Справа 688/2523/22
№ 2/688/74/23
РІШЕННЯ

Іменем України

24 лютого 2023 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Стаднічук Н.Л., розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат,

ВСТАНОВИВ:

14.09.2022 року Хмельницький обласний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 12604,50 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що ОСОБА_1 з 24 листопада 2010 року по 7 липня 2011 року та з 14 березня 2014 року по 30 січня 2015 року перебувала на обліку в Шепетівському міськрайонному центрі зайнятості як безробітна та їй була призначена виплата допомоги по безробіттю. 23 жовтня 2021 року Шепетівською міськрайонною філію Хмельницького обласного центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 отримує допомогу на догляд (щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним).Допомогу призначено на період з 01.04.2004 року по 31.12.2021 року. Перебуваючи на обліку як одержувач допомоги на догляд, вона належить до зайнятого населення, а тому не мала права на отримання допомоги по безробіттю. Тому допомога по безробіттю за період з 01.12.2010 року по 06.07.2011 року та з 21.03.2014 року по 29.01.2015 року в розмірі 13104,50 грн. отримана незаконно та підлягає поверненню. 03.11.2021 року та 06.04.2022 року Шепетівською міськрайонною філією Хмельницького обласного центру зайнятості були направлені претензії відповідачу. Станом на 14.09.2022 року відповідач добровільно сплатила кошти в сумі 500 грн., залишок становить 12604,50 грн.

Ухвалою суду від 11 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

01.12.2010 року ОСОБА_1 звернулась до Шепетівського МРЦЗ із заявою про надання статусу безробітного, зазначивши в ній, що не є найманим працівником, не уклала договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах, не зареєстрована як фізична особа підприємець.

В 2014 році ОСОБА_1 звернулась до Шепетівського МРЦЗ із заявою про надання статусу безробітного, зазначивши в ній, що вона не отримує допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного захворювання, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного догляду.

Згідно довідок Шепетівської філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 16.02.2023 року ОСОБА_1 за період з 14.03.2014 року по 30.01.2015 року отримала дохід в зв`язку з тим, що вона була зареєстрована як безробітна, в сумі 7934,38 грн., за період з 01.12.2010 року по 07.07.2011 року 5170,12 грн.,

Разом з тим, з 01.01.2004 року по 31.12.2021 відповідачка перебувала на обліку у управлінні як одержувач допомоги на догляд (щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним), допомогу призначено на період починаючи з 01.01.2004 року по 31.12.2021 року, що підтверджується листом Управління соціального захисту населення № 02-2438 від 26.10.2021 року.

03.11.2021 року відповідачці направлено претензію № 19-07/966, 06.04.2022 року про повернення незаконно отриманих коштів в сумі 13104,50 грн.

28.06.2022 року відповідачка повернула 500,00 грн. як незаконно отримані кошти згідно квитанції АТ «Приватбанк» № 00-6485.

Виплата допомоги по безробіттю в 2010 році регулювалась Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до ст..22 цього Закону в редакції від 30.07.2010 року, що діяла на час виникнення спірних правовідносин», застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу. Право на допомогу по безробіттю зберігається у разі настання перерви страхового стажу з поважних причин, якщо особа протягом місяця після закінчення цієї перерви зареєструвалась в установленому законом порядку в державній службі зайнятості як безробітна. Поважними причинами є: навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, клінічній ординатурі, аспірантурі, докторантурі з денною формою навчання; строкова військова служба; здійснення догляду непрацюючою працездатною особою за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 18 років, а також за пенсіонером, який за експертним медичним висновком потребує постійного стороннього догляду, інші поважні причини, передбачені законодавством України.

З 01.01.2013 року вступив в силу Закон України «Про зайнятість населення».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення також належать: особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що допомога по безробіттю за період 14.03.2014 року по 30.01.2015 року в сумі 7934,38 грн. була призначена ОСОБА_1 неправомірно, оскільки на час звернення за допомогою вона перебувала на обліку в Управлінні як одержувач допомоги на догляд. Тому сума незаконно отриманої допомоги з врахуванням часткової сплати в розмірі 7434,38 грн. підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

З приводу стягнення допомоги по безробіттю за період з 01.12.2010 року по 07.07.2011 року в сумі 5170,12 грн. суду зазначає, що законодавство, що регулювало виплату допомоги по безробіттю в 2010 році, визначало догляд за інвалідом (пенсіонером) ІІ групи, що потребує постійного стороннього догляду як поважну причину, що не перешкоджає отриманню допомоги по безробіттю, така норма почала діяти лише з 2013 року.

За таких обставин, судом не встановлено, що допомога за вказаний період була отримана відповідачкою незаконно, а тому підстав для її стягнення не вбачає.

Відповідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір, сплачений позивачем, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача пропорційно до задоволеної частини позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 12, 13, 76, 81, 82, 141, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.02.2000 року Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (м.Хмельницький, пров.Шевченка, 10, , р/р UA0706139 в Держаній казначейській службі України м.Київ, МФО 820172) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 7434 (сім тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 38 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.02.2000 року Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області) на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (м.Хмельницький, пров.Шевченка, 10, , р/р UA0706139 в Держаній казначейській службі України м.Київ, МФО 820172) судовий збір в сумі 1461,31 грн.

Рішення може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 24 лютого 2023 року.

Суддя Н.Л.Стаднічук