Справа № 216/5236/21
Провадження № 2/216/453/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2023 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Онопченка Ю.В.,

за участю: секретаря судового засідання Авшаряна С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» про скасування акту розрахунку необлікованого газу (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та відновлення газопостачання, -

в с т а н о в и в:

17 серпня 2021 року та уточнено 10 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» (далі - АТ «ОГМ Криворіжгаз») про скасування акту розрахунку необлікованого газу (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та відновлення газопостачання.

Позовна заява мотивована тим, що 21 липня 2021 року невідомі особи за відсутності позивача пошкодили газопровід, залишивши його, інваліда ІІ групи, без газу, чим завдали шкоди майну, унеможливили приготування їжі, зігрівання.

З вересня 2020 року по липень 2021 року АТ «Криворіжгаз» безпідставно нараховував позивачу платежі по кубометрах його будинку, закрив його особистий електронний кабінет 104, щоб він не мав можливості передавати показання лічильника, після чого показання лічильника він почав передавати через міську мережу Нова-Ком, однак АТ «Криворіжгаз» пред`явив йому борг на суму 22043,30 грн.

26 липня 2021 року позивач звернувся до Контакт-Центру 104, за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Поштовий, буд. 19, з метою вирішення питання щодо надання газових послуг та пошкодження газопроводу, в ході спілкування з оператором остання забрала в нього паспорт, та не повернула, що призвело до виклику з його сторони працівників поліції, та реєстрації заяви про крадіжку паспорта. Позивач просив захистити його від свавілля працівників газової компанії, та їх незаконних дій, скасувати акт розрахунку необлікованого газу (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в сумі 22043,30 грн, та відновити газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач у судове засідання не з`явився, його представник ОСОБА_2 надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Щербачов А. у судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, позов не визнає. Як на підставу заперечень посилається на те, що 03.11.2020 при відвідуванні домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , позивачем не було надано доступу працівникам акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до території домоволодіння, у зв`язку з чим складено акт про порушення № 495 від 03.11.2020. На засіданні діючої комісії АТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу на підставі акта про порушення від 03.11.2020 № 495 з приводу відмови в доступі до знаття контрольних показників лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 , змінено режим нарахування за граничними об`ємами споживання з 04.11.2020.

23.11.2021 представниками АТ «Криворіжгаз» здійснена перевірка у домоволодінні позивача вузда лічильника газу (ВОГ) та його складових. За результатами перевірки, складений акт про порушення № 003084, щодо наявності ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника, а саме: пошкоджено пломбувальний дріт на охоронній пломбі, розірвано дріт на навісній свинцевій пломбі. Пломба мастична заводу-виробника не відповідає опису оригіналу. Пошкоджений паспорт лічильника під захисним склом. В той же день, у присутності позивача лічильник газу було демонтовано з газопроводу та за ініціативою працівників АТ «Криворіжгаз» направлено на експертизу. Експертизою факт втручання у роботу лічильника газу не доведено.

02.12.2021 акт № 495 від 03.11.2020 та акт № 003048 від 23.11.2021 розглянутий на засіданні діючої комісії АТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим. Рішенням комісії визначено акт про порушення від 03.11.2020 № 495 повторно розглянуто - відмінено зміну режиму нарахування за граничними об`ємами з 04.11.2020. Акт про порушення від 23.11.2021 № 003084 скасовано. Під час складення акту про порушення, зі сторони АТ «Криворіжгаз» не було допущено будь-яких порушень Кодексу газорозподільних систем та інших нормативних актів України.

Газопостачання будинку відповідача було припинено з огляду на те, що, відповідно до акту приймання внутрішньобудинкового газопроводу в експлуатацію від 06.04.1988, що є у наявності АТ «Криворіжгаз» за адресою позивача зазначено два газових прилади - плата газова трьох комфортна в літній кухні, та плита газова трьох комфортна в будинку. Під час складення акту про порушення № 003084 від 23.11.2021 працівниками АТ «Криворіжгаз» виявлено газову плиту чотирьох комфортну та опалювальний прилад Теrmomax, тобто мало місце самовільного встановлення та підключення газового котла Теrmomax потужністю 12 кВт у кількості 1 штука без розробки проектної документації та оформлення виконавчо-технічної документації. Позивачу було запропоновано звернутись до АТ «Криворіжгаз» з заявою про проведення у відповідність технічну документацію газового обладнання, однак останнім необхідність здійснення зазначених дій було проігноровано. Також, представник відповідача вважає, що з метою збереження життя та здоров`я оточуючих, а також мешканців прилеглих домоволодінь, задля дотримання балансу між «суспільним» та «приватним», як інтереси позивача, обраний спосіб вимог позову шляхом відновлення газопостачання АТ «Криворіжгаз» є небезпечним та може призвести до обмеження обов`язків відповідача при усуненні аварійної ситуації та дотримання норм діючого законодавства, що регулює відносини між споживачем природного газу та оператором газорозподільної системи. Просив суд відмовити позивачу у позові.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, та визнано сторонами, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

20 липня 2016 року та 03 червня 2017 року за адресою позивача було проведено огляд вузла обліку газу, що підтверджується актами контрольного огляду вузла обліку газу (а.с.22, 23).

23 листопада 2021 рокупрацівниками АТ «Криворіжгаз» під час перевірки у домоволодінні АДРЕСА_1 було складено акт про порушення № 003084, у зв`язку з порушенням п.п. 3 п. 1 Глави 2 Розділу ХІ Кодексу, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). У присутності позивача було демонтовано лічильник газу (а.с.51).

Відповідно до п. 7 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем затверджених постановою НКРЕКП № 2494 від 30 вересня 2015 року (далі - Кодекс), у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (пункт 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу).

В ході слухання справи судом було встановлено, що акт про порушення № 003084 було скасовано.

Позивач посилається на акт розрахунок необлікованого (донарахованого) газу та обсягу природного газу яким йому нараховано заборгованість на суму 22043,30 грн, однак не надано суду копію вказаного акту на підтвердження заявленого факту, також про наявність заборгованості позивача перед відповідачем не було заявлено останнім, а тому вказана вимога не знайшла підтвердження в ході слухання справи, та в задоволенні якої слід відмовити.

За умовами ч. 3 ст. 12, ч.1 ст. 13 ЦПК України обов`язок доказування покладається на сторони у справі.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем було визнано факт відключення позивача від газопостачання, однак матеріали справи не містять належного обґрунтування такого відключення згідно вимог діючого Кодексу, а представником відповідача не зазначено їх в ході слухання справи.

Згідно пункту 1 глави 7 Розділу VI Кодексу, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки системи газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Тобто, визначеним порядком передбачено обов`язок Оператора ГРМ забезпечити належне та своєчасне (не менше ніж за три доби) повідомлення побутового споживача про заплановане припинення газопостачання.

Вказаний обов`язок може бути виконаний Оператором ГРМ як шляхом надіслання рекомендованого поштового відправлення, так і вручення повідомлення особисто побутовому споживачу під розписку працівниками Оператора ГРМ.

У разі надіслання рекомендованого поштового відправлення, Оператор ГРМ має забезпечити можливість своєчасного його отримання побутовим споживачем, врахувавши нормативні строки пересилання поштових відправлень, які затверджені наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року.

Таким чином, беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що було порушено право позивача в частині припинення газопостачання до його домоволодіння, оскільки в ході слухання справи відповідачем не було надано доказів підтвердження правомірності дій працівників АТ «Криворіжгаз» у відповідності до вимог Кодексу, а тому в цій частині позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до вимог статті 5 Закону України «Про судовий збір» та положень статті 141 ЦПК України, позивач звільнений від сплати судового збору як особа з інвалідністю II групи, тому з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 908 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5-8, 10, 11, 12, 13, 141, 264-265 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» про скасування акту розрахунку необлікованого газу (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та відновлення газопостачання - задовольнити частково.

Зобов`язати акціонерне товариство «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» відновити газопостачання ОСОБА_1 до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути з акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз» в дохід держави судовий збір в розмірі 908 грн (дев`ятсот вісім гривень).

В іншій частині позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасникам справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ;

- відповідач: акціонерне товариство «Оператор газорозподільної мережі «Криворіжгаз», , місцезнаходження: 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд. 1.

Суддя Ю.В.Онопченко