Провадження № 2-о/752/97/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.02.2023 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Шевченко Т.М.

з участю секретаря Солодовник Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Адміністрація державної прикордонної служби України, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

заявник ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Ілясова О.О. звернувся до суду із заявою, в якій просив встановити факт, що має юридичне значення, факт перебування дочок ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на утриманні їхнього батька ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено про те, що заявник є громадянином України, тимчасово проживає за її межами в Республіці Австрія. Заявник є батьком трьох дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Встановлення даного юридичного факту необхідно заявнику з метою підтвердження підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Від встановлення даного факту залежить виникнення особистих прав заявника, а саме - право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та можливості перетину кордону України, для виїзду за її межі.

Ухвалою судді Верховного Суду від 04.10.2022 підсудність цивільної справи визначено Голосіївському районному суду м. Києва (а.с. 4).

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 03.11.2022 заяву залишено без руху, заявнику надано строк на усунення недоліків (а.с. 12-13).

Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 09.11.2022 відкрито провадження у справі (а.с. 18).

У листопаді 2022 року Адміністрацією Державної прикордонної служби України подано відзив на заяву (а.с. 87-88), в якому представник заінтересованої особи просив відмовити у задоволенні заяви. В обґрунтування заперечень зазначено про те, що існує позасудовий порядок встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, аніж судовий, зокрема, шляхом отримання довідки від органу місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг за місцем проживання заявника. Заявник не скористався передбаченим законом правом звернення до відповідного компетентного державного органу.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 07.12.2022 відмовлено у задоволенні клопотання заявника про проведення судового засідання у режимі відеоконференції (а.с. 91-92).

Заслухавши пояснення представника заявника, представника заінтересованої особи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Фактичні обставини, встановлені судом.

ІНФОРМАЦІЯ_4 народилась ОСОБА_4 , що стверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Оболонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (а.с. 8). Відповідно до даних вказаного свідоцтва про народження, батьками ОСОБА_4 є ОСОБА_1 та ОСОБА_6 .

ІНФОРМАЦІЯ_5 народилась ОСОБА_7 , що стверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого Оболонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (а.с. 9). Відповідно до даних вказаного свідоцтва про народження, батьками ОСОБА_5 є ОСОБА_1 та ОСОБА_6 .

ІНФОРМАЦІЯ_6 народилась ОСОБА_2 , що стверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого Солом?янським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (а.с. 10). Відповідно до даних вказаного свідоцтва про народження, батьками ОСОБА_2 є ОСОБА_1 та ОСОБА_8 .

У березні 2022 року ОСОБА_1 виїхав за межі України, що стверджується відповідними відмітками про перетин державного кордону у паспорті заявника для виїзду за кордон (а.с. 14-22).

Відповідно до даних довідки про реєстрацію за місцем проживання від 19.08.2022. місцепроживанняОСОБА_1. з 24.03.2022 зареєстровано у м. Відень за відповідними адресами (а.с. 35-36).

27.05.2021 року Оболонським районним судом м. Києва видано судовий наказ № 756/7638/21 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , у розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 18.05.2021 та до досягнення дітьми повноліття.

Згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, складеного 03.01.2023 державним виконавцем Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_1 за судовим наказом № 756/7638/21 від 27.05.2021 відсутня.

05.07.2022 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Державної прикордонної служби України, в якій просив надати роз?яснення щодо можливості перетину ним державного кордону під час військового стану, а також необхідних для цього документів (а.с. 11).

Листом за підписом Першого заступника Голови Державної прикордонної служби України В. Нікіфоренко від 25.07.2022 ОСОБА_1 надано роз?яснення щодо документів, необхідних для перетину державного кордону під час дії правового режиму воєнного стану (а.с. 12-13).

Звертаючись до суду з даною заявою, заявник зазначає, що встановлення даного юридичного факту необхідно останньому з метою підтвердження підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та можливості перетину кордону України, для виїзду за її межі.

Порядок розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в порядку окремого провадження визначений главами 1 і 6 розділу IV ЦПК України.

Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (частина перша статті 315 ЦПК України).

Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно з частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

При цьому суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав;

- чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», військовому командуванню, зокрема і Державній прикордонній службі України, визначено завдання щодо запровадження та здійснення передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. На період дії воєнного стану можуть обмежуватись конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені ст.ст. 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України.

Виїзд з України громадян України здійснюється з урахуванням вимог, передбачених Правилами перетинання державного кордону України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 з відповідними змінами (далі - Правила), та у відповідності із вимогами Закону України «Про порядок ви?їзду з України і в?їзду в Україну громадян України».

За змістом п. 2-6 Правил категорії осіб, яким дозволяється виїзд за межі України, визначено частиною першою статті 23 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Зокрема, абзацом четвертим ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено таку категорію, як жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років.

Для перетину кордону на даній підставі необхідно надати підтверджуючі документи на утримання трьох і більше дітей віком до 18 років.

Підтвердженням того факту, що дитина знаходиться на утриманні одного із батьків або опікуна, є довідка, видана органом місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг за місцем проживання заявника.

Порядок замовлення такої послуги та отримання запитуваної довідки врегульовано і у Єдиному державному порталі електронних послуг "Дія" функціонування якого визначається Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Питання Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та Єдиного державного порталу адміністративних послуг» від 4 грудня 2019 року №1137, доступ до якого є загальним та відкритим.

Доказів звернення заявника до відповідного органу місцевого самоврядування через центр надання адміністративних послуг за місцем проживання заявника з метою отримання вказаної довідки, відмови у видачі заявнику такої довідки, матеріали справи не містять.

Крім того, суд враховує ту обставину, що у березні 2022 року заявник виїхав за межі України, зареєстрував своє місце проживання у м. Відень, державний кордон України на в?їзд з того часу не перетинав.

Згідно з частиною другою статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи, що спеціальним законодавством передбачено позасудовий порядок вирішення спірних питань,зокрема, визначено процедуру отримання документів, що посвідчують факт перебування дітей на утриманні одного із батьків, на думку суду, правила частини другої статті 315 ЦПК України не підлягають застосуванню у даному конкретному випадку.

У зв?язку із наведеним, суд надходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Адміністрація державної прикордонної служби України, про встановлення факту, що має юридичне значення, - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 07 березня 2023 року.

Суддя: