ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 621/1418/20 Головуючий суддя І інстанції Шахова В. В.
Провадження № 22-ц/818/601/23 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: спори про припинення права власності на земельну ділянку
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2023 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Яцини В.Б.

суддів колегії Бурлака І.В., Мальований Ю.М.,

за участю секретаря Маленко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Павлова Єгора Олеговича про зупинення провадження за його апеляційною скаргою на рішення Зміївського районного суду Харківської області від 30 травня 2022 року по цивільній справі № 621/1418/20 за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної Оксани Юріївни, в інтересах держави в особі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 , третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

У червні 2020 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашина О.Ю. звернулася з позовом до суду в інтересах держави в особі: Міністерства енергетики та захисту довкілля України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Зміївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, в якому просить:

1) Визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 276 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, пасовища, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради;

2) Визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 громадянину ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення, за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради;

3) Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976642 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 10.12.2012 за № 06678, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0016;

4) Скасувати у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0016 запис про державну реєстрацію цієї земельної ділянки за № 06678;

5) Зобов`язати громадянина ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0016 площею 2 га у відання держави в особі НПП «Гомільшанські ліси».

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 30 травня 2022 року позовні вимоги Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 , третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Зміївської районної державної адміністрації Харківської області №276 від 15 червня 2012 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га пасовища із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Зміївської районної державної адміністрації №598 від 14.11.2012 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га пасовища із земель запасу сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради.

Визнано недійсним державний акт серії ЯМ №976642 від 10.12.2012 року на право власності на земельну ділянку, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних договорів оренди землі 10.12.2012 року за № 006678, виданий ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, адастровий номер :01:012:0016.

Скасовано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0016 запис про державну реєстрацію земельної ділянки за №06678.

Зобов`язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку із кадастровим номером :01:012:0016 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси".

Стягнуто з Чугуївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 судовий збір на користь Харківської обласної прокуратури по 5 255 грн ( п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) з кожного.

На вказане рішення суду першої інстанції представником ОСОБА_1 адвокатом Павловим Є.О. подані апеляційні скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 15 березня 2023 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду.

09 травня 2023 року від представника ОСОБА_1 адвоката Павлова Є.О. до суду апеляційної інстанції надійшла заява про зупинення провадження у справі.

Заява мотивована тим, що правовідносини у даній справі та у справі № 554/10517/16-ц, яка знаходиться на розгляді Великої Палати Верховного Суду, є аналогічними за складом учасників справи, характером правовідносин, правовим обґрунтування позовних вимог.

Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2022 року зупинено касаційне провадження у справі № 621/3475/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи № 554/10517/16-ц.

Тому наявні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вислухала пояснення представника прокуратури та адвоката Павлова Є.О., яка підтримали вказану заяву, вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з передбачених пунктом 10 частини 1 статті 252 ЦПК України підстав.

Пунктом 10 частини 1 статті 252 ЦПК України визначено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, Об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зупинення провадження у таких випадках ґрунтується на необхідності забезпечити єдність судової практики та правову визначеність у аналогічних спірних правовідносинах, що також забезпечується за рахунок правового механізму, передбаченому ч. 4 ст. 263 ЦПК України, де визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладених в постановах Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 грудня 2022 року було зупинено касаційне провадження у справі № 621/3475/19 за позовом заступника прокурора Харківської області, яка подана в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на постанову Полтавського апеляційного суду від 19 липня 2022 року до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи № 554/10517/16-ц (провадження № № 61-8186 ск 22) (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107719847).

Вищевказані справи, яка перебувають на розгляді у КЦС ВС є аналогічними за підставами та предметом позову справі, яка наразі переглядається в апеляційному порядку: про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки, які також стосуються повернення спірних земельних ділянок у відання держави в особі Національного природного парку «Гомільшанські ліси».

У справі № 554/10517/16-ц Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 554/10517/16-ц, вважаючи за необхідне відступити від правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26 лютого 2020 року у справі № 911/2325/18 стосовно того, що для відновлення права власності держави на незаконно вилучену земельну ділянку природно-заповідного фонду ефективним способом захисту є віндикаційний позов, до якого застосуванню підлягає загальний строк позовної давності.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 31 серпня 2022 року справа № 554/10517/16-ц прийнята до розгляду та призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами (https://reyestr.court.gov.ua/Review/106116699).

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість, зокрема, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ЦПК України (згідно із статтею 12 ЦПК України). При цьому суд має дотримуватися принципу пропорційності, ст. 11 ЦПК України, згідно якому суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства (ст. 2 ЦПК); забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі № 621/1418/20 до розгляду у касаційному порядку згаданої справи № 554/10517/16-ц.

Керуючись пунктом 10 частини першої статті 252, пунктом 14 частини першої статті 253, статтями 260, 368, 389 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

у х в а л и в:

Заяву представник ОСОБА_1 адвоката Павлова Єгора Олеговича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження по цивільній справі № 621/1418/20 за позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Черкашиної Оксани Юріївни, в інтересах держави в особі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 , третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки до закінчення перегляду у касаційному порядку Великої Палати Верховного Суду справи № 554/10517/16-ц.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня постановлення, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судовго рішення виготовленй 11 травня 2023 рокую

Головуючий В.Б. Яцина.

Судді - І.В. Бурлака.

М.Ю. Мальований.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набрала законної сили.

Помічник судді Юлія Пашнєва