Справа № 346/5391/22
Провадження № 2/346/434/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2023 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі головуючого судді Яремин М.П.

з участю секретаря Тимошишин І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії,-

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 24.12.2019 року відповідач звернувся до управління соціальної політики міської ради через Управління надання адміністративних послуг із заявою про призначення житлової субсидії для домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , долучивши довідку про склад сім`ї та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в розділі ІІІ якої вказав, що за період з 01.04.2019 року по 01.10.2019 року він отримує пенсію, а ОСОБА_2 є отримувачем пенсії по інвалідності ІІІ групи та є зареєстрованою фізичною особою-підприємцем І категорії єдиного податку, відповідно до яких призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.12.2019 року по 30.03.2020 року включно в розмірі 713,07 грн. щомісячно. На наступні періоди субсидія призначалась автоматично, без звернення, в тому числі з 01.10.2020 року по 01.11.2020 року в розмірі 166,54 грн.; з 01.11.2020 року по 01.04.2021 року- 1 799,48 грн. щомісячно. При поданні заяви відповідач під власний підпис був повідомлений про те, що у разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства, незалежно від реєстрації місця їх проживання, їхні доходи, майновий стан і витрати, йому може бути відмовлено у призначені субсидії або припинено її надання і в такому випадку виникне обов`язок повернути надміру перераховану ( виплачену ) суму житлової субсидії.

18.11.2021 року відповідач повторно звернулася до управління соціальної політики міської ради через Управління надання адміністративних послуг із заявою про призначення житлової субсидії для вказаного домогосподарства, долучивши декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в розділі ІІІ якої вказав аналогічні відомості, та довідку про склад сім`ї, відповідно до яких призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних. В результаті перевірки особистих справ отримувачів державних допомоги та субсидій, в грудні 2021 року виявлено, що ОСОБА_2 зареєстрована в реєстрі платників єдиного податку як фізична особа-підприємець ІІ групи платників єдиного податку з 01.08.2018 року. Відповідно до п. 40 Положення про порядок призначення житлових субсидій, що діяв на час призначення житлової субсидії відповідачу, для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід обчислений в таких розмірах мінімальної зарплати, встановленої станом на кінець періоду, за який враховуються доходи двох мінімальних заробітних плат для платників єдиного податку ІІ групи. Оскільки відповідач приховав той факт, що ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем ІІ групи платників єдиного податку, йому нараховано та виплачено житлову субсидію за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року без врахування доходів визначених п.40. вказаного положення. Тому управлінням припинено надання житлової субсидії та здійснено розрахунок надміру виплачених сум, що становило 13 209,87 грн. (суму переплати вирахувано за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року).

30.03.2022 року відповідачу направлено повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою повернути надміру виплачені кошти в строк до 30.04.2022 року, однак, відповідач добровільно кошти не повернув.

Тому позивач просить стягнути з відповідача 13 209,87 грн. надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії, а також присудити з відповідача судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору в розмірі 2 481 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, 26.01.2023 року представник позивача, ОСОБА_3 подала до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує, просить справу розглядати в її відсутності та долучити до матеріалів справи копію рішення міської ради про перейменування департаменту на управління (а. с. 44).

Відповідач в судове засідання не з`явився, 26.01.2023 року він подав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги визнає, просить розгляд справи проводити у його відсутності (а. с. 47).

В зв`язку з неявкою в судове засідання сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, що відповідає правилам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, перевіривши матеріали справи, та, оцінивши досліджені докази в сукупності, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 24.12.2019 року відповідач звернувся до департаменту соціальної політики Коломийської міської ради із заявою № 2/2215 про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , в якій вказано, що у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, зміна в переліку отримуваних житло-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень) зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (а.с. 8).

Відповідно до довідки про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги № 5480, виданої 20.12.2019 року, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (власник) та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (дружина ( а.с. 9 )).

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 24.12.2019 року, в розділі ІІІ «Дані про види та суми доходів осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання за період з 01.04.2019 року по 01.10.2019 року» відповідач вказав, що він отримує пенсію з Пенсійного фонду, а ОСОБА_2 є отримувачем пенсії як особа інвалідністю ІІІ групи та є зареєстрованою фізичною особою-підприємцем І категорії єдиного податку. При поданні декларації відповідач під власний підпис повідомлений про те, що у разі подання ним неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства, незалежно від реєстрації місця їх проживання, їхні доходи, майновий стан і витрати, йому може бути відмовлено у призначені субсидії або припинено її надання і в такому разі він зобов`язується повернути надміру перераховану ( виплачену ) суму житлової субсидії (а.с. 10 ).

Рішеннями від 21.01., 15.02., 25.02., 22.04., 12.10. 21.11.2020 року, 19.02., 23.02., 09.04.2021 року відповідачу призначено субсидію на період з грудня 2019 року по березень 2020 року в сумі 713,07 грн. щомісячно; на січень 2020 року - 925,12 грн.; на лютий 2020 року - 685,39 грн.; на березень 2020 року - 610,74 грн.; на жовтень 2020 року - 166,54 грн.; з листопада 2020 року по березень 2021 року - 1 799,48 грн.; на січень 2021 року - 1 615,73 грн.; з лютого 2021 року по березень 2021 року - 1 574,97 грн.; на квітень 2021 року в сумі 355,80 грн. щомісячно, відповідно (а.с. 11-13, 22-27).

Згідно із довідками про розмір отриманої субсидії у грошовій формі, виданих 05.01.2022 року управлінням соціальної політики Коломийської міської ради ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться на обліку в у вказаному управлінні та отримує субсидію у грошовій формі, а саме за період з січня 2019 року по грудень 2019 року нарахований розмір субсидії 5 133, 37 грн.; за період з січня 2020 року по грудень 2020 року 5 986, 75 грн.; за період з січня 2021 року по квітень 2021 року 5 121,47 грн. ( а.с. 28-30).

Судом також встановлено, що 18.11.2021 року відповідач повторно звернувся до департаменту соціальної політики Коломийської міської ради із заявою № 1/1833 про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , у якій у разі виникнення обставин, за яких втрачається право на отримання житлової субсидії, під особистий підпис зобов`язався протягом 30 днів календарних днів письмово повідомити структурному підрозділу з питань соціального захисту населення(а.с. 14-15).

В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, від 18.11.2021 року, в п. 4 розділу І «Дані про осіб, які входять до складу домогосподарства» відповідач вказав: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В розділі ІІІ «Дані про види та суми доходів осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства за період з 01.01.2021 року по 30.06.2021 року» зазначив, що він отримує пенсію з Пенсійного фонду, а ОСОБА_2 є отримувачем пенсії та зареєстрованою фізичною особою-підприємцем І категорії (а.с. 16-18 ).

Рішенням про призначення субсидії від 18.12.2021 року відповідачу призначено житлову субсидію на період з листопада 2021 року по березень 2022 року в сумі 694,27 грн. щомісячно (а.с. 20).

Згідно з витягом з електронного кабінету Державної податкової служби України реєстру платників єдиного податку ОСОБА_2 з 01.08.2018 року зареєстрована як фізична особа-підприємець та є платником єдиного податку 2 групи оподаткування, назва та вид діяльності: роздрібна торгівля меблями, освітлювальним приладдям та іншими товарами для дому в спеціалізованих магазинах (а.с. 19).

Відповідно до рішення від 05.01.2022 року відповідачу не призначено житлову субсидію з інших причин подання недостовірних даних ОСОБА_2 (ФОП 2 кат ( а.с. 21)).

Рішенням XXII сесії восьмого демократичного скликання Коломийської міської ради Івано-Франківської області № 1384-22/2021 року від 18.11.2021 року перейменовано департамент соціальної політики Коломийської міської ради на управління соціальної політики Коломийської міської ради ( а.с. 45 ).

Відповідно до п. 22, абзацу 1, 2 п.24 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 «Про спрощення надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового» житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Відповідно до п. 40 Положення, що діяв на час призначення житлової субсидії відповідачу, для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений в таких розмірах мінімальної заробітної плати, встановленої станом на кінець періоду, за який враховуються доходи:однієї мінімальної заробітної плати - для платників єдиного податку першої групи; двох мінімальних заробітних плат - для платників єдиного податку другої групи.

Пунктом 49 Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 119 вказаного Положення за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.

Згідно з п.121 цього Положення надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою).

Відповідно до п. 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 29.12.1997 року, в разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів;подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни; повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії. Терміни повернення надміру виплачених коштів встановлюються органом соціального захисту населення в кожному конкретному випадку з урахуванням матеріального стану отримувача субсидії, але не менше місяця з дня отримання повідомлення.

Відповідно до п.127 цього Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Судом також встановлено, що управлінням припинено надання житлової субсидії відповідачу з 01.01.2022 року та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів, суму переплати вирахувано за період з грудня 2019 року по грудень 2021 року, яка становила 13 209,87 грн., що підтверджується даними розрахунку субсидії на ЖКП до особової справи № 322775 (а.с. 31).

Письмовими повідомленнями про припинення надання житлової субсидії від 30.03.2022 року відповідача проінформовано про припинення виплати вказаної субсидії, починаючи з 01.01.2022 року, на підставі проведеної перевірки довідок про склад сім`ї, доходи та майновий стан, встановлено строк для повернення виплаченої надміру суми субсидії 13 209,87 грн. до 30.04.2022 року (а.с.32).

Враховуючи подальше пред`явлення даного позову, суд вважає, що зазначене повідомлення залишилось відповідачем без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки відповідачем при заповненні декларації про доходи та витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, зазначено недостовірні дані (приховано факт, що ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем ІІ групи платників єдиного податку), що вплинуло на умови призначення та виплати субсидії на період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 13 209,87 грн., які надміру виплачені у вигляді житлової субсидії за вказаний період.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом також встановлено, що позивачем за звернення до суду з даною позовною заявою сплачено судовий збір в розмірі 2 481 грн., що стверджується платіжним дорученням від 20.07.2021 року (а.с.3). Дані судові витрати підлягають присудженню з відповідача на користь позивача в зв`язку із задоволенням позовних вимог.

На підставі ст. 1212 ЦК України, Порядку призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, та, керуючись, ст. ст. 141, 206, ч. 2 ст.247, ст.ст. 263 - 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , на користь управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, (на р/р НОМЕР_2 , МФО 820172, ), 13 209 (тринадцять тисяч двісті дев`ять) гривень 87 копійок надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , на користь управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, (на р/р НОМЕР_3 , МФО 820172, ), судові витрати в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна ) гривня.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач: Управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, 78203, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 30 січня 2023 року.

Суддя Яремин М. П.