Дзержинський міський суд Донецької області
===============================================================================
Справа №225/401/22
Провадження №2-п/225/2/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2023 року

адреса приміщення суду: вул. Дружби, 4, м. Торецьк, 85200

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Геря О.Г.,

за участі секретаря судового засідання Андрієвої Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ДП «ТОРЕЦЬКВУГІЛЛЯ» Міністерства енергетики України (місцезнаходження: Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 19, ) про перегляд заочного рішення,

в с т а н о в и в:

До Дзержинського міського суду Донецької області надійшла заява Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України про перегляд заочного рішення. В обґрунтування заяви зазначено наступне. 25.08.2022 по справі 225/401/22 Дзержинський міський суд Донецької області ухвалив рішення: зобов`язати ДП «ТОРЕЦЬКВУГІЛЛЯ» МІНІСТЕРСТВА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ (адреса: вул. Дружби, буд. 19, м. Торецьк, Бахмутський район, Донецька область, ) подати звіти про нарахування та сплату єдиних внесків, передбачених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» з додатками (в тому числі із «Звітом про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску») за період з жовтня 2020 року по грудень 2021 року включно за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Заявник вважає, що вказане рішення суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права за наступних обставин. ДП «ТОРЕЦЬКВУГІЛЛЯ» є платником єдиного соціального внеску відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Станом на 03.12.2020 року заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску складає 113 654 тис.грн., в тому числі заборгованість на невиплаченузаробітну плату складає: - 2014-2015 роки-13 832 тис.грн., в тому числі за: - грудень 2014 року - 2 964 тис.грн.; - січень 2015 року - 2 570 тис.грн.; - листопад 2015 року - 2 817 тис.грн.; - грудень 2015 року - 5 481 тис.грн.; - штрафні санкції - 93 388 тис.грн. За винятком заборгованості в сумі 13 832 тис.грн., протягом 2014-2020 років заробітна плата працівникам та нарахування з єдиного соціального внеску підприємством виплачувалася в повному обсязі, а саме: - у 2014 році нараховане ЄСВ 128 102 тис.грн., сплачено 128 510 тис.грн.; - у 2015 році нараховане ЄСВ 96 700 тис.грн., сплачено 89 349 тис.грн.; - у 2016 році нараховане ЄСВ 49 655 тис.грн., сплачено 51 418 тис.грн., - у 2017 році нараховане ЄСВ 57 528 тис.грн., сплачено 60 279 тис.грн., - у 2018 році нараховане ЄСВ 50 780 тис.грн., сплачено 48160 тис.грн., - у 2019 році нараховане ЄСВ 75 887 тис.грн., сплачено 63 544 тис.грн., - у 2020 році нараховане ЄСВ 63 953 тис.грн., сплачено 71 030 тис.грн. - у 2021 році нараховане ЄСВ 83 096 тис.грн., сплачено 75 855 тис.грн. Фактично заборгованості зі сплати поточного єдиного соціального внеску ДП «ТОРЕЦЬКВУГІЛЛЯ» не мало, але у зв`язку із введенням в дію Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464- VI (далі - Закон №2464-УІ), яким передбачалось, що платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць не пізніше 20 числа наступного місяця. Однак, вугільні підприємства 80% нарахованої заробітної плати та єдиного внеску виплачують за рахунок коштів Державного бюджету, які надходять на рахунок підприємства в останні дні місяця (25-28 числа), не мали змоги сплачувати єдиний внесок у строки встановлені частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI, тобто не пізніше 20 числа наступного місяця.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІУта Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-УІ, заявник вважає, що єдиною законною можливістю вирішення питання призначення пенсії для ОСОБА_2 є звернення до суду з адміністративним позовом про визнання дій Пенсійного фонду України незаконними та скасування рішення Пенсійного фонду України від 26.11.2021 року. ДП "ТОРЕЦЬКВУГІЛЛЯ" не мало змоги бути присутнім у судовому засіданні та направити відзив, а також подати заяву про перегляд заочного рішення вчасно через запровадження воєнного стану на всій території України з 24.02.2022 р., встановленого Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022, та проведення бойових дій на значній території України, в тому числі на території міста Торецьк.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заінтересовані особи ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області в судове засідання не з`явилися, про причини своєї неявки не повідомили, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно з ч.1 ст.287 ЦПК України заява про перегляд заочного рішення розглядається в судовому засіданні. Неявка осіб, належним чином повідомлених про дату, час і місце засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд, розглянувши заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України, прийшов до наступного.

Частина 1статті 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Згідно із положеннями ст.285 ЦПК України у заяві про перегляд заочного рішення повинно бути зазначені, зокрема: обставини, що свідчать про поважність причин неявки в судове засідання і не повідомлення їх суду, і докази про це, посилання на докази, якими відповідач обґрунтовує свої заперечення проти вимог позивача.

Згідно з ч.3 ст.287 ЦПК України, у результаті розгляду заяви про перегляд заочного рішення суд може своєю ухвалою: 1) залишити заяву без задоволення; 2) скасувати заочне рішення і призначити справу до розгляду за правилами загального чи спрощеного позовного провадження.

Суд, розглянувши заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України про перегляд заочного рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 25.08.2022 року, прийшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.288 ЦПК України заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено, що відповідач не з`явився в судове засідання та (або) не повідомив про причини неявки, а також не подав відзив на позовну заяву з поважних причин, і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Згідно з роз`ясненнями Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», суд скасовує заочне рішення, якщо визнає, що відповідач не з`явився в судове засідання та не повідомив про причини неявки з поважних причин і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Тобто, лише за сукупністю цих умов у суду є підстави для скасування заочного рішення і призначення справи до розгляду в загальному порядку.

Що стосується доводів Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України про те, що його представники не мали змоги бути присутнім у судовому засіданні та направити відзив, а також подати заяву про перегляд заочного рішення вчасно через запровадження воєнного стану на всій території України з 24.02.2022 р., встановленого Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/2022, та проведення бойових дій на значній території України, в тому числі на території міста Торецьк, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у справі є юридична особа Державне підприємство «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України, офіційна адреса якого: вул. Дружби, буд. 19, м. Торецьк, Бахмутський район, Донецька область, , яка не належить до переліку тимчасово окупованих територій України, однак належить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до частин 1, 2 ст.11 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII (в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII), якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться в районі проведення антитерористичної операції, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання. Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень), яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії. З опублікуванням такого оголошення сторони вважаються повідомленими про дату, час і місце розгляду справи.

Учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться в районі проведення антитерористичної операції і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Оскільки відповідно до матеріалів справи офіційна адреса місцезнаходження юридичної особи Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України знаходиться по вул. Дружби, буд. 19, м. Торецьк, Бахмутський район, Донецька область, яка не належить до переліку тимчасово окупованих територій України, однак належить до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), то про дату, час і місце судового засідання, суд вважав необхідним повідомити його шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному реєстрі судових рішень.

З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа повідомлена про дату, час і місце розгляду справи та отримала ухвалу суду про відкриття провадження у справі.

Таким чином, судом встановлено, що під час розгляду справи у Дзержинському міському суді Донецької області відповідач Державне підприємство «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України повідомлялось про дату, час і місце розгляду справи (25.08.2022) належним чином у порядку, визначеному ч.11 ст.128 ЦПК України, зокрема, шляхом опублікування оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України.

Крім того, в матеріалах справи наявна заява представника відповідача Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України Олександри Помази №10/149 від 09.02.2022 про перенесення підготовчого засідання у справі, що свідчить про те, що представник відповідача Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України був обізнаний про наявність відповідної цивільної справи в Дзержинському міському суді Донецької області ще за шість місяців до винесення рішення у даній справі, однак за шість місяців так і не скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву. Крім того, відповідна заява була подана 09.02.2022, тобто до моменту російського вторгнення в Україну 24 лютого 2022 року.

Нормативною основою правового режиму воєнного стану є положення п.20 ч.1 ст.106 Конституції України та Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII (Закон № 389-VIII).

Відповідно до статті 64 Конституції України не підлягає обмеженню право на судовий захист.

У чч. 1, 2 ст.26 Закону № 389-VIII зазначено таке: «Правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється».

З офіційного веб-сайту Судова влада України вбачається, що Дзержинський міський суд Донецької області продовжує здійснювати правосуддя.

Таким чином, доводи представника Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України про те, що ДП «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України не мало змоги бути присутнім у судовому засіданні та направити відзив, а також подати заяву про перегляд заочного рішення вчасно через запровадження воєнного стану на всій території України з 24.02.2022, встановленого Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, та проведення бойових дій на значній території України, в тому числі на території міста Торецьк, спростовуються.

Крім того, в матеріалах справи наявне фотокопія заяви, написаної рукописним текстом представником ДП «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України Миркіним О.М. про розгляд справи за його відсутності, у якій зазначено заперечення проти задоволення позовних вимог в повному обсязі, яка датована та фото якої надійшло на електронну адресу суду 25.08.2022. Це свідчить про те, що представнику відповідача Державному підприємству «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України було достовірно відомо про наявність зазначеної судової справи, про день, час та місце розгляду справи, однак він не скористався своїм процесуальним правом, як представника відповідача у справі - Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України, на подачу відзиву на позовну заяву, а також заяви про перегляд заочного рішення.

Таким чином з моменту російського вторгнення в Україну 24 лютого 2022 року до дня розгляду даної справи минуло понад шість місяців, при цьому представник відповідача Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України не був позбавлений можливості ані до 24 лютого 2022 року, ані після цієї дати, направити на адресу Дзержинського міського суду Донецької області відзив на позовну заяву, з метою обґрунтування своєї позиції та надання будь-яких доказів з цього приводу.

З матеріалів справи вбачається, що ним не було вчинено таких дій.

Поряд із цим, у заяві про перегляд заочного рішення відсутні посилання на будь-які докази, які мають істотне значення для справи, які не були досліджені судом при ухваленні заочного рішення, оскільки обґрунтування заяви про перегляд заочного рішення є, за своїм змістом, непогодженням з рішенням по суті.

Тобто, наявності одночасно всіх умов для скасування заочного рішення судом не встановлено.

До заяви про перегляд заочного рішення представником заявника не було долучено будь-яких доказів, які мають істотне значення для справи, які не були досліджені судом при ухваленні заочного рішення, крім того, відповідач повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду справи шляхом опублікування оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України, і, будучи обізнаним про наявність відповідної судової справи, не надав до суду відзиву на позовну заяву, а також не з`явився в судове засідання під час розгляду справи.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод проголошено право на справедливий судовий розгляд.

Таким чином, з дотримання принципу змагальності у цивільному процесі суд вважає необхідним відмовити у задоволенні заяви про перегляд заочного рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 25.08.2022, оскільки зазначене заочне рішення було ухвалено відповідно до вимог ст.280 ЦПК України.

Керуючись статями 126, 127, 131, 284-287 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні заяви Державного підприємства «Торецьквугілля» Міністерства енергетики України (місцезнаходження: Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, 19, ) про перегляд заочного рішення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку в 30-ти денний строк з дня проголошення ухвали про відмову з задоволенні заяви про перегляд заочного рішення. Строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

С у д д я: О.Г.Геря