Справа № 405/4588/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді: Драного В.В.

при секретарі: Дятел О.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» про стягнення заробітної плати, та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» про стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову вказала, що вона працює на посаді медичної сестри інструктора ЛФК у КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради». Упродовж 2021 року вона отримувала заробітну плату у розмірі від 6000 грн. до 6144 грн., а у грудні 2021 року їй нараховано заробітну плату у розмірі 6506,50 грн. Відповідно до штатного розпису на 2022 рік її заробітна плата складала 6506,50 грн. Водночас, перебуваючи на основній посаді медичної сестри у відповідача, вона з 01.01.2021 року направлена до складу військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи та у січні-лютому 2022 року вона отримувала заробітну лату у розмірі 6506,50 грн. Однак, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 року № 2 із 01.01.2022 року на позивача поширюється право на заробітну плату за повністю виконану норму праці у розмірі не менше 13500 грн., а тому вважає, що відповідач повинен нараховувати їй більшу заробітну плату. При цьому, відповідач нараховує позивачу заробітну плату не як направленому, а як відрядженому працівнику. За таких обставин просила: 1) стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по заробітній платі у розмірі 62946,00 грн., недорахованої у 2022 році; 2) стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію за невикористану щорічну відпустку із розрахунку 13500 грн. посадового окладу позивача у 2022 році; 3) зобов`язати відповідача виплачувати посадовий оклад не нижче 13500 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 2 від 12.01.2022 року.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20.09.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

14.10.2022 року відповідач подав до суду відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав та вказав, що позивач дійсно працює у КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» та наказом директора департаменту охорони здоров`я Кіровоградської ОДА з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року направлена до Кіровоградського обласного ТЦК та СП зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи для роботи у військово-лікарській комісії. Так, за членами таких комісій, які направлені для роботи в ній, на весь час виконання їх обов`язків зберігаються займана посада та середня заробітна плата за основним місцем роботи. При цьому, розмір середньої заробітної плати обраховується виходячи з виплат за останні два календарних місці, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана виплата середньої заробітної плати. Вказав, що оскільки позивач протягом 2021 та 2022 років була направлена для роботи у військово-лікарській комісії за нею зберігалася саме середня заробітна плата, обрахована виходячи з виплат за останні два місяці 2021 року з розміром окладу 6506,50 грн. Зазначив, що позивачу для зміни бази нарахування середньої заробітної плати слід відпрацювати за основним місцем роботи щонайменше 2 місяці із окладом, встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 року № 2, що пропонувалося позивачу, однак вона відмовилася. За таких обставин просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 22.02.2023 року провадження у справі в частині позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача компенсації за невикористану щорічну відпустку із розрахунку 13500 грн. посадового окладу позивача у 2022 році закрито.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги, з підстав, зазначених у позові, підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав, викладених у відзиві на позов, та просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_4 працює в КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» з 05.07.1995 року. В подальшому, 05.09.2003 року вона призначена на посаду сестри медичної інструктора ЛФК (а.с. 8-9, 16, 17).

22.12.2020 року наказом директора Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської ОДА № 438-к позивача направлено до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи з метою укомплектування обласної медичної комісії (а.с. 21).

19.12.2021 року наказом директора Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської ОДА № 472-к позивача направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи з метою укомплектування обласної медичної комісії (а.с. 22).

Наказом КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» від 04.01.2022 року № 1-св позивача направлено до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року з метою укомплектування обласної медичної комісії зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи згідно п. 6 ст. 43 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с. 58).

Як вбачається з наказу директора Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської ОДА від 14.02.2022 року № 43-к керівника КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» зобов`язано забезпечити комплектування військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 сестрою медичною з 01.03.2022 року по 30.06.2022 року зі збереженням заробітної плати за основним місцем роботи (а.с. 23-24).

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно ст. 98 цього Кодексу оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 119 цього Кодексу на час виконання державних або громадських обов`язків, якщо за чинним законодавством України ці обов`язки можуть здійснюватися у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку.

Працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених Кодексом цивільного захисту України, законами України "Про військовий обов`язок і військову службу" і "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Так, як вбачається з ч. 3 ст. 43 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» для повного та якісного виконання планів проведення мобілізації в особливий період місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування разом з підприємствами, установами та організаціями незалежно від підпорядкування і форм власності та відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки в мирний час утворюють дільниці для оповіщення і збору військовозобов`язаних та резервістів, комплектують такі дільниці персоналом без звільнення громадян від виконання основних обов`язків за місцем роботи, сприяють набуттю ними професійних навичок, а також забезпечують реалізацію інших заходів, пов`язаних із виконанням планів проведення мобілізації.

Згідно ч. 6 ст. 43 цього Закону за членами військово-лікарських комісій при відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, лікарями і середнім медичним персоналом, технічними працівниками та обслуговуючим персоналом, які направляються для роботи на призовних дільницях і збірних пунктах під час взяття допризовників на військовий облік і призову громадян на військову службу або на збори для проведення медичного огляду і повторного огляду громадян, а також для відправлення призваних на збірні пункти, на весь час виконання цих обов`язків зберігаються займана посада та середня заробітна плата за основним місцем роботи.

Окрім того, як вбачається з п. 4.1.21.1 Колективного договору між Адміністрацією КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» та первинною профспілковою організацією Кіровоградської дитячої обласної лікарні на 2020-2025 роки роботодавець зобов`язується зберігати займані посади за основним місцем роботи лікарям і середньому медичному персоналу і т.д., які направляються для роботи на призовних дільницях і збірних пунктах під час взяття допризовників на військовий облік і призову громадян на військову службу або на збори для проведення медичного огляду і повторного огляду громадян, а також для відправлення призваних на збірні пункти, на весь час виконання цих обов`язків (а.с. 67-70).

У свою чергу, порядок обчислення середньої заробітної плати працівника у випадках, передбачених законодавством, встановлюється Кабінетом Міністрів України. (ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оплату праці»).

Відповідно до п.п. в) п. 1 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 цей Порядок обчислення середньої заробітної плати застосовується, зокрема, у випадках виконання працівниками державних і громадських обов`язків у робочий час.

Згідно абз. 3 п. 2 цього Порядку, середня заробітна плата за загальним правилом (в тому числі у випадках виконання працівниками державних і громадських обов`язків у робочий час) обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

Відповідно до абз. 4 п. 2 цього Порядку якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку, в якому вказано, що розрахунки проводяться виходячи з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового (місячного) окладу.

Згідно Табелів обліку робочого часу КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» за листопад та грудень 2021 року ОСОБА_1 значиться як така, що направлена у відрядження (ВД) (а.с. 63-64).

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, позивач з 01.01.2021 року направлена до Кіровоградського обласного ТЦК та СП з метою виконання державних і громадських обов`язків у робочий час, а саме укомплектування обласної військово-лікарської комісії зі збереженням середньої заробітної плати за основним місцем роботи згідно ч. 6 ст. 43 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а не у відрядження. Зазначені обставини сторонами не заперечуються.

Відтак, розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 , яка підлягала їй до сплати станом на 01.01.2022 року у зв`язку з виконанням нею державних або громадських обов`язків слід обраховувати виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому вона була направлена для виконання таких робіт.

У свою чергу, як вбачається з картки-довідки працівника ОСОБА_1 за 2021 рік, наданої позивачем, у листопаді-грудні 2021 року їй була нарахована заробітна плата у розмірі 6144,34 грн. та 6506,50 грн. відповідно, що складалася лише з посадового окладу та відповідних надбавок (а.с. 35).

Тобто, розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 , яка підлягала їй до сплати станом на 01.01.2022 року у зв`язку з виконанням нею державних або громадських обов`язків складає (6144,34+6506,50)/2=6325,42 грн.

Водночас, у період з січня по вересень 2022 року відповідач виплачував позивачу заробітну плату у розмірі 6506,50 грн., що підтверджується карткою-довідкою на 2022 рік та розрахунковими листами (а.с. 34, 59, 60), тобто у більшому розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Однак, судом не встановлено, що право позивача на отримання заробітної плати у 2022 році було порушено, а тому необхідність у його захисті відсутня.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України № 2 від 12.01.2022 року «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров`я» (в редакції на час спірних правовідносин) установлено, що розмір нарахованої заробітної плати медичним працівникам закладів охорони здоров`я державної або комунальної форми власності за повністю виконану місячну (годинну) норму праці установлюється у межах фонду оплати праці на 2022 рік на рівні не менше 13500 гривень для посад молодших спеціалістів з медичною освітою (фахових молодших бакалаврів), фахівцям з початковим рівнем (короткий цикл) вищої медичної освіти, першим (бакалаврський) рівнем вищої медичної освіти і магістрів з медсестринства.

Нарахування заробітної плати ОСОБА_1 під час виконання державних і громадських обов`язків у робочий час, а саме укомплектування обласної військово-лікарської комісії у 2022 році, здійснювалося з урахуванням гарантій, передбачених ст. 119 КЗпП України та ч. 6 ст. 43 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а не даної постанови Кабінету Міністрів України. При цьому, порядок обчислення розміру середньої заробітної плати не передбачає зміни бази його обчислення у разі збільшення посадового окладу чи інших виплат, що належать до заробітної плати, після подія, з якою пов`язана виплата такої середньої заробітної плати.

Відтак, позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача виплачувати позивачу посадовий оклад не нижче 13500 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 2 від 12.01.2022 року задоволенню також не підлягають.

З огляду на викладене, враховуючи, що позивачем не доведено порушення її прав щодо виплати заробітної плати у 2022 році, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 19, 76, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради» (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 79/35) про стягнення заробітної плати та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 20.07.2023 року.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний