Справа № 473/1190/23
УХВАЛА

"29" березня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі судді Лузан Л.В., розглянувши заяву першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури про забезпечення позову першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, Національного природного парку «Бузький Гард» до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації, повернення земельних ділянок,

В С Т А Н О В И В:

в березні 2023 року перший заступник керівника Миколаївської обласної прокуратуризвернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, Національного природного парку «Бузький Гард» до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення 46 сесії 8 скликання Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області за №8 від 28.09.2020 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України» в частині відведення земельних ділянок у власність відповідачам, скасувати державну реєстрацію приватної власності відповідачів на земельні ділянки, зобов`язати повернути земельні ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням 46 сесії 8 скликання Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області № 8 від 28 вересня 2020 року «Про затвердження проєкту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам України», затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Трикратівської сільської ради (Олександрівської селищної територіальної громади) Вознесенського району Миколаївської області, наступним громадянам:

- ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,8927 га (кадастровий номер :22:000:0096);

- ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,8927 га (кадастровий номер :22:000:0090);

- ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,8927 га (кадастровий номер :22:000:0093).

В подальшому, на підставі вказаного рішення Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області державним реєстратором виконавчого комітету Вознесенської міської ради проведено наступну державну реєстрацію права власності на земельні ділянки:

- за ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0096, запис №39635917 від 08.12.2020, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 55626833 від 10.12.2020;

- за ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0090, запис №39633968 від 08.12.2020, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 55624734 від 10.12.2020);

- ОСОБА_3 земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0093, запис №39635382 від 08.12.2020, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 55626257 від 08.12.2020).

Разом з тим, вказані земельні ділянки розташовані в межах НПП «Бузький Гард», отже відносяться до земель природно-заповідного фонду, що, в свою чергу, унеможливлює перебування спірних земельних ділянок у приватній власності з цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства.

Зазначені обставини, а також бездіяльність Миколаївської обласної державної адміністрації, НПП «Бузький Гард» щодо самостійного здійснення заходів з метою повернення в державну власність землі, що незаконно вибула з такої власності, стали підставою для звернення заступника керівника Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області з даним позовом до суду.

28.03.2023 на адресу суду надійшла заява першого заступника керівника Миколаївської обласної про забезпечення позову шляхом:

- накладення арешту на спірні земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0096, земельну ділянку площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0093, земельну ділянку площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0090;

- встановлення заборони суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок: а саме: земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0096, земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0093, земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0090;

- встановлення заборони ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок, а саме: земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0096, земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0093, земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0090.

Заява про забезпечення позову обґрунтована можливістю розпорядження відповідачами вказаними вище земельними ділянками, що значно утруднить або зробить неможливим виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 149 ЦПК України, п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України за №9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» (далі Постанова) суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Позов забезпечується, зокрема,накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання, забороною вчиняти певні дії (п.п. 1, 2, 4ч. 1ст. 150 ЦПК України).

Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову.

Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч.ч. 2, 3ст. 150 ЦПК України).

Згідно ч. 1ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Відповідно до п. 4 Постанови суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Судом встановлено, що між сторонами дійсно виник спір, предметом якого є земельні ділянки, а саме: земельна ділянка площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0096), земельна ділянка площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0090, земельна ділянка площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0093, право власності на які зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , відповідно.

Тому, враховуючи наявність між сторонами спору та характер вказаного спору, заявником доведено, що невжиття заходу забезпечення позову може істотно ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду (в разі задоволення позовних вимог).

Разом з тим, необхідно звернути увагу на таке, що позбутися нерухомого майна фізично фактично не можливо, зникнути воно також не може. При цьому фізично опис нерухомого майна провести не можна, ним можна лише заборонити користуватися (опечатати приміщення чи загородити земельну ділянку). Водночас, враховуючи мету застосування заходів забезпечення позову, їх вжиття щодо нерухомого майна не вимагає обмеження в користуванні ним.

У зв`язку з наведеним, суд прийшов до висновку, що заява про забезпечення позову є обґрунтованою, проте, на думку суду, адекватним, достатнім та ефективним для досягнення мети забезпечення позовних вимог буде встановлення заборони відповідачам вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження вказаного нерухомого майна до набрання законної сили рішення суду по даній справі.

При цьому, обраний вид забезпечення позову не призведе до невиправданого обмеження майнових прав власників земельних ділянок, а обмежує лише можливість розпорядитися ними. Заходи забезпечення позову мають тимчасовий характер і діють до виконання рішення суду, яким закінчується розгляд справи по суті.

Керуючись ст.ст.149-153,258,261 ЦПК України,

постановив:

заяву першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури про забезпечення позову першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, Національного природного парку «Бузький Гард» до Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору:Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації, повернення земельних ділянок задовольнити частково.

Заборонити вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження:

-земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0096, власник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

-земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0090, власник: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ,

-земельної ділянки площею 1,8927 га, кадастровий номер :22:000:0093, власник: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя Л.В.Лузан