Дата документу 10.02.2023
Справа № 334/5334/22
Провадження № 2/334/422/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2023 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Добрєва М.В.,

секретаря судового засідання: Кириленко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на його користь надміру виплачену державну соціальну допомогу у розмірі 4999,98 гривень.

Позов обґрунтовує тим, що на обліку у позивача знаходиться справа по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 . На підставі заяви відповідачки про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 22.01.2020 року їй призначена і виплачувалася державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на шість місяців. В заяві від 22.01.2020 року відповідачкою зазначено, що вона не працює, знаходиться на обліку в центрі зайнятості. В доданій до заяви Декларації від 22.01.2020 року зазначені члени сім`ї, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в розділі декларації про доходи членів сім`ї за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 заявник вказала свою заробітну платну в розмірі 4618,76 грн та виплати в центрі зайнятості в розмірі 3411,49 грн.

Згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 30.01.2020 відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна щомісячна допомога з 01.01.2020 р. по 30.06.2020р. в розмірі 3065,86 грн. У заяві відповідачка взяла на себе зобов`язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення державної допомоги і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім`ї, пов`язаною з наданням державної допомоги, уповноваженими особами управління. 06.07.2020 року відповідачка повторно звернулась до управління із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. В декларації від 06.07.2020 року відповідачем зазначено, що в І розділі члени сім`ї, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . В ІІ розділі декларації про доходи членів сім`ї заявник вказала виплати в центрі зайнятості та допомогу по безробіттю.

Відповідачу за періоди з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року була виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3065,86 грн., щомісячно.

В липні 2020 року Управлінням направлено запит щодо відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків. В якому зазначено, що ОСОБА_2 в липні 2019 року отримала дохід в сумі 5000,00 грн., згідно декларації показаної за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 вищезазначена сума вказана відповідачем не була.

На підставі виявленого порушення позивачем визначено обсяг надміру виплачених коштів та встановлено строк для їх добровільного повернення, про що повідомлено відповідачку листом від 26.08.20 року № 03-07/4667.

Таким чином відповідач за період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 незаконно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 833,33 грн. щомісячно. Що в сумі за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 складає 4999,98 грн.

Відповідачка ОСОБА_1 відзив на позов не подала.

Ухвалою від 22.11.2022 відкрите провадженні у справі, яка була призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася. Подала заяву про розгляд справи без її участі. Проти заочного вирішення справи не заперечує.

Відповідачка будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилася. Причини неявки суду не повідомила. Заяву про розгляд справи без її участі не надала.

Враховуючи те, що відповідачка була належним чином повідомленою про дату, час і місце судового засідання, не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин, відзив не подала, а позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Оскільки всі учасники справи не з`явились у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що передбачено частиною третьою статті 247 ЦПК України.

Дослідивши позовну заяву, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Закон України від 01.06.2000 № 1768-III «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі - Закон № 1768-III) спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

Відповідно до абзаців другого, шостого статті 1 Закону № 1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

За частинами першою, другою, п`ятою, шостою, сьомою та десятою статті 4 цього ж Закону для надання соціальної допомоги подається заява уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону.

Місцеві державні адміністрації для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів.

Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (далі Порядок № 250), соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Положеннями абзацу третього частини першої статті 7 Закону № 1768-III передбачено, що державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім`ї.

За наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо у складі сім`ї є особа з інвалідністю, що передбачено частиною другою статті 7 Закону № 1768-III.

За правилами частини четвертої статті 7 Закону № 1768-III та підпунктів 12, 25, 28 Порядку № 250, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Суд встановив, що 22.01.2020 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району з Заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (далі - Заява), в якій просила призначити їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. В заяві відповідачем зазначено, що вона не працює, знаходиться на обліку в центрі зайнятості. Ознайомлена з тим, що допомога призначається на шість місяців. Про всі зміни зобов`язується повідомити позивача в трьох денний строк. Вказані обставини підтверджуються відповідною Заявою.

До Заяви від 22.01.2020 року відповідачкою додана Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (далі - Декларація), від 22.01.2020 року, в якій зазначені члени сім`ї, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в розділі декларації про доходи членів сім`ї за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 заявник вказала свою заробітну платну в розмірі 4618,76 грн та виплати в центрі зайнятості в розмірі 3411,49 грн.

Згідно розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 30.01.2020 відповідачу була призначена та виплачувалася державна соціальна щомісячна допомога з 01.01.2020 р. по 30.06.2020р. в розмірі 3065,86 грн.

Відповідачу за періоди з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року була виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї в розмірі 3065,86 грн., щомісячно.

В липні 2020 року Управлінням направлено запит щодо відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків. В якому зазначено, що ОСОБА_2 в липні 2019 року отримала дохід в сумі 5000,00 грн., згідно декларації показаної за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 вищезазначена сума вказана відповідачем не була.

Повідомленням про припинення та повернення державної соціальної допомоги від 26.08.2020 року № 03-07/4667 позивач повідомив відповідачку про розмір заборгованості та надав їй строк для її сплати до 20.10.2020 року.

До теперішнього часу кошти надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідачкою не відшкодовані.

Суд встановив, що при зверненні відповідачки до позивача 22.01.2020 року із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, вона не зазначила в Декларації відомості, за яких вказана допомога не призначається, а саме дохід ОСОБА_4 в сумі 5000,00 грн., чим приховала відомості, що могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідачки на користь позивача надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі в сумі 4999,98 гривень на підставі статті 1212 ЦК України.

Згідно з частиною першою статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тобто з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2481 гривня.

Керуючись статтями 10-13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району () надмірно виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 4999(чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять) гривень 98 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району () судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Суддя: Добрєв М. В.