Справа № 736/2347/23
Номер провадження 2-о/736/80/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2023 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чурупченка М.І.,

за участю секретаря Макуха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному порядку у м. Корюківці у приміщенні суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Корюківська міська рада Чернігівської області, про встановлення факту проживання,-

В С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2023 року заявник звернувся до суду та просить встановити той факт, що він постійно проживав в м. Корюківка Чернігівської області в період з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року та з 25.11.1989 року по 17.01.1990 року.

Свої вимоги аргументує тим, що у зв`язку з тим, що не встановлено факт його проживання м. Корюківці в період з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року та з 25.11.1989 року по 17.01.1990 року він не може користуватись пільгами передбаченими ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для осіб, які мають статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії. Оскільки поза судовим шляхом вирішити це питання не можливо, він звернувся до суду.

В судове засідання заявник не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги заяви просить задовольнити.

Від заінтересованої особи надано заяву про розгляд справи у її відсутності, заперечень не мають, в рішенні покладаються на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Перелюб Корюківського району Чернігівської області, зараз проживає і є зареєстрованим у м. Корюківка Чернігівської області, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 виданим 13 листопада 1996 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області.

Його батьки проживали в с. Перелюб Корюківського району Чернігівської області, але їх сімейне життя не склалось, вони розірвали шлюб, у 1982 році мати разом зі ним переїхала на постійне місце проживання до м. Корюківка Чернігівської області, вони з нею вселились і постійно проживали у житловому будинку АДРЕСА_1 , який належав їхнім родичам, за даною адресою мати була прописана в будинковій книзі, а ОСОБА_1 був неповнолітнім, паспорта громадянина не мав, тому його в будинкову книгу не вписали.

У 1984 році заявник закінчив 8 класів середньої школи №1 у м. Корюківка Чернігівської області, отримав свідоцтво про восьмирічну освіту і поступив до Сосницького ПТУ №31, де навчався з 01 вересня 1984 року по 17 липня 1987 року, до 1986 року він проживав у гуртожитку училища, а з квітня 1986 року навантаження у навчанні зменшилось, тому він постійно проживав вдома разом з матір`ю у АДРЕСА_1 , періодично від училища проходив виробничу практику в м. Корюківка, на навчання він їздив з м. Корюківка до смт. Сосниця на власному транспорті, а також їздив автобусом.

По досягненню 16-річчя заявник був виданий паспорт громадянина СРСР у якому була зроблена відмітка про його прописку за адресою місця проживання.

Після закінчення училища він був призваний на строкову військову службу, яку проходив з 02 грудня 1987 року по 24 листопада 1989 року.

Після звільнення з військової служби заявник 25 листопада 1989 року прибув до м. Корюківка Чернігівської області, за час його військової служби мати побудувала у АДРЕСА_2 , куди він після демобілізації вселився і був прописаний, про що була зроблена відмітка у його паспорті громадянина СРСР.

18 червня 1990 року заявник був прийнятий на роботу на Корюківську фабрику технічних паперів, де йому заповнили трудову книжку НОМЕР_2 , у яку вносились відомості про його роботу на даному підприємстві та про подальшу трудову діяльність.

24 січня 1991 року заявник одружився, спочатку вони з дружиною проживали у житловому будинку його матері, а потім перейшли проживати до житлового будинку тещі, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , де він був зареєстрований з 25 грудня 1995 року, про що була зроблена відмітка у його паспорті громадянина СРСР.

У 90-х роках минулого століття почалась заміна паспортів громадян СРСР на паспорти громадян України, 13 листопада 1996 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області йому був виданий паспорт громадянина України НОМЕР_1 , у якому була зазначена лише його остання прописка/реєстрація у житловому будинку АДРЕСА_3 , інші наявні у його паспорті громадянина СРСР записи про прописку/реєстрацію до паспорта громадянина України не були внесені.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, територія м. Корюківка Чернігівської області до 31 грудня 2014 року відносилась до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», (яка була чинною з 1991 року по 31.12.2014 року), до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчались у цій зоні не менше чотирьох років.

Враховуючи те, що на час Чорнобильської катастрофи - 26.04.1986 року та до часу призову на строкову служби 01.12.1987 року, а також після звільнення зі строкової військової службу 25 листопада 1989 року заявник постійно проживав у м. Корюківка Чернігівської області, станом на 1 січня 1993 року в м. Корюківка він прожив більше чотирьох років, тому на час дії ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» заявник відносився до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорія 4, тобто він був громадянином, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше встановленого терміну станом на 1 січня 1993 року.

Відповідно до ст.65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів. України.

Чернігівською обласною державною адміністрацією заявнику було видано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серія НОМЕР_3 від 15.06.1993 року громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4).

До недавніх змін в законодавстві заявник був потерпілим 4 категорії від аварії на ЧАЕС, що підтверджується виданим йому посвідченням громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території посиленого контролю.

Для підтвердження статусу потерпілого 4 категорії від аварії на ЧАЕС та для підтвердження свого постійного проживання у періоди: з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року та з 25.11.1989 року по 31.12.2014 року в м. Корюківка Чернігівської області він звернувся до Центру надання адміністративних послуг Корюківської міської ради Чернігівської області з проханням видати йому довідку встановленого зразка про його таке постійне проживання. Такі довідки раніше видавались міською радою на підставі документів, що підтверджують постійне проживання чи постійну роботу в м. Корюківка, а також на підставі показань свідків, тому в Центрі він надав свій паспорт громадянина України, посвідчення постраждалого від аварії на ЧАЕС 4 категорії, свою трудову книжку із записами про роботу в м. Корюківка, а також привів свідків. Але в Центрі йому роз`яснили, що законодавство змінилось, міська рада не має повноважень на підставі таких доказів видавати довідки зазначеного зразка про постійне проживання на території забруднення, тому йому запропонували для отримання такої довідки надати докази його прописки/реєстрації у зазначені періоди в м. Корюківка Чернігівської області або запропонували звернутись до установи де працював.

Прописка заявника в м. Корюківка Чернігівської області у період з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року була в житловому будинку родичів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , тому він звернувся до теперішнього власника житлового будинку, який йому надав будинкову книгу у якій є тільки прописка його матері з 1982 року за даною адресою, а його прописка відсутня, бо він мав на той час неповнолітній вік, дана реєстрація була у виданому мені паспорті громадянина СРСР.

Для отримання інформації про його прописку/реєстрацію у даному житловому будинку він звертався до міграційної служби (бувший паспортний стіл Корюківського РВ УМВС), де йому повідомили, що вся інформація про прописку/реєстрацію громадян була передана до міської ради, а в міській раді повідомили, що у них відсутня така інформація.

Його прописка в м. Корюківка Чернігівської області у період з 25.11.1989 року по 24 грудня 1995 року була в житловому будинку матері, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , мати надала йому будинкову книгу у якій є його прописка з 18 січня 1990 року, бо звільнившись із строкової військової служби він прописався трохи пізніше.

Так як у заявника відсутні документальні дані про період його проживання у м. Корюківка Чернігівської області за вказаний період то в ЦнАП йому видали довідку №3275 від 27.09.2023 року, у якій зазначено, що він постійно проживав у м. Корюківка з 18.01.1990 року по 31.12.2014 року.

Отже, щоб підтвердити факт його проживання у м. Корюківка Чернігівської області він вимушений звернутись до суду з даною заявою.

Для набуття статусу потерпілого 4 категорії заявнику необхідно встановити факт його проживання у м. Корюківка Чернігівської області у періоди: з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року та з 25.11.1989 року по 17.01.1990 року. Встановлення даного факту необхідно йому для отримання довідки встановленого зразка та для підтвердження статусу потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Той факт, що заявник з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року та з 25.11.1989 року по 17.01.1990 року постійно проживав у м. Корюківка Чернігівської області, підтверджується наступними доказами:

- паспортом громадянина України НОМЕР_1 виданим 13 листопада 1996 року Корюківським РВ УМВС України в Чернігівській області, у якому є печатка про його прописку/реєстрацію у АДРЕСА_3 з 25.12.1995 року, інші періоди прописки/реєстрації у паспорті відсутні;

- свідоцтвом про восьмирічну освіту виданим 11 червня 1984 року Середньою школою №1 м. Корюківка, з якого вбачається, що даний заклад він закінчив у 1984 році;

- свідоцтвом про народження НОМЕР_4 від 13.01.1970 року виданим Перелюбською сільською радою Корюківського району Чернігівської області, де його матір`ю вказана ОСОБА_2 ;

- домовою книгою житлового будинку АДРЕСА_1 , де є печатка про прописку його матері за даною адресою з 1982 року;

- довідкою №54 від 07.09.2023 року Сосницького професійного аграрного ліцею Чернігівської області про те, що Сосницьке ПТУ №31 було реорганізоване в Сосницький професійний аграрний ліцей Чернігівської області, що з 01.09.1984 року по 17.07.1987 року заявник навчався в Сосницькому ПТУ №31, з 01.07.1986 року по 17.07.1987 року в гуртожитку не проживав;

- архівною довідкою №525/07-02 від 22.09.2023 року «Трудового архіву» Корюківської міської ради про те, що на зберіганні в трудовому архіві знаходяться справи ліквідованих підприємств у т.ч. Корюківського районного об`єднання по агрономічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія», про реорганізацію даного підприємства та про відкриття ліквідаційної процедури;

- архівною довідкою №524/07-02 від 22.09.2023 року «Трудового архіву» Корюківської міської ради про те, що в документах фонду Корюківського районного об`єднання по агрономічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» м. Корюківка Чернігівської області згідно книг наказів заявник прийнятий на роботу для проходження виробничої практики з 02.09.1986 року по 20.10.1986 року; прийнятий на роботу для проходження виробничої практики з 21.04.1987 року по 17.07.1987 року;

- наказом №43-К від 25.08.1986 року Корюківського районного об`єднання по агрономічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» про прийняття заявника тимчасово з 02.09.1986 року по 20.10.1986 року для проходження виробничої практики, з контрольним листом про проходження інструктажу та типовим договором про проходження виробничої практики;

- наказом №14-К від 01.04.1987 року Корюківського районного об`єднання по агрономічному обслуговуванню сільського господарства «Сільгоспхімія» про прийняття заявника тимчасово з 21.04.1987 року по 17.07.1987 року для проходження виробничої практики;

- довідкою Філії «Корюківський райавтодор» про прийняття заявника на роботу до Корюківського рай ШРБУ тимчасово дорожнім робітником з 12.06.1984 року по 11.08.1984 рік; з 01.09.1987 року по 12.10.1987 рік;

- військовим квитком НОМЕР_5 виданим 01.12.1987 року ІНФОРМАЦІЯ_2 , де є дані про його проживання у АДРЕСА_1 на час призову на строкову військову службу - 02.12.1987 року та час проходження строкової військової служби;

- посвідченням громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категорія 4) Серія НОМЕР_3 від 15.06.1993 року виданим заявнику Чернігівською обласною державною адміністрацією;

- трудовою книжкою НОМЕР_2 заповненою 29.01.1990 року, де є записи: №1-2 про навчання заявника в Сосницькому ПТУ; №3-4 про проходження ним строкової військової служби з 02.12.1987 року по 24.11.1989 року та інші записи про його роботу;

- довідкою №3275 від 27.09.2023 року виданою Корюківською міською радою про постійне проживання заявника з 18.01.1990 року по 31.12.2014 року в м. Корюківка Чернігівської області, яке згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року №17-Р, відносилось до зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлені законом. Відповідно до вимог п.15 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», наявність чи відсутність прописки не є визначальною обставиною.

Відповідно до п.4 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, є - категорія 4.

Дослідивши докази, матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Судовий збір, сплачений заявником при зверненні з заявою до суду, слід залишити за ним.

Керуючись ст.ст. 258-259, 264-265, 268, 293-294, 315, 319, 354-355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Корюківська міська рада Чернігівської області, про встановлення факту проживання - задовольнити повністю.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Перелюб, Корюківського району, Чернігівської області, постійно проживав у м. Корюківка, Чернігівської області в періоди з 26.04.1986 року по 01.12.1987 року та з 25.11.1989 року по 17.01.1990 року.

Судовий збір сплачений заявником на користь держави при зверненні із заявою до суду, що пов`язаний з розглядом даної цивільної справи - залишити за ним.

На рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Корюківський районний суд. Учасник справи, якому не було вручено рішення у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя М.І.Чурупченко