Справа № 285/6167/21
провадження № 4-с/0285/1/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючої судді Михайловської А.В.,

за участі секретаря судового засідання Валінкевич І.І.,

ім`я (найменування) учасників справи:

скаржник (відповідач у справі) Державний навчальний заклад Новоград-Волинське вище професійне училище (надалі ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище), представник Кравець Людмила Юріївна,

субєкт оскарження державний виконавець Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (надалі Звягельського відділу ДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)), представник Кошман Леся Анатоліївна,

стягувач (позивач у справі) ОСОБА_1 , представник ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище про визнання дій державного виконавця незаконними, відстрочення вчинення виконавчих дій щодо виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, та відстрочення виконання постанови старшого державного виконавця Звягельського відділу ДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про примусове виконання, опис та арешт майна,

встановив:

22.12.2022 року представник ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище звернулася до суду із скаргою, в якій просила;

визнати дії державного виконавця Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Титорчук Л.М. незаконними;

відстрочити вчинення виконавчих дій щодо виконання постанови Житомирського апеляційного суду від 22.03.2022 року ухваленого у справі № 285/6167/21 за позовом ОСОБА_1 до ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, за виконавчим листом № 285/6167/21, виданого 13.05.2022 року Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області;

відстрочити вчинення виконавчих дій щодо виконання постанови старшого державного виконавця Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Титорчук Л.М. про примусове виконання № 69046154 від 18.05.2022 року щодо стягнення з ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 64669,22 грн без урахування податків і інших обов`язкових платежів, моральної шкоди у розмірі 1000,00 грн та судових витрат у розмірі 2270,00 грн;

відстрочити виконання постанови старшого державного виконавця Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Титорчук Л.М. від 12.12.2022 року про опис та арешт майна ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище.

В обгрунтування скарги вказала, що ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище отримано лист начальника Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з якого слідує, що 30.11.2022 року відділом винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню № 69046154 від 18.05.2022 року щодо виконання виконавчого листа № 285/6167/21, виданого 13.05.2022 року Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області, та зобов`язано на 10 год. 00 хв. 09.12.2022 року надати для арешту та опису рухоме майно, що належить ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище.

08.12.2022 року до Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) подано заяву про відстрочення вчинення виконавчих дій.

Однак дане звернення залишилося без відповіді.

Натомість, 12.12.2022 року старшим державного виконавця Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Титорчук Л.М. винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище.

Враховуючи те, що старшим державним виконавцем Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Титорчук Л.М. залишено поза увагою звернення від 08.12.2022 року та ухвала Верховного Суху від 14.09.2022 року у справі № 285/6167/21, якою зупинено касаційне провадження у справі до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 130/3548/21, вважає, що на даному етапі порушуються права ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище, а тому звернулася до суду з даною скаргою.

23.12.2022 року скаргу призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.12.2022 року.

27.12.2022 року від представника Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшов відзив на скаргу, в якій просила у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі за безпідставністю.

27.12.2022 року, 09.01.2023 року та 16.01.2023 року розгляд скарги відкладався з різних підстав.

06.02.2023 року у судовому засіданні представник скаргу підтримала, яку просила задовольнити, з підстави викладених у змісті скарги.

Представник суб`єкта оскарження та позивач (стягувач у справі) у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялися, про причини неявки суд не повідомили, клопотання про відкладення розгляду скарги від останніх до суду не надходило..

Заслухавши представника скаржника, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу заявлених вимог і заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив наступне.

Так, на виконанні Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), після зміни підпорядкування Звягельського відділу ДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), перебуває виконавче провадження № АСВП 69046154 з виконання виконавчого листа №285/6167/21 від 13.05.2022 року про стягнення з ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 64669,22 грн без урахування податків і інших обов`язкових платежів, моральної шкоди у розмірі 1000,00 грн та судових витрат у розмірі 2270,00 грн.

18.05.2022 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

22.08.2022 року зупинено виконання провадження на підставі п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону, оскільки Новоград-Волинським міськрайонним судом Житомирської області 10.08.2022 року постановлено ухвалу якою відстрочено виконання постанови Житомирського апеляційного суду від 22.03.2022 року у справі №285/6167/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом даної постанови апеляційного суду, але не більше трьох місяців з дня набрання законної сили цієї ухвали.

30.11.2022 року поновлено вчинення виконавчих дій з виконання виконавчого листа № 285/6167/21 від 13.05.2022 року, у зв`язку зі спливом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвали Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 10.08.2022 року у справі № 285/6167/21.

08.12.2022 року представником ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище подано до Новоград-Волинського відділу ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) заяву про відстрочку вчинення виконавчих дій за даним виконавчим листом.

12.12.2022 року Новоград-Волинським відділом ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на заяву ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище від 08.12.2022 року надано відповідь, що відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення, яку вручено представнику закладу.

Того ж, 12.12.2022 року державним виконавцем складено постанову про опис та арешт рухомого майна ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище.

Надаючи правову оцінку даним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 5 ст. 74 та Закону рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Із ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Обгрунтовучи вимоги скарги представник ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище вказує на те, що старшим державним виконавцем Титорчук Л.М. залишено поза увагою звернення від 08.12.2022 року та ухвала Верховного Суду від 14.09.2022 року у справі № 285/6167/21.

Однак дана обставина спростована у судовому засідання, оскільки судом встановлено, що 12.12.2022 року Новоград-Волинським відділом ДВС у Новоград-Волинському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на заяву ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище від 08.12.2022 року надано відповідь, яка вручена представнику закладу.

Так, обґрунтовуючи відповідь представник відділу ДВС посилається на п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону, який вказує, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

У свою ж чергу, представник ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище не надала суду доказів, що судом, який видав виконавчий документ, надано відстрочку виконання рішення. При цьому, строк встановлений ухвалою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 10.08.2022 року у справі №285/6167/21 сплив 11.11.2022 року, оскільки виконання постанови Житомирського апеляційного суду від 22.03.2022 року у справі №285/6167/21 (провадження № 6/0285/27/22) відстрочено до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом даної постанови апеляційного суду, але не більше трьох місяців з дня набрання законної сили цієї ухвали.

Щодо ухвали Верховного Суду від 14.09.2022 року у справі № 285/6167/21, то з її змісту слідує, що у справі зупинено касаційне провадження до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду у справі № 130/3548/21. При цьому, питання про зупинення виконання рішення суду або зупинення його дії судом не вирішувалося.

З урахуванням вище викладеного, суд приходить до переконання що державним виконавцем дії вчинені відповідно до закону, в межах повноважень, відтак, право заявника не було порушено, тому суд постановляє у справі ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Разом з тим, суд рахує за необхідне розяснити представнику ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище, що у силу части 1 5 статті 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Така заява подається до суду у порядку ст. 435 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 258, 260, 261, 352 355, 435, 447 - 453 ЦПК України, суд, -

постановив:

Відмовити у задоволенні скарги представника ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище про визнання дій державного виконавця незаконними, відстрочення вчинення виконавчих дій щодо виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ДНЗ Новоград-Волинське вище професійне училище про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, та відстрочення виконання постанови старшого державного виконавця Звягельського відділу ДВС у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про примусове виконання, опис та арешт майна.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції.

Ім`я (найменування) учасників справи: :

скаржник (відповідач у справі) Державний навчальний заклад Новоград-Волинське вище професійне училище ( , місцезнаходження - вул. Пушкіна,47/37, м. Новоград-Волинський),

субєкт оскарження державний виконавець Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, вул. Пушкіна, 47/37, м. Новоград-Волинський, Житомирської області),

стягувач (позивач у справі) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 проживаючої АДРЕСА_1 ).

Дата підписання та складення повної ухвали 10.02.2023 року.

Суддя А.В.Михайловська