Справа № 550/910/22
Провадження № 2/550/25/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2023 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого судді - Оболєнської С.А,

за участю секретаря судового засідання - Байрачної Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове цивільну справу №550/910/22 (провадження №2/550/25/23) за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу; зустрічним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про списання заборгованості за оплату послуг з розподілу природного газу

в с т а н о в и в :

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до Чутівського районного суду Полтавської області із вказаною позовною заявою, у якій просить стягнути із ОСОБА_1 на його користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу, яка виникла станом на 01.11.2022 в розмірі 6486,81 грн та сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн у зв`язку з неналежним виконанням споживачем своїх зобов`язань за договором.

Позов мотивований тим, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829. Відповідно до пункту 1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем. Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу та пункту 1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. За умовами типового договору АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» зобов`язався надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Внаслідок несвоєчасної сплати за надання послуг з розподілу природного газу, у відповідача ОСОБА_1 утворилася заборгованість, яка за період з 01.01.2020 по 01.11.2022 року становить 6486,81 грн. У добровільному порядку погасити наявну заборгованість відповідач не бажає. З урахуванням викладеного, позивач просить стягнути вказану суму заборгованості із відповідача.

09.12.2022 за ухвалою судді відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.

20.12.2022 до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про списання заборгованості за оплату послуг з розподілу природного газу.

Ухвалою суду від 27.12.2022 здійснено перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання у справі.

Ухвалою суду від 15.02.2023 зустрічний позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду, об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

Ухвалою суду від 02.03.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Розгляд справи проводиться в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача за первісним позовом в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надав клопотання в якому просив розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач за первісним позовом, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Представник відповідача за первісним позовом, адвокат Сідько С.І. в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До суду адвокат надіслала клопотання в якому просила суд проводити розгляд справи без її участі та участі ОСОБА_1 . Також просила суд відмовити у задоволенні позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», натомість задовольнити зустрічний позов ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, то відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, прийшов до переконання, що первісний позов про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу необхідно задовольнити у повному обсязі, а у задоволенні зустрічного позову про зобов`язання списати з особового рахунку ОСОБА_1 заборгованості необхідно відмовити повністю, з наступних підстав.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу.

В свою чергу, ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок споживача НОМЕР_1 ).

З даних картки споживача ОСОБА_1 вбачається, що останній споживав природний газ в період з 01.01.2020 року по 01.11.2022 року та їй щомісячно відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем та Договору, нараховувалося: з 01.01.2020 по 01.07.2020 108,06 грн, з 01.07.2020 по 31.12.2020 123,99 грн, з 01.01.2021 по 01.02.2021 174,28 грн, з 01.02.2021 160,73 грн; з 01.01.2022 315,22 грн які споживач повинен сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу на підставі рахунку Оператора ГРМ (а.с.14).

Судом встановлено, що відповідач користувався послугами, наданими АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», що підтверджується довідкою про фактичне споживання природного газу (а.с.9) проте, ухиляється від виконання своїх зобов`язань щодо проведення оплати за послуги постачання природного газу.

З дослідженого у судовому засіданні розрахунку заборгованості, наданого позивачем, вбачається, що у відповідача ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 01.11.2022 наявна заборгованість у розмірі 6486,81 грн (а.с.14).

Крім того, у зустрічній позовній заяві представник позивача вказує, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу, та вчасно оплачує послуги щодо його використання.

Таким чином, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.

За нормами ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому.

Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до п. 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись вимогами Кодексу газорозподільних систем, тарифами встановлених на послуги розподілу природного газу для АТ «Полтавагаз», об`ємів споживання відповідачем природного газу.

07.10.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято постанову №2080, відповідно до якої затверджено ряд змін до Кодексу ГРС та Типового договору розподілу природного газу, зокрема до глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, яким встановлено порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Згідно з п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Згідно умов пункту 6.1 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VI даного Договору).

Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3037 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» (зі змінами та доповненнями), встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» на період: з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно у розмірі 1.14 грн. за 1 м3 на місяць (з урахування ПДВ); з 01 липня 2020 року до грудня 2021 року у розмірі 1.308 грн. за 1 м3 на місяць (з урахування ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 №2460 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» (зі змінами та доповненнями), встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» на період: з 01 січня 2021 року у розмірі 2,316 грн. за 1 м3 на місяць (з урахування ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 №129 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» (зі змінами та доповненнями), встановлено тариф на послуги розподілу природного газу для AT «Полтавагаз» на період: з 01 лютого 2021 року у розмірі 2,316 грн. за 1 м3 на місяць (з урахування ПДВ).

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Згідно з наданим позивачем розрахунку, сума заборгованості ОСОБА_1 за надані послуги з розподілу природного газу перед позивачем станом на 01.12.2022 року становить 6486,81 грн, яка відповідачем не сплачена та не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Належних та допустимих доказів, у розумінні ст. ст.77, 78 ЦПК України на підтвердження оплати послуги з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 року по 01.01.2022 року ОСОБА_1 не надав.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність та допустимість, суд вважає, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» підлягають задоволенню.

У зустрічному позові, представника відповідача - адвокат Сідько С.І. не вказала, які умови і підстави для визнання оспорюваних умов Типового договору розподілу природного газу є несправедливими згідно Закону України «Про захист прав споживачів» та порушують права ОСОБА_1 . Також, суд зазначає, що позивачем у підтвердження своїх позовних вимог викладених у зустрічному позові не надано жодних належних доказів.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні зустрічного позову.

Приймаючи до уваги предмет даного спору, наслідки його розгляду судом, суд вважає за необхідне застосувати положення статті 141 ЦПК України. Так, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З огляду на те, що позивач при пред`явленні позову сплатив судовий збір на суму 2481,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №6044 від 16.09.2022 (а.с.5), суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача вищезазначену суму судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-13, 19, 76-81, 89, 259, 263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за розподіл природного газу - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 6486 (шість тисяч чотириста вісімдесят шість) грн 81 коп заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу та 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн 00 коп витрат по відшкодуванню судового збору.

У задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про списання заборгованості за оплату послуг з розподілу природного газу відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (місцезнаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2-а, ).

Відповідач ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Представник відповідача адвокат Сідько Світлана Іванівна (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю ПТ №1422 від 21.03.2017, адреса: вул. Полтавський Шлях, 239 смт Котельва Полтавської області, п/і 38600).

Суддя С. А. Оболєнська