Провадження 2/127/1691/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2023 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

з участю секретаря судових засідань Мельник В.В.

розглянувши в загальному провадженні у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог Вінницька міська рада про встановлення порядку користування квартирою, поділ особового рахунку,

в с т а н о в и в:

16.05.2023 року до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог Вінницька міська рада про встановлення порядку користування квартирою АДРЕСА_1 , поділ особового рахунку.

Позов мотивований тим, що на підставі ордера на службове приміщення № 0052 від 12.12.2016 року квартира АДРЕСА_1 була надана сім`ї в складі трьох осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та їх доньці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Вінницької міської ради від 16.02.2017 року № 404 двокімнатна квартира АДРЕСА_1 була виключена із числа службових.

Квартира має загальну площу 47, 5 кв.м, складається із двох житлових кімнат площею 10,5 кв.м. та 15, 9 кв.м.

На даний час квартира не приватизована, перебуває в комунальній власності.

Рішенням суду від 03.11.2017 року шлюб між сторонами був розірваний.

Після розірвання шлюбу сторони продовжують проживати у спірній квартирі.

Відповідач займає кімнату площею 10,5 кв.м., позначену в технічному паспорті №5, а позивач з донькою проживають в кімнаті площею 15,9 кв.м., позначену в технічному паспорті №6.

Кухня площею 9 кв.м., коридор площею 5, 9 кв.м., комора площею 1,1 кв.м., санвузол площею 3, 9 кв.м. та балкон знаходяться в спільному користуванні сторін.

На даний час витрати по утриманню спірної квартири, в тому числі з оплати за житлово-комунальні послуги несе виключно позивач. Відповідач участі в утриманні житла та оплаті за спожиті житлово-комунальні послуги не приймає, не надає жодної допомоги чи підтримки.

З метою впорядкування між сторонами питань витрат за спожиті житлово-комунальні послуги позивач звернулась до Вінницької міської ради з проханням укласти окремі договори найму квартири.

Однак, рішенням Вінницької міської ради від 20.04.2023 № 927 позивачці було відмовлено в укладенні окремих договорів найму у зв`язку з відсутністю повного пакету документів та згоди усіх членів сім`ї на зміну договору найму.

Тому вирішити спір можливо лише в судовому порядку.

Відповідно до ст..ст. 61, 63, 64, 104 ЖК України ОСОБА_1 просила: встановити порядок користування квартирою АДРЕСА_1 та виділити у користування їй та неповнолітній ОСОБА_3 кімнату 6, житловою площею 15,9 кв.м.; виділити ОСОБА_2 кімнату 5, житловою площею 10,5 кв.м., а у спільному користуванні залишити приміщення коридору 1, площею 5,9 кв.м., комори 2, площею 1,1 кв.м., санвузла 3, площею 3,9 кв.м., кухні 4, площею 9,0 кв.м., балкону; поділити особовий рахунок зі сплати комунальних послуг по квартирі АДРЕСА_1 на два особових рахунки на ім`я ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до встановленого порядку користування житловими приміщеннями.

Ухвалою суду від 26.05.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 було прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі.

07.09.2023 року було закрито підготовче провадження у даній справі та призначено справу до розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Довбиш О.Л. позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав відповідно до обставин, що викладені в позовній заяві. Суду пояснив, що сторони вселились та проживають у спірній квартирі на підставі ордера на службове приміщення від 12.12.2016 року. Рішенням міської ради спірну квартиру було виключено з числа службових. Між сторонами фактично склався порядок користування квартирою, відповідач займає кімнату площею 10, 5 кв.м., позначену в технічному паспорті №5, а позивач з донькою проживають в кімнаті площею 15,9 кв.м., що позначена в технічному паспорті №6. Інші приміщення в загальному користуванні. На даний час витрати по утриманню спірної квартири, в тому числі з оплати за житлово-комунальні послуги, несе виключно позивач і між сторонами виникає спір з приводу оплати, оскільки відповідач участі в утриманні житла не приймає, не надає жодної матеріальної допомоги. Вінницька міська рада відмовила в укладенні окремого договору найму квартири, тому спір підлягає вирішенню в судовому порядку.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позов визнав, погодився на встановлення порядку користування квартирою та на розподіл особового рахунку. Підтвердив, що спірна квартира була виділена йому і членам його сім`ї - ОСОБА_1 і доньці ОСОБА_3 . Всі вони вселились в квартиру на підставі ордера. На даний час склався порядок користування квартирою, згідно якого ОСОБА_1 і донька займають кімнату 15,9 кв.м., а він займає кімнату 5,9 кв.м.

В судовому засіданні представник відповідача адвокат Жовмір О.В. позов визнав, пояснення відповідача підтримав. Додав, що в спірній квартирі крім сторін та їх доньки проживає ще співмешканець позивача, який користується житлово-комунальними послугами, в той час як відповідач фактично такими послугами не користується, має право на пільги як особа з інвалідністю 1 групи. Тому між сторонами виникає спір щодо оплати за спожиті житлово-комунальні послуги. Просив встановити порядок користування квартирою та поділити особовий рахунок відповідно до займаних площ.

Представник Вінницької міської ради Мельник С.С. в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності, при вирішенні спору покладався на думку суду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 06.12.2008 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 у них народилась донька ОСОБА_4 .

На склад сім`ї квартиронаймача ОСОБА_2 : дружину ОСОБА_1 та доньку ОСОБА_5 (3 особи) виконавчим комітетом Вінницької міської ради 12.12.2016 року надано ордер № 0052 на службове житлове приміщення квартиру, житловою площею 26,4 кв.м., № 28 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 9).

Підставою для видачі ордера є рішення виконкому міської ради № 2860 від 01.12.2016 року.

З 19.12.2016 року в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані постійно: ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 (а.с. 13).

На вказану квартиру відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Рішенням Вінницької міської ради від 16.02.2017 року № 404 двокімнатна квартира АДРЕСА_1 була виключена із числа службових (а.с. 14).

З технічного паспорта, виданого КП «ВМБТІ» 08.03.2023 року вбачається, що квартира АДРЕСА_1 знаходиться в будинку квартирного типу, спорудженого в 2016 році. Загальна площа квартири 47,5 кв.м, житлова площа 26,4 кв.м. Висота приміщень 3,11 м. Квартира знаходиться на 4 поверсі, складається з приміщень: коридору 1 площею 5,9 кв.м., комори 2 площею 1,1 кв.м., санвузла 3 площею 3,9 кв.м., кухні 4 площею 9 кв.м., кімнати 5 площею 10, 5 кв.м., кімнати 6 площею 15,9 кв.м. та балкона площею 1,2 кв.м.

Із плану квартири вбачається, що кімнати є ізольованими одна від одної, вихід на балкон із кухні.

На даний час квартира не приватизована, перебуває в комунальній власності.

Рішенням суду від 03.11.2017 року шлюб між сторонами розірваний.

Після розірвання шлюбу сторони продовжують проживати у спірній квартирі. Як було встановлено в судовому засіданні, відповідач займає кімнату, площею 10,5 кв.м., а позивач з донькою займає кімнату, площею 15,9 кв.м. Кухня площею 9 кв.м., коридор площею 5,9 кв.м., комора площею 1,1 кв.м., санвузол площею 3, 9 кв.м. та балкон знаходяться в спільному користуванні сторін.

Станом на 25.09.2023 року ОСОБА_2 включений до Єдиного муніципального реєстру осіб, які мають право на пільги, доплати та послуги за рахунок коштів Вінницької міської територіальної громади як особа з інвалідністю по зору І групи за адресою: АДРЕСА_3 .

Сторони підтвердили, що на даний час витрати по утриманню спірної квартири, в тому числі з оплати за житлово-комунальні послуги, несе виключно позивач.

Рішенням Вінницької міської ради від 20.04.2023 № 927 позивачу ОСОБА_1 було відмовлено в укладенні окремого договору найму у зв`язку з відсутністю повного пакету документів та згоди усіх членів сім`ї на зміну договору найму.

Станом на день ухвалення Вінницькою міською радою рішення № 927 ОСОБА_2 не висловив письмової згоди на зміну договору найму, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Між сторонами виникли житлові правовідносини, тому при вирішенні спору суд застосовує відповідні норми ЖК України.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).

Житлові відносини в Україні регулюються Конституцією України, Житловим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Завданнями житлового законодавства України є регулювання житлових відносин з метою забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на житло, належного використання і схоронності житлового фонду, а також зміцнення законності в галузі житлових відносин.

Спірна квартира на день ухвалення судом рішення не приватизована, відноситься до державного житлового фонду.

Згідно ч. 1 ст. 5 Житлового кодексу України, державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).

Статтею 9 Житлового Кодексу України, зокрема, визначено: ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Згідно ст. 61 Житлового кодексу України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Умови договору найму жилого приміщення, що обмежують права наймача та членів його сім`ї порівняно з умовами, передбаченими цим Кодексом, Типовим договором найму жилого приміщення та іншими актами законодавства України, є недійсними.

Предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок (ст. 63 Житлового кодексу України).

Відповідно до вимог ст. 64 Житлового кодексу України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

Член сім`ї наймача вправі вимагати, за згодою інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, укладення з ним окремого договору найму, якщо жилу площу, що припадає на нього, може бути виділено у вигляді приміщення, яке відповідає вимогам статті 63 цього Кодексу. У разі відмовлення членів сім`ї дати згоду на укладення окремого договору найму, а також у разі відмови наймодавця в укладенні такого договору спір може бути вирішено в судовому порядку(ст. 104 Житлового кодексу України).

Згідно п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» N 2 від 12.04.85, в силу ст. 104 ЖК суд вправі задовольнити вимоги члена сім`ї наймача про поділ жилого приміщення, якщо жилу площу, що припадає на нього (або з урахуванням укладеної угоди про порядок користування жилим приміщенням), може бути виділено у вигляді ізольованого приміщення, яке складається з однієї або кількох кімнат, розмір якого не менше встановленого для надання одній особі.

При поділі жилого приміщення за вимогою члена сім`ї наймача йому може бути виділено ізольоване жиле приміщення розміром меншим за жилу площу, що припадає на нього. Однак поділ не може бути допущений, коли це призведе до штучного погіршення житлових умов позивача і викличе необхідність постановки його на облік, як такого, що потребує поліпшення житлових умов.

Відповідно до вимог ст. 179 Житлового Кодексу України, користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов`язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України

від 8 жовтня 1992 р. N 572, зі змінами, зокрема, визначено, що користування приміщеннями житлових будинків здійснюється згідно з свідоцтвом на право власності або договором найму (оренди). Власники, наймачі (орендарі) приміщень житлових будинків мають право, зокрема, на: своєчасне отримання житлово-комунальних послуг належної якості згідно із законодавством;відшкодування збитків, завданих їх майну та/або приміщенням, шкоди, заподіяної їх життю чи здоров`ю внаслідок незадовільного утримання будинку або ненадання чи надання не в повному обсязі послуг, відповідно до законодавства;переобладнання і перепланування житлових і підсобних приміщень, балконів і лоджій за відповідними проектами без обмеження інтересів інших громадян, які проживають у будинку, з дозволу власника будинку (квартири) та органу місцевого самоврядування, виданого в установленому порядку.

Користування наймачем (орендарем) квартири (кімнати) здійснюється згідно з договором найму (оренди). Власник та наймач (орендар) квартири зобов`язаний: укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору; оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг, пожежної і газової безпеки, санітарних норм і правил; проводити за власні кошти ремонт квартири (наймач (орендар) - згідно з договором найму (оренди); використовувати приміщення житлового будинку за призначенням, забезпечувати збереження житлових і підсобних приміщень та технічного обладнання; не допускати виконання робіт та інших дій, що викликають псування приміщень, приладів та обладнання будинку, порушують умови проживання громадян; дотримуватися правил утримання тварин у домашніх умовах; утримувати тварин у квартирі, де проживають співвласники або наймачі (орендарі), за погодженням з ними; не захаращувати сходові клітки, позаквартирні коридори, колясочні, ліфтові шахти, горища, підвали та інші допоміжні приміщення будинку, підтримувати чистоту і порядок в ньому.

Мешканці квартири, в якій проживає два і більше співвласники, наймачі (орендарі): мають рівні права на користування підсобними приміщеннями і обладнанням; можуть обирати відповідальну за виконання встановлених правил особу; встановлюють за узгодженням порядок використання підсобних приміщень, а також черговість їх прибирання; розподіляють за узгодженням загальні витрати на оплату житлово-комунальних та інших послуг.

Пунктами 10, 13 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків передбачений порядок поділу плати за житлово-комунальні послуги між співвласниками квартир в разі, якщо між ними відсутня згода щодо сплати.

Спори, що виникають під час користування приміщеннями житлових будинків, розв`язуються шляхом проведення переговорів між учасниками спору або у судовому порядку.

Враховуючи наведені норми і те, що між сторонами було досягнуто згоди з приводу користування квартирою, проте відповідач не погодився на зміну договору найму і не подав відповідну заяву до Вінницької міської ради, враховуючи житлову площу двох окремих кімнат, їх розташування, інтереси малолітньої дитини ОСОБА_3 , суд вважає необхідним встановити порядок користування спірною квартирою відповідно до фактичного порядку і виділити позивачу та неповнолітній дитині, 2010 р.н., кімнату 6, житловою площею 15,9 кв.м., а відповідача - кімнату 5, житловою площею 10,5 кв.м. Приміщення коридору 1, площею 5,9 кв.м., комори 2, площею 1,1 кв.м., санвузлу 3, площею 3,9 кв.м., кухні 4, площею 9,0 кв.м. разом з балконом, площею 1,2 кв.м.слід залишити в загальному користуванні.

Особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_1 слід поділіти на два особових рахунки на ім`я ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до встановленого порядку користування житловими приміщеннями і відповідно до Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків.

При ухваленні такого рішення суд враховує інтереси всіх зареєстрованих осіб в приміщенні і те, що відповідач визнав позов, а також враховує позицію Верховного Суду у подібних правовідносинах, викладену в постанові від 20.01.2020 року у справі № 711/8946/18.

Оскільки ОСОБА_2 , який є інвалідом Першої «Б» групи з дитинства безтерміново, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільнений на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», судові витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 1073,60 грн. слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 61, 64, 104, 179 Житлового кодексу України, Правилами користування приміщеннями жилих будинків і гуртожитків, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України 8 жовтня 1992 р. N 572, ст.ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76-82, 89, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

позов задоволити.

Встановити порядок користування квартирою АДРЕСА_1 та виділити в користування:

- ОСОБА_1 та неповнолітній ОСОБА_3 кімнату 6, житловою площею 15,9 кв.м.

- ОСОБА_2 кімнату 5, житловою площею 10,5 кв.м.

- приміщення коридору 1, площею 5,9 кв.м., комори 2, площею 1,1 кв.м., санвузлу 3, площею 3,9 кв.м., кухні 4, площею 9,0 кв.м. разом з балконом, площею 1,2 кв.м., залишити в загальному користуванні.

Поділити особовий рахунок зі сплати комунальних послуг по квартирі АДРЕСА_1 на два особових рахунки на ім`я ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до встановленого порядку користування житловими приміщеннями.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 1073,60 грн. компенсувати за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до вимог ст.ст. 354, 355 ЦПК України, розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України.

Учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_2

- відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_3

- третя особа без самостійних вимог Вінницька міська рада, м. Вінниця, вул. Соборна, 59,

Повне судове рішення складене 26 жовтня 2023 року.

Суддя: