07 лютого 2023 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі
головуючого судді Кучиної Н.Г.,
за участі секретаря судового засідання Добровчан К.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів соціальних допомог на дітей,
23 грудня 2023 року Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (надалі - позивач) звернувся до Рівненського міського суду із позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму надміру виплачених коштів в розмірі 2 576 грн. 64 коп.
Позовну заяву мотивує тим, що відповідно до поданих заяв відповідачу було призначено та виплачено державну допомогу одинокій матері з дітьми за період з 01.06.2017 по 31.08.2017 року, з 01.09.2017 по 30.11.2017 року та 01.12.2017 року по 31.05.2018 року. В ході перевірки справи ОСОБА_1 було встановлено, що відповідач не задекларувала грошові надходження отримані нею за період з 01.12.2016 по 31.05.2017 року в розмірі 4 968, 32 грн та за листопад 2017 184 грн. 85 коп.
Внаслідок подання недостовірних даних, управлінням було здійснено надмірне нарахування та виплату коштів допомоги на дітей одиноким матерям. Загальний розмір надміру отриманої соціальної допомоги складає 2 576,64 грн. Таким чином, поверненню підлягають кошти надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2 576,64 грн.
Ухвалою суду від 11.01.2023 р. прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.
Представник позивача надала суду заява про розгляд справи у відсутність їх представника, позовін вимоги підтримала та у разі невки відповідача не заперечила проти заочного розгляду справи.
В судове засідання відповідач не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Про причини неявки суд не повідомила, заяв чи клопотань про перенесення розгляду справи до суду не подавала.
Відтак, суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності відповідачки в заочному порядку, на підставі документів та доказів, що є в матеріалах справи, що відповідає вимогам ст. 223 ЦПК України.
Зважаючи на неявку у судове засідання всіх учасників справи, на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного пристрою не здійснювалося.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до такого.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, правонаступником якого є Департамент соціальної політики Рівненської міської ради, із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомогу одинокій матері з дітьми.
Так, на підставі поданих заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.06.2017 року, 29.09.2017 року та 29 грудня 2017 року ОСОБА_1 було призначено та виплачено державну допомогу одинокій матері з дітьми за період з 01.06.2017 по 31.08.2017 року, з 01.09.2017 по 30.11.2017 року та 01.12.2017 року по 31.05.2018 року.
В ході перевірки справи ОСОБА_1 № 453882 було встановлено, що відповідач не задекларувала грошові надходження отримані відповідачем за період з 01.12.2016 по 31.05.2017 року в розмірі 4 968, 32 грн та за листопад 2017 184 грн. 85 коп., що підтверджується довідками з ТОВ «ЕУЛАЙФ ГРУП» № 39, № ЕГ000000006 від 04.02.2019 року, яеі вплинули на періоди призначення допомоги з:
- 01.06.2017 року по 30.11.2017 року не враховано дохід в сумі 4 968,32 грн.
- 01.12.2017 по 31.05.2018 року не враховано дохід в сумі 184,85 грн.
Однак, в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що передбачали декларування усіх доходів відповідачем не вказано вищезазначені грошові надходження. Внаслідок подання недостовірних даних, управлінням було здійснено надмірне нарахування та виплату коштів допомоги на дітей одиноким матерям.
Таким чином розмір переплати по допомозі на дітей одиноким матерям становить 2 576,64 грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
За змістом статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону).
Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» встановлені умови, за яких державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата.
За приписами ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Пунктом 25 порядку 250, зокрема, передбачено, що виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, в якому виявлено порушення.
Як слідує з пункту 28 Порядку 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до ст. 177 ЦК України, об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також матеріальні і не матеріальні блага.
Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Так, своїм підписом на заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг ОСОБА_1 підтвердила, що її попереджено про обов`язок повідомити Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної компенсації, а також про те, що в разі подання неповних чи недостовірних даних, що спричинили надміру нараховані кошти, відповідач зобов`язується їх повернути
Тобто відповідач усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення відомостей.
Отже, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за неподання інформації про грошові надходження, органу, який приймає рішення про надання державної допомоги одинокій матері з дітьми.
Таким чином, оскільки отримувачем допомоги було приховано та не задекларовано грошові надходження, отримані відповідачем, що вплинуло на періоди призначення допомоги, внаслідок чого позивачем були надміру виплачені кошти, а саме державної соціальної допомоги одинокій матері з дітьми в сумі 2 576 грн. 64 коп., які відповідачем не повернуті, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2 481, 00 грн.
Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 81, 141, 223, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,
Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів соціальних допомог на дітей - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 2 576 грн. 64 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 2481, 00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне найменування учасників справи:
відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Повне судове рішення складено 07 лютого 2023 року.
Суддя Н.Г. Кучина