У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

30 січня 2023 року

м. Рівне

Справа № 569/20230/21

Провадження № 22-ц/4815/311/23

Рівненський апеляційний суд в складі суддів:

головуючого судді Майданіка В.В.,

суддів: Гордійчук С.О.,

Ковальчук Н.М.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , діючої від імені Державної казначейської служби України, на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 03 листопада 2022 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Рівненської обласної прокуратури, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства та суду,

в с т а н о в и в :

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 03 листопада 2022 року позов було задоволено частково. Із заявлених до стягнення 5 040 000,00 грн суд вирішив стягнути з Держави України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь ОСОБА_2 600 000,00 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства та суду.

На вказане рішення ОСОБА_1 , діючою від імені Державної казначейської служби України, подана апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування й ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову. При цьому просила поновити строк на подання апеляційної скарги, а також просила звільнити скаржника від сплати судового збору, відповідним чином мотивуючи своє прохання.

Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 11.01.2023 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху, скаржнику було надано строк в 10 днів для подачі заяви з зазначенням інших підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, а також для подачі документу про сплату судового збору у розмірі 9 000,00 грн. При цьому було відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

20 січня 2023 року до Рівненського апеляційного суду від ОСОБА_1 , діючої від імені Державної казначейської служби України, подано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги. У зазначеному клопотанні вона просить поновити строк на подання апеляційної скарги та звільнити скаржника від сплати судового збору. З приводу звільнення від сплати судового збору клопотання мотивоване наступним. Казначейство утримується за рахунок державного бюджету, є державним органом з відповідним обсягом фінансування та затвердженим кошторисом для фінансування власної установи. Постановою Кабінету Міністрів України № 590 від 09.06.2021 року затверджено Порядок виконання повноважень Казначейством в особливому режимі в умовах воєнного стану, згідно якого визначено черговість здійснення платежів, сплата судового збору може бути здійснена лише в третю чергу, що унеможливлює Казначейству своєчасно та в повному обсязі здійснити сплату судового збору. Крім того, з приводу поновлення строку на апеляційне оскарження рішення клопотання мотивоване тим, що протягом листопада-грудня 2022 року окупантом здійснювались масовані ракетні удари по критичній інфраструктурі України, електропостачання м. Рівне фактично відсутнє, що унеможливлює подання у встановлені строки апеляційної скарги, оскільки отримати рішення суду першої інстанції та здійснити належне написання скарги було практично неможливим.

Відповідно до ч.1 ст.127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до положень ст.354 ЦПК України: апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів, а на ухвалу суду протягом 15 днів з дня його (її) проголошення (абз.1 ч.1); якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (абз.2 ч.1); учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч.2); строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 цього Кодексу (ч.3).

Апеляційний суд вважає, що наведені у клопотанні обставини матеріалами справи не спростовано, причина пропуску строку апеляційного оскарження є поважною, а тому пропущений процесуальний строк слід поновити.

В той же час апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.356 ЦПК України, зокрема не сплачено судовий збір у розмірі 9 000,00 грн (150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні заяви, тобто 600 000,00 грн х 1% х 150%).

Однак, скаржник просить звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, мотивувавши відповідним чином своє прохання.

Згідно ч.1 ст.136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

З підстав, зазначених у ч.1 ст.136 ЦПК України, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати (ч.3 ст.136 ЦПК України).

Звільнення, зменшення, відстрочення, розстрочення сплати судового збору за клопотанням сторони є правом суду, а не його обов`язком, тому відбувається на розсуд суду у кожному конкретному випадку на підставі поданих стороною доказів та наведених у клопотанні підстав.

Надавши оцінку клопотанню про звільнення від сплати судового збору, апеляційний суд дійшов висновку про його обґрунтованість та наявність підстав для звільнення скаржника від сплати судового збору.

Форма та зміст апеляційної скарги відповідають вимогам, встановленим ст.356 ЦПК України.

Підстав для повернення скарги особі, що її подала, залишення скарги без руху, відмови у відкритті апеляційного провадження не вбачається, перешкод для відкриття апеляційного провадження немає.

Керуючись ст.ст.127, 136, 354, 356, 359, 361 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 , діючій від імені Державної казначейської служби України, строк на апеляційне оскарження рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 03 листопада 2022 року.

Звільнити Державну казначейську службу України від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 03 листопада 2022 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , діючої від імені Державної казначейської служби України, на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 03 листопада 2022 року.

Скаржнику надіслати копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, а іншим учасникам справи разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати копії апеляційної скарги з доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити іншим учасникам справи право подати в 10-денний строк відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі, який має відповідати вимогам ст.360 ЦПК України, за адресою м. Рівне, вул. Драгоманова, 9, з посиланням на номер провадження № 22-ц/4815/311/23, а також додати до відзиву докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Майданік В. В.

Судді: Гордійчук С.О.

Ковальчук Н.М.