Справа № 445/777/22
Провадження № 2/463/595/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Назара Р.М.

представника відповідача Касперської С.І.

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, -

в с т а н о в и в :

представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 116 260,15 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу, умови якого є обов`язковими для сторін, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору.

Споживач зобов`язаний дотримуватись умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем - не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідач порушив умови договору - допустив несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу.

07.02.2022 р. на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачене пп.3 п. 1 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що складено акт про порушення від 07.02.2022 р. №002448. Зазначено, що тріснуте вушко заводської пломби.

15.02.2022 p. проведено експертизу лічильника, за результатом якої виявлено втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт №129 експертизи ЗВТ та /або пломби від 15.02.2022 р

15.02.2022 р. ДП "Львівстандартметрологія" видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35/01408 відповідно до якої лічильник визнано непридатним. Підстави: По зовнішньому вигляду.

Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ. Якщо б споживання було офіційним і дозволеним то відповідач б здійснила оплату вартості використаного газу своєму постачальнику.

Однак, відповідач здійснював крадіжку газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, тому зобов`язаний компенсувати вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі «36 591 грн.» за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем.

Ухвалою від 01 грудня 2022 року прийнято до свого провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та відкрито провадження у справі.

В попередніх судових засіданнях представник позивача позов підтримав, дав пояснення аналогічні, наведеним в позовній заяві. В останнє судове засідання представник не прибув, подав клопотання про проведення розгляду справи без участі представника позивача. А тому суд вважає за можливим здійснити розгляд справи у відсутності сторони позивача на підставі наявних доказів.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Зазначила, що власник майна не був присутній при складенні акта, натомість був його брат. Рішення про задоволення акта про порушення відповідач не отримував, така йому не скеровувалась. З вказаною адресою відповідач не проживає. Будинок був придбаний близько чотирьох років тому, газом не користувались. Після купівлі будинку лічильник не перевірили, оскільки не сподівались, що таке може бути. Пошкодження допущені не з вини відповідача, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, на які сторони посилаються, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що стверджується витягом з реєстру (а.с.39)

Також встановлено, що між сторонами укладено договір щодо постачання природнього газу, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки АТ "Львівгаз" обсягів природного газу до об`єкту споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. розділу І договору розподілу).

Відповідно до пл.5 п.7.4. розділу 7 договору розподілу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п.8.1 розд.8 Договору розподілу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України.

Відповідно до пп.7 п.7.4. розд.7 Договору, споживач зобов`язується: дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п.1,2 гл.5 розд.XI Кодексу ГРМ).

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а також пошкодження пломб (п.1, п.7 гл.9 розд.Х Кодексу ГРМ).

Як вбачається із акта (а.с.14), 07.02.2022 p. на за адресою: Львівська обл., Перемишлянський р-н., с. Під?ярків, вул. Садова працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЛЬВІВГАЗ» (надалі - АТ "Львівгаз") виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачене пп.3 п.1 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРС - несанкціоноване втручання в роботу 3ВТ, про що складено акт про порушення від 07.02.2022 р. №9002448. При складенні акта був присутній брат відповідача ОСОБА_2 , який підписав акт про порушення без зауважень.

Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу (п.2. ч.2 ст.59 Закону України "Про ринок природного газу").

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу (п.4 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ).

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) (пп.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ)

07.02.2022 р. складено Протокол про направлення ЗВТ Відповідача на експертизу №90008062, відповідно до якого лічильник споживача для захисту від зовнішнього втручання упаковано та опломбовано плобмою №R34670909.

Даний Акт також підписано представником споживача без зауважень до його форми чи змісту.

Відповідно до п.2 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ, під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Таким чином, Кодекс ГРМ прямо встановлює право проведення експертизи комісією Оператора ГРМ.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі (п.4 гл.10 розд.Х Кодексу ГРМ).

Відповідно до абз. 17 п.4 гл.1 розд. Кодексу ГРМ, експертизою засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб визнається комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом оператора ГРМ, або суб?єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Аналіз вказаного абзацу дає підстави для висновку, що метою експертизи ЗВТ є отримання даних, а саме:

-встановлення відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам;

-встановлення інших ознак впливу на ЗВТ.

Таким чином, у першу чергу під час проведення експертизи ЗВТ має бути досліджено та встановлено відповідність засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам. Лише після цього встановлюються інші ознаки впливу на ЗВТ.

Кожний вид встановлених даних є окремим видом інформації про несанкціоноване втручання в засіб вимірювальної техніки, яка разом або кожна окремо може свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу, а також може свідчити про викривлення результатів вимірювання.

15.02.2022 р. проведено експертизу лічильника, за результатом якої виявлено втручання в роботу ЗВТ, про що складено Акт №129 експертизи ЗВТ та /або пломби від 15.02.2022 р.

Експертизою виявлено втручання в роботу 3ВТ та встановлено:

Порушено цілісність лічильного механізму та корпусу: потертості на захисному покритті з правого боку під кришкою лічильного механізму. Тріщина на кронштейні кріплення заводської пломби. Дані пошкодження свідчать про те, що споживач втручався в роботу лічильника для того щоб безобліково споживати газ.

Такі пошкодження однозначно свідчать про факт втручання в роботу ЗВТ споживачем, оскільки виявлені порушення цілісності лічильного механізму 3ВТ не могли виникнути без стороннього впливу, Конструкція лічильника є герметичною. Жодним чином такі пошкодження не могли виникнути від роботи самого ЗВТ.

15.02.2022 p. ДП "Львівстандартметрологія" видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №935/01408, відповідно до якої лічильник визнано непридатним. Підстави: По зовнішньому вигляду.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пп.4 п.1 гл.1 розд.І Кодексу ГРМ).

Розрахунок необлікованого або облікового частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу (абз.2 п.7 гл.9 розд.Х Кодексу ГРМ).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абз.1 п.8 гл.5 розд.XI Кодексу ГРМ).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. (п.10 гл.5 розд.XI Кодексу ГРМ).

Як вбачається із копії повідомлення та реєстру відправки, запрошення на Комісію з розгляду актів про порушення від 04.04.2022 р. скеровувались відповідачу ОСОБА_1 за адресою: « АДРЕСА_2 ». При цьому жодних доказів про вручення вказаного повідомлення відповідачу позивачем не надано.

Також вбачається, що 08 квітня 2022 року Комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення (п.11 гл.5 розд.ХІ Кодексу ГРМ), після чого було розраховано вартість донарахованого об`єму природнього газу, а саме в розмірі 116 260,15 грн.

Окрім цього, АТ "Львівгаз" направило адресату « ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 )» супровідним листом від 12.04.2022 p. №790-Сл-5901-0422 рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) разом із актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу відповідачу за адресою: «81214, с. Під?ярків, Золочівський району, Львівської області». При цьому також жодних доказів про вручення вказаного розрахунку відповідачу позивачем не надано.

Відповідно до положень п.12 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Разом з тим, як вбачається із копії паспорта (а.с.38), яка надана самим позивачем, відповідач проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Вказані обставини позивачу достовірно відомі.

З наданих представником відповідача довідки та підписів мешканців вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 ніхто не зареєстрований та не проживає.

Згідно з вимогами ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. При цьому дані докази повинні бути належними та достовірними, як це передбачено ст.ст.77-79 ЦПК України.

Таким чином, суд приходить до переконання, що позивачем не дотримано процедуру розгляду акта про порушення, що порушує його права бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення, а також на оскарження такого, об`єму та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу.

А відтак, позовні вимоги є безпідставними та до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

в задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовити за безпідставністю.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення через місцевий суд до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», місцезнаходження: м. Львів, вул. Золота, 42, ;

відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Дата складення повного тексту судового рішення 06 червня 2023 року.

Суддя: Гирич С. В.