Справа № 367/8521/16-ц
Провадження № 6/367/51/2023
У Х В А Л А

Іменем України

24 лютого 2023 Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Мерзлого Л.В.,

за участі секретаря судових засідань Валюх В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бучанський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, суд, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бучанський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, згідно якої просить скасувати тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Ірпінського міського суду Київської області у цивільній справі № 367/8521/16-ц, якою суд, за поданням державного виконавця Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Київській області тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням Ірпінського міського суду Київської області по справі № 367/3284/15-ц від 29.08.2016.

Заява мотивована тим, що в провадженні Бучанського відділу державної виконавчої служби перебувало виконавче провадження №52518541 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди у розмірі 102416,40 гривень, та судового збору у розмірі 1024,00 гривень, а всього стягнуто 103440,40 гривень.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 25 листопада 2016 року по справі №367/8521/16-ц задоволено подання державного виконавця Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу та тимчасово обмежено громадянину України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням Ірпінського міського суду Київської області по справі №367/3284/15-ц від 29.08.2016.

18 жовтня 2018 року державним виконавцем Бучанського ВДВС ГТУЮ у Київській області Дмитрук Г.А. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №52518541 на підставі п.3 ч.1 ст. 39 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку зі смертю стягувача ОСОБА_2 . Стягувач помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , акт запису про смерть №352 від 27.09.2018 року.

П. 2 вказаної постанови припинено чинність арешту майна боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення.

Однак, як заявнику стало відомо, у зв`язку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей, а саме ухвали Ірпінського міського суду Київської області від 25 листопада 2016 року по справі №367/8521/16-ц, ОСОБА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду з України відповідно до п. 5 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Зазначає про те, що відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», (у редакції, яка діяла на час винесення постанови) у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Разом з тим, заявник вказує, що у зв`язку з тим, що виконавчою службою вчасно не були вжиті заходи щодо скасування тимчасового обмеження громадянину України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України та інші дії, необхідні у зв`язку із закінченням виконавчого провадження, на теперішній час ОСОБА_1 не має можливості виїхати з України.

Зазначає також про те, що ОСОБА_1 не є стороною будь якого виконавчого провадження, що знаходяться на виконанні Бучанського відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а тому обмеження у праві виїзду за кордон обмежує його право у пересуванні.

При цьому звертає увагу на те, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022, що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 введено воєнний стан, який був продовжений. З урахуванням викладеного, зазначено, що виїзд за межі України в умовах воєнного стану може бути необхідним з метою евакуації та/або виїзду на лікування, тобто, таким, що спрямований на збереження життя і здоров`я людини, а тому наявність тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України в умовах воєнного стану, є невиправданим заходом, оскільки ставить під загрозу життя та здоров`я заявника.

В судове засідання заявник не з`явився, до суду від представника заявника надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність, вимоги заяви підтримують.

В судове засідання належним чином повідомлений про місце, дату та час державний виконавець не з`явився, до суду від Бучанського ВДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява про розгляд справи у їх відсутність.

Дослідивши заяву про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, матеріали цивільної справи №367/8521/16-ц, суд приходить до наступного висновку.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Відповідно до п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Ухвала суду про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця (ст. 441 ЦПК України).

Тобто, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Так, в судовому засіданні встановлено, що в провадженні Бучанського відділу державної виконавчої служби перебувало виконавче провадження №52518541 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 матеріальної шкоди у розмірі 102416,40 гривень, та судового збору у розмірі 1024,00 гривень, а всього стягнуто 103440,40 гривень.

Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 25 листопада 2016 року по справі №367/8521/16-ц задоволено подання державного виконавця Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу та тимчасово обмежено громадянину України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням Ірпінського міського суду Київської області по справі №367/3284/15-ц від 29.08.2016.

18 жовтня 2018 року державним виконавцем Бучанського ВДВС ГТУЮ у Київській області Дмитрук Г.А. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №52518541 на підставі п.3 ч.1 ст. 39 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку зі смертю стягувача ОСОБА_2 . Стягувач помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , акт запису про смерть №352 від 27.09.2018 року.

П. 2 вказаної постанови припинено чинність арешту майна боржника та скасовані інші заходи примусового виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст. 441 Цивільного процесуального кодексу України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

На підставі ухвали суду про скасування тимчасового обмеження особи у праві виїзду за межі України або винесення постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-3, 5-7, 9-12, 14, 15 частини першої статті 39 Закону уповноважений орган Державної прикордонної служби України вилучає (знімає з контролю) бази даних інформацію про встановлення тимчасового обмеження та про особу, щодо якої діяло тимчасове обмеження.

На підставі поданих заявником доказів судом встановлено, що виконавче провадження №52518541, в межах якого заявника було обмежено у праві виїзду за межі України, закінчено на підставі п.3 ч.1 ст. 39 ст.40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку зі смертю стягувача, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви в повному обсязі.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, положеннями Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», Закону України «Про виконавче провадження» суд,-

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Бучанський відділ державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, - задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України, встановленого ухвалою Ірпінського міського суду Київської області у цивільній справі № 367/8521/16-ц, якою суд, за поданням державного виконавця Бучанського міського відділу державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції в Київській області тимчасово обмежив у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу до виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням Ірпінського міського суду Київської області по справі № 367/3284/15-ц від 29.08.2016.

Копію ухвали направити сторонам для відому.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.В. Мерзлий