Справа №336/8033/23
Провадження №2/336/2993/2023
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 серпня 2023 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Запорізької обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок неправомірних дій органу досудового розслідування та прокуратури, -

ВСТАНОВИЛА:

Представник позивача адвокат Трачук Н.І., яка діє на підставі Договору про надання правничої допомоги та представництва від 01.08.2023, Ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 07.08.2023 серії АР №1135351, звернулася до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить: 1) стягнути з державного бюджету України через Державну казначейську службу України за рахунок державного бюджету шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь позивача майнову шкоду в сумі 64,00 гривень (витрати за надання адвокатських послуг у кримінальному провадженні); 2) моральну шкоду у сумі 467 660,00 гривень; 3) судові витрати 30 000,00 гривень.

Згідно з вимогами ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 175, 177 цього Кодексу та чи належить позовну заяву розглядати за правилами цивільного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Так, відповідно до положень ч.2 ст.27 ЦПК України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.4 ст.28 ЦПК України, позови, пов`язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.

Звертаючись з вказаним позовом до суду, адвокат як доказ обґрунтованості звернення саме до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, посилалася на положення ст.12 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Так, відповідно до положень вищевказаної статті, розмір відшкодовуваної шкоди, зазначеної в пунктах 1, 3, 4 статті 3 цього Закону (заробіток та інші грошові доходи, які він втратив внаслідок незаконних дій; штрафи, стягнуті на виконання вироку суду, судові витрати та інші витрати, сплачені громадянином; суми, сплачені громадянином у зв`язку з поданням йому юридичної допомоги), залежно від того, який орган провадив слідчі (розшукові) дії чи розглядав справу, у місячний термін з дня звернення громадянина визначають відповідні органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратура і суд, про що виносять постанову (ухвалу). Якщо кримінальне провадження закрито судом при розгляді кримінальної справи в апеляційному або касаційному порядку, зазначені дії провадить суд, що розглядав справу у першій інстанції.

З огляду на вказане, вбачається, що позивач має право звернутись до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя виключно з вимогами про відшкодування витрат на правничу допомогу у сумі 64 000,00 гривень.

Що ж стосується вимог про стягнення моральної шкоди у сумі 467 660,00 гривень, то з вказана ними вимоги позивач повинен звернутись відповідно до вимог ст.ст.27,28 ЦПК України, а саме: або за місцезнаходженням відповідача, або за місцем своєї реєстрації.

Так, відповідачами по справі зазначено:

1) Державну казначейську службу України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бастіонна, буд.6 територія Печерського району м. Києва, а відтак територіальна юрисдикція Печерського районного суду м. Києва);

2) Запорізьку обласну прокуратуру (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд.29-А територія Вознесенівського району м. Запоріжжя, а відтак територіальна юрисдикція Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя);

3) Головне управління Національної поліції України в Запорізькій області, (місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд.29-А територія Вознесенівського району м. Запоріжжя, а відтак територіальна юрисдикція Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя).

Згідно позову, місцем реєстрації позивача зазначено: АДРЕСА_1 , що відноситься до території Заводського району м. Запоріжжя, а відтак територіальна юрисдикція Заводського районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК). Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції (статті 108 - 114 ЦПК).

Положеннями п.37 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №3 від 01.03.2023 встановлено, що право вибору між судами, яким згідно із правилом загальної підсудності і правилом альтернативної підсудності підсудна справа, належить виключно позивачеві.

Згідно ч.16 ст. 28 ЦПК України, позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Відповідно до ст.378 ЦПК України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Тобто, в розумінні зазначеної статті, ухвалення судового рішення, з порушенням правил підсудності є безумовною підставою для його скасування.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.185 ЦПК України, позовна заява повертається, у випадку порушення правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 188 цього Кодексу).

Відповідно до позову, в ньому заявлено декілька вимог, які не можуть бути предметом розгляду в одному суді, оскільки вимога про стягнення витрат на правничу допомогу, надану у кримінальному провадженні у сумі 64 000,00 гривень відноситься до юрисдикції Шевченківського районного суду м. Запоріжжя, а вимога про відшкодування моральної шкоди у сумі 467 660,00 відноситься за вибором позивача або до юрисдикції Заводського районного суду м. Запоріжжя (за місцем реєстрації позивача), або Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя чи Печерського районного суду м. Києва (за місцезнаходженням відповідача).

Таким чином, з метою недопущення розгляду даної позовної заяви з порушенням правил підсудності, оскільки позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідачів моральної шкоди у сумі 467 660,00 гривень, яка є значно більшою, ніж вимога про відшкодування витрат на правничу допомогу (надану за участь у кримінальному провадженні) - 64 000,00 гривень, позовна заява повинна бути повернута позивачу для вирішення питання направлення її до суду відповідно до вибору позивача: або за місцем знаходження відповідачів, або за місцем його реєстрації.

Крім того, суд роз`яснює позивачу, що він не позбавлений права окремо звернутись до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з вимогою про відшкодування витрат на правничу допомогу надану у кримінальному провадженні у заявленій вище сумі.

Керуючись ст. 185, 260 ЦПК України, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Запорізької обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про відшкодування шкоди, завданої внаслідок неправомірних дій органу досудового розслідування та прокуратури - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Н.С. Звєздова