на час звернення до суду із поданням не виконано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання боржником не вчинено. З метою виконання рішення суду державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, скеровано запити у ТСЦ 4641 МВС у Львівській області, ДФІ у Залізничному районі м. Львова, ПФ України, Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку, ГУ Держгеокадастру у Львівській області, Головне управління Держпраці у Львівській області. Згідно отриманих відповідей встановлено, що транспортний засіб, земельні ділянки за боржником не зареєстровані, боржник відсутній серед власників, які володіють значними пакетами акцій емітентів, майна не виявлено. Крім того, державним виконавцем 29.07.2019 року винесено постанову про арешт коштів боржника, однак грошові кошти на банківських рахунках боржника ОСОБА_2 відсутні. В межах виконавчого провадження державний виконавець зверталась до суду із поданням про виділення частки боржника із майна, яке належить йому на праві спільної сумісної власності, а саме квартири АДРЕСА_1 . Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 15.10.2019 року подання державного виконавця задоволено, визначено ј частки боржника у згаданій квартирі. 10.09.2020 року отримано звіт про оцінку майна ј частки квартири за адресою: АДРЕСА_2 , однак згідно відповіді Відділу у справах дітей Залізничної районної районної адміністрації ЛМР за вище даною адресою зареєстрована малолітня дитина і орган опіки та піклування не надає дозвіл на реалізацію частки майна. З відповіді Пенсійного фонду України встановлено, що ОСОБА_1 отримує дохід у ФОП ОСОБА_3 , у зв`язку із чим державним виконавцем вжито заходів для примусового виконання рішень суду та винесено постанову про звернення стягнення із заробітної плати, однак така залишена без виконання. Згідно відповідей УПФУ про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно- правовими договорами, про останнє місце роботи боржник доходів не отримує. Згідно відповідей УПФУ про осіб боржників, які отримують пенсію інформації стосовно боржника не виявлено. Згідно відповідей ДФС про номери рахунків відкритих у банках та інших фінансових установах інформації стосовно боржника, рахунків не виявлено. Згідно відповіді ДФС про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня інформації стосовно боржника не виявлено. Боржник з`явився на виклик державного виконавця від 21.12.2022 року та надав пояснення, разом з тим, рішення суду на даний час залишаються невиконаними боржником, незважаючи на те, що державним виконавцем було вжито всіх передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, у зв`язку із чим, в діях боржника вбачається наявність ознак ухилення від виконання покладених на нього рішеннями суду зобов`язань. Просить подання задоволити.

Державний виконавець Николишин Я. А. належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду подання, в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про розгляд подання за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подання та долучені до нього документи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Залізничному відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває з 02.09.2019 року зведене виконавче провадження АСВП № 59936825 про стягнення із боржника ОСОБА_1 грошових коштів на загальну суму 20 517 932,52 грн.

Вказане зведене виконавче провадження включає в себе: АСВП № 59332418 від 12.06.2019 року з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави 384,20 грн. судового збору; АСВП № 59557907 від 17.07.2019 року з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС 194 556,88 грн; АСВП № 59633793 від 25.07.2019 року з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС 10 162621,24 грн штрафу; АСВП № 59259068 від 04.06.2019 року з виконання Постанови №461/1234/19 від 26.02.2019 виданої Галицьким районним судом м. Львова про конфіскацію товару (ювелірних виробів) вилученого згідно протоколу про порушення митних правил № 7110/20900/18 від 21.11.2018, спосіб і порядок якої постановою Галицького районного суду м. Львова від 18.03.2021 року змінено шляхом зміни конфіскації в дохід вилученого товару на стягнення з боржника ОСОБА_1 вартості майна, що підлягало конфіскації - 10 162621,24 грн.

Постановами державного виконавця від 12.06.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 59332418, від 17.07.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 59557907, від 25.07.2019 року про відкриття виконавчого провадження № 59633793 боржника було зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання такої та роз`яснено право, порядок та строки оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження.

08.07.2019 року та 17.07.2019 року державним виконавцем винесено постанови про арешт майна боржника, крім того боржнику ОСОБА_1 скеровано також виклики про необхідність явки боржника до Залізничного відділу державної виконавчої служби міста Львів 30.07.2019 року та 01.08.2019 року та надання пояснень за фактом невиконання виконавчого документа.

На виклики державного виконавця Кулик С. О. не з`явився, жодних пояснень не надав.

В межах виконавчого провадження державним виконавцем неодноразово вживались заходи забезпечення примусового виконання боржником ОСОБА_1 постанови Галицького районного суду м. Львова № 461/1234/19, зокрема як вбачається із матеріалів подання, серед іншого, у зв`язку із встановленням виконавцем наявності у боржника на праві спільної сумісної власності майна, за поданням державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби м. Львів ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 15.10.2019 року визначено частку ОСОБА_1 у розмірі ј квартири АДРЕСА_1 .

Висновком про вартість майна встановлено, що вартість ј частки ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 становить 211 202 грн.

Згідно постанови від 30.01.2020 року державним виконавцем вищевказане майно описано на накладено арешт, встановлено обмеження права користування ним до погашення боржником ОСОБА_1 заборгованості по виконавчих документах або до реалізації такого майна.

Разом з тим, зобов`язання щодо погашення заборгованості за виконавчим документом ОСОБА_1 не виконано, відповідно до листа Залізничної районної адміністрації від 19.10.2020 року, адресованого Залізничному ВДВС у м. Львові комісією з питань захисту прав дитини при Залізничній районній адміністрації Львівської міської ради прийнято рішення про відмову у наданні дозволу на реалізацію нерухомого майна, а саме ј частки квартири АДРЕСА_1 .

Згідно постанови державного виконавця від 08.10.2021 року в межах виконавчого провадження повторно накладено арешт на грошові кошти ОСОБА_1

22.12.2022 року державним виконавцем також повторно зобов`язано боржника ОСОБА_1 з`явитись до виконавця 26.12.2022 року.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 від 26.12.2022 року наданих державному виконавцю Залізничного відділу ДВС у м. Львові, останній повідомив, що на даний час не працює, перебуває на утриманні дружини, грошові кошти, вклади в гривнях, іноземній валюті, майнові права, на яке може звернене стягнення відсутні, є законним представником (опікуном) малолітнього сина, який є інвалідом, відомості про що внесено у систему «Шлях».

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено обов`язок державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він, зокрема, ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до частин 1-3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

За змістом вказаної вище норми процесуального закону суд, який вирішує подання, повинен перевірити наявність обставин, які підтверджують факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), на момент звернення державного або приватного виконавця з таким поданням.

Частиною п`ятою статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що боржник зобов`язаний: утримуватись від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати у встановленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідних обставин; своєчасно з`являтись на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Матеріалами справи встановлено, що на примусовому виконанні Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) з червня 2019 року перебуває постанова Галицького районного суду м. Львова № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, яка за результатами апеляційного перегляду набрала законної сили 10.05.2019 року, на загальну суму по зведеному виконавчому провадженню станом на 20.12.2022 року у розмірі 20 517 932,52 грн.

Боржник ОСОБА_1 достовірно обізнаний як про наявність судового рішення, так і про наявність відкритого, на виконання згаданого рішення суду, виконавчого провадження,

Протягом всього періоду перебування виконавчого провадження на примусовому виконанні з червня 2019 року боржник на виклики державного виконавця не з`являвся, заходів для виконання постанови суду та погашення наявної заборгованості не вживав, про наявність об`єктивних перешкод для виконання покладених на нього зобов`язань до грудня 2022 року боржником державного виконавця не було повідомлено, починаючи з 2019 року із загальної суми заборгованості у розмірі 20 520 183, 56 грн у процесі примусового виконання погашено лише 2 251,04 грн. боргу.

В свою чергу боржник ОСОБА_1 вперше на виклик державного виконавця прибув лише 26.12.2022 року, тобто по спливу більше 3-ох років з часу відкриття виконавчого провадження, що свідчить про свідоме ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

З огляду на викладене, судом встановлено що державним виконавцем проведено всі необхідні виконавчі дії, спрямовані на виконання рішення суду. Обмеження права виїзду за межі України боржника, буде дієвим та на даний час фактично єдиним способом спонукати його виконувати рішення суду.

Відтак, враховуючи вищенаведене, а також беручи до уваги, що розмір зобов`язання боржника перед стягувачем за рішенням суду є значним, боржник достовірно обізнаний про наявність такого зобов`язання та відкритого протягом тривалого часу виконавчого провадження з його виконання, жодних заходів для добровільного виконання рішення суду впродовж всього часу перебування судового рішення на примусовому виконанні не вживає, можливість в будь-який момент виїхати за межі України, що може ускладнити чи взагалі зробити неможливим виконання рішень, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення подання виконавця про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України з метою забезпечення вчасного та повного виконання боржником рішення суду.

Керуючись ст. 258-260, 263, 353, 354, 441 ЦПК України, суд -

ухвалив:

подання державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Николишин Я. А. про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України без вилучення паспортного документа задоволити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрваний: АДРЕСА_3 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього згідно покладених на нього постановою № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС штрафу у розмірі 10 162 621,24 грн, постанови № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави в особі Львівської митниці ДФС 194 556,88 грн, постанови № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь Держави 384,20 грн судового збору, постановою № 461/1234/19 від 26.02.2019 року, виданої Галицьким районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_1 вартості майна, що підлягало конфіскації 10 162 621,24 грн.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя (підпис) Б.М. Гедз

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали знаходиться у справі № 462/124/23.

Суддя Б.М.Гедз