Провадження № 2/554/249/2023
Провадження №2/554/249/2023
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 лютого 2023 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі суду :
судді Блажко І.О.
при секретарі - Гребельній А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів , -
Розпорядженням голови Верховного Суду від 08.03.2022 №2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, справи підсудні Московському районному суду м. Харкова підлягають розгляду Октябрським районним судом м. Полтави.
Позивач УСЗНА Немишлянського району ХМР звернулися до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів. В якому прохали : задовольнити позовні вимоги УСЗНА Немишлянського району ХМР до ОСОБА_1 та стягнути неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 1 692,56 грн. Розглянути справу без участі представника позивача. В обґрунтування позову зазначили, що 02.01.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до УСЗНА Немишлянського району Харкiвської мiської ради з заявою про призначення державної допомоги на дiтей одиноким матерям. Умови призначення i виплати допомоги визначено ЗУ «Про державну допомогу сiм`ям з дiтьми» та Порядком призначення i виплати державної допомоги сiм`ям з дiтьми, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.12.2001 № 1751. Вiдповiдно до ч.1 ст.18-1 Закону (в редакцiї, яка дiяла на момент звернення) право на допомогу на дiтей одиноким матерям мають одинокi матерi (якi не перебувають у шлюбi), одинокi усиновлювачi, якщо у свiдоцтвi про народження дитини або документi про народження дитини, виданому компетентними органами iноземної держави, за умови його легалiзацiї в установленому законодавством порядку (рiшеннi про усиновлення дитини), вiдсутнiй запис про батька (матiр) або запис про батька (матiр) проведено в установленному порядку органом державної реестрацiї актiв цивiльного стану за вказiвкою матерi (батька, усиновлювача) дитини. Вiдповiдно до п. 36 Порядку (у редакцiї, яка дiяла на момент звернения вiдповiдача до позивача) допомога виплачується протягом шести календарних мiсяцiв. Iз поданої вiдповiдачем декларацiї про доходи та майновий стан осiб, якi звернулися за призначенням ycix видiв соцiальної допомоги вiд 02.01.2020, вбачається, що вiдповiдач не працює та жодних доходiв не має, крiм допомоги на дiтей одиноким матерям, ОСОБА_2 (чоловiк вiдповiдачки) отримує пенсiю. Iнших доходiв не було зазначено. На пiдставi поданих вiдповiдачем документiв позивачем, було призначено допомогу вiдповiдачу на перiод з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмiрi 1692,56 грн. щомісячно. 22.07.2020 Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни було прийиято постанову №632 «Деякi питания виплати державної соцiальної допомоги», яка набрала чинностi 24.07.2020 та згiдно з п. 5 постанови застосовується з 01.07.2020. Згiдно даної постанови з 01.07.2020 призначения i виплата державної соцiальної допомоги малозабезпеченим сiм`ям та допомоги на дiтей одиноким матерям особам, у яких закiнчився строк таких виплат у березнi - червнi 2020 року, здiйснюється лише пiсля подання нової заяви з необхiдними документами та декларацiї про доходи та майновий стан осiб, якi звернулися за призначениям ycix видiв соцiальної допомоги. Тобто для отримання допомоги з липня 2020 року необхiдно було подати позивачу нову заяву та декларацiю. Вiдповiдно до п. 2 постановою №264 орган соцiального захисту населения проводить перерахунок розмiру виплаченої державної соцiальної допомоги, державної соцiальної допомоги особам з iнвалiднiстю з дитинства та дiтям з iнвалiднiстю, особам, якi не мають права на пенсiю, та особам з iнвалiднiстю на пiдставi поданої особою або її законним представником заяви та необхiдних документiв. Вiдповiдач не подав нову заяву та декларацію про призначения допомоги, внаслiдок чого право на її отримання не було підтверджено. Також Управлiниям було встановлено, на пiдставi заяви про батькiвство №44/22.2-43 11.09.2020 були внесенi данi про визнання батьківства відносно ОСОБА_3 , що позбавляє останню права на отримания допомоги. Обласним центром по нарахуванню та здiйсненню соцiальних виплат Харкiвської обласної державної адмiнiстрацiї, який здiйснює нарахування i виплату допомог, розраховано переплату бюджетних коштiв вiдповiдачу, яка склала за перiод з 01.07.2020 по 31.07.2020 - 1 692,56 грн. (надмiру виплаченi кошти за перiод з 01.04.2020 по 01.07.2020 не пiдлягають повернню згiдно з постановою №264). У груднi 2021 року та лютому 2022 року на адресу вiдповiдача були направленi повiдомлення про необхiднiсть повернения надмiру виплачених коштiв. Iнформацiя щодо повернения вiдповiдачем вiдповiдних коштiв у позивача вiдсутня, тому звертаються до суду з даним позовом (а.с.1, 2).
В судове засідання представник позивача УСЗН адміністрації Немишлянського району ХМР не з`явився, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. У позовній заяві прохали розглянути справу без участі представника позивача. Також, надіслали суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. В якому прохали : розглядати справу за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі та прохають задовольнити (а.с.1, 2, 33).
Відповідач ОСОБА_1 до суду 04.01.2023 та 15.02.2023 не з`явилася, будучи повідомлена шляхом направлення на останню відому судові адресу судових повісток, копії ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками, до суду поштою повернуто конверти з відміткою, за закінченням терміну зберігання та шляхом отримання смс-повідомлення про судове засідання. Відзив на позовну заяву не надано (а.с.21, 26-28, 35).
Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 02.01.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до УСЗНА Немишлянського району Харкiвської мiської ради з заявою про призначення державної допомоги на дiтей одиноким матерям (а.с.3, 4).
Умови призначення i виплати допомоги визначено ЗУ «Про державну допомогу сiм`ям з дiтьми» та Порядком призначення i виплати державної допомоги сiм`ям з дiтьми, затвердженого постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27.12.2001 № 1751.
Вiдповiдно до ч.1 ст.18-1 Закону (в редакцiї, яка дiяла на момент звернення) право на допомогу на дiтей одиноким матерям мають одинокi матерi (якi не перебувають у шлюбi), одинокi усиновлювачi, якщо у свiдоцтвi про народження дитини або документi про народження дитини, виданому компетентними органами iноземної держави, за умови його легалiзацiї в установленому законодавством порядку (рiшеннi про усиновлення дитини), вiдсутнiй запис про батька (матiр) або запис про батька (матiр) проведено в установленному порядку органом державної реестрацiї актiв цивiльного стану за вказiвкою матерi (батька, усиновлювача) дитини.
Вiдповiдно до п. 36 Порядку (у редакцiї, яка дiяла на момент звернения вiдповiдача до позивача) допомога виплачується протягом шести календарних мiсяцiв.
Iз поданої вiдповiдачем декларацiї про доходи та майновий стан осiб, якi звернулися за призначенням ycix видiв соцiальної допомоги вiд 02.01.2020, вбачається, що вiдповiдач не працює та жодних доходiв не має, крiм допомоги на дiтей одиноким матерям, ОСОБА_2 (чоловiк вiдповiдачки) отримує пенсiю. Iнших доходiв не було зазначено.
Рішенням від 08.01.2020 на пiдставi поданих вiдповiдачем документiв позивачем, було призначено допомогу вiдповiдачу на перiод з 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмiрi 1692,56 грн. щомісячно (а.с.7).

Вiдповiдно до ст. 21 Закону органи, що призначають і здiйодюють виплату державної допомоги сiм`ям з дiтьми, мають право у разi потреби перевiряти обгрунтованiсть видачi та достовiрнiсть вiдповiдних документiв, поданих для призначення допомоги.

Вiдповiдно до ст. 22 Закону одержувачi державної допомоги .зобов`язанi повiдомляти органи, що призначають i здiйснюють виплату державної допомоги, про змiну всiх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплаченi надмiру внаслiдок зловживань з боку громадян (у результатi подання документів iз свiдомо неправдивими вiдомостями, неподания вiдомостей про змiни у складi сім`ї, приховування обставив, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згiдно з Законом.

Вiдповiдно до п. 1 постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 08.04.2020 № 264 «Деякi питания падания державноi соцiальноi допомоги» на перiод карантину, встановленого Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни з метою запобiгання поширенню на території України гострої респiраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавiрусом SARS-CoV-2 строк виплати допомоги на дiтей одиноким матерям, яку було призначено ранiше, продовжується на перiод карантину та на один мiсяць пiсля дати його вiдмiни i державна соцiальна допомога виплачується за повний мiсяць без звернения особи до структурних пiдроздiлiв з питань соцiального захисту населения районних, районних у мм. Києвi та Севастополi державних адмiнiстрацiй, виконавчих органiв мiських, районних у мiстах (у разi ix утворення) рад.

Ураховуючи норми постанови №264, вiдповiдачу ОСОБА_1 було продовжено виплату допомоги на наступний перiод, а саме: з 01.07.2020 по 31.07.2020.

22.07.2020 Кабiнетом Мiнiстрiв України було прийнято постанову №632 «Деякi питания виплати державної соцiальної допомоги», яка набрала чинностi 24.07.2020 та згiдно з п. 5 постанови застосовується з 01.07.2020.

Згiдно даної постанови з 01.07.2020 призначения i виплата державної соцiальної допомоги малозабезпеченим сiм`ям та допомоги на дiтей одиноким матерям особам, у яких закiнчився строк таких виплат у березнi - червнi 2020 року, здiйснюється лише пiсля подання нової заяви з необхiдними документами та декларацiї про доходи та майновий стан осiб, якi звернулися за призначениям ycix видiв соцiальної допомоги.

Тобто для отримання допомоги з липня 2020 року необхiдно було подати позивачу нову заяву та декларацiю.

Вiдповiдно до п. 2 постановою №264 орган соцiального захисту населения проводить перерахунок розмiру виплаченої державної соцiальної допомоги, державної соцiальної допомоги особам з iнвалiднiстю з дитинства та дiтям з iнвалiднiстю, особам, якi не мають права на пенсiю, та особам з iнвалiднiстю на пiдставi поданої особою або її законним представником заяви та необхiдних документiв.

ОСОБА_1 не подала нову заяву та декларацію про призначения допомоги, внаслiдок чого право на її отримання не було підтверджено.

Управлiниям було встановлено, на пiдставi заяви про батькiвство №44/22.2-43 11.09.2020 були внесенi данi про визнання батьківства відносно ОСОБА_3 , що позбавляє останню права на отримания допомоги (а.с.10).

Обласним центром по нарахуванню та здiйсненню соцiальних виплат Харкiвської обласної державної адмiнiстрацiї, який здiйснює нарахування i виплату допомог, розраховано переплату бюджетних коштiв вiдповiдачу, яка склала за перiод з 01.07.2020 по 31.07.2020 - 1 692,56 грн. (надмiру виплаченi кошти за перiод з 01.04.2020 по 01.07.2020 не пiдлягають повернню згiдно з постановою №264) (а.с.8).

У груднi 2021 року та лютому 2022 року на адресу вiдповiдача були направленi повiдомлення про необхiднiсть повернения надмiру виплачених коштiв (а.с.9).

Таким чином, на даний час державні кошти у сумі 1 692 грн. 56 коп. боржником на рахунок Управління не повернуті.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з ОСОБА_1 на користь на користь УСЗН адміністрації Немишлянського району ХМР неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 1 692,56 грн.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Також стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 2 481 грн. на користь держави.

Керуючись ст.ст.12, 81, 130, 131, 141, 229, 247, 263, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ - 03196653, місцезнаходження - 61060, місто Харків, проспект Льва Ландау,48 неправомірно отримані бюджетні кошти у розмірі 1 692 (одна тисяча шістсот дев`яносто дві) гривні 56 (п`ятдесят шість) копійок.

Стягнути з громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривню.

Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ - 03196653, місцезнаходження - 61060, місто Харків, проспект Льва Ландау,48.

Відповідач - громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня отримання повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, визначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 20 днів зо дня отримання ним копії рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Повний текст рішення складено 15 лютого 2023 року.

Суддя І.О.Блажко