Справа №295/619/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі головуючої судді Стрілецької О.В.,

розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирькій області про стягнення невиплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст позовних вимог

17.01.2023 року позивач звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь в порядку спадкування за законом нараховані, але не отримані за життя її матір`ю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошові кошти в сумі 132207,74 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказала, що вона є спадкоємицею за законом після смерті своєї матері ОСОБА_2 . До складу спадщини входять нараховані, але не одержані за життя спадкодавцем кошти в розмірі 132207,74 грн, присуджені відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року в справі № 240/1293/19.

Позивач зауважує, що згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року позивача ОСОБА_2 замінено правонаступником ОСОБА_1 .

За наслідком звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з питання виплати нарахованих коштів вона отримала відповідь з повідомленням про відсутність бюджетних асигнувань на вказані виплати.

ОСОБА_1 посилається на те, що рішення суду від 26.05.2020 р. не виконано, її мати ОСОБА_2 за життя не отримала нараховані кошти, вона як спадкоємець за законом після смерті матері має право на їх отримання.

ІІ. Процедура та позиції сторін

20.01.2023 року ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; витребувано з Народицької державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) витяг зі Спадкового реєстру та належним чином засвідчену копію спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

17.02.2023 р. на виконання вимог ухвали суду від 20.01.2023 р. Народицька державна нотаріальна контора Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направила витребувані документи (а.с.19-49).

13.02.2023 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, згідно якого позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні за безпідставністю (а.с. 51-56). Заперечення проти позову відповідач обґрунтовує тим, щорішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

У відзиві на позовну заяву викладено нормативне врегулювання питань виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. Представник відповідача посилається на те, що виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на відповідний рік, може бути здійснена виключно за наявності відповідного фінансування з державного бюджету України.

Сторона звертає увагу на передбачені вимогами Бюджетного кодексу України умови порушення бюджетного законодавства, якими, зокрема, є взяття без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень.

Оскільки з 01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким передбачено виконання рішень суду про стягнення коштів, де боржником є державний орган, шляхом списання Державною казначейською службою України в межах бюджетних призначень коштів з рахунків такого державного органу, саме органом ДВС в порядку виконання повинно вирішуватись питання внесення даних про судове рішення до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Відповідні рішення виконуються в порядку черговості.

Представник відповідача вказує також на те, що з 01.04.2021 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», якою внесено зміни до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596.

Постановою одночасно внесено зміни до підпункту 4 пункту 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року № 280, відповідно до яких Пенсійний фонд України, а не його територіальні органи, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплат пенсій.

Інших заяв по суті справи не надходило.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

ІІІ. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження

Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року в справі № 240/1293/19 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 , зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не нарахування та невиплати із 17.07.2018 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території безумовного (обов`язкового) відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17.07.2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території безумовного (обов`язкового) відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює трьом мінімальним заробітним платам, встановленим законом про Державний бюджет України на відповідний рік (а.с.5).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 8).

ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №7 від 23.09.2021 року (а.с. 28, 30-31).

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 року задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони в адміністративній справі №240/1293/19; замінено померлого позивача в адміністративній справі №240/1293/19 ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 ; усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив (а.с. 5). Ухвала набрала законної сили.

З матеріалів спадкової справи № 95/2021, яка надійшла з Народицької державної нотаріальної контори Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), вбачається, що ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею за законом після смерті матері ОСОБА_2 та спадкоємецею за заповітом на обов`язкову частку в спадщині, яка охоплена заповітом. Крім позивачки, спадкоємецею за заповітом на спадкове майно - земельну ділянку, є онука померлої - ОСОБА_3 . Позивачка ОСОБА_1 відмовилась від своєї обов`язкової частки на спадкове майно за заповітом; свідоцтво про право на спадщину за заповітом на спадкове майно, охоплене заповітом, отримала ОСОБА_3 (а.с. 21-50).

Листом №39104-36879/Г-02/8-0600/22 від 12.12.2022 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомило ОСОБА_1 , що рішення суду виконане в повному обсязі, розрахунок суми боргу за період з 17.07.2018 р. по 31.08.2020 р. становить 132207,74 грн. Виплата не проведена у зв`язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету, виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення, може бути здійснена лише за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України (а.с. 10).

ІV. Національне законодавство, що підлягає застосуванню, оцінка та мотиви суду

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

З матеріалів спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_2 , судом встановлено, що позивачка є єдиною спадкоємецею за законом, яка має право на отримання суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були отримані за її життя, яка в установленому порядку і спосіб прийняла спадщину, звернулась до нотаріуса з відповідною заявою.

З обставин виниклого спору слідує, що позивач як спадкоємець за законом першої черги, на реалізацію прав спадкоємця, передбачених наведеними положеннями ст.ст. 1216, 1227 ЦК України, ініціювала процесуальне правонаступництво у судовому процесі за вимогами ОСОБА_2 (спадкодавця) про нарахування та виплату пенсії, які були задоволені, постанова Житомирського окружного адміністративного суду перебуває на виконанні.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово наголошував, що виконання рішень має розглядатись як невід`ємна частина судового розгляду. У практику Європейського суду з прав людини закладено принцип невідворотності та обов`язковості судових рішень ( справа «Іммобільяре Саффі" проти Італії").

Відповідно до 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За змістом ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на ту обставину, що відносно ОСОБА_2 , як первісного позивача по справі, органом пенсійного фонду здійснено перерахунок пенсійних надбавок на суму 132207,74 грн, право на фактичне отримання відповідної суми в порядку виконання рішення суду, яке є обов`язковим до виконання, перейшло в порядку цивільного та адміністративно-процесуального правонаступництва до позивача ОСОБА_1 .

Отже, вимогу позивачки про виплату грошової суми необхідно розглядати в розрізі продовження виконання рішення суду, як частини судового процесу.

На переконання суду, повторне звернення із позовними вимогами про виплату заборгованої суми не узгоджується з вимогами законодавства і може призвести до подвійного стягнення на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

Виниклий між учасниками спір не пов`язаний із передбаченими положеннями ст. 11 ЦК України підставами виникнення зобов`язань, що, у свою чергу, не може бути умовою звернення особи до суду за захистом порушених або невизнаних прав.

Отже, право позивачки на отримання недоотриманої за життя матері суми пенсії підлягає реалізації шляхом виконання рішення суду у справі № 240/1293/19 з використанням передбаченого процесуального механізму судового контролю за виконанням судового рішення, а не звернення з окремим позовом в порядку цивільного судочинства.

Беручи до уваги викладене, заявлені в порядку цивільного судочинства вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 81, 258-279, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, місце знаходження: м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7, .

Суддя О.В. Стрілецька