Справа № 509/2562/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року Овідіопольський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Кириченко П.Л.

при секретарі Осадченко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь, Одеської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області

про скасування рішення сільської ради та поновлення на квартирному обліку

учасники цивільного провадження:

позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Сачаєва І.О.

відповідач Авангардівська селищна рада Одеського району Одеської області (далі по тексту селищна рада),

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2022 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, щодо захисту своїх житлових прав, відповідач перебуває на території Одеського (кол. Овідіопольського) району Одеської області.

позиція сторін

В обґрунтуванні позову позивач зазначив, що 26 листопада 2010 року позивач відповідно до рішення виконкому сільської ради був поставлений на квартирну чергу, 03 грудня 2019 року відповідно до рішення сільської ради позивач був безпідставно знятий з квартирного обліку, а тому позивач просить скасувати рішення сільської ради №49 від 03.12.2019 року та поновити його на квартирному обліку з моменту первісної реєстрації.

В ході судового розгляду представник позивача направив на адресу суду заяву з якої вбачається, що позов фактично підтримує в повному обсягу (а.с.60).

Відповідач селищна рада копію позову та матеріали до нього отримав належним чином, в порядку ст. 178 ЦПК України направив відзив з якого вбачається, що позов не визнає просить в його задоволені відмовити (а.с.66).

Рух справи

15 липня 2022 року судом першої інстанції при подані позову були виявлені недоліки та цивільний позов був залишений без руху.

16 серпня 2022 року після усунення недоліків судом першої інстанції було відкрито цивільне провадження. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Справа розглядалась в рамках нормативно-правових актів та норм чинного законодавства, які діяли на час прийняття рішення сільської ради та на підставі наявних у справі письмових матеріалах.

Відповідно до ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством України), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання житлових приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян , які потребують поліпшення житлових умов , порядок введення якого визначається КМ України.

Відповідно до ст. 36 ЖК України облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

Відповідно до ст. 39 ч.1 п.1 ЖК України громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті;

Відповідно до ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті.

Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках:

1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення;

1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку;

2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;

3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР;

4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання;

5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

У разі смерті громадянина, який перебував на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, за членами його сім`ї зберігається право подальшого перебування на обліку. Таке ж право зберігається за членами сім`ї громадянина, який перебував на обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів і був знятий з обліку з підстав, зазначених у пунктах 2 і 4 цієї статті.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку.

Не знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов народні депутати України, які перейшли на постійну роботу у Верховну Раду України, і члени їх сімей за місцем попередньої роботи чи постійного проживання.

2) пункт 2 частини другої статті 40 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з рішенням конституційного суду № 5-р(ii)/2022 від 22.06.2022 виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;

Обставини, які були встановлені судом

26 листопада 2010 року позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 , відповідно до рішення виконкому Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області №180 був поставлений на квартирний облік (а.с.11). Підставою для постановки на квартирний облік була заява позивача та соціальний статус його батька ОСОБА_2 , який загинув при виконанні обов`язків військової служби при виконані інтернаціонального обов`язку, який встановлений відповідно до ст. 10 п.2 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

03 грудня 2019 року рішенням виконкому Новодолинської сільської ради Овідіопольського району Одеської області позивач ОСОБА_1 був виключений зі списків квартирного обліку сільської ради. Підставою для прийняття такого рішення була зміна місця проживання, придбання житла або не звернення до органів самоврядування з заявою про здійснення перереєстрації своїх облікових даних в реєстрі на поліпшення житлових умов (а.с.16).

Згідно адміністративною реформою територіального устрою Одеської області Нововолинська сільська рада була приєднана до складу територіальної громади Авангардівської селищної ради, відповідно до Розпорядження КМ України № 623-р від 27 травня 2020 року, тому Авангардівська селищна рада Одеського району Одеської області є належним відповідачем.

Сторони не заперечують, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту та внесений до Єдиного державного автоматизованого реєстру пільгових категорій громадян, як член сім`ї загиблого ветерана війни та користується пільгами згідно діючого законодавства.

Відповідач заперечуючи проти позову посилається на те, що права та інтереси позивача не порушені, так як у виконкомі зазначена інша особа, а саме « ОСОБА_2 », однак суд не може взяти до уваги заперечення в цій частині як вважає, що технічна помилка (описка) в документі не може бути підставою вважати, що права та інтереси позивача не порушені.

Крім того, відповідач посилається на те, що позивач не звертався до органів самоврядування з заявою про реєстрацією відповідно до п.6.4 Положення «Про квартирний облік при виконавчому комітеті Нововолинської сільської ради». Однак подача такої заяви або її не подача, як посилається відповідач в своїх запереченнях не може бути підставою для зняття з квартирного обліку, передбачених ст. 40 ЖК України.

В рішенні виконкому сільської ради № 49 від 03.12.2019 року про зняття з квартирного обліку зазначені декілька підстав, а саме: - зміна місця проживання, - придбання житла,- не звернення до органів самоврядування з заявою про здійснення перереєстрації своїх облікових даних в реєстрі на поліпшення житлових умов. При цьому орган самоврядування конкретно не зазначила, яка саме була підстава для прийняття даного рішення. В ході судового розгляду було з`ясовано, що позивач не змінював місце свого проживання та не придбав іншого житла, має соціальний статус та потребує поліпшення житлових умов. Таким чином суд приходить до висновку, що при прийнятті рішення органом самоврядування не були з`ясовані всі обставини, які потрібні для його прийняття та прийшли до помилкового висновку.

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що при прийнятті рішення №49 органом місцевого самоврядування були допущені помилки, а тому рішення підлягає скасуванню.

Позивач просить поновити його на квартирному обліку зі збереженням часу його перебування, з урахуванням того, що права позивача прийнятим рішенням були порушені, відповідно до ст.ст. 15,16 ЦК України, суд вважає необхідним відновити його порушені права які існували до його порушення.

Судові витрати

При подані позову позивачу відстрочили сплату судового збору, з урахуванням його сімейного та матеріального становища, позивач звернувся до суду з позовними вимогами не майнового характеру, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтований, а тому відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 992.40 грн.

Керуючись ст.ст.2-13,77-80,141,258,259,263-265 ЦПК України, ст.ст.15,16 ЦК України, ст.ст. 36, 39.ч.1п.1,40 ЖК України,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області, про скасування рішення сільської ради та поновлення на квартирному обліку - задовольнити.

Скасувати рішення Новодолинської сільської ради №49 від 03.12.2019 року «Про затвердження списків квартирного обліку Новодолинської сільської ради після проведення перереєстрації облікових даних в реєстрів осіб на поліпшення житлових умов» та відновити (поновити) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на квартирному обліку.

Стягнути з Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області на користь держави судовий збір в розмірі 992.40 грн.

Копію рішення направити сторонам у справі.

Рішення може бути оскаржено до палати по цивільними справам Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Кириченко П.Л.