Справа № 530/1604/21
Номер провадження 2-п/530/1/23

28.04.2023 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., представника заявника Сегеди Л.М., за довіреністю ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за заявоювідповідача ОСОБА_2 про перегляд заочного рішення по цивільній справі за позовом
Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, місце знаходження: м. Полтава, вул. Короленка, 7, Полтавської області до ОСОБА_2 , останнє відоме місце реєстрації: с. Волошкове, Полтавського району, Полтавської області про відшкодування виплачених коштів , -
07.02.2023 року відповідач ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про перегляд заочного рішення Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.06.2022 року по цивільній справі № 530/1604/21.
Заява мотивована тим, що заочним рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.06.2022 р. по справі 530/1604/21 позовні вимоги Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, місце знаходження: м. Полтава, вул. Короленка, 7, Полтавської області до ОСОБА_2 , останнє відоме місце реєстрації: с. Волошкове, Полтавського району, Полтавської області про відшкодування виплачених коштів - задоволено.
Вважає, що заочне рішення підлягає скасуванню, оскільки вона не була присутньою під час розгляду справи, судові повістки про виклик направлялись за адресою с. Дейкалівка Полтавського району Полтавської області, а не за адресою її зареєстрованого місця проживання АДРЕСА_1 , а тому просить скасувати заочне рішення суду від 22.06.2022 року.
Суд, зачитавши заяву ОСОБА_2 , та заслухавши її в судовому засіданні яка вказала, що дійсно була зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , але проживала в період з 2016 по 2019 рік за адресою с. Дейкалівка, Зіньківського району, про що нею було зазначено у заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги. Чому вона не повідомила управління соціального захисту про зміну свого проживання, вона пояснити суду не може. Також вказала, що вона в червні місяці 2019 року виїхала разом зі своєю дитиною в с. Євгенівка, Снігурівської міської ради Баштанського району, Миколаївської області та після вторгнення в Україну Російських військ та початком воєнних дій безпосередньо в Миколаївській області повернулася в с. Волошкове, Зіньківського району та має статус тимчасово переміщених осіб та отримує відповідні виплати.
Заслухавши думку представника за довіреністю заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_1 , який підтримав думку ОСОБА_2 , представника позивача Управління соціального захисту населення Полтавської РДА за довіреністю Дощенко Н.М. та дослідивши матеріали справи, виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості, давши їм належну оцінку приходить до висновку, що відсутні підстави для скасування та перегляду заочного рішення.
Також в судовому засіданні встановлено, що посилання відповідача ОСОБА_2 про неналежне повідомлення її про розгляд справи та направлення судом судових повісток по пошті за адресою: с. Дейкалівка Полтавського району Полтавської області, а не за зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_1 , як підставу поважності причин неявки у судове засідання, не можуть бути підставою для скасування заочного рішення, оскільки ОСОБА_2 було повідомлено про розгляд справи на дві адреси: с. Волошкове та с. Дейкалівка Полтавського району Полтавської області, але за жодною адресою ОСОБА_2 судову повістку не отримала, до суду повернулися поштові повідомлення з відміткою адресат відсутній, крім цього, судом було опубліковано оголошення про виклик ОСОБА_2 на Веб-Сайті Судової Влади України, що підтверджується наявними матеріалами справи. Також, в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_2 з 2019 року вибула в Миколаївську область разом з дитиною ОСОБА_3 , що підтверджується довідкою Євгенівського НВК загальноосвітнього навчального закладу І-ІІІ ступенів Снігурівської міської ради Миколаївської області про те, що ОСОБА_3 дійсно є ученицею Євгенівського НВК з 01 вересня 2019 року (а.с.129), що не заперечувала під часу судового засідання й сама ОСОБА_2 , однак про зміну місця проживання Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації не повідомила.
Відповідно до довідки від 15.09.2020 року без номера, виданої Човно-Федорівською сільською радою Зіньківського району Полтавської області вказано, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українка, Полтавської області, Зіньківський район, село Човно-Федорівка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.122).
ОСОБА_2 разом з дитиною ОСОБА_3 на даний час перебувають на обліку як внутрішньо переміщені особи з 28.04.2022 року та отримують відповідні виплати (а.с.127).
Згідно ст. 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Невиконання судового рішення протягом такого тривалого часу порушує основні засади виконавчого провадження - обов`язковості виконання рішень, розумності строків виконавчого провадження. Хоча закон і не містить поняття «розумності строків», проте зволікання у вчиненні виконавчих дій не свідчить про дотримання зазначеного вище принципу. Крім того, діяльність державного виконавця під час здійснення виконавчого провадження, це сукупність дій направлених на кінцевий результат - виконання судового рішення.
Статтею 19 Конституції України, передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 19 Конституції України, зобов`язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Отже, юридичне поняття «на підставі» означає, що суб`єкт владних повноважень повинен бути утворений в порядку, визначеному Конституцією та законами України та зобов`язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним.
Юридичне поняття «У межах повноважень» означає, що суб`єкт владних повноважень повинен вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, встановлених законами.
Юридичне поняття «У спосіб» означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний дотримуватися встановленої законом процедури вчинення дії, і повинен обирати лише встановлені законом способ правомірної поведінки при реалізації своїх владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
За змістом ч. ч. 6, 7 ст. 262 ЦПК України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
На підставі наведеного, керуючись статтями 18, 128, 130, 260-262, ЦПК України, , суд,-
Направити окрему ухвалу до Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації, місце знаходження: м. Полтава, вул. Короленка, 7, Полтавської області.
Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Зіньківський районний суд Полтавської області в місячний термін.
Ухвала може бути оскаржена протягом п"ятнадцяти днів з дня проголошення до Полтавського апеляційного суду через Зіньківський районний суд.

Написано власноручно

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко