Справа № 361/5543/21
Провадження № 6/361/90/23
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2023 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючої судді Радзівіл А.Г.
за участю секретаря Лелеки В.А.
представників заявника ОСОБА_1
ОСОБА_2
представника позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари заяву Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про зміну способу виконання судового рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2022 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ВСТАНОВИВ:
21 лютого 2023 року до Броварського міськрайононного суду Київської області надійшла заява від Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області у якій представник просить суд замінити спосіб виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2022 року у справі за № 361/5543/21 в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими віділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, вважати вірним поновлення ОСОБА_4 на посаду соціального робітника, відділення соціальної допомоги відділу надання соціальних послуг Управліннясоціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області згідно штатного розпису.
Заява обґрунтована тим, що 25 березня 2021 року позивач звернулась до суду із позовом до відповідача в якому просила суд визнати незаконним звільнення ОСОБА_4 здійснене Управлінням соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, згідно наказу від 19 травня 2021 року № 40-к; поновити поновити позивача на посаді молодшої медичної сеотри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання 5 відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області; стягнути з відповідача на користь позивача 7512,41 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу, судові витрати, а саме витрати на правову допомогу в розмірі 10 000,00 грн.
Заявник зазначив, що рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2022 року у справі № 361/5543/21 за позовом ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу позов задоволено частково:
- визнано незаконним та скасовано наказ Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 19 травня 2021 року за № 40-к про звільнення ОСОБА_4 із посади молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району київської області;
- поновлено ОСОБА_4 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної Броварського району Київської області;
- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп.
Стаття 33 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до рішення сесії Великодимерської селищної ради від 24.12.2020 року № 83 V-VIII "Про створення Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області" Управління почало функціонувати.
При Управлінні відповідно до наказу № 04 від 04.01.2021 року почав працювати Відділ надання соціальних послуг, при якому було створено відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг (наказ № 06 від 04.01.2021), яке знаходилось за адресою: АДРЕСА_1 .
До даного відділення були працевлаштовані працівники, які до 31.12.2021 року працювали у комунальному закладі Броварської районної ради "Броварський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)", який припинив свою діяльність відповідно до рішення сесії Броварської районної ради від 10 грудня 2020 року № 19-2-VIII "Про ліквідацію комунального закладу Броварської районної ради "Броварський районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)".
Позивач дійсно з 04.01.2021 року була прийнята на роботу до Управління соціального захисту населення Великодимерської селишної ради Броварського району Київської області на посаду молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг відповідно до наказу № 05-к від 04.01.2021 "Про прийняття на роботу".
17.02.2021 року Управлінням було підписано наказ № 52 "Про попередження працівників відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради про наступне вивільнення" відповідно до п.1 ст. 40, ст. 49 КЗпП у зв?язку з зупиненням роботи відділення.
Позивач під підпис ознайомилась з вищевказаним наказом без будь-яких заперечень.
19.05.2021 року наказом № 40-к позивач була звільнена з роботи, про що було внесено відповідний запис до трудової книжки - звільнення у зв`язку з ліквідацією (з наказом позивач під піднис ознайомилась за отримання трудової книжки в журналі руху трудових книжок і розписалась, будь-яких заперечень не мала).
Відповідно до рішення сесії Великодимерської селищної ради від 24 червня 2021 № 410 XIV-VIII фінансування відділення було припинено, після чого відповідачем було підписано наказ № 92 від 25 червня 2021 року "Про припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради". Дана обставина була відома позивачу і була також предметом дослідження Броварським міськрайонним судом у справі № 361/5543/21, про що зазначено з описовій частині рішення суду від 12.01.2022 року у даній справі.
Таким чином, поновлення позивача на роботі було неможливим навіть до винесення рішення у вищевказаній справі, внаслідок припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради, про що суду достеменно було відомо, а поновити позивача на роботі відповідач не мав і не має на даний час можливості, оскільки відділення стаціонарного догляду припинило свою діяльність, а посад згідно штатного розпису, на які позивач могла би бути поновлена на роботу при управлінні - відсутні.
Виходячи зі змісту норми ст.435 ЦІК України слід прийти до висновку, що припинення діяльності відділення є тією винятковою обставиною, яка дає підстави суду для зміни порядку виконання рішення про поновлення на роботі шляхом зміни місця та посади, на якій має бути поновлено особу.
З урахуванням того, що відділ стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради, діяльність якого наказом № 92 від 25 червня 2021 року була припинена, був утворений при Управлінні соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_4 повинна бути прийнята на посаду соціального робітника, відділення соціальної допомоги вдома відділу надання соціальних послуг Управління, згідно штатного розпису.
23 лютого 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. заяву Управлінні соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про заміну способу і порядку виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управлінні соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу призначено до розгляду на 07 червня 2023 року.
09 березня 2023 року ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Радзівіл А.Г. внесено виправлення у резолютивну частину ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 23 лютого 2023 року, зазначено вірно дату, на яку призначено судове засідання: " на 21 березня 2023 року".
16 березня 2023 року на адресу суду надійшли письмові пояснення від представника позивача ОСОБА_3 у яких вона просила відмовити у задоволенні заяви представника Управлінні соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області.
В судовому засіданні представники заявника підтримали заяву про зміну способу та порядку виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2023 року, пояснення надали аналогічні змісту поданої письмово заяви.
Представник позивача заперечувала проти задоволення поданої заяви, пояснення надала аналогічні поданим письмово.
Суд, вислухавши представників сторін, вивчивши доводи та заперечення, надані пиьсмові докази, встановивши обставини у справі та виниклі правовідносини, дійшов наступного висновку.
12 січня 2022 року рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області у справі № 361/5543/21 за позовом ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу позов задоволено частково:
- визнано незаконним та скасовано наказ Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 19 травня 2021 року за № 40-к про звільнення ОСОБА_4 із посади молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району київської області;
- поновлено ОСОБА_4 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної Броварського району Київської області;
- стягнуто з Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на користь держави судовий збір у розмірі 908 грн. 00 коп.
21 лютого 2023 року до Броварського міськрайононного суду Київської області надійшла заява від Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області у якій представник просить суд замінити спосіб виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 січня 2022 року у справі за № 361/5543/21 в частині поновлення ОСОБА_4 на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, вважати вірним поновлення ОСОБА_4 на посаду соціального робітника, відділення соціальної допомоги відділу надання соціальних послуг Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області згідно штатного розпису.
Відповідно ч.1, 2, 3 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно ч. 3 ст. 33 ЗУ Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
У пункті 9 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 вересня 2015 року № 8 Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах зазначено: Зміна способу та порядку виконання рішення полягає у визначеній законодавством послідовності і змісті вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також у реалізації прав і обов`язків суб`єктів виконавчого провадження. Тобто, у судом застосовуються інші (нові) заходи реалізації рішення суду за умови неможливості його виконання у спосіб та в порядку, який був передбачений раніше у цьому рішенні. При цьому, спосіб виконання рішення визначається в межах встановлених Цивільним кодексом способів захисту цивільних прав, наприклад припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Тобто, фактично здійснюється заміна одного заходу примусового виконання іншим. Під час вирішення питання про зміну способу виконання суд з`ясовує обставини, що свідчать про цілковиту неможливість виконання судового рішення.
Відповідно до статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Отже, ліквідація - це така форма припинення юридичної особи, при якій припиняються всі її права та обов`язки. У разі ліквідації вся чисельність працівників скорочується та весь штат працівників ліквідується.
Частиною четвертою статті 91 ЦК України передбачено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Як встановлено у рішенні суду, про що також наводить свої доводи заявник, 04.01.2021р. ОСОБА_4 було прийнято Управлінням соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на посаду молодшої медичної сестри з догляду за хворими відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг відповідача згідно наказу № 05-К від 04.01.2021 ?Про прийняття на роботу?.
17.02.2021 року відповідачем прийнято наказ № 52 ?Про попередження працівників відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради про наступне вивільнення? в п. 1 якого зазначено: ?Попередити працівників відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради (згідно додатку) про наступне вивільнення у зв язку з зупиненням роботи відділення (зокрема): ОСОБА_4 - молодшу медичну сестру по догляду за хворими? (а.с. 13-14).
19.05.2021 року Управлінням соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області було винесено наказ № 40-к щодо звільнення ОСОБА_4 , як працівниці відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу надання соціальних послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради, у зв`язку з ліквідацією.
19.05.2021 відповідачем внесено запис № 6 до трудової книжки позивача від 19.05.2021 наступного змісту: ?Звільнена з займаної посади у зв`язку з ліквідацією підприємства п. 1 ст.40 КЗпП, (підстава) наказ від 19.05.2021 № 40-к?.
25 червня 2021 року Управлінням соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області прийнято наказ № 92 Про припинення діяльності відділення стаціонарного догляду для постійного або тимчасового проживання відділу наання соціальни послуг управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради.
Таким чином, Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, як юридична особа не припинила свою діяльність, а тому у разі скорочення посади, на якій працював незаконно звільнений працівник, для виконання рішення суду роботодавець повинен відновити працівника на рівнозначній посаді або внести відповідні зміни до штатного розпису ввести скорочену посаду.
Зважаючи на подану заяву та надані докази, суд звертає увагу, що суду не надано належних доказів в підтвердження обставин, що утруднюють виконання рішення суду, які б можливо було вважати винятковими і такими, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим, на підставі яких необхідно змінити спосіб його виконання.
Заявником не надано суду належних та допустимих доказів щодо неможливості виконання рішення суду у встановлений ним спосіб, а тому заява про зміну способу виконання рішення суду задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 435 ЦПК України,-
У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про зміну способу виконання судового рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 12.01.2022 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління соціального захисту населення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Радзівіл А.Г.