Справа № 366/1860/22
Провадження № 2/366/73/23
РІШЕННЯ

Іменем України

10 жовтня 2023 року Іванківський районний суд Київської області, у складі:

Судді - Гончарука О.П.,

Секретаря судового засідання Іванової І.С.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, без самостійних вимог: Служба у справах дітей та сім`ї Поліської селищної територіальної громади, виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області про встановлення опіки,-

ВСТАНОВИВ:

2 листопада 2022 року позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до Іванківського районного суду Київської області до ОСОБА_2 , третя особа, без самостійних вимог: Служба у справах дітей та сім`ї Поліської селищної територіальної громади, виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області про встановлення опіки.

В обґрунтування позову зазначає, що сином позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З початку 2010 року і до своєї смерті син позивача проживав в незареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , 1989 року народження. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Під час спільного проживання ОСОБА_4 у них народилось троє неповнолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Крім вказаних дітей, відповідач має ще двох дітей від інших чоловіків. Разом з тим, ОСОБА_2 до сьогоднішнього дня не розірвала шлюб з ОСОБА_8 , а тому всіх дітей народжених відповідачем з ОСОБА_8 і прізвище всіх дітей зазначено як « ОСОБА_9 », а по батькові у двох старших дітей вказано « ОСОБА_10 ».

Відповідач на протязі тривалого часу веде антигромадський спосіб життя, зловживає спиртними напоями, не має і не створює належним умов для виховання всіх без виключення дітей, тому фактично з самого свого народження і по теперішній час онуки позивача є ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 постійно проживають разом у позивача, та під час нападу російських військ були вивезені позивачем у Світловодський район Кіровоградської області, де вони в даний час тимчасово перебувають в прийомній сім`ї, а ОСОБА_14 в даний час прозивають разом з позивачем. Зазначає, що її онуки позбавлені батьківського піклування та потребують стороннього догляду, та позивач виражає згоду постійно доглядати за своїми онуками та бажає бути призначеною опікуном цих малолітніх дітей, для цього позивач має всі належні умови та підстави, оскільки її чоловік мають окремий житловий будинок, отримують пенсію, домашнє господарство, та за станом здоров`я можуть повноцінно доглядати за онуками. Позивач та її чоловік раніше і в даний час стараються максимально забезпечувати всі потреби онуків, займаються їх вихованням, проявляють турботу про їх фізичний і духовний розвиток, забезпечують речі, одяг, книги, шкільне приладдя, лікування.

Вважає, що вона є та сама особа, яка фактично доглядає та утримує малолітніх онуків, має всі підстави бути призначеною їх опікунами можливо лише в судовому порядку.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 21 грудня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині ухвали суду.

Після виконання частини шостої статті 187 ЦПК України, ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 9 січня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Іванківського районного суду Київської області від 13 вересня 2023 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду на 10 жовтня 2023 року.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, дала пояснення аналогічні викладем у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини не явки суду не повідомлені.

Представник третьої особи Служби у справах дітей і сім`ї Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просили розглядати справи без участі представника, проти задоволення позовних вимог заперечував, звернувся до суду з письмовими поясненнями, з яких убачається, що в свою чергу служба хоче повідомити наступне: що з матір`ю дітей. ОСОБА_2 у позивачки склалися досить не прості і напружені стосунки. Відповідачка у справі має сина. ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , це єдина дитина, яка мас спорідненість і позивачкою (свідоцтво про народження ОСОБА_15 , серія НОМЕР_1 , видане 22.09.2018 року, Іванківським районним відділом державної реєстрації актив цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області). Інші діти, які зазначені в позові та відносно яких також позивачка хоче встановити опіку, це ОСОБА_6 , 2012 року народження та ОСОБА_11 , 2019 року народження, не є рідними онуками ОСОБА_1 та не мають ніякої спорідненості й покійним сином, який деякий час проживав відповідачкою. Деякий час відповідачка у справі дійсно мала певні проблеми з вживанням алкоголю і Служба була вимушена влаштувати тимчасово ОСОБА_15 , 2018 р.н. в родину бабусі (наказ служби «Про тимчасове влаштування ОСОБА_15 » № 2 від 10.02.2023 року), з часом відповідачка виправилась, переїхала жити до громадянського чоловіка в інший населений пункт, поряд з тим де проживає ОСОБА_16 , веде господарство, тривалий термін не вживає спиртні напої, влаштувалася на роботу, веде здоровий спосіб життя. Неодноразово службою було відвідано родину ОСОБА_9 , в будинку чисто, охайно, є великий запас їжі, всі четверо дітей в тому числі ОСОБА_6 , 2012 року народження та ОСОБА_11 , 2019 року народження, проживаю вже досить давно з мамою і категорично не хочуть, проживати з «названою» бабусею ОСОБА_1 , позивачкою. У дітей чудові теплі стосунки з вітчимом та матір`ю. Також мати звернулася з заявою забрати назад до себе в нову родину ОСОБА_15 , 2018 року народження найменшого сина, щоб проживати повною родиною зі всіма дітьми разом. Відповідно до статей 51. 52 Конституції України, статей 243-251 Сімейного кодексу та статтях 55-79 Цивільного кодексу України, якщо опікунство над дитиною хочуть оформити рідні бабуся і дідусь, вони повний відповідати таким умовам, їм має бути не більше 60 років, вони не повний мати захворювань, що перешкоджають повноцінній турботі про дитину, вони повинні мати умови для утримання та виховання дитини. Опікунство бабусею чи дідусем можливо при від`їзді батьків на тривалий термін, при неналежному виконанні обов`язків мамою чи батьком, Враховуючи вищезазначене, службою встановлено, що позивачці ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_6 , в тому році виповнилося 62 роки. Відповідно до віку вона не може оформити опікунство над малолітнім внуком, ОСОБА_17 , 2018 року народження. Також, у служби у справах дітей не має підстав позбавляти ОСОБА_2 батьківських прав, щодо її малолітнього сина та дітей в цілому. Згідно рішення №№ 96 від 07.09.2022 року виконавчого комітету Поліської селищної ради, «Про повернення дитини в біологічну сім`ю», ОСОБА_15 , 2018 року був повернутий в родину матері.

Представник третьої особи служби у справах дітей виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, звернувся до суду з письмовими поясненнями.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Відповідно дост.243 Сімейного кодексу України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування - над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбаченихЦивільним кодексом України.

Відповідно до п.2.2 Правил опіки та піклування, затверджених наказом № 34/166/131/88 від 26.05.1999 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 року за № 387/3680 опіка (піклування) над неповнолітніми дітьми встановлюється, якщо батьки: померли, невідомі, визнані в судовому порядку безвісно відсутніми або померлими. Опіку та піклування може бути встановлено і при житті батьків неповнолітніх дітей у випадках коли батьки: судом позбавлені батьківських прав тощо.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 19 жовтня 2012 року. Батьками зазначені ОСОБА_18 та ОСОБА_2 .

ОСОБА_5 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_8 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 22 грудня 2010 року. Батьками зазначені ОСОБА_18 та ОСОБА_2 .

ОСОБА_15 народився ІНФОРМАЦІЯ_9 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 22 вересня 2018 року. Батьками зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 від 10 серпня 2021 року.

З довідки виконавчого комітету Поліської селищної ради Київської області № 161 від 15 серпня 2022 року, убачається, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , не зареєстрована але проживала разом зі своєю бабусею ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в АДРЕСА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 206 від 6 травня 2022 року, убачається, що виконавчий комітет Світловодської міської ради вирішив надати малолітній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , статус дитини позбавленої батьківського піклування, так як її батьки ОСОБА_18 та ОСОБА_2 не виконують свої обов`язки з виховання та утримання дитини з причин, які неможливо з`ясувати у зв`язку з перебуванням батьків на території, де велися активні бойові дії, що підтверджується актом, складеним службовою особою у справах дітей за формою згідно з додатком 11 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.08.2008 року №866.

Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 207 від 6 травня 2022 року, убачається, що виконавчий комітет Світловодської міської ради вирішив надати малолітній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , статус дитини позбавленої батьківського піклування, так як її батьки ОСОБА_18 та ОСОБА_2 не виконують свої обов`язки з виховання та утримання дитини з причин, які неможливо з`ясувати у зв`язку з перебуванням батьків на території, де велися активні бойові дії, що підтверджується актом, складеним службовою особою у справах дітей за формою згідно з додатком 11 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.08.2008 року №866.

Згідно акту обстеження умов проживання від 28 липня 2022 року за дорученням служби у справах дітей та сім`ї, з метою підготовки висновків про можливість призначення опіки, піклування проведено обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що умови проживання для дітей задовільні, продукти харчування в сім`ї наявні. За вказаною адресою проживають та мають постійне місце реєстрації: чоловік ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , син ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , невістка ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , проживає без реєстрації, онука ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , проживає без реєстрації.

З довідки про доходи №335317 виданої ОСОБА_1 убачається, що вона перебуває на обліку в Вишгородському об`єднаному управлінні ПФУ в Київській області і отримує пенсію за віком за період березень 2022 року по серпень 2022 року в сумі 17099,64 грн.

ОСОБА_1 характеризуються за позитивно, а саме проживає у власному будинку, одружена, пенсіонерка, спиртними напоями не зловживає, в громадських місцях і в побуті поводить себе пристойно, за час проживання на території старостинського округу №6 села Мар`янівка зауважень не було.

Аналогічна характеристика надано ОСОБА_19 .

Згідно довідки-характеристики №144 від 03.08.2022 року, ОСОБА_2 зареєстрована та проживає у АДРЕСА_2 . Має п`ятеро неповнолітніх дітей: ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_5 . На ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_11 , тимчасово позбавлена батьківських прав (06.05.2022) Гр. ОСОБА_2 спиртними напоями зловживає. Свої прямі батьківські обов`язки щодо належного виховання та створення умов для проживання дітей виконує частково, турбується більше про своє особисте життя, ніж життя, виховання та безпеку дітей. Не має власного житла. Гр. ОСОБА_2 ніде не працює, не одружена: мас статус багатодітної сім`ї. За час проживання на території старостинського округу №б села Мар`янівка, до ОСОБА_2 неодноразово були зауваження та надавався термін виправлення.

З висновку про стан здоров`я від 02.08.2022 року, убачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 може бути опікуном та по стану здоров`я вести догляд за дітьми.

Згідно висновку про стан здоров`я, фізичний і розумовий розвиток дитини, убачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є здоровими.

Представником третьої особи надано суду копію рішення виконавчого комітету Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області №96 від 7 вересня 2023 року «Про повернення дитини в біологічну сім`ю», з якого вказано про завершення термін перебування дитини ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у сім`ї бабусі ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Повернуто дитину ОСОБА_15 , 2018 року народження, у біологічну родиту гр. ОСОБА_2 , 1989 року народження, яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Відділу Поліського підрозділу управління праці соціального захисту населення Вишгородської РДА відновити соціальні виплати ОСОБА_2 , 1989 р.н. Службі у справах дітей та сім`ї Поліської селищної ради продовжувати здійснення соціального супроводу родини ОСОБА_9 .

З акту виконавчого комітету Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області № 127 від 18.08.2023 року, убачається, що ОСОБА_2 з липня місяця 2023 року проживає разом з своїми чотирма неповнолітніми дітьми та співмешканцем у його власному будинку за адресою: АДРЕСА_4 . На даний час в цьому будинку проживає шість осіб, а саме: ОСОБА_2 разом з трьома неповнолітніми доньками ОСОБА_24 , 2009 р.н. ОСОБА_25 , 2010 р.н. ОСОБА_26 , 2012 р.н. і сином ОСОБА_27 , 2014 р.н., а також власник будинку, її співмешканець ОСОБА_28 . Будинок загальною площею 87,9 кв.м. та житловою площею 69 кв.м., має 4 житлові кімнати. Є газове та пічне опалення. Житловий будинок B задовільному стані та придатний для проживання. Біля будинку розташована земельна ділянка у розмірі 0,30 га, яка засаджена картоплею та городиною. ОСОБА_2 постійного місця роботи не має. Зараз підробляє різноробочою на підприємстві «Дружба М». Її співмешканець ОСОБА_28 працює в філії «Поліське лісове господарство» на посаді тракториста. На даний час ОСОБА_29 спиртними напоями не зловживає, її співмешканець також не п`є. Під час обстеження в будинку було прибрано, дитячі речі впорядковані, їжа наварена. В кухні стояли банки з консервованим яблуками і виноградом, які, зі слів господині, вона закривала вчора. ОСОБА_29 з дітьми саме наводила порядок у квітнику, найстарша донька фарбувала колодязь. Зі слів дітей, їм подобається проживати у дядька ОСОБА_30 , він їх не ображає. ОСОБА_2 перебуває на обліку у службі у справах дітей Поліської селищної ради, як сім`я, що опинилася у складних життєвих обставинах. За період проживання даної громадянки на території села Млачівка скарги та зауваження щодо поведінки даної жительки в органи місцевого самоврядування не надходили. та контролю.

Згідно наказу №2 від 10.02.2023 року «Про тимчасове влаштування малолітньої дитини, яка залишилась без батьківського піклування ОСОБА_15 в сім`ю бабусі, наказано тимчасово влаштувати ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 в сім`ю бабусі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідност.55 ЦК Україниопіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно дост.56ЦК Україниорганами опікита піклуванняє районні,районні вмістах Києвіта Севастополідержавні адміністрації,виконавчі органиміських,районних умістах,сільських,селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

В статті60ЦК Українизазначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено,що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до п.40 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866(далі Порядок),особа, яка виявила бажання взяти на виховання в сім`ю дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, звертається із заявою до служби у справах дітей за місцем свого проживання та подає такі документи:

1) копію документа, що посвідчує особу;

2) копію реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу) (за наявності);

3) копію документа, де зазначено унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

4) довідку про заробітну плату за останніх шість місяців або відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків або довідка про подану декларацію про майновий стан і доходи за попередній календарний рік.

З матеріалів справи судом встановлено, що сім`я на обліку в органах опіки та піклування вже не перебуває. Відомостей, щодо позбавлення матері дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 батьківських прав немає. Заяви та документів, що передбачені Порядком до органу опіки та піклування заявником подано.

Крім того, доцільність прийняття даного рішення є неефективним, так як позиває є особою пенсійного віку, мати дітей в повному обсязі реабілітувала свою поведінку відносно виховання дітей, та має змогу виконувати батьківські обов`язки в повному обсязі.

Служба у справах дітей та сім`ї Поліської селищної ради Київської області зазначили, що опікуни мають відповідати таким умовам: їм має бути .не більше 60 років, вони не повинні мати захворювань, що перешкоджають повноцінній турботі про дитину, вони повинні мати умови для утримання та виховання дитини. Крім того, служба не має підстав позбавляти відповідача батьківських прав щодо її дітей, бо рішенням виконавчого комітету діти були повернені в родину матері.

Таким чином, в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, без самостійних вимог: Служба у справах дітей та сім`ї Поліської селищної територіальної громади, виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області про встановлення опіки - слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 81, 263, 293, 294, 315 ЦПК України, ст.ст.55, 56, 60 ЦК України,суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенніпозовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, без самостійних вимог: Служба у справах дітей та сім`ї Поліської селищної територіальної громади, виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області про встановлення опіки відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 20 жовтня 2023 року.

Суддя: О.П. Гончарук