ЄУ№ 712/6855/23
Провадження №2/712/2345/23
04 жовтня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси
у складі: головуючого судді Стеценко О.С.,
за участю секретаря судового засідання Руденко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
Позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовом до відповідача, в якому просить стягнути надміру виплачені кошти у сумі 5 252,48 грн. та витрати на сплату судового збору в сумі 2 684,00 грн.
У обґрунтування вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради та отримувала державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.
На підставі пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» ОСОБА_1 було виплачено допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у сумі 611,41 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у сумі 4 641,07 грн.
Під час проведення розрахунку державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомоги на дітей одиноким матерям та визначення середньомісячного сукупного доходу сім`ї відповідача до складу сім`ї було враховано: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявник), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитина до 18 років), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , дитина до 18 років).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 509 від 09.06.2020 неповнолітня ОСОБА_3 позбавлена батьківського піклування.
Позивачем проведено перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 та визначено надміру виплачені кошти в сумі 5 252,48 грн.
Таким чином, борг ОСОБА_1 по надміру виплаченим коштам по державній соціальній допомозі малозабезпеченій сім`ї та допомозі на дітей одиноким матерям становить 5 252,48 грн.
Позивач направляв відповідачу повідомлення та нагадування про переплату, але відповідач відмовляється у добровільному порядку сплатити суму боргу.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 11 липня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання на 14 серпня 2023 року.
14 серпня 2023 року судове засідання відкладено на 04 жовтня 2023 року у зв`язку з неявкою відповідача.
Представник позивача до судового засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи без її участі, на заявлених вимогах наполягає, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач до судового засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином шляхом надіслання рекомендованих поштових повідомлень на зареєстроване місце проживання та SMS-повідомлень, про наявність поважних причин неявки до судового засідання не повідомила, відзив на позовну заяву не надала, зустрічний позов до суду не пред`явила.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Згідно ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.
Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що на підставі заяви та декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 від 05.09.2019 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми.
Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19.09.2019 ОСОБА_1 призначено допомогу як одинокій матері на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на період з 01.09.2019 по 29.02.2020 у сумі 511,41 грн.
Згідно розпорядження про перерахунок допомоги одиноким матерям від 18.11.2019 установлено розмір допомоги з 01.12.2019 по 29.02.2020 у сумі 611,41 грн.
Згідно розпорядження про продовження строку виплати допомоги одиноким матерям від 17.06.2020 установлено розмір допомоги з 01.03.2020 по 31.07.2020 у сумі 611,41 грн.
Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 12.09.2019 ОСОБА_1 призначено соціальну допомогу на період з 01.09.2019 по 29.02.2020 у сумі 4 371,57 грн.
Згідно розпорядження про перерахунок допомоги одиноким матерям від 18.11.2019 установлено розмір допомоги з 01.12.2019 по 29.02.2020 у сумі 4 641,07 грн.
Згідно розпорядження про продовження строку виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 17.06.2020 установлено розмір допомоги з 01.03.2020 по 31.07.2020 у сумі 4 641,07 грн.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 893 від 22.09.2020 про встановлення піклування над неповнолітньою ОСОБА_3 . ОСОБА_4 призначено піклувальником неповнолітньої ОСОБА_3 , яка має статус дитини, позбавленої батьківського піклування, наданий рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 09.06.2020 № 509.
Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради 16.10.2020 прийнято рішення про визначення суми надміру сплачених коштів та закриття особових рахунків №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .
Протоколами від 12.11.2020 по особовому рахунку № НОМЕР_1 визначено борг у сумі 611,41 грн., по особовому рахунку № НОМЕР_3 визначено борг у сумі 4 641,07 грн., загальна сума коштів, виплачених за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, які підлягають поверненню, складає 5 252,48 грн.
17.11.2020, 25.05.2021, 15.02.2022, 12.09.2022, 27.10.2022 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради на адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 направлялися повідомлення про заборгованість з пропозицією добровільно сплатити кошти, які відповідачем не отримані.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Як вбачається з пункту 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога на дітей одиноким матерям припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб та/або служб у справах дітей або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом ради територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Листом № 2562/30-02-03 від 28.09.2020, до якого додано копію рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 22.09.2020 № 893, Служба у справах дітей Черкаської міської ради проінформувала Департамент соціальної політики Черкаської міської ради про встановлення піклування над неповнолітньою ОСОБА_3 .
Відповідно до пункту 16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється , зокрема, якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення.
Крім того, як вбачається з пункту 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.
Разом з тим, відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Аналогічна правова позиція викладена також в постановах Верховного Суду від 04.07.2018 (справа № 598/1874/16-ц) та від 12.02.2020 у справі № 345/1183/17.
Отже за змістом п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України за наявності недобросовісності у діях одержувача коштів в сумі 5 252,48 грн, вони мають бути повернуті власнику.
Таким чином, переплата державної допомоги у вказаній сумі підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.
Враховуючи те, що щомісячна державна допомога здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету.
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки вони були обґрунтовані позивачем наданими суду доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2 684,00 грн. підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 13, 14, 82, 141, 223, 259, 263-265, 268, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд
Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , ID паспорт громадянина України № НОМЕР_5 , виданий 08.06.2022, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Копію заочного рішення надіслати сторонам протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів.
Суддя: О.С. Стеценко