Єдиний унікальний номер судової справи: 225/389/23
Номер провадження: 2-о/225/8/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2023 року

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Мигалевич В.В. перевірив матеріали заяви представника заявника адвоката Саєнко Олександра Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тарутинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 через представника звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Заява обгрунтована таким:

23 серпня 2003 року Заявник одружився з ОСОБА_2 , про що 23.08.2003 відділом реєстрації актів громадянського стану Дзержинського міського управління юстиції Донецької області складено актовий запис № 148, видано Свідоцтво про одруження серії НОМЕР_1 . 10 лютого 2023 року Заявник звернувся до Тарутинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області з Документ сформований в системі «Електронний суд» 22.02.2023 2 питанням видачі йому повторного Свідоцтва про одруження. Відповіддю від 10.02.2023 №2/24.10-116 Заявник був повідомлений, що за результатами перевірки виявлено актовий запис № 148 від 23.08.2003, складений відділом реєстрації актів громадянського стану Дзержинського міського управління юстиції Донецької області відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . У зв`язку з виявленими розбіжностями в написанні імені Заявника, а саме в паспорті зазначено ім`я « ОСОБА_4 », а в актовому записі про шлюб зазначено « ОСОБА_5 », видати повторне свідоцтво про шлюб не вбачається можливим. Також повідомлено, що відповідно до словника-довідника «Власні імена людей» ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за редакцією В.М.Русанівського, Київ, Наукова думка, 1986, стор.204) власне ім`я пишеться українською мовою « ОСОБА_5 ». Окрім цього, зазначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану проводиться відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану лише за наявності достатніх підстав, які підтверджуються документально. Заявник вважає, що при складанні актового запису № 148 від 23.08.2003 була допущена помилка в написанні власного імені ОСОБА_1 . У зв`язку із чим заявник просить:

1.Встановити факт неправильності в актовому записі про шлюб № 148 від 23 серпня 2003 року, складеному відділом реєстрації актів громадянського стану Дзержинського міського управління юстиції Донецької області (наразі місто Торецьк, Бахмутського району Донецької області) відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , в частини написання власного імені чоловіка « ОСОБА_5 », замість вірного « ОСОБА_4 ».

2.Внести зміни до актового запису про шлюб № 148 від 23 серпня 2003 року, складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Дзержинського міського управління юстиції Донецької області відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , в частини написання власного імені чоловіка, змінивши власне ім`я « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_4 ».

Вирішуючи питання про відкриття провадження у даній справі, суд виходить з такого:

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Перелік справ, визначений в ст. 315 ЦПК України, не є вичерпним, проте за змістом вищенаведених норм процесуального права суд може встановлювати факти, які тягнуть для заявника певні правові наслідки.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до статей 255,271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно з пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

У відповідності до підпункту 2.16.14 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про виправлення помилок, доповнення запису відомостями тощо виправляються або доповнюються відповідні відомості в актових записах, які зазначено у висновку.

Відповідно до статті 8 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» № 12 від 07.07.1995, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення неправильності записів при реєстрації в державних органах актів народження, смерті, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові громадянина в тому разі, коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено заявникові у внесенні змін до записів у актах громадянського стану або коли з цього приводу є спір між заінтересованими особами (між заявником і особами, інтереси яких може зачепити зміна запису, оскільки у них, у зв`язку з цим, виникнуть певні обов`язки).

Відповідно до п.1 ч.1ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до Постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 22.09.2021 у справі № 591/5199/20 провадженні № 61-19527св20, при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суд, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суд, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суд мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Таким чином, заявник не позбавлений можливості звернутися до органу державної реєстрації актів цивільного стану з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 148 від 23 серпня 2003 року, складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Дзержинського міського управління юстиції Донецької області відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , в частини написання власного імені чоловіка, змінивши власне ім`я « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_4 ».

Відділ державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін (пункт 2.3 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання).

Заявником до заяви про встановлення факту, що має юридичне значення долучено лист (повідомлення) Тарутинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м .Одеса) №2/24.10-116 від 10.02.2023, який ані за змістом, ані за формою не є висновком про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану (додаток 2 Правил). Даним листом заінтересована особа лише надала роз`яснення заявнику, а не приймала рішення щодо зазначеного питання. Також, до заяви не додано доказів звернення заявника до відділу державної реєстрації актів цивільного стану саме з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 148 від 23 серпня 2003 року.

Плряд із цим, як зазначалося раніше, відповідно до статті 22 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав, а у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, такий висновок може бути оскаржений в судовому порядку.

Таким чином, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» встановлена обов`язковість досудового з`ясування питання щодо можливості внесення змін до актового запису цивільного стану.

Оскільки заявником не надано доказів звернення до заінтересованої особи (або будь-якого іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану) з заявою про внесення змін до актового запису, як передбачено пунктом 2.1 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» та отримання ним саме висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану або відмову в цьому, як передбачено ч. 1 ст. 22 Закону України №2398-VI, суд відмовляє у відкритті провадження у справі.

Дана правова позиція висловлена і в постанові Верховного Суду від 01.02.2018 р. по справі № 760/19921/16-ц, яку суд враховує відповідно до ч. 4 ст.263 ЦПК України.

При цьому, заявник не позбавлений права звернутися для вирішення питання про внесення змін до актового запису про шлюб до органів реєстрації актів цивільного стану як суб`єкта владних повноважень, з метою внесення змін до актового запису щодо його імені, а у разі відмови такого суб`єкта оскаржити її в судовому порядку.

Отже, суд доходить висновку, що рішення суду про відмову у відкритті провадження у цій справі, не перешкоджає доступу заявника до правосуддя, оскільки, законом визначений позасудовий порядок захисту його права у даному випадку.

На підставі викладеного та керуючись ст.186, 258, 260,261, 293, 315 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою представника заявника адвоката Саєнко Олександра Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Тарутинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалу разом із заявою та всіма доданими до неї документами надіслати заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Мигалевич