Справа № 466/8431/23
Провадження № 2-о/466/256/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2023 року м. Львів

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Ковальчука О.І.

з участю секретаря Коновал Х.В.

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

представників заінтересованої особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4

справа №466/8431/23

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління ДМС України у Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення

встановив:

14.08.2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити юридичний факт, а саме: встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Виноградів, Закарпатської області та встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Виноградів, Закарпатської області, в неповнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 року.

В обґрунтування заяви покликається на те, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Виноградів Закарпатської області.

З моменту народження заявник проживав із батьками, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Проживання за вказаною адресою підтверджується відомостями із Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження.

Батько заявника помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , і ОСОБА_1 проживав із матір`ю.

Згодом, він із матір`ю переїхав у будинок за адресою: АДРЕСА_2 .

Після смерті його матері, ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , заявник із братом ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , переїхав проживати у м. Дніпро, де проживав без реєстрації до 2012 року.

Із 2012 по 2016 роки заявник проживав без реєстрації у с. Мошорине, Кіровоградської області.

Із 2016 до 2022 року заявник проживав без реєстрації у с. Дмитрівка, Кіровоградської області.

На даний момент ОСОБА_1 проживає у Львові та перебуває на обліку у Центрі обліку та нічного перебування бездомних осіб за адресою: АДРЕСА_3 .

Заявник ОСОБА_1 хоче оформити паспорт громадянина України, однак у нього відсутні документи, що підтверджують належність до громадянства України, оскільки, він не оформив паспорт громадянина України вчасно, бо його батьки померли до досягнення ним 16 років.

Тому заявник звернувся із заявою про перевірку належності до громадянства України до ГУ ДМС України у Львівській області, на яку отримав відповідь №Г-379/6/4601-23/4601.3.7/6525-23 від 29.05.2023, у якій вказано про процедуру встановлення належності до громадянства України особою, яка за станом на 24 серпня 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником.

Представник заявника звернувся із адвокатським запитом, щодо документування його батьків паспортом громадянина України та/або громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, на який отримав відповідь №6.1-6829/2-23 від 17.07.2023, із якої вбачається, що наявні відомості щодо оформлення 18.03.1977 паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 на дівоче ім`я матері « ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 » (рос. мовою).

Із копії заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 на дівоче ім`я матері « ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 » (рос. мовою) вбачається реєстрація адреси проживання матері по АДРЕСА_4 .

Так, як вказує заявник, за станом на 24.08.1991 рік він був неповнолітнім та проживав разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 . Підтвердити даний факт можна показами свідків, а саме рідних братів та сестер, знайомих, сусідів.

Отже, встановлення факту постійного проживання в неповнолітньому віці разом з матір`ю на території України за станом на 24 серпня 1991 року заявнику необхідне для подальшого звернення до підрозділу державної міграційної служби з заявою про встановлення належності до громадянства України та подальшого документування паспортом громадянина України.

Крім того заявник зазначає, що він не може пройти процедуру встановлення особи, оскільки дана процедура передбачена тільки для громадян України, а спершу він ще повинен пройти процедуру належності до громадянства України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» - «Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців.

У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються».

Відповідно п.п. 6 п. 35 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 302 заявник для оформлення паспорту подає такі документи: рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Таким чином, у будь-який інший спосіб, окрім у судовому порядку, з урахуванням зазначених вище обставин, неможливо встановити особу заявника та підтвердити факт постійного проживання на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю за станом на 24.08.1991 рік.

Враховуючи вищевикладене, заявник змушений звертатися в суд за захистом своїх прав.

В судовому засіданні заявник та представник заявника заяву підтримали повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в поданій до суду заяві. Просили заяву задовольнити.

Представники заінтересованої особи в судовому засіданні заперечили щодо задоволення заяви, підтримавши письмові пояснення, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника, представників заінтересованої особи, свідків, з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_9 у м. Виноградів Закарпатської області, та його батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 22.03.2023 року.

З моменту народження заявник ОСОБА_1 проживав із батьками ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відомостями із Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 22.03.2023.

Батько заявника помер ІНФОРМАЦІЯ_5 і ОСОБА_1 проживав із матір`ю.

ІНФОРМАЦІЯ_10 мати заявника ОСОБА_8 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 від 27.10.2001 року.

ОСОБА_1 на даний час проживає у м.Львові та перебуває на обліку в Центрі обліку та нічного перебування бездомних осіб як особа, яка не має постійного місця проживання з 27.04.2023 року, що підтверджується Довідкою №221 від 27.04.2023 року.

Так, заявник ОСОБА_1 має намір оформити паспорт громадянина України, однак у нього відсутні документи, що підтверджують належність до громадянства України, оскільки він не оформив паспорт громадянина України вчасно, бо його батьки померли до досягнення ним 16 років.

Тому заявник звернувся із заявою до ГУ ДМС України у Львівській області про перевірку належності до громадянства України, на яку отримав відповідь №Г-379/6/4601-23/4601.3.7/6525-23 від 29.05.2023, у якій вказано про процедуру встановлення належності до громадянства України особою, яка за станом на 24 серпня 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником.

Крім того, представник заявника звернувся із адвокатським запитом, щодо документування його батьків паспортом громадянина України та/або громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, на який отримав відповідь №6.1-6829/2-23 від 17.07.2023, із якої вбачається, що наявні відомості щодо оформлення 18.03.1977 паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 на дівоче ім`я матері « ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 » (рос. мовою).

Із копії заяви про видачу паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 на дівоче ім`я матері « ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 » (рос. мовою) вбачається реєстрація адреси проживання матері по АДРЕСА_4 .

Відповідно до п.5 ч.1 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що у порядку ч. 2ст. 256 ЦПК (ст. 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017р.) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК (ст. 315 ЦПК згідно змін від 15.12.2017р.) та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону України «Про громадянство України», також Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Відповідно до ст.3 ч.1 п.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України.

Згідно п.3 ч.2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», умовами прийняття до громадянства України є безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років.

Відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N215(в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року N 588/2006):

п. 15. Для оформлення належності до громадянства України відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону повнолітня особа, яка у неповнолітньому віці разом зі своїми батьками (одним із них) після 13 листопада 1991 року прибула на постійне проживання в Україну, подає:

а) заяву про оформлення належності до громадянства України;

б) копії паспортів своїх батьків (одного з них) - громадян колишнього СРСР із внесеним написом "громадянин України", а якщо паспорт громадянина колишнього СРСР був утрачений, пошкоджений тощо, - довідку територіального підрозділу Державної міграційної служби України про перевірку за заявою такої особи на підставі інших документів факту внесення органом внутрішніх справ України напису "громадянин України";

в) копію свідоцтва про народження особи.

Пунктом 10 передбачено, що для встановлення відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону належності до громадянства України особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягла повноліття та проживала в Україні разом із батьками (одним із них) або іншим її законним представником, подає:

а) заяву про встановлення належності до громадянства України;

б) копію свідоцтва про народження;

в) один із таких документів:

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- довідку, що підтверджує факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника, з якими особа в неповнолітньому віці постійно проживала, або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- документ, що підтверджує факт перебування особи в неповнолітньому віці на вихованні у державному дитячому закладі України за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року;

- копії паспортів батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника - громадян колишнього СРСР з відміткою про прописку, що підтверджує факт їх постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факт їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року. У разі відсутності у батьків (одного з них) особи або іншого її законного представника паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про те, що за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року ця особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР і відповідно постійно проживала, проживала на території України (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт);

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року;

- судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року батьків (одного з них) особи або іншого законного представника, з яким особа в неповнолітньому віці постійно проживала на території України, або факту їх проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Отже, суд вважає, що в судовому засіданні встановлено особу заявника, якою є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Виноградів, Закарпатської області, що підтверджується письмовими доказами та показаннями свідків.

Щодо реалізації права заявника отримати громадянство України (паспорт громадянина України), судом встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Виноградів, Закарпатської області, в неповнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду про встановлення факту повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Факт про встановлення якого просить заявник, дасть йому підстави для отримання паспорту громадянина України та реалізації своїх конституційних прав і свобод як громадянина України в майбутньому.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає заяву підставною та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 12,13,81, 259, 263, 265, 268, 293, 315, 319 ЦПК України, суд

ухвалив:

заяву задовольнити повністю.

Встановити юридичний факт, а саме, що громадянин, який звернувся до суду з даною заявою є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Виноградів, Закарпатської області.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Виноградів, Закарпатської області, в неповнолітньому віці на території України станом на 24.08.1991 року.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Текст рішення складено та підписано 06.10.2022 року.

Суддя О. І. Ковальчук