Справа № 358/597/23 Провадження № 2-о/358/45/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2023 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Романенко К.С.,

секретаря судового засідання Шпак К.М.,

за участі заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Саламашенка А.Л.,

заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Богуслав цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Богуславської міської ради, ОСОБА_2 про призначення другим опікуном над недієздатною особою , -

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Саламашенко А.Л. звернувся до суду з заявою, заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Богуславської міської ради, місцезнаходження: м. Богуслав, вул. Івана Франка, буд. 4, про призначення другим опікуном над недієздатною особою ОСОБА_3 . Вимоги заяви представник заявника обґрунтовує тим, що заявник є племінником ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є інвалідом І підгрупи «А» з дитинства з ураженням опорно-рухового апарату довічно і відповідно потребує постійного стороннього догляду та лікування у психіатра та невропатолога. Зазначене захворювання позбавляє ОСОБА_3 здатності усвідомлювати свої дії та керувати ними. Рішенням Богуславського районного суду Київської області від 25.04.2007 року ОСОБА_3 визнано недієздатною та встановлено над нею опіку, опікуном призначено її батька, діда заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 . Однак, у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я та поважним віком ОСОБА_2 він не може в повній мірі виконувати обов`язки опікуна та не заперечує, щоб його онук заявник ОСОБА_1 опікувався недієздатною ОСОБА_3 . Рідний брат ОСОБА_3 ОСОБА_1 у зв`язку із тривалими відрядженнями по роботі теж в повній мірі не може виконувати функції опікуна. На даний час заявник ОСОБА_1 здійснює фактичне опікунство над своєю рідною тіткою ОСОБА_3 , забезпечує реалізацію її законних особистих немайнових і майнових прав та інтересів. Згідно рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради № 67/4 від 22.03.2023 року рекомендовано ОСОБА_1 в якості опікуна його тітки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка згідно рішення Богуславського районного суду 25.02.2007 року визнана недієздатною особою та проживає в м. Богуслав Обухівського району Київської області. За таких обставин представник заявника просить призначити ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 11 травня 2023 року дану заяву залишено без руху для усунення недоліків.

Представник заявника 24.05.2023 року на виконання ухвали Богуславського районного суду Київської області від 11.05.2023 року про залишення заяви без руху для усунення недоліків направив заяву, приведену у відповідності до вимог ЦПК.

Ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 29.05.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Ухвалою суду від 29 червня 2023 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника адвокат Саламашенко А.Л. у судовому засіданні вимоги заяви підтримали у повному обсязі, просили суд заяву задовольнити.

У судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_2 проти призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_3 не заперечив.

Представник заінтересованої особи - Органу опіки та піклування виконавчого комітету Богуславської міської ради у судове засідання не прибув, подав до суду заяву, в якій зазначив, що ознайомившись з матеріалами, просить розглянути справу без представника та покладаються на розсуд суду.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є інвалідом І підгрупи «А» з дитинства з ураженням опорно-рухового апарату, довічно (а.с. 17).

Згідно витягу з реєстру територіальної громади від 27.01.2023 року вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).

Рішенням Богуславського районного суду Київської області від 25 квітня 2007 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною та встановлено над нею опіку, опікуном призначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.10).

Виконавчим комітетом Богуславської міської ради рекомендовано ОСОБА_1 в якості опікуна його тітки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначено, що дане рішення є поданням в розумінні ст. 60 ЦК України та ст.300 ЦПК України (а.с.15).

Згідно частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а, відповідно до частини першої статті5 Цивільного процесуального кодексу України, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

В силу положень частини першої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Згідно ч. 1 ст. 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи обмежено дієздатною чи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Відповідно до п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї, та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України №34/166/131/88 від 26 травня 1999 року (далі - Правил), органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно п. 1.7. Правил органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації, зокрема, вирішують питання про встановлення і припинення опіки та піклування. Відповідно до п. 2.1. Правил опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань. Згідно п. 2.4 Правил рішення про встановлення опіки (піклування) повинно бути прийняте не пізніше як у місячний термін з моменту, коли відповідному органові опіки та піклування стане відомо про потребу встановлення опіки чи піклування. Відповідно до п. 3.1. Правил для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. Згідно п. 3.3. Правил документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, зокрема, якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що суд встановлює піклування над фізичною особою і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування, виключно у разі визнання судом особи обмежено дієздатною, у всіх інших випадках призначення піклування належить до виключної компетенції органу опіки та піклування.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1 , рішенням Богуславського районного суду Київської області від 25 квітня 2007 року ОСОБА_3 визнана недієздатною та встановлено над нею опіку, опікуном призначено діда заявника ОСОБА_2 .

Згідно ч. 2 ст. 60 ЦК України суд встановлює піклування над фізичною особою у разі визнання її обмежено дієздатною і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

При цьому вказане подання органу опіки та піклування повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Таким чином, із заявою про звільнення від повноважень піклувальника і призначення піклувальника може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування або особа, призначена піклувальником. Особи, які виявили бажання стати піклувальниками до складу можливих заявників не належать.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 не позбавлений права звернутися до органу опіки та піклування з метою призначення його як опікуна недієздатної ОСОБА_3 , який, у разі доцільності призначення його опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 257 ЦПК України передбачено, що суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду якщо позов подано особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.

Оскільки заявник ОСОБА_1 не має процесуальної дієздатності для звернення до суду із заявою про призначення його другим опікуном над недієздатною тіткою, то подану заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 60, 65 ЦК України, п. 1 ч. 1 ст. 257, ст. 4, 5, 10, 12-13, 76-82, 89, 258-265, 268, 273, 293-294, 295, 300 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про призначення другим опікуном над недієздатною ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Богуславської міської ради, ОСОБА_2 залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що із поданням про призначення його другим опікуном над недієздатною особою може звернутися відповідний орган опіки та піклування.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Київського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 22 вересня 2023 року.

Головуючий: суддя К. С. Романенко