Справа № 507/126/23
Провадження № 2/507/90/2023
Номер рядка звіту 79
РІШЕННЯ
"06" березня 2023 р. Любашівський районний суд Одеської області у складі :
головуючого судді - Дармакуки Т.П.
при секретарі судового засідання - Копищик М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любашівка цивільну справу в порядку строщеного провадження (без виклику сторін) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику, стягнення заробітної плати,-
ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Любашівського районного суду Одеської області із позовною заявою до Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику, стягнення заробітної плати. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 18.01.2016 року він перебуває в трудових відносинах з відповідачем - Любашівським опорним закладом загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, займає посаду вчителя фізичної культури. З 24 лютого 2022 року він мобілізований на службу до Збройних Сил України в зв`язку з введенням в Україні військового стану, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні».
19 липня 2022 року на підставі наказу № 120-К «Про припинення виплати заробітної плати мобілізованому ОСОБА_1 » йому було припинено виплату заробітної плати відповідно до п.п. 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ. Він вважає, що вказаний наказ є протиправним, так як вищевказаним Законом було внесено зміни до ст. 119 Кодексу законів про працю України і виключено збереження заробітної плати працівникам на час військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період. Однак, ч.2 ст. 57 Закону України «Про освіту» передбачено, що У разі проходження педагогічним працівником військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. Зазначена норма Закону змінена не була, регулює спірні правовідносини та є нормою спеціального законодавства та має пріоритет перед трудовим законодавством. При його зверненні до відповідачів з питань виплати середньої заробітної плати, йому повідомлено, що вони не взмозі скасувати наказ про припинення виплати йому заробітної плати. Позивач вважає, що такими діями відповідача порушені його права, у зв`язку з чим він звернувся до суду з наведеним позовом та просив його задовольнити в повному обсязі.
Любашівський опорний заклад загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області відзиву на позовну заяву не надав, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області надав суду клопотання, згідно якого позовні вимоги визнав повністю та просив розстрочити виплату заробітної плати на шість місяців в зв`язку із
зменшенням фінансування оплати праці педагогічним працівникам закладів середньої освіти.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою від 02 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та постановлено розгляд справи проводити в спрощеному порядку без повідомлення (виклику) сторін.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності з вимогами частини 2 статті 247 ЦПК України не здійснювалося.
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що з 18.01.2016 року по даний час позивач перебуває в трудових відносинах з відповідачем - Любашівським опорним закладом загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, займає посаду вчителя фізичної культури, що підтверджується записом в трудовій книжці (а.с. 11-15).
Згідно форми № 5, виданої начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3/5 від 05 січня 2023 року позивач перебуває на військовій службі в роті охорони НОМЕР_1 відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно наказу № 120-к від 19.07.2022 року в.о.директора Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області мобілізованому ОСОБА_1 вчителю фізичної культури Новоселівської філії Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області з 19.07.2022 року припинено виплату заробітної плати на підставі п.п. 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ.
Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.
За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.
Згідно зі статтею 4 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.
До частини третьої статті 119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.
Водночас, 19.07.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352-ІХ (далі Закон) яким внесені зміни до законодавчих актів України, зокрема частина третя статті 119 КЗпП України викладена в наступній редакції за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення
нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.
Враховуючи зазначене, з дати набуття чинності Закону, середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений частиною третьою статті 119 КЗпП України, не зберігається.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про освіту» законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України таскладається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.
Частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту» передбачено, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. Змін до зазначеної норми Закону України «Про освіту» внесено не було.
За загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства,а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, коли нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться в спеціальному законі.
Судом встановлено, що позивач займає посаду вчителя фізичної культури Новоселівської філії Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, отже на позивача поширюється дія Закону України «Про освіту», який є спеціальним законом, а тому саме вказаний закон підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
З огляду на викладене, з урахуванням вимог ч.2 ст. 57 Закону України «Про освіту», враховуючи, що ОСОБА_1 , який являється педагогічним працівником, був мобілізований на військову службу до Збройних Сил України в зв`язку з введеням воєнного стану, який діє і на даний час, продовжує проходити військову службу, суд дійшов висновку, про те, що позивачу протиправно припинено нарахування і виплату середнього заробітку, у зв`язку з чим наказ № 120-К від 19 липня 2022 року в частині припинення виплати ОСОБА_1 є незаконним, тому позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача у разі задоволення позову.
На підставі викладеного,у зв`язку з тим,що позивача було звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви, судовий збір потрібно стягнути з відповідача. При цьому, суд враховує вимоги передбачені ст. 142 ЦПК України, а також те, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, тому з відповідача стягується судовий збір в розмірі 50 % судового збору за дві позовні вимоги, що становить 1073 грн. 60 коп.
На підставі викладеного , керуючись ст.133, 141, 258-259, 265, 268 ЦПК України, ст. 57 Закону України «Про освіту», суд,-
Позов ОСОБА_1 до Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області, відділу освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання протиправним та скасування наказу про
припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику, стягнення заробітної плати - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати наказ № 120-к від 19.07.2022 року в.о.директора Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області, яким мобілізованому ОСОБА_1 , вчителю фізичної культури Новоселівської філії Любашівського опорного закладу загальної середньої освіти Любашівської селищної ради Одеської області з 19.07.2022 року припинено виплату заробітної плати на підставі п.п. 17 п.1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року № 2352-ІХ.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_2 .
Відповідач: відділ освіти, молоді та спорту Любашівської селищної ради Подільського району Одеської області , місцезнаходження: вул. Володимира Князя, 84 смт. Любашівка Подільського району Одеської області, 66502.

Суддя: Т.П. Дармакука