Справа № 352/1183/21
Провадження № 2/352/50/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого - судді Струтинського Р.Р.

з участю секретаря Гребінника В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ямницької сільської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення та державних актів,

в с т а н о в и в:

Позивачка 16.06.2021 звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому просила: визнати протиправним та скасувати рішення Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №14 в частині затвердження технічної документації із землеустрою та передання в приватну власність ОСОБА_2 земельних ділянок площею 0,0700 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 262888601:01:002:0089 та площею 0,0825 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 262888601:01:002:0088 в АДРЕСА_1 та видані на його підставі державні акти про право приватної власності на землю серії ЯИ № 796668, що зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №64 і державний акт серії ЯИ №796669, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63.

25.11.2022 позивачка уточнила позовні вимоги, просила визнати протиправними та скасувати рішення 27 сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №13 щодо затвердження акту земельної комісії від 14.11.2008 ОСОБА_2 і затвердження уточненої площі земельних ділянок 0,2873 га, яка виникла під час обмірів на приватизацію та рішення 27 сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №14 щодо затвердження уточнених площ земельних ділянок громадян по видачі державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 ; визнати протиправними та скасувати видані на підставі рішення 27 сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №13 та від 14.11.2008 державний акт про право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:088, площею 0,0700 га серії ЯИ № 796668, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №64 і державний акт про право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:089 площею 0,0825 га серії ЯИ № 796669, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63, скасувавши проведену на їх підставі державну реєстрацію прав.

Ухвалою суду від 06.12.2022 у рамках розгляду даної справи було повернуто до стадії підготовчого провадження.

Ухвалою суду від 24.01.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивачка свої вимоги мотивує тим, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю, виданого 04.02.1998р. на підставі рішення Ямницької сільської ради від 12.06.1997 р., вона набула у власність три земельні ділянки, загальною площею 0,3737 га. в с.Ямниця, Тисменицького району, що призначена для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства. Під час виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі позивачка погоджувала встановлені їй межі ділянок із суміжними землекористувачами за виключенням її сусідки ОСОБА_2 , яка без вказання причин відмовилась погоджувати межі землекористування. Зазначає, що спір стосовно межі було передано на розгляд земельної комісії, яка, вийшовши на місце, встановила безпідставність непогодження межі відповідачкою ОСОБА_2 . Акт постійно діючої комісії з питань земельних відносин було затверджено рішенням Ямницької сільської ради 23.10.2019р. В подальшому технічну документацію було направлено для внесення відомостей в державний кадастр. Проте, рішенням №РВ-019 від 23.12.2019 року державного кадастрового реєстратора відділу у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відмовлено у внесенні відповідних відомостей про земельну ділянку позивачки у Державний земельний кадастр з тієї причини, що вона накладається на суміжну земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_2 . В землевпорядній організації повідомили, що існуючу накладку можливо усунути шляхом виготовлення нової технічної документації ОСОБА_2 , для цього слід отримати від проектної організації, яка виготовляла ОСОБА_2 проект землеустрою та отримати згоду цього власника землі і оплатити відповідні роботи, проте своєї згоди відповідачка ОСОБА_2 не надала, що змусило позивачку звернутися за захистом прав до суду.

Позивачка та її представник у судове засідання не з`явились, у поданій суду заяві представник позивачки просив справу розглянути у відсутності сторони позивачки, позов підтримав, просив його задоволити.

Представник відповідача- Ямницької сільської ради у судове засідання не з`явився, у поданій суду заяві просив справу розглянути у відсутності свого представника.

Відповідачка ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином за адресою місця реєстрації,не повідомила суду про причини неявки, не подала відзиву.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи наступного.

Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що у приватній власності позивачки ОСОБА_1 перебуває три земельні ділянки, загальною площею 0,3737 га в с.Ямниця, Івано-Франківського (Тисменицького) району Івано-Франківської області, що призначені для будівництва та обслуговування будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю, виданого 04.02.1998 на підставі рішення Ямницької сільської ради від 12.06.1997 (а.с.14-15).

Позивачка звернулася в проектну організацію ТОВ «Науково-виробниче об`єднання «ГЕОГРУП» для виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою отримання кадастрового номера земельних ділянок, під час чого погоджувала встановлені їй межі ділянок із суміжними землекористувачами. Таке погодження було отримано від усіх сусідів за виключенням її сусідки ОСОБА_2 , яка без вказання причин відмовилась погоджувати межі землекористування. Як наслідок спір було передано на розгляд земельної комісії, яка, вийшовши на місце, встановила безпідставність непогодження межі відповідачкою ОСОБА_2 (а.с.12). Акт постійно діючої комісії з питань земельних відносин затверджено рішенням Ямницької сільської ради 23.10.2019 (а.с.13).

У подальшому технічну документацію було направлено для внесення відомостей в державний кадастр. Проте, рішенням №РВ-019 від 23.12.2019 державного кадастрового реєстратора відділу у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області відмовлено у внесенні відповідних відомостей про земельну ділянку позивачки у Державний земельний кадастр з тієї причини, що вона накладається на суміжну земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_2 . В землевпорядній організації повідомили, що існуючу накладку можливо усунути шляхом виготовлення нової технічної документації ОСОБА_2 , для цього слід отримати від проектної організації, яка виготовляла ОСОБА_2 проект землеустрою та отримати згоду цього власника землі і оплатити відповідні роботи.

Судом досліджено виготовлену ДП «Івано-Франківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 (а.с.40-70).

Співставлення технічної документації підтверджує суттєве накладання земельної ділянки ОСОБА_2 на належну земельну ділянку ОСОБА_1 .

Суттєвою обставиною суд вважає те, що позивачка ОСОБА_1 виготовила технічну документацію та отримала державний акт на належні їй земельні ділянки ще 04.02.1998 і правильність меж її земельних ділянок із суміжним землекористувачем ОСОБА_2 підтверджено органом місцевого самоврядування, постійно діючою комісією з питань земельних відносин Ямницької сільської ради складено відповідний акт, що був затверджений рішенням Ямницької сільської ради 23.10.2019 (а.с.13).

Відповідно подальше затвердження Ямницькою сільською радою технічної документації із землеустрою та передання в приватну власність ОСОБА_2 земельних ділянок площею, що по межі із суміжним землекористувачем ОСОБА_1 накладаються на земельну ділянку останньої, є протиправним. Підлягає задоволенню позовна вимога про визнання протиправними і скасування виданих відповідачці ОСОБА_2 на підставі протиправних рішень, державних актів на право приватної власності на землю.

Норми права, які застосував суд.

Відповідно до вимог статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Згідно ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Так, у відповідності до вимог ст.12,13 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 56 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що до складу технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, включаються матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки.

Мотиви з яких виходив суд та оцінка суду.

Співставлення технічної документації позивачки та відповідачки ОСОБА_2 підтверджує суттєве накладання земельних ділянок останньої на земельні ділянки, належні ОСОБА_1 , що стало підставою для відмови позивачці в затвердженні встановлених меж земельної ділянки в натурі, внесення даних про землю до державного кадастру та присвоєнні кадастрового номера земельних ділянок, які перебувають в її приватній власності.

Суттєвою обставиною суд вважає те, що позивачка ОСОБА_1 виготовила технічну документацію та отримала державний акт на належні їй земельні ділянки 04.02.1998 і правильність відображення в її правовстановлюючих документах меж, належних їй земельних ділянок із суміжним землекористувачем ОСОБА_2 підтверджено органом місцевого самоврядування, а саме постійно діючою комісією з питань земельних відносин Ямницької сільської ради складено відповідний акт, що був затверджений рішенням Ямницької сільської ради 23.10.2019. Відповідно, подальше затвердження Ямницькою сільською радою технічної документації із землеустрою та передання в приватну власність ОСОБА_2 земельних ділянок, що по межі із суміжним землекористувачем ОСОБА_1 накладаються на земельну ділянку позивачки, що суперечить попередньому рішенню органу місцевого самоврядування, є протиправним. Підлягає задоволенню похідна позовна вимога про визнання протиправними і скасування виданих відповідачці ОСОБА_2 на підставі протиправних рішень сільської ради, державних актів на право приватної власності на землю.

З відповідачів слід стягнути на користь позивачки понесені нею судові витрати по сплаті судового збору в розмірі по 908 грн з кожного.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 328 ЦК України, ст.152 ЗК України, керуючись ст. 141, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Ямницької сільської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення та державних актів- задоволити.

Визнати протиправними та скасувати:

- рішення 27 сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №13 в частині щодо затвердження акту земельної комісії від 14.11.2008 ОСОБА_2 і затвердження уточненої площі земельних ділянок 0,2873 га, яка виникла під час обмірів на приватизацію;

- рішення 27 сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №14 в частині щодо затвердження уточнених площ земельних ділянок громадян по видачі державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 .

Визнати протиправними та скасувати, видані ОСОБА_2 на підставі рішення 27 сесії 5 демократичного скликання Ямницької сільської ради від 23.01.2009 №13:

- державний акт про право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0088, площею 0,0700 га, серії ЯИ № 796668, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №64;

- державний акт про право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0089 площею 0,0825 га, серії ЯИ № 796669, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63,

скасувавши проведену на їх підставі державну реєстрацію прав.

Стягнути з Ямницької сільської ради в користь ОСОБА_1 судові витрат зі сплати судового збору в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 судові витрат зі сплати судового збору в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачка: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідачі: Ямницька сільська рада, вул. Галицька,36, с. Ямниця, Івано-Франківського району Івано-Франківської області, ;

ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складено 24.03.2023.

Суддя Руслан СТРУТИНСЬКИЙ