Справа № 2-1206/2010
Провадження №6/367/20/2023
УХВАЛА

Іменем України

06 березня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

за участю секретаря Шемігон В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області про заміну стягувача та боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання,

встановив:

До Ірпінського міського суду подано вищевказану заяву, яку заявник мотивує тим, що Ірпінським міським судом Київської області розглядалась справа № 2-1206/2010 р. за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю та прийнято 14.05.2010 р. рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено у повному обсязі, а саме: стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на користь ОСОБА_2 120143,83 грн. та судових витрат в розмірі 120 гривень.

Постановою Апеляційного суду Київської області від 05.10.2011 року, абзац другий резолютивної частини рішення Ірпінського міського Київської області від 14 травня 2010 року було скасовано в частині стягнення із Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на користь ОСОБА_2 120143,83 гр. та було викладено в іншій редакції, зокрема було зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії, яка не може бути нижчою ніж вісім мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні підвищеного радіоекологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до вимог ст. ст. 39, 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року. В іншій частині рішення суду першої інстанції було залищено без змін.

В силу того, що з 2008 року стягувач, ОСОБА_2 внаслідок отриманої шкоди здоров`ю після Чорнобильської катастрофи тяжко боровся з онкологічним захворюванням та систематично проходив лікування в медичних закладах охорони здоров`я і не мав достатніх можливостей контролювати хід виконання судового рішення.

11 листопада 2013 року стягувач по справі № 2-1206/2010 року, ОСОБА_2 - помер.

За життя ОСОБА_2 не встиг отримати нараховані кошти відповідно до вказаного рішення суду.

Недоотримана сума спадкодавця увійшла в склад спадщини.

Єдиним спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 став його син - ОСОБА_1 , оскільки дружина спадкодавця відмовилася від своєї частки на користь сина - ОСОБА_1 . У передбаченому законом порядку ОСОБА_1 прийняв спадщину та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.07.2014 року спадщина, на яку видано вище вказане свідоцтво складається з неотриманої пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 27 квітня 2010 року, що знаходиться в Управлінні Пенсійного Фонду у місті Ірпені Київської області в сумі 98 515, 80 грн. (дев`яносто вісім тисяч п`ятсот п`ятнадцять гривень 80 копійок), яка належала померлому ОСОБА_2 та підлягає виплаті, що підтверджується повідомленням, виданим Управлінням Пенсійного Фонду у місті Ірпені Київської області 25 квітня 2014 року за № 2113/06.

На час смерті позивача по справі - ОСОБА_2 , постанова Апеляційного суду Київської області від 05.10.2011 року по справі № 2-1206/2010 року набрала законної сили, проте не була виконана Управлінням Пенсійного Фонду у місті Ірпені Київської області.

Виконавче провадження щодо примусового виконання Постанови Апеляційного суду Київської області по адміністративній справі №2-1206/2010 року на підставі виконавчих листів, виданих Ірпінським міським судом Київської області від 11.04.2012 року - не було відкрито.

Причиною пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів від 11.04.2012 року по адміністративній справі № 2-1206/2010 року до виконання була юридична необізнаність ОСОБА_2 у питанні виконання Постанови Апеляційного суду Київської області від 05.10.2011року. Крім того, строк був пропущений ще через затяжне онкологічне захворювання ОСОБА_2 , яке він отримав внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки він був ліквідатором аварії на ЧАЕС І категорії.

Крім того, в результаті процесу реорганізації правонаступником боржника Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області стало Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», керуючись Додатком 1 до даної Постанови -Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області було реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Бородянському районі та управлінням Пенсійного фонду України у місті Буча і було утворено Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

В подальшому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», керуючись Додатком до даної Постанови - Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, визначено, що Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Враховуючи вище зазначене, виникає потреба ще й у заміні боржника у виконавчих листах по справі № 2-1206/2010 року в порядку правонаступництва з Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12 березня 2009 року (заява № 38683/04) зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження; виконання рішення є другим етапом судового провадження, а також що реалізоване право знаходить свою ефективну реалізацію саме у момент виконання.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії судового процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання. Просить суд поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчих листів до виконання. Замінити стягувача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у виконавчих листах по справі № 2-1206/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, його правонаступником - сином, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Замінити боржника управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області у виконавчих листах по справі № 2-1206/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області (, юридична адреса; 08500, Київська обл., місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10 ).

В судове засідання заявник не з`явився, представник заявника через канцелярію суду подала заяву про слухання справи у їх відсутності, просили заяву задоволити з підстав викладених у ній.

В судове засідання інші учасники процесу не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.

Встановлено, що рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 14.05.2010 року задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на користь ОСОБА_2 120143,83 грн. та судових витрат в розмірі 120 гривень. Постановою Апеляційного суду Київської області від 05.10.2011 року апеляційну скаргу Управління ПФУ ум. Ірпені Київської області задоволено частково: абзац другий резолютивної частини рішення Ірпінського міського Київської області від 14 травня 2010 року скасовано в частині стягнення із Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області на користь ОСОБА_2 120143,83 гр. та викладено в іншій редакції : зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії, яка не може бути нижчою ніж вісім мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні підвищеного радіоекологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати, відповідно до вимог ст. ст. 39, 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Також встановлено, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 08.07.2014 року серії НАА 278947, спадкоємцем зазначеного у свідоцтві майна ОСОБА_2 , 1962 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , є його син ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі з урахуванням 1/2 частки у спадщині, від якої відмовилась на його користь дружина спадкодавця ОСОБА_3 . Спадщина на яку видано свідоцтво про право на спадщину складається з: недоотриманої пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 27 квітня 2010 року, що знаходиться в Управлінні Пенсійного Фонду у місті Ірпені Київської області в сумі 98515, 80 грн. (дев`яносто вісім тисяч п`ятсот п`ятнадцять гривень 80 копійок), яка належала померлому ОСОБА_2 та підлягає виплаті, що підтверджується повідомленням, виданим Управлінням Пенсійного Фонду у місті Ірпені Київської області 25 квітня 2014 року за № 2113/06.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», керуючись Додатком 1 до даної Постанови - перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області було реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Бородянському районі та управлінням Пенсійного фонду України у місті Буча і було утворено Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», керуючись Додатком до даної Постанови - перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, визначено, що Ірпінське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки, постанова Апеляційного суду Київської області від 05.10.2011 не виконана, то суд визнає за необхідне заяву про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити та замінити стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 та замінити боржника управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Згідно ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії та підтверджені належними доказами.

Суд зауважує, що у ОСОБА_2 право пред`явлення виконавчого листа виникло з 05.10.2011 року, з дня набрання законної сили постановою Апеляційного суду Київської області.

Згідно копії виконавчих листів по справі № 2-1206/2010р., вбачається, що їх було видано 11.04.2012 року, строк пред`явлення до виконання термін 1(один) рік.

Судом встановлено, що в ОСОБА_1 право звернення до суду з питанням заміни стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні по справі №2-1206/2010 як правонаступника - спадкоємця та пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2-1206/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю виникло з 08.07.2014 року, з дня отримання свідоцтва про право на спадщину за законом. На той час, уже сплив строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання по справі № 2-1206/2010 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю. Однак, не надано жодного письмового доказу, щодо поважності пропуску строку пред`явлення виконавчих листів до виконання з врахуванням Постанови Апеляційного суду Київської області від 05.10.2011року, самим стягувачем ОСОБА_2 при житті, не надано письмових доказів щодо хвороби ОСОБА_2 за період з 2011 року по 2013 рік, в заяві лише зазначено, що він мав затяжне онкологічне захворювання, яке отримав внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки був ліквідатором аварії на ЧАЕС І категорії.

ОСОБА_1 звертається до суду з питанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа по справі № 2-1206/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю лише 25.08.2021 року, при цьому належних та допустимих доказів поважності причин ним пропуску строку пред`явлення виконавчих листів з 2014 року по 2021 року не надає.

З огляду вище наведене, суд не знаходить підстав для задоволення вимоги щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі ст. 52, 229, 376, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київської області про заміну стягувача та боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання задовольнити частково.

Замінити стягувача ОСОБА_2 у виконавчому провадженні по справі №2-1206/2010 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , як правонаступника - спадкоємця відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії ННА 278947 від 08.07.2014 року.

Замінити боржника управління Пенсійного фонду України у місті Ірпені Київської області у виконавчих листах по справі № 2-1206/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області (, юридична адреса; 08500, Київська обл., місто Фастів, вул. Саєнка Андрія, будинок 10 ).

У поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа по справі № 2-1206/2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, про стягнення державної пенсії, доплати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відмовити.

Копію ухвали направити сторонам до відому.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя: Н.Ф. Карабаза