КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2023 року м. Київ

Справа № 755/8447/23

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді-доповідача Ящук Т.І.,

суддів Кирилюк Г.М., Рейнарт І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 21 червня 2023 року, постановлену у складі судді Галагана В.І.,

у справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Лохвицької міської ради, Орган опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про усиновлення,

встановив:

20 червня 2023 року заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду в порядку окремого провадження із заявою про усиновлення малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та внесення змін до актового запису № 574 від 07.04.2023 року, складеного Дніпровським відділом державної адміністрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Дніпровського районного суду від 21 червня 2023 року справу передано до Лохвицького районного суду Полтавської області за територіальною підсудністю.

Не погоджуючись з ухвалою, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подали апеляційні скарги, однакові за змістом та доводами, в яких просять скасувати ухвалу суду, справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження та подальшого розгляду справи.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначають, що малолітня ОСОБА_3 тимчасово перебуває в КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», яка знаходиться за адресою: м. Київ, Дніпровський район, проспект Алішера Навої, 3. У даному випадку, саме така адреса місця перебування дитини зазначена у висновку Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 15.06.2023 року № 103/4250/41/3 про доцільність усиновлення малолітньої ОСОБА_3 подружжям ОСОБА_4 .

Звертають увагу на те, що у висновку Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 15.06.2023 року не зазначено про те, що ОСОБА_3 перебуває на лікуванні чи проходить лікування у КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2». Станом на сьогодні дитина перебуває у цьому закладі, який є фактичним місцем проживання та перебування маленької ОСОБА_3 . Дитина не має станом на сьогодні зареєстрованого місця проживання. Крім того, будь-який дитячий будинок, Соціальний центр підтримки дітей та сім`ї також не є постійним місцем проживання та мешкання тієї чи іншої дитини, але заяви про усиновлення подаються саме за місцем їх знаходження. Не виключено, що в подальшому ОСОБА_3 буде передано до дитячого будинку, але наразі дитина перебуває у Дніпровському районі м. Києва та взята на облік органом опіки та піклування саме цього району. Соціальні центри та дитячі будинки, інтернати є тимчасовим місцем перебування дітей.

Вказують, що позбавлені можливості забрати малолітню ОСОБА_3 до адреси свого проживання у м. Лохвиця, так як законом передбачена відповідна процедура усиновлення, у той же час, в коло обов`язків заявників поки що не входить право змінювати або закріпляти за дитиною її місце знаходження. Таке право є у відповідного органу опіки та піклування, які у даному випадку чітко зазначили, що дитина перебуває саме за місцем знаходження лікарні, тому передача справи до суду за місцем проживання заявників не можлива, так як дитина ніколи там не проживала та народилась у м. Києві.

Справу розглянуто апеляційним судом відповідно до ст. 369 ЦПК України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, без повідомлення учасників справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, з`ясувавши обставини справи, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів та вимог апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційні скарги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Передаючи справу за підсудністю до Лохвицького районного суду Полтавської області, суд першої інстанції виходив з того, що звертаючись до суду із заявою про усиновлення малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заявником зазначено адресою місця проживання дитини: АДРЕСА_1 , будь-які докази на підтвердження місця проживання дитини у Дніпровському районі м. Києва в матеріалах заяви відсутні. Таким чином, ураховуючи, що предмет заяви становить вимога про усиновлення малолітньої особи, - розгляд даної справи підлягає визначенню за правилами підсудності, встановленими ст. 310 ЦПК України, тобто за місцем проживання дитини, відносно якої подано заяву про усиновлення, при цьому процесуальним законом не визначено підсудність розгляду судами справ за місцем лікування неповнолітньої дитини, щодо якої підлягає розгляд заяви про усиновлення.

З огляду на викладене, дана справа не підсудна Дніпровському районному суду міста Києва, а тому підлягає передачі до Лохвицького районного суду Полтавської області, до територіальної юрисдикції якого у порядку ч. 1 ст. 31 ЦПК України належить розгляд вищезазначеної заяви.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Аналогічні положення закріплені в частині 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Територіальна підсудність - це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція.

Дотримання судами процесуальних норм інституту підсудності є вимогою ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яке гарантує, що кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

З матеріалів справи вбачається, що 20 червня 2023 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду в порядку окремого провадження із заявою про усиновлення малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та внесення змін до актового запису № 574 від 07.04.2023 року, складеного Дніпровським відділом державної адміністрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається зі змісту поданої заяви, відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 25.05.2019 року ОСОБА_1 було придбано 2/3 частини трьохкімнатної квартири АДРЕСА_2 , а тому є власником зазначеного житлового приміщення, в якому постійно проживає подружжя ОСОБА_4 . Відповідно до Акту обстеження житлово-побутових умов від 29.12.2022 року, у квартира, в якій проживає подружжя, для виховання, розвитку та проживання дитини створені належні умови.

Згідно з Актом закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України № 72 від 24.02.2023 року, що був складений КНП «Київський міський пологовий будинок № 6» (вул. Петра Запорожця, 26-А), у присутності працівника органу внутрішніх справ, представника служби у справах дітей та сім`ї, представника центру соціальних служб, мати дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовилась від новонародженої дівчинки, а в подальшому, 05.06.2023 року ОСОБА_5 надала нотаріально посвідчену згоду на усиновлення малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заява була посвідчена приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу Полтавської області Жук Т.П., зареєстровано в реєстрі за № 814.

Згідно з Наказом № 16 від 25.04.2023 року Служби у справах дітей виконавчого комітету Лохвицької міської ради, малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 взято на первинний облік дітей, які залишилися без батьківського піклування, доручено сформувати особову справу, внести дані про дитину до обліково-статистичної картки ЄІАС «Діти», тощо. В подальшому, рішенням Лохвицької міської ради від 12.05.2023 року № 135 малолітній ОСОБА_3 було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Станом на 13.06.2023 року ОСОБА_3 перебуває на первинному обліку в Службі у справах дітей виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (№ 01-12/168). Крім цього, ОСОБА_3 перебуває на місцевому обліку дітей, які можуть бути усиновлені (№ 01-12/171).

Згідно з висновком від 15.06.2023 року № 103/4250/41/3 Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація як орган опіки та піклування вважає усиновлення малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подружжям ОСОБА_4 доцільним та таким, що відповідає інтересам дитини.

Згідно з висновком, малолітня ОСОБА_3 станом на 15.06.2023 рокуперебуває (тимчасово) в КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

В заяві заявникизазначають, що враховуючи те, що станом на день подання даної заяви малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово перебуває в КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», яка знаходиться в Дніпровському районі м. Києва, справа підсудна Дніпровському районному суді м. Києва.

Відповідно до ст. 310 ЦПК України, яка визначає розгляд судом справ про усиновлення, заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.

За змістом вказаної норми заява про усиновлення подається до суду за місцем проживання дитини.

Згідно з ч.4 ст.29 ЦПК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Місце проживання чи перебування фізичної особи визначається відповідно до ст. 29 ЦК України і статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно з Актом закладу охорони здоров`я та органу внутрішніх справ України № 72 від 24.02.2023 року, що був складений КНП «Київський міський пологовий будинок № 6» (вул. Петра Запорожця, 26-А), у присутності працівника органу внутрішніх справ, представника служби у справах дітей та сім`ї, представника центру соціальних служб, мати дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовилась від новонародженої дівчинки, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаному пологовому будинку у м. Києві.

З висновку Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 15.06.2023 року № 103/4250/41/3 про доцільність усиновлення малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , вбачається, що малолітня ОСОБА_3 тимчасово перебуває в КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», яка знаходиться за адресою: місто Київ, проспект Алішера Навої, 3.

Рішенням виконавчого комітету Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області від 12 травня 2023 року № 135 «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_3 », малолітній ОСОБА_3 , було надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Керуючись статтями 207, 208, 209, 211 СК України, постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» від 08.10.2008 № 905, Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація, як орган опіки та піклування, вважає усиновлення малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , подружжям ОСОБА_1 та ОСОБА_2 доцільним та таким, що відповідає інтересам дитини.

З викладеного вбачається, що у висновку Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 15.06.2023 року не зазначено про те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуває на лікуванні чи проходить лікування у КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2».

Станом на 15.06.2023 року дитина перебуває в КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , що на даний час є місцем проживання та перебування малолітньої ОСОБА_3 .

З матеріалів справи не вбачається, що дитина ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_4 має будь-яке зареєстроване місце проживання.

Враховуючи викладене, при вирішенні питання щодо відкриття провадження суд першої інстанції на вищезазначене уваги не звернув та дійшов передчасного висновку про наявність підстав щодо передачі заяви за підсудністю до Лохвицького районного суду Полтавської області, оскільки дитина ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в КНП «Київський міський пологовий будинок № 6» (вул. Петра Запорожця, 26-А) та тимчасово перебуває (проживає) в КНП «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2», яка знаходиться за адресою: місто Київ, проспект Алішера Навої, 3, що територіально відноситься до Дніпровського районного суду м. Києва.

Відповідно до ч.4 ст. 379 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

За таких обставин, ухвала Дніпровського районного суду м. Києва від 21 червня 2023 року постановлена з порушенням вимог процесуального права, тому існують підстави для скасування ухвали та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 374 - 379, 381 - 384 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 21 червня 2023 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя - доповідач: Ящук Т.І.

Судді: Кирилюк Г.М.

Рейнарт І.М.