КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3599/23
Провадження № 2/552/4309/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2023 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Буханченко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

26 червня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів Держави України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, мотивуючи свій позов тим, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року справа №440/5265/22, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.05.2023 року справа №440/5265/22, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року по справі №440/5265/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику. Станом на 27.05.2023 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року справа №440/5265/22 у добровільному порядку не виконано, що є прямим порушенням його прав та інтересів, як інваліда війни і змусило звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Просив суд стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на його користь матеріальну шкоду у розмірі 12 310 гривень з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року справа №440/5265/22. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на його користь моральну шкоду у розмірі 1 000 000 гривень, завданої неправомірними діями та бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з урахуванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року справа №440/5265/22.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 26.06.2023 року відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди. Призначено підготовче судове засідання на 19 липня 2023 року на 11 годину (а.с.45).

14.09.2023 року від представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Калини І.С. надійшов Відзив на позовну заяву, в якому просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 14.09.2023 року закрито підготовче засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави України, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, але надав суду Заяву про розгляд справи без участі. Просив суд розгляд справи провести за його відсутності, рішення прийняти з урахуванням наданої ним практики Європейського суду з прав людини, адже вказана справа буде предметом дослідження на Міжнародному рівні в Європейському суді з прав людини, як доказ системності порушення його прав та інтересів Державою Україна.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Калина І.С. в судове засідання не з`явилась, але надала суду Заяву про розгляд справи без участі. Просила суд проводити судове засідання без представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Додаткові докази чи пояснення по даній справі наразі відсутні, проте зазначають, що повністю підтримують позицію, викладену в відзиві Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 13.09.2023 року №1600-0801-7/67537.

Представник Державної казначейської служби України в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце судового слухання.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності позивача ОСОБА_1 , представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Калини І.С. та представника Державної казначейської служби України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом другої групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням, виданим 19.06.2015 року, копія якого наявна у матеріалах справи.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію по інвалідності.

В червні 2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатило позивачу щорічну разову грошову допомогу за 2022 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи в сумі 3 906 грн.

Вважаючи протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не роз`яснення порядку оскарження прийнятого рішення у листі Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №6465-5454/Ф-02/8-1600/22 від 08.06.2022 року згідно вимог статті 15 Закону України «Про звернення громадян».

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду даної цивільної справи рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 року не виконано, належні позивачу кошти відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області не сплачені, що є безумовним порушенням прав ОСОБА_1 .

Разом з тим суд вважає, що є безпідставними вимоги позивача щодо стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України матеріальної шкоди в розмірі 12 310 грн., оскільки дана сума є недоплаченою щорічною разовою грошовою допомогою до 5 травня за 2022 рік, і порядок її стягнення і виплати передбачений іншими нормативними документами та здійснюється державною виконавчою службою.

Частковому задоволенню підлягають позовні вимоги позивача щодо стягнення моральної шкоди, яка завдана неправомірними діями та бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Частиною 1 статті 1167 ЦК України встановлено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 22 Конституції України визначено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 моральна шкода в сумі 5 000 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3-13, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5 000 грн.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом 30 днів до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , телефон НОМЕР_2 .

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, юридична адреса: 36014, м.Полтава, вул.Соборності,66, , телефон 0532 56-24-30.

Відповідач - Державна казначейська служба України, юридична адреса: 01601, м.Київ, вул.Бастіона, 6, , телефон .

Повний текст рішення виготовлено 30.10.2023 року

Головуючий суддя Т.В.Турченко