Справа № 946/8861/22
Провадження № 2/946/1311/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 квітня 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Пащенко Т.П.
при секретарі Топтигіній О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізмаїлі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги, -
У грудні 2022 року Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області) звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої державної допомоги в розмірі 4715,28 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що на обліку в УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області як отримувач державної допомоги малозабезпеченим сім`ям перебувала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . Відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі Порядок), на підставі заяви та поданих документів ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям: заява від 15.02.2019 року: розмір допомоги з 01.02.2019 року по 30.06.2019 року 1517,26 грн., з 01.07.2019 року по 31.07.2019 року 1706,72 грн. Усі види соціальних виплат призначаються та виплачуються виключно за заявою громадян, тобто за особистим письмовим зверненням. За призначенням допомоги заявниця зверталась добровільно та отримувала її відповідно до заяви та наданих документів. Під час звернення за державною соціальною допомогою ОСОБА_1 вказала, що у неї або членів сім`ї відсутні у власності або володінні земельні ділянки. Під час вибіркової перевірки особових справ було виявлено, що відповідачка та її чоловік володіють земельними паями та отримують дохід від оренди. Про це відповідачка своєчасно не повідомила УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області. В результаті проведення перерахунку за період з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року утворилась переплата в розмірі 5315,28 грн., яка підлягає поверненню. ОСОБА_1 добровільно сплатила частину боргу в розмірі 600,00 грн. Залишок переплати (4715,28 грн.) до теперішнього часу не повернутий. На сьогоднішній день ОСОБА_1 не є отримувачем державної соціальної допомоги, із заявою про подальше призначення вищезазначеного виду допомоги до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області не зверталась. Відповідачку було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу (вих. № 9168/02 від 27.11.2019 року року). У зв`язку з зазначеним, позивач просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 на свою користь суму переплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 4715,28 грн. та судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечував щодо заочного розгляду справи.
У відповідності зі ст.13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог на підставі представлених доказів.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.
Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг 15.02.2019 року (а.с.14-16).
Відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі Порядок), на підставі поданої заяви та наданих документів УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям: на підставі заяви від 15.02.2019 року: розмір допомоги з 01.02.2019 року по 30.06.2019 року 1517,26 грн., з 01.07.2019 року по 31.07.2019 рік 1706,72 грн.
Рішенням УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 25.09.2019 року призначено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям (а.с.29).

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.09.2019 року ОСОБА_1 належить земельна ділянка за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, Суворівська селищна рада (а.с.39) та ОСОБА_2 , чоловікові відповідачки, належать три земельні ділянки за адресою: Одеська область, Ренійський район, Нагірненська сільська рада (а.с.43-48).

Відповідно до довідки СВК «Буджак» від 18.09.2019 року №48 ОСОБА_2 за 2018 рік отримав орендну плату на земельний пай у розмірі 4960,00 грн. (а.с.35).

Згідно довідки про доходи від 18.09.2019 року ОСОБА_2 у грудні 2018 року нараховано 4960,00 грн. (а.с.36).

Відповідно до довідки ТОВ «Агро Партнер 777» від 16.09.2019 року №16/09 ОСОБА_1 за оренду земельного паю площею 1,0000 га, згідно умов договору, в 2018 році отриманий дохід в розмірі 355,26 грн. (а.с.37).

Актом від 27.09.2019 року проведення перевірки особової справи №604439 встановлені порушення: наявність 4-х земельних ділянок, які знаходяться в оренді, але не вказані в декларації, незадекларовані доходи 4960,00 грн. та 355,26 грн., вирішено перерахувати розмір допомоги з 01.02.2019 року, заявниця не має права на допомогу до 01.03.2020 року (а.с.33).

Спеціалістами УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області прийняті рішення про припинення виплати державної допомоги від 31.10.2019 року починаючи з 01.09.2019 року по 29.02.2020 року (а.с.31) та перерахунок (відрахування) соціальної допомоги від 31.10.2019 року, починаючи з 01.02.2019 року (а.с.32).

Згідно письмових пояснень від 27.09.2019 року та протоколу співбесіди із заявницею ОСОБА_1 вказала, що у її власності та у власності її чоловіка є земельні паї, які вона не зазначила у декларації, так як дохід з оренди цих паїв вони не отримують, а отримують батьки чоловіка (а.с.34, 38).

Відповідно до розрахунку за період з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року переплата становить 5315,28 грн. (а.с.28).

Згідно з службової записки від 04.08.2022 року переплата становить 5315,28 грн, з яких 600 грн. ОСОБА_1 повернуто самостійно. Залишок переплати складає 4715,28 грн., який підлягає поверненню (а.с.12).

На сьогоднішній день ОСОБА_1 не є отримувачем державної соціальної допомоги, із заявою про подальше призначення вищезазначеного виду допомоги до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області не зверталась.

Відповідачку було письмово повідомлено про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справу буде передано до суду у зв`язку з неповерненням боргу (вих. № 9168/02 від 27.11.2018 року а.с.59), але сума зайво виплачених коштів до теперішнього часу не повернута.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі Закон) державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям є щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - Порядок), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 на підставі заяви та наданих документів.

Згідно з пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250, державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Згідно з п. 16 вказаного Порядку, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється, зокрема, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення.

Судом встановлено, що державна соціальна допомога була призначена відповідачці на підставі недостовірної інформації, яку відповідачка надала при зверненні за призначенням допомоги, а залишок зайво виплачених коштів 4715,28 грн. до теперішнього часу не повернутий, а отже підлягає стягненню.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Враховуючи, що відповідачкою подано недостовірні відомості, що вплинуло на встановлення права на державну соціальну допомогу та визначення її розміру, з неї на користь позивача підлягає стягнення сума переплати державної соціальної допомоги в розмірі 4715,28 грн. згідно наданого позивачем розрахунку.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

У відповідності до ч. ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

За таких обставин, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 258, 263-268, 273, 276, 279 ЦПК України, ст. ст. ст. 1, 3, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», -

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, адреса місцезнаходження юридичної особи: вул.Івана Франка,10, м.Ізмаїл Одеської області, до ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , про стягнення суми переплаченої допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків « НОМЕР_1 », на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, , адреса місцезнаходження: 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Івана Франка,10, суму переплаченої державної соціальної допомоги в розмірі 4715,28 (чотири тисячі сімсот п`ятнадцять гривень двадцять вісім копійок) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків « НОМЕР_1 », на користь Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, , адреса місцезнаходження: 68600, м.Ізмаїл Одеської області, вул.Івана Франка,10, судовий збір в розмірі 2481,00 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня нуль копійок) грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Т.П.Пащенко