У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2023 Справа №607/18838/19

місто Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Герчаківської О. Я.,

за участі секретаря судового засідання Крук А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі заяву представника Департаменту патрульної поліції про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 607/18838/19,

В С Т А Н О В И В :

23 лютого 2023 року представник Департаменту патрульної поліції звернулася до суду із заявою, у якій просила поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 24 жовтня 2019 року у справі № 607/18838/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції матеріальної шкоди у розмірі 4 382 гривні до виконання.

Вказана заява обґрунтована тим, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 жовтня 2019 року на користь Департаменту патрульної поліції ухвалено стягнути з ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 4 382 гривні. На підставі вказаного рішення суддею Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківською О. Я. видано виконавчий лист. Боржник ухиляється від добровільного виконання покладених на нього зобов`язань. 24 лютого 2020 року вказаний виконавчий лист було направлено до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби ПівденноЗахідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ). 20 вересня 2021 року з Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби ПівденноЗахідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) на адресу Департаменту патрульної поліції надійшла постанова від 18 серпня 2020 року про повернення виконавчого документа стягувачу з підстав відсутності зареєстрованих за боржником транспортних засобів, рахунків в банках та банківських установах, а також доходів та пенсій.

У встановлений законом строк стягувач не зміг подати виконавчий лист для примусового виконання в зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації в Україну 24 лютого 2022 року та введенням воєнного стану, що мало наслідком переведення особового складу Департаменту патрульної поліції на посилений режим несення служби по охороні територіальної цілісності та суверенітету України, охорони громадського порядку, а відтак просить його поновити.

Представник заявника (стягувача) Департаменту патрульної поліції у судове засідання не з`явилася, подала суду заяву, у якій просила справу слухати у її відсутності.

Боржник ОСОБА_1 та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції у судове засідання не з`явилися, однак повідомлялися судом про дату та час розгляду справи, а тому суд вирішує питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у їхній відсутності.

Відповідно ч. 3 ст. 433 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24 жовтня 2019 року позовДепартаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, задоволено; стягнуто з ОСОБА_1 в користь Департаменту патрульної поліції 4 382 грн 60 коп. на відшкодування матеріальної шкоди на розрахунковий рахунок № 2745 в Державній казначейській службі України та сплачений судовий збір в розмірі 1 921 грн 00 коп.

На виконання вказаного рішення суду 28 січня 2020 року Тернопільським міськрайонним судом було видано виконавчий лист, який представником позивача отримано 10 лютого 2020 року та згодом стягувачем пред`явлено до виконання.

18 серпня 2020 року старшим державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби ПівденноЗахідного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. ІваноФранківськ) Приймак А. О. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», тобто у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання є одним із видів процесуальних строків, які передбачені ст. 120 ЦПК України.

Згідно ст. 127 ЦПК України суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

Суд при вирішенні питання про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого документа повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Поважними можуть бути визнані лише ті причини, що виникли внаслідок обставин, об`єктивно незалежних від волі зацікавленої особи, які безпосередньо унеможливлювали або ускладнювали можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом або судом строк.

Відповідно до ст. 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Метою ст. 433 ЦПК України є захист інтересів добросовісного стягувача, який пропустив строк з поважних причин. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Питання про поважність пропуску строків є оціночним. Поважність причин може залежати від таких обставин як поведінка заявника (бездіяльність або незаінтересованість в питаннях звернення судового рішення до виконання), інших осіб, обставин, які безпосередньо унеможливлюють можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк, які виникли об`єктивно, так і від чинників, що не пов`язані з людським фактором, що підтверджуються належними і допустимими засобами доказування.

Виконавчий лист є документом строковим, тобто має виконавчу силу тільки протягом строку, встановленого законом. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання (виконавча давність) це встановлений законом строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання і стати підставою для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій, спрямованих на реалізацію припису юрисдикційного акта.

Причина пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; ця причина виникла протягом строку, який пропущено; ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування; тобто, якщо свідчить про відсутність у заінтересованої особи об`єктивної можливості подати виконавчий документ до виконання у встановлені строки.

Як попередньо зазначено, поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що виконавчому документі зазначаються строк пред`явлення рішення до виконання.

Положеннями ч. ч. 1, 2, 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» регламентовано, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню з наступного дня після його прийняття. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Вказаний вище виконавчий документ перебував на виконанні, однак постановою державного виконавця від 18 серпня 2020 року його повернуто стягувачу. Водночас, тільки 20 вересня 2021 року Департаментом патрульної поліції отримано виконавчий лист у справі 607/18838/19. Відтак, строк пред`явлення такого документа до виконання встановлюється з дня його повернення (отримання стягувачем) та становить три місяці, тобто до 20 грудня 2021 року.

Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан, який в подальшому було неодноразово продовжено, зокрема з 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу Голови Національної поліції України від 20 лютого 2022 року № 143 «Про переведення особового складу на посилений варіант службової діяльності» особовий склад структурних підрозділів центрального органу управління поліції, головних управлінь Національної поліції, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції з 14 лютого 2022 року переведено на посилений варіант службової діяльності.

Участь/сприяння представників Департаменту патрульної поліції у здійсненні повноважень поліції під час дії правового режиму воєнного стану прирівнюється до перебування сторони у складі Збройних сил України або інших утворених відповідно до Закону військових формувань, що переведені на воєнний стан ( ч. 2 ст. 12 Закону України «Про оборону України» ).

Згідно із ст. 24 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейські Національної поліції України беруть участь у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану та підпадають під дію положення частини другої статті 12 Закону N 1932XII.

Отож, з огляду на строки, які встановлені для державного органу, щоб пред`явити виконавчий документ до примусового виконання та обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, беручи до уваги, що рішення суду є обов`язковим до виконання, однак не виконане, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить до висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа у справі № 607/18838/19 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 120, 127, 260261, 353, 431, 433 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження» № 1404VIII від 02 червня 2016 року, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника Департаменту патрульної поліції про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 607/18838/19 про стягнення з ОСОБА_1 в користь Департаменту патрульної поліції 4 382 грн 60 коп. на відшкодування матеріальної шкоди та сплачений судовий збір в розмірі 1 921 грн 00 коп. задовольнити.

Поновити Департаменту патрульної поліції пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа у справі № 607/18838/19 про стягнення з ОСОБА_1 в користь Департаменту патрульної поліції 4 382 грн 60 коп. на відшкодування матеріальної шкоди та сплаченого судового збору в розмірі 1 921 грн 00 коп. на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Головуючий суддя Герчаківська О.Я.