Справа № 545/958/23
Провадження № 2-о/545/61/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2023 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі : головуючого судді Гальченко О.О.,

при секретарі Багно Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за заявою гр. ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

Заявниця 21.03.2023 звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення,посилаючись на те, що ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , до початку повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України, постійно проживала на території Луганської області м. Сєвєродонецьк за місцем своєї реєстрації ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , виданий Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області 07.04.2000 року (копія паспорту додається).

З 04 квітня 2022 року виїхала з території проживання, являється внутрішньо переміщеною особою у зв`язку із збройною агресією російської федерації з м. Сєвєродонецьк Луганської області Україна та фактично проживає у місті Полтава, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 23.06.2022р. № 1602- ( копія додається ).

Вона змогла виїхати з м. Сєвєродонецьк, яке станом на квітень 2022 року було ще не окуповано ( окуповане з 25.06.2022 року ), а батьки не змогли виїхати, оскільки проживали в селі Шахово Лозно-Олександрівської селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області, яке окуповано було з 05.03.2022 року.

Під час окупації ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її мама - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , паспорт серії НОМЕР_3 виданий Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області 31.08.1999 року, яка проживала за адресою: АДРЕСА_2 .

Факт смерті її мами на окупованій території підтверджуються довідкою про причину смерті № 6 від 26 вересня 2022 року, виданої лікарем окупованого медичного закладу, де дата смерті зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а причина смерті встановлена «дифузійний кардіосклероз» ( копія додається ), а також лікарським свідоцтвом про смерть № 06 від 26 вересня 2022 року, виданого лікарем окупованого медичного закладу, де дата смерті зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а причина смерті зазначена «дифузійний кардіосклероз», що сталася внаслідок хвороби «хронічна недостатність кровообігу» ( копія додається ).

Її родинні відносини з матір`ю підтверджуються : свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 з записом в реєстрі № 1373, виданого 10.09.1981 року Сєвєродонецьким міським РАГС ( копія додається ) та свідоцтвом про одруження від 20.11.1999 року, з записом № 677, виданого Сєвєродонецьким міським відділом реєстрації актів громадського стану ( копія додається ).

Село Шахово відноситься до Лозно-Олександрівської селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області, яке було окуповано з 05.03.2022 року та входить до «Переліку територій, на яких ведуться ( велися ) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.12.2022 № 1668/39004.

Згідно Постанови Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року № 807-ІХ, Сватівський район ( з адміністративним центром у місті Сватово ) складається з територій Білокуракинської селищної, Коломийчиської сільської, Красноріченської селищної, Лозно-Олександрівської селищної, Нижньодуванської селищної, Сватівської міської, Троїцької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, на теперішній час вказана територія держави Україна ( Сватівський район, Лозно- Олександрівська селищна територіальна громада до якої входить Привільський старостинський округ, що включає село Шахово ) перебуває в окупації російських збройних сил.

Отримати свідоцтво про смерть матері на території України не має можливості, оскільки лікарське свідоцтво про смерть видане на тимчасово окупованій території Україні, яка не є підконтрольною владі України.

Тимчасово окупована російською федерацією територія України ( тимчасово окупована територія ) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. ( п.7ч.1 ст.1-1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції України та законів України.

В силу ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч.2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. Згідно ч. 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Форма та порядок видачі документу про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 ( Наказ № 545 ). Відповідно до положень «Наказу № 545…», підставами для державної реєстрації смерті є : а) лікарське свідоцтво про смерть, форма якого затверджена даним наказом; б) фельдшерська довідка про смерть, форма якої затверджена даним наказом; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Надані нею докази - довідка про причину смерті № 6 від 26 вересня 2022 року та лікарське свідоцтво про смерть № 06 від 26 вересня 2022 року російського зразка, є незаконними, але створюють правові наслідки та слугують носієм інформації про факт смерті ( дату смерті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та місце смерті «село Шахово» ) її матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а отже можуть бути взяті до уваги, враховуючи, що неприйняття по суті рішення по даній справі може вплинути на її права і обов`язки як заявника.

Встановлення факту смерті має юридичне значення для реалізації нею своїх прав та обов`язків, а саме для реєстрації факту смерті її матері в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть матері, яка залишила їй заповіт, зареєстрований 19.03.2020 року секретарем Привільської сільської ради Троїцького району Луганської області, зареєстрований в реєстрі № 29 ( копія додається ).

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини ( ЄСПЛ ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати і висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини ( зокрема, «Loizidou v Turkey», «Cyprus v. Turkey» ), а також Молдови та росії ( зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «llascu and Others v. Moldova and Russia» ), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду ( ООН ) у справі Намібії ( Namibia case ), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду ( ООН ) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, утому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави то міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь- якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами ( зокрема, лікарняними закладами ), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

Прохала : Встановити факт смерті громадянки України - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Місце смерті: село Шахово, Лозно-Олександрівська селищна територіальна громада Сватівського району Луганської області, Україна.

В судове засідання сторони у справі не з`вилися,будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи. Заявниця в заяві про встановлення факту прохала розглядати справу у її відсутності. Від заінтересованої особи Полтавського районного відділу ДРАЦС не надійшли заперечення щодо задоволення заяви. Тому, суд вважає за можливе розгляд справи по суті у відсутності не з`явившихся, належно повідомлених сторін по наявним матеріалам справи.

Судом встановлені всі обставини, на які послалась в заяві заявниця і вони доводяться матеріалами справи на а. с. 6 15.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції України та законів України.

В силу ч. 1 ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ч.2 ст. 49 ЦК України актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. Згідно ч. 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі яких здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 ( Наказ № 545 ). Відповідно до положень «Наказу № 545…», підставами для державної реєстрації смерті є : а) лікарське свідоцтво про смерть, форма якого затверджена даним наказом; б) фельдшерська довідка про смерть, форма якої затверджена даним наказом; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі : 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку Факту смерті. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що будь-який акт ( рішення, документ ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації ( розірвання ) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акту цивільного стану.

Надані заявнице докази : довідка про причину смерті № 6 від 26 вересня 2022 року та лікарське свідоцтво про смерть № 06 від 26 вересня 2022 року російського зразка, є незаконними, але створюють правові наслідки та слугують носієм інформації про факт смерті ( дату смерті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та місце смерті «село Шахово» ) її матері гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а отже можуть бути взяті до уваги, враховуючи, що неприйняття по суті рішення по даній справі може вплинути на її права і обов`язки як заявника.

Встановлення факту смерті має юридичне значення для реалізації нею своїх прав та обов`язків, а саме для реєстрації факту смерті матері ОСОБА_1 в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть матері, яка залишила їй заповіт, зареєстрований 19.03.2020 року секретарем Привільської сільської ради Троїцького району Луганської області, зареєстрований в реєстрі № 29.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується заява, вважає, що заява підлягає задоволенню на підставі ст. 293, 315, 317 ЦПК України, так як заявником доведено даний факт, його встановлення в даному випадку позасудовим порядком не можливе, від нього залежить виникнення майнових прав заявника.

Керуючись ст. 43, 49, 133, 223, 258-259, 265, 293-294, 319, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву гр. ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт смерті матері заявниці гр. ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті : село Шахово, Лозно-Олександрівська селищна територіальна громада Сватівського району Луганської області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко