Справа № 598/5/23
провадження № 2/598/118/2023
РІШЕННЯ

іменем України

"03" лютого 2023 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Гудими І.В.

секретаря Жиляк Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в місті Збаражі цивільну справу за позовною заявою Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення,

в с т а н о в и в :

До суду звернулося Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області з позовом до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно із інформацією державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19.12.2022 року за ОСОБА_1 , яка є громадянкою Республіки Білорусь, що підтверджується відомостями з державного реєстру речових прав, 15.08.2018 року зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки площею 0,3068 га за кадастровим номером :02:001:0098, площею 0,3631 га за кадастровим номером :02:001:0097, та площею 0,0614 га за кадастровим номером :02:001:0096 для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області). Однак, після набуття земельної ділянки у власність, тобто з дати отримання свідоцтва про право на спадщину на вказані земельні ділянки та державної реєстрації права власності на них у Державному реєстрі речових прав, у продовж строку, встановленого ч.4 ст.81 Земельного кодексу України, відповідачкою не відчужено вказані земельні ділянки, тому вони, згідно вимог ст.145 Земельного кодексу України, підлягають конфіскації на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Відповідно до ухвали Збаразького районного суду Тернопільської області від 05 січня 2023 року відкрито провадження у даній справі та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду від нього надійшла заява, в якій просить проводити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, хоча про час, день та місце розгляду справи була належним чином повідомлена оголошенням про виклик на веб-порталі судової влади України. Не повідомила відповідач і про причини своєї неявки в судове засідання. Також відповідачем не було подано відзиву на позов.

Відповідно до ухвали Збаразького районного суду Тернопільської області від 03 лютого 2023 року вирішено проводити заочний розгляд даної цивільної справи.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши здобуті під час судового засідання докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

При цьому суд виходив із наступного.

Так судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , яка є громадянкою Республіки Білорусь, на підставі свідоцтв про право на спадщину за заповітом набула право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0098, площею 0,3068 га; :02:001:0097 площею 0,3631 га; :02:001:0096 площею 0,0614 га - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області). Дана обставина стверджується копіями свідоцтв про право на спадщину за заповітом №3013, №3015, №33017 від 15.08.2018 року (а.с.20-22).

На підставі вказаних свідоцтв за ОСОБА_1 зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки:

- площею 0,3068 га за кадастровим номером :02:001:0098, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 серпня 2018 року за номером 27495307;

- площею 0,3061 га за кадастровим номером :02:001:0097, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 серпня 2018 року за номером 27493181;

- площею 0,0614 га за кадастровим номером :02:001:0096, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 серпня 2018 року за номером 27494653.

Згідно із інформацією державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 19.12.2022 року встановлено, що власником даних земельних ділянок є ОСОБА_1 (а.с.17-19).

При цьому також безспірно з`ясовано, що вказана особа є громадянкою Республіки Білорусь.

Однак, після набуття земельних ділянок у власність, ОСОБА_1 , порушуючи вимоги національного законодавства, протягом року їх не відчужила.

Відповідно до ст. 1 Земельного кодексу України земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону.

Згідно норм ст. 19 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч.2 ст. 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності. Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Правовідносини, пов`язані з набуттям прав на землі сільськогосподарського призначення, прийнятих у спадщину нерезидентами, у т. ч. іноземними громадянами, врегульовано ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України, якою передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно в ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Право власності на земельні ділянки ОСОБА_1 набула з 15 серпня 2018 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно приватним нотаріусом Збаразького районного нотаріального округу Джулою О.М..

Однак, у подальшому й по даний час земельні ділянки нею самостійно не відчужено. Чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України, про що вказано вище.

Згідно пункту "е" ч. 1 ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Оскільки ОСОБА_1 протягом року з часу переходу права власності на земельні ділянки: площею 0,3068 га за кадастровим номером :02:001:0098; площею 0,3631 га за кадастровим номером :02:001:0097; та площею 0,0614 га за кадастровим номером :02:001:0096, які розташовані на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області), з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, їх не відчужила, то право власності на зазначені земельні ділянки слід примусово припинити, шляхом конфіскації.

Згідно положення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92 цс 13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно, щоб була дотримана обгрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

У відповідності до ч. 4 ст. 145 ЗК України конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Статтею 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, та те, що ОСОБА_1 будучи іноземним громадянином, упродовж року (з 15 серпня 2018 року по даний час) після набуття права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0098, площею 0,3068 га; :02:001:0097 площею 0,3631 га; :02:001:0096 площею 0,0614 га - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області), не відчужила їх, є підстави для їх конфіскації у власність держави, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, з відповідача в користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 в користь Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 7443 гривень сплаченого судового збору. При цьому суд бере до уваги платіжне доручення за №733 від 27.12.2022 року про сплату позивачем судового збору (а.с.4).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1, 19, 22, 81, 125, 140, 143, 145 ЗК України, ст.ст. 4, 12, 19, 76, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280, 281, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Позовну заяву задовольнити.

Припинити право власності громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,3068 га за кадастровим номером :02:001:0098, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області), з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 серпня 2018 року за номером 27495307, шляхом конфіскації даної земельної ділянки на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Припинити право власності громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,3061 га за кадастровим номером :02:001:0097, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області), з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 серпня 2018 року за номером 27493181, шляхом конфіскації даної земельної ділянки на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Припинити право власності громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею площею 0,0614 га за кадастровим номером :02:001:0096, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території колишньої Нижчелуб`янської сільської ради Збаразького району Тернопільської області (на даний час Збаразька міська громада Тернопільського району Тернопільської області), з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 15 серпня 2018 року за номером 27494653, шляхом конфіскації даної земельної ділянки на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Стягнути з ОСОБА_1 (останнє відоме місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в користь Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (місцезнаходження вул.Лисенка, 20а м.Тернопіль, 46002, ) 7443 гривень сплаченого судового збору.

Вказане заочне рішення суду може бути переглянуте Збаразьким районним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, яку слід подати до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дане рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 03 лютого 2023 року.

СУДДЯ Ігор ГУДИМА