КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 756/8783/22
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/2136/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2023 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

судді - доповідача Слюсар Т.А.,

суддів: Білич І.М., Коцюрби О.П.,

за участю секретаря судового засідання Хоменко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Оболонського районного суду міста Києва від 25 жовтня 2022 року у складі судді Белоконної І.В.,

у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка є законним представником малолітнього ОСОБА_5 , заінтересовані особи: Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Міністерство оборони України про встановлення факту смерті,-

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2022 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка є законним представником малолітнього ОСОБА_5 , звернулися до суду з заявою, у якій просили встановити факт смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, чоловічої статі, уродженця м. Київ, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в зоні ведення бойових дій в районі населеного пункту Новобахмутівка Покровського району Донецької області.

В обґрунтування заяви зазначили, що вони є родичами померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 .

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» та наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.03.2022 № 68, ОСОБА_6 був призваний на військову службу під час мобілізації та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

З 02.04.2022 зв`язок родичів із ОСОБА_6 був втрачений.

За результатами чисельних звернень заявників до уповноважених органів, на адресу заявника ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_3 листом від 31.08.2022 надійшли матеріали службового розслідування (наказ про призначення службового розслідування, наказ про результати службового розслідування, акт службового розслідування та акт про настання смерті) відповідно до яких ОСОБА_6 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 о 12:15 год. під час бойових дій в районі населеного пункту Новобахмутівка внаслідок стрілкового та гранатометного обстрілу.

Забрати рештки тіла ОСОБА_6 немає можливості, оскільки вони перебувають в зоні ведення бойових дій, у зв`язку з чим оформлення лікарського свідоцтва про смерть та реєстрації факт смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим.

З метою отримання Свідоцтва про смерть ОСОБА_6 заявник ОСОБА_1 звернулася до Оболонського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві, листом якого від 09.09.2022 відмовлено у видачі Свідоцтва про смерть ОСОБА_6 через відсутність документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою та рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті особи.

Встановлення факту смерті ОСОБА_6 необхідні заявникам для відкриття спадщини та отримання грошових виплат, передбачених для членів сімей загиблих осіб Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2022 року заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка є законним представником малолітнього ОСОБА_5 задоволено.

В апеляційній скарзі Міністерство оборони України посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, вважає рішення суду першої інстанції безпідставним, а доводи викладені в ньому підлягають відхиленню в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції зробив хибний висновок про факт смерті громадянина ОСОБА_6 у зв`язку з тим, що не має достатніх підстав для встановлення смерті (наявність біологічних матеріалів які б підтвердили, що настала смерть).

Вказано, що після зазначення заявниками мети вставлення юридичного факту виникнув спір про право, який не може розглядатися в порядку окремого провадження, а повинен розглядатися в позовному провадженні, але суд першої інстанції встановивши даний факт під час розгляду справи не залишив заяву без розгляду, як того вимагає ч. 4 ст. 315 ЦПК України.

Зазначено, що суд першої інстанції фактично сам вирішив питання про права та обов`язки Міністерства оборони України щодо виплати одноразової грошової допомоги, що в свою чергу свідчить про наявність предмету спору, а саме виплата одноразової грошової допомоги і права на цю виплату. Тим самим суд порушив вимоги ч. 4 ст. 315 та ч.6 ст. 294 ЦПК України в яких встановлено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, суд залишає заяву без розгляду.

Апелянт також вказує, що судом першої інстанції не дослідивши в повній мірі всі наявні докази та обставини справи тільки пославшись на матеріали службового розслідування військової частини НОМЕР_1 виніс рішення, яким задовольнив заяву заявників, а інші докази, обставини справи і норми матеріального і процесуального права не прийняв до уваги.

В додаткових поясненнях поданих апелянтом зазначено, що суд першої інстанції в порушення вимог ст.ст. 89, 263 ЦПК України, не вжив заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, не встановив усіх осіб, які можуть дати свідчення про місце перебування та обставини зникнення ОСОБА_6 .

У відзиві на апеляційну скаргу адвокат Прохоров О.В. в інтересах ОСОБА_1 вважає, що оскаржуване Міністерством оборони України рішення суду від 25.10.2022 ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді обставин справи, які мають суттєві значення для вирішення спору, а тому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення без змін.

Від інших учасників відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , яка є законним представником малолітнього ОСОБА_5 та представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилися про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с. 105-106, 109-110), таким чином їх неявка згідно вимог ч. 2 ст. 372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши заявника ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_8 , які просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, приходить до наступного.

Як убачається з матеріалів справи, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого повторно 27.05.2022Оболонськимвідділом ДРАЦС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Києві, про що 27.04.1985 року ВРАЦС Оболонського районного управління юстиції у м. Києві складено відповідний актовий запис №1428. Батьками ОСОБА_6 зазначено ОСОБА_2 та ОСОБА_9 (а.с. 8)., яка в подальшому змінила прізвище на ОСОБА_10 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_3 від 09.04.1977, свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_4 від 18.02.1984, Свідоцтвом про шлюб серія НОМЕР_5 від 19.01.2008 (а.с. 9, 11,14).

ОСОБА_3 є рідною сестрою померлого, що підтверджується Свідоцтвом про народження серія НОМЕР_6 від 16.11.1977 (а.с. 10)., ОСОБА_5 його сином, (а.с. 18), а ОСОБА_4 колишньою дружиною (а.с. 16).

Згідно довідки № 139 від 14.04.2022 рядовий ОСОБА_6 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 "Про загальну мобілізацію" та наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.03.2022 № 68, був призваний на військову службу під час мобілізації та направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (а.с. 35).

05.05.2022 ОСОБА_1 звернулася з заявою до Військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_11 , де вказала, що зв`язок з її сином з 02.04.2022 зв`язок був втрачений, у зв`язку з чим просила повідомити його місце перебування на даний момент (а.с. 36).

Зверталася ОСОБА_1 із зверненнями про місцезнаходження сина до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_5 у відповідь на які листом від 31.08.2022 (вих. № 2071) надійшли матеріали службового розслідування (наказ про призначення службового розслідування, наказ про результати службового розслідування, акт службового розслідування та акт про настання смерті) відповідно до яких вбачається, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 о 12:15 год. під час бойових дій в районі населеного пункту Новобахмутівка внаслідок стрілкового та гранатометного обстрілу (а.с. 37-51).

Заявниками вказано, що забрати рештки тіла ОСОБА_6 немає можливості, оскільки вони перебувають в зоні ведення бойових дій, у зв`язку з чим оформлення лікарського свідоцтва про смерть та реєстрації факт смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану є неможливим.

ОСОБА_1 зверталася з заявою до Оболонського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві для отримання Свідоцтва про смерть сина, у відповідь на яку листом № 2361/21.5-52 від 09.09.2022 відмовлено у видачі Свідоцтва про смерть, через відсутність документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою та рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті особи (а.с. 52).

Також убачається, що встановлення факту смерті ОСОБА_6 необхідне заявникам для відкриття спадщини та отримання грошових виплат, передбачених для членів сімей загиблих осіб Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Задовольняючи заяву суд першої інстанції виходив з того, що у зв`яжу зі смертю ОСОБА_6 під час бойових дій в районі населеного пункту Новобахмутівка внаслідок стрілкового та гранатометного обстрілу, а забрати рештки його тіла немає можливості, оскільки вони перебувають в зоні ведення бойових дій, у зв`язку з чим оформлення лікарського свідоцтва про смерть та реєстрація факту смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану є неможливими.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його правильним з наступних підстав.

Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Статтею 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що державна реєстрація смерті здійснюється на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією про порядок заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом Міністерством охорони здоров`я України № 545 від 08 серпня 2006 року (далі - Інструкція).

Відповідно до положень вказаної Інструкції, лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і запису в медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результатів розтину.

Крім того, пунктом 1 Розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за № 719/4940, встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є:

а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о) установленої форми;

б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о) установленої форми;

в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть;

г) рішення суду про оголошення особи померлою;

ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час;

д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів;

е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні (із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, та Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX), введено воєнний стан, строк дії якого продовжено відповідно до Указу Президента України від 07.11.2022 № 757/2022, з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

25 квітня 2022 року Міністерство реінтеграції України Наказом №75 затвердило Перелік територіальних громад, що розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Згідно даного наказу, Покровський район Донецької області, який розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасові окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22 грудня 2022 року.

Частиною першою статті 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту смерті, заявники посилалася на те, що встановлення факту смерті необхідне для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_6 у встановленому законом порядку.

Аналіз наведених обставин вказує на те, що реєстрація смерті в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась, можливості зареєструвати смерть на підставі виданих документів Міністерства оборони України у заявників немає, так вони не відповідає визначеній чинним законодавством формі для проведення державної реєстрації смерті, тому встановлення факту смерті не можливо в інший спосіб, як встановлення даного юридичного факту в судовому порядку.

Ураховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду щодо наявності правових підстав для задоволення заяви та фактично зводяться до того, що задоволення заяви призвело до порушення порядку звернення та отримання одноразової грошової допомоги від держави у разі смерті військовослужбовця члену його сім`ї.

Дійсно, як вбачається зі змісту заяви, про встановлення факту смерті є отримання грошових виплат, передбачених для членів сімей загиблих осіб Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану".

Водночас, в заяві зазначено, що метою встановлення факту смерті ОСОБА_6 є отримання свідоцтва про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану також для відкриття спадщини.

При цьому, колегія суддів відхиляє вищевказані доводи апеляційної скарги, оскільки зазначення заявником в заяві, окрім іншого є призначення та отримання грошової допомоги від держави у разі смерті військовослужбовця не свідчить, що суд задовольнив заяву без додержання вимог матеріального та процесуального закону.

Так, згідно з ч. 1 ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Відповідно до справи, факт настання смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується даними, установленими у акті службового розслідування, проведеного згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 10.06.2022року № 387, відповідно до якого водій автомобільного відділення взводу забезпечення ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_6 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 о 12:15 год. під час бойових дій в районі населеного пункту Новобахмутівка внаслідок стрілкового, гранатометного обстрілу зі сторони противника та отримання поранень, несумісних з життям (а.с.47-50).

У акті про настання смерті від 04.08.2022, складеному військовослужбовцями взводу забезпечення ремонтно-відновлювального батальйону частини НОМЕР_1 засвідчено , що ІНФОРМАЦІЯ_2 о 12:15 ОСОБА_6 загинув під час бойових дій в районі населеного пункту НовобахмутівкаПокровського району Донецької обл. внаслідок стрілкового та гранатометного обстрілу (а.с.51).

Окрім цього, відповідно до інформації, яка міститься у сповіщенні сім`ї №155 від 09.01.2023 військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , адресованого ОСОБА_1 та долученого до справи під час апеляційного провадження, заявницю сповіщено про те, що її син - солдат ОСОБА_6 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 біля населеного пункту Новобахмутівка Покровського району Донецької обл. Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (а.с.127).

З огляду на викладене, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги щодо відсутності достатніх підстав для задоволення заяви з причин відсутності біологічних матеріалів які б підтвердили, що настала смерть.

З урахуванням наведеного, посилання в апеляційній скарзі, що в заяві про встановлення факту метою подання такої заяви крім іншого вказано отримання грошової допомоги від держави, не є підставою для скасування рішення суду.

Таким чином, рішення суду про встановлення факту смерті не порушує прав заінтересованої особи, про що зазначено в апеляційній скарзі.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції про задоволення заявлених вимог є законним та обґрунтованим, ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення.

Рішення Оболонського районного суду міста Києва від 25 жовтня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дати складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 22 лютого 2023 року.

Суддя-доповідач:

Судді: