Провадження № 2/554/3051/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2023 р. Октябрський районний суд м. Полтави в складі :

Головуючого судді : Г.В. Андрієнко

за участю секретаря : О.Ю. Звігольської

розглянувши в м. Полтава в залі суду цивільну справу в спрощеному провадженні за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення про зняття з місця реєстрації, зобов`язання поновити реєстрацію, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 17.12.2021 р. звернувся до суду з позовом до Департаменту

реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення про зняття з місця реєстрації , зобов`язання поновити реєстрацію.

В заяві зазначив , що він з березня 2005 р. був постійно зареєстрований та проживав за адресою АДРЕСА_1 .

22.01.2021 р. група нападників викинула його разом з матір`ю та батьком на вулицю.

За даним фактом він звернувся до поліції та відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесене до ЄРДР.

Під час спілкування з екіпажем поліції було з`ясоване , що він знятий з реєстрації за вищевказаною адресою.

Він з`ясував , що службою особою відповідача 01.12.2020 р. було прийняте рішення про зняття його з реєстрації . Вважає дане рішення незаконним, оскільки за рішенням суду він не позбавлявся права користування житлом та примусове не виселявся. Вважає, що при прийнятті рішення відповідачем були порушені норми ст. 7 ЗУ « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні «, ст. 47 Конституції України , ст. 8 Європейської Конвенції прав та людини та основоположних свобод.

Прохав скасувати рішення Департаменту реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради про зняття позивача з реєстрації за місцем постійного проживання за адресою АДРЕСА_1 . Зобов`язати Департамент реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради поновити реєстрацію за наведеною вище адресою .

24.12.2021 р. відповідно до ухвали судді Дзержинського районного суду м. Харкова Цвіри Д.М. вищевказану справу передано на розгляд за підсудністю до Московського районного суду м. Харкова.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду № 2/0/0-22 від 08.03.2022 р. « Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану « цивільну справу № 638/19847/21 із Московського районного суду м. Харків направлено до Октябрського районного суду м. Полтави.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2022 р. судову справу розподілено на суддю Октябрського районного суду м. Полтави Г.В. Андрієнко .

Ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави від 25.07.2022 р. справа прийнята до провадження та відкрите спрощене позовне провадження по справі.

02.02.203 р. на адресу суду був направлений відзив на позов Департаменту реєстрації Харківської міської ради. Оскільки строки для подачі відзиву пропущені відповідачем , то суд вважає даний відзив письмовими пояснення по справі.

В пояснення зазначили , що до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради надійшла заява нового власника житла з відповідними документами про зняття з реєстрації ОСОБА_1 . Враховуючи наявність договору дарування , витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 01.12.2020 р. було прийнято рішення про зняття ОСОБА_1 з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 . Новий власник квартири може зняти з реєстрації місця проживання зареєстрованих осіб колишнім власником в позасудовому порядку , звернувшись до центру надання адміністративних послуг. Правовою підставою для цього є положення ст.7 Закону «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання « та абз.9 п.26 Правил реєстрації місця проживання , затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 р. № 207.

Посадова особа Департаменту реєстрації перевірила особу та повноваження нового власника, а також підстави для зняття з реєстрації. Посадова особа діяла у відповідності до норм чинного законодавства , а тому відсутні підстави для скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Департаменту реєстрації Харківської міської ради в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Суд вважає можливим розглянути справу без їх участі на підставі доказів , що містяться в справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню посилаючись на таке.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

01.12.2020 р. було прийняте рішення Департаментом реєстрації Харківської міської ради про зняття ОСОБА_1 з реєстрації за вищевказаною адресою.

ОСОБА_1 вважає дане рішення незаконним , яке не ґрунтується на нормах законодавства , що регулює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання.

Як встановлено в ході розгляду справи , 23.01.2017 р. ОСОБА_1 подарував ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_2 .Даний договір був оформлений у приватного нотаріуса Яровинської К.В. та підписаний сторонами.

Даний договір зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 23.01.2017 р. Власником є ОСОБА_2 .

01.12.2020 р. ОСОБА_3 звернулася до Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 на підставі документів , що свідчать про припинення у вказаної особи підстав на право користування житловим приміщенням , а саме : відчуження житла на підставі договору дарування. Розглянувши заяву ОСОБА_4 , було прийнято рішення відповідачем щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 .

Порядок зняття з реєстрації місця проживання передбачені спеціальними нормативно-правовими актами , а саме : ЗУ « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання «та Правилами реєстрації місця проживання , затвердженими Постановою КМУ від 02.03.20216 №207, які діяли на момент прийняття рішення про зняття з реєстрації.

У вищезазначених актах визначено вичерпний перелік підстав для зняття з реєстрації місця проживання, підстави для скасування рішення.

Відповідно до ст.7 Закону України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» (чинні на час проведення дії з припинення реєстрації ) зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

-заяви особи або її представника , що подається до органу реєстрації ;

-судового рішення , яке набрало законної сили , про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням,про виселення , про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою ;

-свідоцтва про смерть;

-інших документів , які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням .

Законодавством чітко розмежовані три самостійні підстави для зняття реєстрації місця проживання :

-заява особи про зняття себе з реєстрації місця проживання ;

-відповідне рішення суду ;

-документи, що свідчать про припинення права користування житловим приміщенням( позасудовий порядок ).

Новий власник квартири може зняти з реєстрації місця проживання зареєстрованих осіб колишнім власником в позасудовому порядку , звернувшись до Центру надання адміністративних послуг.

Правовою підставою для цього є положення ст. 7 ЗУ « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання « та абз.9 п.26 Правил реєстрації місця проживання.

Відповідно до абз.9 п.26 Правил реєстрації місця проживання ( чинні на час проведення дії з припинення реєстрації ) передбачено , що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі припинення підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Позивач добровільно відчужив житло , тому підстав для його подальшої реєстрації за попереднім місцем реєстрації не вбачається.

Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння , користування та розпорядження своїм майном .

Відповідно до ч.2 ст 319 ЦК України власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення прешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Аналізуючи договір дарування , нормативні акти , якими регулюється питання зняття з реєстрації , суд вважає, що новий власник мав усі законні підстави для усунення перешкоди у користуванні своєю власністю в позасудовому порядку , шляхом зняття з реєстрації ОСОБА_1 на підставі договору дарування , який свідчить про припинення права користування житловим приміщенням.

Департамент реєстрації Харківської міської ради діяв у спосіб та в межах повноважень , що передбачені Конституцією та законами України, як це передбачено ч.2 ст .19 Конституції України..

Пунктом 27 Правил реєстрації місця проживання , працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг перевіряє належність документа, до якого вносяться відомості про місце проживання, особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про зняття з реєстрації місця проживання та наявність документів, необхідних для зняття з реєстрації місця проживання, про що зазначений працівник робить відповідний запис у цій заяві.

Працівник органу реєстрації у день звернення особи (її представника) або в день отримання документів від центру надання адміністративних послуг, представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, посадової особи виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку:приймає рішення про зняття з реєстрації або про відмову у знятті з реєстрації місця проживання особи;вносить відомості про зняття з реєстрації місця проживання у документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Датою зняття з реєстрації місця проживання осіб, які подавали документи через центр надання адміністративних послуг, представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, посадову особу виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку, є дата отримання органом реєстрації відповідних документів;формує і вносить дані про зняття з реєстрації місця проживання особи до реєстру територіальної громади; формує інформацію про зняття з реєстрації місця проживання особи для її передачі довідомчої інформаційної системи ДМС з подальшою передачею інформації до Реєстру відповідно до Порядку;.

Відповідно до п.28 Правил реєстрації місця проживання , реєстрація місця проживання або зняття з реєстрації місця проживання скасовуються в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства.

Посадова особа Департаменту реєстрації Харківської міської ради перевірила особу та повноваження нового власника , а також законні підстави для зняття з реєстрації місця проживання позивача на підставі ст. 7 Закону « Про свободу пресування та вільний вибір місця проживання « та абз.9 п.26 Правил реєстрації місця проживання із наданням відповідних документів по відчуженню.

Посадова особа відповідача діяла відповідно до норм чинного законодавства , а тому відсутні підстави для скасування рішення про зняття з реєстрації місця проживання.

Позивач при обґрунтування правових підстав для задоволення позовних вимог посилається на ті ж самі норми Законів , що і відповідач , але суд вважає , що він неправильно їх витлумачив, помилково вважаючи , що тільки за рішенням суду він може бути знятий з реєстрації за місцем проживання.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки в задоволенні позовних вимог відмовляється , при подачі позову позивач не сплатив судовий збір , то з позивача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 1816 грн. так як позивач звернувся до суду з двома вимогами немайнового характеру.

На підставі вищевикладеного , керуючись ст.ст. 10,11,60,141,263-265,279 ЦПК України, Законом України « Про свободу пресування та вільний вибір місця проживання» (в редакції станом на 01.12.2020 р.),-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради про скасування рішення про зняття з місця реєстрації ,зобов`язання поновити реєстрацію відмовити за безпідставністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі

1816 грн.

Рішення може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції на протязі тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції до Полтавського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 07.03.2023 року.

сторони по справі:

позивач: ОСОБА_1 ,ІПН НОМЕР_1 , адреса- АДРЕСА_1

відповідач: Департамента реєстрації виконавчого комітету Харківської міської ради , код ЄДРПОУ-40214227, адреса- м. Харків, майдн Павлівський, 4.

Суддя Г.В.Андрієнко