Справа № 522/7790/23
Провадження № 2-о/522/286/23
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

24 квітня 2023 року суддя Приморського районного суд м. Одеса Абухіна Р.Д., розглянувши справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , заінтересовані особи орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2023 року ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 , заінтересовані особи орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області звернувся до суду з заявою про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_3 , по якій просить:

1.Встановити факт неправильного напису в актовому запису про народження

№ 2849 від 19.08.1947 року укладеного Першим Приморським відділом

державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління

юстиції, в графі ім`я матері « ОСОБА_4 ».

2.Зобов`язати посадових осіб Приморського відділу державної реєстрації

актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в

Одеській області внести зміни до актового запису про народження № 2849

від 19.08.1947 року, де в графі «ім`я матері» напис « ОСОБА_4 » змінити на

« ОСОБА_4 ».

За результатами вивчення заяви та доданих до неї документів суд встановив, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Порядок розгляду судом справ окремого провадження визначено нормами розділу IV ЦПК України.

Відповідно до положень частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності чи відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом (частина третя статті 294 ЦПК України).

Згідно зі статтею 315 цього Кодексу суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За приписами статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Внесення змін до актових записів цивільного стану передбачене нормою статті 22 цього Закону, якою встановлено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку зазначаються причини відмови та можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення будь-яких змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованими у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793.

Пунктом 1.1. цих Правил передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За положеннями статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частина перша статті 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Аналогічна норма міститься у статті 15 ЦК України.

Відповідно до статті 19 ЦПК України, яка визначає компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ, у порядку цивільного судочинства розглядаються справи що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

З матеріалів заяви вбачається, що заявник у визначеному законом порядку звертався до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Одесі із заявою про внесення змін до актового запису про народження, проте у внесенні відповідних змін було відмовлено з підстав наявності розбіжностей.

Зважаючи на викладене, предмет заяви ОСОБА_1 , в інтерсах ОСОБА_2 свідчить про те, що метою її подання є оскарження рішення відділу державної реєстрації актів цивільного стану про відмову у внесенні змін до актового запису про народження заявника, а такий спір має вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, що передбачено пунктом 1 частини першої статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України та пунктом 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, відповідно до якого однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

За приписами частини четвертої статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Пунктом 1 частини першої статті 186 цього Кодексу встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Отже враховуючи, що із заяви ОСОБА_1 , в інтерсах ОСОБА_2 вбачається спір про право, а захист прав, свобод та інтересів заявника від порушень з боку суб`єкта владних повноважень має здійснюватися в порядку адміністративного судочинства, наявні підстави для відмови у відкриття провадження за даною заявою.

Керуючись частиною четвертою статті 315, пунктом першим частини першої статті 186, статтями 259, 260, 261, 353 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , в інтерсах ОСОБА_2 , заінтересовані особи орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області про встановлення факту неправильності в актовому записі про народження ОСОБА_3 .

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя Р.Д. Абухін

24.04.2023