Справа № 473/2309/22
УХВАЛА

"07" березня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючої судді Лузан Л.В., при секретарі судових засідань Кріпак Н.Г.,

за участю: прокурора Андріїшиної Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вознесенську Миколаївської області цивільну справу за позовом заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

в вересні 2022 року заступник керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 23.06.2021 державним інспектором Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області Маломан С.О. було здійснено обстеження земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером :03:000:0657, загальною площею 82,7201 га, яка розташована в межах земель Дорошівської ОТГ Вознесенського району Миколаївської області та перебуває в постійному користуванні ДП «Вознесенське лісове господарство». В ході вказаної перевірки було встановлено факт самовільного зайняття ОСОБА_1 частини обумовленої земельної ділянки (0,50 га) шляхом встановлення тимчасових дерев`яних споруд та загону для худоби, про що був складений відповідний акт за №426-ДК/462/АП/09/-1/-21.

В подальшому, 12.07.2021 відносно відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 КУпАП. Постановою державного інспектора Головного управління Держгеокадастру у Миколаївської області Маломан С.О від 13.07.2021 за №426-ДК/0176/По/08/01/-21 відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП, застосовано адміністративне стягнення в вигляді штрафу в розмірі 340 грн. 00 коп.

Крім того, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ за №963 від 25.07.2007 було проведено розрахунок заподіяної відповідачем шкоди, сума якої становить 31 748 грн. 50 коп. В добровільному порядку завдані збитки ОСОБА_1 не відшкодував.

Зазначені обставини, а також бездіяльність Миколаївської обласної державної адміністрації щодо самостійного здійснення заходів з метою стягнення з відповідача шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, стали підставою для звернення заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 13.09.2022 року відкрито провадження по справі та справу в порядку спрощеного позовного провадження призначено до судового розгляду.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Вуїв О.В. не з`явилися, проте остання надала суду заяву про проведення судового засідання без їх участі. Також просила про залучення до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог:

- Головне управління Держгеокадастру у Миколаївської області, як органу, уповноваженого державою здійснювати функції контролю за використанням та охороною земель, в тому числі вживати заходи щодо відшкодування шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок;

- Дорошівську сільську раду Вознесенського району Миколаївської області, яка представляє інтереси територіальної громади, в адміністративних межах якої знаходиться самовільно зайнята земельна ділянка та на рахунок якої підлягає стягненню за обумовленим позовом завдана шкода;

- ДП «Вознесенське лісове господарство», як постійного користувача спірної земельної ділянки, яке в результаті встановлення тимчасових дерев`яних споруд та загону для худоби, позбавлено можливості її використовувати, отже зазнало шкоди.

Прокурор Андріїшина Т.С. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення даного клопотання.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши подані клопотання, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 42 ЦПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно ч.ч. 1, 3, 5 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, вирішуючи зазначене питання, необхідно враховувати те, що треті особи без самостійних вимог залучаються до участі в справі з метою захисту їх суб`єктивних прав та інтересів. Вони є заінтересовані в результатах розгляду цивільної справи між сторонами так як рішення може встановити певні відносини між ними та сторонами.

З наданих до суду доказів вбачається, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки зазначених у клопотаннях осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 258-260 ЦПК України, суд

постановив:

залучити до участі в справі за позовом заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

-Головне управління Держгеокадастру у Миколаївської області,

-Державне підприємство «Вознесенське лісове господарство»,

-Дорошівську сільську раду Вознесенського району Миколаївської області.

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, п`ятиденний строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву на позов з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В.Лузан