ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
УХВАЛА

25 квітня 2023 року

м. Харків

справа № 621/1343/20

провадження № 22-ц/818/603/23

Харківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

Головуючого Маміної О.В.

Суддів Пилипчук Н.П., Тичкова О.Ю.,

Секретар судового засідання Сізонова О.О.

ім`я (найменування) сторін:

позивач - Чугуївська окружна прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси»

відповідачі - Чугуївська РДА Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Харків цивільну справу за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

У травні 2020 року заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до суду з позовом в якому просив: визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 278 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, пасовища, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради; визнати незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 громадянці ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 976641 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого останньому на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0015; витребувати у громадянина ОСОБА_1 (ПІН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0015 площею 2 га у відання держави в особі НПП «Гомільшанські ліси» . Вирішити питання щодо судових витрат.

Рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 02 серпня 2022 року позов задоволено. Позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 278 від 15.06.2012 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, пасовища, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Задонецької сільської ради. Визнано незаконним та скасувати розпорядження Зміївської районної державної адміністрації № 598 від 14.11.2012 видане ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, пасовища, із земель запасу сільськогосподарського призначення Задонецької сільської ради; Визнано недійсним державний акт серії ЯМ № 976641 від 10.12.2012 на право власності на земельну ділянку, відповідно до якого на праві приватної власності земельна ділянка, площею 2 га виділена для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:012:0015. Витребувано у ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером :01:012:0015 площею 2 га у відання держави в особі НПП «Гомільшанські ліси». Зобов`язано Головне управління Державної Казначейської служби України в Харківській області повернути Харківській обласній прокуратурі (код 02910108, р/р UA 0007171, банк отримувача Держказначейська служба України, код класифікації видатків бюджету (КЕКВ):2800, призначення платежу: повернення судового збору) з державного бюджету 50 відсотків судового збору в розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят один) грн 00 к., сплаченого при поданні позову за платіжним дорученням № 1124 від 19.05.2020.Вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_3 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права; зазначає, що

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 29 березня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі необхідно зупинити з передбачених пунктом 10 частини 1 статті 252 ЦПК України підстав.

Пунктом 10 частини 1 статті 252 ЦПК України визначено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, Об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зупинення провадження у таких випадках ґрунтується на необхідності забезпечити єдність судової практики та правову визначеність у аналогічних спірних правовідносинах, що також забезпечується за рахунок правового механізму, передбаченому ч. 4 ст. 263 ЦПК України, де визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладених в постановах Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 07 грудня 2022 року було зупинено касаційне провадження у справі № 621/3475/19 за позовом заступника прокурора Харківської області, яка подана в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1, третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки, за касаційною скаргою першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на постанову Полтавського апеляційного суду від 19 липня 2022 року до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справи № 554/10517/16-ц (провадження № № 61-8186 ск 22) (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107719847).

Вищевказана справа, перебуває на розгляді у КЦС ВС є аналогічною за підставами та предметом позову справі, яка наразі переглядається в апеляційному порядку: про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки, які також стосуються повернення спірних земельних ділянок у відання держави в особі Національного природного парку «Гомільшанські ліси».

У справі № 554/10517/16-ц Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 554/10517/16-ц, вважаючи за необхідне відступити від правових висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26 лютого 2020 року у справі № 911/2325/18 стосовно того, що для відновлення права власності держави на незаконно вилучену земельну ділянку природно-заповідного фонду ефективним способом захисту є віндикаційний позов, до якого застосуванню підлягає загальний строк позовної давності.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 31 серпня 2022 року справа № 554/10517/16-ц прийнята до розгляду та призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними в ній матеріалами (https://reyestr.court.gov.ua/Review/106116699).

До теперішнього часу рішення у справі не ухвалене.

Враховуючи зазначене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі № 621/3482/19.

Відповідно до пункту 14 частини першої статті 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому пунктом 10 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Оскільки правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин у вищевказаних справі № 621/3475/19, яка перебуває на розгляді у касаційному порядку палатами КЦС ВС, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Керуючись пунктом 10 частини першої статті 252, пунктом 14 частини першої статті 253, статтями 260, 368, 389 ЦПК України, суд апеляційної інстанції,

у х в а л и в:

Зупинити провадження по цивільній справі №621/1343/20 за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України, Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Національного природного парку «Гомільшанські ліси» до Чугуївської РДА Харківської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акту, скасування запису про державну реєстрацію права власності та повернення земельної ділянки до закінчення перегляду палатаю КЦС ВС цивільної справи № 621/3475/19, у касаційному порядку.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня постановлення, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий О.В. Маміна

Судді Н.П. Пилипчук

О.Ю. Тичкова

Повний текст ухвали складено 26 квітня 2023 року.