Справа № 180/1289/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2023 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Нанічкіної Н.М.,
з секретарем судового засідання Лебедєвою К.Є.,
за участю:
заявниці ОСОБА_1 ,
представника заявника адвоката Левченка А.В.,
представника заінтересованої особи начальника Нікопольського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Комісара С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Марганець в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про встановлення факту ідентифікації особи, встановлення особи,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просила встановити факт, що має для неї юридичне значення, а саме, встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась у м.Синельникове Дніпропетровської області, свідоцтво про народження (повторне) серії НОМЕР_1 від 12 грудня 2017 року, актовий запис № 144, місце реєстрації Відділ реєстрації актів цивільного стану по місту Синельникове Синельниківського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області, видане Костянтинівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Заяву обґрунтувала тим, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Синельниково Дніпропетровської області, де проживала із матір`ю ОСОБА_2 до 2005 року. З 2005 році вона з цивільним чоловіком, ОСОБА_3 , проживала в місті Нікополь, і весь цей час в неї були відсутні документи, що посвідчують її особу. Дублікат свідоцтва про народження знаходився у матері, а паспорта вона ніколи не отримувала.
В 2018 році вона приїхала до мами в ОСОБА_4 , де народила сина і отримала медичне свідоцтво про його народження на підставі свого свідоцтва про народження. Але свідоцтво про нароження сина у РАЦС їй не видали, сказали, що потрібен паспорт.
У вересні 2020 року мати померла. Вона нарешті змогла забрати своє свідоцтво про народження, і звернулась до Костянтинівського відділу міграційної служби, де їй порадили звернутись для отримання паспорта по місцю проживання, тобто в місті Марганці.
З 2019 році вона проживає у цивільному шлюбі з ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 , і в червні 2021 році народила доньку Ксенію.
В 2022 році вона звернулась до міграційної служби з питання оформлення паспорту, однак, отримала відповідь, що під час перевірки її особу не встановлено. Їй також пояснили, що зараз війна і тому перевірити її особу неможливо, запропонували звернутись до суду щодо ідентифікації, встановлення особи.
Встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення особи необхідно їй для отримання документів паспорту громадянина України, документів на дітей, для подальшого обліку в соціальних службах.
Заявниця ОСОБА_1 та представник заявниці адвокат Левченко А.В. в судовому засіданні просили задовольнити заяву.
Представник Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Комісар С.М. залишив вирішення даної справи на розсуд суду.
Вислухавши учасників процесу, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлена вимога підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно з п.1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

ОСОБА_1 зазначає в своїй заяві, що встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення особи необхідно їй для отримання документів, в першу чергу паспорта громадянина України. Вона неодноразово зверталась до органів Державної міграційної служби України із заявами про оформлення їй паспорта громадянина України, однак, їй в тому було відмовлено, оскільки ідентифікувати її особу не надалося можливим.
Оформлення паспорта громадянина України здійснюється відповідно до вимог Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 зі змінами.
Порядком визначено, що заявник для оформлення паспорта подає документи, перелік яких міститься в пункті 35.

У разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до Мін`юсту, територіальних органів Національної поліції, ДПС, навчальних закладів, військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.

У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, визначеною МВС. У разі встановлення працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС факту невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в наявних обліках ДМС, інших державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах, що перебувають у власності держави, процедура встановлення особи не проводиться (пункт 43 Порядку).

За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі свідоцтва про народження, а також перевірки факту належності особи до громадянства України працівником територіального підрозділу ДМС складається висновок за встановленою МВС формою, який затверджується керівником територіального органу ДМС або його заступником.

Якщо за результатами проведення зазначеної процедури особу не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку, передбаченому пунктами 100 і 101 цього Порядку (пункт 44 Порядку).

Таким чином, рішення про оформлення паспорта приймається територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України.

Як вбачається з листа Головного управління Державної міграційної служби України № УКЦ-Л-1021-22 від 11.05.2022, згідно інформації, наданої Марганецьким відділом ГУ ДМС у Дніпропетровській області встановлено, що 29.01.2022 працівниками вищевказаного територіального підрозділу на ім`я ОСОБА_1 сформована заява-анкета щодо оформлення паспорта громадянина України вперше після досягнення 18-річного віку.

Під час прийому ОСОБА_1 було надано повторне свідоцтво про народження, якому прізвище ім`я по батькові зазначено як « ОСОБА_6 окатош ОСОБА_7 ». В свідоцтвах про народження дітей прізвише ім`я по батькові зазначено як «Лакатош Феоніта Ахметівна».

Процедура встановлення особи ОСОБА_1 здійснювалась за участю її цивільного чоловіка ОСОБА_8 .

За результатами проведених перевірок та отриманих відповідей ідентифікувати особу ОСОБА_1 не надалося можливим.

Пунктом 35 Порядку передбачено оформлення паспорту громадянина України для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи, на підставі рішення суду.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Частина 2 вказаної статті передбачає, що ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Дослідивши надані заявником докази, суд встановив наступні обставини.
Згідно повторного свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Синельникове Дніпропетровської області народилась ОСОБА_1 , про що відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Синельникове Синельниківського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області внесено відповідний актовий запис № 144 (а.с.30).
Згідно медичного свідоцтва про народження № 489, ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 в місті Костянтинівка Донецької області народила сина (а.с.42).
Згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Марганець Дніпропетровської області народилась ОСОБА_9 , про що відділом реєстрації актів цивільного стану по Томаківському району та місту Марганцю Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) внесено відповідний актовий запис № 157; батьки ОСОБА_10 та ОСОБА_1 (а.с.43).
Матір`ю ОСОБА_1 є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , і на момент смерті проживала в місті Костянтинівка Донецької області (а.с.44-45, 46). Згідно паспортних даних, ОСОБА_2 отримала паспорт в Синельниківському МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області 26.01.2012 року і була знята з реєстрації місця проживання в місті Синельникове 09.02.2012 року. З 12.05.2012 року її зареєстроване місце проживання місто Костянтинівка.
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 підтвердили особу ОСОБА_1 .
Свідок ОСОБА_3 повідомив, що він є колишнім цивільним чоловіком ОСОБА_1 .. Разом вони прожили 18 років, і в них є спільні діти. Знав її бабусю та сестру. Шахеризада думала, що по документах вона Феоніта. Потім, зі свідоцтва про народження з`ясувалося, що вона і по документах ОСОБА_13 .
Свідок ОСОБА_8 повідомив, що заявницю знає три роки, проживають разом однією сім`єю, мають спільну дитину. Неодноразово звертались до органів міграційної служби з питання оформлення паспорта ОСОБА_1 , однак позитивних результатів звернення не дали.
Свідок ОСОБА_11 повідомила, що познайомилась з ОСОБА_1 , коли син привів її додому. Спілкувалася із матір`ю ОСОБА_1 Ізольдою по телефону.
Враховуючи надані документи, показання свідків, які в своїй сукупності підтверджують викладені в заяві обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 підтвердила свою особу, а саме: вона є особою жіночого роду, народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Синельникове Дніпропетровської області, її батьками є ОСОБА_14 та ОСОБА_2 .
У зв`язку з цим, вважаючи на те, що в передбачений законом спосіб, шляхом проведення процедури встановлення особи, органами державної міграційної служби особу ОСОБА_1 не встановлено, а факт, про встановлення якого просить заявниця у справі, має для неї юридичне значення, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Керуючись статтями 76, 81, 293, 294, 315, 319 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, встановити особу ОСОБА_1 (називний відмінок ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка народилась у м.Синельникове Дніпропетровської області, свідоцтво про народження (повторне) серії НОМЕР_1 від 12 грудня 2017 року, актовий запис № 144, місце реєстрації Відділ реєстрації актів цивільного стану по місту Синельникове Синельниківського міськрайонного управління юстиції Дніпропетровської області, видане Костянтинівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження за умов, визначених в ч.2 ст.354 ЦПК України.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , адреса: АДРЕСА_2
Заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області: 49000, м.Дніпро, вул.Липинського, 7, . Адреса для листування: Марганецький відділ Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області: 53407, Дніпропетровська область, м.Марганець, вул.Травнева, 6-а.
Повне рішення складено 09 березня 2023 року.

Суддя: Н. М. Нанічкіна