БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 2-1945/10
провадження № 4-с/361/10/23
УХВАЛА

15 лютого 2023 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.

за участю секретаря: Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального управління Міністерства юстиції, заінтересована особа: Ліквідаційна комісія Комунального господарства Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області,-

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_1 із скаргою щодо дій та бездіяльності державного виконавця. У обґрунтування скарги посилається на те, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 червня 2010 року в цивільній справі № 2-1945/2010р. стягнуто з ліквідаційної комісії «Комунального господарства» Шевченківської сільської ради на користь ОСОБА_1 , матеріальну шкоду в розмірі 9 041, 76 грн. На виконання зазначеного рішення Броварським міськрайонним судом Київської області 24.12.2010 року видано виконавчий лист № 2-1945/2010 р. 02.05.2018 року Броварським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області відкрито виконавче провадження ВП № 56287360. 31.05.2022 року старший державний виконавець Сірош А.В винесла постанову про повернення виконавчого документа (виконавчого листа від 24.12.2010 року) та надіслала поштою на адресу скаржника, яку він отримав 12.06.2022 року. ОСОБА_1 не погоджується із текстом постанови державного виконавця, а саме: встановлено, що відповідно до акту державного виконавця майно відсутнє - де цей акт, чому не має самого документа. Скаржник просив виконавчу службу звернутися до поліції про хід розслідування кримінального провадження 16.10.2013 року за №0004626 за ст.382.ч.1 КК України , яке було відкрито за поданням виконавчої служби. Неодноразово просив звернутися держвиконавцю до поліції про хід розслідування. Автотранспортні засоби за боржником - ліквідаційної комісії Комунального господарства Шевченківської сільської ради ,як зазначено у постанові не значаться, але автомобіль зареєстрований і є власністю Комунального господарства Шевченківської сільської ради, а не ліквідкомісїї. Автомобіль марки ГАЗ 3309, що належить підприємству КГ Шевченківської сільської ради, на який накладений арешт і описаний виконавчою службою та переданий на зберігання голові села ОСОБА_2 , невідомо куди і як зник. По даному факту відкрито кримінальне провадження від 28.12.2012 року за №0001058 за ст.290, та ч.1.ст.388 КК України. Слідчі дії поновлено у 2021 році. 15.02.2021 року скаржник звертався до Броварської поліції про розшук зазначеного автомобіля. Відповіді не отримав до цього часу. Поліція на повідомлення на гарячу лінію 25.12 .2021 року та 26.12.2021 року виїзжала, але відповіді не надіслали. У день прийняття рішення про ліквідацію КГ Шевченківської сільської ради з 18.05.2010 року ОСОБА_3 звільнено з роботи відповідно до розпорядження сільського голови Дяченка В.М. 19.05.2010 року ОСОБА_3 подав заяву про прийняття на посаду заступника директора приватного підприємства ПП "Комунальник-Ш". 19.05.2010 року наказом по ПП "Комунальник-Ш" за №11-1 ОСОБА_3 був прийнятий на роботу заступником приватного підприємства ПП "Комунальник-Ш". Слід зазначити, що директором приватного підприємства ПП "Комунальник-Ш" став з 12.02.2010 року колишній головний бухгалтер Комунального господарства Шевченківської сільської ради ОСОБА_4 . Від цих незаконних дій службової особи ОСОБА_2 . ОСОБА_5 було позбавлено права працювати. По даному випадку відкрито кримінальне провадження 28.11.2012 року за № 0000020 за ст.366 КК України. Слідство поновлено у грудні 2019 року. У фабулі зазначається: «Службовою особою Шевченківської сільської ради Дяченком В.М. було вчинено підроблення офіційних документів при призначенні голови ліквідаційної комісії (Бази М.Г.) комунального господарства Шевченківської сільської ради». На запит Броварського ВДВСГУЮ у Київській області від 11.07.18 року за №9437 до Великодимерської ОТГ надана відповідь за №1160 від 18.07.2018 року про те, що директор та бухгалтер КГ Шевченківської сільської ради відсутні, підприємство без керівництва. 3 19 лютого 2019 року усі комунальні послуги на території Великодимерської територіальної громади ( у тому числі в селі Шевченкове) виконує КП Великодимерське відповідно до рішення виконавчого комітету Великодимерської селищної ради. Майном комунального господарства села Шевченкове користується КП Великодимерське відповідно до рішення сесії Великодимерської ОТГ від 19 липня 2018 року. Враховуючи викладене, ОСОБА_5 просить відмінити постанову ВДВС Броварського району від 31.05.2020 року про повернення виконавчого листа за №2-2510/2010 року та зобов`язати ВДВС Броварського району продовжити виконавчі дії.

21 липня 2022 року на адресу суду надійшов відзив на скаргу від Державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Сірош А.В., відповідно до якого остання просила відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.

У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Державний виконавець Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Сірош А.В. не з`явилась, про розгляд справи повідомлялась у встановленому законом порядку.

Представник заінтересованої особи Ліквідаційної комісії Комунального господарства Шевченківської сільської ради Броварського району у судове засідання не з`явився, про дату, місце та час повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до таких висновків.

Згідно із статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Броварському відділі державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження 56287260 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1945/2010 від 24.12.2010 року Броварського міськрайонного суду про стягнення з Ліквідаційної комісії КГ «Шевченківська сільська рада» на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 9041, 76 грн.

02.05.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено за вказаними у виконавчому документі адресами стягувачу - до відома та боржнику - для виконання. Винесено постанову про об`єднання виконавчих документів у зведене.

02.05.2018 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та направлено сторонам виконавчого провадження. Відносно майна боржника були внесені відомості про обтяження в Реєстрі нерухомого майна та в ДРОРМ.

У рамках зведеного виконавчого провадження № 56872583 державним виконавцем описано та передано на реалізацію майно, що належить боржнику, а саме: клавіатура SVEN slim 303, с/н 1836405, білого кольору с/№01836405; мобільний телефон Нокіа 6300,з батареєю BL - 4 С 7V; бочка металева на 200 л зеленого та синього кольору, 2 одиниці; телефон-факс, чорного кольору б/у, Panasonic с/ № 8FBWA001705;KcepoKC сірого кольору , б/у без кабеля живлення Canon FC -204 , с/№ UTZ69151.

Відповідно до вимоги виконавця від 30.10.2019 року вищевказане майно передане державним підприємством «Сетам» стягувачу в рамках зведеного виконавчого провадження № 56872583.

Транспортний засіб, а саме автомобіль марки ГАЗ 3309, що належить ЛК «Шевченківської сільської ради» описаний та арештований державним виконавцем 05.05.2011 року в рамках завершеного зведеного виконавчого провадження.

Постановами державного виконавця від 04.03.2021 у зведеному виконавчому провадженні №56287404 накладено арешт на майно та грошові кошти боржника Комунального господарства Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області.

Також постановою державного виконавця від 04.03.2021 оголошено в розшук майно боржника: автомобіль марки ГАЗ 3309, що належить Комунальному господарству Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області.

Листом від 12.05.2021 року № 7323 Виконавчого комітету Великодимерської селищної ради повідомлено державного виконавця, що КП «Великодимерське» згідно рішення виконавчого комітету Великодимерської селищної ради № 28 від 19.02.2019 року визначене надавачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території Великодимерської селищної об`єднаної територіальної громади. Субпідрядні договори КП «Великодимерське» відсутні та не укладалися. Постійна комісія, яка контролює та упорядковує діяльність комунального підприємства діючого на території села Шевченкове, Броварського району, Київської області не створювалася.

У процесі виконання даного виконавчого провадження, встановлено, що боржник Ліквідаційної комісії Комунального Господарства Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області призначена на підставі рішення Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області від 23.12.2015 року, фактично не функціонує, фінансову діяльність не веде.

Відповідно до Акту державного виконавця, складеного 06.04.2021, встановлено, що виходом державного виконавця за місцем знаходження КГ встановлено, що на території, що належить комунальному господарству, знаходиться автомобіль розукомплектований, марка та модель ідентичні до розшукуваного автомобіля, проте різні номери шасі. На території КГ Шевченківської сільської ради відсутнє будь-яке інше майно, що належить боржнику на праві власності. Розшуки, спрямовані на виявлення майна боржника, виявились безрезультатними.

31.05.2022 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Дана постанова мотивована тим, що майно, на яке можна звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості за боржником відсутнє, згідно Інформаційної довідки із державного реєстру прав власності на нерухоме майно - відомості відсутні, згідно із повідомленням з територіального сервісного центру 3243 регіонального сервісного центру МВС у Київській області - автотранспортні засоби за боржником не значаться, кошти, що належать боржнику і, на які можна звернути стягнення - відсутні. Транспортний засіб, що зареєстрований за боржником згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, оголошений в розшук постановою державного виконавця, не розшуканий протягом року.

Також, установлено, що 11.10.2013 року державним виконавцем сформовано подання про притягнення до кримінальної відповідальності голову ЛК КГ «Шевченківська сільська рада» за ознаками злочину передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України та направлено на виконання до Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області та до Броварської міжрайонної прокуратури.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо боржник - фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

Повернення виконавчого документа стягувачу здійснюється за наявності підстав та в порядку, визначеному в статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». У постанові про повернення виконавчого документа стягувачу обов`язково роз`яснюється порядок повторного пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Так, у постанові про повернення виконавчого документу стягувачу від 31.05.2022 року роз`яснено про можливість повторно пред`явити до виконання виконавчий документ у строк до 31.05.2025 року.

Відповідно до статті 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Таким чином, дослідивши матеріали скарги та виконавчого провадження, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги, так як в діях державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сірош А.В. при виконанні вищевказаного виконавчого провадження ознак неправомірності не вбачається, державним виконавцем вчинені всі можливі дії, передбачені законом, для виконання виконавчого документу, оспорювана постанова винесена відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Броварського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального управління Міністерства юстиції, заінтересована особа: Ліквідаційна комісія Комунального господарства Шевченківської сільської ради Броварського району Київської області відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Петришин