Справа № 544/1730/21
№ 2/544/6/2023
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27 січня 2023 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Сайко О.О.,

за участі секретаря Костенко Т.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Ларькіної Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду по вул. Соборній, 41, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» про порушення прав споживача неправомірними діями працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» та стягнення моральної шкоди,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся з указаним позовом до суду, в обґрунтування якого зазначив, що 12 травня 2021 року до його житлового будинку по АДРЕСА_1 навідалися невідомі особи, які без пред`явлення службових посвідчень назвали себе працівниками AT «Лубнигаз». Останні повідомили, що будуть проводити демонаж лічильника газу на періодичну повірку. В нього в будинку встановлений побутовий лічильник газу типу мембранний та типорозміру G 6 Премагаз, заводський номер 0017312, 1997 року виготовлення, який встановлений згідно з проектною документацією на газопостачання житлового будинку. Цей лічильник було демонтовано та забрано для проведення періодичної повірки працівником TOB «ЛубнигазСервіс» ОСОБА_3 , який попередньо представився споживачу як працівник AT «Лубнигаз». Саме працівником AT «Лубнигаз» жіночої статі (прізвище, ім`я та по-батькові, посада особи невідомо) було складено та підписано Акт про демонтаж лічильника газу для проведення періодичної повірки від 12.05.2021 року та споживачем, але один з примірників не було залишено у споживача. Всуперечи вимогам закону на час проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки тимчасового засобу вимірювальної техніки встановлено не було.

Крім цього, 12 травня 2021 року працівниками AT «Лубнигаз» було безпідставно припинено газопостачання (розподіл природного газу) споживачу шляхом перекриття газового крану на ввідному стояку будинку та його опломбування. Припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкті споживача (перекриття газового крану на ввідному стояку будинку та його опломбування) проводилося саме водієм Пирятинської дільниці AT «Лубнигаз» ОСОБА_4 . При припиненні газопостачання (розподілу природного газу) відповідний акт у двох примірниках працівниками AT «Лубнигаз» на об`єкті споживача не складався, на підпис споживачу не надавався. Свої дії працівники AT «Лубнигаз», які були на об`єкті споживача, пояснили плановим демонтажем лічильників газу побутових споживачів сіл Кейбалівка та Леляки для проведення періодичної повірки та недостатньою кількістю лічильників газу в обмінному фонді AT «Лубнигаз» для встановлення їх на період повірки лічильника газу споживача.

Зазначає, що акт на відключення газу від 12.05.2021 року є недійсним, з тих підстав, що його складено з порушенням порядку, який визначений в главі 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.

14травня 2021 року працівники АТ «Лубнигаз» усно повідомили позивача, що лічильник газу G 6 Премагаз не пройшов періодичної повірки та потребує заміни. Після неодноразових усних звернень до АТ «Лубнигаз», позивачу повернули лічильник газу, але до цього часу він письмово не повідомлений про результати проведення періодичної повірки і прийняте рішення щодо недоцільності ремонту лічильника газу. 03 червня 2021 року позивач придбав за свої кошти лічильник газу типу мембранний та типорозміру G 6 Премагаз, та 04 червня 2021 року звернувся у сервісний центр по перевірці та ремонту побутових лічильників АТ «Лубнигаз» для проведення передустановочної повірки нового лічильника газу, разом з цим, взяв із собою лічильник газу, який був демонтований у споживача та який «начебто» не пройшов періодичну повірку, щоб з`ясувати з фахівцями сервісного центру причину непридатності лічильника газу дія подальшої його експлуатації та отримати копію довідки встановленого зразка. Тимчасово виконуючий обов`язки начальника сервісного центру по перевірці та ремонту побутових лічильників АТ «Лубнигаз» Коваленко В. Ю. безпідставно, без посилань на законодавчі та державні нормативні акти, а керуючись лише вказівками свого вищестоящого керівництва відмовив позивачу у проведенні передустановочної повірки нового лічильника газу та не надав жодної інформації та копії документа встановленого зразка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, який був попередньо демонтований у споживача на періодичну повірку.

Згідно отриманого на його запит листа відповідач повідомив, що «при проведенні перевірки проектної документації на газопостачання житлового будинку ОСОБА_5 (попередній власник газифікованого об`єкта) виявлено, що у відповідності внесених змін до проектної документації. ЗАТ «Лубнигазбуд» передбачено встановлення лічильника газу типорозміром G 4». Зазначає, що внесені зміни до проектної документації на газопостачання житлового будинку ЗАТ «Лубнигазбуд», якими передбачено встановлення лічильника газу типорозміром G 4, змінюють і місце його встановлення, до так званих змін проектною документацією на газопостачання житлового будинку було запроектовано та встановлено лічильник газу типорозміром G 6 (кухня житловою будинку). У такому разі споживання природного газу газовою плитою в житловому будинку не буде обліковуватися засобом вимірювальної техніки. Тому, такі зміни в проектній документації не можуть бути виправданням щодо припинення газопостачання житлового будинку.

Згідно листа «оскільки у споживача було демонтовано лічильник природного газу Премагаз типорозміром G 6, який не відповідає проектній документації, представники Оператора ГРМ запропонували встановити газовий лічильник типорозміром G 4 за рахунок підприємства, але споживач відмовився від встановлення такого лічильника».

Акт на відключення газу від 12.05.2021 року, без зазначення номера, складений представниками АТ «Лубнигаз» ст. майстром ОСОБА_6 , слюсарем ОСОБА_7 в присутності слюсаря Пирятинського РП ОСОБА_4 на об`єкті споживача не складався, не підписувався, на підпис абоненту ОСОБА_1 не надавався, один з примірників у споживача не залишався. Встановлення газового лічильника типорозміром G 4 12.05.2021 року не пропонувалося. Представників ПАТ «Лубнигаз» ст. майстра ОСОБА_6 , слюсаря ОСОБА_7 протягом дня 12.05.2021 року на об`єкті споживача ОСОБА_1 не було.

Враховуючи вищевикладене, вважає, що припинення газопостачання житлового будинку 12 травня 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 представниками АТ «Оператор ГРМ «Лубнигаз» проведено безпідставно.

Всі вищевказані дії відповідача спричинили позивачу моральну шкоду, оскільки він був позбавлений можливості у звичайному режимі користуватись газовими приладами, готувати їжу, мусив купувати додаткове обладнання для забезпечення себе та рідних нормального існування (газову плиту для скрапленого газу, здійснювати заправку балона скрапленим газом), був вимушений купити новий лічильник газу G 6 Премагаз на місце попередньо демонтованого лічильника газу, який «начебто» не пройшов періодичної повірки у сервісному центрі по перевірці та ремонту побутових лічильників АТ «Лубнигаз», що призвело до значних душевних страждань, спричинених вимушеними змінами у своєму житті, що продовжується упродовж п`яти місяців 2021 року. Разом з тим, він зазнав чисельних принижень зі сторони працівників АТ «Лубнигаз», оскільки мав доводити свою правоту та вислуховувати образи. Тому оцінює спричинену йому моральну шкоду в сумі 10 000 грн, що й стало підставою для звернення до суду.

Просив: визнати дії відповідача щодо демонтажу лічильника газу типорозміру G 6 Премагаз, заводський номер 0017312 незаконними. Визнати припинення газопостачання (розподілу природного газу) за адресою: АДРЕСА_1 , протиправним. Зобов`язати відповідача встановити газовий лічильник типорозміром G 6 Премагаз відповідно до діючого проекту на газопостачання житлового будинку та відновити газопостачання до належного йому домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом підключення до газової мережі за власний рахунок. Стягнути з відповідача спричинену йому моральну шкоду в сумі 10 000 грн.

У судовому засіданні позивач та його предстаник підтримали заявлені позовні вимоги та просили задовольнити їх у повному обсязі. Позивач надав аналогічні, викладені в позові пояснення та доповнив, що після того як йому демонтували газовий лічильник для проведення періодичної повірки, він звертався у сервісний центр по перевірці та ремонту побутових лічильників АТ «Лубнигаз», де йому повідомили, що даних про проведення повірки його лічильника у відділі немає. 12.05.2021 лічильник у нього було демонтовано та забрано для проведення періодичної повірки працівником TOB «ЛубнигазСервіс» ОСОБА_3 , який не є працівником АТ «Лубнигаз». Відключення від газпостачання будинку проводив працівник АТ «Лубнигаз» Лепеха, але акт про відключення того дня на об`єкті не був складений. З обмінного фонду лічильник йому не пропонували встановити через їх недостатність. Після того, як він придбав за свої кошти новий лічильник, йому повідомили, що не будуть установлювати цей лічильник, без пояснення причин.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснила, що позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі не визнаються АТ «Лубнигаз». При проведенні перевірки проектної документації на газопостачання житлового будинку ОСОБА_8 (попередній власник) представниками Оператора ГРМ виявлено, що у відповідності внесених змін до проектної документації, ЗАТ «Лубнигазбуд» передбачено встановлення лічильника газу типорозміром G 4. Типорозмір лічильника G 4 відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, а саме главі X розділу 2 пункту 4. Оскільки у споживача було демонтовано лічильник природного газу Премагаз типорозміру G 6, який не відповідає проектній документації, представники Оператора ГРМ запропонували встановити газовий лічильник відповідно до проектної документації типорозміру G 4 за рахунок підприємства, але ОСОБА_9 відмовився від встановлення такого лічильника. Споживач проігнорував рекомендації Оператора ГРМ та придбав новий лічильник типорозміру G 6, який не відповідає проектній документації. За таких обставин споживачу було відмовлено у встановленні вказаного типу лічильника. Зазначила, що для визначення вірного типорозміру лічильника необхідно визначити максимальний обсяг газу, який необхідний для газових приладів встановлених в домогосподарстві. Тому, якщо сплюсувати всі дані споживання існуючих в помешканні газових приладів, можна отримати цифру, яка допоможе визначити необхідний для встановлення тип лічильника. Підключення об`єкта будівництва замовника до газорозподільної системи було проведено у 1989 році без лічильника газу, у 1998 році було внесено зміни до проектної документації щодо встановлення лічильника газу типорозміру G 4.Тому твердження споживача, що зміни в проектну документацію були внесені без відома споживача (в односторонньому порядку), є безпідставними. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ. В іншому випадку розподіл природного газу такому споживачу припиняється в порядку, визначеному Кодексом ГРМ. Споживач відмовився від встановлення лічильника, що відповідає проектній документації за кошти Оператора ГРМ, на підставі чого було припинено розподіл природного газу.

Доповнила, що монтаж та налагодження вузлів обліку газу здійснюються відповідно до проектної документації, розробленої на підставі наданих замовнику газорозподільним підприємством технічних умов на проектування об`єкта системи газопостачання. Оригінальні екземпляри проектної документації могли зберігатися як на підприємстві, так і у власника відповідного обладнання, так і передаватися на зберігання спеціалізованим підприємствам газопостачання та газифікації. Відповідач надав, чим підтвердив, що оригінальний екземпляр робочого проекту «Газопостачання по АДРЕСА_1 », наявний на зберігання в архіві АТ «Лубнигаз». Виходячи з наведеного, слід дійти висновку, що оригінальний екземпляр проектно-технічної документації, у відповідності до вимог законодавства, що діяло раніше, було передано на зберігання відповідачеві.

Введення в експлуатацію об`єкта - газопостачання по АДРЕСА_1 та приєднання його до газорозподільної системи, здійснювалося до набрання чинності Кодексу ГРС. Проектно-технічна документація об`єкта була передана на зберігання відповідачеві, та на адресу споживача не поверталася.

Крім того, вказує, що позивач, у позовній заяві ніяким чином не зазначає, в чому саме полягають його душевні страждання, завдані протиправною поведінкою відповідача. Позивачем не доведено вини відповідача, протиправність його дій і їх причинно наслідковий зв`язок. Позивач не доводить в позовній заяві наявність моральної шкоди, які негативні наслідки мають місце, у чому саме полягають моральні втрати, чим обґрунтовано розмір їх відшкодування.

Допитаний у судовому засіданні як свідок ОСОБА_10 , який виконує обов`язки головного інженера АТ «Лубнигаз», пояснив, що будь-які зміни до проектної документації об`єкта системи газопостачання проводиться за заявою власника, на підставі погодження з АТ «Лубнигаз». Оригінальний екземпляр проектно- технічної документації може бути передано на зберігання власнику відповідного обладнання, а також як знаходитися в архіві АТ «Лубнигаз», так і передаватися на зберігання спеціалізованим підприємствам газопостачання та газифікації.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що у травні 2021 року працівниками AT «Лубнигаз» проводилося відпрацювання села Кейбалівка Пирятинської ТГ, зокрема проводилися планові демонтажі лічильників газу побутових споживачів для проведення періодичної повірки. Він був у складі бригади, але безпосередньо в будинку споживача ОСОБА_1 12.05.2021 він не був. Як було встановлено, у цього абонента встановлений лічильник типорозміру G 6, який не відповідає проектній документації. Згідно проекту мав бути встановлений лічильник типорозміру G4.Позивачу було запропоновано встановити лічильник цього типорозміру, але він відмовився. У зв`язку з цим йому було припинено газопостачання.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні пояснив, що 12 травня 2021 року працівниками AT «Лубнигаз» у селах Кейбалівка та Леляки Пирятинської ТГ проводилося планові демонтажі лічильників газу побутових споживачів для проведення періодичної повірки. Споживачі населених пунктів були своєчасно попереджені. Підпис на акті про демонтаж лічильника у споживача ОСОБА_1 від 12.05.2021 належить йому, але сам акт він не складав. Аналогічно підтвердив свій підпис на акті про відключення споживача ОСОБА_1 від газопостачання. Обставин демонтажу у позивача лічильника та відключення від газопостачання він не пам`ятає.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників сторін, свідків, розглянувши справу в межах заявлених вимог, дослідивши докази, що маються в матеріалах справи, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що позивач є споживачем житлово-комунальних послуг з розподілу та доставки природного газу, які надаються відповідачем за адресою АДРЕСА_1 .

12.05.2022 року працівниками відповідача AT «Лубнигаз» було припинено газопостачання до помешкання позивача за адресою: по АДРЕСА_1 , шляхом встановлення заглушки на стояку. Про це було складено Акт на відключення газу від 12.05.2021 за підписом представника AT «Лубнигаз» Солонського С.П. В акті зазначено, що абонент ОСОБА_1 від підпису відмовився, що засвідчили своїм підписом слюсарі указаного вище підприємства ОСОБА_7 та ОСОБА_4 (а.с. 10). Причиною відключення газопостачання в акті зазначено відмова споживача від встановлення лічильника газу ( р.6 п.7. гл.4).

Крім того, 12.05.2021 згідно акту про демонтаж лічильника побутового лічильника газу, у домоволодінні позивача ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , був демонтований лічильник типорозміру G 6 Премагаз, заводський номер 0017312, 1997 року виготовлення (а.с.9).

Розподіл природного газу споживачу ОСОБА_1 здійснюється відповідачем на підставі поданої заяви приєднання до умов Типового договору про розподіл природного газу від 31.03.2021 року (а.с.77), форма якого затверджена Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. До цього споживачем послуг відповідача за вказаною вище адресою була мати позивача ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.78). Остання отримувала у відповідача послуги з газопостачання відповідно до укладених типових договорів (а.с.41-44). Згідно пункту п`ятого цього договору спожитий обсяг природного газу обраховується лічильником газу типу "Г6" (зав. №0017312), який встановлено в опалювальному приміщенні та підлягає періодичній повірці в установленому Держкомстандартом порядку, а у разі встановлення нового лічильника чи зміни його місця тощо оформляється відповідний додаток до цього договору.

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року №285, тощо.

Враховуючи те, що припинення газоспостачання мало місце 12.05.2021, норми вказаних нормативно-правових актів підлягають застосуванню у редакції станом на спірний період.

Згідно з положеннями глави 1 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (далі -Кодекс ГРМ) приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного вузла обліку газу (далі - ВОГ) інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу. Передача (розподіл, споживання) природного газу до/з газорозподільної системи здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу. У розділі Х Кодексу ГРМ вказано особливості приладового обліку природного газу. Так, у пунктах 1, 2 глави 1 цього розділу Кодексу ГРМ зазначено, що приладовий облік природного газу в ГРМ організовується та здійснюється з метою отримання та реєстрації за допомогою комерційного ВОГ інформації про об`єми передачі (розподілу, споживання) природного газу в точках вимірювання та подальшого її використання при забезпеченні комерційного обліку природного газу між суб`єктами ринку природного газу.

Передача (розподіл, споживання) природного газу до/з газорозподільної системи здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності лічильника газу споживають природний газ за нормами споживання, встановленими законодавством, до термінів, передбачених Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», та з урахуванням вимог цього Кодексу. Для визначення об`єму спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного ВОГ у оператора ГРМ використовуються дані комерційного ВОГ споживача. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти оператора ГРМ. В іншому випадку розподіл природного газу такому споживачу припиняється в порядку, визначеному розділом VІ цього Кодексу.

Відповідно до положень частини першої, четвертої статті 17 Закону України «Про метрологіюта метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах побутових споживачів (населенню) врегульований главою 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 5 глави 8 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі якщо на період зняття лічильника газу на періодичну повірку неможливо встановити інший, розрахунки зі споживачем здійснюються залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців. При цьому (підпункт 3), якщо лічильник газу, що перебуває у власності побутового споживача, визнаний відповідним органом у сфері метрології та метрологічної діяльності непридатним до подальшої експлуатації, рішення про доцільність його ремонту приймає Оператор ГРМ, враховуючи технічні та економічні чинники. У разі прийняття Оператором ГРМ рішення про доцільність ремонту Оператор ГРМ зобов`язаний встановити відремонтований лічильник газу побутового споживача протягом двох місяців з дати його зняття. У разі прийняття Оператором ГРМ рішення про недоцільність проведення ремонту лічильника газу Оператор ГРМ зобов`язаний протягом п`ятнадцяти робочих днів після результатів проведення періодичної повірки (але не пізніше двомісячного строку після зняття лічильника газу на періодичну повірку) безкоштовно встановити власний розрахунковий лічильник газу (аналогічного типорозміру) для подальших комерційних розрахунків і в цей самий строк повернути побутовому споживачу його лічильник газу та письмово повідомити споживача про результати проведення періодичної повірки і прийняте рішення щодо недоцільності ремонту лічильника газу. У такому разі побутовий споживач не може відмовитись від встановлення лічильника газу Оператора ГРМ.

З викладеного можна прийти до висновку, що проведення відповідачем 12.05.2021 демонтажу у позивача лічильника побутового лічильника газу на періодичну повірку відповідало вимогам зазначених вище норм закону та було правомірним. Доводи представників відповідача про те, що лічильник був демонтований лише після перевірки проектної документації на газопостачання житлового будинку представниками Оператора ГРМ, під час якої виявлено, що встановлений у позивача типорозмір лічильника не відповідав типорозміру лічильника, який зазначено у зміна до проектної документації, жодними доказами не підтверджуються. В акті про демонтаж лічильника така причина не вказана, свідки ОСОБА_11 та ОСОБА_12 також пояснили, що в будинку позивача проводилися планові роботи з демонтажу лічильників для періодичної повірки. Коли саме, ким та в якому порядку проводилася перевірка на відповідність типорозміру лічильника, астановленого у позивача, проектній документації, відповідач не роз`яснив. Крім того, в оглянутій в судовому засіданні проектній документації, що знаходилася у споживача, ці зміни відсутні. Про типорозмір лічильника, демонтованого у позивача, містяться відомості у заяві приєднання до умов Типового договору про розподіл природного газу від 31.03.2021 року, типових договорах про надання послуг з газопостачання, що були укладені з попереднім споживачем ОСОБА_5 . Щодо наявних в оригіналі проектної документації, яка зберігалася в архіві підприємства відповідача, даних, якими передбачено встановлення в господарстві позивача лічильника газу типорозміром G 4, слід зазначити наступне.

Оглядом у судовому засіданні проектно-технічної документації на газопостачання домоволодіння по АДРЕСА_1 , яку надав позивач, встановлено, що у 1998 році споживачем було придбано та встановлено у домоволодінні лічильник газу " G6" (зав. №0017312). Лічильник був прийнятий в експлуатацію 19.08.1998, однак дані про вказаний лічильник до проектної документації не були внесені. Останню повірку встановленого у вказаному ломоволодінні лічильника газу " G6" було проведено 17.12.2009. За висновком лабораторії ДМС ВАТ «Лубнигаз» лічильник придатний для експлуатації. Жодних претензій щодо невідповідності типорозміру лічильника проектній документації постачальник газу споживачу не заявляв. З наданого відповідачем оригіналу документації не можливо встановити, коли до неї були внесені зміни щодо типорозміру лічильника газу, за чиєю заявою вони внесені та чи були погоджені з оператором ГРМ.

Доводи відповідача про проведення його представниками 12.05.2021 технічного огляду та технічного обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану об`єктів систем газопостачання в домоволодінні позивача, суд оцінює критично, оскільки в матеріалах справи відсутній будь-який акт про результати такого огляду встановленої форми.

Таким чином встановлено, що демонтований у будинковолодінні позивача лічильник для проведення повірки спеціалізованому підприємству передано не було. Натомість, домоволодіння споживача було безпідставно відключене від газопостачання.

Розділом 7 глави VІ Кодексу газорозподільних систем передбачено випадки, коли Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, саме:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках:

відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Жодних із перерахованих підстав для припининення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкті споживача ОСОБА_1 не було. Доводи представника відповідача про те, що підставою для припинення газопостачання була його відмова від встановлення лічильника газу жодними доказами не підтверджується. Натомість судом достовірно встановлено, що лічильник газу у споживача ОСОБА_1 був встановлений ще з 1998 року, а демонтований він був, як встановлено, представниками АТ «Лубнигаз» для проведення періодичної повірки, яка так і не була проведена. Крім того, сам акт про припинення газопостачання викликає обґрунтовані сумнівни у його достовірності.

Розділом 7 глави VІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ. При припиненні (відновленні) розподілу природного газу на об`єкт споживача складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача. При складанні акта про припинення розподілу природного газу Оператор ГРМ зазначає в ньому про наслідки несанкціонованого відновлення газоспоживання, передбачені цим Кодексом, а також обов`язково фіксує фактичні показання лічильника газу на дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), за винятком випадків відмови в доступі до об`єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).

У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.

Таким чином, зазначеної процедури відповідачем дотримано не було. Жодних повідомлень про припинення газопостачання позивачу не направляли. Відмова від підпису в акті не була зафіксована належним чином. Натомість свідок ОСОБА_11 , який підписав акт, пояснив у суді, що 12.02.2021 не був присутнім на об`єкті позивача, а свідок ОСОБА_12 нічого не пам`ятає.

Відповідно до статей 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1-2, ст. 77 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України). Доказування не може гуртуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Отже, дослідивши всі докази у справі, суд вважає, що припинення газопостачання у позивача 12.05.2021 року відбулося з порушенням вимог Розділу VI Кодексу газорозподільних систем. А правомірність дій працівників АТ «Лубнигаз» відповідачем у суді не доведено.

Оскільки в судовому засіданні доведено факт протиправного припинення газопостачання до будинку споживача ОСОБА_1 , тому з метою захисту порушеного права споживача, виходячи з завдань цивільного судочинства, керуючись ст. 16 ЦК України, яка передбачає такі способи захисту порушеного права як припинення дії, яка порушує право та відновлення ставища, яке існувало до порушення, суд вважає за необхідне зобов`язати АТ «Лубнигаз» відновити газопостачання за власний рахунок до будинку ОСОБА_1 , що забезпечить ефективний захист порушеного права споживача в розумінні ст.5 ЦПК України.

На підставі викладеного, суд оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору їх достатності і взаємного зв`язку у їх сукупності, вважає, що існують підстави для задоволення позову в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання відновити газопостачання.

Щодо вимог позивача зобов`язати відповідача встановити газовий лічильник типорозміром G 6 Премагаз відповідно до діючого проекту на газопостачання житлового будинку суд зазначає наступне.

У Розділі Х Кодексу газорозподільних систем зазначено, що вимоги до організації приладового обліку в точці вимірювання, зокрема вихідні параметри ЗВТ, вимоги щодо їх розміщення та експлуатаційні умови визначаються Оператором ГРМ в технічних умовах приєднання чи на реконструкцію вузла обліку (об`єкта споживача). На підставі технічних умов приєднання чи на реконструкцію вузла обліку (об`єкта споживача) розробляється проєктна документація в частині організації комерційного вузла обліку (комерційного ВОГ) в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та з урахуванням вимог глави 2 цього Розділу.

Проєктна документація має містити розділ щодо розрахунку комерційного вузла обліку, в якому необхідно:

1) вказати перелік газового обладнання із зазначенням його паспортних технічних характеристик та позначити, яке обладнання існує, проектується, відводиться в резерв та/або демонтується;

2) провести розрахунок комерційного ВОГ з урахуванням максимальної і мінімальної витрати газового обладнання, яке планується підключити до газових мереж після комерційного ВОГ, та параметрів газу, наданих Оператором ГРМ в завданні на проєктування чи технічних умовах приєднання.

Проєктна документація на реконструкцію комерційного ВОГ має бути погоджена Оператором ГРМ; один її екземпляр залишається у Оператора ГРМ. У разі незгоди з вихідними даними технічних умов на реконструкцію комерційного ВОГ або із зауваженнями Оператора ГРМ до проєктної документації на реконструкцію комерційного ВОГ споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може ініціювати експертизу технічних умов чи проєктної документації, що здійснюється відповідно до вимог законодавства та за рахунок споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу).

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості визначати типорозмір лічильника, який повинен бути встановлений у домоволодінні позивача. Визначати типорозмір лічильника уповноважений Оператор ГРМ відповідно до вимог нормативних документів та технічних умов, на підставі яких розробляється проектна документація. Незгода споживача із технічними умовами може бути оскаржена ним у встановленому вище порядку.

Отже вимога позивача зобов`язати відповідача встановити газовий лічильник типорозміром G 6, є необгрунтованою та не підлягає задоволенню. Натомість, для ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідно зобов`язати відповідача встановити за рахунок підприємства газовий лічильник типорозміру відповідно до проектно-технічної документації та вимог чинного законодавства.

Вирішуючи позовні вимоги про стягнення моральної шкоди, суд вважає, що вони підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі ст.ст. 15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання і має право звернутися до суду за захистом свого права та інтересу у визначений ч.2 ст.16 ЦК України спосіб, зокрема, шляхом відшкодування майнової та немайнової (моральної) шкоди.

Відповідно до ст. 23 ЦК України особа має правона відшкодування моральної шкоди,завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає:зокрема, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою що до неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації,ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Згідно роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995, з подальшими змінами, "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди", розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає в межах заявлених вимог залежно від характеру та обсягу заподіяних позивачеві моральних і фізичних страждань, з урахуванням в кожному конкретному випадку ступеня вини відповідача та інших обставин. Зокрема, враховується характер і тривалість страждань, стан здоров`я потерпілого, істотність вимушених змін у його життєвих стосунках, конкретних обставин по справі і наслідків, що наступили.

Згідно ст. 1172 ЦК України юридична особа відшкодовує шкоду, завдану її працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов`язків.

В судовому засіданні позивачем було доведено завдання йому моральної шкоди протиправними діями представниками відповідача 12 травня 2021 року під час припинення газопостачання, яка виразилась у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправними діями щодо неї самої та членів сім"ї. В результаті такий дій позивач більше року був позбавлений можливості у звичайному режимі користуватись газовими приладами, готувати їжу, мусив купувати додаткове обладнання для забезпечення себе та рідних нормального існування (газову плиту для скрапленого газу, здійснювати заправку балона скрапленим газом), що призвело до значних душевних страждань.

При визначені розміру моральної шкоди судом враховуються душевні страждання позивача, істотність вимушених змін у його життєвих стосунках, конкретні обставини по справі і наслідки, що наступили. Керуючись засадами розумності, виваженості, та справедливості, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення моральної шкоди підлягають частковому задоволенню в розмірі 2000 гривень на відшкодування заподіяної йому моральної шкоди.

У зв`язку з частковим задоволенням позову, враховуючи, що позивача від сплати судового збору звільнений, у відповідності до приписів статті 142 ЦПК України, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з АТ «Лубниагаз» на користь держави судового збору в розмірі 908 грн.

Керуючись ст. 265-268, 352 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправним припинення газопостачання (розподілу природного газу) у споживача ОСОБА_1 в будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» встановити за рахунок підприємства газовий лічильник типорозміру відповідно до проектно-технічної документації та вимог чинного законодавства, відновити постачання у домоволодінні, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , шляхом підключення до газорозподільної системи та поновити надання послуг з газопостачання ОСОБА_1 .

В решті вимог позовної заяви - відмовити.

Cтягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» () на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у відшкодування моральної шкоди 2000 (дві тисячі) грн.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» () на користь держави судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 06.02.2023.

Головуюча Сайко О.О.