Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/1041/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.03.2023 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Надопта А.А.,

секретар судового засідання Стрижак О.М.,

за участі заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника- ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Виноградівська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, заінтересована особа: Виноградівська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення.

Вимоги заяви мотивовані тим, що заявник є внуком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є інвалідом першої групи по зору, непрацездатна, що підтверджується довідкою серії МСЕ № 0136901 від 29 липня 2005 року на підставі акту № 488/14 огляду у МСЕК, інвалідність встановлено безтерміново.

Згідно висновку № 205 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданим КНП «Виноградівський центр первинної медико-соціальної допомоги Виноградівської міської ради Закарпатської області» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій в АДРЕСА_1 , рекомендовано соціальну послугу - догляд вдома.

Згідно довідки про склад сім`ї, виданої 27 червня 2022 року ОСОБА_3 депутатом Виноградівської міської ради Нечаєвим В.В., вона є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 і разом з нею проживають члени сім`ї - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - внук.

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов, складеного 27 червня 2022 року депутатом Виноградівської міської ради Нечаєвим В.В., за адресою місця проживання ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 , разом з нею проживає внук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявник здійснює утримання та догляд за ОСОБА_3 , який має характер постійної допомоги, надається систематично. Внук зайнятий самостійним доглядом за своєю бабою, веденням спільного побуту та домашнього господарства, має змогу забезпечувати потреби родича з категорії вразливих груп населення.

Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за хворою бабою заявника (законного опікуна, піклувальника) немає, оскільки чоловік ОСОБА_3 і дід заявника помер понад 40 років тому, а померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 була її єдиною дитиною.

Встановлення факту, що має юридичне значення, з ініціативи заявника не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Заявник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги заяви підтримали повністю та просили суд такі задоволити.

Представник Виноградівської міської ради Берегівського району подав заяву з проханням розглядати справу без участі представника міської ради.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , разом з своєю бабою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за якою він здійснює постійний догляд та утримує її.

Заявник є внуком ОСОБА_3 , оскільки є сином її єдиної доньки ОСОБА_5 , яка після важкої та довготривалої хвороби померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 42 роки, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 20 січня 2016 року.

Матір`ю заявника є ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 06 січня 1993 року, а матір`ю ОСОБА_5 є ОСОБА_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 27 червня 1973 року.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом першої групи по зору, непрацездатна, що підтверджується довідкою серії МСЕ № 0136901 від 29 липня 2005 року на підставі акту № 488/14 огляду у МСЕК, інвалідність встановлено безтерміново. До значного погіршення зору і встановлення першої групи інвалідності вона мала встановлену третю групу інвалідності, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_4 .

Згідно висновку № 205 про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданим КНП «Виноградівський центр первинної медико-соціальної допомоги Виноградівської міської ради Закарпатської області» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованій в АДРЕСА_1 , рекомендовано соціальну послугу - догляд вдома.

Згідно довідки про склад сім`ї, виданої 27 червня 2022 року ОСОБА_3 депутатом Виноградівської міської ради Нечаєвим В.В., вона є власником житлового будинку по АДРЕСА_1 і разом з нею проживають члени сім`ї - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - внук.

Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов, складеного 27 червня 2022 року депутатом Виноградівської міської ради Нечаєвим В.В., за адресою місця проживання ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 , разом з нею проживає внук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При житті матері заявника ОСОБА_5 її син - ОСОБА_1 здійснював догляд за нею, як інвалідом першої групи, перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення Виноградівської райдержадміністрації і отримував компенсаційну виплату по догляду, що підтверджується довідкою управління соціального захисту населення Виноградівської райдержадміністрації № 139 від 11 лютого 2015 року.

Заявник здійснює утримання та догляд за ОСОБА_3 , який має характер постійної допомоги, надається систематично. Внук зайнятий самостійним доглядом за своєю бабою, веденням спільного побуту та домашнього господарства, має змогу забезпечувати потреби родича з категорії вразливих груп населення.

Інших осіб, які можуть здійснювати догляд за хворою бабою заявника (законного опікуна, піклувальника) немає, оскільки чоловік ОСОБА_3 і дід заявника помер понад 40 років тому, а померла ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 була її єдиною дитиною.

Встановлення факту, що має юридичне значення, з ініціативи заявника не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення того факту, що заявник є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 , має для заявника юридичне значення, оскільки від цього факту залежить виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про соціальні послуги».

У зв`язку з вище викладеним у заявника виникла необхідність для звернення до суду з цією заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_3 .

В чинному законодавстві відсутня адміністративна послуга з отримання документу, який би підтверджував факт того, що заявник самостійно доглядає та утримує особу похилого віку. Відповідно даний факт, може бути встановлений виключно рішенням суду, прийнятим в порядку непозовного цивільного судочинства, що підтверджується численною судовою практикою в таких справах.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав та свобод громадян на підставі Конституції України гарантується.

Статтею 3 Конституції України, визначено, що - «Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави. Статею 49 передбачено, що- «Кожен має право на охорону здоров`я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного і доступного для всіх громадян медичного обслуговування. Держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту, забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя».

Статтею першою Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми (її наслідків) або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами. Постійний сторонній догляд вид догляду, яким забезпечуються інваліди із значно вираженою важкістю, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати туалет, потребують допомоги при прогулянках тощо).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися...».

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву - ОСОБА_1 , заінтересована особа: Виноградівська міська рада про встановлення факту, що має юридичне значення-задоволити.

Встановити той факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), за відсутності інших осіб, є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_6 ), яка за станом свого здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Текст повного Рішення складено 23.03.2023 року.

Головуючий А. А. Надопта