єдиний унікальний номер справи 546/1044/22
номер провадження 2/546/90/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2023 року м. Решетилівка Полтавська область

Решетилівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Сербіненко І.В.,

за участю секретаря судового засідання Невмержицької А.Ю.,

розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Решетилівка Полтавської області позовну заяву ОСОБА_1 подану представником ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання права власності на земельну частку (пай), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову Решетилівська міська рада Полтавської області,

УСТАНОВИВ:

Представниця позивачки ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання права власності на земельну частку (пай), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову Решетилівська міська рада Полтавської області.

Ухвалою суду від 30.12.2022 року було відкрите провадження у цивільній справі розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження.

20.03.2023 до суду надано клопотання представника позивача ОСОБА_1 про заміну відповідача. В обґрунтування клопотання зазначено, що зважаючи на зміни у законодавстві, земельна ділянка, яка в майбутньому (як наслідок за рішенням суду) вибуде із державної власності та перейде у приватну власність, перебуває у розпорядження відповідного органу місцевого самоврядування. При цьому, земельна ділянка, що має бути відведена у приватну власність розташованих в межах території Полтавського району (колишнього Решетилівського) Полтавської області. Решетилівська міська об`єднана територіальна громада в особі Решетилівської міської ради утворена шляхом добровільного об`єднання територіальних громад сіл колишнього Решетилівського району. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Решетилівська міська об`єднана територіальна громада в особі Решетилівської міської ради, яка у зв`язку з внесенням змін до національного законодавства є правонаступником в частині розпорядження майбутньої спірною земельною ділянкою. Просить замінити Решетилівську міську раду Полтавської в якості належного відповідача.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 у підготовче судове засідання не з`явились, були повідомлені про час та місце розгляду справи своєчасно та належними чином, до суду надано клопотання про заміну відповідача.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у підготовче судове засідання не з`явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи своєчасно та належними чином. Надано клопотання про відкладення розгляду справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Решетилівська міська рада Полтавської області у підготовче судове засідання не з`явились була повідомлена про час та місце розгляду справи своєчасно та належними чином. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, суд доходить до наступного.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» доповнено Розділ X Перехідних Положень Земельного кодексу України пунктом 24, відповідно до якого, з дня набрання чинності (27.05.2021) цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землям комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування, передбачено ст. 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Відповідно до ч. 2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку, передбачено ч. 4 ст. 51 ЦПК України.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що клопотання представника позивача про заміну відповідача підлягає задоволенню.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи (частина 1 ст. 53 ЦПК України).

Керуючись ст. 51, 53, 197, 260, 261 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представниці позивача ОСОБА_2 про заміну відповідача задовольнити.

Замінити первісного відповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області на належного відповідача Решетилівську міську раду Полтавської області.

Залучити до учасників справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Відкласти підготовчий розгляд справи на 09 годину 00 хвилин 20 квітня 2023 року в приміщенні Решетилівського районного суду Полтавської області (м. Решетилівка, вул. Покровська, 24).

Встановити відповідачу Решетилівській міській раді Полтавської області строк п`ятнадцять днів з дня отримання даної ухвали, для надання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надати відзив на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачем одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі строк для надання пояснень, які мають відповідати вимогам ст. 181 ЦПК України до 20 квітня 2023 року. Копія пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя - І.В. Сербіненко