Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2023 Справа №607/17991/22

Провадження №2/607/431/2023

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунець Н.Р.

за участі секретаря судового засідання Ковбасюк М.В.,

представника позивача адвоката Матвійчук В.В.

представника відповідача Мельник І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради про захист прав споживачів шляхом припинення правовідношення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (далі - КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР), в якому просить винести судове рішення, яким припинити правовідносини між ОСОБА_1 / ОСОБА_2 та Комунальним підприємством теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради із надання послуг централізованого опалення за квартирою за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради припинити нарахування за послуги централізованого опалення за квартирою за адресою: АДРЕСА_1 належної на праві власності ОСОБА_1 / ОСОБА_2 .

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 19.10.2007 вона та ОСОБА_2 придбали у власність в рівних частках квартиру АДРЕСА_2 . Одразу після придбання вказаної квартири, було прийняте рішення щодо доцільності встановлення індивідуального (автономного) опалення у ній та з цією метою було ініційовано звернення до Комісії з розгляду питань пов`язаних з наданням дозволу на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в житловому фонді. Рішенням комісії було надано дозвіл на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання у квартирі ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 . Роботи із встановлення індивідуальних /автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в квартирі потрібно було виконати з 01.05.2010 по 25.09.2010. Позивач вказує, що від`єднання від центрального опалення та централізованого водопостачання проведено у вищевказаний регламентний період, що підтверджується Актом про від`єднання (квартири) від внутрішньо будинкових мереж ЦО від 15.09.2010, складеним комісією за участі представників ПП «Тернопіль Тепло-Комфорт», представників КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго», ВАТ «Терпопільміськгаз» та співвласника ОСОБА_2 . Відключення виконано шляхом видимого розриву заварювання приєднань радіаторів (конвекторів) - 3 шт., залишено транзитних неізольованих стояків діаметром сі - 15 мм. 4 - шт. В подальшому, 15.09.2010 між нею та ПП «Тернопіль Тепло-Комфорт» укладено Договір на проведення робіт з влаштування автономної (індивідуальної) системи теплопостачання, згідно з яким ПП «Тернопіль Тепло-Комфорт» зобов`язалося - виконати роботи по влаштуванню автономного (індивідуального) теплопостачання в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, позивач вважає, що нею законно проведено дії із встановлення автономного (індивідуального) опалення у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, на початку жовтня 2022 року на адресу її фактичного місця проживання надійшов рахунок від КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» із зазначенням наявності заборгованості за квартирою за період з 01.11.2010 по 30.09.2022 у розмірі 39 165,03 грн. Проте, враховуючи законність відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення, а також те, що вона з 15.09.2010 припинила користування послугами тепломережі, нарахування відповідача заборгованості є неправомірною.

Позивач зауважує, що оскільки відключення квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення проведено на підставі діючого на час відключення відповідного рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.10.2009 за №5/29/90, рішення виконавчого комітету від 10.09.2009 № 1407 та Витягу з протоколу № 5 від 27.10.2009 засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням дозволу на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в житловому фонді, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради 29.10.2009 №1749, тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним.

На підставі викладеного просить позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.01.2023 відкрито провадження у вказаній цивільній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

30.01.2023 судом зареєстровано відзив на позов поданий представником відповідача КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР - директором Чумак А.К., у якому відповідач вказує, що не погоджується із заявленими вимогами. Так, в період, коли ОСОБА_1 вчиняла дії, пов`язані із відключенням її квартири від мереж централізованого опалення, відносини між суб?єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (в т.ч. і послуг з централізованого опалення), і фізичною та юридичною особою врегульовувались Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №0630 (надалі - Правила) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005. Так, згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.09.2009 року №1407, яким затверджено Протокол засідання Комісії з розгляду питань, пов?язаних з встановленням індивідуальних (автономних) систем опалення та гарячого водопостачання і відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в житловому фонді по квартирі за адресою АДРЕСА_1 надано дозвіл на встановлення індивідуального опалення та від`єднання від мереж централізованого опалення. Згідно п.2 даного рішення роботи із відключення від мереж централізованого опалення потрібно було виконати в період з 01.05.2010 до 25.09.2010. У відповідача ОСОБА_1 отримала «Технічні умови на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення у зв`язку з влаштуванням індивідуального опалення №20060 від 24.09.2010, за умовами яких роботи по відключенню та влаштуванню АО повинні бути виконі в ремонтний період з 01 травня по 01 вересня 2011 року. Ними також передбачено, що після виконання п. 1,2,3,4,5,6, 7 даних технічних умов необхідно викликати представника ВТІ для обстеження та складання відповідного акту на підставі якого буде припинено нарахування плати за опалення. Відповідно до вимог Порядку №4 від 22.11.2005, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності затвердженого компетентним органом акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. Разом з тим, документи, які б підтверджували від`єднання квартири за адресою: АДРЕСА_1 в установленому законом порядку від системи централізованого опалення, а саме акт про відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, позивач на підприємство не представила. А відтак, оскільки, такий акт позивачем не надавався, на даний момент КП «ТМТКЕ» не має підстав для припинення нарахування за централізоване опалення. Таким чином, відповідачем не надано доказів на підтвердження факту правомірного відключення квартири від мережі централізованого опалення з дотриманням чинного на момент відключення законодавства, як і доказів ненадання або неналежного надання КП «ТМТК» послуг з централізованого опалення, а тому КПІ «ТМТКЕ» обґрунтовано здійснює нарахування за послуги з теплопостачання по квартирі ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , та не має жодних підстав для припинення нарахувань. Відповідач зауважує, що підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг КП «ТМТКЕ», таким чино вони виконали свої зобов`язання щодо надання послуг з централізованого опалення, а ОСОБА_1 , незалежно від споживання цієї послуги або відмови від її споживання, зобов`язана оплатити надані послуги, оскільки між ними та позивачем продовжують існувати цивільно-правові відносини. Також просить врахувати, що існуюча заборгованість, яка виникла по квартирі ОСОБА_1 частково признана до стягнення рішеннями суду. На підставі викладеного просить відмовити у задоволенні позову.

23.02.2023 представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Матвійчук В.В. подав відповідь на відзив, із змісту якого вбачається, що позивач не погоджується із доводами та міркуваннями відповідача, оскільки включення від централізованого опалення та гарячої води не було самовільним, факт відімкнення від послуг ЦО та ГВ є документально зафіксованим, а тому у відповідача відсутні правові підстави для заявлення своїх вимог із виставлення заборгованості. Окрім доводів викладених у позовній заяві, позивач вказує, що на реалізацію рішення виконавчого комітету від 10.09.2009 № 1407, рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.10.2009 за № 5/29/90 співробітниками Відповідача виконано дії пов`язані із відімкненням ЦО та ГВ, опломбуванням відповідних мереж, що підтверджено відповідним підписом представника КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» проставленим на Акті про від`єднання (квартири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО від 15.09.2010. При цьому, заварювання приєднань радіаторів, окрім транзитних стояків, є суттєвою перешкодою для користування послугами, що не спростовано відповідачем. Крім того, відповідачем після відімкнення квартири від ЦО та ГВ не вчинялися дії із відновлення вищевказаних послуг (заява від Споживача/ів відсутня), послуги не надавалися та доказів їх надання після вимкнення КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» не надано, рахунки з 2010 року за відповідні послуги не виставлялися. Також звертає увагу, що виставлення відповідачем сьогодні нарахувань за період з 01.11.2010 по 30.09.2022 суперечить принципам ст. 3 ЦК України, «саме: добросовісності, справедливості та розумності, а також, визначеним ст. 257 ЦК України строкам позовної давності для заявлення відповідних вимог. З огляду на зазначене, росить позов задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Матвійчук В.В. позовну заяву підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР - Мельник І.М. в судовому засіданні заперечила з приводу позову та просив відмовити у його задоволенні з підстав викладених у відзиві на позов.

Допитана в судовому засідання 28.03.2023 у якості свідка позивач ОСОБА_1 суду повідомила, що на виконання рішення виконавчого комітету від 10.09.2009 № 1407, рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.10.2009 за № 5/29/90 співробітниками Відповідача виконано дії пов`язані із відімкненням ЦО та ГВ, опломбуванням відповідних мереж та з цього часу послуги КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» у її помешканні не надавалися.

Допитаний в судовому засіданні 28.03.2023 у якості свідка ОСОБА_3 суду повідомив, що він є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно рішення комісії у їх квартирі було встановлено індивідуальне опалення, про, що був складений Акт про від`єднання (квартири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО від 15.09.2010, який підписаний в тому числі і представником відповідача. Вказаний Акт на затвердження комісії не подавався, оскільки вони з дружиною не були обізнані про таку вимогу.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Судом встановлено, що згідно Договору купівлі - продажу квартири посвідченого державним нотаріусом Першої Тернопільської державної нотаріальної контори Кашанською М.І. 19.10.2007 та зареєстрованого в реєстрі за № 2594, Продавець ОСОБА_4 продав, а Покупці ОСОБА_2 та ОСОБА_1 купили в рівних частках кожний квартиру АДРЕСА_2 , загальною площе26,3 кв.м., в тому числі жилою 13,5 кв.м.

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданого ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» (м. Тернопіль) №16691432 від 16.11.2007, за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстровано право приватної спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_2 по частці, номер запису 41028 в книзі 126.

Як вбачається з витягу з протоколу № 5 від 27.10.2009 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням дозволу на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в житловому фонді, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради 29.10.2009 №1749, Додаток №1, на підставі поданої заяви та згідно рішення виконавчого комітету від 10.09.2009 №1407 (із змінами та доповненнями), рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.10.2009 за № 5/29/90, комісія вирішила надати дозвіл на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в квартирі ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 . Пунктом 2 Витягу передбачено, що роботи із встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в квартирі необхідно виконати в період з 01.05.2010 до 25.09.2010.

15.09.2010 представником монтажної організації ПП «Тернопіль Тепло - Комфорт» Білоусом О.П., представником виконавця послуг з ЦО і ГПВ майстром ВТІ Пошпур Т.М. КП ТМ «ТМТКЕ», власником ОСОБА_2 та представником ВАТ «Тернопільміськгаз» Мусел Л.М. складено та підписано Акт про від`єднання (кватири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО, в якому останні підтвердили виконання в повному обсязі проектних рішень та відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО в будинку за адресою АДРЕСА_1 . Відключення виконано шляхом видимого розриву заварювання приєднань радіаторів (конвекторів) - 3 шт., залишено транзитних неізольованих стояків діаметром сі - 15 мм. 4 - шт.

Також, 15.09.2010 між Монтажною організацією ПП «Тернопіль Тепло - Комфорт» та власником квартири в будинку за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , укладено договір, відповідно до умов якого, сторони при укладенні даного договору виходять з того, що інтересом кожної із Сторін по договору відповідає правильне проведення виконаних робіт по влаштуванню автономного (індивідуального) теплопостачання в квартирі (не житловому приміщенні) ОСОБА_2 без завдання незручностей та шкоди майну мешканців даного будинку. Метою реалізації зазначених інтересів, Сторони зобов`язуються шляхом об`єднання зусиль, спільно діяти для досягнення мети даного договору (п.п. 1.1, 1.2 Договору).

Згідно з довідкою від 22.09.2010 виданою КП «Тернопільміськтеплокомуненерго», станом на 22.09.2010 у ОСОБА_1 , що проживає по АДРЕСА_1 , заборгованості за теплоенергію немає.

Відповідно до Технічних умов на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у зв`язку з влаштуванням автономного опалення і гарячого водопостачання №20060 від 24.09.2010, ОСОБА_1 повідомлено по необхідність: розробити проект влаштування АО І АГВ з обов`язковою розробкою в цьому проекті розділу "Реконструкція існуючої внутрішньобудинкової системи опалення і гарячого водопостачання в межах квартири", який в обов`язковому порядку погодити з КП "Тернопільміськтеплокомуненерго" (далі - КП «ТМТКЕ»); проектні та монтажні роботи повинні виконувати спеціалізовані організації, що мають дозвіл на виконання таких видів робіт; роботи по відключенню від ВМЦО і ГВ та влаштуванню АО і АГВ виконати з 01 травня по 01 вересня; відключення нагрівальних приладів від ВМЦО та відключення гарячої води погодити з дільницею КП «ТМТКЕ»; трубопроводи СО і ГВ залишити відкритими, не переносити, не зашивати в ніші та в технічні штраби; централізоване гаряче водопостачання - від`єднати. Рушникосушку - демонтувати; для забезпечення роботи ВМЦО і ГВ, змонтувати нові прямі замикаючі ділянки на трубопроводах СО і ГВ діаметром, рівним діаметру існуючих; споживач, після відключення нагрівальних приладів опалення в квартирі від ВМЦО, зобов`язаний проводити оплату вартості витрат тепла стояками у квартирі, а також стояками і нагрівальними приладами приміщень загального користування; після виконання п.п. 1-7 даних техумов та закінчення монтажу системи АО і АГВ, оформити Акт про відключення квартири від ВМЦО і подати його в десятиденний термін на затвердження Комісії; представник КП «ТМТКЕ» проводить обстеження квартири на предмет її від`єднання від ВМЦО і ГВ при умові попередньої оплати 18 грн. 19 коп. Після оплати вищевказаного рахунку необхідно взаємопогодити у ВТ дату і час перевірки та підтвердження в Акті спеціалістами ВТІ від`єднання квартири від ВМЦО та ГВ; Після затвердження Акту Комісією, надати його в службу збуту теплової енергії КП «ТМТКЕ. На підставі цього Акту буде переглянуто умови договору про постачання споживачу теплової енергії в гарячій воді; після відключення квартири від ВМЦО і ГВ надавати, при необхідності, працівникам КП «ТМТКЕ» доступ в квартиру для огляду і ремонту транзитних стояків СО і ГВ; підтримувати внутрішню температуру повітря в квартирі не нижче + 18°С.

За змістом пунктів 1-4 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 31.10.2021, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1022), Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (виконавець) визначило, що договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води індивідуальному споживачу. Договір укладено сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641,642 ЦК України. Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на веб-сайті виконавця https://teplo.te.ua/. Виконавець має право змінити умови договору. У разі зміни виконавцем умов, крім зміни ціни договору, вони вступають в силу через 30 днів з моменту розміщення змінених умов на веб-сайті виконавця https://teplo.te.ua/. Інформування споживача про намір зміни ціни/тарифу на послугу здійснюється виконавцем відповідно до Порядку інформування споживачів про намір змін ціни/тарифів на комунальні послуги з обґрунтування такої необхідності, затвердженого Мінрегіону від 05.06.2018 №130. Факт приєднання споживача до умов договору (акцептування) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги.

Згідно з розрахунком заборгованості ОСОБА_1 за послуги з централізованого опалення, які надаються до квартири АДРЕСА_2 , за період з листопада 2010 року по вересень 2022 року заборгованість становить 39 165,03 грн.

На підтвердження факту надання послуг з централізованого опалення в житловому будинку АДРЕСА_3 , представником відповідача КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР надано суду акти про запуск системи опалення в роботу в опалювальний період 2010/2011 р.р, 2011/2012 р.р., 2012/2013 р.р. та 2013/2014 p.p., 2014/2015 p.p., 2015/2016 p.p., 2016/2017 p.p., 2017/2018 p.p., 2018/2019 p.p., 2019/2020 p.p., 2020/2021 p.p., 2021/2022 р.р., 2022/2023 р.р., які складені за участю представника КП «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР та балансоутримувача.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.04.2014 у справі №607/3317/14-ц, стягнуто із ОСОБА_1 в користь Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради - 3260,14 грн заборгованості за послуги з централізованого опалення, а також 243,60 грн судового збору.

Судовим наказом Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.12.2016 у справі №607/13674/16-ц, стягнуто з ОСОБА_1 , жительки на користь Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» заборгованість за спожиті послуги з централізованого опалення в сумі 4350,36 грн. та 689 грн. судового збору.

Відповідно до загальних умов виконання зобов`язання, встановлених ст. 526 ЦК України, зобов`язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов`язань.

Згідно з вимогами ч.1 статті 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Як слідує з вимог ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

За приписами ст.162 ЖК України,ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил користування приміщеннями жилих будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08.10.1992, та у редакції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів № 45 від 24.01.2006, власник та його повнолітні члени сім`ї зобов`язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно за ст.67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст.162 ЖК України, споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги по затвердженим в установленому порядку тарифам та в строки, встановлені договором або законом.

Частина 3 ст.31 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» визначає, що органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Відповідно до положень ст.32 Закону України « Про житлово-комунальні послуги» , плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з ст.19 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІУ споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Відповідно до п.20 Правил плата за послуги з теплопостачання вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку або затверджених норм споживання на підставі платіжного документу.

Згідно з п.23, п.29 Правил перерахунок розміру плати за послуги з теплопостачання проводиться лише у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їх якості.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 №1268) та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4.

Отже, відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі - Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

У п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.11.2007 року за № 1320/14587 (набув чинності з 09.12.2007) затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок), який діяв до 17.09.2019 року.

Порядком встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, допускається відключення житлового будинку лише в цілому, можливість відключення окремої квартири виключена.

Відповідно до пункту 2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. Пунктом 2.2.1 Порядку передбачено, що при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення. Відповідно до п. 2.5 Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з пунктами 2.6, 2.7 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Судом встановлено, що рішенням Комісії з розгляду питань, пов`язаних з наданням дозволу на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в житловому фонді, на підставі на підставі заяви ОСОБА_1 та згідно рішення виконавчого комітету від 10.09.2009 №1407 (із змінами та доповненнями), рішення сесії Тернопільської міської ради від 02.10.2009 за № 5/29/90, надано дозвіл позивачу ОСОБА_1 на встановлення індивідуальних/автономних/систем опалення та гарячого водопостачання в квартирі по АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення позивач ОСОБА_1 у період визначений рішенням комісії провела роботи з від`єднання від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення, шляхом видимого розриву заварювання приєднань радіаторів (конвекторів) - 3 шт., залишено транзитних неізольованих стояків діаметром сі - 15 мм. 4 - шт., про що представником монтажної організації ПП «Тернопіль Тепло - Комфорт» Білоусом О.П., представником виконавця послуг з ЦО і ГПВ майстром ВТІ Пошпур Т.М. КП ТМ «ТМТКЕ», власником ОСОБА_2 та представником ВАТ «Тернопільміськгаз» Мусел Л.М. складено та підписано Акт про від`єднання (кватири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО від 15.09.2010.

Разом з тим, суд зауважує, що долучений до матеріалів справи Акт про від`єднання (кватири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО від 15.09.2010 не затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією, що є порушення п. 2.6 Порядку.

Суду не подано доказів того, що позивач на виконання п.2.6 Порядку, у десятиденний термін після складення Акту про від`єднання (кватири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО від 15.09.2010, подала такий до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води на затвердження.

Разом з тим, суд зауважує, що відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Таким чином, матеріалах справи відсутній акт про відключення квартири позивача від мереж централізованого теплопостачання, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією.

Водночас, посилання позивача ОСОБА_1 , на Акт про від`єднання (кватири) від внутрішньобудинкових мереж ЦО від 15.09.2010 як на доказ того, що нею було законно проведено відключення її квартири від центрального опалення, суд відхиляє оскільки вищевказаний акт не відповідає Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 № 4.

Доводи позивача ОСОБА_1 з приводу того, що вона не використовує теплової енергії КП теплових мереж, не спростовують факт надання послуг ОСОБА_1 з теплопостачання зі сторони КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР.

Також, твердження позивача по неправомірне нарахування КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР оплати за послуги з теплопостачання на увагу не заслуговують, оскільки ОСОБА_1 не дотрималась Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, а відтак у КП ТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР відсутні підстави для припинення нарахування оплати за послуги з теплопостачання.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом ч.ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи наведене, суд керуючись своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради про захист прав споживачів шляхом припинення правовідношення та зобов`язання вчинити дії є необґрунтованим,а тому до задоволення не підлягає.

Оскільки з задоволенні позову відмовлено, то судові витрати стягненню з відповідача на корись позивача не підлягають та покладаються на позивача ОСОБА_1 в межах нею понесених.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 141, 223, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради про захист прав споживачів шляхом припинення правовідношення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати понесені позивачем на сплату судового збору покласти на позивача ОСОБА_1 в межах нею понесених.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення буде складене 17.07.2023.

Відомості проучасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 , місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідач Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради, , місцезнаходження: вул. І. Франка, 16, м. Тернопіль, 46025.

Головуючий суддяН. Р. Кунець