Провадження № 2/686/131/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2 лютого 2023 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.

з участю прокурора ОСОБА_1

представників позивачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

та представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_6 , третьої особи військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним наказу та витребування земельної ділянки,

встановив:

Заступник керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, КЕВ м. Хмельницький до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_6 , третьої особи військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 2 березня 2017 року №22-3901-СГ Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність щодо надання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0127 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населенних пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району, та витребування у неї на користь держави в особі Міністерства оборони України вказаної земельної ділянки, посилаючись на те, що вона незаконно вибула із земель державної власності.
В судовому засіданні прокурор, представники позивачів та третьої особи позовні вимоги підтримали.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_6 ОСОБА_4 проти позову заперечує, посилаючись на законність та правомірність отримання нею земельної ділянки площею 2 га. Крім того, просить суд застосувати строки позовної давності.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився без поважних причин, повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду відзив, в якому проти позову заперечує, оскільки в даній ситуації управління діяло відповідно до вимог чинного законодавства.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 77 ЗК України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування. У межах прикордонної смуги з метою забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону військовим частинам Державної прикордонної служби України для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій надаються в постійне користування земельні ділянки шириною 30-50 метрів уздовж лінії державного кордону на суші, по берегу української частини прикордонної річки, озера або іншої водойми. Порядок використання земель оборони встановлюється законом. Особливості відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, встановлюються законом. Кошти, отримані від відчуження таких земельних ділянок, зараховуються до Державного бюджету України та використовуються виключно на потреби оборони відповідно до кошторису Міністерства оборони України у порядку, визначеному БК України.
Відповідно до вимог ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України» збройні Сили України можуть здійснювати господарську діяльність згідно із законом. Земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування. Особливості правового режиму майна Збройних Сил України визначаються відповідним законом.
Відповідно до вимог ст. 6 ч. ч. 1-3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» відчуження військового майна здійснюється Міністерством оборони України через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства та організації, визначені ним за результатами тендеру, після його списання, за винятком майна, визначеного ч. 2 цієї статті. Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України. Відчуження земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого військового майна, що підлягають реалізації, та земельних ділянок, які вивільняються у процесі реформування Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до вимог ст. 116 ч. ч. 1 - 4 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.
Відповідно до вимог ст. 121 ч. 1 п. «б» ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:б) для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.
Відповідно до вимог ст. 92 ч. 1 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 2 березня 2017 року №22-3901-СГзатверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , яка розташована за межами населенних пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району, надавши їй у власність вказану земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :11:001:0127) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населенних пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району.
Згідно Акту на право користування землею Хмельницькій КЕЧ відведено 2487,6 га землі, на яку накладається (нашаровується) земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер :11:001:0127), площа накладення становить 2 га, що підтверджується висновком експерта від 4 березня 2021 року №2037/2038/3081-3247-20-26.
КЕВ м. Хмельницький є правонаступником Хмельницької КЕЧ, а військова частина НОМЕР_1 є правонаступником військової частини НОМЕР_2 .
Таким чином, ОСОБА_6 незаконно набула право власності на земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :11:001:0127).
Крім того, відповідно до вимог ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Відповідно до вимог ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Як з`ясовано судом, прокурор про порушене право дізнався після 4 березня 2021 року, тобто після оприлюднення відповідного висновку експерта №2037/2038/3081-3247-20-26. Таким чином, підстав для застосування строків позовної давності суд не вбачає.
Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 256, 257, 328 ЦК України, ст. ст. 77, 92 ч. 1, 116 ч. ч. 1 4, 121 ч. 1 п. «б» ЗК України, ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України», ст. 6 ч. ч. 1-3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 2 березня 2017 року №22-3901-СГ Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність щодо надання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:0127 загальною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населенних пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району.
Витребувати у ОСОБА_6 на користь держави в особі Міністерства оборони України частину земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_3 Хмельницького гарнізону площею 2 га (кадастровий номер :11:001:0127) розташовану за межами населенних пунктів Копистинської сільської ради Хмельницького району.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ідентифікаційний код в ) та ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) на користь Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 65, ідентифікаційний код в )судовий збір в сумі по 2481 грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

02.02.2023