1Справа № 712/7507/23 2/335/3490/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В., розглянувши цивільну справі за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2023 з Соснівського районного суду м. Черкаси до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла цивільна справа за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.

Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.08.2023 року направлено цивільну справу № 712/7507/23 за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, за підсудністю до Пологівського районного суду Запорізької області (вулиця Єдності, 28, Пологи, Запорізька область, 70600).

Відповідно до супровідного листа керівника апарату Соснівського районного суду м.Черкаси вказану цивільну справу для розгляду направлено до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя відповідно до розпорядження Верховного Суду від 14.09.2022 №49/0/9-22 про зміну територіальної підсудності судових справ Пологівського районного суду Запорізької області під час воєнного стану на Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя.

Направляючи справу для розгляду до Пологівського районного суду Запорізької області, суддя виходив з того, що згідно з відповіддю Єдиного державного демографічного реєстру за № 176993 відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом із тим, дослідивши матеріали цивільної справи, приходжу до висновку, що справу слід повернути Соснівському районному суду м. Черкаси, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 16 ст. 28 ЦПК України, позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Як вбачається з наданої відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру за № 176993 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Аналогічні відомості надано і у відповіді №273689 від 16.10.2023 року на запит Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя.

Разом із тим, на території Запорізької області є декілька сіл, які мають назву «с. Трудове».

Згідно вказаних відповідей з Єдиного державного демографічного реєстру адреса реєстрації відповідача ОСОБА_2 за кодом КАТТОТГ UA0071269.

Вказаний код КАТТОТГ належить с. Трудове Токмацької територіальної громади, Пологівського району, Запорізької області.

Отже, до адміністративно-територіальної реформи 17 липня 2020 року, с.Трудове входило до складу Токмацького району Запорізької області.

Отже, на с. Трудове розповсюджується юрисдикція Токмацького районного суду Запорізької області, оскільки відповідно до п. 31 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності Законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року№ 64/2022"Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року.

Також, с. Трудове відсутнє і в переліку населених пунктів, що входили до складу Пологівського району Запорізької області до набрання чинності постанови ВР України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», який надано головою Запорізької обласної державної адміністрації 22.09.2022 року №09274/08-49 на запит суду.

Враховуючи вказане, вважаю, що справа помилково направлена Орджонікідзевському районному суду м.Запоріжжя.

Частинами 1 та 2 ст.32 ЦПК України визначено, що спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, до якого вона надіслана.

При цьому, слід зазначити, що у даному випадку відсутній спір щодо підсудності справ між судами.

Так, Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист (стаття 55) та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (стаття 124).

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; нормативно-правовий акт, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до частини 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Крім того, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст.378 ч.1 ЦПК України).

Отже, суд повинен суворо дотримуватися правил підсудності.

Враховуючи недопустимість порушення правил підсудності, а також той факт, що приймаючи до провадження вказану цивільну справу, суд, до якого направлено справу з порушенням правил підсудності, позбавляє сторін провадження права на розгляд справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом, не допускаючи спору про підсудність справ між судами, вважаю за необхідне повернути цивільну справу до Соснівського районного суду м.Черкаси, як помилково направлену Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя.

Звертається увага, що розпорядженням Голови Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Токмацький районний суд Запорізької області змінив територіальну підсудність судових справ на Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

На підставі викладеного, керуючись ст.31 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, повернути Соснівському районному суду м.Черкаси, як помилково направлену до Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення, і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 16.10.2023 року.

Суддя: Ю.В. Апаллонова