Справа № 399/140/23
Провадження № 2-о/399/14/2023
УХВАЛА

Іменем України

08 травня 2023 року смт Онуфріївка

Онуфріївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судового засідання Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївка в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Онуфріївська селищна рада Кіровоградської області, Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу,

встановив:

На розгляді Онуфріївського районного суду Кіровоградської області перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу, якою просила встановити факт проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу її з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з грудня 2005 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з грудня 2005 року вона проживала разом з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як дружина та чоловік, але шлюб між ними не був зареєстрований, оскільки у них була велика різниця у віці, тому вони не поспішали реєструвати шлюб, при цьому жили «душа в душу», ніколи не сварились, він доброзичливо ставився до її дочки від першого шлюбу та виховував її онуку як рідну.

25 жовтня 2022 року ОСОБА_2 був призваний до ЗСУ. Але, 07 грудня 2022 року він перестав виходити на зв`язок, а 17 грудня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_4 Міністерства оборони України їй вручили сповіщення № 1236 про те, що її цивільний чоловік загинув ІНФОРМАЦІЯ_5 у бою за Батьківщину. Враховуючи, що протягом останніх сімнадцяти років вони проживали однією сім`єю, вона вважає себе його спадкоємцем четвертої черги. Дітей у ОСОБА_2 нема. Інші спадкоємці за законом або за заповітом, також, відсутні. Встановлення факту проживання однією сім`єю заявниці необхідно для отримання статусу члена сім`ї загиблого та отримання спадщини. В зв`язку з вищевикладеним вона змушена звернутися до суду, оскільки іншим шляхом встановити цей факт не має можливості.

Ухвалою суду від 02.03.2023 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду в порядку окремого провадження.

Ухвалою суду від 27 березня 2023 року залучено до участі у розгляді справи в якості заінтересованої особи Міністерство оборони України.

В судових засіданнях заявниця та її представник адвокат Назаренко В.В. заяву підтримали, просили її задовольнити, надали пояснення відповідно до поданої заяви. В судове засідання 08.05.2023 на 08.30 годину заявниця та її представник не з`явились, від представника заявника на електронну адресу суду надійшло клопотання, в якому зазначено, що ним зроблений запит до Міністерства оборони з метою отримання інформації на підтвердження того, що ОСОБА_2 дійсно загинув у бойових діях та заявниця набуває інший соціально-правовий статус, що виходить за межі цивільних відносин, відповідь на який досі не надійшла, тому просив витребувати зазначені ним документи, а судове засідання провести без їх участі.

Заінтересована особа Онуфріївська селищна рада Кіровоградської області в судове засідання свого представника не направила, представником було подано заяву про розгляд справи без участі їх представника, у вирішенні даного питання покладаються на розсуд суду.

Представник заінтересованої особи Міністерство оборони України в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно поданих письмових пояснень вважає, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, тому просив закрити провадження у справі.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що вона знає заявницю ОСОБА_1 з дитинства, зі школи. Вона живе по сусідству за два будинки. З ОСОБА_2 вони прожили однією сім`єю близько 17 років, але не були розписані. ОСОБА_4 хазяйнував, їздив на роботу, добре допомагав ОСОБА_5 . В останнє вона бачила ОСОБА_4 близько 4 місяців тому, коли його забирали на війну. Він добровільно пішов захищати країну. ОСОБА_4 приїхав в с. Млинок з матір`ю. Потім вона жила у людей, а він став проживати з ОСОБА_6 . Їй достовірно відомо, що ОСОБА_7 проводжала ОСОБА_4 служити до Армії , зустрічала його з Армії. Приблизно у 2006 році вона робила йому паспорт, бо у нього не було. Їй ОСОБА_4 , також, допомагав по господарству.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснив, що все своє життя він живе по сусідству з ОСОБА_1 . Йому відомо, що вона проживала з ОСОБА_2 разом як чоловік та дружина приблизно 15-17 років. Спілкувались і бачив його майже кожен день. Як і коли саме ОСОБА_4 з`явився в селі він не пам`ятає. В останнє він бачив ОСОБА_4 перед тим, як він поїхав воювати. Додав, що станом на 2014 рік ОСОБА_4 вже проживав з ОСОБА_6 . Разом вони вели господарство. Пам`ятає, що вони разом з ОСОБА_4 ремонтували у них електрику у колодязі і в будинку.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Ворошиловград /а.с. 9/.

У сповіщенні про смерть № 1236, що адресоване ОСОБА_1 , зазначено, що її цивільний чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув ІНФОРМАЦІЯ_5 року поблизу населеного пункту Червонопопівка Сєвєродонецького району Луганської області /а.с.10/.

Згідно довідок Онуфріївської селищної ради за № 23, 96,149 місцем реєстрації заявника ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є АДРЕСА_1 /а.с. 16-19/.

Заслухавши заявника, представника заявника, свідків, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи заяви суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст. 293 ЦПК України передбачено перелік справ, що підлягають розгляду судом в порядку окремого провадження, серед яких є також така категорія справ, як встановлення факту, що має юридичне значення.

Згідно ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

У справі № 287/167/18-ц Велика Палата Верховного Суду у пунктах 33-35 постанови від 30.01.2020 року зазначила про таке: «Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній».

У постанові від 22.03.2023 року по справі № 290/289/22-ц Верховний Суд вказав, що визначаючи, чи пов`язується з встановлення зазначеного факту виникнення у заявника певних цивільних прав та обов`язків, Суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям. Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Окрім того, із змісту даної постанови слідує, що у спірних правовідносинах суд повинен врахувати правову мету звернення заявника до суду, і якщо вимоги заявника за своїм предметом та можливими правовими наслідками пов`язані з публічно-правовими відносинами з державою, то вони не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства оскільки за предметом та можливими правовими наслідками такий спір існує у сфері публічно-правових відносин.

Враховуючи визначені законом завдання цивільного судочинства, Верховний Суд визнав недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.

Аналогічні по суті висновки викладені у постанові Об`єднаної Палати Верховного Суду від 23.05.2022 року у справі № 539/4118/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із заяви ОСОБА_1 про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу вбачається, що встановлення цього факту їй необхідно, в тому числі, для набуття права звернення із заявою для отримання одноразової грошової допомоги в зв`язку зі смертю цивільного чоловіка.

Вказане свідчить про те, що вимоги ОСОБА_1 пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

За таких обставин суд вважає за необхідне закрити провадження у справі, оскільки цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст.ст. 255, 256, 315, 353 ЦПК України, суд -

постановив:

Закрити провадження по справі № 399/140/23 (провадження № 2-о/399/14/2023) за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Онуфріївська селищна рада Кіровоградської області, Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Лях