ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року Фастівський міськрайонний суд Київської області

в складі:

головуючого судді: Осаулової Н.А.,

за участю секретаря: Цвик А.К.,

заявника: ОСОБА_1 ,

представника

заінтересованої особи: Таратутенко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Фастів заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Фастівський відділ державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

встановив:

Заявник звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, в якій просив скасувати заборону у праві виїзду за межі України, яка була застосована до ОСОБА_1 на підставі ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2012 року, справа № 6/1027/30/2012.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтував тим, що 22 лютого 2023 року в пункті пропуску через державний кордон України «Угринів-Долгобичув», йому було відмовлено в праві перетину державного кордону на підставі наявності в базі прикордонної служби інформації щодо заборони перетину кордону. На звернення заявника до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України йому стало відомо про ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області по справі №6/1027/30/2012 від 15.02.2012 року, якою суд тимчасово обмежив право виїзду заявнику за кордон, яку в подальшому було отримано в архіві Фастівського міськрайонного суду Київської області.

Заявник зазначає, що виконавчі провадження, відкриті на виконання судового наказу №2-н-984 від 17.12.2010 року виданого Фастівським міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 боргу за телекомунікаційні послуги на користь ВАТ «Укртелеком» та постанови ДАІ №АІ 068014 від 30.05.2009 року про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 200,00 грн., на сьогоднішній день закриті, у зв`язку із чим, заявник просить суд скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, накладене на нього відповідно до ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2012 року, справа №6/1027/30/2012.

Заявник в судовому засіданні підтримав свої заявлені вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити їх. Зазначив, що він важко хворіє, йому потрібне обстеження за кордоном, однак обмеження, що існує, перешкоджає йому поїхати.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні зазначила, що на даний час виконавчі провадження по виконанню судових рішень та постанови ДАІ, які зазначені в ухвалі Фастівського міськрайонного суду Київської області по справі №6/1027/30/2012 від 15.02.2012 року, якою суд тимчасово обмежив право виїзду заявника за кордон, закриті та на виконанні не перебувають у відділі.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, дійшов до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2012 року у справі №6/1027/30/2012 тимчасово обмежено у виїзд за межі України ОСОБА_1 до повного виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом Фастівського міськрайонного суду Київської області №2-1228 від 25.08.2009 року, судовим наказом Фастівського міськрайонного суду Київської області №2н-984 від 17.12.2010 року, постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області №3-176 від 29.01.2010 року, постановою ДАІ №АІ 068014 від 30.06.2009 року (а.с. 10).

З 01 січня 2016 року по 30 квітня 2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області на виконання постанов державних виконавців Фастівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби з пенсії заявника проводилися відрахування, що підтверджується довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії гр. ОСОБА_1 (а.с.14-16).

Крім того, згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, з пенсії ОСОБА_1 проводились відрахування у межах виконавчих проваджень, зокрема відкритого на підставі виконавчого листа Фастівського міськрайонного суду Київської області №2-1228. 04.12.2020 року надійшла вимога про закінчення виконавчого провадження, згідно з якої відрахування припинено з 01.01.2021 року (а.с. 12-13).

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Варто зазначити, що питання по встановлення тимчасового обмеження боржника за межі України розглянуто у порядку, встановленого ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України у редакції 2004 року з відповідними змінами.

Право державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням передбачено п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у редакції 1999 року з відповідними змінами.

На час розгляду справи діє ЦПК України в редакції 15.12.2017 року з подальшими змінами.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, серед іншого, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження», у редакції станом на час розгляду справи, передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Варто зазначити, що Законом України «Про виконавче провадження» встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки виконавчі провадження з примусового виконання судових рішень та постанови ДАІ, до виконання яких встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ухвалою від 15.02.2012 року, закриті, підстави існування обмеження в праві виїзду ОСОБА_1 за кордон відпали, а тому, вони підлягають скасуванню.

Крім того, у судовому засіданні також було встановлено, що заявник не ухиляється від виконання покладних на нього інших зобов`язань, так як не дивлячись на зупинення відрахувань у зв`язку з введеним воєнним станом, ОСОБА_1 звертався до виконавчої служби із заявою про самостійне перерахування коштів (а.с. 11).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Фастівський відділ державної виконавчої служби у Фастівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , встановлене ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 лютого 2012 року, справа №6/1027/30/2012.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду відповідно до статей 354-355 Цивільного процесуального кодексу України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя Н.А. Осаулова