Провадження № 2-о/686/637/23
УХВАЛА

про відмову у відкритті

провадження щодо частини вимог

26 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Продан Б.Г., розглянувши матеріали справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Хмельницькому ЦМУ МЮ (м. Київ)

про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2023 року заявник звернулась до суду із заявою про встановлення факту неправильності (неповноти) запису по батькові « ОСОБА_2 » батька ОСОБА_3 в актовому записі від 15 березня 1935 р. вчинений виконавчим комітетом Строїнецької сільської ради Тиврівського району Вінницької області та актовому записі про народження №10 від 19 липня 2023 року вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); встановлення факту про національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_3 в актовому записі про народження ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 ) в актовому записі від 15 березня 1935 р. вчинений виконавчим комітетом Строїнецької сільської ради Тиврівського району Вінницької області та актовому записі №10 від 19 липня 2023 року вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); встановлення факту, що ОСОБА_3 , за національністю є поляк та являється батьком ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 ); встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 , уродженка с. Строїнці Тиврівського району Вінницької області, за національністю є полька. Та зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни: в актовий запис про народження ОСОБА_4 №10 від 19 липня 2023 року, який вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а саме в графі «відомості про батька» змінити по батькові на ОСОБА_2 замість букви ОСОБА_5 та відомості про національність ОСОБА_1 змінити з «українка» на «полька».

Дослідивши доводи заявника та матеріали заяви суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження щодо вимог про встановлення факту про національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_3 в актовому записі про народження ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 ) в актовому записі від 15 березня 1935 р. вчинений виконавчим комітетом Строїнецької сільської ради Тиврівського району Вінницької області та актовому записі №10 від 19 липня 2023 року вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); встановлення факту, що ОСОБА_3 , за національністю є поляк та являється батьком ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 ); встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 , уродженка с. Строїнці Тиврівського району Вінницької області, за національністю є полька. Та зобов`язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни: в актовий запис про народження ОСОБА_1 №10 від 19 липня 2023 року, який вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а саме в графі «відомості про батька» змінити по батькові на ОСОБА_2 замість букви ОСОБА_5 та відомості про національність ОСОБА_1 змінити з «українка» на «полька», з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із пунктом 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Питання зміни національності громадянами України регулювалося Указом Президента України Про порядок зміни громадянами України національності від 31 грудня 1991 року № 24, відповідно до якого національність могла бути змінена особами, які при досягненні 16-річного віку та одержанні паспорта прийняли національність одного з батьків та бажали змінити її відповідно до національності другого з батьків. Зміна національності провадилася відділом внутрішніх справ виконавчого комітету районної, міської, районної у місті ради народних депутатів за місцем проживання заявника. Зміна національності допускалася також і щодо осіб, які обрали національність до прийняття цього Указу. Вказаний Указ втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27 січня 1999 року № 70/99.

В даний час діюче законодавство України не містить вимог про внесення в паспорт громадянина України, у свідоцтво про народження, у свідоцтво про шлюб чи в інші документи відомостей про національність.

Проте, відповідно до статті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні», громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 Цивільного кодексу України, особа має право на індивідуальність, до якої відноситься і право визначати свою національність. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Стаття 11 Конституції України передбачає, що держава сприяє як консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, так і розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності національних меншин в Україні.

Згідно зі статтею 3 Рамкової конвенції держав-членів Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 9 грудня 1997 року № 703/97-ВР) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв`язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Згідно з пунктом 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Зміни до актового запису цивільного стану відповідно до пункту 1.7 Правил вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених у аналізі судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від 19.06.2013р. зазначено, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо належності до певної національності.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, встановлення факту належності до певної національності не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту національності необхідно відмовити.

Дана правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду від 01.02.2018 року по справі № 760/19921/16-ц, а також в постанові Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019 року у справі №398/4017/18.

Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду у порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 258, 260, 261, 293, 315 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження в частині вимог про встановлення факту про національність батька ОСОБА_1 - ОСОБА_3 в актовому записі про народження ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 ) в актовому записі від 15 березня 1935 р. вчинений виконавчим комітетом Строїнецької сільської ради Тиврівського району Вінницької області та актовому записі №10 від 19 липня 2023 року вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); встановлення факту, що ОСОБА_3 , за національністю є поляк та являється батьком ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 ); встановлення факту, що має юридичне значення, а саме що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,. РНОКПП НОМЕР_1 , уродженка с. Строїнці Тиврівського району Вінницької області, за національністю є полька. Та зобов`язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни: в актовий запис про народження ОСОБА_1 №10 від 19 липня 2023 року, який вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Хмельницькому Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а саме в графі «відомості про батька» змінити по батькові на ОСОБА_2 замість букви «Ф» та відомості про національність ОСОБА_1 змінити з «українка» на «полька».

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя