№336/6883/22
пр.№2/336/682/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі головуючої судді Галущенко Ю.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

в грудні 2022 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування свого позову позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

03.10.2017 року оператором ГРМ - АТ «Запоріжгаз» за вказаною вище адресою було здійснено припинення розподілу природного газу, шляхом встановлення інвентарної заглушки та її пломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № С20933245, про що складено акт про припинення (обмеження) газопостачання № 2017-00000531. Цим же актом споживач попереджений про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання. Акт підписаний представником АТ «Запоріжгаз» та споживачем.

03.10.2017 року о 21 год. 38 хв. на аварійно диспетчерську службу АТ «Запоріжгаз» надійшла аварійна заявка щодо запаху газу у будинку АДРЕСА_2 . Диспетчером проведено інструктаж споживача, одночасно за вищезазначеною адресою направлено аварійну бригаду, яка прибула на місце о 22 год. 10 хв. Працівниками АДС під час проведення аварійно-відновлювальних робіт виявлено витік газу та здійснено повторне відключення газопостачання шляхом встановлення заглушки та її пломбування пломбою оператора ГРМ з унікальним номером №С209333245, що відображено у заявці № 10302 від 03.10.2022 року, яка підписана представником оператора ГРМ та споживачем.

17.11.2021 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_3 , виявлено порушення Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме відсутність охоронної пломби № 20933245, встановленої на газопроводі.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, складено Акт про порушення № ZP005112 від 17.11.2021 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та представником споживача без зауважень.

На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до акту про порушення внесено інформацію щодо: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 03.12.2021 з 09.00 до 15.34; 3) телефон для уточнення дати проведення комісії з розгляду актів про порушення - .

Таким чином, 17.11.2021 року розподіл природного газу споживачу припинено шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено Акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. Зазначений акт підписано представниками оператора ГРМ та представником споживача.

Листом від 22.11.2021 на адресу споживача направлено другий примірник акту про порушення, цим же листом останнього запрошено на комісію з розгляду акту про порушення, яка мала відбутися 03.12.2021 року.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № ZP005112 від 03.12.2021 року, що відображено у протоколі № 2936 від 03.12.2021 року.

Враховуючи, що споживач не звертався до товариства із заявою про припинення розподілу природного газу в неопалювальний період, розрахунок вартості донарахованого об`єму природного газу в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Таким чином, відповідачу було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 17.05.2021 року по 16.11.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова 1 шт., котел - 1шт., газова колонка - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 7осіб) та опалювальної площі (70,8 м2).

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 79003,12 гривень.

23.12.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.

Ухвалою суду від 07.07.2022 року відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотань будь-якої зі сторін про інше.

Відповідачу копія ухвали про відкриття провадження у справі від 21.12.2022 року та копія позовної заяви з додатками були направлені поштою за зареєстрованим місцем проживання останньої, проте конверт був повернутий на адресу суду поштовим відділенням зв`язку із зазначенням причини невручення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідач відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не подавала. Заяви та клопотання до матеріалів справи до початку її розгляду від відповідача не надходили.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із розглядом справи за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Суд дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 04-46/5204 від 16.12.2022, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 10.04.1997 року по теперішній час.

З матеріалів справи вбачається, що 03.10.2017 року у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в якому зареєстрований відповідач ОСОБА_1 , оператором ГРМ - АТ «Запоріжгаз» було припинено розподіл природного газу, шляхом встановлення інвентарної заглушки та її пломбуванням пломбою оператора ГРМ з унікальним номером № С20933245, про що складено акт про припинення (обмеження) газопостачання № 2017-00000531, який підписаний споживачем без зауважень.

03.10.2017 року о 21 год. 38 хв. на аварійно диспетчерську службу АТ «Запоріжгаз» надійшла аварійна заявка щодо запаху газу у будинку АДРЕСА_2 . Диспетчером проведено інструктаж споживача, одночасно за вищезазначеною адресою направлено аварійну бригаду, яка прибула на місце о 22 год. 10 хв. Працівниками АДС під час проведення аварійно-відновлювальних робіт виявлено витік газу та здійснено повторне відключення газопостачання шляхом встановлення заглушки та її пломбування пломбою оператора ГРМ з унікальним номером №С209333245, що відображено у заявці № 10302 від 03.10.2022 року, яка підписана представником оператора ГРМ та споживачем.

17.11.2021 року працівниками Оператора ГРМ на об`єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_3 , виявлено порушення Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме відсутність охоронної пломби № 20933245, встановленої на газопроводі.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності представника споживача, складено Акт про порушення № ZP005112 від 17.11.2021 року. Вказаний акт підписаний чоловіком споживача - ОСОБА_2 без зауважень та він був повідомлений про призначене 03.12.2021 року засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду цього Акту.

Цього ж дня, розподіл природного газу споживачу припинено шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено Акт про припинення (обмеження) розподілу природного газу. Зазначений акт підписано представниками оператора ГРМ та представником споживача (чоловіком Дяченко Л.Б.).

Листом від 22.11.2021 на адресу споживача направлено другий примірник акту про порушення, цим же листом останнього запрошено на комісію з розгляду акту про порушення, яка мала відбутися 03.12.2021 року.

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № ZP005112 від 03.12.2021 року, що відображено у протоколі засідання № 2936 від 03.12.2021 року. На засідання був присутній представник споживача - ОСОБА_2 , який є чоловіком ОСОБА_1 , та який відмовився від підпису протоколу засідання комісії.

Згідно з розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, за виявлене порушення, позивачем нараховано за граничними об`ємами за період з 17.05.2021 року по 16.11.2021 року 79003,12 гривень, з урахуванням підключених газових приладів (плита газова -1 шт., котел - 1 шт., газова колонка -1 шт.), опалювальна площа 70,8 кв.м, кількість зареєстрованих осіб 7.

Через те, що відповідач не зверталася до товариства із заявою про припинення розподілу природного газу в неопалювальний період, розрахунок вартості донарахованого об`єму природного газу в неопалювальний період здійснено з урахуванням 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період

23.12.2021 року на адресу відповідача був надісланий рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу разом з актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, однак вказаний лист повернувся через закінчення терміну зберігання, про що свідчить копія поштового відправлення.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серії АЕ №642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлено після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком, що визначено п. 4 глави 1 розділу І Кодексу.

Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 2 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1) наявність несанкціонованого газопроводу;

2) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, відповідно до п. 2 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Як вказує п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до ст. 16 ЦК України юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків. Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1192 ч.1 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.

Зважаючи на викладене, оскільки відповідач своїм правом на подання заперечень проти заявленого позовну не скористалась, а дії позивача в повній мірі узгоджуються з чинним законодавством, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені наданими доказами та підлягають задоволенню.

Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст.11-16, 509, 526, 527, 530, 610, 611, 623 ЦК України ст.ст. 13, 19, 81, 130, 133, 141, 223, 258, 259, 263-265, 280-284, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7 (ЄДРПОУ - 03345716) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 79003 (сімдесят дев`ять тисяч три) грн. 12 коп., перерахувавши на рахунок № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім м. Київ, МФО 300647.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь AT «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, ЄДРПОУ - 03345716) суму сплаченого судового збору в розмірі 2481,00 грн., перерахувавши на рахунок № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ).

Відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України,зазначаються наступні відомості:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», , вул. Заводська, буд. 7, м. Запоріжжя.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Ю.А. Галущенко