УХВАЛА

щодо зупинення провадження у справі

15 березня 2023 рокуСправа № 951/399/22
Провадження №2/951/9/2023

Козівський районний суд Тернопільської області в складі:

Головуючого судді Братків І. І.,

за участю секретаря судового засідання Скавінської Г. І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Терлюка О. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Козові Тернопільської області клопотання Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про зупинення провадження у справі № 951/399/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області Іваніцької Марії Михайлівни, про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2022 ОСОБА_1 звернулася до Козівського районного суду Тернопільської області з позовною заявою до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ №65-к від 06.06.2022р. «Про звільнення ОСОБА_1 » Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради;

- поновити ОСОБА_1 на посаді директора Кальненського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Козівської селищної Ради;

- стягнути з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.06.2022 року до дня поновлення на роботі;

- стягнути з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100 000 грн;

- стягнути з Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради користь ОСОБА_1 судові витрати;

- рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць звернути до негайного виконання.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Братків І. І.

Ухвалою Козівського районного суду Тернопільської області від 12.07.2022 прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за такою позовною заявою. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження із викликом сторін суддею одноособово.

Ухвалою Козівського районного суду Тернопільської області від 10.08.2022 зупинено провадження у цивільній справі №951/399/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди до набрання законної сили рішення у справі №951/244/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Ухвалою Козівського районного суду Тернопільської області від 17.01.2023 поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Ухвалою Козівського районного суду Тернопільської області від 17.01.2023 клопотання ОСОБА_1 про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі № 951/399/22 задоволено. Залучено до участі у справі № 951/399/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області Іваніцьку Марію Михайлівну.

19.01.2023 від Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №951/399/22. Відповідно до такого, представник відповідача у зв`язку з тим, що Відділом освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області 13.01.2022 подано у Касаційний цивільний суд скаргу на рішення Козівського районного суду Тернопільської області у справі №951/244/22 від 13.09.2022 та на постанову Тернопільського апеляційного суду від 16.12.2022, з метою об`єктивного вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі, просить зупинити провадження у цивільній справі № 951/399/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди до набрання законної сили рішення Касаційного цивільного суду у справі №951/244/22.

У судовому засіданні позивач та представник позивача заперечив щодо задоволення відповідного клопотання. Зокрема, представник позивача вказав, що після моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень, йому стало відомо про те, що відповідачу відмовлено у відкритті касаційного провадження за його касаційною скаргою у справі №951/244/22.

Представник відповідача та третя особа вкотре у судове засідання не прибули. Подали до суду клопотання від 14.03.2023 про відкладення розгляду справи. Разом з тим, суд вважає такі клопотання такими, що мають на меті затягування розгляду даної справи, яка тривалий час не моє свого вирішення. Враховуючи обмеженість строків, встановлених ЦПК України для проведення розгляду трудових спорів, суд вважає за можливе провести судове засідання і розглянути відповідне клопотання без участі представника відповідача та третьої особи.

Щодо заявленого клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 12 ЦПК України кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи.

Зупинення провадження у справі не повинно призводити до затягування розгляду справи.

Підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення в ній має значення для цивільної справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення іншої справи.

Сама по собі взаємопов`язаність двох справ не свідчить про неможливість розгляду однієї справи до прийняття рішення в іншій справі.

Відповідно до висновків, зазначених у постанові Верховного Суду України № 6-1957цс16 від 01 лютого 2017 року, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд повинен враховувати, що зупинення провадження у цивільній справі з мотивів наявності іншої справи, може мати місце тільки в тому разі, коли лише в тій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав вимог у даній справі чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, і з`ясувати, чи дійсно від наслідків розгляду зазначеної цивільної справи залежить прийняття рішення у цій цивільній справі.

Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Крім того, межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Таким чином, суд приймає до уваги, що предметом розгляду цивільної справи № 951/399/22 є, зокрема, законність наказу №65-к від 06.06.2022 «Про звільнення ОСОБА_1 » Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради.

Підставою винесення такого наказу відповідачем стало, в тому числі і те, що наказом №38-к від 28.03.2022 «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 » позивачу ОСОБА_1 оголошено догану.

У провадженні Козівського районного суду Тернопільської області дійсно перебувала справа №951/244/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення, предметом розгляду якої є власне, законність винесення Відділом освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради наказу №38-к від 28.03.2022 «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 ».

Разом з тим, рішенням Козівського районного суду Тернопільської області від 13.09.2022 позов ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення задоволено. Визнано незаконним та скасовано наказ начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради від 28.03.2022 № 38-к «Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 ».

Постановою Тернопільського апеляційного суду від 16.12.2022 апеляційну скаргу Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради залишено без задоволення. Рішення Козівського районного суду Тернопільської області від 13.09.2022 залишено без змін.

В силу ч. 1-2 ст. 273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, рішення у вказаній справі набрало законної сили 16.12.2022.

Частиною 3 ст.12 та частиною 1 ст.81 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, представником Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області не надано будь-якого доказу того, що Відділом узагалі подавалася касаційна скарга на рішення Козівського районного суду Тернопільської області від 13.09.2022 та на постанову Тернопільського апеляційного суду від 16.12.2022 у справі №951/244/22. Як і не надано доказів, які свідчать про те, що існує об`єктивна неможливість розгляду справи № 951/399/22 до вирішення справи №951/244/22 у Верховному Суді.

Окрім того, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 24.01.2023 відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради на рішення Козівського районного суду Тернопільської області від 13.09.2022 та постанову Тернопільського апеляційного суду від 16.12.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради про визнання незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність безумовних підстав для зупинення провадження у справі, передбачених ст. 251 ЦПК України, відтак у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 258-261, 251, 353 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області про зупинення провадження у справі № 951/399/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Козівської селищної ради Тернопільської області Іваніцької Марії Михайлівни, про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Ірина БРАТКІВ

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17.03.2023.