Справа № 728/1613/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2023 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Лободи Н.В.

за участі секретаря судового засідання Кулик Л.І.

представника позивача адвоката Полях І.С.

представника відповідача та третьої особи адвоката Дерев`янко О.В.

третьої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмач у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В :

01.12.2022 до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» (далі Позивач) до ОСОБА_2 (далі Відповідач) про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач є споживачем послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , де 29.06.2021 представниками Позивача було припинено постачання до газифікованого будинку Відповідача, опломбовано запірну систему та передано пломбу на зберігання Відповідачу. Разом з тим, 23.06.2022 за вказаною адресою був виявлений факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, у зв`язку з чим, відповідно до положень п.2 глави 3 Розділу ХІ та п.п.1 п.11 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, Відповідач має компенсувати Позивачу 108899.79 грн., однак у добровільному порядку жодних дій щодо сплати зазначеної суми не вчиняє. Вказані обставини змусили Позивача звернутися до суду з даним позовом, у якому він просить стягнути з Відповідача 108899.79 грн. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 2481.00 грн. судових витрат.

Згідно з ухвалою суду від 12.12.2022 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та прийнято рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 12.01.2023.

12.01.2023 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача було залучено ОСОБА_1 (далі - Третя особа), у зв`язку з чим розгляд справи відкладений до 07.02.2023.

Представник Позивача, яка взяла участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, вимоги позову підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник Відповідача, яка також взяла участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позов не визнала та просила відмовити у його задоволенні. При цьому, до суду у встановлені строки надійшов відзив на даний позов, доводи якого зводяться до того, що ОСОБА_2 позову не визнає, оскільки не є належним відповідачем у справі. Так, Відповідач дійсно є власником будинку, розташованого в АДРЕСА_1 , однак за вказаною адресою не проживає і 08.12.2021 надав довіреність ОСОБА_1 на представництво його інтересів у компаніях газопостачання та газовідведення. Також у квітні (8-9 числа) Відповідач дозволив ОСОБА_1 проживати у даному будинку, розпоряджатися наявним там майном та усно домовився про те, що ОСОБА_1 буде оплачувати спожиті комунальні послуги. На день заселення ОСОБА_1 у будинок (10.04.2022) заглушка на крані газопроводу пошкоджена не була. Відповідач домовився з ОСОБА_1 , що той викличе відповідних спеціалістів для відновлення газопостачання. Після вселення ОСОБА_1 до будинку, з огляду на воєнний стан, Відповідач ОСОБА_1 не телефонував. Під час виявлення несанкціонованого відновлення газопостачання, 23.06.2022, він присутнім не був, акт про порушення замість нього підписав ОСОБА_1 . Оскільки фактичним споживачем газу за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , то саме він повинен бути відповідачем у даній справі.

Окрім того, представник Відповідача у судовому засіданні зауважила, що відповідно до довіреності від 08.12.2021 Відповідач не уповноважував Третю особу підписувати від його імені акти про порушення.

У відповіді на відзив представник Позивача зазначила, що саме Відповідач є споживачем природного газу у розумінні договору розподілу природного газу, оскільки саме він підписав заяву-приєднання до типового договору розподілу природного газу та є власником об`єкта, розташованого в АДРЕСА_1 . Окрім того, саме Відповідачу при припиненні газопостачання була передана на збереження пломба і він жодним чином не повідомляв Позивача про зміну споживача та про припинення користування власним об`єктом.

Третя особа та його представник у судовому засіданні зазначили, що позов не підлягає задоволенню та підтримали доводи, викладені у письмових поясненнях щодо позову, зокрема щодо того, що саме Третя особа з квітня 2022 року проживав у належному Відповідачу будинку в АДРЕСА_1 , де був опломбований газопровід. Оскільки через військову агресію рф не було можливості викликати працівників газового господарства Третя особа самостійно зірвав пломбу на газовій трубі та почав несанкціоновано споживати природній газ; з огляду на те, що проживати в АДРЕСА_1 Третя особа почав з 10.04.2022, то саме з цієї дати повинно бути проведено донарахування, а не з 16.02.2022, як зазначено у розрахунку.

Заслухавши пояснення учасників справи, повно та всебічно дослідивши надані суду докази, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що Позивач є юридичною особою, одним з видів діяльності якої є 35.22 Розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи і яка має ліцензію на розподіл природного газу (а.с.8, 9, 42-44, 45-46, 47, 48).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 18.05.2017 № 87450037, Відповідач є власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0167, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 (а.с.10).

12.03.2019 Відповідачем була підписана Заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) до приватного будинку в АДРЕСА_1 (а.с.11, 12-23).

Згідно з актом про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу, складеного 28.06.2021 о 09:00 год., в АДРЕСА_1 , було припинено газопостачання та опломбовано сn104 с30507637, шляхом від`єднання регулятора тиску та встановлення заглушки; показники лічильника на дату складання акту 3654; пломбу на збереження прийняв ОСОБА_2 (а.с.24).

Виходячи з акту обстеження/контрольного огляду вузла обліку побутового споживача від 16.02.2022, складеного представником АТ «Чернігівгаз», в с.Тиниця, по вул.Гагаріна,4, було виявлено, що за даною адресою жилий будинок; газопостачання відсутнє. Показники лічильника зафіксовані; пломба с30507637сn104 на заглушці крану газопроводу-вводу не пошкоджена; видимий розрив присутній. Показники лічильника 03654.11 (а.с.25).

Згідно з актом про порушення від 23.06.2022 № CN001556, в АДРЕСА_1 при обстеженні було виявлено зірвану пломбу та несанкціоновано відновлене газопостачання; фактичний показник лічильника 03689.54. Вказаний акт підписаний представниками Позивача та, виходячи із позиції Відповідача та Третьої особи, особисто Третьою особою (а.с.26).

Згідно з протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» від 21.07.2022 №88 та додатку до нього, окрім іншого, було вирішено прийняти рішення про задоволення акту про порушення та нарахування не облікованих об`ємів природного газу по побутовому споживачу в АДРЕСА_1 (справа №81) та скласти акт-розрахунок в порядку п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС. Необлікований об`єм природного газу нараховувати на підставі п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС (а.с.28-31, 32-33).

Виходячи із особового абонентського рахунку НОМЕР_1 по об`єкту в АДРЕСА_1 та акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проведеного за період з 16.02.2022 по 22.06.2022, вартість донарахованого об`єму природного газу становить 108899.79 грн. (а.с.34-35, 36-37).

Згідно з листом від 03.08.2022 №14003.2-Сn-7236-0822, Позивачем на ім`я Відповідача був надісланий рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до акту про порушення № CN001556 від 23.06.2022 на суму 108899.79 грн. та вказано на необхідність його оплати протягом 15 календарних днів з дати отримання (а.с.38, 40, 41).

Згідно з копією довідки від 09.01.2023 №7, виданої Тиницьким старостинським округом Бахмацької міської ради, будинковолодіння, розташоване в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 . На даний час за вказаною адресою не зареєстрований, але з квітня 2022 року постійно проживає ОСОБА_1 (а.с.75).

Згідно з копією довіреності від 08.12.2021, ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_1 , у тому числі, бути його представником та представляти його інтереси в будь-яких компаніях з газопостачання та газорозподілу в м.Бахмач та Бахмацькому районі та/або Чернігівгаз Збут в м.Бахмач по житловому будинку, розташованому в АДРЕСА_1 ; надав право подавати та одержувати будь-які документи, підписувати їх від його імені, сплачувати належні з нього платежі, включаючи державне мито (плату), а також вчиняти всі інші юридично значимі дії, передбачені чинним законодавством для такого роду повноважень (а.с.72, 76).

Взаємовідносини Оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Кодекс ГРС визначає, що споживачем природного газу (споживачем) є фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. У свою чергу, несанкціонованим споживачем - є фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 затверджений Типовий договір розподілу природного газу (далі Договір), який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Положеннями підпункту 5 пункту 7.4 Розділу VІІ вищевказаного Договору визначено, що споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Згідно з положеннями п.1 глави 3 Розділу VІ Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

За однією поштовою адресою укладається один договір розподілу природного газу з побутовим споживачем. У випадку наявності у побутового споживача декількох об`єктів за різними поштовими адресами укладаються окремі договори розподілу природного газу по цих об`єктах.

Якщо об`єкт побутового споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в заяві-приєднанні.

Згідно з положеннями п.7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документальне підтверджене споживання природного газу.

У пункті 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Згідно з положеннями підпункту 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно з нормами п.1 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до положень п.8 глави 5 Розділу ХІ ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Виходячи з вимог п.2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Отже, з аналізу наведених норм закону вбачається те, що у даному випадку споживання природного газу може відбуватися на підставі договору, укладеного між Позивачем та власником або наймачем об`єкта споживача. Власник або наймач об`єкта споживача зобов`язаний звернутися до Позивача для укладення договору про надання послуг з газопостачання.

У даному випадку саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» несе відповідальність за порушення користування природного газу і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» в результаті несанкціонованого відбору природного газу, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти. Кожен власник майна має не лише суб`єктивні права, але й несе відповідальність перед громадою, суспільством за неналежне використання своїх прав.

Аналогічна правова позиція викладена в Постановах Верховного суду від 03.10.2018 у справі № 654/3093/16-ц та від 11.09.2019 у справі № 509/3536/15-ц.

Таким чином, судом встановлено, що Відповідач, як власник об"єкта, розташованого в АДРЕСА_1 , допустив несанкціоноване відновлення газопостачання, яке було виявлене Позивачем та зафіксоване у відповідному акті, за результатами розгляду якого комісією з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» у відповідності до вищевказаних положень Кодексу ГРС було прийнято рішення про нарахування об`єму природного газу за період з 16.02.2022 по 22.06.2022 на суму 108899.79 грн.

При цьому, доводи Відповідача та його представника щодо того, що ОСОБА_2 не є належним відповідачем у справі, оскільки в АДРЕСА_1 не проживає і акт про порушення підписаний не ним, а ОСОБА_1 суд не вважає такими, що свідчать про наявність підстав для відмови у позові з огляду на наступне.

Судом встановлено, що окрім Відповідача, жодні особи, у тому числі як наймачі житла, договорів з Позивачем з приводу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , не укладали. Той факт, що власником об`єкту, розташованого в АДРЕСА_1 , на який здійснюється газопостачання згідно з укладеним договором, є Відповідач, не оспорюється сторонами у справі і саме Відповідачу на відповідальне збереження було передано пломбу при складанні акту про припинення газопостачання, збереження якої він не забезпечив.

Що стосується підписання акту про порушення ОСОБА_1 , про що вказує Відповідач у відзиві та сам ОСОБА_1 у поясненнях щодо позову та у судовому засіданні, то дана обставина також не свідчить про наявність підстав для відмови у позові, оскільки згідно з дорученням від 08.12.2021, ОСОБА_2 уповноважив ОСОБА_1 бути представником в будь-яких компаніях з газорозподілу та газопостачання, а також одержувати будь-які документи та підписувати їх від його імені.

Відповідно до положень ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідач не надав належних і допустимих доказів на спростування вимог Позивача та розрахунку вартості донарахованого об`єму природного газу суду, тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного позову у повному обсязі.

У зв`язку із задоволенням позову, з Відповідача на користь Позивача у відповідності до положень ст.141 ЦПК України підлягають стягненню судові витрати у виді сплаченого судового збору в сумі 2481.00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.81, 141, 265, 274, 279 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» 108899 (сто вісім тисяч вісімсот дев`яносто дев`ять) грн. 79 коп. вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ» у рахунок відшкодування судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Позивач - Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЧЕРНІГІВГАЗ», 14021, м.Чернігів, вул.Любецька,68, .

Відповідач - ОСОБА_2 , місце проживання: 16442, с.Комарівка Ніжинського району Чернігівської області; місце знаходження майна відповідача - АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

Третя особа - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП - НОМЕР_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода