УХВАЛА

10 липня 2023 року м. Кропивницький

справа № 405/7728/21

провадження № 22-ц/4809/398/23

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: Карпенка О. Л. (головуючий, суддя-доповідач), Єгорової С. М., Мурашка С. І.,

за участю секретар судового засідання Савченко Н. В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , від імені якої діє представник адвокат Задерей Олександр Віталійович, на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда (суддя Павелко І. Л.) від 08 грудня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кропивницького апеляційного суду, у зв`язку з розглядом апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08 грудня 2022 року, перебуває цивільна справа за клопотанням ОСОБА_1 про визнання на території України рішення суду у справах неповнолітніх Л`Аквіли від 29 квітня 2021 року про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 , які народжені в місті Баньйо-а-Ріполі Флоренція Італія.

Під час апеляційного розгляду справи виникла необхідність для звернення суду України із судовим дорученням до іноземного компетентного органу в Італійській Республіці для здійснення відповідний дій, у порядку, що встановлено Конвенцією між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Італійською Республікою «Про правову допомогу у цивільних справах». Конвенцію укладено в Римі 25 січня 1979 року, яке є чинною у відносинах між Україною та Італійською Республікою.

Згідно ч. 2 ст. 10 ЦПК України, суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 87 ЦПК України передбачено, що суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, в разі виникнення потреби в збиранні доказів за межами його територіальної юрисдикції доручає відповідному суду вчинити певні процесуальні дії. В ухвалі про судове доручення коротко викладається суть справи, що розглядається, зазначаються особи, які беруть у ній участь, обставини, що підлягають з`ясуванню, докази, які повинен зібрати суд, що виконує доручення, зокрема перелік питань, поставлених учасниками справи та судом свідку.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право» у разі якщо при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.

Перелік правовідносин та перелік органів іноземних держав, рішення яких по спорах, що виникають з цих правовідносин, можуть бути визнані та виконані в Україні, визначається ст. 81 Закону України «Про міжнародне приватне право».

Згідно із частиною першою цієї статті в Україні можуть бути визнані та виконані рішення іноземних судів у справах, що виникають з цивільних, трудових, сімейних та господарських правовідносин, вироки іноземних судів у кримінальних провадженнях у частині, що стосується відшкодування шкоди та заподіяних збитків, а також рішення іноземних арбітражів та інших органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних і господарських справ, що набрали законної сили, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

У відносинах між Україною та Італійською Республікою принцип взаємності у забезпеченні рівного правового статусу громадян обох країн на територіях Італії та України набув практичного змісту і був належно документально закріплений.

Наразі між Україною та Італійською Республікою діє базовий договір «Про дружбу і співробітництво між Італійською Республікою та Україною», укладений в Римі 03 травня 1995 року і ратифікований Верховною Радою України 26 квітня 1996 року.

За цим договором Італійська Республіка та Україна, бажаючи зміцнювати дружбу, що пов`язує обидві країни і їхні народи, і поглиблювати співробітництво в усіх галузях суспільного життя, констатуючи, що Україна є державою правонаступницею Радянського Союзу, прагнучи розвивати свої відносини на основі загальновизнаних цінностей свободи, демократії, плюралізму і поважання прав людини, а також сприяти зміцненню міжнародного порядку, що ґрунтується на праві, мирі та справедливості, беручи до уваги глибокі політичні та економічні зміни, що відбулися в Європі, підтверджуючи їх вірність зобов`язанням, пов`язаним з членством в Організації Об`єднаних Націй, сповнені рішучості розвивати взаємовідносини дружби, співробітництва і добросусідства, домовилися про те, що Італійська Республіка та Україна розвиватимуть свої відносини на основі довіри, співробітництва і взаємної поваги відповідно до принципів суверенітету, рівноправності й дотримання прав і основних свобод людини (ст. 1 договору).

У сфері правового захисту прав та законних інтересів італійських громадян в Україні та українських громадян в Італії основоположною нині є чинна для обох країн Конвенція між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Італійською Республікою «Про правову допомогу у цивільних справах». Конвенцію укладено в Римі 25 січня 1979 року, ратифіковано Президією Верховної Ради СРСР 06 травня 1986 року, президентом Італійської Республіки 29 січня 1986 року. Обмін ратифікаційними грамотами здійснено в Москві 08 липня 1986 року.

Стаття 7 Закону України «Про правонаступництво України» від 12 вересня 1991 року підтверджує, що «Україна є правонаступником прав і обов`язків за міжнародними договорами Союзу РСР, які не суперечать Конституції України та інтересам Республіки».

Як зазначено в преамбулі зазначеної вище конвенції, метою її укладення є «обопільне бажання зміцнювати дружні зв`язки між народами Союзу Радянських Соціалістичних Республік (України) та Італійської Республіки, об`єднати зусилля у справі подальшого розвитку плідного співробітництва в галузі надання правової допомоги в цивільних справах».

Конвенція «Про правову допомогу у цивільних справах» вступила в Італії у законну силу 07 серпня 1986 року та згідно з Законом № 766 від 11 грудня 1985 року є обов`язковою до виконання.

Кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй Конституцією або законом (стаття 8 Загальної декларації прав людини).

Право особи на звернення до суду гарантоване ст. 55 Конституції України.

Частиною 1 ст. 462 ЦПК України передбачено, що рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземних держав, до компетенції яких належить розгляд цивільних справ) визнаються та виконуються в Україні, якщо їх визнання та виконання передбачено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності.

Предметом розгляду у цій справі є клопотання громадянки України ОСОБА_1 про визнання в Україні рішення суду від 29 квітня 2021 року у м. Л`Аквіла (у справах неповнолітніх - Абруццо) про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 які народжені в місті Баньйо-а-Ріполі Флоренція.

Частиною 1 ст. 498 ЦПК України передбачено, що у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 1 ст. 19 Конвенції кожна з Договірних Сторін визнає судові рішення у цивільних (у тому числі сімейних) справах, а також вироки в частині, що стосується відшкодування шкоди, заподіяної злочином, винесені на території іншої Договірної Сторони судами, компетентними відповідно до ст. 24 цієї Конвенції.

Відповідно до підпункту «а» ч. 1 ст. 24 даної Конвенції Італійський суд, буде вважатися компетентним, якщо на день пред`явлення позову відповідач мав постійне місце проживання на території Італії.

Рішення суду від 29 квітня 2021 року у м. Л`Аквіла (у справах неповнолітніх - Абруццо) про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , набрало законної сили 14 вересня 2021 року і дійсне до виконання.

ОСОБА_2 є громадянином України та на цей час проживає в України, ОСОБА_1 звернулася до суду України задля визнання і поширення дії вказаного рішення іноземного суду у справах неповнолітніх Абруццо м. Л`Аквіли на територію України.

Пунктом «b» ст. 21 Конвенції передбачено, що до клопотання про визнання рішення подається документ, з якого випливає, що відповідачу, який не взяв участі у процесі, або його представнику було своєчасно та в належній формі вручено повідомлення про порушення справи та про виклик до суду.

Отже, однією з необхідних передумов для визнання і виконання рішення суду Договірної Сторони є надання стороні можливості захисту своїх прав при розгляді справи по суті, що передбачає, зокрема, отримання виклику в судове засідання своєчасно і належним чином.

Таким чином, порядок повідомлення учасника справи про судовий процес і вручення цій особі судової повістки (виклику в суд) регулюється правом держави, суд якої вирішує справу по суті (lex fori).

Звертаючись до суду ОСОБА_1 надала копію рішення Італійського суду у справах неповнолітніх - Абруццо від 29 квітня 2021 року у м. Л`Аквіла та апостильований переклад рішення на українську мову, відповідно до приписів статті 472 ЦПК України.

З перекладу рішення суду не зрозуміло, чи належним чином був повідомлений ОСОБА_2 про дату, час і місце розгляду справи за № 471/19 V.G. провадження № 665/21 за заявою ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які народжені в місті Баньйо-а-Ріполі Флоренція, чи брав він участь у розгляді справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 25 Конвенції, суд запитуваної Договірної Сторони у разі потреби може для уточнення, чи мають місце обставини, зазначені в пункті 1, запитати пояснення у особи, яка порушила клопотання, а також допитати відповідача та вимагати роз`яснення у суду, який виніс рішення.

Пояснення учасників справи на відповідне питання суду апеляційної інстанції є протилежними, тож суд не має можливості встановити обставини повідомлення ОСОБА_2 про розгляд справи в суді Італійської Республіки.

Згідно з п. 2. 1. наказу від 27 червня 2008 року № 1092/5/54, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 липня 2008 року за № 573/15264, «Про затвердження Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень» у разі, якщо при розгляді цивільної справи в суду України виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд України складає доручення про надання правової допомоги за кордоном. Доручення складається судом України, який розглядає цивільну справу, і має містити інформацію та документи, передбачені міжнародним договором України. Доручення адресується компетентному суду запитуваної держави.

Відповідно до п. 2.3 розділу ІІ Інструкції, доручення та документи, що до нього додаються, складаються мовою, передбаченою відповідним міжнародним договором України. Якщо доручення чи документи, що до нього додаються, складено українською мовою, слід додавати завірений переклад на мову запитуваної держави або на іншу мову, передбачену міжнародним договором України. Документи, що підлягають врученню згідно з дорученням суду України, складаються мовою запитуваної держави чи іншою мовою, передбаченою міжнародним договором України, або супроводжуються завіреним перекладом на таку мову.

Враховуючи наведене, колегія суддів вирішила звернутися до суду Італійської Республіки (суд у справах неповнолітніх Абруццо м. Л`Аквіли, який ухвалив рішення) та просити роз`яснення, а саме: чи був ОСОБА_2 належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи № 471/19 V.G. провадження № 665/21 за заявою ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 253 ЦПК України, суд може зупинити провадження у справі до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

За таких обставин, оскільки для виконання судового доручення потрібен значний проміжок часу, колегія суддів вважає за необхідне провадження по цивільній справі зупинити до надходження відповіді на судове доручення.

Керуючись ст. ст. 252, 253, 498 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Звернутися з дорученням до суду у справах неповнолітніх Абруццо м. Л`Аквіли, Італійська Республіка, який ухвалив рішення, та просити роз`яснення, а саме: чи був ОСОБА_2 належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи № 471/19 V.G. провадження № 665/21 за заявою ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які народжені в місті Баньйо-а-Ріполі Флоренція.

Роз`яснення рішення у справі № 471/19 V.G. провадження № 665/21 суду у справах неповнолітніх Абруццо м. Л`Аквіли, протоколи та інші документи, складені у зв`язку з виконанням цього доручення просимо надіслати до Кропивницького апеляційного суду (Україна, 25006, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця В. Пермська, №2), для приєднання до матеріалів справи.

Провадження у цивільній справі ЄУН 405/7728/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , від імені якої діє представник адвокат Задерей Олександр Віталійович, на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08 грудня 2022 року зупинити до надходження відповіді на судове доручення.

Копію ухвали направити до відома учасникам справи.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення, але в частині зупинення провадження може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий О. Л. Карпенко

Судді: С. М. Єгорова

С. І. Мурашко