Провадження № 2/686/193/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючого судді - Заворотної О.Л.,

секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб: Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницької районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації прав,

встановив:

В листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб: Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницької районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації прав, в обґрунтування якого вказала, що є спадкоємицею майна після смерті її батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до складу якого входить право на земельну частку (пай) члена КСП ім. Шевченка с. Редвинці Хмельницького району Хмельницької області розміром 3,78 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.06.2021 року. Після отримання позивачкою свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.06.2021 року та витягу з протоколу розподілу земельних часток (паїв) по Терешовецькій сільській раді с. Редвинці, позивачка намагалась оформити право власності на вказану земельну ділянку (пай), але згідно інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно їй стало відомо, що право власності на вказану земельну ділянку (пай) із кадастровим номером :03:001:0229 вже зареєстроване за ОСОБА_2 на підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації серія та номер: 73/2017-р, видане 24.01.2017. Зі змісту Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.01.2017 № 73/2017-р слідує, що вказаним розпорядження затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на території Гвардійської сільської ради за межами с. Гелетинці. Крім цього повідомлено, що за період з 2010 по 2022 рішення щодо виділення земельних ділянок гр. ОСОБА_2 не приймалось, відсутність такого рішення означає, що відчуження земельної ділянки не відбулось. Після отримання позивачкою свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.06.2021 року, вона не може на даний час здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, оскільки ОСОБА_2 незаконно зареєстрував на себе право власності на дану земельну ділянку у зв`язку із чим звернулася до суду.

Позивач, представник позивача в судове засідання не з`явилися, представник позивача подала до суду заяву, де зазначила, що просить суд справу розглянути у відсутність позивача та її представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі, відзиву на позовну заяву, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав.

Представник третьої особи Хмельницької районної державної адміністрації подала до суду заяву, де зазначила, що просить суд справу розглянути її відсутність, при вирішення спору покладається на думку суду.

Представник третьої особи Лісовогринівецької сільської ради в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є спадкоємицею майна після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , до складу якого входить право на земельну частку (пай) члена КСП ім. Шевченка с. Редвинці Хмельницького району Хмельницької області розміром 3,78 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), яке належало бабусі померлого, ОСОБА_5 , на підставі Сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ №066178, виданого Хмельницькою районною державною адміністрацією Хмельницької області 17.12.1996 року на підставі Рішення Хмельницької районної державної адміністрації від 14.08.1996 року за №328-р, сертифікат зареєстровано 19.12.1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №231, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємцем якої був її онук ОСОБА_3 , який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав.

Згідно витягу з протоколу розподілу земельних часток (паїв) по Терешовецькій сільській раді с. Редвинці ОСОБА_5 отримала земельну ділянку № НОМЕР_1 кількістю 5,0550 га.

Згідно розпорядження Хмельницької РДА від 16.01.2017 року № 26/2017-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) (невитребувані земельні частки (паї)) ТОВ «Поділля - Агросервіс» на території Лісовогринівецької сільської ради за межами с. Редвинці», земельна ділянка № НОМЕР_1 (кадастровий номер: :03:001:0229) передана ТОВ «Поділля-Агросервіс» в користування на умовах оренди земельної ділянки (невитребувані земельні частки (паї)) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лісовогринівецької сільської ради за межами с. Редвинці Хмельницького району.

17.01.2019 Лісовогринівецька сільська рада звернулась до Хмельницької районної державної адміністрації з проханням передати оригінали договорів оренди земельних ділянок (не витребуваних земельних часток (паїв) укладених адміністрацією на території Лісовогринівецької територіальної громади.

13.02.2019 між Хмельницькою районної державною адміністрацією та Лісовогринівецькою сільською радою складено акт приймання-передачі договорів оренди земельних ділянок (не витребуваних земельних часток (паїв) за межами населених пунктів на території сільської ради, яким передано оригінали договорів оренди земельних ділянок (не витребуваних земельних часток (паїв) , в т.ч. і на ділянку з кадастровим номером :03:001:0229, площею 5,055га.

Рішенням 24 чергової сесії VIII скликання Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 16.08.2022 №10 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01) - землі сільськогосподарського призначення площею 5,0550 га (кадастровий номер: :03:001:0229) за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька територіальна громада, за межами населеного пункту село Редвинці та передано у приватну власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,0550 га (кадастровий номер: :03:001:0229) за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Лісовогринівецька територіальна громада, за межами населеного пункту село Редвинці із земель, що передані в колективну власність КСП ім. Шевченка, с. Редвинці згідно Державного акта на право колективної власності на землю від 27.12.1995 р. №21.

Згідно інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на вказану земельну ділянку (пай) із кадастровим номером :03:001:0229 зареєстроване на ОСОБА_2 на підставі Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №73/2017-р від 24.01.2027.

Зі змісту Розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.01.2017 № 73/2017-р слідує, що вказаним розпорядження затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 на території Гвардійської сільської ради за межами с. Гелетинці.

Відповідно до листа Хмельницької РВА від 06.04.2022 № 40/07-299/22 зазначено, що за період з 2010 по 2022 рішення щодо виділення земельних ділянок гр. ОСОБА_2 не приймалось.

05.08.2022 р до ЄРДР внесено відомості за ч. 3 ст. 358 КК України за № 0001787 за фактом оформлення права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :03:001:0229, розташовану на території Лісовогринівецької територіальної громади, за межами населеного пункту села Редвинці, з використанням завідомо підробленого документа - розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.01.2017 № 73/2017-р.

Відповідно до ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Таким чином, необхідною передумовою виникнення права приватної власності на земельну ділянку має бути рішення про передачу у приватну власність цієї ділянки прийняте відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, які діють від імені власника (аналогічний висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 31.10.2012 у справі № 6-53цс12).

Однак всупереч відсутності розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації від 24.01.2017 № 73/2017-р ОСОБА_2 зареєстрував право власності на спірну земельну ділянку.

Згідно зі статтею 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, шляхом: визнання правочину недійсним; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч.1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Отже, у розумінні положень наведеної норми у чинній редакції Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у попередній редакції, яка передбачала такі способи судового захисту порушених прав як скасування записів про проведену державну реєстрацію прав та скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, наразі способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; судове рішення про скасування державної реєстрації прав.

При цьому з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Такий правовий висновок міститься в Постанові Верховного Суду від 28.10.2020 у справі № 910/10963/19.

В постанові від 2112.2022 у справі № 914/2350/18 Велика Палата Верховного Суду зазначає, що з урахуванням конкретних обставин справи та положень абзаців другого та третього частини третьої статті 26 Закону № 1952-IV задоволення вимоги про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності може призвести до відновлення порушених прав особи без застосування додаткових способів захисту, таких як поновлення права власності (за умови, якщо суд, задовольнивши таку позовну вимогу, вирішить тим самим спір про право, наявний між сторонами).

Враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1488,60 грн. (992,40 грн. при подання позовної заяви та 496,20 грн. при поданні заяви про забезпечення позову).

Керуючись ст.ст. 4-13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-268, 273, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 16, 182, 319, 321, 1268 ЦК України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб: Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницької районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації прав - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію прав щодо земельної ділянки площею 5,0550 га, кадастровий номер :03:001:0229, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що розташована за адресою: Хмельницький район, Лісовогринівецька територіальна громада, за межами населеного пункту село Редвинці, за ОСОБА_2 припинивши речові права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 5,0550 га, кадастровий номер :03:001:0229, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що розташована за адресою: Хмельницький район, Лісовогринівецька територіальна громада, за межами населеного пункту село Редвинці.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 1488,60 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 .

Третя особа: Лісовогринівецька сільська рада, , Хмельницький район, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 4.

Третя особа: Хмельницька районна державна адміністрація, , м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, 122/2.

Дата складання повного тексту рішення 30.03.2023.

Суддя: