Справа № 591/4353/22
Провадження № 2/591/2077/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2023 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Сухонос Є.О.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів Заїць А.О., Свислоцького О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми матеріали справи №591/4353/22 за позовом ОСОБА_2 до Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа первинна профспілкова організація Державного ліцею-інтернату з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з роботи, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 01 вересня 2017 року був прийнятий на посаду завідувача (інженера) лабораторії технічних засобів навчання Державного ліцею-інтернату з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України. Наказом №288-ОС від 23 серпня 2022 року позивача було звільнено з посади через відмову працівника від переведення на роботу в іншу місцевість, незважаючи на те, що рішенням суду накази про зміну дислокації ОСОБА_3 були скасовані.

Крім цього, зазначає, що з моменту ознайомлення його з повідомленням про переведення на роботу в іншу місцевість та до моменту винесення наказу про звільнення позивача не пройшло 2-місячного терміну, звільнення не узгоджено з первинною профспілковою організацією.

Тому просить поновити його на посаді завідувача лабораторії (інженера) лабораторії технічних засобів навчання Державного ліцею-інтернату з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України. Стягнути з відповідача на його користь середню заробітну плату за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 серпня 2022 року по день винесення рішення суду.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України проти позову заперечив, подав письмовий відзив, в якому проти позову заперечує. Зазначає, що наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01.04.2022 року №16-ОД зобов`язано начальника Ліцею здійснити переміщення підпорядкованого персоналу з числа військовослужбовців і необхідної для провадження освітнього процесу навчальної матеріально-технічної бази до Національної академії Державної прикордонної служби України; підготувати проекти наказів про звільнення працівників , які не надали згоду на переведення в іншу місцевість.

На виконання наказу ОСОБА_2 було повідомлено про зміну істотних умов праці переведення на роботу в іншу місцевість. Повідомлення доведено до відому усно та проінформовано, що в разі ненадання згоди на переведення на роботу в іншу місцевість разом з Ліцеєм, а також відмови продовжити роботу у зв`язку зі зміною істотних умов праці, вона буде звільнена з роботи.

Наказом №213-ОС «По особовому складу» ОСОБА_2 наказано визначитися щодо продовження роботи в нових умовах. 9 серпня 2022 року позивач був ознайомлений з вказаним наказом. У зв`язку з ненаданням згоди наказом №288-ОС від 23.08.2022 року ОСОБА_2 з 26 серпня 2022 року звільнено з роботи через відмову від переведення в іншу місцевість.

Щодо повідомлення позивача про істотну зміну умов праці менш ніж за 2 місяці, то у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці здійснюється не пізніше як до запровадження таких умов.

Зазначає, що позивачем не було надано доказів, що він є членом саме профспілкового органу первинної профспілкової організації Ліцею.

Вважає позовні вимоги позивача безпідставними та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача Адміністрації державної прикордонної служби України проти позову заперечив, подав письмовий відзив, в якому зазначив, що Адміністрація прикордонної служби не регламентує питання виплати заробітної плати саме позивачу. Накази №15 та №16-ОД визначають місце дислокації Державного ліцею-інтернату, законну процедуру звільнення тих працівників, які відмовляються переводитися в іншу місцевість та в них не містяться дані про звільнення позивача.

Вважають, що Адміністрація не має з позивачем жодних спірних правовідносин.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 вересня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 19 жовтня 2022 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 19 жовтня 2022 року у зв`язку відкладено розгляд справи до 2 листопада 2022 року за клопотанням представника позивача.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 2 листопада 2023 року призначено справу до судового розгляду на 30 листопада 2023 року.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 30 листопада 2023 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 28 червня 2023 року поновиено провадження, призначено судове засідання на 22 серпня 2023 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 22 серпня 2023 року відкладено розгляд справи до 21 вересня 2023 року у зв`язку із залученнями співвідповідача.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:

ОСОБА_2 1 вересня 2017 року прийнятий на роботу на посаду інженера Державного ліцея-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України.

1 квітня 2019 року переведений на посаду завідувача лабораторії (інженера) лабораторії технічних засобів навчання Державного ліцею-інтернату з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України..

Вказані обставини підтверджуються копією трудової книжки (а.с.8).

Згідно з наказом Голови Державної прикордонної служби України № 15 від 31.03.2022 внесені зміни до директиви Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2021 №12 дск «Про переведення на новий штат навчального закладу Державної прикордонної служби України», а саме: пунктом першим - місце дислокації Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України визначено місто Хмельницький; пунктом другим - до штатів Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького та Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка введено примітку наступного змісту: "Особовий склад Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г Харитоненка на усіх видах забезпечення, крім кадрового, перебуває в Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького.

Наказом Державної прикордонної служби України №16-ОД від 1 квітня 2022 року наказано начальнику Державного ліцею-інтернату: організувати та здійснити переміщення підпорядкованого персоналу з числа військовослужбовців і необхідної для провадження освітнього процесу навчальної матеріально-технічної бази до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького; прибути в оперативне підпорядкування ректора Національної академії до 08.04.2022 року; організувати освітній процес ліцеїстів в термін до 01.06.2022 року; підготувати та вручити під підпис персональні письмові повідомлення працівникам про зміну місця роботи (зміну істотних умов праці); підготувати проекти наказів про звільнення працівників, які не надали згоду на переведення в іншу місцевість, на підставі п. 6 ст. 36 КзПП із виплатою вихідної допомоги в розмірі середнього місячного заробітку. Ректору Національної академії прийняти в оперативне підпорядкування Державний ліцей-інтернат; забезпечити розміщення персоналу та навчальної матеріально-технічної бази Державного ліцею-інтернату на базі Національної академії.

Згідно наказу №540-АГ від 20 жовтня 2022 року, визнано Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького уповноваженим органом, у сфері управління якої перебуватиме Державний ліцей-інтернат з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України.

Згідно акту №13 від 30 червня 2022 року ОСОБА_2 ознайомлено з персональними письмовими повідомленнями про переведення працівників, за їх згодою, на роботу в м. Хмельницький (а.с.54).

Наказом Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України №213-ОС від 9 серпня 2022 року, було наказано ОСОБА_4 визначитися щодо продовження роботи в нових умовах, а саме переведення на роботу в іншу місцевість за адресою: АДРЕСА_1 до 12 серпня 2022 року та в термін до 10 серпня 2022 року подати заяву про надання згоди або про відмову від такого переведення (а.с.56-57).

Наказом Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України №288-ОС від 23 серпня 2022 року звільнено з роботи ОСОБА_2 , завідувача лабораторією засобів навчання (інженера) Ліцею з 26 серпня 2023 року через відмову працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом з Ліцеєм, п. 6 ст. 36 КЗпП (а.с.60).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року у справі №480/3476/22, адміністративний позов Первинної профспілкової організації Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, Громадської організації "СУМСЬКЕ КАДЕТСТВО" до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів задоволено, визнано протиправними та скасовано накази Голови Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 №15 "Про внесення зміни до директиви Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2021 №12 дск" та від 01.04.2022 №16-ОД "Про проведення заходів". Вказане рішення набрало законної сили.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/3476/22 залишено без змін.

Враховуючи той факт, що накази від 31.03.2022 №15 "Про внесення зміни до директиви Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26.03.2021 №12 дск" та від 01.04.2022 №16-ОД "Про проведення заходів" визнані протиправними та скасовані, суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача стосовно звільнення позивача. Адже звільнення ОСОБА_2 було проведено саме в результаті виконання вищевказаних наказів.

За загальним правилом статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес у один із способів, визначених частиною першою статті 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про протиправність наказу про звільнення позивача та його скасування.

Частина перша статті 235 КЗпП України передбачає, що в разі звільнення без законної підстави працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Таким чином, суд приходить до висновку про поновлення позивача на роботі в Державному ліцеї-інтернаті з посиленою військово-фізичною підготовкою "Кадетський корпус" імені І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України.

За змістом частини другої статті 235 Кодексу законів про працю України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, але не більш як за один рік.

Також, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» вона застосовується, серед іншого, у випадках вимушеного прогулу.

Згідно п. 8 вказаної постанови нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Згідно довідки про доходи, середньоденна заробітна плата ОСОБА_2 становить 654 грн. 73 коп. (а. с. 83).

Позивач ставить питання про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24 серпня 2023 року, однак суд не погоджується з вказаним твердженням, оскільки позивач звільнений з посади з 26 серпня 2023 року, а тому середній заробіток має нараховуватися саме з 26 серпня 2023 року.

Крім цього, період з моменту звільнення та до дати винесення рішення суду про поновлення позивача на посаді перевищує рік, а тому на користь позивача підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 серпня 2022 року по 25 серпня 2023 року (260 днів), що становить 170 229 грн. 80 коп. (260х654,73 грн.)

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог та їх часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати наказ ї Державного ліцею-інтернату з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України від 23 серпня 2022 року №288-ОС про звільнення ОСОБА_2 з роботи за п. 6 ст. 36 КЗпП України через відмову від переведення на роботу в іншу місцевість.

Поновити ОСОБА_2 на посаді завідувача лабораторії (інженера) лабораторії технічних засобів навчання в Державному ліцеї-інтернаті з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України з дати звільнення.

Стягнути з Державного ліцею-інтернату з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26 серпня 2022 року по 25 серпня 2023 року в розмірі 170 229 грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення виготовлено 26 вересня 2023 року.

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Державний ліцей-інтернат з посиленою військовою підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби України, , адреса: м. Хмельницький, вул. Озерна, буд. 14.

Відповідач: Адміністрація державної прикордонної служби України, , адреса: м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26.

Третя особа: Первинна профспілкова організація Державного ліцею-інтернату з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус» ім. І.Г. Харитоненка Державної прикордонної служби, , адреса: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 165.

Суддя Г.В.Шелєхова