Справа № 344/4212/23
Провадження № 2-о/344/162/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2023 року місто Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Мелещенко Л.В.

присяжних Івасишина В.І., Кінаш Г.Я.

секретаря судового засідання Ласки І.О.

за участю:

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи 1 Козачок А.В.

заінтересованої особи 2 ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2 про призначення другого опікуна над недієздатною особою,-

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2023 року представник заявника ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - ОСОБА_3 звернулася до суду з заявою, заінтересована особа Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, місцезнаходження: 76018 м. Івано-Франківськ, вул. М. Грушевського, буд. 21, про призначення другого опікуна над недієздатною особою.

Ухвалою суду від 13 березня 2023 року заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 16 березня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній цивільній справі.

Ухвалою суду від 10 квітня 2023 року залучено до участі у даній цивільній справі в якості заінтересованої особи ОСОБА_2 .

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи 1 Козачок А.В. проти задоволення вимог заяви не заперечила.

Заінтересована особа 2 ОСОБА_2 пояснила, що тривалий час є опікуном свого сина, проте внаслідок віку, стану здоров`я вже не може у повному обсязі виконувати обов`язки опікуна, просила заяву задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, розглянувши заяву та матеріали справи, виходить з наступного.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою № 2143 про реєстрацію місця проживання особи (а.с. 3-5).

Згідно паспорту серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6-7).

ОСОБА_1 є інвалідом першої А групи з дитинства довічно (а.с.8).

Відповідно до довідки № 616, ОСОБА_1 в КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» не звертався, амбулаторну допомогу не отримує, а згідно довідки №737 від 29 вересня 2022 року Комунального некомерційного підприємства «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради», у ОСОБА_1 ознак наркологічних не виявлено (а.с.9).

Як вбачається з висновку № 2710 лікарсько-консультативної комісії від 06 жовтня 2022 року, ОСОБА_1 за станом здоров`я може надавати соціальні послуги, бути опікуном (а.с.10).

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 лютого 2001 року, що набрало законної сили 23 лютого 2001 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 , визнано недієздатним (а.с.11).

Батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є батько ОСОБА_2 та мати ОСОБА_2 (а.с.12).

Відповідно до копії свідоцтва про народження, батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є батько ОСОБА_2 та мати ОСОБА_2 (а.с.13).

Згідно подання Директора департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, є можливим призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , другим опікуном над визнаним судом недієздатним братом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 14-16).

Як вбачається з копії Витягу з рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 158 від 25 квітня 2001 року, вирішено встановити опіку над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає у АДРЕСА_2 , призначивши опікуном матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка проживає у АДРЕСА_2 (а.с.31).

ОСОБА_2 зверталася за медичною допомогою (а.с.39-51, 98-99).

Військовий квиток НОМЕР_2 виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.58-61, 86-89).

Військовий квиток НОМЕР_3 виданий на ім`я ОСОБА_2 (а.с.62-65, 90-93).

Статтею 55 Цивільного кодексу України передбачено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 60 Цивільного кодексу України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 Цивільного кодексу України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 Цивільного кодексу України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

У відповідності до частини першої статті 67 Цивільного кодексу України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Згідно частини першої статті 63 Цивільного кодексу України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 300 Цивільного кодексу України, суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи обмежено дієздатною чи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Відповідно до пункту 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї, та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України №34/166/131/88 від 26 травня 1999 року, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно пункту 1.7. вказаних Правил, органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації, зокрема, вирішують питання про встановлення і припинення опіки та піклування.

Відповідно до пункту 2.1. Правил опіки та піклування, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Згідно пункту 2.4. Правил опіки та піклування, рішення про встановлення опіки (піклування) повинно бути прийняте не пізніше як у місячний термін з моменту, коли відповідному органові опіки та піклування стане відомо про потребу встановлення опіки чи піклування.

У пункті 3.1. Правил опіки та піклування визначено, що для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.

У відповідності до пункту 3.3. Правил опіки та піклування, документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, зокрема, якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною.

З системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що суд встановлює піклування над фізичною особою і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування, виключно у разі визнання судом особи обмежено дієздатною, у всіх інших випадках призначення піклування належить до виключної компетенції органу опіки та піклування.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_1 та матеріалів справи, рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 лютого 2001 року, що набрало законної сили 23 лютого 2001 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатним.

Рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 158 від 25 квітня 2001 року вирішено встановити опіку над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначивши опікуном матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно частини другої статті 60 Цивільного кодексу України, суд встановлює піклування над фізичною особою у разі визнання її обмежено дієздатною і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

При цьому вказане подання органу опіки та піклування повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має як найкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Таким чином, із заявою про звільнення від повноважень опікуна і призначення опікуна може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування або особа, призначена опікуном.

Особи, які виявили бажання стати опікунами, до складу можливих заявників не належать.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Суд зазначає, що заявник ОСОБА_1 не позбавлений права звернутися до органу опіки та піклування з метою призначення його як опікуна недієздатного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який, у разі доцільності призначення його опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 257 Цивільного процесуального кодексу України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має цивільної процесуальної дієздатності.

Оскільки заявник ОСОБА_1 не має процесуальної дієздатності для звернення до суду із заявою про призначення його другим опікуном над недієздатним братом, то подану заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 257-261, 353-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_2 про призначення другого опікуна над недієздатною особою - залишити без розгляду.

Залишення без розгляду заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що із поданням про призначення його другим опікуном над недієздатною особою може звернутися відповідний орган опіки та піклування.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 липня 2023 року.

Суддя Мелещенко Л.В.

Присяжні Івасишин В.І.

Кінаш Г.Я.