Справа № 180/1421/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
28 вересня 2023 р. Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого: судді Янжули О.С.
при секретарі: Котовій Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганець Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,-

02 серпня 2023 року позивач, Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, в якому посилається на те, що відповідач є споживачем природного газу, які надаються АТ "Дніпропетровськгаз" до об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , де відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу, зареєстрована 1 особа, опалювальна площа будинку складає-56,8 м2, встановлені газові прилади: котел- 1 шт., плита газова- 1 шт.
Відповідно до п. 1 статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим законом та іншими актами законодавства.
Відносини, які виникають між постачальником та споживачем, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496.
Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:
- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду, як суб`єкту ринку природного газу;
-наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачем та дотримання його умов.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови пере5міщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу.
Отже, відповідно до розділу VIII Типового договору розподілу природного газу, відповідач зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.
Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору, сторони зобов`язуються керуватися Законом України " Про ринок природного газу" та Кодексом ГРС.
В п.п.2 п.1 глави 2 РозділуХ1 Кодексу зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газі з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
В складеному акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії 26.04.2022 року, на якому буде розглянуто складений на неї акт про порушення.
Відповідно до п. 10 глави 5 Розділу Х1 Кодексу ГРС. споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без її участі.
26.06.2023 року комісією з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовому споживачу було проведено засідання, за результатами розгляду акту про порушення №001842 від 20.03.2023 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Зазначив, що ціну закупівлі природного газу АТ "Дніпропетровськгаз" визначено наказом АТ "Дніпропетровськгаз" від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема наказом АТ "Дніпропетровськгаз" від 22.05.2023 року №06.2НО-365-0523.
Рахунок на оплату збитків відповідачу направлено поштою 27.04.2023 року та отримано нею особисто про що свідчить її підпис в рекомендованому повідомленні про вручення.
На день звернення до суду з позовною заявою відповідачем не сплачена сума донарахованого об`єму природного газу, договір про реструктуризацію не укладено.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 274 ППК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою від 10 серпня 2023 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Представник позивача - надав суду заяву в якій просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання неодноразово не з`явилася, про слухання справи повідомлена належним чином, про що в матеріалах справи містяться відповідні докази, причину неявки суду не повідомила. Заяв чи клопотань від неї не надходило.
Відповідно до витягу з реєстру Марганецької територіальної громади №2023/006177236 від 09.08.2023 року ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду відзиву на позовну заяву не надала, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
За таких обставин суд розглядає справу заочно, на підставі наявних у ній доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Нормами ст. 129 Конституції України встановлено, що одним з основних принципів судочинства, є законність. Принцип законності визначається тим, що суд у своїй діяльності при вирішенні справ повинен правильно застосовувати норми матеріального права до взаємовідносин сторін.
Частиною 2 ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Нормами ст. 129 Конституції України встановлено, що одним з основних принципів судочинства, є законність. Принцип законності визначається тим, що суд у своїй діяльності при вирішенні справ повинен правильно застосовувати норми матеріального права до взаємовідносин сторін.
Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий суд і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно до ст.ст. 12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності.
Статтею 13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Водночас, відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Згідно зі статтею 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення; 8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.
При ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.
Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» №14 від 18 грудня 2009 року передбачено, що рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права. У зв`язку з цим суди повинні неухильно додержувати вимог про законність і обґрунтованість рішення у цивільній справі (частина перша статті 263 ЦПК).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу, який надається АТ "Дніпропетровськгаз" до об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , де відповідно до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу, зареєстрована 1 особа, опалювальна площа будинку складає -56,8 м2, встановлені газові прилади: котел- 1 шт., плита газова- 1 шт. Фактом приєднання до умов Типового договору є підписана нею заява-приєднання до умов Типового договору розподілу природнього газу від 30.01.2020 року.
Відповідно до п. 1 статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим законом та іншими актами законодавства.
Відносини, які виникають між постачальником та споживачем, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496.
Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є:
- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду, як суб`єкту ринку природного газу;
-наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачем та дотримання його умов.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови пере5міщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам, до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2 та 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633,634,641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ або документально підтверджене споживання природного газу.
Отже, відповідно до розділу VIII Типового договору розподілу природного газу, відповідач зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.
Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору, сторони зобов`язуються керуватися Законом України " Про ринок природного газу" та Кодексом ГРС.
Згідно акту №2196 від 23.02.2022 року газопостачання до об`єкту відповідача за адресою: АДРЕСА_1 було припинено, шляхом опломбування ввідного крану пломбою №С61055466. Причина припинення - доручення №497-СЛ-1725-0222 від 15.02.2022 року.
В матеріалах справи наявне доручення постачальника природного газу ТОВ" Дніпропетровськгаз збут" на припинення газопостачання побутовим споживачам (населенню) № №497-СЛ-1725-0222 від 15.02.2022 року, яким було рекомендовано з 09.00 год. 23.02.2022 року провести роботу по припиненню газопостачання побутовим споживачам (населенню), які заборгували за спожитий природний газ, де в розділі приватний сектор зазначено споживача ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
В п.п.2 п.1 глави 2 РозділуХ1 Кодексу зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газі з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
У зв`язку з виявленими порушеннями цього ж дня представниками АТ "Дніпропетровськгаз" було складено акт про порушення №001842, який підписаний відповідачем. Заперечень чи зауважень нею не надано. Газопостачання до помешкання відповідача було припинено шляхом механічно від`єднання від системи газопостачання про що складено акт №1294 на припинення розподілу природного газу від 20.03.2023 року.
В складеному акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутньою на засіданні комісії Оператора ГРМ з розгляду цього Акта, яке відбудеться 26.04.2023 року.
Відповідно до п. 10 глави 5 Розділу Х1 Кодексу ГРС. споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без її участі.
26.04.2023 року комісією з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовому споживачу було проведено засідання, за результатом розгляду акту про порушення №001842 від 20.03.2023 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується копією протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем №001842 Марганецької дільниці АТ «Дніпропетровськгаз» від 26.04.2023 року та копією акту- розрахунку №001842-М необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості Марганецької дільниці Нікопольського відділення АТ "Дніпропетровськгаз" від 26.04.2023 року.
Ціна закупівлі природного газу АТ "Дніпропетровськгаз" визначено наказом ПАТ "Дніпропетровськгаз" від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема наказом АТ "Дніпропетровськгаз" від 22.05.2023 року №06.2Но-365-0523.
Відповідно до рахунку на оплату збитків, вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу розрахована за період 6 місяців, а саме: з 20.09.2022 року по 19.03.2023 року по граничних об`ємах 3 за цінами ВТВ на суму 94 465,02 грн.
Рахунок на оплату збитків АТ "Дніпропетровськгаз" відповідачу було направлено поштою 27.04.2023 року та отримано нею особисто про що свідчить її підпис в рекомендованому повідомленні про вручення.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства.
Частиною 1 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання як слід розподілити між сторонами судові витрати.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України, стягненню на користь позивача з відповідача підлягають судові витрати по оплаті судового збору, оскільки позовні вимоги задоволені повністю і ці витрати належним чином підтверджені позивачем доданим до матеріалів справи платіжною інструкцією від 25 липня 2023 року № 5 643.
Позовні вимоги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовільнити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Марганецький міський суд Дніпропетровської області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя: О. С. Янжула