Справа № 523/8918/22
Провадження №2-о/523/131/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" лютого 2023 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді- Аліна С.С.

за участю секретаря судового засідання Гаркан С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту,-

В С Т А Н О В И В:

До Суворовського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, а саме національності «німкеня» по лінії матері, та внесення відповідних доповнень та змін до всіх актових записів цивільного стану щодо національності заявниці, вказавши її національність «німкеня».

Свою заяву обґрунтовує тим, що дідусь та прадідусь заявниці за національністю та всіма документами були німцями, а тому встановлення національності ОСОБА_1 «німкеня» має на меті відродження її національності та самобутності по лінії матері.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 28.09.2022 року відкрито провадження по цивільній справі та призначено судове засідання на 27.10.2022 року на 12год. 45хв.

До Суворовського районного суду м. Одеси від представника заінтересованої особи - Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Переверзової К. надійшли письмові пояснення, які містяться в матеріалах справи, в яких також просить суд закрити провадження по справі за заявою ОСОБА_1 , оскільки вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з неможливістю встановлення в судовому порядку фактів щодо належності осіб до певної національності.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутністю (арк.сп.79).

У судове засідання представник заінтересованої особи - Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в прохальній частині письмових пояснень на заяву просила суд розгляд справи проводити за її відсутністю (арк.сп.86-87).

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що заява про закриття провадження у справі підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2,7 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження. Окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною першою ст. 315 ЦПК України передбачено перелік фактів, які можуть бути встановлені в окремому провадженні, хоча зазначений перелік не є вичерпним, про те у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення).

Питання зміни національності громадянами України регулювалося указом Президента України 31 грудня 1991 року № 24 «Про порядок зміни громадянами України національності», відповідно до якого національність могла бути змінена особами, які при досягненні 16-річного віку та одержанні паспорта прийняли національність одного з батьків та бажали змінити її відповідно до національності другого з батьків. Зміна національності провадилася відділом внутрішніх справ виконавчого комітету районної, міської, районної у місті ради народних депутатів за місцем проживання заявника. Зміна національності допускалася також і щодо осіб, які обрали національність до прийняття цього указу. Вказаний указ втратив чинність на підставі указу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

Згідно зі ст. 300 ЦК України особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах про ДРАЦС відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема, незалежно від етнічного походження, а також статті 11 Закону «Про національні меншини в Україні». Національна належність особи, таким чином, є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

За таких обставин, справа про встановлення факту приналежності до певної національності не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з неможливістю встановлення в порядку окремого провадження фактів щодо належності осіб до певної національності.

Норми ЦПК України не передбачають можливості розгляду в порядку окремого провадження заяв про встановлення факту належності особи до певної національності.

Аналогічний правовий висновок, щодо неможливості розгляду фактів щодо належності осіб до певної національності в порядку цивільного судочинства, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 398/4017/18 (провадження 14-215цс19), а також у постанові Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі №761/35461/19.

Згідно з пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793 (далі - Правила), відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При таких обставинах, оскільки встановлення факту належності до певної національності не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а питання внесення змін до актових записів належить вирішувати за правилами адміністративного судочинства, то провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), підлягає закриттю з підстав, передбачених п.1 ч. 1 ст.255 ЦПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 255, 258, 259, 260 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Провадження за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Суворовського районного у місті Одесі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту закрити.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.03.2023 року.

Суддя Аліна С.С.