справа № 462/7248/20
УХВАЛА

27 березня 2023 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Кирилюка А.І.,

секретаря Антощук А.В.,

представника ДВС Гнатишин Н.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові скаргу боржника ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гнатишин Наталії Богданівни,

встановив:

Скаржник ОСОБА_1 подала до суду скаргу на дії головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гнатишин Наталії Богданівни, в якій просить визнати протиправними дії останньої у виконавчому провадженні №69806362 щодо стягнення виконавчого збору в розмірі 13 000 гривень з боржника ОСОБА_1 та скасувати постанову головного державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гнатишин Наталії Богданівни у виконавчому провадженні №69806362 від 08.09.2022 року.

Ухвалою суду від 15.03.2023 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_1 .

У судовому засіданні головний державний виконавець Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гнатишин Н.Б., наполягала на відповідності вимогам Закону України «Про виконавче провадження» її дій щодо винесенної постанови

Суд ухвалив проводити розгляд скарги у відсутності стягувача ОСОБА_2 та боржника ОСОБА_1 , що будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, а їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті. Крім того суд враховує, що ОСОБА_1 , просила проводити розгляд справи без її участі.

До справи долучений відзив на скаргу та копії документів виконавчого провадження.

Судом встановлено наступне.

03.05.2022 Залізничний районний суд м.Львова видав виконавчий лист №462/7248/20 про визначення способів участі ОСОБА_2 у виховані внука ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановивши наступні дні та години їхнього спілкування: кожної середи та неділі тижня у період з 13:00 год. до 17:00 год. за місцем проживання дитини та можливістю прогулянок по місту, відвідування закладів культури, з урахуванням погодніх умов, стану здоров`я дитини та режиму дня.

08.09.2022 державний виконавець прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження №69806362 на виконання виконавчого листа від 03.05.2022 №462/7248/20, виданого Залізничним районним судом м.Львова.

08.09.2022 державний виконавець прийняв постанову про стягнення виконавчого збору ВП №69806362. Вказаною постановою стягнуто з боржника - ОСОБА_1 виконавчий збір у розмірі 13000,00 грн.

27.09.2022 державний виконавець прийняв постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №69806362.

27.09.2022 державний виконавець прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження №69942452 щодо постанови про стягнення виконавчого збору від 08.09.2022 ВП №69806362.

Вважаючи постанову про стягнення виконавчого збору від 08.09.2022 №69806362 протиправною, боржник звернулася зі скаргою до суду. Суду надана копія вказаної постанови з відміткою дати отримання скаржником - 14.03.2023 року.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Стаття 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон України "Про виконавче провадження") визначає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у вказаному Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, вказаним Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до вказаного Закону, а також рішеннями, які відповідно до вказаного Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої, третьої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

В абзаці першому частини четвертої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). Стягнутий виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

З аналізу вказаних норм видно, що стягнення виконавчого збору є безумовною дією, яку здійснює державний виконавець у межах виконавчого провадження незалежно від здійснених дій, і є встановленою державою складовою процедури виконавчого провадження, що гарантує ефективне здійснення виконання рішення суду боржником за допомогою стимулювання боржника до намагання виконати виконавчий документ самостійно до відкриття виконавчого провадження у зв`язку із ймовірністю стягнення відповідної суми у випадку примусового виконання.

Згідно з частиною п`ятою та дев`ятої статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується: 1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню; 2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини; 3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень"; 4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону; 5) у разі виконання рішення приватним виконавцем; 6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності вказаним Законом...у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 вказаного Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, та у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 17 частини першої статті 39 зазначеного Закону. Виконавчий збір не стягується із сум податкового боргу (у тому числі штрафних санкцій та пені) та недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі їх списання згідно з пунктами 2-3, 2-4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України" та пунктом 9-15 розділу VIII Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

З вказаного слідує, що стягнення виконавчого збору (крім визначених законом випадків, коли виконавчий збір не стягується) пов`язується з початком примусового виконання. Примусове виконання рішення розпочинається з моменту прийняття державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, тому одночасно з відкриттям виконавчого провадження державний виконавець повинен вирішити питання про стягнення виконавчого збору. При цьому, стягнення з боржника виконавчого збору в постанові про відкриття виконавчого провадження є обов`язком державного виконавця.

Суд зазначає, що державний виконавець на виконання вимог Закону України "Про виконавче провадження" одночасно із прийняттям постанови про відкриття виконавчого провадження виніс і постанову про стягнення виконавчого збору.

Скаржник не надала суду доказів добровільного виконання постанови Львівського апеляційного суду від 22.02.2022 у справі №462/7248/20 до 08.09.2022, тобто до прийняття державним виконавцем постанов про відкриття виконавчого провадження та оскаржених постанов про стягнення виконавчого збору.

Враховуючи відсутність факту добровільного виконання рішення, державний виконавець розпочав примусове виконання виконавчого документа та правомірно одночасно стягнув виконавчий збір, прийнявши постанову від 08.09.2022 ВП №69806362.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що доводи скаржника є безпідставними та необґрунтованими, а наведені скаржником обставини не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду скарги, у зв`язку з чим суд відмовляє у задоволенні скарги ОСОБА_1

Керуючись ст. 258-259, 263-268, 272, 353, 355, 447-453 ЦПК України, суд

ухвалив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Гнатишин Наталії Богданівни відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя (підпис). З оригіналом згідно.

Суддя: