Справа № 577/835/23
Провадження № 6/577/18/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" березня 2023 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Кравченка В.О.,

за участю секретаря

судового засідання Степаненко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Конотопський відділ державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаною заявою, у якій просить скасувати обмеження у праві виїзду за межі України встановлене за ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 13.10.2011 року.

На обгрунтування у заяві вказано, що 25.08.2011 року постановою державного виконавця державної виконавчої служби Конотопського міськрайонного управління юстиції Жила Г.В. було відкрито виконавче провадження №28368877 з примусового виконання виконавчого листа №2-546, виданого 07.06.2011 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області про стягнення з ОСОБА_1 (надалі - Боржник) на користь ОСОБА_2 (надалі - Стягувач) грошових коштів в розмірі 420725 грн. 86 коп.

З метою виконання судового рішення, на підставі подання державного виконавця, 13.10.2011 року Конотопським міськрайонним судом Сумської області було винесено ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Боржнику до виконання ним зобов`язання покладеного за рішенням Конотопського міськрайонного суду від 26.05.2011 року.

10.09.2022 року при намірі перетнути державний кордон України начальником 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби «Шегині» Павлюк О.А. винесено рішення про відмову ОСОБА_1 в перетинанні державного кордону України у зв`язку з наявністю в базі даних державної прикордонної служби України відомостей щодо тимчасового обмеження у праві виїзду з України за ухвалою Конотопського міськрайонного суду від 13.10.2011 року.

З інформації, наданої Конотопським міськрайонним відділом державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вбачається, що згідно даних автоматизованої системи виконавчого провадження, на виконанні у відділі зареєстрованих та відкритих виконавчих проваджень, станом на 25.01.2023 року, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 не перебуває. На підставі п.10. ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» 25.11.2011 року державним виконавцем була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження № 28368877 з виконання виконавчого листа №2-546, виданого 07.06.2011 року Конотопським міськрайсудом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 418291,46 грн. боргу, 1700 грн. державного мита, 120 грн. витрат ІТЗ, 614,40 грн. за публікації в газетах та направлено за належністю до іншого відділу ДВС для подальшого виконання у зв`язку з місцем проживання Боржника в АДРЕСА_1 .

Зважаючи на закінчення виконавчого провадження № 28368877 з примусового виконання виконавчого листа №2-546 заявник вважає, що підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відсутні.

Також просить врахувати, що на її утриманні знаходиться четверо неповнолітніх дітей, яких виховую самостійно, а тому у зв`язку з військовою агресією РФ і ведення бойових дій на території України бажає вивезти їх у безпечне місце за межі України.

ОСОБА_1 подала клопотання про розгляд справи без неї, вимоги підтримує.

Заінтересовані особи:

- Конотопський відділ державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав відзив у якому просять розглянути справу без участі їх представника, при винесенні рішення покладаються на розсуд суду;

- ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, правом надання письмових пояснень по суті заяви не скористалася.

Суд, дослідивши представлені докази, ознайомившись з матеріалами цивільних справ №2-546/2011 та №6-218/2011 дійшов такого висновку.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, ратифікованого Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 визначено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб) врегульовані у Розділі VІ ЦПК України норма статті 441 якого визначає тимчасове обмеження у праві виїзді за межі України.

Відповідно до положень ст.441 ЦПК, суд може скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника (ч. 5); суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця (ч.6); за результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена (ч. 7); відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України (ч. 8).

Наведена стаття є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень.

Статтею 33 Конституції України унормовано, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України унормовує Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Статтею 6 зазначеного закону встановлені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли громадянин ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів. Зважаючи на те, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є спеціальною нормою, то воно застосовується на стадії виконання судових рішень.

Судом встановлено, що на виконанні у Конотопському міськрайонному відділі державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 28368877 з виконання виконавчого листа №2-546, виданого 07.06.2011 року Конотопським міськрайсудом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 418291,46 грн. боргу, 1700 грн. державного мита, 120 грн. витрат ІТЗ та 614,40 грн. - за публікації в газетах.

За ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 13.10.2011 року ОСОБА_1 була тимчасово обмежена у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов`язань за рішенням Конотопського міськрайонного суду від 26.05.2011 року.

На підставі п.10. ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» 25.11.2011 року державним виконавцем винесена постанова про закінчення та направлення згаданого виконавчого провадження за належністю до іншого відділу ДВС для подальшого виконання у зв`язку з місцем проживання Боржника в АДРЕСА_1 (а.с.12-13).

Згідно витягу з Автоматизованої системи на даний час відсутнє виконавче провадження про примусове стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 418291,46 грн. боргу, 1700 грн. державного мита, 120 грн. витрат ІТЗ, та 614,40 грн. - за публікації в газетах, що унеможливлює подальше продовження обмеження у праві виїзду за межі України, яке було встановлено саме під час примусового виконання цього судового рішення.

Крім того, суд також наголошує на тому, що людина, її життя і здоров`я, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (ст. 3 Конституції України), а відтак не можуть бути співмірними з будь-якими грошовими зобов`язаннями.

Загальновідомий факт військової агресії РФ проти України внаслідок чого на території суверенної України ведуться бойові дії, відбуваються постійні ракетні, артилерійські та інші обстріли населених пунктів, що безумовно загрожує життю і здоров`ю громадян України.

За таких обставин є слушними доводи ОСОБА_1 , яка самостійно виховує чотирьох неповнолітніх дітей (троє із яких малолітні), про намір виїхати за межі України з метою збереження життя і здоров`я.

З огляду на викладене заява підлягає задоволенню, а встановлене ОСОБА_1 обмеження у праві виїзду за межі України - скасуванню.

Керуючись: ст.ст. 3, 33 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 175, 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 12, 76-81, 247, 258-260, 441 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника у виконавчому провадженні № 28368877 від 25.08.2011 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Конотоп Сумської області, паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий Конотопським МВ УМВС України в Сумській області 19.06.2009 року, РНОКПП НОМЕР_1 встановлене за ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 13.10.2011 року.

Ухвалу для виконання направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України ( 01034 , м. Київ , вул. Володимирська, 26 ).

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання.

СуддяВ. О. Кравченко