Провадження № 4-с/754/4/23
У Х В А Л А

Іменем України

08 лютого 2023 року м.Київ

Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Скрипки О.І.

при секретарі Моторенко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за скаргою Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», суб`єкт оскарження: старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Гайнутдінова Олена Валеріївна, стягувач: Державна судова адміністрація України, на дії державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до Деснянського районного суду м. Києва із скаргою на дії державного виконавця.

Вимоги скарги заявник мотивує тим, що рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 16.05.2022 року у справі № 754/15882/21 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до КП «Київтеплоенерго» про захист прав споживачів позов задоволено частково. Шевченківським ВДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) відкрито виконавче провадження № 69966531 на підставі виконавчого листа, виданого 05.07.2022 року Деснянським районним судом м.Києва на виконання вказаного рішення.

Як зазначає заявник, КП «Київтеплоенерго» зареєстровано за адресою: м.Київ, пл.І.Франка, 5, а тому у старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) Гайнутдінової О.В. не було законних підстав для відкриття виконавчого провадження не за місцем знаходження боржника, а виконавчий документ згідно ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження» мав бути повернутий стягувачу, оскільки він пред`явлений не за місцем виконання.

Посилаючись на викладені обставини, заявник просить поновити строк звернення зі скаргою, як такий, що пропущений з поважних причин; визнати дії старшого державного виконавця Гайнутдінової О.В. протиправними в частині відкриття виконавчого провадження № 69966531; скасувати постанову від 04.10.2022 року у виконавчому провадженні № 69966531.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 11.11.2022 року витребувано у Шевченківського ВДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) належним чином посвідчену копію виконавчого провадження № 69966531.

В судове засідання представник заявника не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суб`єкт оскарження, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи обставини справи, а також положення ст.450 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути скаргу у відсутність сторін на підставі наявних доказів.

У порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові матеріали справи, а також копію матеріалів виконавчого провадження, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, 04.10.2022 року старший державний виконавець Шевченківського ВДВС у м.Києві ЦМУ МЮ (м.Київ) Гайнутдінова О.В. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 69966531 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Деснянським районним судом м.Києва 05.07.2022 року у справі № 754/15882/21, про стягнення з КП «Київтеплоенерго» судового збору на користь держави в розмірі 3178,00 грн.

Відповідно до вказаної постанови, місцезнаходженням боржника є: м.Київ, пл.І.Франка, 5.

Заявник звернувся до суду з даною скаргою, вважаючи що старшим державним виконавцем допущено порушення ЗУ «Про виконавче провадження», а також просить поновити строк на звернення до суду.

Відповідно до положень ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Виходячи з положень ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Отже, строки для подання скарги є процесуальними та можуть бути поновлені за наявності поважних для цього причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в скарзі у вигляді клопотання.

Так, оскаржувана постанова винесена старшим державним виконавцем 04.10.2022 року. З даною скаргою заявник звернувся до суду 27.10.2022 року. З урахуванням строку на отримання вказаної постанови заявником засобами поштового зв`язку, а також запровадженням воєнного стану, суд вважає можливим поновити заявнику строк звернення до суду з даною скаргою, оскільки вказаний строк пропущено з поважних причин.

Відповідно до статті 1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які підлягають примусовому виконанню.

Положенням частини першої статті 13 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із частиною другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Згідно п. 10 ч. 4. ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

З матеріалів справи вбачається, що КП «Київтеплоенерго» зареєстровано та знаходиться за адресою: пл.І.Франка, 5, що відповідно до меж адміністративних послуг міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради № 280/1257 від 27.04.2001 року "Про межі нових адміністративних районів міста Києва та організаційні заходи по проведенню адміністративно-територіальної реформи" належить до меж Печерського району міста Києва. Тобто, виконавчий документ пред`явлено до Шевченківського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), що не є місцем його виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що старший державний виконавець Гайнутдінова О.В. мала повернути стягувачу виконавчий документ без прийняття до виконання, оскільки виконавчий документ пред`явлено не за належним місцем виконання. Відтак, дії суб`єкта оскарження з відкриття виконавчого провадження підлягають визнанню протиправними, а постанова про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2022 року - скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що скарга Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» строк для подання скарги на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Гайнутдінової Олени Валеріївни, вчинені в межах виконавчого провадження № 69966531.

Скаргу Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», суб`єкт оскарження: старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Гайнутдінова Олена Валеріївна, стягувач: Державна судова адміністрація України, на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Гайнутдінової Олени Валеріївни протиправними в частині відкриття виконавчого провадження № 69966531.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) від 04 жовтня 2022 року у виконавчому провадженні № 69966531.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: