Провадження № 2/686/5518/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 жовтня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Чевилюк З.А.

секретаря Непийвода А.В.

представники позивача Бурлаки М.О., ОСОБА_1

розглянувшиу відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2023 року заступник керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вилову водних біоресурсів у розмірів 67 660 грн. що виразилися у незаконному вилові водних біоресурсів, а саме: в заборонений період добування (вилову), з використанням заборонених способів добування (вилову) та без дотриманням вимог, передбачених чинним законодавством, зокрема, Правилами любительського і спортивного рибальства, затвердженими наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19 вересня 2022 року № 700 (зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2022 року № 1412/38748).

ОСОБА_2 в порушення положень п. 2 р. II, пп. 8 п. 2 р. IV, пп. 5 п. 4 р. IV, п. 1, 2, 3 р. V Правил любительського і спортивного рибальства, 03.03.2023 близько 21 год. 30 хв. в місті Хмельницькому на річці Південний Буг, поблизу будинку 7/1 по вул. Північна здійснював незаконний вилов водних біоресурсів в заборонений період (встановлений наказом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України у Хмельницькій області №78-од від 21.11.2022) в темну пору доби шляхом збирання за допомогою підсвічування, а також із застосуванням підводної рушниці (без сигналізуючих пристроїв) та підводної маски з трубкою, при цьому виловивши наступні біоресурси: судак звичайний - 4 шт. (min - 30 см., max - 33 см), окунь - 1 шт. (24 см), загальною вагою 2,520 кг; раки -16 шт. (min - 6 см, max - 13 см.), загальною вагою 0,650 кг.

Своїми умисними діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 85 КУпАП. Внаслідок чого спричинено збиток державі в розмірі 67 660,00 грн.

3.3.2023головним державним інспектором Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області Басуном В.П. щодо ОСОБА_2 складено протокол № 009877 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 85 КУпАП.

Постановою головного державного інспектора Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області Басуна В.П. №002876 від 03.03.2023 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 170,00 гривень. Окрім того, вилучено знаряддя вчинення правопорушення - маску, трубки - 3шт, рибу залишено ОСОБА_2 на зберігання, живі раки випущено у воду (згідно акту випущення у воду від 03.03.2023). Постанова ОСОБА_2 не оскаржувалася та набрала законної сили 13.03.2023.

Відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» від 08.07.2011 року № 3677-VI, посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками.

Розрахунок збитку проведено відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209 (зі змінами).

Згідно розрахунку розміру шкоди, завданої рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства та охорони водних біоресурсів № 05 від 13.03.2023 загальний розмір шкоди за кожним видом становить 67 660,00 (шістдесят сім тисяч шістсот шістдесят) гривень, зокрема: 14 348,00 грн. за незаконний вилов судака звичайного ( 4 шт.) та 53 312,00 за незаконний вилов раків (16 шт.). Згідно рапорту головного державного інспектора Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області Басуна В.П. шкода за вилов окуня (1 шт.) не вираховувалася, оскільки згідно додатку 1 до Правил любительського та спортивного рибальства для окуня відсутні мінімально дозволені для добування (вилову) розміри.

Неможливість в досудовому порядку вирішити спір зумовила звернення позивача до суду.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача заявлений позов підтримали та наполягали на його задоволені. Відповідач повідомлений про час та дату судового засідання не направив в судове засідання представника. Клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи за відсутності від відповідача до суду не надходили. Заперечень щодо заочного розгляду справи, розгляд справи за відсутності до суду не надходили.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

3.3.2023головним державним інспектором Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області Басуном В.П. щодо ОСОБА_2 складено протокол № 009877 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 85 КУпАП.

Постановою головного державного інспектора Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області Басуна В.П. №002876 від 03.03.2023 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 170,00 гривень. Окрім того, вилучено знаряддя вчинення правопорушення - маску, трубки - 3шт, рибу залишено ОСОБА_2 на зберігання, живі раки випущено у воду (згідно акту випущення у воду від 03.03.2023). Постанова ОСОБА_2 не оскаржувалася та набрала законної сили 13.03.2023.

Відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» від 08.07.2011 року № 3677-VI, посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками.

Розрахунок збитку проведено відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209 (зі змінами).

Згідно розрахунку розміру шкоди, завданої рибному господарству внаслідок порушень правил рибальства та охорони водних біоресурсів № 05 від 13.03.2023 загальний розмір шкоди за кожним видом становить 67 660,00 (шістдесят сім тисяч шістсот шістдесят) гривень, зокрема: 14 348,00 грн. за незаконний вилов судака звичайного ( 4 шт.) та 53 312,00 за незаконний вилов раків (16 шт.). Згідно рапорту головного державного інспектора Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області Басуна В.П. шкода за вилов окуня (1 шт.) не вираховувалася, оскільки згідно додатку 1 до Правил любительського та спортивного рибальства для окуня відсутні мінімально дозволені для добування (вилову) розміри.

Відповідно до пункту 2 розділу II Правил любительського і спортивного рибальства, любительське рибальство дозволяється здійснювати рибалкам безоплатно у порядку загального використання водних біоресурсів для особистих потреб (без права реалізації) не забороненими цими Правилами знаряддями добування (вилову) та у мінімально дозволених для добування (вилову) розмірах видів водних біоресурсів під час здійснення любительського, спортивного рибальства та підводного полювання, визначених додатком 1 до цих Правил, за нормами добування (вилову) дозволених видів водних біоресурсів на одного рибалку за добу (далі - добова норма улову), визначеними додатком 2 до цих Правил.

Любительське, спортивне рибальство та підводне полювання, що перевищує встановлені цими Правилами обсяги безоплатного добування (вилову) водних біоресурсів здійснюється за плату у Порядку здійснення спеціального використання водних біоресурсів у внутрішніх рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), внутрішніх морських водах, територіальному морі, виключній (морській) економічній зоні та на континентальному шельфі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року № 992.

Положеннями підпункту 8 пункту 2 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства забороняється добування (вилов) такими способами: ручного збирання раків у темний час доби (пізніше години від заходу сонця та раніше години до його сходу) із застосуванням підсвічування.

Окрім того, згідно з підпунктом 5 пункту 4 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства забороняється добування (вилов) раків у період їх линьки і виношування ними ікри.

Відповідно до наказу Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України у Хмельницькій області від 21.11.2022 №78-од з метою забезпечення охорони річкових раків під час їх природнього відтворення, створення сприятливих умов для виношування ікри, першої линьки та збільшення їх запасів у водних об`єктах Хмельницької області встановлено терміни заборони на лов річкових раків у рибогосподарських водних об`єктах, що знаходяться в межах району діяльності Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Хмельницькій області в період з 01 грудня 2022 року по 30 червня 2023 року включно.

Окрім того, згідно з пунктами 1,2,3 розділу V Правил любительського і спортивного рибальства, підводне полювання дозволяється здійснювати рибалкам на рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), із застосуванням спеціального спорядження для підводного полювання або без такого, з дотриманням вимог цих Правил та іншого законодавства.

Місце проведення підводного полювання має бути позначено на поверхні сигнальним прапорцем занурень «Альфа» або червоним прапором з білою діагональною смугою розміром не менше 25x25 см, на сигнальному буї чи плотику білого, жовтого, помаранчевого або червоного кольору, який кріпиться до вантажного поясу підводного мисливця карабіном або за допомогою легко знімного вантажу. У разі проведення підводного полювання з використанням судна на ньому також встановлюється сигнальний прапорець.

У разі проведення підводного полювання у темний час доби, на судні, сигнальному буї або плотику повинен бути встановлений світловий сигнальний пристрій.

ОСОБА_2 в порушення положень п. 2 р. II, пп. 8 п. 2 р. IV, пп. 5 п. 4 р. IV, п. 1, 2, 3 р. V Правил любительського і спортивного рибальства, 03.03.2023 близько 21 год. 30 хв. в місті Хмельницькому на річці Південний Буг, поблизу будинку 7/1 по вул. Північна здійснював незаконний вилов водних біоресурсів в заборонений період (встановлений наказом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства України у Хмельницькій області №78-од від 21.11.2022) в темну пору доби шляхом збирання за допомогою підсвічування, а також із застосуванням підводної рушниці (без сигналізуючих пристроїв) та підводної маски з трубкою, при цьому виловивши наступні біоресурси: судак звичайний - 4 шт. (min - 30 см., max - 33 см), окунь - 1 шт. (24 см), загальною вагою 2,520 кг; раки -16 шт. (min - 6 см, max - 13 см.), загальною вагою 0,650 кг.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про тваринний світ» громадяни зобов`язанні відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно ч.2 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи,винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища.

Відповідно до ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Згідно ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистими майнових правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Своїми умисними діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 85 КУпАП. Внаслідок чого спричинено збиток державі в розмірі 67 660,00 грн.

Звернення прокурора до суду спрямоване на захист інтересів держави з метою відшкодування завданої шкоди спричиненої незаконним виловом риби.

Таким чином, суд вважає, що позов є підставним, обгрунтованим, та таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 81, 258, 263, 264, 265 ЦПК України, ст. 131-1 Конституції України, ст.ст. ст.10, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст. 69 Закону України «Про охоронну навколишнього природного середовища», ч.1 ст. 1166 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 на розподільчий рахунок територіальної громади UA 0022775, код класифікації доходів бюджету 24062100 «грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності», код ЄДРПОУ отримувача 37971775, одержувач коштів ГУК у Хмельн. Обл./Хмельницька мтг., банк отримувача: Казначейство України(ел.адм.под.) 67660 грн. завданої державі, внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього середовища, а саме внаслідок вилову водних біоресурсів.

Стягнути з ОСОБА_2 понесені витрати пов`язані зі сплатою судового збору за подачу цього позову у сумі 2684 грн. на користь Хмельницької обласної прокуратури(код 02911102 Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, рахунок отримувача 0002814).

Рішення може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач може подати заяву про перегляд заочного рішення до Хмельницького міськрайонного суду протягом тридцяти днів з дати проголошення рішення.

Повний текст рішення виготовлено 6 жовтня 2023 року.

Суддя

Хмельницького міськрайонного суду З.А. Чевилюк