печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року

Печерський районний суд м. Києва в складі головуючого судді Головко Ю. Г.,

за участю секретаря судового засідання Солонухи Д. Л.,

скаржника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубаса А.М., старшого державного виконавця Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Стужука П.П., заінтересована особа - ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить зобов`язати Оболонський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснити нарахування та перерахувати індексацію аліментів у виконавчому провадженні № 58490832 стягувач - ОСОБА_1 , боржник ОСОБА_2 , у ході виконання рішення Печерського районного суду м. Києва від 28.12.2018 № 757/51223/18-ц, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання неповнолітніх доньок, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 10000 (десять тисяч) грн., починаючи з 19.10.2018 і до досягнення дітьми повноліття. Крім того, просить зобов`язати Оболонський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва запросити фахівця Департаменту рівня життя та моніторингу соціального розвитку Міністерства соціальної політики для надання роз`яснень щодо порядку розрахунку індексації аліментів, згідно чинного законодавства.

Скарга мотивована тим, що розрахунок проведений Оболонським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за період з жовтня 2019 по квітень 2021 здійснено з порушенням вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 в частині нарахування індексації аліментів, оскільки на думку скаржниці необхідно розраховувати проміжні коефіцієнти індексації, а саме необхідно множити коефіцієнти індексації, до тих пір поки їх добуток не перевищить 103% (поріг індексації). Розрахунок коефіцієнтів індексації виконавчою службою проводиться один раз на рік, але наростаючим підсумком, починаючи з місяця в якому призначені аліменти. Метод наростаючого підсумку є порядком при якому здійснюється врахування у показниках звітного періоду показників попереднього. Якщо добуток проміжних коефіцієнтів індексації за відповідний місяць не перевищує 103%, то застосовується коефіцієнт індексації попереднього місяця. Наростаючий підсумок не передбачає розрахунку окремо за кожний рік, відтак дії Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) суперечать законодавству України.

Скаржниця в судовому засіданні вимоги скарги підтримала.

ОСОБА_2 не з`явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. Представники суб`єкта оскарження в засідання не з`явилися, на виконання ухвали суду надіслали копію матеріалів виконавчого провадження №54890832.

Суд, заслухавши пояснення скаржниці, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Печерського районного суду м. Києва від 28.12.2018 з ОСОБА_2 були стягнуті аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання їх неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сумі 10 000,00 грн, щомісяця з 19.10.2018 до досягнення ними повноліття.

До Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ОСОБА_1 було надано 30.01.2019 та 26.02.2019 виконавчі листи, згідно рішення Печерського районного суду м. Києва від 28.12.2018 про стягнення аліментів на утримання неповнолітніх доньок ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в розмірі 10 000 грн. щомісяця, починаючи з 19.10.2018 і до досягнення дітьми повноліття.

По даним виконавчим листам винесені постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2019 старшим державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Стужуком Павлом Петровичем та 27.02.2019 старшим державним виконавцем Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Дубасом Артуром Михайловичем.

Починаючи з 28.09.2020, ОСОБА_1 подала 6 заяв до Оболонського районного відділу виконавчої служби м. Києва щодо проведення індексації аліментів з початку їх нарахування до закінчення їх стягнення, а саме до досягнення дітьми повноліття та стягнення даної суми індексації з боржника ОСОБА_2 , згідно ст.71 Закону України «Про виконавче провадження». До заяв були додані розрахунки суми індексації аліментів. Сума індексації аліментів склала 24098,00 грн, сума компенсації за несвоєчасну сплату аліментів склала 4 169 грн 72 коп.

09.06.2021 головним державним виконавцем Оболонського відділу державної виконавчої служби Дубасом А.М. був наданий розрахунок індексації аліментів. Сума індексації, згідно даного розрахунку становить 869 грн 48 коп. Фактичних перерахувань, як зазначає скаржниця, на її картковий рахунок не було здійснено.

У зв`язку з тим, що головний державний виконавець Дубас А.М. звільнився з роботи 09.06.2021, виконавче провадження передано старшому державному виконавцю Стужуку П.П. Проте, після відповідної заяви до державного виконавця Стужука П.П., ніяких дій стосовно нарахувань та перерахувань сум індексації аліментів не було здійснено.

Частиною 2 ст. 184 СК України визначено, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, підлягає індексації відповідно до закону.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі» від 17 травня 2016 було внесено зміни до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 вказаного Закону, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться за рахунок коштів платника аліментів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 вказаного Закону, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Відповідно до пункту 10-4 постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078: обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

У разі проведення державним, приватним виконавцем індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком, починаючи з наступного року з місяця, що відповідає місяцю встановлення розміру аліментів.

Листом Департаменту рівня життя та моніторингу соціального розвитку Міністерства соціальної політики України від 19.03.2018 № 33/0/67-18 щодо індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, роз`яснено, що індексація грошових доходів проводиться відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (із змінами).

Відповідно до пункту 2 Порядку індексації підлягає, зокрема, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі. Право на індексацію відбувається, коли індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком, перевищить поріг індексації, який із січня 2016 встановлено у розмірі 103 %.

Згідно з пунктом 6 Порядку, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, проводиться підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами - підприємцями, які проводять відповідні відрахування аліментів з доходу їх платника.

З викладеного вбачається, що індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, повинна проводитись відповідно до вищевказаного законодавства органом виконавчої служби або підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами - підприємцями, які провадять відповідні відрахування аліментів із доходу платника аліментів.

Отже, тривале зростання загального рівня цін, що відображує зниження купівельної спроможності грошової одиниці (інфляція) саме по собі не потребує звернення отримувача аліментів до суду з відповідним позовом про збільшення розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, оскільки законодавством передбачено відповідний механізм індексації (підвищення) розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі.

Крім того, Законом України № 2475-VIII від 03.07.2018 було внесено зміни до ч. 2 ст. 184 Сімейного кодексу України та викладено її у наступній редакції: Розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Законом України «Про внесення змін до статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» щодо обов`язку виконавця проводити індексацію розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі» від 01 вересня 2020 року № 831-ІХ встановлено, що індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

У разі самостійного надіслання стягувачем виконавчого документа безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі - підприємцю чи фізичній особі, зазначеним у частині першій статті 7 цього Закону, індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» у вказаній редакції Закону від 01.09.2020, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Суд наголошує, що скаржниця зверталася до державного виконавця із заявою про індексацію аліментів та 09.06.2021 їй надіслано розрахунок індексації аліментів, що нею не заперечується.

З урахуванням перевірки наданого розрахунку, складеного державним виконавцем Дубасом А.М., суд прийшов висновку, що індексація розміру аліментів виконана державним виконавцем Дубасом А.М, проводилась відповідно вимог законодавства.

Таким чином, доводи позовної заяви є безпідставними, спростовуються матеріалами справи та висновками суду, оскільки державним виконавцем проведена індексація розміру аліментів, визначених у твердій грошовій сумі, у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Реалізація принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Конституції України. Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію, в тому числі у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи. Дотримання принципу справедливості судового розгляду є надзвичайно важливим під час вирішення судових справ, оскільки його реалізація слугує гарантією того, що сторона, незалежно від рівня її фахової підготовки та розуміння певних вимог цивільного судочинства, матиме можливість забезпечити захист своїх інтересів.

Частиною 4 статті 10 ЦПК України і статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику ЄСПЛ як джерело права. З наведеного вище, суд вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Висновки суду відповідають вимогам норм права, на які посилається суд під час розгляду справи і фактичним обставинам по справі, а також підтверджується зібраними по справі доказами. У рішенні суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням викладених обставин суд відмовляє в задоволенні скарги у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.12, 19, 76, 141, 263-265, 280-284 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність головного державного виконавця Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дубаса А.М., старшого державного виконавця Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Стужука П.П., заінтересована особа ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п?ятнадцяти днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ю. Г. Головко