Яготинський районний суд Київської області
Справа № 2-а-244/2010
Провадження №2-ав/382/1/23
У Х В А Л А

22 лютого 2023 року Яготинського районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кисіль О.А.

при секретарі Твердохліб Г. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яготин Київської області справу про відновлення втраченого провадження у справі № 2-а-244/2010 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області про зміну стягувача, боржника, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

В Яготинському районному суду знаходиться справа про відновлення втраченого провадження у справі № 2-а-244/2010 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області про зміну стягувача, боржника, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

ОСОБА_1 звернулася до Яготинського районного суду Київської області, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області про зміну стягувача, боржника, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Свої вимоги мотивує тим, що її батько ОСОБА_2 , перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області (в минулому Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі) та отримував пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як внаслідок Чорнобильської катастрофи». Так, на виконання рішення Яготинського районного суду по справі від 26.10.2010 № 2-а-244/2010, її батько направив до Яготинського ВДВС виконавчий лист, однак, як відомо заявниці, через деякий час відділ ДВС повернув виконавчий лист. Доказів зазначеної обставини у заявниці відсутні. ІНФОРМАЦІЯ_1 батько заявниці ОСОБА_2 помер. Оскільки стягнутих коштів за вищевказаним рішенням суду ОСОБА_2 не отримав, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 24 листопада 2016 року за нею в порядку спадкування були визнано право власності на неодержану пенсію, що складається з перерахунку пенсії згідно рішення суду №2-а-2642/11 від 21.07.2011 року та № 2-а-244/2010 від 26.10.2010 року стосовно виплати пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в сумі 60 899 грн. 32 коп. Так, з огляду на наявність вищевказаного свідоцтва про право на спадщину законом 17 червня 2022 року заявниця звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду у Київській області про виплату успадкованих нею коштів. Проте, листом від 01.07.2022 за №1000-0202-8/86722 заявниці було роз`яснено, що повідомлення про внесення рішень від 20.10.2010 (справа №2-а-244/2010) та 21.07.2011 (справа №2-а-2642/2011) до Реєстру судових рішень, виконання яких гарантується державою, на постанови Яготинського районного суду Київської області до Головного управління, не надходило.

Таким чином, з огляду на вищевикладені обставини, необхідно здійснити заміну сторони у виконавчому провадженні, з метою отримання суми пенсії нарахованої на виконання рішення Яготинського районного суду Київської області від 26.10.2010 року по справі № 2-а-244/2010.

З довідки архіваріуса Яготинського районного суду Київської області від 112.10.2022 року за вих. №4492/2022 вбачається, що адміністративна справа № 2-а-244/2010 знищена згідно акту № 1 від 09.02.2016 року (а.с.31).

При цьому, враховуючи те, що виконавчий лист по справі №2-а-244/2010 заявницею після смерті батька знайдено не було, а саме виконавче провадження відсутнє, просила поновити строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 2-а-244/2010 до виконання, видати дублікат виконавчого листа у справі № 2-а-244/2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Яготинському районі про визнання дій посадових осіб незаконними та зобов`язання перерахувати та виплатити недоотримані кошти, замінити стягувача, згідно виконавчого листа у справі № 2-а-244/2010 з ОСОБА_2 , на ОСОБА_1 , замінити боржника згідно виконавчого листа у справі № 2-а-244/2010 з Управління Пенсійного фонду України в Яготинському районі Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Ухвалою судді Кисіль О. А. Яготинського районного суду Київської області від 19.10.2022 року ініційовано відновлення втраченого судового провадження - справи № 2-а-244/2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі про визнання дії посадових осіб незаконними та зобов`язання перерахувати та виплатити недоотримані кошти (стягнення недоплачених сум пенсії) в частині ухвалення постанови Яготинського районного суду Київської області від 26.10.2010 року, перегляду її в апеляційному порядку, видачі виконавчого документа та виконання, у зв`язку з чим копію зазначеної ухвали з копіями доданих стороною до заяви документів для відновлення втраченого судового провадження передати до канцелярії суду для розподілу судової справи між суддями.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.02.2023 року, головуючим суддею обрано Кисіль О. А..

Ухвалою судді Яготинського районного суду Київської області від 15.02.2023 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду. Відповідно до вищевказаної ухвали було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (м. Київ вул. Терьохіна, 8-а 04080, в строк до 22 лютого 2023 року направити до Яготинського районного суду Київської області належним чином завірені, усі копії документів, які стосуються виконання рішення суду (виконавчого листа), які збереглися. Зобов`язано Яготинський відділ Управління державної казначейської служби в Бориспільському районі (м. Яготин вул. Незалежності, 54) в строк до 22 лютого 2023 року направити до Яготинського районного суду Київської області належним чином завірені, усі копії документів, які стосуються виконання рішення суду (виконавчого листа), які збереглися. З архіву Яготинського районного суду Київської області, витребувати постанову та ухвалу по справі №2-а-244/2010, а також документи, що можливо роздрукувати і з системи АСДС.

17.02.2023 року на виконання ухвали суду від 15.02.2023 року Яготинський відділ Управління державної казначейської служби в Бориспільському районі направив відповідь на адресу суду, з котрого вбачається, що документи відсутні (а.с.20).

22.02.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області на виконання вищезазначеної ухвали на адресу суду направило лист з котрого вбачається, що відповідно до розділу 1 підрозділу 1.4. стаття 89 Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за № 571/20884 строк зберігання копій документів, що подаються до судових органів; копії рішень, вироків, окремих ухвал, постанов становить 3 роки. Відповідно до вищезазначеного надати документи по справі № 2-а-244/2010 неможливо у зв`язку з їх знищенням (а.с.32).

З архіву Яготинського районного суду Київської області, що можливо роздрукувати із системи АСДС, надано постанову по справі № 2-а-244/2010 від 26.10.2010 року про часткове задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі про визнання дії посадових осіб незаконними та зобов`язання перерахувати та виплатити недоотримані кошти. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області щодо нарахування та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 неправомірними.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області перерахувати та виплатити недоодержані кошти за період з 22.03.2010 року по день ухвалення постанови пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з врахуванням зміни цього розміру мінімальної пенсії за вказаний період, та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області перерахувати та виплатити недоодержані кошти за період з 22.03.2010 року день ухвалення постанови додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком з врахуванням зміни цього розміру мінімальної пенсії за вказаний період (а.с.6-10).

ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги підтримала.

Представник заінтересованої особи на розгляд справи не з`явився про день та час повідомлений належним чином.

З копії постанови № 2-а-244/2010 від Яготинського районного суду Київської області від 26.10.2010 року, з котрої вбачається, про часткове задоволення позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Яготинському районі про визнання дії посадових осіб незаконними та зобов`язання перерахувати та виплатити недоотримані кошти. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області щодо нарахування та виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_2 неправомірними. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області перерахувати та виплатити недоодержані кошти за період з 22.03.2010 року по день ухвалення постанови пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з врахуванням зміни цього розміру мінімальної пенсії за вказаний період, та зобов`язаноУправління Пенсійного фонду України у Яготинському районі Київської області перерахувати та виплатити недоодержані кошти за період з 22.03.2010 року день ухвалення постанови додаткової пенсії учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком з врахуванням зміни цього розміру мінімальної пенсії за вказаний період ( а.с.6-10).

20.02.2023 року заяниця направила через канцелярію суду клопотання про приєднання до справи в якості доказів копію військового квитка НОМЕР_1 та копію військового квитка НОМЕР_2 видані ОСОБА_2 (а.с.22-24), копію посвідчення № НОМЕР_3 видане ОСОБА_2 (а.с.25), копія посвідчення про право на пільги № НОМЕР_4 видане ОСОБА_2 про участь у ліквідації авварії на ЧАЕС (а.с.26), копія посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС в 1987 році серія НОМЕР_5 видане ОСОБА_2 (а.с.27), копії пропусків № 003554 та № 35857 виданих ОСОБА_2 на право вїзду в закриту зону (а.с.28), копію посвідчення серії НОМЕР_6 до медалі "Захиснику Вітчизни" видане ОСОБА_2 (а.с.29), копія посвідчення про нагородження ОСОБА_2 нагрудним знаком за мужність та героїзм при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.30).

Постанову Яготинського суду Київської області від 26.10.2010 року № 2-а-244/2010, та постанову від 21.07.2021 року № 2-а-2642/2011 року виконано в межах повноважень, проведено перерахунок пенсії та кошти на виконання рішення нараховано. з огляду на вищевикладене погашенняя заборгованості по вищевказаних постановах належить до компетенції органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. При цьому, ОСОБА_2 є учансиком ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1987 році та нагороджувався нагрудним знаком за мужність і героїзм, що проявив при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Суд на підставі ч.9 ст. 205 КАС України, де, зокрема, зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, розглянувши заяву про зміну стягувача, боржника, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у справі №2-а-244/2010. дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо часткового задоволення вимог, викладених в заяві, обгрунтовуючи своє рішення наступним.

Згідно ч. 1 ст. 386 КАС Укра`їни заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

Враховуючи ту обставину, що справу № 2-а-244/2010 слухав Яготинський районний суд Київської області, постанова у даному провадженні була винесена Яготинським районним судом Київської області, то дана справа підсудна Яготинському районному суду Київської області.

Відповідно достатті 384 КАС Укра`їни відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості документи тощо, отримані узаконний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Так, справа № 2-а-244/2010 відсутня в Яготинському районному суді Київської обасті, так як термін зберігання даної категорії справ становить 5 (пять) років (а.с.31).

Відповідно, слід вважати, що станом на даний час справа № 2-а-244/2010 є втраченою.

Дослідивши матеріали, суд дійшов висновку про можливість установлення змісту відновлення втраченого судового провадження.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого провадження в адміністративній справі, суд у відповідності з приписами статтей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в справі № 2-а-244/2010, в частині вищевказаних процесуальних документів, а саме: - в частині відновлення втраченого судового провадження № 2-а-244/2010.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 241, 248, 384-390 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження у справі № 2-а-244/2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фондуУкраїни в Яготинському районі про визнання дій посадових осіб незаконними та зобов`язання перерахувати та виплатити недоотримані кошти, в частині: процесуальних документів, постановлених Яготинським районним судом Київської області під час розгляду та вирішення справи № 2-а-244/2010 по суті, а саме: постанови від 26.10.2010 року.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали виготовлено 23.02.2023 року.

Суддя Кисіль О.А.