РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року Рівненський міський суд

в особі судді Ковальова І.М.

при секретарі Фурдись В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про розірвання договорів оренди земельних ділянок,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з позовом до Рівненської міської ради про розірвання договорів оренди земельних ділянок звернулась ОСОБА_1 .

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги повністю підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить суд їх задоволити та розірвати Договір оренди земельної ділянки, укладений 29 березня 2005 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 , посвідчений 29.03.2005 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Усик Світланою Іванівною, зареєстрований в реєстрі за №1459, зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 квітня 2005 р. за №47; розірвати Договір оренди землі №93, укладений 06 квітня 2009 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 , зареєстрований у Рівненському міськрайонному відділі Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 травня 2009 року за №93 та здійснити розподіл судових витрат по справі.

В судовому засіданні представник відповідача просить суд залишити заявлені позовні вимоги позивача без задоволення з підстав, викладених у письмовому відзиві на позов.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до наступного висновку.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року № 63566/00 "Проніна проти України § 23).

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абз. десятий п. 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року №3-рп/2003).

Судом встановлено, що 26 січня 2005 року Рівненською міською радою було прийнято рішення №1149 про оформлення права користування земельними ділянками та відміну окремих пунктів рішень Рівненської міської ради відповідно до п.14 якого вирішено: оформити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) право на оренду строком на двадцять п`ять років земельними ділянками загальною площею 1336 кв.м. на АДРЕСА_1 , в тому числі по ділянках:

ділянка № НОМЕР_2 площею 988 кв.м. для обслуговування складу міндобрив на підставі договору дарування від 13 жовтня 2003 року (р.№5694), з них: площею 614 кв.м. з числа земель запасу Рівненської міської ради; площею 374 кв.м.за рахунок земель, наданих в постійне користування Відкритому акціонерному товариству «Рівненський Райагрохім» відповідно до рішення Рівненської міської ради від 29 вересня 1998 року №51 «Про вилучення та надання земельних ділянок».

ділянка № НОМЕР_3 площею 348 кв.м. для обслуговування загального під`їзду за рахунок земель, наданих в постійне користування Відкритому акціонерному товариству «Рівненський Райагрохім» відповідно до рішення Рівненської міської ради від 29 вересня 1998 року №51 «Про вилучення та надання земельних ділянок».

З дослідженого в судовому засіданні договору оренди земельної ділянки від 29 березня 2005 року посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу 29.03.2005 року Усик С.І. та зареєстрованого в реєстрі за р.№1459 (зареєстрованого в Рівненській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземлі України про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 квітня 2005 року за №47) (надалі по тексту договір оренди) вбачається, що Рівненська міська рада (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) склали цей договір про наступне:

п.1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 348 кв.м., що знаходиться в

АДРЕСА_2 . В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 348 кв.м. за рахунок земель, наданих в постійне користування Відкритому акціонерному товариству «Рівненський Райагрохім» відповідно до рішення Рівненської міської ради від 29 вересня 1998 року№51 «Про вилучення та надання земельних ділянок».

п.3. На земельній ділянці не знаходять об`єкти нерухомого майна.

п.4 В оренду передається земельна ділянка.

п.5. Грошова оцінка земельної ділянки складає 93226,83 грн., в тому числі вартість 1 кв.метра становить 267,89 грн. довідка №03-20/34 видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 11.03.2005 року.

п.8. Договір укладений на 25 (двадцять п`ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі, орендар повинен не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

п.9. За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцеві орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік складає 1398,40 грн. довідка №03-37, видана Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 23.03.2005 року. Питання сплати ПДВ вирішується шляхом укладення між сторонами додаткової угоди. Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.

п.10. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням діючої індексації.

п.15. Земельна ділянка передається в оренду: - для обслуговування загального під`їзду.

п.16. Цільове призначення земельної ділянки для обслуговування загального під`їзду.

п.17. Умови збереження стану об`єкта оренди використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

п.18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є: рішення Рівненської міської ради (28 сесія 4 скликання) №1149 від 26 січня 2005 року. Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов`язані з цим, покладаються на орендаря.

п.34 Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

п.35. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; смерті фізичної особи орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

п.36 Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

п.37. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є підстави, передбачені чинним законодавством України.

Як вбачається з плану земельної ділянки №2 гр. ОСОБА_1 на підставі рішення Рівненської міської ради від 26.01.2005 р. №1149 (п.14 м.Рівне, вул.Будівельників, 2) та опису її меж вбачається, що від точки Д до точки Е земельна ділянка межує із землями гр. ОСОБА_2 .

В день укладення договору оренди, 29 березня 2005 року між сторонами по справі було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду, відповідно до якого, Рівненська міська рада (орендодавець) передає, а ОСОБА_1 (орендар) приймає земельну ділянку площею 348 кв.м. по АДРЕСА_1 в оренду на підставі нотаріально посвідченого від 29.03.2005 року, зареєстрованого за №1459 договору оренди.

Як вбачається з вищезазначеного рішення Рівненської міської ради №1149 від 26 січня 2005 року, одночасно із земельною ділянкою площею 348 кв.м. в АДРЕСА_1 в оренду для позивача також передавалася земельна ділянка площею 988 кв.м. за цією ж адресою для обслуговування складу міндобрив, що належав ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 13.10.2003 року р.№5694.

Тобто, позивач орендувала земельну ділянку площею 348 кв.м. в АДРЕСА_1 для обслуговування загального проїзду до земельної ділянки площею 988 кв.м. АДРЕСА_1 , на якій розташовувалося належне їй нерухоме майно (склад міндобрив).

22 листопада 2017 року між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого продавець передав у власність покупцю нерухоме майно склад міндобрив за адресою АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці площею 988 кв.м. по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0025.

З дослідженого в судовому засіданні рішення Рівненської міської ради від 6 грудня 2018 року №5340 Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою АДРЕСА_1 власнику розташованого на ній об`єкта нерухомого майна ОСОБА_3 вбачається, що на підставі поданої заяви Рівненська міська рада, вирішила:

1. Включити земельну ділянку загальною площею 988 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу, та провести її експертну грошову оцінку. Вартість проведення експертної грошової оцінки відшкодовується (за згодою) громадянином України ОСОБА_3 .

2. Продати громадянинові України ОСОБА_3 у власність шляхом викупу земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 988 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:009:0025) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для обслуговування складу міндобрив), без права розміщення на ній гральних автоматів та залів грального бізнесу, як власнику розташованого на цій земельній ділянці об`єкта нерухомого майна (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № НОМЕР_4 22.11.2017), за умови погодження експертної грошової оцінки цієї ділянки контрольною комісією з продажу земельних ділянок, утвореною згідно з рішенням Рівненської міської ради від 25.07.2002 №74 (із змінами та доповненнями).3. Управлінню комунальною власністю в 25-денний строк з моменту прийняття рішення укласти з громадянином України ОСОБА_3 договір про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, що становить 10% від вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. 4. З моменту державної реєстрації права власності на вищевказану земельну ділянку покупцем припинити дію договору оренди цієї земельної ділянки від 29.03.2005, укладеного між Рівненською міською радою та громадянкою України ОСОБА_1 (договір зареєстрований у Рівненській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.04.2005 за номером 48). 5. Землевласник зобов`язаний забезпечувати вільний та безоплатний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації наявних інженерних мереж і споруд на них, що знаходяться в межах придбаної ним земельної ділянки.

На підставі вищезазначеного рішення Рівненської міської ради до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.05.2019 внесено запис про припинення права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0025 площею 0,0988 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 , орендар: ОСОБА_1 .

З дослідженого в судовому засіданні витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.03.2019 №161602157 власником земельної ділянки площею 0,0988 га кадастровий номер :01:009:0025, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 , з 29.03.2019 року являвся ОСОБА_3 .

Як було встановлено в судовому засіданні, на даний час власником земельної ділянки площею 988 кв.м. по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0025, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання для обслуговування складу міндобрив) є ОСОБА_4 . Дата державної реєстрації права 17.09.2021.

Тобто позивач ОСОБА_1 не є власником складу міндобрив та земельної ділянки під ним кадастровий номер :01:009:0025, з метою забезпечення проїзду до яких було укладено Договір оренди земельної ділянки від 29.03.2005.

24 грудня 2008 року Рівненською міською радою було прийнято рішення №2117 про надання та вилучення земельних ділянок, відповідно до якого вирішено:

П.3. на підставі пункту «а» статті 141 Земельного кодексу України (добровільна відмова від права користування земельною ділянкою лист про згоду від 10 серпня 2006 року) припинити суб`єкту підприємницької діяльності ОСОБА_5 право оренди земельних ділянок загальною площею 1 108 кв.м. на АДРЕСА_1 , які рішенням Рівненської міської ради від 26 січня 2005 року №1149 «Про оформлення права користування земельними ділянками та відміну окремих пунктів рішень Рівненської міської ради» були надані в оренду на двадцять п`ять років.

П.3.1. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 11 квітня 2005 року №049 укладений між Рівненською міською радою та суб`єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 .

П.3.3. на підставі договору дарування від 7 серпня 2006 року (р. №3996) надати в оренду на двадцять п`ять років земельні ділянки загальною площею 1108 кв.м. на АДРЕСА_1 громадянці ОСОБА_1 за рахунок земель, вилучених відповідно до цього рішення, в тому числі: - ділянку № НОМЕР_2 площею 760 кв.м. для реконструкції та обслуговування складу з приймання та первинної обробки шкірсировини; - ділянку №2 площею 348 кв.м. (умовна частка із земельної ділянки площею 1740 кв.м.) для обслуговування загального під`їзду.

З дослідженого в судовому засіданні договору оренди земельної ділянки від 6 квітня 2009 року та зареєстрованого у рівненському міськрайонному відділі Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при держкомземі України» по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 травня 2009 року за №93 (надалі по тексту договір оренди) вбачається, що Рівненська міська рада (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) склали цей договір про наступне:

п.1. Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування загального підїзду, яка знаходиться в

АДРЕСА_2 . В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 348 кв.м. (умовна частка із земельної ділянки площею 1740 кв.м.) за рахунок земель, промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

п.3. На земельній ділянці не знаходять об`єкти нерухомого майна.

п.4. В оренду передається земельна ділянка.

П.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 78972-85 грн. розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №03 19 14 1, виконаний управлінням земельних ресурсів у місті Рівному, Рівненської області на 01 січня 2009 року.

п.8. Договір укладений на 25 (двадцять п`ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі, орендар повинен не пізніше, ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

п.9. За оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцеві орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 3553-78 грн. розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №03 19 14 1 виконаний управлінням земельних ресурсів у місті Рівному, Рівненської області на 01 січня 2009 року. Питання сплати ПДВ вирішується шляхом укладення між сторонами додаткової угоди.

п.10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, затвердженими КМУ формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

п.15. Земельна ділянка передається в оренду: - для обслуговування загального під`їзду.

п.16. Цільове призначення земельної ділянки для обслуговування загального під`їзду.

п.17. Умови збереження стану об`єкта оренди використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

п.18. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням технічної документації по передачі земельної ділянки в оренду. Підставою для виготовлена технічної документації є рішення Рівненської міської ради №2117 від 24 грудня 2008 року.

п.34. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

п.35. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

п.36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

п.37. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є підстави, передбачені чинним законодавством України.

Як вбачається з плану зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_1 на підставі рішення Рівненської міської ради від 24.12.2008 №2117 (п.3.3. м.Рівне, вул.Будівельників, 2) та опису її меж вбачається, що від точки Д до точки Е земельна ділянка межує із землями гр. ОСОБА_2 .

06 квітня 2009 року між сторонами по справі було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду, відповідно до якого, Рівненська міська рада (орендодавець) передає, а ОСОБА_1 (орендар) приймає земельну ділянку площею 348 кв.м. (умовна частка із земельної ділянки площею 1740 кв.м.) по АДРЕСА_1 в оренду на підставі договору оренди.

Як вбачається з вищезазначеного рішення Рівненської міської ради №2117 від 24 грудня 2008 року, одночасно із земельною ділянкою площею 348 кв.м. в АДРЕСА_1 в оренду для позивача також передавалася земельна ділянка площею 760 кв.м. за цією ж адресою для реконструкції та обслуговування складу з приймання та первинної обробки шкірсировини, що належав ОСОБА_1 на підставі договору дарування від 07.08.2006 року р.№3996.

Тобто, позивач орендувала земельну ділянку площею 348 кв.м. в АДРЕСА_1 для обслуговування загального проїзду до земельної ділянки площею 760 кв.м. АДРЕСА_1 , на якій розташовувалося належне їй нерухоме майно (склад з приймання та первинної обробки шкірсировини).

22 листопада 2017 року між ОСОБА_1 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого продавець передав у власність покупцю нерухоме майно склад з приймання та первинної обробки шкірсировини за адресою АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці площею 760 кв.м. по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0023.

З дослідженого в судовому засіданні рішення Рівненської міської ради від 20 грудня 2018 року №5367 Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_3 , який є власником розташованого на ній об`єкта нерухомого майна вбачається, що на підставі поданої заяви Рівненська міська рада, вирішила:

1. Включити земельну ділянку загальною площею 760 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 до переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу, та провести її експертну грошову оцінку. Вартість проведення експертної грошової оцінки відшкодовується (за згодою) громадянином України ОСОБА_3 .

2. Продати громадянинові України ОСОБА_3 у власність шляхом викупу земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 760 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:009:0023) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (для обслуговування складу з первинної обробки шкірсировини), без права розміщення на ній гральних автоматів та залів грального бізнесу, як власнику розташованого на цій земельній ділянці об`єкта нерухомого майна (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № НОМЕР_4 22.11.2017), за умови погодження експертної грошової оцінки цієї ділянки контрольною комісією з продажу земельних ділянок, утвореною згідно з рішенням Рівненської міської ради від 25.07.2002 №74 (із змінами та доповненнями).

3. Управлінню комунальною власністю в 25-денний строк з моменту прийняття рішення укласти з громадянином України ОСОБА_3 договір про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, що становить 10% від вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. 4. З моменту державної реєстрації права власності на вищевказану земельну ділянку покупцем припинити дію договору оренди цієї земельної ділянки від 06.04.2009, укладеного між Рівненською міською радою та громадянкою України ОСОБА_1 ( договір зареєстрований Рівненською регіональною філією «Центр державного земельного кадастру» про що вчинено запис від 07.05.2009 за номером 94). 5. Землевласник зобов`язаний забезпечувати вільний та безоплатний доступ для прокладання нових, ремонту та експлуатації наявних інженерних мереж і споруд на них, що знаходяться в межах придбаної ним земельної ділянки.

На підставі вищезазначеного рішення Рівненської міської ради до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 29.03.2019 внесено запис про припинення права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :01:009:0023 площею 0,0760 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 , орендар: ОСОБА_1 .

З дослідженого в судовому засіданні витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.03.2019 власником земельної ділянки площею 0,076 га кадастровий номер :01:009:0023, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: АДРЕСА_1 , з 29.03.2019 року являвся ОСОБА_3 .

Як було встановлено в судовому засіданні, на даний час власником земельної ділянки площею 760 кв.м. по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:009:0023, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання для реконструкції та обслуговування складу з первинної обробки шкірсировини) є ОСОБА_6 . Дата державної реєстрації права 17.09.2021.

Тобто позивач ОСОБА_1 не є власником складу з первинної обробки шкірсировини та земельної ділянки під ним кадастровий номер :01:009:0023, з метою забезпечення проїзду до яких було укладено Договір оренди земельної ділянки від 06.04.2009.

28 травня 2019 року, 24 вересня 2019 року, 20 жовтня 2021 року позивач ОСОБА_1 зверталась з письмовими заявами до Рівненської міської ради про припинення договору оренди земельної ділянки від 29 березня 2005 року, у задоволенні яких було відмовлено у зв`язку з тим, що відповідні проекти рішень міської ради не набрали необхідної кількості голосів депутатів для ухвалення.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

В спірних правовідносинах, цільове призначення використання земельних ділянок, визначене умовами договорів оренди для обслуговування загального під`їзду, вичерпало себе, оскільки орендар відчужив всі належні йому об`єкти нерухомості, до яких забезпечувався проїзд, і орендар в установленому порядку звернувся до орендодавця з пропозицією про розірвання договору.

Пунктом 36 Договору оренди земельної ділянки від 29 березня 2005 року та Договору оренди землі від 06 квітня 2009 року передбачена можливість припинення дії договору шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, зокрема, на підставах, визначених законом.

Відповідно до ч.3 ст.31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. Правочин про розірвання договору оренди (суборенди) землі сільськогосподарського призначення, орендарем (суборендарем) за яким є юридична особа приватного права (крім акціонерного товариства, повного та командитного товариства), є значним правочином та потребує попереднього прийняття загальними зборами учасників або іншим вищим органом такої юридичної особи рішення про надання згоди на його вчинення (крім випадку, якщо статутом юридичної особи прямо передбачено, що такий правочин не є значним). У разі неприйняття загальними зборами учасників або іншим вищим органом юридичної особи рішення про надання згоди на вчинення такого значного правочину (крім випадку, якщо статутом юридичної особи прямо передбачено, що такий правочин не є значним) такий правочин є нікчемним. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п.а ч.1 ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до ст.598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Припинення зобов`язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом.

Особливості припинення зобов`язань за правочинами щодо фінансових інструментів, вчиненими на організованому ринку капіталу та поза ним, встановлюються законодавством.

Законом можуть бути встановлені випадки, коли припинення зобов`язань на певних підставах не допускається.

Відповідно до ст.14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Виконання цивільних обов`язків забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства.

Особа може бути звільнена від цивільного обов`язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.1 ст.83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

Відповідно до ч.2 ст.83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

У Рішенні Конституційного суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 зазначено, що гарантоване державою місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи і передбачає правову, організаційну та матеріально-фінансову самостійність, яка має певні конституційно-правові меді, встановлені, зокрема, приписами статей 19,140,143,144,146 Основного Закону України.

Статтями 12 та 112 Земельного кодексу України, а також статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до виключної компетенції, зокрема, міських рад належить вирішенні питань про надання у користування земельних ділянок із земель комунальної власності відповідних територіальних громад.

Враховуючи вищезазначені норми, зокрема ч.1 ст.32 Закону України «Про оренду землі», припинення земельних орендних правовідносин може відбуватися як у добровільному порядку за згодою сторін, за їх волевиявленням, так і у встановлених законодавством випадках на вимогу однієї сторони за рішенням суду незалежно від волевиявлення іншої сторони, в ому числі й органу місцевого самоврядування, як органу розпорядження землею.

Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Тобто йдеться про таке порушення договору однієї із сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

Оцінка порушення договору, як істотного, здійснюється судом відповідно до критеріїв, що встановлені вказаною нормою. Оціночне поняття істотності порушення договору законодавець розкриває за допомогою іншого оціночного поняття «значної міри» позбавлення сторони того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Істотність порушення визначається виключно за об`єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору. В такому випадку, вина (як суб`єктивний чинник) сторони, що припустилася порушення договору, не має будь-якого значення і для оцінки порушення як істотного, і для виникнення права вимагати розірвання договору на підставі частини другої статті 651 ЦК України.

Істотна зміна обставин є оціночною категорією, яка полягає у розвитку договірного зобов`язання таким чином, що виконання зобов`язання для однієї із сторін стає більш обтяженим, ускладненим, наприклад у силі збільшення для сторони вартості виконувального або зменшення цінності отримуваного стороною виконання, чим суттєво змінюється рівновага договірних стосунків, призводячи до неможливості виконання зобов`язання (п.89 постанови Верховного Суду від 31.08.2022 у справі №910/15264/21).

Істотна зміна обставин не впливає на строк виконання зобов`язань (не змінює його) і не звільняє сторону від відповідальності за невиконання, дозволяє припинити таке виконання (розірвання договору) ч змінити умови такого виконання або умови договору в цілому (для досягнення балансу інтересів сторін, який був порушений через істотну зміну обставин).

Іншим критерієм істотного порушення договору закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. При цьому, йдеться не лише про грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а й випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору.

Вирішальне значення для застосування зазначеного положення закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона.

В судовому засіданні було встановлено, і не спростовано представником відповідача тих обставин, що позивач вже не являється власником нерухомого майна та користувачем земельних ділянок під ним за адресою АДРЕСА_1 з метою забезпечення проїзду до яких були укладені договори оренди від 29 березня 2005 року та 06 квітня 2009 року, а також і той факт, що законодавством та умовами договору передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішення суду на вимогу однієї із сторін. Подальше виконання умов даних договорів оренд покладає на позивача додатковий тягав по сплаті орендної плати за частини земельної ділянки з призначенням для забезпечення загального проїзду до об`єктів нерухомого майна та земельних ділянок, які не перебувають ні у власності ні у користуванні позивача.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними, не спростовані представником відповідача належними та допустимими доказами, а тому вони підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки при подачі позову до суду представником позивача було сплачено судовий збір в розмірі 1984,80 грн. згідно квитанції від 23 вересня 2022 року, рішення прийнято на користь позивача, тому дані судові витрати слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,12,81,141,263,264,265,268,273,

354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про розірвання договорів оренди земельних ділянок задоволити.

Договір оренди земельної ділянки, укладений 29 березня 2005 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 , посвідчений 29.03.2005 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Усик Світланою Іванівною, зареєстрований в реєстрі за №1459, зареєстрований в Рівненській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11 квітня 2005 р. за №47 розірвати.

Договір оренди землі №93, укладений 06 квітня 2009 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 , зареєстрований у Рівненському міськрайонному відділі Рівненської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 травня 2009 року за №93 розірвати.

Стягнути з Рівненської міської ради на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати по справі, а саме сплачений судовий збір в розмірі 1984,80 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , іпн. НОМЕР_1

Відповідач: Рівненська міська рада, м.Рівне, вул.Соборна, 12а,

Суддя Рівненського

міського суду І.М.Ковальов