Провадження № 2/229/289/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

19 квітня 2023 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючої судді Рагозіної С.О.

за участю секретаря судового

засідання Колупаєвої О.В.

представника позивача Барабаш І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дружківка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2021 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що позивачем на підставі Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (далі - Порядок №250), Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751) ОСОБА_2 було призначено державну соціальну допомогу, яку вона отримувала в період з 01 січня 2014 року по 31 травня 2020 року, та з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року.

В травні 2020 року до управління надійшли файли від Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат з результатами верифікації даних одержувачів соціальних виплат. При опрацюванні результатів верифікації була виявлена невідповідність інформації, на підставі якої заявнику було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з січня 2016 року та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з лютого 2014 року, а саме відповідач при зверненні за призначенням зазначених видів державних допомог не задекларувала наявність у володінні земельної ділянки, виділеної внаслідок розпаювання землі для ведення особистого селянського господарства в розмірі 2,00 га.

Після з`ясування всіх обставин, управлінням було виконано перерахунок державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з тим, що відповідачем було подано недостовірні відомості, які вплинули на встановлення права на отримання ОСОБА_2 державних виплат.

Внаслідок того, що виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.01.2014 по 31.05.2020 та з 01.07.2020 по 31.07.2020 в розмірі 76020,34 грн 29.12.2020 на адресу ОСОБА_2 було направлено повідомлення про погашення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги від 29.12.2020 p.

Таким чином, загальна сума надміру виплачених коштів відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям складае 76020,34 грн.

На даний час надміру виплачені кошти у сумі 76020,34 грн. відповідачем управлінню не повернуті.

На підставі вищевикладеного позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 76020,34 грн., а також судові витрати в розмірі 2270,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтвердила обставини викладені в позовній заяві, підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі. Не заперечувала проти розгляду справи в заочному порядку.

Відповідачка в судове засідання не з`явилася. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином. Відзив суду не надала. Про причини неявки суд не повідомила.

Враховуючи, що позивач не заперечував проти проведення заочного розгляду справи, належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не з`явився, тому відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд постановив ухвалу про проведення заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Дружківської міської ради (далі управління) як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 79-82).

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Поряд з цим, відповідно до пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Норми матеріального права в цій справі застосовуються в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин. Реалізація конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям врегульована Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім` `ям» від 01 червня 2000 року № 1768-III (далі - Закон № 1768-III).

Відповідно до статті 1 Закону України від 21.11.1992 № 2811-ХІІ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (зі змінами) (далі - Закон № 2811) громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога), передбачено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 (в редакції чинній на час виникнення обставин) (далі - Порядок №250).

Умови призначення і виплати державної соціальної допомоги одиноким матерям передбачено Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (зі змінами) (далі - Порядок № 1751).

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 (далі Методика).

Відповідно до статті 1 Закону № 1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних причин від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно з п. 2 Порядку № 250 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно із частинами першою-третьою статті 4 Закону № 1768-III та п. 6 Порядку № 250 заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.

У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї.

До складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II груп або інвалідами I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом I групи і здійснює догляд за ним; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім`ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово-комунальні послуги; сплачені членами сім`ї аліменти); довідка про наявність та розмір земельної частки (паю).

У відповідності до статті 7 Закону № 1768-III та п. 10 Порядку № 250 державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:

працездатні члени малозабезпеченої сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої і вищої освіти протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного y медичному висновку лікарсько- консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги); у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I і II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара (крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім`ї причин не приносить дохід).

Призначена державна соціальна допомога може бути зменшена до 50 відсотків її розміру у разі невикористання сім`єю можливостей знаходження додаткових джерел для існування.

Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п/п 5.16 п. 5 Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: доходи від особистого селянського господарства, земельних ділянок, наданих для ведення городництва (садівництва), сінокосіння, випасання худоби, та земельної частки (паю), виділеної внаслідок розпаювання землі.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 12.02.2014 року остання звернулась до управління за призначенням відповідної допомоги та надала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення управління від 26.02.2014 № 856 про призначення відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям державну соціальну допомогу було призначено: з 01.02.2014 по 02.03.2014 у розмірі 1071,38 грн.. з 03.03.2014 по 31.07.2014 у розмірі 1321,38 грн.

29.08.2014 відповідач звернулась із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 29.09.2014 року за № 3751 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.08.2014 по 31.01.2015 у розмірі 1627,79 грн.

ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям 10.02.2015 року та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 24.02.2015 року № 791 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.02.2015 по 09.02.2015 у розмірі 1721,44 грн., з 10.02.2015 по 31.07.2015 у розмірі 1971,44 грн.

14.08.2015 року відповідач звернулась до управління із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 03.09.2015 року № 3063 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.08.2015 по 23.01.2016 у розмірі 2025,86 грн., з 24.01.2016 по 31.01.2015 у розмірі 2284,94 грн.

Згідно зі ст. 18-1 Закону № 2811 та п. 33 Порядку № 1751 право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (ст. 18-2 Закону № 2811). Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.

Пунктом 34 Порядку № 1751 передбачено, що допомога дітей на одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), різниці між надається у розмірі, що дорівнює 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Згідно з пунктом 35 Порядку № 1751 для призначення допомоги на дітей одиноким матерям до органу соціального захисту населення подаються такі документи:

1) заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 2) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) рад, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документ про народження, виданий компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку; 3) копія свідоцтва про народження дитини; довідка про реєстрацію місця проживання матері та дитини. У разі неможливості одержати таку довідку допомога призначається на підставі висновку про початкову оцінку потреб дитини та сім`ї, наданого центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, із зазначенням факту проживання дитини з матір`ю. Якщо дитина навчається за межами населеного пункту, в якому проживає мати, і не перебуває на повному державному утриманні, подається довідка про реєстрацію місця проживання матері та довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування (навчання) дитини.

Пунктом 36 Порядку № 1751 встановлено, що допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.

Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

18.02.2016 року ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення управління № 1500 від 18.03.2016 року про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям було призначено державну допомогу: з 01.01.2016 по 23.01.2016 у розмірі 2404,11 грн., з 24.01.2016 по 30.06.2016 у розмірі 2692,11 грн.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 24.03.2016 року № 1600 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.02.2016 по 31.07.2016 у розмірі 2263,04 грн.

12.07.2016 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з наданням відповідних документів.

Відповідно до рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 02.08.2016 року № 3539 державну допомогу відповідачу було призначено: з 01.07.2016 по 31.12.2016 у розмірі 1471,38 грн.

29.08.2016 Відповідач звернулась із про призначення державної допомоги заявою малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 12.09.2016 року № 4184 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.08.2016 по 31.01.2017 у розмірі 1756,33 грн.

24.01.2017 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 07.02.2017 року № 786 державну допомогу було призначено: з 01.01.2017 по 30.06.2017 у розмірі 2239,70 грн.

27.02.2017 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 30.03.2017 року № 1557 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.02.2017 по 31.07.2017 у розмірі 3126,08 грн.

03.08.2017 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до Рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 07.09.2017 року № 3587 державну допомогу було призначено: з 01.08.2017 по 31.01.2018 у розмірі 1511,10 грн.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 07.09.2017 року № 3587 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.08.2017 по 31.01.2017 у розмірі 3120,18 грн.

05.02.2018 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 29.03.2018 року № 1293 державну допомогу було призначено з 01.02.2018 по 09.02.2018 у розмірі 1785,37 грн., з 10.02.2018 по 31.07.2018 у розмірі 2153,37 грн.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 29.03.2018 року № 1293 державну соціальну допомогу було призначено: з 01.02.2018 по 09.02.2018 у розмірі 3733,52 грн. з 10.02.2018 по 31.07.2018 у розмірі 4108,88 грн.

15.08.2018 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям. До заяви заявницею доданодекларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Відповідно до рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 03.10.2018 року № 4530 державну допомогу було призначено: з 01.08.2018 по 31.01.2019 у розмірі 2304,78 грн.

Відповідно до рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 03.10.2018 року № 4530 державну соціальну допомогу було призначеноз 01.08.2018 по 31.01.2019 у розмірі 4591,01 грн.

08.07.2019 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, з наданням відповідних документів.

Відповідно до рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 09.08.2019 року № 2786 державну допомогу було призначено: з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 677,40 грн.

28.11.2019 ОСОБА_2 звернулась із заявою про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

28.01.2020 відповідач звернулась із заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги,

Відповідно до рішення про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 09.08.2019 року № 2786 державну допомогу було призначеноз 01.01.2020 по 30.06.2020 у розмірі 3177,55 грн.

На період карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Постанова № 264) виплату допомоги на дітей одиноким матерям було подовжено без звернення заявника масове подовження від 23.06.2020 на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 року включно у раніше призначеному розмірі 3177,55 грн.

Згідно з розпорядженням від 16.12.2020 № 987 управлінням визначено обсяг коштів, які підлягають поверненню за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 3177,55 грн.

На період карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі Постанова № 264) виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям було подовжено без звернення заявника масове подовження від 21.05.2020 на період з 01.06.2020 по 30.06.2020 року включно у раніше призначеному розмірі, а саме в розмірі 3779,48 грн., від 23.06.2020 на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 року включно у раніше призначеному розмірі, а саме в розмірі 3779,48 грн.

Управлінням визначено обсяг коштів, які підлягають поверненню, згідно розпорядження від 16.12.2020 № 982 за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумі 3779,48 грн.

Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта сформованої 23.06.2020 року на ОСОБА_2 з 20.01.2014 року на праві приватної власності (свідоцтво про право власності, серія номер: 16432141, видане 20.01.2014 державним реєстратором Лозовською М.М., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер10097246 від 20.01.2014), відповідачці належить земельна ділянка площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою: Харківська обл., Лозівський район, селищна рада Надеждівська.

Відповідно до інформації від Надеждівської сільської ради Лозівського району Харківської області від 15 липня 2020 року № 248/02-22 ОСОБА_2 на території сільської ради має у власності земельну ділянку в розмірі 2,00 га для ведення особистого селянського господарства.

Суд зазначає, що з матеріалів справи вбачається невідповідність інформації, на підставі якої ОСОБА_2 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з січня 2016 року та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з лютого 2014 року, а саме відповідачка при зверненні за призначенням зазначених видів державних допомог не задекларувала наявність у володінні земельної ділянки, виділеної внаслідок розпаювання землі для ведення особистого селянського господарства в розмірі 2,00 га.

Так, 13 серпня 2020 року управлінням на зміну рішення від 26.02.2014 року № 856 було прийнято рішення про відмову в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2014 року згідно п.10 Порядку №250 у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара.

13 серпня 2020 року управлінням на зміну рішення від 29.09.2014 року № 3751 було прийнято рішення про відмову в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2014 року згідно п.10 Порядку №250 у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара.

13 серпня 2020 року управлінням на зміну рішення від 24.02.2015 року № 791 було прийнято рішення про відмову в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.02.2015 року згідно п.10 Порядку №250 у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара.

13 серпня 2020 року управлінням на зміну рішення від 03.09.2015 року № 3063 було прийнято рішення про відмову в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2015 року згідно п.10 Порядку №250 у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є земельна ділянка площею понад 0,6 гектара

Відповідно до пункту 10 Порядку № 250 у призначенні допомоги може бути відмовлено у разі, коли: під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов сім`ї з`ясовано, що малозабезпечена сім`я має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно (здача у найм або оренду житлового приміщення (будинку) або його частини; один чи кілька членів сім`ї працюють без оформлення трудових відносин у встановленому порядку; можливість отримання доходу від утримання худоби, птиці, інших тварин; дохід від народних промислів, використання наявної сільськогосподарської техніки, вантажної машини, мікроавтобуса тощо).

Крім того, пунктом 12 Порядку № 250 передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з пунктом 25 Порядку № 250 виплата раніше призначеної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до пункту 28 Порядку № 250 та п. 49 Порядку № 1751 якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Таким чином, виплата соціальної допомоги припиняється у разі, коли уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї при зверненні до відповідного державного органу із заявою про надання державної соціальної допомоги навмисно подав недостовірні відомості або приховав відомості при призначенні зазначеної допомоги та виплачені її розміру.

29 грудня 2020 року позивачем було направлено повідомлення ОСОБА_2 про погашення надміру виплаченої суми соціальної допомоги, з якого вбачається, що виникла переплата бюджетних коштів за період з 01.01.2014 по 31.05.2020 та з 01.07.2020 по 31.07.2020 на загальну суму 76020,34 грн.,

Суд звертає увагу, що загальна сума надміру виплачених коштів відповідачу державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям складає 76020,34 грн.

Суд вважає вищезазначений розрахунок надміру сплачених коштів правильним та таким, що відповідає дійсним обставинам справи.

Відповідно до п. 25 Порядку №250 та п. 49 Порядку № 1751 у разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

На момент звернення позивача з позовом до суду відповідачкою сума соціальної допомоги до державного бюджету не повернута.

Сума надмірно отриманої соціальної допомоги у розмірі 76020,34 грн., є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином, сукупність наданих позивачем та досліджених судом доказів у достатній мірі підтверджують той факт, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2,4,5,10-13,76-81,89, 141,263,264,265,268,280-282 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

позовну заяву Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Дружківської міської ради, яке знаходиться за адресою м. Дружківка, Донецької області, вул. Машинобудівників, 64, , надміру сплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 76020 (сімдесят шість тисяч двадцять) грн. 34 коп., також стягнути судові витрати в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 19 квітня 2023 року.

Суддя: С.О. Рагозіна