РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2023 рокуКиївський районний суд м. Харкова у складі:
судді Єфіменко Н.В.,
за участі секретаря Лущан В.О.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-
17 грудня 2020р. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» (далі: позивач) звернулось до ОСОБА_3 (далі: відповідач) з позовом про стягнення заборгованості у виді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 14 382, 79 грн.
В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що відповідач порушив п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільчих систем, у зв`язку з чим він вимушений звернутися до суду для захисту своїх прав та інтересів.
Відповідач проти позову заперечував з наступних підстав: він не є споживачем послуг газу; у акті, вказано, що лічильник належить ОСОБА_4 ; у протоколі не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу і його вартості вказаний споживач ОСОБА_4 ; у акті розрахунку та регламенті також вказаний споживач ОСОБА_4 ; відсутній акт обстеження розміру опалювальної площі від 20.11.2019 р.; відсутній належним чином укладений договір. Також зазначив, що позивач зловживає процесуальними правами, намагається використати неналежні, недопустимі, недостовірні докази, які містять припущення та не стосуються предмету спору. Просив суд постановити окрему ухвалу стосовно порушення законодавства, яке має ознаки кримінального правопорушення та надіслати матеріали до відповідних органів.
Позивач зазначив, що Договір постачання природнього газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природнього газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Таким, чином оплати, які надходять по особовому рахунку за адресою: АДРЕСА_1 , свідчать про приєднання до умов Договору постачання та розподілу природнього газу. А відсутність заяви про припинення газопостачання та/або відключення газових приладів від мережі свідчить про затребуваність та факт отримання послуг з постачання та розподілу природнього газу. Крім того, повідомив, що згідно п. 3 гл. 4 розд. 9 Кодексу ГРМ, споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. Також просив врахувати, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано 8 осіб. Дане домоволодіння розділено на частини, в тому числі і за особовими рахунками, а також різними газовим обладнанням, лічильником газу. Відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та є власником 1/3 частини домоволодіння, зареєстрований один.
У судове засідання представник позивача, належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання, не з`явився, причину неявки суд не повідомив.
У судовому засідання відповідач заперечував щодо задоволення позову з підстав викладених у письмових заявах.
Відповідно до ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Враховуючи, що у справі маються достатні дані про права і взаємовідносини сторін, позивач повідомлений належним чином про дане судове засідання, суд вважає можливим розглянути справу його за відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини:
Відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить довідка про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 13.05.2021.
Дане домоволодіння розділено на частини, обладнані окремими системами споживання газу з газовим обладнанням та лічильниками газу, відповідно, відкриті окремі особові рахунки.
За вищевказаною адресою особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий на ім`я « ОСОБА_4 »., зареєстрований відповідач.
Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відповідач є власником 1/3 частини домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору дарування від 01.07.2008 р.
28.02.2023 р. представниками позивача проведена перевірка за адресою відповідача, наслідком якої встановлене порушення Кодексу газорозподільних систем, - пломба заводу виробника газового лічильника «Gallus 2000 G4», зав. номер U00419671, викликає сумнів, про що складений відповідний Акт про порушення № 62/20/К від 28.02.2020р. за участі відповідача.
На підставі виявленого порушення лічильник газу демонтований та направлений на експертизу, про що також складений відповідний Акт про виявлені порушення № 442 та протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 442 від 28.02.2020. Відповідач повідомлений про дату, час і місце проведення експертизи.
Під час проведення експертизи 10.03.2020 р. комісія АТ «Харківміськгаз» спільно з ДП «Укрметртестстандарт» виявили втручання у газовий лічильник, а саме: механічні пошкодження скла та корпусу відлікового пристрою в місцях з`єднання. Скло від`єднується. Є доступ до відлікового механізму. Механічні пошкодження відлікових колес. Про що складений Акт експертизи та видана довідка ДП «Укрметртестстандарт».
31.08.2020 р. комісія АТ «Харківміськгаз», на підставі Акту про порушення від 28.02.2020 р. № 62/20/к до споживача ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) розглянувши надані документи, ухвалила рішення про задоволення Акту про порушення від 28.02.2020 р. № 62/20/к відповідно до п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем, донарахування об`ємів не облікованого природного газу за цінами закупівлі природного газу для АТ «Харківгаз», які діяли у зазначений період сумі 14 135, 70 грн.
Дослідивши матеріали справи, суд висновує:
Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданими відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відносини між суб`єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦПК за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Постановою НКРЕ КП № 2494 від 30.09.2015 затверджений «Кодекс газорозподільних систем», який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Частинами 4, 5, 6 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку природного газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу. У разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Глава 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначає порядок перевірки вузлів обліку та їх складових.
Так, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі вразі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1)відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2)працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3)відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;5)перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6)відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу(сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.
Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.
При цьому, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу),на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки)за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу)до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку. У разі якщо перевірку ініціює сторона, на території якої знаходиться комерційний ВОГ, або якщо комерційний ВОГ знаходиться на території, яка не забезпечена наявністю представників суміжного суб`єкта природного газу (споживача), сторона, яка ініціює перевірку, повинна не пізніше ніж за дві доби до перевірки (вихідні та святкові дні не враховуються) письмово повідомити суміжного суб`єкта ринку природного газу про дату і час проведення перевірки та про необхідність забезпечити доступ на територію, де встановлений комерційний ВОГ, та/або бути присутнім при перевірці комерційного ВОГ. Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, з а домовленістю сторін можуть скласти та погодити плановий графік проведення перевірок комерційного ВОГ. При отриманні письмового повідомлення про перевірку комерційного ВОГ та/або на дату, визначену у плані-графіку його перевірок, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) повинен здійснити відповідні заходи щодо забезпечення доступу представникам Оператора ГРМ (іншого суміжного суб`єкта природного газу) до комерційного ВОГ та/або бути присутнім під час проведення його перевірки у визначений у повідомленні/плані-графіку час.
Відповідно положень п. 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу(сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу(за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.
Пунктом 6 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).
Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акту про порушення.
Згідно п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акту про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акту про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акту про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акту про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Згідно з положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно акту експертизи лічильника газу № 425Е від 10.03.2020 за результатами зовнішнього огляду лічильника газу встановлено цілісність заводської пломби та повірчого тавра, механічні пошкодження скла корпусу відлікового пристрою в місцях з`єднання, скло від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Механічні пошкодження відлікових колес.
Суд зазначає, що нарахування збитків, пов`язаних з несанкціонованим втручанням, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ «Кодексу газорозподільних систем» є правомірним, оскільки за результатами експертизи лічильника газу підтверджено факт несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника.
Відповідно до Кодексу ГРМ: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);
В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 14 квітня 2021 року по справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20) зроблено висновок, що: "Згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРМ для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ".
Таким чином, матеріалами справи підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника, що призвело до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 28.08.2019 р. по 27.02.2020 р. об`єм природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківгаз» становить 14 135, 70 грн.
Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно з ч.1, ч.5, ч.6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Як вбачається з положень ч. 1ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
В свою чергу донарахування вартості не облікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу пов`язується із його фактичним споживанням споживачем і відповідно спричиненням збитків газопостачальній організації.
Відповідачу здійснено нарахування не облікованого (донарахованого) об`єму і обсягу природного газу за порушення у вигляді несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу.
Відповідно до п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Суд вважає, що позивачем доведено вчинення з боку відповідача наявності усіх складових цього правопорушення, зокрема, втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення даних обліку природного газу.
(Вказане узгоджується з висновком Верховного суду, викладеним у постанові від 24.10.2018р. у справі № 914/2384/17).
При цьому суд не бере до уваги посилання відповідача, що він не є споживачем природного газу за спірною адресою, оскільки він є власником 1/3 буд. АДРЕСА_1 , зареєстрований там та у встановленому законом порядку, не відмовлявся від послуг, які надає позивач.
Також суд не бере до уваги посилання відповідача про те, що у акті, протоколі не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу і його вартості, а також у акті розрахунку та регламенті вказаний споживач ОСОБА_4 , оскільки він, як власник 1/3 частини домоволодіння АДРЕСА_1 , всупереч положенням п. 3 гл. 4 роз. 9 Кодексу ГРМ не повідомив позивача про зміну споживача.
Інші доводи відповідача висновку суду не змінюють.
Відповідно положень ч.1, ч.5 ст. 262 ЦПК України за не встановлення під час судового розгляду порушення вимог законодавства, підстав для постановлення окремої ухвали, суд не вбачає.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» заборгованість у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природнього газу в сумі 14 135 (чотирнадцять тисяч сто тридцять п`ять) грн. 70 коп., 3 річних в сумі 105 (сто п`ять) грн. 73 коп., інфляційні витрати в сумі 141 9сто сорок одна) грн. 36 коп. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Відповідач: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).
Повний текст виготовлений 26.09.2023р.
Суддя Н.В.Єфіменко