Справа № 464/5735/22
пр.№ 2/464/428/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.02.2023 м. Львів

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого-судді Мички Б.Р.

при секретарі Воловець Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» та Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом у якому просить зобов`язати ЛМКП "Львівтеплоенерго" та ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двох функціонального газового котла. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що на підставі договору купівлі-продажу квартири від 17.06.2021 року посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Вишинською О.М. зареєстрованого в реєстрі №675 є власником квартири АДРЕСА_1 . 16.06.2022 позивач звернувся до Департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР із заявою про надання дозволу на відключення від системи центрального опалення. Одна позивачу відмовлено у наданні дозволу на відключення від системи центрального опалення квартири АДРЕСА_1 , оскільки даний будинок складається із 5 поверхів, 80-ти квартир, жодна із яких не відключена від системи центрального опалення. Позивач вважає, що у зв`язку з такою відмовою він не може від`єднатися від незадовільно функціональної системи центрального опалення, вимушений оплачувати у завищеному розмірі часто фактично ненадані йому послуги по теплопостачанню квартири і в такій ситуації він залежний від інших мешканців будинку, які в даний час не мають можливості встановити індивідуальне теплопостачання. У даному випадку, йому безпідставно відмовлено у реалізації його права споживача на вибір та отримання належних послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, що в свою чергу є порушенням гарантованих Конституцією України та законами України прав позивача.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 12.12.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, роз`яснено учасникам справи їх право, порядок та строки на подачу заяв по суті справи.

Копію ухвали надіслано учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Розгляд справи проводиться без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження, як це передбачено ч.13 ст.7 ЦПК України. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

06.01.2023 представник АТ "Львівгаз" подав суду відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог. В обгрунтування вказаного, зазначили, що у матеріалах справи відсутні: схема теплопостачання, тому суд не може встановити чи можливе технічне відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Відсутний проект відокремлення квартири позивача від централізованого опалення та постачання гарячої води. Зазначили, що у матеріалах справи відсутні докази приналежності житлового будинку позивача до переліку багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена від центрального опалення та гарячого водопостачання, що унеможливлює встановлення права споживача на відключення його квартири від мереж.

11.01.2023 року представник ЛМКП "Львівтеплоенерго" подала до суду відзив на позовну заяву у якому просила відмовити у задоволенні позовних вимог. В обгрунтування позовних вимог покликалися на те, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої комісії створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Припинення споживання теплової енергії на опалення приміщень квартири у багатоповерховому будинку можливе виключно шляхом відключення від мереж центрального опалення в установленому нормативними документами порядку. На підставі вищевказаного вказали, що ЛМКП "Львівтеплоенерго" немає підстав видавати технічні умови для розробки робочого проекту щодо відключення від мережі централізованого опалення окремої квартири позивача.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані у справі докази, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів»

Відповідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач є власником квартири на підставі договору купівлі-продажу від 17.06.2021 року.

Позивач вважає, що він вправі відокремити (відключити) свою квартиру від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) і для цього необхідні лише видані відповідачами технічні умови облаштування шляхом монтажу двох функціонального газового котла.

Відповідно до Витягу з протоколу №1 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води від 19.08.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на відключення від системи централізованого опалення квартири, оскільки законодавством передбачено, що у багатоквартирних будинках, у яких не менше як половина квартир та нежитлових приміщень відключена від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень приєднаних до таких мереж, можуть у встановленому порядку відключити від мереж свою квартиру чи нижитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального опалення. У будинку АДРЕСА_2 усього 80 квартир, від системи централізованого опалення відключених квартир немає.

А саме, згідно п.7 Розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року: У багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності цим Законом не менш як половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж, не зобов`язані, але мають право виключно за власним рішенням у встановленому порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Таким чином, на сьогодні закон обумовив випадки, коли власники квартир, в тому числі і позивач, мають право виключно за власним рішенням, однак, у встановленому порядку, відокремити (відключити) від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води свою квартиру та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі.

Позивач не надав суду доказів, що у багатоквартирному будинку, в якому розташована його квартира, не менш як половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води.

Відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води можливе з дотриманням «Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води» (далі - «Порядок»), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 № 169.

Згідно п.4 розділу І, п.п.1, 3-7, 10 розділу ІІІ Порядку орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України "Про житлово-комунальні послуги" не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проекту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. За потреби, власник забезпечує виготовлення проекту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил. Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Отже, законодавством передбачена правова процедура відокремлення (відключення) від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води окремих квартир і вона має бути дотримана позивачем.

Отримання технічних умов, виготовлення проекту є одними з етапів цієї процедури і ці етапи мають мати визначені законодавством, зазначені вище, правові передумови.

Відповідно до Витягу з протоколу №1 засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води від 19.08.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на відключення від системи централізованого опалення квартири.

Суд не може зобов`язати відповідачів розробити і надати йому технічні умови, виготовлення облаштування квартири, вони мають бути виготовлені і видані зазначеними у Порядку особами і у встановлений цим Порядком спосіб в послідовному порядку.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позов безпідставний і в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 82, 89, 141, 263, 264, 265, 274-279 ЦПК України, на підставі п.7 Розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року, суд

вирішив:

В позові ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» та Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про зобов`язання до вчинення дій відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ст.354 ЦПК України). Апеляційна скарга подається з урахуванням Перехідних положень ЦПК України.

За умовами ст.273 ЦПК України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 .

Відповідач: Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго", , місцезнаходження: м. Львів, вул. Данила Апостола, 1.

Відповідач: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", , місцезнаходження: м. Львів, вул. Золота, 42.

Повний тескт судового рішення складено 08.02.2023.

Головуючий Б.Р. Мичка