Провадження 2/127/3839/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2023 року

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

з участю секретаря судових засідань Мельник В.В.

розглянувши в підготовчому засіданні цивільну справу № 127/29567/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог - служба у справах дітей Вінницької міської ради як орган опіки і піклування про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -

в с т а н о в и в:

позов зареєстрований судом 20.12.2022 року і мотивований тим, що в листопаді 2013 року позивач вступила у фактичні шлюбні відносини і почала проживати однією сім`єю з ОСОБА_2 . Шлюб між сторонами зареєстрований не був.

ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_2 та ОСОБА_3 народилась донька - ОСОБА_4 .

З 2016 року сторони шлюбні відносини припинили і стали проживати окремо. Донька ОСОБА_5 проживає з матір`ю, знаходиться на утриманні матері. Відповідач з позивачем та донькою ОСОБА_5 не проживає, спільного господарства з позивачем не веде.

ОСОБА_6 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач є військовослужбовцем, учасником бойових дій, у зв`язку з проходженням військової служби неодноразово змінювала місце проживання.

03.03.2023 року позивач зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 та змінила своє дошлюбне прізвище « ОСОБА_8 » на прізвище « ОСОБА_9 ».

Станом на день звернення до суду з позовом позивач проживає в Чернігові, перебуває на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості. В м. Чернігові уклала декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу доньці - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Звернувшись до державного реєстратора Управління адміністративних послуг із заявою про зняття доньки ОСОБА_4 з реєстрації за адресою в м. Вінниці та реєстрацію її місця проживання за іншою адресою, отримала відмову, оскільки для реєстрації дитини потрібна згода батька.

Позивач не мала можливості отримати згоду ОСОБА_2 на реєстрацію їх доньки ОСОБА_5 за фактичним місцем проживання, тому звернулась до суду з даним позовом.

Позивач просила надати їй дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та на здійснення реєстрації місця проживання доньки без письмової згоди її батька ОСОБА_2

19.01.2023 року було відкрито загальне позовне провадження у даній справі.

В підготовчому засіданні представник позивача - ОСОБА_10 позов підтримала. Суду пояснила, що після припинення шлюбних відносин сторони не спілкуються. Спільна донька ОСОБА_5 проживає та знаходиться на утриманні матері. Позивач 03.03.2023 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 , який є військовослужбовцем. З 24.02.2023 року він проходить військову службу у військовій частині, що дислокується в м.Біла Церква, до цього проходив службу в АДРЕСА_2 . Сама позивач також перебуває на військовій службі і часто змінює місце проживання. Кожного разу для реєстрації місця проживання дитини - ОСОБА_11 потрібна згода батька, проте він такої письмової згоди не надає. Зняття дитини з реєстрації місця проживання в м. Вінниці та реєстрація проживання разом із матір`ю за фактичною адресою буде здійснено в інтересах дитини. Судові витрати просила залишити за позивачем. Проти ухвалення рішення в підготовчому засіданні не заперечила.

В підготовчому засіданні представник ОСОБА_2 - адвокат Шиманський В.М. позов визнав. Пояснив, що ОСОБА_2 не заперечує з приводу зняття з реєстрації місця проживання доньки ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 та реєстрації дитини за місцем реєстрації проживання її матері, оскільки спору між батьками ОСОБА_5 щодо її місця проживання немає. Вважає, що задоволення позовних вимог відповідатиме інтересам неповнолітньої ОСОБА_11 , 2014 р.н.

Представник служби у справах дітей Вінницької міської ради - Бойко М.П. не заперечила проти задоволення позову і повідомила, що рішення у справі відповідатиме інтересам дитини.

До матеріалів справи додано особисту заяву відповідача ОСОБА_2 про визнання ним позову у справі № 127/29567/22. Позовні вимоги просив задоволити та зазначив, що наслідки визнання позову йому відомі та зрозумілі.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 49 ЦПК України, відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи визнання позову відповідачем і відповідно до вимог ч. 3 ст. 200 ЦПК України суд вважає необхідним ухвалити рішення в підготовчому засіданні.

Заслухавши думку учасників справи,дослідивши та оцінивши докази, наявні в матеріалах, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Вінниці, про що відділом ДРАЦС Реєстраційної служби Вінницького МУЮ у Вінницькій області 11.09.2014 року було складено відповідний актовий запис про народження № 3533 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 . Її батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 .

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в зареєстрованому шлюбі не перебували, з 2016 року спільно не проживають, шлюбних відносин не підтримують.

Спору між батьками щодо місця проживання ОСОБА_4 немає.

За спільною згодою батьків донька ОСОБА_5 проживає з матір`ю, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане житло загальною площею 56, 2 кв.м, житловою - 30,1 кв.м. належить ОСОБА_3 на праві власності підставі виданого Реєстраційною службою Вінницького районного управління юстиції у Вінницькій області свідоцтва про право власності від 24.06.2015 року інд. № 39597374.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є військовослужбовцем, в період з 29.11.2020 року по 24.02.2022 року безпосередньо приймала участь в операції ООС в районах її проведення, перебувала на військовій службі з 29.11.2020 року по 01.08.2022 року.

18.08.2022 року в Чернігівському міському центрі зайнятості ОСОБА_3 зареєстрована як безробітна. З 01.11.2022 по 25.11.2022 року ОСОБА_3 в НО «Чернігівська автомобільна школа ЧОО ТСОУ» пройшла теоретичну підготовку з керування транспортним засобом за відповідною програмою з підготовки водіїв транспортних засобів категорії «В».

31.08.2022 року ОСОБА_3 , як законний представник доньки ОСОБА_11 , уклала декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу з УНП «Сімейна поліклініка» Чернігівської міської ради. Адреса проживання дитини зазначена в м. Чернігові.

03.03.2023 року ОСОБА_3 зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 та змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_8 » на прізвище « ОСОБА_9 ».

З 18.01.2023 року військовослужбовець ОСОБА_7 - чоловік позивача, вважається таким, що вибув з військової частини у м. Чернігові. З 24.02.2023 року станом на 07.03.2023 року він проходить військову службу в м. Біла Церква Київської області.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивач з донькою ОСОБА_12 проживає за місцем проходження військової служби її чоловіком ОСОБА_7 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_3 повідомила, що у встановленому законом порядку зняти з реєстрації та зареєструвати місце проживання доньки ОСОБА_11 за фактичним місцем проживання вона не може, оскільки відсутня письмова згода батька дитини.

Між сторонами склались правовідносини з приводу реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини, тому при вирішенні спору суд застосовує відповідні норми ЦК, СК України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад" тощо.

Відповідно до ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Частиною 1 ст. 160 Сімейного кодексу України визначено: місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

В судовому засіданні було встановлено, що за згодою батьків, ОСОБА_6 проживає з матір`ю, спору між батьками щодо місця її проживання немає.

Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» відповідно до Конституції України регулюються відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, що гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними договорами України, а також визначає порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження.

Дія цього Закону поширюється на громадян України, а також на іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, відповідно до їх прав та свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Статтею 2 вказаного Закону визначено: громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені цим Законом.

Згідно вказаного Закону, свобода пересування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по території України у будь-якому напрямку, у будь-який спосіб, у будь-який час, за винятком обмежень, які встановлюються законом; вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати.

Відповідно до вимог пункту 12 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Згідно частини 3 ст. 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Частинами 4, 5 ст. 7 вказаного Закону передбачено, що декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса. У разі, якщо місце проживання батьків або інших законних представників дитини зареєстровано/задекларовано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.

Згідно ч. 6 ст. 18 вказаного Закону подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад" затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку (пункт 33 Порядку).

У випадку, якщо один з батьків не надав згоди на реєстрацію місця проживання дитини з другим з батьків, реєстрація місця проживання дитини здійснюється на підставі рішення суду чи органу опіки та піклування щодо визначення місця проживання дитини.

Громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його (п. 5 Порядку).

Таким чином, зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_11 і її реєстрація за новим місцем проживання може бути здійснена матір`ю за згодою батька - ОСОБА_2 , або за рішенням органу опіки і піклування, або за рішенням суду.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Сімейного кодексу України способами захисту сімейних прав та інтересів зокрема є: примусове виконання добровільно не виконаного обов`язку; припинення дій, які порушують сімейні права.

Забезпечення найкращих інтересів дитини згідно Закону України «Про охорону дитинства» - дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити.

Статтею 5 вказаного Закону передбачено, що місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують, зокрема, вирішення питань щодо забезпечення прав дітей, захисту особистих і майнових прав та інтересів дітей; вжиття інших заходів щодо охорони дитинства, віднесених до їх компетенції законодавством України.

Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

При ухваленні рішення суд враховує обставини даної справи, баланс інтересів сторін, вік дитини, ризики, пов`язані із забезпеченням та реалізацією прав дитини, а також обов`язок батьків зареєструвати дитину за новим місцем проживання і відсутність на це письмової згоди відповідача та його особистого перебування місці проведення реєстрації. Враховуючи також часту зміну місця проживання матір`ю дитини, позицію відповідача та органу опіки та піклування у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та надання дозволу матері на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з адреси: АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини; надання дозволу матері на здійснення реєстрації малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем реєстрації матері без згоди батька дитини, що цілком відповідатиме інтересам дитини.

Також суд враховує, що такий спосіб захисту буде ефективним і відповідатиме змісту порушеного права, забезпечуватиме реальне поновлення прав позивача та неповнолітньої дитини, за захистом яких вона звернулась до суду, відповідно до вимог законодавства. В протилежному випадку будуть порушені права дитини та право того з батьків, з ким проживає дитина, на вільний вибір місця проживання.

Судові витрати за клопотанням позивача слід залишити за нею.

Керуючись ст. 29 Цивільного кодексу України, ст.ст. 19, 155, 160 Сімейного кодексу України, Законом України «Про охорону дитинства», Законом України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні", Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 4, 5, 10, 76-82, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

позов задоволити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з адреси: АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини - ОСОБА_2 .

Надати дозвіл ОСОБА_1 на здійснення реєстрації малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за місцем реєстрації матері - ОСОБА_1 без згоди батька дитини - ОСОБА_2 .

Судові витрати слід залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржене. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до вимог ст.ст. 354, 355 ЦПК України.

Учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2

- відповідач ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_3

- третя особа без самостійних вимог - служба у справах дітей Вінницької міської ради як орган опіки і піклування, 21050 м. Вінниця, вул. Соборна, 50

Повне судове рішення складене 20 квітня 2023 року.

Суддя: