Справа №399/333/23
Провадження №2/399/110/2023
03 серпня 2023 року смт Онуфріївка
Онуфріївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Лях М.М., за участі секретаря судового засідання Гриценко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївка в залі суду цивільну справу за позовом Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальна установа «Онуфріївський селищний центр соціальних служб Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області», про позбавлення батьківських прав,
До Онуфріївського районного суду Кіровоградської області з позовом звернулася Онуфріївська селищна рада Кіровоградської області до відповідачки ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальна установа «Онуфріївський селищний центр соціальних служб Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області», в якому просить позбавити відповідачку батьківських прав відносно її малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Свій позов мотивували тим, що з 09 січня 2023 року на обліку служби у справах дітей Онуфріївської селищної ради перебуває малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як такий, що проживає у сім`ї, яка опинилася у складних життєвих обставинах.
Мати дитини зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Батько малолітнього ОСОБА_3 записаний у свідоцтві про його народження відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України.
Мати ухиляється від належного виконання своїх батьківських обов`язків.
Вперше дана родина була поставлена на облік, як така, що опинилася у складних життєвих обставинах 17 серпня 2022 року селищним центром соціальних служб за проблемою відсутність навичок догляду за новонародженою дитиною. Для здобуття навичок та формування відповідального батьківства гр. ОСОБА_1 була влаштована до комунального закладу «Кіровоградський обласний центр матері та дитини» 26 серпня 2022 року, де перебувала три місяці та була відрахована за власною заявою. Після повернення додому родина взята під соціальний супровід селищного центру соціальних служб. Фахівцями надавалися соціальні послуги щодо відповідального виховання дитини, гуманітарна допомога та медичні послуги (заключення декларації із сімейним лікарем). Але відповідачка не могла належним чином забезпечити дитині нормальний фізичний та духовний розвиток. Одяг, в який був одягнений ОСОБА_4 , не відповідав сезону, постійно були холодні ручки та ніжки, не вчасно змінювала підгузки, могла залишити сина без нагляду в дитячому візку, а сама піти вирішувати особисті питання.
Під час проведення чергової профілактичної бесіди, ОСОБА_1 погодилась на проживання в комунальному закладі «Кіровоградський обласний центр матері та дитини», тому, 03 лютого 2023 року повторно влаштована до закладу. 13 квітня 2023 року на підставі письмової заяви гр. ОСОБА_1 з дитиною була знову відрахована із даного закладу та повторно поставлена на облік Онуфріївського селищного центру соціальних служб та служби у справах дітей селищної ради як така, що опинилася в складних життєвих обставинах. Фахівцями відразу були визначені всі можливі ризики та з метою захисту прав малолітнього ОСОБА_5 , за сім`єю здійснювався постійний нагляд та контроль. Матері надавалися всі необхідні рекомендації та соціальні послуги.
21 квітня 2023 року спеціалістом служби у справах дітей селищної ради та фахівцем із соціальної роботи селищного центру соціальних служб, за анонімним телефонним повідомленням було відвідано родину відповідачки. Під час відвідування виявлено факт неналежного виконання батьківських обов`язків, яке загрожує життю та здоров`ю малолітньої дитини, а саме, відповідачка перебувала у стані алкогольного сп`яніння, у малолітнього ОСОБА_3 встановлена висока температура тіла (38,5 градусів). Після чого було викликано швидку допомогу та поліцію. Гр. ОСОБА_1 вела себе неадекватно та взагалі відмовлялася від дитини, погрожувала суїцидом по відношенню до себе та до малолітнього ОСОБА_3 , а потім самовільно залишила своє місце проживання, залишивши малолітнього сина на спеціалістів соціальних служб. За наслідками прибуття швидкої допомоги та поліції прийнято спільне рішення про негайне вилучення малолітньої дитини від матері, оскільки є реальна загроза його життю та здоров`ю.
Дитина передана до приймального відділення КНП «Онуфріївська центральна районна лікарня» Онуфріївської селищної ради, про що складено відповідний акт.
24 квітня 2023 року відбулося чергове засідання комісії з питань захисту трав дитини, на якому громадянка ОСОБА_1 визнала той факт, що самостійно не може приділяти належної уваги малолітній дитині, тому дала згоду на тимчасове проживання сина в родині патронатного вихователя, а також на позбавлення її батьківських прав, щоб бабуся ОСОБА_3 в подальшому мала змогу оформити опікунство над онуком. Отже, комісія прийняла рішення про тимчасове влаштування малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виховання до родини патронатного вихователя ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (с. Зибкове) та доцільність позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відносно її малолітнього сина.
26 квітня 2023 року на засіданні виконавчого комітету Онуфрїївської селищної ради прийнято рішення про вилучення малолітнього ОСОБА_2 від матері з позбавленням її батьківських прав, що й спонукало їх звернутися до суду з відповідним позовом.
Ухвалою від 12.05.2023 відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами загального позовного провадження.
Представник позивача ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити в повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про день і час розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила. Відзиву на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи суду не надала.
Представник третьої особи Комунальної установи «Онуфріївський селищний центр соціальних служб Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області» Соса О.М. в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи без її участі.
Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалося.
На підставі ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення спору.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідачка у справі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є матір`ю малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 /а.с. 7/.
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька дитини, відомості про батька дитини - ОСОБА_8 записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України /а.с. 8/.
Відповідно до інформації Комунальної установи «Онуфріївський селищний центр соціальних служб Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області» № 01-14/42/1 від 28 квітня 2023 року вперше дана родина була поставлена на облік, як така, що опинилася у складних життєвих обставинах 17 серпня 2022 року селищним центром соціальних служб за проблемою відсутність навичок догляду за новонародженою дитиною. Для здобуття навичок та формування відповідального батьківства гр. ОСОБА_1 була влаштована до комунального закладу «Кіровоградський обласний центр матері та дитини» 26 серпня 2022 року, де перебувала три місяці та була відрахована за власною заявою. Після повернення додому родина взята під соціальний супровід селищного центру соціальних служб. Фахівцями надавалися соціальні послуги щодо відповідального виховання дитини, гуманітарна допомога та медичні послуги (заключення декларації із сімейним лікарем). Але відповідачка не могла належним чином забезпечити дитині нормальний фізичний та духовний розвиток. Одяг, в який був одягнений ОСОБА_4 , не відповідав сезону, постійно були холодні ручки та ніжки, не вчасно змінювала підгузки, могла залишити сина без нагляду в дитячому візку, а сама піти вирішувати особисті питання.
Під час проведення чергової профілактичної бесіди, ОСОБА_1 погодилась на проживання в комунальному закладі «Кіровоградський обласний центр матері та дитини», тому, 03 лютого 2023 року повторно влаштована до закладу. 13 квітня 2023 року на підставі письмової заяви гр. ОСОБА_1 з дитиною була знову відрахована із даного закладу та повторно поставлена на облік Онуфріївського селищного центру соціальних служб та служби у справах дітей селищної ради як така, що опинилася в складних життєвих обставинах. Фахівцями відразу були визначені всі можливі ризики та з метою захисту прав малолітнього ОСОБА_5 , за сім`єю здійснювався постійний нагляд та контроль. Матері надавалися всі необхідні рекомендації та соціальні послуги.
З 28 березня до 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 пройшла курс стаціонарного лікування в КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня КОР» через поведінкові розлади та спроби самоушкодження, їй встановлено діагноз, який не є тяжким хронічним психічним розладом.
21 квітня 2023 року спеціалістом служби у справах дітей селищної ради та фахівцем із соціальної роботи селищного центру соціальних служб, за анонімним телефонним повідомленням було відвідано родину відповідачки. Під час відвідування виявлено факт неналежного виконання батьківських обов`язків, яке загрожує життю та здоров`ю малолітньої дитини, а саме, відповідачка перебувала у стані алкогольного сп`яніння, у малолітнього ОСОБА_3 встановлена висока температура тіла (38,5 градусів). Після чого було викликано швидку допомогу та поліцію. Гр. ОСОБА_1 вела себе неадекватно та взагалі відмовлялася від дитини, погрожувала суїцидом по відношенню до себе та до малолітнього ОСОБА_3 , а потім самовільно залишила своє місце проживання, залишивши малолітнього сина на спеціалістів соціальних служб, які викликали швидку допомогу та прийняли рішення про передачу дитини до приймального відділення КНП «Онуфріївська центральна районна лікарня» Онуфріївської селищної ради.
24 квітня 2023 року відбулося чергове засідання комісії з питань захисту трав дітей стосовно питання влаштування малолітнього ОСОБА_3 в патронатну сім`ю та позбавлення батьківських прав відповідачки. Відповідно до протоколу № 4 від 24.04.2023 малолітній ОСОБА_2 влаштований в сім`ю патронатного вихователя терміном на 3 місяці /а.с. 9-10/.
Згідно наданої суду довідки-характеристик и № 56 від 28.04.2023 на відповідачку ОСОБА_1 постійно надходять скарги від сусідів та жителів селища про те, що вона неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки відносно малолітнього сина, а саме, залишає його без нагляду, дитина тривалий час плаче, на що мати не реагує /а.с. 11/.
Актом від 21 квітня 2023 року негайно вилучено малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , внаслідок загрози життю та здоров`ю дитини через відсутність належного батьківського піклування. Мати перебувала у нетверезому стані, дитину хвору залишила у квартирі /а.с. 12/.
24 квітня 2023 року відбулося чергове засідання комісії з питань захисту трав дитини, на якому громадянка ОСОБА_1 визнала той факт, що самостійно не може приділяти належної уваги малолітній дитині, тому дала згоду на тимчасове проживання сина в родині патронатного вихователя, а також на позбавлення її батьківських прав, щоб бабуся ОСОБА_3 в подальшому мала змогу оформити опікунство над онуком. Комісією прийнято рішення про тимчасове влаштування малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виховання до родини патронатного вихователя ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , та направлення позовної заяви до суду про позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відносно її малолітнього сина /а.с. 13-14/.
Рішенням виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради № 88 від 26.04.2023 встановлено негайно вилучено малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з позбавленням батьківських прав та влаштування дитини до патронатної родини /а.с. 15/.

Згідно висновку органу опіки та піклування Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, орган опіки та піклування селищної ради вважає доцільним негайно вилучити малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з позбавленням батьківських прав /а.с. 16/.

Отже наведені обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що відповідачка через байдуже ставлення до малолітньої дитини, без поважних на те причин, свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо її виховання.

Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 Сімейного кодексу України.

Пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні й остаточні правові наслідки (втрата прав, заснованих на спорідненості) як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав може свідчити про його інтерес до дитини (параграфи 57, 58).

У статті 9 Конвенції ООН Про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

Права батьків і дітей, які засновані на спорідненості, становлять основоположну складову сімейного життя, а заходи національних органів, спрямовані перешкодити реалізації цих прав, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.

У рішенні по справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (параграф 100).

Розірвання сімейних зв`язків означає позбавлення дитини її коріння, позбавлення батька спорідненості з дитиною, а це буде вважатись виправданим лише за виняткових обставин.

Подібні правові висновки викладені у низці постанов Верховного Суду, зокрема, від 08 квітня 2020 року у справі № 645/731/18, від 29 січня 2020 року у справі № 127/31288/18, від 29 січня 2020 року у справі № 643/5393/17, від 17 січня 2020 року у справі № 712/14772/17, від 25 листопада 2019 року у справі № 640/15049/17, від 13 березня 2019 року у справі № 631/2406/15-ц, від 24 квітня 2019 року у справі № 331/5427/17.

У статті 7 СК України визначено необхідність забезпечення дитині можливості здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.

Враховуючи викладене, з урахуванням інтересів дитини, суд доходить до висновку, що свідоме і тривале нехтування відповідачкою своїми батьківськими обов`язками щодо малолітньої дитини є наслідком її винної поведінки та є підставою для позбавлення її батьківських прав, проти чого вона сама не заперечує.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на відповідачку.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальна установа «Онуфріївський селищний центр соціальних служб Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області», про позбавлення батьківських прав задовольнити.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 , відносно її малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Кременчук Полтавської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати по справі в сумі 2684 гривень.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя М.М. Лях