РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 348/378/23

23 лютого 2023 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

з участю секретаря судового засідання: Скоблей О.В.

представника заявника: Романишина Д.М.

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні Надвірнянського районного суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Надвірнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території,-

УСТАНОВИВ:

Зміст заявлених вимог:

23.02.2023 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, заінтересована особа: Надвірнянський відділ ДРАЦС у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території.

Заявник ОСОБА_1 просить встановити факт народження її дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в м. Саки, Автономної Республіки Крим, нині тимчасово окупованій території України. В своїй заяві заявник вказує, що здійснити реєстрацію факту народження дитини та отримати свідоцтво про народження вона не може, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території.

Задоволення заяви ОСОБА_1 має для неї юридичне значення, оскільки необхідне для реєстрації народження її дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та отримання свідоцтва про її народження.

Посилаючись на викладені обставини, заявник просить задовольнити її вимоги.

Стислий виклад позиції позивача:

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, зазначених в ній, просив суд ухвалити рішення, яким встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Саки, Автономної Республіки Крим, на тимчасово окупованій території України, батьками якого є громадяни України ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , які перебувають у шлюбі, зареєстрованому 18.08.2016 у Надвірнянському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, актовий запис № 196.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно належним чином поштовим зв`язком. Від начальника відділу поступила письмова заява, в якій просить справу розглядати у відсутності їх представника, не заперечують проти задоволення заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Враховуючи обставини справи, керуючись вище наведеною нормою закону, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника заінтересованої особи.

Процесуальні дії у справі:

Ухвалою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 23.02.2023 провадження по даній справі відкрито та призначено справу до судового розгляду.

Фактичні обставини, встановлені судом:

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 25.11.2016 Надвірнянським РВ УДМС в Івано-Франківській області), перебуває в шлюбі з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 25.11.2016 Надвірнянським РВ УДМС в Івано-Франківській області), який зареєстровано 18.08.2016 у Надвірнянському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, актовий запис № 196, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 , та копіями паспортів громадянина України на ім`я ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с. 4-5, 7-8, 10).

ІНФОРМАЦІЯ_1 у пологовому будинку АДРЕСА_1 , у них народилась дитина жіночої статі, а саме дочка ОСОБА_2 , о 00.00 год., вагою 3050 гр., про що Сакською районною лікарнею та Республіканською дитячою клінічною лікарнею м. Сімферополь, Автономної Республіки Крим, видано медичні виписки з історії хворобо новонародженого пацієнта (а.с. 16-17). Надалі, 10.09.2021 органом, що є незаконно створеним на тимчасово окупованій території України, складено актовий запис про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та видано свідоцтво про народження НОМЕР_4 (а.с. 15). Дане свідоцтво про народження видано на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а тому відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» воно не є документом, що створює на території України правових наслідків.

Встановлення даного факту має юридичне значення, так як необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

За змістом ст.ст. 4, 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 317 ЦПК України Заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

За змістом ч. 1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя.

Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Згідно п. 2 Глави 1 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року №52/5, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 10З/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі -медичне свідоцтво про наррдження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 № 9.

Державна реєстрація народження можлива виключно при пред`явленні паперового Медичного свідоцтва про народження за формою № 103/о.

Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п. 1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупованою територією є сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий реж,им на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємного частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, Документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

На даний час на території Автономної Республіки Крим відсутні державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, які уповноважені виконувати функції органів державної реєстрації актів цивільного стану. Окрім того, у заявниці відсутнє медичне свідоцтво про народження за формою № 103/о, що б надало можливість зареєструвати народження дитини на підконтрольній території України.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою ВРУ № 789-ХП від 27.02.1991, дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

В роз`ясненнях, викладених п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, звернуто увагу судів на те, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно листа Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.04.2021 вих. № 985/0/208-21 від 22.04.2021 під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.

Таким чином свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 від 18.08.2023, видане на тимчасово окупованій території України, є недійсним і не створює правових наслідків.

Заявник є громадянкою України, а її дочка народилась на тимчасово непідконтрольній Україні території в м. Саки, Автономної Республіки Крим, після її народження заявник не може отримати лікарське свідоцтво про народження відповідного зразку, а отримані медичні документи не можуть бути використані заявником для реєстрації народження на території України та не визнаються державними органами України.

Оскільки реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якої є громадяни України ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , місцем народження якої є м. Саки, Автономної Респубіки Крим.

Висновки суду:

Оскільки заявниця позбавлена можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт народження своєї дитини на тимчасово окупованій території, а також надати для реєстрації народження документ, передбачений законодавством України, оцінюючи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає за необхідне задоволити заяву ОСОБА_1 та встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Саки, Автономної Республіки Крим, батьками якої є громадяни України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають у шлюбі, зареєстрованому 18.08.2016 у Надвірнянському районному відділі ДРАЦС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, актовий запис № 196.

Задоволення заяви має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідне для проведення державної реєстрації народження дитини та отримання відповідного документу - свідоцтва про народження, згідно чинного законодавства України.

Відповідно до правил ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту смерті допустити до негайного виконання.

На підставі ст.ст. 122, 144 СК України, ст.ст. 1, 3, 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», п. 1, п. 2 Глави 1 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», керуючись ст.ст. 4, 5, 19, 247, 258, 263, 264, 265, 268, 273, 294, 315, 317, 430 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Надвірнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території задовільнити.

Встановити факт народження дитини жіночої статі ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Саки, Автономної Республіки Крим, батьками якої є громадяни України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Зелена, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Суворовське, Сакського району, Автономної Республіки Крим, які перебувають у шлюбі, зареєстрованому 18.08.2016 у Надвірнянському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, актовий запис № 196.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Надвірнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), , місцезнаходження: вул. Мазепи 36, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78405.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст рішення

складено 23.02.2023.