Провадження № 2/554/1076/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

11 квітня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді Гольник Л.В.,

секретаря судового засідання Матвієнко О.І.,

за участю представника позивача Скриль Н.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,-

в с т а н о в и в:

Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради (далі Управління) звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 10267 грн. 01 коп. та судові витрати в сумі 2481,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 23.10.2020 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління та заповнила заяву про призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 27.12.2017 р. «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату».

ОСОБА_1 власноруч заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 03.12.2015 р. №1171 (далі Декларація) за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 р.

В розділі 2 Декларації відповідач вказала, що вищевказаний період доходів не мала, як приватний підприємцем не зареєстрована. Пільгами та субсидіями не користується.

В розділі 5 Декларації «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) ОСОБА_1 вказала, земельних ділянок немає.

Однак у подальшому було встановлено, що відповідач має у власності 4,36 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що отримана нею у спадок від померлої матері.

Отже відповідачем при звернення за допомогою 23.10.2020 р. та 14.01.2021 р. було свідомо та умисно подано недостовірну інформацію про отримані доходи від здачі в оренду земельної ділянки, що вплинули на призначення і виплату тимчасової допомоги.

Рішенням від 16.03.2021 р. ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні тимчасової допомоги з 29.06.2020 р. у зв`язку з перевищенням доходів.

Також рішенням від 16.03.2021 р. ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні допомоги за заявою від 14.01.2021 р. у зв`язку з перевищенням доходів.

Згідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 17.03.2021 р. ОСОБА_1 за період з 29.06.2020 р. по 28.12.2020 р. отримала тимчасову допомогу у сумі 10 267,01 грн.

Відповідач добровільно не повернула кошти, тому сума в розмірі 10267,01 грн. підлягає стягненню з відповідача.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 23.01.2023 року за даною позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнала.

Заслухавши сторони, дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Судом встановлено, що 23.10.2020 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління та заповнила заяву про призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 27.12.2017 р. «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» (а.с. 17-18).

ОСОБА_1 власноруч заповнила декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Міністерства соціальної політики України від 03.12.2015 р. №1171 (далі Декларація) за період з 01.04.2020 по 30.09.2020 р. (а.с.20).

В розділі 2 Декларації відповідач вказала, що вищевказаний період доходів не мала, як приватний підприємцем не зареєстрована. Пільгами та субсидіями не користується.

В розділі 5 Декларації «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) ОСОБА_1 вказала, земельних ділянок немає.

До заяви відповідачем було додано довідку Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 138 від 23.10.2020 р. Згідно довідки ОСОБА_1 звернулася 11.09.2020 р. Вік визначений ч.1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - 59 років 6 місяців. Страховий стаж, передбачений нормами зазначеної статті, 27 років. Наявний стаж, за наявності не менше як 15 років страхового стажу 23 роки. Не працює з 01.10.2000 р. Дата з якої особа матиме право на пенсійну виплату 29.12.2023 р. На обліку в Пенсійному фонді не перебуває та пенсію не отримує (а.с. 14).

Також відповідач надала копію трудової книжки (а.с.13), довідку з ЖЕО 2 від 22.10.2020 № 2738 (а.с. 16) та банківські реквізити для виплати тимчасової допомоги (а.с. 15).

Рішенням про призначення допомоги від 29.10.2020 р. Управлінням було призначено допомогу з 29.06.2020 р. по 30.06.2020 р. у розмірі 1638,00 грн., 01.07.2020 по 28.12.2020 р. у розмірі 1712,00 грн. щомісячно.

14.01.2020 р. ОСОБА_1 повторно звернулася до Управління та заповнила заяву про призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсію та заповнила Декларацію за період 01.06.2020 р. по 30.11.2020 р. (а.с. 24-25; 26-27).

В розділі 2 Декларації відповідач вказала, що за даний період доходів не мала, як приватним підприємець не зареєстрована, не працювала, на обліку в центрі зайнятості не перебувала, іншими видами діяльності пов`язаними з отриманням прибутку не займалась.

В розділі 5 Декларації «Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні (користуванні) членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) ОСОБА_1 вказала, що має у власності 4,36 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що отримана нею у спадок від померлої матері.

Згідно інформації з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 240577961 від 15.01.2021 р. (далі Інформація з реєстру) відповідач має у власності земельну ділянку площею 4,3637 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер :00:035:0104), за адресою Полтавська область, Полтавський район, с/рада Микільська, що належить їй на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, серія та номер 5-1786, виданий 20.07.2009 р., виданий Першою Полтавською державною нотаріальною конторою (а.с. 30-31).

Відповідно до довідки про доходи ОСОБА_1 за 2019 рік отримала дохід від здачі в оренду земельної ділянки Селянському (Фермерському) господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в сумі 28 571,43 грн.

Рішенням від 16.03.2021 р. ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні тимчасової допомоги з 29.06.2020 р. у зв`язку з перевищенням доходів (а.с. 38).

Також рішенням від 16.03.2021 р. ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні допомоги за заявою від 14.01.2021 р. у зв`язку з перевищенням доходів (а.с. 39).

Згідно довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 17.03.2021 р., ОСОБА_1 за період з 29.06.2020 р. по 28.12.2020 р. отримала тимчасову допомогу у сумі 10 267,01 грн.(а.с. 40).

Отже, на обліку в Управлінні з 23.10.2020 року перебувала ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати (далі тимчасова допомога), що призначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 27.12.2017 р. «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» (далі Порядок).

Під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.

Довідка про наявний страховий стаж за формою згідно з додатком видається органами Пенсійного фонду України за заявою особи, до якої додаються копія трудової книжки та у разі потреби документи, що підтверджують трудовий стаж, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637.

Обчислення страхового стажу проводиться відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Органи Пенсійного фонду України надсилають (або надають під особистий підпис у журналі реєстрації видачі довідок) особі довідку про наявний страховий стаж у двох примірниках та пам`ятку про порядок призначення тимчасової допомоги у формі, затвердженій Мінсоцполітики, як правило, в день звернення, але не пізніше ніж через п`ять робочих днів.

Копія трудової книжки, документи, що підтверджують трудовий стаж, подані особою органу Пенсійного фонду України, зберігаються в особовій справі до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває права на пенсійну виплату.

Відповідно п. 6 Порядку допомога призначається з дня, що настає за датою досягнення пенсійного віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося не пізніше ніж через три місяці після досягнення такого віку.

Якщо звернення за тимчасовою допомогою відбулося пізніше ніж через три місяці після досягнення віку, встановленого частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тимчасова допомога призначається з дня звернення за нею. Днем звернення за призначенням тимчасової допомоги вважається день реєстрації органом соціального захисту населення заяви з усіма необхідними документами.

Згідно п. 12 Порядку допомога не призначається у разі, коли: середньомісячний сукупний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; особа одержує пенсію або державну соціальну допомогу, що призначається відповідно до Законів України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» або «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»; особа або члени її сім`ї протягом 12 місяців перед зверненням за наданням тимчасової допомоги здійснили купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатили послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, іншого транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень; особа працює, провадить іншу діяльність, пов`язану з отриманням доходу; за результатами вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї виявлено, що особа має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здавання в найм або в оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин в установленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажних машин, мікроавтобусів тощо); у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Відповідно п. 14 Порядку розмір допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, і середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не може перевищувати 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної тимчасової допомоги з місяця встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, без звернення особи, якій призначено тимчасову допомогу.

Середньомісячний сукупний дохід, визначений особі для призначення тимчасової допомоги, обчислюється згідно з пунктами 2-13 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632

Допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Мінтрансзв`язку, Мінпраці від 28 квітня 2009 р. № 464/156 та постановою правління Пенсійного фонду України від 28 квітня 2009 р. № 14-1.

Згідно п. 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті.

Враховуючи вищевикладене, а також визнання позову відповідачем, то суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10-13, 18, 76-81, 83, 141, 142, 258, 259, 263-265, 273, 280-289, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради суму державних коштів в розмірі 10267 гривень 01 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради судовий збір в сумі 1240,50 гривень.

Повернути Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого при поданні позову, у сумі 1240,50 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному складено 24 квітня 2023 року.

Відомості про учасників, які брали участь у справі:

Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві, , юридична адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Л.В.Гольник