Справа № 309/1790/23
Провадження № 2-о/309/166/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2023 року м. Хуст

Суддя Хустського районного суду Закарпатської області Кемінь В.Д. вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: виконавчий комітет Хустської міської ради про встановлення факту родинних відносин та встановлення факту догляду,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 подав до суду заяву в порядку окремого провадження, про встановлення факту родинних відносин, а саме: просив встановити факт відповідно до якого ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 є його рідною матір`ю, а також той факт, що заявник є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за своєю матір`ю, яка такого потребує за станом здоров`я.

В обґрунтування заяви посилався на те, що його мати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за станом здоров`я потребує постійного догляду, що підтверджується відповідними доказами. Зазначає, що до призову на військову службу він одноосібно здійснював догляд за матір`ю, оскільки інших осіб які б могли здійснювати такий догляд не має. Доказів перебування на військовій службі до матеріалів справи не додано.

Одночасно заявник зазначає, що згідно свідоцтва про народження матері, свідоцтва про укладення шлюбу між батьками, свідоцтва про його народження, мати зазначена як ОСОБА_3 , хоча згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Хустським МРВ УМВС України в Закарпатській області від 25.03.2002 року, мати зазначена як « ОСОБА_2 ». Вважає, що вказані розбіжності позбавляють його можливості довести факт родинних відносин між ним та матір`ю.

Просив суд встановити факт родинних відносин відповідно до якого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Хустським МРВ УМВС України в Закарпатській області 25.03.2002 р., є рідною матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України № НОМЕР_3 виданий 24.09.2018 року органом 2124. Одночасно просив суд, встановити факт відповідно до якого, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за своєю матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що його потребує відповідно до законодавства України.

Вказує, що від встановлення даних фактів залежить виникнення у нього прав та обов`язків, визначених ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальні послуги», «Про військовий обов`язок та військову службу».

В якості заінтересованої особи ОСОБА_1 вказав виконавчий комітет Хустської міської ради.

Вивчивши подану заяву та додані до неї документи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ст.318 ЦПК України у заяві про встановлення юридичного факту повинно бути зазначено, який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Тобто, суди встановлюють юридичні факти тільки у разі, коли особою вчинено всі можливі заходи по отриманню необхідних документів. І тільки у разі наявності об`єктивних причин, які не залежать від волі особи, що обумовлюють неможливість отримання документу на підтвердження юридичного факту, такий факт може встановити суд у порядку окремого провадження.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Водночас, Верховний Суд України у своєму листі від 01.01.2012 року вказує на те, що сторонами у справах окремого провадження є заявники, заінтересовані особи, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження. При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме: тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки; якщо це організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту.

Крім цього, згідно роз`яснень, що викладені у п. 1постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

До матеріалів справи заявником додано свідоцтво про народження його матері, відповідно до якого ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стверджується актовим записом про народження №121 від 24.10.1949 р. В графі «батько» дитини зазначений - ОСОБА_5 .

Згідно свідоцтва про шлюб батьків заявника, виданого виконавчим комітетом Рокосівської сільської ради Хустського району, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), зареєстрували шлюб 27.01.1971 року, про що зроблено актовий запис №6. Прізвище після реєстрації шлюбу дружини - ОСОБА_7 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження №3 від 14.04.2023 року: відомості про дитину: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомості про батька: ОСОБА_6 , відомості про матір: ОСОБА_8 .

З досліджених документів, очевидним є факт того, що батька ОСОБА_2 звали « ОСОБА_9 » і в паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Хустським МРВ УМВС України 25 березня 2002 року, виданого на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 допущена помилка в графі «по-батькові».

Суд констатує, що чинним законодавством передбачено інший порядок виправлення даної помилки, зважаючи на той факт, що мати заявника жива і дане питання не підлягає вирішенню в судовому порядку. Крім того заявником не зазначено, чи вживались заходи щодо заміни паспорта та яким чином встановлення факту родинних відносин може вплинути на права та обов`язки заінтересованої особи - виконавчий комітет Хустської міської ради, в якому заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту.

В заяві ОСОБА_1 зазначає також про необхідність встановлення в судовому порядку факту догляду ним, як єдиною особою, яка здійснює догляд за особою яка потребує такого догляду. Посилається на те, що від встановлення даного факту залежить виникнення у нього прав та обов`язків, визначених ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальні послуги», «Про військовий обов`язок та військову службу».

Згідно з п.1 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах, про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

В частині 6 статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» передбачено, що фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: 1) особами з інвалідністю I групи; 2) дітьми з інвалідністю; 3) громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; 4) невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; 5) дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

23 вересня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі», якою затверджено Порядок подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

У пункті 3 даного Порядку визначено, що компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

З поданої заяви вбачається, що встановлення юридичного факту, про який просить ОСОБА_1 фактично необхідно йому для призначення його особою, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Питання оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, відносяться до відання відповідних органів соціального захисту населення.

Разом з тим, до заяви не додано доказів звернення ОСОБА_1 до відповідного місцевого органу з питань соціального захисту населення з даного приводу та не додано відмови такого органу.

Заявник також зазначає, що він призваний на військову службу, не надавши при цьому до суду жодного доказу на підтвердження даної обставини. При цьому згідно акта обстеження житло-побутових умов, складеного депутатом Хустської міської ради від 09.03.2023 року, ОСОБА_2 внаслідок стану здоров`я потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі і такий догляд їй надає її син - ОСОБА_1 ,1978 р.н.

Також визначаючи коло зацікавлених осіб у даній справі, заявник не вказує яким чином виконавчий комітет Хустської міської ради, при виконанні судового рішення може вплинути на його права та обов`язки відповідно до ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу».

ОСОБА_1 у поданій заяві не вказав та не надав документів про те, що він використав всі передбачені законодавством можливості для встановлення даних фактів в позасудовому порядку.

У даному випадку встановлення факту родинних відносин та догляду за особою не входить до повноважень суду та не впливає на зміну, виникнення або припинення особистих чи майнових прав заявника.

Отже, заявник має право звернутися до відповідних уповноважених органів з дотриманням вимог законодавства та у разі незгоди із прийнятим рішенням, оскаржити його в судовому порядку.

За вказаних обставин заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.186,260-261,315,353,354 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: виконавчий комітет Хустської міської ради про встановлення факту родинних відносин та встановлення факту догляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Хустського

районного суду: Кемінь В.Д.