Справа 688/1114/23
№ 2/688/361/23
Ухвала
іменем України
25 квітня 2023 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюк Н.П.,

секретаря судового засідання Кулеші Л.М.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі судових засідань в м. Шепетівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту смерті,

встановив:
Історія провадження.
16 березня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду із даним позовом посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 загинув її чоловік ОСОБА_5 , його батьком є ОСОБА_6 , якого він не пам`ятав, оскільки востаннє бачив у 1975-1976 роках, коли йому було 7-8 років. У 1967 році ОСОБА_6 виїхав у м. Катакурган Узбекистану. З метою відшукання батька, рідна сестра чоловіка ОСОБА_7 звернулась до поліції, яка повідомила, що встановити місце перебування ОСОБА_6 не представилось можливим. Вказує, що їй як дружині загиблого сержанта ОСОБА_5 , смерть якого пов`язана з виконанням обов`язків військової служби, призначено одноразову грошову допомогу в розмірі 1/5 частини від 15 000 000 грн в сумі 3 000 000 грн. При призначенні даної допомоги врахована частка батька ОСОБА_6 , оскільки актового запису про смерть у органах ДРАЦС не виявлено. З метою отримання нею частини одноразової грошової допомоги, яку враховано на ОСОБА_6 як батька ОСОБА_5 , просить оголосити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Солнцево Курської області РФ померлим та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити його з числа осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю військовослужбовця ЗСУ ОСОБА_5 , який загинув в період дії воєнного стану.

20 березня 2023 року представник позивача ОСОБА_8 уточнив позовні вимоги та просив встановити факт смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Солнцево Курської області РФ, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Курськ Курської області РФ.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 березня 2023 року у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено її до підготовчого засідання на 25 квітня 2023 року.

18 квітня 2023 року представник відповідача Міністерства оборони України направив суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки спірні правовідносини у справі стосуються соціального захисту позивача, яка звернулась до суду з метою доведення наявності підстав для визнання (підтвердження) певного соціально-правового статусу (отримувача одноразової грошової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця) і не пов`язана з будь-якими цивільними правами та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно за своїм змістом та можливими правовими наслідками така вимога пов`язана з публічно-правовими відносинами позивача з державою, а, отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Позиція учасників справи.
Позивач ОСОБА_1 в підготовче засідання не з`явилась, її представник ОСОБА_8 подав до суду заяву про розгляд справи у їхню відсутність.

Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в підготовче засідання не з`явились, подали до суду заяви про розгляд справи у їхню відсутність, позов визнали.

Представник відповідача Міністерства оборони України в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Мотиви та висновки суду.
Вирішуючи клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Судом встановлено, що метою звернення ОСОБА_1 до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, є встановлення в судовому порядку обставин, необхідних для отримання одноразової грошової допомоги від держави у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_5 .
Згідно з частиною першою статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 цього Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби.
Статтею 16-1 Закону передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.
Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.
Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.
Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а згідно з пунктом 3 частини шостої цієї ж статті для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Факт, який просить встановити заявник перебуває у публічно-правовій площині, із подальшим встановленням певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками, відповідно дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає розгляду за правилами КАС України.
Вказаних висновків дійшов Верховний Суд у постанові 22 березня 2023 року по справі № 290/289/22-ц, які відповідно до вимог частини четвертої статті 263 ЦПК України, суд першої інстанції повинен враховувати.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 255, 258, 260, 353 ЦПК України, суд

ухвалив:
Закрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про встановлення факту смерті, оскільки справа не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК