Дата документу 16.02.2023
Справа № 334/1069/22
Провадження № 2/334/217/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2023 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Фетісова М.В., за участю секретаря судового засідання Загорулька В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі в загальному позовному провадженні цивільну справу за первісним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» про визнання Акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості неправомірним, зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу,

за участю представника відповідача адвоката Грамчук М.О.,

встановив:

представник позивачки ОСОБА_1 адвокат Тягунов О.А. звернувся до суду з позовом до АТ «ЗАПОРІЖГАЗ», в якому просить визнати Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на загальну суму 33 466,84 гривень за адресою: АДРЕСА_1 , до споживача ОСОБА_1 неправомірним та скасувати. Представником відповідача АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» адвокат Грамчук М.О. подала зустрічну позовну заяву до позивачки ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з позивачки на користь відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 33 466,84 гривень.

Первісний позов обґрунтований тим, що між сторонами укладений договір про надання послуг з газопостачання. В 2007 році за адресою: АДРЕСА_1 , був встановлений газовий лічильник марки САМГАЗ G4, заводський номер 2839860. 05.12.2013 газовий лічильник був демонтований співробітниками ПАТ «Запоріжгаз» на повірку. 14.12.2013 співробітниками ПАТ «Запоріжгаз» був виконаний монтаж засобу вимірювальної техніки після повірки. При встановленні лічильника газу співробітниками ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» не був складений акт про пломбування або інший документ, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження споживачеві лічильника газу та установлених пломб і індикаторів. 13.04.2018 контролером відповідача був складений Акт № про проведення обстеження будинку. Жодних зауваження до роботи газового лічильника не було. На початку 2021 року позивачка при знятті показань газового лічильника звернула увагу, що заводська пломба з лівої сторони під впливом зовнішніх факторів почала руйнуватися. Позивачка негайно проінформувала відповідача та зателефонувала на його гарячу лінію. 14.09.2021 позивачка, не дочекавшись з боку відповідача дій, спрямованих на перепломбування газового лічильника, звернулась з письмовою заявою до головного метрологу АТ «Запоріжгаз» із вимогою перепломбувати газовий лічильник у зв`язку із корозією пломбувального матеріалу. Через три місяці після поданої до АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» заяви про перепломбування газового лічильника до будинку завітала майстер АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» ОСОБА_2 та склала Акт про порушення № ZP003334, встановивши несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме порушення заводської пломби зліва на відліковому механізмі. На прохання позивачки надати їй акт про пломбування або інший документ, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження споживачеві лічильника газу та установлених пломб і індикаторів, в задоволені її сного клопотання ОСОБА_2 було відмовлено. В Акті про порушення не зазначено контактний телефон особи представника АТ «ЗАПОРІЖГАЗ», що вказує на недотримання АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» вимог пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС в частині складання відповідного Акту про порушення. Відповідно до Акту експертизи лічильника газу № 1293 від 13.12.2021 виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; відсутня повірочна пломба з відбитками тавр/пломба заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму, внаслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що в свою чергу надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R32949647. В Акті експертизи газового лічильника № 1293 від 13.12.2021 зазначена окрема думка члена комісії, а саме Інженера з метрології II категорії ОСОБА_3 , відповідно до якої лічильник газу з 2018 року не мав використовуватися як засіб вимірювальної техніки для обліку газу до проведення повірки. Пунктом 3 Глави 10 Кодексу ГРС визначено склад комісії газопостачальної організації, до якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. При цьому, до складу комісії не включені представники Оператора ГРМ з числа юристів та участі у проведенні експертизи вони не приймали, у зв`язку з чим кворум комісії дотриманий не був. Крім цього, відповідно до акту експертизи № 1293 від 13.12.2021 до складу комісії включені три представники Оператора ГРМ, які займають посади: інженера відділу лабораторних вимірів, фахівець з фінансово-економічної безпеки 1-ї категорії відділу економічної безпеки, інженер з метрології відділу інспектування. Однак, фахівець з фінансово-економічної безпеки 1-ї категорії відділу економічної безпеки не відноситься до категорії інженерно-технічних працівників. Крім цього, фахівець з фінансово-економічної безпеки 1-ї категорії відділу економічної безпеки Лайков А.В. приймав участь в засіданні комісії з розгляду Акту про порушення, що є неприпустимим та свідчить про його зацікавленість. Також, Довідка про непридатність ЗВТ не складалась та позивачці не вручалась. Вважає, що Акт експертизи лічильника газу № 1293 від 13.12.2021 не несе жодної правової інформації і не може використовуватись як доказ вини позивачки тому, що встановити та підтвердити якісь доводи викладені в акті експертизи не є можливим. Крім цього, комісія, яка проводила експертизу, повинна була встановити повноту та наукову обґрунтованість висновків експертизи. Також, жодна з осіб, які зазначені в Акті експертизи лічильна газу № 1293 не мають відповідної кваліфікації як експерти та не попереджались про кримінальну відповідальність. Актом експертизи лічильнику газу не встановлено наявності сторонніх предметів всередині ЗВТ, а також слідів дії на обліковий механізм, тому слід вважати, що крадіжки газу позивачем не доведено. Єдиною підставою для нарахування штрафних санкцій є те, що було встановлено порушення цілісності заводської пломби заводу-виробника ЗВТ. При цьому жодний документ, складений працівниками АТ «ЗАПОР1ЖГАЗ», не засвідчує факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що призвело до його неправильної роботи або до викрадення позивачем газу. Крім того, не надано жодного документу, який би свідчив про те, що пломба заводу-виробника ЗВТ не була пошкоджена або наявна на момент його установки ЗВТ позивачу після його повірки у 14.12.2013. Відсутність відбитка тавра державного повірника (пломби) сама по собі не може свідчить про наявність складу правопорушення, оскільки актом експертизи лічильника № 1293 від 13.12.2021 не встановлено, що саме відсутність тавра вплинула на роботу або конструкцію чи складові конструкції ЗВТ та саме внаслідок відсутності відбитка тавра державного повірника витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалася (обліковувалася частково чи з порушенням законодавства), та призвело до викривлення даних обліку природного газу. Отже, в установленому законом порядку представниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» не доведено належними та допустимими доказами несанкціонованого втручання ОСОБА_1 в роботу ЗВТ. 03.02.2022 газовий лічильник був переданий для проведення незалежного трасологічного дослідження. Згідно з висновком експертного дослідження № ЕД-19/108-22/1897-ТР від 08.02.2022 пошкодження заводської пломби-заглушки та вільний доступ до гвинта кріплення на лічильнику газу дозволяє лише частково знизити фіксацію відлікового пристрою на корпусі лічильника, здійснити механічний вплив на деталі відлікового пристрою лічильнику газу без пошкодження інших пломб, встановлених на відліковий пристрій, або пошкодження корпусу та кришки пристрою, не можливо. Сліди механічного, хімічного або термічного впливу на деталі відлікового пристрою лічильнику газу відсутні. В порушення вимог Кодексу ГРС відповідач не надав обґрунтований розрахунок сум, що стягуються. Вважає, що АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» не надано належних та допустимих доказів втручання ОСОБА_1 у роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом пошкодження на них пломб, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалися (обліковувалися частково чи з порушенням законодавства), та вчинення інших дій, що призвели до викривлення даних обліку природного газу. А тому, АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» не має достатньо правових підстав здійснювати за адресою: АДРЕСА_1 , нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу, а Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на загальну суму 33 466,84 гривень до споживача ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

24.05.2022 представником відповідача адвокатом Грамчук М.О. поданий відзив на позов, в якому вона первісний позов не визнала, обґрунтовуючи заперечення проти нього тим, що за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками AT «Запоріжгаз» було встановлено лічильник газу САМГАЗ G-4 № 2839860, 2007 року та опломбовано, про що складено акт встановлення побутового лічильника газу після повірки від 14.12.2013, який підписано власноруч споживачем. 02.12.2021 на виконання вимог Кодексу ГРС працівниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» було проведено контрольний огляд вузла обліку у споживача, що здійснюється за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців та у будь-який час доби у присутності споживача або його представника (абзац 1 пункту 2 глави 9 розділу X Кодексу ГРС). 02.12.2021 року за вказаною адресою працівниками AT «ЗАПОРІЖГАЗ» було виявлено порушення: несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ); відсутність пломби заводу виробника з лівого боку ЗВТ №2839860. За наслідками огляду було складено акт про порушення № ZP 003334 від 02.12.2021 відповідно до вимог глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, який був засвідчений двома представниками AT «Запоріжгаз» та підписаний споживачем ОСОБА_1 без застережень та зауважень. На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, до акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, Південне шосе, 52, каб. 202; дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 17.12.2021 з 09.00 до 12.00 та з 12.45 до 15.45. Самі лише доводи представника позивачки про те, що відсутність номеру контактного телефону особи Оператора ГРС вказує на недотримання AT «ЗАПОРІЖГАЗ» вимог Кодексу ГРС в частині складання акту про порушення, не нівелює факт виявленого порушення. Крім того, особа Оператора ГРМ, яка складала акт про порушення, на дату складення акту не мала контактного телефону, що не позбавляє представника Оператора ГРМ у разі виявлення порушення Кодексу ГРС скласти акт про порушення. При цьому, особиста присутність ОСОБА_1 17.12.2021 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення свідчить про її обізнаність про місцезнаходження комісії, дату та час проведення засідання комісії, а також про реалізацію споживачем права на захист. З метою підтвердження факту роботи ЗВТ у відповідності до вимог закону, 02.12.2021 лічильник у присутності ОСОБА_1 демонтовано для проведення його експертизи, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 001783 від 02.12.2021, який підписано споживачем без застережень та зауважень. У порядку пункту 4 глави 11 розділу X Кодексу ГРС після зняття лічильника в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С60992295. При цьому представником Оператора ГРМ в протоколі про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу визначено: адресу проведення експертизи - м. Запоріжжя, Південне шосе, 52, каб. № 4; сторону, яка відповідає за доставку ЗВТ - визначено оператора ГРМ; дату та час експертизи - 13.12.2021, тел. 213-50-28. Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу № 1293 від 13.12.2021, де зазначено про цілісність пломби на упаковці. Експертизу лічильника газу позивача було проведено у відповідності до вимог глави 10 розділу X Кодексу ГРС. 13.12.2021 було проведено експертизу побутового газового лічильника газу САМГАЗ G-4 № 2839860, 2007 року. Комісія по проведенню експертизи лічильника газу дійшла висновків: «Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня повірочна пломба з відбитками тавр/ пломба заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму, в наслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що в свою чергу надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R32949647, повернений споживачу», про що складено акт експертизи лічильника газу № 1293 від 13.12.2021. Зазначений акт складено в присутності представника споживача, який підписано останньою без зауважень. Запорізьким науково-виробничим центром стандартизації, метрології та сертифікації видано протокол повірки від 13.12.2021 № 1293 про непридатність законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки САМГАЗ G -4 № 2839860, згідно якого «Відносна похибка вимірювання перевищує допустиму», а саме: Q min: -9,75 % ; 0,2 Q max: - 1,37 %; Q max: -1,53 %. Зазначені покази метрологічних вимірювань відображені також у акті експертизи ЗВТ № 1293 від 13.12.2021. При цьому, заводом виробником, на лічильник газу САМГАЗ G -4 встановлено наступні технічні характеристики цього ЗВТ: Q min: -0,04 % ; 0,2 Q max: -4,0 %; Q max: -6,0 %. Паспорт на спірний лічильник газу перебуває у власності споживача. Зазначені факти підтверджують, що побутовий лічильник газу споживача працював некоректно внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ частково не обліковувалась. Зазначений факт дослідження фактичної пропускної спроможності ЗВТ відносно встановлених його характеристик підтверджується зміною показів лічильного механізму (суматора) ЗВТ після повірки, а саме: 27722,06 куб.м. при атмосферному тиску 101174 Па, про що державний повірник ОСОБА_3 зазначила в протоколі повірки № 1293 від 13.12.2021. На час демонтажу спірного ЗВТ та до початку проведення позачергової повірки покази суматора ЗВТ складали 27721,82 куб.м. Позивачем в позасудовому порядку результати повірки лічильника газу САМГАЗ G -4 № 2839860 не оскаржувались. Зазначене також підтверджується протоколом повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» № 1293 від 13.12.2021 року, відповідно до якого складено наступні висновки: лічильник газу САМГАЗ G -4 № 2839860 - непридатний. Відповідно до цього протоколу повірки ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3-0955-21 від 13.12.2021 року, відповідно до якої лічильник газу САМГАЗ G-4 № 2839860 не відповідає вимогам пункту 11.1 (зовнішній вигляд лічильника не відповідає вимогам ЕД) та пункту 11.4 (відносна похибка лічильника перевищує максимально допустиму похибку) ДОТУ 9035:2020 Метрологія. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. Методика повірки. Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу ОСОБА_1 працював некоректно внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ обліковувалась некоректно. За результатами розгляду акту про порушення від 02.12.2021 № ZP 003334 на засіданні комісії, в присутності представника споживача, було прийнято рішення про його задоволення, про що складено протокол засідання комісії від 17.12.2021 № 3025. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). За виявлене порушення, відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС розрахунок об`єму необлікованого природного газу за зазначеною адресою нараховано за граничними об`ємами за період з 02.06.2021 по 30.11.2021, з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача, опалювальної площі та кількості зареєстрованих осіб. При здійснені розрахунку було враховано вимоги пункту 11 глави 5 розділу XI, де при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення та розрахунок здійснюється за цінами закупівлі природного газу протягом періоду необлікованого природного газу. Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) та його вартості та рахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) та його вартості в сумі 33 466,84 гривень були надіслані споживачу з супровідним листом № 690-СЛ-745-0122 від 18.01.2022. Згідно з пункту 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, Що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Враховуючи викладене, в діях споживача природного газу, на якого покладено обов`язок збереження цілісності засобу вимірювальної техніки, наявні ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, що призвело до необлікованого споживання природного газу. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб регламентовано главою 10 розділу X Кодексу ГРС. Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. З синтаксичного аналізу зазначеного вище речення «та» - це єднальний сполучник. Таким чином, склад комісії з експертизи ЗВТ повинен бути за кількісним складом - 3 особи, а за якісним - інженерно-технічний персонал та юристи. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. Згідно з актом експертизи лічильника газу № 1293 від 13.12.2021 склад комісії: інженер з метрології 2 категорії ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» Бурлакова Ю.С., майстер відділу інспектування AT «Запоріжгаз» Кохан Н.С., фахівець з фінансово-економічної 1 категорії відділу економічної безпеки AT «ЗАПОРІЖГАЗ» Лайков А.В., інженер з метрології відділу лабораторних вимірів AT «ЗАПОРІЖГАЗ» ОСОБА_4 , був затверджений наказом № 01 На-73-0818 від 03 серпня 2018 року, до складу комісії повинні входити три представника Оператора ГРМ. Відтак зі змісту акту експертизи лічильника газу № 1293 від 13.12.2021 вбачається, що комісія була складена із 4 членів, тобто повноважною. Юрист не є обов`язковим у складі комісії; комісією зроблені висновки про виявлення несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, непридатність лічильника до подальшої експлуатації, повним складом підписано акт № 1293 від 13.12.2021. А тому підстав вважати склад комісії неповноважним, а акт комісії нечинним не має. Факт пошкодження цілісності заводської пломби сам по собі є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник експлуатується з порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем, відсутність (пошкодження) пломби в розумінні Кодексу ГРС свідчить про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що підтверджено актом експертизи лічильника № 1293 від 13.12.2021, протоколом повірки № 1293 від 13.12.2021. Таким чином, дії AT «ЗАПОРІЖГАЗ» щодо нарахування боргу позивачу у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ відповідають вимогам закону та здійснені відповідно до положень Кодексу ГРС. Позивач помилково застосовує до спірних правовідносин вимоги ДК 003:2010, оскільки Класифікатор професій взагалі не містить визначення дефініції «інженерно-технічний персонал». Крім того, на законодавчому рівні визначення терміну «інженерно-технічний персонал» не надано. У зв`язку з чим AT «ЗАПОРІЖГАЗ» на власний розсуд віднесено певний перелік посад працівників до категорії «інженерно-технічний персонал», зокрема, фахівець з фінансово-економічної 1 категорії відділу економічної безпеки AT «ЗАПОРІЖГАЗ». Посадова інструкція фахівець з фінансово-економічної 1 категорії відділу економічної безпеки AT «ЗАПОРІЖГАЗ» є чинною та в адміністративному або судовому порядку не оскаржена. Іншого матеріали справи не містять. Разом з цим, Класифікатор професій ДК 003:2010, затверджено наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 року №327. У пункті 1.2 визначено, що цей класифікатор призначений для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, всіма суб`єктами господарювання під час запису про роботу у трудові знижки працівників. Пунктом 1.3 унормовано, що професійні назви робіт, які наведені у цьому класифікаторі, рекомендовано застосовувати під час утворення нових назв професій та посад у зв`язку з розвитком нових видів економічної діяльності та технологій. Отже, визначені цим Класифікатором дані не є сталими, а господарюючи суб`єкти можуть утворювати нові назви професій та посад із урахуванням власних потреб та з урахуванням їх завдань, функцій та повноважень відносити їх до певних категорій працівників. Таким чином, оскільки посадовою інструкцією фахівець з фінансово-економічної 1 категорії відділу економічної безпеки AT «Запоріжгаз» цю посаду віднесено до інженерно-технічних працівників, то слід керуватись саме вказаною посадовою інструкцією, оскільки саме нею визначаються посадові обов`язки такого працівника. Взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС Застосування загальних правил відшкодування шкоди, визначених ЦК України, у відносинах з розподілу природного газу є допустимим лише в тій частині, у якій такі відносини не врегульовані спеціальним законодавством. Володільцем бази даних щодо результатів повірки ЗВТ є виключно ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ». Таким чином, видача позивачу довідки про непридатність ЗВТ за результатами повірки не належить до компетенції відповідача, не залежить від волі останнього, а відтак, не може бути підставою для скасування результатів експертизи ЗВТ Оператором ГРМ. Так, Кодексом ГРС в редакції від 01.08.2018 пункт 11 глави 3 розділу XI було визначено, що у разі виявлення у побутового споживача пошкодження лічильника газу та/ або пломб на ньому та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу розрахунки, передбачені цією главою, за актом про порушення не здійснюються за період після дати прострочення періодичної повірки лічильника у випадку недотримання з вини Оператора ГРМ строків періодичної повірки лічильника газу. Проте, на час виникнення спірних відносин - 02.12.2021 вище вказана норма виключена з Кодексу ГРС та викладено нову норму, якою визначено наступне - у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки (пункт 3 глави 8 розділу X Кодексу ГРС). Таким чином, сам лише факт прострочення періодичної повірки ЗВТ з вини оператора ГРМ не звільняє споживача від відповідальності у разі встановлення факту несанкціонованого втручання споживачем в роботу ЗВТ, зазначена правова позиції викладена в Кодексі ГРС регулятором є цілком логічною та послідовною, оскільки факт прострочення повірки не має обов`язковим наслідком порушення обліку природного газу (частковий облік), проте як, для несанкціонованого втручання такий юридичний наслідок як некоректний облік природного газу засобом ЗВТ є обов`язковим. Крім того вважає, що міжповірочний інтервал не порушено в силу вимог пункту 41 та примітки 7 Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747, відповідно до яких для лічильників газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 - 8 років. Таким чином, міжповірочний інтервал лічильника газу САМГАЗ G -4 № 2839860 становить 8 років. Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відтак, донарахування вартості спожитого природного газу проведені AT «ЗАПОРІЖГАЗ» у відповідності до вимог Кодексу ГРС. Крім цього, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 року № 619, не може застосовуватись у даному випадку, оскільки Кодекс ГРС, який також містить положення про експертизу ЗВТ, набрав чинності пізніше, а отже застосовуються саме норми Кодексу ГРС. Також AT «ЗАПОРІЖГАЗ», який є газорозподільною організацією, за суб`єктним складом не належить до сфери дії Положення № 619.

Також, 24.05.2022 представником відповідача адвокатом Грамчук М.О. подана зустрічна позовна заява, яка обґрунтована тими ж обставинами, що і відзив на первісний позов. Також, в зустрічній позовній заяві зазначено, що позивачка ОСОБА_1 не сплатила вартість донарахованого обсягу природного газу, а тому є підстави для звернення до суду з вимогою про стягнення з позивачки на користь відповідача вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 33 466,84 гривень.

Позивачка ОСОБА_1 відзив на зустрічний позов не подала.

Ухвалою судді від 22.02.2022 прийнятий до розгляду первісний позов та відкрите провадження у справі, яка була призначена до судового розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалами суду від 24.05.2022 та 02.06.2022 зустрічна позовна заява була повернута відповідачу. Постановою Запорізького апеляційного суду від 24.07.2022 ухвала суду від 24.05.2022 скасована, справа направлена до суду для продовження розгляду. Ухвалою суду від 04.08.2022 зустрічна позовна заява прийнята до розгляду; вимоги за зустрічним позовом об`єднані в одне провадження з первісним позовом; розгляд справи визначено провести за правилами загального позовного провадження; замінене засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Ухвалою суду від 29.08.2022 закрите підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду по суті.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Тягунов О.А. в судове засідання не з`явились. Повідомлялись належним чином про дату, час і місце розгляду справи. Причини неявки не повідомили. Суд вирішив провести судове засідання за відсутності вказаних учасників справи, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Представник відповідача адвокат Грамчук М.О. в судовому засіданні первісний позов не визнала за обставин, викладених у відзиві. Зустрічний позов та обставини, якими він обґрунтований, підтримала та просила задовольнити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши заяви по суті спору та письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Частиною першою статті 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Функціонування ринку природного газу в Україні врегульовано положеннями Закону України від 09.04.2015 № 329-VIII «Про ринок природного газу» (далі - Закон № 329-VIII) та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРС).

Відповідно до частин другої та третьої статті 18 Закону № 329-VIII приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу.

Статтею 13 Закону № 329-VIII визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону № 329-VIII суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пунктів 17, 23, 33, 35, 37, 39 частини першої статті 1 Закону № 329-VIII оператором газорозподільної системи є суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Ринок природного газу - це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG. Розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини. Суб`єкт ринку природного газу - це оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 59 Закону № 329-VIII правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРС дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Крім того, цим Кодексом регулюються взаємовідносини: між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать: (1) наявність несанкціонованого газопроводу; (2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; (3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); (4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; (5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); (6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону № 329-VIII споживач зобов`язаний, зокрема, укласти договір про постачання природного газу, забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів, не допускати несанкціонованого відбору природного газу, забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (частина третя статті 13 Закону № 329-VIII).

05.12.2013 газовий лічильник САМГАЗ G-4, заводський № 2839860, власником якого є позивачка ОСОБА_1 , був демонтований ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» для періодичної повірки, що підтверджується Актом № 12233 про зняття побутового лічильник газу (ПЛГ) від 05.12.2013.

14.12.2013 газовий лічильник САМГАЗ G-4, заводський № 2839860, після виконання повірки був встановлений за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності споживача ОСОБА_1 , що підтверджується Актом встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту від 14.12.2013.

13.04.2018 контролером ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» проведене обстеження будинку АДРЕСА_1 та виявлене газове обладнання, яким користується позивачка, про що був складений Акт контролера № від 13.04.2018.

14.09.2021 позивачка звернулась з письмовою заявою до головного метролога АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» із вимогою перепломбувати газовий лічильник у зв`язку із корозією пломбувального матеріалу, що підтверджується відповідною заявою.

02.12.2021 майстром СЕСГ AT «ЗАПОРІЖГАЗ» ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в присутності споживача ОСОБА_1 виявлене порушення Кодексу ГРС: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме: відсутня пломба заводу-виробника з лівого боку ЗВТ № 2839860, що підтверджується Актом про порушення № ZP 003334 від 02.12.2021 (далі - Акт про порушення).

На виконання вимог пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС до Акту про порушення внесено інформацію щодо: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення - м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52 каб. 202; дати проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення - 17.12.2021.

Проте, в Акті про порушення не зазначений контактний телефон особи Оператора ГРМ. Однак, суд не визнає вказану обставину такою, що тягне за собою недійсність Акту про порушення, оскільки позивачка була повідомлена про місце його розгляду та була присутня на засіданні комісії з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» 17.12.2021.

Відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Дії працівника АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» відповідають вимогам Кодексу ГРС, оскільки в Акті про порушення зазначено прізвище, ім`я, по батькові особи, яка підписала акт про порушення та зазначені дані номеру посвідчення особи (№ 273)

Відповідно до Протоколу № 001783 направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 02.12.2021 ЗВТ позивачки був направлений на експертизу до АТ «ЗАПОРІЖГАЗ».

Згідно з пунктом 3 глави 10 розділу X Кодексу ГРС експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

13.12.2021 за результатами проведеної експертизи складено Акт № 1293 експертизи лічильника газу (далі - Акт експертизи), відповідно до якого комісією виявлене несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня повірочна пломба з відбитками тавр/пломба заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму, внаслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, що утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що в свою чергу надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R32949647, повернути споживачу. Також зазначена окрема думка члена комісії - інженера з метрології II категорії ОСОБА_3 , відповідно до якої лічильник газу з 2018 року не мав використовуватися як засіб вимірювальної техніки для обліку газу до проведення повірки.

Відповідно до Протоколу повірки № 1293 відносна похибка вимірювання перевищує допустиму, а саме: Q min: -9,75 % ; 0,2 Q max: 1,37 %; Q max: -1,53 %, внаслідок чого встановлена невідповідність ЗВТ, що також відображено в Акті експертизи.

Непридатність лічильника підтверджується також довідкою про непридатність ДП «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» від 13.12.2021.

Суд відхиляє аргумент позивачки про неповноважність комісії по проведенню експертизи лічильника газу через відсутність у її складі юристів, оскільки відповідно до пункту 3 глави 10 розділу X Кодексу ГРС склад комісії з експертизи ЗВТ повинен бути за кількісним складом - три особи та за якісним - інженерно-технічний персонал та юристи (тобто, або три юристи, або три особи з інженерно-технічного персоналу, або три особи з інженерно-технічного персоналу та юристів).

Також, відхиляється аргумент про неповноважність комісії по проведенню експертизи лічильника газу через те, що член комісії - фахівець з фінансово-економічної безпеки 1 категорії відділу економічної безпеки AT «Запоріжгаз» ОСОБА_5 не належить до інженерно-технічного персоналу, який спростовується Посадовою інструкцією фахівця з фінансово-економічної безпеки 1 категорії відділу економічної безпеки AT «Запоріжгаз», згідно з пунктом 1.6 якої вказаний фахівець належить до інженерно-технічного персоналу. При цьому, відповідно до пунктів 1.2, 1.3 Класифікатора професій ДК 003:2010, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 № 327, цей класифікатор призначений для застосування центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, Федерацією роботодавців України, всіма суб`єктами господарювання під час запису про роботу у трудові книжки працівників. Професійні назви робіт, які наведені у цьому класифікаторі, рекомендовано застосовувати під час утворення нових назв професій та посад у зв`язку з розвитком нових видів економічної діяльності та технологій. Отже, визначені цим Класифікатором професії не є сталими, а господарюючі суб`єкти можуть утворювати нові назви професій та посад із урахуванням власних потреб та з урахуванням їх завдань, функцій та повноважень відносити їх до певних категорій працівників.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі

Відповідно до пункту 11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

17.12.2021 комісією AT «ЗАПОРІЖГАЗ» в присутності споживача ОСОБА_1 були розглянуті обставини порушення та повністю задоволений Акт про порушення, що підтверджується Протоколом № 3025 засідання комісії АТ «Запоріжгаз» від 17.12.2021.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Зважаючи на вищезазначене, відповідачці було здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу) за період з 02.06.2021 до 30.11.2021 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., газова колонка - 1 шт., котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (65,2 кв.м.). На підставі Акту про порушення фахівцем (з балансування) АТ «Запоріжгаз» Воропай А.В. був складений акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості в сумі 33 466,84 гривень.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

19.01.2021 AT «ЗАПОРІЖГАЗ» на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням були направлені Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та Рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, які були отримані позивачкою 28.01.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом пошкодження на них пломб, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства). Пошкодження пломб це відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів); що передбачено пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС.

Суд відхиляє аргумент позивачки про те, що відповідачем був пропущений строк періодичної повірки ЗВТ, про що також зазначене в окремій думці в Акті експертизи. Відповідно до частини другої статті 17 Закону України від 05.06.2014 № 1314-VII «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі - Закон № 1314-VII) перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності. Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України. Лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) належать законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, що зазначено у пункті 41 Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374. Згідно з пунктом 41 та приміткою 7 Міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747 для лічильників газу та пристроїв перетворення об`єму (використовуються для проведення розрахунків за поставлений та/або спожитий природний газ) класу 1,0 установлено міжповірочний інтервал 2 роки; класу 1,5 - 8 років. ЗВТ побутових споживачів мають клас точності 1,5, отже їх міжповірочний інтервал становить 8 років. Враховуючи те, що ЗВТ після періодичної повірки був встановлений на об`єкті позивачки 14.12.2013, його наступна повірка мала відбутись 14.12.2021, а отже порушення відбулось та було виявлене у міжповірочному інтервалі, у зв`язку з чим нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості здійснене відповідачем відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС.

Відповідно до частини першої статті 78 ЦПК України суд не визнає допустимим доказом Висновок експертного дослідження від 08.02.2022 № ЕД-19/108-22/1897-ТР, оскільки він одержаний з порушенням порядку, встановленого законом, а саме в ньому не зазначено про обізнаність експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок, що передбачено частиною п`ятою статті 106 ЦПК України.

Суд дійшов висновку про те, що у даному випадку мало місце несанкціоноване втручання позивачкою в роботу лічильника газу, оскільки пошкодження пломби (її відсутність) надало доступ до фіксуючого гвинта лічильникового механізму та до самого лічильникового механізму, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу ЗВТ обліковувалась частково через перевищення допустимої відносної похибки вимірювання, а отже дії відповідача по складанню Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на загальну суму 33 466,84 гривень за адресою: АДРЕСА_1 , до споживача ОСОБА_1 є правомірним.

За таких обставин у задоволенні первісного позову необхідно відмовити.

Враховуючи те, що позивачка ОСОБА_1 не санкціоновано втрутилась в роботу лічильника газу, внаслідок чого їй була нарахована відповідачем АТ`ЗАПОРІЖГАЗ» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на загальну суму 33 466,84 гривень, яка до теперішнього часу не сплачена позивачкою, зустрічний позов необхідно задовольнити та стягнути з позивачки на користь відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 33 466,84 гривень.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат.

Відповідно до частин першої та другої статті 141 ЦПК України судові витрати по сплаті сторонами судового збору та витрати позивачки на професійну правничу допомогу та проведення експертизи покладаються на позивачку.

Керуючись статтями 3-5, 10-13, 76-81, 89, 141, 193, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

у задоволенні первісного позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» про визнання Акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості неправомірним відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 33 466 (тридцять три тисячі чотириста шістдесят шість) гривень 84 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ» судовий збір в сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складене 24 лютого 2023 року.

Реквізити учасників справи:

позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЗАПОРІЖГАЗ», місцезнаходження: вул. Заводська, буд. 7, м. Запоріжжя, 69035, .

Суддя: