ЄУ № 712/1278/23
Провадження №2-о/712/56/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси

у складі: головуючого судді Стеценко О.С.

за участю секретаря судового засідання Руденко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи, заінтересована особа - Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Макіївка Донецької області, у віці 83 роки.

У обґрунтування заяви заявник посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у Горняцькому районі м. Макіївка Донецької області померла її мати ОСОБА_2 . Звернувшись до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , оскільки вона померла на території, яка не підконтрольна Україні, і довідка про смерть вважається недійсною. Частиною 1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» №405/2014 від 14 квітня 2014 року, Закону України «Про забезпечення прав і свободи громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», від 15 квітня 2022 року №1207-Y11, на території Донецької області офіційно встановлений особливий правовий режим, в умовах якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Для проведення державної реєстрації смерті матері заявника є об`єктивні перешкоди. Необхідність звернення до суду із цією заявою про встановлення факту смерті полягає в тому, що законом не передбачено іншого порядку встановлення (доведення) цього факту, тому задоволення судом цієї заяви надасть можливість здійснити державну реєстрацію смерті та отримати свідоцтво про смерть, видане державним органом України.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09 лютого 2023 року відкрито провадження по справі в порядку окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 та заінтересована особа в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв про відкладення, розгляду справи без їх участі не надали.

Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів за відсутності сторін.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд виходить з такого.

Відповідно до відмови Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.02.2023 за вих. № 422/32.23-04-05-, заявнику ОСОБА_1 відмовлено в державній реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , за наданим заявником документом на підтвердження смерті останньої, оскільки наданий документ - свідоцтво про смерть (лікарське свідоцтво про смерть) видане на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, не відповідає встановленій формі документів відповідно до чинного законодавства України та не є підставою для проведення державної реєстрації смерті.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження заявника серії НОМЕР_1 , виданого 05.04.1965 Макіївським сільським РАГС, згідно якого батьками заявника є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 6 від 21.01.2010, ОСОБА_4 після реєстрації шлюбу мала прізвище « ОСОБА_5 ».

Згідно із свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 від 28.12.1993 шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу від 28.12.1993 зроблено запис за №147 в Володарському районному РАГС Донецької області.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 , виданим Володарським райвідділом реєстрації актів громадського стану Донецької області 12.10.1994, заявник ОСОБА_7 одружилася з ОСОБА_8 , актовий запис № 85, після реєстрації укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_9 ».

Відповідно до паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого 14 квітня 2000 року Жовтневим РВ Маріупольського МУ УМВС України в Донецькій області, заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Макіївка Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

З довідки від 29.04.2022 № 7102- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачається, що заявник ОСОБА_1 зареєстрована як ВПО за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 13.01.2023, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце смерті: «Донецька народна республіка» м. Макіївка Горнянського району.

Заявником надано лікарське свідоцтво про смерть № 270 від 31.12.2022, згідно якого ОСОБА_2 у віці 83 років померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , причина смерті - ішемічна хвороба серця.

Відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_6 , виданого 22 грудня 2010 року Гірницьким РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з п. 8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до 1 ст. 317 ЦПК заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Тобто у порядку ст. 317 ЦПК України мають розглядатися заяви про встановлення факту смерті на території Автономної Республіки Крим, на території населених пунктів Донецької та Луганської області, визначених Кабінетом Міністрів України.

На даний час заявник не має можливості зареєструвати факт смерті матері.

Частиною 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-який акт, виданий органами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту смерті на окупованій території України, суд також бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права (справи проти Туреччини, Молдови та Росії).

Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях у справах «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини» та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» зазначив, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать.

Також суд враховує, що стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

При цьому, за логікою вищезазначених рішень, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Тобто документи видані органами чи установами (зокрема медичним закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку, визначеному статтею 317 ЦПК України.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне вимоги заявника задовольнити.

Дослідивши всі надані докази, які підтверджують факт смерті ОСОБА_2 , суд вважає заяву ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення суду підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 259, 263-265, 293, 315-319, 352, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи, заінтересована особа - Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити.

Встановити, що громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Бєлгород, росія, яка зареєстрована за адесою: АДРЕСА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , у віці 83 роки в м. Макіївка Донецької області, України, причина смерті ішемічна хвороба серця.

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , виданий 14.04.200 року Жовтневим РВ УМВС України в Донецькій області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , проживає за адресою: АДРЕСА_5 .

Заінтересована особа - Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), , який знаходиться за адресою: вул. Небесної Сотні,3, м. Черкаси.

Допустити рішення до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: О.С. Стеценко