Справа № 602/188/23
Провадження № 2/602/215/2023
ЛАНОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Тернопільської області
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"13" вересня 2023 р. м.Ланівці
Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді - Холява Л.І.,
секретар - Домчук В.І.,
позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ланівці цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області, ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації земельної ділянки,-
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області, ОСОБА_4 , про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що він є власником земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства площею 0,60 га, розташованої на території Юськовецької сільської ради с.Юськівці. Його право власності на вказану земельну ділянку підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії І-ТР №040079, виданим 29 травня 2002 року Юськовецькою сільською радою народних депутатів, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №41.
Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 23 травня 2022 року в справі №602/1336/20 позов представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5 до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області, співвідповідача ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області задоволено та вирішено визнати протиправним та скасувати рішення Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області від 22 травня 2018 року №422 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с.Юськівці та передачу земельної ділянки у власність».

Згідно із Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23 серпня 2022 року, індексний номер витягу 308027290, право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0045 скасовано.

В зв`язку з цим позивач повторно звернувся до органів Держгеокадастру із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Рішенням №РВ-022 від 12 серпня 2022 року про відмову у внесенні відомостей до Державного кадастру, прийнятому за наслідками розгляду його заяви, позивачу повторно відмовлено у внесенні таких відомостей з тих підстав, що належна йому земельна ділянка на 100% перетинається із земельною ділянкою :02:003:0045.

Згідно із листом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 19 жовтня 2022 року № Г-174/0-206/6-22 «Про розгляд звернення» Юськовецькою сільською радою при прийнятті рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення, а також про затвердження та передачу у власність вказаної земельної ділянки ОСОБА_4 не враховано факт перебування земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0.6 га в межах ділянки, яка була сформована на підставі її рішення, внаслідок чого у Державному земельному кадастрі було допущено помилку. Але при цьому відповідні правові підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки гр. ОСОБА_4 немає.

А тому, позивач просить зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :02:003:0045.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області Оленяк В.Я. в судове засідання не з`явився, направивши на адресу суду заяву про розгляд справи у його відсутності та відзив на позовну заяву.

У відзиві представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначив, що організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» (далі Закон) та Порядком ведення Державного земельного кадастру (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 № 1051.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 18 листопада 2017 року Відділом у Лановецькому районі Головного управління до Державного земельного кадастру 06 березня 2018 року внесено відомості про земельну ділянку площею 2,0000 га за кадастровим номером :02:003:0045 для ведення особистого селянського господарства, розташовану у с.Юськівці Лановецького району (на даний час Кременецького району) Тернопільської області.Враховуючи, що на момент реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0045 до Державного земельного кадастру не було внесено відомості про земельну ділянку площею 0,60 га, яка перебуває у власності Позивача на підставі державного акта на право приватної власності на землю 1-ТР № 040079, виданого 29 травня 2002 року, тому були відсутні підстави, визначені статтею 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0000 га за кадастровим номером :02:003:0045 у Державному земельному кадастрі. Отже, державна реєстрація вказаної земельної ділянки здійснена державним кадастровим реєстратором відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 на підставі відповідної землевпорядної документації.

Крім того, зауважив, що згідно статті 28 Закону України «Про землеустрій», розробники документації землеустрою мають право виконувати роботи із складання документації із землеустрою, здійснювати авторський нагляд за реалізацією заходів, передбачених документацією із землеустрою, зобов`язані дотримуватись законодавства України, що регулює земельні відносини, а також державних стандартів, норм і правил при здійснені землеустрою, та несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

Представник третьої особи Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області Басок Н.В. в судове засідання не з`явилася, направивши на адресу суду заяву про розгляд справи у їхвідсутності, щодорішення по справіпокладаються на думку суду.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився та не повідомив про причини неявки, хоч належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши в сукупності зібрані по справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В силу вимог ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ч.1 статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з вимогами ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях( ч.6 ст.81 ЦПК).

Згідно з вимогами ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

В силу вимог ч.1 ст. 80 ЦПК достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до норм ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення.

Положення ст.24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" регулює державну реєстрацію земельних ділянок. Вказана стаття передбачає порядок реєстрації земельних ділянок, перелік документів, які подаються для реєстрації земельної ділянки (частина 4), підстави для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки (частина 6) та випадки, коли державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним реєстратором (частина 10).

Відповідно до вимог частини 6 цієї статті підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Закон України "Про Державний земельний кадастр" набрав чинності з 01 січня 2013 року і згідно частини 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, земельні ділянки, право власності (користування), на які виникло до 2004 року вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом.

Судом встановлено, що згідно копії Державного акту на право приватної власності на землю серія І-ТР №040079, виданого 29 травня 2002 року головою Юськовецької с/Ради народних депутатів, ОСОБА_1 на підставі рішення Юськовецької сільської Ради народних депутатів від 28 жовтня 1999 року передано у приватну власність земельну ділянку площею 0.60 гектарів в межах згідно з планом, розташовану на території Юськовецької с/ради с.Юськівці, для ведення особистого підсобного господарства.

Як вбачається із копії рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 23 травня 2022 року в справі № 602/1336/20 позов представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5 до Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області від 22 травня 2018 року № 422 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с.Юськівці та передачу земельної ділянки у власність».

Як вбачається із копії Рішення № РВ-022 від 12 серпня 2022 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного кадастру винесеному за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 (реєстраційний номер ЗВ-022) позивачу відмовлено у внесені таких відомостей у зв`язку з невідповідністю поданих документів законодавству, а саме: п.6 ст.24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», Перетин ділянок з ділянкою :02:003:0045. Площа співпадає на 100% (Накладка).

Згідно з копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 23 серпня 2022 року, індексний номер витягу 308027290, право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0045 скасовано на підставі рішення Лановецького районного суду Тернопільської області від 23 травня 2022 року в справі № 602/1336/20.

Як вбачається з копії листа Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 19 жовтня 2022 року № Г-174/0-206/6-22 «Про розгляд звернення», земельна ділянка, що перебуває в приватній власності позивача перетинається із земельною ділянкою із кадастровим номером :02:003:0045 на 100%. Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 23 травня 2022 року в справі № 602/1336/20, речові права стосовно вказаної земельної ділянки було скасовано, що на момент розгляду звернення реалізовано державними реєстраторами речових прав та відповідно відображається у Державному земельному кадастрі. Відповідно до п. 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Рішенням Лановецького районного суду Тернопільської області від 23 травня 2022 року в справі № 602/1336/20 скасовано лише права стосовно земельної ділянки із кадастровим номером :02:003:0045, яка створює перешкоди у внесенні відомостей про земельну ділянку заявника, а не її державну реєстрацію, тому у Державного кадастрового реєстратора відсутні відповідні правові підстави для скасування її державної реєстрації.

Юськовецька сільська рада, при прийнятті рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення, а також про затвердження та передачу у власність вказаної земельної ділянки гр. ОСОБА_4 не врахувала факт перебування земельної ділянки площею 0.6 га в межах ділянки, яка була сформована на підставі її рішення, в наслідок чого у Державному земельному кадастрі було допущено помилку. ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування з пропозицією внесення змін до Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 на підставі якого було зареєстровано земельну ділянку із кадастровим номером :02:003:0045 або звернутися до суду про скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки, згідно чинного законодавства.

Як вбачається з копії Протоколу №ПП-022 проведення перевірки електронного документа Згідно Висновку щодо перевірки електронного документу, виданого 12 серпня 2022 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Лановецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, видано Висновок щодо перевірки електронного документа, реєстраційний номер ЗВ-022, згідно якого, електронний документ не відповідає наявним даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним індексних кадастрових (планів), відомостям про інші об`єкти Державного земельного кадастру, їх кількісним, якісним характеристикам та відомостям про значення оцінки земельної ділянки); установленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа; даним документації із землеустрою або оцінки земель.

Згідно копії Поземельної книги, відкритої 16 березня 2018 року Відділом у Лановецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, кадастровий номер земельної ділянки площею 20000 га, розташованої в с.Юськівці Лановецький район Тернопільської області, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, форма власності приватна власність, власник ОСОБА_4 - НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог частини 6 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини є безумовною підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Та обставина, що Державний кадастровий реєстратор прийняв рішення про реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0045, не є перешкодою для задоволення позову про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Законом України № 340-IX від 5 грудня 2019 року, частину 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" доповнено абзацом четвертим та п`ятим, якими передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :02:003:0045.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 12, 13, 81, 259, 263, 265, 268, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_2 (місце проживання або місце знаходження: 47422, с.Юськівці Кременецького району Тернопільської області) до Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області (місце знаходження: 46002, м.Тернопіль вул.М.Лисенка,20 А), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області (місце знаходження: м.Ланівці вул.Незалежності, 34 Кременецького району Тернопільської області), ОСОБА_3 (місце проживання або місце знаходження: 47422, с.Юськівці Кременецького району Тернопільської області) про скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Тернопільській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :02:003:0045.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 22 вересня 2023 року.

Суддя: Л. І. Холява