Справа № 159/6730/20
Провадження № 4-с/159/10/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Бойчука П.Ю.,

з участю:

секретаря судового

засідання Спасюк К.В.,

представника заявника

(боржника) ОСОБА_1 ,

представника стягувача Воробей О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу за скаргою ОСОБА_2 на постанову заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 10.08.2023 року у виконавчому провадженні № 72167171 про накладення штрафу в розмірі 8860,70 грн. та на постанову заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 10.08.2023 року у виконавчому провадженні № 72167171 про стягнення виконавчого збору в сумі 5316,42 грн., -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд із вказаною скаргою.

Скарга мотивована тим, що 01.05.2023 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області було прийнято рішення у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про визнання батьківства, внесення змін до актового запису про народження дитини, стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини у твердій грошовій сумі. Рішення суду набрало законної сили 13.06.2023 року.

21.06.2023 року в даній справі Ковельським міськрайонним судом Волинської області був виданий виконавчий лист № 159/6730/20, що стосувався стягнення аліментів.

05.07.2023 року, на виконання виконавчого листа №159/6730/20, було відкрито виконавче провадження № 72167171.

За підрахунками заявника, на день відкриття виконавчого провадження сума аліментів, яку він повинен був сплатити на користь стягувача, становила 60000,00 грн. Крім цього, було відкрито виконавче провадження № 72167554, що стосувалося стягнення з заявника судових витрат в справі в розмірі 6000,00 грн. правової допомоги та 840,80 грн. судового збору.

26.07.2023 року заявник сплатив кошти по виконавчому провадженню № 72167554 в сумі 7775,00 грн.

08.08.2023 року заявник частково сплатив кошти по виконавчому провадженню № 72167171. Зокрема сплатив аліменти в сумі 20000,00 грн., а 15.08.2023 року заявник сплатив другу частину коштів по виконавчому провадженню № 72167171 - аліменти в сумі 20000,00 грн.

10.08.2023 року заступником начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В., в рамках виконавчого провадження № 72167171, було винесено постанову про накладення на заявника штрафу в розмірі 8860,70 грн.

Заявник вважає винесену державним виконавцем Сидорук В.В. постанову від 10.08.2023 року про накладення штрафу в розмірі 8860,70 грн. в рамках виконавчого провадження №72167171 протиправною та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства.

Крім цього, заявник вказує на те, що 10.08.2023 року, в рамках виконавчого провадження № 72167171, державним виконавцем Сидорук В.В. була винесена постанова про стягнення виконавчого збору в сумі 5316,42 грн. на підставі ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження».

Дії державного виконавця по винесенню вказаних постанов заявник вважає неправомірними.

Зауважував на тому, що для стягнення виконавчого збору необхідною умовою є наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, яка у цьому виконавчому провадженні відсутня.

Враховуючи викладене, заявник (боржник) просив суд визнати неправомірними та скасувати постанову заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 10.08.2023 року у виконавчому провадженні № 72167171 про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 8860,70 грн. та постанову заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 10.08.2023 року у виконавчому провадженні № 72167171 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору в сумі 5316,42 грн.

13.09.2023 року представник Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав відзив на скаргу, в якому вказує, що на примусовому виконанні в заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. знаходиться виконавче провадження АСВП № 72167171 від 05.07.2023 року з примусового виконання виконавчого листа, виданого 21.06.2023 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області у справі №159/6730/20 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в твердій грошовій сумі в розмірі 2000,00 грн. щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.12.2020 року та до досягнення дитиною повноліття.

05.07.2023 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

05.07.2023 року було винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та сформовано виклик державного виконавця.

З метою виявлення майна та доходів боржника, було зроблено запити щодо зареєстрованого за боржником на праві приватної власності майна та отримання боржником будь-якого виду пенсії чи заробітної плати.

10.08.2023 року було винесено постанову про стягнення виконавчого збору. В той же день року було винесено постанову про накладення штрафу.

Представник виконавчої служби у відзиві вказує на те, що, відповідно до виконавчого документу, дані аліменти призначено з 28.12.2020 року. Згідно заяви стягувача від 07.07.2023 року встановлено, що за період з 28.12.2020 року по 07.07.2023 року боржником жодної сплати аліментів не здійснено, а тому за вказаний період існує заборгованість по сплаті аліментів понад 2 роки.

За наявності такої заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків від суми заборгованості зі сплати аліментів.

На підставі викладеного, представник виконавчої служби вважає, що подана ОСОБА_2 скарга є безпідставною, необґрунтованою, надуманою з власних переконань, та такою, що не підлягає задоволенню.

Таким чином, виходячи з наведеного, представник відділу просив відмовити в задоволенні скарги.

В судовому засіданні представник скаржника (боржника) - адвокат Базярук У.М. підтримала подану скаргу з викладених у ній підстав.

Представник стягувача ОСОБА_3 - адвокат Воробей О.В. в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення даної скарги. Вказувала на те, що стягувач ОСОБА_3 категорично заперечує проти зарахування будь-яких інших коштів, крім аліментів, на її особовий рахунок. Вважає вказані постанови передчасними та такими, що не відповідають вимогам закону, оскільки боржник добровільно та вчасно погасив всю заборгованість по аліментах, а тому стягувач не бажає, щоб будь-які штрафи поступали на її рахунок. Просила скаргу задовольнити.

Представник Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в судове засідання не з`явився. Зважаючи на подання відповідного відзиву представником даного органу, а також на встановлені строки розгляду даної скарги, суд вважає за можливе розглянути дану скаргу по суті у відсутності представника органу державної виконавчої служби.

Суд, заслухавши учасників судового засідання, з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні серед матеріалів справи докази, прийшов до висновку про те, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Обов`язковість рішень суду є також однією з основних засад судочинства в Україні.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачено, що забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Так, рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 01.05.2023 року, ухваленим в справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Ковельського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про визнання батьківства, внесення змін до актового запису про народження дитини, стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини у твердій грошовій сумі, позовні вимоги позивача задоволені в повному обсязі.

Зокрема зазначеним рішенням, з поміж іншого, вирішено стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в твердій грошовій сумі в розмірі 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28 грудня 2020 року та до досягнення дитиною повноліття. Крім цього, вказаним рішенням вирішено стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 судові витрати по справі в сумі 6840 (шість тисяч вісімсот сорок) грн. 80 коп. та в користь держави судовий збір в сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

На підставі зазначеного рішення, 21.06.2023 року Ковельським міськрайонним судом Волинської області видано відповідний виконавчий лист № 159/6730/20 щодо стягнення аліментів.

Згідно постанови заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 05.07.2023 року, відкрито виконавче провадження ВП № 72167171 з виконання зазначеного вище виконавчого листа.

10.08.2023 року заступником начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. у виконавчому провадженні № 72167171 винесено постанову про накладення штрафу, за змістом якої, за наявності заборгованості понад 2 роки, на ОСОБА_2 накладено штраф на користь держави у розмірі 8860,70 грн., зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено останнього про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.

Крім цього, 10.08.2023 року заступником начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. у виконавчому провадженні № 72167171 винесено постанову про стягнення виконавчого збору, за змістом якої вирішено стягнути з ОСОБА_2 виконавчий збір у розмірі 5316,42 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно абз. 1, 2 п. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів; за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Натомість, заступником начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. 10.08.2023 року було винесено постанову про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 8860,70 грн. у виконавчому провадженні № 72167171, відкритому лише 05.07.2023 року.

При цьому, зазначена постанова винесена не зважаючи на те, що боржник добровільно приступив до виконання зазначеного рішення та сплатив значну частину коштів на його виконання, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, станом на день винесення вказаної постанови, фактично не утворилась (в розумінні ч. 14 ст. 71, ч. 4 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»), а тому така постанова державного виконавця не може вважатись законною та підлягає скасуванню.

Крім цього, згідно вимог ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). За виконавчими документами про стягнення аліментів за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, державний виконавець нараховує виконавчий збір із заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому державний виконавець зобов`язаний нараховувати виконавчий збір щомісяця у розмірі, визначеному частиною другою цієї статті, залежно від розміру простроченого щомісячного аліментного платежу. Постанова про стягнення виконавчого збору за виконавчими документами про стягнення аліментів виноситься державним виконавцем після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі або у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження на підставі розрахунку про його нарахування.

На момент пред`явлення виконавчого листа про стягнення аліментів в даному випадку дійсно існувала заборгованість по аліментах. Однак, така заборгованість не може вважатись такою, що утворилась внаслідок ухилення боржника від сплати аліментів.

Знову ж таки, зважаючи на дату відкриття виконавчого провадження та дату винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, заборгованості (в розумінні ч. 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження») зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців, не існувало.

Таким чином, постанова державного виконавця про стягнення з боржника ОСОБА_2 виконавчого збору в сумі 5316,42 грн. є передчасною, прийнятою не у відповідності до зазначених вище вимог Закону, а тому також підлягає скасуванню як неправомірна.

Керуючись ст.ст. 12, 260, 268, 353, 447-453 ЦПК України, на підставі ст.ст. 11, 27, 63, 71, 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірною та скасувати постанову заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 10.08.2023 року у виконавчому провадженні № 72167171 про накладення на ОСОБА_2 штрафу в розмірі 8860,70 грн.

Визнати неправомірною та скасувати постанову заступника начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сидорук В.В. від 10.08.2023 року у виконавчому провадженні № 72167171 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору в сумі 5316,42 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 13 жовтня 2023 року.

Головуючий П. Ю. Бойчук