Справа № 147/1344/23
Провадження № 2/147/350/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року смт Тростянець

Тростянецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Мудрак А.М.,

з участю секретаря Чудак Г.І.,

прокурора Вітковської Л.Ф.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави до Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

у вересні 2023 року керівник Гайсинської окружної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави до Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки. В обгрунтування позовної заяви покликаються на те, що Гайсинською окружною прокуратурою за результатами опрацювання матеріалів, отриманих в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлені порушення вимог земельного законодавства під час передачі Ободівською сільською радою в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0091, площею 0,0108 га. Так, п.1 рішення Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області № 2351-44/2022 від 09.12.2022 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 0,0108 га в АДРЕСА_1 та передача її в користування на умовах оренди ОСОБА_1 » затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності, площею 0,0108 га, що розташована на АДРЕСА_1 , Код 03.19 - землі запасу, категорія земель: землі громадської забудови. Пунктом 2 цього ж рішення на підставі заяви ОСОБА_1 надано останньому в користування (на умовах оренди) вищезазначену земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0091, площею 0,0108 га, що розташована на АДРЕСА_1 терміном на 10 (десять) років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (Код 03.07). В подальшому, 12.12.2022 між Ободівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області та ОСОБА_1 укладений договір оренди землі № 23/22. Вважає, що зазначене рішення Ободівської сільської ради прийнято з порушеннями вимог законодавства, у зв`язку з чим підлягає визнанню незаконним та скасуванню, а договір недійсним. Під час передачі в оренду земельної ділянки не встановлено підстав, передбачених ч.2 ст. 134 ЗК України, які надають право передавати в користування на умовах оренди ОСОБА_1 спірну земельну ділянку комунальної власності без проведення торгів. Земельна ділянка комунальної власності з кадастровим номером :02:007:0091, площею 0,0108 га передана в користування на умовах оренди ОСОБА_1 всупереч вимогам ч.2 ст. 124 ЗК України.

Враховуючи, що рішення Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області № 2351-44/2022 від 09.12.2022 прийняте в порушення вимог ст. ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст. ст. 124, 134 ЗК України, воно має бути визнане судом незаконним, а укладений на його підставі договір оренди № 23/22 від 12.12.2022 земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0091 площею 0,0108 га недійсним. Отже за наслідками слід зобов`язати ОСОБА_1 повернути Ободівській територіальній громаді в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0091 площею 0,0108 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді від 03 жовтня 2023 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

В підготовчому засіданні прокурор Вітковська Л.Ф. підтримала позовні вимоги за обставин, викладених у позовній заяві, просила задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в підготовчому засіданні позовну заяву визнав в повному обсязі, вважає, що наявні підстави для її задоволення.

Представник відповідача Ободівської сільської ради в підготовче засідання не з`явився, 31.10.2023 подав заяву за підписом сільського голови К. Ременюка про розгляд справи без участі представника, а також зазначив, що позов визнають, просять задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно з ч.3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтями 15, 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у випадку його порушення, невизнання або заперечення, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права або інтересу.

Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 01.12.2022 (а.с.19) рішенням 44 сесії 8 скликання від 09 грудня 2022 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 0,0108 га в АДРЕСА_1 та передача її в користування на умовах оренди гр. ОСОБА_1 »: 1/ затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності, розташованої в АДРЕСА_1 на території Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, код КВЦПЗ: 03.19-землі запасу, категорія земель: землі громадської забудови, площею 0,0108 га; 2/ надано гр. ОСОБА_1 в користування (на умовах оренди) земельну ділянку площею 0,0108 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер :02:007:0091, яка розташована АДРЕСА_1 , терміном на 10 років (а.с.17).

З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-022 від 06.07.2022 вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :02:007:0091 площею 0,0108 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення 03.19 земельні ділянки запасу. Категорія земель землі житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки земельні ділянки запасу (а.с.26-29).

12 грудня 2022 року між Ободівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області в особі секретаря Пироговського В.П. та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №23/22. Відповідно до п.2 договору на підставі рішення 44 позачергової сесії 8 скликання Ободівської сільської ради від 09 грудня 2022 року №2351-44/2022 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0108 га, кадастровий номер :02:007:0091 (а.с.35-38).

З листа відповіді №936 від 17.07.2023 наданого на запит Вінницької обласної прокуратури від 10.07.2023, вбачається, що відповідно до рішення 27 чергової сесії 8 скликання № 1737-27/2021 від 18.11.2021 відділу земельних ресурсів, житлово - комунального господарства, комунальної власності, архітектури, будівництва та благоустрою Ободівської сільської ради надано дозвіл на замовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки в АДРЕСА_1 (територія ринкової площі) орієнтовною площею 0,02 га. На підставі цього рішення Центральною регіональною філією ДП «УкрДАГП» м. Вінниця проінвентаризовано земельну ділянку, виготовлено технічну документацію та присвоєно кадастровий номер сформованій ділянці :02:007:0091 площею 0,0108 га. 01.12.2022 ОСОБА_1 за вх. № 1068 подано заяву до Ободівської сільської ради з проханням надати в користування на умовах оренди зазначену ділянку терміном 10 років із запропонованою орендною платою 12 % від нормативної грошової оцінки. Відділом підготовлено проєкт рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 0,0108 га в АДРЕСА_1 та передача її в користування на умовах оренди гр. ОСОБА_1 », який погоджено на засіданні постійної депутатської комісії з питань земельних відносин, навколишнього середовища, екології та благоустрою 02.12.2022 та рекомендований до винесення на розгляд запланованої 44 сесії 8 скликання 09.12.2022. Відповідно до рішення 44 сесії № 2351-44/2022 від 09.12.2022 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 0,0108 га в АДРЕСА_1 та передано її в користування на умовах оренди ОСОБА_1 терміном 10 років з орендною платою 220,34 грн./рік. Відповідно до поіменного голосування «за» дане питання проголосувало 15 депутатів. На підставі цього 12 грудня 2022 року за № 23/22 укладений договір оренди між Ободівською сільською радою та гр. ОСОБА_1 , який в подальшому був зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.12.2022 (номер запису про інше речове право 48739017). Фактів нецільового використання зазначеної ділянки ОСОБА_1 не зафіксовано (а.с.24).

Вказане також підтверджується копією витягу з ДРРП про реєстрацію іншого речового права №317990001 від 18.12.2022 (а.с.25).

З листа №1047 від 04.08.2023 Ободівської сільської ради наданої на запит Гайсинської окружної прокуратури №51-3028 вих-23 від 03.08.2023 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:007:0091 площею 0,0108 га має передаватися в оренду на конкурентних засадах, тобто земельних торгах (а.с.32).

Згідно з ч.1 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною третьою статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч.4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до вимог ст. 131-1 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається, у тому числі, представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Підставою представництва прокурором інтересів держави у суді відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» є не здійснення або неналежним чином здійснення захисту інтересів держави органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ст. 1 вказаного Закону прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту, зокрема, загальних інтересів суспільства та держави.

У випадках, визначених Законом, на прокуратуру покладається функція з представництва інтересів громадянина або держави в суді (пункт 2 частини першої статті 2 Закону).

Отже, визначальним при вирішенні наявності підстав для представництва прокурором інтересів держави є порушення або загроза порушення інтересів держави. Ключовим для застосування цієї конституційної норми є поняття «інтерес держави».

З урахуванням висновків Конституційного Суду України у справі №3-рп/99 від 08.04.1999 необхідно зазначити, що «інтереси держави» охоплюють широке і водночас чітко не визначене коло законних інтересів, які не піддаються точній класифікації, а тому їх наявність повинна бути предметом самостійної оцінки суду у кожному випадку звернення прокурора з позовом. Надмірна формалізація «інтересів держави», особливо у сфері публічних правовідносин, може призвести до необгрунтованого обмеження повноважень прокурора на захист суспільно значущих інтересів там, де це дійсно потрібно.

У даній справі наявність інтересу держави полягає у порушенні прав Ободівської територіальної громади (як частини Українського народу) у сфері земельних правовідносин.

Судовою практикою Верховного Суду України зокрема у постановах від 16.12.2015 (справа № 6-2510ц15), від 05.10.2016 (справа № 916/2129/15), від 29.06.2016 (справа №6-1376ц 16) підставою для представництва інтересів держави прокурором визнано захист «суспільного» «публічного» інтересу, яким є задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання.

При цьому, правовідносини, пов`язані з вибуттям земель із державної чи комунальної власності, становлять суспільний, публічний інтерес, а незаконність рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, на підставі якого земельна ділянка вибула з державної чи комунальної власності, такому суспільному інтересу не відповідає (правова позиція висловлена Верховним Судом України при розгляді справи №6- 157цс16 від 29.06.2016).

В даному випадку порушення інтересів держави виникло внаслідок прийняття незаконного рішення органом місцевого самоврядування, наділеним повноваженням щодо розпорядження спірною земельною ділянкою Ободівською сільською радою.

Саме цим органом допущені порушення під час передачі у користування спірної земельної ділянки, внаслідок чого і відбулось порушення інтересів територіальної громади. Таким чином, прокурор уповноважений пред`явити вказаний позов як самостійний позивач, що передбачено ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 56 ЦПК України.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Згідно з ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст зокрема, належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Статтею 83 ЗК України встановлено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 122 цього ж Кодексу сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється, зокрема, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч.2 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.2, ч.3 ст. 134 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Так, відповідно до ч.2, ч.3 ст. 134 ЗК України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі:

розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;

використання земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів;

використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;

будівництва об`єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;

надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні;

надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;

розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;

надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;

надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;

надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала;

будівництва, обслуговування та ремонту об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу);

будівництва об`єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об`єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд);

передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;

надання земельних ділянок суб`єктам господарювання, що реалізують відповідно до Закону України «Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим» зареєстровані в установленому порядку інвестиційні проекти. Надання такої земельної ділянки у власність здійснюється згідно із законодавством після завершення строку реалізації інвестиційного проекту за умови виконання суб`єктом господарювання договору про умови реалізації цього інвестиційного проекту на території Автономної Республіки Крим;

поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря;

передачі в оренду, концесію майнових комплексів або нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках державної, комунальної власності;

надання в оренду земельних ділянок індустріальних парків керуючим компаніям цих індустріальних парків;

надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

надання в оренду земельних ділянок під польовими дорогами, розташованих у масиві земель сільськогосподарського призначення (крім доріг, що обмежують масив), відповідно до статті 37-1 цього Кодексу;

надання в оренду земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами, що обслуговують масив земель сільськогосподарського призначення.

Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених ст. ст. 34, 36, 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до п.19-п.21 ч.1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, ч.2, ч.3 ст. 134 ЗК України встановлюють вичерпний перелік випадків, коли земельні ділянки та права на них не підлягають продажу на конкурентних засадах.

Відповідачами не надано суду доказів, що підтверджували б право на отримання даної земельної ділянки у користування на підставах, передбачених ч.2 ст. 134 ЗК України, натомість з наданих позивачем доказів вбачається порушення закону при наданні земельної ділянки відповідачу без конкурентних засад.

Отже, земельна ділянка комунальної власності з кадастровим номером :02:007:0091 площею 0,0108 га передана в користування на умовах оренди ОСОБА_1 всупереч вимог ч.2 ст. 124 ЗК України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч.1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно із ч.1, ч.2 ст. 205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.

Частиною першою статті 207 ЦК України передбачено, що правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони.

Відповідно до ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до вимог ч.1, ч.3 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-ч.3, ч.5, ч.6 ст. 203 цього кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Таким чином, в порушення вимог ст. ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст. ст. 116, 123, 124, 134 ЗК України, є підставою для визнання оспорюваного договору оренди землі від 12.12.2022 недійсним на підставі ст. ст. 203, 215 ЦК України.

Враховуючи, що рішення Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області 44 сесії 8 скликання № 2351-44/2022 від 09.12.2022 прийняте в порушення вимог ст. ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст. ст. 124, 134 ЗК України, тобто є незаконним, то укладений на його підставі договір оренди № 23/22 від 12.12.2022 земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0091 площею 0,0108 га, визнається недійсним.

Згідно з ч.1, ч.2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже права особи, яка вважає себе власником майна, підлягають захисту шляхом задоволення позову до володільця, з використанням правового механізму, установленого статтею 1212 ЦК України у разі наявності правових відносин речово-правового характеру безпосередньо між власником та володільцем майна.

Оскільки оскаржуваний договір оренди землі підлягає визнанню недійсним, правові підстави використання ОСОБА_1 спірної земельної ділянки відсутні. Тому до спірних правовідносин підлягає застосуванню положення ст. 1212 ЦК України.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 08.06.2016 у справі № 6-3089цс-15.

Таким чином, ОСОБА_1 згідно з вимогами ст. ст. 16, 1212 ЦК України зобов`язаний повернути отриману ним земельну ділянку Ободівській територіальній громаді в особі Ободівської сільської ради.

Відповідно до ч.1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Частиною першою статті 142 ЦПК України визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Аналогічна норма закріплена у ч.3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до платіжної інструкції №2074 від 18 вересня 2023 року позивач при зверненні до суду сплатили судовий збір в розмірі 8052,00 грн. (а.с. 34).

З огляду на викладене, зважаючи на те, що відповідачі визнали позов до початку розгляду справи по суті, необхідно повернути на користь позивача з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 4026,00 грн., стягнути в рівних частках з відповідачів Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області та ОСОБА_1 4026,00 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 142, 206, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов керівника Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області в інтересах держави до Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки, задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 44 сесії 8 скликання Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області від 09 грудня 2022 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності площею 0,0108 га в АДРЕСА_1 та передачі її в користування на умовах оренди ОСОБА_1 », яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності, площею 0,0108 га, що розташована по АДРЕСА_1 та передано її в користування на праві оренди ОСОБА_1 .

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0091, площею 0,0108 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між Ободівською сільською радою Гайсинського району Вінницької області та ОСОБА_1 12 грудня 2022 року за №23/22.

Зобов`язати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , повернути Ободівській територіальній громаді в особі Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0091, площею 0,0108 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути в рівних частках з відповідачів Ободівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області та ОСОБА_1 на користь Вінницької обласної прокуратури (реквізити для сплати: отримувач Вінницька обласна прокуратура, код за , банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код банку отримувача МФО: 820172, р/р UA0003988) витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 4026 грн. (чотири тисячі двадцять шість гривень 00 коп.).

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Тростянецькому районі Вінницької області повернути Вінницькій обласній прокуратурі (код за ) 50 відсотків судового збору сплаченого на підставі платіжної інструкції №2074 від 18 вересня 2023 року, що становить 4026 грн. (чотири тисячі двадцять шість гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне ім`я сторін:

позивач Гайсинська окружна прокуратура Вінницької області, адреса місця знаходження: вул. Волонтерів, 15а, м. Гайсин, Вінницька область, ;

відповідач Ободівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, адреса місця знаходження: вул. Ватутіна, 8, с. Ободівка, Гайсинський район, Вінницька область, ;

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складено 06 листопада 2023 року.

Суддя А.М. Мудрак