Провадження № 2/734/43/23 Справа № 734/3422/17
У Х В А Л А

про закриття провадження

25 квітня 2023 рокусмт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Іванюка Т.І.,

при секретарі Ієвлевої О.В.,

за участю: прокурора Баринової Л.В.,

представника відповідача Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Козелецьрайагролісгосп» Коноплі Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Біликівська сільська рада Козелецького району Чернігівської області про відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев, -

в с т а н о в и в:

у провадженні Козелецького районного суду Чернігівської області перебуває на розгляді цивільна справа за позовом заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до ОСОБА_1 та Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Біликівська сільська рада Козелецького району Чернігівської області про відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев, у якому прокурор просив стягнути з ОСОБА_1 та Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп» в солідарному порядку шкоду в сумі 3 884 267 грн. 97 коп. шляхом їх перерахування одержувачам: 1 165 280 грн. 39 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України; 776 853 грн. 59 коп. до спеціального фонду Чернігівського обласного бюджету; 1 942 133 грн. 99 коп. до спеціального фонду Біликівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області.

15 березня 2023 року ухвалою суду провадження в частині відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до ОСОБА_1 закрито на підставі п.7 ч.1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку із смертю останнього.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо підсудності даної справи Козелецькому районному суду Чернігівської області в порядку цивільного судочинства.

Прокурор у судовому засіданні посилаючись на те, що даний спір існує між юридичними особами Державною екологічною інспекцією та дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством «Козелецьрайагролісгосп» щодо відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев, вважає, що дана справа підвідомча господарському суду. За таких підстав просив закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Представник відповідача Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Козелецьрайагролісгосп» Коноплі Ю.М. підтримав думку прокурора.

Заслухавши думку учасників, суд дійшов наступного висновку.

Прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 та дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп» про стягнення 3 884 267 грн. 97 коп. шкоди, заподіяної незаконною порубкою дерев.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем ОСОБА_1 , як майстром лісу дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства«Козелецьрайагролісгосп» допущено порушення лісового законодавства щодо неналежної охорони лісу, внаслідок чого скоєно незаконну рубку лісу та заподіяно збитки на суму 3 884 267,97 грн.

Відповідно до Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою Каьінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 976, а саме, додатку до даного положення, директор, головний лісничий та лісничий лісогосподарського підприємства є посадовими особами.

15 березня 2023 року ухвалою суду провадження в частині відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до ОСОБА_1 закрито на підставі п.7 ч.1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку із смертю останнього.

Розгляд справи в частині позовних вимог до Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Біликівська сільська рада Козелецького району Чернігівської області про відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев, суд продовжив.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, яка з огляду на приписи частини першої статті 9 Конституції України, статті 10 ЦК України є частиною національного законодавства, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати між собою компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Важливість визначення юрисдикції підтверджується як закріпленням у Конституції України принципу верховенства права, окремими елементами якого є законність, правова визначеність та доступ до правосуддя, так і прецедентною практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Проте разом із предметним критерієм для визначення юрисдикції має враховуватися також суб`єктний критерій.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства); по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі, як правило, є фізична особа).

Згідно із частиною другою статті 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Отже, за загальним правилом критеріями належності справи до господарського судочинства є в сукупності суб`єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин.

Приписами статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність (ч.1). Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України (ч.4).

Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, за своєю правовою природою є відшкодування позадоговірної шкоди, тобто деліктною відповідальністю.

Відповідно до п. 4-1 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах між господарським товариством та його посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, завданих такою посадовою особою господарському товариству її діями (бездіяльністю).

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (учасника, акціонера) такої юридичної особи, поданим в її інтересах.

Правовідносини, які виникли між Державною екологічною інспекцією та дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством «Козелецьрайагролісгосп» щодо відшкодування шкоди, завданої внаслідок незаконних порубок, стосуються дій або бездіяльності посадових осіб відповідача під час здійснення своїх повноважень на вказаному підприємстві.

Оскільки юрисдикційність спору залежить від характеру спірних правовідносин, правового статусу сторін та предмета позовних вимог, позовні вимоги заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Біликівська сільська рада Козелецького району Чернігівської області про відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев, мають розглядатися в порядку господарського судочинства, оскільки зазначені правовідносини за своєю суттю є господарськими.

Даний висновок узгоджується з позицією Великої Палати Верховного Суду по справі № 638/15118/16-ц від 11.12.2019.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 ЦПК України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

На виконання вимог частини першої статті 256 ЦПК України суд вважає за необхідне роз`яснити позивачеві, що розгляд справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Враховуючи вищевказане та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі за позовом заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача Державної екологічної інспекції у Чернігівській області до Козелецького районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства «Козелецьрайагролісгосп», третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Біликівська сільська рада Козелецького району Чернігівської області про відшкодування збитків, заподіяних незаконною порубкою дерев закрити.

Роз`яснити позивачу, що дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому повного тексту ухвали.

Суддя: