Справа № 346/1487/19
Провадження № 6/346/18/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 березня 2023 р.м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої судді Третьякової І.В.
за участю секретаря Дутчак Х.В.
розглянувши подання державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Кушицької М.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу, -
В С Т А Н О В И В:
06.03.2023 до суду надійшло вищезазначене подання, згідно з яким державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №346/1487/19 виданого 13.09.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 157094,36 грн.
В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ)знаходиться виконавче провадження № 69439951 з виконання виконавчого листа №346/1487/19 виданого 13.09.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 157094,36 грн.
Державним виконавцем встановлено, що у боржника відсутнє майно належне йому на праві власності, на виклик державного виконавця боржник не з`являється, державний кордон не перетинав.
Враховуючи викладене, рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник на думку державного виконавця ухиляється від виконання його, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.
Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
При цьому, державний виконавець на негайний розгляд подання не з`явилась. Надала заяву, в якій зазначила, що просить здійснити його розгляд без її участі та задовольнити його.
За таких обставин, відповідно до ч.13 ст.7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання) за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши матеріали подання суд прийшов до наступного.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».
Стаття 6 цього Закону передбачає, що за наявності зазначених у цій нормі підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта чи вилучено або затримано паспорт.
Пунктом 2 цієї статті передбачено, що підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є дія неврегульованих зобов`язань.
Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межи України - до виконання зобов`язань за рішенням.
На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон здійснюється в порядку, передбаченому ст.441ЦПК України за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.
Відповідно до вимог ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Подання виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.
Відповідно вимог ч.ч.1,3,4 ст.441ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.
У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до вимогст.441 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст.32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.
Словосполучення «ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)» означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.
Відповідно до матеріалів подання, державним виконавцем Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ)18.07.2022 року відкрито виконавче № 69439951 з виконання виконавчого листа №346/1487/19 виданого 13.09.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 157094,36 грн.
Відповідно до відповіді на запит №141862737 від 18.07.2022 до Міністерства внутрішніх справ України, за боржником ОСОБА_1 зареєстровані транспортні засоби:
-ЗИЛ 5301 2003 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 ,
-RENAUT KANGOO 2012 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2 .
Відповідно до постанов державного виконавця від 08.08.2022 оголошено розшук майна боржника, а саме вищевказаних транспортних засобів.
15.12.2022 державним виконавцем здійснено виклик боржника ОСОБА_1 на 21.12.2022 року, який направлено за адресою місця реєстрації боржника. Проте поштове повідомлення не було вручене адресату та повернуто відправнику, що підтверджується копією конверта з відміткою поштового відділення та перевіркою відстеження за трек-номером.
Відповідно до відповіді на запит №153957332 від 12.01.2023 до Державної прикордонної служби України боржник ОСОБА_1 за період з 18.07.2022 по 12.01.2023 державний кордон не перетинав.
Відповідно до відповіді на запит №153957291 від 12.01.2023 до Державної фіскальної служби України, боржник ОСОБА_1 за вказаним у запиті податковим номером або серією та номером паспорту на обліку в органах ДФС не перебуває, інформація щодо джерел отримання ним доходів в ДРФО відсутня.
Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.12.2022 ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку та по загальні мобілізації не призивався.
Відповідно до Акту державного виконавця від 20.02.2023, складеного в присутності та за участю понятої ОСОБА_3 , встановлено відсутність перебування боржника ОСОБА_1 за адресою, вказаною у виконавчому документі.
У поданні державний виконавець зазначає про те, що підставою для звернення до суду з даним поданням є те, що боржник ОСОБА_1 не виконав рішення суду, ухиляється від його виконання та не виживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.
Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.
Отже, відкриття виконавчого провадження не може розглядатись як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України. Та сама по собі наявність невиконання зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, доведенню підлягає саме ухилення боржника від виконання.
Державний виконавець, заявляючи вимогу про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон, не зазначила, в чому проявляється ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, які саме діяння (дії чи бездіяльність) вчинені ним задля невиконання рішення суду щодо погашення заборгованості перед стягувачем.
Крім того, державним виконавцем не доведено наявність можливості боржника виїзду за межі України саме з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність в нього закордонного паспорта громадянина України та інших документів, що дають право на виїзд за кордон в умовах оголошеного Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні воєнного стану з 24.02.2022р., відповідно до ПРАВИЛ перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабміну від 27.01.95 р. № 57 зі змінами та доповненнями.

Враховуючи вищевикладене, а також враховуючи конституційні права громадянина України щодо його права у виїзді з України та в`їзду в Україну, які у разі задоволення подання можуть бути істотно порушені, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити за відсутністю для цього законних підстав.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні подання державного виконавця Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Кушицької М.В. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя Третьякова І. В.