Справа № 314/2482/22
Провадження № 2/314/138/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2023 м.Вільнянськ

Справа № 314/2482/22;

провадження № 2/314/138/2023;

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Кіяшко В.О.,

секретар судового засідання Румянцева А.М.,

учасники справи:

- позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз»;

- відповідач ОСОБА_1 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

за участю представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача адвоката Коваля М.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

стислий виклад позицій сторін.

Представник позивача звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу, оскільки об`єкт газоспоживання - житловий будинок АДРЕСА_1 , підключено до газорозподільної системи, оператором якої є АТ «Запоріжгаз».

15.12.2016 відповідачем було підписано та повернуто Оператору ГРМ заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), а отже договір є укладеним.

На момент виявлення порушення, об`єкт споживання відповідача був забезпечений вузлом обліку типу G4 модель RS/2001-21 «Самгаз», заводський номер 3258742, 2013 року випуску. Зазначений лічильник прийнято до експлуатації 20.12.2016, що підтверджено Актом прийняття в експлуатацію комерційного вузла обліку. Акт приймання в експлуатацію комерційного вузла обліку від 20.12.2016 підписано Споживачем та представником Оператора ГРМ без зауважень, що є підтвердженням відсутності будь-яких пошкоджень на момент прийняття побутового лічильника газу до експлуатації.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Отже, пломба повірника та заводу - виробника, є складовими лічильного пристрою. Саме наявність пломб заводу - виробника та повірника дає можливість кваліфікувати лічильник газу, як фізичний об`єкт, в якості засобу вимірювальної техніки.

Пунктом 4 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ визначено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Відтак саме на споживача покладений обов`язок забезпечення збереження лічильника газу та пломб (відбитків їх тавр).

Згідно ч.5 п.7.4. розділу VII Договору розподілу природного газу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Кодексом газорозподільних систем визначено поняття своєчасне повідомлення побутовим споживачем надання споживачем у письмовій формі Оператору ГРМ інформації щодо видів споживання газу не пізніше ніж у місячний строк з дати настання відповідних змін (за відсутності лічильника газу), або інформації про недоліки в роботі лічильника газу (вихід з ладу, несправність, пошкодження лічильника, повірочного тавра, цілості пломб тощо), або інформації про пошкодження пломб на газових приладах та пристроях до виявлення таких недоліків представником Оператора ГРМ.

Жодних письмових повідомлень про пошкодження пломби заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму від споживача до Оператора ГРМ не надходило.

27.10.2021 працівником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (контролером) на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено порушення розділу ХІ гл. 2 п.1 пп.3 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ( комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: порушена заводська пломба з лівого боку на відліковому механізмі та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фотофіксації за особовим рахунком споживача НОМЕР_1 .

З урахуванням виявлених порушень представником Оператора ГРМ (контролером) у присутності сина споживача (особу посвідчено) було складено акт про порушення № ZP004413 від 27.10.2021року. Акт про порушення, у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано двома працівниками Оператора ГРМ та сином споживача (особу посвідчено), заперечень чи зауважень за фактом його складення внесено не було. Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 004413 від 01.12.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Після зняття ЗВТ запаковано в сейф-пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером А0035461.

Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи, підтверджується актом експертизи лічильника газу № 1259 від 06.12.2021року, а саме: пакувальна тара (пакет) знаходиться у належному стані, пломба/сейф-пакет № А0035461 не пошкоджена та фотоматеріалами.

06.12.2021 року, комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ і до складу якої залучено уповноваженого представника від метрологічної організації ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (на території Запорізької області уповноваженим органом на проведення повірки, експертизи законодавчо-регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації є ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», що є незалежною організацією), було проведено експертизу побутового газового лічильника типу G4 назва лічильника RS/2001-21 завод-виробник «Самгаз», заводський номер 3258742, 2013 року випуску.

За результатами проведеної експертизи комісією підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки відсутній центральний фрагмент пломби - заглушки заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму, внаслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, який утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R32961296. Під час проведення експертизи здійснювалась фотозйомка.

Результати експертизи газового лічильника відповідача викладені в акті експертизи лічильника газу № 1259 від 06.12.2021. Споживач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу, акт експертизи підписав з зауваженнями.

Засідання комісії відбулося 15.12.2021 за присутності членів комісії та Споживача, якого було повідомлено належним чином про дату засідання комісії.

За наслідками розгляду акту про порушення № ZP 004413 від 27.10.2021 було прийнято рішення про його задоволення, оскільки було враховано наступне: комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовують і здійснюють з метою визначення повної та достовірної інформації про його об`єми (надходження/споживання).

29.05.2021 працівником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (контролером) на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було знято контрольні показання ЗВТ (лічильника газу) за допомогою спеціальної програми фотофіксації фото лічильника, де порушення відсутнє, пломба - заглушка завода-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму ціла за особовим рахунком споживача.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 30.05.2021 по 27.10.2021 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., опалювальний прилад 1 шт., зареєстрованих осіб -2 та опалювальної площі - 85,0 м2).

Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business-info/tariffs-info/tariffs. .html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 38818,18 грн.

На адресу відповідача, 30.12.2021, рекомендованим поштовим відправленням було направлено окремий платіжний рахунок АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено «особисто» 04.01.2022.

До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила суд його задовольнити в повному обсязі на тих підставах, що в ньому зазначені.

Відповідач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, заперечували проти їх задоволення. Надали до суду відзив, відповідно до якого вважають позов необґрунтованим, а позовні вимоги незаконними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту, а не можливості, несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Сам по собі факт пошкодження пломби не є підтвердженням несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), тому вважають висновки комісії, за результатом проведеної експертизи лічильника, виключно припущеннями позивача, оскільки після отримання відповідачкою від позивача документів на оплату донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу, її син ОСОБА_3 , задля спростування встановлених позивачем фактів про, начебто, вчинення його матір`ю порушень, звернувся до Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України задля проведення відповідного експертного дослідження. Згідно висновку експертного дослідження № ЕД019/108-22/273-ТП від 12.01.2022 за результатами проведеного трасологічного дослідження судовим експертом було встановлено наступне: вирішити питання «Яким чином порушено пломба завода-виробника ліворуч на лічильнику», не є можливим, це пояснюється тим, що відсутня частина пломби та відсутні явні сліди пошкоджень навколо пломби в гнізді пломбування, а значна деструкція наявних частин пломби не дозволяє визначити, чи була пломба зруйнована навмисно, шляхом стороннього впливу, чи руйнація відбулась випадково внаслідок зовнішніх факторів навколишнього середовища. На гвинт кріплення ліворуч, в місті розташування зруйнованої пломби, маються сліди стороннього впливу на шлиць гвинта, які свідчать про тиснення з метою обертання. Пошкодження заводської пломби-заглушки та вільний доступ до гвинта кріплення на лічильнику «Самгаз G4» заводський номер 3258742, дозволяє лише частково знизити фіксацію відлікового пристрою на корпусі лічильника, здійснити механічний вплив на деталі відлікового пристрою лічильника, без пошкодження пломби праворуч встановленої на відліковий пристрій, або пошкодження корпусу та кришки пристрою, не можливо. Зазначені висновки експертного дослідження у сукупності з обставинами встановленими у акті експертизи № 1259 від 06.12.2021, такі як, цілісність пломб встановлених позивачем, відлікового механізму, конструктивних елементів вихідного патрубка, відсутність сторонніх предметів усередині, підтверджують відсутність та недоведеність впливу відповідачем на внутрішні деталі лічильного механізму та доводять не вчинення останнім порушення, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок якого щодо відповідача можливо здійснити нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу у спосіб здійснений позивачем. Крім того, вважають, що експертиза, якою встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильник газу) проведена безпосередньо комісією АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ», тобто, зацікавленими особами, будь-якого іншого незалежного експертного дослідження щодо встановлення наявності чи відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу позивачем не проводилось. Враховуючи викладене, вважають, що у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вчинення саме відповідачем протиправних дій, які б спричинили використання необлікованого (облікованого частково чи з порушенням законодавства) природного газу та їх причинно-наслідкового зв`язку з необлікованим використання природного газу. Отже, факту несанкціонованого відбору відповідачем природного газу з газорозподільних систем позивачем доведено не було, а тому, вимоги позовної заяви є безпідставними. Таким чином, з урахуванням не доведення позивачем, як факту нанесення йому збитків, так і відсутності всіх складових елементів цивільно-правової відповідальності, вимоги щодо стягнення з відповідачки збитків вважають безпідставними та необґрунтованими, а отже такими, що не підлягають задоволенню.

Заяви, клопотання інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 13.10.2022 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням осіб, у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

16.11.2022 від представника відповідача адвоката Коваля М.О. до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову) не вчинялось, провадження не зупинялось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності,

встановив

відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу, оскільки об`єкт газоспоживання - житловий будинок АДРЕСА_1 , підключено до газорозподільної системи, оператором якої є АТ «Запоріжгаз».

15.12.2016 відповідачем було підписано та повернуто Оператору ГРМ заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), а отже договір є укладеним.

На момент виявлення порушення, об`єкт споживання відповідача був забезпечений вузлом обліку типу G4 модель RS/2001-21 «Самгаз», заводський номер 3258742, 2013 року випуску. Зазначений лічильник прийнято до експлуатації 20.12.2016, що підтверджено Актом прийняття в експлуатацію комерційного вузла обліку. Акт приймання в експлуатацію комерційного вузла обліку від 20.12.2016 підписано Споживачем та представником Оператора ГРМ без зауважень, що є підтвердженням відсутності будь-яких пошкоджень на момент прийняття побутового лічильника газу до експлуатації.

Жодних письмових повідомлень про пошкодження пломби заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму від споживача до Оператора ГРМ не надходило.

27.10.2021 працівником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (контролером) на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено порушення розділу ХІ гл. 2 п.1 пп.3 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ( комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: порушена заводська пломба з лівого боку на відліковому механізмі та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фотофіксації за особовим рахунком споживача НОМЕР_1 .

З урахуванням виявлених порушень представником Оператора ГРМ (контролером) у присутності сина споживача (особу посвідчено) було складено акт про порушення № ZP004413 від 27.10.2021року. Акт про порушення, у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем, підписано двома працівниками Оператора ГРМ та сином споживача (особу посвідчено), заперечень чи зауважень за фактом його складення внесено не було. Лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 004413 від 01.12.2021 року про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу. Після зняття ЗВТ запаковано в сейф-пакет, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером А0035461.

Факт доставки, в належному стані, демонтованого ЗВТ для проведення експертизи, підтверджується актом експертизи лічильника газу № 1259 від 06.12.2021року, а саме: пакувальна тара (пакет) знаходиться у належному стані, пломба/сейф-пакет № А0035461 не пошкоджена та фотоматеріалами.

За результатами проведеної експертизи комісією підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки відсутній центральний фрагмент пломби - заглушки заводу-виробника ЗВТ з лівого боку лічильного механізму, внаслідок чого наявний доступ до фіксуючого гвинта, який утримує лічильний механізм на корпусі лічильника, що надає доступ в роботу лічильного механізму. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою № R32961296. Під час проведення експертизи здійснювалась фотозйомка.

Результати експертизи газового лічильника відповідача викладені в акті експертизи лічильника газу № 1259 від 06.12.2021. Споживач був присутній при проведенні експертизи лічильника газу, акт експертизи підписав з зауваженнями.

Засідання комісії відбулося 15.12.2021 за присутності членів комісії та Споживача, якого було повідомлено належним чином про дату засідання комісії.

За наслідками розгляду акту про порушення № ZP 004413 від 27.10.2021 було прийнято рішення про його задоволення, оскільки було враховано наступне: комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовують і здійснюють з метою визначення повної та достовірної інформації про його об`єми (надходження/споживання).

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 30.05.2021 по 27.10.2021 з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., опалювальний прилад 1 шт., зареєстрованих осіб -2 та опалювальної площі - 85,0 м2).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала: 38818,18 грн.

На адресу відповідача, 30.12.2021, рекомендованим поштовим відправленням було направлено окремий платіжний рахунок АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за вищевказаних обставин і який було вручено «особисто» 04.01.2022.

До теперішнього часу відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.

Оцінка аргументів учасників справи та доводів щодо порушення прав, застосовані норми права.

Доводи позивача, викладені в позовній заяві, суд вважає обґрунтованими з наступних підстав.

Статтею 2 ЦПК України встановлено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Одними із основних засад (принципів) цивільного судочинства є змагальність сторін та диспозитивність.

За ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79, 80 ЦПК України).

Згідно приписів ст. 12, ч. 1, 5-7 ст. 81, ч. 1 ст. 89 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При цьому, суд, звертає увагу, що згідно із практикою Європейського суду з прав людини за своєю природою змагальність судочинства засновується на диференціації процесуальних функцій і відповідно - правомочностей головних суб`єктів процесуальної діяльності цивільного судочинства - суду та сторін (позивача та відповідача). Диференціація процесуальних функцій об`єктивно призводить до того, що принцип змагальності відбиває властивості цивільного судочинства у площині лише прав та обов`язків сторін. Це дає можливість констатувати, що принцип змагальності у такому розумінні урівноважується з принципом диспозитивності та, що необхідно особливо підкреслити, - із принципом незалежності суду. Він знівельовує можливість суду втручатися у взаємовідносини сторін завдяки збору доказів самим судом. У процесі, побудованому за принципом змагальності, збір і підготовка усього фактичного матеріалу для вирішення спору між сторонами покладається законом на сторони. Суд тільки оцінює надані сторонам матеріали, але сам жодних фактичних матеріалів і доказів не збирає.

Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову за загальним правилом покладається на позивача; за таких умов доведення не може бути належним чином реалізоване шляхом виключно посилання позивачем на відсутність заперечень відповідача, оскільки це не звільняє позивача від виконання ним його процесуальних обов`язків.

Обраним позивачем предметом спору у даній справі і способом захисту права, передбаченим ст. 16 ЦК України, є стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Встановлюючи фактичні обставини та визначаючи зміст спірних правовідносин, суд виходив з того, що можливість пред`явлення до суду позову про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу випливає з положень статей 15, 16 ЦК України, а також ст.ст. 526, 610, 1166, 1192 ЦК України, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. У зв`язку з чим представник позивача, яка має намір стягнути вартість донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу вважає, що в неї є всі законні на це підстави, має право звернутись до суду з позовом про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені Законом України «Про ринок природного газу», який введено у дію з 01.11.2016 року.

У відповідності до частини 1 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною 2 ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

За змістом підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживання, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРС (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, у тому числі, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Визначення поняття несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу міститься у пункті 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Пошкодження пломб - це відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб відповідає власник, на території або у приміщенні якого вони встановлені (пункт 4, 6 розділу 10 Кодексу ГРС).

Судом встановлено, що 27.10.2021 працівником АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» (контролером) на об`єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , було встановлено порушення розділу ХІ гл. 2 п.1 пп.3 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме: порушена заводська пломба з лівого боку на відліковому механізмі та зроблено фото порушення за допомогою спеціальної програми фотофіксації за особовим рахунком споживача НОМЕР_1 , та складено Акт про порушення № ZP004413 від 27.10.2021, у присутності сина споживача ОСОБА_3 .

За змістом глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРС складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Отже, судом установлено, що працівниками АТ «ЗАПОРІЖГАЗ» у будинку відповідача було виявлено втручання в роботу лічильника обліку природного газу, про що 27 жовтня 2021 року складено відповідний акт про порушення, який, крім представників товариства, підписав син споживача ОСОБА_3 .

Згідно з підпунктом 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідач не скористалася можливістю оскарження рішення комісії з розгляду актів про порушення, за яким було нарахована вартість необлікованих об`ємів природного газу в позасудовому порядку. При цьому, після отримання відповідачкою від позивача документів на оплату донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу, син відповідача ОСОБА_3 , задля спростування встановлених позивачем фактів, звернувся до Запорізького НДЕКЦ МВС України задля проведення відповідного експертного дослідження.

За результатами проведеного трасологічного експертного дослідження лічильника газу «Самгаз G4», заводський номер 3258742, складено висновок експертного дослідження № ЕД019/108-22/273-ТП від 12.01.2022, відповідно до якого встановлено наступне: вирішити питання «Яким чином порушено пломба завода-виробника ліворуч на лічильнику», не є можливим, це пояснюється тим, що відсутня частина пломби та відсутні явні сліди пошкоджень навколо пломби в гнізді пломбування, а значна деструкція наявних частин пломби не дозволяє визначити, чи була пломба зруйнована навмисно, шляхом стороннього впливу, чи руйнація відбулась випадково внаслідок зовнішніх факторів навколишнього середовища. На гвинт кріплення ліворуч, в місті розташування зруйнованої пломби, маються сліди стороннього впливу на шлиць гвинта, які свідчать про тиснення з метою обертання. Пошкодження заводської пломби-заглушки та вільний доступ до гвинта кріплення на лічильнику «Самгаз G4» заводський номер 3258742, дозволяє лише частково знизити фіксацію відлікового пристрою на корпусі лічильника, здійснити механічний вплив на деталі відлікового пристрою лічильника, без пошкодження пломби праворуч встановленої на відліковий пристрій, або пошкодження корпусу та кришки пристрою, не можливо.

Однак, проаналізувавши вищевказаний висновок, суд вважає, що наданий даним висновком лише підтверджується те, що споживачем здійснено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу в розумінні Кодексу ГРМ.

Посилання відповідача та її представника на те, що у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження вчинення саме відповідачем протиправних дій, які б спричинили використання необлікованого (облікованого частково чи з порушенням законодавства) природного газу та їх причинно-наслідкового зв`язку з необлікованим використання природного газу, відхиляються судом, оскільки факт пошкодження цілісності заводської пломби на відліковому механізмі сам по собі є кваліфікуючою ознакою того, що лічильник експлуатується з порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем, відсутність (пошкодження) пломби є в розумінні Кодексу газорозподільних систем свідчить про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а тому відповідач повинна відшкодувати вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу.

Посилання відповідача та її представника на те, що при перевірці 27.10.2021 не було встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ спростовуються матеріалами справи, а саме Актом про порушення № ZP004413 від 27.10.2021, в якому зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, а саме порушена заводська пломба № С33319226 зліва на відліковому механізмі лічильника газу (а.с. 16).

В порушення вищенаведених вимог процесуального законодавства, ОСОБА_1 жодними доказами не доведено факт того, що пошкодження пломбувального матеріалу, за збереження якого вона відповідає відповідно до приписів п. 5 гл. 5 розділу Х Кодексу ГРС, не призвело до викривлення даних обліку природного газу.

Крім того, суд не бере до уваги посилання представник відповідача на той факт, що експертиза, якою встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильник газу) проведена безпосередньо комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», тобто зацікавленими особами, оскільки наведені ним твердження не є такими, які б безспірно свідчили про неправомірність дій працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

За змістом пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРС несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Додаток 15 Кодексу ГРС встановлює граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, одним із критеріїв розрахунку яких також є і кількість мешканців, які проживають в будинку.

За змістом акту-розрахунку відповідно до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, за наслідками несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу здійснено розрахунок об`єму необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв Споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, (з 30.05.2021 по 27.10.2021), вартість якого у підсумку складає 38818,18 грн.

Враховуючи викладене вище, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги про стягнення з відповідача вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу, оскільки матеріалами справи підтверджено його несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Підстав для відмови у задоволенні таких вимог суд не вбачає.

Судові витрати.

Судові витрати у справі складаються із судового збору в сумі 2481,00 грн., вони понесені позивачем і в силу ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню на його користь в повному розмірі з відповідача.

Керуючись ст.ст. 13, 16, 526, 610 ЦК України, ч. ст. 2, ч. 1 ст. 4, ст.ст. 12, 13, 77, 81, 82, 141, 211, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст. 1 Першого протоколу Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, суд, -

вирішив:

позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (рахунок НОМЕР_3 , МФО 313957, в Філія-Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк», ) вартість донарахованого необлікованого об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 38818 (тридцять вісім тисяч вісімсот вісімнадцять) гривень 18 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (рахунок НОМЕР_4 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, ) судовий збір у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 22.03.2023.

Позивач: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», адреса: 69035, місто Запоріжжя, вулиця Заводська, 7, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Вікторія Олександрівна Кіяшко

22.03.2023