Справа №295/5654/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Єригіної І.М.

при секретарі судового засідання Барашивець Т.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЖИТОМИРГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, між Акціонерним товариством «Оператором газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» та ОСОБА_1 укладено Типовий договір на розподіл природного газу шляхом фактичного споживання послуги. Зауважує, що відповідач є власником кв. АДРЕСА_1 . 21 січня 2022 при здійсненні перевірки вузла обліку природного газу, що встановлений за адресою АДРЕСА_2 , Оператором ГРМ було ініційовано проведення експертизи газового лічильника Самгаз G 4 № 6994880. Складено Акт про порушення № 000314 від 21.01.2022. Акт споживачем не підписано. Зі змістом акту про порушення споживач ознайомлений, відмову від підпису зафіксовано на відео, відповідно до вимог пункту 4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ. Відповідно до вимог глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, лічильник Відповідача було демонтовано та упаковано в пакет з пломбою № R 35072425, що відображено в Протоколі щодо направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу б/н від 22.01.2022 (копія надаємо). Зазначений Протокол містить посилання на невірне розміщення пломб заводу виробника, що свідчить про можливе несанкціоноване втручання в ЗВТ (лічильник газу). Зазначене також відображено в Акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 21.01.2022 (копія акту додається). 25 січня 2022 року газовий лічильник Самгаз G 4 № 6994880 був доставлений для проведення експертизи. Експертизу проведено за відсутності Відповідача, за результатами якої складено Акт проведення експертизи лічильника газу № ЖТ0000210 від 25.01.2022. Зазначений Акт містить наступні висновки: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді даного лічильника встановлено: наявні подряпини в місцях встановлення пломб. Згідно фотофіксації від 25.02.2021 року напис на правій пломбі «S*UA» розташований в напрямку знизу вверх, а згідно фотофіксації від 21.01.2022року напис на даній пломбі розташовано навпаки, що свідчить про демонтаж даних пломб з метою втручання в роботу відлікового механізму, що призводило до викривлення результатів вимірювання. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ». Враховуючи висновки експертизи щодо наявного втручання в ЗВТ, враховуючи довідку про непридатність № 467 від 25.01.2022, зміст якої свідчить про викривлення даних обліку природного газу, відносно Відповідача було складено Акт про порушення № 001351 від 25.01.2022. Складені Акти про порушення № 000314 від 21.01.2022 та № 001351 від 25.01.2022 було винесено на розгляд постійно діючої комісії Позивача по розгляду актів про порушення, розгляд якого відбувся 23.02.2022. В подальшому 23.02.2022 на комісії Позивача було прийнято рішення про задоволення Актів про порушення № 000314 від 21.01.2022 та № 001351 від 25.01.2022, рішення відображено в Протоколі № 89 від 23.02.2022 р. та відповідно нарахування необлікованого об`єму природного газу становили 6564,61 м, з виключенням фактично сплачених об`ємів природного газу протягом періоду порушення, та становили загальну суму 326052 (триста двадцять шість тисяч п`ятдесят дві) грн. 13 коп., за період три календарних місяці з урахуванням дати останнього контрольного зняття показників газового лічильника в листопаді 2021 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином, відзиву на позов не надавала, копія належним чином завіреної ухвали про призначення справи до розгляду, разом з судовою повісткою про виклик та копією позовної заяви з додатками судом направлялися за зареєстрованим місцем проживання відповідача, також повідомлялася шляхом надсилання СМС повідомлень на мобільний телефон наявний в матеріалах справи, шляхом розміщення оголошення про його виклик до суду через оголошення на офіційному вебсайті судової влади України.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши наявні у ній докази, суд дійшов висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №322228270 від 08.02.2023 року.

21.01.2022 при здійсненні перевірки вузла обліку природного газу, що встановлений за адресою АДРЕСА_2 , Оператором ГРМ було ініційовано проведення експертизи газового лічильника Самгаз G 4 № 6994880

21.01.2022 представниками ПАТ «Житомиргаз», за участю споживача ОСОБА_1 , складено акт про порушення Акт про порушення № 000314, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ Глава 2, п.1.3. Втручання в роботу ЗВТ комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу.

21.01.2022 представниками ПАТ «Житомиргаз» за адресою: АДРЕСА_2 , здійснено демонтаж лічильника Самгаз G 4 № 6994880, що підтверджується актом про демонтаж вимірювальної техніки, Акт не підписано споживачем, та у той же день представниками позивача за участю споживача складено протокол про направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу; з боку споживача вказаний протокол не підписаний. Зазначено, що пошкоджена пломба.

25.01.2022 при проведенні експертизи лічильника газу Самгаз G 4 № 6994880 комісією АТ «Житомиргаз» підтверджено: «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді даного лічильника встановлено: наявні подряпини в місцях встановлення пломб. Згідно фотофіксації від 25.02.2021 року напис на правій пломбі «S*UA» розташований в напрямку знизу вверх, а згідно фотофіксації від 21.01.2022року напис на даній пломбі розташовано навпаки, що свідчить про демонтаж даних пломб з метою втручання в роботу відлікового механізму, що призводило до викривлення результатів вимірювання. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ».

25.01.2022 представниками ПАТ «Житомиргаз» складено акт про порушення № 001351, за змістом якого було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ Глава 2, п.1.3. Втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

25.01.2022 ДП «Житомирстандартметрологія» складено довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №467, якою підтверджено, що лічильник газу G-4 №6994880 не відповідає вимогам ДСТУ 3336-96 п.5.1.5. Р50-071-98, підстави для визнання ЗВТ непридатним ДСТУ 9035:2020.

23.02.2022 комісією з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу AT Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" розглянуто акти № 000314 від 21.01.2022 та № 001351 від 25.01.2022, враховано висновок експертизи, а саме що на правій пломбі наявні подряпини та напис на пломбі розташований навпаки, наявне втручання в роботу ЗВТ, враховано довідку про непридатність та комісією прийнято рішення провести нарахування відповідно до абз. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу ГРМ.

23.02.2022 року AT «Житомиргаз» складено Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі), згідно з яким вартість не облікованого (донарахованого) за період з 16.11.2021 року по 21.01.2022 року газу склав 326052,13 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу.

Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

За положеннями пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРС: - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування (п. 4 гл. 6 розд. 10 Кодексу ГРС).

Відповідно до пп. 3 п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільної системи визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу).

За положеннями пункту 1 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Згідно з пунктами 1, 8 глави 10 розділу X Кодексу ГРС якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно з вимогами ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в розмрі 326052,13 грн.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду, що підтверджено документально.

Керуючись ст.ст. 2-5, 10-13, 76-82, 89, 263-265, 352, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» заборгованість в розмірі 326052 (Триста двадцять шість тисяч п`ятдесят дві) грн. 13 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» судовий збір в розмірі 4890,72 грн.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз», адреса: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя І.М. Єригіна