Провадження № 2/752/3141/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.01.2023 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Солодовник Я.С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Відділу приватизації житлового фонду управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, про зобов?язання провести приватизацію кімнати у гуртожитку, -

в с т а н о в и в:

у грудні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив: зобов?язати Відділ приватизації житлового фонду управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.09.2022 року щодо передачі у приватну власність кімнати АДРЕСА_1 , шляхом видачі відповідного розпорядження.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про те, що 07.03.2014 року ОСОБА_1 отримав ордер на кімнату № НОМЕР_1 у гуртожитку, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , площею 13,1 кв.м. З 15.04.2014 року ОСОБА_1 зареєстрований та проживає у вказаній кімнаті.

Звернувшись із заявою про приватизацію вказаної кімнати у гуртожитку до Відділу приватизації житлового фонду управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, останнім відмовлено позивачу у приватизації з підстав наявності зареєстрованого за позивачем на праві власності нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Вважаючи вказані дії відповідачів протиправними, а відмову у приватизації - незаконною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 07.12.2022 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 22-23).

26.12.2022 до суду надійшов відзив від представника відповідача Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне. Представником відповідача вказано, що позивач звернувся із заявою про приватизацію кімнати АДРЕСА_1 . В процесі розгляду питання отримано інформацію з КП «Шепетівське бюро технічної інвентаризації» про реєстрацію на праві власності за позивачем майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 . Враховуючи викладене, у відповідачів відсутні передбачені законом підстави для передачі у приватну власність позивачу вказаної вище кімнати у гуртожитку.

16.01.2023 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що Державний реєстр прав власності на нерухоме майно не містить жодних даних про реєстрацію за позивачем права власності на будь-яке нерухоме майно.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд надходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 07.03.2014 Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією ОСОБА_1 видано ордер № 579 на кімнату № НОМЕР_1 , площею 13,1 кв.м., у гуртожитку, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 7).

У період з 08.12.1989 р. по 29.03.2014 р. місце проживання ОСОБА_1 було зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , що стверджується довідкою ПП Управлінська компанія «Житлофонд» від 29.03.2014 № 145 (а.с. 11).

Згідно данихВідділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Голосіївської РДА, ОСОБА_1 з 15.04.2014 року по теперішній час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 16).

Відповідно до даних технічного паспорта на кімнату № НОМЕР_1 у гуртожитку, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , площа вказаної кімнати становить 13,1 кв.м. (а.с. 9-10).

09.09.2022 ОСОБА_1 звернувся до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про передачу у приватну власність жиле приміщення в гуртожитку - кімнату № НОМЕР_1 у будинку АДРЕСА_2 , площею 13,1 кв.м., посилаючись на те, що він має право на залишки безоплатної житлової площі. До вказаної заяви ОСОБА_1 додано наступні документи: копію ордера; інформацію щодо місця проживання та витяг від 01.08.2020; довідку з попереднього місця проживання від 29.03.2019; довідку з Ощадбанку про приватизацію житла від 17.04.2019; копію приватизаційного платіжного доручення; довідку КП Шепетівського БТІ від 29.03.2019; копію свідоцтва про право власності; копію паспорта; копію довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків заявника; заява до ЖЕО від 09.09.2022 (а.с. 17-18).

Листом Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 05.10.2022 № 085/26-291 ОСОБА_1 відмовлено в передачі у приватну власність кімнати АДРЕСА_1 , з огляду на те, що за ним зареєстровано право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 6).

За змістом ч.1 ст. 48 Житлового кодексу жиле приміщення надається громадянам у межах норми житлової площі. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використано житлові чеки. Таким чином, закон не позбавляє права на отримання житла осіб, які мають у приватній власності житло, однак при дотриманні двох умов - житло має бути надане у межах норми, а також при умові не використання житлових чеків.

Частиною 2 ст. 48 Житлового кодексу передбачено також можливість одержання житла у межах встановленої норми жилої площі при передачі громадянами житла, яке перебуває у їх приватній власності, органу, який здійснює поліпшення житлових умов. Вказана норма визначає також дві складові - передачу громадянами житла, яке перебуває у їх приватній власності (меншої площі) і забезпечення їх натомість житлом у межах встановлених законодавством норм житлової площі.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир з розрахунку санітарної норми 21 кв. м загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 кв. м. на сім`ю.

За змістом ч.1 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», житлові чеки -це приватизаційні папери, які отримують усі громадяни України і які використовуються при приватизації державного житлового фонду.

У відповідності до ст. 48 ЖК України, якщо сім`я, яка перебуває на черзі для поліпшення житлових умов, частково використала право приватизації державного житла і при наданні нового житла не здала органу, який поліпшує житлові умови, приватизовану квартиру, а одержала житло, якого не вистачало до норми, то така сім`я має право на приватизацію одержаного житла.

Відповідно до п.5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію держаного житлового фонду», кожен громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлових чеків або з частковою доплатою один раз. Безоплатна передача житла здійснюється в розрахунку 21 кв.м. загальної площі на кожного наймача та додатково 10 кв.м. на сім`ю.

Згідно роз`яснень Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 4 жовтня 2002 року за № 4/2-696 „Про приватизацію житла, отриманого в порядку поліпшення житлових умов, за рахунок залишків житлових чеків" громадяни мають право скористатися правом приватизувати житло в повному обсязі один раз. Таке право може бути використано повністю і по частинах.

В цих роз`ясненнях також зазначено, що відповідно до пункту 3 статті 5 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду", якщо частка загальної площі, що припадає на члена сім`ї, перевищує невикористану величину житлових чеків, то такі громадяни за надлишки загальної площі повинні сплатити грошима. Сума доплат за надлишки загальної площі згідно з п.3 ст.5 вищезазначеного Закону визначається добутком розміру надлишкової загальної площі квартири, що приватизується на проіндексовану середня вартість одного квадратного метра загальної площі у житлових чеках у розмірі 18 коп.

Аналогічні роз`яснення надані в листах Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2005 року за № 4/6-1559 та Міністерства юстиції України від 9 листопада 2006 року за № у-20607-19.

Конституційний Суд України у своєму рішенні від 10.06.2010р. у справі №1-38/2010 зазначив, що приватизація державного житлового фонду здійснюється з розрахунку санітарної норми 21 кв.м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 кв.м. на сім`ю.

Встановлення зазначеної санітарної норми є законодавчою гарантією держави забезпечити справедливу передачу громадянам України у власність державного житлового фонду на рівних умовах і в рівних розмірах. Громадяни України мають право використати житлові чеки для приватизації державного житлового фонду у повному обсязі незалежно від того, вкладається в санітарну норму загальна площа однієї чи кількох квартир (будинків). Тобто, якщо площа займаної квартири (будинку) менша санітарної норми, то громадянин України має право використати залишок житлового чека для приватизації іншої квартири (будинку) державного житлового фонду, наймачем якої він є. Приватизація загальною площею в кількох квартирах держаного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми і номінальної вартості житлового чека не є повторною.

За змістом ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

Згідно з ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків- пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників^ музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку' до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Для отримання права власності на житло особа повинна звернутися до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством.

З огляду на наведене, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що він має право на приватизацію займаноїним кімнати у гуртожитку в межах залишку норми безоплатної приватизації - безоплатно. Виходячи з цього, враховуючи відсутність рішення органу приватизації, прийнятого відповідно до установленого порядку та закону, суд надходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 141, 223, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, Відділу приватизації житлового фонду управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації, про зобов?язання провести приватизацію кімнати у гуртожитку.

Зобов?язати Відділ приватизації житлового фонду управління житлово-комунального господарства Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації розглянути заяву ОСОБА_2 від 09.09.2022 року щодо передачі у приватну власність кімнати АДРЕСА_1 , шляхом видачі відповідного розпорядження.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: