КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/331/23
Провадження № 2/552/1143/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.08.2023 року м.Полтава

Київський районний суд м. Полтави в складі судді - Миронець О.К., за участі секретаря судового засідання Кумир О.О., позивача ОСОБА_1 ,представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління держпраці у Полтавській області, Північно Східного міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, третя особа Комунальне підприємство «Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради» про скасування рішення комісії, викладене у акті спеціального розслідування нещасного випадку від 30.05.2022 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Держпраці в Полтавській області про скасування рішення комісії, викладеного в Акті спеціального розслідування нещасного випадку (гострого професійного захворювання).

У позовній заяві посилався на те, що ОСОБА_4 працював в КП «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» на посаді завідувача рентген-кабінету та рентгенлаборанта флюорографічної установки рентген-кабінету на 0,25 посадового окладу.

ОСОБА_4 готував хворих до рентгенологічного дослідження органів грудної клітини, у зв`язку з чим мав безпосередній контакт з пацієнтами. Як керівник рентгенологічної служби мав також контакт з колегами, які в свою чергу контактували з хворими, в тому числі інфікованими COVID-19.

01 листопада 2020 року ОСОБА_4 захворів. 04 листопада 2020 року він отримав позитивний ПЛР-тест на COVID-19 та направлений до КП ПОКІЛ.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер внаслідок гострого респіраторного захворювання COVID-19.

Актом спеціального розслідування гострого професійного захворювання встановлено, що випадок захворювання ОСОБА_4 на COVID-19 не пов`язаний із виробництвом.

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 07.07.2021 року акт спеціального розслідування скасовано та проведено повторне спеціальне розслідування нещасного випадку.

Вказане рішення комісії, викладене в Акті спеціального розслідування нещасного випадку (гострого професійного захворювання) від 30.05.2022 року позивач вважає незаконним, таким, що підлягає скасуванню, оскільки при його складенні комісією не виконано ряд вимог та не встановлено причин настання професійного захворювання. Тому позивач просив суд скасувати рішення комісії, викладене у Акті спеціального розслідування нещасного випадку (гострого професійного захворювання) від 30.05.2022 року, що стався 07.11.2020 на Комунальному некомерційному підприємстві «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради. Стягнути з відповідача судові витрати на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави від 26.01.2023 року ОСОБА_5 відкрито провадження у даній справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У зв`язку з достроковим припинення відрядження судді Саркісян О.А. справа передана судді Миронець О.К.

Ухвалою суду від 06 квітня 2023 року справу прийнято до провадження суддею Миронець О.К.

Відповідно до ухвали суду від 14.06.2023 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Північно-Східне міжрегіональне управління державної служби з питань праці.

Відповідач надав відзив на позов, у якому заперечив проти позовних вимог. У відзиві зазначив, що відповідно до повідомлення про нещасний випадок/гостре професійне захворювання (отруєння) ІНФОРМАЦІЯ_2 помер завідувач рентген-кабінету та рентгенлаборант флюорографічної установки рентген-кабінету ОСОБА_4 , 1953 року народження.

Розслідування даного нещасного випадку/професійного захворювання було проведено у повній відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №337.

Під час проведення повторного спеціального розслідування гострого професійного захворювання комісія використала інформацію, зазначену в карті епідеміологічного обстеження вогнища інфекційного захворювання та інші документи.

Комісія з спеціального розслідування гострого професійного захворювання, розглянувши обставини виникнення захворювання ОСОБА_4 , та зібрані матеріали розслідування, у відповідності до п. 34 «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337, прийняла рішення шляхом голосування - «одноголосно», що випадок захворювання на COVID-19 ОСОБА_4 не пов`язаний з виробництвом, зі складанням акту за формою Н-1/НП.

Зазначаючи, що розслідування даного нещасного випадку/гострого професійного захворювання відбулося у повній відповідності до вимог чинного законодавства, відповідач в задоволенні позову просив відмовити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити. При цьому посилались на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Управління Держпраці у Полтавській області в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача Північно-Східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Третя особа КП «Полтавська центральна районна клінічна лікарня ПМР» в судове засідання свого представника не направила, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи за відсутності її представника.

Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника третьої особи, що в засідання не з`явився та представника відповідача.

Заслухавши позивача, представника позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 працював у КНП «Полтавська центральна клінічна лікарня» (КНП «Полтавська ЦРКЛ») з 19.01.1985 року на посаді лікаря-рентгенолога, а з червня 1988 року по листопад 2020 року - на посаді завідувача рентгенологічним кабінетом КНП «Полтавська ЦРЛ».

Зазначена обставина визнавалася учасниками справи та підтверджується витягом з наказу №154-к від 31 грудня 1987 року.

Посадові обов`язки завідуючого рентгенологічним кабінетом детально передбачені Посадовою інструкцією завідуючого рентгенологічним кабінетом комунального некомерційного підприємства «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради, погодженою профспілковим органом 21 січня 2019 року, затвердженою головним лікарем даної лікарні 21 січня 2019 року.

Згідно вказаної посадової інструкції крім інших, передбачені і такі завдання та обов`язки завідуючого рентгенологічним кабінетом:

здійснювати керівництво своїм структурним підрозділом відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність підприємств, установ організацій охорони здоров`я;

контролювати якість роботи лікарів-рентгенологів, раціонально організовувати працю співробітників рентгенологічної служби, впроваджувати елементи наукової організації праці;

створювати та забезпечувати належні виробничі умови, дотримуватись самому та контролювати дотримання всіма співробітниками правил внутрішнього трудового розпорядку, виробничої санітарії, охорони праці,електричного та протипожежного захисту;

проводити рентгендослідження в установленому об`ємі, консультувати лікарів-рентгенологів та лікарів інших спеціальностей у найбільш складних випадках діагностики і т. ін.

Відповідно до наказу головного лікаря КНП «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради від 6 жовтня 2020 року №503-к з 07 жовтня 2020 року ОСОБА_4 був прийнятий за сумісництвом на посаду рентгенлаборанта флюорографічної установки рентгенологічного кабінету на 0,25 посадового окладу.

Як вбачається з даних табелю обліку робочого часу за жовтень 2020 року, ОСОБА_4 у жовтні відпрацював 21 день на посаді лікаря та 17 на посаді лаборанта.

Згідно даних табелю обліку робочого часу за листопад 2020 року, ОСОБА_4 у листопаді працював 02 та 03 листопада, відпрацював 2 дні.

04 листопада 2020 року у ОСОБА_4 виявлено зараження коронавірусом SARS-CoV-2, що підтверджується даними результату апналізу №049548 молекулярно-генетичного дослідження, виконаного ДУ «Полтавський обласний лабораторний центр МОЗ України».

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, причина смерті гостра респіраторна хвороба COVID-19.

Вказана обставина підтверджується даними лікарського свідоцтва про смерть №88 від 09 листопада 2020 року.

У зв`язку з хворобою ОСОБА_4 . Комунальне некомерційне підприємство «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради 06 листопада 2020 року за вих. №4120 направила повідомлення про нещасний випадок/ гостре професійне захворювання (отруєння).

У зв`язку зі смертю ОСОБА_4 . Комунальне некомерційне підприємство «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради 09 листопада 2020 року за вих. №4164 направила відповідне повідомлення про нещасний випадок/ гостре професійне захворювання (отруєння).

06 листопада 2020 року Комунальним некомерційним підприємством «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради видано наказ №327 «Про створення комісії по розслідуванню гострого професійного захворювання лікаря-рентгенолога ОСОБА_4 ».

Наказом Управління Держпраці у Полтавській області від 13 листопада 2020 року №171 «Про призначення комісії з спеціального розслідування» для розслідування обставин і причин гострого професійного захворювання із смертельним наслідком, а саме випадку інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, що стався 07 листопада 2020 року з лікарем Комунального некомерційного підприємства «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради ОСОБА_4 утворено комісію із спеціального розслідування.

За результатами проведеного спеціального розслідування вказаною комісією складено Акт спеціального розслідування гострого професійного захворювання, що сталося 07 листопада 2020 року в Комунальному некомерційному підприємстві «Полтавська центральна районна клінічна лікарня» Полтавської районної ради за формою Н-1/НП.

Згідно вказаного акту під час проведення спеціального розслідування гострого професійного захворювання лікаря-рентгенолога ОСОБА_4 комісія використала інформацію зазначену у карті епідеміологічного обстеження №HWEB0020 PM1SW вогнища інфекційного захворювання, Консультативного висновку спеціаліста (лікар-інфекціоніст) від 16.12.2020, Акті санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта від 15.12.2020 року, Консультаційному висновку спеціаліста № 447 (лікаря-профпатолога консультативної поліклініки КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім М.В Скліфосовського ПОР" Карамаєної Т.С.) від 22.12.2020 року. Посмертний епікриз із медичної картки амбулаторною (стаціонарного) хворого № 2445, Посадовій інструкції завідуючого рентгенологічним кабінетом КНП «Полтавська ЦРКЛ», Посадовій інструкції рентгенлаборанта флюорографічної установки рентгенологічного кабінету КНП «Полтавська ЦРКЛ» та поясненні заступника головного лікаря з медичної частини КНП «Полтавська ЦРКЛ» Волошина О С.

Комісія з спеціального розслідування гострого професійного захворювання, розглянувши обставини виникнення захворювання ОСОБА_4 та зібрані матеріали розслідування, у відповідності до п. 34 «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337, прийняла рішення шляхом голосування - «одноголосно», що випадок захворювання на COVID-19 ОСОБА_4 не пов`язаний з виробництвом зі складанням акту за формою Н-1/НП.

Відповідно до рішення Київського районного суду м.Полтави від 07.07.2021 року скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку, який стався 07.11.2020 року .

На підставі наказу управління Держпраці №020н від 05.01.2022 року проведено повторне спеціальне розслідування нещасного випадку.

Рішенням комісії в акті спеціального розслідування нещасного випадку (гострого професійного захворювання) від 30.05.2022 року встановлено,що випадок захворювання ОСОБА_4 не пов`язаний із виробництвом зі складанням акті за формою Н-1/НП. В акті вказується на те, що КП «Полтавська ЦРКЛ ПМР» у жовтні-листопаді 2020 року не входила до переліку закладів охорони здоров`я, які надавали стаціонарну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою ковід-19, а також той факт, що в період з 18.10.2020 року по 01.11.2020 року завідувач ренген кабінетом, лікар рентгенолог КП «Полтавська ЦРКЛ ПМР`Солонар Д.І. не обстежував та не лікував хворих з підозрою на гостру респіраторну хворобу спричинену Ковід-19.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до переконання, що комісія, якою було складено оспорюваний акт, в повному обсязі виконала вимоги Порядку №337 та встановила фактичні обставини, наявність причинно-наслідкового зв`язку між хворобою ОСОБА_4 та виконанням ним трудових обов`язків завідувача рентгенологічним кабінетом КНП «Полтавська ЦРЛ» та рентгенлаборанта флюорографічної установки рентгенологічного кабінету.

Тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись ст. ст. 259, 263 - 265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління держпраці у Полтавській області, Північно Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про скасування рішення комісії, викладене у акті спеціального розслідування нещасного випадку від 30.05.2022 року відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі в 30 денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , проживаючий: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

відповідач Управління Держпраці в Полтавській області, місцезнаходження: м.Полтава, вул. Пушкіна, 119, .

Відповідач - Північно Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці м.Полтава, вул. Пушкіна, 119, .

третя особа Комунальне підприємство «Полтавська центральна районна клінічна лікарня Полтавської міської ради», адреса: с.Супрунівка, вул.Соборна,3, .

Повне судове рішення виготовлено та підписано 01.09.2023 року.

СУДДЯ О.К.МИРОНЕЦЬ