Справа № 146/1448/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" жовтня 2023 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Пилипчука О.В.

з участю секретаря судового засідання Бойко Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Томашпіль скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа - приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Турський Олександр Віталійович на дії та рішення приватного виконавця

В С Т А Н О В И В:

25 вересня 2023 року до Томашпільського районного суду Вінницької області надійшла скарга Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа - приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Турський О. В., на дії та рішення приватного виконавця, в якій скаржник просить визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В. щодо винесення ним повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10.08.2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості в розмірі 30651, 16 грн неправомірними; визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В. щодо винесення ним повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10.08. 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» судового збору в розмірі 1921,00 грн неправомірними; скасувати повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, яке було прийняте приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським О.В. щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10.08.2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості в розмірі 30651, 16 грн.; скасувати повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, яке було прийняте приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським О.В. щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10.08.2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» судового збору в розмірі 1921, 00 грн.; зобов`язати приватного виконавця Турського О.В. відкрити виконавче провадження на підставі заяви про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2023 року та прийняти до виконання дублікат виконавчого листа № 146/207/19, виданого Томашпільським районним судом Вінницької області 10.08.2023 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості в розмірі 30651,16 грн.; зобов`язати приватного виконавця Турського О.В. відкрити виконавче провадження на підставі заяви про відкриття виконавчого провадження від 29.08.2023 року та прийняти до виконання дублікат виконавчого листа № 146/207/19, виданого Томашпільським районним судом Вінницької області 10.08.2023 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» судового збору в розмірі 1921, 00 грн.

Заява обґрунтована наступним.

В провадженні Томашпільського районного суду Вінницької області перебувала справа № 146/207/19 за позовом АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу.

26 березня 2019 року Томашпільським районним судом Вінницької області ухвалено рішення по справі № 146/207/19, яким задоволено позовні вимоги АТ «Ощадбанк» та стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 30651,16 грн та судовий збір у розмірі 1921 грн. Вказане рішення набрало законної сили 25 квітня 2019 року.

На виконання вищевказаного рішення суду 26 квітня 2019 року видано виконавчі листи № 146/207/19 які 10 червня 2019 року були направленні поштою до Томашпільського районного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області разом із заявами про відкриття виконавчого провадження.

Проте, у зв`язку з тим, що вказані виконавчі листи були втрачені під час їх пересилання АТ «Ощадбанк» 21 березня 2022 року звернувся до Томашпільського районного суду Вінницької області із заявою про видачу дублікатів виконавчих листів.

Ухвалою Томашпільського районного суду Вінницької області від 2 травня 2022 року заяву АТ «Ощадбанк» про видачу дублікатів виконавчих листів задоволено.

Скаржник зазначає, що належним чином засвідчену копію ухвали Томашпільського районного суду Вінницької області від 2 травня 2022 року та дублікати виконавчих листів, виданих 10 серпня 2023 року АТ «Ощадбанк» отримано 22 серпня 2023 року.

29 серпня 2023 року на адресу приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В. банком направлено заяви про відкриття виконавчого провадження з проханням прийняти до виконання дублікати виконавчих листів № 146/207/19 виданих Томашпільським районним судом Вінницької області 10 серпня 2023 року та стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Ощадбанк» кредитну заборгованість у розмірі 30651, 16 грн та судовий збір у сумі 1921 грн.

Однак, 6 вересня 2023 року приватним виконавцем Турським О.В. були винесенні повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ « Про виконавче провадження».

Скаржник вважає винесені повідомлення незаконними та такими що суперечать ЗУ «Про виконавче провадження», а дії приватного виконавця щодо винесення ним вказаних повідомлень неправомірними та такими, що порушують права стягувача та перешкоджають виконанню рішення суду, тому з даною скаргою вимушені звернутися до суду.

Представник скаржника АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» в судове засідання не з`явився, однак направив на адресу суду заяву, згідно якої просить провести судове засідання без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовільнити.

Божник ОСОБА_1 та приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Турський О.В. в судове засідання не з`явилися, хоча завчасно та належним чином повідомлялися про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомили.

Згідно ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд розглянувши скаргу, дослідивши матеріали спраи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

За змістом частини п`ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Таким чином, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця в порядку ст. 447 ЦПК України може бути подана стороною виконавчого провадження лише, якщо оскаржувані рішення, дія або бездіяльність вчинені виконавцем під час виконання судового рішення, ухваленого судом за нормами ЦПК України.

Судом встановлено, що згідно рішення Томашпільського районного суду Вінницької області від 26 березня 2019 року у цивільній справі № 146/207/19 за позовом ПАТ «Державний ощадний банк Україна» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки), вирішено- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" (місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Базарна, буд.17, , р/р НОМЕР_2 в ФООУ АТ "Ощадбанк", МФО 328845) заборгованість за договором комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу в розмірі 30651, 16 (тридцять тисяч шістсот п`ятдесят одна гривня 16 коп.) та судовий збір у розмірі 1921 грн 00 коп. Дане рішення набрало законної сили 25 квітня 2019 року.

Згідно ухвали Томашпільського районного суду Вінницької області від 2 травня 2022 року у цивільній справі № 146/207/19, вирішено видати дублікати виконавчих листів по цивільній справі № 146/207/19 на виконання рішення Томашпільського районного суду Вінницької області від 26 березня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" заборгованості у розмірі 30651,16 грн та судовий збір у розмірі 1921 грн.

На виконання рішення Томашщпільського районного суду від 26 березня 2019 року у цивільній справі № 146/207/19 видано дублікат виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" заборгованості в розмірі 30651, 16 грн, В даному виконавчому листі зазначено строк пред`явлення його до виконання до 25 квітня 2022 року, виконавчий лист виданий 10 серпня 2023 року.

Також, на виконання рішення Томашщпільського районного суду від 26 березня 2019 року у цивільній справі № 146/207/19 видано дублікат виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" судового збору розмірі 1921 грн. В даному виконавчому листі зазначено строк пред`явлення його до виконання до 25 квітня 2022 року, виконавчий лист виданий 10 серпня 2023 року.

Скаржник 29 серпня 2023 року звернувся до приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В. із заявами про примусове виконання рішення, в яких просив прийняти дублікати виконавчих листів № 146/207/19 виданих 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості та судового збору до виконання та відкрити виконавче провадження, що підтверджується заявами № 55/5-06/50786/2023 від 29 серпня 2023 року та № 55/5-06/50788/2023 від 29 серпня 2023 року.

6 вересня 2023 року приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським О.В. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме повернуто виконавчий лист № 146/207/19 виданий 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" заборгованості в розмірі 30651, 16 грн, в зв`язку з тим, що пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Крім того, 6 вересня 2023 року приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським О.В. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме повернуто виконавчий лист № 146/207/19 виданий 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" судового збору в розмірі 1921 грн, в зв`язку з тим, що пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами частини 1 статті 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Частиною 1 статті 18 Закону № 1404-VIII встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (пункт 1 частини 2 статті 18 Закону №1404-VIII).

З наведених законодавчих норм вбачається, що виконавець зобов`язаний вчинити виконавчі дії у спосіб, передбачений виконавчим документом.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 4 Закону №1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом від № 2119-IX від 15.03.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 26.07.2023 року за №451/2023, затвердженим Законом від 27.07.2023 року № 3275 ІХ продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Разом з цим, відповідно до пункту 10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», доповненого Законом України від 15.03.2022 року №2129-ІХ, який набрав чинності з 26.03.2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Аналізуючи приведені норми, суд враховує, що строки пред`явлення виконавчих листів до виконання встановлені Законом України «Про виконавче провадження».

Строк пред`явлення до виконання виконавчих листів виданих 10 серпня 2023 року на виконання рішення Томашпільськогог районного суду Вінницької області № 146/207/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь скаржника заборгованості та судового збору тривав до 25 квітня 2022 року включно.

Повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа № 146/207/19 виданого 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" судового збору в розмірі 1921 грн та виконавчого листа № 146/207/19 виданого 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" заборгованості, прийнято приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським О.В. 06.09.2023, тобто після набрання чинності Законом № 2129-IX від 15.03.2022.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України «Про виконавче провадження», як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

З огляду на те, що рішення суду виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», суд вважає неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В., оскільки останнім не враховано чинних законодавчих змін у порядку пред`явлення виконавчого документа до виконання, переривання та встановлення строків звернення виконавчого документа до виконання.

Відповідна правова позиція викладено у Постанові Верховного Суду № 260/2595/22 від 15 березня 2023 року.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

З урахуванням зазначеного, вимоги скарги про зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В. відкрити виконавчі провадження на підставі заяв про відкриття виконавчих проваджень від 29 серпня 2023 року та прийняти до виконання дублікати виконавчих листів № 146/207/19, виданих Томашпільським районним судом Вінницької області 10.08.2023 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості та судового збору задоволенню не підлягають, оскільки визнання неправомірним дій та скасування повідомлень приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського О.В. про повернення виконавчого документа стягувачу є підставою для вирішення питання про відкриття виконавчого провадження.

Зважаючи на встановлені під час розгляду справи фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про, що скарга АТ «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа - приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Турський О.В. на дії та рішення приватного виконавця є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевказаного та керуючись ст. 447-453 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», боржник ОСОБА_1 , заінтересована особа - приватний виконавець виконавчого округу Вінницької області Турський Олександр Віталійович на дії та рішення приватного виконавця задовольнити частково.

Визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського Олександра Віталійовича щодо винесення ним повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості в розмірі 30651, 16 грн неправомірними.

Визнати дії приватного виконавця виконавчого округу Вінницької області Турського Олександра Віталійовича щодо винесення ним повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» судового збору в розмірі 1921,00 грн неправомірними.

Скасувати повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, яке було прийняте приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським Олександром Віталійовичем щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» заборгованості в розмірі 30651, 16 грн.

Скасувати повідомлення від 06.09.2023 року про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, яке було прийняте приватним виконавцем виконавчого округу Вінницької області Турським Олександром Віталійовичем щодо дубліката виконавчого листа № 146/207/19, виданого 10 серпня 2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк» судового збору в розмірі 1921, 00 грн.

В іншій частині скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд Вінницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя: О. В. Пилипчук