Справа № 317/3208/22
Провадження № 2/317/288/2023
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Ачкасова О.М.
при секретарі Дмитрієвій І.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя у спрощеному позовному провадженні справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,
У судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву, у якій підтримав позов повністю, просив суд розглядати справу за його відсутності, проти винесення заочного рішення не заперечував.
Відповідачка у судові засідання, призначені на 13.02.2023 р. на 15-00 год. та на 18.04.2023 р. на 09-00 год. не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним шляхом, однак судові повістки за місцем реєстрації не отримувала, відзиву або будь-яких заперечень до суду не надала.
Суд вважає можливим розглянути справу заочно у спрощеному позовному провадженні за відсутністю сторін, за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача є законні та обґрунтовані, отже позов підлягає задоволенню за наступними підставами.
На виконання вимог ст. 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» з 01.07.2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.
Пунктом 1 та 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, в тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.
У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оскільки, відповідачкою здійснюється фактичне споживання природного газу, та його оплата діючому постачальнику, договір є укладеним.
Як вбачається з матеріалів справи, лічильник встановлено та опломбовано пломбою Оператора ГРМ №R14583139 у місці приєднання до діючого газопроводу (на фланцевих з`єднаннях вхідного та вихідного патрубку) 22.12.2014 року, що підтверджується актом №010894 від 22.12.2014 р., відповідачці за адресою: АДРЕСА_1 , був встановлений побутовий лічильник газу Metrix G4 №00465859 та вимикаюча засувка на вході (кран), які входять до складу комерційного ВОГ споживача. Згідно зазначеного акту відповідальність за збереження і цілісність встановлених пломб несе споживач.
Пошкодження пломб- відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля, або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та становлених пломб і магнітних індикаторів).
Згідно акту про порушення №ZP 004522 від 25.11.2021 р., працівниками Оператора ГРМ, на об`єкті газоспоживання відповідачки, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Кодексу ГРМ у вигляді несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме відсутність пломбувального матеріалу, який був встановлений на газовому лічильнику №00465859, а також відсутня охоронна пломба №R14583139 в місці приєднання лічильника газу №00465859 до газопроводу.
З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №ZP 004522 від 25.11.2021 р., що підтверджується протоколом засідання комісії №3115 від 24.12.2021 року з розгляду актів про порушення кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз», яким було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, позаштатний режим роботи ЗВТ.
Зважаючи на відсутність тіла пломби №R14583139 та пломбувального матеріалу (пломбувального тросу) експертиза не могла бути ініційована, через відсутність предмету дослідження.
За вимогами підпункту 1 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу, умовою розрахунку необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу, є встановлення факту пошкодження пломб, яке здійснено у формі її відсутності. Відсутність пломби та пломбу вального матеріалу вказує на те, що вузол обліку природного газу, який організований на основі побутового лічильника газу, експлуатується з порушенням вимог Кодексу ГРМ, та не може у такому стані здійснювати комерційний облік прродного газу, шо у свою чергу унеможливлює застосування останнього для комерційних розрахунків між сторонами договору розподілу природного газу.
В даному випадку, пошкодження пломби (відсутність) Оператора ГРМ у місці приєднання лічильника до діючого газопроводу (фланцеві з`єднання) є формою втручання у складові комерційного вузла обліку природного газу організованого на основі побутового лічильника газу, як його складової.
Тобто, пошкодження пломб, встановлених Оператором ГРМ, в місцях де можливий несанкціонований та безобліковий відбір природного газу, в даному випадку фланцевому з`єднанні перед комерційним ВОГ (вхідний патрубок лічильника), є підставою згідно п.7 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем для проведення розрахунку необлікованого об`єму природного газу у порядку визначеному розділом ХІ Кодексу газорозподільних систем. При цьому умовою для такого розрахунку є складення акту про порушення, що виключає доведення факту викривлення даних обліку природного газу лічильником газу, оскільки такий облік лічильником газу не міг бути здійснений.
Відповідачці здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 25.05.2021 р. по 24.11.2021 р. з урахуванням усіх газових приладів (плита газова- 1 шт., газовий конвектор - 1 шт.), зареєстрованих осіб (3 осіб) та опалюваної площі (29,9 м2).
02.02.2022 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідачки рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачкою борг не сплачено.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
Згідно пункту 11 Розділу 5 Глави XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу.
Пунктом 12 гл. 5 розд. XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Відповідно до ст. 16 ЦК України, юридична особа має право на захист свого особистого немайнового та майнового права та інтересу в суді, а одним із способів захисту є відшкодування збитків.
Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Частина 1 ст. 1192 ЦК України передбачає, що з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Вирішуючи спір, суд, відповідно до ст. 141 ч. 1 ЦПК України, присуджує з відповідачки на користь позивача суму сплаченого судового збору у сумі 2481,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №3158 від 19.05.2022 р.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 80, 81, 89, 128, 141, 223, 259, 263-265, 268, 273, 274-279, 280-289, 354 ЦПК України, ст.ст. 525, 526, 1166 ЦК України, суд
Позов задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення 18.04.2023 року.

Суддя: О.М. Ачкасов