У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/1513/20

Номер провадження 4-с/348/2/23

03 лютого 2023 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді О.Ю.Максименко

за участю секретаря судових засідань О.Р.Боєчко

за участю представника скаржника В.В.Греська

за участю державного виконавця Н.І.Бурія

за участю представника стягувача Є.О.Габакан

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії органу державної виконавчої служби щодо розрахунку заборгованості по аліментах,

У с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою на дії державного виконавця Надвірнянського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо незгоди із розрахунком заборгованості по аліментах.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що судовим наказом Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 21.09.2020 з нього стягнено аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 28.08.2020 і до досягнення повноліття. На підставі зазначеного судового наказу держаним виконавцем Надвірнянського ВДВС у Надвірнянському районі ПЗМРУМЮ (м. Івано-Франківськ) 16.09.2022 було відкрито виконавче провадження за № 69870111. В подальшому державним виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, що станом на 25.10.2022 становить 77309,48 грн. Вважає, що розрахунок є необґрунтованим, оскільки здійснений державним виконавцем за період з лютого 2022 року по 25.10.2022 не з урахуванням інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості, так як з лютого 2022 року органами державної статистики призупинено оприлюднення статистичної інформації щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників на період дії воєнного стану. Вважає, що за цей період заборгованість по аліментах повинна бути вирахована виходячи з мінімального гарантованого розміру аліментів, передбаченого СК України, а саме: 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку: з лютого по червень 2022 року 1050 грн, з липня по жовтень 1100,50 грн. Вважає, що з урахуванням цих обставин його заборгованість складає 57639,77 грн. Також зазначив, що заборгованість по сплаті аліментів виникла не з його вини, а внаслідок пізнього звернення судового наказу до примусового виконання 15.09.2022, тобто, після спливу двох років з моменту його винесення. Також, 19.10.2022 ним було сплачено аліментів в розмірі 2000 грн, які також не були враховані державним виконавцем. У зв`язку із чим просив суд визнати дії державного виконавця щодо розрахунку заборгованості по сплаті аліментів в сумі 77309,48 неправомірними та зобов`язати державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 15.09.2022 станом на 25.10.2022 в розмірі 57639,77 грн.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги підтримав та просив скаргу задовольнити з підстав, зазначених в ній, надавши аналогічні пояснення.

Державний виконавець в судовому засіданні вимоги скарги не визнав, попередньо надавши заперечення, та суду пояснив, що в Надвірнянському відділі державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження № 69870111 з примусового виконання судового наказу № 348/1513/20 від 15.09.2020 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 28.08.2020 і до досягнення повноліття. 16.09.2022 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та разом з викликом надіслана боржнику. Також для встановлення майнового стану боржника були направлені запити в реєстраційні установи. Оскільки боржник не працює, розрахунок заборгованості було здійснено відповідно до ч. 2 ст. 195 Сімейного Кодексу України, а саме, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Дана інформація наявна на офіційному сайті Головного управління статистики в Івано-Франківській області та є загальнодоступною. Проте, оскільки з січня 2022 року така інформація відсутня у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, ним за основу були взяті відомості за четвертий квартал 2021 року, тобто, останні відомі. Щодо невзяття ним до уваги сплачені боржником 19.10.2022 2000 грн в рахунок сплати аліментів, то вона і не могла бути ним врахована, оскільки сторони його про це не повідомили. Просив у задоволенні скарги відмовити.

Представник стягувача в судовому засіданні вимоги скарги не визнала, зазначила, що скаржник умисно занищує заборгованість по аліментам.

Суд, вислухавши пояснення представника скаржника, державного виконавця та представника стягувача, вивчивши матеріали вказаної справи, дослідивши докази кожен окремо та в їх сукупності, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що судовим наказом № 348/1513/20 від 21.09.2020 стягнено з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі його заробітку (доходу), але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно, починаючи з 28.08.2020 і до досягнення дитиною повноліття (а.с.14).

Судовий наказ пред`явлений до виконання 15.09.2022 до Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та 16.09.2022 державним виконавцем Бурієм Н.І. відкрито виконавче провадження № 69870111 (а.с. 36, 37) і в цей же день боржнику направлено виклик державного виконавця (а.с.38).

Боржник зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює. Дана обставина визнана учасниками справи та не заперечується.

11.10.2022 представником боржника було направлено запит щодо надання розрахунку заборгованості із сплати аліментів (а.с.40).

Згідно з розрахунком державного виконавця Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Бурія Н.І. станом на 25.10.2022 існує заборгованість зі сплати аліментів за період з 28.08.2020 по 25.10.2022 в розмірі 77309,48 (а.с.42).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 ЦПК України Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Як вбачається з ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Тобто, у частині другій статті 195 ЦПК України чітко визначено: заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Поняття «середня заробітна плата для даної місцевості» є макроекономічним показником, який як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, при проведенні грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності. Макроекономічні показники розраховуються за допомогою системи національних рахунків як комплексу взаємопов`язаних балансових таблиць, показники яких призначені для визначення розміру доходу, споживання, накопичення і величини капітальних витрат. Середня заробітна плата для даної місцевості як макроекономічний показник обчислюється як середнє арифметичне значення заробітних плат певної групи працівників (наприклад, по підприємству, по галузі, по регіону). Розраховується виходячи із фонду оплати праці працівників (включаючи оплату праці сумісників), премій, винагород за підсумками роботи за рік та одноразових заохочень. Сам розмір середньої заробітної плати як макроекономічний показник, який використовується, у тому числі, і в разі застосування частини другої статті 195 СК України, обраховується органами статистики України на підставі Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 року за № 114/8713. Інструкція містить основні методологічні положення щодо визначення показників оплати праці у формах державних статистичних спостережень з метою одержання об`єктивної статистичної інформації про розміри та структуру заробітної плати найманих працівників.

Такий правовий висновок міститься в Постанові Верховного Суду від 14.04.2021 по справі № 759/1727/16.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Таким чином, починаючи зі звітного періоду за лютий 2022 року, у зв`язку із незабезпеченням повноти подання звітності респондентами, органами державної статистики призупинено оприлюднення статистичної інформації щодо середньомісячної заробітної плати штатних працівників, про що було повідомлено представника боржника Головним управлінням статистики в Івано-Франківській області (а.с.46-47).

При цьому будь-яких змін до ст. 195 СК України щодо визначення заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, у період воєнного стану законодавцем внесено не було, а тому у державного виконавця не було підстав розраховувати заборгованість по аліментам іншим чином, аніж з останніх показників середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, оприлюдненої органом статистики, що на думку суду є правильним. Запропонований боржником розрахунок заборгованості по аліментах за період з лютого по жовтень 2022 року, виходячи із мінімального гарантованого розмиру аліментів, передбаченого СК України, суперечить ст. 195 СК України і не може бути застосований.

Щодо незарахування у рахунок заборгованості по аліментам суми 2000 грн, сплачених боржником 19.10.2022, судом встановлено, що станом на 25.10.2022 сторони всупереч вимог ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» не повідомили державного виконавця про здійснення даної операції, а тому державним виконавцем дана сума не могла бути врахована при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментам.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно зі ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного та керуючись Законом України „Про виконавче провадження, ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», ст. 165 СК України, ст.ст. 259, 260, 354, 447-453 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії органу державної виконавчої служби щодо розрахунку заборгованості по аліментах відмовити в повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Скаржник-боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Надвірнянським РВ УДМС в Івано-Франківській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник скаржника-боржника: Гресько Василь Васильович, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 001431 від 21.12.2018, адреса: АДРЕСА_2 .

Державний виконавець: Бурій Назарій Іванович, державний виконавець Надвірнянського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), , місцезнаходження: вул. Грушевського буд. 18 м. Надвірна Івано-Франківської області.

Стягувач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_4 , виданий 31.01.2020, орган видачі 2621, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Представник стягувача: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Суддя Надвірнянського районного суду

Івано-Франківської області О.Ю. Максименко

Повне судове рішення складено 08.02.2023.