Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1807/21
Провадження № 2/945/255/23
УХВАЛА

23 червня 2023 року

Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Шаронової Н.О., за участю секретаря судового засідання Карабут В.В., під час розгляду у судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, -

встановив:

16 вересня 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області (далі - відповідач) про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 20 вересня 2021 року вказаний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду, у цивільній справі відкрито провадження. Постановлено разглядати справу за правилами загального позовного провадження, у справі призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 26 січня 2023 року постановлено закрити підготовче провадження у цивільній справі № 945/1807/21 за позовом ОСОБА_1 до Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини та призначити справу до судового розгляду по суті.

14 березня 2023 року ОСОБА_2 - представник позивача ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву про заміну первісного відповідача Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області на належного відповідача Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, при цьому 26 червня 2023 року його представник ОСОБА_2 подав на адресу суду заяву, у якій просив повернутися до стадії підготовчого судового засідання і задовольнити, подану ним 14 березня 2023 року заяву про заміну первісного відповідача на належного. Розгляд судового засідання представник позивача просив проводити без їхньої з позивачем участі.

Представник відповідача Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області у судове засідання не з`явився, при цьому 14 березня 2023 року в системі Електронний суд сформував заяву, у якій просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Суд дослідив матеріали справи і дійшов такого:

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 189 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Цивільним процесуальним кодексом України не врегульовано питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам ст. 206 цього Кодексу.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 грудня 2021 року у справі № 910/7103/21 судам роз`яснено, що відповідно до практики Верховного Суду, яку колегія суддів враховує на підставі ч. 4 ст. 236 ГПК України, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 січня 2022 року у справі №234/11607/20, судам роз`яснено, що при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Оскільки право на заміну неналежного відповідача може бути реалізоване позивачем саме на стадії підготовчого судового засідання, то виходячи з завдань цивільного судочинства, з метою сприяння позивачу у реалізації його процесуальних прав, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та повернутись у даній справі до підготовчого судового засідання.

Згідно з положеннями ч. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закон) територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно - територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр; адміністративно - територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 1 ст. 16 Закону органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Закону представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами

Згідно до положеннями ст. 46 ЦПК України, здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 4, ч. ч. 4, 5 ст. 8 Закону України Про добровільне об`єднання територіальних громад адміністративним центром об`єднаної територіальної громади визначається населений пункт (село, селище, місто), що має розвинену інфраструктуру і, як правило, розташований найближче до географічного центру території об`єднаної територіальної громади та в якому розміщується представницький орган місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Найменування представницького органу місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

З дня затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів відповідних сільських, селищних, міських рад, розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Юридична особа - виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - виконавчих комітетів відповідних сільських, селищних, міських рад територіальних громад, що об`єдналися, з дня затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету.

Найменування виконавчого органу місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з відповідного загального найменування виконавчого органу місцевого самоврядування (виконавчий комітет, управління, відділ тощо) та повного найменування відповідного представницького органу місцевого самоврядування у родовому відмінку.

Ідентифікаційний код (20883438) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, вказаний позивачем у позові, згідно з відомостями з Державного реєстру юридичних осіб, присвоєно Веснянській сільській раді Миколаївського району Миколаївської області. При цьому, позивач у позові вказує відповідачем - Веснянську сільську об`єднану територіальну громаду Миколаївського району Миколаївської області.

Позивач звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовом до Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, до складу якої входить квартира

АДРЕСА_1 входить до складу Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаїського району Миколаїської області, яку представляє та здійснює в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування визначені Конституцією України та іншими законами, орган місцевого самоврядування - Веснянська сільська рада Миколаївського району Миколаївської області.

Таким чином, позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про заміну первісного відповідача та замінити первісного відповідача Веснянську сільську об`єднану територіальну громаду Миколаївського району Миколаївської області на належного відповідача Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області.

Керуючись ст. 46, ч. 2 ст. 51, ст. 189, ч. 1 ст. 260 Цивільного процесуального кодексу України, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 - представника позивача ОСОБА_1 про повернення до стадії підготовчого провадження у цивільній справі № 945/1807/21 за позовом ОСОБА_1 до Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, - задовольнити.

Призначити у справі підготовче судове засідання, яке відбудеться 08 серпня 2023 року о 08 годині 30 хвилин у приміщенні Миколаївського районного суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Веселинівська, 43.

Заяву ОСОБА_2 - представника позивача ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача на належного відповідача, - задовольнити.

У цивільній справі № 945/1807/21 за позовом ОСОБА_1 до Веснянської сільської об`єднаної територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, замінити первісного відповідача Веснянську сільську об`єднану територіальну громаду Миколаївського району Миколаївської області на належного відповідача Веснянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області.

Направити Веснянській сільській раді Миколаївського району Миколаївської області копію даної ухвали, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати Веснянській сільській раді Миколаївського району Миколаївської області протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення цієї ухвали надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу ОСОБА_1 копію відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та їх представникам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н. О. Шаронова