Єдиний унікальний номер 305/461/23
Провадження по справі 2-о/305/16/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2023 року місто Рахів

Рахівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючого судді Дочинця С.І., при секретарі Грегірчак А.Я., за участі представника заявника адвоката Ємчук Л.В., представника заінтересованої особи: Рахівського РТЦ та СП Мойсюк Г.М., розглянувши за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою адвоката Ємчук Лідії Вікторівни, поданою в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, Рахівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Ємчук Л.В., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, яку обґрунтовує наступним.

Заявник ОСОБА_1 є внуком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснює за нею постійний догляд та піклування, як за особою, що потребує постійного стороннього догляду. У будинку разом з бабусею та внуком проживає також дідусь заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є інвалідом ІІІ групи, та пересувається лише в інвалідному візку. Йому також потрібна стороння допомога, яку надає йому ОСОБА_1 . Інших осіб, які могли б забезпечувати догляд за ОСОБА_2 немає, оскільки її діти тривалий час проживають за кордоном. Факт надання заявником постійного догляду за бабусею стверджується довідкою управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг Рахівської районної державної (військової) адміністрації. Встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 необхідне ОСОБА_1 для можливості реалізації свого права на відстрочку під час мобілізації. Іншим чином, аніж у судовому порядку встановити даний юридичний факт, а саме те, що ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 не вбачається можливим.

З огляду на викладене, адвокат Ємчук Л.В. просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ОСОБА_1 є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за ОСОБА_2 , яка згідно висновку лікарсько-консультативної комісії від 27.01.2023 року № 34 потребує постійного стороннього догляду на непрофесійній основі.

У судовому засіданні адвокат Ємчук Л.В. заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити подану заяву. Окрім цього, зазначила, що для встановлення даного юридичного факту є законодавчо встановлений механізм, проте вони з цього приводу до уповноважених органів не звертались.

Представник заінтересованої особи, Рахівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Мойсюк Г.М. у судовому засіданні проти задоволення заяви адвоката Ємчук Л.В. заперечила. Зокрема зазначила, що заявником не доведено того факту, що відсутні інші особи, які можуть здійснювати догляд за ОСОБА_2 , оскільки у неї є троє дітей, а суду надано відомості про те, що лише двоє дітей виїхали за кордон.

На вказане, адвокат Ємчук Л.В. повідомила, що третя дитина ОСОБА_2 відмовилась від надання своїх документів.

Представник заінтересованої особи, виконавчого комітету Великобичківської селищної ради, у судове засідання не з`явився. Натомість від представника селищної ради Марущак М.М. надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення заяви не заперечують.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є бабусею ОСОБА_1 , що підтверджується копіями відповідних документів, зокрема, копіями свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 , витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу № 8 від 14.02.2023 року.

Відповідно до Висновку № 34 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 27.01.2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг № 195/06-08 від 21.02.2023 року, ОСОБА_1 щоденно надає соціальні послуги з догляду ОСОБА_2 на непрофесійній основі.

Відповідно до акту обстеження матеріально-побутових умов від 30.01.2023 року, ОСОБА_1 фактично проживає у АДРЕСА_1 , із своєю бабусею ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не ходяча. За нею здійснює сторонній догляд внук ОСОБА_1 .. У будинку також проживає ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який також потребує стороннього догляду та за яким здійснює догляд ОСОБА_1 .

Згідно довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за місцем проживання ОСОБА_2 , за адресою АДРЕСА_1 , окрім неї зареєстровані також ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 , виданого на ім`я « ОСОБА_5 », упродовж 2021 року він двічі виїжджав за кордон. Окрім цього, ОСОБА_4 , 20.01.2022 року виїхав за межі України.

Згідно копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_6 , виданого на ім`я « ОСОБА_6 », упродовж 2017-2022 років він неодноразово виїжджав за кордон. Окрім цього, як вбачається з копії паспорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 виїхав за межі України.

Вирішуючи заяву адвоката Ємчук Л.В., суд керується наступними положеннями законодавства.

Згідно зі ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.12, 13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності, цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності із положеннями ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Так, судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 на непрофесійній основі здійснює догляд за своєю бабусею ОСОБА_2 , що підтверджується копіями відповідних документів, долучених до матеріалів справи.

Відповідно до положень ст.13 Закону України «Про соціальні послуги» надавачі соціальних послуг провадять свою діяльність відповідно до законодавства про соціальні послуги, на підставі установчих та інших документів, якими визначено перелік соціальних послуг та категорії осіб, яким надаються такі послуги, за умови забезпечення їх відповідності критеріям діяльності надавачів соціальних послуг, встановленим Кабінетом Міністрів України.

Фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: 1) особами з інвалідністю I групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися (ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги»).

Відповідно до ст.19 Закону України «Про соціальні послуги» підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об`єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи: 1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг; 2) звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг.

Порядок подання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг визначається Порядком організації надання соціальних послуг.

Так, відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 року № 587 (далі по тексту Порядок), Порядок визначає механізм виявлення осіб/сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах або мають найвищий ризик потрапляння в такі обставини, та організації надання їм соціальних послуг відповідно до індивідуальних потреб.

Згідно п.25 Порядку, для отримання соціальних послуг особа, яка потребує соціальних послуг, подає уповноваженому органу за своїм задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) заяву про надання соціальних послуг у письмовій або електронній формі, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики, разом з документами, зазначеними в пункті 28 цього Порядку.

При цьому, згідно п.8 Порядку, для надання соціальних послуг подається заява особи, законного представника, повідомлення уповноваженої особи органу опіки та піклування (для недієздатних осіб, опікуна яким не призначено або які втратили з ним зв`язок під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях).

Перелік необхідних документів також визначений у п.8 Порядку.

Отже, з аналізу наведених вимог законодавства можна зробити висновок, що на даний час існує чітко визначений порядок отримання та надання соціальних послуг.

Таким чином, звернення ОСОБА_1 до суду із заявою у порядку ст.315 ЦПК України, для встановлення факту, що він є єдиною особою, яка здійснює догляд за ОСОБА_2 є передчасним.

Необхідно також відмітити, що як вбачається з довідки Управління соціального захисту населення та надання соціальних послуг № 195/06-08 від 21.02.2023 року, ОСОБА_1 щоденно надає соціальні послуги з догляду ОСОБА_2 на непрофесійній основі.

Отже, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , у порядку, визначеному законодавством, уже надано статус особи, яка надає соціальні послуги.

Щодо того, що встановлення факту здійснення постійного догляду за ОСОБА_2 необхідне ОСОБА_1 для можливості реалізації свого права на відстрочку під час мобілізації, необхідно зазначити наступне.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан, строком на 30 днів, починаючи з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався та який діє на даний час.

Окрім цього, на даний час в Україні, згідно Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022, оголошена та проводиться загальна мобілізація.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні регламентовано Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі по тексту Закон про мобілізацію).

Так, відповідно до положень ст.23 Закону про мобілізацію, яка регламентує порядок відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, зокрема, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Таким чином, щоб отримати відстрочку від мобілізації за наявності для цього підстав, особі потрібно подати заяву про відстрочку до територіального центру комплектування, та додати до неї документи, які підтверджують, що громадянин дійсно не підлягає призову.

Тобто на даний час існує чітко визначений порядок надання відстрочки від мобілізації.

Так, як вже зазначалось вище, відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В тому числі, суд, враховує вимоги ст.80 ЦПК України, зокрема достатність доказів для вирішення справи, наданих до суду.

Разом з цим, у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 , звертався до ІНФОРМАЦІЯ_5 із відповідною заявою про надання йому відстрочки від мобілізації і йому було відмовлено. У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що заява адвоката Ємчук Л.В. про встановлення факту, що має юридичне значення є необґрунтованою та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.12, 13, 76-81, 89, 141, 178, 263-265, 273, 279, 293, 315, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Ємчук Лідії Вікторівни, поданої в інтересах ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, Рахівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Судові витрати залишити за заявником.

Відомості щодо учасників справи:

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканець АДРЕСА_1 .

Представник заявника, адвокат Ємчук Лідія Вікторівна, місцезнаходження: м. Ужгород, площа Корятовича, буд. 16 офіс 7.

Заінтересована особа: Виконавчий комітет Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, місцезнаходження: смт. Великий Бичків, вул. Грушевського, буд. 108 Рахівського району Закарпатської області.

Заінтересована особа: Рахівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, місцезнаходження: м. Рахів, вул. Миру, буд. 88 Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті, чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Повний текст судового рішення проголошено 12 травня 2023 року.

Суддя Рахівського районного суду

Закарпатської області Дочинець С.І.