Справа № 948/1150/22
Номер провадження 2/948/589/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2023 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Косик С.М.,

за участю секретаря Ткач Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,

у с т а н о в и в :

у грудні 2022 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернулося до суду зі вказаною позовною заявою, у якій просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , яка виникла станом на 20.12.2022, в розмірі 5 042,87 грн та сплачений судовий збір в розмірі 2481,00 грн., мотивуючи тим, що споживач належним чином не виконує зобов`язання за договором (а.с. 3-7).

Ухвалою від 10.01.2023 суд відкрив провадження у цивільній справі за цим позовом за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін (а.с. 29).

13.02.2023 відповідач надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити в задоволенні позовної заяви позивача повністю, мотивуючи тим, що в матеріалах справи немає жодного доказу того, що у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» в межах смт Машівка Полтавської області на законних підставах перебуває газорозподільна система, володіючи якою, позивач надавав послуги з постачання природного газу відповідачу, а також, що відповідач підключений до даної газорозподільної системи, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ, тобто позивача АТ «Полтавагаз». Крім того, між ним та АТ «Полтавагаз» не існує жодних правовідносин у розумінні надавач та споживач послуг, то у зв`язку з цим не виникає підстав, з яких у порядку ст. 11 ЦК України виникали б взаємні права і обов`язки. Наразі є лиш відносини у статусі людини, громадянина, як власника викрадених позивачем персональних даних людини, які використовуються монополістом для отримання неправомірної вигоди. До матеріалів справи не надано: доказів права власності або законного користування позивачем мережами на території; доказів звернення відповідача за отриманням послуги від позивача; доказів звернення і отримання «пропозиції» відповідача про укладення договору; жодної технічної документації, на підставі якої позивач довів би існування у його власності або законному користуванні мереж, газу, іншого майна, що могло б підтвердити право на надання послуг; переліку складових наданих послуг і доказів їх отримання відповідачем саме від позивача, а не від іншого обслуговуючого підприємства; акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності відносно систем газопостачання, що є важливим доказом права на надання послуги і отримання за неї оплати. Відсутнє в матеріалах справи технічне обґрунтування позивачем складання схеми газопостачання, що мала бути відображена в акті. Твердження про те, що АТ «Полтавагаз» є єдиним підприємством, що здійснює розподіл та транспортування природного газу на території Полтавської області, в т.ч., стосовно відповідача є припущенням і не підтверджене жодними доказами. Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що відповідачу було надано хоча б один рахунок позивача, як оператора ГРМ на оплату вартості послуг з розподілу природного газу і відповідач оплатив або не оплатив вартість таких послуг хоча б за одним рахунком. Витяг з персоніфікованих даних про фактичний об`єм природного газу, розподіленого АТ «Полтавагаз» побутовому споживачу, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ та Розрахунок заборгованості відповідача, суд не може брати до уваги, оскільки ці документи сформовані самим позивачем і в них відсутні дані про те, що відповідач ОСОБА_2 підключений до газорозподільної системи, яка перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз», а також в цих документах відсутні відомості про джерело інформації, які б засвідчували документально підтверджене споживання природного газу та об`єми споживання природного газу відповідачем і що цей природний газ поставлений останньому саме позивачем за допомогою ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ, тобто позивача (а.с. 37-49).

23.02.2023 позивач подав до суду відповідь на відзив, у якій наполягає на задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що правовідносини, які виникли між споживачем (відповідачем) та позивачем АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»урегульовані Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу». ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Фактом приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є: надання підписаної споживачем ОСОБА_1 заяви-приєднання; підтвердження споживання природного газу відповідачем відомості про зняття показників та картка підсумків споживання газу по лічильникам абонента ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , код ЕІС: 56ХМ26D16511243S. 25.06.2020 працівниками АТ «Полтавагаз» було знято у відповідача кінцевий показник лічильника 53 338. 09.10.2020 ОСОБА_1 було замінено лічильник на інший із початковими показниками 81 243, що підтверджується актом демонтажу та монтажу. 10.12.2020 у відповідача знято кінцевий показник лічильника 81 753. Цього ж дня замінено лічильник на новий із початковими показниками 0000. 19.08.2021 у відповідача знято кінцевий показник лічильника 1 729. 03.08.2022 у відповідача знято кінцевий показник лічильника 3 259. Отже, ОСОБА_1 з 25.06.2020 по 03.08.2022 було спожито 3 822 м. куб. природного газу. З лютого 2020 року по листопад 2021 року відповідач неодноразово здійснював оплату вартості послуг з розподілу природного газу. Отже, ОСОБА_1 приєднався до умов розподілу природного газу. 17.01.2020 між позивачем та відповідачем було укладено акт № 511243 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем. АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є оператором ГРМ, яке здійснює діяльність з розподілу природного газу(а.с. 57-64).

У судове засідання сторони не з`явилися. Представник позивача ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи за його відсутності та одночасно повідомив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с. 90-91,96). Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно за зареєстрованим місцем проживання, про що свідчить рекомендоване повідомлення про отримання судової повістки (а.с. 36, 95 ).

Ураховуючи викладене, суд уважає можливим розглянути справу за відсутності сторін та, дослідивши надані письмові докази, дійшов такого висновку.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

27.07.2015 набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року за № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27824.

Установлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу (а.с. 20-22).

У свою чергу, ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно персональний EIC-код: 56ХМ26D16511243S, як суб`єкту ринку природного газу та відкритий особовий рахунок споживача послуг з розподілу природного газу № 16511243, і користувався послугами розподілу газу, що підтверджується заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживач) від 26.08.2016, карткою споживача та відомостями про зняття показників лічильника газу за вказаною адресою (а.с. 13, 14, 16).

З даних картки споживача видно, що відповідач споживав природний газ з грудня 2021 року по грудень 2022 року, а тому йому щомісячно відповідно до вимог Кодексу газорозподільчих систем та Договору нараховувалися кошти за послуги з розподілу природного газу, які споживач повинен сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу на підставі рахунку Оператора ГРМ (а.с. 10, 14, 16).

Станом на грудень 2022 року сума заборгованості відповідача становить 5 042,87 грн, яка на день подачі позову, 29.12.2022, сплачена не була (а.с. 16).

Отже, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.

За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1 ч. 2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, виданої згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 15.06.2017 року №778 зі змінами внесеними Постановою НКРЕКП від 04.06.2019 року №941 та від 16.12.2020 року № 2512, в межах території Полтавської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз», що оприлюднено на сайті Регулятора.

Враховуючи вищевикладене суд відхиляє доводи відповідача про відсутність доказів на підтвердження законності перебування газорозподільної системи в межах смт Машівка Полтавського району Полтавської області, оскільки видача ліцензії, уповноваженим на це державним органом підтверджує законність перебування газорозподільної системи у віданні позивача.

Неспроможні і доводи відповідача про відсутність договірних відносин між ним та позивачем з огляду на таке.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Отже, у даному випадку для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору, споживачу не обов`язкова наявність підписаної заяви-приєднання, оскільки фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору та його укладення можуть бути як сплата рахунку Оператора ГРМ, так і будь-які інші докази на підтвердження споживання природного газу відповідачем по справі.

Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов даного договору є щомісячне споживання певних об`ємів природного газу та зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку НОМЕР_1 , що вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу. Відповідач оплачував за спожитий природний газ із зазначенням показників лічильника.

Суд уважає що позивачем доведено факт приєднання відповідача до умов Типового договору з розподілу природного газу, оскільки відповідач отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, та відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання.

За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість, всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконувала, а саме, не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого виникла заборгованість перед позивачем.

Отже, наявні підстави для стягнення з відповідача заборгованості за послуги з розподілу природного газу, а тому позов потрібно задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача потрібно стягнути судовий збір у розмірі 2481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1-18, 81, 141, 209-245, 259, 264, 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

задовольнити в повному обсязі позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу, яка виникла станом на 20.12.2022 в розмірі 5 042,87 грн та судовий збір у розмірі 2 481,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», місцезнаходження: м. Полтава, вул. Козака, 2-а, .

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина країни серія НОМЕР_3 , виданий 20.11.1997.

Суддя С.М.Косик