Справа №760/7933/23
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до розгляду по суті

14 вересня 2023 року Солом`янський районний суд міста Києва в складі судді Зуєвич Л.Л., розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в місті Києві матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 /далі - ОСОБА_1 / ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса проживання: АДРЕСА_2 ; адреса представника: АДРЕСА_3 ) до ОСОБА_2 /далі - ОСОБА_2 / ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_4 ), треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації /далі - Служба у справах дітей/ (адреса: 03020, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 41), Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області (адреса: 08162, Київська обл.,Фастівський р-н, смт Чабани, вул. Машинобудівників, буд. 4-а), Служба у справах дітей Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області (адреса: м. Боярка, Білогородська, 13, кабінет 3; адреса для листування: м. Боярка, вул. Грушевського, 39), про визначення місця проживання дитини,

ВСТАНОВИВ:

Рух справи

31.08.2022 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшов вказаний позов, датований 31.08.2022, за підписом позивачки, в якому вона просить суд:

-розірвати шлюб, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 який зареєстровано 07.08.2010 Відділом реєстрації актів цивільного стану Солом`янського районного управління юстиції у м. Києві, про що зроблено актовий запис № 1025;

-визначити місце проживання дитини - ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з матір`ю - ОСОБА_1 ;

-відновити позивачці дошлюбне прізвище « ОСОБА_4 »;

-стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.08.2022 для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Справу фактично передано судді по реєстру 05.09.2022.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 09.09.2022 позов прийнято до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання у справі було призначено на 03.11.2022.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 03.11.2022 підготовче засідання у даній справі відкладено на 06.04.2023; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Службу у справах дітей та сім`ї Фастівської районної державної адміністрації; Службу у справах дітей та сім`ї Фастівської районної державної адміністрації зобов`язати надати Солом`янському районному суду міста Києва в порядку ст. 19 Сімейного кодексу України письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 06.04.2023:

- Роз`єднано у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дитини;

- Вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, Службу у справах дітей та сім`ї Фастівської районної державної адміністрації, про визначення місця проживання дитини виділено в окреме провадження, підготовче судове засідання у якому відкладено на 15.06.2023 у зв`язку з відсутністю в матеріалах справ висновку органу опіки щодо розв`язання спору.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.04.2023 для розгляду справи про визначення місця проживання дитини, якій присвоєно номер 760/7933/23 (провадження № 2/760/7088/23), визначено суддю Зуєвич Л.Л.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 15.06.2023 підготовче засідання у справі відкладено на 14.09.2023.

У підготовче засідання, призначене на 14.09.2023 учасники судового провадження та/або їх представники не з`явились.

14.09.2023 до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Від відповідача будь-яких заяв/клопотань, в тому числі в порядку ч. 3 ст. 131 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) не надійшло.

Стосовно висновку органу опіки щодо розв`язання спору

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 15.06.2023 Службу у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області зобов`язано надати до наступного судового засідання суду письмовий висновок щодо розв`язання спору в порядку ст. 19 Сімейного кодексу України.

До суду надійшло повідомлення Служби у справах дітей та сім`ї Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області, датоване 18.08.2023 в якому вказується, що мати - гр. ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; даний населений пункт відноситься за належністю до Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області; Служба у справах дітей та сім`ї Чабанівської селищної ради не має повноважень надавати запитуваний судом висновок.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору відповідний орган опіки та піклування за місцем проживання дитини: Службу у справах дітей та сім`ї Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області.

За змістом ч. 3 ст. 53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частиною 5, 6 ст. 53 ЦПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 187 ЦПК України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження.

Щодо закриття підготовчого провадження

Суд бере до уваги правову позицію, викладену у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01.09.2021 у справі № 757/54510/17 (провадження № 61-2858св21) за змістом якої:

«Статтею 196 ЦПК України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Положеннями статті 189 ЦПК України визначено, що завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, підготовче судове провадження - це стадiя судового прoцесу, в якій з`ясовується предмет спoру, позoвні вимoги, заперечення на позoвні вимoги, склад учасників судовoго процесу, вирішення відводів, xарактер спірних правовідносин та інших дій, які будуть слугувати для правильного і безперешкoдного розгляду справи пo суті, іншими словами, це важлива складова судочинства, що спрямована на створення умов для правильного, безперешкодного та своєчасного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче засідання є формою підготовчого провадження, яка полягає у вчиненні судом та учасниками судового процесу відповідних процесуальних дій.

Підготовче засідання проводиться судом із повідомленням учасників справи (частина перша статті 197 ЦПК України).

Частиною другою статті 198 ЦПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у підготовчому засіданні.

За змістом частин першої-другої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Виходячи зі змісту вказаних процесуальних норм, підготовче провадження має бути проведено протягом встановлених строків, а неявка належним чином повідомленого про дату та час підготовчого засідання позивача за загальним правилом не перешкоджає проведенню підготовчого засідання.

Відповідно до частини першої статті 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.»

Також, суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідних підстав для відкладення підготовчого засідання у судовому засіданні 14.09.2023 не встановлено.

Суд зазначає, що основними засадами (принципами) цивільного судочинства є, серед іншого, розумність строків розгляду справи судом (п. 10 ч. 3 ст. 2 ЦПК України).

За змістом ч. 2 ст. 121 ЦПК України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню цивільного судочинства.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

Суд наголошує, що згідно з ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 2 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 8 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 2 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 5 лютого 2004 року та інші).

З огляду на зазначене, оскільки підготовче засідання у справі неодноразово відкладалось із значними проміжками у судових засіданнях, то суд не вбачає правових підстав для чергового відкладення підготовчого засідання у даній справі.

Наразі в ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання у даній цивільній справі проведено підготовчі дії, передбачені ст.ст. 189-199 ЦПК України.

Будь-яких нерозглянутих заяв та/або клопотань у справі немає.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що наразі до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, процесуальних дій вчиняти не потрібно, з урахуванням значного періоду часу, що минув з початку відкриття провадження у справі, судом вирішено закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 43, 49, 121, 197, 198, 200, 258-261 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Службу у справах дітей Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області (адреса: м. Боярка, вул. Білогородська, 13, кабінет 3; адреса для листування: м. Боярка, вул. Грушевського, 39).

Зобов`язати позивача ( ОСОБА_1 ) в дводенний строк з дня отримання даної ухвали суду направити Службі у справах дітей Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області (адреса: м. Боярка, Білогородська, 13, кабінет 3; адреса для листування: м. Боярка, вул. Грушевського, 39) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку наступного судового засідання.

Службу у справах дітей та сім`ї Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області зобов`язати надати до наступного судового засідання Солом`янському районному суду міста Києва в порядку ст. 19 Сімейного кодексу України письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації, Служба у справах дітей та сім`ї виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Фастівського району Київської області, Служба у справах дітей Боярської міської територіальної громади Фастівського району Київської області, про визначення місця проживання дитини.

Призначити справу до розгляду по суті у судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25, каб. 23, на 30 листопада 2023 року об 11 годині 30 хвилин.

В судове засідання викликати учасників судового процесу.

Про дату і час проведення підготовчого засідання повідомити учасників судового процесу.

Викликати відповідача ( ОСОБА_2 ) до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, до дати відповідного судового засідання.

Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі можуть бути подані засобами поштового зв`язку, а також подані на електронну адресу суду з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх цифровим підписом.

Повідомити сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті.

Нагадати учасникам провадження, що відповідно до ч. 2 ст. 15 ЦПК України представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Інформацію щодо розгляду справи сторони можуть отримати на веб-сайті Солом`янського районного суду міста Києва за посиланням: https://sl.ki.court.gov.ua/sud2609/.

Суддя Л. Л. Зуєвич