Провадження № 2/761/6918/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.

при секретарі Марінченко Л.В.,

за участі

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Ільницького І.Й. ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування», Акціонерне товариство «Укргазвидобування» про стягнення компенсації витрат з найму житла, компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплат

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_3 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи заявлені вимоги наступним. Позивач є працівником філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування». 27.12.2011 р. ДК «Укргазвидобування» було затверджено колективний договір на 2012-2-14 р.р. На спільному засіданні адміністрації ПАТ «Укргазвидобування» та об`єднаної профспілкової організації «Укргазвидобування» було прийнято рішення від 22.11.2016 р. (протокол № 9) про внесення змін до колективного договору на 2012-2014 р.р., яким розділ 5 було доповнено п. 5.29 в наступній редакції: «Працівникам здійснюється компенсація витрат за найм житла згідно з Положенням про умови та порядок відшкодування (компенсації) витрат по найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування». Наказом ПАТ «Укргазвидобуванн» № 557 від 22.08.2017 р. було створено комісію з питань відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування». Спільним рішенням адміністрації ПАТ «Укргазвидобування» та об`єднаної профспілкової організації «Укргазвидобування`від 19.09.2017 р. (протокол № 6), додаток № 22 Колективного договору «Положення проо умови та порядок відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування» викладено в новій редакції. Наказом - постановою ГПУ «Львівгазвидобування» № 152 від 09.02.2018 р. постановлено компенсувати витрати на оренду квартири працівнику ГРУ «Львівгазвидобування» за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_3 - начальнику сектора інвестиційної діяльності та майнових прав ГПУ «Львівгазвидобування» терміном з 01.01.2019 р. по 31.12.20219 р. в розмірі 7000,00 щомісячно. 29.11.2019 р. листом № 2-29-2-01-2753 Філія Газопромислового управління «Львівгазвидобування» звернулась до директора з корпоративних питань ПАТ «Укргазвидобування» із проханням надати дозвіл на відшкодування витрат по найму позивачем житла в розмірі 7 000,00 грн. щомісячно. 23.01.2020 р. протоколом № 1 засідання комісії з питань відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам АТ «Укргазвидобування» у п. 4 надано дозвіл на відшкодування таких витрат. Листом № 36.2-05-402 від 24.01.2020 р. ПАТ «Укргазвидобування» повідомила директора ГПУ «Львівгазвидобування» про прийняте рішення щодо компенсації позивачу витрат з найму житла. Разом з тим, компенсація витрат з найму житла за 2020 р. здійснена позивачу не була. ОСОБА_3 неодноразово звертався до Філії з вимогою виконувати прийняте рішення, проте відповідач ігнорував вимоги позивача. 03.01.2023 р. відповідач повідомив про те, що виплата не здійснювалась у зв`язку із тим, що позивач не був переведений на роботу з іншої місцевості і рішення комісії не є підставою для керівника філії компенсувати витрати. Позивач вважає безпідставним відмову у здійсненні відповідної компенсації, а тому просить суд стягнути з Акціонерного товариства «Укргазвидобування в особі Філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» на користь ОСОБА_3 суму компенсації витрат з найму житла за період з січня 2020 року по грудень 2020 року у розмірі 84 000 грн. 00 коп. та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі 38 447 грн. 00 коп.

Провадження у справі відкрито 14.04.2024 року, відповідно до положень ст.ст. 19, 274 ЦПК України вирішено питання про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представником АТ «Укргазвидобування» подано відзив на позовну заяву де зазначено наступне. Позивач прийняти на роботу бухгалтером в будівельну дільницю ГПУ «Львівгазвидобування» за переведенням з Комапрнівського ЛВУМТ Філії УМГ «Львівгазтрансгаз» ДК «Укртрансгаз» згідно наказу № 482-ос від 06.11.2000 р. Позивач 30.07.2001 р. переведений на посаду старшого бухгалтера Відділення будівельно монтажних робіт ГПУ «Лівівгазвидобування» (наказ № 348-ос). Наказом від 21.08.2002 р. № 295-ос переведений на посаду старшого бухгалтера центральної бухгалтерії. Наказом від 22.02.2007 р. № 30-ос переведений на посаду старшого бухгалтера, наказом № 116-ос від 27.07.2015 р. переведений на посаду начальника сектора інвестиційної діяльності та 16.04.2018 р. наказом № 170-ос на посаду начальника сектору майнових прав апарату управління. Місце роботи за всіма посадами знаходилось у м. Львові. З паспорта позивача вбачається, що він з 14.04.2006 р. по 04.12.2009 р. був зареєстрований у АДРЕСА_2 . За умовами Положення, на яке посилається позивач, компенсація витрат з найму житла працівникам здійснюється при переїзді на роботу в іншу місцевість, що відрізняється від місця постійного проживання. Така компенсація здійснюється відповідно до КЗпП України, Статуту АТ «Укргазвидобування», Податкового кодексу України та інших нормативно-правових актів України, відповідних розпорядчих документів відповідача. В період з 05.12.2009 р. і на час звернення щодо відшкодування витрат з найму житла в 2020 р. позивач не приймався на роботу в ГПУ «Львівгазвидобування» з іншої місцевості та не переводився в іншу місцевість. Так, з огляду на активну участь позивача в профспілковому, спортивному житті ГПУ «Львівгазвидобування» останнє звернулось до АТ «Укргазвидобування» з листом щодо надання дозволу на виплату ОСОБА_3 відшкодування витрат з найму житла. Однак, позивачем допущено випадки ганебної поведінки по відношенню до бухгалтера ППО ГПУ «Львівгазвидобування», що викликало значний резонанс у Філії і перекреслила всі позитивні якості ОСОБА_3 . Так, згідно протоколу комісії АТ «Укргазвтдобування» дозволила відшкодування витрат з найму житла, зокрема, і позивачу, проте даним рішенням така виплата не призначена, а отже Філія не була зобов`язана її здійснювати. Остаточне рішення приймається керівником Філії на підставі рішення (дозволу) комісії з питань відшкодування АТ 2Укргазвидобування». Реалізація директором Філії права не видавати наказ про внесення відповідних змін у документи щодо трудових відносин з позивачем була зумовлена, в т.ч. і поведінкою останнього. За таких обставин представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити.

Представник АТ «Укргазвидобування» заперечував щодо задоволення позову у зв`язку із його безпідставністю.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши наявні докази, та надавши їм відповідну оцінку, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, і не заперечується учасниками процесу, що ОСОБА_3 є працівником філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування», де обіймає посаду начальника сектора інвестиційної діяльності майнових прав.

Як свідчать матеріали справи, 15.12.2011 р. було прийнято Колективний договір на 2012-2014 роки ДК 2Укргазвидобування», зареєстрований УПЕЗН Шевченківської РДА 27.12.2011 р., реєстровий № 633.

На спільному засіданні адміністрації ПАТ «Укргазвидобування» та об`єднаної профспілкової організації «Укргазвидобування» 22.11.2016 р. прийнято рішення (протокол № 9) про внесення змін до Колективного договору на 2012-2014 роки, яким розділ 5 «Соціальні допомоги, пільги та компенсації» Колективного договору було доповнено п. 5 в наступній редакції: «Працівникам здійснюється компенсація витрат за найм житла згідно з положенням про умови та порядок відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам» ПАТ «Укргазвидобування» (додаток № 22).

Наказом ПАТ «Укргазвидобування» № 557 від 22.08.2017 р. було створено комісію з питань відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування», затверджено порядок розгляду питання щодо погодження здійснення таких витрат .

Спільним рішенням адміністрації ПАТ «Укргазвидобування» та об`єднаної профспілкової організації «Укргазвидобування» від 19.09.2017 р. (протокол № 6) Додаток № 22 до Колективного договору «Положення про умови та порядок відшкодування (компенсації) виплат з найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування» викладено в новій редакції».

Зазначені обставини також не оспорювались сторонами під час розгляду справи по суті.

Як вбачається з наданих представником позивача доказів, наказом - постановою ГПУ «Львівгазвидобування» № 152 від 09.02.2018 р. прийнято рішення про компенсацію витрат на оренду житла працівнику ГРУ «Львівгазвидобування» за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_3 - начальнику сектора інвестиційної діяльності та майнових прав ГПУ «Львівгазвидобування» терміном з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. в розмірі 6 000,00 грн. щомісячно.

Наказом - постановою № 26 від 09.02.2018 р. прийнято рішення про компенсацію витрат на оренду житла працівнику ГРУ «Львівгазвидобування» за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_3 - начальнику сектора інвестиційної діяльності та майнових прав ГПУ «Львівгазвидобування» терміном з 01.01.2019 р. по 31.12.2018 р. в розмірі 7 000,00 грн. щомісячно.

Крім того, 29.11.2019 р. листом № 2-29-2-01-2753 Філія Газопромислового управління «Львівгазвибудування» звернулась до ПАТ «Укргазвидобування» із проханням надати дозвіл на відшкодування позивачу витрат на оренду житла з 01.01.2020 р. по 31.12.2020 р. у розмірі 7 000,00 грн. на місяць.

23.01.2020 р. протоколом № 1 засідання комісії з питань відшкодування (компенсації) витрат на з найму житла працівників АТ «Укргазвидобування» (п. 4) надано дозвіл на відшкодування з найму житла з 01.01.2020 р. ОСОБА_4 в розмірі 7 000,00 грн.

Листом № 36.2-05-4022 від 24.01.2020 р. АТ «Укргазвидобування» повідомило директора ГПУ «Львівгазвидобування» про прийняте рішення щодо компенсації витрат позивача по оплаті найманого житла з 2020 р. в розмірі 7 000,00 грн. щомісячно.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи, в адресу первинної профспілкової організації ГПУ «Львівгазвидобування» надійшов лист ГУ «Львівгазвидобування» № 2-2-2-01-4091 від 09.11.2020 р., з повідомленням про відмову у здійсненні компенсації.

03.11.2023 р. ГУ «Львівгазвидобування» повідомило ОСОБА_3 , що здійснення компенсації витрат по найму жила не здійнювалась у 2020 р., оскільки останній не був переведений на роботу з іншої місцевості і рішення прийняте комісією не є підставою для керівника філії компенсувати такі витрати.

ОСОБА_3 вважає таке рішення безпідставним, а тому його права підлягають захисту шляхом, зазначеним у позові.

В свою чергу представник відповідача вказує на те, що права позивача не було порушено, а тому підстави для задоволення заявлених вимог відсутні.

Законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього, відповідно до ст. 4 КЗпП України.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначена структура заробітної плати, зокрема: основна заробітна плата, додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Статтею 97 КЗпП України визначено оплату праці на підприємствах, в установах і організаціях.

За частиною другою статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом.

Так, компенсація витрат з найму житла працівникам АТ «Укргазвидобування» здійснюється згідно з Положенням про умови та порядок відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування», який є додатком № 22 до Колективного договору.

За п. 1.1. Положення, його метою є визначення принципів та порядку компенсації витрат з найму житла співробітників при переїзді на роботу в іншу місцевість, що відрізняється від місця постійного проживання.

Відповідно до п. 1.3. Положення, його дія поширюється на працівників ПАТ «Укргазвидобування» та не відміняє дію п. 4.4.14. Колективного договору.

Пунктом 3. 3. Положення передбачено, що рішення про відшкодування (компенсацію) витрат з найму житла приймається створеною в Товаристві комісією, за погодженням з об`єднаним профспілковим комітетом.

Відповідно до п. 4.1, 4.2,4.3 Положення, про прийняття рішення про відшкодування (компенсацію) витрат з найму житла для працівників філії Товариства, керівник філії направляє на ім`я Директора з корпоративних та загальних питань відповідний лист та обгрунтування про необхідність відшкодування (компенсації) витрат з найму житла разом з наступними документами: заява працівника, який приймається (переводиться на роботу до філії з іншої місцевості; копія договору оренду (найму) житлового приміщення; лист - погодження первинної профспілкової організації.

Для прийняття рішення про відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам апарату управління ПАТ «Укргазвидобування» надаються наступні документи: службова записка директора за напрямком з обслуговування про необхідність відшкодування витрат; заява працівника, який приймається на роботу з іншої місцевості ; копія договору оренди (найму) житла (п. 4.2. Положення).

Після попереднього опрацювання наданих документів(п. 4.3. Положення), питання щодо прийняття рішення про відшкодування (компенсації) витрат з найму житла виноситься на розгляд комісії. Прийняття комісією позитивного рішення є підставою для внесення або нарахування відповідних змін до у документи ПАТ «Укргазвидобування»/його філії щодо трудових відносин з таким працівником.

Відшкодування здійснюється на підставі наданих до бухгалтерії документів, зазначених у п.п. 4.1.1. - 4.1.3. або 4.2.1. - 4.2.3., рішення комісії та відповідних документів щодо трудових відносин згідно з пунктом. 4.3.

Відповідно до розділу 6 Порядку розгляду питань щодо погодження відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам ПАТ «Укргазвидобування» № 557 від 22.08.2017 р. для розгляду питання відшкодування таких витрат заявник звертається до керівника філії та голови первинної профспілкової організації.

Голова первинної профспілкової організації погоджує заяву працівника відповідним чином.

Після погодження головою первинної профспілкової організації філії, на підставі відповідної резолюції керівника філії, заява разом з іншими документами передається до відповідного підрозділу філії.

У разі, якщо документи відповідають вимогам цього Порядку та додатку № 22 до Колективного договору, відповідальний підрозділ філії готує лист - звернення на ім`я Голови комісії за підписом керівника філії або заступника керівника філії з соціальних питань (при наявності такої посади) щодо відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівника філій Товариства.

Після прийняття Комісією рішення щодо відшкодування (компенсації) витрат з найму житла працівникам філій Товариства, відповідальний підрозділ Товариства готує лист на філію щодо результатів розгляду відповідного звернення (до листа може надаватися копія відповідного протоколу Комісії/його витяг).

Відділ кадрів філії готує та візує, відповідно до встановленого у філії Товариства порядку, наказ про відшкодування (компенсацію) витрат з найму житла.

Після підписання наказу, відповідний структурний відділ філії передає його копію до бухгалтерського підрозділу для нарахування відшкодування (компенсації) витрат з найму житла заявнику.

Так, як було встановлено під час розгляду справи на засіданні 20.01.2020 р. (протокол № 1) Комісія прийняла рішення про відшкодування позивачу витрат з найму житла за 2020 рік і відділу кадрів мав всі правові підстави для підготувати та завізувати наказ про здійснення таких витрат.

При цьому з вищенаведених Порядку та Положення не вбачається, що керівник філії, керівник відповідача приймає остаточне рішення щодо компенсації відповідних витрат та не бере до уваги рішення Комісії.

Також не може бути покладено в основу рішення щодо відмови у задоволенні в позові доводи представника відповідача, що ОСОБА_3 не був переведеним працівником з огляду на те, що позивач в 2020 р. працював у філії АТ «Укргазвидобування» у м. Львів, будучі зареєстрованим за адресою: Львівській області за адресою: АДРЕСА_3 та з урахуванням того, що такі компенсації позивачу були здійснені за 2018-2019 роки за аналогічних умов і при цьому під час розгляду справи не було встановлено обставин, які б свідчили про оспорювання таких виплат за минулі роки.

Також не може бути підставою для відмови у здійсненні виплат і поведінка позивача, оскільки представником відповідача не доведено, що чинним законодавством України та внутрішніми нормативними документами АТ Укргазвидобування» передбачена така відповідальність.

Відповідно до підпункту «а» підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 ПК України доходом, отриманим платником податку як додаткове благо, є: вартість використання житла, інших об`єктів матеріального або нематеріального майна, що належать роботодавцю, наданих платнику податку в безоплатне користування, або компенсації вартості такого використання, крім випадків, коли таке надання зумовлено виконанням платником податку трудової функції відповідно до трудового договору (контракту) чи передбачено нормами колективного договору або відповідно до закону в установлених ними межах.

За приписами ст. 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Положеннями ст. 3 зазначеного Закону визначено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

За розрахунком представника позивача, який був перевірений під час розгляду справи з січня 2020 р. по грудень 2020 р. становить 38 447 грн. 43 коп.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Розподіляючи судові витрати суд керується положеннями ст. 141 ЦПК України.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 2-5,113,141,196,223,258,259,263,268352,354 ЦПК України, ст.ст. 4, 97 КЗпП України, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати»

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 до Філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування», Акціонерне товариство «Укргазвидобування» про стягнення компенсації витрат з найму житла, компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплат задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства «Укргазвидобування» ( , м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28) в особі Філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» ( , м. Львів, вл. І.Рубчака, 27) на користь ОСОБА_3 ( РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) суму компенсації витрат з найму житла за період з січня 2020 року по грудень 2020 року у розмірі 84 000 грн. 00 коп. та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати у розмірі 38 447 грн. 00 коп.

Стягнути з Акціонерного товариства «Укргазвидобування» ( , м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28) в особі Філії газопромислового управління «Львівгазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» ( , м. Львів, вл. І.Рубчака, 27) в дохід держави судовий збір у розмірі 1224 грн. 47 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду, в порядку ст.ст. 353-357 ЦПК України з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень цього Кодексу протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: