Справа № 738/1138/22
№ провадження 2/738/22/2023
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

24 січня 2023 року місто Мена

Менський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Савченка О.А.

за участі:

секретаря судового засідання - Лях Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мена цивільну справу

за позовом Менської міської ради, в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

до

відповідача: ОСОБА_6 ,

третя особа: КУ «Менський міський центр соціальних служб» Менської міської ради

вимоги позивача: про негайне відібрання без позбавлення батьківських прав дітей від матері;

учасники справи - не з`явились,

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції позивача, відповідача та третьої особи.

1. 12 грудня 2022 року Менська міська рада (далі позивач) звернулася до Менського районного суду в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з позовом до ОСОБА_6 (далі відповідач) з вимогою про негайне відібрання без позбавлення батьківських прав дітей від матері.

2. Свої вимоги позивач обґрунтовує свідомим неналежним виконанням відповідачкою батьківських обов`язків по утриманню та вихованню її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Так, Сім`я ОСОБА_6 з січня 2021 року перебуває на обліку КУ ММЦСС та з 27 липня 2022 року є отримувачем послуги соціального супроводу, малолітні діти перебувають на обліку служби у справах дітей, як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах. Мати веде аморальний спосіб життя, часто залишає дітей без нагляду дорослих, не лікує їх вчасно, діти часто бувають недоглянутими, неохайними, голодними. В будинку порушені санітарно-гігієнічні умови проживання: брудно, холодно, білизна та одяг дітей брудний та в недостатній кількості, запас продуктів харчування мінімальний (крупи надані з гуманітарної допомоги), пічне опалення (груба) потребує ремонту. Не створено елементарних умов для навчання, виховання та розвитку дітей. Кошти, які мати отримує на утримання дітей, використовуються не раціонально та не за призначенням. 03.11.2022 ОСОБА_6 отримала благодійну допомогу у розмірі 70 000 грн, працівниками служби та центру були з`ясовані потреби родини та здійснена закупівля необхідного, а саме: продуктів харчування, засобів гігієни, побутової хімії, посуду, електричної плитки та інше. На решту коштів було домовлено з ОСОБА_6 покращити умови проживання дітей: відремонтувати колодязь, електропроводку, електричний лічильник та інше. Але мати протягом двох днів перерахувала кошти на інші банківські рахунки, заблокувала картку та повідомила, що продала телефон, все для того, щоб фахівці не могли перевірити, яка сума є на рахунку. При отриманні в банку роздрукованої квитанції про витрати, жінка відмовилася повідомляти куди перерахувала кошти. 13.10.2022 ОСОБА_7 повинна була їхати до м. Київ у дитячу спеціалізовану лікарню «ОХМАТДИТ» з ОСОБА_8 на обстеження, вже вдруге з серпня місяця вона відмінила запис та не призначила нової дати. При відвідуванні сім`ї 09.11.2022 було зафіксовано жахливий безлад: в будинку холодно, на підлозі, столі купи сміття, що не прибиралось з тиждень. Жінка жодного разу не прала речі не мила дітей, які виглядали занедбано у замурзаному та заношеному одязі із засмальцьованим волоссям. У приміщенні сморід через відсутність провітрювання. Зі слід дітей вони їли овочевий салат з ковбасою (фахівці виявили, що він протухлий), після чого двом дівчаткам стало зле і їх знудило. У ОСОБА_9 виявилась висока температура, слабкість, але мати не відреагувала на стан дитини і до зауважень комісії, не надала допомоги. В цей час члени комісії розпалили грубу, через тріщини на плиті в кімнаті почав йти дим, в будинку неможливо було знаходитись. Ввечері 22.11.2022 діти перебували в неопаленому будинку без догляду дорослих, закриті ззовні, голодні. Зі слів старшого хлопчика, мати їх залишила самих, приготованої їжі не було, він намагався розтопити грубу самостійно, у ОСОБА_9 була висока температура і вона плакала. Працівники поліції та служби у справах дітей вилучили дітей з сім`ї та помістили до місцевої лікарні. ОСОБА_6 не бажає змінювати спосіб життя та ставлення до виховання дітей, продовжує вести аморальний спосіб життя, не виконує рекомендацій спеціалістів. Питання про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_6 щодо її малолітніх дітей розглядалися на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини (10.08.2022, 08.09.2022, 10.11.2022).

Відповідно до інформації Менського опорного ЗЗСО І-ІІІ ст. ім. Шевченка, учнями якого є двоє старших дітей, ОСОБА_10 має вроджену ваду серця, потребує детального обстеження, яке не робилося через брак коштів. Діти відвідують навчальний заклад нерегулярно, мати пояснює пропуски тим, що дитина хворіє, або за сімейними обставинами, або заспали на автобус. На дистанційному навчанні діти жодного разу не відвідували уроки. Мати не допомагає дітям у виконанні домашніх завдань.

За повідомленням відділення поліції протягом 2021-2022 років відносно ОСОБА_6 чотири рази були складені протоколи про адміністративні правопорушення за неналежне виконання батьківських обов`язків.

ОСОБА_6 постійно попереджалась про наслідки невиконання батьківських обов`язків. Проводились роз`яснювальні бесіди щодо наслідків залишення дітей в небезпеці без нагляду дорослих. Надавались рекомендації щодо ведення домашнього господарства, дотримання санітарно-гігієнічних норм у будинку, навчали навичкам раціонального використанні коштів, залучали до групових заходів центру, щоб підвищити її обізнаність щодо виховання дітей.

Однак, всі прийняті методи не дали бажаних результатів.

30 листопада 2022 року на засіданні виконавчого комітету Менської міської ради було затверджено висновок про доцільність негайного відібрання без позбавлення батьківських прав дітей від матері та прийнято рішення звернутись до суду з позовом про негайне відібрання, без позбавлення батьківських прав, дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від матері ОСОБА_6 .

3. Відповідачка в установлений судом строк відзиву на позовну заяву не подала.

4. Представник третьої особи в установлений судом строк будь - яких письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог не подав.

ІІ. Інші процесуальні дії.

5. Ухвалою судді від 20 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до провадження Менського районного суду Чернігівської області, відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

6. Ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 30 грудня 2022 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

7. Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, не з`явилася в судове засідання без повідомлення причин та не надала відзив на позовну заяву, зі згоди позивача, суд ухвалює рішення про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

ІІІ. Позиції учасників справи під час розгляду справи по суті.

8. Представник позивача ОСОБА_11 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини. Після перерви в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи без сторони позивача, на позовних вимогах наполягають.

9. Відповідачка ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, клопотання про розгляд справи тільки з її участю суду не подала.

10. Представник третьої особи Страдомська В.М. в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала, після перерви в судове засідання не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІV. Фактичні обставини встановлені Судом.

11. ОСОБА_6 є матір`ю малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвами про народження дітей, копії яких додано до матеріалів справи та Витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (а.с.9-18).

12. З довідки № 220/18-15/19 від 01.09.2022 слідує, зокрема, що малолітні діти ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зареєстровані разом зі своєю матір`ю ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 (а.с.20).

13. З повідомлень директора Менського ОЗЗСО І-ІІІ ступенів ім. Т.Г. Шевченка Менської міської ради № 332, 333 від 28.11.2022 слідує, що діти ОСОБА_1 та ОСОБА_2 навчаються в закладі. Діти відвідують навчальний заклад нерегулярно, мати пояснює пропуски тим, що дитина хворіє, або за сімейними обставинами, або заспали на автобус. На дистанційному навчанні діти жодного разу не відвідували уроки. Мати не допомагає дітям у виконанні домашніх завдань. ОСОБА_10 має вроджену ваду серця, потребує детального обстеження, яке не робилося через брак коштів (а.с.21).

14. Згідно повідомлень КНП «Менський центр ПМСД» від 02.12.2022 та від 15.08.2022 діти ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 перебувають у відділенні з 22.11.2022. Діти потрапили до лікарні холодні, голодні, недоглянуті, в брудному одязі, з наявним педикульозом. За період перебування дітей у лікарні мати їх не відвідувала. Діти з приводу стану здоров`я бувають у лікаря - педіатра не частіше одного разу на рік. Рекомендації лікарів щодо лікування не виконуються. Гігієнічні норми догляду за дітьми не дотримуються (а.с.22-23).

15. З повідомлення директора КУ ММЦСС № 01-09/222 від 09 листопада 2022 року слідує, що після проведеного обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_6 та проведеної роз`яснювальної роботи з ОСОБА_6 щодо забезпечення належних умов для життя та розвитку її малолітніх дітей, в результаті чого остання не зробила для себе належних висновків і не вжила відповідних мір, в зв`язку з чим директор КУ ММЦСС просить вжити всіх відповідних заходів з метою захисту прав та збереження життя та здоров`я дітей (а.с.26-27, 28).

16. З довідки № 5961/124/44.1-2022 від 09.12.2022 начальника ВП № 1 Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області слідує, що на ОСОБА_6 16.07.2021, 21.10.2022, 15.11.2022, 05.12.2022 було складено протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 184 КУпАП (неналежне виконання батьківських обов`язків) та скеровано дані матеріали до суду (а.с.29).

17. З Актів обстеження умов проживання від 27.08.2022, 03.11.2022, 22.11.2022, а також Актів проведення оцінки рівня безпеки дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 слідує, що в будинку, де проживають діти, порушені санітарно-гігієнічні умови проживання: брудно, холодно, білизна та одяг дітей брудний та в недостатній кількості, пічне опалення (груба) потребує ремонту. Не створено елементарних умов для навчання, виховання та розвитку дітей. Сім`я харчується лише з гуманітарної допомоги. Кошти, які мати отримує на утримання дітей, використовуються не раціонально та не за призначенням, їх вона витрачає за декілька днів на спиртне та речі для себе. Діти часто залишаються самі в холодному будинку без приготованої їжі. Діти недоглянуті, немиті, білизна не випрана (а.с.30-52).

18. Матеріалами справи також підтверджується, що питання неналежного виконання батьківських обов`язків відповідачкою неодноразово розглядалось на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при Менській міській раді (10.08.2022, 08.09.2022, 10.11.2022), в результаті чого прийнято рішення до доцільність відібрання малолітніх дітей у матері (а.с.6-8).

19. 30 листопада 2022 року на засіданні виконавчого комітету Менської міської ради було затверджено висновок про доцільність негайного відібрання без позбавлення батьківських прав дітей від матері та прийнято рішення звернутись до суду з позовом про негайне відібрання, без позбавлення батьківських прав, дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від матері ОСОБА_6 (а.с.4-5).

V. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

20. Відповідно до ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

21. Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

22. Частиною 1 ст. 152 СК України передбачено, що право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

23. Частинами 1, 4 ст. 155 СК України передбачено, що здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

24. Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

25. Згідно зі ст. 8 ч. 2 Закону України "Про охорону дитинства", батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

26. Статтею 8 цього Закону встановлено право кожної дитини на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

27. Згідно зі ст. 12 ч. 6 Закону України "Про охорону дитинства", батьки несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

28. Відповідно до ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

29. Батьки, від яких відібрана дитина, не втрачають щодо неї прав та обов`язків, обумовлених походженням. Вони надалі залишаються носіями обов`язку щодо виховання дитини, мають право на особисте її виховання та спілкування з ними. Проте та обставина, що дитина передана іншій особі або навчальному закладу, означає, що саме їх напрямок та умови виховання одержали перевагу над тим, що здатні створити батьки, й з цим напрямком батьки повинні будуть узгоджувати свою поведінку.

30. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу.

31. У справі «М.С. проти України» у рішенні від 11 липня 2017 року, заява №2091/13, та у рішенні «Мамчур проти України», № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків і з сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагодійним (§ 76).

32. На сьогодні існує широкий консенсус, у тому числі в міжнародному праві, на підтримку ідеї про те, що в усіх рішеннях, що стосуються дітей, забезпечення їх найкращих інтересів повинно мати першочергове значення. Найкращі інтереси дитини залежно від їх характеру та серйозності можуть перевищувати інтереси батьків.

33. У §54 рішення ЄСПЛ від 07 грудня 2006 року №31111/04 у справі «Хант проти України» зазначено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага й, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

34. За ч. 3 ст.170 СК України, передбачено, що якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини.

35. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вислухавши пояснення учасників справи, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що відповідачка свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків по відношенню до своїх малолітній дітей, не бажає змінювати спосіб життя та ставлення до виховання дітей, а тому позов не підлягає задоволенню.

VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.

36. За змістом статті 141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

37. Враховуючи, що згідно п. 14 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору, тому з відповідачки підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 992 грн. 40 коп.

З цих підстав, керуючись статтями 150, 170, 171, 180-183, 191 СК України, статтями 2, 5, 10-13, 18, 81, 258-259, 263-265, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позов Менської міської ради, в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ОСОБА_6 , третя особа: КУ «Менський міський центр соціальних служб» Менської міської ради, про негайне відібрання без позбавлення батьківських прав дітей від матері - задовольнити повністю.

2. Відібрати малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від матері ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення батьківських прав.

Відібрати малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення батьківських прав.

Відібрати малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від матері ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення батьківських прав.

Відібрати малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 від матері ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення батьківських прав.

Відібрати малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від матері ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , без позбавлення батьківських прав.

3. Малолітніх дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 передати Менській міській раді як органу опіки та піклування для подальшого встановлення їм статусу дітей, позбавлених батьківського піклування та подальшого їх влаштування.

4. Попередити ОСОБА_6 про необхідність змінити ставлення до виховання дітей ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , поклавши на Менську міську раду як орган опіки та піклування контроль за виконанням батьківських обов`язків.

Роз`яснити ОСОБА_6 , що у разі, якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дітей, суд за її заявою може постановити рішення про повернення їй дітей.

5. Стягнути з ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , паспорт № НОМЕР_1 від 06.07.2017, ІПН НОМЕР_2 , зареєстрована по АДРЕСА_1 ) на 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок судового збору на користь держави.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: О.А. Савченко