Справа №704/688/22
Номер провадження2/701/158/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2023 року Маньківський районний суд, Черкаської області

в складі: головуючого - судді - Костенка А. І.

за участю секретаря - Брітан О. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про скасування рішення про порушення обліку електричної енергії,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про скасування рішення про порушення обліку електричної енергії.

На підставу своїх вимог спираються на те, що позивачі є співвласниками (на праві спільної сумісної власності) житлового будинку АДРЕСА_1 , де вони разом постійно проживають і ведуть спільне господарство, та у відповідності до Закону України "Про ринок електричної енергії" є побутовими споживачами послуг з розподілу електричної енергіїчерез мережу, яка є власністю оператора систем розподілу ПАТ "Черкасиобленерго". 15 грудня 2021 року працівниками за відсутності позивача 2 - ОСОБА_2 , який в цей час перебував на лікуванні в м. Черкаси, безпідставно було здійснено проникнення на територію домоволодіння позивачів та за вимушеної присутності позивача 1 - ОСОБА_1 , близько 15 год. 50 хв., оформлено акт про порушення № 000846, в якому зазначено про нібито порушенння позивачами обліку електричної енергії шляхом самовільного підключення електроустановки до електричної мережі. З актом про порушенняпозивачі не згодні, оскільки в ньому йдеться про порушення обліку електричної енергії в будинку АДРЕСА_2 , який позивачам не належить. Що стосується будинку АДРЕСА_1 , який належить позивачам, то за змістом оспорюваного акта порушень обліку електричної енергії не виявлено. Працівники ПАТ "Черкасиобленерго" стверджують, що власником будинку АДРЕСА_2 є позивач 2 - ОСОБА_2 , в якому ними нібито виявлено самовільне підключення до енергосистеми, проте акт про порушення склали на власників будинку АДРЕСА_1 , де порушень правил використання електроенергії не існує. Однак комісія Тальнівської філії ПАТ "Черкасиобленерго" з розгляду актів про порушення від 27 січня 2022 року прийняла рішення, яким визнала, що акт про порушення від 15 грудня 2021 року складено правомірно, а споживачів визнано причетними до порушення, вказаного в акті, незважаючи на пояснення щодо невтручання в роботу засобів обліку електроенергії. На неодноразові звернення позивачів з цього приводу до керівництва Тальнівської філії відокремленого підрозділу "Звенигородські енергетичні мережі" отримано відписки без спроби вивчити ситуацію та прийняти об`єктивне рішення у справі з метою домовитися про врегулювання ситуації про оплату, суми якоївони нарахували. У зв`язку з цим позивачі змушені були звернутися до депутата Тальнівської міської ради за допомогою для вирішення конфліктної ситуації у законний спосіб. 25 травня 2022 року комісією в складі її голови депутата Тальнівської міської ради Накопюка В.І., та членів комісії: заступника директора Тальнівської філії ПАТ "Черкасиобленерго" Шишкова Є.О., та юриста даної філії Комлик Я.В., а також жителя села Білашки ОСОБА_3 , у присутності позивачів було проведено перевірку інформації, яка міститься в акті про порушення № 000846, що його було складено 15 грудня 2021 року працівниками Тальнівської філії ПАТ "Черкасиобленерго". При цьому встановлено, що всі споживачі електороенергії, якими позивачі користується в належному їм будинку АДРЕСА_1 підключено до вузла обліку, який знаходиться в контейнері, опломбованому працівниками Тальнівської філії ПАТ "Черкасиобленерго", а пошкодження ізоляції на силових кабелях не виявлено, а будинку за АДРЕСА_2 , що його зазначено в акті перевірки, не існує взагалі. Зазначеним підтверджується невідповідність інформації, що міститься в акті про порушення № 000846, складеному працівниками Тальнівської філії ПАТ "Черкасиобленерго", фактичним обставинам справи. Отже, сукупність наведених вище дефектів акта про порушення № 000846 від 15 грудня 2021 року, який є неоднозначним в розрізі кваліфікації порушення, свідчить про наявність підстав для визнання його неналежним доказом на підтвердження вчинення позивачами порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, що і змусило позивачів звернутися з відповідним позовом до суду.

18.10.2022 року представник відповідача надав відзив на позовну заяву, згідно якого вважає позовні вимоги позивачів недоведеними та необґрунтованими, та такими, які суперечать вимогам законодавства в повному обсязі з наступних підстав. Між ПАТ "Черкасиобленерго", від імені якого діє Тальнівська філія відокремленого структурного підрозділу "Звенигородські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" та фізичною особою (споживачем) - ОСОБА_1 , 07.09.2016 року було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 8-08-176 (далі - Договір). Відповідно до умов Договору, ОСР зобов`язувався надавати Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом (житловим будинком), технічні параметри якого фіксуються в "Паспорті точки (точок) розподілу елетричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача, та в особовому рахунку Споживача (о/р № НОМЕР_1 ), облікових базах даних ОСР. В свою чергу, Споживач зобов`язувався оплачувати одержані послуги за обумовленими тарифами (цінами), у терміни, передбачені Договором, та не перевищувати дозволену потужність, а також нести відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок, в межах свого об`єкта. Об`єктом споживача, на який здійснювався розподіл електричної енергії, являється житловий будинок, за адресою: АДРЕСА_3 . Статус об`єкта згідно даних програмного забезпечення ПЗ "ПАКЕД-ПОБУТ" - активний. 15.12.2021 року представники ОСР, здійснювали заходи по проведенню рейдових робіт, з обов`язковою відеофіксацією. Під час виконання рейдової перевірки електромереж в с. Білашки, Звенигородського району, Черкаської області, в домоволодінні споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , було виявлено порушення норм ПРРЕЕ, а саме: споживач самостійно підключила електроустановку в своєму домоволодінні до електричної мережі, що є власністю ОСР, позо розрахунковими приладами обліку електричної енергії (встановленого в її домоволодінні), з порушенням схеми обліку, шляхом прокладання ввідного кабелю живлення від повітряної лінії 0,4 кВ (Л-2), на опорі № 2 від ТП 225 (матеріал кабелю - алюміній) до нежитлового об`єкту, з якого в подальшому здійснила заживлення свого житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1 . Самовільне підключення було виконано приховано, кабель прокладено під землею, тому візуально виявити кабель було неможливо при попередніх контрольних оглядах. В даному випадку, для точного виявлення прихованого кабелю, працівниками ОСР було попередньо здійснено трасування траси кабельної лінії (продзвон) земельної ділянки, шляхом застосування приладу "Поисковое устройство КИ-4П", та здійснено розкопку земельного насипу, під яким і було виявлено електричний кабель. Даний кабель було прокладено позивачем-1, через земельну ділянку будівельного об`єкту (не житлової споруди), що межує з домогосподарством позивачки-1. Оскільки на даному об`єкті не зазначалося жодного порядкового номеру, та враховуючи той факт, що ОСР не володіє відомостями про присвоєння погосподарських номерів будинків (житлових/не житлових споруд), та не має доступу до державних реєстрів, які містять інформацію про нерухоме майно громадян, представники ОСР звернулися до органів місцевого самоврядування в с. Білашки, з запитом щодо ідентифікації адреси та власника даного будівельного об`єкту, та земельної ділянки, на якій він розміщений. У відповідь, було надано інформацію, що земельна ділянка, разом з будівельним об`єктом, згідно даних погосподарської книги, має адресу: АДРЕСА_2 . Власником земельної ділянки є ОСОБА_2 . Пізніше, дану інформацію було підтверджено документально, та надано довідку, з копією облікової картки об`єкта погосподарського обліку (№ 02-0189-4). Отже, таким чином було встановлено особу - власника суміжної земельної ділянки, та не житлового об`єкта (Позивач - 2), який несе повну відповідальність за стан території, та її експлуатацію, в межах якої знаходиться дана земельна ділянка. При здійсненні огляду земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено сільськогосподарський інвентар, будівельні матеріали, с/г техніку, та інше майно, в нежитловому приміщенні знаходився діючий холодильник. Все перелічене, зі слів Позивача-1, належить їй, та Позивачу-2. Також, Позивач-1 зазначила, що, оскільки дана земельна ділянка межує з її домогосподарством, позивачі використовують її для власних потреб, як додаткову площу. На підставі виявлених порушень було складено Акт про порушення № 000846 від 15.12.2021 р., (далі - Акт), з врахуванням п.п. 6, п. 8.4.2, глави 8.4 ПРРЕЕ, в якому детально описується вид, метод, спосіб вчиненого порушення та склад осіб, які виявили дане порушення та брали участь у його фіксації. Також, даний Акт містить схематичне зображення діючої схеми електроживлення на момент фіксації даного порушення, в якій зазначено спосіб крадіжки електроенергії, за допомогою якого Споживач безоплатно користувалася електроенергією, в максимально доступних обсягах. Працівниками Тальнівської філії, з дотриманням процедури виявленого порушення, було вилучено у Споживача кабель, яким здійснювалося самовільне підключення, та який було запаковано в поліетиленовий пакет, і опломбовано, пломбою № А7885691, про що складено Акт про пломбування № 1 від 15.12.2021 р. Дане порушення вимог ПРРЕЕ, зафіксоване працівниками ОСР, в присутності Позивач-1, та її сина - ОСОБА_4 . В акті про порушення, окрім інших даних зазначається також дата засідання комісії по розгляду такого Акта. Засідання було призначене на 27 січня 2022 р., о 11:00 год., в приміщенні Тальнівської філії. На засідання комісії, Споживач не з`явилася, а натомість делегувала Позивача-2, (без відповідних представницьких повноважень), що не стало перешкодою для проведення такого засідання. Згідно з ПРРЕЕ, ОСР було визначено обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Споживачем ПРРЕЕ, виходячи з допустимого тривалого струму, який може протікати через площу перерізу кабелю, що використаний у схемі самовільного підключення до електромережі, в розмірі 39919 кВт*год. на суму - 179 878,75 грн. В даному випадку для самовільного підключення використовувався кабель АВВГ 2*25, переріз струмопровідної жили 25 мм2, допустимий тривалий струм, згідно з п. 1.3 «Правил улаштування електроустановок», становить 105 А. Кількість днів, протягом яких було здійснено несанкціоноване споживання електроенергії, дорівнює 12 календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Вказані дії було оформлено Протоколом № 41 засідання комісії від 27 січня 2022 року. Разом з тим, для виконання вимог законодавства, Позивачу-1, як Споживачу по Договору, та як безпосередньому власнику будинку, було надіслано на поштову адресу: АДРЕСА_1 перелік засвідчених документів - результатів засідання комісії, для ознайомлення та оплати нарахованої заборгованості, внаслідок вчиненого Позивачем-1 порушення норм ПРРЕЕ, а саме: копія Протоколу засідання комісії № 41 від 27.01.2022 р.; копія розрахунку необлікованої електричної енергії; рахунок наоплату по Акту ОСР. Таким чином, чітко відображається мета та спосіб здійснення даного правопорушення, за спільною домовленістю позивачів, а саме: крадіжки електричної енергії, прихованим способом до будинку позивача-1, через територію земельної ділянки позивача-2, які є подружжям, та ведуть спільне господарство. Відповідно до норм законодавства, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги в повному обсязі, якщо вони фактично користуються ними. В подальшому, з позивачами проводилося постійне листування та переговори в телефонному режимі, з метою вирішення ситуації в досудовому порядку, в тому числі споживачу було озвучено пропозицію укласти Договір реструктуризації заборгованості, від якої дана особа відмовилася. В листуванні, позивач-1 та позивач-2, підтвердили той факт, що територія яка межує з їх домоволодінням, перебуває в повному розпорядженні та власності їхньої родини, та яку вони використовують для особистих потреб. Після припинення представниками ОСР способу самовільного використання поза лічильником в будинку позивача-1, простежується значна зміна в обсягах споживання електроенергії в домоволодінні позивача-1, що свідчить про значне збільшення споживання електроенергії, в порівнянні з оппередніми роками аналогічних періодів. Представника відповідача належним чином дотримана процедура фіксації порушень ПРРЕЕ, вчинених гр. ОСОБА_1 , та гр. ОСОБА_2 , - як споживачами послуги розподілу електричної енергії, та правильність і доцільність нарахувань вартості за обсяг необлікованої електричної енергії. З наведеної вище інформації, можна визначити, що Акт про порушення № 000846 від 15.12.2021 р.. вказує на недобросовісні дії позивачів, які вираєаються в умисній, протиправній поведінці, з метою введення представників ОСР в оману, та з метою самовільного, незаконного споживання необлікованої електричної енергії в максимально можливих обсягах. Внаслідок даної крадіжки електроенергії, ПАТ "Черкасиобленерго" недоотримало кошти за електричну енергію, яка не обліковувалася засобом обліку позивача-1. Таким чином, позиція позивачів, викладена в позовній заяві, не відповідає дійсності, оскільки має місце порушення законодавства в сфері енергетики, та комунальних послуг, нехтування своїми обов`язками, як власників житлового будинку, та земельних ділянок, та вчинення дій, які завдають шкоди інтересам ПАТ "Черкасиобленерго", з подальшою відмовою від відшкодування завданих збитків.

Позивачі та представник позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні.

Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 8-08-176 від 07 вересня 2016 року укладеного між ОСОБА_1 (споживач) та Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» (енергопостачальник), енергопостачальник зобов`язувався надавати Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об`єктом (житловим будинком), технічні параметри якого фіксуються в "Паспорті точки (точок) розподілу елетричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача, та в особовому рахунку Споживача (о/р № НОМЕР_1 ), облікових базах даних ОСР. В свою чергу, Споживач зобов`язувався оплачувати одержані послуги за обумовленими тарифами (цінами), у терміни, передбачені Договором, та не перевищувати дозволену потужність, а також нести відповідальність за технічний стан та експлуатацію електромереж і електроустановок, в межах свого об`єкта..

Згідно з протоколом № 41 від 27.01.2022 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Тальнівська філія ПАТ «Черкасиобленерго», було прийнято рішення: акт про порушення № 000846 від 15.12.2021 складено правомірно, а споживача визнано причетним до порушення вказаного в акті. Обсяг та вартість, не облікованої енергії складає: 39919 кВт *год., на суму 179878,75 грн. (а.с. 49).

Згідно з рахунком № 8-08-176 /17 від 27.01.2022 на оплату за нарахування по акту про порушення ОСР № 000846(1), споживач ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , отримувач Тальнівська філія відокремленого структурного підрозділу "Звенигородські енергетичні мережі" публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», обсяг необлікової електричної енергії становить 39919 кВт*год., вартість необлікованої електричної енергії становить 179878,75 грн. (а.с. 58).

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, споживач: ОСОБА_1 , № ОР споживача 8-08-176, Тальнівська філія, Акт про порушення № 000846 від 15.12.2021, дата виявлення порушення 15.12.2021, дата початку періоду розрахунку 20.04.2021, кількість днів за які здійснюється перерахунок - 240, договірна потужність кВт 3, коефіцієнт використання потужності (літній період) - 0,2, коефіцієнт використання потужності (в період опалення з 01 жовтня по 30 квітня) - 0,2, коефіцієнт сезонності (літній період) - 0,8, коефіцієнт сезонності (в період опалення з 01 жовтня по 30 квітня) - 1, матеріал та переріз проводу (кабелю) мм 2 - Алюміній 25, допустимий тривалий струм який може протікати згідно з гл. 1.3 ПУЕ А - 105, косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження який протікає тією самою фазою - 0,9, час використання самовільного підключення протягом доби - 8, величина потужності споживання кВт - 20,79, розрахунковий добовий обсяг споживання ел.енергії кВт*год - 166,32, вартість не облікованої електричної енергії з ПДВ 179878,80 грн. (а.с. 54).

Актом про порушення № 000846 від 15.12.2021 складеного представниками ПАТ «Черкасиобленерго» Тальнівська філія, встановлено, що споживач за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно підключив електроустановку до електричної мережі, що є власністю оператора систем розподілу поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку шляхом підключення електропроводки на ділянці між межею розподілу та приладом обліку пошкодивши ізоляцію дооблікових проводів. Самовільне підключення виконано приховано, кабель прокладено під землею, виявити було неможливо при контрольному огляді (а.с. 50-51). Також, даний Акт містить схематичне зображення діючої схеми електроживлення на момент фіксації даного порушення.

31.01.2022 року представники ОСР звернулися до органів місцевого самоврядування в с. Білашки, з запитом щодо ідентифікації адреси та власника будівельного об`єкту та земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 . У відповідь, було надано інформацію, що земельна ділянка, разом з будівельним об`єктом, згідно даних погосподарської книги, має адресу: АДРЕСА_2 . Власником земельної ділянки є ОСОБА_2 . На підтвердження вказаного було надано довідку, з копією облікової картки об`єкта погосподарського обліку (№ 02-0189-4) (а.с. 55, 56, 57).

Представником відповідача наданий диск DVD R, у якому містяться файли з назвою "Відключення", "Відкопування кабелю_2021-12-12_15-42-39", "Відкриття кабелю_2021-12-15_15-48-09", Навантаження", "Огляд вводу від опори до будинку_2021-12-15_15-01-05", Пошук кабеля генератором від опори VID_20211215_153334", Продзвонка кабелю від будинку_2021-12-15_15-34-45", у вигляді відеозйомки, яку проводили представники ОСР, під час складання Акта про порушення № 000846 (а.с. 97).

Відповідачем також надано відрізок кабелів, які опломбовано пломбою № А 7885691, якими здійснювалось самовільне підключення.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 , суду показав, що в грудні 2021 року, точної дати не пам`ятає він приїхав додому близько 16 години. Привіз матір із лікарні додому і повернувся на роботу. Приблизно о 17 год. 40 хв., він повернувся додому з роботи і побачив, що заходять четверо невідомих чоловіків і кажуть йому, що у цьому домі крадуть електроенергію. Він пішов з ними і вони йому показали, що йдуть провода, показували якусь установку і щось вони провіряли. Почали вони копати, викопавши десь з 20 см, показали кабель. Що то за кабель він не знає. Потім уже він як дізнався у батька, той кабель іде до старого закинутого приміщення і йде до скважини водопостачання де вони набирають технічну воду. Туди йде електроенергія яка іде від їхнього будинку і до цього приміщення. Вони його водили показували якийсь прилад і казали, що вони крадуть. Потім вони склали акт близько 19 години і сказали щоб він покликав матір щоб вона його підписала. Вона була хвора і від підпису відмовилась. Вони ще трохи походили, а потім зібралися і поїхали.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 , суду показав, що до нього звернувся ОСОБА_2 , щоб підтвердити те, що він не крав електроенергію, не використовував незаконно електроенергію і звернувся до нього як до депутата. Звернувся до нього щоб створити комісію і допомогти у вирішенні цього питання. Була створена комісія яка виїхала на місце. Він особисто не бачив слідів викрадення електроенергії. Присутні були ще члени комісії.

Згідно ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 77 «Про ринок електричної енергії», правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до п. 1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, в редакції від 27.07.2019 яка була чинною на дату складання акта від 15.12.2021, самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Відповідно до п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний зокрема не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У відповідності до п. 8.2.6 даних Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 8.2.7. даних Правил, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Відповідно до п.п. 6 п. 8.4.2. даних Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно з абз. 4 п. 8.4.6 даних Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Згідно з п.п. 4 п. 8.4.8 згаданих Правил кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з п .8.4.13. даних правил у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахунковог одобового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати акт про порушення № 000846 від 15.12.2021 року неналежним доказом та скасувати протокол комісії № 41 від 27.01.2022 з моменту його винесення, посилаючись на його протиправність.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Спосіб захисту прав шляхом подання позову про скасування рішення комісії з розгляду актів та скасування протоколу комісії є належним способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил, безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта в контексті його правовідносин з енергопостачальником, встановлює обсяг і вартість необлікованої електроенергії та може бути підставою для припинення електропостачання відповідного споживача.

Між сторонами наявні договірні правовідносини щодо постачання електричної енергії до будинку АДРЕСА_1 , чого сторони у судовому засіданні не заперечували.

Обґрунтовуючи незаконність рішення комісії з розгляду актів Тальнівської філії ПАТ «Черкасиобленерго» тим, що оскаржуване рішення є протиправним, оскільки прийняте на підставі акту про порушення ПРРЕЕ, в якому міститься невідповідність інформації та який є неоднозначним в розрізі кваліфікації порушень.

Нормами ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Наведені доводи позивача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні та спростовані наявними в матеріалах справи доказами.

Так, в Акті про порушення № 000846 від 15.12.2021 складеного представниками ПАТ «Черкасиобленерго» Тальнівська філія, встановлено, що споживач за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно підключив електроустановку до електричної мережі, що є власністю оператора системи розподілу поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку шляхом підключення електропроводки на ділянці між межею розподілу та приладом обліку пошкодивши ізоляцію дооблікових кіл (проводів). Самовільне підключення виконано приховано, кабель прокладено під землею, виявити було неможливо про контрольному огляді.

Від підпису у зазначеному акті позивач-1 відмовилась про що засвідчили своїми підписами свідки ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 .

Крім того, позивачем не спростований факт наявності порушення, зазначеного у Акті про порушення № 000846 від 15.12.2021, який підтверджується самим актом про порушення, долученими до матеріалів справи та дослідженим у судовому засіданні відеозаписоми, долученим відповідачем до матеріалів справи відрізок кабелів самовільного приєднання, опломбованого пломбою № А 7885691, який долучений до акту про порушення.

Засідання комісії відбулося 27.01.2022 року, за результатами якого було прийняте відповідне рішення оформлене у вигляді протокол № 41. Даним рішенням вирішено, що акт про порушення № 000846 від 15.12.2021 складено правомірно, а споживача визнано причетним до порушення вказаного в акті. Обсяг та вартість, не облікованої енергії складає:39919 кВт*год., на суму 179878,75 грн. На засіданні комісії, яка відбулася 27.01.2022, був присутній позивач-2 ОСОБА_2 , який ознайомився з протоколом та надав пояснення.

Таким чином, враховуючи, що позивачами не доведено обставин, на які вони посилаються як на підставу неправомірності рішення комісії з розгляду актів ПАТ "Черкасиобленерго", в особі Тальнівської філії, та наявності підстав для скасувати протоколу комісії № 41 від 27.01.2022 року, враховуючи відсутність доказів, які б спростовували наявність факту порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, суд приходить до висновку про необгрунтованість позову та відсутність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 255, 256, 263-265, 354 ЦПК України, ст. 611 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , жительки АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_3 , жителя АДРЕСА_1 ) до Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (, адреса: вул. Гоголя, буд. 285, м. Черкаси) про скасування рішення про порушення обліку електричної енергії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Черкаського апеляційного суду впродовж тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Повний текст рішення проголошено 14.07.2023 року.

Суддя А. І. Костенко