У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2023 року справа №542/378/23

провадження № 6/542/4/23

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Кашуби М.І.

за участю секретаря судового засідання Бабенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Нові Санжари, заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Новосанжарський відділ ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон,

в с т а н о в и в :

13 березня 2023 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Новосанжарський відділ ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Заява обґрунтована тим, що ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19 березня 2013 року у цивільній справі № 542/290/13-ц встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , без вилучення паспортного документа. Підставою для постановлення ухвали було подання старшого державного виконавця ДВС Новосанжарського районного управління юстиції, де було зазначено про перебування на виконанні виконавчого листа №2-а-1670/5601/12 від 28.09.2012, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 1732,80 грн. на користь Управління пенсійного фонду України в Новосанжарському районі.

Вказала, що нею погашена заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України в Новосанжарському районі в повному обсязі. Згідно з архівним витягом «ВП - спецрозділ» заборгованість погашена в повному обсязі, виконавче провадження закрито 07.05.2015, виконавчий лист повернуто до суду в зв`язку з повним виконанням судового рішення.

Зауважила, що на даний час не існує обмежень в перетині нею кордону та виїзді за межі України, але заявниця не має можливості виїхати, що порушує її конституційні права.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 13 березня 2023 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Новосанжарський відділ ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон прийнято до розгляду.

В судове засідання заявник не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, просила заяву задовольнити (а.с. 25).

Представник Новосанжарського відділу ВДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в судове засідання не з`явився, надав до суду інформацію, відповідно до якої станом на 17.03.2023 у відділі відсутні виконавчі провадження про стягнення заборгованостей, аліментів та інших видів стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Виконавче провадження, в рамках якого було подано подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України ВП 41170179 ОСОБА_1 виконано в повному обсязі, заборгованість, виконавчий збір та витрати на проведення виконавчих дій сплачено в повному обсязі.

Згідно з розпорядженням № 1 від 16.01.2019 про створення комісії для знищення документів через закінчення строків їх збереження у Новосанжарському РВ ДВС та акту про вилучення виконавчих проваджень для знищення від 20.02.2019 матеріали ВП 41170179 знищено шляхом спалювання.

Щодо постановлення судом ухвали про скасування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України Новосанжарський ВДВС не заперечував.

Судом на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 446 ЦПК України процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Отже, процесуальний закон прямо передбачає можливість розгляду справи про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за місцем виконання відповідного рішення.

Так, відповідно до положень статті 441 ЦПК суд може скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника (ч. 5); суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця (ч. 6); за результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена (ч. 7); відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України (ч.8).

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19 березня 2013 року по справі № 542/290/13-ц задоволено подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України та тимчасово обмежено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 - у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язання. (а.с. 5-6).

Згідно з архівним витягом «ВП - спецрозділ» від 17.03.2023 виконавче провадження № 41170179 закінчено 07.05.2015 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», заборгованість погашена в повному обсязі.

Відповідно до рішення Адміністрації Державної прикордонної служби України від 04.02.2023 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України на підставі ухвали Новосанжарського районного суду Полтавської області від 19 березня 2013 року у справі № 542/290/13-ц (а.с. 4).

Згідно з актом Новосанжарського РВ ДВС ГТУЮ в Полтавській області від 20.02.2019 «Про вилучення виконавчих документів для знищення», виконавче провадження відносно боржника ОСОБА_1 , відкрите на підставі виконавчого листа №2-а-1670/5601/12 від 28.09.2012, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління пенсійного фонду України в Новосанжарському районі 1732,80 грн. заборгованості, знищено (а.с. 21).

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України». Статтею 6 зазначеного закону встановлені підстави для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України. Так, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, зокрема, коли громадянин ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Встановлено, що виконавче провадження №41170179, в ході виконання якого за поданням державного виконавця було тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, завершено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження», у редакції, чинній на момент винесення відповідної постанови у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 5-8 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

За таких обставин, зважаючи на те, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є спеціальною нормою, що застосовується на стадії виконання судових рішень, а виконавче провадження завершено у зв`язку із виконанням рішення суду, то накладене судовим рішенням тимчасове обмеження у виконавчому провадженні, що завершене, підлягає скасуванню судом.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України» суд

ПОСТАНОВИВ:

Скасувати заходи щодо тимчасового обмеження права виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер картки платника податків - НОМЕР_1 , яке встановлене ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області області від 19 березня 2013 року №542/290/13-ц.

Після вступу ухвали в законну силу направити копію до ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М. І.