Справа №295/9830/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

10.02.2023 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Воробйова Т.А.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін

цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради

до ОСОБА_1

про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надмірно перераховані кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 1115,52 грн та судові витрати.

В обґрунтування вимог вказано, що 19.05.2021 до Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулась ОСОБА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей, як одинокій матері, відповідно до ст. 18-1, 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».

Зі змісту позовної заяви слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила доньку ОСОБА_2 . До народження дитини ОСОБА_1 в шлюбі не перебувала. Особу, від якої має дитину в установленому порядку батьком дитини не визнала. 02.10.2007 видано свідоцтво про народження дитини, запис в графі «батько» зроблений за вказівкою матері.

Рішенням відповідача від 09.06.2021 відповідачу була призначена допомога на дитину як одинокій матері з урахуванням доходів з 01.05.2021 по 31.10.2021.

30.06.2021 до управління від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) надійшло повідомлення про визнання батьківства щодо ОСОБА_2 з 17.06.2021.

05.07.2021 відповідачу було припинено виплату допомоги на дітей одинокій матері з 01.07.2021, у зв`язку з встановленням батьківства.

У зв`язку з неповідомленням гр. ОСОБА_1 про вищезазначені обставини, виникла переплата бюджетних коштів у вигляді державної допомоги на дітей одинокій матері у розмірі 1115,52 грн за період з 01.07.2021 по 31.07.2021, які підлягають поверненню до Державного бюджету України.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 08.11.2022 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі разом з матеріалами позовної заяви направлялися відповідачу за її зареєстрованим місцем проживання, однак повернулися на адресу суду не врученими.

Заяв по суті справи до суду не надійшло.

Сторони не скористались своїм правом та не подали до суду клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Згідно з ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідно до положень ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що 15.05.2021 ОСОБА_1 подала заяву про призначення їй соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, та повідомила, що у шлюбі не перебувала та з особою, від якої має дитину, не проживає.

Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 09.06.2021 відповідачу була призначена допомога як одинокій матері на період з 01.05.2021 по 31.10.2021 у сумі 1000,52 грн.

Згідно з повідомленням Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) надійшло повідомлення про те, що до актового запису №2531 від 02.10.2007 про народження ОСОБА_2 на підставі заяви про визнання батьківства, 17.06.2021 внесено відомості про батька.

Розпорядженням Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 05.07.2021, ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з 01.07.2021, у зв`язку із встановленням батьківства.

Відповідно до повідомлень Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради від 28.09.2021 №2075/07, від 24.11.2021 №2467/07, та претензії від 24.01.2022 №109/13, ОСОБА_1 повідомлено про надміру виплачені за період з 01.07.2021 по 31.07.2020 кошти в сумі 1115,52 грн та про необхідність їх повернення.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» №2811-XII від 21 листопада 1992 року, право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно абзацу 1 статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

За змістом пункту 35 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок), Для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи: заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідка про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави для внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або виданий компетентним органом іноземної держави документ про народження, в якому відсутні відомості про батька, за умови легалізації такого документа в установленому законодавством порядку.

Пунктом 36 Порядку визначено, що допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно з наявними у матеріалах справи доказами, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) повідомлено Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про те, що до актового запису №2531 від 02.10.2007 про народження ОСОБА_2 на підставі заяви про визнання батьківства, 17.06.2021 внесено відомості про батька.

Отже, оскільки до свідоцтва про народження дитини внесено відомості про батька на підставі заяви про визнання батьківства, згідно з положеннями абзацу 1 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», позивач втратила право на допомогу на дітей одиноким матерям.

За положеннями ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Враховуючи, що до актового запису №2531 від 02.10.2007 про народження дитини позивача ОСОБА_2 , на підставі заяви про визнання батьківства, 17.06.2021 внесено відомості про батька, однак заявниця такі відомості не повідомила, тобто діяла недобросовісно, відтак безпідставно набула виплачену Управлінням допомогу як одинока матір в сумі 1115,52,00грн за липень 2021 року.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернула Управлінню соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради грошові кошти в розмірі 1115,52 грн, які були надміру виплачені їй у зв`язку з відсутністю права на їх отримання, суд дійшов висновку , що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

З огляду на задоволення позову, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача належить стягнути витрати по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 5, 12, 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру перераховані кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 1115,52 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради судовий збір в сумі 2 481,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його складення до Житомирського апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено без змін за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, адреса: м. Житомир, вул. Перемоги, 55, код: 42103456.

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя: Т.А. Воробйова