Провадження №2/521/647/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09 лютого 2023 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді - Роїк Д.Я.,

за участю секретаря судового засідання - Примакіній С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в особі органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Служба у справах дітей Одеської міської ради про невідкладне відібрання дітей без позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна державна адміністрація Одеської міської ради в особі органу опіки і піклування звернулася до суду з позовом, заявивши вимогу відібрати від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стягнути з ОСОБА_1 аліменти в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку починаючи з дня пред`явлення позовної заяви до суду, з перерахуванням коштів на особистий рахунок дитини.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, до служби у справах дітей Одеської міської ради надійшло повідомлення Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області в якому зазначалось, що надійшло повідомлення від прохожих про те, що в будинку АДРЕСА_1 у відчиненому вікні дев`ятого поверху стоїть малолітня дитина.Під час перевірки спеціалістами служби у справах дітей Одеської міської ради: АДРЕСА_2 ,зясовано, що діти, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 проживають разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, поводить себе неадекватно, проявляє агресію. В квартирі брудно, дитяча постільна білизна відсутня.Малолітні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не забезпечені харчуванням та належним доглядом. Від дітей відчувається неприємний запах, брудні речі.Зі слів дітей, мати постійно зловживає алкогольними напоями, залишає їх самих в квартирі, б`є та принижує їх. Згідно з актами проведення оцінки рівня безпеки дітей від 10.08.2022 року було встановленою, що проживання малолітніх дітей разом з матір`ю загрожує їх життю та здоров`ю.

З метою вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дітей останні були доставлені до КНП «Міська дитяча лікарня №2» Одеської міської ради.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 12.08.2022 року № 241/01-06 малолітні діти були вилучені у матері та влаштовані до державного дитячого закладу.

В ході розгляду справи представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві, та додатково пояснила, що виходячи з інтересів дітей є доцільним, щоб діти перебували під опікою саме держави у центрі реабілітації, так як за той період, коли вони не проживають з матір`ю, значно покращився фізичний стан дітей, вони стали краще розмовляти, у них з`явилися нові навички.Зазначала, що згідно наказу КУ Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради одеської обалсті від 11.08.2022 року № 21-0 про тимчасове переміщення (евакуацію) дітей КУ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей одеської міської ради Одеської області» та супроводжуючих осіб за межі України за списками в умовах режиму воєнного стану, здійснено переміщення дітей, які зараховані до закладі, за межі України, а саме до Польші, за адресою: м. Фромборк, Карітас Вармінської Архієпархії приватний шкільний молодіжний гуртожиток у Фромборку в загальній кількості 20 дітей. Відповідно до характеристики ОСОБА_2 , 2009 року , вихованця КУ ЦСПРД ОМР перебуваючи в Польщі 5 місяців хлопець скусає за матір`ю- говорить про те, що йому подобається лише дома і лише домашня атмосфера. Хлопець навчається дистанційно в 7 класі ЗОШ № 51, потребує контролю виконання шкільних завдань та доручень з боку дорослого. Мати часто дзвонить ОСОБА_4 , і обіцяє що в скорому часі забере їх додому. Відповідно до характеристики вихованця КУ ЦСПРД ОМР, ОСОБА_3 , 2016 року народження, у хлопчика мовленнєві навики не сформовані, дитина не вміє говорити, словниковий базис відсутній. Про мати згадує рідко, тільки коли згадують дорослі, потребує постійного нагляду та контролю дорослого.Відповідно до довідки від 25.01.2023 року № 59, 20.08.2022 року діти були евакуйовані до Руспубліки Польща і по теперішній час, перебувають там у супроводі уповноважених осіб КУ ЦСПРД ОМР Одеської області.

Відповідач ОСОБА_1 через свого представника адвоката Родіонова Артема Володимировича позов не визнала, у відзиві від 20.09.2022 року не вбачала підстав для відібрання у неї дітей. У відзиві на позовну заяву представник відповідача вказувала на те, що відповідачка вважає доводи позивача безпідставними, необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню. ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується позитивно, є ввічливою, доброзичливою. Діти є здоровими, вихованими. Відповідно до характеристики, виданої на ім`я ОСОБА_2 , учня 7-а класу одеської школи № 59, останній навчається у школі з першого класу, мати підтримує навчальний зв`язок з навчальним закладом, дитина завжди має охайний вигляд. ОСОБА_10 піклується про своїх дітей, виховує їх сама.Відповідачка любить своїх дітей, прагне їх виховувати, піклуватися про їх здоров`я, виховання та навчання,для чого намагається створювати відповідні умови.

Протягом всього часу після відібрання дітей і звернення позивача з даним позовом до суду, мати вживає дійових заходів щодо виправлення ситуації, що склалася, постійно спілкується з дітьми по мобільному телефону, тому є підстави вважати що ОСОБА_1 усвідомила негативний вплив своєї поведінки на дітей, змінила своє відношення до життя, мала і має плани на спільне майбутне азом зі своїми дітьми.Дійсно, у відповідачки були деяки проблеми із вживанням алкогольних напоїв, але після відібрання дітей ОСОБА_1 проходить курс лікування у ТОВ «Медичний центр Вектор Плюс».Згідно договору про надання соціальних послуг від 23.09.2022 року центр соціальних служб Одеської міської ради приймав на обслуговування ОСОБА_1 .

Згідно постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 09.09.2022 року по справі № 521/11904/22провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч.2 ст. 184КУпАП закрито, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Представник зазначав, що ОСОБА_1 свідомо ставиться до виконання своїх батьківських обов`язків, а доводи щодо наявності загрози життю та здоров`ю малолітніх дітей є тільки припущеннями представника позивача, які не підтверджені належними способами доказування та до того ж спростовуються вищенаведеними доказами.

Ухвалою суду від 08.12.2022 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті.

09.02.2023 року у зв`язку з оголошення повітряної тривоги в м. Одесі фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідив всі матеріали справи, всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Відповідачка являється матір`ю неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис від 02 червня 2009 року № 567 складений Другим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис від 02.03.2017 року № 1639 складений Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Судом було встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 мешкає разом із малолітніми ОСОБА_3 , ОСОБА_6 за місцем своєї реєстрації: АДРЕСА_3 діти перебувають на її утриманні.

Відомості про батьків дітей неповнолітніх внесені відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України.

До служби у справах дітей Одеської міської ради надійшло повідомлення Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області в якому зазначалось, що надійшло повідомлення від прохожих про те, що в будинку АДРЕСА_1 у відчиненому вікні дев`ятого поверху стоїть малолітня дитина. Під час перевірки спеціалістами служби у справах дітей Одеської міської ради: АДРЕСА_2 ,зясовано, що діти, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 проживають разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, поводить себе неадекватно, проявляє агресію.

Актом обстеження умов проживання від 10.08.2022 року, в АДРЕСА_2 , де проживали ОСОБА_1 та малолітні ОСОБА_3 , 2016 р.н., ОСОБА_2 2009 р.н., у квартирі антисанітарія, розкидані речі, затхлий запах, у дітей є окрема кімната, але в ній антисанітарія, родина винаймає житло.

Згідно з актом проведення оцінки рівня безпеки дитини від 10.08.2022 року було встановлено, що проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , 2016 р.н., ОСОБА_7 2009 р.н., з матір`ю загрожує їх життю та здоров`ю.

З метою вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дітей останні були доставлені до КНП «Міська дитяча лікарня №2» Одеської міської ради, Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 12.08.2022 № 241/01-06 малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , були вилучені у матері ОСОБА_1 , та влаштовані до державного дитячого закладу.

Звернувшись з позовом до суду, позивач долучив до позовної заяви у якості доказів акт обстеження умов проживання, акти проведення оцінки рівня безпеки дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 жоден з яких не підписаний ОСОБА_1 , і не містять відомостей про те, що вони були якимсь чином доведені до відома ОСОБА_1 .

Повідомлення Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області в якому зазначалось що надійшло повідомлення від прохожих про те, що в будинку АДРЕСА_1 у відчиненому вікні дев`ятого поверху стоїть дитина- в матеріалах справи відсутні.

Акти проведення оцінки рівня безпеки дітей викликає сумнів, оскільки вказаний перелік обставин, за яких були знайдені малолітні діти- в кавртирі, без ознак насилля, жорсткого поводження, чи втягнення у злочинну діяльність, в забрудненій одежі - не містять причинно-наслідкового зв`язку з рівнем встановленої небезпеки: «дуже небезпечний рівень безпеки» обох дітей.

Як встановлено судом, на даний час малолітні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не перебувають за юридичною адресою комунальної установи «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради Одеської області». У зв`язку з евакуацією вихованців установи за межі України на підставі розпорядження Одеської обласної військової адміністрації від 01.03.2022 № 54/А-2022 « Про евакуацію дітей, зарахованих до закладів різних типів, форми власності та підпорядкування на цілодобове перебування» та наказу КУ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради Одеської області» від 11.08.2022 № 51-0 «Про тимчасове переміщення ( евакуацію) дітей КУ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради Одеської області» малолітні діти були евакуйовані до Республіки Польща, адреса м. Фромборк, Карітас Вармінської Архієпархії приватний шкільний молодіжний гуртожиток у Фромборку», що копією наказу на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 08.12.2022 року.

Відповідачка ОСОБА_8 виїхала за своїми малолітніми дітьми до Республіки Польща, щоб бути поряд з ними, мати можливість спілкуватися та приймати участь у їх вихованні. Відповідно до наданої КУ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради Одеської області» інформації, ОСОБА_8 неодноразово відвідувала своїх малолітніх дітей у готелі «Осса», Республіка Польща, спілкувалася з педагогом, дарувала дітям подарунки (телефони з картками), солодощі, фрукти, що свідчить про її щире піклування за дітей.

Відповідно до характеристики на ОСОБА_1 , надану мешканцями будинку по АДРЕСА_4 , вона характеризується позитивно, ввічлива, доброзичлива. Діти охайні та виховані.

ОСОБА_1 проходить курс лікування від алкогольної залежності про що свідчить довідка з Медичного центру ТОВ «Вектор Плюс» від 19.08.2022 року.

Відповідно до постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 09.09.2022 року по справі № 521/11904/22 провадження відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП за фактом ухилення батьків від виконання передбачених обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей за фактом подій що мали місце 10.08.2022 року закрито на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, дослідивши докази в їх сукупності, судом вбачається, що за період часу з дня відібрання дітей до розгляду справи відповідачка ОСОБА_1 змінила своє ставлення до ситуації що сталась, усвідомила негативний вплив своєї поведінки на дітей, змінила свої відношення до життя, постійно телефонує та спілкується з дітьми, має плани на спільне майбутнє з дітьми.

Вирішуючи вимогу позивача щодо відібрання малолітніх дітей, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 163 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на те, щоб малолітня дитина проживала з ними. Батьки мають право вимагати відібрання малолітньої дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду. Суд може відмовити у відібранні малолітньої дитини і переданні її батькам або одному з них, якщо буде встановлено, що це суперечить її інтересам.

Згідно з ч. 5 ст. 170 СК України до відібрання дитини від інших осіб, з якими вона проживає, застосовуються положення частин першої - третьої цієї статті.

Виходячи з аналізу зазначених положень ст. 170 СК України, суд доходить висновку, що підставами для відібрання дитини є: залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання; безпосередня загроза для життя або здоров`я дитини.

Судом при розгляді справи встановлено, що зазначених у ст. 170 СК України підстав для відібрання малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у відповідачки ОСОБА_1 немає.

Згідно із частинами другою та четвертою статті 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Частинами першою, другою статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

Відповідно до статті 18 Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що права батьків щодо дитини є похідними від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а тільки потім права батьків.

У справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року Європейським судом з прав людини наголошено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків (пункт 54).

У статті 7 СК України визначено необхідність забезпечення дитині можливості здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини.

Ухвалюючи рішення в справі «М. С. проти України» від 11 липня 2017 року (заява № 2091/13), Європейський суд з прав людини наголосив, що в таких справах основне значення має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини. При цьому ЄСПЛ зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагодійним (параграф 76).

Інтерес дитини складається з двох аспектів. З одного боку цей інтерес вимагає, що зв`язки дитини з її сім`єю мають бути збережені, за винятком випадків, коли сім`я виявилася особливо непридатною. Звідси випливає, що сімейні зв`язки можуть бути розірвані лише у виняткових випадках, та що необхідно зробити все, щоб зберегти особисті відносини та, якщо і коли це можливо, «відновити» сім`ю. З іншого боку очевидно також, що в інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у здоровому середовищі, та батькам не може бути надано право за статтею 8 Конвенції на вжиття таких заходів, що можуть завдати шкоди здоров`ю та розвитку дитини (Мамчур проти України, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

Аналіз наведених норм права, зокрема й практики Європейського суду з прав людини, дає підстави для висновку, що у справах стосовно дітей у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси самої дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, виходячи із об`єктивних обставин спору, а потім осіб, які висувають відповідні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 СК суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених, в тому числі п. 2 ч. 1 ст. 164 СК, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У такому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

За ч. 2 ст. 170 СК у виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування має право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У такому разі орган опіки та піклування зобов`язаний у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав.

Також суд зазначає, що за п. 8 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Для прийняття рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, служба у справах дітей негайно після отримання повідомлення про безпосередню загрозу життю або здоров`ю дитини разом з уповноваженим підрозділом органів Національної поліції, фахівцем із соціальної роботи, представниками закладу охорони здоров`я проводить оцінку рівня безпеки дитини. У разі виявлення (підтвердження) за результатами оцінки рівня безпеки дитини фактів безпосередньої загрози її життю або здоров`ю та потреби у вжитті невідкладних заходів до забезпечення її безпеки дитина може бути невідкладно направлена до закладів охорони здоров`я для обстеження стану її здоров`я, надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах та документування фактів жорстокого поводження з нею або тимчасово влаштована відповідно до п. 31 цього Порядку. Після вжиття невідкладних заходів до забезпечення безпеки дитини служба у справах дітей в той же день подає районній, районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (в разі утворення) ради, сільській, селищній раді об`єднаної територіальної громади клопотання про невідкладене відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Після надходження клопотання уповноважена особа районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади протягом одного дня розглядає порушене питання та приймає відповідне рішення. У разі надходження та підтвердження інформації про загрозу життю або здоров`ю дитини, яка проживає на території села, селища, виконавчий орган відповідної сільської, селищної ради протягом одного календарного дня приймає рішення про невідкладне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, забезпечує її тимчасове влаштування та в день відібрання дитини письмово повідомляє про це службі у справах дітей. Про відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють, орган опіки та піклування того ж дня письмово інформує органи прокуратури за місцем проживання дитини та у семиденний строк після прийняття рішення звертається до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав, про відібрання дитини в матері, батька без позбавлення батьківських прав. У разі прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав служба у справах дітей протягом тижня інформує центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді за місцем проживання сім`ї для надання соціальних послуг сім`ї. Результати проведеної центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді роботи враховуються службою у справах дітей під час підготовки висновку про доцільність поновлення або позбавлення батьків батьківських прав. Якщо протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини у батьків не усунені причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав.

Крім цього суд звертає увагу на Лист Державного Департаменту з усиновлення та захисту прав дитини від 24 лютого 2010 року № 4.1/6-49/630 «Щодо застосування законодавства України (ст. 170 СК) при відібранні дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав», в якому зауважено, що за ст. 51 Конституції України та ст. 5 СК держава охороняє сім`ю, дитинство, материнство, батьківство, забезпечує охорону прав матері та батька, створює умови для зміцнення сім`ї. Ніхто не може зазнавати втручання в його сімейне життя, крім випадків, встановлених Конституцією України. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини. Необхідною умовою передачі дитини другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам є їхня згода на це, яка надається у письмовій формі. І тільки в разі відсутності у дитини будь-яких родичів або неможливості передачі дитини жодній з вказаних фізичних осіб дитина передається органу опіки та піклування, який зобов`язаний забезпечити її тимчасове влаштування, вирішити питання про встановлення опіки чи піклування над нею та вживати заходів щодо захисту її особистих та майнових прав. У виняткових випадках рішення про негайне відібрання дитини від батьків має право постановити орган опіки та піклування. Виняткові обставини при цьому можуть полягати у загостренні хвороби батьків, наявності у дитини тяжких тілесних ушкоджень, крайньому виснаженні дитини внаслідок недостатнього харчування чи виснажливої праці тощо. У вказаних випадках дитина потребує негайної медичної допомоги в умовах стаціонару. Таким чином, відібрання дитини за рішенням органу опіки та піклування є тимчасовим засобом захисту прав дитини. Тривалим засобом захисту прав дитини є рішення суду. Якщо суд відмовив у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав чи позову про відібрання дитини, рішення органу опіки та піклування про відібрання дитини має вважатися таким, що втратило чинність, а дитина має бути повернута тому, з ким вона проживала. Якщо ж протягом року після прийняття судом рішення про відібрання дитини не усунуті причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, зобов`язана вжити заходів до позбавлення батьків їх батьківських прав.

Відповідно до ст. 3 «Конвенції про права дитини» від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Україною 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

За ст. 3 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» до основних засад державної політики щодо соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, відноситься створення умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім`ї та виховання й утримання дітей за принципом родинності.

Згідно із ст. 9 «Конвенції про права дитини» держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини.

При цьому за принципом № 6, закріпленим у «Декларації про права дитини» від 20 листопада 1959 року, вбачається, що малолітня дитина не повинна бути розлучена із своєю матір`ю, окрім випадків, коли є виключні обставини, що свідчать про необхідність розлучення з матір`ю.

Згідно із ст. 8 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» кожен має право на повагу до свого … сімейного життя… Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

На підставі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Савіни проти України», яке набуло статусу остаточного 18 березня 2009 року, було визнано порушення ст. 8 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», а саме: було доведено відсутність необхідності у демократичному суспільстві на втручання у здійснення права на повагу до свого сімейного життя.

Крім цього Верховний Суд у постанові від 3 травня 2018 року по справі № 214/1048/15-ц зазначив, що відповідно до практики ЄСПЛ, якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує. При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Потрібно буде з`ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров`я. З іншого боку, сам той факт, що дитина може бути поміщена в середовище, більш сприятливе для її виховання, не виправдовує примусового відібрання її від батьків (SAVINY v. UKRAINE, № 39948/06, § 50, ЄСПЛ, від 18 грудня 2008 року).

Також суд звертає увагу на те, що за змістом ст. 171 СК дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні спору про позбавлення батьківських прав.

У Постанові від 22 грудня 2021 року у справі № 554/1124/20 Верховний суд звертає увагу, що опитування та збір заяв дітей повинні, наскільки це можливо, проводити кваліфіковані фахівці. У частинах першій, другій статті 171 СК України встановлено, що дитина має право на те, щоб бути вислуханою батьками, іншими членами сім`ї, посадовими особами з питань, що стосуються її особисто, а також питань сім`ї. Дитина, яка може висловити свою думку, має бути вислухана при вирішенні між батьками, іншими особами спору щодо її виховання, місця проживання. У рішенні Європейського суду з прав людини від 11 липня 2017 року у справі «М. С. проти України» (заява № 2091/13) суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (параграф 76).

Урахування думки дитини щодо її життя передбачає й стаття 12 Конвенції з прав дитини, в якій записано, що Конвенція зобов`язує держави-учасниці забезпечити дитині, здатній формулювати власні погляди, право вільно висловлювати ці погляди з усіх питань, що стосуються її, і цим поглядам має приділятись належна увага, згідно з віком дитини та зрілістю.

Отже, суд приймає до уваги думку дитини, наведену у психологічному висновку, проведеного кваліфікованим фахівцем КУ «Центр Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Одеської міської ради, відповідно до Хлопець скучає за матір`ю, говорить про те як йому пообється лише дома, і лише домашня атмосфера, зазначав що мати часто дзвонить ОСОБА_4 і обіцяє що в скорому часі забере їх додому.

Позивач та третя особа не спростували наведені у психологічному висновку факти, а підтвердили в судовому засіданні, що малолітні діти перебувають у Республіці Польща та психологічний висновок складено належним фахівцем - психологом КУ «Центр Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Одеської міської ради.

Враховуючи викладене, суд зауважує, що належних та допустимих доказів небезпеки для здоров`я та морального виховання у разі залишення малолітніх дітей з відповідачкою, достатніх для задоволення позовної заяви, позивач не надав, тому у задоволенні позову про вібідрання малолітніх дітей необхідно відмовити.

Оскільки судом не прийнято рішення про відібрання дітей, тому підстав для задоволення вимог про стягнення аліментів також немає.

Судові витрати віднести за рахунок держави відповідно до п.14 ст.3 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 5, 6, 10, 263-265, 353 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні позову Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради в особі органу опіки та піклування до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Служба у справах дітей Одеської міської ради про невідкладне відібрання дітей без позбавлення батьківських прав.

Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 20.02.2023 року.

Суддя: Д.Я. Роїк