Справа № 288/1396/23
Провадження № 2/288/277/23
19 жовтня 2023 року смт Попільня
Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Зайченко Є. О.,
з участю секретаря судових засідань - Плетенецької Т.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області у порядку спрощеного позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Позовні вимоги мотивовані тим, що під час перевірки будинку Відповідача (за його участю), так і під час експертизи було встановлено наявність несанкціонованого отвору на склі облікового механізму лічильника газу. Під час експертизи лічильника газу було виявлено, що наявний отвір дозволяв зупиняти роботу відлікового механізму, а відтак здійснювати викривлення даних обліку природного газу. Результати повірки також підтвердили, що лічильник газу Відповідача не здійснював належний та достовірний облік спожитого обсягу природного газу.
Період розрахунку при розрахунку необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу було визначено з 23 листопада 2022 року по 04 січня 2023 року.
За результатом розрахунку у вищевказаний період ОСОБА_1 було донараховано необлікований об`єм спожитого природного газу у обсязі 762,41 метрів кубічних з вартістю 45 275 грн. 91 коп..
Станом на сьогодні, сума заборгованості у розмірі 45 275 грн. 91 коп. так і не була оплачена, що стало підставою для подання даної позовної заяви.
Представник позивача Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Житомиргаз» в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву в якій позовні вимоги підтримав, просив розгляд справи проводити без його участі.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, відповідно до пункту 2 частини 7 статті 128 ЦПК України, що підтверджується оголошенням на офіційному веб-сайті судової влади України, про причини неявки суд не повідомив, що не перешкоджає розгляду справи по суті на підставі наявних в справі письмових доказів.
Відповідно до пункту 2 частини 7 статті 128 ЦПК України, судова повістка направляється фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
Згідно частини 11 статті 128 ЦПК України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, а також заінтересована особа у справах про видачу обмежувального припису викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, а у разі розгляду справи про видачу обмежувального припису - не пізніше 24 годин до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Державної судової адміністрації України 29.01.2018 року щодо оголошень про виклик у суд учасників процесу, з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Частина 4 статті 223 ЦПК України передбачає, що у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Судом враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.
Враховуючи неявку належним чином повідомленого відповідача в судове засідання, який не повідомив про причини неявки та не подав відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, за згодою представника позивача, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
Клопотань від сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надійшло, відповідно до положень частини п`ятої статті 279 ЦПК України, тому суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі письмових доказів.
Справу судом розглянуто у порядку спрощеного позовного провадження, згідно з вимогами статтями 274-279 ЦПК України.
Суд, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що між AT «ЖИТОМИРГАЗ» та ОСОБА_1 укладено та діє Типовий договір розподілу природного газу, що затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) № 2498 від 30 вересня 2015 року.
Відповідно до п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
ОСОБА_1 має під`єднаний до газорозподільної системи об`єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, Відповідач мав фактичне споживання природного газу, а також оплачував рахунки за надання послуг з розподілу природного газу та має відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 як споживача природного газу, що свідчить про укладення Типового договору розподілу природного газу з Позивачем.
Відповідно до пп. 7 п. 7.3 Типового договору на розподіл природного газу, споживач зобов`язаний дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Згідно з п. 2.3 Типового договору на розподіл природного газу передбачено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Відповідно до п. 4 гл. 9 розд. 10 Кодексу газорозподільної системи, Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватись діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
При цьому, згідно з положеннями аб. 1 п. 7 гл. 9 розд. 10 Кодексу газорозподільної системи визначено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак, зокрема, пошкодження пломб, пошкодження ЗВТ (лічильника газу), наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеним цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.
Відповідно до аб. 3 п. 7 гл. 9 розд. 10 Кодексу газорозподільної системи, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначена в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу)
може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого часткового об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
05 січня 2023 року, працівниками АТ «ЖИТОМИРГАЗ» здійснено перевірку вузла обліку природного газу на об`єкті, що належить ОСОБА_1 та в лічильнику газу марки «Самгаз» типорозмір «G-4» заводський номер 4150737, було виявлено отвір знизу обчислювального механізму. Зазначені обставини зафіксовані в складеному акті про порушення № ZT 003732 від 05 січня 2023 року, який без жодних зауважень чи заперечень підписано зі сторони ОСОБА_1 .
У зв`язку з виявленим, було складено акт демонтажу засобу вимірювальної техніки від 05 січня 2023 року та протокол щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу № 3172 від 17 листопада 2022 року, відповідно до яких лічильник газу Відповідача демонтований для проведення експертизи, яка повинна була відбутись 29 листопада 2022 року. Також у даних документах було знову ж таки зафіксовано, що лічильник газу Відповідача мав отвір під обчислювальним механізмом. Дані документи також були підписані без жодних зауважень чи заперечень з боку Відповідача.
Згідно з п. 5 - п. 6 акту про порушення № ZT 003732 від 05 січня 2023 року Відповідач був ознайомлений про необхідність з`явитись на засідання експертизи на дату 12 січня 2023 року.
Відповідно до п. 1 гл. 10 розд. 10 Кодексу газорозподільних систем встановлено, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з п. 4 гл. 10 розд. 10 Кодексу газорозподільних систем, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. При цьому, даною нормою врегульовано, що за неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. Крім того, даною нормою також визначено, що у разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.
12 січня 2023 року, відбулось засідання комісії АТ «ЖИТОМИРГАЗ» з експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб. На дане засідання з експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб не з`явились, ні особисто ОСОБА_1 , ні будь-які інші особи, що могли бути ним уповноважені.
В результаті даного засідання було складено акт експертизи ЗВТ та/або пломб № ЖТ0000434 від 12 січня 2023 року, де встановлено наступне: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника газу встановлено, що знизу навпроти оглядового скла наявний отвір між крайніми цифрами на обчислювальному барабані. При відкритті даного лічильника встановлено характерні подряпини на шильді та цифрах цифрового барабана. При постановці на стенд газо-повітряна суміш проходить та облік не відбувається. Все вище викладене свідчить про систиматичне втручання в роботу ЗВТ, з метою викривлення результатів вимірювання».
Обставини, які були зазначені в акті експертизи ЗВТ та/або пломб № ЖТ0000434 від 12 січня 2023 року також зафіксовані під відеозапис, що долучається у додатку № 13.
Надалі, згідно з п. 10 гл. 10 розд. 10 Кодексу газорозподільних систем, лічильник газу Відповідача було направлено для проведення повірки відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193.
Складено акт про порушення № ZT 001482 від 12 січня 2023 року, де зафіксовано порушення п.п. З п. 1 гл. 2 розд. II Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника газу).
Вищеперелічені документи, які були складені за результатом засідання з експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб та процедури повірки були надіслані ОСОБА_1 листом № 100-Сл- 1155-0123 від 18 січня 2023 року. При цьому у даному листі та акті про порушення № ZT 001482 від 12 січня 2023 року було вказано прохання з`явитись 22 лютого 2023 року о 10:00 на комісію АТ «ЖИТОМИРГАЗ» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування (надалі - Комісія з розгляду актів про порушення) об`ємів природного газу за адресою:
АДРЕСА_2 . Також вказано контактний номер телефону НОМЕР_2 .
22 лютого 2023 року, за участі ОСОБА_1 відбулось засідання Комісії з розгляду актів про порушення. За результатом даного засідання Комісією з розгляду актів про порушення було прийняно рішення про правомірність складених актів про порушення № ZT 003732 від 05 січня 2023 року та № ZT 001482 від 12 січня 2023 року (про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу), а також задоволення їх в повному обсязі. Зазначене рішення було оформлене протоколом засідання № 101 від 22 лютого 2023 року, витяг з якого додається у додатку № 10 позовної заяви. Підставою для прийняття даного рішення Комісії з розгляду актів про порушення слугувало наступне.
Відповідно до визначення наведеного п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Так, як і під час перевірки будинку Відповідача (за його участю), так і під час експертизи було встановлено наявність несанкціонованого отвору на склі облікового механізму лічильника газу. Під час експертизи лічильника газу було виявлено, що наявний отвір дозволяв зупиняти роботу відлкового механізму, а відтак здійснювати викривлення даних обліку природного газу. Результати повірки також підтвердили, що лічильник газу Відповідача не здійснював належний та достовірний облік спожитого обсягу природного газу.
В сукупності обставини виявлені під час обстеження об`єкта Відповідача, які в подальшому підтверджені висновками експертизи та повірки, прямо свідчать про факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Відповідача. Аналогічні висновки, у контексті подібних до даної справи правовідносин, підтримуються і Верховним Судом у постанові від 08 лютого 2023 року по справі № 210/7480/21.
Відповідно до п. II гл. 5 розд. 11 Кодексу газорозподільної систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно з аб. 2 п. 11 гл. 5 розд. 11 Кодексу газорозподільної систем, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до вимог п. 1 гл. 3 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Таким чином, період розрахунку при розрахунку необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу було визначено з 23 листопада 2022 року по 04 січня 2023 року. Газоспоживаюче обладнання, яке обліковується за об`єктом Відповідача та наявність якого підтверджується актом про порушення № ZT 003732 від 05 січня 2023 року: дві плити газові (ПГ-4) та один котел. Вартість необлікованого природного газу, згідно з аб. 2 п. 11 гл. 5 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем, визначалась за цінами закупівлі природного газу Позивачем у період з листопада 2022 року по січень 2023 року, що детально зазначено у розгорнутому розрахунку (додаток № 12 позовної заяви).
За результатом розрахунку у вищевказаний період ОСОБА_1 було донараховано необлікований об`єм спожитого природного газу у обсязі 762,41 метрів кубічних з вартістю 45 275 грн. 91 коп.
Згідно з п. 12 гл. 5 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ,
який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням.
Відповідачу акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 22 лютого 2023 року та акт-рахунок наданих послуг від 22 лютого 2023 року було вручено під особистий підпис безпосердньо під час засідання Комісії з розгляду актів про порушення 22 лютого 2023 року.
20 березня 2023 року, Відповідачу було направлено лист-вимогу № 100-Сл-5422-0323 щодо необхідності оплати суми боргу у розмірі 45 275 грн. 91 коп.
Станом на сьогодні, сума заборгованості у розмірі 45 275 грн. 91 коп. так і не була оплачена.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу. (Близький за змістом висновок, викладений Верховним Судом в постановах від 02.07.2019 року в справі № 904/2741/18, від 18.05.2021 року в справі № 902/417/20, від 11.08.2021 року в справі № 927/89/18).
Із досліджених судом доказів встановлено, що відповідач не оскаржував дій та рішень представників АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», зокрема, рішення комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз», акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу.
Водночас матеріалами справи підтверджено виявлене несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки та строною Відповідача не надано на спростування цих письмових доказів, у тому числі висновку експерта. За наведених обставин розрахунок необлікованих (надорахованих) об`ємів природного газу за період з 23 листопада 2022 року по 04 січня 2023 року позивачем здійснено правомірно на підставі аб. 1 п. 1 гл. 3 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем по встановлених газових приладах у Відповідача, а саме згідно з граничними обсягами споживання природного газу, у зв`язку з чим суд дійшов до висновку про задоволення позову та стягнення з Відповідача розраховану Позивачем суму необлікованого об`єму природного газу.
Оскільки позов підлягає до задоволення, на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення сплачений та документально підтверджений судовий збір в розмірі 2684 гривень 00 копійок.
Керуючись ст. ст. 509, 525, 526, 626, 629, 639, 714 ЦК України; ст. ст. 4, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 128, 141, 212, 223, 258, 259, 263-265, 274-279, 280-283, 352, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор Газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду Є. О. Зайченко