Справа № 342/1390/19
Провадження № 4-с/342/2/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Федів Л.М.,

з участю: секретаря судового засідання Матієк І.П.

за участю:

скаржника ОСОБА_1

представника скаржника ОСОБА_1 ОСОБА_2 ,

представника суб`єкта оскарження ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Городенківський відділ державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на бездіяльність державного виконавця та про зобов`язання належним чином виконати судове рішення від 22 червня 2023 року в справі №342/1390/19 в установлений судом розумний строк,

В С Т А Н О В И В:

31.07.2023 до Городенківського районного суду поступила скарга ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та про зобов`язання належним чином виконати судове рішення від 22 червня 2023 року в справі №342/1390/19 в установлений судом розумний строк.Обгрунтовуючи скаргу вказує на те, що на даний час здійснюється виконання судового рішення від 26.02.2020 у справі №342/1390/19 про стягнення з ОСОБА_4 аліментів на утримання спільної із стягувачем доньки. Подача до суду цієї скарги у порядку судового контролю за виконанням судового рішення має на меті вирішити судом питання щодо правомірності рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо вчинення усіх необхідних дій та передбачених законом виконавчих та інших дій у здійснюваному виконавчому провадженні, спрямованих на виконання рішення суду у судові справі. Стягувач практично через майже чотири роки виконання судового рішення запідозрила те, що виконавець не застосував усіх тих положень законів, що передбачені державою для виконання конкретного судового рішення, зокрема, що стосуються індексації аліментів. Щоби усунути порушення стягувач звернулася до виконавчої служби з вимогою виправити недоліки у виконавчому провадженні. У зверненні, що направлене державному виконавцю Кондрук Г.М. Городенківського ВДВС Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вказала, що щодо індексації суми аліментів є позиція Верховного Суду у постанові від 19 травня 2021 року по справі №2-2395/10. Далі стягувач зазначила, що стягувачу аліменти присуджено з 22.11.2019 в розмірі 2000 грн./міс. Розрахунок індексації суми аліментів розраховується за формулою: (сума аліментів з урахуванням індексації) = (сума аліментів) х (сукупний індекс споживчих цін)/100%, де: (сума аліментів) сума аліментів, яка підлягає індексації, (сукупний індекс споживчих цін) добуток щомісячних індексів за відповідний період. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів. У решті-решт стягувач просила здійснити щомісячну індексацію аліментів, що призначені судом в твердій грошовій сумі з листопада 2019 року, що стягуються з ОСОБА_4 по аліментах помісячно з грудня 2019 року, а як результат видати стягувачу законну довідку про стягнення із ОСОБА_4 аліментів, присуджених судом у справі №342/1390/19, в іншому ж випадку стягувач попереджала, що прийдеться звертатися до суду на бездіяльність виконавця. Таким чином ОСОБА_1 із-за системної бездіяльності державного виконавця звернулася до суду. Рішенням суду в справі № 342/1390/19 скаргу ОСОБА_5 задоволено частково. Визнано бездіяльність державного виконавця Городенківського районного відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківскої області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не проведення, до моменту звернення із скаргою по даній справі Кондрук, індексації заборгованості зі сплати аліментів у ВП №62110816 неправомірною. Зобов`язано Городенківський районний відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківскої області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати стягувачу письмову довідку про дійсну заборгованість по аліментах у ВП№62110816 з урахуванням їх індексації. На виконання судового рішення стягувач отримала інформацію - Розрахунок зі сплати аліментів на підставі судового наказу №342/1390/19 виданого 26.02.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який вважає незаконним, вказуючи на те, що аліменти в розмірі 2000 грн. суд присудив з 22.11.2019.

Таким чином, перша індексація по аліментах мала б бути в грудні 2020, при цьому на увесь розмір 2000 грн., з огляду на те, що він не перевищує прожиткового мінімуму. Індексація від 2000 грн. з грудня 2020 по грудень 2021 року становить 220,11 грн. Отже, з грудня 2020 по грудень 2021 аліменти мали становити розмір по 220,11 грн./міс. Індексація від 2220,11 грн. з грудня 2021 року по грудень 2022 року становить 607,49 грн. Отже, з грудня 2021 року по грудень 2022 року аліменти мали становити по 2827,60 грн./міс. З грудня 2022 індексація не здійснюється. Отже, з грудня 2022 по день отримання документа від виконавця (по кінець червень 2023) аліменти мали б становити розмір по 2 827,60 грн./міс. В отриманому документі, по-перше всюди вказано, що аліменти, що підлягають стягненню з 2021 і на 2023 становлять розмір 2000 грн./міс. По друге, виконавець вказує, що в 2023 році аліменщик мав сплачувати лише по 2000 грн./міс., а попередньо розрахована індексація не діє. Тобто так звана довідка, яка ніби то на виконання судового рішення від 22.06.2023 закону не відповідає, з неї неможливо правильно визначити пеню, тому ця довідка унеможливлює цю пеню стягнути. В довідці мало б бути, що аліменти боржника з грудня 2020 року протягом усього 2021 року і до грудня 2021 року (з урахуванням індексації) мають становити по 2220,11 грн./міс., з грудня 2021 року протягом усього 2022 року до грудня 2022 року (з урахуванням подальшої індексації) по 2607,49 грн./міс., з грудня 2022 по день видачі довідки (з урахуванням подальшої індексації, але лише за грудень 2022) по 2 827,60 грн./міс. Таким чином, в довідці неправильно обчислена заборгованість. З огляду на викладене вбачається, що суб`єкт оскарження при виконанні судового рішення у справі №342/1390/19 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів систематично здійснює бездіяльність. На підставі викладено просила визнати виконання судового рішення від 22.06.2023 не інакше як бездіяльним; визнати довідку виконавця, що видана ніби то на виконання судового рішення від 22.06.2023 незаконною, в результаті все таки зобов`язати Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати стягувачу ОСОБА_1 письмову та дійсну довідку про стан заборгованості по аліментах, в якій зокрема зазначити, що з грудня 2020 року протягом усього 2021 року до грудня 2021 року (з урахуванням індексації) розмір аліментів боржника ОСОБА_4 мають становити по 2220,11 грн./міс., з грудня 2021 року протягом усього 2022 року до грудня 2022 року (з урахуванням подальшої індексації) по 2607,49 грн./міс., з грудня 2022 по день видачі довідки ( з урахуванням подальшої індексації, але лишень за грудень 2022) по 2827,60 грн./міс., в результаті цього зобов`язати суб`єкт оскарження, щоби у виданій стягувачу письмовій та достовірній довідці достовірно був вказаний помісячний з грудня 2020 року розмір заборгованості по сплаті розміру аліментів, виходячи з того розміру, що підлягав стягненню з їх платника ОСОБА_4 (тобто з урахуванням індексації аліментів, що здійснюється виконавцем відповідно до законодавства).

Ухвалою суду від 01 серпня 2023 року відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Городенківський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на бездіяльність державного виконавця та про зобов`язання належним чином виконати судове рішення від 22 червня 2023 року в справі №342/1390/19 в установлений судом розумний строк. Судове засідання по розгляду скарги призначено на 08 серпня 2023 року о 13:30 год. У судове засідання викликано скаржника - стягувача ОСОБА_1 , державного виконавця Городенківського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, дії якого оскаржуються, боржника ОСОБА_4 . Запропоновано державному виконавцю подати пояснення, заперечення по суті скарги, та докази, якими він буде обґрунтовувати власні пояснення чи заперечення.

08.08.2023 судове засідання по розгляду скарги було відкладено до 30.08.2023, у зв`язку з неявкою в судове засідання боржника ОСОБА_4 та заявленим клопотанням начальника Городенківського ВДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкладення розгляду скарги.

24.08.2023 Городенківським ВДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подано заперечення на скаргу, в якому зазначено, що скарга ОСОБА_1 є безпідставною та необґрунтованою, виходячи з наступного. Так, на виконанні у Городенківському відділі ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП 62110816 щодо примусового виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів, на підставі якого видано виконавчий лист, що пред`явлений ОСОБА_6 до виконання. У виконавчому листі, виданому 26 лютого 2020 року на підставі рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19, зазначено, що суд вирішив: «Стягувати з ОСОБА_4 , в користь ОСОБА_6 , аліменти на утримання дочки ОСОБА_8 , в твердій грошовій сумі в розмірі по 2000 (дві тисячі) гривень, щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Стягнення аліментів розпочати з 22.11.2019 року і проводити до досягнення дитиною повноліття». Однак, у виконавчому документі не вказано про проведення індексації аліментів. При цьому, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, разом із сумою індексації не повинен перевищувати 50% грошового доходу платника аліментів.У зв`язку з тим, що у вищезгаданому виконавчому листі не було зазначено про індексацію розміру аліментів, стягувач ОСОБА_9 заяву про індексацію розміру аліментів до Городенківського відділу ДВС не подавала, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, не проводилася.

22 травня 2023 року (Вх. № 4719) до Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції поштовим зв`язком надійшла заява ОСОБА_6 про видачу довідки щодо здійснення помісячної індексації аліментів. На дану заяву 29.05.2023 за Вих. № 17680, ОСОБА_6 видано відповідь на заяву із здійсненням помісячної індексації аліментів. ОСОБА_6 зверталася до суду із скаргою на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у ВП 62110816 щодо примусового виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26.02.2020 по справі № 342/1390/19.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року по справі № 342/1390/19 (провадження № 4-с/342/1/2023) скаргу на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) задоволено частково. Визнано бездіяльність державного виконавця Городенківського районного відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не проведення, до моменту звернення із скаргою по даній справі ОСОБА_6 , індексації заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 62110816 неправомірною. Зобов`язано Городенківський районний відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_6 письмову довідку про дійсну заборгованість по аліментах у ВП № 62110816 з урахуванням їх індексації. В іншій частині скарги відмовлено.

Вказують, що вимоги даної ухвали державний виконавець Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконала в повному об`ємі, видавши ОСОБА_9 письмову довідку про дійсну заборгованість по аліментах ОСОБА_4 у ВП № 62110816 з урахуванням їх індексації. Крім того вказують, що боржник ОСОБА_4 08.06.2023 сплатив суму індексації розміру аліментів, визначених рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19, в розмірі 7802 грн. Заборгованість боржника ОСОБА_4 із сплати аліментів згідно виконавчого листа № 342/1390/19, станом на 01 серпня 2023 року відсутня.

Також, у відзиві зазначено, що в своїй скарзі, ОСОБА_1 покликається на правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 19 травня 2021 року по справі № 2-2395/10. Однак, при проведенні помісячної індексації аліментів, визначених рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19, Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції керувався правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 31 серпня 2022 року по справі № 686/5088/20 (провадження № 61-18580св21), Правилами обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078), а також Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» зі змінами внесеними Законом України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що набув чинності 01 січня 2016 року.

У запереченні викладена зведена таблиця індексів інфляції за розрахунковий період (грудень 2019 року - грудень 2022 року) за офіційними даними Держстату (%) та розрахунок помісячної індексації аліментів. Також зазначено, що індексація розміру аліментів проводиться із січня 2021 року, оскільки у грудні 2020 року опубліковано індекс споживчих цін за листопад 2020 року. А оскільки, дію Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами) зупинено на 2023 рік, на підставі ч. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», то аліменти у твердій (фіксованій) грошовій сумі у 2023 році не індексуються. Нормативно-правовий акт щодо збереження у 2023 році суми індексації відсутній. Враховуючи викладене, просять відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця та про зобов`язання належним чином виконати судове рішення від 22 червня 2023 року в справі №342/1390/19 в установлений судом розумний строк. Провести розгляд даної справи без участі представника Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

30.08.2023 представником ОСОБА_1 ОСОБА_2 було заявлено клопотання про визнання обов`язкової участі у судовому засіданні для надання пояснень, що стосуються розгляду скарги, представника Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та відкладення розгляду скарги для надання можливості ОСОБА_1 ознайомитись із запереченням на скаргу, яке надійшло до суду, проте нею не отримано. Дане клопотання було задоволено судом. Визнано обов`язкову участь в судовому засідання для надання пояснень, що стосуються розгляду скарги, представника Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та відкладено розгляд скарги на 06.09.2023.

В судове засідання представник Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не з`явився. На адресу суду надійшов лист Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в якому зазначено, що представник Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не має можливості з`явитися в судове засідання, у зв`язку з великим навантаженням справ. Справу просять розглядати без х участі, заперечення на скаргу підтримують в повному обсязі, в задоволенні скарги просять відмовити.

У зв`язку із заявленим клопотанням представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про відкладення розгляду скарги та повторного виклику в судове засідання представника Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, розгляд скарги було відкладено на 11.09.2023.

В судовому засіданні 11.09.2023 представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі та на підставі додаткових пояснень. Ствердив, що довідку про заборгованість по аліментах у ВП № 62110816 ОСОБА_1 отримала. Однак, ОСОБА_1 не згідна із діями старшого державного виконавця Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року та видачі довідки з таким розрахунком. Зокрема зазначив, що довідка (розрахунок зі сплати аліментів), яка видана Городенківським відділом ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконання судового рішення від 22.06.2023 закону не відповідає, з неї неможливо правильно визначити пеню. Зокрема вказує, що аліменти в розмірі 2000 грн. суд присудив з 22.11.2019, тому перша індексація по аліментах мала б бути в грудні 2020, при цьому на увесь розмір 2000 грн., з огляду на те, що він не перевищує прожиткового мінімуму. У довідці мало б бути, що аліменти боржника з грудня 2020 року протягом усього 2021 року і до грудня 2021 року (з урахуванням індексації) мають становити по 2220,11 грн./міс., з грудня 2021 року протягом усього 2022 року до грудня 2022 року (з урахуванням подальшої індексації) по 2607,49 грн./міс., з грудня 2022 по день видачі довідки (з урахуванням подальшої індексації, але лише за грудень 2022) по 2 827,60 грн./міс. Отже, з грудня 2022 по день отримання документа від виконавця (покінець червня 2023) аліменти мали б становити розмір по 2827,60 грн./міс. Таким чином, в довідці неправильно обчислена заборгованість. В отриманому документі, по-перше всюди вказано, що аліменти, що підлягають стягненню з 2021 і на 2023 становлять розмір 2000 грн./міс. По друге, виконавець вказує, що в 2023 році аліменщик мав сплачувати лише по 2000 грн./міс., а попередньо розрахована індексація не діє. Також зазначає, що індексація розміру аліментів має проводитись щороку, проте, виконавцем, в порушення вимог закону, індексація розміру аліментів проведена щомісяця. На підставі викладеного, просив скаргу задовольнити, у зв`язку з чим, визнати дії старшого державного виконавця Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при виконання судового рішення від 22.06.2023 щодо видачі довідки та здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року, неправомірними; довідку, що видана ніби то на виконання судового рішення від 22.06.2023 визнати незаконною; зобов`язати Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повторно провести розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року, відповідно до законодавства та зобов`язати Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 письмову та дійсну довідку про стан заборгованості по аліментах, з урахуванням індексації аліментів, що здійснюється виконавцем відповідно до законодавства, в якій зокрема зазначити, що з грудня 2020 року протягом усього 2021 року до грудня 2021 року (з урахуванням індексації) розмір аліментів боржника ОСОБА_4 становити по 2220,11 грн./міс., з грудня 2021 року протягом усього 2022 року до грудня 2022 року (з урахуванням подальшої індексації) по 2607,49 грн./міс., з грудня 2022 по день видачі довідки ( з урахуванням подальшої індексації, але лишень за грудень 2022) по 2827,60 грн./міс., в результаті цього зобов`язати суб`єкт оскарження, щоби у виданій стягувачу письмовій та достовірній довідці достовірно був вказаний помісячний з грудня 2020 року розмір заборгованості по сплаті розміру аліментів, виходячи з того розміру, що підлягав стягненню з їх платника ОСОБА_4 .

В судовому засіданні старший державний виконавець Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кондрук Г.М. заперечила щодо задоволення поданої скарги з підстав, викладених у запереченні на скаргу. Пояснила, що нею на виконання ухвали суду від 22.06.2023 року було видано ОСОБА_1 розрахунок зі сплати аліментів на підставі (судового наказу) виконавчого листа №342/1390/19 виданого 26.02.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . При проведенні помісячної індексації аліментів, визначених рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19, Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції керувався правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 31 серпня 2022 року по справі № 686/5088/20 (провадження № 61-18580св21) та Правилами обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Вважає, що її дії щодо виконання ухвали суду від 22.06.2023 рокує правомірними, а тому вважає скаргу безпідставною, та такою, що не підлягає до задоволення.

Вислухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , заперечення представника суб`єкта оскарження ОСОБА_3 дослідивши матеріали справи, суд знаходить скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19 (провадження 2/342/144/2020) ухвалено стягувати з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліменти на утримання дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в твердій грошовій сумі в розмірі по 2000 (дві тисячі) гривень, щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Стягнення аліментів розпочати з 22.11.2019 року і проводити до досягнення дитиною повноліття. Рішення набрало законної сили 30.03.2020.

На підставі рішення Городенківського районного року від 26.02.2020, Городенківським районним судом було видано виконавчий лист № 342/1390/19, на підставі якого Городенківським відділом ДВС відкрито виконавче провадження № 62110816 щодо примусового виконання рішення суду.

З цього слідує, що на виконанні у Городенківському відділі ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження ВП 62110816 щодо примусового виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19 за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_4 про стягнення аліментів, на підставі якого видано виконавчий лист, що пред`явлений ОСОБА_6 до виконання.

ОСОБА_6 зверталася до суду із скаргою на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у ВП 62110816 щодо примусового виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26.02.2020 по справі № 342/1390/19.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року по справі № 342/1390/19 (провадження № 4-с/342/1/2023) Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) задоволено частково. Визнано бездіяльність державного виконавця Городенківського районного відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не проведення, до моменту звернення із скаргою по даній справі ОСОБА_6 , індексації заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 62110816 неправомірною. Зобов`язано Городенківський районний відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_6 письмову довідку про дійсну заборгованість по аліментах у ВП № 62110816 з урахуванням їх індексації. В іншій частині скарги відмовлено.

07.07.2023 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 змінила прізвище на ОСОБА_10 , що підтверджується копією свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_1 виданого Городенківським відділом реєстрації актів цивільного стану у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 07.07.2023.

На виконання ухвали суду від 22 червня 2023 року по справі № 342/1390/19 Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видав стягувачу, після зміни прізвища, ОСОБА_1 Розрахунок зі сплати аліментів на підставі (судового наказу) виконавчого листа №342/1390/19, виданого 26.02.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Звертаючись із скаргою до суду, ОСОБА_1 вказує на те, що таке виконання судового рішення від 22.06.2023 є не інакше як бездіяльним, отриману довідку (Розрахунок зі сплати аліментів) виконавця вважає незаконною, у зв`язку з чим, просить зобов`язати державного виконавця видати їй письмову та дійсну довідку про стан заборгованості по аліментах, в якій був би вказаний помісячний з грудня 2020 року розмір заборгованості по сплаті розміру аліментів, з урахуванням індексації, що здійснюється виконавцем відповідно до законодавства. Як у поданій скарзі, скаржник, так і в судовому засіданні, представник скаржника вказують на те, що довідка розрахунок зі сплати аліментів є незаконною, оскільки в довідці неправильно обчислена заборгованість по аліментах, виконавцем проведено розрахунок індексації аліментів в порушення вимог закону, зокрема: оскільки, аліменти суд присудив з 22.11.2019, то перша індексація по аліментах мала бути в грудні 2020 року; в отриманому документі вказано, що аліменти, що підлягають стягненню завжди з 2021 і на 2023 становлять розмір 2000 грн. на місяць, а також виконавець вказує, що в 2023 році аліменщик мав сплачувати лише по 2000 грн., а попередньо розрахована не діє.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України встановлено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі статтею 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини.

За змістом статті 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Частинами першою та другою статті 184 СК України визначено, суд за заявою одержувача визначає розмір аліментів у твердій грошовій сумі. Розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може бути здійснена судом за інший період.

Згідно ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Як передбачено ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

Індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (стаття 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).

Частиною першою статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078).

Відповідно до положень частин першої-четвертої статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (у редакції, чинній до 24 грудня 2015 року) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Законом України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (який набув чинності 01 січня 2016 року) у частині першій статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» величину «101» замінено величиною «103».

Отже, з правового аналізу статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» можна зробити висновок, що індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, проводиться лише у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено в розмірі 101 відсотки до 01 січня 2016 року, з 01 січня 2016 року така індексація проводиться у разі перевищення 103 відсотки.

При цьому, з огляду на Порядок № 1078, зокрема Додаток 1 «Приклад обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації» до Порядку, індексація проводиться щомісячно (колонка «Величина приросту індексу споживчих цін для проведення індексації» у таблиці Додатку 1), починаючи з місяця, у якому величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації і подальша зміна розміру індексації відбувається у разі, коли індекс споживчих цін наростаючим підсумком знову перевищить поріг індексації.

Відповідно до абзаців один, два пункту 10-4 Порядку № 1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

Згідно абз 5 п.4 Порядку № 1078 сума індексації грошових коштів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації на величину приросту індексу споживчих цін , поділений на 100%.

Як вбачається із Розрахунку зі сплати аліментів на підставі (судового наказу) виконавчого листа №342/1390/19 виданого 26.02.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був наданий Городенківським відділом ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконання ухвали суду від 22.06.2023 стягувачу - ОСОБА_1 , період розрахунку обчислення заборгованості по аліментах та проведення розрахунку індексації аліментів, вказаний виконавцем з січня 2021 року.

Проте, як встановлено судом, стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення суду від 26.02.2020 по справі №342/1390/19 розпочато з 22.11.2019 року.

У статті ч. 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів. З цього слідує, що розрахунок зі сплати аліментів з урахуванням індексації повинен був здійснюватися виконавцем, починаючи з грудня 2020 року, а не як зазначено у Розрахунку, що був виданий стягувачу, з січня 2021 року.

У наданих поясненнях в судовому засіданні виконавець зазначила, що не вважала за доцільне вказувати у розрахунок зі сплати аліментів, який був наданий ОСОБА_1 суму розміру аліментів з урахуванням розміру індексації, починаючи з грудня 2020 року, оскільки у грудні 2020 року опубліковано індекс споживчих цін за листопад.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що такі дії старшого державного виконавця, є неправомірними, а тому скарга в частині визнання дій старшого державного виконавця Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції при виконання судового рішення від 22.06.2023 щодо видачі довідки та здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року, неправомірними та зобов`язати виконавця Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повторно здійснитирозрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року, відповідно до законодавства та видати ОСОБА_1 довідку про стан заборгованості по аліментах підлягає до задоволення.

Верховний Суд у Постанові № 2-751/2007 провадження № 61-15422св20 від 13.01.2021 року зробив висновок про те, що зобов`язання державного виконавця провести повторний розрахунок заборгованості боржника по сплаті аліментів є належним способом захисту порушеного права скаржника.

Що стосується твердження скаржника та представника скаржника, що розрахунок заборгованості по аліментах із урахуванням індексації виконавцем проведено неправильно, оскільки індексація проводиться щороку а не щомісячно, як проведено виконавцем, а також те, що сума аліментів, яка підлягає індексації в наступному періоді, це має бути сума аліментів з урахуванням попередньо розрахованої індексації, зокрема, у довідці мало б бути вказано, що аліменти боржника з грудня 2020 року протягом усього 2021 року до грудня 2021 року (з урахуванням індексації мають становити по 2220,11 грн./міс., з грудня 2021 року протягом усього 2022 року до грудня 2022 року (з урахуванням подальшої індексації) по 2607,49 грн./міс., то суд приходить до висновку, що дане твердження є хибним, оскільки як зазначено у судовому засіданні старшим державним виконавцем та перевірено під - час розгляду скарги судом, при проведенні помісячної індексації аліментів, визначених рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19, Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції керувався Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» зі змінами внесеними Законом України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що набув чинності 01 січня 2016 року, Правилами обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення, що визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078), а також враховував позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 31 серпня 2022 року по справі № 686/5088/20 (провадження № 61-18580св21), в якій Верховний Суд роз`яснив, як правильно розрахувати суму індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі та вказав алгоритм для розрахунку суми індексації аліментів відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку N 1078, який був використаний старшим державним виконавцем при здійсненні розрахунку індексації суми аліментів.

А що стосується твердження представника скаржника про те, що з грудня 2022 року по день видачі довідки (з урахуванням подальшої індексації, але лише за грудень 2022 року) розмір аліментів із попередньо розрахованою індексацією повинен становити - 2 827,60 грн./міс., то суд зазначає, що дію Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., № 15, ст. 111 із наступними змінами) зупинено на 2023 рік, на підставі ч. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», а збереження суми індексації у 2023 році не передбачено Законом.

У зв`язку з цим, суд враховуючи вищевикладене, приходить до висновку, у задоволенні скарги ОСОБА_1 , в частині зобов`язання Городенківського відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати стягувачу ОСОБА_1 письмову та дійсну довідку про стан заборгованості по аліментах, в якій зокрема зазначити, що з грудня 2020 року протягом усього 2021 року до грудня 2021 року (з урахуванням індексації) розмір аліментів боржника ОСОБА_4 мають становити по 2220,11 грн./міс., з грудня 2021 року протягом усього 2022 року до грудня 2022 року (з урахуванням подальшої індексації) по 2607,49 грн./міс., з грудня 2022 по день видачі довідки ( з урахуванням подальшої індексації, але лишень за грудень 2022) по 2827,60 грн./міс., слід відмовити.

Також, не підлягає до задоволення і вимога скаржника щодо визнання довідки виконавця незаконною, оскільки довідка - Розрахунок зі сплати аліментів на підставі судового наказу №342/1390/19, виданого 26.02.2020 Городенківським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був наданий Городенківським районним відділом ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на виконання ухвали суду від 22.06.2023 стягувачу - ОСОБА_1 складена уповноваженою особою в межах виконавчого провадження та передбачена законодавством.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи, а згідно із ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити частково. Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Городенківського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо виконання судового рішення від 22.06.2023 при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року. Зобов`язати старшого державного виконавця Городенківського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснити повторно розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року, відповідно до законодавства та відповідно видати ОСОБА_1 довідку про стан заборгованості по аліментах станом на 01.07.2023. В іншій частині скарги відмовити.

Керуючись ст. ст. 447, 450, 451, 353, 354 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Городенківський відділ державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на бездіяльність державного виконавця та про зобов`язання належним чином виконати судове рішення від 22 червня 2023 року в справі №342/1390/19 в установлений судом розумний строк задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Городенківського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо виконання судового рішення від 22.06.2023 при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року.

Зобов`язати старшого державного виконавця Городенківського відділу державної виконавчої служби у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснити повторно розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 62110816 з урахуванням їх індексації, у період з грудня 2020 року по грудень 2022 року, відповідно до законодавства та відповідно видати ОСОБА_1 довідку про стан заборгованості по аліментах станом на 01.07.2023.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складений 18.09.2023.

Суддя: Федів Л. М.