Справа № 524/2388/23
Провадження №2/524/1411/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2023 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого судді Предоляк О.С.,

при секретарі судового засідання Лапік К.В.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНВОВИВ:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , треті особи: Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області, виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 11.12.2012 року управлінням Держкомзему у м.Кременчуці здійснена державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459, площею 0,0966 кв.м., розташована по АДРЕСА_1 та державна реєстрація права оренди цієї земельної ділянки за орендарем ОСОБА_2 строком на два роки на період з 11.12.2012 року по 11.12.2014 року.

При цьому, 13.01.1976 він придбав житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_2 . Рішенням виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука від 27.08.1998 року № 539 земельна ділянка загальною площею 0,1633 га, на якій розташований житловий будинок є комунальною власністю і надана йому в постійне користування - площею 1500 кв. м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, а площею 133 кв.м. в тимчасове користування строком на 5 років. Цим же рішенням наданий дозвіл на будівництво нового житлового будинку і гаражу. В подальшому він відновив старий житловий будинок у технічних параметрах відповідно до технічного паспорта від 18.01.1991 року, що підтверджується новим технічним паспортом на відновлений будинок від 21.10.2015 року.

У відповідності до листа № 124 від 05.11.2015 року і графічного матеріалу ФОП ОСОБА_3 , складеного за результатами геодезичного обміру земельної ділянки по АДРЕСА_2 , аналізу наявних матеріалів і документації станом на 25.10.2015 року встановлено, що належний йому житловий будинок з частиною земельної ділянки для його обслуговування перетинається з частиною земельної ділянки, яка надана ФОП ОСОБА_2 в оренду і площа перетинання складає 700 кв.м.

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 23.12.2015 «Про поновлення та відмову в поновленні договорів оренди земельних ділянок» ФОП ОСОБА_2 відмовлено у поновленні договору оренди землі, у зв?язку з наявністю на земельній ділянці об`єкта нерухомого майна, на який у позивача відсутні правовстановлюючі документи.

На початку 2018 року він звернувся до Кременчуцької міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості ) орієнтовною площею 0, 1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка по АДРЕСА_2 ).

Рішенням Кременчуцької міської ради від 30.03.2018 року йому відмовлено в наданні такого дозволу, так як присадибна земельна ділянка згідно до відомостей Державного земельного кадастру частково входить в межі раніше оформленої земельної ділянки комунальної власності кадастровий № :02:003:0459 з цільовим призначення для будівництва і обслуговування будівель торгівлі площею 966 кв. м. по АДРЕСА_1 та рекомендовано в судовому порядку вирішити питання скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459 та повторно звернутися до Кременчуцької міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо землеустрою.

Таким чином державна реєстрація цієї земельної ділянки порушує його права, як землекористувача та власника нерухомого майна, яке розташоване на вищевказаній земельній ділянці.

Враховуючи викладене просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459, площею 0,0966 га, розташовану по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 03.05.2023 року відкрито загальне позовне провадження у справі.

26.05.2023 року представником Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області подані письмові пояснення (а.с. 94-96). Зазначають, що строк договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_2 та Кременчуцькою міською радою щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459, площею 0,0966 га, розташованої по АДРЕСА_2 закінчився 11.12.2014 року. У Кременчуцькій міській раді наявна інформація, що 13.01.1976 ОСОБА_1 придбав у особисту приватну власність, згідно договору купівлі-продажу від 13.01.1976, житловий будинок з господарськими будівлями, які розташовані на земельній ділянці площею 1633 кв.м за адресою: АДРЕСА_3 . На підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 668 від 26.11.1975 вказана вище поштова адреса об?єкта нерухомості була змінена з « АДРЕСА_3 » на « АДРЕСА_3 ». В подальшому, на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 205 від 25.03.1977 адреса знову змінена з « АДРЕСА_3 » на « АДРЕСА_2 ». Земельна ділянка, яка обліковується за домоволодінням по АДРЕСА_2 у відповідності до технічного паспорту від 11.08.1998 та рішення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука № 539 від 27.08.1998 складає 1633 кв.м. Рішенням Кременчуцької міської ради від 23.12.2015 «Про поновлення та відмову в поновленні договорів оренди земельних ділянок», відмовлено в поновленні договору оренди землі укладеного між Кременчуцькою міською радою та ФОП ОСОБА_2 , на підставі якого у користуванні перебувала земельна ділянка площею 966 кв. м. для будівництва кафе з сауною та сезонним майданчиком по АДРЕСА_1 , у зв?язку з наявністю на земельній ділянці об?єкта нерухомого майна, на який відсутні правовстановлюючі документи. Враховуючи вищезазначене рішення ради від 23.12.2015 ОСОБА_2 втратила право користування спірною земельною ділянкою. Розглянувши звернення позивача, 30.03.2018 Кременчуцькою міською радою прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на розроблення проекту документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) по АДРЕСА_2 у зв?язку з тим, що присадибна земельна ділянка сформованої згідно відомостей Державного земельного кадастру частково входить в межі раніше сформованої земельної ділянки комунальної власності з кадастровим №:02:003:0459, з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (В 03.07) площею 966 кв м по АДРЕСА_1 та рекомендовано ОСОБА_1 у судовому порядку вирішити питання скасування реєстрації вказаної земельної ділянки та повторно звернутися до Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Ухвалою суду від 21.06.2023 року залучено до участі по справі співвідповідачем Кременчуцьку міську раду Кременчуцького району Полтавської області.

Ухвалою від 13.07.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Скиба В.Б. просить розглянуту справу без його участі та без участі позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник відповідачаКременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області Гриценко К.В. просить розглянути справу без участі представника. Просить врахувати письмові пояснення.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у судове засідання не з`явився, про дату розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 13.01.1976 між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу за яким ОСОБА_1 придбав жилий будинок і відповідно господарчі будівлі за адресою: АДРЕСА_3 . Даний договір посвідчено нотаріусом третьої Кременчуцької нотаріальної контори Бредун Н.М. Право власності ОСОБА_1 на жилий будинок зареєстровано в Комунальному підприємстві "Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації Кременчуцької міської ради Полтавської області" 09.01.1991 за реєстровим номером 1316 і записано в реєстрову книгу №7 на підставі дубліката договору купівлі-продажу від 13.01.1976, виданого 04.01.1991 нотаріусом третьої Кременчуцької нотаріальної контори Бредун Н.М..

На підставі рішення виконкому Кременчуцької міської ради депутатів трудящих №668 від 26.11.1975 АДРЕСА_4 . В подальшому, на підставі рішення Кременчуцької міської ради депутатів трудящих № 205 від 25.03.1977 змінено нумерацію будинків на АДРЕСА_5 .

Рішенням виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука Полтавської області від 27.08.1998 №539 ОСОБА_1 надано дозвіл на виконання будівництва нового двоповерхового будинку розміром 8,0х10,0 м, гаражу розміром 4,0х6,0 м в домоволодінні по АДРЕСА_2 . Вказаним рішенням було встановлено, що площа земельної ділянки складає 1633 кв.м, в тому числі земельний лишок площею 133 кв.м, який утворився за рахунок земель запасу міста.

29.12.2008 між Кременчуцькою міською радою та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, відповідно до якого фоп ОСОБА_2 прийняла в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення кадастровий номер :02:003:0456 для будівництва кафе з сауною та сезонним майданчиком по АДРЕСА_1 , площею 966 кв.м. В п. 3 договору визначено, що на час обстеження земельна ділянка вільна від забудови.

23.12.2015 року Кременчуцькою міською радою Полтавської області ухвалено рішення «Про поновлення та відмову в поновленні договорів оренди земельних ділянок», яким відмовлено в поновленні договору оренди землі, укладеного між Кременчуцькою міською радою та фоп ОСОБА_2 , зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 11.12.2012 за №00552, на підставі якого у користуванні перебувала земельна ділянка площею 966 кв.м для будівництва кафе із сауною та сезонним майданчиком по АДРЕСА_1 у зв`язку із наявністю на земельній ділянці об`єкта нерухомого майна, на який відсутні правовстановлюючі документи.

Рішенням XXIX сесії Кременчуцької міської ради VІІ скликання від 30.03.2018 року ОСОБА_1 відмовлено в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку,господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що присадибна земельна ділянка згідно відомостей Державного земельного кадастру частково входить в межі раніше оформленої земельної ділянки комунальної власності кадастровий № :02:003:0459 з цільовим призначення для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (B.03-07 ) площею 966 кв. м. по АДРЕСА_1 та рекомендовано в судовому порядку вирішити питання скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459 та повторно звернутися до Кременчуцької міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення технічної документації щодо землеустрою.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 за договором № 99 від 29.10.2015, укладеним з ОСОБА_1 виконано підготовчий етап робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі, а саме геодезичний обмір земельної ділянки по АДРЕСА_2 .

Згідно відповіді ФОП ОСОБА_3 від 05.11.2015 за вих.124, на підставі проведеного комплексу робіт встановлено, що житловий будинок з частиною території для його обслуговування перетинається із землекористуванням суміжного землекористувача по АДРЕСА_1 , орієнтовна площа накладки 700 кв.м.

Згідно висновку експерта № 1 за результатами проведення геодезичного дослідження земельної ділянки складеного 15.08.2023 року інженером землевпорядником ФОП ОСОБА_3 встановлено, що земельна ділянка, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 в межах визначених по розмірам з технічних паспортів від 18.01.1991 року та 11.09.1998 року по АДРЕСА_2 перетинається з земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:0459, що надавалася в користування (оренду) ФОП ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 та площа перетинання земельних ділянок складає орієнтовно 708 кв.м. Житловий будинок літ. «А», що належить ОСОБА_1 перебуває у площі перетинання зазначених вище земельних ділянок.

Згідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 ЦК України передбачає способи захисту цивільних прав і інтересів осіб. Виходячи з загальних положень права власності, власнику належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Способи захисту права власності передбачені нормами ст.ст.16, 386, 391 ЦК України.

Як вбачається з наведених вище норм цивільного законодавства України наявні підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права.

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Частиною першою статті 116, частинами першою, другою статті 120 Земельного кодексу України, встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 ЗК України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов?язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Перелік способів захисту земельних прав викладений у ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України, якою, зокрема передбачено і застосування інших, передбачених законом способів.

Згідно з ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Як встановлено матеріалами справи, земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0459, площею 0,0966 га, розташована по АДРЕСА_1 перетинається з земельною ділянкою на якій розміщено домоволодіння по АДРЕСА_2 , що належить позивачу ОСОБА_1 .

Таким чином, державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459 порушує права ОСОБА_1 , як землекористувача та власника нерухомого майна, яке розташоване на вищевказаній земельній ділянці

З огляду на те, що позивач є власником домоволодіння по АДРЕСА_2 , рішенням Кременчуцької міської ради від 30.03.2018 року йому відмовлено в наданні дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку,господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що присадибна земельна ділянка згідно відомостей Державного земельного кадастру частково входить в межі раніше оформленої земельної ділянки комунальної власності кадастровий № :02:003:0459, а отже позбавлений можливості в позасудовому порядку оформити право користування земельною ділянкою, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Позовні вимоги до ОСОБА_2 є безпідставними, з огляду на те, щорішенням Кременчуцької міської ради від 23.12.2015 їй відмовлено в поновленні договору оренди землі та вона не є користувачем спірної земельної ділянки.

Керуючись ст. 10, 12, 81, 141, 158, 258 - 259, 263 - 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, про скасування державної реєстрації земельної ділянки - задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:003:0459, площею 0,0966 га, розташовану по АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови.

В частині позовних вимог до ОСОБА_2 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.С. Предоляк