ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

11 січня 2023 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 738/31/22

Головуючий у першій інстанції Савченко О. А.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/138/23

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої-судді: Мамонової О.Є.,

суддів: Висоцької Н.В., Шитченко Н.В.,

із секретарями: Шкарупою Ю.В., Патук А.А.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідачі: Відділ освіти Менської міської ради, Комунальна установа «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Менського районного суду Чернігівської області від 15 липня 2022 року (ухвалене о 08:35, повний текст складено 22 липня 2022 року) у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Менської міської ради, Комунальної установи «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання дії трудового договору продовженою, -

У С Т А Н О В И В:

У січні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу освіти Менської міської ради, в якому, з урахуванням зави про зміну предмета позову, просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відділу освіти Менської міської ради від 17.12.2021 №51 «Про звільнення провідного бухгалтера централізованої бухгалтерії Відділу освіти Менської міської ради Самусь Н.А»;

- поновити її на роботі на посаді провідного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Менської міської ради з 30.12.2021;

- стягнути з Відділу освіти Менської міської ради на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30.12.2021 і до винесення судом рішення у справі;

- визнати дію трудового договору, укладеного між ОСОБА_1 , як працівником, та Відділом освіти Менської міської ради, як роботодавцем, на виконання роботи на посаді провідного бухгалтера, продовженою із Комунальною установою «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, як роботодавцем;

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона працювала у відповідача близько 20 років, на посаді провідного бухгалтера центральної бухгалтерії Відділу освіти Менської міської ради Чернігівської області - з 01.02.2018. Наказом №36 від 29.10.2021 відділу освіти Менської міської ради її було попереджено про наступне вивільнення у зв`язку зі скороченням штату з 01.01.2022. Наказом від 17.12.2021 позивачку звільнено з посади провідного бухгалтера централізованої бухгалтерії Відділу освіти Менської міської ради 29.12.2021 у зв`язку зі скороченням штату на підставі рішення 12 сесії 8 скликання Менської міської ради від 26.10.2021№599 «Про внесення змін до структури та загальної чисельності виконавчого органу Менської міської ради з правом юридичної особи».

Уважає, що як такого, скорочення штату Відділу освіти Менської міської ради не було, а відбулася його реорганізація у вигляді виділу Комунальної установи «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради. Новостворена установа знаходиться у тому самому місці за тією самою адресою, виконує ті самі функції та завдання, які до моменту її створення виконувала централізована бухгалтерія та господарська група Відділу освіти Менської міської ради.

До новоствореної Комунальної установи «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради її переведено не було, а при працевлаштуванні працівників застосовано вибірковий підхід без проведення оцінки кваліфікації та продуктивності праці всіх працівників.

У зв`язку з зазначеним, в силу приписів ч.4 ст. 36 КЗпП України, вона має законне право працювати на аналогічній посаді в даній установі.

17.02.2022 протокольною ухвалою суду першої інстанції за клопотанням ОСОБА_1 залучено в якості співвідповідача у справі Комунальну установу «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради.

Рішенням Менського районного суду Чернігівської області від 15 липня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, неповноту встановлення обставин, які мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що внаслідок прийняття Менською радою низки управлінських рішень, а саме рішення від 26.10.2021 №596 «Про створення КУ «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради та від 26.10.2021 №599 «Про внесення змін до структури та загальної чисельності виконавчого органу Менської міської ради з правом юридичної особи» фактично відбулося не скорочення штату Відділу освіти Менської міської ради, а реорганізація цього відділу шляхом виділення з нього повністю підпорядкованої нової юридичної особи Комунальної установи «Центр з підпорядкування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради із покладенням на неї тих самих функцій та завдань, які до моменту її створення виконувати централізована бухгалтерія та господарська група Відділу освіти Менської міської ради та закріплення за нею тих самих категорій працівників, які були у централізованій бухгалтерії та господарській групі цього відділу.

Заявниця указує, що враховуючи, що відбулося не скорочення штату Відділу освіти Менської міської ради, а його реорганізація дія укладеного між цим відділом та позивачкою трудового договору продовжилася, підстав для його припинення немає, позивачка має законне право працювати на аналогічній посаді у Комунальній установі «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, а відтак звільнення відбулося з порушенням ч.4 ст. 36 КЗпП України та ч.1 ст. 104, ст. 109 ЦК України.

Зазначає, що до складу та чисельності КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з 10.12.2021 входили посади, у тому числі, начальника відділу з обслуговування освітніх установ та закладів освіти 3, провідного бухгалтера 5, бухгалтера І категорії 1, бухгалтера ІІ категорії 1, кожну з яких могла за свої фахом обіймати позивачка.

Наголошує, що відповідно до ст. 40, 49-2 КЗпП України у Відділу освіти Менської міської ради існував не тільки обов`язок запропонувати їй іншу роботу, а й реальна можливість працевлаштувати її на аналогічній посаді у підпорядкованій цьому відділу КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради. При цьому ОСОБА_1 своєю заявою від 16.12.2021 висловила бажання щодо працевлаштування у цій установі.

Уважає, що судом першої інстанції неправильно застосовано ст. 42 КЗпП України, оскільки вона має стаж роботи бухгалтером у відділі освіти близько 20 років та передбачені цією нормою переваги перед іншими працівниками відділу. Відділом освіти Менської міської ради застосовано вибірковий підхід щодо працевлаштування окремих працівників без проведенні оцінки кваліфікації та продуктивності праці всіх працівників.

У відзиві на апеляційну скаргу Відділ освіти Менської міської ради просить апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, посилаючись на його ухвалення з дотриманням норм матеріального права, у відповідності до діючого законодавства України, з урахуванням всіх обставин справи, наданих письмових доказів.

Відповідач зазначає, що твердження позивача, що відбувалася саме реорганізація, а не скорочення штату Відділу освіти Менської міської ради, є помилковими та спростовуються рішеннями, прийнятими Менською міської радою.

Наголошує, що позивачка була ознайомлена з наказом №51 від 17.12.2021 про її звільнення, будь-яких зауважень чи заперечень додатково не надавала, а отже ОСОБА_1 звільнено законно, здійснено всі виплати та грошові компенсації з дотриманням вимог закону.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення позивачки ОСОБА_1 , її представників адвоката Підгорного К.Є. і Тихановського Д.М., які підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити, представника відповідача ОСОБА_2 , яка просила відмовити у задоволенні апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню, з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно з п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції, виходив з того, що у Відділі освіти Менської міської ради дійсно відбулося фактичне скорочення штату, що стало підставою для вивільнення працівників, в тому числі ОСОБА_1 , на підставі п. 1 статті 40 КЗпП України.

Однак колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції через його невідповідність обставинам справи, і, як наслідок неправильним застосуванням норм матеріального права, виходячи з наступного.

Судом у справі встановлено, що 01.02.2018 ОСОБА_1 призначена на посаду заступника головного бухгалтера відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області, а з 01.02.2018 - переведена на посаду провідного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Менської міської ради Чернігівської області, що підтверджується записами у трудовій книжці (а.с. 19-21, том 1).

Рішенням 5 сесії 7 скликання Менської міської ради Менського району Чернігівської області від 28.09.2017 створено юридичну особу Відділ освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області та затверджено Положення про відділ освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області.

Рішенням 17 сесії 7 скликання Менської міської ради Менського району Чернігівської області від 04.07.2018 затверджено нову редакцію Положення про відділ освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області (а.с. 26-34, том 1).

Згідно із п. 4.3 вказаного Положення відділ освіти утворюється у такому складі: начальник відділу освіти, заступник начальника, провідний спеціаліст. Як структурні підрозділи до складу відділу освіти входять методичний кабінет відділу освіти, господарча група та централізована бухгалтерія відділу освіти.

Пунктом 6.4 Положення передбачалось, що бухгалтерський облік, складання фінансової звітності, фінансово-господарську діяльність відділу, закладів загальної середньої, позашкільної, дошкільної (за умови, якщо ЗДО не визначено розпорядником коштів міського бюджету нижчого рівня та у штаті відсутній бухгалтер) освіти, проводиться, відповідно до вимог чинного законодавства централізованою бухгалтерією відділу освіти.

Рішенням 9 сесії 8 скликання Менської міської ради № 529 від 31.08.2021 затверджено Структуру і загальну чисельність виконавчих органів Менської міської ради з правом юридичної особи з 01.09.2021, у тому числі Відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області, до якої увійшли:

- начальник відділу 1 шт. од.;

- заступник начальника відділу 1 шт. од.;

- головний спеціаліст 2 шт. од.

Централізована бухгалтерія відділу освіти (13 штатних одиниць):

- головний бухгалтер 1 шт. од.;

- заступник головного бухгалтера 1 шт. од.;

- провідний бухгалтер 4 шт. од.;

- бухгалтер І категорії 1 шт. од.,

- бухгалтер ІІ категорії 2 шт. од.;

- бухгалтер 1 шт. од.;

- економіст провідний 1 шт. од.;

- фахівець з питань публічних закупівель 1 шт. од.;

- спеціаліст з кадрової роботи 1 шт. од.

Господарська група відділу освіти (6 одиниць):

- начальник господарського відділу 1 шт. од.;

- секретар 1 шт. од.;

- юрисконсульт 1 шт. од.;

- інженер з охорони праці 1 шт. од.;

- спеціаліст господарського відділу 1 шт. од.;

- прибиральник службових приміщень 0,5 шт. од.;

- водій 0,5 шт. од. (а.с. 35, 125, 127, том 1).

Рішенням 12 сесії 8 скликання Менської міської ради № 596 від 26.10.2021 створено Комунальну установу «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, затверджено її Статут та структуру, визначено підпорядкування Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради відділу освіти Менської міської ради в межах, визначених Статутом установи та Положенням про відділ (а.с. 36-37, том 1).

Зазначеним рішенням уповноважено:

- директора Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради подати документи для державної реєстрації комунальної установи та здійснити інші організаційні заходи спрямовані на забезпечення діяльності установи; забезпечити організацію планування, фінансування, ведення бухгалтерського обліку, фінансово-господарської діяльності, матеріально-технічне забезпечення установ та закладів освіти Менської міської ради через Комунальну станову «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з 01 січня 2022 року;

- відділ освіти Менської міської ради (Лук`яненко І.Ф.) забезпечити координацію дій щодо державної реєстрації Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради та з подальшого планування, фінансування, ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності, матеріально-технічного забезпечення установ та закладів освіти.

У додатку № 2 до рішення 12 сесії 8 скликання Менської міської ради №596 від 26.10.2021 визначено наступну структуру і загальну чисельність Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з 01 січня 2022 року:

- директор 1 шт. од.;

- головний бухгалтер 1 шт. од.;

- юрисконсульт -1 шт. од.;

- фахівець з публічних закупівель -1 шт. од.;

- начальник відділу обслуговування освітніх установ та закладів освіти -3 шт. од.;

- провідний бухгалтер 3 шт. од.;

- бухгалтер 1 категорії 2 шт. од.;

- бухгалтер ІІ категорії 2 шт. од.;

- спеціаліст з кадрової роботи 1 шт. од.;

- начальник групи господарського забезпечення освітніх установ та закладів освіти 1 шт. од.;

- спеціаліст групи господарського забезпечення освітніх установ та закладів освіти 1 шт. од.;

- інженер з охорони праці 1 шт. од.;

- прибиральник службових приміщень 0,5 шт. од.;

- водій 0,5 шт. од. (а.с. 45, том 1).

Відповідно до пункту 1.6 Статуту Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, комунальна установа є юридичною особою з дня її державної реєстрації, має самостійний баланс, гербову печатку, штамп, бланки з відповідними реквізитами, рахунки в органах Державного казначейства та банках, ідентифікаційний номер та інші необхідні атрибути (а.с. 38-44, том 1).

Предметом діяльності комунальної установи є ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності відповідно до національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку, в тому числі з використанням уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності, складання на підставі даних бухгалтерського обліку фінансової та бюджетної звітності, а також державної статистичної, зведеної та іншої звітності (декларації) в порядку, встановленому законодавством для закладів та установ освіти на підставі договорів та довіреностей (пункт 2.8 Статуту).

Комунальна установа здійснює ведення бухгалтерського обліку та фінансово звітності освітніх установ та закладів освіти, самостійно планує свою діяльність, виходячи із завдань, передбачених цим Статутом (пункт 3.1 Статуту).

Штатний розпис Комунальної установи затверджується керівником (пункт 3.2 Статуту).

Комунальна установа обслуговує освітні установи та заклади освіти громади (пункт 3.6 Статуту).

Граничну чисельність штатних працівників та структуру Комунальної установи затверджує Засновник (пункт 3.7 Статуту).

Комунальна установа перебуває в управлінні та безпосередньому підпорядкуванні Відділу освіти Менської міської ради. Відділ освіти Менської міської ради є головним розпорядником бюджетних коштів Комунальної установи, начальник відділу освіти безпосередньо здійснює контроль за напрямами діяльності Комунальної установи, а саме: за обсягами бюджетного фінансування закладів освіти, які перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання; за фінансовою та матеріально-технічною діяльністю Комунальної установи (пункт 5.1 Статуту).

Рішенням 12 сесії 8 скликання № 597 від 26.10.2021 «Про переведення закладів загальної середньої, дошкільної, позашкільної освіти, Степанівського міжшкільного навчально-виробничого комбінату та Комунальної установи «Менський інклюзивно-ресурсний центр» Менської міської ради Чернігівської області на умови самостійного ведення господарської діяльності та бухгалтерського обліку з 01 січня 2022 року» відповідно до статті 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 23 ЗУ «Про освіту», статті 31 ЗУ Про повну загальну середню освіту», Розпорядження Кабінету Міністрів України від 08 грудня 2009 року № 1554-р «Про першочергові заходи щодо забезпечення розширення автономії загальноосвітніх навчальних закладів», з метою забезпечення децентралізації фінансового управління освітніми закладами і установами та їх фінансової автономії, раціональності та прозорості використання бюджетних коштів, сприяння розвитку системи освіти, поліпшення якості освітніх послуг, Менська міська рада, зокрема, вирішила:

- перевести заклади загальної середньої, дошкільної, позашкільної освіти, Степанівський міжшкільний навчально-виробничий комбінат та Комунальну установу «Менський інклюзивно-ресурсний центр» Менської міської ради Чернігівської області на умови самостійного ведення господарської діяльності та бухгалтерського обліку з 01 січня 2022 року;

- визначити спосіб ведення бухгалтерського обліку закладами загальної середньої, дошкільної, позашкільної освіти, Степанівським міжшкільним навчально-виробничим комбінатом та Комунальною установою «Менський інклюзивно-ресурсний центр» Менської міської ради Чернігівської області на умовах договору про надання послуг із планування, фінансування, ведення бухгалтерського обліку з Комунальною установою «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради.

Рішенням 12 сесії 8 скликання Менської міської ради № 599 від 26.10.2021, враховуючи переведення з 01.01.2022 закладів загальної середньої, дошкільної, позашкільної освіти, Степанівського міжшкільного навчально-виробничого комбінату та Комунальної установи «Менський інклюзивно-ресурсний центр» Менської міської ради на умови самостійного ведення господарської діяльності та бухгалтерського обліку з метою децентралізації фінансового управління освітніми закладами та установами, забезпечення раціональності та прозорості використання бюджетних коштів, сприяння розвитку системи освіти, поліпшення якості освітніх послуг змінено структуру та загальну чисельність Відділу освіти Менської міської ради з 01.01.2022, викладено додаток 2 рішення 9 сесії 8 скликання від 31.08.2021 №529 «Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Менської міської ради та її виконавчих органів» у частині Відділу освіти Менської міської ради в новій редакції:

начальник відділу 1 шт. од.;

- заступник начальника відділу 1 шт. од.;

- головний спеціаліст 2 шт. од.;

- діловод 1 шт. од.;

- головний спеціаліст головний бухгалтер 1 шт. од. (а.с. 130, том 1).

Рішенням 14 сесії 8 скликання Менської міської ради № 671 від 25.11.2021 «Про затвердження Положення про відділ освіти Менської міської ради в новій редакції» змінено найменування Відділу освіти Менської міської ради Менського району Чернігівської області на Відділ освіти Менської міської ради; затверджено Положення про Відділ освіти Менської міської ради в новій редакції (а.с. 132, 133-138, том 1).

Пунктом 4.2. Положення про Відділ освіти Менської міської ради визначено, що у підпорядкуванні Відділу перебуває, крім інших, Комунальна установа «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти», яка діє на підставі Статуту, який погоджується начальником Відділу освіти та затверджується рішенням міської ради.

Рішенням 15 сесії 8 скликання Менської міської ради № 913 від 22.12.2021 «Про внесення змін до рішення 12 сесії Менської міської ради від 26.10.2021 №596» з метою забезпечення здійснення необхідних організаційних заходів, направлених на створення умов для функціонування Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, задля забезпечення переведення закладів освіти та освітніх установ на умови самостійного ведення господарської діяльності з 01.01.2022, відповідно до ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування»:

- внесено зміни до рішення 12 сесії Менської міської ради від 26.10.2021 №596 «Про створення Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради» (додаток 2) в частині структури Комунальної установи, ввівши її в дію з 10.12.2021;

- Відділу освіти міської ради, як головному розпоряднику бюджетних коштів, забезпечити фінансування заробітної плати працівників КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, з 10.12.2021 (а.с. 230, том 1).

Цим рішенням затверджено наступну структуру і загальну чисельність КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з 10.12.2021 у загальній кількості штатних одиниць 19,5:

- директор 1 шт. од.;

- головний бухгалтер 1 шт. од.;

- юрисконсульт 1 шт. од.;

- фахівець з публічних закупівель 1 шт. од.;

- начальник відділу обслуговування освітніх установ та закладів освіти 3 шт. од.;

- провідний бухгалтер 5 шт. од.;

- бухгалтер І категорії - 1 шт. од.;

- бухгалтер ІІ категорії 1 шт. од.;

- спеціаліст з кадрової роботи 1 шт. од.;

- начальник групи господарського забезпечення освітніх установ та закладів освіти 1 шт. од.;

- спеціаліст групи господарського забезпечення освітніх установ та закладів освіти 1 шт. од.;

- інженер з охорони праці 1 шт. од.;

- прибиральник службових приміщень 0,5 шт. од.;

- водій 1 шт. од. (а.с. 231 зворот, том 1).

У матеріалах справи наявна заява ОСОБА_1 від 16.12.2021 на ім`я директора КУ «Центру з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, в якій позивачка просить прийняти її на роботу в КУ «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, як бухгалтера, який працює у відділі освіти з часу його заснування та має відпрацьований стаж роботи бухгалтером у відділі освіти 20 років (а.с. 46, том 1).

Наказом начальника Відділу освіти Менської міської ради №36 від 29.10.2021 «Про попередження щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням штату відділу освіти» провідного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Менської міської ради Чернігівської області ОСОБА_1 попереджено про наступне вивільнення у зв`язку зі скороченням з 01.01.2022 року (а.с. 22-23, том 1).

Наказом начальника Відділу освіти Менської міської ради № 51 від 17.12.2021 ОСОБА_1 звільнено з займаної посади з 29.12.2021 у зв`язку зі скороченням штату відділу освіти Менської міської ради за пунктом 1 статті 40 КЗпП України з виплатою вихідної допомоги у розмірі середнього місячного заробітку за статтею 44 КЗпП України та грошової компенсації за всі дні невикористаної відпустки: щорічної основної відпустки (згідно статті 6 Закону України «Про відпустки») тривалістю 7 календарних днів за робочий період 02.01.2020 по 01.01.2021, додаткової відпустки за особливий характер праці працівниками відділу освіти з ненормованим робочим днем (згідно статті 8 Закону України «Про відпустки», колективного договору) тривалістю 5 календарних днів за робочий період 02.01.2018 по 01.01.2019, щорічної основної відпустки (згідно статті 6 Закону України «Про відпустки») тривалістю 10 календарних днів за робочий період 02.01.2021 по 29.12.2021 (а.с. 25, том 1).

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).

Статтею 43 Конституції України гарантовано, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.

Однією з гарантій забезпечення прав громадян на працю є правовий захист від незаконного звільнення, а також сприяння збереженні роботи (стаття 5-1 КЗпП України).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України (далі по тексту - КЗпП України) трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Згідно з частиною другою статті 40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.

Вимогами частин першої-третьої статті 49-2 КЗпП України передбачено, що про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно.

Однією з найважливіших гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обов`язок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштування працівників.

Таким чином, оскільки обов`язок щодо працевлаштування працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП України роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 01.04.2015 № 6-40цс15 та підтверджена постановами Верховного суду, зокрема, від 07.04.2021 у справі № 946/6628/19, від 21.04.2021 у справі № 723/822/20.

Відповідно до правової позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду України від 01.07.2015 № 6-491цс15, власник вважається таким, що належно виконав вимоги пункту 1 частини першої статті 40 та частини третьої статті 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.

Згідно з частиною першою статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

У постанові Верховного Суду України від 16 жовтня 2012 року у справі №21-267а12, прийнятій за наслідками перегляду рішень судів попередніх інстанцій щодо звільнення особи з органів державної виконавчої служби внаслідок їх ліквідації на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2006 року №1622, зазначено, що мала місце саме реорганізація цих органів. Верховним Судом України вказано, що встановлена законодавством можливість ліквідації державної установи (організації) з одночасним створенням іншої, яка буде виконувати повноваження (завдання) установи, що ліквідується, не виключає, а передбачає зобов`язання роботодавця (держави) по працевлаштуванню працівників ліквідованої установи.

При реорганізації юридична особа припиняється, але її права та обов`язки в порядку правонаступництва переходять до нової (іншої) юридичної особи. При цьому до правонаступника переходять обов`язки не тільки в частині майнових прав, а й відносин публічної служби, в тому числі обов`язок щодо працевлаштування працівника (переведення працівника на іншу роботу).

Ліквідація юридичної особи публічного права здійснюється розпорядчим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або уповноваженою на це особою. У цьому акті має бути наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої особи або їх передачі іншим органам виконавчої влади. Якщо таке обґрунтування наведене, то у такому випадку має місце ліквідація юридичної особи публічного права, а якщо ні, то саме посилання на те, що особа ліквідується, є недостатнім. У зв`язку з цим при вирішенні спорів щодо поновлення на роботі працівників юридичної особи публічного права, про ліквідацію яких було прийнято рішення, судам належить, крім перевірки дотримання законодавства про публічну службу щодо таких працівників, з`ясовувати фактичність такої ліквідації (чи мала місце у цьому випадку реорганізація). При вирішенні зазначеної категорії спорів підлягає оцінці і правовий акт, що став підставою ліквідації, зокрема: припинено виконання функцій ліквідованого органу чи покладено виконання цих функцій на інший орган.

У цьому зв`язку слід також додати, що у постановах Верховного Суду України від 04 березня 2014 року (справа № 21-8а14), від 27 травня 2014 року (справа № 21-108а14), від 28 жовтня 2014 року (справа № 21-484а14) наголошувалось, що вирішуючи питання про правомірність звільнення при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, варто мати на увазі, що ліквідація юридичної особи публічного права має місце у випадку, якщо в розпорядчому акті державної влади або органу місцевого самоврядування наведено обґрунтування доцільності відмови держави від виконання завдань та функцій такої відмови. У разі ж покладання виконання завдань і функцій ліквідованого органу на інший орган, мова йде фактично про реорганізацію. Таким чином, встановлена законодавством можливість ліквідації державної установи (організації) з одночасним створенням іншої, яка буде виконувати повноваження (завдання), особи, що ліквідується, не виключає, а включає зобов`язання роботодавця (держави) по працевлаштуванню працівників ліквідованої установи.

Згідно роз`яснень, які містяться у пунктах 18, 19 постанови Пленуму Верхового Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року № 9, при розгляді справ про поновлення на роботі судам необхідно з`ясувати, з яких підстав проведено звільнення працівника згідно з наказом (розпорядженням) і перевіряти їх відповідність законові. Розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за пунктом 1 статті 40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.

Суд при розгляді спору про поновлення працівника на роботі зобов`язаний перевірити наявність підстав для звільнення (чи мало місце скорочення штату або чисельності працівників), але він не наділений повноваженнями обговорювати питання про доцільність скорочення чисельності або штату працівників.

У пункті а частини 2 статті 9 Конвенції Міжнародної організації праці про припинення трудових відносин з ініціативи роботодавця 1982 року визначено, що тягар доведення наявності законної підстави для звільнення, як це визначено в статті 4 цієї Конвенції, лежить на роботодавці.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

У справі встановлено, що 26 жовтня 2021 року на 12 сесії 8 скликання Менської міської ради було прийнято одночасно два рішення № 596 та № 599.

Рішенням № 596 створено Комунальну установу «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, затверджено її Статут та структуру, та визначено підпорядкування Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради - Відділу освіти Менської міської ради в межах, визначених Статутом установи та Положенням про Відділ.

Додатком до вказаного рішення затверджено структуру і загальну чисельність Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з 01 січня 2022 року, яка складається з 19 штатних одиниць, в тому числі: начальник відділу обслуговування освітніх установ та закладів освіти -3; головний бухгалтер -1, провідний бухгалтер -3, бухгалтер 1 категорії -2, бухгалтер ІІ категорії -2.

Рішенням № 599 змінено структуру та загальну чисельність Відділу освіти Менської міської ради з 01 січня 2022 року визначено наступну структуру і загальну чисельність виконавчого органу Менської міської ради з правом юридичної особи Відділу освіти Менської міської ради з 01 січня 2022 року: начальник відділу -1; заступник начальника відділу 1; головний спеціаліст 2; діловод -1; головний спеціаліст головний бухгалтер -1.

У подальшому рішенням 15 сесії 8 скликання Менської міської ради №913 від 22.12.2021 внесено зміни до структури і загальної чисельність КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з 10 грудня 2021 року, кількість штатних одиниць збільшилася до 19,5, в тому числі: головний бухгалтер 1; провідний бухгалтер -5; бухгалтер І категорії -1; бухгалтер ІІ категорії 1.

Враховуючи встановлені обставини справи апеляційний суд уважає, що мала місце реорганізація Відділу освіти Менської міської ради шляхом виділення повністю підпорядкованої йому нової юридичної особи - КУ «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» із покладенням на неї тих самих функцій та завдань, які до моменту її створення виконували централізована бухгалтерія та господарська група Відділу освіти Менської міської ради, що підтверджується Статутом установи.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що у відповідача фактично відбулося скорочення штату.

Відповідно до частини третьої статті 36 КЗпП України в разі реорганізації підприємства, установи, організації (злиття, приєднання, поділ чи перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частина перша статті 40 КЗпП України).

Як убачається із наказу Відділу освіти Менської міської ради №36 від 29.10.2021 «Про попередження щодо наступного вивільнення у зв`язку зі скороченням штату відділу освіти» разом із ОСОБА_1 про наступне вивільнення у зв`язку зі скороченням з 01.01.2022 було попереджено працівників централізованої бухгалтерії відділу освіти Менської міської ради: головного бухгалтера - ОСОБА_3 , заступника головного бухгалтера - ОСОБА_4 , провідного бухгалтера - ОСОБА_5 , провідного бухгалтера - ОСОБА_6 , провідного бухгалтера - ОСОБА_7 , бухгалтера ІІ категорії - ОСОБА_8 , бухгалтера ІІ категорії - ОСОБА_9 , бухгалтера І категорії - ОСОБА_10 , провідного економіста ОСОБА_11 , а також працівників господарської групи відділу освіти (а.с. 182-201, том 2).

На відкриті у Комунальній установі «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради посади з 10.12.2021 у зв`язку з переведенням з відділу освіти Менської міської ради відповідно до наказів від 22.12.2021 призначено: головним бухгалтером - ОСОБА_3 , провідним бухгалтером - ОСОБА_4 , провідним бухгалтером - ОСОБА_5 , провідним бухгалтером - ОСОБА_6 , провідним бухгалтером - ОСОБА_7 , начальником відділу освітніх установ - ОСОБА_8 , бухгалтером ІІ категорії - ОСОБА_9 , начальником відділу освітніх установ - ОСОБА_11 (а.с. 164-171, том 2), тобто тих же працівників, що працювали у централізованій бухгалтерії Відділу освіти Менської міської ради, окрім ОСОБА_1 та ОСОБА_10 .

При цьому, до Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради з випробувальним терміном два місяці прийняті: ОСОБА_12 на посаду провідного бухгалтера (наказ №01 від 22.12.2021), ОСОБА_13 на посаду провідного бухгалтера (наказ №02 від 29.12.2021), ОСОБА_14 на посаду бухгалтера І категорії (наказ №04 від 29.12.2021), які не працювали раніше у відповідача.

Апеляційний суд звертає увагу, що на момент затвердження структури і чисельності Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради 26.10.2021, до її штатного розпису входили посади начальника відділу з обслуговування освітніх установ та закладів освіти 3, провідного бухгалтера 3, бухгалтера І категорії 2, бухгалтера ІІ категорії 2, а з 10.12.2021 посади начальника відділу з обслуговування освітніх установ та закладів освіти 3, провідного бухгалтера 5, бухгалтера І категорії 1, бухгалтера ІІ категорії 1, які за своїми функціональними та посадовими обов`язками повністю відповідають посаді, яку обіймала позивачка ОСОБА_1 .

Отже, Відділ освіти Менської міської ради мав реальну можливість та був зобов`язаний працевлаштувати ОСОБА_1 у новоствореній Комунальній установі «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, врахувавши при цьому її заяву від 16.12.2021.

Оскільки з моменту затвердження штатного розпису комунальної установи та попередження ОСОБА_1 про можливе звільнення, на посаду провідного бухгалтера, яка обов`язково мала бути запропонована позивачці, призначено інших осіб, то такі дії роботодавця суперечать приписам ч.4 ст. 36, ст.49-2 КЗпП України.

До наявного в матеріалах справи попередження про можливе звільнення позивачки не долучено доказів того, які саме вакантні посади їй пропонувалися. Водночас очевидним є те, що посада провідного бухгалтера їй запропонована не була, що також свідчить про порушення приписів ч.4 ст. 36, ст.49-2 КЗпП України.

Підсумовуючи наведене, враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства та правові позиції Верховного Суду, встановлені обставини справи, колегія суддів вважає, що позивачка ОСОБА_1 звільнена з порушенням встановленого нормами трудового законодавства порядку, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу Відділу освіти Менської міської ради від 17.12.2021 № 51 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У постанові від 08 квітня 2020 року у справі № 808/2741/16 Верховний Суд сформував правову позицію, згідно з якою у разі скорочення посади, на якій працював незаконно звільнений працівник, для виконання рішення суду роботодавець повинен поновити працівника на рівнозначній посаді або внести відповідні зміни до штатного розкладу - ввести скорочену посаду, а якщо підприємство, установу реорганізовано - рішення про поновлення працівника на роботі має бути виконано правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.235 КзПП України у разі звільнення без законної підстави, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Згідно Статуту Комунальної установи «Центр з обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, зокрема п.5.1, дана установа перебуває в управлінні та безпосередньому підпорядкуванні Відділу освіти Менської міської ради.

З урахуванням наведеного, позивачка підлягає поновленню саме в Комунальній установі «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради на посаді провідного бухгалтера. І саме таким чином слід задовольнити вимоги ОСОБА_1 про поновлення її на роботі.

Такий спосіб захисту порушеного права позивачки відповідає вищевказаним вимогам закону, є ефективним і відповідає завданням і основним засадам цивільного судочинства, визначеним в ст. 2 ЦПК України.

За приписами ч.2 ст.235 КзПП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Порядок розрахунку середнього заробітку регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100 (далі по тексту - Постанова КМ).

Відповідно до п.2 Постанови КМ в даному випадку середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку.

Згідно п.5 Постанови КМ нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

Пунктом 7 Постанови КМ передбачено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

З матеріалів справи вбачається, що заробітна плата ОСОБА_1 (а.с.221, 222, том 1) за останні два повні місяці роботи (жовтень, листопад 2021 року) становить 18 706,97 грн (9798,89 +8908,08), а кількість робочих днів за два дані місяці становить 40. Таким чином середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 за два останні повні місяці роботи перед звільненням становить 468 грн (18 706,97 грн : 40 днів). Вказаний розмір підтверджується довідкою Відділу освіти Менської міської ради №01-15/10 від 10.01.2023 (а.с. 210, том 2).

Кількість робочих днів за період з 30.12.2021 по 11.01.2023 становить 268 днів: грудень 2021 року 2 дні; січень 2022 року 19 днів; лютий 2022 року 20 днів; березень 2022 року 23 дні; квітень 2022 року 21 день; травень 2022 року 22 дні; червень 2022 року 22 дні; липень 2022 року 21 день; серпень 2022 року 23 дні; вересень 2022 року - 22 дні; жовтень 2022 року 21 день; листопад 2022 року 22 дні; грудень 2022 року 22 дні; січень 2023 року - 8 днів.

Таким чином, з Відділу освіти Менської міської ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 125 424 грн (268 днів * 468 грн ).

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 про визнання дії трудового договору, укладеного між ОСОБА_1 , як працівником, та Відділом освіти Менської міської ради, як роботодавцем, на виконання роботи на посаді провідного бухгалтера, продовженою із Комунальною установою «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради, як роботодавцем, то дані вимоги позивача задоволенню не підлягають, оскільки ОСОБА_1 поновлено на посаді провідного бухгалтера у Комунальній установі «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради.

З огляду на те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову, рішення Менського районного суду Чернігівської області від 15.07.2022 слід скасувати та ухвалити у справі нове судове рішення про часткове задоволення позову.

Відповідно до ч. 1, 13 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

При зверненні до суду з позовом ОСОБА_1 мала сплатити за дві самостійні немайнові вимоги (визнання незаконним наказу, поновлення на роботі) та майнову вимогу (стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу) 3 238,80 грн судового збору (1984,80 грн (992,40х2) + 1 254 грн). До апеляційного суду ОСОБА_1 мала сплатити за вказані позовні вимоги судовий збір в сумі 4 858,20 грн (3 238,80 грн х 150%).

Ураховуючи, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до приписів п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 141 ЦПК України з Відділу освіти Менської міської ради на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 3238,80 грн за розгляд справи судом першої інстанції та 4858,20 грн за апеляційний розгляд справи, а разом 8 097 грн.

Керуючись ст. 141, 367, 374, 376 п. 3, 4 ч. 1, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Менського районного суду Чернігівської області від 15 липня 2022 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Відділу освіти Менської міської ради, Комунальної установи «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання дії трудового договору продовженою задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ Відділу освіти Менської міської ради від 17.12.2021 №51 «Про звільнення провідного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Менської міської ради ОСОБА_1 ».

Поновити ОСОБА_1 на посаді провідного бухгалтера Комунальної установи «Центр обслуговування освітніх установ та закладів освіти» Менської міської ради.

Стягнути з Відділу освіти Менської міської ради (місцезнаходження: Чернігівська область, м. Мена, вул. Титаренка Сергія, буд. 7; ) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30 грудня 2021 року по 11 січня 2023 року включно у сумі 125 424 (сто двадцять п`ять тисяч чотириста двадцять чотири) грн (без вирахування податків та інших обов`язкових платежів).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути Відділу освіти Менської міської ради (місцезнаходження: м. Мена Чернігівської області, вул. Титаренка Сергія, буд. 7; ) на користь держави судовий збір за розгляд справи в суді першої та апеляційної інстанцій в сумі 8 097 (вісім тисяч дев`яносто сім) грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 16 січня 2023 року.

Головуюча О.Є.Мамонова

Судді: Н.В. Висоцької

Н.В. Шитченко