Справа № 715/3200/23
Провадження № 2-о/715/344/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року смт. Глибока

Глибоцький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Цуренка В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чагорська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, вказавши в заяві, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Його мати ОСОБА_2 є особою літнього (похилого) віку, є пенсіонером, вдовою, особою з інвалідністю другої групи безстроково, постійно хворіє та погребує всебічного постійного стороннього догляду.

Відповідно до заключення ЛКК № 1774 від 15.09.2023 р. ОСОБА_2 у зв`язку із наявними хворобами потребує постійного стороннього догляду та нездатна до самообслуговування.

Згідно Витягів з реєстру територіальної громади № 2023/001232984 від 09.02.2023р., № 2023/003330156 від 28.04.2023р. та довідки Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області № 750 від 11.09.2023 року заявник та його мати зареєстровані та проживають разом за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Акту № 567 від 26.07.2023 р. обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 заявник та його мати проживають разом та мають склад сім`ї: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , даним Актом також встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 є пенсіонером, являється інвалідом II групи та потребує догляду.

Заявник є єдиним сином у своєї матері ОСОБА_2 . Інших дітей у матері не має. Зазначає, що є єдиною особою, яка самостійно здійснює постійний сторонній догляд за своєю матір`ю ОСОБА_2 , оскільки проживає разом із нею та постійно доглядає її, слідкує за здоров`ям матері, прибирає житло, готує їжу, купує необхідні ліки, продукти харчування, веде господарство, сплачує комунальні послуги та інше, оскільки ОСОБА_2 є людиною похилого віку, особою з інвалідністю II групи, постійно хворіє та в силу своїх хвороб не може повністю самостійно пересуватися, не може самостійно готувати та приймати їжу, одягатися та більше часу вона вимушена лежати.

Інших осіб, які могли б здійснювати постійний догляд за його матір`ю немає. Батько заявника ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 виданого виконавчим комітетом Молодійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області 15.02.2013 року.

ОСОБА_1 , є неодруженим, своєї сім`ї та дітей не має, є працездатною особою та в змозі забезпечувати ліками, продуктами харчування та іншими необхідними засобами догляду свою мати ОСОБА_2 .

У зв`язку із потребою оформлення документів щодо захисту прав матері в державних органах щодо соціальних виплат та допомоги, можливості супроводу її на лікування, як на території України, так і за кордоном у заявника виникла необхідність щодо юридичної фіксації даного факту.

З даного приводу він звернувся спочатку до Старостинського округу № 1 с. Молодія Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області для оформлення ним документів по наданню соціальної послуги на непрофесійній основі своїй матері згідно Постанови КМУ № 859 від 23.09.2020 року, але отримав відмову в зв`язку з тим, що призначити соціальну послугу немає можливості, оскільки не створена комісія щодо розгляду даного питання. Потім безпосередньо звернувся до Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області з даного приводу, але також отримав відмову, у зв`язку з тим що не створена комісія, щодо розгляду даного питання та те, що при складанні бюджету на 2023 рік кошти на виплату на соціальні послуги на непрофесійній/професійній основі не передбачалися (лист № 879 від 05.09.2023р. Чагорської сільської ради).

Офіційно оформити догляд за своєю матір`ю через територіальний орган соціального захисту населення, як за особою, яка потребує стороннього догляду, неможливо, оскільки в бюджетах вказаних органів не передбачено видатків на зазначені цілі.

Просить суд, ухвалити рішення, яким встановити факт, що має юридичне значення, а саме: що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), є єдиною особою, який зайнятий постійним доглядом за ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), яка потребує постійного стороннього догляду, оскільки відсутні інші особи, які можуть здійснювати такий догляд.

В судове засіданні заявник ОСОБА_1 не з`явився, однак подав до суду клопотання, у якому просить суд заяву задовольнити, а справу розглянути у його відсутності.

Представник заінтересованої особи Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, однак надіслав заяву, у якій просить суд справу розглянути у відсутності представника сільської ради.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи, однак надіслала суду клопотання, у якому просить суд заяву задовольнити, а справу розглянути у її відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що вимоги заяви задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неспорюваних прав.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Під юридичними фактами слід розуміти обставини, з наявністю чи відсутністю яких діюче законодавство пов`язує певні правові наслідки.

Згідно ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

З позиції викладеної в Постанові Верховного Суду України від 19 грудня 2018 року (справа № 540/147/17) встановлено, що саме по собі визнання юридичного факту в судовому порядку є непотрібним, якщо від цього факту не виникають, не змінюються чи не припиняються інші правовідносини.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_3 (підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 27.08.1977 року).

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 15.02.2013 року батько заявника ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Молодія Глибоцького району Чернівецької області.

Відповідно до копії пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 від 24.03.2011 року виданого Пенсійним фондом України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є пенсіонером за віком (довічно).

Копією довідки до акту огляду МСЕК серії 12 ААГ №578113 від 18.07.2023 року підтверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється особою з інвалідністю другої групи (загальне захворювання), безтерміново, висновок про умови та характер праці (пенсіонерка за віком).

Як вбачається з заключення ЛКК №1774 від 15.09.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має ряд захворювань та потребує постійного стороннього догляду, не здатна до самообслуговування.

Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 виданого Старостинським округом №1 с. Молодія Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 26.07.2023 року №567 у житловому будинку по АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають наступні особи:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мати, пенсіонер, являється інвалідом «ІІ» групи та потребує догляду.

Також до матеріалів справи додано письмові пояснення свідка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканця АДРЕСА_1 , який підтверджує, що доглядом за ОСОБА_2 здійснює її син ОСОБА_1 , та інших осіб, які могли б здійснювати догляд немає.

Довідкою №56 від 26.07.2023 року виданою Старостинським округом №1 с. Молодія Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області підтверджується, що ОСОБА_1 звертався щодо оформлення документів по наданню соціальної послуги на непрофесійній основі згідно Постанови КМУ №589 від 23.09.2020 року, та є відмова у зв`язку з тим, що не створена комісія, щодо розгляду даного питання.

Окрім того, відповідно до довідки №879 від 05.09.2023 року виданої Чагорською сільською радою Чернівецького району Чернівецької області підтверджується, що ОСОБА_1 звертався щодо оформлення документів по наданню соціальної послуги на непрофесійній основі згідно постанови КМУ №589 від 23.09.2020 року, та є відмова у зв`язку з тим, що не створена комісія, щодо розгляду даного питання. При складанні бюджету на 2023 рік кошти на виплату на соціальні послуги на непрофесійній/професійній основі не передбачалися.

Відповідно до довідки №750 від 11.09.2023 року виданої Старостинським округом №1 с. Молодія Чагорської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 та до складу його сім`ї входить: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 мати.

Також те що мати заявника має ряд захворювань підтверджується доданими до матеріалів справи копіями виписок з історії хвороб.

ОСОБА_1 зазначає про те, що на сьогоднішній день такий догляд може забезпечувати тільки він, оскільки він єдиний син та інших осіб, які могли б здійснювати догляд немає.

Частина 2 ст. 315 ЦПК України передбачає судовий порядок встановлення інших фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 59 ЦК України піклування встановлюється над неповнолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, цивільна дієздатність яких обмежена.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Порядок розгляду судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи регулюється Главою 2 Розділу IV ЦПК України.

Отже, з аналізу наведених вище вимог ЦК та ЦПК України вбачається, що піклування над фізичною особою може бути встановлене судом лише у разі обмеження її цивільної дієздатності у встановленому Законом порядку та лише за поданням органу опіки та піклування.

Встановлення факту того, що мати заявника ОСОБА_2 , перебуває під піклуванням заявника ОСОБА_1 в обхід визначеної Законом процедури без обмеження цивільної дієздатності цієї особи неможливе, а тому судом не може бути встановлено факту перебування особи під піклуванням шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.

Встановлення факту того, що мати заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , перебуває під доглядом заявника ОСОБА_1 , на думку суду, неможливе, оскільки питання щодо встановлення постійного догляду за фізичною особою вирішується відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», тобто у позасудовому порядку. У разі ж відмови заявнику бути надавачем соціальних послуг або у призначенні компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, як в даному випадку, він має право оскаржити таке рішення суб`єкта владних повноважень у судовому порядку.

Більш того, відповідно до статті 51 Конституції України батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Повнолітні діти зобов`язані піклуватися про своїх непрацездатних батьків.

А також відповідно до ч.1 ст.202 Сімейного кодексу України повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.

Факт того, що мати заявника перебуває під його доглядом на непрофесійній основі не потребує встановлення в судовому порядку.

Враховуючи вищезазначене, та проаналізувавши дані, що знаходяться в матеріалах справи та дослідивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги викладені у заяві задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 81,141,223,229,258,259,263-265,268,293,294,315-319 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Чагорська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Повний текст судового рішення виготовлено 01 листопада 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: