1Справа № 335/6528/23 2/335/2490/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Стеценка А.В., за участю секретаря судового засідання Резніченко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії, в обґрунтування позову зазначивши наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті якої відкрилася спадщина, яка складається з грошових виплат у вигляді недоотриманої пенсії померлої.

01.07.2021 на підставі довідки, наданої Головним управлінням ПФУ в Запорізькій області від 16.03.2021 за № 174, приватним нотаріусом Бахмутського районного нотаріального округу Донецької області Рижковим О.О. позивачу було видане свідоцтво про право на спадщину за законом, яка складається з недоотриманої пенсії в розмірі 296119,80 грн.

У листопаді та грудні відповідачем було виплачена позивачеві частина успадкованої нею пенсії в розмірі 532,18 грн.

12.06.2023 позивач звернулася з електронним зверненням до ГУПФУ в Запорізькій області щодо невиплати недоотриманої пенсії після матері.

Листом від 22.06.2023 № 9635-9795/Х-02/8-0800/23 ГУ ПФУ в Запорізькій області повідомило позивачеві, що сума недоотриманої пенсії розраховується згідно вимог ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме за три роки перед зверненням за пенсією, але не більше ніж по день смерті пенсіонера. Розмір пенсії, право на отримання якої має позивач як спадкоємець померлої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , складає 264862,12 грн.

Позивач вважає, що обмеження відповідачем суми недоотриманої пенсії, яка входить до складу спадщини, трирічним терміном, є неправомірним. Ніяких законних підстав для припинення нарахування померлій пенсії не існувало і припинення виплат не впливає на спадкування, адже до спадкової маси належать суми всієї недоотриманої за життя ОСОБА_2 пенсії.

З огляду на викладене, позивач, просила суд стягнути з відповідача недоотриману пенсію у розмірі 295587,00 грн. та судові витрати зі сплати судового збору в розмір 2955,87 грн.

Ухвалою судді від 24.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження, учасникам справи встановлені строки подання заяв по суті справи, призначене підготовче засідання на 16.08.2023.

27.07.2023 позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зменшення позовних вимог на 557,32 грн., оскільки 26.07.2023 відповідачем добровільно сплачено на рахунок позивача недоотриману пенсію у вищезазначеному розмірі.

16.08.2023 представником відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне.

Порядок виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера встановлено статтею 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-VI (далі Закон № 1058).

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону № 1058 сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, залежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 52 Закону № 1058 члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Частиною 3 ст. 52 Закону № 1058 передбачено, що у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з вимогами пункту 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. № 22-1 (далі Порядок № 22-1), для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Відповідно до абз. 6 п. 1.8 Порядку №22-1 днем звернення за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Тобто, розмір недоотриманої пенсії розраховується з дня звернення спадкоємця із заявою та виплачується не більше ніж за три роки.

ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та одержувала пенсію за віком. Після смерті ОСОБА_2 залишилася недоотримана пенсія у розмірі 264862,12 грн., розмір якої розраховано відповідачем у відповідності до приписів ст. 46 Закону № 1058.

У березні 2021 року до Головного управління надійшов запит від приватного нотаріуса Рижкова О.О. про наявність недоотриманої пенсії. На запит нотаріуса було повідомлено, що у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишилась недоотримана пенсія у розмірі 296119,18 грн. (за три роки до дня отримання запиту).

Розмір недоотриманої пенсії буде зменшений в залежності від дати звернення до територіального органу Пенсійного фонду особи, яка має право на спадщину із оформленим свідоцтвом про право на спадщину, з урахуванням норм статті 46 Закону № 1058, тобто за три роки перед зверненням за пенсією, але не більше ніж по день смерті пенсіонера.

На підставі заяви позивача від 19.07.2021 та відповідних документів розраховано розмір недоотриманої пенсії померлої ОСОБА_2 , який склав 264862,12 грн. з урахуванням норм ст. 46 Закону № 1058.

Виплата суми пенсії позивачці була розпочата з листопада 2022 року в межах відповідного фінансового ресурсу у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165. Виплату у сумі 1089,50 грн. проведено на розрахунковий рахунок позивачки (530,00 грн. виплачено 18.11.2022: 2,18 грн. - 21.12.2022; 557,32 - 24.07.2023). Залишок недоотриманої пенсії складає 263772,62 грн. Сума недоотриманої пенсії обліковується Головним управлінням і буде виплачена на умовах порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165.

Статтею 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовано питання виплати пенсії за минулий час. Так, суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Виходячи з викладеного, при складанні довідки на запит нотаріуса про розмір недоотриманої пенсії було вказано розмір недоотриманих сум пенсій на дату формування довідки та роз`яснено, що розмір пенсії визначається за період, початок якого рахується від дня звернення за недоотриманою пенсією з урахуванням вимог ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто за три роки перед зверненням за пенсією, але не більше ніж по місяць смерті пенсіонера включно та те, що розмір недоотриманих сум пенсій зменшується в залежності від дати звернення до органу Пенсійного фонду України особи, яка має право на їх отримання.

Оскільки, позивачка звернулася до Головного управління тільки у липні 2021 року із заявою про виплату недоотриманої пенсії померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , то сума недоотриманої пенсії складає 263772,62 грн. (264862,12 - 1089,50).

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами) передбачено, що суми пенсії, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України від 20.10.2014 № 1706 VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі Порядок) від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», затверджено порядок, відповідно до якого в подальшому буде вирішуватись питання виплати пенсії за минулий період.

Крім того, Порядком розмір пенсійної виплати за минулий період отримувачам визначається в сумі, що відповідає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому здійснюється пенсійна виплата за минулий період, але не може бути більшим від належної до виплати отримувачу суми, що обліковується в переліку отримувачів.

Пенсійні виплати проводитимуться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік.

В подальшому сума недоотриманої пенсії буде виплачена в межах відповідного фінансового ресурсу у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165.

З огляду викладене, представник відповідача просив суд відмовити у задоволення позову в повному обсязі

16.08.2023 ухвалою суду прийнято заяву позивача про зменшення розміру позовних вимог, закрито підготовче провадження в справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з`явилися, причин неявки суду не повідомили. 23.08.2023 позивач подала до суду заяву, в якій просила справу розглядати за її відсутності, позов підтримала та просила його задовольнити з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог. 23.08.2023 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Тиховод Н.Я. подала до суду заяву, в якій просила справу розгялдати за відсутності представника відповідача.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд доходить наступних висновків.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 3 статті 129 Конституції України визначено основні засади судочинства, однією з яких, згідно пункту 3 вказаної статті, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод всі судові процедури повинні бути справедливими.

Судом встановлені наступні фактичні обставини.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , видане 26.02.2021 Покровським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис №229 (а.с.7).

З копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 , виданого 31.07.1998 міським відділом реєстрації актів громадянського стану м. Макіївки Донецької області, актовий запис №989 вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із реєстрацією шлюбу змінила прізвище на « ОСОБА_4 » (а.с. 12).

Факт родинних відносин між позивачем та померлою ОСОБА_2 підтверджується копією свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_3 , видане 19.11.1976 Макіївським записів актів громадянського стану, актовий запис № 1332, матір`ю якої відповідно до копії свідоцтва зазначена померла ОСОБА_2 (а.с. 11).

01.07.2021 приватним нотаріусом Бахмутського районного нотаріального округу Донецької області Рижковим О.О., на підставі на підставі довідки, наданої Головним управлінням ПФУ в Запорізькій області від 16.03.2021 за № 174, позивачу видане свідоцтво про право на спадщину за законом, зареєстроване в реєстрі за № 2083, яка складається з недоотриманої пенсії в розмірі 296119,18 грн. (а.с.14).

Згідно за ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1 ст. 91 якого передбачено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Згідно з статтею 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду припиняється у разі смерті пенсіонера. Рішення стосовно припинення виплати пенсії ОСОБА_2 на інших підставах суду не надано.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються форми і види пенсійного забезпечення.

Позивач успадкувала належні спадкодавцеві суми недоотриманої нею за життя пенсії відповідно до положень ст. 1227 ЦК України у тому розмірі, у якому спадкодавець маля право на їх виплату на момент своєї смерті, за останні три роки. Дата звернення спадкоємця до органу Пенсійного фонду України з вимогою про виплату нарахованої за життя спадкодавця пенсії не впливає на розмір виплат та не надає органам Пенсійного фонду України права на обмеження цих виплат.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.02.2022 у справі № 243/13575/19.

Відповідачем не надано суду доказів виплати позивачеві успадкованої нею пенсії в розмірі, який позивач просить стягнути.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача недоотриманої пенсії, яка увійшла до складу спадщини, у розмірі 295029,68 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2950 грн. 30 коп.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268,273 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення грошових коштів у вигляді недоотриманої пенсії - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 20490012, адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 )грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії у розмірі 295029 (двісті дев`яносто п`ять тисяч двадцять дев`ять) гривень 68 копійок.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2950 (дві тисячі дев`ятсот п`ятдесят) гривень 30 копійок.

Рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на його апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених уч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Повне рішення складене 20 жовтня 2023 року.

Суддя А.В. Стеценко