Справа № 591/7046/22
Провадження № 2/591/2635/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2023 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Штаня С.М.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми цивільну справу № 591/7046/22 за позовом ОСОБА_3 до Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби про стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що перебуває у трудових відносинах із відповідачем на умовах безстрокового трудового договору та працює на посаді помічника вихователя. 25.03.2022 між позивачем та добровольчим формуванням територіальної громади було укладено контракт добровольця тероборони. За змістом ст. 119 КЗпП України на час виконання державних і громадських обов?язків, якими є участь у добровольчому формуванні, йому гарантується збереження місця роботи та середнього заробітку. З дати підписання контракту позивач залучався і продовжує залучатися до виконання обов?язків добровольця. До 30.08.2022 відповідач сплачував позивачу середній заробіток, однак потім припинив такі виплати. Сума невиплаченого за період з вересня по грудень 2022 року середнього заробітку становить 41026,59 грн., які просить стягнути з відповідача.

Ухвалою суду від 06.01.2023 відкрито спрощене провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що на підставі поданої заяви та копії контракту позивача з 27.04.2022 було увільнено з роботи за ч. 1 ст. 119 КЗпП України зі збереженням місця роботи, посади та середнього заробітку. Згадані у ст. 119 КЗпП України гарантії щодо збереження заробітної плати передбачені, якщо державні чи громадські обов?язки виконуються у робочий час. За результатами отриманої від командира добровольчого формування інформації встановлено, що члени добровольчого формування виконують завдання цілодобово. Жодних документів, які підтверджують факт виконання позивачем поставлених командиром завдань сил територіальної оборони у робочий час згідно встановленого в ліцеї розпорядку не надано. Враховуючи, що відсутні докази виконання позивачем громадських обов?язків у робочий час за встановленим в ліцеї розпорядком дня, у вересні 2022 року виплату середнього заробітку було призупинено. 25.11.2022 командиром добровольчого формування було надано графіки чергування ОСОБА_3 за травень листопад 2022 року, за якими встановлено, що він здійснював чергування раз на три дні. Наступний день після чергування позивач перебував на відпочинку, і ще один день у резерві.

Позивач не залучався до виконання завдань цілодобово, був зобов?язаний прибувати до ліцею та виконувати трудові обов?язки у ті дні, коли не був залучений до чергування у складі сил ТРО. Однак свої трудові обов?язки за посадою не виконував. Наказами від 31.03.2022 та від 01.04.2022 змінено місце дислокації навчального закладу та зобов?язано начальника здійснити переміщення персоналу. 27.06.2022 позивачу було вручено повідомлення про переведення на роботу в іншу місцевість. Згоди на зміну істотних умов праці позивач не надав. З 31.08.2022 ліцей передислоковано з м. Суми до м. Хмельницький. Враховуючи цю обставину, відсутні підстави для нарахування та виплати позивачу середнього заробітку. Виплата середнього заробітку поза місцем роботи позивача призведе до порушення ст. 24 Закону України «Про оплату праці».

У відповіді на відзив позивач зазначив, що на час зупинення виплат у відповідача були в наявності всі документи, необхідні для виконання приписів ч. 1 ст. 119 КЗпП України щодо збереження середнього заробітку. Позивач залучався і залучається до добових нарядів з чергування. Наведені відповідачем аргументи є безпідставними та необгрунтованими. Просить позов задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав із зазначених у позові підстав. Додатково пояснив, що відповідачеві було надано всі необхідні документи для увільнення позивача від роботи та виплати середнього заробітку на період участі у добровольчому формуванні. Станом на час розгляду справи трудові відносини з відповідачем не припинені. У вересні 2022 року безпідставно було припинено виплату середнього заробітку, хоча до цього протягом квітня серпня 2022 року ці виплати здійснювались. Крім того, повідомив у порядку ч. 8 ст. 141 ЦПК України про намір надати докази понесених судових витрат протягом п?яти днів з дня ухвалення рішення.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві. Крім того зазначив, що позивач, виконуючи за встановленим графіком чергувань державні чи громадські обов?язки у складі добровольчого формування тероборони, мав час відпочинку. У цей час повинен був з?являтися на робоче місце та виконувати трудові обов?язки. Враховуючи, що позивачем не було надано документів, які підтверджують його зайнятість у складі добровольчого формування у період робочого часу, встановленого у навчальному закладі (понеділок п?ятниця з 8 до 17 години), виплата середнього заробітку була припинена. Просить відмовити у задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивач перебуває у трудових відносинах з відповідачем з 02.08.2016, з 01.04.2019 переведений на посаду помічника вихователя (а.с. 7-8). За поясненнями сторін позивач працює на умовах безстрокового трудового договору.
25.03.2022 позивачем з командиром добровольчого формування № НОМЕР_1 Сумської міської територіальної оборони укладено контракт добровольця територіальної громади , за умовами якого доброволець бере на себе зобов?язання, зокрема, виконувати завдання територіальної оборони в межах відповідної територіальної громади протягом строку дії контракту, відповідно до вимог визначених Законом України «Про основи національного спротиву», Положення про добровольчі формування територіальних громад, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1449. Відповідно до п. 3 контракту на добровольця, який уклав цей контракт, поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ст. 119 КЗпП України. Контракт укладено строком на 3 роки (п. 5) (а.с. 9).
Наказом від 27.04.2022 №70-ОС начальника Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України увільнено позивача з 27.04.2022 із збереженням місця роботи, посади, середнього заробітку. Даний наказ прийнято на підставі заяви позивача, копії контракту з добровольчим формуванням. Під час видання цього наказу відповідач керувався положеннями Законів України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», «Про військовий обов?язок і військову службу», указом Президента України від 29.12.2009 №115/2009 «Про положення про проходження громадянами України військової служби у Державній прикордонній службі», наказом Міністерства оборони України від 07.03.2022 №84, ч. 1 ст. 119 КЗпП України (а.с. 46).

27.07.2022 відповідач звернувся до командира добровольчого формування Сумської міської територіальної оборони №2 із запитом про надання інформації стосовно працівників ліцею, у тому числі позивача: рівня залучення до заходів підготовки і виконання завдань територіальної оборони, кількості робочого часу, який вони витрачають на цю діяльність та ефективності і можливості виконання ними обов?язків за трудовим договором (а.с. 47). Листом від 01.08.2022 на запит було повідомлено, що вказані у запиті особи (у тому числі позивач) є членами добровольчого формування, виконують завдання цілодобово. Щодо надання іншої інформації повідомлено, що діяльність добровольчого формування координується військовою частиною, до якої рекомендовано звертатися для отримання інформації (а.с. 48).

Листом від 05.11.2022 ліцей звернувся до ДФ №2 СМТГ із запитом про надання копій документів (а.с. 49). На цей запит 11.11.2022 надана відповідь (а.с. 50).

Відповідно до графіку чергувань комендантського взводу позивач у період з травня по листопад 2022 року виконував обов?язки у складі добровольчого формування за встановленим графіком у такому режимі: 1 доба (з 08.00 год до 08.00 год.) чергування, 1 доба вихідний, 1 доба резерв (а.с. 52-58).

18.06.2022 позивача повідомлено про переведення на роботу в іншу місцевість (м. Хмельницький) у зв?язку з передислокацією ліцею. Позивач із попередженням ознайомлений, власним підписом підтвердив, що на переведення не згоден (а.с. 58).

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємцв та громадських формувань 31.08.2022 проведена державна реєстрація зміни місцезнаходження державного ліцею інтерната на м. Хмельницький (а.с. 59).

Відповідно до довідки від 27.12.2022 т.в.о командира добровольчого формування № НОМЕР_1 Сумської міської ТРО ОСОБА_4 з 25.02.2022 зарахований до членства у добровольчому формуванні та виконує завдання територіальної оборони (а.с. 11).
На момент розгляду справи позивач продовжує виконувати обов?язки у добровольчому формуванні за укладеним контрактом, трудові відносини із відповідчем у нього не припинені.
Відповідно до виписки по картковому рахунку позивача протягом періоду з 07.03.2022 по 31.08.2022 йому виплачувалась заробітна плата (а.с. 15-16).
З вересня 2022 року виплата середнього заробітку позивачу була припинена, що не заперечується сторонами у справі.
Відповідно до довідки від 13.12.2022 середньоденна заробітна плата позивача за період з лютого по березень 2022 року складає 471,57 грн. (а.с. 14).
Відповідно до ч. 1 ст. 119 КЗпП України на час виконання державних або громадських обов`язків, якщо за чинним законодавством України ці обов`язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.
Відповідно до п. 2 ст. 1 Заокну України «Про основи національного спротиву» добровольче формування територіальної громади - воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території відповідної територіальної громади.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 вказаного закону на членів добровольчих формувань територіальних громад під час їх участі у заходах підготовки добровольчих формувань територіальних громад, а також виконання ними завдань територіальної оборони поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Відповідно до Положення про добровольчі формування територіальних громад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1449 членом добровольчого формування може бути громадянин України віком від 18 років, який проживає на території громади, де діє добровольче формування, пройшов медичний, професійний та психологічний відбір (перевірку) і уклав контракт добровольця територіальної оборони (п. 16 положення).
Форма контакту добровольця територіальної оборони затверджена наказом Міністерства оборони України від 07.03.2022 № 84. Відповідно до пункту 3 контракту на Добровольця, який уклав цей Контракт, поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ст. 119 Кодексу законів про працю України.
За формою та змістом контракт, який був укладений позивачем з добровольчим формуванням №2 Сумської міської територіальної громади відповідає затвердженому зазначеним вище наказом.
Наведеними вище нормами законодавства гарантовано особам, що виконують державні або громадські обов?язки, до яких відносяться і члени добровольчих формувань територіальних громад, збереження місця роботи та середнього заробітку, якщо ці обов?язки можуть здійснюватися у робочий час.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі заяви позивача та копії контракту добровольця територіальної громади відповідачем було видано наказ про увільнення позивача від виконання трудових обов?язків та збереження за ним середнього заробітку. В подальшому протягом періоду перебування позивача у складі добровольчого формування відповідач звертався із запитами до командування цього формування, на що отримував інформацію про цілодобове виконання позивачем обов?язків у складі добровольчого формування. Незважаючи на підтвердження участі позивача у виконанні державних чи громадських обов?язків у цілодобовому режимі, відповідач припинив з вересня 2022 року виплату позивачу середнього заробітку. При цьому розпорядчих актів щодо припинення виплати позивачу середнього заробітку видано не було. Наказ від 27.04.2022 №70-ОС, яким увільнено позивача від роботи зі збереженням місця роботи та виплатою середнього заробітку залишається чинним.
На момент припинення виплати середнього заробітку позивачу спірні правовідносини не змінились у порівнянні з тими, які були на час увільнення позивача від роботи. Залишилося незмінним також нормативне регулювання спірних правовідносин.
За таких обставин, суд вважає, що у відповідача не було передбачених законом підстав для припинення виплати позивачу середнього заробітку.
Безпідставними є доводи відповідача про те, що виконання позивачем громадських чи державних обов?язків у неробочий час звільняє відповідача від обов?язку здійснювати виплату середнього заробітку.
За поясненнями відповідача позивачу за місцем роботи було встановлено п`ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями та тривалістю робочого дня 8 годин. Відповідно до наданих довідок позивач виконує обов?язки у складі добровольчого формування цілодобово. У листопаді 2022 року ліцею було надано копії графіків чергувань позивача, відповідно до позивач чергує подобово, при цьому тривалість перерв між чергуваннями становлять подвійну тривалість часу чергування. За таких обставин, судом встановлено, що позивач здійснює чергування у складі добровольчого формування за іншим режимом, аніж встановлений робочий час у навчальному закладі, кожного третього дня за встановленим графіком перебуває у резерві. Вказане не дає підстав для висновку, що чергування здійснюються у неробочий час.
Заперечуючи проти позову, відповідач також посилається на положення ст. 24 Закону України «Про оплату праці», частиною 8 якої передбачено, що виплата заробітної плати здійснюється за місцем роботи. Зазначає, що у зв?язку зі зміною місцезнаходження ліцею з м. Суми на м. Хмельницький та дислокацію юридичної особи у іншій області роботодавець позбавлений права проводити виплати позивачу. Таке твердження не відповідає закону. Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» за особистою письмовою згодою працівника виплата заробітної плати може здійснюватися через установи банків, поштовими переказами на вказаний ними рахунок (адресу) з обов`язковою оплатою цих послуг за рахунок роботодавця. З матеріалів справи вбачається, що заробітну плату позивач отримував на картковий рахунок. Тому відповідач не позбавлений можливості здійснювати виплати позивачу з іншої місцевості. Крім того, суду не надано доказів того, що відповідач нараховував протягом спірного періоду середній заробіток та звертався до позивача з пропозицією отримати його безпосередньо за місцем роботи в порядку ч. 8 зазначеної норми.
Зміна місцезнаходження юридичної особи також не може бути підставою для припинення виплат, оскільки норма ч. 1 ст. 119 КЗпП України не пов?язує гарантію виплати середнього заробітку із перебуванням особи, що виконує державні чи громадські обов?язки у тому ж населеному пункті, де знаходиться роботодавець.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач протягом періоду виконання позивачем державних та громадських обов?язків у складі територіальної оборони, оскільки такі обов?язки можуть виконуватися у робочий час, зобов?язаний виплачувати позивачу середній заробіток. Виплата середнього заробітку з вересня по грудень 2022 року була припинена незаконно, оскільки такі дії не відповідають вимогам законодавства, та безпідставно, оскільки ніякого розпорядчого акта припинення виплат відповідачем не було винесено. Тому з метою захисту порушеного права позивача суд вважає необхідним стягнути з відповідача середній заробіток за період з вересня по грудень 2022 року.
На підтвердження розміру середнього заробітку надано довідку від 13.12.2022 про доходи позивача, відповідно до якої середньоденний заробіток становить 471,57 грн. Середній заробіток розрахований за період з лютого по березень 2022 року, що відповідає пункту 4 Постанови № 100, відповідно до якої при обчисленні середньої заробітної плати за останні два місяці також не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника.
Кількість робочих днів за період з вересня по грудень 2022 року становить 87 днів. Таким чином, сума, яка підлягає виплаті позивачу становитиме 41026,59 грн. (471,57 грн.*87 днів.) з наступним утриманням з цієї суми податків і обов`язкових платежів.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача на користь держави 992,40 грн. судового збору, від сплати якого при подачі позову до суду позивач був на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 141, 142, 206, 256, 264, 265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби про стягнення середнього заробітку задовольнити.

Стягнути з Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби на користь ОСОБА_3 середній заробіток за період з вересня по грудень 2022 року в сумі 41 026,59 грн. з утриманням з цієї суми податків і обов`язкових платежів.
Стягнути з Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби на користь держави судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного тексту. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби, місцезнаходження: АДРЕСА_2 , .

Повний тексмт рішення виготовлено 24.03.2023.

Суддя О.О.Ніколаєнко