Провадження №2/748/124/23
Єдиний унікальний № 748/2981/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" квітня 2023 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

за участю секретаря судового засідання Гофрик К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури Гресь А., в інтересах держави в особі Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2022 року заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури Гресь А. звернулася до суду з позовом в інтересах держави в особі Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, в якому просить витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Довжицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087 для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 200 та одночасно припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 46882583 від 22.02.2022; стягнути із відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури (, рахунок UA0006008, банк Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач прокуратура Чернігівської області) судові витрати.

В обгрунтування позову зазначено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 7 листопада 2018 року №25-8657/14-18-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та надано у власність останньої земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :09:000:4087), із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Довжицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 набула у власність земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :09:000:4087, для ведення особистого селянського господарства на території Довжицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області № 10-25-0.3-3241/2-22 від 7 жовтня 2022 року, якою надано копію наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 7 листопада 2018 року № 25-8657/14-18-сг, встановлено, що наказом за таким номером і датою передано земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:5027 у власність ОСОБА_2 на території Коропської селищної ради Коропського району Чернігівської області. Водночас встановлено, що ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області у встановленому законом порядку не зверталась, а наказ № 25-8657/14-18-сг від 7 листопада 2018 року упарвлінням не видавався. Оскільки спірна земельна ділянка вибула з державної власності всупереч вимог закону, а тому прокурор вважає, що існують всі правові підстави для витребування спірної земельної ділянки з незаконного володіння у державну власність, як передбачено ст.ст.387,388 ЦК України.

Ухвалою судді від 3 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

7 лютого 2023 року від заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури А.Гресь надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просить у вступній частині позовної заяви замість невірної назви та адреси третьої особи на стороні позивача "Держгеокадастр у Чернігівській області, пр-т Миру, 14, м. Чернігів, 14000" вважати вірним "Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, вул. Пятницька, 11-А, м. Чернігів" та п. 2 прохальної частини позовної заяви викласти в наступній редакції: "Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 14 березня 2023 року прийнято уточнення позовних вимог, закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор надала заяву про розгляд справи за її відсутності, вказавши про підтримання позовних вимог.

Позивач Новобілоуська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області в судове засідання явку свого представника не забезпечила, надавши клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, відзиву на позов не надавала.

Третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не забезпечило явку свого представника в судове засідання.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно копії Наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 7 листопада 2018 року №25-8657/14-18-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :09:000:4087) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Довжицької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області. (а.с.13).

Разом з тим, згідно копії наказу, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області, від тієї ж дати 7 листопада 2018 року та під тим же номером 25-8657/14-18-сг затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :06:000:5027), із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Коропської селищної ради Коропського району Чернігівської області. (а.с.14)

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 7 жовтня 2022 року № 10-25-0.3-3241/2-22 вбачається, що заява про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність від ОСОБА_1 до Головного управління не надходила. Надати копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 немає можливості. оскільки таке в Головному управлінні відсутнє. ( а.с. 12)

З інформаційної довідки 309570200 від 12 вересня 2022 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 22 лютого 2022 року за № запису про право власності 46882583 зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:4087. Підставою виникнення права власності вказано наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 7 листопада 2018 року № 25-8657/14-18-сг. Реєстрацію здійснено державним реєстратором Ріпкинської селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області Кривенковою З.В. (а.с.15)

У підготовчому засіданні відповідачка зазначала, що вона не має у власності земельних ділянок. Вона не зверталася до відповідних органів із заявою про надання їй у власність земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Стаття 14 Конституції України чітко вказує, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Положеннями статті 81 Земельного кодексу України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Земельним законодавством встановлено як підстави набуття права на землю громадянами та юридичними особами, так і певну процедуру вирішення питання передачі земельної ділянки.

Зокрема, порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами статей 116, 118, 121 Земельного кодексу України.

Згідно з ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтею 118 Земельного кодексу України, визначено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із ч.9 цієї статті відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Таким чином, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам здійснюється відповідним органом місцевого самоврядування або виконавчої влади на підставі заяв цих громадян, поданих ними до розпорядника земель за місцезнаходженням земельних ділянок.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 18.09.2013 №6-92цс-13, від 23.10.2013 №6-93цс13 та від 24.04.2013 № 6-14цс13.

Порушення інтересів держави, в даному випадку, полягає у вибутті з власності держави земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га за відсутності волі її власника - держави та всупереч встановленого законом порядку.

Таким чином, підстави для державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:4087 відсутні та спірна земельна ділянка вибула з державної власності всупереч вимог закону, а тому існують всі правові підстави для витребування спірної земельної ділянки з незаконного володіння у державну власність.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

З урахуванням встановлених обставин та досліджених доказів позовні вимоги про витребування з незаконного володіння земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь Чернігівської обласної прокуратури необхідно стягнути сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 4962 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.12, 13, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов Заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури Гресь А. в інтересах держави в особі Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача: Головне упраління Держгеокадастру у Чернігівській області, про скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння- задовольнити.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087 для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Новобілоуської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087 для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 200 та одночасно припинити право власності ОСОБА_1 (номер запису про право власості 46882583) на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер :09:000:4087, зареєстровану у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 63659367 від 24.02.2022.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської обласної прокуратури (, рахунок UA0006008, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, одержувач - прокуратура Чернігівської області), 4 962 гривні судового збору за подання позовної заяви.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури, , адреса місцезнаходження: вул. Шевченка, 1, м. Чернігів.

Позивач: Новобілоуська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, , адреса місцезнаходження: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Новий Білоус, вул. Свиридовського, 54.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, , адреса місцезнаходження : м. Чернігів, вул. П`ятницька, 11-А.

Суддя В.І. Олещенко