Справа № 577/196/23
Провадження № 2-о/577/26/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участю секретаря Цуканової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу за заявою виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області як органу опіки та піклування, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , комунальна установа Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат, ОСОБА_2 про звільнення від повноважень опікуна над недієздатною особою та призначення нового опікуна,-

В С Т А Н О В И В :

Виконавчий комітет Конотопської міської ради Сумської області як орган опіки та піклування звернувся до суду із заявою та прохає звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатною особою - ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначити опікуном над недієздатною особою комунальну установу Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат в особі директора Демехи Н.І.

Вимоги своєї заяви обґрунтовує тим, що рішенням Ямпільського районного суду Сумської області від 25 листопада 2015 року, ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , була визнана недієздатною та її опікуном призначено ОСОБА_1 .

З 28 березня 2004 року недієздатна особа - ОСОБА_3 перебуває на повному державному забезпеченні у комунальній установі Сумської обласної ради Конотопського дитячого будинку-інтернат.

Опікун недієздатної особи ОСОБА_1 не може виконувати обов`язки опікуна, оскільки перебуває за межами України. Інформація про батька недієздатної особи відсутня, а інші родичі заяв про призначення їх опікуном над недієздатною особою - ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , до органу опіки та піклування не подавали.

За таких обставин, відповідно до ч. 2 ст. 300 ЦПК України прохає звільнити ОСОБА_1 від повноважень опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 , 1997 року народження.

Оскільки недієздатна особа ОСОБА_3 на даний час перебуває у комунальній установі Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат, то, згідно ст. 66 ЦК України, прохає призначити її опікуном директора вказаного закладу ОСОБА_2 .

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 10 січня 2023 року провадження у справі було відкрито та справа призначена до судового розгляду (а.с. 19).

В судове засідання представник виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області як органу опіки та піклування Ільїнська Л.В. не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій зазначила, що вимоги заяви підтримує та прохає їх задовольнити (а.с. 23)

Заінтересовані особи: ОСОБА_1 , представник комунальної установи Сумської обласної ради Конотопського дитячого будинку-інтернат за довіреністю Карпенко Т.О., ОСОБА_2 в судове засідання також не з`явилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі, у якій зазначили, що проти задоволення заяви не заперечують (а.с. 22, 23, 26 ).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ямпільського районного суду Сумської області від 25 листопада 2015 року, яке ухвалено у справі № 590/907/15-ц, ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Ямпіль Ямпільського району Сумської області, визнано недієздатною та над нею встановлено опіку. Опікуном над ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено її матір - ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку смт. Ямпіль Ямпільського району Сумської області (а.с. 5).

Відповідно до довідки комунальної установи Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат від 29 листопада 2022 року ОСОБА_3 з 28 березня 2004 року і по теперішній час перебуває у Конотопському дитячому будинку-інтернаті на повному державному утриманні (а.с. 6).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , батьками ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 є: батько - ОСОБА_4 , матір - ОСОБА_1 (а.с. 3)

За інформацією комунальної установи Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат, з 28 квітня 2004 року з часу перебування ОСОБА_3 , 1997 року народження, у Конотопському дитячому будинку-інтернаті, батько ОСОБА_4 участі у вихованні доньки не приймав та не відвідував її. Відомості про батька недієздатної особи в особовій справі відсутні (а.с. 7).

Мати та опікун недієздатної особи ОСОБА_3 - ОСОБА_1 25 жовтня 2022 року звернулася до органу опіки та піклування Конотопської міської ради Сумської області із заявою про звільнення її від обов`язків опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , через неможливість виконувати обов`язки опікуна у зв`язку з перебуванням за кордоном (а.с. 10).

Частиною 2 ст. 300 ЦПК України передбачено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

За таких обставин, у зв`язку з неможливістю виконання опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , - ОСОБА_1 обов`язків опікуна, останню слід звільнити від повноважень опікуна над недієздатною особою.

Відповідно до ст. 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно п.п. 1.1, 1.2 Правил опіки та піклування, затв. наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомогти щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно із ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Статтями 60-63 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки і піклування. Опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

В той же час, статтею 66 ЦК України визначено, що якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Пунктом 3.6. вищевказаних Правил опіки та піклування визначено, що якщо над особами, які потребують опіки (піклування) і влаштовані у відповідні лікувальні установи чи установи соціального захисту населення, опікуни (піклувальники) не призначені, то виконання обов`язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих установ.

Адміністрація комунальної установи Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат 29 листопада 2022 року листом за вих. № 04-05 звернулася до виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області як органу опіки та піклування, з проханням призначити опікуном над недієздатною особою - ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора комунальної установи Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат Демеху Н.І. (а. с. 11), а також подала відповідне клопотання (а.с. 12).

Як вбачається з рішення Сумської обласної ради від 22 лютого 2019 року, ОСОБА_2 з 22 лютого 2019 року призначена на посаду директора комунальної установи Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат з укладенням з нею контракту терміном на 5 років з 22 лютого 2019 року до 21 лютого 2024 року (а.с. 14).

Орган опіки та піклування Конотопської міської ради Сумської області звернувся до суду із поданням про призначення комунальної установи Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат в особі директора Демехи Н.І. опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 (а.с. 13).

В той же час, з аналізу положень ст. ст. 60-63, 66 ЦК України та Правил опіки та піклування, затв. наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 рок, слідує, що опікуном над недієздатною особою може бути призначена лише фізична особа, а не заклад, у якому перебуває особа, визнана недієздатною. На установу, в якій перебуває недієздатна особа, яка не має опікуна, в особі керівника вказаної установи можуть бути покладені лише обов`язки опікуна над недієздатною особою.

Враховуючи, що ОСОБА_3 визнана недієздатною особою, за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, не може самостійно захистити свої права, перебуває на повному державному забезпеченні у комунальній установі Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат, виходячи з положень ст. 66 ЦК України, здійснення опіки над недієздатною особою ОСОБА_3 та виконання від імені держави обов`язків опікуна слід покласти на комунальну установу Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат в особі директора Демеху Н.І.

Керуючись ст.ст. 55, 58, 60- 63, 66 ЦК України, ст.ст. 300, 258, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Заяву виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області як органу опіки та піклування про звільнення від повноважень опікуна над недієздатною особою та призначення нового опікуна, - задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженку сел. Ямпіль Сумської області, від повноважень опікуна над недієздатною особою - ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Ямпіль Ямпільського району Сумської області.

Здійснення опіки та виконання від імені держави обов`язків опікуна над недієздатною особою ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Ямпіль Ямпільського району Сумської області, покласти на комунальну установу Сумської обласної ради Конотопський дитячий будинок-інтернат в особі директора Демехи Наталії Іванівни.

В іншій частині у задоволенні заяви виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області як органу опіки та піклування, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ярмак О. М.