Справа № 939/955/23
РІШЕННЯ

Іменем України

11 жовтня 2023 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді - Унятицького Д.Є.

за участю секретаря - Щербакової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Бородянка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2023 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивував тим, що наказом 8-ДПРЗ №24 о/с від 21 березня 2018 року, з 23 березня 2018 року був переведений на посаду пожежного рятувальника 59-ДПРП (смт Пісківка Бородянського району) 8-ДПРЗ ГУ (смт Бородянка). За весь час роботи жодної догани та попередження не мав. 10 червня 2019 року закінчив Навчальний пункт Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області і здобув професію (підвищив кваліфікацію за професією) «пожежний-рятувальник». В період оголошення воєнного стану та до 30 березня 2023 року, в самі тяжкі дні добросовісно виконував свою роботу, виїжджав на всі завдання та виконував задачі, поставлені керівництвом. Проте 30 січня 2023 року отримав попередження про скорочення посади, відповідно до наказу ДСНС України від 18 січня 2023 року № НС-47 «Про здійснення організаційно-штатних заходів в організаційних структурах ДСНС», в якому зазначено: «згідно із ст. 49-2 КЗпП України попереджаємо Вас про наступне звільнення за скороченням штатів через два місяці». 30 березня 2023 року наказом 8-ДПРЗ №38 о/с від 27 березня 2023 року його, було звільнено відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України (через скорочення штату). Вважав звільнення незаконним, оскільки 30 січня 2023 року його повідомили про скорочення штату та наступне вивільнення, то перебіг строку починається з наступного дня, тобто з 31 січня 2023 року. Перший місяць строку сплив в останній день місяця, 28 лютого 2023 року, другий місяць спливає 31 березня 2023 року. Отже 30 березня 2023 року його незаконно звільнено з посади, зі скороченням штату, оскільки два місяці спливає 31 березня 2023 року, чим порушено ч. 1 ст. 49-2 КЗпП України. Крім цього, всупереч вимогам ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України йому не запропоновано іншої роботи на тому самому підприємстві, хоча одразу на посаду взяли нового пожежного-рятувальника. Також при його звільненні не враховані обставини, зазначені в п.1, п.2, п.3, п.11 ст. 42 КЗпП України, що він має на утриманні троє дітей, двоє з яких малолітні: 2011, 2013, 2004 року народження; він єдиний член родини, який отримував заробітну плату та утримував всіх дітей та дружину, яка з 2017 року не працює за станом здоров`я; має безперервний стаж 5 років в даній організації; є працівником, який є членом пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони не менше року. Звільнення може відбуватися не раніше закінчення двомісячного попереджувального строку. При звільненні працівник може реалізувати своє право на отримання невикористаної відпустки (датою звільнення в цьому разі буде останній день відпустки або отримати грошову компенсацію за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також додаткові відпустки працівникам, які мають дітей. Оскільки він неправомірно звільнений з посади, то підлягає поновленню. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Неправомірним звільненням були порушені його права, завдані тривалі душевні страждання, оскільки внаслідок звільнення погіршилось фінансове становище в його сім`ї, бо заробітна плата, яку він отримував за місцем роботи була єдиним джерелом для існування. У зв`язку з глибокою депресією погіршився стан здоров`я. Будучи позбавленим єдиного джерела фінансування він не міг забезпечити достатній рівень життя своїм дітям. Бажаючи відновити справедливість та підняти свою ділову репутацію прийняв рішення звернутись до суду і з вимогою про відшкодування моральної шкоди у розмірі 50 000 грн. Тому просив визнати незаконним та скасувати наказ 8-ДПРЗ №38 о/с від 27 березня 2023 року про звільнення ОСОБА_1 з посади пожежного-рятувальника 59 ДПРП 8 ДПРЗ Головного управління ДСНС України в Київській області та поновити ОСОБА_1 на посаді пожежний-рятувальник 59 ДПРП 8 ДПРЗ Головного управління ДСНС України в Київській області з 31 березня 2023 року; стягнути з 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Київській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31 березня 2023 року по день ухвалення рішення; стягнути з 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Київській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн. та витрати на правову допомогу.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала, викладене підтвердила.

Представники відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні проти позову заперечували, вважали доводи позивача необґрунтованими, безпідставними та такими, що не відповідають чинному законодавству. В пункті 1 наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 18 січня 2023 року № НС-47 «Про здійснення організаційно-штатних заходів в організаційних структурах ДСНС» зазначено, здійснити організаційно-штатні заходи в межах, визначених кошторисних призначень на оплату праці організаційних структур ДСНС. Відповідно до ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення, працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган, фізична особа, яка використовує найману працю, пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому самому підприємстві, установі, організації, у фізичної особи працівник, на власний розсуд, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно. 30 січня 2023 року ОСОБА_1 під особистий підпис вручено попередження про скорочення посади, відповідно до наказу ДСНС № НС-47 від 18 січня 2023 року та повідомлено про відсутність вакантних посад, які можуть бути йому запропоновані. Наказом 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області від 27 березня 2023 року №38 о/с «Про звільнення працівників» ОСОБА_1 звільнено з посади 30 березня 2023 року, на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України. Отже попередження про скорочення посади вручено ОСОБА_1 30 січня 2023 року, а 30 березня 2023 року звільнено, тобто не пізніше ніж за два місяці. Посада позивача була скорочена та в подальшому після проведення організаційно-штатних заходів введено посаду рядового, молодшого і середнього начальницького складу. Відповідно до ч. 1 ст. 105 Кодексу цивільного захисту України та пункту 16 постанови КМУ від 11 липня 2013 року №593 «Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу» граничний вік перебування на службі цивільного захисту встановлюється: 1) для осіб рядового, молодшого і середнього начальницького складу до 50 років; 2) для осіб старшого начальницького складу до 55 років; 3) для вищого начальницького складу до 60 років; 4) для осіб, які перебувають у резерві служби цивільного захисту до 60 років. На момент звільнення ОСОБА_1 виповнилося 55 років. Граничний вік перебування на службі осіб рядового, молодшого і середнього начальницького складу 50 років. Отже позивач не міг бути прийнятий на посаду рядового, молодшого і середнього начальницького складу, а інші вакантні посади відсутні, про що йому і було повідомлено 30 січня 2023 року. В наказі про звільнення №38 о/с від 27 березня 2023 року зазначено звільнити ОСОБА_1 30 березня 2023 року. Отже законодавство не забороняє видавати наказ керівником у день перед звільненням, а лише зобов`язує видати його копію працівникові у день звільнення, тобто не пізніше дати звільнення. Наказ є розпорядчим документом, в якому вказано звільнити ОСОБА_1 у визначену дату, а саме 30 березня 2023 року. Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Належних та допустимих доказів значного погіршення стану здоров`я у зв`язку з глибокою депресією та іншим позивачем не надано. Тому за вказаних обставин підстав для задоволення позову не вбачається.

Вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що наказом 8-ДПРЗ № 24о/с від 21 березня 2018 року ОСОБА_1 , з 23 березня 2018 року переведений на посаду пожежного рятувальника 59-ДПРП (смт Пісківка Бородянського району) 8-ДПРЗ ГУ (смт Бородянка) (а.с.13).

30 січня 2023 року ОСОБА_1 ознайомлений з попередженням про скорочення посади, відповідно до наказу ДСНС України від 18 січня 2023 року №НС-47 «Про здійснення організаційно-штатних заходів в організаційних структурах ДСНС», в якому зазначено: «згідно із ст. 49-2 КЗпП України попереджаємо Вас про наступне звільнення за скороченням штатів через два місяці» (а.с. 18).

30 березня 2023 року наказом 8-ДПРЗ № 38 о/с від 27 березня 2023 року ОСОБА_1 , пожежного-рятувальника 59 державного пожежно-рятувального посту 8 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України в Київській області звільнено відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України (через скорочення штату) (а.с. 19).

З довідки 8 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Київській області № 108 від 06 вересня 2023 року вбачається, що на виконання наказу ДСНС України від 18 січня 2023 року № НС-47 «Про здійснення організаційно-штатних заходів в організаційних структурах ДСНС», 30 січня 2023 року було вручено повідомлення про скорочення посад пожежних-рятувальників трьом працівникам. Протягом періоду з 30 січня 2023 року по теперішній час у 8 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Київській області були відсутні вакантні посади працівників за вільним наймом.

ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року по 15 березня 2022 року не залучався до здійснення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії; з 16 березня по 10 квітня 2022 року ОСОБА_1 перебував у підпорядкуванні начальника ГУ ДСНС України у Рівненській області (а.с.109).

В період з 30 січня 2023 року по 30 березня 2023 року у 8 державному пожежно-рятувальному загоні Головного управління ДСНС України у Київській області вакантні посади працівників були відсутні, що підтверджується копією довідки №3/636, виданої 04 серпня 2023 року Управлінням персоналу ГУ ДСНС у Київській області (а.с.110).

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 110 Кодексу цивільного захисту України порядок проходження громадянами України служби цивільного захисту визначається цим Кодексом та положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 105 Кодексу цивільного захисту України та пункту 16 постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року №593 «Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу» граничний вік перебування на службі цивільного захисту встановлюється:

1)для осіб рядового, молодшого і середнього начальницького складу до 50 років;

2)для осіб старшого начальницького складу до 55 років;

3)для осіб вищого начальницького складу до 60 років;

4)для осіб, які перебувають у резерві служби цивільного захисту до 60 років.

Враховуючи викладене та оскільки на момент звільнення ОСОБА_1 виповнилося 55 років, а граничний вік перебування на службі осіб рядового, молодшого і середнього начальницького складу 50 років, то він не міг бути прийнятий на службу рядового, молодшого і середнього начальницького складу, інші вакантні посади були відсутні, то в позові необхідно відмовити.

Одночасно необхідно зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (ч. 1 ст. 253 ЦК України). 30 січня 2023 року позивач повідомлений про скорочення штату та наступне вивільнення, отже позивач звільнений 30 березня 2023 року з порушенням вказаного строку. Однак, в даному випадку, питання про зміну дати звільнення позивачем не ставиться, тому вказане порушення на рішення суду не впливає.

Керуючись ст.259-260 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У позові ОСОБА_1 до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 16 жовтня 2023 року.

Головуючий-суддяД.Унятицький