Справа № 453/1641/22
№ провадження 2/453/176/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И /заочне/
07 лютого 2023 року Сколівський районний суд Львівської області
у складі: головуючого судді Брони А.Л.,
секретаря судового засідання Корнути Т.Б.,
без учасників справи,
розглянувши у залі суду у місті Сколе Львівської області за порядком спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії, -
Ухвалою судді Сколівського районного суду Львівської області Брони А.Л. від 11.01.2023 року було прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.
Розгляд справи відбувся 07.02.2023 року без учасників справи.
Відповідно до пункту 14-6 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.
Постановами Кабінету Міністрів України дію карантину неодноразово було продовжено: постановою від 17.02.2021 року №104 дію карантину продовжено по 30.04.2021 року, постановою від 21.04.2021 року №405 дію карантину продовжено по 30.06.2021 року, постановою №611 від 16.06.2021 року дію карантину продовжено до 31.08.2021 року.

На виконання вищевказаних нормативних актів ОСОБА_1 було продовжено виплату пенсії по інвалідності з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року.

Листом від 12.08.2021 року за №314, Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи», з метою попередження переплат пенсій особам, яким виплату пенсій у період дії карантину продовжено без урахування результатів повторного огляду медико-соціальною експертною комісією, надав список осіб, які за період з 01 червня 2021 року до 31 липня 2021 року пройшли повторний огляд МСЕК та за його результатами не визнані особами з інвалідністю, серед яких було зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Отже, права на отримання пенсії по інвалідності з 01.07.2021 року ОСОБА_1 не мав.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року №13-1), про прийняття на роботу, звільнення з роботи, зміни в складі сім`ї, зміну місця проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, пенсіонер зобов`язаний своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію.

Проте ОСОБА_1 не повідомив органи Пенсійного фонду про невизнання його особою з інвалідністю і продовжував отримувати пенсію з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року, у зв`язку з чим виникла переплата пенсійної виплати в сумі 3 708 грн. 00 коп.

Відповідно до статті 50 Закону №1058 суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

З метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 відділом обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління були надіслані виклики: від 21.09.2021 року №1300-5207-8/83132, від 23.10.2021 року №1300-5207-8/94768, від 22.11.2021 року №1300-5207-8/105339, від 23.02.2022 року №1300-5207-8/20955, від 20.04.2022 року №1300-5207-8/31888, від 25.05.2022 року №1300-5207-8/43413, від 05.08.2022 року №1300-5207-8/68760, від 28.10.2022 року №1300-5207-8/68760, від 14.11.2022 року №1300-5207-8/106294 для вирішення питання щодо погашення заборгованості по переплаті пенсії. Однак, у добровільному порядку заборгованість по переплаті пенсії відповідач не сплатив.

Відповідно до пункту 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року №6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 року №25-3, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за №374/7695), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку, відповідно до статті 50 Закону №1058.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Невизнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю у результаті повторного огляду Міжрайонною спеціалізованою травматологічною МСЕК є обставиною, про яку відповідач повинен був повідомити органи Пенсійного фонду. Отже, такі дії відповідача є обставиною, яка впливає на пенсійне забезпечення та призвела до виникнення переплати пенсійної виплати.

На підставі наведеного та враховуючи, що спірна сума переплати пенсії в розмірі 3 708 грн. отримана в результаті недобросовісності з боку набувача - ОСОБА_1 позивач вважає, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідач про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву не подав.

На підставі ч. 3 ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.

У зв`язку з викладеним, судом ухвалено рішення про заочний розгляд на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України, кожна особа має право у порядку, встановленим цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Виходячи із наведених вище процесуальних норм та роз`яснень, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі 02.04.2020, внесено зміни до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема, розділ XV "Прикінцеві положення" доповнено п. 14.6.

Згідно п. 14.6, Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону № 1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню короно-вірусної хвороби (СОVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю, виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.

Постановами Кабінету Міністрів України дію карантину неодноразово було продовжено: постановою від 17.02.2021 року №104 дію карантину продовжено по 30.04.2021 року, постановою від 21.04.2021 року №405 дію карантину продовжено по 30.06.2021 року, постановою №611 від 16.06.2021 року дію карантину продовжено до 31.08.2021 року.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області (далі Головне управління) з 04.06.2020 року та отримував пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону №1056 (рішення №96 від 19.06.2020 року, період встановлення інвалідності з 04.06.2020 року по 30.06.2021 року) на підставі довідки МСЕК серії 12 ААБ №332828 від 04.06.2020 року.

Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ № 332828, ОСОБА_1 було встановлено третю групу інвалідності загального захворювання до 01.07.2021 та визначено дату переогляду 04.06.2021 року.

Згідно листа в.о. головного лікаря-головного експерта О.І. Лисецької (вих. №314 від 12.08.2021 року), таким повідомлено начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Недзельську Г.В. про те, що згідно списків осіб, які в період з 01 червня по 31 липня 2021 року пройшли повторний огляд МСЕК, ОСОБА_1 не визнаний особою з інвалідністю.

Відповідно до розрахунку від 19.06.2020 року за період встановлення інвалідності з 04.06.2020 року по 09.06.2020 року ОСОБА_1 сплачено пенсію в сумі 1 638 грн.; з 10.06.2020 року по 17.06.2020 року 1 638 грн.; з 18.06.2020 року по 30.06.2020 року 1 638 грн.; 01.07.2020 року по 30.11.2020 року 1 712 грн.; з 01.12.2020 року по 30.06.2021 року 1 769 грн.

Згідно індивідуального перерахунку, з врахуванням постанов Кабінету Міністрів України про встановлення карантину на території України, ОСОБА_1 було продовжено виплату пенсії по інвалідності та з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року пенсію сплачено в сумі 3 708 грн.

Відділом обслуговування громадян № 4 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з метою досудового врегулювання спору на адресу відповідача неодноразово було направлено листи з пропозицією добровільного повернення переплати пенсії в сумі 3 708,00 грн., однак жодної відповіді від відповідача не надійшло.

Згідно зі ст. 30 Закону № 1058, пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Відповідно до 31 Закону № 1058 залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності.

Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

У ст. 35 Закону № 1058 визначені строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3 ст. 35 Закону № 1058).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону № 1058, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.

Відповідно до п. 4 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2014 № 25-3 «Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплати, що є безнадійними до стягнення», яким передбачено, що суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, або у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

У разі припинення виплати пенсії, внаслідок відновлення здоров`я тощо, до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм закону свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що відповідач був повідомлений і наявний його підпис у заяві про призначення пенсії. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Згідно ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стягнення сум пенсії, надміру виплачених пенсіонерові, внаслідок зловживань з його боку, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо, стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Статтею 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

За змістом ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених чим кодексом.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Оскільки позовні вимоги позивача задоволено повністю, то стягненню з відповідача на користь такого підлягає судовий збір у розмірі 2 481 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 4, 5, 12, 76-81, 83, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274-279, 280-281 ЦПК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) 3 708,00 грн. переплати пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ) 2 481,00 грн. сплаченого судового збору за подання позовної заяви до суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про його перегляд, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його переглядякщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, адреса місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя