Справа № 523/1193/23
Провадження №2/523/1731/23
"24" липня 2023 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м.Одеси в складі:
головуючої судді - Середи І.В.,
за участю секретаря - Щербан О.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 9 в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: служба у справах дітей Юрковецької сільської ради, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки, призначення опікуна та стягнення аліментів,
20 січня 2023 року ОСОБА_1 діючи через свого представника ОСОБА_3 звернулася із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа: служба у справах дітей Юрковецької сільської ради, про позбавлення батьківських прав, встановлення опіки над онукою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначення позивачки її опікуном та стягнення аліментів на утримання дитини у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку відповідача щомісячно і до її повноліття.
20.07.2023 року Суворовським районним судом м.Одеси ухвалено рішення у справі, позов задоволено частково, позбавлено ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої доньки ОСОБА_4 та стягнуто аліменти на її утримання аліменти. В задоволенні вимоги про призначення опікуном ОСОБА_1 відмовлено .
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
В ході розгляду справи та вивчення судом обставин і наданих доказів судом встановлено, що Виконавчий комітет Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в особі органу опіки та піклування надав суду подання від 11 квітня 2023 року про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_4 та призначення опікуном бабусю ОСОБА_1 ..
Вказане подання грунтується на наступних висновках.
Згідно характеристики Баламутівського ЗЗСО, який відвідує дитина після переміщення, рідний батько ОСОБА_5 участі у вихованні не бере і не цікавиться її побутом, справами, життям. Дівчину виховує бабуся, вона відповідально ставиться до її виховання та навчання. Вдома створено всі необхідні житлово-побутові умови для нормального розвитку дитини. ОСОБА_1 підтримує постійний зв`язок зі школою та класним керівником, відвідує батьківські збори та шкільні заходи, слідкує за її поведінкою у позашкільний час.
ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які проживають по-сусідству з сім`єю, де проживає дитина, підтверджують, що батько у вихованні та утриманні дочки участі не приймає. ОСОБА_6 стверджує, що вона ніколи не бачила батька ОСОБА_5 , не чула, щоб вона з ним спілкувалася. ОСОБА_7 в своїй заяві вказує, що бабуся намагалася зв`язатися з батьком ОСОБА_5 , але той не відповідав на дзвінки. Зі слів дівчинки тато не захотів її забрати після смерті матері, а залишив на бабусю. ОСОБА_8 теж підтверджує, що впродовж перебування дитини в селі, батька не бачила і не чула, щоб з ним було якесь спілкування. Передаючи слова бабусі, сусідка вказує, що дитина не отримує допомогу по втраті годувальника, оскільки батько після смерті матері з відповідною заявою до компетентних органів не звертався.
Згідно висновку про стан здоров`я, фізичний та розумовий розвиток дитини від 15 березня 2023 року, виданого КНП «Заставнівська багатопрофільна лікарня» Юрковецької сільської ради, ОСОБА_4 здорова.
Комісія, що 29 березня 2023 року здійснювала обстеження умов проживання ОСОБА_1 , виявила, що остання прибула на територію с.Баламутівка 11 березня 2023 року разом з чоловіком та двома онучками, проживають в будинку по АДРЕСА_1 , де є всі необхідні умови для проживання: стіл, ліжка, шафа.
Оскільки ОСОБА_2 свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків стосовно своєї дитини та з метою захисту її прав та інтересів, орган опіки та піклування вважає за доцільне прийняття рішення про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 щодо ОСОБА_4 .
З вказаним висновком в частині визначення опікуном ОСОБА_1 суд не погодився з огляду на таке.
Відповідно до ч.3 ст. 244 СК України не можуть бути опікунами, піклувальниками дитини особи, зазначені в статті 212 цього Кодексу, зокрема п. 10 ч.1 ст. 212 СК України вказує на осіб, які були засуджені за кримінальні правопорушення проти життя і здоров`я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324, 442 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших кримінальних правопорушень.
Розділом IV Кримінального кодексу України визначено кримінальні правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості особи до яких входить і стаття 155 ч.1.
Згідно з нормами п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866
Органи опіки та піклування провадять свою діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, з дотриманням таких принципів: забезпечення найкращих інтересів дитини; недопущення дискримінації дітей; конфіденційності інформації про дитину.
Безпосереднє ведення справ і координація діяльності стосовно захисту прав дітей, зокрема дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, а також стосовно здійснення передбачених законодавством заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей покладаються на служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад (далі - служби у справах дітей).
Для здійснення визначених законом повноважень щодо захисту прав дітей міські, районні у містах (у разі їх утворення), сільські, селищні ради об`єднаних територіальних громад забезпечують: облік дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей, які можуть бути усиновлені; дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій; усиновлених дітей, за умовами проживання та виховання яких здійснюється нагляд; дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах; потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів; кандидатів в усиновлювачі; нерухомого майна дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, у тому числі дітей, які до утворення служб у справах дітей міськими, районними у містах (у разі їх утворення), сільськими, селищними радами об`єднаних територіальних громад перебували на відповідному обліку в службах у справах дітей райдержадміністрацій (облік потенційних прийомних батьків, батьків-вихователів, дітей, які можуть бути усиновлені, та кандидатів в усиновлювачі ведуть виключно служби у справах дітей виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад).
Відповідно до п.38 Порядку діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, не можуть бути влаштовані в сім`ї осіб, які були засуджені за злочини проти життя і здоров`я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324 і 442 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів.
За вимогами п.42 Порядку опіка, піклування над дитиною встановлюється рішенням районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за наявності документів, зазначених у пункті 40 цього Порядку, або судом.
Згідно з п.44 Порядку рішення про встановлення опіки, піклування приймається у місячний строк після подання заяви і документів, зазначених у пункті 40 цього Порядку.
Аналіз норм ч. 3 ст. 244 та п. 10 ч. 1 ст. 212 СК України вказує на те, що особи засуджені ч.1ст.155 та ст.166 КК України не можуть бути опікунами, при цьому, не має заборони щодо осіб у яких є знята і погашена судимість по іншим кримінальним правопорушенням. Крім того, необхідно звернути увагу на те, що норма п.38 Порядку дублює норми Сімейного кодексу України.
Відповідно до витягу з інформаційно-аналітично системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ОСОБА_1 станом на 10 грудня 2022 року є особою, яку 07 липня 2003 Оржонікідзевським районним судом м. Маріуполя засуджено за ч. 1 ст. 155, ст. 166, ч. 1 ст. 70 КК України до 8 років позбавлення волі, Указом Президента України «Про помилування» від 18 грудня 2007 року строк покарання було скорочено до 6 років 6 місяців позбавлення волі, звільнено на підставі ст. 81 КК України умовно-достроково, не відбутий строк 1 рік 5 місяців. Особа до кримінальної відповідальності не притягується, в розшуку не перебуває та відповідно до ст. 89 КК України визнається такою, що не має судимості.
Отже, вказаними нормами чітко встановлена заборона на опікунство для осіб засуджених за ч.1ст.155 та ст.166 КК України і в даному випадку для ОСОБА_1 .
Даної вимоги закону не було враховано Виконавчим комітетом Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в особі органу опіки та піклування.
Згідно з нормами ч.1 ст.262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
За вимогами ч.6 ст.262 ЦПК України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.
Оскільки за своїми повноваженнями орган опіки та піклуванняпровадить свою діяльність, пов`язану із захистом прав дитини, в тому числі і з питань призначення опікуна, суд дійшов висновку про доведення до відома голови Виконавчого комітету Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області встановлених порушень та забезпечення належного дотримання вказаних норм з метою запобігання повторення порушень в наступному під час вирішення питання про призначення опікуна ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст.260,261,262,353 ЦПК України,
Довести до відома голови Виконавчого комітету Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про обставини, викладені в цій ухвалі, для контролю за призначенням опікуна ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Про вжиті заходи протягом тридцяти днів з дня надходження ухвали повідомити Суворовський районний суд м.Одеси .
Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом 15 днів.

Повний текст окремої ухвали складений 24.07.2023 року.

Суддя