Номер провадження 2-о/754/210/23
Справа №754/4989/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2023 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Грей О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її бабусі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вимоги заявника мотивовані тим, що її бабуся ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Дніпровка Василівського району Запорізької області. На момент смерті бабуся проживала у с. Дніпровка Василівського району Запорізької області, що знаходиться на тимчасово окупованій території, де не діють органи держави влади України. 02.02.2023 року Державною бюджетною установою «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги» була видана довідка про смерть бабусі заявника. Відповідно до вимог діючого законодавства заявник звернулася до Деснянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві із заявою про видачу свідоцтва про смерть бабусі, але їй було відмовлено у видачі свідоцтва, оскільки надані нею документи не підтверджують факт смерті бабусі. Встановлення факту смерті бабусі необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть та вирішення питання прийняття спадщини. На підставі викладеного заявниця звертається до суду з даною заявою, в якій просить суд встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 , допустити негайне виконання судового рішення.

У судове засідання заявниця не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у своїй заяві просить розглядати справу в її відсутність.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив. Розгляд даної справи проводиться з дотриманням ст. 317 ЦПК України.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

При розгляді справи встановлено, заявник ОСОБА_1 є онукою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвами про народження.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 померла.

На момент смерті ОСОБА_2 проживала у с. Дніпровка Василівського району Запорізької області, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

На підтвердження смерті ОСОБА_2 було видано 02.02.2023 року Державною бюджетною установою «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги» довідка про смерть ОСОБА_2 .

В установленому законом порядку заявник звернулася до Деснянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві із заявою про видачу свідоцтва про смерть бабусі, але їй було відмовлено у видачі свідоцтва, оскільки надані нею документи не підтверджують факт смерті бабусі.

На даний час заявниця не має можливості вирішити питання щодо оформлення спадщини після смерті бабусі, не маючи можливості отримати свідоцтво про її смерть встановленого зразка, оскільки надані нею документи, що підтверджують смерть бабусі, на території України не визнаються та не приймаються державними органами.

Вирішуючи вимоги ОСОБА_1 по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 р. № 75 у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.06.2022 р. № 105, затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районні проведення воєнних ( бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блокуванні), у Запорізькій області Василівський район визнаний таким.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

За змістом ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Звертаючись до суду із заявою про встановлення факту смерті бабусі, яка померла у с. Дніпровка Василівського району Запорізької області, заявник зазначила, що у неї відсутній документ про смерть, виданий компетентною установою України, у зв`язку з чим відсутня можливість зареєструвати факт смерті компетентними органами держави Україна.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» зі змінами, що набули чинності з 07.05.2022 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Таким чином, вказаною нормою Закону передбачено виключення, у тому числі для документів, які видані органами та/або особами створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, зокрема, для документів які підтверджують факт смерті і повинні додаватися до заяви про державну реєстрацію смерті.

За таких обставин, доводи заявника про те, що у неї відсутня можливість зареєструвати смерть особи в компетентних органах держави Україна, оскільки у неї відсутній документ про смерть, виданий компетентною установою України, є безпідставними.

Відповідно до вимог ст.. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: 1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; 2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану);3) виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.

Статтею 6 цього ж Закону передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Таким чином, однією з підстав для проведення державної реєстрації смерті особи, є відповідний медичний документ, виданий закладом охорони здоров`я.

Звертаючись до суду з даною заявою, заявник подає фельдшерську довідку про смерть, що видана Державною бюджетною установою «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги», яка в свою чергу є підставою безперешкодного здійснення реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть у відповідності до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні в будь-якому органі РАЦС.

Сам по собі факт смерті особи у Василівському районі Запорізької області та відсутність на даний час на території Василівського району Запорізької області функціонуючого органу РАЦС не є перешкодою для здійснення державної реєстрації смерті у будь-якому іншому органі РАЦС, тож не є достатньою підставою для звернення до суду.

Отже, заявником у заяві не обґрунтовано та не надано доказів неможливості зареєструвати реєстрацію смерті за умови подання органу ДРАЦС оригіналу відповідного медичного документу, яке видано закладом охорони здоров`я або навіть виданого органами та/або особами створеними, обраними чи призначеними у порядку, не передбаченому законом, які, відповідно до положень ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» зі змінами, що набули чинності з 07.05.2022, мають бути прийняті відповідним органом ДРАЦС, як документи, що підтверджують факт смерті.

Вказані обставини свідчать про те, що заявник має можливість зареєструвати смерть особи у відділі ДРАЦС на території України, за умови дотримання порядку подання відповідної заяви про державну реєстрацію смерті та долучення до вказаної заяви оригіналів відповідних документів.

Суд не може підміняти державний орган, приймаючи рішення, та вирішувати питання, які належать до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19) зазначено, що «для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови)».

У цьому контексті суд зауважує, що п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачає можливість встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. При вирішенні питання можливості (неможливості) здійснення державної реєстрації смерті визначальним є питання належності документів для здійснення такої реєстрації.

Оскільки заявником не доведено, що вона не має належних документів для здійснення державної реєстрації смерті в органі ДРАЦС і відповідно не має можливості зареєструвати смерть особи у компетентних органах України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст. , 19, 81, 141, 258-260, 263-265, 293-294, 317, 430 ЦПК України, Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа - Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса: м. Київ, пр.. Червоної Калини, 15А.

Повний текст рішення виготовлений 20 квітня 2023 року.

Суддя О.В.Лісовська