Провадження № 2/582/252/23
Справа № 582/991/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2023 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Жмурченка В.Д.,

за участю секретаря Коваль В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження в залі суду в смт Недригайлів цивільну справу за позовом виконуючого обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Ігоря Глущенка в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок,

УСТАНОВИВ:

08.09.2023 виконуючий обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Ігор Глущенко звернувся до суду із цим позовом та просить суд ухвалити рішення, яким конфіскувати у власність держави належні на праві власності відповідачу земельні ділянки кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га, кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Хоружівський старостинський округ) Роменського району Сумської області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, у 2017 році в порядку спадкування набула право власності на земельні ділянки кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, та кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га, які зареєструвала 20 липня 2018 року.

Крім того, ОСОБА_1 , яка є громадянкою російської федерації, у 2008 році в порядку спадкування набула право власності на земельні ділянки кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, які зареєструвала 22 січня 2018 року.

Однак, надалі вона земельні ділянки самостійно не відчужила, чим безпідставно порушила передбачену законодавством вимогу про необхідність відчуження земельних ділянок протягом року. Тому, право власності ОСОБА_1 на земельні ділянки слід примусово припинити шляхом конфіскації.

Обґрунтував наявність підстав для звернення до суду з позовом тим, що в даному випадку порушуються інтереси держави, а бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні державні функції - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, зумовлена відсутністю коштів для сплати судового збору.

Прокурор Недригайлівського відділу Роменської окружної прокуратури Микитовський С.О. підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, викладених в позові. Не заперечує проти ухвалення заочного рішення по справі.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Анісімова Ю.В. у судове засідання не прибула, надала суду пояснення по справі, позовні вимоги підтримала, та вказує, що відповідач дійсно не виконала свого обов`язку щодо відчуження земельних ділянок протягом року з моменту набуття нею права власності, тому належні відповідачу земельні ділянки слід конфіскувати на користь держави з подальшим продажом їх на земельних торгах.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не прибула.

Відповідно до ч. 10 ст. 187 ЦПК України виклик відповідача було здійснено через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Розгляд справи проведено у відповідності до вимог статті 280 ЦПК України у зв`язку з неявкою належним чином повідомленого відповідача, який про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Ухвалою суду від 11 вересня 2023 року задоволено заяву виконуючого обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Ігоря Глущенка про забезпечення позову. Накладено арешт на земельні ділянки, що належать ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га, кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться на території Недригайлівської селищної ради (Хоружівський старостинський округ) Роменського району Сумської області, та заборонено ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га, кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, з іншими земельними ділянками.

Ухвалою суду від 11 вересня 2023 року відкрито провадження у справі, постановлено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, справу розглянуто без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого приватним нотаріусом Недригайлівського районного нотаріального округу Сумської області Юрченко А.М. 19 лютого 2017 року за реєстровим № 317 (а.с. 34зв.), успадкувала після смерті ОСОБА_2 право на земельну частку (пай) площею 4,94 в умовних кадастрових гектарах, що належала дружині померлого на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія СМ № 0063497, виданого Недригайлівською районною державною адміністрацією Недригайлівського району Сумської області від 03.07.1996, зареєстрованого в Книзі сертифікатів на право на земельну частку (пай) 05.07.1996 за № 496 (а.с. 34).

Розпорядженням голови Недригайлівської районної державної адміністрації від 16 березня 2018 року № 165-ОД «Про надання дозволу на затвердження технічної документації із землеустрою" ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по сертифікату на право на земельну частку (пай) серії СМ № 0063497, отриманого на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ННА № 435500, яка була в користуванні колишнього сільськогосподарського акціонерно-пайового товариства закритого типу "Родина" (а.с. 33 зв.).

Право власності ОСОБА_1 на зазначені вище земельні ділянки кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га зареєстровано державним реєстратором Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області Криштоп О.І. 20 липня 2018 року на підставі розпорядження, виданого 05.06.2018 Недригайлівською районною державною адміністрацією № 303-ОД (а.с. 40), номер відомостей про речове право 27229836 та 27227158 (а.с. 19-25).

Крім того, відповідач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого державним нотаріусом Недригайлівської районної державної нотаріальної контори Савойським П.І. 06 листопада 2008 року за реєстровим № 1-1433 (а.с. 67зв.), успадкувала після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 5,25 гектарів, розташовану на території Хоружівської сільської ради Недригайлівського району Сумської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастрові номери: :02:002:0105 та :02:002:0040, що належала померлому на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія І-СМ № 025764, виданого Хоружівською сільською радою 07 квітня 2000 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 725 (а.с. 63).

Право власності ОСОБА_1 на зазначені вище земельні ділянки кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, зареєстровано державним реєстратором Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області Удовиченко Ю.В. О.І. 22 січня 2018 року на підставі свідоцтва про право на спадщину, дубліката, серія та номер: 603, виданого 14.11.2017 завідувачем Сумським обласним держнотархівом Грек О.О., номер відомостей про речове право 24657721 та 24657215 (а.с. 41-52).

На момент успадкування зазначених вище земельних ділянок та державної реєстрації права власності відповідач ОСОБА_1 була громадянкою російської федерації, про що зазначено у свідоцтві про право на спадщину за заповітом від 19 лютого 2017 року (а.с. 34зв.), Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі (а.с. 35), свідоцтві про право на спадщину за заповітом від 06 листопада 2008 року (а.с. 67зв.), Витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі (а.с. 68зв.-69) та підтверджується відповідно копією паспорта громадянина російської федерації ОСОБА_1 (а.с. 35зв.-36).

Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

У відповідності до частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини 2 статті 81 та інших норм Земельного кодексу України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до частини 2 статті 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із частиною 3 статті 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Одночасно за змістом частини 4 статті 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Згідно пункту «е» частини 1 статті 140 Земельного кодексу України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

В разі невиконання вимог закону про обов`язок відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк настають наслідки, передбачені частинами 2, 4 статті 145 Земельного кодексу України, а саме, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_1 , будучи громадянкою російської федерації, упродовж року після набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення і по даний час не відчужила їх, є підстави для конфіскації належних відповідачу земельних ділянок.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, якими відповідач незаконно володіє, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами. Зазначений спосіб захисту чітко визначений частиною 4 статті 81 Земельного кодексу України.

Звернення до суду прокурора з позовом узгоджується з вимогами частини 3 статті 56 ЦПК України та частини 3 статті 23 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком задоволення позовних вимог.

Сумською обласною прокуратурою при зверненні до суду з позовом сплачено 5073,40 грн судового збору, що складається із судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви в розмірі 3731,40 грн, та судового збору, сплаченого при поданні заяви про забезпечення позову в розмірі 1342 грн (а.с. 78, 89).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача на користь особи, що їх понесла.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3 ч. 3, 12, 13, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 280-283, 288-289, 352, 354 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позов виконуючого обов`язки керівника Роменської окружної прокуратури Ігоря Глущенка в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок, задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельні ділянки кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га, кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Хоружівський старостинський округ) Роменського району Сумської області, власником яких є ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Стягнути із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Сумської обласної прокуратури (м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код 03527891, р/р UA0002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) 5073 (п`ять тисяч сімдесят три) грн 40 коп. витрат по сплаті судового збору.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті за ухвалою Недригайлівського районного суду Сумської області від 11.09.2023 щодо накладення арешту на земельні ділянки, що належать ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) кадастровий номер :03:006:0097 площею 4,1091 га, кадастровий номер :01:003:0367 площею 0,4054 га, кадастровий номер :02:002:0105 площею 0,4291 га, та кадастровий номер :02:002:0040 площею 4,819 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Недригайлівської селищної ради (Хоружівський старостинський округ) Роменського району Сумської області, та заборони останній розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання вказаних земельних ділянок з іншими земельними ділянками, після набрання рішенням законної сили.

Заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили цим рішенням суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду скарги.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : В. Д. Жмурченко