Справа № 346/4598/22
Провадження № 2/346/304/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2023 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі головуючого судді Яремин М.П.

з участю секретаря Тимошишин І.Л.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді надбавки на догляд за особами з інвалідністю з дитинства або дітьми з інвалідністю віком до 18 років,-

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач з 04.07.2007 року перебуває в управлінні соціальної політики міської ради на обліку як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства або дітям з інвалідністю віком до 18 років та надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю». Зокрема, відповідач здійснював фактично догляд за його сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитиною з інвалідністю. 18.04.2017 року відповідач звернувся із заявою про зняття надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю у зв`язку з виходом на роботу, на підставі якої виплату надбавки припинено.

28.11.2018 року він звернувся із заявою про призначення набавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком від 6 до 18 років, відповідно до якої та акту обстеження, в якому ОСОБА_2 зазначив, що не працює, здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, а при влаштуванні на роботу зобов`язується повідомити протягом 30 днів, призначено державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства або дітям з інвалідністю віком до 18 років з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років на період з 27.11.2018 року по 30.11.2018 року у розмірі 1 016,40 грн.; з 01.12.2018 року по 28.08.2022 року - 1 047,90 грн.; та надбавку на догляд на період з 27.11.2018 року по 30.11.2018 року - 972 грн.; з 01.12.2018 року по 28.08.2022 року - 1 013,50 грн. На період з 01.07.2019 року по 01.12.2019 року розмір державної соціальної допомоги з надбавкою підлягав перерахунку і становив 2 153,80 грн.; з 01.12.2019 по 28.08.2022 року - 2 255,60 грн. У своїй заяві відповідач під власний підпис зобов`язався повідомляти орган праці та соціального захисту населення у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також ознайомився із попередженням щодо припинення виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання ним неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

16.06.2022 року до управління з ТОВ Леоні Ваерінг Системс УА надійшла відповідь на запит щодо працевлаштування відповідача, згідно з якою останній перебуває у трудових відносинах із вказаним товариством з 19.04.2019 року по час надання відповіді. Оскільки працевлаштування відповідача відбулося 19.04.2019 року, з 01.05.2019 року останньому управлінням припинено виплату надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю до 18 років та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів, що становило 23 101, 60 грн. (суму переплати вирахувано за період з 01.05.2019 року по 30.04.2022 року).

28.06.2022 року відповідачу направлено повідомлення про припинення надання державної соціальної допомоги, компенсацій з вимогою повернути надміру виплачені кошти в строк до 01.08.2022 року, однак, відповідач добровільно кошти не повернув.

Тому позивач просить стягнути з відповідача 23 101, 60 грн. надміру виплачених коштів у вигляді надбавки на догляд за особами з дитинства або дітьми з інвалідністю віком до 18 років за період з 01.05.2019 року по 30.04.2022 року, а також присудити з відповідача судові витрати, які складаються зі сплаченого судового збору в розмірі 2 481 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, вказаних в позовній заяві, просить ці вимоги задовольнити. Також зазначила, що управління не зобов`язане перевіряти працевлаштування осіб, які звернулися із заявами про призначення відповідної допомоги, оскільки відповідач згідно з поданою ним заявою зобов`язаний самостійно повідомити департамент соціальної політики в 30-денний строк про своє працевлаштування, однак цього не зробив. В матеріалах справи відсутня його заява від 2019 року, про яку він вказує, щодо повідомлення ним про його вихід на роботу, а міститься заява від 29.03.2022 року, в якій він просить припинити йому виплату допомоги по догляду за дитиною, у зв`язку з переоформлення даної допомоги на дружину з 01.05.2022 року. Подача особами відповідних заяв реєструється відповідно до встановленого порядку, зміна працівників управління не змінює порядку реєстрації таких заяв. Звернула увагу, що рішенням Коломийської міської ради від 18.11.2021 року департамент соціальної політики Коломийської міської ради перейменовано на управління соціальної політики Коломийської міської ради.

Відповідач в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позовних вимог та зазначив, що він з 2007 року по 2019 рік перебував в департаменті соціальної політики на обліку як отримувач надбавки на догляд за його сином, як дитиною з інвалідністю. За вказаний період його неодноразово викликали до департаменту для уточнення (фіксації) даних щодо працевлаштування. В 2019 році він повідомив департамент про вихід на роботу, про що подав відповідну заяву в одному з кабінетів департаменту, причини відсутності якої в матеріалах справи позивача йому не відомі. Призначені йому виплати продовжували надходити, однак, про зазначений факт він не повідомляв департамент, оскільки з в 2019 року близько 9 місяців перебував у відрядженні. Крім того вважає, що під час продовження виплат, а саме з 2019 року по 2022 рік управління повинно було перевірити факт його працевлаштування, проте. жодного разу не викликало його для уточнення таких даних.

Суд, заслухавши вказаних учасників, перевіривши матеріали справи, та, оцінивши досліджені докази в сукупності, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідач є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 17.10.2006 року ( а.с. 26 ).

Згідно з даними медичного висновку № 95 про дитину-інваліда віком до 18 років від 29.08.2017 року, який дійсний до 29.08.2022 року, дитина ОСОБА_3 має захворювання, що відповідає розділу V пункту 2.5 підпункту 2.5 переліку медичних показань, що дають право на одержання соціальної допомоги на дітей-інвалідів віком до 18 років ( а.с. 29 ).

Судом також встановлено, що ОСОБА_2 , який перебував на обліку в департаменті соціальної політики Коломийської міської ради як отримувач надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю (дитиною-інвалідом), на підставі його заяви від 18.04.2017 року припинено виплату надбавки на догляд у зв`язку з його виходом на роботу ( а.с. 30 ).

Згідно з даними трудової книжки серії НОМЕР_2 , дата заповнення якої 26.12.2001 року, ОСОБА_2 30.11.2017 року звільнений з роботи на підстав п. 1 ст. 36 КЗпП України ( по угоді сторін (а.с. 22)).

Відповідно до довідки № 2133-03/22-18, виданої Коломийською міськрайонною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості 29.10.2018 року, відповідач станом на 29.10.2018 року на обліку як безробітній не перебував ( а.с. 23 ).

28.11.2018 року відповідач звернувся до вказаного департаменту із заявою № 3/1377 про призначення йому надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю (дитиною-інвалідом) віком від 6 до 18 років, в якій під особистий підпис ознайомлений про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання ним соціальної допомоги, компенсації та пільг, зобов`язується повідомити орган праці та соціального захисту населення (а.с. 24-25).

Згідно з актом № 2809 обстеження сім`ї, у якій виховується дитина з інвалідністю, від 07.12.2018 року, за місцем проживання ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 , до осіб, які проживають разом з дитиною з інвалідністю, включено ОСОБА_2 , 1981 року народження (батько); ОСОБА_4 , 1978 року народження (мати); ОСОБА_5 , 2006 року народження (дитина з інвалідністю); ОСОБА_6 , 2007 року народження. Під час обстеження встановлено, що ОСОБА_2 не працює, здійснює догляд за дитиною з інвалідністю; при влаштуванні на роботу зобов`язується повідомити протягом 30 днів ( а.с. 21 ).

Рішеннями про призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю від 07.12.2018 року та 30.03.2022 року відповідачу призначено державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 27.11.2018 року по 30.11.2018 року в сумі 1 016, 40 грн.; з 01.12.2018 року по 28.08.2022 року 1 047,90 грн.; з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року 1 353,80 грн.; а також надбавку на догляд за період з 27.11.2018 року по 30.11.2018 року в сумі 972 грн.; з 01.12.2018 року по 28.08.2022 року 1 013,50 грн.; з 01.03.2022 року по 30.04.2022 року 1 309 грн. (а.с. 15, 20).

Згідно розпорядженнями на перерахунок допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю установлено розмір допомоги з 01.12.2018 року по 28.08.2022 року в сумі 1 047,90 грн.; з 01.07.2019 по 28.08.2022 року - 2 153,80 грн.; з 01.12.2019 року по 28.08.2022 року - 2 255,60 грн. (а.с. 17- 19).

Відповідно до повідомлення про надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю від 02.05.2022 року відповідачу призначено державну допомогу, розмір якої за період з 01.05.2019 року по 30.06.2019 року становив 1 047,90 грн.; з 01.07.2019 року по 30.11.2019 року 1 094,80 грн.; з 01.12.2019 року по 30.06.2020 року 1 146,60 грн.; з 01.07.2020 року по 30.11.2020 року 1 198,40 грн.; з 01.12.2020 року по 30.06.2021 року 1 238,30 грн.; з 01.07.2021 року по 30.11.2021 року 1 297,80 грн.; з 01.12.2021 року по 30.04.2022 року 1 353,80 грн., що також підтверджується рішенням про призначення допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю від 21.06.2022 року ( а.с. 11, 12 ).

Згідно з даними витягу з наказу виробничого підрозділу у м. Коломия товариства з обмеженою відповідальністю «Леоні Ваерінг Системс УА ГМБХ» №205-к/тр від 18.04.2019 року, ОСОБА_2 прийнятий на посаду монтера кабельного виробництва зі строковим договором з 19.04.2019 року по 19.06.2019 року ( а.с. 13 ).

Рішенням XXII сесії восьмого демократичного скликання Коломийської міської ради Івано-Франківської області № 1384-22/2021 року від 18.11.2021 року перейменовано департамент соціальної політики Коломийської міської ради на управління соціальної політики Коломийської міської ради (а.с. 52 ).

29.03.2022 року ОСОБА_2 звернувся з письмовою заявою до управління соціальної політики Коломийської міської ради №4/528 (вхідний № 1482/05-11від 29.03.2022 року) про припинення йому виплати допомоги по догляду за дитиною-інвалідом до 18 років з 01.05.2022 року у зв`язку з переоформленням даної допомоги на дружину ( а.с. 16 ).

Як вбачається з відповіді ТОВ Леоні Ваерінг Системс УА ГМБХ №161 від 10.06.2022 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває у трудових відносинах з вказаним товариством з 19.04.2019 року по час надання відповіді (а.с. 14 ).

Відповідно до ст.3 Закону України Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю. Надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років також призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати, у разі якщо дитина з інвалідністю потребує домашнього догляду, і вони фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю. Одному з батьків, прийомних батьків, батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу, усиновителів, опікуну, піклувальнику надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю підгрупи А, а також одинокій матері (одинокому батьку) надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю призначається незалежно від факту роботи, навчання, служби.

Відповідно до абзацу 2 п.15 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 року № 79 «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», у разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років (крім одиноких матерів (одиноких батьків) дітей з інвалідністю віком до 18 років та одного з законних представників дитини з інвалідністю підгрупи А), виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, що настає за місяцем, у якому відбулося працевлаштування.

Пунктом 16 Порядку передбачено, що у разі виникнення обставин, які зумовлюють припинення виплати надбавки на догляд, отримувач зобов`язаний повідомити про це органу соціального захисту населення; припинення надбавки на догляд у такому разі проводиться з місяця, що настає за тим, в якому виникли зазначені обставини.

Згідно з пунктами 26, 27 вказаного Порядку, якщо отримувачем приховано чи подано недостовірні дані або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та визначення їх розміру, що призвело до надмірних виплат коштів, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану отримувача; повідомляють отримувачу про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги, надбавки на догляд повертаються: отримувачем самостійно; за згодою отримувача у повному обсязі за рахунок наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, надбавки на догляд такі суми стягуються в судовому порядку.

Судом також встановлено, що управлінням припинено виплату надбавки на догляд та здійснено розрахунок надміру виплачених коштів, суму переплати вирахувано за період з 01.05.2019 року по 30.04.2022 року, яка становила 23 101,60 грн., що підтверджується даними протоколу індивідуального перерахунку від 22.06.2022 року (а.с. 10).

Письмовим повідомленням про припинення надання державної соціальної допомоги від 28.06.2022 року, яке направлене рекомендованим листом, відповідача проінформовано про припинення виплати вказаної допомоги (надбавки), у зв`язку з неподанням ним інформації, яка вплинула на розмір отримання державної соціальної допомоги/компенсацій (працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років), встановлено строк для повернення надміру виплачених коштів - 23 101,60 грн. до 01.08.2022 року (а.с.8, 9).

Враховуючи подальше пред`явлення даного позову, суд вважає, що зазначене повідомлення залишилось відповідачем без задоволення.

Згідно з ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, оскільки відповідач, отримуючи надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років, працевлаштувався та не повідомив позивача про даний факт у встановлений строк з дня такого влаштування, що вплинуло на призначення та виплату вищевказаної надбавки (допомоги) на період з 01.05.2019 року по 30.04.2022 року, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 23 101,60 грн., які надміру виплачені у вигляді надбавки на догляд за особами з інвалідністю з дитинства або дітьми з інвалідністю віком до 18 років за вказаний період.

Судом також встановлено, що позивачем за звернення до суду з даною позовною заявою сплачено судовий збір в розмірі 2 481 грн., що стверджується платіжним дорученням від 02.11.2022 року (а.с.7). Дані судові витрати підлягають присудженню з відповідача на користь позивача в зв`язку із задоволенням позовних вимог.

На підставі ст. 1212 ЦК України, Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 року № 79 «Деякі питання призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», та, керуючись, ст.ст. 141, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , на користь управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області (на р/р НОМЕР_4 , МФО 820172, ) 23 101 (двадцять три тисячі сто одна) гривня 60 копійок надміру виплачених коштів (допомоги ) у вигляді надбавки на догляд за особами з інвалідністю з дитинства або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за період з 01.05.2019 року по 30.04.2022 року.

Стягнути із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , на користь управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса якого: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області (на р/р НОМЕР_5 , МФО 820172, ), судові витрати в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін:

Позивач: Управління соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, адреса: м. Коломия, вул. Чорновола, 55, Івано-Франківської області, 78203, код ЄДОПОУ 03193399.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .

Повний текст рішення складено 27 січня 2023 року.

Суддя Яремин М. П.