Справа № 703/1183/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2023 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Биченка І.Я.,

за участю

секретаря судового засідання Литвин Г.Т.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

представника заінтересованої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3 ,

представника Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Компанійця О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Сміла цивільну справу за поданням органу опіки і піклування в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Смілянський психоневрологічний інтернат Департаменту соціального захисту населення, Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна,

у с т а н о в и в :

Орган опіки і піклування в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із поданням про встановлення опіки над недієздатним ОСОБА_4 та призначенням його опікуном ОСОБА_2 .

Заява мотивована тим, що відповідно до рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 05 травня 2014 року ОСОБА_4 було визнано недієздатним. Обов`язки опікуна, з моменту набрання законної сили рішення суду, здійснює Смілянський психоневрологічний інтернат Департаменту соціального захисту населення.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 11 травня 2023 року №194 затверджено висновок опікунської ради щодо можливості виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 щодо недієздатного про можливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 відносно ОСОБА_4 . За станом здоров`я ОСОБА_2 може виконувати обов`язки опікуна, його поведінка не суперечить інтересам особи, якій потрібна опіка.

Відтак орган опіки звернувся до суду з поданням та просить призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_4 .

Ухвалою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 07 червня 2023 року до участі у розгляді справи як заінтересовану особу залучено Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Ухвалою суду від 11 серпня 2023 року витребувано у Смілянського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення для огляду в судовому засіданні оригінал особової справи ОСОБА_4 .

В судовому засіданні представник заявника подання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 адвокат Топор І.О. в судовому засіданні просив подання задовольнити. Зазначив, що ОСОБА_2 тривалий час відвідував ОСОБА_4 , надавав йому допомогу. Жодних перешкод, які б унеможливлювали ОСОБА_2 бути опікуном ОСОБА_4 немає. ОСОБА_2 працює, має задовільні умови для проживання, має дружину. Також зазначив, що ОСОБА_2 має намір забрати ОСОБА_4 проживати разом, якщо у ОСОБА_4 буде задовільний стан здоров`я.

Представник заінтересованої особи Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки проти задоволення подання заперечував. Вказав, що єдина мета ОСОБА_2 бути опікуном ОСОБА_4 це ухилення від проходження військової служби, адже в разі задоволення подання ОСОБА_2 не підлягає призову.

Представник заінтересованої особи Смілянського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно із ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Як вбачається з довідки до акту огляду МСЕ серії 2-18АЖ №177116, ОСОБА_4 встановлена ІІ група інвалідності безтерміново.

Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 05 травня 2014 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатним.

01 травня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою про призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_4 .

З наданих суду документів вбачається, що ОСОБА_2 за станом здоров`я може бути опікуном, до кримінальної відповідальності не притягувався, за місцем проживання характеризується позитивно, має задовільні умови проживання.

З листів директора Смілянського психоневрологічного інтернату Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної ради Мороз Т. №471 від 17 квітня 2023 року та №500 від 02 травня 2023 року вбачається, що вона не має заперечень щодо призначення ОСОБА_2 опікуном недієздатного ОСОБА_4 .

Також в листі від 02 травня 2023 року зазначено, що ОСОБА_2 неодноразово відвідував ОСОБА_4 , має з ним налагоджений зв`язок спілкування, що позитивно впливає на психоемоційний стан підопічного, надавав допомогу, підтримував морально.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №194 від 11 травня 2023 року затверджено висновок опікунської ради з питань опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена від 04 травня 2023 року про можливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 щодо недієздатного ОСОБА_4 .

Як вбачається з висновку №194 від 11 травня 2023 року опікунська рада з питань опіки та піклування над повнолітніми недієздатними особами та особами, дієздатність яких обмежена дійшла висновку про можливість виконання обов`язків опікуна ОСОБА_2 відносно недієздатного ОСОБА_4 .

Також судом оглянуто та досліджено особову справу ОСОБА_4 .

Як вбачається із свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 батьками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Відповідно до довідки до акту огляду МСЕ серії 2-18АЖ №177116, ОСОБА_4 встановлена ІІ група інвалідності безтерміново.

Як вбачається з акту про передачу неповнолітнього від 25 листопада 2003 року, ОСОБА_4 передано із Смілянського дитячого будинку-інтернату до Смілянського психоневрологічного диспансеру.

Відповідно до наказу Смілянського психоневрологічного інтернату №150 від 27 листопада 2003 року ОСОБА_4 зараховано на повне державне утримання з 27 листопада 2003 року по переводу із Смілянського дитбудинку.

Згідно рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області №399 від 09 жовтня 2014 року погоджено заяву адміністрації Смілянського психоневрологічного інтернату з геріатричним відділенням на перерахування частини пенсій підопічних, яких визнано недієздатними згідно рішення суду та які перебувають на повному державному утриманні і не мають опікунів,зокрема і ОСОБА_4 .

Як вбачається з диплому кваліфікованого робітника серії НОМЕР_2 , ОСОБА_4 у 2003 році Центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів м. Сміла і здобув професію муляр, тесляр.

Згідно ч.1 ст.41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Вимогами ст.58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст.63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Відповідно до ч.2 ст. 300 ЦПК України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Як встановлено судом, ОСОБА_4 має 2 групу інвалідності безтерміново, згідно рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області визнаний судом недієздатним та перебуває на постійній основі на повному державному утриманні у Смілянському психоневрологічному диспансері.

Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Статтею 67 ЦК України визначено права та обов`язки опікуна, а саме: опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун малолітньої особи зобов`язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток; опікун має право вимагати повернення підопічного від осіб, які тримають його без законної підстави; опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного; опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 не перебуває ні в родинних, ні в будь-яких інших відносинах із ОСОБА_4 , хоча ОСОБА_2 і зареєстрований в м. Сміла, однак фактично проживає в м. Черкаси, а особа, опікуном якої виявив бажання бути ОСОБА_2 проживає в м. Сміла.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 адвокат Топор І.О. зазначив, що ОСОБА_2 дійсно проживає в м. Черкаси, однак кожного дня приїздить на роботу в м. Сміла оскільки є директором ПАТ «Смілянський завод металевих виробів».

Однак, вказана обставина не може бути взята судом до уваги, оскільки здійснення трудової діяльності за місцем проживання підопічного, в даному випадку ОСОБА_4 , не може забезпечити виконання ОСОБА_2 покладених на нього обов`язків, передбачених ст.67 ЦК України.

Також в судовому засіданні адвокат Топор І.О. зазначив, що ОСОБА_2 , після прийняття рішення, має намір забрати ОСОБА_4 до своєї родини в тому разі, якщо стан його здоров`я буде задовільним.

Однак, матеріали справи не містять інформації щодо стану здоров`я ОСОБА_4 та можливість ОСОБА_2 повноцінно виконувати обов`язки опікуна в частині створення необхідних побутових умов, для підопічного, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Крім того, згідно ч.3 ст.72 ЦК України, опікун самостійно здійснює витрати, необхідні для задоволення потреб підопічного, за рахунок пенсії, аліментів, відшкодування шкоди у зв`язку з втратою годувальника, допомоги на підопічну дитину та інших соціальних виплат, призначених на підопічну дитину відповідно до законів України, доходів від майна підопічного тощо.

Як встановлено судом ОСОБА_4 перебуває у психоневрологічному інтернаті, на момент розгляду справи доказів того, що недієздатний буде проживати разом з опікуном суду не надано, а призначення опікуном ОСОБА_2 недієздатного ОСОБА_4 дає йому можливість розпоряджатися пенсією недієздатного на власний розсуд, в обставинах перебування підопічного у спеціалізованому закладі.

Відтак, суд критично оцінює можливості ОСОБА_2 здійснювати повноваження і обов`язки по утриманню, піклуванню, лікуванню підопічного з огляду на вказані обставини.

Таким чином, призначення опікуном ОСОБА_2 , в даному випадку, не відповідає інтересам недієздатного ОСОБА_4 , у зв`язку з чим суд приходить до переконання про необхідність відмови у задоволенні заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 76, 81, 89, 247, 258, 259, 263-265, 295, 299, 300 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання органу опіки і піклування в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Смілянський психоневрологічний інтернат Департаменту соціального захисту населення, Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення опіки над недієздатною особою та призначення опікуна - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 12 вересня 2023 року.

Суддя І.Я.Биченко