Справа №303/7051/22
2/303/1097/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Мирошниченка Ю.М.

при секретарі Лукач К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Мукачево цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Мукачівська міська рада про усунення перешкод у спілкування з дитиною та її вихованні,

ВСТАНОВИВ:

Сторони є батьками ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і проживає з матір`ю, яка, за твердженням позивача, чинить йому перепони у спілкуванні з сином. Позивач просить: 1) визначити спосіб його участі у вихованні дитини, згідно з яким надати йому право на спілкування з сином у першу й третю суботи місяця з 10 до 19 години та у другу й четверту неділі місяця з 9 до 19 години, а також щочетверга та щоп`ятниці з 15 до 19 години або в інший час за попередньою домовленістю сторін, але не менше 18 годин на місяць без присутності матері з обов`язковим здійсненням батьком супроводу дитини від місця її проживання на побачення та поверненням дитини за місцем проживання матері; 2) надати йому право відвідування сина у період його хвороби за місцем фактичного проживання (перебування) дитини, незалежно від присутності матері; 3) зобов`язати відповідачку не чинити перешкод у спілкування батька із сином і реалізації встановленого графіку.

Відповідачка позов не визнає, стверджує, що жодних перешкоди у побаченні позивача з сином не чинила. Натомість позивач неодноразово уникав виконання графіку його спілкування з дитиною, встановленого органом опіки і піклування.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Ухвалою від 31 жовтня 2022 року орган опіки та піклування зобов`язано надати суду висновок щодо способу участі позивача у вихованні дитини.

14 лютого 2023 року представником органу опіки та піклування надано листа заступника Мукачівського міського голови, який з посиланням на рекомендації комісії з захисту прав дітей міської ради (протокол № 1 від 17.01.2022 р.), відсутність доказів щодо необхідності обмеження батька у спілкуванні з сином та підстав для збільшення вже встановленого графіку вважає доцільним порядок побачень батька та дитини залишити без змін.

Даний документ ані за формою, ані за змістом не відповідає цільовому призначенню, передбаченого законом висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору батьків про участь одного з них у вихованні дитини.

Верховний Суд неодноразово наголошував, що рішення виконавчого комітету міської ради, ухвалене відповідно до ст. 158 СК України, та висновок цього органу щодо розв`язання спору в судовому порядку, є різними за своєю правовою природою документами (постанови ВС від 6.02.2019 р. у справі № 658/1267/16-ц, від 2.12.2020 р. у справі № 308/9575/18, від 12.02.2020 р. у справі № 285/3071/18).

Відповідно до ч. ч. 5 та 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус судді» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму.

Таким чином, фактична відмова виконавчого комітету міської ради надати необхідний у цій справі висновок не ґрунтується на законі.

З огляду на це суд змушений повторно витребувати від органу опіки та піклування письмовий висновок щодо розв`язання спору в цій справі.

При цьому органу опіки та піклування з-поміж іншого слід зважити на те, що з моменту ухвалення рішення виконкому щодо розглядуваного питання минуло більше року, обставини, які мають значення для розв`язання спору могли змінитися.

Крім того, позивач просить визначити спосіб участі у вихованні сина не лише шляхом зустрічей, а й можливості проведення побачень без участі матері, надання дозволу на безперешкодне відвідування сина у період його хвороби за місцем проживання (перебування) дитини незалежно від присутності матері, що не було предметом розгляду виконкому міської ради, оскільки орган опіки та піклування розглянув лише питання про участь батька у вихованні сина шляхом періодичних зустрічей. Інші способи участі у вихованні сина, на яких наголошує позивач, міською радою як органом опіки та піклування, не обговорювались і доцільність їх застосування не перевірялась.

Також враховуючи попередні клопотання представника позивача щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції і наявні технічні можливості суд вважає за необхідне провести наступний розгляд справи в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 84, 91, 197, 198, 199, 200, 258, 260, 261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати виконавчий комітет Мукачівської міської ради надати письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Призначити справу до судового розгляду в режимі відеоконференції на 10 годину 00 хвилин 11 квітня 2023 року, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Забезпечення проведення відеоконференції судового засідання за участю представника позивача Ільїн Олександра Павловича доручити Київському апеляційному суду (03110, м.Київ, вул.Солом`янська, 2А).

Копію ухвали суду надіслати Київському апеляційному суду для організації проведення судового засідання в режимі відеоконференції та представнику позивача - для відома.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий Юрій Мирошниченко